Справа № 672/1020/16-а
Суддя: Сакенов Ю. К.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/1020/16-а
Провадження №2-а/672/27/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2016 р. Городоцький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Сакенова Ю.К.

секретаря - Ратушняк Л.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Мацюри М.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області, Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів для захисту своїх прав, мотивуючи свої вимоги тим, що з досягненням 02 серпня 2015 року 55-річного віку він 03 грудня 2015 року із заявою та всіма іншими необхідними документами звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і п.1 ст.45Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області №1184/05 від 03.03.2016 року позивачу відмовлено у призначенні пільгової пенсії за відсутності відповідного пільгового трудового стажу.

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №3 від 25 лютого 2016 року позивачу зараховано до пільгового стажу роботи трактористом період з 01.01.1987 р. по 31.12.2000 р. 12 років 02 дні в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес». Період роботи позивача з 15.05.85 року по 15.06.1987 року комісією не розглядався, оскільки в цей період позивач працював в СТОВ ім.Чкалова, яке є діючим. Однак даний період роботи (02 роки 02 місяці 06 днів) зарахований управлінням Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області, оскільки підтверджений довідкою про характер роботи №145 від 19.12.2015 року, виданою СТОВ ім.Чкалова, тобто зараховано позивачу до пільгового стажу роботи трактористом 14 років 02 місяці 08 днів.

Відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи трактористом періоди з 04.01.1981р. по 15.05.1985р. та з 01.01.2001 р. по. 31.12.2004р. в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес», а також з 01.01.2005р. по 25.12.2007р. у ТОВ «Великолевадське», які згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ліквідовані у зв'язку з банкрутством без правонаступництва.

Не зараховані вищезгадані періоди роботи трактористом з 04.01.1981 р. по 15.05.1985р., з 01.01.2001р. по 31.12.2004р. та з 01.01.2005р. по 25.12.2007р. через те, що в книгах обліку праці та розрахунків з членами колгоспу, розрахункових відомостях по оплаті праці в графі «посада» не проставлена професія «тракторист» як у позивача, так і у всіх інших механізаторах.

Не зарахування позивачу даного періоду роботи трактористом до пільгового стажу привело до відсутності у нього необхідного 20 років стажу роботи трактористом в сільському господарстві і рішенням комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі, протокол №1714 від 02 березня 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах

З такими рішеннями комісій позивач не погоджується, оскільки його загальний трудовий стаж становить 29 років 6 місяців 18 днів, з яких понад 20 років він працював трактористом і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві, так і в тваринництві. Тому він звернувся до суду та просить задовольнити позов, а саме: зобов'язати відповідача зарахувати до його стажу роботи періоди роботи з 04 січня 1981 року по 14 травня 1985 року, з 01 січня 2001 року по 31 грудня 2004 року на посаді тракториста-машиніста, призначити пенсію на пільгових умовах, відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати подачі заяви до відповідача, тобто з 03.12.2015 року.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що позивачу правомірно рішенням комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі, протокол №1714 від 02 березня 2016 року, відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки в його трудовій книжці зазначено лише періоди та місце роботи, що підтверджує стаж роботи, а для визначення права на пільгову пенсію записів трудової книжки недостатньо, так як в ній не вказано те, чи позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, як це вимагає норма пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянула заяву ОСОБА_3 щодо підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах і прийняла рішення:

Позивач працював в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством.

Робота на посаді тракториста за період з 1981 р. по 1985 р., з 1987 р. по 2004 р. підтверджується лише записами у трудовій книжці. Згідно архівної довідки про стаж, копії стажової книги та акту зустрічної перевірки ОСОБА_3 значиться трактористом у 1987-2000 роках. У відомостях нарахування заробітної плати є доплати за стаж, тех. догл., тракт. У 1981-1985 роках значиться причіплювачем, відомості про роботу у 1986 р. є в іншому господарстві, яке є діючим.

Комісія рішенням від 25.02.2016 р. №3 зарахувала до пільгового стажу періоди роботи з 01.01.1987 р. по 31.12.2000 р. відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та відмовила в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: з 04.01.1981 р. по 31.12.1985 р., з 01.01.2001 р. по 25.12.2007 р., оскільки первинними документами не підтверджена робота на посаді тракториста, та з 01.01.1986 р. по 31.12.1986 р., оскільки відсутні відомості про відпрацьовані вихододні в колгоспі «Прогрес» (СТОВ «Прогрес») та є інформація про роботу в іншому господарстві (СТОВ ім. Чкалова), яке є діючим.

Також відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) щодо сплати страхових внесків по підприємству СТОВ «Прогрес» з 01.01.2004 року по 30.04.2004 року страхові внески сплачено, з 01.05.2004 року по 31.12.2004 року страхові внески не сплачено.

Ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що з досягненням 02 серпня 2015 року 55-річного віку ОСОБА_3 03 грудня 2015 року із заявою та всіма іншими необхідними документами звернувся до управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №3 від 25 лютого 2016 року позивачу зараховано до пільгового стажу роботи трактористом період з 01.01.1987 р. по 31.12.2000 р. 12 років 02 дні в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес».

Відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи:

з 04.01.1981 р. по 31.12.1985 р., з 01.01.2001 р. по 25.12.2007 р., оскільки первинними документами не підтверджена робота на посаді тракториста.

Не зарахування позивачу даних періодів роботи трактористом до пільгового стажу привело до відсутності у нього необхідних 20 років роботи трактористом в сільському господарстві і рішенням комісії по призначенню пенсій управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі, протокол №1714 від 02 березня 2016 року, йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, про що повідомлено листом №1184/05 від 03.03.2016 року.

З такими рішеннями комісій про відмову в зарахуванні до пільгового стажу роботи вищезгаданого періоду трактористом в сільському господарстві та відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах суд не погоджується з таких підстав. Згідно записів в трудовій книжці позивач з 04.01.1981 року по 31.12.2004 року працював трактористом в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві, так і в тваринництві.

З даного періоду рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №3 від 25 лютого 2016 року позивачу зараховано до пільгового стажу роботи трактористом період з 01.01.1987 р. по 31.12.2000 р. 12 років 02 дні в колгоспі «Прогрес», згодом КСП «Прогрес», СТОВ «Прогрес». Період роботи позивача з 15.05.1985 року по 15.06.1987 року комісією не розглядався, оскільки в цей період позивач працював в СТОВ ім.Чкалова, яке є діючим. Однак даний період роботи (02 роки 02 місяці 06 днів) зарахований управлінням Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області, оскільки підтверджений довідкою про характер роботи №145 від 19.12.2015 року, виданою СТОВ ім.Чкалова, тобто зараховано позивачу до пільгового стажу роботи трактористом 14 років 02 місяці 08 днів.

Суд зараховує позивачу період роботи на посаді тракториста з 04.01.1981 р. по 14.05.1985 р., (4 роки 4 місяці 1 день), оскільки даний стаж роботи підтверджується його трудовою книжкою, архівними довідками Городоцького районного трудового архіву №527 від 22.08.2016 року, №340 від червня 2015 року, атестатом №1982 від 28.04.1978 року про присвоєння кваліфікації тракториста-машиніста 3-го класу, посвідченням тракториста-машиніста першого класу серії НОМЕР_1 від 18.10.1985 року, поясненнями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5

Крім того суд зараховує позивачу період роботи на посаді тракториста з 2001 по 2004 роки, з яких відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу зараховує 2 роки 5 місяців 25 днів.

Відповідно до ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи і по записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Подати управлінню ПФУ в Городоцькому районі уточнюючу довідку про характер роботи позивач в період 1981 - 1985 років не має змоги в зв'язку з ліквідацією СТОВ «Прогрес» без правонаступника, а як вбачається в п.20 постанови КМУ від 12.08.1993 р. №637, уточнюючі довідки видаються тільки діючими підприємствами, установами, організаціями або їх правонаступниками.

Згідно листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7 єдина назва професії «тракториста-машиніста», запроваджена в 1967 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист - скреперист, скреперист, машиніст екскаватора, механік - комбайнер, тракторист, тракторист - бульдозерист. До числа трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами - машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст значення немає.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при обчислені стажу роботи в колгоспах та інших сільгосппідприємствах, зараховується після 1965 року до загального, в тому числі пільговий стаж роботи за рік роботи за умови щорічного виконання встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, а в разі не виконання даного мінімуму - враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Таким чином загальний трудовий стаж позивача складає 29 років 6 місяців 08 днів, з якого він пропрацював на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, 21 рік 04 дня, що дає йому право на призначення пільгової пенсії згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись п.«в» ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 19, 69,79, 99, 160,161,162,163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати як неправомірні рішення комісій при головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 3 від 25 лютого 2016 року про відмову ОСОБА_3 у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи трактористом з 04 січня 1981 року по 14 травня 1985 року, з 01 січня 2001 року по 31 грудня 2004 року та №1714 від 02 березня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 3 грудня 2015 року, тобто з дня звернення до Городопького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ю.К.Сакенов