Справа № 346/4843/16-а
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/4843/16-а
Провадження № 2-а/346/107/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Іванно-Франківської області

в складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,

секретаря Олексюк Г.І.,

з участю: представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання незаконною відмови в призначені пенсії та зобовязання призначити пенсію за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2016 року позивачка звернулася з даним позовом до суду, мотивуючи його тим, що вона більше 25 років 6 місяців пропрацювала вчителем у Нижньовербізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступеня.

Відповідно до п е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення на призначення пенсії за вислугу років незалежно від віку мають право особи, які мали стаж роботи по вислузі років відповідної тривалості станом на І квітня 2015 року - 25 років, чи на 11 січня 2016 року - 25 років 6 місяців.

Оскільки в неї є відповідний стаж по спеціальності, то вона 11 березня 2016 року звернулась до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із зверненням про призначення пенсії за вислугу років. Однак листом від 08.04.2016 р. № 45/4-15 їй було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки частина вчительського стажу в неї здобута як робота за сумісництвом, тому підстав для зарахування цього стажу до спеціального без додаткового підтвердження немає.

З таким рішенням відповідача не погоджується та просить суд визнати незаконною відмову Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у врахуванні їй періоду роботи на посаді вчителя української мови та літератури до спеціального стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, зобовязати відповідача зарахувати їй період роботи на посаді вчителя української мови та літератури з 20 грудня 1989 року по 31 жовтня 1994 року в спеціальний стаж роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років та призначити їй таку пенсію на підставі пункту е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення при її зверненні із заявою про призначення пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову та пояснила, що станом на 01.01.2016р. згідно даних трудової книжки позивачки стаж її роботи на посаді за спеціальністю вчителя Нижньовербізької школи становить 25 років 3 місяці, без врахування даних про надання відпусток без збереження заробітної плати та підтвердження первинними документами. В звязку з цим, відповідно до змін внесених Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, право виходу на пенсію позивачка набуде у 53 роки 6 місяців, при стажі роботи на посадах по спеціальності - не менше 29 років.

Згідно акту звірки документів про стаж роботи, проведених спеціалістами управління, в наказі № 570 від 05.09.1990 зазначено: дозволити ОСОБА_2 працювати по сумісництву на посаді вчителя української мови та літератури ОСОБА_3 школи з 06.09.1990р., що не відповідає записам трудової книжки.

Окрім того, в документах по нарахуванню заробітної плати, посада не зазначена, вказана лише назва навчального предмета і кількість годин. В особовому листу по обліку кадрів зазначено: прийняти на посаду вчителя укр. мови і літ. по сумісництву, також згідно акту з жовтня 1990 року по грудень 1990 року заробітна плата позивачу не нараховувалася. З разі перебування у відпустках без збереження заробітної плати в даний період, зарахуванню в стаж роботи за спеціальністю підлягає лише один місяць.

Згідно з п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.1993 № 245 Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярно оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

Відповідно до ст. 51 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 № 1788-ХІІ пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Таким чином робота за сумісництвом виконується у вільний від основної роботи час та не призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Робота за сумісництвом на посадах, які передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909. не дає права на призначення пенсії за вислугу років.

Коломийське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2.

Зясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 більше 25 років 6 місяців пропрацювала вчителем у Нижньовербізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступеня.

Відповідно до п е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення на призначення пенсії за вислугу років незалежно від віку мають право особи, які мали стаж роботи по вислузі років відповідної тривалості станом на І квітня 2015 року - 25 років, чи на 11 січня 2016 року - 25 років 6 місяців.

Оскільки у позивачки є відповідний стаж по спеціальності, то вона 11 березня 2016 року звернулась до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із зверненням про призначення їй пенсії за вислугу років. Однак листом від 08.04.2016 р. № 45/4-15 їй відмовили в призначенні пенсії, так як частина вчительського стажу в неї здобута як робота за сумісництвом, тому підстав для зарахування цього стажу до спеціального без додаткового підтвердження немає.

З 01.01.2016 р. Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесено зміни у п. е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, відповідно до яких підвищено пенсійний вік та стаж роботи по спеціальності для осіб, які звертаються за призначенням пенсії за вислугу років відповідної тривалості станом на 1 квітня 2015 року - 25 років, чи на 1 січня 2016 року - 25 років 6 місяців.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909, передбачає можливість працівника освіти отримати пенсію за вислугу років при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років. До переліку посад, які дають право на пенсію за вислугу років, віднесено, зокрема, посаду вчителя у загальноосвітньому навчальному закладі.

