Справа № 2-а-38/2010
Суддя: Кириченко В. І.
Дата ухвалення: 2010-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2-а-38/2010
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2010 Кагарлицький районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області

про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок державної і додаткової пенсій та виплатити заборгованість ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач мотивувала позов тим, що вона як інвалід 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС має право на призначення і виплату йому відповідачем щомісячно державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення розміру мінімальної пенсії за віком при цьому підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік . Перерахунок пенсій слід проводити з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Але відповідач не дотримувався вимог вказаного законодавства і виплачував менші розміри державної та додаткової пенсій. На заяву позивача відповідач відмовився здійснити перерахунок вказаних вище пенсій і виплатити не донараховані з вини відповідача суми.

Почивач просила суд визнати дії відповідача що до вказаної відмови неправомірними. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок вказаних пенсій з 22.05.2008 року та виплатити заборгованість на підставі вказаних вище вимог ст.ст. 50,54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

В судовому засіданні позивач пояснила, що позов підтримує .

В судове засідання відповідач не зявився і в письмових запереченнях вказано, що відповідач діяв відповідно до визначених повноважень та згідно діючого законодавства і позивач пропустила строк позовної давності, а тому просив відмовити у позові.

Судом встановлено, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії і інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з впливом аварії на ЧАЕС. Позивач має право на нарахування і виплату йому відповідачем ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення мінімальної пенсії за віком підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік та Законі України від 20.10.2009 року №1646-VІ за період часу з 27.01.2009 року по 28.02.2010 року .

Законом України Про Державний бютжет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ст.50 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було викладено в слідуючій редакції- інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі- 20 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, а ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було змінено і визначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках по 2 групі інвалідності- 150 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 року вказані зміни визнані неконституційними.

Відповідач нарахував та виплатив позивачу державної пенсії з 22.05.2008 року по 30.06.2008 року по 580 грн., з 01.07.2008 року по 28.02.2010 року по 655 грн. за кожен місяць. А також додаткової пенсії за травень і червень 2008 року по 96,20 грн за кожен місяць, за липень, серпень, вересень 2008 року по 96,40 грн за кожен місяць, за жовтень, листопад і грудень 2008 року, а також за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень і жовтень 2009 року по 99,60 грн за кожен місяць. За листопад і грудень 2009 року та січень і лютий 2010 року по 655 грн. за кожен місяць.

Вказані обставини підтверджуються письмовими запереченнями на позов, повідомленням відповідача про проведені позивачу виплати, випискою з акту огляду МСЕК, відповіддю відповідача на заяву позивача про перерахунок пенсій.

При розрахунку розміру пенсій пенсіонеру за вказаний судом період слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком яка визначається відповідно до вимог ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , так як держава гарантує права громадян на соціальний захист згідно ст.ст.22,46 Конституції України, а не з положень постанов КМ України від 28.05.2008 року №530, від 16.07.2008 року №654, від 26.07.1996 року №831 та №836 на які посилається відповідач, враховуючи пріорітетність закону над постановою.

Відповідно до ст.28 ч.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст.58 Закону України Про Державний бютжет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.01.2008 року-470 грн., з 01.04.2008 року-481 грн., з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

Відповідно до ст.54 Закону України Про Державний бютжет України на 2009 рік установлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу для тих хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Відповідно до ст. 1 ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VІ установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.11.2009 року-573 грн., з 01.01.2010 року-695 грн., 01.04.2010 року-706 грн.

А слід було нарахувати і виплатити у 2009 році державної пенсії за 5 днів січня з 27.01.2009 року 498Х8:31Х5=642,58 грн. і додаткової пенсії 498:31Х5:100Х75=60,24 грн., з 1 лютого 2009 року по 31.10.2009 року включно 498Х8=3984 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 498:100Х75=373,5 грн за кожен місяць. З 01.11.2009 року по 31.12.2009 року включно 573Х8=4584 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 573:100Х75=429,75 грн. З 01.01.2010 року по 28.02.2010 року включно 695Х8=5560 грн. державної пенсії за кожен місяць і додаткової пенсії 695:100Х75=521,25 грн.

Тому слід визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у не проведенні перерахування та не виплаті ОСОБА_1 державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та не проведенні перерахування та не виплаті додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік та Законі України від 20.10.2009 року №1646-VІ за період часу з 27.01.2009 року по 28.02.2010 року та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок вказаних державної і додаткової пенсій та виплатити заборгованість ОСОБА_1 яка утворилась за період часу з 27.01.2009 року по 28.02.2010 року внаслідок неправильних нарахувань вказаних пенсій.

В решті позовних вимог відмовити.

За період з 22.05.2008 року по 26.01.2009 року позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню у звязку з пропуском позивачем без поважних причин строку звернення до суду за захистом своїх прав в 1 рік який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права відповідно до ст.99 ч.2 КАС України. Суд враховує, що про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися в момент здійснення йому щомісячно виплати не в розмірі на який вказує позивач. А позовну заяву позивач подала тільки 27.01.2010 року . Згідно ст.100 ч. 1 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є піставою для відмови у задоволенні позову, якщо на цьому наполягає відповідач. Відповідач наполягав на відмові у задоволенні позову з цієї підстави.

Керуючись ст.ст.22,46 Конституції України, ст.ст.50,54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 ч.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , ст.ст.11,71,86 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області у не проведенні перерахування та не виплаті ОСОБА_1 державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та не проведенні перерахування та не виплаті додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бютжет України на відповідний рік та Законі України від 20.10.2009 року №1646-VІ за період часу з 27.01.2009 року по 28.02.2010 року та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок вказаних державної і додаткової пенсій та виплатити заборгованість ОСОБА_1 яка утворилась за період часу з 27.01.2009 року по 28.02.2010 року внаслідок неправильних нарахувань вказаних пенсій.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.І. Кириченко