Справа № 808/2499/16
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

04 жовтня 2016 року (16 год. 27 хв. ) Справа № 808/2499/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Сірик К.Л.,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідач-1: не з'явився,

відповідач-2: не з'явився,

третя особа: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: ОСОБА_3

до: державного реєстратора, приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Нарохи Ольги Василівни; державного реєстратора, приватного нотаріуса Першої Павлоградської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Шкицької Юлії Анатоліївни

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: ОСОБА_2

про: скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

19.08.2016 ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора, приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Нарохи Ольги Василівни (далі - відповідач-1), державного реєстратора, приватного нотаріуса Першої Павлоградської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Шкицької Юлії Анатоліївни (далі - відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якому позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 від 14.03.2016, прийнятого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Нарохою Ольгою Василівною про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, за суб'єктом - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1;

Ухвалою суду від 22.08.2016 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), позивачу було надано строк до 05.09.2016 для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 05.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №808/2497/16, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 20.09.2016.

20.09.2016 розгляд справи відкладався до 04.10.2016.

У судовому засіданні 04.10.2016 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: звукозаписуючого пристрою "Камертон".

Представник позивача підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 04.10.2016. Зазначає, що ОСОБА_2, згідно договору дарування приватизованої земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_1, від 09.04.2012 №1-1397, передала права власності земельної ділянки позивачу. Звернувшись 09.08.2016 до державного реєстратора Шкицької Ю.А., з метою державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку, позивач дізнався, що права власності на його земельну ділянку зареєстровано 11.03.2016 за суб'єктом - ОСОБА_2 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 від 14.03.2016, прийнятого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Нарохою Ольгою Василівною. Зазначає, що третя особа безпідставно зареєструвала земельну ділянку, приховавши факт її дарування позивачу, на підставі дублікату договору дарування, посвідченого 13.05.2009 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Нарохою О.В. На підставі викладеного просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 від 14.03.2016, прийнятого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Нарохою Ольгою Василівною про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1 за суб'єктом - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н,, АДРЕСА_1

Відповідач-1 у судове засідання не з'явилася, в матеріалах справи містяться письмові пояснення по справі від 14.09.2016, відповідно до яких відповідач-1 зазначає, що дублікат договору дарування був виданий згідно п.п. 1.1. п. 1 Глави 22 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України на підставі письмової заяви вх. № 155/02-21 від 11.03.2016 ОСОБА_2, яка є особою щодо якої учинялася нотаріальна дія (посвідчення договору дарування земельної ділянки, дублікат якого був виданий), та яка особисто звернулася за вчиненням вищенаведеної нотаріальної дії та особу якої було встановлено. Також повідомлено, що ОСОБА_2 приховала факт відчуження, а саме: дарування земельної ділянки, що є предметом договору дарування земельної ділянки, вищенаведений дублікат якого був виданий на підставі її письмової заяви та у зв 'язку з втратою його оригіналу. На момент державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, що є предметом спору, не було заявлених прав інших осіб. Таким чином державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку проводилася з дотриманням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та в цілому чинного законодавства України. Просить справу розглянути без її участі.

Відповідач-2 у судове засідання також не прибула, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі.

У судове засідання прибула третя особа по справі - ОСОБА_2. Відповідно до наданих пояснень, реєстрація земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, відбулась помилково. Зазначає, що у її власності перебувало декілька земельних ділянок, одна з яких, була подарована позивачу. При реєстрації іншої земельної ділянки, третьою особою помилково були надані документи на вже подаровану земельну ділянку. Запевняє про відсутність наміру приховати факт дарування. Із позовними вимогами погодилась.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.04.2012 ОСОБА_2 (дарувальник) та ОСОБА_3 (обдарований) уклали договір, відповідно до якого дарувальник зобов'язується передати, а обдарований зобов'язується прийняти в дар належну дарувальнику на підставі приватної власності земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 і зобов'язується використовувати її відповідно до цільового призначення (а.с.19).

Вказаний договір був посвідчений державним нотаріусом першої Павлоградської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Шкицькою Ю.А. та зареєстрований в реєстрі за №1-1397.

Державним нотаріусом першої Павлоградської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Шкицькою Ю.А. в державний акт на право власності на земельну ділянку, серія НОМЕР_2, виданий відповідно до рішення сесії Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області №38 від 06.04.2007, внесено запис про перехід права власності до ОСОБА_3 (а.с.37).

09.08.2016 позивач звернувся до державного реєстратора Шкицької Ю.А. з метою державної реєстрації права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_1.

Рішенням №30845675 від 09.08.2016 позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_1 (а.с. 13) та встановлено, що заявлене право вже зареєстровано.

Відповідно до інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна встановлено, що 11.03.2016 земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_1, зареєстрована за суб'єктом ОСОБА_2 на підставі рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 від 14.03.2016, прийнятого приватним нотаріусом Нарохою Ольгою Василівною, Запорізького міського нотаріального округу, Запорізька область. Підставою виникнення права власності є дублікат договору дарування, серія та номер: 2070, виданий 13.05.2009, видавник: Нароха О.В., приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу (а.с.33).

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон України №1952-IV) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до ст.2 Закону України №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

Пунктом 2 ч.1 ст. 10 Закону України №1952-IV передбачено, що державним реєстратором є нотаріус.

Аналогічні положення закріплені і в статті 3 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 №3425-ХІІ, відповідно до якої, нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності, а також здійснює функції державного реєстратора прав на нерухоме майно у порядку та випадках, встановлених Законом України №1952-IV.

Згідно п. 1 ч.3 ст. 10 Закону України №1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

Згідно п. 2 ч.3 ст. 10 Закону України №1952-IV державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Пунктом 5 ч.1 ст. 24 Закону України №1952-IV передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до наданих пояснень відповідача-1, на момент державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, що є предметом спору, не було заявлених прав інших осіб. Дублікат договору дарування був виданий на підставі письмової заяви вх. № 155/02-21 від 11.03.2016 ОСОБА_2, яка є особою щодо якої учинялася нотаріальна дія (посвідчення договору дарування земельної ділянки, дублікат якого був виданий), та яка особисто звернулася за вчиненням вищенаведеної нотаріальної дії та особу якої було встановлено. Тож, не вбачаючи суперечностей в заявлених речових правах на нерухоме майно, 14.03.2016 винесено рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, за ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України №1952-IV, рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України №1952-IV, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Судом встановлено, що реєстрація земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, за суб'єктом - ОСОБА_2 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 від 14.03.2016, прийнятого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Нарохою Ольгою Василівною, відбулась помилково.

Матеріали справи містять заяву ОСОБА_2 від 15.08.2016, відповідно до якої зазначено, що земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_1, розташована за адресою: АДРЕСА_2, площою 0,110158 га. належить ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до договору дарування, посвідченого державним нотаріусом Шкицькою Ю.А. 09.04.2012 за №1-1397. Окрім того зазначено, що будь-яких майнових прав на вищевказану земельну ділянку ОСОБА_2 не має (а.с.46).

У зв'язку з викладеним, враховуючи відсутність заперечень з боку відповідачів по справі, а також третьої особи, суд приходить до висновку про необхідність скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 від 14.03.2016, прийнятого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Нарохою Ольгою Василівною про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1 за суб'єктом - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н,, АДРЕСА_1., як помилково здійснене.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28715594 від 14.03.2016, прийнятого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Нарохою Ольгою Василівною про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1 за суб'єктом - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н,, АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий