Справа № 819/854/16
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/854/16

03 серпня 2016 р. м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Габрилецької С.Є.

за участю: представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Полімерна компанія "Терполімергаз" до Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області за участю третьої сторони на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПК "Терполімергаз" звернувся до суду із адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання протиправним дії Регіонального сервісу центру МВС в Тернопільській області та зобов"язати видати та встановити на автомобіль LEXUS LX 570 , кузов JTJHY00W 104208605, який належить ТзОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз", номерні знаки ВО 0001 АС.

В обгрунтування позовних вимог представник позивача в судовому засіданні зазначив, що протиправність дій Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області полягає в тому, що 13.06.2016 р. Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області відмовив ОСОБА_3, як директору ТЗОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз", у закріпленні номерних знаків ВО 0001АС за транспортним засобом LEXUS LX 570 , кузов JTJHY00W 104208605, який належить ТЗОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз" у зв'язку із тим, що зазначені номерні знаки було закріплено за ОСОБА_3 як за фізичною особою, тобто за іншим власником, і перезакріплення цих номерних знаків за ТзОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз" можливе лише після виготовлення їх як нових та видачі відповідно до вимог чинного законодавства.

З врахуванням вищенаведеного, представник позивача просила визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області та зобов"язати Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області видати та встановити на автомобіль LEXUS LX 570, кузов JTJHY00W 104208605, який належить ТЗОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз", номерні знаки ВО 0001 АС.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив мотивуючи це тим, що п. 5. 2. Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перериєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них затвердженого наказом МВС 11.08.2010 № 379 передбачено, що номерні знаки легкових автомобілів виготовлені відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр і в межах від 0001 до 0009, які здані до підрозділу Державтоінспекції МВС України без надання власником такого транспортного засобу письмової заяви про їх зберігання, знищуються в установленому законодавством порядку, а в разі надходження заяви про отримання такого номерного знака від іншого власника транспортного засобу виготовляється як нові та видаються відповідно до вимог чинного законодавства.

З огляду на викладене представник відповідача вважає, що дії працівників РСЦ МВС в Тернопільській області, щодо відмови у наданні номерних знаків ТОВ "ПК "Терполімергаз", що належать фізичній особі ОСОБА_3 є правомірними, оскільки заява про видачу номерних знаків ВО 0001 АС стосувалася іншого власника транспортного засобу.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився. Подав клопотання в якому просить слухати справу без його участі, а також зазначає, що вимоги позивача викладені в позовній заяві визнає в повному обсязі, жодних заперечень проти перезакріплення номерних знаків ВО 0001 АС за транспортним засобом LEXUS LX 570, кузов JTJHY00W 104208605, який належить ТЗОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз", номерні знаки ВО 0001 АС не виражає. Тому просить задовільнити позовні вимоги ТзОВ "ПК "Терполімергаз" та визнати протиправними дії сервісного центру МВС в Тернопільській області та зобовязати Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області видати та встановити на автомобіль LEXUS LX 570, кузов JTJHY00W 104208605, який належить ТЗОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз", номерні знаки ВО 0001 АС .

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням що грунтується на всебічному, повному та об"єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд при прийнятті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

Судом встановлено, що 09.06.2016 р. ОСОБА_3 звернувся у Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області із заявою, в якій просив встановити належні йому номерні знаки ВО 0001 АС, які виготовлено за заявою та оплачено у порядку, передбаченому чинним законодавством, на автомобіль LEXUS LX 570 , кузов JTJHY00W 104208605 (а. с. 8).

За результатами розгляду даної заяви відповідач у листі від 13.06.2016р. № 31/19-П- 224 повідомив, що у відповідності до п. 2 наказу МВС України від 29.10.2007 р. "Про встановлення вартості номерних знаків легкових автомобілів виготовлених відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр і в межах від 0001 до 0009, зареєстрованого у Мінстерсві юстиції України 26.11.2007 р. № 1310/14577 вид зазначених номерних знаків здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388 . Згідно п. 42 "Порядку державної реєстрації..." номерні знаки із знятих з обліку транспортних засобів за умови їх відповідності та стандартів перезакріпляються за зверненням власників за іншими придбаними транспортними засобами або за транспортними засобами інших власників. Пунктом 5. 2 Інструкції № 3 передбачено, що номерні знаки легкових автомобілів, виготовлені відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр в межах від 0001 до 0009, які здані до сервісного Центру без надання власником такого транспортного засобу письмової заяви на зберігання, знищуються в установленому законом порядку, а в разі надходження заяви про отримання такого номерного знака від іншого власника транспортного засобу виготовляються як нові та видаються відповідно до чинного законодавства.Відтак, перезакріплення номерних знаків ВО 0001 АС зданих до сервісного центру МВС за іншим власником можливе після виготовлення їх як нових. (а. с. 9).

Не погодившись з такими вимогами, позивач звернувся із адміністративним позовом до суду за захистом своїх прав.

Спірні правовідносини врегульовано приписами Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 р., (далі Порядок № 1388) Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 379 від 11.08.2010 р. (далі - Інструкція № 379).

Відповідно до абз.7 п.42 Порядку № 1388 та абз. 2 п.5.2 Інструкції № 379, номерні знаки із знятих з обліку транспортних засобів за умови їх відповідності стандартам перезакріплюються за зверненням власників за іншими придбаними ними транспортними засобами або за транспортними засобами інших власників.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами даної адміністративної справи, ОСОБА_3 звернувся у Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області із заявою, в якій просив встановити належні йому номерні знаки ВО 0001 АС, які було виготовлено за заявою та оплачено у порядку, передбаченому чинним законодавством, на автомобіль LEXUS LX 570, кузов JTJHY00W 104208605, який належить ТЗОВ « Терполімергаз» та директором якого є ОСОБА_3

Відповіддю відповідача від 13.06.2016р. №31/19-П- 224 йому надано відмову із посиланням на п. 5. 2 Інструкції № 379.

Аналізуючи підстави такої відмови та співставляючи їх із нормами законодавчих актів, якими врегульовано спірні правовідносини, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.41 Конституції України, ст. 321 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Право власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Також, ст. ст. 386, 391 ЦК України передбачено обов'язок держави забезпечувати рівний захист усіх суб'єктів права власності. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до абз.6 п.1 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07.02.2014 р. Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд та може вчиняти щодо свого майна будь- які дії, які не суперечать закону.

Судом встановлено що ОСОБА_3, після оплати 20 000 грн., отримано виготовлені та закріплені номерні знаки ВО 0001 АС та встановлено їх на автомобіль, що перебував у його власності.

Відповідно до абз. 6 п. 42 Порядку № 1388 після зняття з обліку у Регіональному сервісному центрі МВС в Тернопільській області належного йому автомобілю ним здано номерні знаки та відповідно до абз. 1 п. 5. 2 Інструкції подано заяву про прийняття належних йому номерних знаків на зберігання, із внесенням передбаченої оплати.

Судом також встановлено, що ОСОБА_3 є засновником та директором ТЗОВ «Полімерна компанія «Терполімергаз» у власності якого перебуває вищевказаний автомобіль.

Відповідно до абз. 7 п. 42 Порядку № 1388 та абз. 2 п. 5. 2 Інструкції № 379, номерні знаки із знятих з обліку транспортних засобів за умови їх відповідності стандартам перезакріплюються за зверненням власників за іншими придбаними ними транспортними засобами або за транспортними засобами інших власників.

У оскарженій позивачем відмові відповідач посилається на пункт 5. 2 Інструкції № 379, відповідно до якої номерні знаки легкових автомобілів, виготовлені відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр в межах від 0001 до 0009, які здані до сервісного Центру без надання власником такого транспортного засобу письмової заяви на зберігання, знищуються в установленому законом порядку, а в разі надходження заяви про отримання такого номерного знака від іншого власника транспортного засобу виготовляються як нові та видаються відповідно до чинного законодавства.

Отже, дія цього пункту поширюється у разі відсутності заяви власника транспортного засобу письмової заяви на зберігання таких номерних знаків.

Проте, як встановлено судом, та не заперечується сторонами у справі, а відтак, не підлягає доказуванню в силу вимог ч. 3 ст. 72 КАС України, ОСОБА_3, у відповідності до абз. 1 п. 5. 2 Інструкції № 379 подано письмову заяву із проханням про прийняття на зберігання Регіональним сервісним центром МВС в Тернопільській області номерних знаків ВО 0001 АС, закріплених за ним, як за фізичною особою на вказаний у заяві термін із внесенням плати за зберігання, згідно із п. 3. 5 глави 3 Інструкції.

Зважаючи на вищевиклалене, та враховуючи положення абз. 7 п. 42 Порядку № 1388 та абз. 2 п. 5.2 Інструкції, суд приходить до висновку, що законодавством не передбачено обов'язку видачі номерних знаків легкових автомобілів, виготовлених відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр і в межах від 0001 до 0009, після здачі їх на зберігання у Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області у порядку, визначеному чинним законодавством, виключно тому власнику, який здійснював їх замовлення, а навпаки, передбачено можливість перезакріплення таких номерних знаків за зверненням власника за транспортними засобами інших власників.

Відтак, на підставі вищевикладеного, відмова у видачі та встановленні номерних знаків ВО 0001АС на автомобіль LEXUS LX 570, кузов JTJHY00W 104208605, який є власнітю ТзОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз", у зв'язку із тим, що вказані номерні знаки замовлені та закріплені за ОСОБА_3 як за фізичною особою, тобто за іншим власником, є протиправною та такою, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства України.

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч. 2 ст. 71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, приходить до переконання, що позовні вимоги слід задовольнити

Крім того, з абз. 7 п. 42 Порядку та абз.2 п. 5. 2 Інструкції випливає, що номерні знаки легкових автомобілів, виготовлені відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр і в межах від 0001 до 0009, виготовлені за заявою особи, оплачені особою у порядку, встановленому законодавством, є власністю такої особи.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Регілнального сервісного центру МВС в Тернопільській області та зобов"язати Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області видати та встановити на автомобіль LEXUS LX 570 , кузов JTJHY00W 104208605, який належить ТЗОВ "Полімерна компанія "Терполімергаз", номерні знаки ВО 0001 АС.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.