Справа № 676/2859/16-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/2859/16-а
Номер провадження 2-а/676/92/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2016 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Бандурі І.М.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Дереховської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов»язання провести призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

07.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу роботи на посаді тракториста - машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, період роботи з 01.01.1981 року по 03.06.1981року, з 04.06.1981 року по 31.12.1982 року та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 05.01.2016 року, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

В суді позивач уточнивши позовні вимоги , в обгрунтовання позову вказує, що відповідно до ст. 46 Конституції України він має право на соціальний захист , право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно з п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 на зазначеній роботі.

Також вказує, що з 01.06.1981 року по 24.01.2003 року працював трактористом в колгоспі ім. Калініна, був звільнений у зв'язку із ліквідацією кооперативу «Цвікловецький». Уточнив, що з лав Радянської Армії повернувся у травні 1981 року і на роботу тракториста влаштувався з 01 червня 1981 року, а у трудовій книжці помилково вказана дата влаштування на роботу 01 січня 1981 року. На даний час досяг 55-річного віку. Його трудовий стаж складає 30 років 08 місяців 24 дні, з них 21 рік 06 місяців 22 дні стаж на пільгових умовах, у зв'язку з чим набув право на пенсію за віком на пільгових умовах, тому і звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки він має право отримувати пенсію із зменшенням віку на 5 років.

При зверненні до Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області для призначення пільгової пенсії, йому було відмовлено, у зв»язку із неможливістю зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01.01.1981 року по 30.06.1981 року, оскільки заявник проходив строкову військову службу, а з 04.06.1981 року по 31.12.1982 року - його робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами. , тому він вимушений звернутися з даним позовом до суду.

ОСОБА_1 просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 01 червня 1981 року по 24 січня 2003 року та зарахувати до пільгового стажу роботу на посаді тракториста- машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства з 01 червня 1981 року по 03 червня 1981 року та з 04 червня 1981 року по 31 грудня 1982 року, відповідно до вимог ст.13 п «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05.01.2016 року.

Представник Управління Пенсійного фонду України Дереховська О.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, заперечує проти заявлених вимог, просить у позові відмовити.

Заслухав пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків та дослідивши інші докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пенсію на пільгових умовах мають право незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Позивач, як вбачається з копії його паспорта, на момент звернення до органів пенсійного Фонду досяг 55 років.

Листом Управління Пенсійного фонду України від 18 квітня 2016 року

ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу - машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції . Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 31.03.2016 року №5 зарахувала до пільгового стажу період роботи з 01.01.1983 року по 24.01.2003 року на пільгових умовах, відповідно до п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Цим же рішенням відмовила в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 01.01.1981 року по 30.06.1981 року, оскільки заявник проходив строкову військову службу, а з 04.06.1981 року по 31.12.1982 року - його робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

А тому, до стажу роботи на посаді тракториста ОСОБА_1 зараховано тільки 18 років і відповідно права на призначення пенсії на пільгових умовах за пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він немає.

Разом з тим, в трудовій книжці ОСОБА_1 записано , що він працював з 01.01.1981 року по 24.01.2003 року у селянській спілці співвласників «Цвікловецька», яка була реорганізована в сільськогосподарський кооператив «Цвікловецький» і він був звільнений, у зв»язку із ліквідацією цього кооперативу. Крім того, у трудовій книжці зазначено, що з 1979 року по 1981 (по травень 1981 року) ОСОБА_1 проходив службу у лавах Радянської Армії , а з 1981 по 2002 роки зазначено кількість днів річного мінімуму його трудової участі у господарстві . Вказані факти підтверджуються і архівними довідками: № М-31/01-27-03 від 22.01.2016 року ; № № Д-55/04-03, Д-56/04-03, Д-57/04-03, М-58/04-03 від 09.02.2016 року.

Тому, вказане рішення відповідача є помилковим, оскільки згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 20 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Крім того, підтверджений первинними документами і зарахований при перевірці відповідачем пільговий стаж 18 років з 01.01.1983 року по 24.01.2003 року, який відповідач визнає, оскільки ОСОБА_1 виконував роботи тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий на вирощуванні сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві в СС «Цвікловецька», що також підтверджується записами із трудової книжки.

Той факт, що ОСОБА_1 весь час працював на протязі повного польового сезону починаючи з 01.06.1981 року по 24.01.2003 року на посаді тракториста-машиніста підтвердили у суді свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які також у цей період працювали на цьому ж підприємстві. Згідно із загальною нормою п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у разі коли документ про трудовий стаж не зберігся, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 18 зазначеного порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України, з метою підтвердження наявного пільгового трудового стажу за відсутністю первинних документів для призначення пенсій, в тому числі пенсії на пільгових умовах, мають врахувати показання свідків. Оскільки в судовому засіданні встановлено, що свідки знали позивача по спільній роботі на одному підприємстві, крім того, безперервність роботи позивача в одному сільськогосподарському підприємстві на посаді тракториста-механізатора підтверджується записами в трудовій книжці. Також, відповідач частково визнав наявність пільгового стажу, а відтак суд дійшов висновку, що рішення управління Пенсійного фонду про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах , є необґрунтованим, оскільки позивач. працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці 21 рік 06 місяців 22 дні , тобто з 01.06.1981 року по 24.01.2003 року, цей стаж є пільговим, а загальний трудовий стаж складає 30 років 08 місяців 24 дні, тому він має право отримувати пенсію із зменшенням віку на 5 років.

Згідно ч.1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

За таких обставин, суд вважає необхідним зобов»язати органи пенсійного Фонду вчинити дії по призначенню ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах , відповідно до ст.ст.13,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та керуючись ст.ст. 99-100 КАС України з 05 січня 2016 року.

На підставі викладеного, ст. 46 Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 4-18, 86, 104, 158-163,167 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Кам»янець-Подільському об»єднаному управлінню Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на посаді тракториста - машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства , період роботи з 01.06.1981 року по 03.06.1981року , з 04.06.1981 року по 31.12.1982 року та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, пенсію за віком на пільгових умовах з 05.01.2016 року, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення ».

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В