Справа № 2-а-8508/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8508/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Куліченко М.В.

глянувши у письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 жсандра ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської жої ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених оном України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок 'Нобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії ювідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської я недоплачені кошти, що передбачені ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 2007 - 2009 р.р, ивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії й ебуває на пенсії по інвалідності 2-ї групи, постійно проживає у зоні гарантованого ровільяого відселення.

ОСОБА_1, вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою У №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених Законом України Про статус і альний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ушує його права.

Позивач до суду не з'явився, надав заяву, де просить розглянути справу у його відсутність в ьмовому провадженні, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх івольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради також до суду не з'явився, їли заяву, в якій проти задоволення позову заперечують, просять справу розглянути без їх іставника у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься юни гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії А №427829, іного 06.02.2008. є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, має інвалідність 2- )упи пов'язану із аварією на ЧАЕС й перебуває на пенсії, що стверджується копією вказаного пдчення, копією паспорта (а.с. 1,2,6).

Позивач отримує щорічну допомогу на оздоровлення, відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус...», емірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року. Розмір виплат стверджується наданими довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ягають частковому задоволенню, в межах строку звернення із позовом до адміністративного г, як то передбачає ст.99 КАС України, а також в частині обгрунтованих позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого урядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у ріб, що передбачені Конституцією та Законами України.

У відповідності до вимог ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28.02.1991 ї інвалідам першої групи, чиє захворювання повязане із наслідками аварії на ЧАЕС, водиться виплата соціальної допомоги на оздоровлення, у розмірі 5-ти мінімальних ібітних плат, щорічно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про ус... відповідачем порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних ірах , тому вимоги його позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, іаченого ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду за захистом своїх прав.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.48 Закону у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат щорічно, за мінусом жаних коштів в сумі 120 грн.:

)ік - 5 х 605 грн. - 120грн. = 2905грн.

становою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про іня Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програ повязаних :им захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", совано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ю новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким ними виплата доплат за роботу в зоні забруднення проводиться через управління

0захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням , зазначені доплати не с частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними , УПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести

до Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку зня коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним ромадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

1цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»ектність а, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є

відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити ня конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.48 ЗУ «Про статус....» - позивачу, ння таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав йв тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і ' політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, овив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення їх бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити ення витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, них Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці ьної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, их для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської и є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління оціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені,

, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення ;ької міської Ради

руючись ст. ст., 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 48 ЗУ с і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , до Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку іння коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської їй та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

зов задовольнити частково.

знати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - ірними.

ягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на огатиргнка ОСОБА_2 недоплачені кошти, передбачені ст.48 Закону України ус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в 05 (дві тисячі дев'ятсот п 'ять) гривень 00 копійок - за період 2009 року, зеніті позову відмовити - за безпідставністю.

станова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне зя протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

ланова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після [я строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів юї скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної іісля розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя