Справа № 522/17588/16-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/892/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Шенцевої О.П.,

при секретарі Соболевій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі клопотання Товариства з обмеженою відповідальності «Ханбер Трейд» про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача ТОВ «Ханбер Трейд» із вимогами про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2016 року третя особа на стороні Відповідача ТОВ «Ханбер Трейд» звернулась до суду із даним клопотанням, мотивуючи його тим, що відведення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова у користування (оренду) ТОВ «Ханбер Трейд» ніяким чином не порушує прав та інтересів Позивача, а також оскільки справа ще перебуває на розгляді, а вжиті судом заходи забезпечення позову фактично блокують господарську діяльність товариства та зупиняє його нормальну роботу.

Ухвалою суду від 16 вересня 2016 року по даній справі задоволено заяву позивача про забезпечення позову, згідно якої в порядку забезпечення позову ухвалено Зупинити дію рішення Одеської міської ради № 1022-VII від 30 червня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558) терміном на 5 років, для подальшого проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями»; Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) та будь-яким іншим особам, підприємствам, установам та організаціям вчиняти будь-які дії з будівництва багатоквартирного будинку на земельній ділянці площею 1,8595 га, кадастровий номер :10:001:0001, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова; Заборонити Одеській міській раді (ідентифікаційний код 26597691, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, площа Думська, будинок 1) та Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код юридичної особи 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) укладати (підписувати) договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова.

В поданому клопотанні заявник посилався на те, що як на момент застосування заходів забезпечення позову, так і в даний час, матеріали справи не містять переконливих відомостей про наявність ознак, які вказували б на очевидну небезпеку заподіння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Позивачем не вказано, які саме ознаки свідчать про очевидність протиправності оскаржуваних рішень. Таким чином, заходи забезпечення позову, на думку заявника, повинні бути скасовані.

В обґрунтування клопотання ТОВ «Ханбер Трейд» вважає, що вжиті заходи забезпечення адміністративного позову не відповідають чинному законодавству та підлягають скасуванню, оскільки під час встановлення меж земельної ділянки були дотримані вимоги відповідних діючих законодавчих актів, якими керуються під час проведення робіт (кадастрові зйомки), виконуваних для визначення меж земельних ділянок. Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) було здійснено завчасно, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку робіт.Крім того, повідомлення про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) надавалося також і через оголошення у пресі за місцем знаходження земельної ділянки.

04.05.2016 року о 12.00 годині окрім представників ПП «Геостар» та ТОВ «Ханбер Трейд» на проведення землевпорядних робіт з встановлення меж земельної ділянкм в натурі на (на місцевості) за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова ніхто не зявився.

Крім того, земельна ділянка, яка знаходиться у користуванні ОСОБА_1, який є власником домоволодіння №70 по Люстдорфській дорозі та власником 33/50 частини домоволодіння №84 по Люстдорфській дорозі (17/50 частки домоволодіння №84 належить ТОВ «Ханбер Трейд») не входить в межі земельної ділянки, що відводиться в користування (оренду) ТОВ «Ханбер Трейд» за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова.

Судом ці факти перевірялися, документи та докази перевірені та досліджені.

Позивачем не наведено переконливих доводів та відповідних доказів на підтвердження порушення його прав та інтересів, ним не вказані ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішень Одеської міської ради.

Представник ТОВ «Ханбер Трейд» в судовому засіданні заявлене клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Представник ОМР в судовому засіданні просив клопотання про скасування заходів забезпечення задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був сповіщений належним чином.

Вивчивши клопотання та подані до клопотання документи, суд прийшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою суду від 16 вересня 2016 року ухвалено Зупинити дію рішення Одеської міської ради № 1022-VII від 30 червня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558) терміном на 5 років, для подальшого проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями»; Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) та будь-яким іншим особам, підприємствам, установам та організаціям вчиняти будь-які дії з будівництва багатоквартирного будинку на земельній ділянці площею 1,8595 га, кадастровий номер :10:001:0001, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова; Заборонити Одеській міській раді (ідентифікаційний код 26597691, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, площа Думська, будинок 1) та Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код юридичної особи 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) укладати (підписувати) договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова.

Відповідно до ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ", зазначено, що при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Згідно ст. 6 ГК одним із загальних принципів господарювання в Україні визначено заборону незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в тому числі і судів, у господарські відносини.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів. Обмеження можливості господарюючого суб'єкта користуватися та розпоряджатися власним майном може призвести до незворотних наслідків.

Частиною 2 ст. 118 КАС України передбачено, що відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи, визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Предметом розгляду даної справи є оцінка правомірності рішення Одеської міської ради про надання дозволу ТОВ «Ханбер Трейд» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дороа ріг вул. Академіка Філатова та рішення Одеської міської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду ТОВ «Ханбер Трейд». Тому заходи забезпечення даного позову можуть стосуватися лише рішення або дій Одеської міської ради, яка є відповідачем по справі.

Заборона ТОВ «Ханбер Трейд», як третій особі по справі, та будь-яким іншим особам, підприємствам, установам та організаціям вчиняти будь-яки роботи на земельній ділянці, користувачем якої є ТОВ «Ханбер Трейд» стосуються іншого предмету спору, зокрема щодо усунення перешкод в користуванні власністю, який має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Саме ці обставини свідчать про неналежність заходів забезпечення позову, заявлених позивачами у даній справі, в зв'язку з чим, заходи забезпечення позову мають бути скасовані.

Оскільки ухвалою суду було обмежено право власності ТОВ «Ханбер Трейд» щодо розпорядження нерухомим майном, що перебуває у його власності, то суд приходить до висновку, що необхідно скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 16 вересня 2016 року.

Перевіривши матеріали справи і клопотання та оцінивши обставини справи, а також надані докази, суд вважає що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.,ст. 117, 118 ч.3, 165, 186 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 16 вересня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача ТОВ «Ханбер Трейд» із вимогами про визнання протиправними та скасування рішень, в частині зупинення дії рішення Одеської міської ради № 1022-VII від 30 червня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558) терміном на 5 років, для подальшого проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями»; заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) та будь-яким іншим особам, підприємствам, установам та організаціям вчиняти будь-які дії з будівництва багатоквартирного будинку на земельній ділянці площею 1,8595 га, кадастровий номер :10:001:0001, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова; заборони Одеській міській раді (ідентифікаційний код 26597691, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, площа Думська, будинок 1) та Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код юридичної особи 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) укладати (підписувати) договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд Одеси протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя

03.10.2016