Справа № 823/1057/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

06 жовтня 2016 року справа № 823/1057/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

за участю секретаря - Дудки Г.О.,

представника позивача Тонюки О.М. - за довіреністю,

представника позивача Теслі О.М. - за довіреністю,

представника відповідача Синільника С.А. - за довіреністю,

третьої особи ОСОБА_4 - особисто,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Монастирищенське автотранспортне підприємство 17140" до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось приватне акціонерне товариство "Монастирищенське автотранспортне підприємство 17140", в якому просить:

- визнати протиправними дії Черкаської обласної державної адміністрації про оголошення переможцем на конкурсі від 18.08.2015 фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на внутрішньообласних, приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, за об'єктом конкурсу №27, рейс 1151/1152, Монастирище - Жашків - Черкаси (п. 3.21.2 протоколу), об'єктом конкурсу №3 рейс 1033/1034 Монастирище - Черкаси (п. 3.3.2 протоколу), об'єктом конкурсу №15 рейс 969/970 Монастирище - Черкаси (п. 3.13.2 протоколу);

- скасувати рішення Черкаської обласної державної адміністрації, що оформлене протоколом №2/2015 від 18.08.2015, затвердженим 24.08.2015, в частині оголошення переможцем на конкурсі від 18.08.2015 ФОП ОСОБА_4 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на внутрішньообласних, приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, за об'єктом конкурсу №27, рейс 1151/1152, Монастирище - Жашків - Черкаси (п. 3.21.2 протоколу), об'єктом конкурсу №3 рейс 1033/1034 Монастирище - Черкаси (п. 3.3.2 протоколу), об'єктом конкурсу №15 рейс 969/970 Монастирище - Черкаси (п. 3.13.2 протоколу).

06 жовтня 2016 року в судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про витребування додаткових доказів, а саме: від фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 дорожні листи транспортних засобів, що здійснювали перевезення пасажирів по маршрутах: Монастирище - Черкаси рейс №1460/1461; Монастирище - Черкаси рейс №1013/1014; Монастирище - Умань рейс №1462/1463, №1464/1465, №1466/1467; Монастирище - Київ рейс №133/134; Монастирище - Київ рейс №247/248; Монастирище - Київ рейс №147/148; Монастирище - Вінниця рейс №103/104; Умань - Гайворонок рейс №167/168, №169/170, №171/172; Монастирище - Теолин рейс №107; Монастирище - Попудня рейс №103; Монастирище - Тарасівка рейс №110; Монастирище - Степівка рейс №101; Монастирище - Долинка рейс №106; Монастирище - Новосілка рейс №104, за період з 01.05.2016 по 01.06.2016; належним чином завірену копію договору на обслуговування внутрішньообласних, приміських та міжміських автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території області на 2016 рік, укладений з ТОВ «Черкаське ОПАС»; від ПАТ «Черкаське ОПАС»: витяг з журналу реєстрації прибуття та відправлення автобусів за період з 01.05.2016 по 01.06.2016, що стосуються перевезень, здійснюваних транспортними засобами ФОП ОСОБА_4 по вищезгаданих маршрутах.

Представник відповідача та представник третьої особи заперечували проти витребування доказів та пояснили, що останні не стосуються предмету розгляду справи, а вирішення спору можливе за наявними матеріалами справи.

Відповідно до Типового технологічного процесу надання послуг пасажирських автостанцій та автовокзалів, затвердженого наказом Міністерства транспорту України 28 серпня 2001 року за № 565 (далі - Наказ №565), надання послуг пасажирських автостанцій та автовокзалів (далі - автостанції) організовується згідно з вимогами технологічного процесу, який розробляється власниками автостанцій з урахуванням рекомендацій цього Типового технологічного процесу (пункт 1.1. Наказу №565).

Згідно з п.1.2.2. Наказу №565 до обов'язкових послуг, що надаються перевізникам, відносяться послуги:

- кас автостанції;

- з організації посадки пасажирів в автобус;

- з диспетчеризації руху автобусів;

- з надання платформ для посадки та висадки пасажирів і місць на майданчику відстою автобусів;

- кімнат короткотермінового відпочинку водіїв;

- з інформування водіїв щодо дорожніх умов і безпеки дорожнього руху;

- проведення технічного огляду та прибирання автобусів.

