Справа № 205/4589/16-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

30.09.2016 Єдиний унікальний номер 205/4589/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Шевцовій М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком, як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки - незаконними та про зобов'язання призначити пенсії за віком як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.06.2016 року звернувся до суду з позовом до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком, як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки - незаконними та про зобов'язання призначити пенсії за віком як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, потерпілий Чорнобильської катастрофи 3 категорії, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ленінської районної у м. Дніпропетровську ради.

З 06 січня 1983 року по 15 серпня 1986 року був прописаний та фактично проживав в селі Грозине, Коростенського району Житомирської області, котре згідно Постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року відноситься до зони гарантованого добровільного відселення/категорія 3.

В зазначений період з 06.01.1983 року по 06.08.1986 року працював в Науково-дослідному Інституті сільського господарства Нечорноземної зони УРСР, котрий на той час знаходився в селі Грозине Коростенського району Житомирської області на території ІІІ зони гарантованого добровільного відселення, на посаді старшого наукового співробітника.

23 травня 2016 року звернувся до Ленінського відділу з питань призначення та перерахунку пенсії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську з заявою щодо призначення пенсії за віком як потерпілому від Чорнобильської катастрофи 3 категорії та особі, що мешкала і працювала у зоні гарантованого добровільного відселення в період з 26.04.1986 року по 31 липня 1986 року зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки.

Листом від 01 червня 2016 року Ленінським відділом з питань призначення та перерахунку пенсій Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську було відмовлено.

Вважає дії Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську неправомірними.

На підставі вищезазначеного просить визнати неправомірними дії Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови в призначенні пенсії за віком, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки на підставі ст..55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Правобережне управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську призначити пенсію за віком, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки з 23 травня 2016 року на підставі ст..55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську - Проніна І.М. позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1, у зв'язку з чим має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»/а.с.7/

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.п. «ґ» п. 7 вищезазначеного Порядку документами, що засвідчують особливий статус особи, є: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із використанням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

У травні 2016 позивач звернувся до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку.

Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську листом від 01.06.2016 року № 578/02/56 відмовило заявнику в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно дост.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посилаючись на те, що час проживання та період роботи в зоні гарантованого добровільного відселення не відповідає умові зазначеній ч. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки з моменту аварії ОСОБА_1 не прожив та не відпрацював в зоні не менше 3 років до 01.01.1993 року.

Згідно довідки Сингаївської сільської ради, Коростенського району Житомирської області від 06.05.2016 року № 788/02-26, позивач фактично проживав та був зареєстрована за адресою: с. Грозине, Коростенського району Житомирської області з 06 січня 1983 року до 15 серпня 1986 року. Зазначений населений пункт після аварії на ЧАЕС відноситься до зони гарантованого добровільного відселення /категорія 3/ з щільністю забруднення грунту ізотопами цезію від 5 до 10 кі/км2./а.с.2/

Зазначений факт також підтверджується довідкою виконкому Сингаївської сільської ради від 05.10.2004 № 1904./а.с.9/

Окрім того, із трудової книжки позивача вбачається, що з 01.06.1983 року по 06.08.1986 року він працював в Інституті сільського господарства Полісся на посаді старшого наукового співробітника та звільнений з посади за власним бажанням./а.с.20/

Таким чином, із вищевказаних документів вбачається, що ОСОБА_1 постійно проживав та працював у відповідній зоні, з моменту аварії по серпень 1986 року, тобто 3 місяці 19 днів.

Судом встановлений факт того, що позивач проживав та працював в зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії по 31 липня 1986 року, який сторонами не оспорюється.

Відповідно абз. 5 ч. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, надаються пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років. Приміткою до ч. 2 ст. 55 Закону визначено, що початкова величина зниження пенсійного віку у 3 роки встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Таким чином, суд дійшов висновку, що обов'язковою умовою призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку є проживання та(або) праця у зазначеній зоні протягом трьох років до 1 січня 1993 року. Лише за цієї умови, можливе застосування початкової величини зменшення пенсійного віку - 3 роки, особам, які працювали та(або) проживали в зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року, а також додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років. Особам, які не працювали та(або) проживали в зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року, зменшення пенсійного віку застосовується без початкової величини зменшення пенсійного віку - 3 роки, а з розрахунку - 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Ч. 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, відсутні правові підстави для зобов»язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на підставі п. 2 ст. 55 Закону № 796, ст. 26 Закону № 1058 зі зниженням пенсійного віку на три роки.

На підставі викладеного, керуючись Законом України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"ст.ст. 6, 17, 70, 71, 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання неправомірними дії Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови в призначенні пенсії за віком, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки на підставі ст..55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Правобережне управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську призначити пенсію за віком, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 3 роки з 23 травня 2016 року на підставі ст..55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її прголошення.

Суддя Н.Г.Остапенко