Справа № П/811/658/16
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2016 року справа №П/811/658/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку письмового провадження адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до податкового органу про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 лютого 2016 року, яким накладено штрафну санкцію у сумі 10000 грн.

У судовому засіданні ФОП ОСОБА_1 підтримав вимоги позову.

Стверджував, що перевірка проводилась за його відсутності та без попередження і йому не вручили її акт.

Водночас, звертав увагу суду, що постанова Уряду України, за порушення приписів якої до нього застосували штрафну санкцію, визнана незаконною в судовому порядку.

Представник відповідача заперечила стосовно задоволення позову.

Пояснила, що фактична перевірка проводилась з дотриманням вимог діючого законодавства.

Зазначила, що ФОП ОСОБА_1 здійснював реалізацію алкогольних напоїв за ціною, яка є меншою від мінімального розміру роздрібної ціни, котра встановлена Урядом України.

Ухвалою суду від 29 вересня 2016 року прийнято рішення про завершення розгляду справи у порядку письмового провадження (а.с.53).

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.

Так, 10 лютого 2016 року відповідач прийняв наказ про проведення фактичної перевірки господарського об'єкту позивача - павільйона, що розташований по АДРЕСА_1, наступного дня (а.с.33).

11 лютого 2016 року два ревізора з'явилися на перевірку, надавши направлення продавцю ОСОБА_2 (а.с.32-33).

Продавець поставила відмітки на направленнях про вручення копії наказу.

Під час перевірки ревізори оглянули контрольні стрічки реєстратора розрахункових операцій (а.с.9-10).

Ними встановлено, що 14-15, 28 грудня 2015 року здійснено реалізацію горілки об'ємом 0,7 літра (пляшка) за ціною 67 грн. та 70 грн. і об'ємом 0,5 літра (пляшка) - 49,50 грн. (а.с.30).

Копію акту перевірки вручено продавцю (а.с.9-10).

В акті перевірки зазначено, що з 01 вересня 2015 року встановлено нові мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої.

Вартість пляшки горілки об'ємом 0,7 літра становить 76,86 грн., а 0,5 літра - 54,90 грн.

24 лютого 2016 року керівник відповідача прийняв податкове повідомлення-рішення, яким на позивача накладено штрафну санкцію у сумі 10000 грн. (а.с.8).

У рішенні зазначено, що ФОП ОСОБА_1 порушив приписи постанови Уряду України від 30 жовтня 2008 року №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" (далі - Постанова №957).

Штрафна санкція визначена на підставі абзацу 13 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.

Перш за все, відповідно до приписів пункту 80.1 статті 80 Податкового кодексу України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Судом встановлено, що підставою проведення перевірки є наказ керівника податкового органу, який перед початком її проведенням вручено продавцю позивача.

Це і передбачено пунктом 80.2 статті 80 Податкового кодексу України.

Отже, ревізори податкового органу дотримались вимог закону стосовно проведення перевірки.

17 червня 2015 року Уряд України прийняв постанову №426, якою вніс зміни до Постанови №957 (далі - Постанова №426).

Так, відповідно до її змісту (додатки) з 01 вересня 2015 року встановлювались нові мінімальні ціни стосовно роздрібної торгівлі горілчаними виробами з урахуванням тари та її об'єму.

Саме порушення цих приписів податкових орган ставить у провину позивачу.

Постановою окружного адміністративного суду м.Києва від 15 грудня 2015 року, яка залишена без змін ухвалами суддів апеляційної та касаційної інстанцій від 11 лютого та 30 червня 2016 року, визнано незаконної Постанову №426.

Отже, на час прийняття податкового повідомлення-рішення Постанова №426, за недотримання приписів якої позивача притягнуто до фінансової відповідальності, в судовому порядку була визнана незаконною.

А тому, рішення податкового органу є також незаконним.

Підсумовуючи, суд робить висновок про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Держаної фіскальної служби у Кіровоградській області від 24 лютого 2016 року, яким на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 накладено штрафну санкцію у сумі 10000 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551,21 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І.Брегей