Справа № 2а/0470/2561/11
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/2561/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води про зобовязання відповідача вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.03.2011р. Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області звернулося з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради та просить зобовязати останнього виконати п.п.2,3 обовязкових вимог контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області від 02.08.2010р. № 04-08-02-13/7988, а саме:

- відшкодувати в повному обсязі до місцевого бюджету м. Жовті Води 72 930, 58 грн., які недоотримано внаслідок користування земельною ділянкою ФОП ОСОБА_1 без договору оренди на безоплатній основі, у способи, передбачені чинним законодавством, зокрема, шляхом проведення претензійно-правової роботи, в т.ч. за рахунок винних осіб;

- відшкодувати в повному обсязі до місцевого бюджету м. Жовті Води 1523,64 грн., які недоотримано внаслідок користування земельною ділянкою ФОП ОСОБА_2 без договору оренди на безоплатній основі, у способи, передбачені чинним законодавством, зокрема, шляхом проведення претензійно-правової роботи, в т.ч. за рахунок винних осіб;

- відшкодувати в повному обсязі до місцевого бюджету м. Жовті Води 4918,65 грн., які недоотримано внаслідок користування земельною ділянкою СПД ОСОБА_3 без договору оренди на безоплатній основі, у способи, передбачені чинним законодавством, зокрема, шляхом проведення претензійно-правової роботи, в т.ч. за рахунок винних осіб;

- укласти договори оренди земельних ділянок з наступними користувачами, які використовують земельні ділянки на безоплатній основі:

- ФОП ОСОБА_1 (адреса земельної ділянки м. Жовті Води, пров. Монтажний, 13, площа земельної ділянки 17 451,0 м2);

-ФОП ОСОБА_2 (адреса земельної ділянки м. Жовті Води, вул. Промислова, 10б, 10д, 10ж, 10е, площа земельної ділянки 801,0 м2);

- СПД ОСОБА_3 (адреса земельної ділянки м. Жовті Води, вул. Потапова, площа земельної ділянки 360 000 м2);

- в іншому випадку вжити вичерпних заходів, передбачених чинних законодавством, для звільнення вказаних земельних ділянок, в т.ч. шляхом проведення претензійно-позовної роботи;

- відшкодувати в повному обсязі незаконно сплачені ОСОБА_4 відпускні в сумі 611,93 грн. у способи, передбачені чинним законодавством, зокрема, шляхом проведення претензійно-правової роботи, в т.ч. за рахунок винних осіб.

Суд вважає за необхідне повернути вищезазначену позовну заяву, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Положеннями статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування»визначено систему місцевого самоврядування, яка включає:територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.

Відповідно до частин першої та другої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач звернувся з позовними вимогами про зобовязання вчинити певні дії до виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, який є виконавчим органом міської ради.

Таким чином, у розумінні статей 5, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відповідач виконавчий комітет Жовтоводської міської ради входить до системи органів місцевого самоврядування, у звязку з чим зазначена позовна заява не підлягає розгляду в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

Згідно із положеннями п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При цьому слід зазначити, що розгляд і вирішення даного адміністративного спору відноситься до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду у відповідності до вимог п.1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 18, п.6 ч. 3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області до Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради про зобовязання відповідача вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими матеріалами надіслати позивачу за зазначеною у позовній заяві адресою.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_5