Справа № 501/1812/16-а
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 501/1812/16-а

Категорія: 5.2 Головуючий в 1 інстанції: Смирнов В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Романішина В.Л.,

судді - Шляхтицького О.І.

при секретарі: Топор О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 26 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, за участю третіх осіб: державного підприємства "Іллічівський морський торгівельний порт", Іллічівського міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції про скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Одеської митниці ДФС України, за участю третіх осіб: ДП "Іллічівський морський торгівельний порт", Іллічівського міського ВДВС головного територіального управління юстиції про скасування постанови про порушення митних правил №0247/50004/16 від 8 червня 2016 року.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала незаконністю спірного рішення.

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 26 серпня 2016 року було відмовлено у задоволенні даного позову.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з необґрунтованості даного позову та відсутності підстав для його задоволення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що 28.01.2016 до Одеської митниці ДФС надійшов лист ДП «Іллічівський морський торговельний порт» (далі - ІМТП) від 29.01.2016 №59/03.6-03 (вхідний номер м/п «Іллічівськ» Одеської митниці ДФС від 28.01.2016 №280/15-70-62-28) з приводу підписання митницею Генерального акту на товар - нікелева руда. Зазначений товар надійшов до ІМТП 09.01.2016 на т/х «СМВ CHARLOTTE» за коносаментом від 16.12.2016 №01 в кількості 31 302 725 кг.

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 № 308 (далі Порядок) генеральний акт - документ, то визначає загальну кількість місць і вагу переданих судном та прийнятих портом товарів; тальманська розписка - первинний обліковий документ, в якому відображаються відомості про кількість місць і вагу вивантажених із судна й прийнятих портом товарів; акт-повідомлення документ, що складається при виявленні будь-яких розбіжностей при прийнятті портом товарів від адміністрації судна, підписується уповноваженим представником адміністрації судна, представниками порту і митниці. Згідно п.п.3 п.1 розділу III Порядку після розвантаження судна в генеральному акті зазначаються кількість місць і вага (маса) зданих судном і прийнятих портом товарів, а також інформація про номери та загальну кількість складених при розвантаженні судна актів-повідомлень та актів про невідповідність Генеральний акт підписується представниками адміністрації порту, митниці та судна. Один примірник генерального акта залишається в митниці.

При розвантаженні згаданого судна кількість товару, вивантаженого за зміну на склад порту фіксувалась портом в тальманських розписках (в усіх тальманських розписках вагу вивантажених за зміну товарів засвідчено підписом стивідора ІМТП та підписом повноважного представника адміністрації судна та печаткою судна). Загальна вага вантажу за усіма тальманськими розписками не відповідає результатам сюрвеєрських вимірювань, кількості вантажу за осадкою судна становить 31 302 725 кг, а згідно тальманських розписок становить 30 722 000 кг, що є невідповідністю на 580 720 кг окисленої нікелевої руди.

Відповідно до п. 9.13 Правил надання послуг у морських портах України, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 05.06.2013 № 348 (далі - Правила), портовий оператор оформлює приймання вантажу, що ввозиться на територію України, генеральним актом, актом повідомленням і тальманськими розписками (відвісами) відповідно до зводу звичаїв морського порту. Відповідно до п.9.14 Правил, при надходженні в морський порт вантажів водним транспортом перевізник цілодобово здійснює видачу вантажу портовому оператору (оператору термінала), якщо інше не встановлено зводом звичаїв морського порту. Усі зауваження щодо стану та кількості вантажу, який вивантажується, повинні пред'являтися перевізником портовому оператору і (оператору термінала) протягом зміни, в яку вантаж розвантажувався, та фіксуватися в тальманських розписках відповідно до зводу звичаїв морського порту. Якщо перевізник (замовник) не здійснював контролю за вивантаженням вантажу із судна, для оформлення документів на вивантаження вантажу використовуються дані портового оператора (оператора термінала), зафіксовані в тальманських розписках. Відповідно до п. 9.16 Правил результати приймання вантажу від перевізника портовий оператор (оператор термінала) оформлює генеральним актом, в якому зазначається кількість місць та маса зданого судном і прийнятого портовим оператором (оператором термінала) вантажу.

