Справа № 805/197/16-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

29 вересня 2016 р. справа № 805/197/16-а

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Компанієць І.Д., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року у справі № 805/197/16-а за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Верховна Рада України, Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/197/16-а з апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Апелянт квитанцію про сплату судового збору не надав. Докази, які б підтверджували наявність пільг щодо сплати судового збору, в матеріалах справи відсутні. Разом з апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Ознайомившись з заявленим клопотанням, суд зазначає наступне:

Згідно ч.2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, можу зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Тобто, звільнення від сплати судового збору є правом суду, але не його обов'язком.

Зазначене клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору, з підстав зазначених у клопотанні, задоволенню не підлягає.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлені Законом України "Про судовий збір", який набрав чинності з 1 листопада 2011 року.

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України "Про судовий збір" в даному випадку об'єктом справляння судового збору є апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції, прийняту в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судовий збір сплачується як у безготівковій, так і в готівковій формі та справляється за місцем розгляду справи.

У разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.

Відповідно до п. 3.2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (в редакції від 01 вересня 2015 року).

За частиною 1 статті 4 Законом України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" передбачено, що з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1378 грн.

Як вбачається зі змісту позовних вимог позивачем у позовній заяві заявлені вимоги немайнового характеру, а саме: 1) визнати незаконної бездіяльність Кабінету Міністрів України: не визначення порядку проведення компенсації збереження; непередбачення в Державному бюджеті з 1997 року по 2016 рік коштів на компенсацію збережень; непроведення компенсації збережень в період з 1997 року по 2016 рік; невиконання зобов'язань, покладених на Кабінет Міністрів України Законом України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" від 21.11.1996 року № 537/96.; 2) визнати незаконним дії ВАТ "Державний ощадний банк Україна" та його засновників Держави України та Кабінету Міністрів України - присвоєння приватної власності позивача - вкладів його батьків у Ощадбанку СРСР; 3) зобов'язати відповідачів провести компенсацію збережень на ощадній книжці рахунок НОМЕР_2 та № НОМЕР_1; 4) зобов'язати відповідачів провести компенсацію 3882, 75 руб. На рахунку НОМЕР_3; 5) зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити дохід у виді відсотків на банківські вклади на рахунках НОМЕР_2; НОМЕР_3; № НОМЕР_1 у розмірі облікової ставки Національного банку України за період з 1992 року до теперішнього часу; 6) зобов'язати відповідачів видати гроші з закритих банківських рахунків НОМЕР_2, № НОМЕР_1 ВАТ "Державний ощадний банк України".

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (п.п. 1.2).

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI, зазначається, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, відповідач повинний сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду в розмірі 3 639,92 грн ( 551,20 грн*6*110%).

Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Таким чином, апелянту потрібно сплатити судовий збір у розмірі 3 639,92 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м Краматорськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944338; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій обл.; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 1059; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу Судовий збір, за апеляційною скаргою ОСОБА_3, Донецький апеляційний адміністративний суд, та надати оригінал квитанції про сплату судового збору шляхом надіслання її на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду.

Крім того, відповідно до вимог частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

За приписами ч. 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення прийняте та проголошене 13 липня 2016 року у відкритому судовому засіданні. Повний текст постанови складений та підписаний 18 липня 2016 року. Копію постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року апелянт отримав 02 серпня 2016 року, що вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи (а.с. 123). Проте, апеляційна скарга до суду першої інстанції була направлена лише 10 вересня 2016 року, тобто з порушенням десятиденного строку (а.с.132).

Разом з апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. В обґрунтування клопотання зазначив, що не був присутній при проголошенні оскаржуваного рішення, проживає у зоні бойових дій (м. Маріуполь), позбавлений можливості своєчасно звернутися з апеляційною скаргою.

Заявлене клопотання суд відхиляє за необґрунтованістю. Причини пропуску строку, зазначені у клопотання суд визнає неповажними.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків, а саме, необхідно надати заяву про поновлення строку з обґрунтуванням поважності причин його пропущення, а також сплатити судовий збір або надати оригінал документу про сплату судового збору.

Керуючись статтями 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 липня 2016 року по адміністративній справі № 805/197/16-а - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_3 тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць