Справа № 761/30674/16-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/460/2016
У Х В А Л А

Іменем України

01 вересня 2016 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Притула Н.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» про стягнення коштів,

встановив:

У серпні 2016 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» про стягнення коштів.

У позовній заяві позивач просить: задовольнити у порядку адміністративного судочинства його вимоги про стягнення суми індексу інфляції за час користування вкладом, нараховані відсотки, суму індексу інфляції за час прострочення нарахованих відсотків, 3 % річних, моральну шкоду, поштові витрати.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звернувся до суду в порядку, передбаченому КАС України.

Згідно із ст.17 КАС України визначена юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ. Так, положеннями ч.1 статті, зокрема, встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Так у частині 2 статті вказано, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.(п.1)

Водночас, відповідачем у справі адміністративного провадження є, зокрема суб'єкт владних повноважень, до яких як зазначено у п.7. ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідач у даній справі є Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк», яке не підпадає під визначення «суб'єкта владних повноважень».

Отже, підстави для вирішення позовних вимог у порядку ст.ст.17, 19 КАС України відсутні.

Із інформації, яка розміщена на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, вбачається, що відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 10.06.2014 № 339 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БРОКБІЗНЕСБАНК" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 11.06.2014 № 45 про початок здійснення процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "БРОКБІЗНЕСБАНК" (далі - АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК") та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Куреного Олександра Вікторовича на період з 11 червня 2014 року до 10 червня 2015 року включно.

На підставі частини п'ятої статті 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 21.05.2015 р. № 103 про продовження строків здійснення процедури ліквідації АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" на 1 рік до 10.06.2016 р. включно.

Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийняла рішення від 02 червня 2016 р. № 896 відповідно до якого продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ «БРОКБІЗНЕСБАНК» на два роки до 10 червня 2018 року включно.

Крім того, частиною третьою статті 2 Закону України від 14 травня 1992 року № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

У свою чергу, статтею 1 Закону № 2121-ІІІ передбачено, що цей Закон визначає структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків.

У пункті шостому статті 2 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»зазначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Виходячи із системного аналізу вказаних норм законодавства та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, можна дійти висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Зазначена правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах у справі №21-4846а15 від 16.02.2016 року та №21-286а16 від 15.06.2016 року, які є обов'язковими для застосування судом.

У відповідності із ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (п.1)

Приймаючи до уваги предмет спору, який виник у даній справі, позивачу належить подати таку позовну заяву до суду за місцем знаходження відповідача у порядку господарського судочинства.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.3,17, ч.1 ст.109 КАС України

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» про стягнення коштів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: Притула Н.Г.