Справа № 805/1924/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2016 р. Справа №805/1924/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12 година 10 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

за участю секретаря судового засідання Проніні Д.В.

представника позивача - Красильнікової С.О. - на підставі довіреності

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування постанов, -

встановив:

06 липня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Селидіввугілля» (далі - позивач або ДП «Селидіввугілля») до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач або Департамент), в якому позивач просив:

1. визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича щодо арешту коштів ДП «Селидіввугілля» за зведеним виконавчим провадженням № 42369794;

2. скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника ДП «Селидіввугілля», що містяться на рахунках його відокремлених структурних підрозділів, відкритих в банківських установах:

2.1. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5093, 5093; (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ «Укрсоцбанк», номери рахунків: 9867 (код валюти: 980) - належать ВП «Автобаза» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Козацька, 136;

2.2. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 012, 5012, 5012, 5012, 5012; (код валюти: 980) - належать ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Леніна, 38А, офіс 1;

2.3. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5104, 5104, 5104; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Виробниче управління теплофікація» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;

2.4. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5044, 5044, 5044; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85487, Донецька обл., м. Селидове, м. Гірник, вул. Териконова, 1;

2.5. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5098, 5098; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Вуглезбут» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;

2.6. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5047, 5047; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Управління постачання» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;

2.7. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5127, 5127, 5127, 5127; (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300346, назва фінансової установи: ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві, номери рахунків: 7501; (код валюти: 980) - належать ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85485, Донецька обл., м. Селидове, м. Українськ, вул. Жовтнева, 1;

2.8. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 60631, 631; (код валюти рахунку: 980) - належать ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А;

2.9. Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5116, 5116, 5116, 5116, 5116; (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300032, назва фінансової установи: ПАТ «Укрсоцбанк», номери рахунків: 9869 (код валюти: 980) - належать ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Шахтна, 1.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив наступне.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 42369794 про стягнення коштів з ДП «Селидіввугілля».

02 червня 2016 року у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 винесені постанови про арешт коштів, що містяться на рахунках відокремлених підрозділів ДП «Селидіввугілля».

Позивач вважав оспорювані дії державного виконавця протиправними, а винесені ним постанови такими, що підлягають скасуванню, з таких підстав.

Позивач стверджував, що всупереч вимогам ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 1 ст. 7, ст. 32, ч. 1 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» арешт накладений на кошти, що містяться на рахунках відокремлених підрозділів ДП «Селидіввугілля», відкритих на виконання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Постановою про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року накладений арешт на кошти на рахунках відокремленого підрозділу «Технічний контроль» ДП «Селидіввугілля», проте рахунки, вказані в цій постанові, не належать цьому підрозділу.

При винесенні спірних постанов порушені вимоги ст.ст. 33, 44 Закону України «Про виконавче провадження», які визначають черговість задоволення вимог кредиторів, оскільки на виконанні у відділі державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 170185, боржником у якому також є ДП «Селидіввугілля». В рамках зведеного виконавчого провадження № 170185 здійснюється примусове виконання рішень про стягнення коштів на користь стягувачів, чиї вимоги мають задовольнятися раніше, ніж вимоги стягувачів у зведеному виконавчому провадженні № 42369794.

Позивач доводив, що одночасне здійснення заходів примусового виконання зазначених зведених виконавчих проваджень призведе до повного зупинення господарської діяльності боржника ДП «Селидіввугілля», яке є містоутворюючим підприємством.

Спірними постановами накладений арешт на кошти, які належать не ДП «Селидіввугілля», а його відокремленим підрозділам. Більшість з цих підрозділів взагалі не мали заборгованості, яка стягується у зведеному виконавчому провадженні № 42369794.

Крім того, в порушення вимог ч. 6 ст. 52, ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за кожною постановою арешт накладений в межах загальної суми стягнення, тобто загальна сума коштів, на які накладений арешт, в рази перевищує суму стягнення (а.с. 4-8).

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені вимоги з підстав, викладених в позові, надала пояснення, аналогічні тим, що наведені у позовній заяві, просила задовольнити позов.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38, 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач свого ставлення до заявлених позовних вимог не висловив, явку свого представника до судового засідання не забезпечив.

На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Позивач - державне підприємство «Селидіввугілля» (ідентифікаційний код 33426253) зареєстроване як юридична особа 06 червня 2005 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 1 0000226, в стані припинення не перебуває.

В структуру ДП «Селидіввугілля» входить низка відокремлених підрозділів без статусу юридичної особи, а саме:

- ВП «Шахта «Курахівська» (ідентифікаційний код 33621568);

- ВП «Шахта «Україна» (ідентифікаційний код 33621573);

- ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» (ідентифікаційний код 33621589);

- ВП «Шахта «Росія» (ідентифікаційний код 33621594);

- ВП «Виробниче управління теплофікація» (ідентифікаційний код 33644412);

- ВП «Автобаза» (ідентифікаційний код 33644449);

- ВП «Вуглезбут» (ідентифікаційний код 33644454);

- ВП «Управління постачання» (ідентифікаційний код 336444433);

- ВП «Технічний контроль якості вугілля» (ідентифікаційний код 39520039).

Ці обставини підтверджені свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 192565 (а.с. 9), статутом ДП «Селидіввугілля» (а.с. 10-17), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09 червня 2016 року № 22003788 (а.с. 18-20), відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 141-146).

Міністерство юстиції України (ідентифікаційний код 00015622) зареєстроване як юридична особа 30 грудня 1997 року, про що 05 грудня 2006 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 1 024285.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади» вирішено ліквідувати Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб); установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної виконавчої служби, що ліквідується, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року № 150 «Питання Міністерства юстиції» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства юстиції щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Міністерство постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 року № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» функцій і повноважень Державної виконавчої служби, що припиняється.

В структурі Міністерства юстиції України утворений Департамент державної виконавчої служби без статусу юридичної особи, до основних завдань якого належить забезпечення своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень у порядку, встановленому законодавством.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 42369794, боржником у якому є ДП «Селидіввугілля».

У зведеному виконавчому провадженні № 423696794 здійснюється примусове виконання наказу № 38/292 господарського суду Донецької області від 27 грудня 2011 року, постанови про стягнення виконавчого збору № 25766748 від 20 жовтня 2014 року відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, виконавчого листа № 2а-26774/10/0570 Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року, виконавчого листа № 2а-2867/09/0570 Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року, наказу № 36/38 господарського суду Донецької області від 06 травня 2010 року, постанови про стягнення виконавчого збору № 24142828 від 02 квітня 2013 року відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, наказу № 2/280 господарського суду Донецької області від 03 жовтня 2005 року, постанови про стягнення виконавчого збору № 31401212 від 12 лютого 2014 року відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, наказу № 41/29 господарського суду Донецької області від 06 червня 2011 року, виконавчого листа № 2а-3557/10/0570 Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року, виконавчого листа № 2а-13107/09/0570 Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року, наказу № 14/90 господарського суду Донецької області від 04 вересня 2006 року, наказу № 905/2556/15 господарського суду Донецької області від 16 лютого 2016 року, постанови про стягнення виконавчого збору № 50665161 від 27 травня 2016 року відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, наказу № 905/74/16 господарського суду Донецької області від 28 березня 2016 року, постанови про стягнення виконавчого збору № 51004204 від 27 травня 2016 року відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, наказу № 905/2343/15 господарського суду Донецької області від 29 березня 2016 року, постанови про стягнення виконавчого збору № 51004383 від 27 травня 2016 року відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, наказу № 905/2403/15 господарського суду Донецької області від 23 листопада 2015 року, постанови про стягнення виконавчого збору № 50535169 від 27 травня 2016 року відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Загальна сума заборгованості по зведеному виконавчому провадженню № 423696794 становить 342 335 956,74 грн.

В процесі здійснення примусового виконання у зведеному виконавчому провадженні № 42366794 державним виконавцем вжиті заходи для встановлення майнового стану боржника. На запити державного виконавця надана інформація про відкриття боржником через свої філії рахунків у банківських установах.

1. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 012, 5012, 5012, 5012, 5012; 5012 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Леніна, 38А, офіс 1, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 30-31).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Шахта «Росія».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1153 (а.с. 29).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 30 червня 2016 року № 418, рахунки № 5012, № 5012 відкриті відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання» та належать ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 62-63).

2. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5093, 5093 (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ «Укрсоцбанк», номери рахунків: 9867 (код валюти: 980) та належать ВП «Автобаза» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Козацька, 136, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 33-34).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ПАТ «Укрсоцбанк», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Автобаза».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1151 (а.с. 32).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 29 червня 2016 року № б/н, рахунки № 5093, № 5093, (відкритий відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання»), та належать ВП «Автобаза» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 68).

3. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 65104, 5104, 5104 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Виробниче управління теплофікація» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41а, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 36-37).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Виробниче управління теплофікації».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1154 (а.с. 35).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 29 червня 2016 року № б/н, рахунки № 5104, № 5104, № 5104, (відкрий відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання») та належать ВП «Виробниче управління теплофікації» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 67).

Як свідчить довідка від 29 червня 2016 року № 122, видана ВП «Виробниче управління теплофікації» ДП «Селидіввугілля», цей відокремлений підрозділ не має заборгованості за виконавчими документами, зазначеними у постанові про арешт коштів від 02 червня 2016 року, винесеній у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 (а.с. 76).

4. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5116, 55116, 5116, 5116, 5116 (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ «Укрсоцбанк», номери рахунків: 9869 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Шахтна, 1, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 39-40).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ПАТ «Укрсоцбанк», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1160 (а.с. 38).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 29 червня 2016 року № 403, рахунки № 5116, № 5116 відкриті відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання» та належать ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 70-72).

5. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 60631, 631 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 42-43).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Технічний контроль якості вугілля».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1159 (а.с. 41).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 30 червня 2016 року № 427, рахунок № 0631 відкритий відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання» та належать ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 60-61).

Як свідчить довідка від 22 червня 2016 року № 83, видана ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля», рахунків № 60631 та № 631 цей відокремлений підрозділ в УП ОЩАД м. Краматорськ (МФО 335106) не має. Цьому відокремленому підрозділу належить рахунок № 0631, призначений для розрахунків з виплати лікарняних з Фонду соціального страхування внаслідок тимчасової непрацездатності (а.с. 74).

Згідно з довідкою від 29 червня 2016 року № 85, виданою ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля», цей відокремлений підрозділ не має заборгованості за виконавчими документами, зазначеними у постанові про арешт коштів від 02 червня 2016 року, винесеній у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 (а.с. 75).

6. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5127, 5127, 5127 (код валюти рахунку: 980); код фінансової установи: 300346, назва фінансової установи: ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві, номери рахунків: 7501 (код валюти: 980) та належать ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85485, Донецька обл., м. Селидове, м. Українськ, вул. Жовтнева, 1, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 45-46).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ПАТ «Альфа-Банк», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Шахта «Україна».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1158 (а.с. 44).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 30 червня 2016 року № 423, рахунки № 5127, № 5127, № 5127 відкриті відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання» та належать ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 64-66).

7. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5047, 5047 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Управління постачання» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41а, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 48-49).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Управління постачання».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1157 (а.с. 47).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 29 червня 2016 року № б/н, рахунки № 5047, № 5047, (відкритий відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання»), та належать ВП «Управління постачання» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 69).

Як свідчить довідка від 30 червня 2016 року № 56, видана ВП «Управління постачання» ДП «Селидіввугілля», цей відокремлений підрозділ не має заборгованості за виконавчими документами, зазначеними у постанові про арешт коштів від 02 червня 2016 року, винесеній у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 (а.с. 77).

8. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5098, 5098 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Вуглезбут» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41а, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 51-52).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Вуглезбут».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1156 (а.с. 50).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 30 червня 2016 року № 415, рахунок № 5098 відкритий відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання» та належать ВП «Вуглезбут» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 73).

Як свідчить довідка від 29 червня 2016 року № 43, видана ВП «Вуглезбут» ДП «Селидіввугілля», цей відокремлений підрозділ не має заборгованості за виконавчими документами, зазначеними у постанові про арешт коштів від 02 червня 2016 року, винесеній у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 (а.с. 78).

9. 02 червня 2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою І.М. у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 на підставі ст.ст. 57, 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 11. 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника.

Цією постановою на підставі зведеного виконавчого провадження накладений арешт на кошти, що знаходяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: Донецьке обласне УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5044, 5044, 5044 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, м. Гірник, вул. Териконова, 1, в межах суми 342 335 956,74 грн. (а.с. 54-55).

Разом з супровідним листом від 02 червня 2016 року № ЗВП 42369794/15 постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року надіслана на адресу філії - Донецьке обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», ДП «Селидіввугілля» та ВП «Шахта «Курахівська».

Постанова про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року отримана ДП «Селидіввугілля» 22 червня 2016 року та зареєстрована за вхідним № 1155 (а.с. 53).

Згідно з довідкою Територіального відокремленого безбалансового відділення № 10004/092 філії - Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 30 червня 2016 року № 421, рахунки № 5044, № 5044 відкриті відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання» та належать ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» (а.с. 57-59).

Судом також встановлено, що в провадженні відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 170185, до складу якого входить 981 виконавче провадження і боржником в якому є ДП «Селидіввугілля». Загальна сума стягнення за зведеним виконавчим провадженням становить 848 863 771,62 грн.

У зведеному виконавчому провадженні № 170185 здійснюється примусове виконання 160 виконавчих проваджень про стягнення коштів на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове на загальну суму 103 769 305,00 грн. (черга 4); 69 виконавчих проваджень про стягнення коштів на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівка на загальну суму 92 600 495,00 грн. (черга 4); 37 виконавчих проваджень про стягнення коштів на користь Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на загальну суму 402 447 426,00 грн. (черга 5); 401 виконавче провадження про стягнення коштів на користь юридичних осіб на загальну суму 176 771 313,62 грн. (черга 6); 63 виконавчі провадження про стягнення коштів на користь держави на загальну суму 31 410 079,00 грн. (черга 6); 19 виконавчих проваджень про стягнення коштів на загальну суму 4 103 941,00 грн. (черга 5); 41 виконавче провадження про стягнення коштів на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на загальну суму 36 313 461,00 грн. (черга 5); 191 виконавче провадження про стягнення коштів на користь фізичних осіб на загальну суму 1 447 751,00 грн. (черга 3), про що свідчить довідка відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції від 23 червня 2016 року № 1090/1457-28 (а.с. 56).

Виходячи з принципу офіційного з'ясування обставин у справі, ухвалою від 25 серпня 2016 року суд витребовував у відповідача засвідчені у встановленому законом порядку копії всіх документів, наявних у зведеному виконавчому провадженні № 42369794 (а.с. 134-135).

Для отримання цих документів ухвалою від 01 вересня 2016 року провадження у справі було зупинено до 19 вересня 2016 року (а.с. 154-155).

Станом на 19 вересня 2016 року витребувані докази відповідач не надав, про причини, що унеможливили їх подання не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали, що визначено ч. 4 ст. 71 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

На підставі ч. 6 ст. 71 КАС України та враховуючи скорочені строки розгляду справ цієї категорії, визначені ч. 5 ст. 181 КАС України, справа вирішна на основі наявних доказів.

Надані позивачем письмові докази, а саме Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 49745999 від 09 червня 2016 року (а.с. 21), Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація вилучення запису) № 49746462 від 09 червня 2016 року (а.с. 22), Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 49745690 від 09 червня 2016 року (а.с. 23), Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) № 49745906 від 09 червня 2016 року (а.с. 24), Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 48745771 від 09 червня 2016 року (а.с. 25), Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 49745899 від 09 червня 2016 року (а.с. 26), Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 48745916 від 09 червня 2016 року (а.с. 27), Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 49745857 від 09 червня 2016 року (а.с. 28), суд не бере до розгляду на підставі ч. 1 ст. 70 КАС України, як такі, що не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що постанови про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року ДП «Селидіввугілля» отримало 22 червня 2016 року.

