Справа № 450/2886/15-а
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/2886/15-а Провадження № 2-а/450/25/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Кукси Д. А.

при секретарі Рибак Н.В.

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2

представника третя особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України у Пустомитівському районі, Львівської області, третя особа : товариство з обмеженою відповідальністю „Самшіт про неправомірні дії, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах.

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області № 389 від 12.10.2015 р. про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах; зобовязати Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2.

Позивач у позовній заяві, як на підстави для задоволення заявлених позовних вимог покликається на те, що рішенням № 389 12.10.2015 року УПФ України у Пустомитівського районі Львівської області їй було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2. Таке рішення вважає незаконним, необґрунтованим та зазначає, що згідно записів у її трудовій книжці, стаж її роботи становить понад 35 років, з них не менше 14 років на роботах зі шкідливими умовами праці. Зокрема вказує, що з 16.03.2083 року по 01.08.1997 року працювала оздоблювачем меблів полімерними лаками, нітролаками, ацетоном, розчинниками, що містили шкідливі речовини не нижче 3-го класу небезпечності Львівській фабриці по виготовленню й ремонту художніх меблів, яка в подальшому була перейменована в ДКП ПО „Львівська меблева фабрика, в подальшому в ТзОВ „Полісандер, яке в подальшому було реорганізоване в ТзОВ „Самшит. Згідно заключення головної державної експертизи умов праці Управління праці і соціальних питань Львівського облвиконкому № 07/54 від 10.03.1992 року оздоблювальники виробів з деревини Львівської фабрики по виготовленню й ремонту художніх меблів, які працюють із застосуванням лакофарбових матеріалів, користуються правом виходу на пенсію на пільгових умовах по Списку N° 2 розд. XXI підрозділ 6 п.2.

У звязку із наведеним, позивачка вважає, що існує достатньо визначених законом підстав для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, тому у позовній заяві просить суд позов задоволити.

Позивачка ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала та просить суд задоволити.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги заявлені позивачем заперечила, вважає їх безпідставними, просить відмовити у задоволенні позову із підстав викладених в запереченні на позовну заяву.

Представник третьої особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо задоволення позовних вимог поклались на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 ЗУ Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_8 її трудовий стаж становить понад 35 років, зокрема з 16.03.2083 року по 01.08.1997 року працювала оздоблювачем меблів полімерними лаками, нітролаками, ацетоном, розчинниками, що містили шкідливі речовини не нижче 3-го класу небезпечності Львівській фабриці по виготовленню й ремонту художніх меблів, яка в подальшому була перейменована в ДКП ПО „Львівська меблева фабрика, в подальшому в ТзОВ „Полісандер, яке в подальшому було реорганізоване в ТзОВ „Самшит.

Судом встановлено, що 10.03.1992 р. на підставі лабораторних даних, проведених 25.02.1992 р. Львівською міською санітарно-епідеміологічною станцією, головний державним експертом умов праці управління по праці і соціальних питаннях Львівського облвиконкому надано висновок, згідно з яким перевищення в повітрі робочої зони хімічних речовин 3-го класу небезпечності: ксилол - від 2.2 до 3.8 разів; - толуол - від 1.3 до 2 разів.

Згідно заключення головної державної експертизи умов праці Управління праці і соціальних питань Львівського облвиконкому № 07/54 від 10.03.1992 року оздоблювальники виробів з деревини Львівської фабрики по виготовленню й ремонту художніх меблів, які працюють із застосуванням лакофарбових матеріалів, користуються правом виходу на пенсію на пільгових умовах по Списку N° 2 розд. XXI підрозділ 6 п.2.

Згідно наказу № 66 від 31.12.1992 р. на Львівській фабриці по виготовленню й ремонту художніх меблів на підставі проведеної атестації робочих місць надано право пільгового пенсійного забезпечення оздоблювальникам, які працюють із застосуванням лакофарбових матеріалів.

У відповідності до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637, встановлено, що Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документа про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється орланами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документа, які містять відомості про періоди роботи. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). . У тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками.

Архівними довідками № 671/У-2, № 672/У-2 від 21.03.2016 року Державним архівом Львівської області, стверджується зайнятість та відпрацьований час ОСОБА_4 за час роботи на посаді оздоблювальника виробів з деревини. Окрім цього, відповідно до додатку до наказу № 1 від 01.08.1997 року ТзОВ „Самшит ОСОБА_9 було надано відпустку без збереження заробітної плати, як оздоблювальнику.

Відповідно до пункту „ б ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення право на пенсії за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку : 50 років - по 31 березня 1965 року включно.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка досягнула 52 року, загальний стаж роботи складає понад 35 років, а стаж роботи на роботах зі шкідливими умовами праці - на посаді оздоблювальника виробів з деревини складає більше 14 років. Факт роботи ОСОБА_4 на вказаній роботі стверджується в судовому засіданні свідками - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 колишні співробітники позивача.

Згідно ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 подано суду достатні дані, які підтверджують її стаж роботи у шкідливих умовах праці оздоблювальником виробів меблів полімерними лаками, нітролаками, ацетоном, розчинниками, що містили шкідливі речовини не нижче 3-го класу небезпечності понад 14 років та досягненням нею 50 років з загальним стажем роботи понад 35 років, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту „ б ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Беручи до уваги зазначені вище обставини та норми закону зазначені вище, суд прийшов до висновку, що представником відповідача перед судом не доведеного обґрунтованість Рішення № 389 від 12.10.2015 року про відмову в призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту „ б ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення ОСОБА_4

На підставі наведеного, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги заявлені позивачем підставні та підлягають до задоволення .

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення Постанови КМ України від 12.08.1993 року „ Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_4 до Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області - задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2.

Вважати таким, що період роботи з 16.03.1983 року по 01.08.1997 року надав ОСОБА_4 право на пенсію на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що працював на посадах зазначених у розділі ХХХІІ „Общие професии списку № 2, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що працював на посадах зазначених у розділі ХХХІІ „Общие професии списку № 2, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 з 05.10.2015 року,

На постанову може бути подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд на протязі 10 днів з дня проголошення постанови суду.

СуддяОСОБА_10