Справа № 2-а-3354/11
Суддя: Бездідько В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № -
Єдиний унікальний № 2-а-3354/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі: Головуючого судді- Бездідька В.М. при секретарі - Тищенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Прилуки про визнання дій неправомірними і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

Позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права під час призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Він зазначив, що його страховий стаж становить 36 років 5 місяців 13 днів. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35 % становить 0, 49163. Під час розрахунку пенсії врахована заробітна плата за період роботи з 01.12.1992 року по 30.11.1997 року та за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 10.03.2002 року, з 13.10.2004 року по 31.12.2009 року яка визначена з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік і складає 2847, 17 грн.

Період отримання допомоги по безробіттю в силу ст. 24 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» являється страховим стажем, що врахований при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії. Згідно ст. 40 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він зазначений нулями.

У зв'язку з прийняттям закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.05.2010 року № 331 «Деякі питання реалізації закону України «про Державний бюджет України на 2010 рік» з 01.05.2010 року був проведений масовий перерахунок пенсій з урахуванням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Через це розмір пенсії позивача становить 1477, 41 грн.

Він не погоджується з вказаним розрахунком пенсії, оскільки таким чином управління ставить його у нерівні умови з особами, яким пенсія призначена до 2009 року. Після врахування періодів перебування позивача на обліку у центрізайнятості нулями він втратив приблизно 40% пільгової пенсії. У судовому засіданні просить суд зобов'язати відповідача розрахувати пенсію належним чином і компенсувати недоплачену частину платежів.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову через його необґрунтованість. При розрахунку пенсії позивача враховано лист Міністерства праці та соціальної політики України за яким періоди отримання допомоги по безробіттю після 01.07.2000 року зазначаються нулями. Тому дії управління повною мірою відповідають вимогам ст.ст. 24, 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд заслухав учасників процесу, дослідив матеріали справи і прийшов до наступного висновку.

В силу ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до страхового стажу включається період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Відповідно до ст. 40 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно ст. 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Оскільки в період отримання допомоги по безробіттю позивач не отримував заробітку, управлінню Пенсійного фонду немає чого враховувати при розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії позивачу.

При тлумаченні норм ст. 40 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управління Пенсійного фонду мало врахувати вимоги ст. З Конституції України за якими права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідач не оспорив, що зазначивши періоди перебування позивача на обліку у центрі зайнятості нулями він фактично зменшив розмір належної йому пенсії. Цим, порівняно з особами яким пільгова пенсія призначалася без урахування вказаних періодів до 2009 року, обсяг прав позивача був звужений, що є неприпустимим в світлі ст. 22 Конституції України.

Відносно заяви відповідача про застосування строку позовної давності суд зазначає, що порушення прав позивача є триваючим. В силу ст. 99 КАС України позов може бути задоволений в межах шести місяців починаючи з 12 вересня 2010 року по день звернення до суду. Вимога позивача про перерахунок пенсії з 15 лютого 2010 року не узгоджується з положеннями ст. 99 КАС України.

Таким чином позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 94 КАС судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп. підлягають стягненню з держбюджету на користь міськбюджету.

Керуючись ст.ст. 24, 40 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 94, 99, 162 КАС України суд,

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Прилуки про визнання дій неправомірними і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Прилуки зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 40 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 12 вересня 2010 року по 12 березня 2011 року без урахування в підрахунок періодів перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітного у Прилуцькомі міському центрі зайнятості.

В решті - відмовити.

Судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп. стягнути з держбюджету на користь місцевого бюджету.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення Київському апеляційному адміністративному суду.

Головуючий В.М. Бездідько