Справа № 2-а-7247/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7247/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

кладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

іглянувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ексіївни до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення шплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та ігнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ о статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.2009 року по 01.01.2010 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від Чорнобильської гастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є пенсіонеркою, зивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 ку, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову ітримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні моги не визнають, просять справу розглянути без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з ідуючих підстав. Судом встановлено.що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, им є м Коростень (л.с.1,4,6) , є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів сраїни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи»..., яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях діоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого бровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери римують доплату до пенсії в цих же розмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами ірушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах ,вимоги позову є Ігрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України , тому, суд частково довольняє цей позов .

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист іселення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд тановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів онду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту іселення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду ія здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення алі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий іхунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань щзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС країни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

орядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року » 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків орнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям эстанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у гржавному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 гресня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання рограм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №

Порядку використання коштів державного бюджету пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, та виплата доплат за роботу в зоні забруднення

роводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З рахуванням наведеного, відповідно до Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання рограм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, твердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими эловним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих

іок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні ііння праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України.

Тому, УПФ України в м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачці такі виплати. Відповідно З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на рії України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення ітуційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» іно змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок іильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України (ержавний бюджет У країни на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про ший бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати ісацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іям Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає туції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом и «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідача ги перерахунок та виплату позивачці доплату до пенсії непрацюючим пенсюнерам, які проживають на )ії радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 01.03.2009 року, застосовуючи норму ст..99 КАС України, строк звернення до суду за захистом своїх прав, позов подано 01.03.2010 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Управління ного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової ги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду і в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про .» за період з 01.03.2009 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус і

«їй захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету ів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИ В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати к ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які гали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

бов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь к ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.03.2009 року. В решті позову- відмовити рунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про іне оскарження, яка може бути подана протягом деснти днів з дня проголошення постанови, хгганова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення адання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо не було скасовано.

Суддя