Справа № 2-а-7390/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7390/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Рафальський Й.Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє також в інтересах неповнолітніх дітей, до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - *

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.02.2009р. по 01.02.2010 року, та кошти, передбачені ст. 39 вказаного закону за період з 01.02.2009 року по 01.02.2010 року мотивуючи це тим, що вона та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, постійно проживають, а позивач працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.(а.с. 14).

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає (а.с.15).

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивачка постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії Б № 537129, виданого 05.10.2005 встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою (а.с.12).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають задоволенню, в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних

періодах, а саме -з 1.01.2006р.- 350грн.; -з 1.07.2006р. - 375грн.; -з 1,12.2006р. - 400грн.; -з 1.04.2007р. - 420грн.; -з 1,07.2007р. - 440грн.;

ОСОБА_1 є потерпілою 3-ої категорії від Чорнобильської катастрофи, по даний час постійно працює в управлінні економіки Виконавчого комітету Корост енської міської ради, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення. Її неповнолітні діти: син-Микитчук ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до посвідчення серії Д № 418099, виданого 17.02.2006 року, дочка-Барзюк ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до посвідчення серії Д № 415246, виданого 01.09.1997 року, також є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією вказаних посвідчень, паспорта , свідоцтв про народження (а.с.6-10).

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою

-з 1.10.2007р. - 460грн.;

-з 1.01.2008р. - 515грн.;

-з 1,04.2008р. - 525грн.;

-з 1.10.2008р. - 545грн.;

-з 1,12.2008р. - 605грн.

-з 1.04.2009р. - 625грн.

-з 1.07.2009р. - 630грн.;

-з 1.10.2009р. - 650грн.;

-з 1.01.2010р. - 869грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

-передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн., (12 міс. х 6,30грн. = 15,60грн.):

-з 1.02.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 2 міс. х 3= 1452грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. х 3= 2250грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 40%) х 3 міс. х 3= 2268грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 40%) х 1 міс. х 3= 780грщ;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 40%) х 2 міс. х 3= 1785,60грн.;

-з 1.01.20109р. по 01.02.2010р. - (869грн. х 40%) х 1 міс. х 3= 1042,80грн.;

Таким чином: 9578,40 - 75,60- 9502,80грн.

-передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, в сумі 126 грн:

-з 1.02.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 2) х 2 міс. =2420грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 2) х 3 міс. =3780грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 2) х 1 міс. = 1300грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 2) х 2 міс. =2976грн.;

-з 1.01.2009р. по 01.02.2010р. - (869грн. х 2) х 1 міс. = 1738грн.;

Таким чином: 15964 -126 = 15838грн.

А всього: 9502,80грн. +15838 грн. = 25340,80грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та ПоРЯЛКУ використання ктшттіт» Д^ржятіпт пцч.глгату Уіфпїпи II>1 юиеояаияя^ програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Корост енської міської ради- неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 , яка діє також в інтересах неповнолітніх дітей, недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 9502,80 грн. за період з 01.02.2009 року по 01.02.2010 року, та кошти, передбачені ст.39 цього ж Закону в розмірі 15838 грн. за період з 01.02.2009 року по 01.02.2010 року, а всього 25340 (двадцять п»ять тисяч триста сорок) гривень 80 копійок.

В решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановления, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя