Справа № 802/1185/16-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

26 вересня 2016 р. Справа № 802/1185/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксації технічними засобами, матеріали адміністративної справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Агро-Пром"

до: відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, ПП "Ельбрус і Ко"

про: скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Агро-Пром" до відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1, ПП "Ельбрус і Ко" про скасування рішень.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.09.2016 року витребувано у відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації реєстраційну справу щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 між ПП "Ельбрус і Ко" та ОСОБА_1 та у відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області належним чином завірені копії витягів із поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державного акту в частині реєстраційного запису щодо реєстрації договору оренди земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1.

Копію вищезазначеної ухвали надіслано для відома та виконання відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації (майдан Святого Миколая, 18, м. Бар, Вінницька область, 23000) та відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області (вул. Пролетарська, 6, м. Бар, Вінницька область, 23000).

Згідно з наявними у справі рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення копії ухвали відділом державної реєстрації Барської районної державної адміністрації та відділом Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області отримано 19.09.2016 року.

Проте, вимоги ухвали суду від 14.09.2016 року зазначені суб'єкти владних повноважень не виконали та не надали витребувані документи.

26.09.2016 року на адресу суду за вх. №20130 надійшло пояснення начальника відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації, де останній зазначив, що у відділі державної реєстрації Барської районної державної адміністрації відсутня реєстраційна справа щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 між ПП "Ельбрус і Ко" та ОСОБА_1, оскільки спірна земельна ділянка знаходиться поза межами Барського району, а у відділі зберігаються виключно реєстраційні справи по м. Бар та Барському району Вінницької області.

Однак, у письмових запереченнях відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації, які надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду 15.09.2016 року за вх.№19530, відповідач зазначив, що усі реєстраційні справи Барського районного управління юстиції передано до Барської районної державної адміністрації.

Отже, у поясненнях представника відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації міститься інформація, яка носить суперечливий характер.

Відтак, з метою забезпечення всебічного і повного з'ясування обставин у даній справі, суд вважає необхідним повторно вирішити питання про витребування додаткових письмових доказів.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Інші учасники судового процесу на виклик суду не з'явились, що однак не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності.

При вирішенні питання про витребування додаткових доказів суд звертає увагу на те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, який визначений статтею 11 КАС України, та обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій (бездіяльності) чи рішень, за винятком випадків, коли він не заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилається, суд вирішує справу на основні наявних доказів.

Предметом оскарження у цій справі є рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції у Вінницькій області №29067252 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 між ПП "Ельбрус і Ко" та ОСОБА_1.

Відтак, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно дослідити додаткові документи, яких немає у розпорядженні суду, а саме матеріали реєстраційної справи з приводу державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 2,3900 га, що знаходиться на території Левківської сільської ради Погребищенського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_1) та належить на праві приватної власності ОСОБА_1, здійсненої на підставі договору оренди землі б/н від 15.02.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 (орендодавець) та ПП "Ельбрус і Ко" (орендар), в тому числі оскаржуване рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Барського районного управління юстиції у Вінницькій області Бензюри Ігоря Юрійовича та усі документи, що були підставою для його прийняття; належним чином завірені копії витягів із поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державного акту в частині реєстраційного запису щодо реєстрації договору оренди земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1.

Враховуючи наведене та беручи до уваги необхідність дослідження судом вищевказаних документів з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, що їх слід повторно витребувати у відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації та відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб. Суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Відтак, у зв'язку з неявкою в судове засідання сторін і третіх осіб та необхідністю повторного витребовування додаткових доказів розгляд справи належить відкласти.

Додатково суд звертає увагу на необхідність неухильного виконання обов'язків, що покладені ухвалою суду про витребування додаткових доказів.

Так, згідно з ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Водночас Кримінальним кодексом України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, в тому числі вчинене службовою особою (ст. 382 Кримінального кодексу України).

Відтак, оскільки відділом державної реєстрації Барської районної державної адміністрації та відділом Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області без поважних причин не виконано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 14.09.2016 року, у випадку повторного невиконання посадовими особами вимог цієї ухвали судом вирішуватиметься питання про застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів, а за результатами розгляду справи - питання про винесення окремої ухвали з направленням її в правоохоронні органи для вирішення питання про відкриття кримінального провадження за невиконання судового рішення.

Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації та зобов'язати надати суду реєстраційну справу щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди, укладеного між ПП "Ельбрус і Ко" та ОСОБА_1, кадастровий номер НОМЕР_1.

Копію даної ухвали направити для виконання відділу державної реєстрації Барської районної державної адміністрації (майдан Святого Миколая, 18, м. Бар, Вінницька область, 23000).

Повторно витребувати у відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області належним чином завірені копії витягів із поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державного акту в частині реєстраційного запису щодо реєстрації договору оренди земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1.

Копію даної ухвали направити для виконання відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області (вул. Пролетарська, 6, м. Бар, Вінницька область, 23000).

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів для дослідження судом (ст. 271 КАС України).

У зв'язку з неявкою сторін і третіх осіб, а також необхідністю одержання додаткових доказів відкласти розгляд справи на 13:00 год.13.10.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя /підпис/ Бошкова Юлія Миколаївна

З оригіналом згідно: суддя: секретар: