Справа № 750/7552/16-а
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7552/16-а
Провадження № 2-а/750/640/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі: судді Жук М.І., за участю секретаря судового засідання Щербак І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

09.08.2016 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним і скасування пункту 10.7 рішення Чернігівської міської ради від 01.03.2016 року про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,100 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

В обґрунтування позову послався на відсутність у відповідача законних підстав для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення зазначеної вище земельної ділянки.

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до пункту «а» статті 12 Земельного кодексу України, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить розпорядження землями територіальних громад.

В силу положень частини першої статті 321 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Частиною сьомою статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову його наданні; підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, статтею 118 Земельного кодексу України обмежено повноваження відповідача, як уповноваженого власника, у сфері розпорядження землями територіальної громади міста Чернігова у випадках ухвалення ним рішення про відмову в наданні особі дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і встановлено, що така відмова може бути:

по-перше - обґрунтованою;

по-друге - має ґрунтуватися на законі, відповідних нормативно-правових актах, а також генеральному плані населеного пункту та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальної одиниці, проектів землеустрою щодо впорядкування територій міста Чернігова, затверджених у встановленому законом порядку.

Як випливає з пункту 10.7 оскаржуваного позивачем рішення, підставою для відмови в наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення Земельної ділянки, є пункт 3 рішення Чернігівської міської ради «Про надання дозволу на розроблення Детального плану території групи житлових кварталів «Лісковиця» від 28.11.2014 року, а також частина перша статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування» і те, що Земельна ділянка включена до проекту забудови житлового кварталу «Лісковиця».

Отже, відповідач, як уповноважений власник земель територіальної громади міста Чернігова, визначив інший напрямок використання земельної ділянки, на яку претендує позивач, що належить до його компетенції, а тому суд не знаходить законних підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 158 - 163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним і скасування пункту 10.7 рішення Чернігівської міської ради від 01.03.2016 року про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,100 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя