Справа № 810/2543/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2016 року № 810/2543/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву приватного акціонерного товариства "Пласт» до Миронівського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

до суду з позовом звернулось ПрАТ «Пласт» до Миронівського відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.07.2016 №.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 106 КАСУ встановлено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) сторін, їх поштова адреса, а також номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Згідно з ч.4 та ч.5 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то до неї додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

У частині 1 ст. 56 КАСУ зазначено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

У частинах 1 та 3 ст. 58 КАСУ вказано, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

В силу положень ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» були внесені відповідні зміни щодо ставок судового збору та порядку його сплати, які набрали чинності з 01.09.2015.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання юридичною особою позову немайнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

В той же час, у ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI зазначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 378 грн.

Із позовної заяви вбачається відсутність зазначення в ній номерів засобів зв'язку, адрес електронної пошти сторін та доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи.

Позовна заява підписана особою ОСОБА_1, у якості підтвердження повноважень якого надано копію довіреності від 02.08.2016. Виходячи з положень ч. 1 ст. 58 та ч. 5 ст. 106 КАСУ до позовної заяви додається оригінал довіреності або засвідчена підписом судді копія з неї.

Також, ПрАТ "Пласт" не було сплачено судовий збір за подання адміністративного позову до суду.

Із позовної заяви слідує, що позивачем було заявлено вимогу майнового та немайнового характеру. Враховуючи вимоги ч.2 ст.4 та ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI за заявлену вимогу майнового характеру позивачу необхідно було сплатити 1,5 відсотка від зазначеної ціни позову, тобто 30 806, 50 грн., а за вимогу немайнового характеру - 1378 грн.

Зважаючи на вищевикладені обставини та з урахуванням відсутності в матеріалах позовної заяви доказу про сплату судового збору у розмірі, що відповідає вимогам законодавства, суд дійшов висновку, що у даному випадку судовий збір позивачем недоплачено.

Крім того, з доданих до позовної заяви копій документів вбачається, що вони не завірені у відповідності до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації". За умовами п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003 р., відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви не відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви оформленої відповідно до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням номерів засобів зв'язку та адрес електронної пошти сторін, доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи або зазначенням причини у разі неможливості надання таких доказів; оригіналу документа про сплату судового збору за вимоги майнового та немайнового характеру з урахуванням висновків суду та у відповідності до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» з доказами зарахування судового збору до Державного бюджету України; оригіналу довіреності на підтвердження повноважень представника ПрАТ "Пласт" ОСОБА_1М, а також копій документів доданих до позовної заяви, завірених у відповідності до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації".

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву приватного акціонерного товариства "Пласт» до Миронівського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 вересня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.