Справа № 659/636/16-а
Суддя: Панкєєв В. М.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 659/636/16-а
Номер провадження 2-а/659/7/16
УХВАЛА

"07" жовтня 2016 р. суддя Нижньосірогозького районного суду Херсонської області В.М.Панкєєв, розглянувши матеріали судової справи № 659/636/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 04 жовтня 2016 року звернувся до Нижньосірогозького районного суду Херсонської області з адміністративним позовом до прокуратури Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свій позов тим, що в період з 21 вересня 1992 року по 02 квітня 2010 року працював на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Херсонської області. Наказом прокурора Херсонської області від 02 квітня 2010 року № 38-0 звільнений з посади помічника прокурора Нижньосірогозького району Херсонської області за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію за вислугою років у відповідності до ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру». З 02 квітня 2010 року і по даний час позивач перебуває на обліку в Нижньосірогозькому обєднаному Управлінні Пенсійного фонду України Херсонської області, як отримувач пенсії за вислугою років, при значеної на підставі ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» у редакції, що діяла станом на 02.12.2002 року, в розмірі 90% від суми місячного заробітку. Згідно частини 18 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Відповідно до ч. 13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. На звернення до прокуратури Херсонської області від 26 квітня 2016 року позивач отримав 23 травня 2016 року лист за № 18-6046-16, в якому було зазначено, що частиною 20 ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VІІ та ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ передбачено, що умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Однак на цей час Кабінетом Міністрів України відповідні нормативні документи не прийнято, порядок перерахунку не визначено. Цим же листом позивач був повідомлений про те, що відомості щодо фактично отримуваних ним виплат і умов праці, що існували на день оформлення пенсії за вислугу років, надавались раніше та містяться у документах пенсійної справи в Пенсійному фонді України. Разом з тим позивачу було надано довідку про розмір посадового окладу за відповідною посадою, з якої була оформлена пенсія станом на 01.12.2015 року. Працівники Нижньосірогозького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області ознайомившись з наданою довідкою, пояснили, що вона не відповідає встановленій формі і в ній відсутні всі складові структури заробітної плати нині працюючих прокурорів.

Оскільки на думку позивача працівниками прокуратури Херсонської області вчинено дії з порушенням вимог ч. 13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», тому 08 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з цього ж питання до Генерального прокурора України, де просив зобовязати прокурора Херсонської області розглянути заяву від 26 квітня 2016 року та надати довідку про заробітну плату на посаді, неаналогічній займаній ним посаді прокурора району включаючи посадовий оклад, доплату за класний чин, вислугу років (30%), і доплати, які передбачені чинним законодавством: надбавка за виконання особливо важливої роботи, щомісячна премія, матеріальна допомога на оздоровлення (1/12), матеріальна допомога на соціально-побутові потреби (1/12), тощо. 1 червня 2016 року Генеральна прокуратура надіслала заяву на адресу прокуратури Херсонської області для організації перевірки та прийняття рішення. 05 липня 2016 року прокуратура Херсонської області лисом за № 18-6064-16 надіслала на адресу позивача довідку для перерахунку пенсії № 18/192 за вих.. № 16 від 30.06.2016 року. Однак як стверджує позивач у наданій довідці відсутня інформація щодо доплат, передбачених чинним законодавством: надбавок, премій, матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, а ті цифри, що наведені, не містять розшифрування. При проведенні розрахунків застосовано незрозумілий коефіцієнт 1,23. З консультації від працівників Нижньосірогозького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області дізнався, що за отриманою довідкою не можливо провести перерахування призначеної пенсії, як передбачено законодавством. 13 липня 2016 року позивач разом з іншими пенсіонерами звернувся з колективним зверненням до новопризначеного прокурора Херсонської області Тригубенка В.М. з проханням видати довідки за формою, яка необхідна ля здійснення перерахування пенсій. 01 вересня 2016 року прокурор Херсонської області листом № 05-2535-16 повідомив, що частиною 20 ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VІІ, та ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ передбачено, що умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, однак на цей час КМУ відповідні нормативні документи не прийнято, порядок перерахунку не визначеною і прокуратурою області надіслано до Генеральної прокуратури України листа щодо розяснення порядку видачі довідок для перерахунку пенсій на цей час та необхідних даних, які повинні бути відображені в них. Після отримання листа такого змісту разом з іншими пенсіонерами позивач звертався з колективними зверненнями до Генеральної прокуратури України 01.09.2016 року, та 12.09.2016 року, але звернення поверталися до прокуратури Херсонської області для організації перевірки та прийняття рішення.

Позивач ОСОБА_1 стверджує, що в період з квітня 2016 року до цього часу у досудовому порядку не зміг отримати від прокуратури Херсонської області довідки належної форми для проведення перерахунку призначеної йому пенсії, тому вважає порушеним прокуратурою Херсонської області своє право на отримання необхідних для перерахунку пенсії документів, з вказаних причин вимушений звернутися до суду з позовом, у якому прохає суд зобовязати прокуратуру Херсонської області надати йому довідку належної форми про заробітну плату, необхідну для предявлення до Нижньосірогозького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області, як передбачено вимогами ч. 13 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ.

Вивчивши матеріали адміністративного позову суддя приходить до висновку, що адміністративний позов відповідає вимогам ст. 106 КАС України, підстав для відмови у відкриття провадження у справі (ст. 109 КАС України) чи залишення без руху (108 КАС України) немає.

Керуючись ст. ст. 107 КАС України

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по судовій справі провадженням № 659/636/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Херсонської області про зобовязання вчинити певні дії.

Призначити попереднє судове засідання по справі на 18 жовтня 2016 року в залі судових засідань № 1 місцевого суду Нижньосірогозького району Херсонської області о 10.00 годині.

Копію ухвали направити сторонам. На адресу відповідача направити копію адміністративного позову з копіями доданих документів та повідомити про те, що до початку судового засідання представник відповідача має право подати до суду письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

У судове засідання викликати сторони, явка яких у судове засідання визнана обовязковою.

Суддя: Панкєєв В. М.