Перевізник здійснював контроль за вивантаженням товару - окислена нікелева руда, та надав відповідні підтверджуючі документи на вивантажені товари - акт початкового заміру осадки судна «СМВ CHARLOTTE» від 09.01.2016, драфт сюрвей репорт від 13.01.2016, лист-повідомлення від 13.01.2016 капітана судна «СМВ CHARLOTTE» Henrietto T.Tubil, довіреність від 13.01.2016 капітана судна «СМВ CHARLOTTE» морському агенту компанії «Трейс Шигшінг ЛТД». Згідно наданих документів капітаном судна «СМВ CHARLOTTE» стало відомо, що з його борту вивантажено 31302 725 кг окисленої нікелевої руди.

Агенту судна «СМВ CHARLOTTE» «Трейс Шиппінг ЛТД» від імені капітана судна «СМВ CHARLOTTE» надано довіреність на право підписання генерального акту від імені капітана з чітко визначеними зауваженнями, з суті яких випливає, що капітан погоджується з кількістю вивантажених товарів виключно в кількості зазначеній у коносаментах та маніфестах, а саме 31 302 725 кг.

Згідно ст. 166 Кодексу торговельного мореплавства України якщо під час прийому вантажу, що перевозиться за коносаментом, одержувач письмово не заявив перевізнику про нестачу або пошкодження вантажу, то вважається, якщо інше не буде доведено, що одержувач отримав вантаж згідно "З умовами коносамента. Якщо вантаж було оглянуто і перевірено одержувачем разом з перевізником, то одержувач може не робити такої заяви. У випадку, якщо втрата, нестача або пошкодження не могли бути виявлені при звичайному способі приймання вантажу, то заява перевізнику може бути зроблена одержувачем протягом трьох діб після прийняття вантажу. Договори, що суперечать цій статті, недійсні.

В генеральному акті, який надано до м/п «Іллічівськ», кількість товарів переданих судном «СМВ CHARLOTTE» та прийнятих портом визначено згідно результатів зважування на залізничних вагах після завантаження у вагони для вивезення з порту на адресу одержувача. Загальна вага вантажу «руда нікелева», який без залишку завантажено у вагони та направлено за МДІМ51ЕЕ від 06.01.2016 №901000000/2015/900001 в зону діяльності Кіровоградської митниці ДФС на адресу одержувача ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат», згідно відвісів складає ЗО 722 000 кг. Нестача товару,, яка зафіксована в акті про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у потрібних для здійснення митного контролю документах, про пошкодження товарів чи їх упаковки або маркування, становить 580 720 кг.

ДП «Іллічівський морський торговельний порт» наполягало на підписанні генерального акту з зазначенням у ньому кількості товарів, яка була визначена після їх відвантаження одержувачу, з огляду на умови договорів підписаних з замовниками перевалки цих товарів.

Дійсно, п. 9.7 Правил, передбачено, що навалювальні наливні вантажі портовий оператор (оператор термінала) приймає згідно з даними про масу (об'єм) вантажу, які зазначені в транспортних (перевізних) документах. У разі виникнення необхідності перевірки маси вантажу перевізник та/або портовий оператор (оператор термінала) мають право здійснити переважування вантажу за заявкою відповідно до умов договору перевалки. За заявкою замовника портовий оператор (оператор термінала) має право визначити масу вантажу за осадкою судна або шляхом зважування на вагах. При цьому остаточна кількість прийнятого портовим оператором (оператором термінала) вантажу, маса якого спочатку була визначена за осадкою судна, визначається після його зважування а вагах (вагонних, автомобільних, елеваторних, тощо) при здаванні цього вантажу перевізнику. Відповідно до п. 9.8 Правил, портовий оператор (оператор термінала) складає акт, у який фіксуються факти приймання від перевізника пошкоджених вантажних місць, псування вантажу, невідповідності між фактичними найменуваннями, масою або кількістю вантажних місць і даними, зазначеними в транспортних перевізних документах, наявності інших випадків невідповідності даних, зазначених у транспортних (перевізних документах), факту приймання вантажу портовим оператором (оператором термінала). Складений акт підписується портовим оператором (оператором термінала) та перевізником. Відповідно до п. 9.9 Правил, усі зауваження щодо стану та кількості вантажу повинні пред'являтися стороною, яка здає та приймає, до оформлення документів, що підтверджують приймання вантажу портовим оператором (оператором термінала).

Товар «нікелева руда» надходила до ІМТП регулярно на морських суднах та за погодженням з СП «Трейс» портом вивантажувалась до загальних гуртів з декількох суден, після цього з метою раціонального використання території порту руда може переміщуватись з одного складу ІМТП на інший.

Кількість товару яка була завантажена на т/х «СМВ CHARLOTTE» підтверджується наступними доказами: коносамент від 16.12.2015 №01, вантажним маніфестом від 16.12.2015 №1, рахунком від 30.12.2015 №025, листом компанії «TRADNICO OU» від 30.12.2015 №66-3012/2015, листом RAZNOIMPORT (U.K.) від 30.12.2015, листом ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат» від 06.01.2016 №01-17-9/1, довіреністю від 06.01.2016 №01-14/319, сертифікатом про походження товару від 16.12.2015 №413003, сертифікатом ваги від 21.12.2015 № 81/UKR/42/2015, сертифікатом про радіоактивність від 16.12.2015 № 81/UKR/42/2015.

Кількість вивантаженого товару з т/х «СМВ CHARLOTTE» 31 302 725 кг підтверджується актом експертизи №03-18/4/1 від 15.01.2016, додатком № 1 до акту експертизи №03-18/4/1 від 15.01.2015, протоколами вимірювань лабораторії ОДО «Інтерхім» (м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 86) від 14.01.2016 №11-16, від 15.01.2016 №15-16, актами відбору зразків від 13.01.2016, актом відбору зразків від 12.01.2016, акт початкового заміру осадки судна «СМВ CHARLOTTE» від 09.01.2016, драфт сюрвей репорт від 13.01.2016, лист-повідомлення від 13.01.2016 капітана судна «СМВ CHARLOTTE» Henrietto T.Tubil, довіреність від 13.01.2016 капітана судна «СМВ CHARLOTTE» морському агенту компанії «Трейс Шиппінг ЛТД», іншими матеріалами митної перевірки у своїй сукупності.

Відповідно до генерального договору від 02.04.2004 №0204/04-ГЄ між МАСП «Трейс» та ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат» п.1.5 «экспедитор имеет право применять нормы естественной убыли в соответствии с Постановлением Госснаба СССР №32 от 27.04.1989». Згідно даної Постанови норми природної втрати руд складає 1% від маси товару. У п.4 приміток до даної постанови зазначено, що вказані норми природної втрати є граничними та застосовуються у випадку фактичної втрати вантажу. Кількість вивантаженого товару з т/х «СМВ CHARLOTTE» згідно вищезгаданих документів складає 31 302 725 кг. Таким чином 1% природної втрати товару складає 313 027 кг окисленої нікелевої руди. Різниця кількості товару між тальманськими розписками та документами акт початкового заміру осадки судна «СМВ CHARLOTTE» від 09.01.2016, драфт сюрвей репорт від 13.01.2016, лист-повідомлення від 13.01.2016 капітана судна «СМВ CHARLOTTE» Henrietta T.Tubil, довіреність від 13.01.2016 капітана судна «СМВ CHARLOTTE» морському агенту компанії «Трейс Шиппінг ЛТД» складає 580 725 кг, але 313 027 кг враховано митницею як норма природної втрати вантажу та нестача (втрата) складає 267 698 кг окисленої нікелевої руди. Згідно рахунку від 30.12.2015 №025 для визначення вартості руди (у разі її

втрати вартість 1 тони складає 1300 грн.), а тому вартість втраченого товару, який знаходився під митним контролем складає 348 007,40 грн.

Згідно пункту 2.8 посадової інструкції начальника вантажного складу терміналу (спеціалізованого комплексу) від 23.12.2013 №1740/24.1-22 затвердженого наказом від 23.12.2013 №638 Державним підприємством «Іллічівський морський торговельний порт» до посадових обов'язків ОСОБА_1 входить забезпечення схоронності вантажу при перевантаженні і зберіганні, не допускати випадків виробничого браку (нестача вантажів, псування і ушкодження, розкрадання, засилання вантажів не по призначенню, пересортиця вантажів, прорахунки вантажних місць, неправильне оформлення документів та інші випадки). Контролювати дотримання правил перевантаження, складування, зберігання і обліку вантажів на складі, перевіряючи декілька разів протягом зміни кількість вантажу і правильність тальманського рахунку тальманів, для чого навішувати складські бірки роздільно на кожну дільницю штабеля, який формується конкретною бригадою докерів - механізаторів.

Також, згідно п. 2.9 та 2.10 даної посадової інструкції передбачено проводити наступні дії.

У випадку виявлення нестачі, надлишків та інших видів несхоронності вантажів негайно доповідати про це заступнику начальника терміналу (спецкомплексу) з виробництва забезпечувати складання актів установленої форми, вимагаючи пояснення від винних і причетних осіб, а у випадку виявлення розкрадання повідомити працівників міліції, змінного диспетчера терміналу (спецкомплексу), начальника терміналу (спецкомплексу), у встановлений термін (1 година з моменту виявлення у денний час і не пізніше 08:00 години ранку, якщо випадок стався в нічний час). Забезпечити умови для кісного розслідування випадків несхоронності вантажів у встановлений термін. Контролювати прийом, видачу і облік вантажів відповідно до чинних правил прийому, зберігання і відпускання вантажів портом, правил оформлення вантажних перевізних документів та договорів із клієнтурою. Стежити за комплектністю відправлень і не допускати засилання вантажу і не допускати засилань вантажу. У процесі розвантаження-завантаження звіряти кількість прийнятого або зданого вантажу за зміну, добу. У разі виявлення нестач, надлишків, пересортування та інших видів несхоронності вантажів, складати акти, передбачені відповідними інструкціями.

Експертами Іллічівського підприємства ОРТПП проводився відбір проб (зразків) окисленої нікелевої руди протягом всього періоду вивантаження т/х «СМВ CHARLOTTE» з 09.01.2016 по 13.01.2016. Розрахунок кількості точкових проб, яке необхідно відібрати від суднової партії згідно ГОСТ 14180 80, проводився від маси руди в кількості 31 302 725 кг, згідно з даними коносамента № 01 від 16.12.2015. Процес відбору і формування проб описаний в акті експертизи №03-18/4/1 від 15.01.2016. Експертами сформовані середньодобові проби №№ 1, 2, 3, 4 і після закінчення вивантаження об'єднана проба теплохідної партії.

Маса руди, яка вивантажена за кожну добу з т/х «СМВ CHARLOTTE», необхідна для розрахунку середньозважених показників вологи, надана усно працівниками групи обліку ІМТП, яке наведене в таблиці, а також у Додатку № 1 до акту експертизи Іллічівського підприємства ОРТПЕІ №03-18/38/1 від 15.01.2016.

Проба № 1 - в період з 09.01.2016 по 10.01.2016 маса вивантаженої руди за одну добу складає 8 150 000 кг; проба №2 - в період з 10.01.2016 по 1 1.01.2016 маса вивантаженої руди за одну добу складає 10700000 кг; проба № 3 - в період з 1 1.01.2016 по 12.01.2016 маса вивантаженої руди за одну добу складає - 6 800 000 кг; проба № 4 - 12.01.2016 по 13.01.2016 маса вивантаженої руди за одну добу складає - 5 652 725 кг. Всього вивантажено 31 302 725 кг окисленої нікелевої руди.

Але згідно наданих ІМТП тальманських розписок за період з 09.01.2016 по 13.01.2016 вивантажено 30722000 кг (невідповідність з актом експертизи складає 580 725 кг, та є нестачею (втратою)).

Весь товар - окислена нікелева руда, у кількості 31 302 725 кг, який був вивантажений з т/х «СМВ CHARLOTTE», був розміщений на складі №21 ІМТП.

