Справа № 373/1558/16-а
Суддя: Опанасюк І. О.
Дата ухвалення: 2016-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1558/16-а

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2016 року м. Переяслав-Хмельницький
Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області
під головуванням судді Опанасюка І.О.,
при секретарі Товстій В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання призначити пенсію, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 , який працював в зоні відчуження з 12 травня 1986 року по 01 червня 1986 року, пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та повернути належні суми пенсії з дня виникнення права, з 04 серпня 2016 року.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали і просили їх задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав та зазначив, що позивачем не надано довідки, яка б підтверджувала період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Судом встановлено, що має місце спір фізичної особи із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши думку сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Позивач в період з 1984 по 1987 роки працював у радгоспі «Рада України», що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_1 .
В періоди із 12.05.1986 по 01.06.1986 позивача було направлено на роботу водієм по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС по вивезенню забрудненої радіацією землі, в населений пункт Владимирівка, в районі села Товстий Ліс, що підтверджується довідкою колгоспа «Радянська Україна» №1121 від 12.09.1992 та довідкою Поліського райвиконкому №67 від 01.07.1986.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 23.12.1992 Київською обласною державною адміністрацією, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.
25.08.2016 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Рішенням начальника Переяслав-Хмельницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київській області № 4269/03 від 30.08.2016 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 вищезазначеного Закону в зв`язку з відсутністю документів, які б підтверджували період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що необхідні для призначення пенсії.

Разом з тим, зазначено, що довідку форми 122 або інших первинних документів, які б підтверджували період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідач не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:

- учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження:

- з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів;

- з липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів;

- у 1987 році - не менше 14 календарних днів.

Статтею 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років.

Відповідно до п.п. 5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 №122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємставми, установами, організаціями).

Крім того, свідок ОСОБА_2 зазначила, що працювала секретарем Великокаратульської сільської ради в період з 1976 по 2010 роки та підтвердила, що позивач перебував та працював у зоні відчуження, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 12.05.1986 по 01.06.1986.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах є незаконним та такими, що порушують законні права та інтереси позивача.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 14, 15, 55 Закону України «Про статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 99-100 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання призначити пенсію задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення начальника Переяслав-Хмельницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київській області від 30.08.2016 № 4269/03.

Зобов`язати Переяслав-Хмельницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та повернути належні суми пенсії з дня виникнення права, з 04 серпня 2016 року.

Стягнути з Переяслав-Хмельницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київській області на користь держави судовий збір у сумі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.О.Опанасюк