Справа № 681/576/16-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/576/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2016 р.

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Горщара А.Г.

при секретарі Калінка А.А.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонному адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

25 квітня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеним позовом в якому просить визнати незаконним та скасувати протокол комісії Управління Пенсійного фонду у Полонському районі (далі УПФУ) про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 від 02.12.2015 року № 1394, зобовязати Управління Пенсійного фонду у Полонському районі призначити та здійснити виплату пенсії на пільгових умовах за Списком №2 з 30 листопада 2015року

На обґрунтування заявлених та уточнених в судовому засіданні позовних вимог позивачка зіслалась на те, що вона з 01.08.1982 року по 23.01.1992 року працювала на посаді пресувальника папероробних машин паперового цеху №1 Понінківського картонно-паперового комбінату, а також навчалася за фахом в Понінківському ГПТУ №2 з 01.09.198 0року по 16.07. і за даний період набула 9 років 5 місяців 3 дні пільгового стажу за Списком №2.

У звязку з досягненням 52-річного віку 30.11.2015 року звернулася до відповідача з приводу призначення їй пенсії на пільгових умовах.

За договором про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування від 19.04.2016 року нею було сплачено страховий внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 10 місяців і набула необхідного стажу роботи 25 років.

Однак протоколом № 1394 від 02.12.2015 року їй було відмовлено через недостатність пільгового стажу. Проте такі дії у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачка вважає протиправними, посилаючись на достатність у неї пільгового стажу.

Представник відповідача проти позову заперечувала зіславшись на відсутність у позивачки пільгового стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2, оскільки вважає, що посада пресувальника, яку займала ОСОБА_3 списками не передбачена. Крім того, не підлягає до зарахування періоди роботи з 01.10.1983 року по 31.10.1983 року, з 01.01.1987 року по 31.07.1987 року, з 01.03.1988 року по 31.05.1988 року, з 01.01.1992 року по 22.01.1992 року, оскільки відсутнє нарахування заробітної плати.

Також представник відповідача заперечувала щодо зарахування до пільгового сажу період навчання в Понінківському ГПТУ №2 з 01.09.1980 року 16.07.1982 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону,на один рік за кожні два роки шість місяців такої роботи чоловікам і за кожні два роки такої роботи жінкам.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 з 01.09.1980 року по 16.07.1982 року навчалася в Понінківському ГПТУ №2 і отримала спеціальність машиніст паперових машин, яка постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року «Про затвердження списків виробництв,цехів, професій та посад,робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах» відносилась до списку №2.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання в професійно-технічному закладі зараховується до загального трудового стажу учня, в тому числі до стажу роботи за спеціальністю,що дає право на пільги,встановлені для відповідних категорій працівників (утому числі й призначення пенсій за Списком №1 і №2), якщо перерва між днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_3 вона після закінчення професійного училища з 01.08.1982 року по 23.01.1992 року працювала на посаді пресувальника паперового цеху №1 Понінківського картонно-паперового комбінату.

Посада пресувальника, яку обіймала позивачка, була включена до Списку №2 на підставі постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року «Про затвердження списків виробництв,цехів, професій та посад,робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах».

У 1991 році постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 затверджено нові списки, відповідно до розділу ХХІ Списку №2 якого, на пенсійне забезпечення за цим списком, мають право пресувальник папероробних машин (код 2230102а-16979).

Відповідно до "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 (далі Постанова КМУ № 637), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника (п.18 наведеного Порядку).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили, що позивачка працювала разом з ними пресувальником папероробних машин паперового цеху №1 Понінківського картонно-паперового комбінату на умовах повного робочого дня в період 01.08.1982 року по 23.01.1992 року.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. № 383.

Так, згідно п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Згідно з розясненням Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02/2 «Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах», якщо в Списках № 1 і 2 зазначено виробництва без переліку професій та посад, право на пенсію на пільгових умовах мають усі працівники цих виробництв, незалежно від назви професії або посади, яку вони займають: правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються й учні цих робітників.

Доводи відповідача про відсутність у позивачки пільгового стажу суперечить встановленим у судовому засіданні фактичним обставинам та нормативно правим актам на підставі яких встановлюється стаж роботи для призначення пільгової пенсії.

Таким чином, з урахуванням вищенаведених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивачки є обґрунтованими, оскільки в ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_3 досягла відповідно пенсійного віку 52 роки, за договором про одноразову сплату у системі загальнообовязкового державного соціального страхування сплатила страховий внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 10 місяців, має необхідний трудовий стаж 25 років і пільговий стаж понад 9 років, що дає право на пенсію на пільгових умовах, тому вони підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити.

Протокол № 1394 від 02 грудня 2015 року Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_3 у призначенні пенсії визнати протиправним та скасувати.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи пресувальником паперового цеху №1 Понінківської картонно-паперової фабрики з 01 серпня 1982 року по 23січня 1992 року, а також період навчання в міському професійно-технічному училищі № 2 смт. Понінка Хмельницької області з 01 вересня 1980 року по 16 липня 1982 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з 01 грудня 2015 року.

Постанову допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі за рахунок бюджетних асигнувань на сплату судового збору на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Головуючий: