Справа № 180/1172/16-а
Суддя: Хомченко С. І.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 р. м. Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої: Хомченко С.І

при секретарі: Назаренко А.В.

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Марганець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання дій суб*єкта владних повноважень про-типравними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

06 липня 2016 року позивач звернулася до Марганецького міського суду Дніпро-петровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання дій суб*єкта владних повноважень про-типравними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому посилається на те, що вона вийшла на пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу», з 02.08.2013 року. При виході на пенсію у довідці про нарахування заробітної плати за останні 24 місяці роботи на державній службі за період з 01.08.2011 року по 01.08.2013 року не включено інші виплати, а саме: отриману нею суму компенсації за невикористані дні відпустки.

При зверненні до УПФ України в м. Марганці Дніпропетровської області із заявою щодо проведення перерерахунку призначеної їй пенсії, з урахуванням всіх складових заробітної плати з яких нараховувались внески на обов'язкове державне пенсійне, ії було відмовлено.

Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області неправомірними, у зв*язку з тим, що на момент виходу на пенсію - 02.08.2013 року, пенсія державним службовцям, відповідно до ч. 2 статті 37 Закону України «Про державну службу» призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Однак Управлінням Пенсійного фонду України в м. Марганець на дату призначення пенсії - 02.08.2013 року, не було враховано до складу заробітної плати та в розрахунок пенсії суму компенсації за невикористані дні відпустки за останні 24 місяці роботи в розмірі 80% від нарахованої заробітної плати перед виходом на пенсію. Отрмана нею сума компенсації за невикористані дні відпустки відноситься до компенсаційних виплат і з отриманої суми було сплачено єдиний внесок на загальнообов*язкове державне соціальне страхування. Просить визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області щодо відмови включимти суму компенсації за невикористані дні відпустки в заробіток для призначення пенсії держслужбовця з дати призначення пенсії - 02.08.2013 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області перепризначити їй пенсію з 02.08.2013 року і надалі безстроково та включити в розрахунок пенсії суму компенсації за невикористані дні відпустки з яких сплачені єдиний внесок на загальнообов*язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні позивач на позовних вимогах наполягала, просила задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав і суду пояснив, що з 01.06.2015 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» було скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії ( щомясячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», у взв*язку з чим з 01 червня 2015 року органами Пенсійного фонду України пенсії в порядку та на умовах відповідно до Закону України «Про державну службу» не призначаються, а раніше призначені пенсії ( до 01.06.2015 р.) не перераховуються. Просить відмовити позивачу в задоволені позову.

Суд, заслухавши сторони по справі, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 вийшла на пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу», з 02.08.2013 року. При виході на пенсію, у довідці про нараховану заробітну плату за останні 24 місяці роботи на державній службі з 01.08.2011 року по 01.08.2013 року не включено інші виплати, а саме: отриману позивачем суму компенсації за невикористані дні відпустки.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області позивачу призначена пенсія з 02.08.2013 року, розрахована за нормами Закону України «Про державну службу».

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з: основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно до ч.1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до п. 1 ст. 41Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Так, встановлені обставини справи свідчать про те, що довідку про нарахування суми компенсації за невикористані дні відпустки, позивачкою надано до УПФУ в м. Марганці Дніпропетровської області 13 червня 2016 року.

Отже, до цієї дати відповідачу не надавалися довідки про складові зарабітної плати, в яких зазначені відомості про розмір суми компенсації за невикористані дні відпустки, у зв'язку з чим до вказаної дати неможливо стверджувати про неправомірність дій пенсійного органу при вирішення питання щодо перерахунку пенсії.

Тому суд, приходить до висновку про часткову обгрунтованість позову, в цій частині заявлених вимог, у зв'язку з чим вважає, що вимоги про перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням суми компенсації за невикористані дні відпустки, мають бути задоволені з 13 червня 2016 року, тобто з дати надання позивачем довідки про такі складові заробітної плати.

Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії з 13 червня 2016 року, з урахуванням у складі заробітку суми компенсації за невикористані дні відпустки, у зв'язку з чим дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням спірних виплат є протиправними.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 99, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області здійснити перерахунок та провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 13 червня 2016 року, з урахуванням інших виплат - суми компенсації за невикористані дні відпустки, згідно довідки № 2005/05/28 від 12.04.2016 року, виданої начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області, в розмірі 80% заробітної плати, включивши дані виплати до складу заробітної плати для призначення пенсії, з яких сплачений єдиний внесок на загальнообов*язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 551,21 грн. судових витрат.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: С. І. Хомченко