Справа № П/811/698/16,
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

06 жовтня 2016 року Справа № П/811/698/16,

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Селянського (фермерського) господарства "Дєдов" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 року застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до СФГ "Дєдов" у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівель, в т.ч. зерноскладів №№ 5,7, майстерні, гаража с/г техніки, лабораторії, вагової, складу паливно-мастильних матеріалів, зерносушарки, адміністративно-побутової будівля СФГ "Дєдов" за адресою: Кіровоградська обл., смт. Олександрівка, вул. Залізнична, 1Б, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

30.09.2016 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду від представника СФГ "Дєдов", у порядку ч.12 ст.183-2 КАС України, надійшла заява про скасування заходів реагування, які застосовані постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 року. Дана заява вмотивована тим, що на сьогоднішній день здійснено комплекс заходів по усуненню порушень у сфері пожежної безпеки.Однак, на реалізацію розроблених проектів потрібен значний час, а збирання врожаю 2016 року (соняшник, кукурудза, соя) триває сьогодні, а тому господарством було виконано найнеобхідніші заходи задля продовження збереження врожаю 2016 року (а.с.163-164).

Ухвалою від 30.09.2016 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні 06.10.2016 року (а.с.179).

Представник заявника (відповідача) у судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву про перенесення розгляду справи (а.с.184-185).

Представник позивача у судовому засіданні щодо скасування заходів реагування заперечував та просив розглянути справу у порядку письмового провадження. Водночас, згідно поданих суду пояснень зазначив, що з метою перевірки стану усунення порушень пожежної та техногенної безпеки, 04.10.2016 р. представником Управління здійснено позапланову перевірку об'єктів СФГ "Дєдов", що знаходяться за адресою: Кіровоградська область, смт. Олександрівка, вул. Залізнична, 1Б. За наслідками даної перевірки встановлено, що з 15 порушень (які не усунуто на час застосування судом заходів реагування) у повному обсязі не усунуто жодного. Лише одне порушення було усунуто частково, а саме влаштовано пристрої блискавкозахисту на зерносушарці. Таким чином, продовжують існувати порушеннями вимог пожежної та техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей (а.с.186-187).

Відповідно до абз.8 ч.5 ст.4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 року № 877-V застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Згідно з ч.12 ст.1832 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Відповідно до ч.13 ст. 1832 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відтак, з огляду на зміст ч.12, 13 ст. 1832 КАС України встановлено, що підставою для скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) є встановлення того, що перестали існувати або усунуті, обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачами було частково усунуто лише одне порушення вимог пожежної безпеки із п'ятнадцяти, зазначених у постанові Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 року (а.с.188-200).

Натомість, представник відповідача вищевказані обставини не заперечує та зазначає, що ним було здійснено комплекс заходів по усуненню порушень у сфері пожежної безпеки. При цьому, як на підставу для скасування заходів реагуванні відповідач вказує те, що на реалізацію розроблених проектів потрібен значний час, а у зв'язку з тим, що господарство збирає врожай 2016 року, ним було виконано лише найнеобхідніші заходи задля продовження збереження врожаю 2016 року.

Суд зауважує, що вказані вище відповідачем обставини не можуть бути підставою для скасування заходів реагування до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.

Враховуючи те, що відповідачами у повному обсязі не усунуто порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, заява про їх скасування задоволенню не підлягає.

Керуючись ч.ч.12, 13 ст. 1832 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви СФГ "Дєдов" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2016 року у справі № П/811/698/16 - відмовити повністю.

Роз'яснити те, що відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько