Справа № 205/4816/16-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

04.10.2016 Єдиний унікальний номер 205/4816/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2016 року

Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Остапенко Н.Г., при секретарі Шевцовій М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація в особі Департаменту соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов*язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 21.06.2016 року звернувся до суду з позовом до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов*язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог, згідно останніх уточнень зазначив, що він працював на ВАТ «Дніпрококс» електромонтером по ремонту та обслуговуванню електрообладнання в період з 19.09.1988 року по 32.05.1993р., з 01.06.1993 року по 31.12.1994р. майстром по ремонту електрообладнання, з 01.01.1995р. по 15.09.1996р. електриком, з 16.09.1996р. по 15.04.2002р. електромонтером по ремонту і обслуговуванню електрообладнання, з 16.04.2002 року по 02.02.2003 року майстром по ремонту електрообладнання, з 03.02.2003 року по 30.03.2011 року заступником голови енергетика по електрохозяйству, з 31.03.2011 року по 30.09.2013 року працював в ПАО «Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім.. Петровського» заступником головного енергетика відділу головного енергетика коксохімічного виробництва по електрохозяйству та з 01.10.2013 року по теперішній час працює головним спеціалістом по електричній частині коксохімічного виробництва відділу головного енергетика.

Таким чином, загальний трудовий стаж становить 32 роки 5 місяців 4 дні, в тому числі пільговий стаж за Списком №1-10 років 3 місяці 13 днів та робота за Списком №2-4 роки 1 місяць 3 дні.

18.04.2016 року звернувся з заявою та необхідними документами до Ленінського відділу з питань призначення пенсії та перерахунку пенсії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Листом за вих.. №3132/02/56 від 26.04.2016 року було відмовлено в призначенні пільгової пенсії.

З 19.09.1988 року по 31.05.1993 року працював електромонтером.

В уточнюючій довідці №1620/188 від 14.04.2016 року період роботи з 19.09.1988р. по 25.01.1991р. /2роки 4 місяці 7 днів/ електромонтером віднесено до Списку №2 на підставі застосування списків, що чинні були на період роботи, які були затвердженні постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173.

Період роботи електромонтером з 26.01.1991р. по 31.05.1993р. /2 роки 4 місяці 6 днів/ у вищезазначеній довідці та довідці за №1620/189 від 14.04.2016р. віднесено до списку на підставі постанови Кабінету Міністрів СРСР від 09.08.1991 р. №591, де електромонтер по ремонту та обслуговуванню електрообладнання, код 1040200а-1753а, передбачений Списком №1.

Сумісною постановою Адміністрації і Профспілкового комітету від 15.09.1994 року були затвердженні результати проведеної атестації робочих міст за умовами праці та складена карта умов праці до протоколу №64 від 08.09.1994 року, де електромонтер по ремонту і обслуговуванню електрообладнання віднесено до Списку №1.

На підставі вищезазначеного просить визнати дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до п. «а» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протиправними та зобов*язати Правобережне об*єднань управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську зарахувати стаж роботи електромонтером по ремонту і обслуговуванню електрообладнання за Списком №1 за період з 19.09.1988 року по 25.01.1991 рік - 2 роки 4 місяці 7 днів та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 з 09.05.2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську - Проніна І.В. позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити.

В судовому засіданні представник третьої особи Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення - Просандєєв О.І. позовні вимоги підтримав. Участі у судових дебатах не приймав, про місце, дату та час судового засідання сповіщені належним чином.

Суд, заслухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернувся 18.04.2016 року до Ленінського відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Листом від 26.04.2016 року за № 132/02/56, ОСОБА_1 було відмовлено в здійснені призначення пенсії за Списком № 1, оскільки згідно наданих пільгових довідок від 14.04.2016 року №1620/188,189,190,191, що уточнює особливий характер роботи, виданої ПАТ «Євраз-Дніпропетровський металургійний завод ім.. Петровського» до стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до п «а» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зараховано по Списку №1 - 7 років 11 місяців 6 днів; по Списку №2 - 6 років 5 місяців 10 днів./а.с.20/

