Справа № 2-а-8587/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8587/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які (передбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, пенсіонерка. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час є пенсіонеркою за віком, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території здіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна рошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в юзмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці іимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в іідповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних іеріодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 01.04.2009 р. - 625 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 ищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних оштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс х 2,10 грн = 25,20 грн.) становить виходячи з розрахунку 3062,00 рн., а саме:

в 1.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.;

) 1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс. = 595,20 грн. всього - 3087,20 грн.

Таким чином : 3087,20 - 25,20 = 3062,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи творюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий ахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з итань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської Втастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 ;рвня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення ходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка ратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про твердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення ходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 Іро затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, |)в'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи".

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»ектність відповідача, то права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вони є належним відповідачем заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум ціальних виплат, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, ійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні рерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи змір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для дальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив,що джерело фінансування таких виплат ю недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний джет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення їв людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 су Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних цтів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок

Е

нобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні авління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. юстені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської ради.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 ЗУ Про гус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи лановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку ористання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи оціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської кої ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.37 ЗУ ) статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на сть ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний :т громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3062,00 грн., за період з 1.2009 року по 01.01.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне іження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається ігом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Іостанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення у подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги ля закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду їй апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя