Справа № 644/5722/15-а
Суддя: Бугера О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/5722/15-а
Провадження № 8-а/644/1/16
У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2016 року Орджонікідзевський районним суд м.Харкова у складі:

Головуючого судді Бугери О.В.,

При секретарі Ілові А.В.,

За участю представника відповідача ГУ ПФУ в Харківській області ОСОБА_1,

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд судового рішення за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії, стягнення коштів та відшкодування моральної шкоди, за ново виявленими обставинами, -

ВСТАНОВИВ:

Заявником ОСОБА_2 06.11.2015 року подано заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами. В заяві зазначено, що ново виявленою обставиною є набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до ст.164 Податкового кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб» від 17.07.2015 року №653-VІІ, на підставі якого було в вересні відновлено розмір пенсії. З посиланням на вимоги ч.3 ст.245 КАС України просив зобовязати відповідача відшкодувати незаконно утримані суми податку в період з 01.02.2015 року по 01.09.2015 року в розмірі 254, 87 гривні, зобовязати відповідача відшкодувати моральну шкоду в розмірі 255 гривень, розглянути справу за відсутності позивача. Рішення, що на думку заявника підлягає перегляду постанова від 14.07.2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління пенсійного Фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії, стягнення коштів та відшкодування моральної шкоди. В судове засідання заявник не зявився, в заяві про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами просив розглядати справу за його відсутності, про час та дату розгляду справи повідомлений, копію ухвали про відкриття провадження та памятку про процесуальні права та обовязки отримав особисто 23.09.2016 року, про що свідчить зворотнє повідомлення.

Представник ГУ ПФУ в Харківській області в судовому засіданні просила суд в задоволенні заяви відмовити, подала письмові заперечення, що долучені до справи, звертала увагу суду на те, що набуття чинності Законом України «Про внесення змін до статті 164 Податкового кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб» від 17.07.2015 року №653-VIIІ, яким передбачено, що розмір пенсії осіб, які належать до інвалідів війни та осіб, на яким поширюється чинність статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не включається до загального місячного оподатковуваного доходу платників податків, не підпадає під жоден пункт ст.245 КАС України, а отже не може вважатись ново виявленою обставиною в розумінні КАС України. Також зазначала, що ч.3 ст.245 КАС України чітко визначено, що перегляд судових рішень за ново виявленими обставинами вразі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи не допускається, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність фізичної особи. Закон України від 17.07.2015 року №653-VIIІ, набув чинності 01.09.2015 року, тобто вже після ухвалення постанови першої інстанції та ухвали апеляційної інстанції. Вказаним законом не було передбачено жодного помякшення або скасування відповідальності фізичних осіб, а були встановлені додаткові пільги для менш соціально-захищених верств населення, які полягають у зменшенні на них податкового тиску. Тобто, підстав для перегляду рішення немає.

Суд, вислухавши доводи представника ГУ ПФУ в Харківській області, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом 02.06.2015 року. Відповідно до постанови Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 14.07.2015 року по справі №644/5722/15-а в задоволенні позовних вимог було відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2015 року постанова Орджонікідзеського районного суду м.Харкова від 14.07.2015 року залишена без змін.

06.11.2015 року ОСОБА_3 подано до суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 14.07.2015 року.

Ухвалою від 09.11.2015 року було відмовлено у відкритті провадження за заявою у звязку із пропуском строк на звернення до суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2016 року зазначено, що заява подана до суду з дотриманням 3-річного строку з дня набрання судовим рішенням законної сили. Ухвалою від 15.09.2016 року провадження за завою відкрито та призначено судовий розгляд.

До нововиявлених обставин належать факти обєктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розвязання спору. Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є існування цих обставин під час розгляду та вирішення справи і ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява; на час розгляду справи ці обставини обєктивно не могли бути відомі ні заявникові, ні суду; істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Відповідно до вимог ч.1 ст.245 КАС України визначено переляк підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами. А саме, зазначено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, за відомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягло за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; 3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; 4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; 5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Цей перелік є вичерпним.

Заявник ОСОБА_2 в своїй заяві про перегляд рішення за ново виявленими обставинами посилався на те, що ново виявленою обставиною є набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до ст.164 Податкового кодексу України щодо оподаткування пенсій інвалідів війни та деяких інших категорій осіб» від 17.07.2015 року №653-VІІ, на підставі якого було в вересні відновлено розмір пенсії.

Відповідно до пункту 5 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику перегляду судами у зв'язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал і постанов у цивільних справах, що набрали законної сили" від 27.02.1981 року за №1 із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 25.05.1998 року № 15, як нововиявлені можуть розглядатися обставини, що обґрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше істотне значення для правильного вирішення справи, які існували на час постановлення рішення, ухвали, постанови, але про них не знали і не могли знати заявник і суд (наприклад, виявлення факту, що сторона була недієздатною, угода чи актовий запис недійсні, що є або скасований заповіт на майно, наявність даних про недійсність розірваного судом шлюбу, вказівки Конституційного Суду України про преюдиціальність його рішення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів, пов'язаних із правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта тощо).

Отже, істотними обставинами справи вважаються ті, які можуть вплинути на рішення суду, яке набрало законної сили, а це передусім ті, що взагалі не були предметом розгляду по даній адміністративній справі в адміністративному суді у зв'язку з тим, що вони не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи. Істотними для справи обставинами вважаються такі факти і події, які мають юридичне значення для взаємовідносин сторін, що звернулись до суду з метою розгляду спірної ситуації, тобто ці факти існували вже під час розгляду спірної ситуації в суді, але не були і не могли бути відомі ні особам, які брали участь у розгляді адміністративної справи, ні суду, який її розглядав та вирішував її по суті.

Тобто, Закон України від 17.07.2015 року №653-VIIІ, набув чинності 01.09.2015 року, після прийняття рішень першою та апеляційної інстанцією по суті позову. За означеним законом було внесено зміни Податкового кодексу та встановлено додаткові пільги.

Відповідно до вимог ч.1 ст. ст.253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.245-253 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про перегляд судового рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 14.07.2015 року за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії, стягнення коштів та відшкодування моральної шкоди, за ново виявленими обставинами, - залишити без задоволення

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: суддя О.В. Бугера