Справа № 736/27/15-а
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/27/15-а
Номер провадження 6-а/736/22/16
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2016 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Чурупченка М.І..,

при секретарі Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про встановлення способу та порядку виконання рішення суду по справі №736/27/15-а -

в с т а н о в и в :

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області знаходиться виконавчий лист Корюківського районного суду Чернігівської області №736/27/15-а від 03.02.2015 року про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради Чернігівської області обчислити та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати частини допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за 2011-2013 років, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати»

23 липня 2015 року (згідно штампу) відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання рішення за виконавчим листом №736/27/15-а, виданим 03.02.2015 року Корюківським районним судом Чернігівської області і просить встановити спосіб і порядок виконання рішення суду, мотивуючи свої вимоги тим, що державний виконавець не може виконати рішення суду через наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в судове засідання не зявився, в своїй заяві просив розглянути справу без його участі, свої вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити подання.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради Чернігівської області надав заяву про розгляд справи без його участі у задовленні заяви просить відмовити, про що надано письмове заперечення.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання, надала письмове клопотання про встановлення порядку виконання постанови.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_1, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та його довірителя, та просить встановити порядок виконання постанови.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання осіб які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом, постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 03.02.2015 року по справі №736/27/15-а було зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради Чернігівської області обчислити та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати частини допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за 2011-2013 років, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2015 року вищевказана постанова Корюківського районного суду Чернігівської області від 03.02.2015 року залишена без змін.

27.03.2015 року Корюківським районним судом Чернігівської області був виданий виконавчий лист №736/27/15-а, який надійшов на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

04.06.2015 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №47745071.

Оскільки боржник не виконує рішення суду з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, державний виконавець змушений звернутись до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення.

Державний виконавець не може виконати рішення суду через наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду, зокрема виконавчі документи, в резолютивних частинах яких зазначено спосіб поновлення прав стягувача зобовязального характеру, відносяться до категорії виконання рішень у немайнових спорах. Застосувати до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством і призначити новий строк для виконання державний виконавець не має можливості, оскільки боржник позбавлений права розпоряджатися коштами на рахунку, повязаних з виконанням рішень судів про виплату вищезазначеного збільшення, як таких, що не враховані Держаним бюджетом України, як наслідок, держаний виконавець не отримує право організовувати виконання рішення суду без участі боржника. В той же час, держаний виконавець позбавлений можливості самому організовувати виконання рішення суду без участі боржника у звязку з обранням судом способу поновлення порушених прав стягувача шляхом зобовязання боржника вчиняти певні дії. В даному випадку, витрати, повязані з виконанням судових рішень, відсутні в бюджетних призначеннях, додаткових асигнувань на рахунки боржника не надходило, до того ж кошторисом боржника вказані видатки не передбачено. Обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, є те, що при примусовому виконанні судового рішення, що зобовязує вчинити певні дії, державний виконавець не може застосовувати заходи примусового виконання рішення такі як, накладення арешту на кошти та майно, списання коштів шляхом виставлення платіжних вимог з рахунків банків.

Встановлення способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим. Державний виконавець здійснює певні заходи щодо повного і своєчасного виконання рішення у спосіб і порядку, визначені виконавчим документом. Таке положення лише засвідчує, що захід примусового виконання за рішенням адміністративного суду визначається Законом України «Про виконавче провадження» чи судом і не може замінюватися державним виконавцем на його розсуд.

Встановлення способу і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо стягнути за їх відсутності.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд може встановити порядок виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме: резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну або встановлення порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

За таких обставин, подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. 263, 158-160, 165,167 КАС України суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про встановлення способу та порядку виконання постанови за виконавчим листом №736/27/15-а, виданим 03.02.2015 року Корюківським районним судом Чернігівської області по справі №736/27/15-а відмовити.

Копії ухвали надати сторона по справі для відому.

На ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М. І. Чурупченко