Справа № 2а-1385/11
Суддя: Половинка В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1385/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 року ,

Сватівський районний суд

Луганської області

в складі: головуючого судді Половинки В.О.

при секретарі Фурсовій Н.В.

розглянувши адміністративну справу № 2а-1285-11 за позовом ОСОБА_1 до Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області, ОСОБА_2 про визнання рішення сесії незаконною, визнання державного акту на земельну частку недійсним

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому прохає визнати незаконним рішення 13 сесії 5 скликання Куземівської сільської ради від 31 липня 2007 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передачу земельних ділянок у власністьпро передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки в с. Куземівка вул.Східна б/н загальною площею 0,5064 га. з затвердженням технічної документації з землеустрою, що підтверджує право власності на земельну ділянку за ОСОБА_3. Також прохає визнати недійсним державний акт про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_3 за адресою с. Куземівка Сватівського району Луганської області.

В судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні позову та суду пояснив, що у 2002 році він придбав домоволодіння ОСОБА_4, де мешкав також ОСОБА_5 Нотаріально угоду купівлі-продажу не оформляли, оскільки будинок знаходився майже в зруйнованому стані. Сільська рада видала йому довідку, що куплена земельна ділянка не приватизована і ця земельна ділянка передана йому в користування. З 2002 року він користувався цією ділянкою, обробляв її, користувався сінокосом. Але 10.12.2010 року йому стало відомо, що ця земельна ділянка передана у власність ОСОБА_3.

Представник Куземівської сільської ради позов не визнав, вважає, що відсутні підстави для його задоволення та суду пояснив, що спірна земельна ділянка рішенням сесії передана ОСОБА_3 без порушень діючого законодавства. Сам же позивач ОСОБА_1 не звертався до Куземівської сільської ради з заявою про передачу вказаної земельної ділянки йому у власність.

Відповідач ОСОБА_2 (прізвище у шлюбі було ОСОБА_3) ОСОБА_6 позов також не визнала та суду пояснила, що раніше з 2006 по 2011 роки знаходилася в шлюбі з ОСОБА_7 В 2007 році вона подала заяву до сільської ради про оформлення спірної земельної ділянки. Рішенням сесії було затверджено технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку. Оформлення державного акту було проведено під час шлюбних відносин з сином позивача. Цією ділянкою постійно користувався позивач з 2002 року. Але він не звернувся до сільської ради з заявою про належне оформлення цієї ділянки.

Третя особа, яка не заявляє самості1йних вимог ТОВ Слобожанський цент землеустроювернулися до суду з заявою про розгляд справи без їх участі.

Вислухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання рішення сесії незаконним задоволенню не підлягають. До такого висновку суд приходить, враховуючи наступні обставини:

Відповідачка ОСОБА_2 з 2006 по 2011 роки знаходилася в шлюбі з ОСОБА_7 В 2007 році вона звернулася до Куземівської сільської ради з заявою про передачу їй у власність земельної ділянки, яка розташована за адресою с. Куземівка Сватівського району Луганської області вул. Східна б/н загальною площею 0,5064 га.

Рішенням №5 13 сесії 5 скликання від 13 липня 2007 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 загальною площею 0,5064 га, які розташовані за адресою с. Куземівка вул. Східна б/н а також передано у власність ОСОБА_3 земельні ділянки, які розташовані за адресою с. Куземівка вул. Східна б/н загальною площею 0,5064 га, з них: 0,2367 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; 0,2697 га для ведення особистого селянського господарства ( а..с. 21).

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Земельного Кодексу Укураїни; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.

Відповідно до ст. 19 Закону України Про землеустрій до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать: організація і здійснення землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності; інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону Закону України Про землеустрій.

Таким чином сесією Куземівської сільської ради Сватівського району було прийнято рішення відповідно до вищевказаних норм Закону України Про землеустрій.

Затверджена сесією технічна документація відповідає вимогам ст. 56 Закону України Про землеустрій, а саме вона включає: пояснювальну записку; технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку; копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб; матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки; рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди; перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути.

До пояснень позивача щодо законності користування ним земельною ділянкою суд відноситься критично, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач з 2002 року користувався спірною земельною ділянкою без належного відповідно до вищевказаних норм Закону України Про землеустрій. З заявою до Куземівської сільської ради про надання йому у користування земельної ділянки позивач не звертався. Рішення виконкому сільської ради с цього приводу не приймалося.

Посилання позивач на довідку від 22 березня 2002 року про те, що земельна ділянка при домобудівлі ОСОБА_4 не передана у приватну власність не може бути підставою для користування позивачем цією земельною ділянкою. Також рукописний текст на цій довідці про те, що земельна ділянка, якою користувався ОСОБА_8 рішенням виконкому сільської ради передається в користування ОСОБА_1І., підписаний сільським головою Золотовським також суд не бере до уваги, оскільки виконком сільської ради такого рішення не приймав, що підтверджується поясненнями представника Куземівської сільської ради, листом сільської ради на адресу позивача (а.с. 9), листом Куземівської сільської ради на адресу суду (а.с. 36).

Лист на адресу адвоката ОСОБА_9 підтверджується той факт, що ОСОБА_1 користувався земельною ділянкою без право установчих документів та без належного оформлення (а.с. 22).

Суд також відноситься критично до доводів позивача про те, що він придбав будинок разом з земельною ділянкою у ОСОБА_4 і це є підставою для користування ним спірною земельною ділянкою. Відповідно до ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки та житлового будинку або іншого нерухомого майна укладається в письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. В даному випадку письмовий договір між позивачем та ОСОБА_4 або ОСОБА_8 з приводу купівлі-продажу будинку та земельної ділянки не укладався та державну реєстрацію не проходив.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або поруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Позивач же не набув належним чином права власності на житловий будинок та споруди, які були власністю ОСОБА_4

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо визнання незаконним рішення 13 сесії 5 скликання Куземівської сільської ради від 31 липня2007 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передачу земельних ділянок у власністьпро передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки в с. Куземівка вул.Східна б/н загальною площею 0,5064 га. з затвердженням технічної документації з землеустрою.

Стосовно вимог про визнання державного акту про приватизацію земельної ділянки за адресою за адресою с. Куземівка Сватівського району Луганської області вул. Східна б/н суд приходить до висновку, що провадження у цій частині вимог підлягає закриттю, оскільки зі змісту вимог вбачається цей спір про право власності, що є предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись

ст.ст. 6-14, 17-18, 69-86, 157, 158-163 КАС України;

ст. 657 ЦК України;

ст.ст. 19, 56 Закону України Про землеустрій;

ст. ст. 12, 120 Земельного кодексу України;

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Куземівської сільської ради Сватівського району Луганської області, ОСОБА_2 про визнання рішення сесії незаконною.

Провадження у справі в частині визнання державного акту недійсним закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду, через Сватівський районний місцевий суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сватівського

районного суду ОСОБА_10