Типи загальноосвітніх навчальних закладів визначено статтею 9 Закону України Про загальну середню освіту, згідно з якою до загальноосвітніх навчальних закладів належить, зокрема, школа І-III ступенів.

За змістом п.2, п.3 постанови Ради Міністрів СРСР від 04.12.81 р. N 1145 Про порядок і умови суміщення професій (посад) та ст. 105 Кодексу законів про працю України суміщення професій (посад) передбачає виконання працівником поряд зі своєю основною роботою, передбаченою трудовим договором, додаткової роботи за іншою професією (посадою) і виконання обовязків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи на одному і тому самому підприємстві за згодою працівника протягом встановленої законодавством тривалості робочого дня.

Суміщення професій (посад) дозволяється, як правило, в межах тієї ж категорії персоналу, до якої відноситься цей працівник. При виконанні робіт за суміщенням працівникові встановлюються доплати до основної заробітної плати.

Відповідно до акту звірки документів про стаж роботи, які дають право на пенсію від 28.03.2016 р. було встановлено, що відповідно до наказу № 25 від 01.09.1987 р. по Нижньовербізькій восьмирічній школі Про заміну обслуговуючого персоналу зроблено запис: В звязку з переходом на учительську роботу розрахувати ОСОБА_4 з посади секретаря діловода з 1 вересня 1987 року і прийняти на дану посаду ОСОБА_2.

В наказі № 37-к від 05.09.1990 року зазначено: Дозволити ОСОБА_2 працювати за сумісництвом на посаді вчителя української мови і літератури Нижньовербізької неповної середньої школи з 06.09.1990. Підстава: наказ № 570-к по відділу освіти Коломийського райвиконкому від 06.09.1990 року.

В особових рахунках по заробітній платі зазначено посади: 1990-1993 роки - укр. м. та літ. 9 год.; 1993-1996 - укр. м. та літ. 17 год.; 1996-1997 - укр. м. та літ. 12 год.; 1997-2003 - укр. м. та літ. 4 год.; 2003-2004 - укр. м. та літ. 8 год.; 2004-2008 - укр. м.; 08.04.2009-31.08.2009 - укр. м. та літ. 16 год.; 01.09.2009-31.08.2010 - укр. м. та літ. 15 год.; 17.06.2015 - 11.09.2015 - укр. м. та літ. 16 год..

Таким чином, перевірка первинних документів підтверджує, що позивачка в період роботи секретарем діловодом займала також посаду вчителя української мови і літератури, і виконувала посадові обовязки у тій самій установі освіти, у той саме проміжок часу, що був відведений для основної роботи, отримуючи при цьому доплату за суміщення, яка включається до розрахунку та обчислення середньої заробітної плати в повному обсязі, сплачуючи при цьому відповідні відрахування та податки, та користувалась усіма правами, обовязками, передбаченими законодавством, а тому вона має право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до підпункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Наведене стверджується: копією трудової книжки /а.с.4/, листом ПФУ від 08.04.2016 р. /а.с.5/, копіями актів звірки документів про стаж роботи /а.с.6-8, 10-12, 19-22/, копіями з книг наказів /а.с.9, 17-18, 23/, копією особового листка по обліку кадрів /а.с.13-15/, копією особової картки /а.с.16/.

На підставі ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення та керуючись ст.,ст. 6, 18, 158-163, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити повністю.

Визнати незаконною відмову Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у врахуванні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с. Нижній Вербіж, вул. Франка, 6, Коломийського району, Івано-Франківської області, періоду роботи на посаді вчителя української мови та літератури до спеціального стажу роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Зобовязати Коломийське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати період роботи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на посаді вчителя української мови та літератури з 20 грудня 1989 року по 31 жовтня 1994 року в спеціальний стаж роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років та призначити ОСОБА_2 таку пенсію на підставі пункту е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення при її зверненні із заявою про призначення пенсії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського Адміністративного Апеляційного суду протягом десяти днів через Коломийський міськрайонний суд з дня проголошення постанови.

Оригінал постанови зберігається в матеріалах справи № 346/4843/16-а.

Суддя Хільчук І. І.