Справа № 523/4207/16-а
Суддя: Сувертак І. В.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/4207/16-а
Провадження №2-а/523/149/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2016 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

Головуючого - судді Сувертак І.В.

при секретарі Мамренко Г.Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в місті Одесі

справу за позовом

Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж гаражу та приведення зайнятої земельної ділянки до належного санітарного стану,-

Установив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1, який мешкає в квартирі АДРЕСА_1, про зобов'язання ОСОБА_1 провести демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу, котрий розташований на прилеглій території будинку АДРЕСА_2, привести відповідну земельну ділянку до належного санітарного стану, стягнувши судові витрати.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що згідно доповідної записки КП «ЖКС «Пересипський» № 156 р від 28.04.2015 р. Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради стало відомо про самовільне користування металевим гаражем при відсутності документа, що засвідчує право на користування та володіння земельною ділянкою ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 16 від 29.01.2015 р. «Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради з питань, пов'язаних із виявленням самочинного будівництва у м. Одесі та вжиттям заходів реагування». КП ЖКС «Пересипський» Суворовського району надано припис № 3 від 3.03.2015 року, яким було зобов'язано ОСОБА_1 надати правовстановлюючі документи на встановлення і експлуатацію металевого гаражу.

У зв'язку з відсутністю у ОСОБА_1 дозвільних документів, Суворовською райадміністрацією було винесено розпорядження № 156р від 28.04.2015 року про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу, який експлуатується без відповідних дозвільних документів за адресою: АДРЕСА_3 та приведення земельної ділянки до належного санітарного стану.

На теперішній час дозвільні документи на встановлення металевого гаражу ОСОБА_1 не надано, припис проігноровано, розпорядження не виконано.

Таким чином, ОСОБА_1 не маючи дозвільних та проектувальних документів на проведення будівництва, не отримавши рішення про відведення земельної ділянки, без введення збудованого об'єкта до експлуатації у встановленому порядку, не мав права провадити монтаж конструкції та, в наступному, використовувати встановлений ним металевий гараж.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради, а саме:

- розпорядження землями територіальної громади міста Одеси;

- здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності;

- передача земельних ділянок комунальної власності в користування і власність громадянам та юридичним особам.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування», передбачено, що до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території, належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначенні документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001 року № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі».

Зазначене Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності-фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості і поширюється на всю територію м. Одеси.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради, створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись "Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради" затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.14 р. №4584 - VI, в якому визначені всі повноваження районної адміністрації. У відповідності з цим Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі, звертаючись з відповідним позовом до суду.

Позивач просить суд зобов'язати ОСОБА_1 провести демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу, котрий розташований на прилеглій території будинку АДРЕСА_2, привести відповідну земельну ділянку до належного санітарного стану, стягнувши судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, повідомлений про розгляд справи в суді належним чином, причин неявки суд не сповістив.

Від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з не можливістю прибуття у судове засідання у зв'язку з проходженням підвищення кваліфікації з 03.10.2016 року по 16.10.2016 року.

Суд вважає причину не прибуття в судове засідання представника відповідача не поважною, оскільки представником в підтвердження вказаної заяви не було додано жодних доказів.

З'ясував обставини справи, вислухав пояснення представника позивача, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про законність позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 проживає в квартирі АДРЕСА_1, самочинно встановив металевий гараж на прилеглій території до будинку АДРЕСА_2.

Позивачу стало відомо про самочинне встановлення металевого гаражу на прилеглій території до будинку АДРЕСА_2, відповідно до доповідної записки КП "ЖКС "Пересипський" від 03.04.2015 р. (а.с.10).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 16 від 29.01.2015 р. «Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради з питань, пов'язаних із виявленням самочинного будівництва у м. Одесі та вжиттям заходів реагування». КП ЖКС «Пересипський» Суворовського району надано припис № 3 від 30.03.2015 року, яким було зобов'язано ОСОБА_1 надати правовстановлюючі документи на встановлення і експлуатацію металевого гаражу. (а.с. 11).

У зв'язку з відсутністю у ОСОБА_1 дозвільних документів, Суворовською райадміністрацією було винесено розпорядження № 156р від 28.04.2015 року про демонтаж самочинно встановленого металевого гаражу, який експлуатується без відповідних дозвільних документів за адресою: АДРЕСА_3 та приведення земельної ділянки до належного санітарного стану.

Дозвільні документи на встановлення металевого гаражу ОСОБА_1 не надано і до теперішнього часу, припис та протокол проігноровано, розпорядження не виконано.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструйованих (будівельних) робіт відповідачем самочинними.

Згідно ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам, або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Відповідач здійснив самочинне встановлення металевого гаражу, котрий розташований на прилеглій території будинку АДРЕСА_2. Відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним.

Таким чином, встановлений металевий гараж відповідачем слід визнати самочинним, оскільки він здійснений без належного дозволу та без проектної документації.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, доказаними, такими що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 69-71,76, 99,100, 128 ч4, 143-146, 153-154, 160 - 163 КАС України, ст..ст.319,321,376,391 ЦК України, суд,-

Постановив

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж гаражу та приведення зайнятої земельної ділянки до належного санітарного стану - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, котрий зареєстрований: АДРЕСА_4, за власний рахунок демонтувати металевий гараж, який експлуатується без відповідних дозвільних документів за адресою: АДРЕСА_5, та привести зайняту земельну ділянку до належного санітарного стану.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, котрий зареєстрований: АДРЕСА_4 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (р/рах. №4212; ; МФО 828011; банк платника - ГУДКСУ в Одеській області) судовий збір в розмірі 1378 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови, апеляційної скарги.

Суддя