Справа № 2-а-2480/11
Суддя: Ітрін М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Новоодеський районний суд Миколаївської області
Справа №2а-593/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2010року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Демінської О.І., при секретарі Міріченко О.М., за участю представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2, представника відповідача 1 - Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_3, відповідача 3 завідуючої поліклінічною службою Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_4, відповідача 4 лікаря-терапевта поліклінічної служби Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_5, представника відповідача 5 Бузька сільська рада ОСОБА_6, відповідача 6 голови Бузької сільської ради ОСОБА_6, відповідача 7 лікаря - терапевта Бузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7, розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоодеської центральної районної лікарні, головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_8, завідуючої поліклінічною службою Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_4, лікаря-терапевта поліклінічної служби Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_5, Бузької сільської ради, голови Бузької сільської ради ОСОБА_6, лікаря - терапевта Бузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7, заступника головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні по дільничній мережі ОСОБА_9 про визнання дій та бездіяльності субєктів владних повноважень та медичного персоналу незаконними, відновлення порушеного конституційного права на медичну допомогу та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

15.04.2010року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Новоодеської центральної районної лікарні, головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_8, завідуючої поліклінічною службою Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_4, лікаря-терапевта поліклінічної служби Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_5, Бузької сільської ради, голови Бузької сільської ради ОСОБА_6, лікаря - терапевта Бузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7, в якому просив визнати дії відповідачів незаконними, зобовязати посадових і службових осіб Новоодеської центральної районної лікарні видати позивачу належно оформлений листок непрацездатності, стягнути з відповідачів на користь позивача в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди 20 000 грн.

Ухвалою судді від 16.04.2010року за вказаним позовом ОСОБА_1 було відкрито провадження по адміністративній справі і прийнято рішення про проведення попереднього судового засідання.

В подальшому позивачем залучено у якості відповідача 8 - заступника головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні по дільничній мережі ОСОБА_9 та доповнено позовні вимоги вимогою про постановлення судом окремої ухвали стосовно неналежних дій відповідачів під час надання медичної допомоги ОСОБА_1

Під час попереднього судового засідання в результаті уточнення позовних вимог позивача було встановлено, що приводом для звернення до суду позивачем слугувала незаконна, на думку позивача, відмова посадових осіб Новоодеської центральної районної лікарні у видачі листка непрацездатності за дні хвороби позивача та ненадання йому кваліфікованої медичної допомоги, а також дії голови Бузької сільської ради ОСОБА_6 щодо порушення, на думку позивача, його трудових прав та прав на вільне отримання транспортних послуг, а також необхідність реагування суду окремими ухвалами та направленням їх до Новоодеської районної прокуратури на дії посадових осіб Новоодеської центральної районної лікарні та голови Новобузької сільської ради стосовно порушень прав позивача на належне медичне та транспортне обслуговування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Адміністративний позов звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (ч.1 п.6 ст.3 КАС України).

Відповідно до ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. При цьому компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові відносини, що, зокрема, належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до ст.15 ЦПК України, ст. 17 КАС України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із трудових правовідносин, крім випадків, коли розгляд справ проводиться за правилами іншого судочинства. До компетенції адміністративних судів відносяться спори стосовно проходження та звільнення громадян з публічної служби.

Як вбачається із наданих у справу документів, позивач ОСОБА_1 працює на посаді робітника з комплексного обслуговування будівель та споруд Бузької ЛАЗП СМ Бузької сільської лікарні. Підставою для звернення його до суду стало порушення, на думку позивача, його прав, що стосуються видачі йому листка непрацездатності за період тимчасової непрацездатності та намагання захистити свої трудові права та інтереси перед Бузькою сільською радою, як роботодавцем, а також права на отримання належних транспортних послуг у сфері перевезення пасажирів.

З наданих у попередньому судовому засіданні пояснень сторін і матеріалів справи судом встановлено, що суть спору випливає із трудових відносин між позивачем та роботодавцем, а також з цивільних правовідносин з приводу оформлення листка непрацездатності лікарями Новоодеської центральної районної лікарні, які не є субєктами владних повноважень та не перебувають на публічній службі.

Вимоги предявлені позивачем до Бузької сільської ради та голови Бузької сільської ради ОСОБА_6, як до субєкта владних повноважень, щодо незахисту ним прав позивача перед особами, уповноваженими на засвідчення факту тимчасової непрацездатності та відсутність належного транспортного сполучення, по суті випливають зі спору про порушення цивільних прав позивача на отримання листка непрацездатності та неналежне медичне обслуговування та заявлені разом із вимогами, повязаних із видачею листків непрацездатності

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у адміністративній справі на підставі п.3 ч.1 ст. 121 КАС України, оскільки справа за позовом громадянина, який не перебуває на публічній службі та у відношенні до якого відповідачі не наділені владними повноваженнями, з приводу захисту його трудових прав, прав на належне надання послуг транспортними перевізниками, прав на належне медичне обслуговування та на оплату тимчасової непрацездатності, повинна розглядатися за правилами ЦПК України, так як відповідно до ст. 15 ЦПК України вказаний спір повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 121, 157 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В :

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новоодеської центральної районної лікарні, головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_8, завідуючої поліклінічною службою Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_4, лікаря-терапевта поліклінічної служби Новоодеської центральної районної лікарні ОСОБА_5, Бузької сільської ради, голови Бузької сільської ради ОСОБА_6, лікаря - терапевта Бузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7, заступника головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні по дільничній мережі ОСОБА_9 про визнання дій та бездіяльності субєктів владних повноважень та медичного персоналу незаконними, відновлення порушеного конституційного права на медичну допомогу та зобовязання вчинити певні дії з приводу видачі листка непрацездатності - закрити .

Роз`яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена через суд першої інстанції до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня проголошення ухвали та подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після подачі цієї заяви або шляхом подачі апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