Справа № П/811/1222/16
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про залучення відповідача

29 вересня 2016 року Справа № П/811/1222/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Релігійної громади Свідків Єгови Іллічівського району м. Одеси, 65085, Одеська обл., м. Одеса, вул. Учнівська, 55-А

до відповідача: Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області Мовчана Федора Васильовича, 25002, м. Кіровоград, вул. Дворцова, 28,

про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Релігійна громада Свідків Єгови Іллічівського району м. Одеси звернулася з позовом до Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду з питань архітектури та містобудування упралвння Державної архітектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області Мовчана Федора Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Кіровоградській області Мовчана Федора Васильовича №13 від 23.03.2016 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 03.07.2015 року за №17 на будівництво культової будівлі "Зал Царства Свідків Єгови" по вул. Чехова, 9 в смт. Завалля Гайворонського району Кіровоградської області.

Відповідно до ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно Указу Президента України від 09 грудня 2010 р. №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, поклавши на цю Інспекцію функції з реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. № 294, передбачено, що державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (п.1).

Згідно із п.7 Положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Постановою Кабінету Міністрів від 23.04.2014 р. № 150 "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції за переліком згідно з додатком, т.ч. - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області (п.1). Погоджено з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (п.2).

Згідно Положення про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01.10.2014 р. №227, відповідач є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги факт неможливості з'ясування питання наявності згоди у позивача на заміну відповідача, зважаючи на необхідність розгляду та вирішення питання протягом місячного строку, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача у справі Державн архітектурно-будівельної інспекції України.

Керуючись ст. 52, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. До участі у справі в якості співвідповідача залучити Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Справу передати до канцелярії суду для визначення складу колегії.

5. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова