Справа № 760/15784/16-а
Суддя: Кізюн Л. І.
Дата ухвалення: 2016-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1315/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 жовтня 2016 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кізюн Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення одноразової грошової допомоги,

в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не прийняття рішення про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням 3 групи інвалідності внаслідок поранення (контузії), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму на дату встановлення інвалідності, та зобов`язати Міністерство оборони України призначити і виплатити йому одноразову грошову допомогу у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму на дату встановлення інвалідності, що становить 182 700 грн.

Також позивач просив стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на його користь одноразову грошову допомогу у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму на дату встановлення інвалідності, що становить 182 700 грн.

В своєму позові позивач зазначав, що у січні 2015 року року йому була встановлена 3 група інвалідності у зв`язку з пораненням (контузією) та захворюванням, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країні, де велись бойові дії.

Позивач 28 листопада 2015 року звернувся до Київського міського військового комісаріату із заявою про виплату належної йому суми одноразової допомоги, до якої додав необхідні документи, на яку отримав повідомлення про те, що подані документи 01 грудня 2015 року направлені до Департаменту фінансів Міністерства оборони України.

Так як на своє звернення з приводу виплати одноразової грошової допомоги позивач відповіді не отримав, то він змушений звернутися з позовом до суду.

До суду надійшли заперечення відповідачів на позов, в яких відповідачі вважать позов необґрунтованим і просять у його задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач з 14 лютого 1984 року по 24 травня 1984 року у складі військової частини НОМЕР_1 брав участь у бойових діях в Республіці Афганістан, що підтверджується даними військового квитка та довідки Дарницького районного у м. Києві військового комісаріату (а.с. а.с. 6-8, 14, 15).

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК 13 січня 2016 року позивачу при повторному огляді була встановлена третя група інвалідності внаслідок поранення (контузії), та захворювання, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, довічно (а.с. 13).

Згідно з даними висновку спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи від 30 жовтня 2013 року щодо ОСОБА_1 рубці є наслідком загоєння ран, що могли утворитися внаслідок поранень, що могли бути спричинені під час проходження служби в 1984 році (а.с. 11).

З даних витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця (Протокол № 2779 від 12.11.2013 року) (а.с. 9) видно, що поранення (контузія) та захворювання ОСОБА_1 пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.
Також, судом встановлено, що позивач 28 листопада 2015 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із отриманням інвалідності 3 групи (а.с.5).

Листом від 01 грудня 2015 року Київський міський військовий комісаріат повідомив позивача про те, що командування вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання грошової допомоги на направляє його документи до Департаменту фінансів Міністерства оборони України (а.с. 20).

Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.
Відповідно до пункту 3 Порядку, затвердженого вказаною вище Постановою № 975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.
Згідно з пунктом 11 Порядку № 975 військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

Цим же пунктом визначено перелік документів, копії яких додаються до заяви.

Відповідно до пункту 11 Положення про військові комісаріати, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 року № 389 районні, об`єднані районні, міські, об`єднані міські військові комісаріати, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення готують документи, необхідні для виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців Збройних Сил, а також військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори.

За змістом пунктів 12 та 13 Порядку № 975 призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється зокрема Міноборони.

Керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

За правилами пункту 14 названого Порядку одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу.

Отже, наведеними вище положеннями чинного законодавства чітко розмежовані повноваження уповноваженого органу (військового комісаріату) та головного розпорядника бюджетних коштів, тобто Міністерства оборони України.

З матеріалів справи вбачається, що уповноважений орган (військовий комісаріат) подавав відповідний висновок до розпорядника бюджетних коштів (Міністерства оборони України).
З поданих відповідачами заперечень видно, що у передбаченому законодавством порядку Департаментом фінансів Міністерства оборони України розглядався поданий уповноваженим органом висновок та з цього приводу приймалося відповідне рішення.
Протоколом від 22 січня 2016 року №4 позивачу було призначено виплату у розмірі 182 700 грн.
Разом з тим, як видно з заперечень ІНФОРМАЦІЯ_1 до нього зазначене рішення не надійшло, а тому підстав для виплати одноразової допомоги поки що немає.

Враховуючи викладене, вимоги позивача про визнання неправомірними дій відповідача щодо не призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з отриманням 3 групи інвалідності та зобов`язання відповідача провести нарахування і виплату йому одноразової грошової допомоги, є безпідставними, а вимоги про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразової грошової допомоги необґрунтованими та передчасними, а тому такими, що не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975, постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 року № 389, ст. 183-2 КАС України,
п о с т а н о в и в :
У позові ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення одноразової грошової допомоги - відмовити.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л.І. Кізюн