Справа № 686/11648/16-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Заворотної О.Л.

секретаря судового засідання Дякович О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

В червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління ПФУ у м. Хмельницьком про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, в обгрунтування якого вказав, що у вересні 2014 року йому призначено пенсію за віком згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Для розрахунку заробітної плати позивачем було подано архівні довідки про стаж та заробітну плату за 1993-1997 р.р. Однак відповідачем безпідставно не були враховані вказані довідки, оскільки відповідачем виявлено не відповідність фонду оплати праці та заробітної плати позивача. Позивач вважає таку відмову протиправною та просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати в період з січня 1993 року по грудень 1997 року в ТзОВ «АСАКО.ПС».

В судовому засіданні позивач, представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просить в задоволенні позову відмовити, оскільки фонд оплати праці ТОВ «АСАКО.ПС» не співпадає із сумами заробітної плати позивача.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матерали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

З 24 вересня 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 949, 00 грн.

Для обчислення пенсії ОСОБА_1 управління Пенсійного фонд України у м. Хмельницькому відповідні архівні довідки про заробітну плату у 1993-1997 роках.

В липні 2015 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про перевірку нарахування трудової пенсії.

Управління Пенсійного фонд України у м. Хмельницькому 21 липня 2015 року направлено письмову відповідь на звернення в якому вказано, що відомостей про трудову діяльність в 1997 році ОСОБА_1 не надав (хоча в довідці зазначена зарплата і за 1997 рік) та фонд оплати праці ТОВ «АСАКО.ПС», де працював ОСОБА_1 в той час, не співпадає з сумами заробітної плати, зазначеними в наданій архівній довідці, то врахувати до розрахунку пенсії зазначену довідку немає підстав. Разом з тим, позивачу пенсію частково перерахували до 1299,00 грн.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 грудня 2015 року, яка набрала законної сили 22.02.2016 року зобовязано управління ПФУ у м. Хмельницькому здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 07.03.2015 року та нарахувати пенсію з урахуванням трудового стажу з січня 1993 по грудень 1997 року.

Листом від 11.05.2016 року управлінням ПФУ у м. Хмельницькому ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії із врахуванням заробітної плати за період з 1993 по 1997 р.р.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу. Статтею 2 даного Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить - основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які згідно до вимог Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування», нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, яка діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Положеннями ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок не своєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Згідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких, згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Крім цього, відповідно до ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, управлінням ПФУ у м. Хмельницькому безпідставно відмовлено позивачу у проведенні перерахунку пенсії із врахуванням заробітної плати в ТзОВ «АСАКО.ПС», оскільки отримання вказаної заробітної підтверджено архівними довідками.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій та бездіяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, у сфері публічно правових відносин з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про оплату праці», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період з січня 1993 року по грудень 1997 року в ТзОВ «АСАКО ПС».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 24.09.2014 року, включивши до заробітку для обчислення пенсії заробітну плату за період роботи з січня 1993 року по грудень 1997 року в ТзОВ «АСАКО ПС».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: