Справа № 523/12221/16-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/520/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2016 р. Суворовський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Бузовського В.В.,

при секретарі - Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Одесі, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міськради до ОСОБА_1 про знесення металевого гаражу, -

встановив:

Суворовська районна адміністрація Одеської міськради (далі Суворовська РА ОМР) звернулася із зазначеним позовом до ОСОБА_1, та просила зобов'язати відповідача за власний рахунок демонтувати металевий гараж розташований в районі житлового будинку АДРЕСА_1, що фактично знаходиться напроти будинків АДРЕСА_2. В обґрунтування вимог представник позивача посилалася на те, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства, без належного дозволу встановив та користується металевим гаражем. Приписи Суворовської РА ОМР щодо демонтажу гаража, відповідач не виконав.

Відповідач вимоги позову визнав та пояснив, що гараж необхідний для зберігання транспортного засобу та інших речей, крім того він є учасником бойових дій, а тому просив надати строк для звернення до Суворовської РА ОМР із заявою про надання дозволу на користування гаражем

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Так встановлено, що згідно доповідної записки КП «ЖКС «Пересипський» Суворовською районною адміністрацією встановлено, що ОСОБА_1, який проживає в квартирі № 22, в будинку АДРЕСА_1 встановив на прибудинковій території та експлуатує без правовстановлюючих документів металевий гараж.

Відповідно до Порядку взаємодії виконавчих органів міської ради та комунальних підприємств з вирішення питань, пов'язаних із самочинним будівництвом в м. Одесі затвердженого Рішенням виконкому Одеської міської ради № 1308 від 25.12.2009 року, КП «ЖКС «Пересипський» Суворовського району надано припис яким було зобов'язано відповідача надати правовстановлюючі документи на встановлення і експлуатацію металевого гаражу.

У зв'язку з відсутністю у відповідача дозвільних документів, Одеською міською радою було винесено розпорядження про демонтаж металевого гаражу, який експлуатується без відповідних дозвільних документів та приведення земельної ділянки до належного санітарного стану, притягнуто відповідача до адміністративної відповідальності.

На теперішній час дозвільні документи на встановлення металевого гаражу ОСОБА_1, не надані, припис та розпорядження не виконані.

Таким чином, відповідачем порушені вимоги ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», якою передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкта - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що компетенція органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначенні документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001 року № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі за текстом Положення). Зазначене Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності-фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості і поширюється на всю територію м. Одеси.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації , державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно статті 116 Земельного кодексу України, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Статтею 12 Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

Відповідно до статті 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 року № 4586-VI, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з Положенням, районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду.

Відповідно до ст. З КАС України, спір за участю суб'єкта-владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, підлягає розгляду за правилами КАС.

Статтею 2 КАС України, передбачено, що суб'єкти владних повноважень в адміністративних справах, в основному, виступають як відповідачі. Однак, відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 50 КАС України, суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами в адміністративних справах, якщо таке право на звернення до суду визнано законним.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 99, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Суворовської районної адміністрації Одеської міськради до ОСОБА_1, про знесення металевого гаражу - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати металевий гараж розташований в районі житлового будинку АДРЕСА_1, що фактично знаходиться напроти будинків АДРЕСА_2.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міськради сплачений судовий збір в розмірі 1 450,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Суддя: