Справа № 673/262/16-а
Суддя: Лукіянець Т. В.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/262/16-а
Провадження № 2-а/673/15/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2016 р.

Деражнянський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої -судді Лукіянець Т.В.

з участю секретаря судових засідань- Ясінської М.О.,

представників- Самолюк О.М., ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Деражня адміністративну справу за позовом

ОСОБА_4

до

Летичівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області

про визнання відмови у проведенні перерахунку пенсії протиправною та зобовязання до вчинення дій

встановив:

В лютому 2016 року позивачка звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про визнання відмови неправомірною та зобовязання до вчинення дій щодо перерахунку та виплати пенсії у звязку із втратою годувальника за період з 04 липня 2001 року по 20 липня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що 23 травня 1990 року помер її чоловік ОСОБА_5, який являвся інвалідом ІІ групи у звязку з травмою, отриманою при виконанні обовязків під час проходження військової служби. До дня смерті ОСОБА_5, позивачка перебувала на його утриманні. В звязку із досягненням пенсійного віку позивач звернулася до відповідача з приводу призначення пенсії у звязку з втратою годувальника. Проте, в грудні 2015 року із документів наданих відповідачем дізналася, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деражнянському районі як особа, яка отримує пенсію за віком. В звязку із численними скаргами позивача, з 21.07.2015 року було переведено на пенсію у звязку із втратою годувальника. При цьому, позивач в своїх зверненнях до відповідача просила здійснити перерахунок та виплату пенсії за минулий період, а саме з 04.07.2001 року, тобто з часу виникнення такого права в силу вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

За наслідками розгляду звернень ОСОБА_4, відповідачем було відмовлено у здійсненні перерахунку та виплати пенсії у звязку з втратою годувальника за період з 04.07.2001 року по 20.07.2015 року.

Вказану відмову відповідача вважає неправомірною, оскільки на переконання позивача, останньому було відомо про те, що вона являється дружиною померлого ОСОБА_5 та має право на отримання пенсії в звязку із втратою годувальника.

Ухвалою суду від 23 травня 2016 року проведено заміну відповідача на належного Летичівське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

В звязку з неодноразовим зменшенням позовних вимог, ОСОБА_4 просила визнати протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у звязку із втратою годувальника з урахуванням отриманих сум за період з 01.01.2015 року по 20.07.2015 року. Крім того, просила стягнути із відповідача на свою користь судові витрати в розмірі 551грн.20коп.

В судовому засіданні представники позивача вимоги позову підтримали в повному обсязі з підстав викладених у заяві.

Сторона відповідача заперечила стосовно позовних вимог, зауважила, що позивача було переведено на інший вид пенсії, а саме пенсію по втраті годувальника одразу після отримання відповідної заяви ОСОБА_4 При цьому, зауважила, що до 21.07.2015 року від позивача заяв аналогічного змісту не надходило, а тому відсутні були підстави для переведення на інший вид пенсії.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в силу їх безпідставності.

Так, судом встановлено, що 28 травня 1990 року помер ОСОБА_5, який являвся чоловіком позивача ОСОБА_4 (а.с.17, 18).

За життя ОСОБА_5 було встановлено ІІ групу інвалідності повязану із захворюванням, одержаним при виконанні обовязків військової служби (а.с.20).

04.07.2001 року, в зв?язку із досягненням пенсійного віку, позивач ОСОБА_4 звернулася із заявою до органу Пенсійного фонду у Деражнянському районі з приводу призначення їй пенсії по віку, що підтверджується матеріалами пенсійної справи №203420, які досліджені судом.

Крім того, 09.04.2003 року позивачу як особі, яка перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду та отримує пенсію по віку видано відповідне посвідчення (а.с.24).

Як вбачається із матеріалів пенсійної справи позивача, остання, згідно заяви від 06.02.2006 року зверталася до відповідача з приводу призначення її надбавки до пенсії згідно положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з наданням необхідного переліку документів.

21.07.2015 року ОСОБА_4 звернулася до відповідача із заявою про переведення її на інший вид пенсії-пенсії в звязку з втратою годувальника.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі 11868 від 13.08.2015 року ОСОБА_4 переведено з 21 липня 2015 року на інший вид пенсії - пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

ОСОБА_4 неодноразово, протягом липня-грудня 2015 року зверталася до Управління пенсійного фонду у Деражнянському районі та Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з приводу проведення перерахунку пенсії, призначеної на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період протягом якого остання має право на виплату такої пенсії, а саме з липня 2001 року (а.с.11-14).

Листом від 12.01.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Деражнянському районі ОСОБА_4 було відмовлено у задоволенні її заяви (а.с.6-7).

Відносини з приводу надання пенсій регулюється відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-12.

Так, згідно ч.1 ст.1 вказаного Закону громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно вимог ч.1 та ч.2 ст.. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

В силу положень ст.. 7 цього Закону військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Згідно ч.2 ст.. 50 вказаного Закону, яка регулює строки призначення пенсій членам сімей осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та пенсіонерів з їх числа, які набули право на пенсію після смерті годувальника, - з дня виникнення права на пенсію, а батькам або дружині (чоловікові), які набули право на пенсію у разі втрати годувальника, - з дня звернення за пенсією.

Пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

В силу ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до абзацу 5 п.1.7. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.22005 року №22-1 днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у звязку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Таким чином, ОСОБА_4, маючи одночасно право на різні види пенсій, скористалася ним та з 04.07.2001 року перебувала на обліку в органах Пенсійного фонду як особа, яка отримує пенсію по віку. В подальшому, в звязку із зверненням 21.07.2015 року ОСОБА_4, відповідачем останню було переведено на пенсію у звязку із втратою годувальника.

Доказів того, що ОСОБА_4 до 21.07.2015 року зверталася до відповідача із заявою про переведення її на інший вид пенсії стороною позивача не надано і таких не здобуто судом в ході судового розгляду даного спору.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що здійснюючи переведення позивача ОСОБА_4 на інший вид пенсії та проведення виплат такої згідно із заявою останньої від 21 липня 2015 року, відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений вищевказаними Законами, а тому підстави для здійснення перерахунку за більш ранній період відсутні.

При цьому, суд відхиляє доводи сторони позивача щодо наявності відстав в силу ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» для здійснення перерахунку пенсії з дня виникнення права на таку пенсію , але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Суд враховує, що вказане положення Закону стосується призначення пенсії в звязку з втратою годувальника, право на яку у позивача виникло у 2004 році, тому відсутні підстави для застосування вказаного положення Закону у випадку переведення особи на даний вид пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 158-163 КАС України, суд-

постановив:

В позові ОСОБА_4 до Летичівського обєднаного управління Пенсійного фонду Хмельницької області про визнання відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та зобовязання до вчинення дій відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 15.07.2016 року.

Суддя: ОСОБА_6