Справа № 320/7237/15-а
Суддя: Колодіна Л. В.
Дата ухвалення: 2016-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 27.09.2016
Справа № 320/7237/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2016 року м. Мелітополь

Запорізька область

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Колодіної Л.В.,

при секретарі - Арифовій Л.А.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополь адміністративний позов Мелітопольської районної організації ветеранів України до Мелітопольської районної ради Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання незаконним рішення Мелітопольської районної ради,

В С Т АН О В И В :

Позивач звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області із позовом до Мелітопольської районної ради Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання незаконним рішення Мелітопольської районної ради.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що в кінці 2013 року головою Мелітопольської районної ради Запорізької області ОСОБА_3, було позбавлено Мелітопольську районну організацію ветеранів України фінансування, шляхом утворення та реєстрації аналогічної організації ветеранів, яка дістала назву «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни». З 2014 року ОСОБА_4, будучи головою Мелітопольської районної ради Запорізької області продовжував протиправні дії попередника, у зв'язку з чим, організація була позбавлена фінансової допомоги, а саме: рішенням Мелітопольської районної ради Запорізької області було виділено Мелітопольській районній організації ветеранів України кошти у розмірі 3000 (три тисячі) гривень для оплати комунальних послуг, коли в той же час Мелітопольській районній організації ветеранів війни, праці та дітей війни було виділено 43000 (сорок три тисячі) гривень, що є сумою значно більшою від попередньої. Так, позивач вважає, що ОСОБА_3 було грубо порушено норми чинного законодавства, а саме норми Закону України «Про громадські організації» (порушення правил утворення двох тотожних організацій на одній території); Закону України «Про правила етичної поведінки»; норми Конституції України; вимоги постанови Верховної Ради України від 17.06.1999 року №757-Х1У. Крім того, приймаючи рішення 05 березня 2015 року №10, Мелітопольською районною радою Запорізької області було порушено ст. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни», ст. 90 Закону України «Бюджетного кодексу України», ч.4 ст. 22 Закону України «Про громадські організації», вимоги постанов Верховної Ради України №1390-1У/2003 та 718-У/2007, норми розпорядження КМУ від 22.05.2013 року №360-р, вимоги розпорядження Мелітопольської районної ради Запорізької області від 12.08.2013 року №320, вимоги «Угоди про співпрацю і взаємодії Мелітопольської міської ради, Мелітопольської районної ради, районної ради ветеранів». Таким чином, порушуючи вказані норми, Мелітопольська районна рада Запорізької області, під час складання проекту рішення, яке оскаржується, здійснили протиправні дії, а депутати, які його затвердили, прийняли незаконне рішення, при цьому не врахували всіх обставин, які склалися у зв'язку з утворенням Мелітопольської районної організація ветеранів війни, праці та дітей війни, підходячи до прийняття рішення недобросовісно, порушуючи принцип «рівності всіх перед законом» по відношенню до Мелітопольської районної організації ветеранів України. На підставі викладеного, позивач просить суд визнати незаконним рішення Мелітопольської районної ради.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, від неї в матеріалах справи є заява про розгляд справи у її відсутність та вважає, що рішення Мелітопольської районної ради Запорізької області №10 від 05.03.2015 року про районну програму соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах на 2015-2019 роки прийнято без порушень діючого законодавства.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснив, що був головою Мелітопольської районної ради. Свідок вважає, що вимоги позивача є законними. Рішення, яке було прийнято 05.03.2015 року - це результат особистої неприязні деяких осіб до ОСОБА_1

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснив, що є депутатом районної ради. 05.03.2015 року Мелітопольською районною радою було прийнято рішення про затвердження районної програми соціальної підтримки ветеранів війни. Мелітопольській районній організації ветеранів України було виділено 3000 грн. Хоча сесія могла дати більше, але за це необхідно було проголосувати.

Суд, заслухав пояснення позивача, допитавши свідків, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає необхідним адміністративний позов задовольнити.

Частиною 1 ст. 2 КАС України, передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з вимогами частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається з вимог ч.1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.

Судом встановлено, що Мелітопольська районна організація ветеранів України зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 24.03.1997 року, керівником якої є ОСОБА_1 /т.1 а.с.10/.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації №320 від 12.08.2013 року ОСОБА_3 п.28 Управлінню фінансів районної державної адміністрації було наказано сприяти наданню в установленому порядку фінансової підтримки Мелітопольській районній організації ветеранів України за 2013-2015 роки / т.1 а.с.16/.

25 квітня 2007 року була укладена угода про співпрацю і взаємодію Мелітопольської районної ради, районної державної адміністрації та районної ради ветеранів. Згідно ч.2 п.2.3 п.п. г), д), е) вказаної угоди, було прийнято згоду щодо надання фінансової підтримки районній ветеранській організації, сприяти в наданні фінансової підтримки, підтримувати ініціативи районної ради ветеранів / т.1 а.с.17-19/.

Згідно рішення Мелітопольської районної ради Запорізької області №5 від 30.01.2014 року, було внесено зміни до районної Програми соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших малозабезпечених громадян похилого віку на період 2011-2014 роки, затвердженої рішенням Мелітопольської районної ради від 03.03.2011 року №4, а саме орієнтовний загальний обсяг фінансування на 2014 рік Мелітопольської районної організації ветеранів України складає 3,0 тис. грн., а громадської організації «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» - 42,5 тис. грн. / т.1 а.с.39-40/.

Мелітопольською районною організацією ветеранів 28.01.2015 року був затверджений план роботи ради Мелітопольської районної організації ветеранів України на 2015 рік. Головою районної ради ветеранів України ОСОБА_1 на адресу голови районної державної адміністрації ОСОБА_4 20.10.2014 року був направлений лист щодо фінансової підтримки районної організації ветеранів України на 2015 рік в розмірі 47,0 тис. грн. / т.1 а.с.47, 48/.

На ім'я голови районної державної адміністрації ОСОБА_4, ОСОБА_1 направляв лист від 01.07.2014 року зі звітністю про невиконані заходи, а саме про ненадану фінансову підтримку районної організації ветеранів України, як це передбачено Указом Президента України №604/2012 і розпорядженням Кабінету Міністрів України №360-р від 22.05.2013 року (фінансування на 2014 рік) / т.1 а.с.50-51/.

20.01.2015 року ОСОБА_1 на ім'я голови районної державної адміністрації ОСОБА_4 направив лист про пропозиції до проекту програми по соціальному захисту ветеранів, а саме те, що керуючись п.4 ст.22 ЗУ «Про громадські об'єднання», пропонує за участю голів районних ветеранських організацій розглянути питання по фінансуванню організацій / т.1 а.с.52/.

Рішенням Мелітопольської районної ради Запорізької області №10 від 05.03.2015 року «Про районну програму соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах на 2015-2019 роки» була затверджена районна Програма соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах на 2015-2019 роки / т.1 а.с.55/.

Згідно протоколу №44 засідання Мелітопольської районної ради шостого скликання (сорок третьої сесії) від 05.03.2015 року, за районну програму соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах на 2015-2019 роки, проголосувало 24 депутата / т.1 а.с.131-132/.

Згідно програми фінансової підтримки на 2015 рік, орієнтовний загальний обсяг фінансування Мелітопольської районної організації ветеранів України складає 3,0 тис. грн., а громадської організації «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» - 43,0 тис. грн. / т.1 а.с.56/.

Пунктом 22 Постанови ВРУ «Про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту ветеранів праці» від 11.12.2003 року передбачено фінансову підтримку громадських організацій ветеранів всіх рівнів / т.1 а.с.62/.

Постановою ВРУ «Про стан виконання законодавства України про соціальний, правовий та моральний захист ветеранів війни» від 23.02.2007 року вирішено про прийняття КМУ додаткових мір по виконанню в повному обсязі Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг» / т.1 а.с.63/.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 травня 2013 р. № 360-р передбачено надання громадським організаціям ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань фінансової підтримки, передбачивши поступове збільшення її обсягу.

Листом про фінансову підтримку районної організації ветеранів України на 2015 рік, голова районної ради ветеранів України ОСОБА_1 просить голову районної державної організації ОСОБА_4 вирішити питання про виділення 47,0 тис. грн.. для фінансової підтримки районної державної організації ветеранів України в 2015 році / т.1 а.с.75/.

30.06.2015 року ОСОБА_1 на ім'я голови Мелітопольської районної державної адміністрації направив лист, в якому повідомляє, що фінансова підтримка районної організації ветеранів України в 2014 році виділена не була / т.1 а.с.92/.

15.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся до голови Мелітопольської районної державної адміністрації з листом про необхідність фінансування двох ветеранських організацій на 2015 рік - в рівних об'ємах / т.1 а.с.93/.

28.07.2015 року на адресу ОСОБА_1 від голови Мелітопольської районної державної адміністрації надійшла відповідь, що надання фінансової підтримки ветеранським організаціям у 2015 році обмежене і не дає можливостей виділити додаткові кошти на ці цілі / т.1 а.с.94/.

