Справа № 803/525/16
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року Справа № 876/3994/16
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління національної поліції у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Головне управління Національної поліції у Волинській області (ГУНП у Волинській області), про визнання протиправними та скасування рішень. Позивач просив визнати протиправним і скасувати рішення атестаційної комісії № 3 Головного управління Національної поліції у Волинській області, оформлене протоколом ОП № 15.00002984.0018968 від 08 лютого 2016 року, щодо визнання ОСОБА_1 таким, що не відповідає займаній посаді, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність; рішення апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2, оформлене протоколом ОП № 15.00003776.0018968 від 23 лютого 2016 року, про відхилення скарги позивача на рішення атестаційної комісії № 3.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2016 року позов задоволено повністю.

Постанову суду першої інстанції оскаржило Головне управління національної поліції у Волинській області, яке просить скасувати рішення від 06.05.2016 року та винести нове про відмову в позові.

Доводи апелянта обґрунтовані посиланнями на порушення судом першої інстанції положень процесуального та матеріального права. На думку апелянта, задовольняючи позов, суд втрутився у виключні повноваження державного органу, якому надано право шляхом проведення атестації приймати рішення про відповідність поліцейських займаним посадам. Оскільки позивач вимогам, які висуваються до поліцейського на посаді, яку він обіймав, не відповідав, спірні рішення атестаційних комісій є законними.

Сторони правом на участь у судовому засіданні не скористалися, у зв'язку з чим справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач з 07 листопада 2015 року проходив службу в органах національної поліції України.

Відповідно до положень пунктів 9 і 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію», у зв'язку із припиненням виконання функцій Головним управлінням МВС України у Волинській області та створенням ГУНП у Волинській області, на підставі заяви позивача наказом від 07 листопада 2015 року № 1 о/с «По особовому складу» Головного управління Національної поліції у Волинській області призначено позивача, як такого, що прибув з Міністерства внутрішніх справ, з присвоєнням спеціального звання майор поліції в порядку переатестування та установленням посадового окладу згідно з штатним розписом, з 07 листопада 2015 року - начальником сектору у складі відділу Луцького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Наказом Голови Національної поліції України від 20 листопада 2015 року № 210 о/с з метою оцінки ділових, професійних, особистих якостей поліцейських, їх освітнього та кваліфікаційного рівнів, на підставі глибокого і всебічного вивчення, визначення відповідності посадам, а також перспектив їхньої службової кар'єри при призначенні на вищу посаду, переміщення на нижчу, звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність на підставі ст.. 57 Закону України «Про Національну поліцію» було призначено проведення атестації поліцейських апарату Національної поліції України та підпорядкованих структурних підрозділів.

Наказом керівника ГУ НП у Волинській області від 22 січня 2016 року № 85 «Про організацію проведення атестування особового складу Головного управління Національної поліції у Волинській області» з метою оцінки ділових, професійних, особистих якостей поліцейських, їх освітнього та кваліфікаційного рівнів, на підставі глибокого і всебічного вивчення, визначення відповідності посадам, а також перспектив їхньої службової кар'єри при призначенні на вищу посаду, переміщення на нижчу, звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, на підставі статті 57 Закону України «Про Національну поліцію» та Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої наказом МВС України від 17 листопада 2015 року № 1465, було призначено проведення атестування поліцейських ГУНП у Волинській області та підпорядкованих підрозділів атестаційними комісіями ГУНП у Волинській області, починаючи з 22 січня 2016 року.

Цим же наказом створено атестаційну комісію ГУНП № 3; вирішено погодити з керівництвом Національної поліції України персональний склад атестаційної комісії та подати його на затвердження; визначено робочим місцем атестаційної комісії: місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 11; зобов'язано посадових осіб відділів поліції, структурних і підпорядкованих підрозділів ГУНП у Волинській області скласти списки поліцейських, які підлягають атестуванню, підготувати атестаційні листи на поліцейських, додаткові матеріали щодо проходження служби поліцейськими; довести до відома поліцейських інформацію про час та місце проведення засідань атестаційної комісії; розмістити на офіційному сайті ГУНП оголошення про набір до атестаційних комісій осіб з числа народних депутатів України, працівників МВС, громадських і правозахисних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, громадськості та засобів масової інформації.

