Справа № 489/3119/16-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/179/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого - судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, яким просила визнати протиправними дії та рішення Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (далі - УПФУ) від 10 червня 2016 р. щодо відмови їй у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Миколаївської області від 17 травня 2016 р. за № 18-112вих16 та зобов'язати УПФУ провести їй перерахунок пенсії у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 р. (в редакції, що діяла на час призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку на підставі зазначеної довідки та здійснити відповідні виплати з 01 грудня 2015 р.

Позов обґрунтований тим, що на її звернення від 18 травня 2016 р. про перерахунок пенсії призначеної згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у 2007 р. у зв'язку із підвищенням посадового окладу, УПФУ відповіло рішенням від 10 червня 2016 р. за № 125-П/01, яким відмовило в цьому з посиланням на відсутність законних підстав для перерахунку.

Позивачка вважає, що цим порушені її пенсійні права звуження яких заборонене Основним Законом.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала.

Представник відповідача просила позов залишити без задоволення.

Суд, дослідивши письмові докази в справі, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що із заявою від 18 травня 2016 р. про перерахунок пенсії з додаванням довідки про заробітну плату позивачка звернулася до УПФУ поштою 31 травня 2016 р. (а.с. 10-13).

УПФУ листом від 10 червня 2016 р. №125-0П/01відповіло, що у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок №22-1) заява пенсіонера про перерахунок пенсії подається ним особисто та за формою заяви зазначеної у додатку №2 і така заява приймається за наявності в особи усіх документі. Крім того, в листі УПФУ зазначило, що перерахунок зроблений бути не може у зв'язку із скасуванням з 01 червня 2015 р. норми про пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про прокуратуру» Законом N 213-VIII, а також виключенням із Постанови КМ України від 09 грудня 2015 р. № 1013 пункту яким врегульоване питання перерахунку пенсії державним службовцям.

Підстави, засади і механізм перерахунку і виплати пенсій, визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV у відповідності до частини 1 статті 44 якого заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У відповідності до вимог абзацу 1 пункту 1.5 Порядку № 22-1 заява про перерахунок пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Пунктом 4.1 цього ж Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Абзацом 1 пункту 4.3 Порядку № 22-1 передбачено, що не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України..

УПФУ не розглянуло заяву позивача про перерахунок пенсії у відповідності до вимог Закону № 1058-ІV та Порядку № 22-1 і не приймало відповідного рішення. Відповідь надана їй в порядку розгляду звернення громадянина, про що зазначено в запереченні.

При цьому, Законом № 1058-ІV не передбачено подання заяви про перерахунок пенсії за встановленою формою, а пункт 4.1 Порядку № 22-1 лише надає зразок такої заяви .

Виходячи з наведеного, недодержання форми, встановленої для заяви про перерахунок пенсії не може бути підставою для відмови у прийнятті її до розгляду за правилами Закону № 1058-ІV та Порядку № 22-1, за умови, що така містить усі відомості необхідні для розгляду питання про перерахунок пенсії згідно з положеннями пенсійного законодавства (ухвала ВАСУ від 15 березня 2016 р., справа К/800/48962/15).

Разом з тим, згідно Порядку №2201 заява про перерахунок пенсії повинна подаватися пенсіонером або його законним представником особисто, виключень з цього п. 1.5. Порядку не містить.

Отже УПФУ правомірно не прийняло рішення щодо перерахунку пенсії у відповідь на неналежне звернення позивачки.

Враховуючи, що рішення щодо перерахунку по суті прийнято не було, як не було і належного звернення позивачки за цим до пенсійного органу суд позбавлений можливості застосувати повноважень, передбачені ч. 2 ст. 11 КАС України.

Тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через ленінський районний суд м. Миколаєва

Суддя Д.Г. Губницький