Справа № 2-а-8253/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8253/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі: головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши в письмовому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального іахисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення ведовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивач 03 березня 2010 року звернулась до суду з позовом до відповідача , зазначивши , що вона має статус потерпілої від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, працює в відділі освіти Коростенської міської ради, проживає в зоні добровільного гарантованого відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 і 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну ¦ротову допомогу у звязку з обмеженням вживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в розмірі 40% від мінімальної заробітної шати та доплату до заробітної плати в розмірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 рокув сумі 2,10 грн. і 10,50 грн. . Вважає своє право на отримання вказаної виплати порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж постанова КМУ, тому іросить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради ведовиплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону в розмірі 1439,90 грн. за період з 1.10.2009 юку по 1.03.2010 року та передбачені ст. 39 цього ж Закону в сумі 7199,50 грн. за період з

1.10.2009по 01.03.2010 року.

В судове засідання позивачка не зявилась, звернулась до суду з заявою і просить юзглянути справу у її відсутність, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд юзглядати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в вдоволенні вимог позивача відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність іредставника відповідача та позивача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає і ірацює в м. Коростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, і тому має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний іахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілою від іварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали інаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні арантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді цомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого шробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної шати

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого юбровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Згідно п.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку ^користання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним ахистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються ;ошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками іюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної юлітики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення ібласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та юціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального

захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів | у зв"язку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України І "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" | підлягають задоволенню за період з 1.10.2009 року по 1.03.2010 року.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який був визначений законодавством у спірний період.

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню за період з :

1.10.2009року по 1.03.2010 року в розмірі 7699,50 грн., виходячи з наступного розрахунку :

31.10.2009р. по 1.11.2009 р. (650 х2)х1 = 1300 грн;

31.11.2009р. по 1.01.2010 р. (744 х2)х2=2976грн;

31.01.2010р. по 1.03.2010 р. (869 х2)х2=3476грн., а всього 7752 грн.-52,50грн. (отриманих щомісячно по 10.5 грн за 5 місяців) =7699,50 гри., що і підлягає стягненню на користь позивача та кошти передбачені ст.37 вищевказаного в Закону в розмірі 1539,50 гривні за період з 01.10.2008 року по 1.03.2010 року виходячи з проведеного розрахунку :

з 1.10.2009 р. по 1.11.2009 р. (650 х40%)х1=260грн;

з 1.11.2009 р. по 1.01.2010 р. (744 х40%)х2=595,2грн;

з 1.01.2010 р. по 1.03.2010 р. (869 х40%)х2=695,2грн., а всього: 260+595,2+695,2=1550,40 грн.-10,50 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн. на користь позивачки ) = 1539,50 гривні;

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню .

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - 7699,50 грн. - доплати за роботу у зоні посиленого радіоактивного забруднення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з

1.10.2009року по 1.03.2010 року та 1539,50 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2009 року по 1.03.2010 року, а всього 9239,00 гривень, (сума визначена без вирахування податків та обовязкових платежів).

Сторони звільнити від сплати судового збору: позивача як потерпілого від аварії на ЧАЕС, а відповідача на підставі рішення Коростенської міської ради.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя: