Справа № 802/1528/16-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

03 жовтня 2016 р. Справа № 802/1528/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецького району Вінницької області

про: зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецького району Вінницької області про зобов'язання вчинити дії.

За правилами, встановленими пунктом третім частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Разом із тим, позовна заява повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Підпунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою та п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 зазначає відповідачем Чернівецьку районну державну адміністрацію Чернівецького району Вінницької області. Водночас у прохальній частині позовні вимоги звернені до іншого суб'єкта владних повноважень - Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області.

В адміністративному позові позивач просить суд зобов'язати Чернівецьку селищну раду Чернівецького району Вінницької області винести за результатами розгляду заяви про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі відповідне розпорядження про надання такого дозволу, тобто позивач заявляє вимоги зобов'язального характеру.

Водночас вимога про зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення дій є наслідком, зокрема, вимоги про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Позивач у позовній заяві зазначає про протиправну бездіяльність суб'єкта владних повноважень, однак у прохальній частині позову не просить таку бездіяльність визнати протиправною.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад сторони відповідача (відповідачів) та зміст позовних вимог до кожного з відповідачів.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Поряд із цим у матеріалах позовної заяви відсутня заява про надання дозволу на виготовлення технічної документації як доказ на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Також позивач не зазначає причин неможливості подання такого доказу.

Вказані недоліки позовної заяви не дають можливості відкрити провадження у справі, а тому позовна заява підлягає залишенню без руху для їх виправлення у встановлений судом строк шляхом уточнення суб'єктного складу відповідача (відповідачів), змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів та надання суду доказу (заяви про надання дозволу на виготовлення технічної документації) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецького району Вінницької області про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний термін з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення суб'єктного складу відповідача (відповідачів), змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів та надання суду доказу (заяви про надання дозволу на виготовлення технічної документації) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович