Справа № 676/1968/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1968/16-а
Номер провадження 2-а/676/71/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

03 жовтня 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представник позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Гончарук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець - Подільської міської ради про визнання незаконною відмови в призначенні субсидії та зобов'язання призначити субсидію,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець - Подільської міської ради про визнання незаконною відмови в призначенні субсидії та зобов'язання призначити субсидію за квітень 2015 року та серпень 2015 року. На обґрунтування позову зазначила, що в квітні 2015 року звернулась до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради з заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу з квітня 2015 року, але їй було безпідставно відмовлено в наданні субсидії з квітня 2015 року, а на підставі незаконно витребуваної у заяви, субсидію було призначено з 01 травня 201 5 року.

В кінці квітня 2015 року позивачка отримала лист з Департаменту соціального захисту населення, про те, що їй необхідно повторно звернутись з заявою в травні 2015 року, а субсидія може бути нарахована з 1 квітня 2015 року. В травні 2015 року вона звернулась вдруге згідно названого листа Департаменту соціального захисту населення, але субсидію було призначено з травня 2015 року.

В липні 2015 року позивачка звернулась в третє з заявою про призначення субсидії з 01 серпня 2015 року, оскільки у неї змінився склад сім'ї, надавши заяву та акт з КП «Житловик» про те, що вона проживає одна. В жовтні 2015 року по телефону її викликали працівники Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-ІІодільської міської ради та запропонували переписати заяву про призначення субсидії, пояснивши, що у них виникла накладка з датами.

Позивачка по усній вказівці працівників Департаменту соціального захисту населення написала заяву, що нібито просить призначити їй субсидію з серпня 2015 року. В дійсності субсидія була призначена з вересня 2015 року.

Тобто працівники Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Гіодільської міської ради не призначили субсидію за квітень 2015 року та за серпень 2015 року.

Позивачка та її представник в судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача, в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила. Пояснила, що дійсно позивачка звернулася із заявою про призначення субсидії у квітні 2015 року, проте листом від 23.04.2015 року їй надана відповідь про те, що заява та декларація для призначення субсидії яку подала позивачка набирають чинності з 01 травня 2015 року та запропоновано звернутися із заявою та декларацією, бланки яких діють станом на квітень 2015 року. Також представник відповідача повідомила, що позивачці донараховано субсидію за серпень 2015 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення, з наведених нижче підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 22квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради з заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу з квітня 2015 року.

Відповідно до п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» зі змінами станом на момент звернення позивачки із заявою про призначення субсидії, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики, або індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5), видані органом Пенсійного фонду України. У органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

Листом №6177/09-19 від 23.04.2015 року, Департамент соціального захисту населення відмовив в призначенні субсидії, оскільки заява та декларація для призначення субсидії яку подала позивачка набирають чинності з 01 травня 2015 року. Для оформлення субсидії за новою системою запропоновано звернутися повторно в травні 2015 року. Крім того, для призначення субсидії в квітні 2015 року, запропоновано звернутися із заявою та декларацією, бланки яких діють станом на квітень 2015 року.

З заявою та декларацією про призначення субсидії за встановленими формами станом на квітень 2015 року позивачка не зверталася, що визнається сторонами в судовому засіданні.

На підставі наведених вище доводів суд вважає, що Департаментом соціального захисту населення Кам'янець - Подільської міської ради не було допущено порушення прав та інтересів позивача, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання незаконною відмови відповідача в призначенні субсидії та зобов'язання призначити субсидію за квітень 2015 року.

Відповідно до п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» чинній з 01.05.2015 року, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи; договір найму (оренди) житла (за наявності).

Згідно із п. 14 вищевказаної постанови, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

В липні 2015 року позивачка звернулась з заявою про призначення субсидії з 01 серпня 2015 року, оскільки у неї змінився склад сім'ї, надавши заяву та акт з КП «Житловик» про те, що вона проживає одна.

Оскільки субсидія була призначена з вересня 2015 року, а не з серпня 2015 року, позивачка звернулася до суду.

Відповідно до рішення про призначення субсидії від 15.09.2016 року, ОСОБА_1 проведено дорахунок субсидії за серпень 2015 року.

З огляду на викладене, оскільки порушене право позивачки на отримання субсидії за серпень 2015 року відновлене, суд приходить до висновку, про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до ст.95 КАС України з відповідача належить стягнути судовий збір на користь позивача в розмірі 275 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 94, 95, 104-106, 160, 161, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець - Подільської міської ради про визнання незаконною відмови в призначенні субсидії та зобов'язання призначити субсидію відмовити.

Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 275,60 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя