Справа № 2-а-3481/11
Суддя: Юхно С. П.
Дата ухвалення: 2013-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-3481/11
Провадження № 6-а/553/22/2013
У Х В А Л А

17.06.2013м. м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді: Юхно С.П.,

при секретарі: Тертична О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2013 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Вказує, що в провадженні Відділу знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3481/11 від 14 лютого 2013 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок, нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», провівши обчислення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру, встановленого відповідним Законом України «Про Державний бюджет», з урахуванням проведених виплат.

Оскільки боржником УПСЗН виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради проведено перерахунок та нарахування ОСОБА_1 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте він ухиляється від виконання рішення суду в частині здійснення дій по виплаті нарахованих сум, а заходи примусового виконання рішення немайнового характеру, передбачені ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», вжито державним виконавцем в повному обсязі, - просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення - стягнути з УПСЗН виконавчого комітету Ленінської районної в м, Полтаві ради на користь ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленому в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до Закону України «Про державний бюджет», з урахуванням проведених виплат в сумі 5 165 грн. 00 коп.

Представник ВДВС та боржника в судове засідання не зявилися. Але суду надано заяви про розгляд справи без участі їх представників.

Стягувач в судовому засіданні подання підтримав та просив суд змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 23 грудня 2011 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій відповідача незаконними, зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті допомоги на оздоровлення задовольнити частково, визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та здійсненні виплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок, нарахувати та сплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру, встановленого відповідним Законом України "Про державний бюджет" на час проведення виплати допомоги та провести відповідні виплати з урахуванням раніше сплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення вступило в законну силу 11 липня 2012 року та у встановленому чинним законодавством порядку звернуто до виконання.

Згідно з постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 25 лютого 2012 року відкрите виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3481/11 від 14 лютого 2013 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок, нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_1 здійснити перерахунок, нарахувати та сплатити з урахуванням проведених виплат ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру, встановленого відповідним Законом України "Про державний бюджет" на час проведення виплати допомоги та провести відповідні виплати з урахуванням раніше сплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік

Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради проведено часткове виконання за виконавчим листом № 2а-3481/11 від 14 лютого 2011 року - здійснено перерахунок та нарахування ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру, встановленого відповідним Законом України "Про державний бюджет" та частково сплачено

Відповідно до змісту Довідки про перерахунок допомоги на оздоровляння на 2011 рік Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради, з урахуванням проведених ОСОБА_1 виплат сума перерахунку складає 5 165 грн. 00 коп.

Разом з тим, до цього часу виконавчий лист № 2а-3481/11 від 14 лютого 2013 року залишається невиконаним в частині виконання Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради зобов'язання вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу ОСОБА_1

Заходи примусового виконання рішення немайнового характеру, передбачені ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», вжито державним виконавцем в повному обсязі. Законних механізмів іншим чином змусити боржника виконати обов'язок з проведення стягувану виплати нарахованих коштів не вбачається.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

За правилами ст. 263 КАУ України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

З аналізу вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил вказаної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Згідно ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються.

Виходячи із системного аналізу приписів Конституції України та наведених нормативно-правових актів, суд приходить до висновку, що заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення шляхом стягнення недоплаченої частини щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, є виправданою та правомірною, оскільки при винесені постанови Ленінського районного суду м. Полтави № 2-а-3481/11 від 14 лютого 2013 року судом був встановлений відповідний обов'язок компетентного органу зі сплати коштів.

За таких обставин, суд вважає можливим задовольнити заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, змінити спосіб і порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Полтави № 2-а-3481/11 від 14 лютого 2013 року в частині зобов'язання Управляння праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру, встановленого відповідним Законом України "Про державний бюджет" на час проведення виплати допомоги та провести відповідні виплати з урахуванням раніше сплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, - зобов'язавши провести виплату допомоги в конкретній грошовій сумі - в розмірі 5 165 грн. 00 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Полтави № 2-а-3481/11 від 14 лютого 2013 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій відповідача незаконними, зобовязання вчинити дії по нарахуванню та виплаті допомоги на оздоровлення в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити виплату ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру, встановленого відповідним Законом України "Про державний бюджет" на час проведення виплати допомоги та провести відповідні виплати з урахуванням раніше сплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру, встановленого відповідним Законом України "Про державний бюджет" на час проведення виплати допомоги та провести відповідні виплати з урахуванням раніше сплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, в сумі 5 165 (пять тисяч сто шістдесят пять) грн. 00 коп.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали, - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_2