Справа № 2-а-1304/11
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2016-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 2-а-1304/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Дяченко В.Г.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Романішина В.Л.,

судді - Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Балтського районного суду Одеської області від 5 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання нарахування підвищення до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУПФ України в Одеській області про зобов'язання нарахування підвищення до пенсії, як «Дитині війни».

Постановою Балтського районного суду Одеської області від 5 серпня 2011 року вищенаведений позов було частково задоволено. Зобов'язано відповідача здійснити спірні дії в періоди часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, та з 01 січня 2009 року до 21 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є «Дитиною війни», до 22 липня 2011 року отримував зазначене підвищення до пенсії (пенсія за віком) не в повному обсязі.

Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-VI прикінцеві положення Закону України від 28 грудня 2010 року № 2857-VI "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким, зокрема, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Таким чином, оскільки 23 липня 2011 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", якою встановлено розмір додаткової пенсії дітям війни, до 22 липня 2011 року щомісячна додаткова пенсія має виплачуватися у розмірі, передбаченому статтею 6 Закону № 2195-IV, а з 23 липня 2011 року - у розмірі, передбаченому зазначеною постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вiд 18.11.2004 року № 2195-IV (редакція чинна на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком, у спірних правовідносинах, використовується той, що встановлений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Крім того, з норм діючого законодавства не вбачається, що нерозмірність об'ємів соціальних пільг з можливостями державного бюджету може бути підставою для невиконання обов'язку по їх виплаті розпорядником коштів таких пільг.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом 21 березня 2011 року /а.с. 3/, таким чином початковою датою спірного перерахунку є 21 вересня 2010 року.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткову обґрунтованість даного позову та наявність підстав для його часткового задоволення, однак вважає за необхідне зазначити період такого перерахунку з 21 вересня 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно по суті вирішив дану справу, однак з помилковим застосуванням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його постанова підлягає зміні.

Керуючись ст. ст. 99, ч.10 ст. 183-2, 195, п.1 ч.1 ст. 197, п.2 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 201, ч.2 ст. 205, 207, ч.6 ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити частково.

Постанову Балтського районного суду Одеської області від 5 серпня 2011 року - змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції: «Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21 вересня 2010 року, з урахуванням сум, виплачених у цей період. В решті позовних вимог - відмовити.»

В іншій частині постанову Балтського районного суду Одеської області від 5 серпня 2011 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /В.Л. Романішин/

/О.І. Шляхтицький/