Справа № 676/3364/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3364/16-а
Номер провадження 2-а/676/110/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2016 р. м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Дереховська О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, посилаючись на те, що вона з 01.05.1983 року по 01.07.2002 року працювала дояркою у колгоспі «Шляхом Леніна», правонаступником якого була спілка селян співвласників «Світанок», правонаступником якої було СТОВ «Світанок» в с. Куражин Новоушицького району Хмельницької області. Загальний трудовий стаж становить 23 роки 6 місяців 15 днів, а стаж роботи дояркою більше 20 років. Згідно п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. 02.02.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Листом від 30.05.2016 року їй було відмовлено у призначенні пенсії. Просить зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області нарахувати та виплачувати їй з 01.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах, визнавши відмову відповідача з цього приводу протиправною.

В судовому засіданні позивач та її представник вимоги позову підтримали, просять його задовольнити.

Представник Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області проти задоволення позову заперечила, пояснивши, що стаж роботи ОСОБА_3 на посаді доярки становить лише 10 місяців 27 днів, а тому право на призначення пенсії відповідно до п «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач набуде лише після підтвердження первинним документами факту роботи на посаді доярки.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з заступних підстав.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно відомостей трудової книжки колгоспника ОСОБА_3, остання з 1983 року по 2002 рік працювала дояркою в колгоспі «Шляхом Леніна», правонаступником якого була спілка селян співвласників «Світанок», правонаступником якої було СТОВ «Світанок» в с. Куражин Новоушицького району Хмельницької області.

Згідно архівних довідок від 11.12.2015 року №965, №966, №967, №968, №969 трудового архіву Новоушицького району ОСОБА_3 працювала у колгоспі «Шляхом Леніна», КСП «Світанок», ССВ «Світанок», СТОВ «Світанок» та їй була нарахована заробітна плата.

Відповідно до архівного витягу протоколу №17 засідання правління колгоспу «Шляхом Леніна» від 28.12.1984р. задоволено заяву ОСОБА_3 про надання допомоги по догляду за дитиною до одного року.

У відповідності до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, а також ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудова книжка ОСОБА_3 містить відомості щодо прийняття її на роботу доярки та звільнення з роботи у зазначені спірні періоди, тобто містить відомості про характер її роботи. Записів про те, що позивачка виконувала іншу роботу у спірний період немає.

Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займала позивачка у той чи інший період її роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає їй право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача її конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується, зокрема і час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

Таким чином, суд вважає, що Кам'янець-Подільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області необґрунтовано було відмовлено позивачці у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, періоду роботи дояркою за період з 01.01.1987 року по 01.07.2002 року, чим порушено її законні права та інтереси.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачка звернулася до управління пенсійного фонду 02.02.2016 року, тому дії (бездіяльність) Кам'янець-Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду України в частині відмови в призначенні пенсії позивачу у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» слід визнати неправомірними і зобов'язати призначити позивачу пенсію на пільгових умовах починаючи з дня звернення з заявою, тобто з 02 лютого 2016 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними.

Зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області провести нарахування ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовахвідповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02.02.2016р.

Стягнути із Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України () на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя