Справа № 822/1789/16
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1789/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.
за участі: представника позивача представників відповідачаСобко Г.І. Довгацького А.І. Ільницького А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області до квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути з квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 2 677 896,21 грн., (два мільйони шістсот сімдесят сім тисяч вісімсот дев'яносто шість гривень двадцять одну копійку) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що згідно з даними державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 2 677 896,21 грн., з орендної плати за землю, який виник у зв'язку із не сплатою узгодженого грошового зобов'язання відповідно до поданих податкових декларацій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та надала суду пояснення згідно обставин викладених у позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали повністю, та надали суду пояснення згідно поданих письмових заперечень на даний адміністративний позов, в яких зазначили, що квартирно - експлуатаційний відділ м. Хмельницький входить до системи установ Міністерства оборони України, і саме Міністерство оборони України, як головний розпорядник коштів відповідає за зобов'язаннями зі сплати податків, також вказує на те, що у кошторисі квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький на 2016 рік не були передбачені кошти на оплату податку, з урахуванням викладених обставин у задоволенні позову просить суд відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький є юридичною особою та платником плати за землю.

Згідно із даними податкового обліку станом на час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг в сумі 2 677 896,21 грн., (з яких 2 677 265,16 грн., - основний платіж, 631,05 грн., - пеня), що виник на підставі самостійно поданих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 05.01.2016 року, від 22.02.2016 року, від 11.03.2016 року.

Наявність податкового боргу підтверджується розрахунком суми податкового боргу, податковими деклараціями.

Відповідно до пункту 16.1.4. статті 16 ПК України відповідач зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пункт 57.1 статті 57 ПК України визначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, зобов'язання зі сплати такого виду податку як плата за землю (земельний податок/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) вважається узгодженим з моменту подання платником декларації.

Оскільки відповідач добровільно не сплатив суму грошового зобов'язання, яке підлягає сплаті за податковий період, таке грошове зобов'язання набуло ознак податкового боргу.

Окрім того, відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цих Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на адресу відповідача надіслано податкову вимогу № 123-23 від 13.01.2016 року, яка отримана відповідачем 15.01.2016 року.

Згідно з пунктом 20.1.34 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пункт 95.3. статті 95 ПК України передбачає, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд критично оцінює невизнання відповідачем податкового боргу у зв'язку із ненаданням коштів розпорядником вищого рівня (Міністерством оборони України), оскільки відсутність фінансування не є підставою для звільнення платника від обов'язку сплати податків.

Також суд не погоджується з посиланням відповідача на те, що саме Міністерство оборони України несе відповідальність за податковими зобов'язаннями квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, оскільки відповідач є окремою юридичною особою та платником цього податку, а також користувачем земельних ділянок, який і подавав декларації з плати за землю.

У даному випадку окрім доводів про відсутність фінансування, судом не встановлено та не підтверджено належними доказами того, що відповідач дійсно не володіє необхідними коштами для погашення наявної у нього суми податкового боргу.

Таким чином судом встановлено, що квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький відповідно до вимог ПК України не є звільненим від обов'язку сплати податку, не має відповідних пільг щодо його сплати, самостійно подавав податковому органу декларації з земельного податку, відповідно до правовстановлюючих документів є користувачем земельних ділянок та самостійною платоспроможною юридичною особою, що не перебуває в процесі ліквідаційної процедури, а тому зобов'язаний виконувати взяті на себе податкові зобов'язання.

До того ж аналогічні правовідносини вже неодноразово були предметом судового розгляду в рамках інших судових справ між тими ж сторонами, про той же предмет ( стягнення податкового боргу) і з тих же підстав (невиконання платником податкових зобов'язань).

Зважаючи на викладені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 2 677 896,21 грн., (два мільйони шістсот сімдесят сім тисяч вісімсот дев'яносто шість гривень двадцять одну копійку) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 11.10.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 11 жовтня 2016 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський