Справа № 681/1007/16-а
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/681/60/2016
Справа №681/1007/16-а
Постанова
іменем України

03 жовтня 2016 року

близько 10 години Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Боб`яка Б.В., з участю секретарів Будника Д.О. та Калінки А.А., з участю позивача та представника відповідача Гусяк С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмову здійснити нарахування та виплату пенсії,
встановив :
19 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного Фонду України у Полонському районі (далі УПФ), в якому просить визнати незаконною відмову відповідача в призначенні для нього пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку; визнати незаконним відмову у призначенні йому пенсії зі зменшення пенсійного віку; зобов`язати УПФ призначити та виплачувати для нього пенсію як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. 55 Закону України від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку з 21 лютого 2016 року. Обґрунтовуючи вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), оскільки в 1986 році знаходився в зоні відчуження, а тому має право на пенсійне забезпечення із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Однак, УПФ незаконно відмовило йому в призначенні такої пенсії із мотивів, що період його перебування в 1986 році у зоні відчуження не підтверджений первинними документами.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав і просив задоволити.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала і пояснила, що в наданих позивачем довідках вказані різні номери військових частин, що позбавляє УПФ можливості встановити достовірність перебування позивача в зоні відчуження.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.
Встановлено, що ОСОБА_1 в лютому 2016 року виповнилось 50 років, він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2) згідно до посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 10 січня 1993 року Хмельницькою облдержадміністрацією. 28 березня 2016 року позивач звернувся із заявою до УПФ, в якій просив призначити для нього пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, в чому відповідач йому листом № 2740/01 від 30 червня 2016 року відмовив.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 55 Закону № 796-ХІІ учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів зоні відчуження, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років.
Відповідно до даних довідки №553 від 30 жовтня 1991 року, виданої командиром військової частини НОМЕР_2 в складі якої ОСОБА_1 виконував завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження 8 днів з 26 квітня 1986 року до 03 травня 1986 року.
Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додається, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».
Як вбачається з матеріалів справи, посвідчення учасника ліквідації наслідків на Чорнобильній АЕС 2 категорії позивачу видано 10 січня 1993 року, яке перереєстровано в 1997 року і є чинним.
Відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. N 51, пунктів 2,3 - посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства. Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 р. - незалежно від кількості робочих днів, з 1 липня 1986 р. до 31 грудня 1986 р. - не менше 5, а у 1987 році - не менше 14 календарних днів, віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення синього кольору, серія А.
З огляду на встановлені обставини та правові положення УПФ безпідставно відмовляє у призначенні позивачу пільгової пенсії, оскільки позивач надав достовірні та належні докази участі у ліквідації Чорнобильської катастрофи. Відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років є протиправною.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163 КАС України, суд
постановив :
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області призначити, здійснити нарахування та виплачувати з 21 лютого 2016 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постанову в межах суми платежу за один місяць звернути до негайного виконання.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області України на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судових витрат по оплаті судового збору.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення цієї постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.
Суддя Б.В. Боб`як