Справа № 2-а-9357/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9357/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

аді: головуючої - судді Куліченко М.В.

іянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ни Андріївни, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 иславовича до Управління праці та соціального захисту населення стенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення плачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний :т громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії вління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради івомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення стенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи за період з 01.11.2009 року по 01.06.2010 року, вуючи це тим, що вона та її неповнолітній син ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 являються шілими від Чорнобильської катастрофи, проживають в зоні гарантованого звільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих с, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в рах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які іаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути іу в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в >му обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УГІСЗН Коростенської міської ради в судове іння не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять у слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає овому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка иває в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень, іий час працює АТ «УкрСиббанк», отримує кошти відповідно до постанови ету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати м, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені інсаціі та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях «ставного забруднення.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист дян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, роживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого вільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з сенням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами у про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались,

івачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги п зву є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, зіяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.07.2009 р.-630 гри.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, щбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної :и щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, (7 міс. х 2,10 = 14,70 + 14,70 грн. на дитину = 29,40 грн.) становить виходячи з розрахунку ,00 грн., а саме:

11.2009р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс. X 2 = 1190,40 грн.;

01.2010р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 40%) х 3 міс. X 2 = 2085,60 грн.;

04.2010р. по 01.06.2010 р. - (884 грн. х 40%) х 2 міс. X 2 = 1414,40 грн.

ього - 4690,40 грн.

Таким чином : 4690,40 - 29,40 = 4661,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської строфи та соціального захисту населення утворюється у складі кавного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий нок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є істерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту лення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. -З Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету стрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ристання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків юбильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила іість у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про :рдження Порядку використання коштів, передбачених у державному кеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської лрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку ристання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних ціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської лрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які заждати внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано інову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, овлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, о з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення щиться через управління соціального захисту населення населення вих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені ти не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, Н не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід :сти відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на іання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих ідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив авосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних іавовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених могах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум ціальних виплат, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус....» - позивачці, нансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, дповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних шт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи змір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з ржавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд гановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, визначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет :раїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні треби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією раїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та діальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних ілтів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих аслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики раїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує начені кошти з Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції раїни, ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали юлідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду і здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та ііального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту елення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 дріївні в неповному обсязі кошт, передбачених ст. 37 ЗУ Про статус і Іальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, юдбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які траждіїли внаслідок Чорнобильсько" катастрофи в розмірі 4661,00 грн., за період .11.2009 року по 01.06.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному язі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про аяційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не ано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ави апеляційній^ судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: