Справа № 2-а-9637/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9637/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Ярмоленка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адміністративну справу за юзовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі іро зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до суду, в якому просить обов"язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу , відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», як щтині війни в сумі 4008,90 грн. за період з 01.01.2008 року по 01.10.2010 року. Вимоги ютивує тим, що має статус дитини війни, відповідно до Закону України «Про соціальний іахист дітей війни», має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 іідсотків мінімальної пенсії за віком. Однак, дана грошова допомога йому фактично не шшіачувалась.

Відповідач позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд встановив, що :пірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» далі: Закон). Встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни. Згідно зі ст.6 іакону (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, арантії їх соціального захисту»), що діяв на час виникнення спірних правовідносин, таким ісобам до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної іопомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, істановленої для учасників війни (30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої, іідповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» істановлюється відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили ірацездатність, який визначається законом про бюджет на відповідний календарний рік). Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, ідійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст. 7 Закону). Виплата юпомоги проводиться органами, що виплачують пенсію, одночасно з її виплатою.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року у справі №10 - рп/2008, шзнано такими, що не відповідають Конституції України, зокрема, зміни до статті 6 Закону /країни «Про соціальний захист дітей війни», які були внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік такі законодавчі акти України, визнані деконституційними, втрачають чинність з дня прийняття рішення конституційним Судом /країни. При цьому, рішення про відновлення дії Закону України «Про соціальний захист дітей іійни» у редакції, чинній до внесення змін з 01.01.2008 року та порядку обчислення розміру іідвищення дітям війни, Верховною Радою України не приймалось, внаслідок чого, питання >бчислення підвищення до пенсії дітям війни залишилось неврегульованим. КМ України, з Ііетою визначення порядку обчислення підвищення пенсій дітям війни, було прийнято постанову від 28.02.2008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та підвищень в юзмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік . П 8 цієї юстанови визначає такі підвищення в розмірах : з 22.5.2008 року - 48.10 грн., ЗІ.7.2008 року - 49.80 грн., з 1.10.2008 року - 49.80 грн. В цих розмірах позивач і отримував такі соціальні шплати. Згідно ст. 54 ЗУ Про державний бюджет на 2009 рік, визначено, що розмір ірожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність, істановлюється в тих же розмірах, які діяли станом на грудень 2008 року. В 2008 році розмір ірожиткового мінімуму на одну особу на місяць, для осіб, що втратили працездатність,

визначався ст. 58 ЗУ Про державний бюджет на 2008 рік в розмірах - з 01.4.2008 року-481 грн., з 01.7.2008 року- 482 грн., з 01.10.2008 року- 498 грн., з 01.11.2009 року- 573 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, виходячи з тог* що дія ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відновлена з 22.05.2008 року, приць: згідно ст. 99 КАС України, по спорах такої категорії на час звернення особи до суду було визначено шестимісячний строк позовної давності, з того часу, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права.

Суд визнає безпідставним посилання відповідача на те, що відповідно із частиною 3 статті 3 ^ України „Про звернення громадян", заява про визнання за особою відповідного статусу, прав чи а тощо викладається у формі письмового звернення, а письмова заява до управління пенсійної! в якій викладена вимога про перерахунок пенсії позивачем не подавалась, тому такі виплати поз не повинні провадитись, бо відповідно до вимог Положення про управління ПФ України в містах і районах в містах (Затверджено Постановою правління ПФУ 30.04.2002 року №8-2), облі таким статусом ведеться УПФ в місті чи районі, про що в пенсійному посвідченні ставиться віді помітка, а такі кошти нараховуються і виплачуються відповідачем централізовано. Суд визнає,и виплати має провадити позивачу саме Управління Пенсійного фонду України в Коростенськом; Безпідставним є посилання відповідача і на те, що вимога позивача не спрямована на осе рішення чи бездіяльності УПФ, бо позивач в своїй заяві саме ставить питання про оси неправомірних дій УПФ, в частині невиплати йому зазначених кошт. При цьому, відповідної 159 КАС України, суд дослідив правосуб»ектність відповідачів, їх права і обов»язки, в сфері і правовідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених вимогах! відповідач (УПФ в Коростенському районі) має обов»язок провадити нарахування конкреї соціальних виплат, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»- позивачу. Фіна таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. УПФ в Коростенському' надано суду доказів тому ,що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків,що направляються органам МІ соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат, суд встановив, що і фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних вві Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Консі України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики У за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальниі громадян, є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управліні та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, тому суд стягує кошти з Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 12, 158-163 КАС України, ст.с 22 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-І/' і 18 листопада 2004 року зі змінами, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-і від 5 листопада 1991 року зі змінами, Законом України «Про загальнообов»язкове держаї пенсійне страхування», суд,

Постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському рай перерахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомої як дитині війни відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій: починаючи з 08.04.2010 року по 01.10.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити за пропуском строку звернення до адміністративної

суду.

Від сплати судових витрат сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційної адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протята десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя