Справа № 607/21459/14-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

05 жовтня 2016 року м. Київ К/800/26198/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 березня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Тернопільського міськрайонною суду Тернопільської області від 30 березня 2015 року відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року скасовано рішення суду першої інстанції та закрито провадження у справі.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 березня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року.

Відповідно до частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Оскільки постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 березня 2015 року суду не переглядалась Львівським апеляційним адміністративним судом в апеляційному порядку, тому відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині оскарження зазначеної постанови суду першої інстанції відповідачу необхідно відмовити у відкритті касаційного провадження.

В частині оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року необхідно зазначити наступне.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Вирішуючи спір, суд апеляційної інстанції виходив з того, що рішення відповідача в даному випадку не є рішенням суб'єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності, а регулює правовідносини в сфері сімейних відносин, покликане вирішити спір між двома батьками та має на меті нематеріальні сімейно-правові цілі - виховання, утримання та догляд за дитиною. Цим Рішенням органу місцевого самоврядування вирішується спір між учасниками цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки, а тому не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватно-правовий характер, тобто повинні розглядатись у порядку Цивільного процесуального кодексу України судом, який вирішуючи спір про відновлення прав позивача на побачення із сином, зокрема може дати оцінку законності такого рішення органу місцевого самоврядування, якщо його прийняття сприяло порушенню прав позивача.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, у тому числі з порушеного позивачем питання.

За наведених обставин у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись статтею 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 березня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Й. Рецебуринський