Справа № 569/4839/16-а
Суддя: Першко О.О. О. О.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/4839/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2016 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді Першко О.О.,

секретар Слободенюк В.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19 квітня 2016 року ОСОБА_5 в порядку, визначеному КАС України звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії.

20 квітня 2016 року ухвалою суду було замінено відповідача на його правонаступника - Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Ухвалою Рівненського міського суду від 05 вересня 2016 року до участі у справів якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

26 вересня 2016 року позивачем подано заяву про зміну позовних вимог.

Суд, оглянувши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

19 квітня 2016 року ОСОБА_5 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, згідно заяви про зміну позовних вимог від 26 вересня 2016 року, просить:

1. Визнати неправомірними дії Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо не донарахування індексації позивачу пенсії наростаючим підсумком відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, за період з 01.01.2015 року з наростаючим підсумком відповідно діючих коефіцієнтів інфляції та встановленого прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність з урахуванням раніше виплачених сум, де базовим місяцем є червень 2013р.;

2. Зобовязати Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити нарахування та виплату індексації позивачу пенсії відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р.№1078, за період з 01.01.2015 року з наростаючим підсумком відповідно діючих коефіцієнтів інфляції та встановленого прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність з урахуванням раніше виплачених сум, де базовим місяцем є червень 2013р.;

3. Зобовязати Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснювати в подальшому нарахування та виплату індексацію пенсії позивачу наростаючим підсумком відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 , де базовим місяцем є червень 2013р.;

4. 3обовязати Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за несвоєчасно виплачену індексацію з 01.01.2015р його пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку із порушенням строків їх виплати».

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, адміністративний позов може бути поданий у межах строку звернення до адміністративного суду визначеного цим Кодексом або іншими законами, який обчислюється з моменту коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Предметом адміністративного позову ОСОБА_5 є перерахунок індексації пенсії, для звернення з яким чинним законодавством України спеціальних строків не встановлено, а тому такий позов має бути поданий в межах визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку, перебіг якого починається з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Визначаючи початок перебігу строку звернення з даним адміністративним позовом, суд виходить з того, що пенсія ОСОБА_5 є періодичною виплатою, яка ним, хоч і в ймовірно меншому розмірі, отримується кожного місяця, а тому про порушення своїх прав щодо недоплати, він повинен був дізнаватися кожного місяця під час її регулярного отримання.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

ОСОБА_5 не звертався до суду із клопотанням про поновлення строку звернення до суду з позовом щодо визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії за період з 01 січня 2015 року по 18 жовтня 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_5 за період з 01 січня 2015 року по 18 жовтня 2015 року слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 100 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_5 до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії за період з 01 січня 2015 року по 18 жовтня 2015 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд з поданням в пятиденний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У випадку неподання апеляційної скарги в пятиденний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя О.О.Першко