Справа № П/811/1389/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

12 жовтня 2016 року Справа № П/811/1389/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянув матеріали позову управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі (надалі - позивач) до Гайворонського комбінату комунальних підприємств (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 9 485,97 грн..

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, ч.3 ст.106 КАС України вказує те, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ч.1 ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить, з січня - 1378 грн..

Відповідно вимог ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягає сплаті при поданні зазначеної позовної заяви майнового характеру на загальну суму 9485,97 грн. становить - 1378 грн.. Водночас, позивачем не надано суду доказів сплати судового збору, а заявлено клопотання про відстрочення його сплати до ухвалення судового рішення.

Клопотання вмотивоване тим, що Управління є юридичною особою публічного права та державною установою, яка фінансується з Державного бюджету України і кошти використовуються лише виключно за цільовим призначенням, а саме на виплату пенсій та допомоги на поховання, тому позивач не може здійснити оплату судового збору.

Ч.1 ст.88 КАС України вказує, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне положення міститься в статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Згідно із п.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Однак, ст.88 КАС України та ст.8 Закону України "Про судовий збір" не передбачено такої підстави для відстрочення (розстрочення) або звільнення від сплати судового збору як відсутність видатків на його оплату, а відсутність видатків не є тотожною майновому стану особи та не може підміняти собою вказане поняття.

Слід також зазначити, що з 01 вересня 2015 року набрали чинності зміни до Закону України "Про судовий збір", якими було скасовано пільги Пенсійну фонду України щодо сплати судового збору. Вказані зміни прийняті за пропозицією Кабінету Міністрів України 22.05.2015 року. Відтак, пропонуючи ці зміни, Кабінет Міністрів України передбачав те, що Пенсійний фонд України стає платником судового збору на загальних підставах та це змушує внести зміни до поточного бюджету і враховувати це при складанні бюджету на 2016 рік. З 22 травня 2015 року до дня подання позову було достатньо часу для внесення таких змін та врахування згаданих норм діючого законодавства.

Оскільки у структурі витрат кошторису позивача відсутні витрати на сплату судового збору, то вони не з'являться і до прийняття судом рішення у справі.

Відтак, з поданих матеріалів не встановлено підстав для відстрочення (розстрочення) або звільнення позивача від сплати судового збору.

При цьому, оскільки ст. 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України і з відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.106 - 108, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору - відмовити повністю.

Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині даної ухвали недоліки позовної заяви, подавши в строк до 18 жовтня 2016 року докази сплати судового збору.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатись не поданою і повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання, в 5-денний строк. з дня її отримання, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько