Справа № 500/5215/16-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/5215/16-а
Провадження № 6-а/500/5/16
У Х В А Л А

07 жовтня 2016 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: заявника ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-1955/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. міського голови секретаря Ізмаїльської міської ради ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та заміни підстав розірвання трудового договору,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області із заявою про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-1955/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. міського голови секретаря Ізмаїльської міської ради ОСОБА_3 про стягнення з бюджету Ізмаїльської міської ради на його користь 1500 грн. заробітної плати за затримку розрахунку з 03.08.2009 року по 09.09.2009 року та 500 грн. моральної шкоди, всього 2000 грн., мотивуючи тим, що в звязку з частковим добровільним виконанням постанови суду від 30.10.2009 року він був змушений звернутися до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області за виконавчим листом, в травні 2011 року йому було видано виконавчий лист із помилками і тому 11.07.2011 року йому був виданий дублікат виконавчого листа. Даний дублікат виконавчого листа був направлений ним у липні 2011 року до підрозділу примусового виконання відділу державної виконавчої служби, тобто виконавчий лист було предявлено в строк предявлення виконавчого листа до виконання до 24.12.2013 року. Головний державний виконавець Коваленко В.О. 25.07.2011 року прийняв постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, яку він оскаржив подавши 03.11.2011 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області адміністративний позов. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.11.2011 року було відмовлено у відкритті провадження, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2013 року ухвала судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.11.2011 року про відмову у відкритті провадження була скасована з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції. Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.01.2014 року була визнана протиправною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції стосовно виконання рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.10.2009 року та скасована постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 25.07.2011 року з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1955/2009 від 11.07.2011 року. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2016 року постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.01.2014 року була залишена без змін. 01.03.2016 року він звернувся із заявою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, постановою старшого державного виконавця від 09.03.2016 року було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з мотивів зокрема пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання. 21.03.2016 року він звернувся до начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області зі скаргою на дії старшого державного виконавця, 28.07.2016 року позивач отримав відповідь з Головного управління юстиції в Одеській області згідно якої державним виконавцем було відмовлено у відкритті виконавчого провадження в звязку з пропуском строку для предявлення виконавчого листа до виконання. Таким чином, виконавчий лист був предявлений ним до виконання своєчасно у липні 2011 року, а його не виконання відбулось з вини виконавчої служби, Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, Одеського апеляційного адміністративного суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свою заяву та просив її задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення заяви, мотивуючи тим, що відсутні поважні причини для поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали заяви та витребуваних справ, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України - постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути предявлені до виконання в такі строки: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Частинами 1, 2 ст. 261 КАС України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.10.2009 року позов ОСОБА_1 до в.о. міського голови секретаря Ізмаїльської міської ради ОСОБА_3 задоволено частково, стягнуто з бюджету Ізмаїльської міської ради на користь ОСОБА_1 1500 грн. заробітної плати за затримку розрахунку з 03.08.2009 року по 09.09.2009 року та 500 грн. моральної шкоди всього 2000 грн.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 12.11.2010 року, постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.10.2009 року залишено без змін.

Тобто, постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.10.2009 року набрала законну силу 12.11.2010 року.

11.07.2011 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області, ОСОБА_1 видано дублікат виконавчого листа, яким з бюджету Ізмаїльської міської ради на користь ОСОБА_1 стягнуто 1500 грн. заробітної плати за затримку розрахунку з 03.08.2009 року по 09.09.2009 року та 500 грн. моральної шкоди всього 2000 грн., строк предявлення виконавчого листа до виконання 24.12.2013 року.

У липні 2011 року заявник звернувся із заявою про примусове виконання виконавчого листа до підрозділу примусового виконання відділу державної виконавчої служби, тобто виконавчий лист було предявлено в строк предявлення виконавчого листа до виконання до 24.12.2013 року.

Постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області від 25.07.2011 року у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-1955/2009 від 11.07.2011 року про стягнення з бюджету Ізмаїльської міської ради на користь ОСОБА_1 1500 грн., заробітної плати за затримку розрахунку з 03.08.2009 року по 09.09.2009 року та 500 грн. моральної шкоди всього 2000 грн., було відмовлено.

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 від 29.08.2011 року при розгляді скарги ОСОБА_1 було відмовлено у її задоволенні та у відводі головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5

Листом начальника відділу примусового виконання рішень головного управління юстиції в Одеській області від 07.09.2011 року за № 09.1-20691/В-10, позивачу ОСОБА_1 було повідомлено про неможливість виконання рішення суду, у звязку із тим, що вищезазначеному виконавчому листі боржником зазначено бюджет Ізмаїльської міської ради, який не є юридичною особою, а тому не може бути стороною у виконавчому провадженні, а також, у звязку із тим, що у вказаному виконавчому листі допущено технічну помилку, а саме в резолютивній частині виконавчого листа боржником визначено «бюджет Ізмаїльської міської ради» на зворотному боці виконавчого листа боржником визначено «Ізмаїльська міська рада Одеської області».

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.01.2014 року була визнана протиправною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції стосовно виконання рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30.10.2009 року та скасована постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 25.07.2011 року з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1955/2009 від 11.07.2011 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2016 року постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.01.2014 року була залишена без змін.

У березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про примусове виконання виконавчого листа № 2а-1955/2009 від 11.07.2011 року.

Постановою старшого державного виконавця від 09.03.2016 року було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з мотивів зокрема пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

25.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України зі скаргою на дії старшого державного виконавця.

28.07.2016 року ОСОБА_1 отримав відповідь з Головного управління юстиції в Одеській області згідно якої державним виконавцем було відмовлено у відкритті виконавчого провадження в звязку з пропуском строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи, що ОСОБА_1 предявив виконавчий лист в строк предявлення виконавчого листа до виконання, тобто до 24.12.2013 року, однак, невиконання виконавчого листа відбулось по причині бездіяльності підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, що було встановлено постановою Ізмаїльського міськрайонного суду від 20.01.2014 року, суд приходить до висновку, що причини пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання є поважними, судове рішення повністю не виконане, тому заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-1955/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. міського голови секретаря Ізмаїльської міської ради ОСОБА_3 про стягнення з бюджету Ізмаїльської міської ради на його користь 1500 грн. заробітної плати за затримку розрахунку з 03.08.2009 року по 09.09.2009 року та 500 грн. моральної шкоди, всього 2000 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 261 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-1955/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. міського голови секретаря Ізмаїльської міської ради ОСОБА_3 про стягнення з бюджету Ізмаїльської міської ради на його користь 1500 грн. заробітної плати за затримку розрахунку з 03.08.2009 року по 09.09.2009 року та 500 грн. моральної шкоди, всього 2000 грн. - задовольнити.

Поновити пропущений строк для предявлення виконавчого листа по справі № 2а-1955/2009, виданого 11.07.2011 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області до виконання за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. міського голови секретаря Ізмаїльської міської ради ОСОБА_3 про стягнення з бюджету Ізмаїльської міської ради на його користь 1500 грн. заробітної плати за затримку розрахунку з 03.08.2009 року по 09.09.2009 року та 500 грн. моральної шкоди, всього 2000 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_6