Справа № 676/3588/16-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3588/16-а
Номер провадження 2-а/676/122/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«29» вересня 2016 року м. Кам`янець - Подільський
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі головуючого судді Бондаря О.О.

при секретарі Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

Встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом визнання протиправними дій Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не включення в довідку №305/669 про додаткові види грошового забезпечення та премії виданої полковнику ОСОБА_1 у грудні 2014 року, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, про визнання протиправними дій Хмельницького обласного військового комісаріату щодо оформлення та подання документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які не передбачили в складі мого грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо призначення мені, ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без урахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, про Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 пенсії за вислугу років починаючи з 25 грудня 2014 року, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 із врахуванням раніше виплачених сум.

В судовому засіданні представник позивача та позивач позов підтримали і пояснили, що виплата щомісячної додаткової грошової винагороди передбачалась Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій » , тобто була регулярною, з неї відраховувався єдиний соціальний внесок і тому вона повинна бути врахована при визначенні розміру пенсії за вислугу років.

Представники відповідачів в судовому засіданні позов не визнали і пояснили, що виплата щомісячної додаткової грошової винагороди, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій » , виплачувалась на підставі наказів командира військової частини , ця виплата мала нерегулярний характер і тому не повинна враховуватись при призначенні пенсії за вислугою років.

Заслухавши позивача, представника позивача, представників відповідачів, вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 20 грудня 2014 року наказом Міністра оборони України (по особовому складу) № 828 позивача відповідно до пункту «б» частини шостої статті 26 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» було звільнено з військової служби у запас за станом здоров`я. Вислуга років у Збройних Силах становить 32 календарних роки 02 місяці.

З 26 грудня 2014 року позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ. При обчисленні пенсії ГУ ПФУ врахувало грошове забезпечення - посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентну надбавку за вислугу років 40 %, середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці.

Відповідно до грошового атестата, виданого Фінуправлінням, та наказу Начальника Генерального штабу від 25 грудня 2014 № 247 на час звільнення позивача з військової служби розмір його грошового забезпечення включав щомісячну додаткову грошову винагороду, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення. У роздавальній відомості № 4/скр 185/831 52 на виплату грошового забезпечення за листопад 2014 року також зазначається про факт отримання позивачем додаткової грошової винагороди в сумі 4106 гривень 59 коп. та індексації в сумі 143 гривні 72 коп.

Фінуправління не включило щомісячну додаткову грошову винагороду в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від грудня 2014 року № №305/669, а ГУ ПФУ не врахувало цю винагороду при призначенні позивачу пенсії.

Щомісячна додаткова грошова винагорода, яка передбачена Інструкцією про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року № 595, має тимчасовий характер, оскільки виплата такої винагороди дозволена за наявності наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) або вищого командира (начальника) залежно від настання спеціальних обставин (здійснення польотів у конкретному місці), її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною. Внесені постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року № 161 зміни до постанови № 889 стосуються лише розміру відсотків місячного грошового забезпечення, тоді як порядок виплати військовослужбовцям щомісячної додаткової грошової винагороди залишився незмінним. Відтак, щомісячна додаткова грошова винагорода не є видом додаткового грошового забезпечення, що включається в розрахунок при призначенні пенсії.

При відмові в задоволенні позову суд також враховує, що позивачем не надано суду доказів сплати єдиного соціального внеску з грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889«Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій».

На підставі викладеного. керуючись ст.. 158 - 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не включення в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії виданої мені, полковнику ОСОБА_1 у грудні 2014 року №305/669, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889«Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій » відмовити.

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та подання документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які не передбачили в складі мого грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій » відмовити .

В задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо призначення мені, ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без урахування при її обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій » відмовити.

В задоволенні позову ОСОБА_1 про Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 пенсії за вислугу років починаючи з 25 грудня 2014 року, з урахуванням при обчисленні розміру пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889«Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій », із врахуванням раніше виплачених сум відмовити.

В стягненні з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судового збору в сумі 137 гривень 80 коп. з кожного відповідача відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О