Справа № 676/4355/16-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4355/16-а
Номер провадження 2-а/676/157/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2016 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Семенюк В.В.

при секретарі - Бандурі І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо нерозгляду на пленарному засіданні сесії Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області клопотання про надання їм дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення за рахунок земель житлової та громадської забудови земельної ділянки орієнтовною площею 145 кв.м., яка розташована АДРЕСА_1 з метою наступної передачі їм у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд і зобов'язати відповідача винести на розгляд пленарного засідання міської ради дане клопотання.

В обгрунтування вимог вказують, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом вони є власниками 1/10 частки житлового будинку з відповідними надвірними будівлями до нього за АДРЕСА_1 Належна їм частина житлового будинку розміщена на земельній ділянці, орієнтовною площею 145 кв.м. На початку серпня 2016 року звернулися з клопотанням до Кам'янець-Подільської міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення та передачі вказаної земельної ділянки їм у власність.

17 серпня 2016 року отримали лист за підписом першого заступника міського голови Г.Горшунова про те, що вирішити їх клопотання не виявляється можливим, так як така передача земельної ділянки не передбачена чинним законодавством. З такою відповідю погодитися не можемо, вважають, що такими діями відповідач порушив їх право на безоплатну приватизацію земельної ділянки, а тому вимушені звернутися до суду.

Представник позивачів ОСОБА_4 в судове засідання не з"явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов своїх довірителів підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_5 в судове засідання також не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов визнає .

Суд вважає за можливе справу розглядати у відсутності сторін.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом , виданого 11.07.2015 року державним нотаріусом Першої Кам'янець-Подільської державної нотаріальної контори Барановським С.Ф. і зараєстрованого в реєстрі за № 1-1183, позивачі успадкували 1/10 частку житлового будинку з надвірними будівлями до нього за АДРЕСА_1. Належна їм частина житлового будинку розміщена на земельній ділянці, орієнтовною площею 145 кв.м.

Набувши права власності на частину будинку, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 набули право користування відповідною частиною земельної ділянки.

09 серпня 2016 року позивачі звернулися з клопотанням до Кам'янець-Подільської міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення за рахунок земель житлової та громадської забудови, вказаної земельної ділянки, з метою наступної передачі їм у власність.

З листа № 2102-14-3927 від 17.08.2016 року першого заступника міського голови ОСОБА_3, вбачається, що законодавством не передбачена передача у користування чи у власність частини земельної ділянки будинковолодіння, тому задоволити дане клопотання не виявляється можливим, оскільки земельна ділянка надається для обслуговування цілісного об'єкта нерухомого майна, а не його частини (поверху, кімнати, квартири, тощо). Передача умовних частин земельної ділянки законодавством не передбачена, а співвласникам житлового будинку для обслуговування цього будинку передається земельна ділянка, що роз'яснено листом Держзем України від 01.02.2006 року № 14-17-7/707.

Відповідно до вимог п. «б» ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України «Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності».

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Пунктом «г» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України передбачено, що «Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної та комунальної власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах у розмірі не більше 0,10 га».

Відповідно ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України «До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу».

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самовряду- вання в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сесії міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин, а тому відмова першого заступника Кам'янець-Подільського міського голови по даному питанню є неправомірною.

Керуючись ст. ст. 158 -163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Кам'янець-Подільської міської ради, щодо не розгляду на пленарному засіданні сесії міської ради клопотання ОСОБА_1 і ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення за рахунок земельжитлової та громадської забудови земельної ділянки орієнтовною площею 145 кв.м., розташованої АДРЕСА_1, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд для передачі її у приватну власність.

Зобов'язати Кам'янець-Подільську міську раду розглянути на сесії міської ради клопотання ОСОБА_1 і ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення за рахунок земель житлової та громадської забудови земельної ділянки орієнтовною площею 145 кв.м., розташованої по вулиці Тімірязєва,120 в місті Кам'янець-Подільському, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд для передачі її у приватну власність.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду: Семенюк В.В