Справа № 820/5257/16
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

03 жовтня 2016 р. Справа № 820/5257/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В. розглянувши матеріали позовної заяви ФО-П ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Харківській області про визнання рішення нечинним, -

В С Т А Н О В И В :

ФО-П ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Харківській області, в якому просить суд визнати незаконним і нечинним рішення конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Харківській області від 02.09.2016 щодо укладання Фондом договору оренди державного нерухомого майна: не житлове приміщення (частина холу) - кім. № 51 (за технічним паспортом), загальною площею 14,00 кв.м, розміщене на 1-му поверсі 4-поверхового паталого-анатомічного корпусу, яке не є пам'яткою архітектури, за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на балансі Харківської медичної академії післядипломної освіти, з іншим учасником повністю.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суд приходить до висновку, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У пункті 1 частини 1 статті 17 КАС установлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ужитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень", відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 КАС означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Відповідно до ст. 167 ЦК України Держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. А згідно ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Реалізуючи право розпорядження державним майном Регіональне відділення Фонду державного майна України в Харківській області, відповідно до положень цивільного кодексу України має рівні права із громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Із наведеного випливає, що при здійсненні повноважень власника майна держава в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України в Харківській області є не суб'єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у пункті 1 частини 1 статті 17 КАС, а рівноправним суб'єктом майнових відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпорядження майном.

Виходячи з зазначеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, згідно ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а потрібно розглядати в порядку господарського судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ФО-П ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Харківській області про визнання рішення нечинним.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя А.В. Зінченко