Справа № 638/10515/16-а
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова, у складі:

головуючого - судді Цвірі Д.М.

при секретарі - Котяш Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Харкова про визнання рішення протиправним та зобовязання здійснити перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Харкова, в якому просив визнати протиправними рішення щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 р. у звязку підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробленої плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова перерахувати пенсію державного службовця з 01.12.2015 р. у звязку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінетів Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про заробітне плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 03.06.2016 № С-1331/01-44/34 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2005 році в розмірі 90 %.

Позивач з 2005 р. отримує пенсію за віком по Законом України «Про державну службу», яка була призначена в розмірі 90 % заробітної плати .

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням 01.12.2015 р. заробітної плати державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 03.06.2016 р. № С1331/01-44/34, виданої Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Листом відповідача від 16.06.2016 р. № 9264-02/26 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання/призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про судоустрій і статус суддів», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України.

Проте з такою відмовою позивач не згоден та вважає її незаконною, у звязку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Позивач в судове засідання не зявився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутністю, а також зазначила, що позов не визнає. У письмових запереченнях, представник відповідача просила у задоволенні позову відмовити, оскільки 01.05.2016 р. набув чинності новий Закон України «Про державну службу № 889-VІІ від 10.12.2015 р., яким не передбачено здійснення перерахунку.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши діюче законодавство, суд приходить до наступного.

Позивач отримує пенсію призначену та нараховану у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії).

08.06.2016 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

В редакції Закону №213-VIII від 02.03.2015 року ст. 37 визначена в наступній редакції: «На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто призначення пенсії державним службовцям напряму пов'язано з застосуванням Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За ст.37-1 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Дані норми закону не були скасовані та не визнані у відповідному порядку неконституційними.

За п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року (з наступними змінами та доповненнями) був визначений порядок перерахунку пенсій державним службовцям.

Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року виключений і порядок перерахунку пенсій державним службовцям в даному випадку повинен визначатися на підставі діючих Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 року та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно Перехідних положень Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 року, ст.37 Закону (1993р) діє щодо призначення та виплати пенсій державним службовцям при призначенні вперше, тоді як ст.37-1 втратила чинність. Тому з 01.12.2015 року перерахунок пенсій повинен здійснюватися у відповідності до Розділу 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що наведено у Перехідних положеннях Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-8 від 02.03.2015 року.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку щодо необхідності відмови в позові, бо позивач вимагає перерахунку пенсії державного службовця саме на підставі Постанови Кабміну України №1013 від 09.12.2015 року та Постанови Кабміну №865 від 31.05.2000 року, з посиланням на ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (1993р).

Керуючись ст. ст.19,22, 46 Конституції України, ст.ст. 2, 7-9, 11, 17, 18, 71, 99, 104, 105, 121, 128, 153, 158-163, 167, 170 КАС України, Законами України «Про державну службу», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановами Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року та №1013 від 09.12.2015 року, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Харкова про визнання рішення протиправним та зобовязання здійснити перерахунок - відмовити.

Постанова може бути оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.М.Цвіра