Справа № 567/526/16-а
Суддя: Мичка І. М.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/526/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2016 року Здолбунівський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді Мички І.М.

при секретарі Аврамчук Н.П.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Здолбунів Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду заяві позивач ОСОБА_2 просить зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відновити нарахуваня та виплату пенсії по вислузі років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за період з 02.12.2015 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 у визначеному законом розмірі з урахуванням усіх підвищень.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що з жовтня 2011 року він перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримував пенсію по вислузі років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 1 квітня 2015 року відповідач припинив йому виплату вказаної пенсії з тих підстав, що він продовжував працювати. Проте, всупереч вимог законодавства відповідач не відновив йому виплату пенсії, чим порушив його права, а тому такі дії відповідача є неправомірними.

Позивач надав суду заяву в якій позовні вимоги підтримав, повністю , просив розгляд справи провести без його участі.

Представник відповідача позов не визнала, мотивуючи тим, що державний орган діяв відповідно до вимог чинного законодавства та правові підстави поновлення головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області виплати пенсії по вислузі років позивачу як працюючому пенсіонеру на посаді та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» відсутні. Просить у задоволені позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Установлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області та отримує пенсію по вислузі років, призначену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»».

Відповідно до положень абзацу 2, 3 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції із змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (далі - Закон №213-VIII) тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, пенсії, призначені відповідно до цього Закону, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1.ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Аналогічні зміни до абзацу 2, 3 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесені Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно до яких тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", «Про прокуратуру", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Позивач у період спірних правовідносин працював на посаді та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», а отже відносився до переліку осіб, які зазначені у абзаці 2,3 ч.1 ст.47 указаного вище Закону.

У зв'язку з такими змінами у Законі, який регулює порядок виплати пенсій, головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області припинено виплату позивачу пенсії.

12 травня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про поновлення виплати з 01 червня 2015 року пенсії по вислузі років, якому листом від 26 травня 2016 року у поновленні виплати пенсії було відмовлено.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійне забезпечення громадян України, у тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213, у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний у п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і, відповідно, пенсії за цим Законом не призначаються.

З 01 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим, передбачені ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії, відсутні.

Таку правову позицію висловив Верховний Суд України в постанові від 24 травня 2016 року по справі № 333/6710/15-а.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що дії головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати йому з 02 грудня 2015 року пенсії по вислузі років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», є протиправними, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 Степановича- задоволити.

Зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області поновити нарахування та виплатити ОСОБА_2 пенсію по вислузі років призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 02 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року та з 01 січня 2016 і надалі, у визначеному законом розмірі з урахуванням усіх підвищень.

Стягнути з головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_2 судовий збір в сумі 551 грн.20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 /десяти/ днів з дня її проголошення.

Суддя: І.М.Мичка