Справа № 821/1270/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

03 жовтня 2016 р. 13 год. 55 хв. м. ХерсонСправа № 821/1270/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товарної біржі "Аграрна біржа" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії,

встановив:

Товарна біржа "Аграрна біржа" (ТБ "Товарна біржа", позивач) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Держземагенства у Херсонській області щодо відхилення пропозиції, яка була подана ТБ "Аграрна Біржа" на конкурси з відбору виконавців послуг з виконання земельних торгів, які відбулися 27.07.2016 року і які оформлені листами відповідача від 04.08.2016 року №№32-21-0.5-14195/2-16 та 32-21-0.5-14199/2-16;

- зобов'язати Головне управління Держземагенства у Херсонській області визнати переможцем конкурсів з відбору виконавців послуг з виконання земельних торгів за відповідними лотами ТБ "Аграрна Біржа".

Представники позивача в судовому засіданні заявили клопотання про витребування у відповідача доказів - протоколів конкурсу з відбору виконавців послуг з виконання земельних торгів за спірними лотами.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд звертає увагу позивача на те, що зазначене положення поширюється на доказування лише правомірності оскаржуваного рішення (дії чи бездіяльності), а не будь-яких обставин.

Ч. 3 ст. 71 КАС України передбачено, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Отже, задоволення клопотання про витребування судом доказів є можливим за умови, якщо особа, яка його заявляє, доведе: а) складнощі їх отримання, тобто об'єктивну неможливість одержання та подання доказового матеріалу до суду особисто через обставини, які перешкоджають такому поданню. Ці складнощі можуть мати юридичний або фактичний характер. Складнощі юридичного характеру полягають в тому, що на заваді одержанню та подання доказу є норма закону забороняючого характеру, яка обмежує доступ особи до потрібної доказової інформації. Фактичні складнощі в одержанні доказів мають місце, коли не зважаючи на вжиті особою заходи, потрібний їй доказ одержати не вдалося. Наприклад, відсутність відповіді на інформаційний запит особи або запит адвоката; необґрунтована відмова надати докази; створення перешкод в одержанні доказів. Заявляючи клопотання про витребування доказів, особа повинна покликатися на причини, з яких вона сама не може одержати цей доказ. До клопотання слід обов'язково долучати відомості (письмові докази), що свідчать про неможливість отримання таких доказів особисто стороною або іншою особою, яка бере участь у справі. Таким чином, саме лише клопотання не може бути визнане достатньою підставою для витребування доказів судом; б) належність доказів та допустимість засобів доказування. Заявник повинен обґрунтувати, які саме обставини можуть бути підтвердженні доказами, які витребовуються, а також їх значення для правильного розгляду та вирішення справи.

Оскільки позивачем не дотримано вищевказаних умов, дане клопотання залишається без задоволення, що не позбавляє позивача права звернутись з аналогічним клопотанням на загальних підставах після усунення недоліків, на які звертає увагу суд.

В судовому засіданні представник позивача просив суд зупинити провадження у справі з метою надання йому часу для ознайомлення із наданими 03.10.2016 року суду відповідачем запереченнями проти позовної заяви, підготовки та надання суду з приводу цього пояснень та додаткових доказів по справі. Представник відповідача проти задоволення такого клопотання не заперечував. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що клопотання позивача належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 71, 156, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача про витребування доказів залишити без задоволення.

Клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом товарної біржі "Аграрна біржа" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії до 11 жовтня 2016 року.

Розгляд справи призначити на 11 жовтня 2016 року об 11 год. 00 хв..

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.