Справа № 1718/2-а-1698/11
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2012-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-1698/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2012 року

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя ВЛАСИК Н. М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що є інвалідом ІІ групи по захворюванню, яке пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, а тому має право на отримання пенсії в розмірі, передбаченому ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції, що діяла до прийняття Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року), що становить 8 мінімальних пенсій за віком та на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст. 50 цього Закону в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, та має право отримувати доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за проживання на території радіоактивного забруднення, як це передбачено ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" оскільки рішенням Конституційного Суду України визнані неконституційними положення даного Закону про те, що розмір пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України, в зв'язку з чим просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії та зобов'язати Управління ПФУ в Сарненському районі провести такий перерахунок, починаючи з 01 жовтня 2010 року по 27 травня 2011 року, з 27 травня 2011 року нараховувати і виплачувати з врахуванням ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в майбутньому .

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі позов не визнала, про що подала письмові заперечення, в яких посилається на те, що при здійсненні повноважень в сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідач керується нормативними актами Кабінету Міністрів України, які є обовязковими до виконання, зокрема, Постановою № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", Постановою № 654 від 16.07.2008 року "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" та Постановою № 836 від 26.07. 1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , на підставі яких нараховувалась і виплачувалась пенсія позивачу як інваліду ІІ групи та в межах коштів, які надходили з Державного бюджету на виплату даної пенсії. Щодо доплати до пенсії за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі просить звернути увагу на те, що вони є неналежним відповідачем. Доплата особам за роботу (службу) на території зон радіоактивного забруднення проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, оскільки ОСОБА_1 є працюючою пенсіонеркою та отримує від Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації доплату до заробітної плати як особа, яка працює на території радіоекологічного забруднення, а тому просить відмовити у задоволенні позову. Відповідач також вказав на пропущення позивачем строку звернення до суду з позовом, оскільки вимога в частині здійснення перерахунку пенсії заявлена поза межами строку звернення до суду.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно довідки УПФУ в Сарненському районі №3904 від 27.05.2011 року позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі і отримує пенсію, передбачену ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи( надалі Закон № 796-ХІІ) та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до категорії 1, передбачену ст. 50 Закону № 796-ХІІ.

ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1, є інвалідом ІІ групи по захворюванню, яке пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи як вбачається з посвідчення серії А №420109 від 24.05.2002 року та вкладки до посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильскої катасрофи.

Відповідно до ст.49 Закону № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді : а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Частиною 4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції, що діяла до прийняття Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року) передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема, по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції, що діяла до прийняття Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року) визначено, що особам, віднесених до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах: інвалідам ІІ групи 75 % мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме копії протоколу 14127 від 05.04.2002 року та копії масового перерахунку 142363 від 08.09.2011 року ОСОБА_1 є працюючою пенсіонеркою, тому позовна вимога в частині визнання протиправною бездіяльності УПФ України в Сарненському районі щодо нарахування та виплати доплати до пенсії як особі, постраждалій від Чорнобильської катастрофи за проживання на території гарантованого добровільного відселення згідно з ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є безпідставною.

Суд не враховує твердження представника відповідача, що встановлення конкретних ( зменшених) сум для обчислення пенсій КМУ є виконанням норм Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , оскільки вказані дії КМУ не реалізують встановлені Законом права та гарантії, а змінюють та коректують в бік їх зменшення, чим порушують його норми, так як ст. 71 Закону № 796-ХІІ, де встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Судом береться до уваги, що Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет на 2011 ріквід 14.06.2011 року встановлено , що положення ст.ст. 50-52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України. Постанова КМУ № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України набрала чинності 23.07.2011 року. Відповідно, вимоги позивача підлягають до задоволення до 22 липня 2011 року включно.

Отже, позивач має право на перерахунок та виплату пенсії та доплат до пенсії згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 08.02.2011 року по 22 липня 2011 року.

Вимоги позивача в частині зобов"язання відповідача здійснювати нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги з 01 жовтня 2010 року по 07 лютого 2011 року знаходяться поза межами строку звернення до суду, у зв"язку з чим не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання нарахувати та виплатити пенсію по інвалідності задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області здійснити перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумами пенсії за період з 08.02.2011 року по 22 липня 2011 року , виходячи з восьми розмірів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції, що діяла до прийняття Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року) , ураховуючи положення ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області здійснити перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумами додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до категорії 1 за період з 08.02.2011 року по 22 липня 2011 року., виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(в редакції, що діяла до прийняття Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року , ураховуючи положення ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного судуН.М. Власик