Відповідно до трудової книжки позивача, загальний трудовий стаж складає 32 років 5 місяців 4 дні, в тому числі пільговий стаж за Списком №1 - 7 років 11 місяців 6 днів та робота за Списком №2 - 6 років 5 місяців 10 днів, який підтверджено пільговими довідками від 14.04.2016 року за №1620, №188, №189,№190,№191, виданих ПАТ «Євраз-Дніпропетровський металургійний завод ім.. Петровського»/а.с.8-9,10,11,12,13/

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пп. 1 п. 2Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно дост. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цьогоЗакону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженогонаказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умови праці після 21.08.1992 року.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженогонаказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до діючого законодавства, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у яких має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку, що передбачено п. 20 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. №637 ( зі змінами внесеними постановою від 05.07.2006 р. №920). Крім довідки додається копія (копії) наказу (наказів) підприємства про результати атестації робочих місць з додатком, у якому зазначеноперелік робочих місць та їхнє право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 чи №2.

Суд зазначає, що однією з основних умов зарахування певного періоду роботи до роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах за Списками № 1 та № 2 є: по-перше: наявність професії і виробництва у Списках, чинних на період роботи особи, по-друге, підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці за результатами атестації; по-третє, зайнятість на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці повний робочий день. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає працівникові права на пенсію за віком.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.04.2016 року за №1620/188, позивач ОСОБА_1 працював з 19.09.1988 року по 25.01.1991р. - 2 роки 4 місяці 7 днів на посаді електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання, що передбачено Списком №2, з 26.01.1991 року по 20.08.1992р. - 1 рік 6 місяців 26 днів ОСОБА_1 працював на посаді електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання, що передбачено Списком №1./а.с.10/

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.04.2016 року за №1620/189, ОСОБА_1 працював з 21.08.1992 року по 31.05.1993р. - 9 місяці 11 днів на посаді електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання, що передбачено Списком №1./а.с.11/

Також, згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.04.2016 року за №1620/190, ОСОБА_1 працював з 01.06.1993 року по 10.03.1994р. - 9 місяці 10 днів, з 11.03.1994р. по 31.12.1994 р. - 9 місяців 21 день, на посаді майстра по ремонту електрообладнання, що передбачено Списком №2., та з 01.01.1995р. по 15.09.1996р. - 1 рік 8 місяців 15 днів, електриком цеха, що передбачено Списком №2./а.с.12/

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.04.2016 року за №1620/191, ОСОБА_1 працював з 16.09.1996 року по 15.04.2002р. - 5 років 7 місяці 00 днів на посаді електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання, зайнятого ремонтом обладнання в містах його установки на дільницях (робочих містах) працюючих виробництв, що передбачено Списком №1., з 16.04.2002 року по 15.01.2003 р. - 00 років 9 місяців 00 днів та з 16.01.2003 року по 02.02.2003 р. - 00 років 00 місяців 18 днів ОСОБА_1 працював майстром по ремонту електрообладнання, що передбачено Списком №2/а.с.13/

Таким чином, згідно наданих довідок від 14.04.2016р. №1620/188,189,190,191, що уточнює особливий характер роботи, виданої ПАТ «Євраз-Дніпропетровський металургійний завод ім.. Петровського», до стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до п «а» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» можливо зарахувати до Списку №1-7 років 11 місяців 6 днів, по Списку №2 - 6 років 5 місяців 10 днів.

Отже, право на призначення пенсії за Списком №1 відповідно до п «а» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у позивача відсутнє.

Однак, судом встановлено, що позивач має право на пільговий стаж за Списком №1 за період з 19.09.1988р. по 25.01.1991р., але дії відповідача є правомірними, оскільки ПАТ «Євраз-Дніпропетровський металургійний завод ім.. Петровського» видало довідку із зазначенням цього періоду саме за Списком №2, а не за Списком №1, як необхідно було зазначити.

На підставі вищезазначеного суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 12, 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 3, 6-15, 17, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація в особі Департаменту соціального захисту населення про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до п. «а» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протиправними та зобов*язати Правобережне об*єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську зарахувати стаж роботи електромонтером по ремонту і обслуговуванню електрообладнання за Списком №1 за період з 19.09.1988 року по 25.01.1991 рік - 2 роки 4 місяці 7 днів та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 з 09.05.2016 року - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г.Остапенко