Справа № 806/5231/15
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Черняхович І.Е.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"05" жовтня 2016 р. Справа № 806/5231/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

сторін та їх представників: від осіб що подали апеляційну скаргу - ОСОБА_4; від третіх осіб - ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ", ОСОБА_7 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "26" травня 2016 р. у справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Житомирського міського управління юстиції Лоханчук В'ячеслава Анатолійовича, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів- Закрите акціонерне товариство "Житомирські ласощі", ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання дій неправомірними, визнання протиправними та скасування реєстраційних дій і записів ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" звернулось до суду з позовом в якому, з урахуванням заяви від 29 лютого 2016 року про збільшення (змінену) позовних вимог, просило:

- визнати протиправними та скасувати дії Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Житомирського міського управління юстиції Лоханчука В'ячеслава Анатолійовича щодо внесення 27.11.2015 записів та відомостей про них до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код 00382071) та Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код 37546647).

- визнати протиправними та скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі (код 00382071);

- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 27.11.2 2001658); Лоханчук Вячеслав Анатолійович; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області;

- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 27.11.2 8001658); Лоханчук Вячеслав Анатолійович; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.11.2; Лоханчук Вячеслав Анатолійович; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 16.12.2; ОСОБА_16; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області; зміна видів діяльності.

- Зобов'язати державних реєстраторів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (осіб, які перебувають у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації, нотаріусів) скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно Закритого акціонерного товариства «Житомирські ласощі» (код 00382071):

- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 27.11.2 2001658); Лоханчук Вячеслав Анатолійович; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області;

- скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 27.11.2 8001658); Лоханчук Вячеслав Анатолійович; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах: 27.11.2; Лоханчук Вячеслав Анатолійович; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 16.12.2; ОСОБА_16; Житомирське міське управління юстиції Житомирської області зміна видів діяльності.

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» (код 37546647) про скасування дії та запису про неї:

- державна реєстрація юридичної особи шляхом злиття; 15.03.2; ОСОБА_17; Виконавчий комітет Житомирської міської ради.

- Зобов'язати державних реєстраторів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (осіб, які перебувають у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації, нотаріусів) скасувати реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» (код 37546647) про скасування дії та запису про неї:

- державна реєстрація юридичної особи шляхом злиття; 15.03.2; ОСОБА_17; Виконавчий комітет Житомирської міської ради.

- Зобов'язати державних реєстраторів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (осіб, які перебувають у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації, нотаріусів) відновити реєстраційну дію та запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно Товариства з додатковою відповідальністю «ЖЛ» (код 37546647):

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 19.05.2; ОСОБА_17; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 07.07.2; ОСОБА_17; Виконавчий комітет Житомирської міської ради: зміна статутного або складеного капіталу, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридично особи; 07.09.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 06.12.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна складу або інформації про засновників;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 22.02.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна складу або інформації про засновників;

- підтвердження відомостей про юридичну особу; 16.05.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна додаткової інформації;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 17.05.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна складу або інформації про засновників;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 18.05.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна відомостей про керівника юридичної особи Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 13.06.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна видів діяльності;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 03.10.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна складу або інформації про засновників;

- підтвердження відомостей про юридичну особу; 25.04.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна додаткової інформації;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 21.05.2; ОСОБА_18; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; зміна керівника юридичної особи;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 24.05.2; ОСОБА_17; Виконавчий комітет Житомирської міської ради; інші зміни, зміна складу або інформації про засновників;

- внесення відмітки про подання фінансової звітності юридичною особою; 13.06.2; ОСОБА_19; Виконавчий комітет Житомирської міської ради;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 20.08.2; ОСОБА_18; Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників;

- державна реєстрація змін, до установчих документів юридичної особи; 22.10.2; ОСОБА_18; Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області; зміна складу або інформації про засновників;

- підтвердження відомостей про юридичну особу; 22.04.2; ОСОБА_20; Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області; зміна додаткової інформації;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 18.08.2; ОСОБА_18; Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області; зміна складу або інформації про засновників

- підтвердження відомостей про юридичну особу; 29.04.2; ОСОБА_18; Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області; зміна додаткової інформації;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 25.05.2; ОСОБА_18; Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області; зміна видів діяльності, зміна додаткової інформації.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26.05.2016року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян Житомирського міського управління юстиції Лоханчука В'ячеслава Анатолійовича щодо внесення 27.11.2015 записів та відомостей про них до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код 00382071) та Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код 37546647). В решті позовних вимог - відмовлено.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" та ОСОБА_7Я звернулися до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційними скаргами, в яких просять назване рішення суду скасувати у частині відмови у задоволенні позовної вимоги про скасування реєстраційного запису від 27.11.2015року № 6001658 про внесення змін щодо керівника (підписанта) юридичної особи та прийняти нове у цій частині нове рішення про задоволення зазначеної позовної вимоги.

На підтвердження доводів апеляційної скарги Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" та ОСОБА_7 зазначили, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку про відсутність підстав для скасування реєстраційного запису від 27.11.2015року № 6001658, оскільки на противагу рішення суду, особи, що подали апеляційну скаргу стверджують, що обумовлений реєстраційний запис не був вчинений на підставі постанови суду у адміністративній справі №806/2612/15, ні вході здійснення виконавчого провадження ВП №49825609.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи обставини щодо протиправності дій державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян Житомирського міського управління юстиції Лоханчука В'ячеслава Анатолійовича щодо внесення 27.11.2015 реєстраційного запису №6001658 про реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей щодо Закритого акціонерного товариства "Житомирські ласощі" (код 00382071) та Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" (код 37546647) відносно нової особи, як керівника та підписанта юридичної особи.

Зазначені обставини встановлені судом, рішення суду в обумовленій частині набрало законної сили, а відтак відповідно до положень ч. 1 ст. 72 КАС України не потребують повторного доказування.

Відмовляючи у задоволенні позовної вимоги щодо скасування реєстраційного запису від 27.11.2015року № 6001658, внесеного державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Житомирського міського управління юстиції Лоханчуком В.А. відносно керівника юридичної особи, суд першої інстанції виходив з того, що така реєстраційна дія також була внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців на підставі постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 19.08.2015року по справі №806/2612/15, яке набрало законної сили та позовні вимоги якого є тотожними із позовними вимогами, вирішеними Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №819/3419/15.

Дослідивши зміст постанови Житомирського окружного адміністративного суду по справі №806/2612/15 колегією суддів встановлено, що обумовленим рішенням суду скасовано записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від: 18.05.2012 року №9008407 та від 21.05.2013року №3008407 про внесення відомостей щодо керівника ТзДВ "ЖЛ". Однак, зазначеним рішенням суду не вирішувалось питання щодо зобов'язання реєстратора вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців нових записів відносно реєстрації певних осіб, як керівника та підписанта такої юридичної особи.

Відтак, наведені судом першої інстанції доводи, як підстава для відмови у задоволенні позову у названій частині, не підтверджено наявними та допустимими доказами зібраними як судом першої так і апеляційної інстанцій.

Водночас, вирішуючи вимоги апеляційних скарг, щодо скасування реєстраційного запису від 27.11.2015року № 6001658, внесеного державним реєстратором Лоханчуком В.А. щодо зміни керівника (підписантів) юридичної особи, колегією суддів враховано, що відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Обов'язковою ознакою протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, є прямий (безпосередній) вплив рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень на правовий статус фізичної чи юридичної особи, зокрема обмеження її прав, свобод, покладення на неї обов'язків.

Відтак оскарженню підлягають лише ті дії, або рішення, які створюють реальні правові наслідки для цієї особи, впливають на стан її суб'єктивних прав і обов'язків.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.09.2016року, станом на 12.09.2016року реєстраційна дія №6001658 вчинена 27.11.2015року державним реєстратором Лоханчуком В.А. щодо ЗАТ "Житомирські ласощі" (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів) - скасована. Натомість наявна реєстраційна дія (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.11.2015року №9001658; ОСОБА_21; Брегівська районна державна адміністрація Закарпатської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів).

Відтак, на час розгляду апеляційних скарг реєстраційна дія №6001658, вчинена 27.11.2015року державним реєстратором Лоханчуком В.А. щодо ЗАТ "Житомирські ласощі" (внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - відсутня.

За таких обставин, обумовлена реєстраційна дія не створює реальних правових наслідків, для осіб що подали апеляційні скарги та не впливає на стан їх суб'єктивних прав і обов'язків.

Відповідно до ч.2 ст.200 КАС УКраїни не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Щодо вимоги ЗАТ "Житомирські ласощі" про залишення апеляційної скарги ТзДВ "ЖЛ" без розгляду, то вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки у даній справі зазначеною особою оскаржуються дії державного реєстратора, внаслідок яких внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості щодо припинення такої юридичної особи та зміни керівника. Відтак, залишення апеляційної скарги зазначеної особи без розгляду призводить до порушення її гарантованого права на судовий захист.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційних скарг та клопотання ЗАТ "Житомирські ласощі".

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ", ОСОБА_7 залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "26" травня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" вул.Покровська,67,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам: Державний реєстратор відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Житомирського міського управління юстиції Лоханчук В'ячеслав Анатолійович вул.Яна Гамарника,6А,м.Житомир,10003

4-третій особі: Закрите акціонерне товариство "Житомирські ласощі" - вул. Щорса, 67,м.Житомир,10003, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15, АДРЕСА_5,10007 , АДРЕСА_1,10001 , АДРЕСА_2,10031 , АДРЕСА_2,10031 , АДРЕСА_3,10003 , АДРЕСА_4,10003

,