Згідно посадової інструкції начальника вантажного складу терміналу (спеціалізованого комплексу) від 23.12.2013 № 1740/24.1-22, яка затверджена наказом від 23.12.2013 №638 п.1.3 передбачено, що основною виробничою задачею начальника вантажного складу є організація і керівництво вантажно-розвантажувальними роботами, виконанням складських операцій, забезпеченням схоронності вантажів, документальним оформленням прийому, складування, видачі вантажів. Начальником складу №21 ДП «ІМТП» є ОСОБА_1.

Будь які заходи, які передбачені посадовою інструкцією начальника вантажного складу терміналу (спеціалізованого комплексу) ОСОБА_1 не вживались.

13.01.2016 начальником складу №21 ІМТП ОСОБА_1 був підписаний генеральний акт, що портом вивантажено та прийнято 30 722 000 кг, що суперечить документам коносамент від 16.12.2015 №01, вантажним маніфестом від 16.12.2015 №1, рахунком від 30.12.2015 №025, листом компанії «TRADNICO OU» від 30.12.2015 №66-3012/2015, листом RAZNOIMPORT (U.K.) від 30.12.2015, листом ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат» від 06.01.2016 №01-17-9/1, довіреністю від 06.01.2016 №01-14/319, сертифікатом про походження товару від 16.12.2015 №413003, сертифікатом ваги від 21.12.2015 № 81/UKR/42/2015, сертифікатом про радіоактивність від 16.12.2015 № 81/UKR/42/2015, які підтверджують фактичну кількість вивантаженого з судна «СМВ CHARLOTTE»., на склад 31 302 725 кг окисленої нікелевої руди.

Товар, у кількості 30 722 000 кг - це кількість товару яка відправлена до зони діяльності Кіровоградської митниці ДФС під митним контролем за МД типу ІМ 51 ЕЕ від 06.01.2016 №901000000/2015/900001 зі складу у 444 залізничних вагонах.

Даний товар був оформлений у Кіровоградській митниці ДФС за МД і типу ІМ 51 ДЕ №901050001/2016/83 (279 600 кг), № 901050001/2016/77 (3 526400 кг), №901050001/2016/75 (2 005 750 кг), №901050001/24)16/78 (2 623 050 кг), №901050001/2016/76 (3 606 100 кг), №901050001/2016/71 (2 489 900 кг), №901050001/2016/64 (2 554 450 кг), №901050001/2016/60 (3 524 200 кг), №901050001/2016/59 (965 500 кг), № 901050001/2016/57 (2 699 000 кг), №901050001/2016/53 (3 114 150 кг), №901050001/2016/54 (З 332 300 кг) (сумарна кількість оформленого товару ЗО 722 000 кг) та не може бути кількістю фактично вивантаженого товару, з судна «СМВ CHARLOTTE», оскільки згідно документів: коносамент від 16.12.2015 №01, вантажним маніфестом від 16.12.2015 №1, рахунком від 30.12.2015 №025, листом компанії «TRADNICO OU» від 30.12.2015 №66-3012/2015, листом RAZNOIMPORT (U.K.) від 30.12.2015, листом ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат» від 06.01.2016 №01-17-9/1, довіреністю від 06.01.2016 №01-14/319, сертифікатом про походження товару від 16.12.2015 №413003, сертифікатом ваги від 21.12.2015 № 81/UKR742/2015, сертифікатом про радіоактивність від 16.12.2015 № 81/UKR/42/2015 кількість вивантаженого товару на склад - 3 1 302 725 кг.

Різниця між 31 302 725 кг та 30 722 000 кг складає 580 725 кг, але з урахуванням 1% природної втрати, складає 267 698 кг на суму 348 007,40 грн., що є фактичною нестачею, яка виникла при обробці т/х «СМВ CHARLOTTE» в період з 09.01.2016 по 13.01.2016, або втратою товару окислена нікелева руда, митне оформлення якого не закінчено, або перебуває на тимчасовому зберіганні під митним контролем.

Таким чином ОСОБА_1 не було забезпечено схоронність вантажу при перевантаженні і зберіганні окисленої нікелевої руди, не було здійснено належним чином, з її боку, контролю зберігання і обліку вантажу на складі, не була здійснена перевірка, з її боку контролю зберігання і обліку вантажу на складі, не була здійснена перевірка протягом змін кількості вивантаженого товару з судна «СМВ CHARLOTTE» у період з 09.01.2016 по 13.01.2016.

