Справа № 821/1354/16
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1354/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до Приватного підприємства "Таврія" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Таврія" (далі - відповідач, ПП "Таврія"), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 85133,61 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги обґрунтовує наявністю у відповідача станом на 12.09.2016 р. податкового боргу в сумі 85133,61 грн., який включає: заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 51057,70 грн.; заборгованість з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 2622,03 грн.; заборгованість з податку на прибуток у розмірі 31453,88 грн. Застосовані позивачем до боржника заходи стягнення не призвели до погашення податкового боргу. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2016 р. задоволені позовні вимоги контролюючого органу щодо стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 68717,68 грн. Через відсутність коштів на відкритих банківських рахунках ПП "Таврія" інкасові доручення направлені позивачем до відповідних банківський установ повернулись без виконання, стягнути кошти не видалось можливим. Просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача в розмірі 85133,61 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Судова кореспонденція направлена на юридичну адресу ПП "Таврія" повернулась до суду з позначкою на конверті "за зазначеною адресою адресат не значиться", а відтак згідно ч.11 ст.35 КАС України відповідач вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "Таврія" (код 31135192) знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 10.04.2002 р. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 12.09.2016 р. має податковий борг у сумі 85133,61 грн., який складається із:

- заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 51057,70 грн., яка утворилась внаслідок несплати самостійно задекларованих грошових зобов'язань згідно податкової декларації з плати за землю починаючи з травня 2015 року у сумі 27843,78 грн., нарахованої суми штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Ш") від 01.07.2016 р. № НОМЕР_1, виданого на підставі акту перевірки від 21.06.2016 р. № 224/21-03-12-03, у сумі 7288,42 грн. та нарахованої пені за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання у сумі 15925,50 грн.;

- заборгованості по нарахованій пені з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 2622,03 грн.;

- заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 31453,88 грн., а саме нарахованої суми штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Ш") від 15.06.2016 р. № НОМЕР_2, виданого на підставі акту перевірки від 27.05.2016 р. № 201/21-03-12-04, у сумі 9127,51 грн. та нарахованої пені за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання у сумі 22326,37 грн.

Вказана сума податкового боргу відповідача підтверджується довідкою про суми податкового боргу перед бюджетом ПП "Таврія" та розрахунком виникнення податкового боргу по грошовим зобов'язанням Управління погашення боргу Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, копією податкової декларації з плати за землю від 03.02.2015 р., а також наданими до матеріалів справи обліковими картками платника податків ПП "Таврія" (з орендної плати з юридичних осіб, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з податку на прибуток приватних підприємств).

22.05.2014 р. контролюючим органом сформовано податкову вимогу № 6032-25, яку вручено відповідачу 05.06.2014 р. за допомогою поштового зв'язку, на суму 4893,68 грн. В цей же день контролюючим органом прийнято рішення про опис майна ПП "Таврія" в податкову заставу № 394, на підставі якого 30.10.2014 р. податковим керуючим складено акт опису майна № 184/21-03-25-01-11.

На виконання п.89.8 ст.89 ПК України податкова застава зареєстрована в Державному реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження 29.07.2016 р. за № 15652738.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2016 р. стягнуто з ПП "Таврія" кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 68717,68 грн.

З матеріалів справи вбачається, що інкасові доручення направлені позивачем 12.07.2016 р. до відповідних банківський установ повернулись без виконання через відсутність коштів на відкритих банківських рахунках ПП "Таврія".

Оскільки податковий борг в загальній сумі 85133,61 грн. не сплачено добровільно, а на відкритих в банківських установах рахунках відповідача відсутні кошти для його погашення, позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Приписами п.59.1 ст.59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, яка має бути безоплатно зареєстрована у відповідному державному реєстрі (п.88.1 ст.88, п.89.8 ст.89 ПК України).

Пунктом 89.3 статті 89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

За змістом п.п.95.1, 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З викладеного слідує, що надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, здійснюється виключно за рішенням суду, можливе за умови відсутності коштів на розрахункових рахунках платника податків та передує процедурі продажу майна такого платника.

Таким чином, законодавець у чіткій послідовності визначив процедуру стягнення податкового боргу, яка включає складення та направлення (вручення) платнику податків податкової вимоги, опис його майна у податкову заставу, звернення до суду щодо стягнення коштів з боржника, в т.ч. з рахунків у банках, що його обслуговують, а у разі їх недостатності - отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника.

Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що контролюючим органом були застосовані усі передбачені податковим законодавством України заходи направлені на погашення відповідачем податкового боргу.

Згідно приписів ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, оскільки податковий борг в загальній сумі 85133,61 грн. відповідачем добровільно не сплачено, доводи контролюючого органу щодо його наявності не спростовані, а на відкритих в банківських установах рахунках відповідача відсутні кошти для його погашення, позовні вимоги Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Херсонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу приватного підприємства "Таврія" (код 31135192) у сумі 85133,61 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3