Із вказаним позовом ДП «Селидіввугілля» звернулося до суду 30 червня 2016 року, про що свідчить штамп підприємства поштового зв'язку на конверті, в якому здійснено поштове відправлення (а.с. 100), тобто в межах визначеного ч. 2 ст. 181 КАС України десятиденного строку.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (далі - Закон № 606).

На час виникнення спірних правовідносин, тобто станом на 02 червня 2016 року, Закон № 606 діяв у редакції від 28 грудня 2015 року.

Ст. 1 Закону № 606 визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 606 примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Примусове виконання здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу», що передбачено ч. 2 ст. 2 Закону № 606.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» від 24 березня 1998 року № 202/98-ВР (далі - Закон № 202/98-ВР), в редакції від 01 січня 2015 року, чинній на час виникнення спірних правовідносин, державна виконавча служба входить до системи Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 2 Закону № 202/98-ВР правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.

Ч. 1 ст. 3 Закону № 202/98-ВР визначено, що органами державної виконавчої служби є, зокрема, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону № 202/98-ВР виконання рішень, перелік яких встановлено законом, покладається на державних виконавців.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 202/98-ВР державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 3 ст. 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Предметом спору є оскарження дій та рішень головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М., отже Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України є належним відповідачем у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 606 державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону № 606 рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, визначеному Законом.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, що визначено ч. 1 ст. 11 Закону № 606.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону № 606 державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішень, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документів і цим Законом.

Початок примусового виконання рішень визначений ст. 27 Закону № 606.

Так, згідно з ч. 1 ст. 27 Закону № 606, у разі ненадання боржником у строки, встановлені ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішень державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Заходи примусового виконання рішень визначені ст. 32 Закону № 606.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону № 606 Заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Особливості виконанні рішень у разі відкриття кількох виконавчих проваджень щодо одного боржника передбачені ст. 33 Закону № 606, згідно з ч. 1 цієї статті, у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження № 42369794 з примусового виконання наказів господарського суду Донецької області, виконавчих листів Донецького окружного адміністративного суду та постанов держаного виконавця. Боржником за цим виконавчим провадженням є ДП «Селидіввугілля».

Аналіз положень Законів № 606 та № 202/98-ВР зумовлює висновок, що державний виконавець зобов'язаний забезпечити своєчасне та повне виконання рішень про стягнення коштів з ДП «Селидіввугілля» у відповідності до вимог законодавства, не допускаючи при цьому порушення прав та інтересів як сторін виконавчого провадження, так і інших осіб.

Порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника визначений ст. 52 Закону № 606.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону № 606 звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Згідно з ч. 2 ст. 52 Закону № 606 стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 52 Закону № 606 забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання», статті 15-1 Закону України «Про електроенергетику», та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки».

Ч. 4 ст. 52 Закону № 606 встановлено, що на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня з моменту їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

За правилами ч. 8 ст. 52 Закону № 606 державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Особливості звернення стягнення на кошти боржника - юридичної особи визначені ст. 65 Закону № 606.

Згідно з ч. 3 ст. 65 Закону № 606 державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Ч. 4 ст. 65 Закону № 606 встановлено, що державний виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться на його рахунках, а також на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Відповідно до ч. 1, ст. 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 07 грудня 2000 року № 2121-ІІІ, який на час виникнення спірних правовідносин діяв у редакції від 01 квітня 2016 року, арешт на кошти та інші цінності юридичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Інструкція з організації примусового виконання рішень затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року № 489/20802 (далі - Інструкція № 512/5).

На час виникнення спірних правовідносин Інструкція № 512/5 діяла в редакції від 18 січня 2016 року.

