Справа № 581/727/16-а
Суддя: Кузьмінський О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 581/727/16-а
Провадження № 2-а/581/26/16
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2016 року Липоводолинський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Кузьмінського О.В.,

за участю секретаря судового засідання Мазур О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісової Ю.Г.

в с т а н о в и в :

26 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою, в якій просила визнати незаконною та скасувати постанову ВП № 51745263 «Про закінчення виконавчого провадження» від 13 вересня 2016 року, винесену державним виконавцем Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісовою Ю.Г. та зобов'язати Недригайлівський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області поновити виконавче провадження ВП № 51745263 за виконавчим листом Липоводолинського районного суду Сумської області.

Мотивує свої вимоги тим, що постановою Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року по зобов'язано Колядинецьку сільську раду Липоводолинського району Сумської області з дотриманням вимог ст.ст. 159, 161 Земельного кодексу України, п.п.4.1., 4.3, 4.4 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року за № 391/17686, за участі сторін земельного спору ОСОБА_1 та ОСОБА_3 та із залученням юридичної або фізичної особи, яка отримала ліцензію на проведення робіт із землеустрою та топографо-геодезичних робіт, встановити межі двох земельних ділянок на місцевості, розташованих в АДРЕСА_1, та в АДРЕСА_2, які перебувають у користуванні гр. ОСОБА_1 і гр. ОСОБА_3 відповідно, і з урахуванням з'ясованих обставин вирішити земельний спір по суті.

Було видано виконавчий лист для виконання вказаного рішення суду, який перебував на виконанні Недригайлівского міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області. Як згодом стало їй відомо з Єдиного державного реєстру виконавчих рішень, 13 вересня 2016 року державним виконавцем Недригайлівского міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісовою Ю.Г. було винесено Постанову ВП № 51745263 про закінчення виконавчого провадження, яка заявник вважає незаконною.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. Від її представника ОСОБА_4 надійшла заява з проханням розгляд справи проводити за його відсутності.

Представник Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області до суду не з'явився, повідомлений належним чином, були надані копії матеріалів виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Постановою Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року по справі №581/872/15-а визнано протиправною бездіяльність Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області по невирішенню по суті земельного спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з приводу користування земельними ділянками, розташованими по АДРЕСА_1, і по АДРЕСА_2; зобов'язано Колядинецьку сільську раду Липоводолинського району Сумської області з дотриманням вимог ст.ст. 159, 161 Земельного кодексу України, п.п.4.1., 4.3, 4.4 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року N 376, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 року за N 391/17686, за участі сторін земельного спору ОСОБА_1 та ОСОБА_3 та із залученням юридичної або фізичної особи, яка отримала ліцензію на проведення робіт із землеустрою та топографо-геодезичних робіт, встановити межі двох земельних ділянок на місцевості, розташованих в АДРЕСА_1, та в АДРЕСА_2, які перебувають у користуванні гр. ОСОБА_1 і гр. ОСОБА_3 відповідно, і з урахуванням з'ясованих обставин вирішити земельний спір по суті.

21 липня 2016 року державним виконавцем Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісовою Ю.Г. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаної постанови Липоводолинського районного суду Сумської області.

Згідно акту державного виконавця від 2 серпня 2016 року, резолютивна частина вищезазначеного рішення суду роз'яснена та виконана. Межі земельної ділянки між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 встановлені.

В матеріалах виконавчого провадження наявні акти обстежень земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_1, при проведенні яких сторони земельного спору, як це передбачено судовим рішенням, присутні не були.

2 серпня 2016 року сільський голова Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області Швидкий Ю.М. надіслав на адресу Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області листа, в якому містилася інформація про доведення рішення суду до відома та роз'яснено, спір вирішено.

Постановою державного виконавця від 13 вересня 2016 року, яка мотивується доведенням до відома Колядинецької сільської ради рішення Липоводолинського районного суду Сумської області щодо вирішення земельного спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_3, що підтверджується актом державного виконавця та листом боржника, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №581/872/15-а закінчено.

Відповідно до ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Порядок виконання рішень суду, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення визначений статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).

Це порядок передбачає, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штрафні санкції

Державний виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виноситься постанова про закінчення виконавчого провадження.

Постановою Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року по справі №581/872/15-а зобов'язано Колядинецьку сільську раду Липоводолинського району Сумської області вчинити певні дії, вказані в постанові суду. При цьому державний виконавець зобов'язаний перевірити виконання рішення.

Акт державного виконавця складається при забороні рішенням суду вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій.

Таким чином судом встановлено, що державний виконавець не перевірив виконання рішення, а лише обмежився доведенням до відома Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області резолютивної частини рішення суду, про що склав відповідний акт, з огляду на що постанова про закінчення виконавчого провадження підлягає скасуванню а виконавче провадження поновленню.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 99, 100, 102, 159, 160, 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісової Ю.Г. задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову ВП № 51745263 «Про закінчення виконавчого провадження» від 13 вересня 2016 року, винесену державним виконавцем Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісовою Ю.Г.

Зобов'язати Недригайлівський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області поновити виконавче провадження ВП № 51745263 за виконавчим листом Липоводолинського районного суду Сумської області по справі №581/872/15-а.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів із дня отримання копії постанови.

Суддя О. В. Кузьмінський