03.08.2015 року ОСОБА_1 знов звернувся до голови Мелітопольської районної державної адміністрації про надання письмової відповіді чому була проігнорована норма ч.3 п.4 розпорядження КМУ від 22.05.2013 року №360-р, в порушення якої районна організація ветеранів була повністю позбавлена фінансової підтримки / т.1 а.с.95/.

07.09.2015 року на адресу ОСОБА_1 від голови Мелітопольської районної державної адміністрації надійшла відповідь, що фінансова підтримка ветеранських організацій виділена згідно рішення районної ради від 05.03.2015 року №6 «Про внесення змін і доповнень до рішення районної ради від 15.01.2015 року №2 «Про районний бюджет на 2015 рік» в межах наявних фінансових ресурсів / т.1 а.с.96/.

Громадська організація «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстрована з 30.12.2013 року, керівником якої є ОСОБА_2 / т.1 а.с.130/.

Згідно протоколу №26 засідання постійної комісії з гуманітарних питань та соціальної політики і праці, охорони здоров'я, материнства та дитинства від 24.02.2015 року, погодилися з проектом рішення та винесли на затвердження сорок третьої сесії районної ради «Про районну програму соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах на 2015-2019 роки» / т.1 а.с.140/.

Відповідно до переліку відокремлених підрозділів, ГО «Мелітопольська районна організація ветеранів війни, праці та дітей війни» має кількісний склад 13 283 чоловік / т.1 а.с.143-144/.

Згідно п.2 Розпорядження голови районної державної адміністрації №398 від 22.09.2015 року «Про створення організаційного комітету з підготовки та відзначення 72-ї річниці визволення Мелітопольського району від фашистських загарбників», організаційному комітету необхідно розробити заходи щодо організації та проведення 72-ї річниці визволення Мелітопольського району від фашистських загарбників. До складу членів організаційного комітету входить ОСОБА_1 - голова Мелітопольської районної організації ветеранів України / т.1 а.с.158-159/.

Згідно п.3 Розпорядження голови районної державної адміністрації №397 від 22.09.2015 року «Про відзначення Дня захисника Вітчизни 14 жовтня 2015 року», організаційному комітету необхідно здійснити заходи щодо організації та проведення Дня захисника Вітчизни. До складу членів організаційного комітету входить ОСОБА_1 - голова Мелітопольської районної організації ветеранів України / т.1 а.с.160-161/.

Відповідно до протоколу засіданні Президіума районної ради ветеранів України №4 від 25.12.2014 року, постановлено голові раді ветеранів ОСОБА_1 прийняти участь по фінансуванню районної організації ветеранів України на 2015 рік згідно з п.4 ст.22 ЗУ «Про громадські об'єднання» /т.2 а.с.51/.

08.04.2015 року ОСОБА_1 звернувся до в.о. голови Мелітопольської районної державної адміністрації з проханням проведення в найближчий час розширеного засідання колегії районної державної адміністрації з питання стану виконання заходів, затверджених розпорядженням №320 та про справедливе фінансування на 2015 рік районної організації ветеранів України, як це передбачається ч.3 п.4 розпорядження №360-р /т.2 а.с.61/.

За планом використання бюджетних коштів на 2015 рік вбачається, що загальний фонд видатків та надання кредитів Мелітопольській районній організації ветеранів України складає 3 000 грн. /т.2 а.с.69/.

25.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до голови Мелітопольської районної державної адміністрації з інформацією, що загальна чисельність Мелітопольській районній організації ветеранів України - 7 234 чол. або 59,25% від загальної кількості ветеранів (пенсіонерів) району. Наведені дані дають підставу фінансування в 2015 році ветеранських організацій провести в рівних об'ємах, тобто 50 на 50% /т.2 а.с.98/.

Відповідно до 13 частини IV розділу статуту Організації ветеранів України, президії рад підзвітні відповідним радам і є їх виконавчими органами. Вони організовують виконання постанов пленумів рад, своїх рішень, контролюють здійснення їх на місцях, забезпечують постійний зв'язок з ветеранськими організаціями, надають їм організаційну, методичну та іншу допомогу. Відповідно до V розділу вказаного статуту, кошти організації ветеранів України та місцевих організацій ветеранів формуються із субсидій, передбачених ст. 20 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», (які в межах своєї компетенції надають органи державної влади і місцевого самоврядування ветеранським організаціям фінансову підтримку з коштів відповідних бюджетів) та ст.. 90 (для місцевих ветеранських організацій, які разом з органами влади, соціального захисту можуть розробляти свої програми для вирішення окремих соціальних і організаційних проблем) /т.2 а.с.108-119/.

Згідно розрахунку витрат по Мелітопольській районній організації ветеранів для проведення роботи по соціальному захисту ветеранів війни району на 2015 рік, «розрахунок витрат» затверджений на президії ради ветеранів 15.10.2014 року (протокол №5 від 15.10.2014 року) у сумі 47 000 грн. /т.2 а.с.131/.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про громадські об'єднання», громадські об'єднання зі статусом юридичної особи мають право на фінансову підтримку за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів відповідно до закону.

Згідно ст. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» громадські організації та інші об'єднання ветеранів війни в межах своїх повноважень сприяють розробленню рішень органами законодавчої і виконавчої влади, представляють і захищають законні інтереси своїх членів у державних органах і громадських організаціях, здійснюють інші повноваження, передбачені законодавством України про об'єднання громадян. Центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, Рада міністрів Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також судом встановлено, що Мелітопольською районною організацією ветеранів 23.01.2013 року був затверджений план роботи ради Мелітопольської районної організації ветеранів України на 2013 рік / т.1 а.с.20-24/.

20.11.2013 року на адресу Мелітопольської районної організації ветеранів України надійшов лист від заступника голови облдержадміністрації ОСОБА_8 щодо церемонії відкриття меморіального комплексу «Вотан» та висловив велику вдячність за роботу, що проводить Мелітопольська районна рада ветеранів / т.1 а.с.33/.

Згідно Розпорядження п.п.3 КМУ від 22.05.2013 року №360-р, затверджений план заходів на 2013-2015 роки з підготовки і відзначення 70-ї річниці визволення України та забезпечено надання громадським організаціям ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань фінансової підтримки, передбачивши поступове збільшення її обсягу / т.1 а.с.64/.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації №409 від 10.08.2012 року було рекомендовано Мелітопольській районній організації ветеранів України та іншим громадським організаціям району взяти активну участь у підготовці та проведенні реконструкції меморіалу «Вотан» біля с. Мордвинівка / т.1 а.с.91/.

Згідно акту ревізійної комісії по підсумкам роботи Мелітопольської районної ради ветеранів за 2013 рік від 17.01.2014 року, комісія вважає, що районна рада ветеранів, його Президіум, голова та відповідальний секретар працюють згідно з Уставом організації ветеранів України /т.2 а.с.45-47/.

Згідно акту ревізійної комісії по підсумкам роботи Мелітопольської районної ради ветеранів за 2014 рік від 29.01.2015 року, фінансова діяльність ради ветеранів у зв'язку з розколом районної організації ветеранів України характеризується наступним образом: в порушення ч.4 ст.22 ЗУ «Про громадські об'єднання», ч.4 п.3 Указу Президента України від 19.10.2012 року №604, ч.4 п.3 розпорядження КМУ від 22.05.2013 року №360-р сесії районної ради від 30.01.2014 року рішення №5 на фінансування діючої болієш ніж 20-ти років організації ветеранів України було виділено 3 000 грн. (в 2013 році - було виділено 38 тис. грн.). А фінансування організації ветеранів зі стажем діяльності 1 місяць і 3 дня було виділено 42,5 тис. грн.. Виділені 3 тис. грн. тільки на комунальні послуги були використані в 2014 році в повному обсязі /т.2 а.с.48-49/.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що Мелітопольська районна організація ветеранів України починаючи з 2013 року плідно працювала, брала активну участь в діяльності по підготовці та проведенні громадських організацій. Вказана організація в період 2013-2015 рр. діяла належним чином, а це і є підставою для належної фінансової її підтримки у 2015 році. Таким чином, відповідачем були порушені норми Закону України «Про громадські об'єднання», постанови ВР України за №№1390/2003 і 718/2007, якими передбачена обов'язкова фінансова підтримка ветеранських організацій всіх рівнів.

Крім того, стаття 71 КАСУ передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Однак, з боку відповідача не надано суду доказів правомірності прийняття рішення.

З огляду на вищевикладене, суд вважає вимоги позивача про визнання незаконним п.1 рішення Мелітопольської районної ради від 05.03.2015 року № 10 в частині затвердження районної програми соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах на 2015 рік - є обґрунтованими, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 122, 158, 159, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Мелітопольської районної організації ветеранів України до Мелітопольської районної ради Запорізької області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання незаконним рішення Мелітопольської районної ради - задовольнити:

Визнати незаконним п.1 рішення Мелітопольської районної ради від 05.03.2015 року № 10 в частині затвердження районної програми соціальної підтримки ветеранів війни, праці, дітей війни, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших соціальних груп населення, що перебувають у складних життєвих обставинах на 2015 рік.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.В. Колодіна