Відповідно до п. 1.5. Інструкції № 512/5 під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пп. 1.5.1. п. 1.5. Інструкції № 512/5 постанова як окремий документ містить такі обов'язкові реквізити: а) вступну частину із зазначенням: назви постанови, дати видачі постанови та місця її винесення; найменування органу ДВС, прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який виніс постанову; назви виконавчого документа, коли та ким виданий, резолютивної частини документа (далі - реквізити виконавчого документа); за зведеним виконавчим провадженням - прізвища, імені та по батькові боржника - фізичної особи, повного найменування боржника - юридичної особи та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене; б) мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких державний виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на закон чи інший нормативно-правовий акт (статтю, її частину, абзац, пункт, підпункт, на підставі якого видано постанову); в) резолютивну частину із зазначенням: прийнятого рішення державного виконавця; прізвища, імені, по батькові фізичних осіб, повного найменування юридичних осіб, яким надсилається копія постанови; строку і порядку оскарження постанови; г) до постанов можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами; ґ) постанова складається і підписується державним виконавцем у необхідній кількості примірників (копій), один з яких (оригінал) залишається у виконавчому провадженні, а інші (копії) направляються за належністю і у випадках, встановлених Законом або цією Інструкцією, затверджуються начальником відділу або його заступником та скріплюються печаткою; д) у разі якщо постанова державного виконавця є виконавчим документом, вона повинна відповідати вимогам до виконавчого документа, визначеним статтею 18 Закону.

Таким чином, отримавши інформацію про наявність у боржника або його відокремлених підрозділів рахунків у банківських установах, державний виконавець зобов'язаний був накласти арешт на кошти боржника, шляхом винесення відповідної постанови.

Суд відзначає, що арешт на кошти боржника державний виконавець накладає шляхом винесення постанови, тобто шляхом прийняття рішення суб'єктом владних повноважень.

Отже, у разі наявності спору, судової оцінки на відповідність критеріям, наведеним у ч. 3 ст. 2 КАС України, потребує рішення суб'єкта владних повноважень - постанова про арешт коштів боржника.

Як наслідок, вимоги ДП «Селидіввугілля» про визнання протиправними дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М. щодо арешту коштів ДП «Селидіввугілля» за зведеним виконавчим провадженням № 42369794 не підлягають задоволенню, оскільки самі по собі ці дії не створювали для боржника жодних правових наслідків.

Суд не приймає доводи позивача про порушення державним виконавцем вимог ст. 33 Закону № 606 у зв'язку з тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 170185, боржником у якому також є ДП «Селидіввугілля».

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону № 606, у разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкриті у кількох органах державної виконавчої служби, об'єднання виконавчих проваджень у зведене здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Згідно з п. 3.8. Інструкції № 512/5, у разі якщо в органі ДВС відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження.

Відповідно до пп. 3.8.1. п. 3.8. Інструкції № 512/5 виконання зведеного виконавчого провадження розпочинається постановою про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження. Про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виноситься постанова, копія якої зберігається у зведеному виконавчому провадженні. Виконавчі провадження щодо одного боржника об'єднуються у зведене виконавче провадження або приєднуються до зведеного виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку, наданого боржнику для самостійного виконання.

Згідно з пп. 3.8.2. п. 3.8. Інструкції № 512/5 за зведеним виконавчим провадженням арешт на майно боржника накладається у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Пп. 3.8.3.-3.8.7. п. 3.8. Інструкції № 512/5 встановлено, що у разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкрито у кількох органах ДВС, зокрема якщо боржник та його майно перебувають на території різних адміністративно-територіальних одиниць, при об'єднанні виконавчих проваджень у зведене в установленому розділом V цієї Інструкції порядку можуть утворюватись виконавчі групи.

У разі виявлення іншого виконавчого провадження, відкритого щодо одного й того самого боржника в тому самому органі ДВС, державний виконавець звертається до начальника відділу, якому він безпосередньо підпорядкований, щодо прийняття рішення стосовно об'єднання виконавчих проваджень у зведене чи приєднання виконавчого документа до зведеного виконавчого провадження.

Якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі ДВС в межах регіону, начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, звертається до керівника органу ДВС вищого рівня щодо прийняття рішення стосовно об'єднання виконавчих проваджень у зведене чи приєднання виконавчого документа до зведеного та визначення органу ДВС, який буде здійснювати виконання зведеного виконавчого провадження.

Якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншій області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, рішення щодо подальшого виконання таких виконавчих проваджень приймається Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Суд відзначає, що питання правомірності існування двох зведених виконавчих проваджень, боржником у яких є ДП «Селидіввугілля», у різних органах державної виконавчої служби не є предметом спору у справі.

