Справа № 685/980/16-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/980/16-а
Провадження № 2-а/685/24/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2016 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Самойлович А. П.

за участі секретаря Дондель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

29 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, заявивши вимогу визнати протиправними дії Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі по тексту - Управління) від 19 серпня 2016 року щодо відмови у проведенні йому перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія та зобов'язати Управління провести перерахунок його пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, відповідно до довідки Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області від 17 серпня 2016 року № 106, в розмірі 90 % від суми заробітної плати без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Відповідачем направлено до суду письмове заперечення проти позову, згідно якого просить відмовити у позові, посилаючись на те, що у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII та постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09 грудня 2015 року № 1013 у позивача з 01 червня 2015 року відсутнє право на перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

В запереченні також зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій», якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету міністрів, тому немає законних підстав проводити перерахунок пенсії позивачу.

Позивачем та представником відповідача подані заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Справа розглянута за відсутності учасників судового розгляду та без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність підстав для задоволення позову.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні з 31 грудня 1991 року отримує пенсію за віком, а з 25 липня 1994 року отримує як державний службовець в розмірі 90 % від заробітної плати.

17 серпня 2016 року він звернулася до Управління з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати за посадою начальника відділу освіти Теофіпольської райдержадміністрації, з якої було призначено пенсію.

Листом відповідача від 19 серпня 2016 року № 4004/04 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII (у редакції, чинній на час виходу позивача на пенсію) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» від 16 січня 2003 року Закон України «Про державну службу» було доповнено статтею 37-1 Закону України, згідно якої, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01 травня 2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року.

10 грудня 2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01 травня 2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, яка набрала чинність з 01 травня 2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 травня 2016 року Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року, з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач із заявою про перерахунок пенсії звернувся 17 серпня 2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, тому Білогірським об'єднаним управлінням ПФ України Хмельницької області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії, у зв'язку з чим підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст. 90, п.п. 1 п. 2 розділу ХІ Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, ст. ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 94, 159, 160, 162, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Самойлович А.П.