Справа № 486/1013/16-а
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/1013/16-а Провадження №2-а/486/34/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2016 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді Савіна О.І.

при секретарі Коршак О.В.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобовязання призначити пенсію за віком,

В С Т А Н О В И В:

13.09.2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить визнати дії ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо невірного застосування норм закону при обчисленні їй розміру пенсії за віком, неправомірними та зобовязати Южноукраїнське обєднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії за віком, на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р., з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з 04.07.2016 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

ОСОБА_2 мотивує свої вимоги тим, що з 11.09.2003 року їй призначена та виплачувалася пенсія за вислугою років, як працівнику освіти.

З 27.08.2014 року ОСОБА_2 працевлаштувалася на посаду вчителя початкових класів ОСОБА_3 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2. У звязку з цим відповідачем з 01.09.2014 року припинено виплату пенсії за вислугу років. Після досягнення встановленого законом 57 років 6 місяців 04.07.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою призначення їй пенсії за віком. З повідомлення відповідача їй стало відомо, що при призначенні їй пенсії за віком, заробітна плата буде розрахована виходячи з середньої заробітної за 2007 рік 1197,91 грн.

Відповідач здійснив переведення з пенсії за вислугу років, яку вона не отримувала на час призначення пенсії за віком, на пенсію за віком. У зв'язку з чим, при обчисленні пенсії за віком, було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік 1197,91 грн. Тому вона вважає дії відповідача неправомірними та просить суд задовольнити позов.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала.

Представник відповідача суду пояснила, що з 11.09.2003 року позивачу було призначено пенсію за вислугу років. Відповідно до поданої позивачем заяви 27.08.2014 року виплату пенсії було припинено у звязку з працевлаштуванням на роботу. При досягненні пенсійного віку позивач 04.07.2016 року звернулася до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та оскільки останній раніше призначалась пенсія, її було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, в межах одного закону.

Відповідно до п. «е» ст. 55 вказаного закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи понад 25 років. Згідно ст. 7 закону пенсії за вислугу років призначаються лише при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

У звязку з цим, розрахунок пенсії був здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії та застосований правомірно. Тобто позивачу проведено перерахунок пенсії правильно, відповідно до вимог чинного законодавства.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає повному задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 11.09.2003 року ОСОБА_2 призначена та виплачувалася пенсія за вислугою років, як працівнику освіти (а.с. 7).

З 27.08.2014 року ОСОБА_2 працевлаштувалася на посаду вчителя початкових класів ОСОБА_3 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 (а.с. 15).

З 01.09.2014 року ОСОБА_2 припинено виплату пенсії за вислугу років.

Після досягнення встановленого законом 57 років 6 місяців 04.07.2016 року позивач звернулася до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про призначення/перерахунок пенсії за вислугу років (а.с. 13).

З 04.07.2016 року позивача переведено з пенсії за вислугою років на пенсію за віком (а.с. 11).

Відповідач в своєму запереченні зазначив, що, оскільки позивачу раніше призначалась пенсія, її було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Відповідно до п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. У зв'язку з цим, розрахунок пенсії був здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, передбачено право вибору пенсійних виплат і означає, що особі, яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, за вислугою років, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, призначається одна із цих видів пенсії за її вибором.

За ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Виходячи з приписів ст. 45 Закону, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частина 3 вказаної правової норми регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви, на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

Проте, необхідно зазначити, що висновок відповідача, про те, що оскільки позивачу раніше призначалась пенсія за вислугу років, тому ОСОБА_2 було переведено з одного виду пенсії на інший з застосуванням при цьому показника за 2007 рік, є помилковий.

З матеріалів справи слідує, з 01.09.2014 року виплата пенсії за вислугу років позивачу була припинена та більше не поновлювалась, отже на момент призначення пенсії за віком вона не отримувала жодного виду пенсії.

Крім цього, відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

В даному випадку, суд вважає за необхідне відзначити, що аналіз зазначеного вище правового припису вказує на те, що у випадку припинення пенсії за вислугу років, її поновлення можливе лише в разі звільнення з роботи.

Крім того, аналіз змісту ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вказує на те, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший, можуть застосовуватись норми ч. 3 вказаної правової норми щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З поданої позивачем заяви про призначення пенсії не вбачається, що вона просила призначити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, а оскільки такої згоди не було, то і у відповідача не було підстав застосовувати показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Поряд з цим, згідно ч. 2 ст. 40 зазначеного Закону за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

У вказаній ситуації, застосування положень ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є помилковим.

Таким чином суд приходить до висновку, що рішення відповідача про застосування до позивача, при призначенні з 04.07.2016 року пенсії за віком, показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2007 рік є неправомірним.

Для відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію, з 04.07.2016 року згідно вимог ст.ст. 26, 27, 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

За таких обставин позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 11, 69-71, 99,158-164, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобовязання призначити пенсію за віком, задовольнити повністю.

Визнати дії ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо невірного застосування норм пенсійного законодавства при обчислені розміру пенсії за віком ОСОБА_2 протиправними.

Зобовязати Южноукраїнське обєднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок нарахованої пенсії за віком ОСОБА_2 та здійснити виплату пенсії за віком на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з 04.07.2016 р. та здійснити необхідні виплати з урахуванням виплачених раніше сум.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4