Справа № 426/5534/15-а
Суддя: Осіпенко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 426/5534/15-а
УХВАЛА

02 листопада 2015 року суддя Сватівського районного суду як адміністративногосуду Луганської області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 22.09.2015 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 22.09.2015 року.

Одночасно з позовом позивач подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору посилаючись на те, що згідно ч. ч. 1, 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно на рахунок страхових внесків(частини єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування) та використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим законом; надання соціальних послуг, передбачених цих законом; фінансуванням адміністративних витрат, повязаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати і доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Далі позивачем в клопотанні зазначено, що бюджет Пенсійного фонду України на 2015 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 року № 67.

Згідно з п. 18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ( в редакції, що діяла до 01.09.2015 року ) Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору, у звязку з чим бюджетом Пенсійного фонду України на 2015 рік кошти на сплату судового збору передбачені не були.

Позивачем надано довідку, згідно якої вбачається, що станом на 01.01.2015 року при формуванні та затвердження кошторису управління грошових коштів, які підлягають сплаті як судовий збір за подання позовів до суду не передбачено. Станом на 30.09.2015 року кошторис в частині затвердження витрат на сплату судового збору за подання позовів до суду не переглянутий, а тому фінансування для сплати судового збору в управління відсутнє.

Відповідно до частин 1, 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною першою статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року, передбачено, що Кабінету Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Отже, субєкти владних повноважень, які з 01.09.2015 року позбавлені пільг щодо сплати судового збору, повинні бути забезпечені відповідним фінансуванням.

Крім того, як слідує із постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», якою доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір», якщо бюджетні установи діють як субєкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Також згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за ставкою визначеною п. 1 ч. 3 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», що становить 1 розмір мінімальної заробітної плати на момент подачі позову до суду.

Тобто позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1218 грн..

З урахуванням наведеного, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, а адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки його подано до суду без додержання вимог, викладених у ст. 106 КАС України.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 87, 88, 106, 108 КАС України, ЗУ «Про судовий збір», ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року № 2,

ухалив:

Відмовити у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 22.09.2015 року залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 днів з дати отримання даної ухвали та розяснити, що в іншому випадку заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сватівський районний суд Луганської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. М. Осіпенко