Таким чином єдиними достовірними даними про кількість товарів, переданих судном «СМВ CHARLOTTE» та прийнятих портом, з якими погоджується Одеська митниця ДФС, є кількість товарів, яка відображена у коносаменті від 16.12.2015 №01, вантажному маніфесті від 16.12.2015 №1, рахунку від 30.12.2015 №025, листі компанії «TRADNICO OU» від 30.12.2015 № 66-3012/2015, листі RAZNOIMPORT (U.K.) від 30.12.2015, листі ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат» від 06.01.2016 №01-17-9/1, довіреності від 06.01.2016 № 01-14/319, сертифікаті про походження товару від 16.12.2015 №413003, сертифікаті ваги від 21.12.2015 № 81/UKR/42/2015, сертифікаті про радіоактивність від 16.12.2015 № 81/UKR/42/2015 - тобто 31 302 725 кг, що на 580 725 кг менше ніж вага, яка вказана у коносаменті - 31 302 725 кг, але на 267 698 кг більше ніж в генеральному акті від 13.01.2016 та акті-повідомленні № 1 від 25.01.2016 (30 722 000 кг), які надав представник ІМТП 28,01.2016, який був також підписаний посадовою особою ІМТП (генеральний акт) - начальником складу № 21 ІМТП ОСОБА_1

Згідно частини другої ст. 210 Митного кодексу України (далі - МКУ) товари, вивантажені з судна в зону митного контролю на території морського, річкового порту, для митних цілей вважаються такими, що перебувають на складі тимчасового зберігання. Згідно ст. 201 МКУ визначено, що у раз втрати товарів, що перебувають на тимчасовому зберіганні під митним контролем або видачі їх без дозволу митних органів утримувач складу, утримувач митного складу, керівник організації - отримувача гуманітарної допомоги несуть адміністративну відповідальність, передбачену цим кодексом. Крім того, у таких випадках на цих осіб покладається обов'язок щодо сплати митних платежів, установлених законом на імпорт зазначених товарів. Звільнення від відповідальності за втрату товарів що перебувають на тимчасовому зберіганні під митним контролем, та зобов'язання щодо сплати митних платежів установлених законом на імпорт зазначених товарів, можливо лише у разі природних втрат за нормальних умов зберігання.

Норма природної втрати товару врахована Одеською митницею ДФС у кількості 313 027 кг (1% природної втрати вантажу згідно Постанови Держснабу СРСР № 32 від 27.04.1989) та втрата (нестача) товару окислена нікелева руда з т/х «СМВ CHARLOTTE», у період з 09.01.2016 по 13.01.2016 склала 267 698 кг, що є 0,85 % кількості товару від всієї суднової партії.

У відповідності до п. 43 ст. 4 МКУ до посадових осіб підприємств влежать керівники та інші працівники підприємств (резидентів та президентів), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідальна особа, до чиїх обов'язків належало забезпечення виконання вимог Митного кодексу України та яка не забезпечила їх виконання §- посадова особа ДП «ІМТП» - начальник складу № 21 ІМТП ОСОБА_1 чим порушено частину 3 статті 469 Митного кодексу України.

На підставі вищевказаних обставин, 26.02.2016 посадовою особою Одеської митниці ДФС у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №0247/50004/16, передбаченого ч.3 ст. 469 МК України.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла іх передбачити.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі підтверджуються наступними доказами: протоколом про ПМП №0247/50004/16 від 26.02.2016, доповідною запискою державного інспектора ВМО-2 митного поста "Іллічівськ" Одеської митниці ДФС Коваля І.М. та іншими матеріалами справи про порушення митних правил №0247/50004/16.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість даного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Частиною 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 26 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, за участю третіх осіб: державного підприємства "Іллічівський морський торгівельний порт", Іллічівського міського відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції про скасування постанови про порушення митних правил №0247/50004/16 від 8 червня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /В.Л. Романішин/

/О.І. Шляхтицький/