Справа № 645/4362/16-а
Суддя: Федорова О. В.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/4362/16-а
Провадження № 2-а/645/221/16
ПОСТАНОВА

іменем України

04 жовтня 2016 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Федорова О.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова

про визнання дій органу державної влади неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (надалі - УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова), в якому просить суд:

- визнати неправомірною відмову УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року за № 18-570;

- зобов'язати УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року за № 18-570.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що він працював в органах прокуратури та набув право на пенсію за вислугою років. З 19.10.1998 року перебуває на обліку в УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова, та отримує пенсію, яка призначається працівнкиам, які заумають прокурорські посади.15.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку розміру пенсії за вислугою років з 01.12.2015 року. Рішенням № 365 від 15.07.2016 року УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкові відмовлено в задоволенні його звернення, незважаючи на вимоги чинного законодавства, чим порушені його законні права на перерахунок пенсії.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 14.09.2016 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, а відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

30.09.2016 року від Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова надійшли письмові заперечення на позов (вх. № 22909 від 30.09.2016 року), в яких відповідач вказує, що 14.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії за вислугою років відповідно до довідки прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року за № 18-570. Рішенням УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова № 356 від 15.03.2016 року було відмовлено у перерахунку пенсії, у зв'язку з тим, що умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 року № 1789-XII "Про прокуратуру". Редакція зазначено ї статті змінювалась. Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 року № 1789-XII "Про прокуратуру" в редакції, що діяла на час призначення пенсії, прокурору і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислугу років не менше 01 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 12 років. Частиною 18 ст. 50-1 Закону України від 05.11.1991 року № 1789-XII "Про прокуратуру" передбачалось, що призначені працівниками прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівниками виплат і умов праці, що існували на день його звільнення з роботи. Вказаний закон втратив чинність на підставі Закону України № 1697-VII від 14.10.2014 року крім п. 8 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16, абзацу 1 ч. 2 ст. 46-2, ст. 47, ч. 1 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч.ч. 3, 4, 6 та 11 ст. 50-1, ч. 3 ст. 51-2, ст. 53 щодо класних чинів (їх дія поширюється на осіб, яким присвоєно класні чини до набрання чинності цим Законом). Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівниками прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру". Проте, відповідач зазначає, що на сьогодні не визначено порядок перерахунку призначених пенсій даній категорії осіб. Відповідно до розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 02.03.2015 року № 213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 01.06.2015 року про призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються зокрема відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Відповідач вважає, що оскільки з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах Закону України «Про прокуратуру» не призначаються, то, відповідно, і не перераховуються. Щодо вимог позивача перерахувати пенсію з 01.12.2015 року.

Дослідивши матеріали справи та письмові пояснення сторін, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 працював в органах прокуратури у зв'язку з чим набув право на пенсію за вислугою років. З 19.10.1998 року позивачу, на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», призначена пенсія за вислугою років із розрахунку 90 % від суми місячного (чинного) заробітку.

14.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова про перерахунок пенсії з урахуванням ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». До заяви 14.07.2016 року позивачем надана довідка прокуратури Харківської області № 18-570 від 13.07.2016 року про те, що він працював в прокуратурі Харківської області на посаді старшого прокурора транспортної прокуратури та про розмірі заробітної плати на вказаній посаді станом на 01.12.2015 року.

15.07.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова прийнято рішення № 365 про відмову в перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 3662-12 від 26.11.1993 року в редакції Закону від 12.07.2001 року №2663-ІІІ (2663-14) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержувані перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

11.08.2010 року прийнято Закон України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», який набрав чинності 01.10.2011 року, та внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», згідно якого при виході на пенсію працівникам прокуратури пенсія призначається у розмірі 80 відсотків від суми місячної зарплати.

Даний Закон, зокрема ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», передбачає право на перерахунок вже призначеної пенсії при наявності зазначених у ч. 17 підстав, а саме - призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Частина 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 передбачені такі строки проведення перерахунків пенсій: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву було подано до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву було подано після 15 числа.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії 14.07.2016 року, то суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок призначеної пенсії, з урахуванням приписів ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме з 01.07.2016 року.

Судові витрати по справі підлягають розподілу відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 159, ч.1 п.2 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова № 365 від 15.07.2016 року щодо перерахунку ОСОБА_1 розміру пенсії за вислугою років.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області від 13.07.2016 року № 18-570, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та провести відповідні виплати з 01.07.2016 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

В решті позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі скарги в десятиденний строк з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Суддя Федорова О.В.