Наказом ГУ НП у Волинській області № 95 від 25 січня 2016 року «Про організацію заходів з тестування поліцейських ГУ НП у Волинській області» було зобов'язано керівників відділів поліції, структурних і підпорядкованих підрозділів ГУ НП у Волинській області до 30 січня 2016 року забезпечити реєстрацію поліцейських, які підлягають атестуванню, у єдиній централізованій відомчій телекомунікаційній мережі (ЄЦВТМ); розмістити на офіційному сайті ГУ НП оголошення про проведення тестування, складеного з дотриманням вимог пункту 7 розділу V Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських.

03 лютого 2016 року наказом ГУ НП у Волинській області № 145 «Про затвердження персонального складу атестаційних комісій Головного управління Національної поліції у Волинській області» затверджено персональний склад атестаційної комісії № 3 у кількості 6 осіб, з яких 3 - кадрові працівники органів Національної поліції України (ОСОБА_2 - головний оперуповноважений - інспектор Департаменту карного розшуку Національної поліції України - голова комісії; ОСОБА_3 - старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України; ОСОБА_4 - лейтенант поліції, кадровий працівник Управління патрульної поліції в м. Київ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України - секретар комісії) та 3 - представники громадських організацій (ОСОБА_5 - представник Асоціації захисту прав молоді Волині; ОСОБА_7 - представник Волинського обласного відділення спілки адвокатів України; ОСОБА_8 - представник Центру політичного аналізу та виборчого консалтингу).

03 лютого 2016 року Головою Національної поліції України було погоджено персональний склад атестаційної комісії № 3 ГУ НП у Волинській області.

Наказом Національної поліції України від 12 лютого 2016 року № 124 «Про затвердження персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2» затверджено персональний склад апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 у кількості 7 осіб, з яких 3 - кадрові працівники органів Національної поліції України (ОСОБА_9 - заступник начальника управління - начальник відділу Головного слідчого управління Національної поліції України - голова комісії; ОСОБА_10 - інспектор роти № 7 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у місті Києві - секретар комісії; ОСОБА_11 - головний інспектор Департаменту кадрового забезпечення Національної поліції України) та 4 - представники громадських організацій (ОСОБА_12 - представник громадської організації «Народний тил»; ОСОБА_6 - представник Волинської обласної профспілкової організації атестованих працівників органів внутрішніх справ України; ОСОБА_13 - представник комітету правозахисту та боротьби з корупцією Громадської ради Волині; ОСОБА_14 - представник Волинської обласної громадської організації «Центр правової допомоги»).

18 лютого 2016 року наказом голови Національної поліції України № 145 «Про затвердження членом апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2» затверджено членом апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 ОСОБА_15 - представника громадської організації «Спілка Воїнів АТО». Наказом голови Національної поліції України № 155 «Про внесення змін до наказу Національної поліції України від 12 лютого 2016 року № 124 «Про затвердження персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2» виключено з персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 ОСОБА_13 - представника комітету правозахисту та боротьби з корупцією Громадської ради Волині, затверджено членом апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 ОСОБА_16 - представника «Громадське радіо». Наказом голови Національної поліції України від 20 лютого 2016 року № 156 «Про внесення змін до наказу Національної поліції України від 12 лютого 2016 року № 124 «Про затвердження персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2» виключено з персонального складу апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 ОСОБА_6 - представника Волинської обласної профспілкової організації атестованих працівників органів внутрішніх справ України; затверджено членом апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 ОСОБА_17 - представника громадської організації "ВО «Автомайдан».

