Справа № 802/1069/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

29 вересня 2016 р. Справа № 802/1069/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представника відповідача: Лісного В.В.

у відсутність позивача:

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо розгляду справи за відсутності позивача у справі

за позовом: ОСОБА_2

до: Командувача Повітряних сил ЗС України

про: зобов'язання вчинити дії та поновлення на посаді

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Командувача Повітряних сил ЗС України про зобов'язання вчинити дії та поновлення на посаді.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання 29.09.2016р. не з'явився. Натомість подав через канцелярію суду заяву вих. №20646 від 28.09.2016р. про відкладення судового засідання у зв'язку із його перебуванням на стаціонарному лікуванні у медичному закладі.

Представник відповідача не заперечив щодо відкладення розгляду справи.

Вирішуючи питання щодо відкладення розгляду справи, суд виходить з наступного.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У свою чергу, виходячи з положень статті 128 КАС України, суд позбавлений можливості розглянути справу та забезпечити захист прав, свобод та інтересів позивача від можливих порушень з боку суб'єкта владних повноважень за відсутності у судовому засіданні позивача чи його представника.

З огляду на викладене та з метою забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, враховуючи неявку позивача та його представника , суд доходить висновку

про задоволення заяви та, відповідно, відкладення розгляду справи.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники судового процесу, окрім наявних у них прав, наділені також певними процесуальними обов'язками, що кореспондуються з правами інших осіб, які беруть участь у справі, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом.

Водночас процесуальні права та обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, враховуючи принцип рівності, не можуть визнаватися більш або менш важливими, ніж права та обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

Будучи ініціатором судового розгляду справи позивач у першу чергу має активно використовувати власні процесуальні права, не зловживаючи ними, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права йому надані. Водночас одним з визначальних процесуальних обов'язків кожної із сторін є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

Відповідно до частини другої статті 8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Так, Європейський Суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

У свою чергу, як зазначалось вище, враховуючи положення статті 128 КАС України, суд позбавлений можливості розглянути справу за відсутності у судовому засіданні позивача чи його представника.

Винятком із загального правила є подання позивачем чи його представником до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. Право заявити клопотання про розгляд справи за своєї відсутності для особи, яка бере участь у справі передбачено ч. 4 ст. 122 КАС України.

При цьому, із змісту пункту 2 частини першої статті 128 КАС України слідує, що у випадку подання позивачем чи його представником заяви про розгляд справи за його відсутності, суд матиме можливість розглянути справу без його участі, та забезпечити захист прав, свобод та інтересів позивача у випадку їх порушення.

Окрім того, слід зауважити, що в матеріалах справи міститься договір про надання правової допомоги укладений між ОСОБА_2 та адвокатом Гарапюком С.В., відповідно до умов якого перший уповноважує останнього здійснювати захист та представництво своїх інтересів, зокрема в судових органах України. Однак представник за договором в судове засідання 29.09.2016р. також не з'явився.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу про його право подати заяву про розгляд справи без його участі або направити в судове засідання свого представника, оскільки за відсутності такої заяви або представника та беручи до уваги повторну неявку сторони позивача, суд буде позбавлений можливості розглянути адміністративну справу по суті спору.

Керуючись ст. 8, 40, 49, 128, 150, 160, 165, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

заяву позивача задовольнити.

Розгляд справи відкласти на 20 жовтня 2016 року о 15:00.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна