Справа № 819/573/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/573/16

03 жовтня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача Цимбалюка О.Д.

представника позивача Поморянського В.С.

представника відповідача Гути О.М.

представника відповідача Франків В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Приватного малого підприємства "Галактика" до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Приватне мале підприємство "Галактика" до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26 квітня 2001 року Тернопільська міська рада видала ПМП «Галактика» дер жавний акт на право постійного користування земельною ділянкою 0.700 по АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування 12-квартирного житлового будинку.

У 2008-2015 роках Тернопільська міська рада прийняла ряд рішень з метою незаконної передачі частини нашої землі в користь третіх осіб.

07 лютого 2014 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно Дідич В.Є. Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 10732887 про реєстрацію права власності стоянки для автомобіля №98, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1

Тому, позивач просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер № 10732887 від 07.02.2014 року 14:57:44, номер запису про право власності 4600585, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - стоянка для автомобіля № 98, загальною площею 21,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Представник позивача Приватного малого підприємства "Галактика" Цимбалюк О.Д. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві, письмовому поясненні та в уточнених позовних вимогах.

Представник позивача Приватного малого підприємства "Галактика" Поморянський В.С. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві.

Представник відповідача Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Гута О.М. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, просила в позові відмовити з мотивів викладених в запереченні.

Представник відповідача Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Франків В.П. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, просила в позові відмовити з мотивів викладених в запереченні.

Третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, незважаючи на те, що належним чином була повідомлена про день та час слухання справи.

У відповідності до частини другої статті 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Отже, суд проводить розгляд справи у відсутності третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку сторін, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 18 березня 1994 року ПМП «Галактика» як замовник і власник будівництва, за рішенням Арбітражного суду Тернопільської області № 7П-6, отримала будову по АДРЕСА_1.

26 квітня 2001 року Тернопільська міська рада видала ПМП «Галактика» дер жавний акт на право постійного користування земельною ділянкою 0.700 по АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування 12-квартирного житлового будинку, відповідно до рішення 16 сесії 3 скликання Тернопільської міської ради народних депутатів від 15 березня 2001 року. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №587.

У 2008-2015 роках Тернопільська міська рада прийняла ряд рішень про передачу частини землі ПМП «Галактика» в користь третіх осіб.

12 липня 2013р. Тернопільська міська рада прийняла рішення №6/35/72"Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а", яким затверджено обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив «Головацького,3а» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1; надано обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив «Головацького,3а» в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,2960 га та зобов'язано обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив «Головацького,3-а» в двомісячний термін здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки відповідно до чинного законодавства.

Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області прийнято наступний ряд рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень зокрема:

01.08.2013 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області Яцишин О.Р. прийнято рішення індексний номер18725387 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,296 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1

01.08.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області Підгородецькою Н.В. прийнято рішення індексний номер 4693280 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки загальною площею 0,296 га на підставі рішення Тернопільської міської ради від 12 липня 2013 року за№6/35/72 та укладеного договору оренди земельної ділянки від 19.07.2013 року між Тернопільською міською радою та обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив «Головацького,3-а».

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року у справі №921/750/13-г/4, визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради від 12.07.2013 року №6/35/72 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а". Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18 листопада 2013 року, Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року залишено без змін. Постанова набрала законної сили.

Згідно рішення Господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року у справі №921/1254/13-г/6, за позовом Приватного малого підприємства «Галактика», м. Тернопіль до відповідача Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Головацького-3а». м. Тернопіль, до відповідача Тернопільської міської ради, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2960 га яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у м. Тернополі, укладений між Тернопільською міською радою та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Головацького-3а» від 19 липня 2013 року, зареєстрований за №4901 від 27 липня 2013 року, залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16 квітня 2014 року. Постанова набрала законної сили.

07 лютого 2014 року до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася ОСОБА_1. Разом із заявою нею були подані такі документи: технічний паспорт, виданий 16.01.2014 року ТОВ "МБТІ" м. Тернопіль; список членів обслуговуючого кооперативу від 09.06.2013 року виданий Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Головацького-3а"; договір від 26.07.2007 року, виданий ПП "ТФ " Будівельник" та ОСОБА_1; акт приймання-передачі від 24.01.2014 року; довідка від 24.01.2014 року Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького-3а"; копія декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 24.05.2013 року; копія розпорядження щодо присвоєння адресного номера № 80 від 16.07.2013 року; копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 7470357 від 01.08.2013 року; копія договору оренди землі № 4901 від 19.07.2013 року.

07 лютого 2014 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно Дідич В.Є. Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 10732887 про реєстрацію права власності стоянки для автомобіля №98, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1

На час звернення ОСОБА_1, розпорядником даного об'єкту нерухомого майна - земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, було Приватне мале підприємство "Галактика", а нею до пакету документів про реєстрацію долучено копію договору оренди землі № 4901 від 19.07.2013 року.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року у справі №921/1254/13-г/6, за позовом Приватного малого підприємства «Галактика», м. Тернопіль до обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Головацького-3а» та Тернопільської міської ради, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2960 га яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у м. Тернополі, укладений між Тернопільською міською радою та обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Головацького-3а» від 19 липня 2013 року, зареєстрований за №4901 від 27 липня 2013 року. Рішення залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16 квітня 2014 року.

Отже, 07 лютого 2014 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно Дідич В.Є. Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 10732887 про реєстрацію права власності стоянки для автомобіля №98, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки площею 0,2960 га яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у м. Тернополі, укладений між Тернопільською міською радою та обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Головацького-3а» від 19 липня 2013 року, зареєстрований за №4901 від 27 липня 2013 року, який Рішенням господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року у справі №921/1254/13-г/6 визнано недійсним. Вказане рішення суду набрало законної сили, а відтак згідно статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Крім того, 09 квітня 2015 року Тернопільський окружний адміністративний суд прийняв постанову № 819/536/15-а про скасування рішення Реєстраційної служби Тернопільського місь кого управління юстиції Тернопільської області від 01 серпня 2013 року індексний номер 4693057 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,296 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_1 та скасування рішення Реєстраційної служби Тернопільського місь кого управління юстиції Тернопільської області від 01 серпня 2013 року індексний номер 4693280 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки загаль ною площею 0,296 га на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 19.07.2013 року між Тернопільською міською радою та обслуговуючий коопе ратив "Житлово-будівельний кооператив «Головацького,3а».

21 травня 2015 року Тернопільський окружний адміністративний суд прийняв постанову № 819/1114/15-а такого змісту «скасувати державну реєстрацію земель ної ділянки 0,296 га, кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1, м. Тернопіль».

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст. 10, 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно з п.5 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Так, Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5 затверджено Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Порядок №3502/5).

Пунктом п.1.1 вказаного Порядку визначено, що цей Порядок визначає процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.

За змістом п.п. 1.3, 2.1 Порядку № 3502/5 рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав приймає державний реєстратор прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор), яке оформлює за допомогою Державного реєстру прав у двох примірниках.

Для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Пунктами 2.3, 2.6 Порядку № 3502/5передбачено, що заявник під час подання заяви пред'являє органові державної реєстрації прав або нотаріусу документи, що посвідчують його особу, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

У відповідності із п.п. 2.9 - 2.11 Порядку № 3502/5 під час розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор перевіряє наявність підстав для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав.

За результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.

Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав вносить зміни до записів, вносить записи про скасування державної реєстрації прав або скасовує записи Державного реєстру прав.

Пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, передбачено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Враховуючи викладене, беручи до уваги факт визнання недійсним рішення Тернопільської міської ради від 12.07.2013 року №6/35/72 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а", рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року у справі №921/750/13-г/4, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18 листопада 2013 року та визнання недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2960 га яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 у м. Тернополі, укладений між Тернопільською міською радою та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Головацького-3а» від 19 липня 2013 року, зареєстрований за №4901 від 27 липня 2013 року рішенням Господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року у справі №921/1254/13-г/6, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16 квітня 2014 року, суд дійшов висновку про необхідність скасування рішень державного реєстратора від 07 лютого 2014 року про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - стоянка для автомобіля № 98, загальною площею 21,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечення і відповідачами, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер № 10732887 від 07.02.2014 року 14:57:44, номер запису про право власності 4600585, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - стоянка для автомобіля № 98, загальною площею 21,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути на користь Приватного малого підприємства "Галактика" (46024,м. Тернопіль, вул. Пушкіна,5/177, код 14029059) за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради сплачений судовий збір в розмірі 1378,00 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. відповідно до квитанції № 0.0.547337089.1 від 06.05.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.