Справа № 822/1831/16
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1831/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 року 11:40м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Шевчука О.П. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Департамент) про зобов'язання вчинити дії, в якому просить зобов'язати відповідача надати йому дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110387-40, 2008 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_1, за умови сплати вартості автомобіля.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер його тесть - ОСОБА_2, який як інвалід І групи був забезпечений автомобілем ЗАЗ-110387-40, 2008 року випуску. Вказує, що після смерті тестя, в вересні 2016 року звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на перереєстрацію вказаного автомобіля на його ім'я, однак Департамент своїм листом відмовив йому у наданні такого дозволу в зв'язку з тим, що на порушення вимог Порядку забезпечення інвалідів автомобілями позивач не був зареєстрований за адресою проживання інваліда, забезпеченого автомобілем. Таку відмову вважає необґрунтованою, оскільки при прийнятті вказаного рішення відповідачем не враховано обставини, які підтверджують наявність права позивача на переоформлення автомобіля.

Позивач, який належним чином повідомлений судом про розгляд справи, у судове засідання не з'явився, в позові заявив клопотання про розгляд справи розглянути за його відсутності.

Відповідач, що належним чином повідомлений про розгляд справи у судове засідання не з'явився, до суду подав письмові заперечення та клопотання, в якому зазначає, що відмова позивачу у перереєстрації автомобіля є обґрунтованою та законною, відповідає фактичним обставинам справи та нормам чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства України та просить провести розгляд справи за відсутності представника.

На підставі ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши та оцінивши докази, які знаходяться в матеріалах справи в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

На підставі рішення Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації інваліду І групи ОСОБА_2 безоплатно видано у користування автомобіль марки ЗАЗ-110387-40, 2008 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_1 без права передачі керування.

Суд встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 08.06.2016 року.

ОСОБА_1 в серпні 2016 року звернувся до управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації, яке подало клопотання до Департаменту про надання позивачу дозволу на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110387-40, 2008 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_1, за умови сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля.

У відповідь на подане клопотання, Департамент листом №04.03-13026 від 12.09.2016 року вказав, що в зв'язку з тим, що на день смерті інваліда, який був забезпечений автомобілем, позивач не був зареєстрований за місцем його реєстрації, то у Департаменту відсутні підстави для його переоформлення на ім'я позивача.

Передача автомобіля членам сім'ї померлого інваліда, яким він забезпечений органами соціального захисту населення, регулюються п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року (далі - Порядок №999), відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Згідно ч.ч.2,4 ст.3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Полонської житлово-експлуатаційної контори Хмельницької області №19 від 19.09.2016 року, на день смерті ОСОБА_2 разом з ним проживали та вели спільне господарство його донька - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зять -ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 Перебування у шлюбі ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підтверджується свідоцтвом про реєстрацію шлюбу від 24.11.2009 року та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо підтвердження дошлюбного прізвища №8 від 11.02.2010 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, необхідно враховувати, що при оцінюванні рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, суд дотримується вимог частини третьої статті 2 КАС України, відповідно до якої у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень суди повинні перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За ч.ч.1-2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, із врахуванням того, що позивач проживав за однією адресою зі своїм тестем - ОСОБА_2, інвалідом І групи, який був забезпечений автомобілем відповідно до вимог Порядку №999, суд дійшов висновку про протиправність відмови Департаменту у наданні ОСОБА_1 дозволу на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110387-40, 2008 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_1, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частина 1 ст.94 КАС України передбачає, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

Суд встановив, що за подання позовної заяви до суду, позивач сплатив судовий збір на суму 551,20 грн., що підтверджується квитанцією №282610005 від 26.09.2016 року. В зв'язку із задоволенням позовних вимог, вказана сума підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст.11, 71, 72, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-110387-40, 2008 року випуску, кузов НОМЕР_3, колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого через органи соціального захисту населення інвалідом ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, за умови сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Стягнути на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, судові витрати в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук