Справа № 2а-8525/10/1270
Суддя: Р.С. Твердохліб
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Про відкриття провадження в адміністративній справі

(після виправлення недоліків у позовній заяві)

29 листопада 2010 року Справа № 2а-8525/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Твердохліб Р.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне казначейство України про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання провести нарахування заборгованості по заробітній платі та щомісячному грошовому утриманню, зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості по заробітній платі та щомісячному грошовому утриманню, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2010 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання провести нарахування заборгованості по заробітній платі та щомісячному грошовому утриманню, зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості по заробітній платі та щомісячному грошовому утриманню.

Ухвалою суду від 12 листопада 2010 року зазначений позов було залишено без руху, оскільки позивачем у позові не викладено обставини, якими обґрунтовуються вимоги до Державного казначейства України, та не зазначено зміст позовних вимог до Державного казначейства України.

26 листопада 2010 року позивач усунув недоліки позову шляхом надання уточненого адміністративного позову, в якому Державне казначейство України зазначено, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Таким чином, недоліки адміністративного позову були усунені у зазначений судом строк, тому позов відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний адміністративний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позову, залишення його без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Разом із позовом позивачем заявлено клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом. В обґрунтування даної вимоги зазначено, що вимоги ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України не розповсюджуються на вимоги про стягнення недоплаченої заробітної плати, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник може звернутися до суду із позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Вирішуючи клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

На підставі частини 5 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття провадження у справі, зокрема, зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Відповідно до частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (зі змінами, внесеними розділом XII «Прикінцеві положення» Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року).

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (зі змінами, внесеними розділом XII «Прикінцеві положення» Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року).

До внесення змін стаття 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачала річний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, якщо не встановлено інше, а відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Оскільки питання про незаконність положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 205 року № 1243 «Про питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» розглядалося судами тривалий час і на сьогодні вони визнані незаконними, враховуючи вимоги статті 233 Кодексу законів про працю України та статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (на час виникнення правовідносин), суд вважає можливим задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із позовом про стягнення заробітної плати.

Керуючись ст.ст. 104, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне казначейство України про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання провести нарахування заборгованості по заробітній платі та щомісячному грошовому утриманню, зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості по заробітній платі та щомісячному грошовому утриманню.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 грудня 2010 року у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Луганськ, вул. Поштова, 1, на 10 год. 30 хв.

У строк до 13.12.2010 року відповідачам надати у разі заперечення проти позову письмові заперечення та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущені бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься колегією суддів Луганського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам разом з інформацією про процесуальні права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачам та третій особі надіслати копію позову з доданими до нього документами.

СуддяОСОБА_3