Справа № 22-а/0690/5678/11
Суддя: Косигіна Л. М.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області

Справа № 22-а/0690/5678/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючої судді Косигіної Л.М.
суддів: Жигановської О.С., Матюшенка І.В.
при секретарі Порохня М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, стягнення коштів
за апеляційною скаргою Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 04 березня 2010 року, -
У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними та стягнути недоплачену одноразову грошову допомогу, як учаснику бойових дій за 2008-2009 роки в сумі 4790 грн.
Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 04 березня 2010 року позов задоволено.
В апеляційній скарзі Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та відмовити у задоволенні позову. Апелянт зазначив, що Центр не є належним відповідачем у справі, оскільки виплату допомоги здійснюють місцеві управління праці та соціального захисту населення.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, та має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня (а.с. 5). З довідки військової частини НОМЕР_1 вбачається, що позивач отримав щорічну разову допомогу до 5 травня за 2008 рік в сумі 310 грн., за 2009 рік в сумі 340 грн. (а.с. 8).
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не отримав у повному розмірі вищевказану допомогу, а тому вона підлягає стягненню з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних.
Проте, погодитися з такими висновками суду неможна з наступних підстав.
Правовідносини між сторонами виникли в сфері публічно-правових щодо виконання відповідачами, як органами владних повноважень, функцій по реалізації державою соціального забезпечення населення, що регулюються Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.
Отже, оскільки до функцій Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не входить ведення обліку осіб, що мають право на зазначену вище допомогу, призначення та перерахунок цієї допомоги, тому суд безпідставно стягнув з відповідача недоплачені кошти.
Оскільки постанова прийнята з порушенням норм матеріального закону, її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 207, 211, 212 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат задовольнити.
Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 04 березня 2010 року скасувати та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, стягнення коштів.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів, після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: