Справа № 1225/919/2012
Суддя: Половинка В. О.
Дата ухвалення: 2012-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1225/919/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Половинки В.О. розглянувши у порядку скороченого провадження справу №1225/919/2012 за позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про зобовязання вчинити певні дії

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо зменшення пенсії йому з 01.03.2012 року - незаконними. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області виплачувати пенсію: з 01.03.2012 року ОСОБА_1, застосувавши розрахунки заробітної плати за роботу в зоні відчуження нараховану підприємством (спільне підприємство „Обласне Автотранспортне підприємство наказ по підприємству № 13 від 24.04.2003року) та довідок наявних в його пенсійній справі, на підставі яких він отримував пенсію до 01.03.2012року згідно Закону України № 4282-VІ „ Про Державний бюджет України на 2012 рік . Розгляд справи провести в порядку скороченого провадження.

15.05.2012 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що дії відповідача по зменшенню пенсії позивачу є правомірними, нарахування та виплата позивачу пенсійних виплат відповідає всім норм діючого законодавства і відсутні підстави для задоволення позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає, що у справі достатньо підстав для прийняття рішення і що даний позов підлягає повному задоволенню. До такого висновку суд приходить враховуючи наступні обставини:

Позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, є інвалідом 3 групи з 1992 року по 1996 року та інвалідом 2 групи з 1996 року по теперішній час.( а.с. 4,4-а)

Предметом спору у даній справі є розмір нарахування та виплати пенсії позивачеві як інваліду війни, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011року №1210 та Закону України № 4282-VІ „Про Державний бюджет України на 2012 рік , з 01.01.2012 року позивачеві відповідачем виплачувалась пенсія із заробітної плати, одержаної у зоні відчуження, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 2 групи.

Управління пенсійного фонду України в Сватівському районі для виплати даної пенсії застосовувало розрахунки заробітної плати за роботу в зоні відчуження, нараховану на підприємстві, згідно наказу № 13 від 24.04.2003 року по спільному підприємству „Обласне Автотранспортне підприємство .

Дану пенсію позивач отримував з 2003 року до 01.03.2012 року, а з 06.03.2012 року позивач отримав пенсію в значно меншому розмірі.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області від 29.02.2012 року позивачу було повідомлено, що з 01.03.2012 року припинено виплату пенсії, нарахованої із заробітної плати, одержаної у зоні відчуження, обґрунтувавши тим, що підприємство при розрахунку допустило помилку.(а.с.6)

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області від 26.03.2012 року в якому позивачу повідомили, що з 01.04.2012 року він буде отримувати пенсію ще в значно меншому розмірі, обґрунтувавши тим, що знову знайшли помилку при розрахунку заробітної плати.( а.с.7-9)

Таким чином, з огляду на вищевикладене, встановлено, що позивач з 2003 року отримував пенсію із застосуванням розрахунків заробітної плати за роботу в зоні відчуження, нараховану на підприємстві, згідно наказу № 17 від 24.04.2003 року по спільному підприємству „Обласне Автотранспортне підприємство . Відповідно до листів

Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області від 29.02.2012 року та 26.03.2012 року позивачу відповідач двічі зменшував розмір пенсії. В своїх письмових листах та запереченнях відповідач не вказав підставу зменшення розміру пенсії,а лише послався на помилки при перевірці і не вказавши які конкретно виявлені були помилки.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що відповідачем не надані суду докази, які були підставою для зменшення розміру пенсії.

Відповідно до наказу Головного управління пенсійного фонду України в Луганській №10 від 04.02.2003 року, який був надрукований після розсекречення постанов ЦК КПРС, Президіума Верховної Ради СРСР, Ради міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.86 г. №524,156, розпорядженням Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.86 г. № 665-195, якими передбачається порядок оплати праці для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986-87 роках та підвищення тарифної ставки на 100% а також премії в розмірі 60%, встановлено, що перерахунки пенсій проводяться з урахуванням наданих довідок про заробітну плату та на підставі заяв інвалідів ЧАЄС з застосуванням строків зазначених у ст..84 Закону України Про пенсійне забезпечення.( а.с. 14)

Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області в своїх запереченням проти позову посилається на те, що цей наказ №10 від 04.02.2003 року Головного Управління Пенсійного фонду України скасований. Суд вважає ці доводи відповідача безпідставними, оскільки жодного доказу щодо скасування даного наказу відповідачем суду не було надано.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином в справі відсутні докази, щодо скасування наказу Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області №10 від 04.02.2003 року.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України Про загальнообовязкове держав не пенсійне страхуваннявід 09.07.2003р. №1058-ІV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-якім строком.

Рішення Конституційного Суду України від 20.03.2002р. №5 рп /2002, згідно якого звуження обєму права на пільги й компенсації громадян шляхом прийняття нових законів чи внесення змін в діючий закон не допускається .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ОСОБА_2 України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_2 України. Згідно з ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта ОСОБА_2 України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Крім цього в Україні діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантуються.

Закони України мають вищу юридичну силу на території України і можуть бути змінені або скасовані виключно іншими Законами. Нормативно-правові акти, що видаються органами виконавчої влади, повинні відповідати ОСОБА_2 України та Законам України і не можуть змінювати або скасовувати їх.

Відповідно до ст. 22 ОСОБА_2 України Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 2 Закону України Про судоустрій і статус суддіввід 07.07.2010 року № 2453, суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих ОСОБА_2 і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість

яких надана Верховною Радою України.

Таким чином головним завданням суду є захист порушених законних прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави від будь-яких неправомірних посягань.

Задовольняючи цей адміністративний позов, суд вважає, що цією постановою суд жодним чином не скасовую постанову Апеляційного суду Луганської області від 10.02.2011 року, яким встановлено розмір пенсії позивачу, а лише зобовязує відповідача виплачувати розмір пенсії на підставі розрахунків, відповідно до яких позивач отримував пенсію до 01.03.2012 року згідно Закону України № 4282-VІ „ Про Державний бюджет України на 2012 рік .

Враховуючи вищевикладені обставини, відповідні їм правовідносини, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22, 55 ОСОБА_2 України; ст.46 Закону України Про загальнообовязкове держав не пенсійне страхуваннявід 09.07.2003р. №1058-ІV ст.46 Закону України Про загальнообовязкове держав не пенсійне страхуваннявід 09.07.2003р. №1058-ІV. ст. 6, 9, 10, 11, 12, 159, 183-2, 256 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області що до зменшення пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2012року - незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області виплачувати пенсію: з 01.03.2012 року ОСОБА_1, застосувавши розрахунки заробітної плати за роботу в зоні відчуження нараховану підприємством (спільне підприємство „Обласне Автотранспортне підприємство наказ по підприємству № 13 від 24.04.2003року) та довідок наявних в його пенсійній справі, на підставі яких він отримував пенсію до 01.03.2012 року згідно Закону України № 4282-VІ „ Про Державний бюджет України на 2012 рік .

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сватівський районний суд. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сватівського

районного суду ОСОБА_3