Справа № 820/5400/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Харків

06 жовтня 2016 р. справа №820/5400/16
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора державної реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Федоренка Андрія Івановича, Департамент реєстрації Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора державної реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Федоренка Андрія Івановича, Департамент реєстрації Харківської міської ради , в якому просив суд визнати в Єдиному державному реєстрі речових прав запис державного реєстратора Федоренка А.І. від 18.10.2013 р. про погашення права власності гр. ОСОБА_1 на будівлю літера "А-1" загальною площею 217,1 кв. м. по АДРЕСА_1, зроблену на підставі акта БТІ від 03.10.2013 р. і довідки №5715 не дійсною, зобов'язати Департамент реєстрації Харківської міської ради внести зміни до Єдиного державного реєстру - поновити запис в Єдиному державному реєстрі речових прав право власності гр. ОСОБА_1 на будівлю літера "А-1" загальною площею 217,1 кв. м. по АДРЕСА_1

Вирішуючи питання наявності перешкод для відкриття провадження у даній справі згідно ч. 1 ст. 107 КАС України, суд прийшов до висновку, що поданий позов підлягає поверненню, виходячи з такого.

Положеннями ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлені вимоги до Державного реєстратора державної реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Федоренка Андрія Івановича, Департаменту реєстрації Харківської міської ради, що пов'язані із реєстрацією права власності на нерухоме майно.

Згідно з ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних ociб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових ociб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; 3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Згідно положень ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у справі є Департамент реєстрації Харківської міської ради, а також державний реєстратор.

Так, судом встановлено, що відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 р. № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги", наказу Міністерства юстиції України від 01.03.2016 р. №572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції", Закону України "Про внесення змін до закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та деяких інших законодавчих актів щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" здійснює повноваження з надання адміністративних послуг у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно та забезпечує ведення реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна Департамент реєстрації Харківської міської ради, який є самостійним виконавчим органом міської ради.

Відповідно до рішення 4 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 24.02.2016 № 130/16 «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання», відповідно до Положення про Департамент реєстрації Харківської міської ради, затвердженого рішенням 4 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 24.02.2016 № 131/16 «Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання», затверджено з 25.02.2016 структуру Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов до Державного реєстратора державної реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Федоренка Андрія Івановича, Департамент реєстрації Харківської міської ради підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом, оскільки Департамент реєстрації є виконавчим органом Харківської міської ради як органу місцевого самоврядування, а державний реєстратор - його посадовою особою.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись п. 6. ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора державної реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Федоренка Андрія Івановича, Департаменту реєстрації Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Спірідонов М.О.