08 лютого 2016 року атестаційною комісією № 3 ГУНП у Волинській області була проведена атестація позивача, за результатами атестування прийнято рішення, оформлене протоколом ОП № .0018968 від 08 лютого 2016 року, а саме: займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність. В засіданні комісії приймали участь: голова комісії ОСОБА_2, секретар комісії ОСОБА_4, члени комісії ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_5

Рішенням апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 від 23 лютого 2016 року, оформленим протоколом засідання апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2 від 20 лютого 2016 року ОП № 15.00003776.0018968, відхилено скаргу поліцейського, виходячи з наступного: під час співбесіди ОСОБА_1 продемонстрував неналежний рівень теоретичних та практичних знань законодавчих та нормативно-правових актів, які регулюють діяльність на займаній посаді, викликав обґрунтовані сумніви у чесності, надаючи відповідь на запитання щодо перевищення повноважень та виконання незаконних наказів; нерозуміння і неготовність до реформування системи; відсутність мотивації для подальшої служби в поліції. В засіданні комісії приймали участь: голова комісії - ОСОБА_9, секретар комісії - ОСОБА_10, члени комісії ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_15

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України «Про Національну поліцію» призначення на посаду поліцейського здійснюється безстроково (до виходу на пенсію або у відставку), за умови успішного виконання службових обов'язків.

Суд першої інстанції дав належну оцінку посиланням ГУНП у Волинській області на те, що позивача було призначено на посаду тимчасового штату територіального підрозділу Національної поліції України та що позивач не перебував на постійній посаді, обґрунтовано відкинувши такі доводи, оскільки частиною другою статті 58 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено випадки, коли особа може бути призначена на посаду в органи Національної поліції України тимчасово. До них відносяться: 1) заміщення посади поліцейського на період відсутності особи, за якою відповідно до закону зберігається посада поліцейського, 2) заміщення посад, призначенню на які передує укладання контракту.

Враховуючи, що в наказі про призначення позивача на посаду поліцейського від 07 листопада 2015 року № 1 о/с «По особовому складу» було відсутнє посилання на підстави, визначені частиною другою статті 58 Закону України «Про Національну поліцію», позивач є таким, що прийнятий на службу до Національної поліції України безстроково із забезпеченням відповідних гарантій поліцейського.

Однією з таких гарантій незалежності поліцейського є проходження атестацій щодо відповідності його займаній посаді виключно з підстав, визначених законом.

Атестація поліцейських відповідно до частини першої статті 57 Закону України «Про Національну поліцію», насамперед, є індивідуальним заходом, який здійснюється з метою оцінки ділових, професійних, особистих якостей поліцейських, їх освітнього та кваліфікаційного рівнів, на підставі глибокого і всебічного вивчення, визначення відповідності посадам, а також перспектив їхньої службової кар'єри при призначенні на вищу посаду, переміщення на нижчу, звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність конкретного поліцейського.

Пунктами 9 і 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» не передбачено проведення атестації усіх без винятку працівників поліції, які перейшли на службу в поліцію за переводом з міліції, як передумову їх прийняття на службу в Національну поліцію чи зайняття ними конкретних посад.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про Національну поліцію» у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами. Згідно з частиною першою статті 7 Закону під час виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації.

Дії ГУНП України у Волинській області щодо призначення і проведення атестування позивача згідно з наказом ГУ НП у Волинській області від 22 січня 2016 року № 85 «Про організацію проведення атестування особового складу Головного управління Національної поліції у Волинській області» вчинені в порушення вимог статті 3 Закону України «Про Національну поліцію», не ґрунтуються на положеннях Конституції України та законів України та в порушення вимог частини першої статті 7 того ж Закону не забезпечують дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України. Тому суд першої інстанції правильно зазначив, що згідно із статтею 9 КАС України цей наказ не може розглядатися як належна законна підстава для проведення атестації позивача і прийшов вірного висновку, що підстав, встановлених Законом України «Про Національну поліцію», для призначення проведення атестації усіх без будь-яких виключень поліцейських не було.

Підстави проведення атестації поліцейських у окремих випадках визначені частиною другою статті 57 Закону України «Про Національну поліцію». До таких випадків віднесені: 1) призначення на вищу посаду, якщо заміщення цієї посади здійснюється без проведення конкурсу; 2) вирішення питання про переміщення на нижчу посаду через службову невідповідність; 3) вирішення питання про звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність.

З атестаційного листа позивача від 27 січня 2016 року вбачається, що атестація позивача проводилася за відсутності посилання на будь-яку з підстав проведення атестації поліцейського, які визначені у частині другій статті 57 Закону України «Про Національну поліцію».

