Справа № 2-а-9300/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9300/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

; складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

озглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до ^правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, ^правління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради [.Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, ередбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії 'правління праці та соп цільного захисту населення Коростенської міської Ради, 'правління праці та соц ального захисту населення Корольовської районної ради Житомира неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального іхисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які ередбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2009 оку по 01.05.2010 року та з Управління праці та соціального захисту населення орольовської районної ради м.Житомира кошти, передбачені ст.39 ЗУ Про гатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи за період з 01.10.2009 року по 01.05.2010 року, отивуючи це тим, що вона та її неповнолітня донька ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 зляються потерпілими від Чорнобильської катастрофи, проживають, а вона рацює в зоні гарантованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що зоведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 5.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист зселення громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зрушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути іраву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в овному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове сідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять іраву слухати без них.

Представник відповідача УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира судове засідання не з»явився, надав заперечення проти позову, в якому, позовні імоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає вдоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в юні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час працює в Коростенському управлінні державного казначейства, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 7 міс. х 2,10 = 14,70 грн. + 14,70 грн. на дитину = 29,40 грн. ) становить виходячи з розрахунку 4473,80 грн., а саме:

з 1.10.2009 р. по 01.11.2009 р. -(650 грн. х 40%) х 1 міс. X 2= 520,00 грн.;

¦з 1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс. X 2 = 1190,40 грн.

-з 1.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 40%) х 3 міс. X 2 = 2085,60 грн.

-з 1.04.2010 р. по 01.05.2010 р. - (884 грн. х 40%) х 1 міс. X 2 = 707,20 грн.

а всього - 4503,20 гри.

Таким чином : 4503,20 - 29,40 = 4473,80 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця,

І

за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 7 міс. X 10,50 = 73,50 грн.), виходячи з розрахунку становить - 14424,00 грн., а саме:

-з 1.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс.= 1300,00 грн.;

-з 1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс.= 2976,00 грн.

-з 1.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс.= 5214,00 грн.

-з 1.04.2010 р. по 01.05.2010 р. - (884 грн. х 2) х 1 міс.= 1768,00 грн.

а всього- 1125 8,00,00 грн.

Таким чином : 11258,00 - 73,50 = 11184,50 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської тастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі :ржавного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий хунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є іністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту селения від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету ністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила нність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про вердження Порядку використання коштів, передбачених у державному >джеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської гастрофи" та від 20 Еересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № З "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету і виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано ланову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, що з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення »водиться через управління соціального захисту населення населення цевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені їлати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, СЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід »вести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на )8 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на :онання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих слідок Чорнобильське ї катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив восуб»ектність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних вовідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених югах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум іальних виплат, передбачених ст. ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування их виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не ав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх унки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що ірело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення ювідних бюджетних Еіидатків, в Законі «Про державний бюджет України », не се приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення в людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу 47 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за ми головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на іальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є істерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні

їління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного / України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління та соціального захисту населення Коростенської міської Ради та з УПСЗН іьовської районної ради м.Житомира.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції ни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету грів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку метання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків »бильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

"Іозов задовольнити.

Зизнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту ння Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту ння Корольовської районної ради м.Житомира щодо виплати ОСОБА_2 Петрівні в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус пьний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення

[ганської міської ради на користь ОСОБА_3 кошти, бачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які [ждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 4473,80 грн., за період 1.2009 року по 01.05.2010 року

Стягнути з Управління праці та соціального захисту, населення

ьовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_3 і передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 11184,50 грн., за з 01.10.2009 року по 01.05.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви ряційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про Ійне оскарження.

Істанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було І - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не І після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку и апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.