Справа № 802/1286/16-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

04 жовтня 2016 р. Справа № 802/1286/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: ОСОБА_1

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_2

до: відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції

про: скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області Клюєва О.О. про скасування постанови.

У судовому засіданні 04.10.2016 судом поставлено питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Немирівську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Вінницькій області та витребування у Немирівської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області зворотній бік облікової картки платника єдиного внеску ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 01.01.2015 по 04.10.2016. Крім того, судом поставлено питання щодо повторного витребування у відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області належним чином завірену копію виконавчого провадження №51567608.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував щодо залучення третьої особи та щодо витребування додаткових доказів.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

При цьому, частиною 3 цієї статті визначено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

З огляду на викладене, визначальним критерієм визначення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 03.03.2015 №Ф-74-23 була виконавчим документом відповідно до якого було відкрито виконавче провадження №51567608. Предметом розгляду в даній справі є встановлення законності прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження №51567608, що в свою чергу може вплинути на права, інтереси або обов'язки Немирівської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області, яка виступає стягувачем у даному виконавчому провадженні.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

В силу положень ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд також може збирати докази з власної ініціативи (ч. 5 ст. 71 КАС України).

Тому, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають суттєве значення для вирішення справи, а саме оцінки правомірності дій відповідача під час виконання дій в межах виконавчого провадження № 51567608, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області належним чином завірену копію виконавчого провадження №51567608. Крім того, на переконання суду є необхідним витребувати у Немирівської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області зворотній бік облікової картки платника єдиного внеску ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 01.01.2015 по 04.10.2016.

Згідно з статтею 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Враховуючи неявку представника відповідача у судові засідання призначенні на 12.09.2016 та 21.09.2016 та у зв'язку із неможливості розгляду справи без участі представника відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області та необхідністю отримання від нього пояснень по суті спору та додаткових документів, суд приходить до висновку про необхідність визнання його явки обов'язковою.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

З огляду на зазначене, розгляд адміністративної справи необхідно відкласти на іншу дату, про що повідомити сторін.

Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №802/1286/16-а в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Немирівську ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області.

2. Витребувати у Немиріської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області зворотній бік облікової картки платника єдиного внеску ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 01.01.2015 по 04.10.2016р.

3. Повторно витребувати у Відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції та зобов'язати подати суду до 17.10.2016р. належним чином завірену копію виконавчого провадження №51567608.

4. Визнати явку представника Відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції у судове засідання обов'язковою.

5. Копію ухвали направити на адресу Відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції та Немирівської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій обалсті для виконання та забезпечення явки уповноваженого представника.

6. Наступне судове засідання призначити 17.10.2016 о 14-00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Віятик Наталія Володимирівна