Справа № 810/2492/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2016 року № 810/2492/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, до керівника Київської митниці Державної фіскальної служби, Ягодинської митниці Державної фіскальної служби та колишнього керівника Волинської (Ягодинської) митниці Державної митної служби ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду з позовом звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до керівника Київської митниці ДФС, Ягодинської митниці ДФС та колишнього керівника Волинської (Ягодинської) митниці ДМС ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 цього Кодексу визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Відповідно до Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» внесені відповідні зміни щодо ставок судового збору та порядку його сплати, які набрали чинності з 01.09.2015.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 відсотка мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В той же час, ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 378 грн.

Так, у разі подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2016 розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").

Відповідно до ч.1 ст. 106 КАСУ, у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог згідно з ч.3, 4, 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із ч.2 ст. 106 КАСУ на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із позовної заяви, на противагу вищезазначеним нормам Кодексу, позов не містить посилань на порушення відповідачами певних норм законодавства та в чому конкретно для позивачів полягають негативні наслідки дій чи бездіяльності відповідачів. Також у позовній заяві не зазначені докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи. Із доданих до позовної заяви документів слідує, що позивачами судовий збір не сплачено без надання доказів про існування обставин, які звільняють їх від його сплати, а приєднані до позовної заяви у якості додатків документи, подані у нечитаємому вигляді.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви не відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору, з урахуванням висновків суду, з доказами зарахування сплаченої суми судового збору до Державного бюджету України; додатків до позовної заяви у придатному для читання вигляді та позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням позовних вимог до кожного з відповідачів, поясненням в чому конкретно для позивачів полягають негативні наслідки дій чи бездіяльності відповідачів та зазначенням доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, а у разі неможливості подання таких доказів, зазначенням причин неможливості їх подання.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, до керівника Київської митниці Державної фіскальної служби, Ягодинської митниці Державної фіскальної служби та колишнього керівника Волинської (Ягодинської) митниці Державної митної служби ОСОБА_6 про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 29 серпня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.