З атестаційного листа також встановлено, що позивач проходить службу в органах поліції з 07 листопада 2015 року та у займаній посаді атестується вперше.

Отже, індивідуальні підстави, визначені частиною другою статті 57 Закону України «Про Національну поліцію», для призначення відповідачем атестації позивача станом на 22 січня 2016 року також були відсутні.

Крім того, пунктом 10 розділу IV (Порядок організації, підготовки, проведення атестування) Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 листопада 2015 року № 1465, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18 листопада 2015 року за № 1445/27890 (Інструкція № 1465) передбачено, що з метою визначення теоретичної та практичної підготовленості, компетентності, здатності якісно та ефективно реалізовувати на службі свої потенційні можливості атестаційна комісія проводить тестування поліцейського, який проходить атестування. За результатами проведеного тестування атестаційна комісія встановлює мінімальний бал, що становить 25 балів за тестом на знання законодавчої бази (далі - професійний тест) та 25 балів за тестом на загальні здібності та навички, який в обов'язковому порядку ураховується атестаційною комісією при прийняті рішення, визначеного пунктом 15 цього розділу.

Як вбачається із атестаційного листа на майора поліції ОСОБА_1, позивач пройшов тестування на застосування загальних навичок (набравши 39 балів із 60 можливих) та професійне тестування (набравши 34 балів із 60 можливих), тобто, позивач набрав більше, ніж мінімальну кількість (25) балів за професійними тестом та за тестом на загальні здібності та навички, визначену Інструкцією.

За приписами пунктів 11, 12 розділу IV Інструкції № 1465 атестаційна комісія при прийнятті рішення розглядає атестаційний лист та інші матеріали, які були зібрані на поліцейського, який проходить атестування. За рішенням атестаційної комісії поліцейські, які проходять атестування, проходять співбесіду з відповідною атестаційною комісією.

Пунктами 15, 16 розділу IV Інструкції визначено, що атестаційні комісії на підставі всебічного розгляду всіх матеріалів, які були зібрані на поліцейського, під час проведення атестування шляхом відкритого голосування приймають один з таких висновків: 1) займаній посаді відповідає; 2) займаній посаді відповідає, заслуговує призначення на вищу посаду; 3) займаній посаді не відповідає, підлягає переміщенню на нижчу посаду через службову невідповідність; 4) займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність. Атестаційні комісії при прийнятті рішень стосовно поліцейського повинні враховувати такі критерії: 1) повноту виконання функціональних обов'язків (посадових інструкцій); 2) показники службової діяльності; 3) рівень теоретичних знань та професійних якостей; 4) оцінки з професійної і фізичної підготовки; 5) наявність заохочень; 6) наявність дисциплінарних стягнень; 7) результати тестування; 8) результати тестування на поліграфі (у разі проходження).

Згідно із пунктами 20, 21 цього ж розділу вказаної Інструкції усі рішення атестаційної комісії оформлюються протоколом. У протоколі зазначаються дата і місце прийняття рішення, склад комісії, питання, що розглядалися, та прийняте рішення. У протоколі за результатами атестування серед іншого зазначається один із висновків, зазначених у пункті 15 цього розділу.

Як слідує із рішення атестаційної комісії № 3 ГУНП у Волинській області, оформленого протоколом ОП № 00002984.0018968 від 08 лютого 2016 року, за результатами розгляду матеріалів, проведеної співбесіди та обговорення головою атестаційної комісії поставлено на голосування рішення « 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», яке підтримано за результатами голосування: за - 6.

Разом з тим, у протоколі ОП № 00002984.0018968 від 08 лютого 2016 року взагалі не зазначено мотивів прийняття саме такого рішення.

Зокрема, у вказаному протоколі не відображено хід проведення співбесіди, зміст питань, які ставилися позивачу, та відповіді на них, відсутнє покликання на конкретні матеріали, на підставі яких прийняте зазначене рішення.

Пунктами 12, 13 розділу VІ Інструкції № 1465 апеляційна атестаційна комісія на підставі всебічного розгляду всіх матеріалів, які були зібрані на поліцейського, шляхом відкритого голосування приймає рішення про відхилення скарги поліцейського або скасовує висновок відповідної атестаційної комісії та приймає новий висновок.

Рішення апеляційної атестаційної комісії приймаються більшістю голосів присутніх на засіданні членів апеляційної атестаційної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови апеляційної атестаційної комісії.

Рішення апеляційної атестаційної комісії оформляються протоколом. У протоколі зазначаються дата і місце прийняття рішення, склад комісії, мотиви прийнятого рішення. Протокол підписує головуючий і члени комісії, які брали участь у прийнятті рішення.

Мотивами відхилення апеляційної скарги ОСОБА_1 апеляційною комісією в протоколі від 23 лютого 2016 року вказано наступне: під час співбесіди поліцейський продемонстрував неналежний рівень теоретичних та практичних знань законодавчих та нормативно-правових актів, які регулюють діяльність на займаній посаді, викликав обґрунтовані сумніви у чесності, надаючи відповідь на запитання щодо перевищення повноважень та виконання незаконних наказів; нерозуміння і неготовність до реформування системи; відсутність мотивації для подальшої служби в поліції.

Проте, всупереч вимогам пунктів 8, 9, 10, 16 розділу IV, пункту 13 розділу VI (Апеляційні атестаційні комісії) Інструкції № 1465, у рішенні апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2, що оформлене протоколом ОП № 15.00003776.0018968 від 23 лютого 2016 року, не вказано, з яких підстав членами апеляційної атестаційної комісії не були взяті до уваги відомості, зазначені в атестаційному листі позивача, результати його тестування на знання законодавчої бази та на загальні здібності і навички, наявність заохочень та відсутність стягнень, його статус учасника бойових дій, та яким критеріям, визначеним пунктом 16 розділу IV зазначеної Інструкції не відповідає поліцейський ОСОБА_1 У вказаному протоколі не відображено також хід проведення співбесіди, зміст питань, які ставилися позивачу, та відповіді на них, відсутнє покликання на конкретні матеріали, на підставі яких прийняте зазначене рішення. Крім того, у вказаному протоколі також не відображено, з яких мотивів виходила апеляційна атестаційна комісія, підтримуючи рішення атестаційної комісії про невідповідність позивача займаній посаді, та вважаючи за необхідне звільнити його зі служби в поліції через службову невідповідність, а не перемістити на нижчу посаду через службову невідповідність.

Суд першої інстанції вірно зазначив в спірному рішенні, що при атестуванні позивача не були дотримані вимоги пункту 2 розділу І (Загальні положення) Інструкції № 1465, відповідно до якого керівники всіх рівнів зобов'язані забезпечити атестування на високому організаційному та правовому рівні з додержанням принципу відкритості (крім випадків, установлених законом) та об'єктивності в оцінці службової діяльності поліцейських, які атестуються.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішення атестаційної комісії № 3 ГУНП у Волинській області, оформлене протоколом ОП № 00002984.0018968 від 08 лютого 2016 року, щодо визнання ОСОБА_1 таким, що не відповідає займаній посаді, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, рішення апеляційної атестаційної комісії західного регіону № 2, оформлене протоколом ОП №00003776.0018968 від 23 лютого 2016 року, про відхилення апеляційної скарги позивача на рішення від 08 лютого 2016 року є такими, що безпосередньо порушують права позивача щодо проходження публічної служби, тобто вони можуть оскаржуватися безпосередньо до суду згідно з положеннями пункту першого статті 6 Європейської конвенції з прав людини і основоположних свобод, статті 55 Конституції України, частини першої статті 6 КАС України.

Оскільки проведення атестування позивача є протиправним, висновки за результатами атестування належним чином не мотивовані, то рішення відповідачів, прийняті за наслідком таких протиправних дій, є такими, що не відповідають вимогам частини другої статті 19 Конституції України, статті 3, частини першої статті 7 Закону України «Про Національну поліцію», а тому є протиправними і підлягають скасуванню, про що вірно зазначив суд першої інстанції в спірній постанові.

Доводи апеляційної скарги не відповідають законодавству України та не можуть бути підставою для її задоволення.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, наявним в ній доказам, прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління національної поліції у Волинській області залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2016 року у справі № 803/525/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська