Справа № 756/8328/16-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

30.09.2016 Справа № 756/8328/16-а
унікальний № 756/8328/16-а
провадження №2-а/756/289/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«30» вересня 2016 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді Белоконної І.В.,

при секретарях Мушкетик І.В., Мірошниченко Я.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру зайнятості про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона 20 квітня 2016 року звернулася до відповідача із заявою про надання статусу безробітного. 27 квітня 2016 року представник відповідача повідомила позивачу, що останній надано статус безробітного. Проте станом на 01 липня 2016 року відповідач не здійснив позивачу жодної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття. На думку позивача, сума матеріального забезпечення, яка підлягає виплаті їй відповідачем за період з 27.04.2016 по 30.06.2016 становить 12 334,93 грн.

У зв'язку з наведеним позивач з урахуванням збільшених позовних вимог просила зобов'язати відповідача здійснити їй виплати допомоги по безробіттю у розмірі 12 334,93 грн та визнати протиправним Наказ про припинення реєстрації ОСОБА_1 в Оболонському РЦЗ від 14.06.2016 №НТ160614, надати позивачу статус безробітного.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити у позові у повному обсязі з підстав наведених у письмових запереченнях на позовну заяву.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, встановив наступне.

20 квітня 2016 року (з моменту звернення до служби зайнятості) відповідачем позивачу надано статус безробітного.

Наказом №НТ160427 від 27.04.2016 відповідач призначив позивачу допомогу по безробіттю з 27 квітня 2016 року по 21 квітня 2017 року.

Згідно ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 44 ЗУ «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні зобов'язані відвідувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції/ в якому він зареєстрований як безробітний у визначений і погоджений з ним час, але не рідше ніж один раз на тридцять календарних днів; дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, зокрема брати участь у заходах, пов'язаних із сприянням забезпеченню зайнятості населення.

Згідно ч. 7 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 3 ст. VI Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, який затверджено Наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 за № 613, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 липня 2015 за № 821/27266 допомога по безробіттю виплачується не рідше ніж два рази на місяць, а за згодою безробітного - один раз на місяць. Період, за який здійснюється поточне нарахування допомоги по безробіттю, обмежується датою, що передує дню останнього відвідування безробітним центру зайнятості, де він зареєстрований. Остаточний розрахунок виплат допомоги по безробіттю здійснюється з урахуванням рішення про припинення виплат і включає нарахування за останній день відвідування центру зайнятості, що входить до визначеного періоду виплати.

Позивач ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного, що визначені ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та умовами і тривалістю призначення допомоги по безробіттю, що підтверджується підписами позивача на Заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 20 квітня 2016 року та Заяві про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 20 квітня 2016 року (а.с.22-23).

27 квітня 2016 року позивач під час відвідування центру зайнятості була ознайомлена про дату та час наступних її запланованих відвідувань до центру зайнятості, а саме: 12 травня 2016 року (9.30 год.), 25 травня 2016 року (15.30 год.), що підтверджується підписом позивача у Додатку №1 до її Персональної картки №00002 (а.с.26).

Частиною І ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі невідвідування без поважних причин територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування (наявність поважних причин підтверджується відповідними документами).

Згідно пп. 2 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, центр зайнятості припиняє реєстрацію у разі невідвідування без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування (крім тих, що беруть участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру, проходять професійне навчання за направленням центру зайнятості, зайняті працею, пов'язаною з організацією підготовки та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів) (на 31-й день).

Пунктом 13 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі зняття з обліку за невідвідування без поважних причин державної служби зайнятості 30 і більше календарних днів.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного за невідвідування без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів (з наступного дня після останнього відвідування безробітним центру зайнятості).

У судовому засіданні позивач зазначила, що 12 травня 2016 року відвідувала центр зайнятості, але її не прийняв спеціаліст, проте належних доказів підтвердження цього факту суду не надала. Також доказів поважності причин неявки на наступні планові відвідування центру зайнятості позивач ні відповідачу, ні суду не надала. Відтак відповідачем з 14 червня 2016 року Наказом №НТ160614 було припинено реєстрацію позивача, тобто на 31-й день з дати прийняття рішення про відвідування центру зайнятості. Виплата допомоги по безробіттю позивачу була припинена з 28 квітня 2016 року (а.с.24-30).

Враховуючи викладене та вищенаведені норми, суд вважає, що відповідач діяв правомірно та згідно вимог чинного законодавства щодо припинення виплати допомоги по безробіттю позивачу, оскільки остання без поважних причин не відвідувала центр зайнятості, відтак суд вбачає необхідним у задоволенні позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 43-45 ЗУ «Про зайнятість населення», ст.ст. 23, 31 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 158-161 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Київського міського центру зайнятості про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Белоконна І.В.