Справа № 161/12929/16-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/161/733/16
У Х В А Л А

про забезпечення позову

07 жовтня 2016 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Подзіров А.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2, Релігійна громада Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви Київського патріархату про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Луцької міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2, Релігійна громада Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви Київського патріархату про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії.

05.10.2016 року ОСОБА_1 звернулась з заявою про забезпечення позову. Необхідність забезпечення адміністративного позову обумовлюється тим, що Луцька міська рада прийняла рішення №13/1, яким затвердила релігійній громаді преподобного іова почаївського української православної церкви київського патріархату проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування на вул. Даньшина, 39а, площею

0,0823 га, кадастровим номером :21:053:0049 для будівництва та обслуговування церковно - притчевого будинку. Надала в постійне користування релігійній громаді преподобного іова почаївського української православної церкви київського патріархату земельну ділянку на вул. Даньшина, 39а, площею 0,0823 га, кадастровим номером :21:053:0049 для будівництва та обслуговування церковно-притчевого будинку, згідно з додатком. Надала право релігійній громаді преподобного іова почаївського української православної церкви київського патріархату зареєструвати право постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою в порядку та строки, передбачені чинним законодавством України та виконувати обов'язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного кодексу України. Усі ці дії було вчинено без погодження землекористувача, а тому є очевидна небезпека завдання шкоди правам та інтересам позивача, оскільки частина земельної ділянки, що перебуває в користуванні позивача, було віддано третім особам.

А тому є усі підстави вважати, що без вжиття заходів забезпечення позову захист прав позивача в подальшому стане неможливим та значно ускладненим відновлення порушених прав та інтересів.

Просить суд, вжити заходів забезпечення адміністративного позову у вигляді зупинення дії рішення Луцької міської ради від 28.09.2016 року №13/1 Про надання Релігійній громаді Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви - Київського Патріархату в постійне користування земельної ділянки для будівництва та обслуговування церковно - притчевого будинку на вул. Даньшина, 39а та заборони державному реєстратору вчиняти дії спрямовані на реєстрацію за Релігійною громадою Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви Київського Патріархату права постійного користування земельною ділянкою на вул. Даньшина, 39а, площею 0,0823 га, кадастровим номером :21:053:0049 для будівництва та обслуговування церковно-притчевого будинку.

У відповідності до ч.1 ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з положеннями ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Виходячи зі змісту частин 1,5,6 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення позову у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Клопотання позивача містить належне обґрунтування існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у разі виконання оскаржуваного рішення, тобто за час розгляду справи за його позовом, відповідач в особіЛуцької міської ради на виконання рішення від 28.09.2016 року №13/1 Про надання Релігійній громаді Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви - Київського Патріархату в постійне користування земельної ділянки для будівництва та обслуговування церковно - притчевого будинку на вул. Даньшина, 39а буде мати змогу і можливість здійснювати дії спрямовані на реєстрацію за Релігійною громадою Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви Київського Патріархату права постійного користування земельною ділянкою на вул. Даньшина, 39а, площею 0,0823 га, кадастровим номером :21:053:0049 для будівництва та обслуговування церковно-притчевого будинку. Водночас, не забезпечивши позов, для відновлення прав позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, тому в частині зупинення оскаржуваного рішення клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 117, 118 КАС України суд

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2, Релігійна громада Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви Київського патріархату про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Луцької міської ради від 28.09.2016 року №13/1 Про надання Релігійній громаді Преподобного Іова Почаївського Української Православної Церкви - Київського Патріархату в постійне користування земельної ділянки для будівництва та обслуговування церковно - притчевого будинку на вул. Даньшина, 39а.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, однак оскарження не зупиняє її виконання, оскільки її виконання здійснюється негайно.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.О.Подзіров