Справа № 753/11866/16-а
Суддя: Парамонов М. Л.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/587/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" вересня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., за участі секретаря Гаврилюк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 23.06.2016 року звернулась до суду з позовом до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - щодо перерахунку її пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням усіх складових заробітної плати, виплат матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціальних побутових питань (інших виплат) на підставі довідки Державного управління справами про складові заробітної плати №17.1-791 від 11.05.2016 року для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 31.03.2015 року, в розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця на відповідній посаді, посилаючись на те, що відповідачем в задоволенні її звернення з цього приводу відмовлено неправомірно.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 уточнені позовні вимоги в редакції від 17.08.2016 року підтримали та просили позов задовольнити у повному обсязі; представник відповідача Курганська Л.В. позов не визнала, просила в задоволенні позову відмовити, як заявленого без достатніх правових підстав та обґрунтування, стверджуючи, що відмова відповідача на звернення ОСОБА_2 від 26.05.2016 року щодо перерахунку її пенсії на підставі довідки про складові заробітної плати від 11.05.2016 року є правомірною.

Заслухавши пояснення сторін в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером, перебуває на обліку в Лівобережному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» - з 05.11.2012 року, з 01.04.2015 року вона не працює (а.с.13, 15-38, 61-67).

ОСОБА_2 звернулась до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою від 16.05.2016 року, якою просила провести перерахунок її пенсії з врахуванням інших виплат, що зазначені в довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення /перерахунку/ пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №17.1-1/1015 від 05.11.2012 року та №17.1-791 від 11.05.2016 року (а.с.39-41, 43-45).

Листом від 26.05.2016 року Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (а.с.42) ОСОБА_2 було повідомлено про відмову в перерахунку її пенсії як державному службовцю, посилаючись на те, що їй «призначення пенсії проведено в межах

діючого законодавства в розмірі 80% із заробітної плати державного службовця з урахуванням вимог ст.33 Закону України «Про державну службу», без врахування матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на для вирішення соціальних побутових питань та індексації (інших виплат).

Позивачкою ОСОБА_2 було повторно надано Відповідачу Довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (який був чинним на момент призначення пенсії) від 11.05.2016 року за період з 01.11.2010 року по 31.10.2012 року - з урахуванням надбавок, премій та інших виплат, в тому числі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оздоровлення (з розшифровкою цих виплат), на які нараховані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування (а.с.45).

Як вбачається з листа Відповідача від 26.05.2016 року (а.с.42) та пояснень представника відповідача, останній не заперечує про те, що згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» станом на дату призначення пенсії ОСОБА_2 пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії, не є державними службовцями, у розмірі 80% від заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади за останнім місцем роботи на державній службі (в об»ємі заявлених вимог позивачки ОСОБА_2 - з 01.04.2015 року, дня звільнення з роботи на державній службі).

Згідно ст.2 Закону України «Про оплату праці» структурно заробітна плата складається з основної та додаткової заробітної плати, а також до заробітної плати відносяться інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно ст.33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, тобто матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація - інші виплати зазначені у довідці, входили до системи оплати праці державного службовця.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 ґрунтуються на положеннях закону станом на час звернення, порушення її права щодо визначення розміру пенсії мало місце з моменту призначення пенсії (в об»ємі заявлених позовних вимог - з 01.04.2015 року), тому позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню шляхом зобов»язання Відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державного управління справами про складові заробітної плати №17.1-791 від 11.05.2016 року для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент звернення), з урахуванням даних графи «інші виплати», в розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця на відповідній посаді, починаючи з 01.04.2015 року; а заперечення представника відповідача (а.с.55-58, 80-83) з наведених вище підстав не можуть бути покладені в основу рішення по даній справі, тому судом не приймаються.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, на підставі ст.33, 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 16.12.1993 року, ст.1, 2 Закону України «Про оплату праці», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати неправомірною відмову Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про складові заробітної плати №17.1-791 від 11.05.2016 року для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов»язати Лівобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та проводити відповідні виплати пенсії ОСОБА_2

(ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на підставі довідки Державного управління справами про складові заробітної плати №17.1-791 від 11.05.2016 року для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням даних графи «інші виплати», починаючи з 01.04.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Парамонов М.Л.