Справа № 2а-13753/11
Суддя: Сировєтнік Т. І.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2016 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Сировєтнік Т.І.

при секретарі Маслові Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці заяву державного виконавця Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 про заміну порядку і способу виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій протиправними, покладення зобовязання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці про визнання дій протиправними, покладення зобовязання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії дитині війни.

01.09.2016 року державний виконавець Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1звернулася до суду із заявою про заміну порядку і способу виконання вищезазначеної постанови. В заяві зазначила, що дана постанова набрала законної сили, але до цього часу ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Кременчуці було здійснено перерахунок пенсії згідно періоду, що вказаний у виконавчому документі, проте виплати даних коштів не проведено. З метою повного та всебічного виконання постанови суду по справі, в зв'язку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку у відповідача), просила змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі із «зобовязання пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2з підвищенням її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 25 грудня 2010 року по по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат» на «стягнути з ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області на користь ОСОБА_2кошти здійсненого перерахунку за рішенням суду в сумі 840 грн. 72 коп.

У судове засідання сторони не з»явилися, про місце і час розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неявка сторін не є перешкодою для розгляду заяви по суті.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи встановив наступне:

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 04.10.2011 року було визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_3 Пенсійного Фонду Автозаводського району в м. Кременчуці в частині не нарахування та не виплати підвищення до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 25 грудня 2010 року по по 22 липня 2011 року.

Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 25 грудня 2010 року по по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2013 року постанова Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 04.10.2011 року залишена без змін.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 25.07.2014 року задоволено подання державного виконавця Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ про заміну боржника ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці на ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці.

На виконання вказаної постанови Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області 23.03.2012 року видано виконавчий лист.

29.03.2012 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з листа управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці у боржника відсутні необхідні для виконання рішення суду кошти, що обумовлено відсутністю фінансування з боку Держави. Вказана обставина зі змісту заяви позбавляє виконавчу службу можливості виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим. Державний виконавець здійснює певні заходи щодо повного і своєчасного виконання рішення у спосіб і порядку, визначені виконавчим документом.

Зміна способу і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, неможливо за їх відсутності.

У своїй заяві державний виконавець Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 просила суд змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа шляхом стягнення відповідних коштів, що була визначена ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Кременчуці.

В даному випадку державний виконавець Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ фактично пропонує не зміну способу виконання, а зміну резолютивної частини постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області.

Згідно ч.2 ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (стаття 58 Конституції України).

Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» набув чинності з 01 січня 2013 року, тобто регулює особливості виконання судових рішень на майбутнє. При цьому, у Законі відсутні посилання та пряма вказівка на його зворотню дію у часі до його прийняття.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, проаналізувавши чинний Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд приходить до висновку, що підстав для зміни порядку та способу виконання постанови суду не має, оскільки судом був розглянутий інший предмет спору немайнового характеру (стягнення конкретної суми коштів з відповідача ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Кременчуці на користь позивача судом не вирішувалось).

За таких обставин суд повністю відмовляє державному виконавцю Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 в задоволенні заяви, оскільки за її змістом фактично вбачається підміна органу виконання та перекладення обов'язків виконання з ВДВС на Державну казначейську службу України, яка здійснює виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, починаючи з 01 січня 2013 року.

Керуючись ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», ч.1 ст.3, ч.2 ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст.ст.165, 263 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви державного виконавця Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ ОСОБА_1 про заміну порядку і способу виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м. Кременчуці про визнання дій протиправними, покладення зобовязання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії дитині війни - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Сировєтнік Т.І.