Справа № 2-а-6852/08
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

05 січня 2011 р. Справа № 2-а-6852/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни

Суддів: Загороднюка Андрія Григоровича

ОСОБА_1

без участі сторін

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі:

за позовом: ОСОБА_2

до: Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, третя особа: Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області

про: визнання протиправним і скасування наказу № 294-О від 22.04.2008 року про звільнення з займаної посади, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу і моральної шкоди

ВСТАНОВИВ :

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.08р. по справі №2-а-6852/08 задоволено позов ОСОБА_2. Визнано протиправним та скасувано наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 22 квітня 2008 року № 294-О . Поновлено ОСОБА_2 на посаді начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області, та стягнуто з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день фактичного поновлення на посаді, та моральну шкоду в розмірі 500 грн.

Постанову в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області та стягнення середнього заробітку за один місяць допущено до негайного виконання.

Постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 26.05.08р. набула законної сили на підставі ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2008 року та ухвали Вищого адміністративного суду від 13.10.2008 року.

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України звернулося на підставі ст. 263 КАС України до Вінницького окружного суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Заява мотивована наступним. Оскільки в резолютивній частині постанови Вінницького окружного адміністративного суду не визначено календарного періоду та грошової суми заробітної плати, яка підлягає стягненню на користь ОСОБА_2, що ускладнює виконання судового рішення та робить його неможливим таке виконання. За вказаних обставин, Міністерство охорони навколишнього природного середовища України просить встановити спосіб і порядок виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року в адміністративній справі №2-а-6852/08, визначивши календарний період та чіткий розмір суми, що підлягає стягненню на користь ОСОБА_2 у грошовій одиниці України - гривні.

Позивач у судове засідання не зявилась, надавши суду клопотання про розгляд заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення без її участі.

Заявник - Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, третя особа у судове засідання не зявились, про час, день та місце розгляду заяви про заміну способу та порядку виконання судового рішення сповіщені належним чином, що підтверлжується матеріалами справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши подану до суду заяву, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року в адміністративній справі №2-а-6852/08 - визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 22 квітня 2008 року №294-О, поновлено ОСОБА_2 на посаді начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області, і стягнено з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на користь ОСОБА_2 заробітню плату за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день фактичного поновлення на посаді, та моральної шкоди в розмірі 500 грн.

На виконання постанови суду від 26.05.2008 року було видано виконавчий лист на стягнення з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на користь ОСОБА_2 заробітної плати за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день фактичного поновлення на посаді, та моральної шкоди в розмірі 500 грн.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В заяві відповідач фактично просить не про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а про зміну резолютивної частини постанови, шляхом визначення певної суми коштів та календарного періоду.

Вказані вимоги заяви про встановлення порядку і способу виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст.263 КАС України та положеннями Закону України «Про виконавче провадження».

Окрім вказаного, мотивувальна частина постанови містить положення щодо строку стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, а саме - з дня звільнення по день фактичного поновлення на посаді. В той же час, щодо визначення величини середньої заробітної плати, то в матеріалах справи відстутні докази щодо звернення Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби про надання відповідної довідки для розрахунку середньомісячної заробітної плати до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення є необгрунтованою, а відтак не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 165, 254, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні заяви Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя./підпис/ ОСОБА_3

Суддя./підпис/ ОСОБА_4

/підпис/ ОСОБА_1

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: