Справа № 367/6338/16-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/6338/16-а
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

23 серпня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Григорян Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду заяву представника ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про забезпечення позову в порядку ст. 117 КАСУ, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла зазначена вище заява, в якій заявник посилається на те, що 16 серпня 2016 року позивачі подали адміністративний позов до Бучанської міської ради з приводу визнання незаконними та скасування рішень та зобовязання вчинити дії. 16 червня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою (клопотанням вх. № К-236) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по вулиці Ганни Борівнок у місті Буча Київської області (на перетині із вулицею ОСОБА_4 та межує із нею) та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер :01:087:0040, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ ВОГЕЛЬ із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою Київська область, м. Буча, провулок Гостомельський, 7.

16 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою (клопотанням вх. № К-241) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по вулиці Шевченка у місті Буча Київської області (перетин із вулицею Ватутіна) та суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:48:0017, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_5 із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28-б, а також бажана для відведення земельна ділянка суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:48:0022, площею 0,04 га, яка належить на праві користування ОСОБА_5 із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28-б, а ще бажана до відведення земельна ділянка суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:048:0056 площею 0,0849 га, яка належить на праві користування ОСОБА_6 Мусалреза із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28. Копії вищезазначених клопотань та графічних матеріалів, на яких зазначено бажані конфігурація та місце розташування земельних ділянок, знаходяться в матеріалах справи.

Позивачі є учасниками бойових дій (брали участь в АТО на Сході України). Протягом встановленого законодавством місячного строку ні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, ні мотивованої відмови у його наданні у відповідності до положень ч.7 ст. 118 ЗК України від Бучанської міської ради Київської області на адресу заявника не надходило. Відповідно до абзацу третього частини сьомої статті 118 ЗК України 19 липня 2016 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 уклали з ФОП ОСОБА_7 договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та письмово повідомили Бучанську міську раду своїми заявами від 19.07.2016 року, зареєстрованими під номерами К-624 та Л-625.

Не дивлячись на вищезазначене та виникнення права позивачів на розроблення проекту землеустрою без згоди Бучанської міської ради у вдповдності до положень абзацу третього частини сьомої статті 118 ЗК України 28 липня 2016 року Бучанською міською радою були прийняті рішення про відмову в задоволенні заяв щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1, рішення № 694-15-УІІ, 695-15-УІІ у звязку з тим, що саме схема земельної ділянки не відображає населеного пункту, вулицю та конкретне місце розташування і не є графічним матералом в розумінні ч. 6 ст. 118 ЗК України. Позивачі вважають зазначені вище рішення Бучанської міської ради Київської області, якими їм відмовлено у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будикну, господарських будівель і споруд незаконними та такими, що підлягають скауванню.

В звязку із викладеними обставинами заявник просив вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Бучанській міській раді Київської області приймати рішення щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, прийняття рішення про надання у користування земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 гектара, що розташована по вулиці Ганни Барвінок у місті Буча Київської області (на перетині із вулицею ОСОБА_4 та межує із нею) та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер :01:087:0040, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ ВОГЕЛЬ із цільовим призанченням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, провулок Гостомельський, 7; вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Бучанській міській раді Київської області приймати рішення щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, прийняття рішення про надання у користування земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 гектара, що розташована по вулиці Шевченка у місті Буча Київської області (перетин із вулицею Ватутіна) та суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:048:0017, площею 0.15 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_5 із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28-б, а також бажана до відведення земельна ділянка суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:048:0022, площею 0,04 га, яка належить на праві користування ОСОБА_5 із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28-б, а ще бажана до відведення земельна ділянка суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:048:0056, площею 0,0849 га, яка належить на праві користування ОСОБА_6 Мусалреза із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28; до набрання чинності рішенням у справі заборонити будь-яким особам у будь-який спосіб вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 гектара, що розташована по вулиці Ганни Барвінок у місті Буча Київської області (на перетині із вулицею ОСОБА_4 та межує із нею) та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер :01:087:0040, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ ВОГЕЛЬ із цільовим призанченнм для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, провулок Гостомельський, 7; до набрання чинності рішенням у справі заборонити будь-яким особам у будь-який спосіб вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 гектара, що розташована по вулиці Шевченка у місті Буча Київської області (перетин із вулицею Ватутіна) та суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:048:0017, площею 0.15 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_5 із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28-б, а також бажана до відведення земельна ділянка суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:048:0022, площею 0,04 га, яка належить на праві користування ОСОБА_5 із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28-б, а ще бажана до відведення земельна ділянка суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер :01:048:0056, площею 0,0849 га, яка належить на праві користування ОСОБА_6 Мусалреза із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташовується за адресою Київська область, м. Буча, вул. Пушкінська, 28.

У відповідності до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України в разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі /у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження/, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про забезпечення позову не підлягає до задоволення із наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що заява представника ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в порядку ст. 117 КАСУ не підлягає до задоволення, оскільки суду не надано доказів тих обставин, що невжиття даного способу забезпечення позову може завдати значної шкоди правам, свободам та інтересам позивача та для відновлення порушених прав, свобод та інтересів, отримання належного відшкодування від порушника необхідно буде докласти значних зусиль, витрат коштів та часу, а також того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Крім того, у випадку забезпечення позову у спосіб, про який просить позивач, судом фактично буде ухвалено рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 117-118 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Заяву залишити без задоволення.

Копію ухвали направити заявнику для відома.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_8