Справа № 408/6783/16-а
Суддя: Булгакова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 408/6783/16-а
2-а/408/40/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2016 року Біловодський районний суд Луганської області,

в складі: головуючого-судді: Булгакової Г.В.

при секретарі: Гляненко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Біловодськ, Луганської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (далі за текстом УПФУ) про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з цим позовом до суду, в якому не погоджуючись з відмовою УПФУ за її заявою у призначенні їй пенсії у звязку з втратою годувальника після смерті її чоловіка ОСОБА_2, який брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, просить суд визнати рішення № 1823/02 від 11.08.16 р. УПФУ про відмову у нарахування і виплаті їй пенсії у звязку із втратою годувальника незаконним, зобовязати відповідача провести їй перерахунок і виплату пенсії у звязку із втратою годувальника в розмірі 50% пенсії за інвалідністю померлого годувальника чоловіка ОСОБА_2, починаючи з дня виникнення у позивача права на отримання такої пенсії.

В судове засідання позивач та її представник не зявилися, надаши суду заяви про розгляд справи у їх відсутність, наполягають на задоволені позову.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, надала письмові заперечення, в яких просила відмовити в задоволені позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований, а тому підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Свідоцтвом про укладання шлюбу підтверджується, що позивач була дружиною померлого ОСОБА_2 /а.с.05/.

Свідоцтвом про смерть підтверджується, що 01 грудня 2015 року ОСОБА_2 помер /а.с.07/.

22 липня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою, в якій просила призначити їй пенсію у звязку із втратою годувальника як вдові військовослужбовця, смерть якого наступила внаслідок хвороби повязаної із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Із повідомлення про відмову у призначенні пенсії від 11.08.16 р. №1823/02-23 та заперечення проти позову, йдеться, що відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії у звязку з втратою годувальника тому, що розрахунок пенсії померлому робився на підставі Рішення Біловодського районного суду Луганської області від 23.09.2004 року та вказане рішення охоплює обовязки управління здійснити перерахунок пенсії конкретній особі ОСОБА_2, і не поширюється на інших осіб , оскільки вони не є сторонами розгляду справи.

Дане рішення УПФУ про відмову позивачу у призначенні пенсії у звязку з втратою годувальника не відповідає вимогам закону.

Частиною першою статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до положень статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у звязку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатним членом сімї померлого годувальника вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, серія 12 ААА №164320 від 06.10.2015 року підтверджується, що позивачу з 06.10.2015 року призначена друга група інвалідності /а.с.18/.

Довідкою установи відповідача підтверджується, що померлий ОСОБА_2 перебував на обліку в УПФУ в Біловодському районі та отримував пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи , як інвалід другої групи, в розмірі за грудень 2015 року 10361,08 грн. /а.с.35/.

Відповідно до частини четвертої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 11 Порядку обчислення пенсій, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що мінімальний розмір пенсії для непрацездатних членів сімї померлого годувальника, які були на його утриманні:

на одного непрацездатного члена сімї - 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника;

на двох і більше непрацездатних членів сімї - 100 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.

Рішенням Біловодського районного суду Луганської області від 23 вересня 2004 року УПФУ ОСОБА_2 було зобовязано провести перерахунок пенсії з урахуванням виплаченої заохочувальної премії з 03 вересня 2004 року /а.с. 33/.

Виходячи з наведених вище норм, позивач на момент звернення з заявою про призначення пенсії у звязку з втратою годувальника мала право на призначення цієї пенсії, яка повинна бути не меншою ніж 50% від пенсії ОСОБА_2, визначеної на підставі судового рішення, яке має силу Закону, отже вимога позивача щодо визнання незаконним рішення УПФУ про відмову їй призначенні пенсії у звязку з втратою годувальника є обґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Позивач у своїй позовній заяві просить зобовязати УПФУ провести їй перерахунок і виплату пенсії у звязку з втратою годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника - чоловіка ОСОБА_2, починаючи з дня виникнення у позивача права на отримання такої пенсії, однак не просить їй призначити цю пенсію.

За таких обставин, суд, застосовуючи положення вказаної норми закону, вважає необхідним вийти за межі позовних вимог, та, враховуючи, що вимога позивачки про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії у звязку з втратою годувальника задоволена, зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію у звязку з втратою годувальника, починаючи з дня виникнення у позивача права на отримання такої пенсії.

На підставі наведеного, ст. ст. 2, 11, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні їй пенсії у звязку з втратою годувальник.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію у звязку з втратою годувальника в розмірі 50% пенсії по інвалідності годувальника ОСОБА_2, починаючи з дня виникнення у неї такого права.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі, якщо особа, яка брала участь у справі, але не була присутня під час проголошення постанови, - з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.В. Булгакова