Справа № 2-а-849/2010
Суддя: Мартинов Є. О.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-849/2010 року
ПОСТАНОВА

іменем України

27 жовтня 2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді - Мартинова Є.О.,

при секретарі - Макаревич Я.А.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області на неправомірні дії щодо перерахунку пенсії-

ВСТАНОВИВ:

29.09.2010року позивач ОСОБА_1, звернулась з даним адміністративним позовом з проханням визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області щодо протизаконного застосування у 2010 році при перерахунку її пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік неправомірними та такими, що порушують її як громадянина права на соціальний захист у законних розмірах; зобов»язати з метою відновлення її права на соціальний захист у повному передбаченому Законом обсязі ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області, провести перерахунок її пенсії за віком по заробітній платі та стажу у відповідності до ч. 1,2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік - 1573,99 гривень з

01.08.2010року.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Вона перебуває як пенсіонер на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області. Оскільки перебуваючи на пенсії, вона продовжувала працювати, то відпрацювавши відповідний вимогам ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» вона 22.07.2010 року звернулась із заявою до відповідача з проханням провести перерахунок її пенсії за віком відповідно до вимог ст. 42 ч. 4 даного закону . ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області у відповіді на подану заяву було зазначено, що при перерахунку пенсії керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039 № 4096/02-01, який визначив порядок застосування ст. ст. 40 і ст. 42 ч. 4 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії на 2007 рік, а не минулий рік як прописано у законі. Даний лист суперечить ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Відповідачем був здійснений перерахунок пенсії відповідно до вимог пп 3 п.11 постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 та спільного листа Пенсійного фонду України та Міністерства праці та соціальної політики від 11.03.2009 року, що на думку позивача є незаконним та протиправним.

Позивач до початку судового засідання надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області ОСОБА_3 надав лист з проханням провести розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Бориспіль. Згідно заперечень просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Обґрунтувавши наступним, що перерахунки пенсії проводились відповідно до підпункту 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески. Перерахунки пенсії у 2009 році відповідно до пункту 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91 гривень).

Дослідивши надані сторонами заяви, заперечення, перевіривши повноваження представника відповідача, а також матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням Серії АБ № 006709, виданого 08.11.2001 року (а.с. 5-6).

Згідно суті позову позивач 22 липня 2010 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону Украйни «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 8).

Як вбачається з відповіді та заперечень Пенсійного фонду України ОСОБА_2 у м. Бориспіль Київської області позивачу був здійснений перерахунок пенсії відповідно до вимог пп 3 п.11 постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 та спільного листа Пенсійного фонду України та Міністерства праці та соціальної політики від 11.03.2009 року. Тобто для перерахунку пенсії був застосований показник заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197 грн 91 коп.

Згідно частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії. ( Частина четверта статті 42 в редакції Закону N 107-УІ ( 107-17 ) від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 ( 0р710-08 ) від 22.05.2008 ) (Установити, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно із Законом N 489- V ( 489-16 ) від 19.12.2006 Згідно Закону України №489-У (489-16) від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія частини четвертої ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зупинена на 2007 рік ( п.26 ст.71).

Таким чином, вимоги позивача щодо визнання неправомірною відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Бориспіль в перерахунку позивачу пенсії та зобов»язання провести перерахунок призначеної державної пенсії з урахуванням заробітної плати за період страхового стажу з 01.08.2010 року підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 22, 55 Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області на неправомірні дії щодо перерахунку пенсії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області щодо протизаконного застосування у 2010 році при перерахунку ОСОБА_1 пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік неправомірними.

Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області, провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком по заробітній платі та стажу у відповідності до ч. 1,2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік - 1573,99 гривень з 01.08.2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів

ОСОБА_4

Суддя: