Справа № 22а-3226/11
Суддя: Бондаревська С. М.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-3226/11 Головуючий у 1-й інстанції Кузіна Ж.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді: Бондаревської С.М суддів: Омельченко Л.М., Триголова В.М. розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за- апеляційними скаргами Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

на постанову Київського районного суду м. Полтави від 15 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 15 квітня 2010 року вищевказаний позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо перерахунку ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2009 рік.

Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 05 травня за 2009 рік відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на момент проведення виплат з урахуванням виплачених сум та провести відповідні виплати.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

В апеляційних скаргах Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області просять скасувати дану постанову, як таку, що ухвалена місцевим судом з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 за безпідставністю, оскільки вважають, що вони не ґрунтуються на чинному законодавстві.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, приходить до висновку, що останні задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційнії інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням" норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_2 має статус ветерана війни, є інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням серії Б №036701 та довідкою МСЕК від 22 травня 2006 року і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в редакції, що діє з 22.05.2008 року, щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 ,. Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічна виплата разової грошової допомоги до 5 травня здійснюється органами праці та соціального захисту населення через відділення зв»язку або через установи банку.

Таким чином, ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідачів обовязку щодо здійснення позивачу виплати разової грошової допомоги до 5 травня, відповідно до норм ст. ІЗ Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. При цьому, зазначені висновки суду ґрунтувались на рішенні Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким були визнані неконституційними положення п. 20 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік в ч. 5 ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту якими встановлено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Законом України «Про Державний бюджет на 2009 рік» дію ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту не зупинено.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи у 2009 році позивачу виплачено разову грошову допомогу до 05 травня у. розмірі 430 грн. на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2009 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та «Про жертви нацистських переслідувань», тобто після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., яким визнано неконституційним положення п. 20 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних1 правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, вірним є висновок суду про те, що відповідач у 2009 році мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Доводи апеляційних скарг, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Судове рішення є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись нормами Закону України Про внесення змін до розділу ХП Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами від 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області - відхилити.

Постанову Київського районного іуду м. Полтави від 15 квітня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлених і може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Бондаревська С.М. Судді: Омельченко Л.М. Триголов В.М. З оригіналом згідно: