Справа № 826/1819/16
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження в адміністративній справі

26 вересня 2016 року м. Київ№ 826/1819/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гембарської Світлани Іванівни, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У письмовому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться адміністративна справа №826/1819/16 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) до державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гембарської Світлани Іванівни (далі - відповідач, приватний нотаріус Гембарскька С.І.), треті особи: ОСОБА_3 (далі - третя особа-1, ОСОБА_3.) та ОСОБА_4 (далі - третя особа-2, ОСОБА_4.) про:

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, індексний номер: 23858794 від 21 серпня 2015 року 16:43:46 про внесення змін про іпотекодержателя на ОСОБА_6 (далі - ОСОБА_6.) (ІПН НОМЕР_1) щодо квартири АДРЕСА_1 (далі - квартира);

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 25390199 від 19 жовтня 2015 року, 18:38:14), згідно з яким, зареєстровано право власності на квартиру за третьою особою-1;

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 28090793 від 04 лютого 2016 року, 19:10:20), згідно з яким, зареєстровано право власності на квартиру за третьою особою-2 (далі - оскаржувані рішення).

Під час розгляду справи у порядку письмового провадження судом ініційовано питання про закриття провадження у справі, виходячи із нижче викладених норм та з'ясованих обставин.

Так, 08 липня 2013 року між публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Південкомбанк" (далі - ПАТ "КБ "Південкомбанк"), як банком, та товариством з обмеженою відповідальністю "Люксінвест" (далі - ТОВ "Люксінвест"), як позичальником, укладено договір про надання відкличної відновлюваної кредитної лінії №40К-21С (далі - кредитний договір), за умовами якого банк зобов'язався надати позичальнику, а позичальник - прийняти, належним чином використати та повернути банку кредит у розмірі 800000,00 грн.

З метою забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором того ж 08 липня 2013 року між банком, як іпотекодержателем, та ОСОБА_1, як іпотекодавцем, укладено іпотечний договір №40І-21С (далі - іпотечний договір №40І-21С), який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лівінською Н.С. за реєстраційним №736.

Згідно з умовами іпотечного договору №40І-21С, іпотекодавець передав іпотекодержателю в іпотеку квартиру.

У подальшому, 20 серпня 2015 року, між ПАТ "КБ "Південкомбанк" та ТОВ "Кредекс Фінанс" укладено договір про відступлення права вимоги №А-08/02-КЮ, за умовами якого ПАТ "КБ "Південкомбанк" відступило ТОВ "Кредекс Фінанс" право грошової вимоги за кредитним договором.

Крім того, 21 серпня 2015 року, між ПАТ "КБ "Південкомбанк" та ТОВ "Кредекс Фінанс" укладено договір про відступлення права вимоги за іпотечним договором, за умовами якого ПАТ "КБ "Південкомбанк" відступило ТОВ "Кредекс Фінанс" права за іпотечним договором №40І-21С.

Поряд з цим, 21 серпня 2015 року, між ТОВ "Кредекс Фінанс" та ОСОБА_6 укладено договір про відступлення права вимоги №21/08/15 та договір про відступлення права вимоги за іпотечним договором, за умовами якого ТОВ "Кредекс Фінанс" відступило ОСОБА_6 право грошової вимоги за кредитним договором та права за іпотечним договором №40І-21С.

Як вбачається із наявних у матеріалах справи доказів, на адресу ТОВ "Люксінвест" та позивача направлено вимогу ОСОБА_6 від 27 серпня 2015 року про усунення порушення, а саме про оплату на користь ОСОБА_6 заборгованості протягом тридцяти днів із моменту отримання вимоги, а також повідомлено, що у разі невиконання вимоги ОСОБА_6 має право звернути стягнення на предмет іпотеки.

Так, 21 серпня 2015 року відповідачем прийнято рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер: 23858794 про внесення змін про іпотекодержателя на ОСОБА_6 щодо квартири.

У подальшому, 19 жовтня 2015 року між ОСОБА_6, як продавцем, та ОСОБА_3, як покупцем, укладено договір купівлі-продажу, за яким продавець продав покупцю квартиру, а 04 лютого 2016 року між ОСОБА_3, як продавцем, та ОСОБА_4, як покупцем, укладено договір купівлі-продажу, за яким продавець продав покупцю квартиру.

Так, 19 жовтня 2015 року відповідачем прийнято оскаржуване рішення (індексний номер 25390199), згідно з яким, зареєстровано право власності на квартиру за третьою особою-1, а 04 лютого 2016 року - оскаржуване рішення (індексний номер 28090793), згідно з яким, зареєстровано право власності на квартиру за третьою особою-2.

У ході розгляду справи судом з'ясовано, що звернення стягнення на предмет іпотеки здійснено у спосіб, визначений у іпотечному договорі №40І-21С про задоволення вимог іпотекодержателя, яким, у даному випадку, є застереження у договорі іпотеки.

Зокрема, у розділі 5 іпотечного договору №40І-21С сторони дійшли згоди про можливість звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом позасудового врегулювання.

Тобто, сторони договору іпотеки дійшли згоди, що у разі невиконання або неналежного виконання позичальником основного зобов'язання іпотекодержатель набуває права на звернення стягнення на предмет іпотеки згідно з договором про задоволення вимог іпотекодержателя в один чи інший спосіб звернення стягнення на предмет іпотеки, який передбачений нормами Закону України "Про іпотеку".

Зокрема, відповідно до ст. 36 Закону України "Про іпотеку", сторони іпотечного договору можуть вирішити питання про звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом позасудового врегулювання на підставі договору. Позасудове врегулювання здійснюється згідно із застереженням про задоволення вимог іпотекодержателя, що міститься в іпотечному договорі, або згідно з окремим договором між іпотекодавцем і іпотекодержателем про задоволення вимог іпотекодержателя, що підлягає нотаріальному посвідченню, який може бути укладений одночасно з іпотечним договором або в будь-який час до набрання законної сили рішенням суду про звернення стягнення на предмет іпотеки.

Договір про задоволення вимог іпотекодержателя, яким також вважається відповідне застереження в іпотечному договорі, визначає можливий спосіб звернення стягнення на предмет іпотеки відповідно до цього Закону. Визначений договором спосіб задоволення вимог іпотекодержателя не перешкоджає іпотекодержателю застосувати інші встановлені цим Законом способи звернення стягнення на предмет іпотеки.

Договір про задоволення вимог іпотекодержателя або відповідне застереження в іпотечному договорі, яке прирівнюється до такого договору за своїми правовими наслідками, може передбачати: передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання у порядку, встановленому ст. 37 цього Закону; право іпотекодержателя від свого імені продати предмет іпотеки будь-якій особі на підставі договору купівлі-продажу у порядку, встановленому ст. 38 цього Закону.

Після завершення позасудового врегулювання будь-які наступні вимоги іпотекодержателя щодо виконання боржником основного зобов'язання є недійсними.

У контексті вище викладеного суд зазначає наступне.

Як зазначено у постанові Верховного Суду України від 14 червня 2016 року №21-41а16, згідно з п. 1. ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, якщо спірні правовідносини пов'язані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правової угоди, - спір не є публічно-правовим, а випливає із договірних відносин та має вирішуватися судами за правилами ЦПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 244-2 КАС України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених п.п. 1 і 2 ч. 1 ст. 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Таким чином, проаналізувавши вище викладені норми та з'ясовані обставини, приймаючи до уваги висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 14 червня 2016 року №21-41а16, а також те, що спір у даній справі випливає із договірних відносин, суд прийшов до висновку про необхідність закриття провадження у справі, оскільки вона не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 128, 157, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №826/1819/16 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Гембарської Світлани Іванівни, треті особи: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування рішень.

Копію ухвали направити сторонам та третім особам (вручити їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що повторне звернення до адміністративного суду з тим самим позовом не допускається.

Роз'яснити позивачу, що розгляд та вирішення спору віднесено до місцевого суду загальної юрисдикції у порядку цивільного судочинства.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин