Справа № 742/2931/16-а
Суддя: Білокур В. І.
Дата ухвалення: 2016-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/176/16
Єдиний унікальний № 742/2931/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2016 рокуСуддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Білокур В.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівській області про визнання неправомірними дії Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії.

В обґрунтування позову ОСОБА_2 вказує на те, що вона з 05 січня 2012 року перебуває на обліку в Прилуцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника на її неповнолітню доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Зазначену пенсію вона отримує у зв'язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_5, який обіймав посаду прокурора Прилуцької міжрайонної прокуратури Чернігівської області.

В липні 2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», та постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та долучила довідку прокуратури Чернігівської області №18-192 вих. від 21.04.2016 року.

26.07.2016 року Прилуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України відмовило у перерахунку пенсії. Відмова відповідача в проведенні перерахування пенсії, на думку позивача є протиправною, тому звернулася до суду за захистом своїх прав.

Відповідач Прилуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України подало 06.10.2016 письмові заперечення проти позову, просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що втратили чинність правові норми, які визначають пенсійне забезпечення спеціальних категорій працівників, зокрема, працівників прокуратури.

На підставі ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 позивач ОСОБА_2 є матір'ю неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

З січня 2012 року позивачка перебуває на обліку в Прилуцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

30 вересня 2015 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №763 «Про внесення змін до постанови КМУ від 31 травня 2012 року №505», якою затвердив структуру, умови оплати праці та нові схеми посадових окладів працівників органів прокуратури України.

Постановою Кабінет Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» визначив у п.3, що у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій з 01.12.2015 року підвищуються на 25% відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено постановою КМУ від 31 травня 2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури».

У зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працівників прокуратури позивач 12.07.2016 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по втраті годувальника та довідкою прокуратури №18-192 від 21.04.2016 року про розмір заробітної плати.

Однак, відповідач своїм листом №119/10/Т-3 від 26.07.2016 року - відмовив позивачу ОСОБА_2 в перерахунку пенсії, з посиланням на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІ на підставі якого, з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", «Про статус народного депутата України", «Про Кабінет Міністрів України", «Про судову експертизу", «Про Національний банк України", «Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу ОСОБА_2 була призначена пенсія в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням стажу роботи померлого годувальника, що становить 10 років 02 дні.

Статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» встановлено умови та порядок пенсійного забезпечення членів сім'ї прокурорів та слідчих, які перебували на утриманні останніх на момент їх смерті.

Частинами 16,17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ в редакції чинній на час призначення пенсі ОСОБА_2, передбачено, що членам сімей прокурора або слідчого (батькам, дружині, чоловіку, дітям, які не досягли 18 років або старшим цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення ними 18 років, а тим, які навчаються, - до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23-річного віку), які були на його утриманні на момент смерті, призначається пенсія на випадок втрати годувальника, за наявності у нього стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років, у розмірі 60 відсотків від середньомісячного (чинного) заробітку на одного члена сім'ї, 80 відсотків - на двох і більше членів сім'ї. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

З огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи, виходячи з принципу незворотності дії законів у часі, суд вважає, що положення п.5 Прикінцевих положень закону №213 стосуються порядку призначення пенсії в разі втрати годувальника на підставі Закону України «Про прокуратуру» у разі реалізації особою права на такий вид пенсійного забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Крім цього, в тексті закону чітко визначено «з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України».

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач діяв протиправно відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії по втраті годувальника у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури.

Що стосується вимог про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 с.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії провадиться в разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач звернулася з заявою про перерахунок пенсії до пенсійного органу 12.07.2016 року, тому виходчи з норм вищезазначеного закону, вона має право на перерахунок пенсії в разі втрати годувальника саме з 01.07.2016 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії по втраті годувальника згідно ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 21.04.2016 року №18-192 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.07.2016 року.

Крім того, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 158-163 , 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Прилуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії в разі втраті втрати годувальника у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій працівників.

Зобов'язати Прилуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії по втраті годувальника згідно ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" з розрахунку 60% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідно посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Чернігівської області від 21.04.2016 року №18-192 та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.07.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_2 судовий збір сплачений останньою під час розгляду справи у суді в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя : В.І.Білокур