Справа № 682/2097/16-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/2097/16-а
Провадження № 2-а/682/73/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2016 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

за участю секретаря Придачук Г.Л.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Славутського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до Славутського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії та зобовязання в зарахуванні трудового стажу та призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.

В обґрунтування позову позивачкою вказано, що вона, будучи народженою 04 травня 1960 року, з 06 серпня 1983 року по 31 березня 1998 року працювала на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як жінка, після досягнення 50 років (народжена по 31 березня 1965 року включно) і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, та має понад 9 років пільгового стажу ( за період роботи з 06 серпня 1983 року по 21 серпня 1992 року). А також вказує про те, що працівникам, які не мають такого стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку жінкам на 1 рік за кожні два роки такої роботи.

18 липня 2016 року позивачка звернулася до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії за Списком №2 із зниженням пенсійного віку, однак їй було відмовлено, мотивуючи свою відмову відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи.

Позивач вважає таку відмову протиправною, так як у її трудовій книжці зазначено, що вона працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а дана посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року, Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року. Та незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивач вважає, що має право на вказану пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року - до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць, стаж її роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав понад 9 років. Позивачка просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку № 2 із зниженням пенсійного віку; зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_3 ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді за період з 06 серпня 1983 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2; зобов'язати відповідача призначити позивачці пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку з дня звернення із заявою про її призначення - з 18 липня 2016 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити з викладених підстав.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просив у позові відмовити, вказуючи про те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах позивачкою не було надано довідки, уточнюючої характер роботи для підтвердження стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, а у трудовій книжці необхідні дані відсутні, крім того, вказує, що ОСОБА_3 не має права на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у судове засідання не зявився. У наданих суду письмових запереченнях вказують про те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць проведеної у 2000 році на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» робоче місце «ливарник санітарно-будівельних виробів» не визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому видати довідку уточнюючу характер роботи підприємство не вправі, а тому й права на призначення пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачка не має, зважаючи на що, просять у позові відмовити.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і

важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії

відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах

із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ),

затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами

атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі

роботи не менше 25 років у жінок, з них

не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього

пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965

року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і

важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування":

жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене

зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період

збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як слідує з даних трудової книжки, позивачка ОСОБА_3 з 06 серпня 1983 року по 31 березня 1998 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».

Зазначене об'єктивно підтверджується даними довідки ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 108к від 14 липня 2016 року, згідно яких ОСОБА_3 дійсно працювала в зазначений період на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді повний робочий день, характер та умови її праці не змінювався.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивачка проведена у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки ОСОБА_3 є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів з 06 серпня 1983 року по 31 березня 1998 року.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка на момент звернення за призначенням пенсії досягла 56-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 25 років та станом на 21 серпня 1992 року понад 9 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача № 34 від 26 липня 2016 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

На підставі викладеного, слід зобов'язати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» в зазначений період до 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку з часу звернення за призначенням пенсії, тобто з 18 липня 2016 року.

Судові витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 551,20 гривень, відповідно до ст. 94 КАС України, підлягають стягненню на її користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 10,11, 86, 94, 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 34 від 26 липня 2016 року Славутського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову в призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії згідно Списку № 2.

Зобовязати Славутське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу ОСОБА_3 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 06 серпня 1983 року по 21 серпня 1992 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 18 липня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 551,20 гривень судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Мацюк Ю. І.