Справа № 234/9739/16-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

03 жовтня 2016 року м. Київ К/800/25747/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 та представника другого позивача ОСОБА_2 на судові рішення Краматорського міського суду Донецької області від 12 серпня 2016 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до міського голови м. Краматорська Панкова Андрія Вікторовича про визнання протиправним та недійсним розпорядження, -

в с т а н о в и в:

У вересні 2016 року ОСОБА_1 та представник другого позивача ОСОБА_2 звернулись з касаційною скаргою на ухвали Краматорського міського суду Донецької області від 12 серпня 2016 року та Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2016 року, якими відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ставиться вимога про скасування судових рішень першої та апеляційної інстанцій та направлення справи для продовження розгляду справи до суду першої інстанції.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 15 частина першої статті 3 КАС України).

Відповідно до пункту 2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» дія Закону України «Про державну службу» поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», цьому Закону та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено, що прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється: на посади керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників органів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду;сільську, селищну, міську раду;сільського, селищного, міського голову;виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси; територіальних громад сіл, селищ, міст;органи самоорганізації населення.

З матеріалів, доданих до касаційної скарги, убачається, що позивачі перебували на посадах голови та секретаря комітету мікрорайону №6 м. Краматорська Донецької області, як такі, що обрані за рішенням зборів (конференції) жителів за місцем проживання на громадських засадах.

Оскільки спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу звільнення позивачів з посад, які не відносяться до публічної служби, то такі спірні правовідносини відповідно до пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу повинні вирішуватися у порядку цивільного судочинства

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та представника другого позивача ОСОБА_2 на судові рішення Краматорського міського суду Донецької області від 12 серпня 2016 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до міського голови м. Краматорська Панкова Андрія Вікторовича про визнання протиправним та недійсним розпорядження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко