Справа № 209/1209/15-а
Суддя: Решетник Т. О.
Дата ухвалення: 2016-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 209/1209/15-а
Провадження № 2-адр/209/2/16
15 вересня 2016 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Решетник Т.О.,
за участі секретаря - Золотих Л.М.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Чимбарь К.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам'янське заяву ОСОБА_1 про винесення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, правонаступником якого є Дніпродзержинське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії та спонукання до вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить прийняти додаткове рішення по справі, яким вирішити питання щодо задоволення вимоги про перерахунок пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати, яка заявлена в клопотанні про уточнення позовних вимог від 02 червня 2015 року.
На обґрунтування заяви посилається на те, що постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 29 вересня 2015 року частково задоволений її позов до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01 березня 2015 року ОСОБА_1 згідно довідки від 10.01.2014 року №2 /10/05-04-03-40 виданої Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2015 року згідно довідки від 10.01.2014 року №113/10/05-04-03-40 Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції, з урахуванням зазначених в ній сум посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, надбавки за вислугу років (25%), надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Вважає, що рішення суду є неповним, бо за висновком Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2016 року, в мотивувальній частині не зазначено, що суд першої інстанції дійшов до висновку про відмову в задоволенні вимог про перерахунок та виплату пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати, згідно уточнених позовних вимог.
Питання щодо вимоги про перерахунок пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати, яка заявлена в клопотанні про уточнення позовних вимог від 02.06.2015 року залишилось відкритим, а рішення суду відповідачем на даний час не виконане, усунути недоліки можливо шляхом винесення судом додаткового рішення.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася, просила заяву про винесення додаткового рішення задовольнити.
Представник відповідача - Дніпродзержинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - Чимбарь К.Г., в судове засідання з'явилася, заперечувала проти задоволення заяви ОСОБА_1 про винесення додаткового рішення, пояснила, що питання про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80 % від суми заробітної плати не були розглянуті судом першої інстанції, проте у зв'язку з виконанням відповідачем постанови суду відсутні підстави для ухвалення додаткового рішення. Крім того, до судового засідання відповідачем були надані письмові заперечення, в яких зазначено, що пенсія за віком позивачу ОСОБА_1 призначена з 09.02.2006 року на підставі ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу». Відповідно до статті 37-1 Закону умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 482 "Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету" установлено, що у разі, коли розмір посадового окладу працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету, нижчий ніж визначений законом розмір мінімальної заробітної плати, посадовий оклад установлюється на рівні відповідного розміру мінімальної заробітної плати.
Останній перерахунок пенсій державних службовців було проведено з 01.02.2008 року, у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 34, якою підвищено заробітну плату державним службовцям. У подальшому рішень Уряду України щодо підвищення заробітної плати державним службовцям не приймалось. З 1 січня 2015 року пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Зазначила, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 року № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01 квітня 2015 року: «У разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України», пенсії народним депутатам, міністрам, суддям, прокурорам, митникам, податківцям та іншим чиновникам будуть призначатися відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон України «Про пенсійне забезпечення» у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII). Пенсії державних службовців, призначені до 01.06.2015 року перерахунку не підлягають. Таким чином, пенсія гр. ОСОБА_1 виплачується відповідно до норм чинного законодавства, просила у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.
Вислухавши сторони, вивчивши заяву про винесення додаткового рішення та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного із клопотань не ухвалено рішення.
Згідно ч. 3 ст. 168 КАС України суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернулася до Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії та спонукання до вчинення певних дій, в якому з урахуванням уточнених вимог просила визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 11.09.2013 року ОСОБА_1 згідно довідки від 10.01.2014 року №2 /10/05-04-03-40, виданою Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією; Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80 % від суми заробітної плати з урахуванням повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 25 відсотків від посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової індексації станом на 11.09.2013 року згідно довідки від 10.01.2014 року №113/10/05-04-03-40, виданої Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією та виплачувати перераховану пенсію в подальшому.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 29.09.2015 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії та спонукання до вчинення певних дій. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01 березня 2015 року ОСОБА_1 згідно довідки від 10.01.2014 року №2 /10/05-04-03-40 виданої Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2015 року згідно довідки від 10.01.2014 року №113/10/05-04-03-40 Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції, з урахуванням зазначених в ній сум посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, надбавки за вислугу років (25%), надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2016 року апеляційна скарга ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишена без задоволення. Постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 29 вересня 2015р. - змінено, зазначено в резолютивній частині постанови довідку, згідно якої слід здійснити перерахунок пенсії - № 2/10/04-03-05-40 від 10.01.2014р. В іншій частині постанову суду першої інстанції - залишено без змін.
В мотивувальній частині вказаної постанови Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду від 22.03.2016 року, суд дійшов до висновку, що в рішенні суду першої інстанції (в мотивувальній частині) не зазначено, що суд першої інстанції дійшов висновку про відмову в задоволенні вимог про перерахунок та виплату пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати згідно уточнених позовних вимог, крім того, зазначено, що в силу норм п.1 ч.1 ст. 168 КАС України позивач не позбавлений права звернутися до суду першої інстанції про прийняття додаткового рішення або роз'яснення рішення щодо вимоги про перерахунок пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати, яка заявлена в клопотанні про уточнення позовних вимог від 02.06.2015 року.
Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області при розгляді справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, правонаступником якого є Дніпродзержинське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії та спонукання до вчинення певних дій, вимоги позивача ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати були досліджені доказами, але рішення щодо них не ухвалено, заява про винесення додаткового рішення заявлена ОСОБА_1 до закінчення строку на виконання судового рішення, тому є підстави для винесення додаткового рішення.
Керуючись ст.ст. 163, 168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про винесення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, правонаступником якого є Дніпродзержинське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії та спонукання до вчинення певних дій - задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, правонаступником якого є Дніпродзержинське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01 березня 2015 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 80 % від суми заробітної плати згідно довідки від 10.01.2014 року №2/10/04-03-05-40 Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції, з урахуванням зазначених в ній сум посадового окладу, надбавки за спеціальне звання, надбавки за вислугу років (25%), надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням фактично виплаченої щомісячної пенсії.
Додаткова постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту проголошення додаткової постанови.
Суддя Т.О. Решетник