Справа № 2-а-8251/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8251/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

омирської області у складі головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши в

мовому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до вління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій авомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний :т громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 10 лютого 2010 року звернулась до суду з позовом, зазначивши, що вона має статус рпілої від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, працює в КВТП « Коростеньхарч « , яке шюване на території підвищеного радіоактивного забруднення та проживає в зоні добровільного ітованого відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 і 39 Закону України "Про статус та соціальний захист адян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну грошову могу у звязку з обмеженням вживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого )бного господарства в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати та доплату до заробітної плати в ірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, ювлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 рокув сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. сає своє право на отримання вказаної виплати порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж анова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської сої ради недовиплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону в розмірі 2968,80 грн. за період з 1.12.2008 по 1.12.2009 року та передбачені ст. 39 цього ж Закону в сумі 38032,00 грн. за період з 1.11.2006 року і.12.2009 року.

В судове засідання позивачка не зявилась, звернулась до суду з заявою і просить розглянути справу у її тність, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд іядати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в задоволенні вимог вачки відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представника відповідача ззивача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено, що позивач проживає і працює в )ростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на и та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілою від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок юбильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого овільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у ку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного здарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого овільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних Дія вказних норм на 2006 , 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах звідно до мінімальної заробітної плати зупинялася згідно із Законами України"Про Державний кет України на 2006 рік "та 2007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, е відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний кет України" на 2007 рік і 2008 рік, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної дикції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей іів, що визнані неконституційними. > '

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання ів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, іним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами лаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської ої, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у х рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і льний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і іцюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних йог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій,

знкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого оврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що :дбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та ресів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа алась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв"язку з чим вимоги івача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист «адян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню в повному обсязі, а : за період з 1.12.2008 року по 01.12.2009 року в межах строків позовної давності і обмежень іачених законодавством, а посилання позивача на трудове законодавство є безпідставним оскільки такі іати не є заробітною платою оскільки позивач не знаходиться в трудових правовідносинах з овідачем.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної и, який був визначений законодавством у спірний період.

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню в сумі 15032,00 гри., >дячи з наступного розрахунку :

з 1.12.2008 р. по 1.04.2009 р. (605 х2)х4=4840грн. з 1.04.2009р. по 1.07.2009 р (625 х 2)хЗ = 3750грн; з 1.07.2009р. по1.10.2009р (630 х 2)х3=3780грн. з 1.10.2009р. поі.11.2009 р (650 х 2)х1 =1300 грн., з 1.11.2009 р. по 1.12.2009 р. (744 х2)х1 =1488грн,

а всього 15158 грн.-126,00грн. (отриманих щомісячно по 10.5 грн. за 12 місяців) = 15032,00

, та кошти передбачені ст.37 вищевказаного в Закону в розмірі 3006,40 гривні виходячи з іеденого розрахунку:

з 1.12.2008р. по 1.04.2009 року - (605х40%)х4=968грн; з 1.04.2009р. поі.07.2009 р (625 х 40%)хЗ = 750 грн; з 1.07.2009р. по1.10.2009р (630 х 40%)хЗ=756 грн. з 1.10.2009р. поі.11.2009 р (650 х 40%)х1 =260 грн; з 1.11.2009р. по 1.12.2009 р (744 х40%)х1 =297,60 грн;

а всього: 968+750+756+260+297,6=3031,60 грн.-25,20 грн. (отриманих за вказаний період коштів в іірі 2,10 грн. на користь позивачки ) = 3006,40 гривні;

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню .

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про /с та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою нету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів явного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали підок Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2006 ,2007 і роки", рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 року та від22.05.2008 року , ст.2 Закону їіни "Про оплату праці", ст.233 КЗпП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на сть ОСОБА_1 -15032,00 грн. - доплати за роботу у зоні посиленого радіоактивного /днення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.12.2008 року по 1.12.2009 року та 3006,40 - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого бництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та ільний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2008 по 1.12.2009 року, а всього 18038,40 гривень, (сума визначена без вирахування податків та обовязкових :жів).

Сторони звільнити від сплати судового збору: позивача як потерпілого від аварії на ЧАЕС, а звідача на підставі рішення Коростенської міської ради.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне іження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до :ького окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Я

Суддя