Справа № 826/15077/16
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 жовтня 2016 року м. Київ№ 826/15077/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовом ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа: публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Союз", про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - відповідач), третя особа: публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Союз" (далі - ПАТ "КБ "Союз", третя особа-1), про:

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 12 квітня 2016 року №394 "Щодо анулювання ліцензій на провадження професійної діяльності на фондовому ринку ПАТ "Комерційний Банк "Союз" (далі - оскаржуване рішення);

- зобовязання відповідача вчинити усі необхідні дії щодо доведення до відома усіх учасників ринку цінних паперів інформації про скасування оскаржуваного рішення та поновлення дії ліцензій, раніше виданих ним ПАТ "Комерційний Банк "Союз" на підставі рішення відповідача від 23 вересня 2014 року №1254 та рішення відповідача від 17 вересня 2013 року №1871, а також щодо внесення відповідних змін до ліцензійного реєстру професійних учасників ринку цінних паперів (у т.ч. але не виключно - про поновлення дії вищевказаних ліцензій).

У подальшому, до суду через канцелярію від представника позивача надійшло письмове клопотання про залучення Професійної асоціації учасників ринків капіталу та деривативів до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача (далі - заявлене клопотання).

Позов відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позов належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, його подано у встановлений законом строк. Підстави для повернення позову, залишення його без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Під час підготовки справи до розгляду судом зясовано, що заявлене клопотання є обґрунтованим та судове рішення у справі дійсно може вплинути на права та інтереси як ПАТ "КБ "Союз", так і Професійної асоціації учасників ринків капіталу та деривативів.

Необхідності проведення попереднього судового засідання немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 69, 71, 79, 106, 107, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа: публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Союз", про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії.

2. Задовольнити заявлене клопотання.

3. Допустити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Союз" (), а на стороні відповідача - Професійну асоціацію учасників ринків капіталу та деривативів (третя особа-2).

4. Призначити справу до розгляду суддею одноособово у судовому засіданні, яке відбудеться 24 жовтня 2016 року о 15 год. 10 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №37.

5. У судове засідання викликати сторін та третіх осіб.

6. Запропонувати позивачу подати до суду: 1) власне письмове підтвердження того, що у провадженні інших судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішень інших судів та органів з такого спору; 2) засвідчені копії наявних додаткових письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується позов, а також якими підтверджуються: адміністративна процесуальна правосубєктність позивача; намір (намагання) позивача врегулювати спір у досудовому порядку та щодо результатів їх розгляду (крім тих, які долучено до позову як додатки); 3) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом; 4) копії доданих до позову документів для направлення (вручення) третій особі-2.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду: 1) два примірники письмових заперечень проти позову разом із засвідченими копіями наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі заперечення (у разі заперечення проти позову); 2) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

8. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати у відповідача та зобовязати його подати до суду засвідчені копії оскаржуваного рішення, а також усіх наявних документів, на підставі яких та які були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

9. Запропонувати третім особам подати до суду письмові пояснення (заперечення) щодо позову разом із засвідченими копіями наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі пояснення (заперечення), або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

10. Розяснити, що: у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 128 КАС України); якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, а також у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст. 128 КАС України).

11. Копії ухвали разом з витягом про процесуальні права та обовязки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити (вручити) сторонам та третім особам у порядку та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38 КАС України, розяснивши, що вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідачу та третій особі-1 також направити (вручити) копії позову та доданих до нього документів, а третій особі-2 - копії заявленого клопотання та позову.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин