Справа № 821/1088/16
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1088/16
15 год. 50 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: представника позивача - Васильченко К.В.,

представника відповідача - Яцемирського С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Покровське " до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Нижньосірогозьке відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Покровське" (далі - позивач, ТОВ) звернулось до суду із адміністративним позовом до Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (Нижньосірогозьке відділення) -(далі - відповідач, ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 22.04.2016 року № про застосування штрафної санкції у сумі 40881,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Суду пояснила, що спірним ППР до ТОВ застосований штраф за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних. Позивач вважає штраф незаконним, оскільки своєчасно у необхідному обсязі поповнив коштами власний електронний рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ для реєстрації податкових накладних. Проте зазначені кошти із незалежних від позивача причин не були своєчасно відображені в системі електронного адміністрування ПДВ та не були включені у формулу розрахунку суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні в ЄРПН. Із вказаних підстав просив суд повністю задовольнити позов.

Представник відповідача заперечив проти позову, мотивуючи тим, що за результатами камеральної перевірки позивача податковим органом встановлено порушення вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України. ТОВ виписана податкова накладна № 2/2 від 31.12.2015 року, яка зареєстрована в ЄРПН 18.01.2016 року, ПК України. Зазначене порушення стало підставою для застосування штрафу. Просив суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

22.04.2016 року Генічеською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Нижньосірогозьке відділення) проведена камеральна перевірка дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Покровське" (30874909) у грудні 2015 року, за результатами якої складений акт № 000009/21-16/30874909.

Перевіркою встановлене порушення ТОВ "Покровське" у грудні 2015 року термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам ПДВ, за що передбачена відповідальність на підставі п.120-1.1ст.120-1 ПК України.

На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення - рішення від 22.04.2016 року № про застосування до ТОВ "Покровське" штрафної санкції у сумі 40881,00 грн.

Надаючи оцінку правомірності спірного ППР, суд відмічає наступне.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Частиною 11 п. 201.10 ст. 201 КП України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 підрозділу 2 розділу XX Кодексу з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригувань до податкових накладних ( у т.ч., які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

З 1 липня 2015 року реєстрація податкових накладних в ЄРПН здійснюється виключно на суму податку, обраховану за формулою, визначеною п. 200-1.3 ст. 200-1 Податкового кодексу (далі реєстраційна сума).

Таким чином, з 1 липня 2015 року при реєстрації податкової накладної або розрахунку коригування в ЄРПН відбувається перевірка наявності у платника, який здійснює таку реєстрацію, достатньої реєстраційної суми. Тобто для отримання можливості зареєструвати в ЄРПН податкову накладну або розрахунок коригування реєстраційна сума платника податку повинна бути більшою або дорівнювати сумі ПДВ, зазначеній у вказаних документах. Якщо така реєстраційна сума є меншою, ніж сума ПДВ, зазначена у податковій накладній або розрахунку коригування, у реєстрації вказаних податкової накладної або розрахунку коригування буде відмовлено.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції (абзац пункту 201.10 статті 201).

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин (абзац 8 пункту 201.10 статті 201).

Пунктом 120.1 ст. 120 та п. 121.1 ст. 121 Кодексу передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів...

Із досліджених у судовому засіданні документів судом встановлено наступне.

ТОВ "Покровське" - сільськогосподарське підприємство, перебуває на спеціальному режимі оподаткування ПДВ.

У грудні 2015 року підприємство реалізувало КТ "Желєв С.С. І Компанія "Комиш - Зорянського елеватора" насіння соняшника на суму 4060056,0 грн., в тому числі ПДВ 676676,0 грн. На вказану суму була виписана податкова накладна 1/2 від 31.12.2015 р.

У зв'язку з недостатністю коштів для реєстрації податкової накладної на електронному рахунку позивача в системі електронного адміністрування ПДВ (Реєстраційний ліміт станом на 5.01.2016 р. - 220078,12 грн.), 14 січня 2016 року ТОВ перераховані кошти в сумі 457000,0 грн. для поповнення адмін. рахунку ПДВ р/р 294, що підтверджується платіжним дорученням № 541 від 14.01.2016 року із відміткою філії Запорізького ОУ АТ "Ощадбанк".

Згідно платіжного доручення № 4034855 від 14.01.2016 року та банківської виписки філії Запорізького ОУ АТ "Ощадбанк" з спецрахунку ПДВ № 2447 від 14.01.2016 року кошти в сумі 457000,0 грн. автоматично перераховані Казначейством України на спецрахунок ПДВ ТОВ "Покровське" протягом операційного дня.

Разом із тим в систему електронного адміністрування ПДВ в формулу розрахунку суми податку, на яку платник податку згідно п. 3 ст. 200-1 ПК України має право зареєструвати податкові накладні в ЄРПН, не були включені ні 14 ні 15 січня 2016 року, що підтверджується численними копіями витягів з СЕА ПДВ, надані позивачем до суду: №14301508 від 14.01.2016р. 08 год. 53 хв.; №14301534 від 14.01.2016 р. 11 год. 39 хв.; №14301536 від 14.01.2016р. 14 год. 16 хв.; №14301540 від14.01.2016р. 16 год. 16 хв.; №14301546 від14.01.2016р. 18 год. 57 хв.; №14301548 від 14.01.2016р. 19 год. 20 хв.; № 15301556 від 15.01.2016р. 09 год. 45 хв.; №15301560 від 15.01.2016р. 12 год. 08 хв.; №15301562 від15.01.2016р. 13 год. 53 хв.

15.01.2016 року о 14:38 год. позивач відправив податкову накладну 1/2 від 31.12.2015 року на суму ПДВ 676676,0 грн. для реєстрації в ЄРПН, оскільки кошти для її реєстрації були перераховані ТОВ своєчасно. Але згідно квитанції №1 від 15.01.2016 "ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО". Виявлені помилки: Документ не може прийнятий - сума ПДВ (676676,00) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ (267870,12) продавця.

У зв'язку з ситуацією яка склалася, позивач розподілив податкову накладну 1/2 на 2 податкові накладні № 1/2 від 31.12.15 на суму ПДВ -267867,60 грн. та № 2/2 від 31.12.2015 р на суму ПДВ - 408808,40 грн.

Податкова накладна 1/2 від 31.12.2015 року зареєстрована в ЄРПН згідно реєстраційного ліміту ПДВ на суму 267867,60 15.01.16 року о 15:10 год.

Податкова накладна № 2/2 на суму - 408808,40 грн. також відправлена 15.01.2016 року в 15:42 год. Згідно квитанції № 1 "ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО". Виявлені помилки: документ не може бути прийнятий - сума ПДВ в документі (408808,40) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ (2,52).

Також відмова у реєстрації цієї податкової накладної надіслана ТОВ квитанціями №15301576 від 15.01.2016 р. о 19 год.16 хв. та № 15301582 від 15.01.2015 р. о 23 год.03 хв.

Позивач повідомив, що 15.01.2016 року він звертався у телефонному режимі на гарячу лінію ДФС з питанням чому не зараховуються перераховані кошти в систему електронного адміністрування ПДВ, де отримав відповідь, що система запрацює до кінця дня, і кошти будуть зараховані в СЕА ПДВ.

Згідно витягу в розрізі операцій з системи електронного адміністрування ПДВ №193015597 від 19.01.2016 року, операція реєстрації коштів перерахованих позивачем 14.01.2016 року в сумі 457000,0 грн. в СЕА ПДВ зарахована 16.01.2016 року об 11 год.07 хв.

Таким чином судом встановлено, що позивач виконав свій обов'язок платника ПДВ щодо перерахування на власний електронний рахунок суми, достатньої для реєстрації податкової накладної протягом 15 календарних днів (до 15.01.2016 р.), і він не повинен нести відповідальність за недоліки роботи Системи електронного адміністрування ПДВ.

Суд відмічає, що відповідач не надав суду жодних пояснень такої ситуації та обґрунтування правомірності спірного ППР, крім посилань на данні СЕА ПДВ, яка, як встановлено судом, працювала із перебоями.

Зазначене підтверджується також Витягом із СЕА ПДВ № 18301588 на запит від 18.01.2016 року, відповідно до якого відображено, що сума, на яку платник (ТОВ "Покровське") має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в ЄРПН становить 457002,52 грн., реєстраційний документ № 4034791, дата реєстрації 14.01.2016 року.

Тобто після усунення збоїв програми СЕА ПДВ підтвердила 18.01.2016 року, що ТОВ "Покровське" 14.01.2016 року поповнило кошти на рахунку у сумі 1094952,0 грн.

За таких обставин суд повністю задовольняє позовні вимоги ТОВ "Покровське".

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати, понесені позивачем, відшкодовуються ТОВ за рахунок бюджетних асигнувань Генічеської ОДПІ.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 22.04.2016 року № Генічеської ОДПІ (Нижньосірогозьке відділення) про застосування до ТОВ "Покровське" штрафу у розмірі 40881,00 грн.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Покровське" (ідентифікаційний код 30874909) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (ідентифікаційний код 39471254) шляхом безспірного списання з рахунків органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 жовтня 2016 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.3.3