Справа № 214/3153/16-а
Суддя: Щеняєва І. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/3153/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 серпня 2016 року суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Щеняєва І.Б., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання поновити виплату пенсії, суд, -

встановив:

Позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача про зобов'язання її здійснити відмітку у довідці внутрішньо переміщеної особи № від 01.03.2016р. у територіальному підрозділі Державної міграційної служби та щодо призупинення виплати їй пенсії з 01.04.2016р., та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити їй виплату пенсії з 01.04.2016 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що вона є пенсіонером МВС України та перебуває на обліку у головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Також вона є внутрішньо переміщеною особою, яка на підставі довідки Саксаганського Управління праці та соціального захисту населення у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області № від 01.03.2016р. взята на облік у цьому органі. До квітня 2016 року їй нараховувалась та виплачувалась пенсія, проте у квітні пенсія виплачена не була, у зв'язку з чим позивач звернулась з заявою до ГУ ПФУ щодо підстав не виплати пенсії. На своє звернення отримала відповідь №10768/0310 від 28.04.2016р., що виплата пенсії була зупинена з 01.04.2016р. на підставі того, що її довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що мається в пенсійній справі не є дійсною, тому що на її зворотньому боці відсутня відмітка територіального підрозділу Державної міграційної служби про реєстрацію її місця проживання, а тому ГУ ПФУ припинило їй виплату пенсії. У квітні 2016 року позивач звернулась до підрозділу Державної міграційної служби Саксаганського району м. Кривий Ріг з проханням зробити відмітку у довідці внутрішньо переміщеної особи про реєстрацію місця проживання та отримала відповідь за вих..№К-44 від 16.05.2016р., що відповідно до ЗУ від 24.12.2015 №921-8 «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» із Закону вилучені норми стосовно того, що територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері міграції…, проставляє у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відмітку про реєстрацію місця проживання. 19.05.2016р. представник позивача надав копію зазначеної відповіді особисто заступнику начальника ГУ ПФУ з питань призначення пенсій ГУ пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб і зазначив, що вона не може проставити відмітку на довідці з незалежних від позивача підстав та відповідно просив поновити їй виплату пенсії, проте до часу звернення до суду із позовом поновлення виплати пенсії не відбулось.

Представник відповідача заяв про визнання позову чи заперечень проти нього до суду не надав, надав заяву в якій зазначив, що ОСОБА_3 буде відновлено виплату пенсій та просив закрити провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою № від 01.03.2016р. про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.3а).

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №10768/03101 від 28.04.2016р. з 01.04.2016 року було призупинено виплату пенсії ОСОБА_3 в зв'язку з тим, що в наданій нею довідці № від 01.03.2016р. про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, відсутня відмітка територіального підрозділу Державної міграційної служби про реєстрацію місця проживання (а.с.2).

На заяву ОСОБА_3 до Державної міграційної служби Саксаганського районного відділу в м. Кривий Ріг, останній надано відповідь №1229/К-44 від 16.05.2016р., що оскільки з Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав та свобод внутрішньо переміщеним особам» виключені норми стосовно того, що територіальний підрозділ центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері міграції, імміграції та еміграції проставляє у довідках про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб відмітку про реєстрацію місця проживання, а також з Закону України виключено норму, якою до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вносились відомості про місце проживання, тому такий штамп у вказаних довідках не проставляється (а.с.3).

Згідно ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Підстави для припинення виплати пенсії передбачені частиною 1 ст. 49 вказаного Закону, а саме: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом шести місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація міста проживання чи міста перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

13.01.2016 року набрав чинності Закон України від 24.12.2015р «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщеним особам», яким внесено відповідні зміни до законодавства.

Пунктом 1 ст. 1 Закону України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи було вилучено з переліку документів, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, визначених Законом України від 11.12.2003 року «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Отже, з часу набрання чинності цим Законом, а саме з 13.01.2016 року, проставлення територіальними підрозділами Державної міграційної служби України відмітки про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, не є необхідним, саме Міністерство соціальної політики визначено відповідальним за забезпечення формування та ведення, а на структурні підрозділи з питань соціального захисту населення покладено завдання щодо вирішення питання стосовно видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, реєстрації та постановки її на облік в Єдиній інформаційній базі.

Крім того, слід взяти до уваги те, що п. 2 розділу ІІ Перехідних положень Закону України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено необхідність Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що припинення відповідачем з 01 квітня 2016 року виплати позивачу раніше призначеної пенсії за віком є безпідставним, а тому ці дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області слід визнати протиправними.

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі не може бути задоволено судом оскільки відсутні для цього підстави, визначені ст.157 КАСУ.

Питання про стягнення судових витрат, суд вирішує відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 99,100, 183-2, 158-160, 165 КАСУ,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання поновити виплату пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання ОСОБА_3 здійснити відмітку у довідці внутрішньо переміщеної особи № від 01.03.2016 року у територіальному підрозділі Державної міграційної служби та щодо призупинення ОСОБА_3 виплати пенсії з 01.04.2016р.

Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_3 виплату пенсії з 01.04.2016р.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 коп. на користь держави.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали сторонами.

Суддя: І.Б. Щеняєва