При цьому, ні Закон № 606, ні Інструкція № 512/5 не містять заборони на накладення арешту на кошти боржника, у разі наявності в провадженні іншого органу державної виконавчої служби зведеного виконавчого провадження щодо цього боржника.

Накладення арешту на кошти боржника та звернення на них стягнення не є тотожними поняттями, а тому суд не приймає доводи позивача про порушення державним виконавцем черговості задоволення вимог кредиторів, яка визначена ст. 44 Закону № 606.

Суд також не приймає доводи позивача, що постановами від 02 червня 2016 року арешт накладений на кошти, які належать не ДП «Селидіввугілля», а його відокремленим підрозділам, більшість з яких взагалі не мали заборгованості, яка стягується у зведеному виконавчому провадженні № 42369794.

Можливість накладення арешту на кошти на рахунках, відкритих боржником через його відокремлені підрозділи, прямо передбачена ч. 4 ст. 65 Закону № 606.

Стосовно доводів позивача, що в порушення вимог ч. 6 ст. 52, ч. 1 ст. 33 Закону № 606 за кожною окремою постановою арешт накладений в межах загальної суми стягнення, тобто загальна сума, на яку накладений арешт, в рази перевищує суму стягнення за зведеним виконавчим провадженням, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону № 606, у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

Постановами про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року арешт накладено на кошти в межах загальної суми стягнення за зведеним виконавчим провадженням, що відображено в резолютивній частині цих постанов.

Закон № 606 та Інструкція № 512/5 не містять заборони на винесення окремої постанови про арешт коштів боржника щодо певного відокремленого підрозділу.

Належні та допустимі докази, які б свідчили, що винесення окремої постанови про арешт коштів боржника для кожного відокремленого підрозділу ДП «Селидіввугілля» призвело до звернення стягнення на кошти боржника, сума яких перевищує загальну суму звернення стягнення за зведеним виконавчим провадженням № 42369794, суду не надані.

Разом з цим, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про неможливість накладення арешту на кошти відокремлених підрозділів ДП «Селидіввугілля» на рахунках, відкритих на виконання вимог Закону № 1105.

Так, згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV, який на час виникнення спірних правовідносин діяв у редакції від 01 квітня 2016 року, фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється робочими органами Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.

Страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Таким чином, постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти І.М. від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесені у зведеному виконавчому провадженні № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках № 5012, № 5012 (ВП «Шахта «Росія»); на рахунку № 5093 (ВП «Автобаза»); на рахунку № 5104 (ВП «Виробниче управління теплофікація»); на рахунках № 5116, № 5116 (ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська»); на рахунках № 5127, № 5127, № 5127 (ВП «Шахта «Україна»); на рахунку № 5047 (ВП «Управління постачання»); на рахунку № 5098 (ВП «Вуглезбут»); на рахунках № 5044, № 5044 (ВП «Шахта «Курахівська») підлягають скасуванню, а позовні вимоги ДП «Селидіввугілля» в цій частині - задоволенню.

Такий висновок суду ґрунтується на тому, що рахунки «2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єкта господарювання», відкриті відповідно до Закону № 1105, є спеціальними за режимом використання, а звернення стягнення на кошти на цих рахунках прямо заборонено ст. 34 Закону № 1105.

Правові та фактичні підставі для скасування постанов про арешт коштів боржника від 02 червня 2016 року в частині інших рахунків, що належать ВП «Шахта «Курахівська», ВП «Шахта «Україна», ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська», ВП «Шахта «Росія», ВП «Виробниче управління теплофікація», ВП «Автобаза», ВП «Вуглезбут», ВП «Управління постачання», відсутні, а тому вимоги позивача про їх скасування в цій частині задоволенню не підлягають.

Постанова від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесена у зведеному виконавчому провадженні № 42369794, якою накладений арешт на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 60631, 631 (код валюти рахунку: 980) та належать ВП «Технічний контроль якості вугілля», підлягає скасуванню, оскільки ці рахунки не належать зазначеному відокремленому підрозділу.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, беручи до уваги, що ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Позивачем документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 13 780,00 грн. (10 немайнових вимог х 1 378,00 грн.).

За постановою щодо ВП «Шахта «Росія» з 6 рахунків скасовано арешт на 2 рахунках (1 378,00 грн. : 6 х 2 = 459,33 грн.); за постановою щодо ВП «Автобаза» з 3 рахунків скасовано арешт на 2 рахунках (1 378,00 грн. : 3 х 2 = 918,67 грн.); за постановою щодо ВП «Виробниче управління теплофікація» з 3 рахунків скасовано арешт на 1 рахунку (1 378,00 грн. : 3 х 1 = 459,33 грн.); за постановою щодо ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» з 5 рахунків скасовано арешт на 2 рахунках (1 378,00 грн. : 5 х 2 = 551,20 грн.); за постановою щодо ВП «Технічний контроль якості вугілля» з 2 рахунків скасовано арешт на 2 рахунках (1 378,00 грн. : 2 х 2 = 1 378,00 грн.); за постановою щодо ВП «Шахта «Україна» з 4 рахунків арешт скасовано на 3 рахунках (1 378,00 грн. : 4 х 3 = 1 033,50 грн.); за постановою щодо ВП «Управління постачання» з 2 рахунків скасовано арешт на 1 рахунку (1 378,00 грн. : 2 х 1 = 689,00 грн.); за постановою щодо ВП «Вуглезбут» з 2 рахунків скасовано арешт на 1 рахунку (1 378,00 грн. : 2 х 1 = 689,00 грн.); за постановою щодо ВП «Шахта «Курахівська» з 3 рахунків скасовано арешт на 2 рахунках (1 378,00 грн. : 3 х 2 = 918,67 грн.).

Таким чином, частина судових витрат, пропорційна задоволеній частині позовних вимог становить (459,33 грн. + 918,67 грн. + 459,33 грн. + 551,20 грн. + 1 378,00 грн. + 1 033,50 грн. + 689,00 грн. + 689,00 грн. + 918,67 грн. = 7 096,70 грн.).

Оскільки відповідач не має статусу юридичної особи, судові витрати позивача пропорційно задоволеній частині позовних вимог підлягають присудженню на користь останнього за рахунок асигнувань Міністерства юстиції України.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 2-15, 17-20, 23, 26, 69-72, 94, 98, 159-163, 167, 181, 185-186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

1. Адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та скасування постанов - задовольнити частково.

2. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5012, 5012 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Шахта «Росія» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Леніна, 38А, офіс 1.

3. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номер рахунку: 5093 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Автобаза» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Козацька, 136.

4. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5104, (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Виробниче управління теплофікація» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41, А.

5. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5116, 5116 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Шахта 1-3 «Новогродівська» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Шахтна, 1.

6. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5127, 5127, 5127 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Шахта «Україна» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85485, Донецька обл., м. Селидове, м. Українськ, вул. Жовтнева, 1.

7. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5047 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Управління постачання» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41А.

8. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5098 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Вуглезбут» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41А.

9. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 5044, 5044 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Шахта «Курахівська» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85487, Донецька обл., м. Селидове, м. Гірник, вул. Териконова, 1.

10. Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванюти Івана Миколайовича від 02 червня 2016 року про арешт коштів боржника, винесену у зведеному виконавчому провадженні ЗВП № 42369794, в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках: код фінансової установи: 335106, назва фінансової установи: ДОНЕЦЬКЕ ОБЛАСНЕ УП АТ ОЩАД м. Краматорськ; номери рахунків: 60631, 631 (код валюти рахунку: 980) та належать відокремленому підрозділу «Технічний контроль якості вугілля» державного підприємства «Селидіввугілля», , місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. К.Маркса, 41А.

11. У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

12. Стягнути з Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код 00015662, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13) на користь Державного підприємства «Селидіввугілля» (ідентифікаційний код 33426253, місцезнаходження: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Карла Маркса, буд. 41) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 7 096 (сім тисяч дев'яносто шість) гривень 70 копійок.

13. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені у судовому засіданні.

14. Повний текст постанови виготовлений 26 вересня 2016 року.

15. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

16. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.