Справа № 303/5945/16-а
Суддя: Заболотний А. М.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5945/16-а
ряд. стат. звіту -16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2016 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Заболотний А.М. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 5 батальйону УПП в містах Ужгороді та Мукачево ОСОБА_2, Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

04.10.2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 5 батальйону УПП в містах Ужгороді та Мукачево ОСОБА_2, Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 23.08.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Також як передбачено ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. При цьому виходячи з принципу змагальності, суд не може визнавати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин з підстав, на які не покликається особа, яка звернулася до суду.

Встановлення строку звернення до адміністративного суду передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вбачається із змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення була прийнята 23.08.2015 року та була отримана позивачем в це же день. Також встановлено, що 27.09.2016 року відповідно до ухвали Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області аналогічний позов ОСОБА_1 був залишений без розгляду у звязку з невиконанням у визначений судом строк вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Зазначену ухвалу суду про залишення позовної заяви без розгляду ОСОБА_1 отримав в день її винесення, тобто 27.09.2016 року. Вказуючи на зазначені обставини ОСОБА_1 просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

У звязку з цим також встановлено наступне. Як було зазначено вище, що ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області про залишення позовної заяви без розгляду від 27.09.2016 року ОСОБА_1 отримав в цей же день. Позовна заява в цій справі датована 27.09.2016 року та надіслана до суду рекомендованим листом, тобто такий був особисто відправлений ОСОБА_1 з обєкта поштового звязку. Разом з тим відповідно до штампу на поштовому конверті та довідки про відстеження пересилання поштових відправлень позовна заява була відправлена ОСОБА_1 тільки 01.10.2016 року. З огляду на це жодних обєктивно непереборних перешкод чи труднощів повторно звернутися до суду 27.09.2016 року ОСОБА_1 не зазначено.

Одночасно враховується також і практика Європейського Суду з прав людини, який вказав, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, «Стаббігс на інші проти Великобританії», «Девеер проти Бельгії»).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи зазначене вище тому суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому приходить до висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 165 КАС України, ст. 289 КУпАП,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 5 батальйону УПП в містах Ужгороді та Мукачево ОСОБА_2, Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.М.Заболотний