Справа № 820/5529/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

12 жовтня 2016 р. справа № 820/5529/16

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, Головне управління Національної поліції України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати наказ ліквідаційної комісії УМВС України в місті Севатсополі від 28.12.2014 року, яким звільнено в запас ВС за ст. 63 п. "З" (скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України, на підставі п. 1 ч. 1. ст. 81 Трудового кодексу РФ (в зв'язку з ліквідацією організації) ОСОБА_1, сержанта міліції - кінолога відділення №1 взводу конвойної служби міліції УМВС України в м. Севастополі незаконним і недійсним; визнати звільнення ОСОБА_1 на підставі наказу ліквідаційної комісії УМВС України в місті Севастополі від 28.12.2014 року незаконним; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за весь час вимушеного прогулу; зобов'язати Головне управління Національної поліції України поновити ОСОБА_1 на попередній посаді та звільнити ОСОБА_1 за п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗпП (за угодою сторін) з дати поновлення на посаді.

Вирішуючи питання про дотримання позивачем вимог ст. 99 КАС України при зверненні до адміністративного суду, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду регулюються, зокрема, ст. 99 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 99); для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183 2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень (ч. 2 ст. 99); для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 3 ст. 99); якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень (ч. 4 ст. 99); для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 99).

Як з'ясовано судом та підтверджено матеріалами справи, спірні правовідносини склались саме з приводу проходження позивачем публічної служби в органах внутрішніх справ, а тому суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах право позивача на звернення до адміністративного суду з приводу оскарження наказу від 28.12.2014 р. мало бути реалізовано до 28 січня 2015 року.

Між тим, за матеріалами справи судом встановлено, що позивач фактично звернулася до суду 11.10.2016 р., тобто поза межами строку, визначеного ч. 3 ст. 99 КАС України, по минуванню майже 2 років після прийняття спірного наказу.

З цього приводу суд зазначає, що строк на звернення до суду із адміністративним позовом обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Проте, позивач у тексті позовної заяви не зазначає жодних відомостей і не наводить жодних фактичних даних стосовно того, що про існування спірного наказу вона була не обізнана протягом усього періоду з дати його прийняття у грудні 2014 року.

Суд зазначає, що згідно до положень ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивачем не надано заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, то суд має правові підстави для залишення без розгляду зазначеного адміністративного позову, як поданого за межами строків, установлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись положеннями ст. ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторного звернення до адміністративного суду з цим самим позовом, в порядку, встановленому законом.

Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили у разі повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.