Справа № 2-а-7136/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7136/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючо ОСОБА_1, розглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адмії справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціально|і населення Коростенської міської ради, управління Пенсійного фонду України в м^Корі у врзндння неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2009 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому|ізазначила, що вона є пенсіонером за віком, має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 8 кап горії, постійно проживає в м.Коростені, віднесеному до зони гарантованого добровільного відселення, аітому відповідно до 28.02.1991 року № 796 - XII «Про статус і соціальний захист громадянки'пострадали внаслідок Чорнобильської катастрофи /далі Закон № 796 - XII/, має право на щомісячну грс)рову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого вдробіїицтва, підвищення»'до пенсії. Однак, всупереч Згаданому Закону вказані виплати проводились] без застосування кратності до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, а в твердих о шах, встановЛёнйк Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, /далі «Постанова № 836»/ тому позивач вважає своє право порушеним та просить стягнути з управління праці та соціального'захисту населення Коростенської міської ради /далі «Відповідач І»/1 НеДсЩгіЙанені кбшти; передбачені 'ст. 37 Закону № 796-ХІІ в розмірі 6294, 40 грн., а з управління пенсійного фбН^уУкр|їни в м.'.Кбростені /далі «Відповідач 2»/ 31472 грн недовиплачених коштів згідно стл39 вікіМнб: гіещфЦзФ1.(Мі2006 року по 31.12.2008 року. ^ ¦ іни в м

"изна Відпбвідачі позов не визнали.

Судом встановлено, що позивач має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської к; категорії. Відповідно до ст.ст.37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист гром постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щомісячної гро

мінімальної-1 заробітної' плати та підвищення до пенсії як особа, що працюві гарантованого добровільного відселення в розмірі 2 мінімальних заробітниХ'плат.' пдсел г 0 1 Проте в спірний період часу ці доплати та допомоги виплачувались частковом у ффссовфюму розмірі,°%й&наченому Постановою Кабінету Міністрів України №836 ("від 26.07.1996і 1 'ЙокуЧЩро компенсаційні виплати особам, які постраждаііи внаслідок Чорнобильської1 катастрофюіуа неж'кратйому йідйоіііЄНнРдсі мінімальної зарплати. " ги іроводялись!

астас) Згідно тИ'2 «Порядку використання коштів державного бюджету для викогіаніф програм, повязанйх 1з соціальним захистом громадян; які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 'року № 9361ф6зпфяднЙками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються в числі- інших' упрГав'лї соціФтьнбго захисту населення виконкомів міських ОСОБА_3. Виплата компенсацій та'догіоУІ)Й?г в'Ф-їкі ґ пбрйДбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист г ййаСЙГЇдой' Чорйобильсккої катастрофи працюючим і непрацюючим проводитьскцентрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районний^ й: місц&м реєстрації. Правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинйобті пост&нови.,и : - г: і-я ііомісйчн

и; ;,г' Органи, які виплачують пенсію провадять видатки, повязані з наданням 1 гїільг щбд забезпечення згідно із Законом України № 796 - XII (пенсій на пільгових умовах за^віко^л"ІЩІжем роботи,'пенсії по інвалідності та в звязку з втратою годувальника, 'Додаткові пенсії; щомісячні комценсаціАа втрату годувальника, підвищені пенсії і допомога) в силу п. 24 «Порядку вйорис^ання кбіїМв1 ФбцДучйля здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильськ^Кат&трос )и та 6|Ці^кгібґо^ахисту населення» затвердженого Постановою Кабінету ОСОБА_4Обйфо/рску №

Управління 'Пенсійного фонду України в ОСОБА_5 є належними відповідачамй-'по^спра порушення "вимог ст.'71 КАС України останні не довели належними1 Доказами фактй1

'Г'дф. нг і 1 'і ЛІ І !!ИХ ірШіїї)]

сбіцфн-чф-.-' ; ;; . л - іаіг::

іТаким чином, управління праці та соціального захисту населення Коростенської уйраіціцйя ^Пенсійного; фонду України в м.Коростені є належними відповідачами п прртіейня вимог ст. 71 КАС України останні не довели належними доказами факти фінансування та'видатків Державного Бюджету України, що направляються органам Пенсій ;<

України та управлінням Міністерства праці' і соціального захисту населення для реал із; потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи за ст.ст. 37, 39, 51 Закону № 79,6 - ^ І.

норми Закону обовязок доказування правомірності свого рішення, дії Г'аИ бщдіялі покладено на відповідачів, якщо вони заперечують проти адміністративного позову.

Ч Однак, доказів правомірності своїх дій відповідачами не надано. ;;

' ~ *" *- " " ... ................ квото

кен||та у

сцос'б, Що передбачено Конституцією та законами України.

: Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждал внафндок

Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиної ) порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової д ільнс Ьті за них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про стїтус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

І Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд вирішує справи на підставі Конституції! та законів Украіїни^аа*$гак6я1 міжнародних договорів, Згода на обовязковість якйхкнадана Верховною 'Щдою ЖШіЩЙія І'ІеИсшногй 'іі м ві зіда іами лей оправі. і

прру|пещет|Ш6ю: 4 зазначеної статті встановлёно, що у разі невідповідності норштйвЙб1гіра|бвбгст акта ЙЬнотйт^ціР^України, закону України, міжнародному договору, згода на ;обовЗйзкЬЙЙъ''Й|йх°й вдана ОСОБА_3 України, або іншому1 правовому акту суд застосовує Правовий1 акт^якйЙ'маё5 Вищу юридичну силу. ' р :'аК: >

.рза. „ Постанова Кабінету Міністрів України, на яку посилається відповідач, в частіщі §і Сі^м^сей6) іцода1 розмірів виплати пенсій та допомоги не відповідає розмірам, ДДтан^овлеї законам/йУ,фаїнй:.;1':г'РГ л ц анс

' ©Ькікькй'Верховна ОСОБА_3 України і Кабінет Міністрів України в наСЧуййбМу буї цМфит&ь^е''приймали, то виходячи із загальних засад пріоритетності 'закбнїй-

йбрмктйййййши- актами0 при вирішенні даного спору, застосуванню підлягають самеуеп ті "З кону України «Про* 'статус Ч соціальний захист' громадян, які постраждали' внабМдбІк^ЧорІ )бйй5 Іької катастрофи)!; а не вказана Постанова КМУ. >¦ ' ;нн єдиної > по я.

вйзнй В'сшіу сИ 99 КАС України для звернейня до адміністративного суйу за зкхистШ:)йр бод і інтересів1 осЬби1 встановлюється річний строк, який обчислюється з дня-коли особі1'діз їаЛа ¦ !нсйі;;6іФВД|т

і аз Визгіати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської; м щодр не7 нарахування та не виплати позивачу ^допомоги в'звязку з обмежСнням'іСпожйванн. іЙсЩвоРо вйробництва відповідно до визначейих законом розмірів неправомірними; дї'діаіііій

управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені щодо не нарахування Та не виплатипіДвйщІйня доЧтенсіївідповідного визначених законом розмірів 'неправ'бмірнй&йчЦрати|і

#оІязати управління праці та'соціального захисту населення Коростенської^1^ гбйоі|ради рахЙатиТа^вйплатйти ОСОБА_2 допомогу в звязку з обмежегійяійЦюжі , ^тів^Ісцевбго 'виробництва відповідйо до1 вимог ст. 37 Закону У країни Щ«Пі фцїальвдй 9захгіСт грбіІіадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катйбТрофй^г'гіі 15М2'.2008 року йо 31.'12.2008 року. 1

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Коростені'1 перерахувкїй Ті ОСОБА_2 доплату до пенсії непрацюючому пенсіонеру відгїовідйр'дй

. , їнйЧ<Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідо р^фю^дйіинаючй з 15.12.2008 року по 31.12.2008 року.

Суддя