Справа № 523/10408/16-а
Суддя: Гудіна Н. І.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/494/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року Суворовський районний суд міста Одеси в складі: головуючого судді Гудіної Н.І.

при секретарі Мельніченко Г.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі

справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України в місті Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

Установив :

ОСОБА_1 ( далі - Позивач) звернувся до Суворовського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в місті Одесі (далі - Відповідачі) з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,за наступних обставин.

11.12.2015 у зв'язку із досягненням пенсійного віку, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Позивачем було подано заяву до Відповідач про призначення пенсії за віком.

З 11.12.2015, відповідно до розпорядження Відповідача від 21.12.2015 № 10835, йому було призначено пенсію за віком у розмірі 2628,97 грн.

При призначенні Позивачу пенсії використано схему нарахування, яка застосовується при перерахунку раніше призначеної пенсії з посиланням на те, що Позивач отримував до часу звернення пенсію, яку йому було призначено у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у зв'язку з чим, при призначені йому пенсії за віком було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, що суттєво зменшує розмір його пенсії та погіршує його матеріальне становище.

У зв'язку з цим, Позивач 30.03.2016 звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2014 рік, тобто за рік, що передує року звернення з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Відповідач листом від 05.04.2016 № 104/С-5 повідомив, що пенсія призначена та виплачується відповідно до діючого законодавства.

З таким висновком Позивач незгоден, вважає, що Відповідачем неправомірно проведено перерахунок пенсії, оскільки фактично він не звертався із заявою про переведення його з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити пенсію за іншим законом.

За викладених обставин Позивач просить визнати протиправними дії Відповідача, при розрахунку його пенсії, щодо застосування заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік та зобов'язати Відповідача здійснити розрахунок його пенсії з 11 грудня 2015 із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2015 рік, тобто передує року звернення з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси - позов не визнав, надав письмові заперечення, в яких, зокрема, зазначив, що Позивач звернувся до суду з пропуском встановленого строку звернення, не просить поновити строк звернення до суду та з заявою про поновлення строку не звертався. Крім того, відповідно до частини 3 статті 45 Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Враховуючи викладене, якщо особа звертається за переведенням з одного виду пенсії на інший, заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо пенсія за вислугу років була призначена до 01.01.2008, то при розрахунку заробітної плати для обчислення застосовується середня заробітна плата в Україні за 2007 рік (1197,91 грн.).

Також, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» пенсії призначені до 2008 року відповідно, зокрема, до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перераховуються із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Пенсії із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому в України, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць; К- страховий стаж за місяці, які враховані для визначення коефіцієнтів заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Оскільки Позивач 11.12.2015 виявив бажання, перейти з одного виду пенсії на інший, а саме перерахувати пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», подавши до Управління відповідну заяву, при розрахунку заробітної плати для обчислення розміру пенсійного забезпечення був застосований середній заробіток в Україні за 2007 рік, що закріплено зазначеними нормативно-правовими документами.

Враховуючи викладене Управління не порушувало прав, свобод та інтересів Позивача, а діяло лише на підставі норм діючого законодавства України та законних підстав для здійснення розрахунку пенсії Позивача з 17 червня 2016 із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком немає.

Відповідач просить відмовити Позивачу в задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухав представників сторін, дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

11.12.2015 у зв'язку із досягненням пенсійного віку, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Позивачем було подано заяву до Відповідач про призначення пенсії за віком (а.с.7).

З 11.12.2015, відповідно до розпорядження Відповідача від 21.12.2015 № 10835, йому було призначено пенсію за віком у розмірі 2628,97 грн (а.с.8).

Позивач 30.03.2016 звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2014 рік, тобто за рік, що передує року звернення з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Відповідач листом від 05.04.2016 № 104/С-5 повідомив, що пенсія призначена та виплачується відповідно до діючого законодавства (а.с.9).

Суд приймає до уваги обґрунтованість заперечень Відповідача щодо обчислення пенсії Позивачу та переведення з одного виду пенсії на іншій.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд вважає, що доводи Позивача щодо порушення його прав Відповідачем та зобов'язання Відповідача здійснити розрахунок пенсії із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2015 рік є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 76, 99,100,143, 160 - 163, 173, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Суворовський районний суд міста Одеси протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя-