Справа № 2а-2286/11/1270
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

16 грудня 2011 року Справа № 2а-2286/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Моркунцової І.І.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача ОСОБА_1 (довіреність від 29.06.2011 № 17)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства

глухих

про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду

від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270

за адміністративним позовом

управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська

до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих

про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне

пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн.,

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з січня 2010 року по лютий 2011 року у розмірі 166597,15 грн.

06 квітня 2011 року постановою Луганського окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20 січня 2010 року по 20 січня 2011 року у розмірі 166597,15 грн. (арк. справи 55-57).

22 листопада 2011 року відповідач - Луганське виробниче підприємство «Восток» Українського товариства глухих, звернулось до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення, несплачений залишок заборгованості якого станом на дату звернення складає 149441,21 грн., через неможливість погашення суми заборгованості у звязку з тяжким фінансовим становищем (арк. справи 63-64).

В обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення відповідач зазначив, що відповідно до статті 52 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на ринки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначаються державним виконавцем.

За таких обставин, на думку відповідача, у разі винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, даний арешт заблокує господарську діяльність підприємства, що може призвести до повного невиконання відповідачем своїх зобовязань перед кредиторами і в подальшому може призвести до банкрутства підприємства.

Крім того, відповідач зазначив, що з дати винесення постанови суду Луганським виробничим підприємством «Восток» Українського товариства глухих у добровільному порядку здійснено часткову виплату заборгованості у розмірі 17155,94 грн.

Також, Луганське виробниче підприємство «Восток» Українського товариства глухих наголосило, що є неприбутковим підприємством, створеним громадською організацією для навчання та соціальної реабілітації інвалідів, та частково фінансується з бюджету. Банкрутство відповідача призведе до втрати робочих місць інвалідами, які працюють на ньому.

Враховуючи вищевикладене Луганське виробниче підприємство «Восток» Українського товариства глухих просить розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн., несплачений залишок якого станом на 22 листопада 2011 року складає 149441,21 грн., на 60 місяців по 2500,00 грн. щомісячно, починаючи з листопада 2011 року, крім жовтня 2016 року, в якому до сплати підлягає 1941,21 грн.

На підтвердження зазначених обставин відповідачем додано звіти про фінансові результати за 2010 рік та за І півріччя 2011 року, довідку від 11 листопада 2011 року № 899 про чисельність інвалідів та обєктів соціальної сфери, статут Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих, копії платіжних доручень про сплату заборгованості у загальному розмірі 17155,94 грн. (арк. справи 65-85, 86, 87, 88-89, 90-91).

У судовому засіданні представник Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих заяву про розстрочення виконання постанови підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у заяві, просив, з урахуванням розгляду заяви у грудні місяці, розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн., несплачений залишок якого станом на 22 листопада 2011 року складає 149441,21 грн., на 60 місяців по 2500,00 грн. щомісячно, починаючи з грудня 2011 року, крім листопада 2016 року, в якому до сплати підлягає 1941,21 грн.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином (арк. справи 98, 100). Вимоги ухвали суду від 23 листопада 2011 року позивач не виконав.

Розглянувши заяву про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника відповідача, суд вважає заяву про розстрочення виконання судового рішення щодо стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270 про стягнення з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн. сторонами не оскаржувалась і набрала законної сили.

Постановою Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 09 серпня 2011 року ВП № 28059201 за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а-2286/11/1270 про стягнення з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн. відкрито виконавче провадження (арк. справи 103).

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення згідно із частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Відповідачем в підтвердження зазначених в заяві обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, надано суду звіти про фінансові результати за 2010 рік та за І півріччя 2011 року, довідку від 11 листопада 2011 року № 899 про чисельність інвалідів та обєктів соціальної сфери, статут Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих, копії платіжних доручень про сплату заборгованості у загальному розмірі 17155,94 грн., з яких вбачається, що Луганське виробниче підприємство «Восток» Українського товариства глухих має складне фінансове становище, яке унеможливлює виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Участь підприємства відповідача у соціальній програмі розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями та психічними захворюваннями, зокрема, працевлаштування інвалідів по слуху, у яких пенсія з інвалідності дуже низька, і створення та збереження робочих місць для інвалідів з урахуванням їх фізичних можливостей, забезпечення зайнятості та належної оплати праці соціально-незахищених категорій працівників є для них життєво важливим засобом до існування, оскільки зазначені особи не можуть на рівних умовах конкурувати на ринку праці і, як наслідок, працевлаштування у відповідача є єдиним достойним засобом до існування та утримання обєктів соціально-побутового призначення, зокрема, надання медичної допомоги за рахунок підприємства, утримання на балансі двох гуртожитків, в яких мешкають інваліди, працівники підприємства та забезпечення гарячою їжею інвалідів, на думку суду, є обставинами, які підлягають врахуванню при вирішенні питання про розстрочення виконання судового рішення на користь відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про можливість розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн., несплачений залишок якого станом на 22 листопада 2011 року складає 149441,21 грн., на 60 календарних місяців по 2500,00 грн. щомісячно, починаючи з грудня 2011 року, крім листопада 2016 року, в якому до сплати підлягає 1941,21 грн.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн.

Розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2011 року у справі № 2а-2286/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 166597,15 грн., несплачений залишок якого станом на 22 листопада 2011 року складає 149441,21 грн., на 60 календарних місяців, визначивши до сплати по 2500,00 грн. (дві тисячі пятсот гривень нуль копійок) щомісячно, починаючи з грудня 2011 року, крім листопада 2016 року, в якому до сплати підлягає 1941,21 грн. (одна тисяча девятсот сорок одна гривня двадцять одна копійка).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_2