Справа № 668/2852/16-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 жовтня 2016 р. м. ХерсонСправа № 668/2852/16-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду згідно ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 08 липня 2016 року надійшла адміністративна справа №668/2852/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії для розгляду за предметною підсудністю.

Відповідно до позовної заяви, позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить суд:

- визнати дії (бездіяльність та відмову у включенні до мого пенсійного грошового забезпечення таких видів грошового забезпечення, як надбавка за роз'їзний характер роботи (замість добових) у розмірі 10% посадового окладу та доплата за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу) Головного управління Національної поліції у Херсонській області протиправними;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції у Херсонській області, з моменту набрання судовим рішенням законної сили, включити до мого пенсійного грошового забезпечення: надбавку за роз'їзний характер роботи (замість добових) у розмірі 10 % посадового окладу та доплату за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу, про що скласти довідку та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області для перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням вказаної надбавки та доплати, з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Представник позивача надав до суду заяву, у якій просить суд здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження..

В судове засідання представники Головного управління Національної поліції в Херсонській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області не прибули. Від представника відповідача 2 до суду надійшло клопотання, відповідно якого останній немає можливості прибути в судове засідання оскільки знаходиться у відрядженні у м. Одеса. У зв'язку із цим представник відповідача 2 просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

Окрім того, позивач у своїй заяві просив суд на підставі ч. 3 ст. 71, п. 5 с. 1 ст. 106 КАСУ України витребувати від відповідача докази щодо обліку відпрацьованого позивачем часу в період проходження служби в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора за останні 24 місяці перед виходом на пенсію (табель обліку робочого часу з відмітками про кількість відпрацьованих годин кожного місяця, у тому числі і в нічний час), а також документи з яких вбачається, які саме інші надбавки (згідно гр. 8 довідки від 23.11.2015 року № 10/А-1 наданої Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області) отримував позивач в період проходження служби в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора за останні 24 місяці перед виходом на пенсію.

Ухвалою суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження від 25 серпня 2016 року судом запропоновано Головному управлінню Національної поліції в Херсонській області надати відповідні документи. Однак останнім такі документи суду не надано. Представник відповідача 1 в судовому засіданні 19 вересня 2016 року зазначив, що не має можливості надати витребувані документи, оскільки такі документи знаходяться у УМВС в Херсонській області.

Відповідно до вимог частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою об'єктивного вирішення справи суд вважає за необхідне витребування від відповідача 2 документи щодо отриманих надбавок в період проходження позивачем служби в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора за останні 24 місяці перед виходом на пенсію.

Враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлені стислі строки розгляду справ, для дотримання принципів повноти, об'єктивності та неупередженості розгляду справи, з метою надання часу відповідачу 2 для підготовки та надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до терміну, встановленого судом.

Так, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження по справі в разі наявності інших причин - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 156, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до 04 листопада 2016 року.

Зобов'язати відповідача 2 - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області надати суду у строк до 2 листопада 2016 року документи про те, які надбавки отримував ОСОБА_1 в період проходження служби в органах внутрішніх справ за останні 24 місяці перед виходом на пенсію.

Розгляд справи призначити на 04 листопада 2016 року о 09 год. 00 хв..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.