Відповідно до п. 3.1. Наказу №565 диспетчерська служба автостанції організує посадку пасажирів, здійснює прийом і відправлення автобусів у рейс.

Основними завданнями диспетчерської служби є:

- контроль за своєчасним прибуттям автобусів;

- своєчасне відправлення автобусів у рейс;

- інформування перевізника у разі, коли автобус не вернувся із рейсу;

- організація посадки пасажирів в автобус;

- інформування пасажирів про відправлення та прибуття автобусів на автостанцію, початок та організацію посадки пасажирів;

- інформування пасажирів про наявність вільних місць у автобусах;

- здійснення заходів щодо безпечного переміщення пасажирів і руху автобусів на території автостанції;

- інформування водіїв щодо перешкод на шляху прямування автобуса за маршрутом та запобігання дорожньо-транспортним пригод;

- здійснення обліку руху автобусів;

- контроль за екіпіруванням автобусів (п.3.2. Наказу №565).

Відповідно до п.3.9. Наказу №565 після прибуття автобуса на автостанцію водій передає диспетчеру дорожній лист, інформує про кількість вільних місць в автобусі та робить відмітку у дорожньому листі про час прибуття. Диспетчер записує цю інформацію до журналу реєстрації прибуття та відправлення автобусів.

Згідно з ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина 3 статті 71 КАС України передбачає, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

З метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від публічного акціонерного товариства "Черкаське обласне підприємство автобусних станцій", фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

Керуючись ст.ст. 69, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.

2. Витребувати від публічного акціонерного товариства "Черкаське обласне підприємство автобусних станцій":

- належним чином завірену копію витягу з журналу реєстрації прибуття та відправлення автобусів за період з 01.05.2016 по 01.06.2016, що стосуються перевезень, здійснюваних транспортними засобами ФОП ОСОБА_4 по маршрутах: Монастирище - Черкаси рейс №1460/1461; Монастирище - Черкаси рейс №1013/1014; Монастирище - Умань рейс №1462/1463, №1464/1465, №1466/1467; Монастирище - Київ рейс №133/134; Монастирище - Київ рейс №247/248; Монастирище - Київ рейс №147/148; Монастирище - Вінниця рейс №103/104; Умань - Гайворонок рейс №167/168, №169/170, №171/172; Монастирище - Теолин рейс №107; Монастирище - Попудня рейс №103; Монастирище - Тарасівка рейс №110; Монастирище - Степівка рейс №101; Монастирище - Долинка рейс №106; Монастирище - Новосілка рейс №104.;

- належним чином завірену копію договору на обслуговування внутрішньообласних, приміських та міжміських автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території області на 2016 рік, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4

3. Витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_4:

- дорожні листи транспортних засобів, що здійснювали перевезення пасажирів по маршрутах: Монастирище - Черкаси рейс №1460/1461; Монастирище - Черкаси рейс №1013/1014; Монастирище - Умань рейс №1462/1463, №1464/1465, №1466/1467; Монастирище - Київ рейс №133/134; Монастирище - Київ рейс №247/248; Монастирище - Київ рейс №147/148; Монастирище - Вінниця рейс №103/104; Умань - Гайворонок рейс №167/168, №169/170, №171/172; Монастирище - Теолин рейс №107; Монастирище - Попудня рейс №103; Монастирище - Тарасівка рейс №110; Монастирище - Степівка рейс №101; Монастирище - Долинка рейс №106; Монастирище - Новосілка рейс №104, за період з 01.05.2016 по 01.06.2016 для огляду в судовому засіданні та їхні належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи;

- належним чином завірену копію договору на обслуговування внутрішньообласних, приміських та міжміських автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території області на 2016 рік, укладений з ПАТ «Черкаське ОПАС».

Зазначені документи надати до Черкаського окружного адміністративного суду, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 117, у строк до 19 жовтня 2016 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Орленко