Справа № 2а-2355/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" вересня 2016 р. м. Київ К/800/11819/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Мойсюк М.І., Пасічник С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2013р. у справі за його позовом до Ужгородської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,-

в с т а н о в и л а:

У квітні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання недійсним та скасування рішення V сесії Ужгородської міської ради VI скликання від 08.04.2011р. №138 «Про протест прокурора міста Ужгорода», визнання протиправними дій Ужгородської міської ради щодо термінів розгляду протесту прокурора м. Ужгорода від 07.02.2011р. на рішення Ужгородської міської ради від 05.03.2010р. №1385 «Про найменування провулку міста».

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06.12.2011р. позов задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2013р. скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені апеляційним судом рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

В ході розгляду справи судами встановлено, що рішенням V сесії Ужгородської міської ради V скликання від 05.03.2010р. №1385 «Про найменування провулка міста» провулку міста, що з'єднує вулицю Фединця і вулицю Підгірну, надано назву Центральний.

07.02.2011р. прокурором м. Ужгорода внесено протест на рішення V сесії Ужгородської міської ради V скликання від 05.03.2010р. №1385 «Про найменування провулка міста».

За результатом розгляду вказаного протесту 08.04.2011р. V сесією Ужгородської міської ради VІ скликання прийнято рішення №138 «Про протест прокурора міста Ужгорода», яким скасовано рішення V сесії Ужгородської міської ради V скликання від 05.03.2010р. №1385 «Про найменування провулка міста».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що протест прокурора задоволенню не підлягав, а відповідач в силу приписів статті 144 Конституції України та статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» позбавлений повноважень самостійно скасовувати свої рішення.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд виходив з того, що позивачем не доведено факту порушення його законних прав та інтересів, оскільки згідно договору купівлі-продажу від 01.09.2010р. позивач придбав земельну ділянку по вулиці Фединця, оскаржуване рішення прийнято відповідачем з дотриманням вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Поряд з тим, згідно наявної в матеріалах справи копії договору купівлі-продажу від 01.09.2010р. придбана позивачем нерухомість знаходиться на провулку Центральний, а тому висновки апеляційного суду з приводу того, що оскаржуваним рішенням права позивача не порушено не відповідають фактичним обставинам справи.

Відповідно до статті 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення апеляційного суду та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 226, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2013р. скасувати, а постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06.12.2011р. у даній справі залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

М.І. Мойсюк

С.С. Пасічник