Справа № 814/1951/16
Суддя: Лебедєва Г. В.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

814/1951/16

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07.10.2016

№ 814/1951/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "ПиК" до Очаківської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом №2 від 18.08.2016 р.; скасування рішення Очаківської міської ради Миколаївської області від 30.08.2016 р. №132 про визнання таким, що набрало чинності рішення конкурсного комітету на визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Очаків, оформленого протоколом №2 від 18.08.2016 р.; зобов'язання Очаківську міську раду Миколаївської області утриматися від укладення договорів з Виробничим кооперативом "Очаківський автотранспортний кооператив "Фаетон" на обслуговування маршрутів, включених до об'єктів конкурсу за №№1, 2, 3, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "ПиК" до Очаківської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом №2 від 18.08.2016 р.; скасування рішення Очаківської міської ради Миколаївської області від 30.08.2016 р. №132 про визнання таким, що набрало чинності рішення конкурсного комітету на визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Очаків, оформленого протоколом №2 від 18.08.2016 р.; зобов'язання Очаківську міську раду Миколаївської області утриматися від укладення договорів з Виробничим кооперативом "Очаківський автотранспортний кооператив "Фаетон" на обслуговування маршрутів, включених до об'єктів конкурсу за №№1, 2, 3.

Відповідно до п.п.5,6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Так, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Очаківська міська рада, котра з урахуванням положень ст.10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, є органом місцевого самоврядування.

Згідно з приписами ст.2 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, беручи до уваги наведене, а також те, що відповідачем за даним адміністративним позовом є – Очаківська міська рада, котра є органом місцевого самоврядування, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для відкриття провадження у справі, та вважає за доцільне повернути позовну заяву позивачеві - Приватному підприємству "ПиК", відповідно до приписів п.6 ч.3 ст.108 КАС України, з вищенаведених підстав.

Керуючись ст. ст.18, 19, п.6 ч.3 ст.108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства "ПиК" до Очаківської міської ради Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом №2 від 18.08.2016 р.; скасування рішення Очаківської міської ради Миколаївської області від 30.08.2016 р. №132 про визнання таким, що набрало чинності рішення конкурсного комітету на визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Очаків, оформленого протоколом №2 від 18.08.2016 р.; зобов'язання Очаківську міську раду Миколаївської області утриматися від укладення договорів з Виробничим кооперативом "Очаківський автотранспортний кооператив "Фаетон" на обслуговування маршрутів, включених до об'єктів конкурсу за №№1, 2, 3 - повернути позивачеві.

Роз’яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Роз'яснити позивачеві, що даний позов підлягає розгляду Очаківським міськрайонним судом Миколаївської області як адміністративним судом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Г. В. Лебедєва