Справа № 2а/1270/9847/2012
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 жовтня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/9847/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І. розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1759,80 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1759,80 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2016 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а/1270/9847/2012.

Зобов'язано позивача - надати документи, що долучались до адміністративної справи №2а/1270/9847/2012, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобов'язано відповідача - надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а/1270/9847/2012, а саме: позовну заяву з додатками до неї, заперечення проти позову або заява про його визнання (разом з додатками), всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Представником заявника в заяві про відновлення втраченого провадження зазначено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №2а/1270/9847/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1759,80 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі №2а/1270/9847/2012 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області задоволені у повному обсязі.

Верховною Радою України 07.10.2014 була прийнята постанова №1692, якою було змінено межі Новоайдарського і Слов'яносербського районів Луганської області шляхом збільшення території Новоайдарського району за рахунок передачі до його складу Кримської сільської ради Слов'яносербського району. Враховуючи наведене, 06 травня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області прийняло до свого обслуговування платника страхових внесків ОСОБА_1. Проте оригінали матеріалів судової справи та матеріали виконавчого провадження залишились за місцем попередньої реєстрації управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області на тимчасово непідконтрольній Україні території.

З метою відновлення втраченого провадження по справі № 2а/1270/9847/2012 заявником надано копії документів, а саме: к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2012, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к. витягу з ЄДРЮОФОПГФ, к. акту №17 прийому - передачі платника страхових внесків ОСОБА_1, к. постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2013, к. положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, к. свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області (а. с. 4-14).

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, судове засідання просив провести без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/9847/2012 повідомлявся.

Відповідно до листа т.в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 04.01.2016 № 892 з 07 листопада 2014 УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з: міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов; районів: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський.

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з приводу відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклик в судове засідання на 10.10.2016.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а/1270/9847/2012, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9847/2012, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а/1270/9847/2012 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а/1270/9847/2012 та наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 позов управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1759,80 грн задоволено повністю (а. с. 19-20).

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", суд приходить до наступного.

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи №2а/1270/9847/2012, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст, зокрема, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2012, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно розгляду справи № 2а/1270/9847/2012 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а/1270/9847/2012.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1759,80 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова