Справа № П/811/1262/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

10 жовтня 2016 року Справа № П/811/1262/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (далі відповідач), третя особа на стороні відповідача - Атестаційна комісія № 6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (далі - третя особа), про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ від 01.09.2016 №206 о/с, в частині звільнення з посади заступника начальника відділу Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП у Кіровоградській області через службову невідповідність;

2) поновити на посаді заступника начальника відділу Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП у Кіровоградській області з 01.09.2016 р. та стягнути з ГУ НП у Кіровоградській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.09.2016 р. по день фактичного поновлення.

Ухвалою від 29.09.2016 р. відкрито провадження, розгляд справи у судовому засіданні призначено 10.10.2016 р.. Додатково, зобов'язано відповідача та третю особу надати докази по справі (а.с.1).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав клопотання зупинення провадження у справі (а.с.68-70).

Позивач у судовому засіданні також подав суду клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження у справі (а.с.67).

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, повернувся конверт з кореспонденцією "за закінченням терміну зберігання" (а.с.74).

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання сторін - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/1262/16 до 26 жовтня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 26 жовтня 2016 року о 12:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у:

1) Позивача оригінал трудової книжки для огляду в судовому засіданні;

2) Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного наказу, в т.ч. належним чином засвідчені копії наказів відповідача: -від 07.11.2015 року № 23 о/с; : -від 20.11.2015 року № 210 о/с та докази ознайомлення з ним позивача; -від 01.09.2016 р. № 206 о/с та докази ознайомлення з ним позивача; розписки про отримання позивачем трудової книжки; довідку про склад грошового забезпечення позивача; довідку про середньоденний і середньомісячний заробіток позивача; письмові пояснення в частині наявності підстав включення ОСОБА_1 до списків осіб, які підлягають атестуванню та докази ознайомлення позивача з інформацією про те, що він підлягає атестуванню; належним чином завірену копію рішення про проведення атестування позивача; копії наказів про затвердження персонального складу Атестаційної комісії №6 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області; належним чином завірені копії: матеріалів особової справи позивача; матеріалів атестування позивача, в т.ч. атестаційного листа позивача; послужного списку позивача; подання про звільнення; положення про Новоукраїнське відділення поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області та номенклатуру посад по ньому.

3) Атестаційної комісії № 6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області: письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при проведенні атестування позивача та складені атестаційного листа, зокрема: копії матеріалів, які були подані на розгляд атестаційної комісії: декларації про доходи позивача, послужного списку (форма 1), інформаційної довідки, висновку про результати перевірки достовірності відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 5 Закону України Про очищення влади, інформації з відкритих джерел; перелік питань, які ставились комісіями при атестуванні позивача та на які питання надавалась чи не надавалась відповідь; належним чином завірені копії тестових завдань (запитань) та відповідей позивача на них; пояснення щодо результатів тестування; належним чином завірену копію протоколу засідання Атестаційної комісії №6 від 04.08.2016 р. щодо атестування позивача, роздруківку додатку № 1 до протоколу засідання Атестаційної комісії №6 від 04.08.2016 р. та усіх матеріалів атестування позивача, аудіозапис засідань атестаційної комісії (за наявності);

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 26.10.2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі (третій особі з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, разом із ухвалою про відкриття провадження у справі (повторно) направити на адресу Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області - для вручення третій особі).

Зобов'язати Головне управління Національної поліції у Кіровоградській області вручити третій особі: Атестаційній комісії № 6 Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області цю ухвалу з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, разом із ухвалою про відкриття провадження у справі та надати суду докази такого вручення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2