Справа № 2-а-11499/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

ОСОБА_1

іглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітніх ііенко ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення енської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом іїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту елення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення тенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37, ст..39 ЗУ Про статус і соціальний захист |омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року, ивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає рд працює в і гарантованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених новою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення ян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в письмовому провадженні у її відсутність в новому провадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві та просить олйти. ! . 1

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заперечення протни , в якому позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих я. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В і час працює, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про іенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати янам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок бильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого «вільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Відповідно до вимог ст. 37

іазначенрго Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ювільногб відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживаніія продуктів ння місцевого виробництва в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами І про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в івідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону /розмірі 40% іальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 6 міс. х 2,10 = 12,60 грн. + 12,60 + Она дітей = 37,80 грн.) становить виходячи з розрахунку 2113,80 грн., а саме:

1.04.201 0 р. по 01.07.2010 р.-(884 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 1060,80 грн.;

1.07.201 0 р. по 01.10.2010 р.-(888 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 1065,60 грн.

Іього - 2126,40 х 3 - 37,80 = 6341,40 грн.

і

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 Закону у | розмірі 2-х льних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 г= 126 грн.і. [ячи з розрахунку становить - 10569,00 грн., а саме:

ІО4.3ОЮ р. по 01.07.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5304 грн.

¦07.20 1 0 (з. по 01.10.2010 р. - (888 грн. х 2) х 3 міс. = 5328 грн.

"ього - 10632,00 грн.

Таким чином : 10632,00 - 63,00 = 10569,00 грн.

А всього: 6341,40 + 10569,00 = 16910,40 грн.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок ;авного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у |вахзахисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП . Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000: року № 987 / затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської фи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 І N«931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів і ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ристання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Ьавдали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

І Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного | бюджету

виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які

(аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

нову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження,

згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не с частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не с роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»сктність відповідача, його права і обов»язки. в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вони є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.37, ст..39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці :та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального, захисту населення та Управління Пенсійногофонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37, ст..39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

і і (

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст. 37, ст..39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаЬцдок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 6341,40 грн., за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року, за ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 10569,00 грн., за період з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року, а всього 16910,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя