Справа № 607/5589/16-а
Суддя: Сливка Л. М.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.08.2016 Справа №607/5589/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Сливки Л.М.

з участю секретаря: Зарічної О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України в особі військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та стягнення грошової компенсації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, у якому просить визнати дії відповідача щодо невиплати йому грошової компенсації за неотримане речове майно неправомірними та стягнути з ввідповідача на його користь 17732,42 грн. грошової компенсації за неотримане речове майно.

В обґрунтування вимог посилається на те, що з 29.06 1999 року по 27.04 2016 року проходив військову службу за контрактом на різних посадах у званні прапорщик у військових частинах Внутрішніх військ МВС України та інших військових формуваннях, останній рік у складі Національної гвардії України. На час звільнення проходив військову службу у в/частині НОМЕР_1 дислокована в м. Львів (відокремлений підрозділ в м. Тернополі) на посаді старшого інструктора (стрільця) та перебував у них на речовому та інших видах забезпечення.

Наказом начальника Західного Оперативно територіального об`єднання Національної гвардії України від 19 квітня 2016 року № 21 о/с позивача було звільнено з військової служби у запас за частиною 8 пункту 1 підпункту"б" статті 26 (за станом здоров`я) Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу". Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 96 від 27 квітня 2016 року його виключено зі списків особового складу військової частини та усіх видів забезпечення.

Після звільнення з військової служби, позивачу була надана командуванням довідка про розмір грошової компенсації замість належних предметів речового майна, вона становить 17732,42 грн. (сімнадцять тисяч сімсот тридцять дві гривні сорок дві копійки).

У зв`язку з цим, 28 квітня 2016 року позивач звернувся із відповідною заявою до відповідача про виплату грошової компенсації, проте у її отриманні взамін речового майна безпідставно було відмовлено

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просять задовольнити.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, відповідно до яких щодо задоволення позову заперечив та вказав, що визначені законом підстави для виплати позивачу спірної компенсації відсутні.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

Наказом в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України від 19 квітня 2016 року № 21 о/с позивача було звільнено з військової служби у запас за частиною 8 пункту 1 підпункту"б" статті 26 (за станом здоров`я) Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу".

Як вбачається із довідки №522 від 05.05.2016 року по в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України, щодо грошової компенсації за неотримане речове майно в сумі 17732,42грн. повідомлено позивачу, що кошти по даній статті із держбюджету не надходять.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року) військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Статтею 2 Закону України від 17 лютого 2000 року № 1459-ІІІ «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», що набрав чинності 11 березня 2000 року, призупинено дію частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ в частині одержання військовослужбовцями речового майна або за їх бажанням грошової компенсації замість нього.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України "Про Збройні Сили України", соціальний і правовий захист військовослужбовців, резервістів, які виконують обов`язки служби у військовому резерві, військовозобов`язаних, призваних на навчальні (або перевірочні) і спеціальні збори, та членів їх сімей здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (2011-12) та інших нормативно-правових актів.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 03 листопада 2006 року N 328-V (набрав чинності з 1 січня 2007 року)статтю 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» викладено у новій редакції, а також доповнено статтею 9-1 (у редакції, чинній до 1 січня 2008 року), якою було передбачено, зокрема, що продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів.
Проте, дія пункту 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зупинена на 2007 рік Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік», а Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» взагалі виключена. Лише після прийняття Конституційним Судом України Рішення від 22 травня 2008 року № 10рп/2008 положення пункту 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відновили свою редакцію, але з урахуванням частини 2 статті 152 Конституції України, тільки з моменту ухвалення цього Рішення.
При цьому, положення частини 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» регулюють порядок виплати компенсації замість речового майна військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, і не поширюються на військовослужбовців, звільнених з військової служби.
Суд також відзначає, що постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. N 1444 "Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час", якою затверджене Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, та на яку посилається позивач, втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України N 71 ( 71-2016-п ) від 11.02.2016 року, з 04.03.2016 року.

За таких обставин, судом не встановлено порушення прав позивача відповідачем, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 71, 72, 86, 94, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.68, 126, 152 ЗК України, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України в особі військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та стягнення грошової компенсації відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Л. М. Сливка