Справа № 332/4957/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4957/15-а
Провадження № 2-а/332/142/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2015 року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Мельнік Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Заводському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

У своєму адміністративному позові ОСОБА_1 вказав, що 29 травня 2015 року він подав заяву в Управління ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

11.06.2015 року він отримав відповідь з Управління ПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя , згідно якої йому, ОСОБА_1 не зараховано до пільгового стажу за Списком № 1 роботи на посаді електрогазозварника на підприємстві ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» з 22.07.1987 року по 01.01.1992 рік, оскільки з дати введення посади електрогазозварника до Списку № 1 постановою Ради Міністрів СРСР № 10 від 21.01.1991 р. період роботи з 22.07.1987 року по 31.12.1990 рік зараховується до Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Крім того, період роботи з 27.07.1981 р. по 23.10.1981 р. та з 12.12.1983 р. по 01.07.1987р. ( 3 роки 8 місяців 26 днів) на підприємстві ВАТ «Південкольорметгазоочистка» на посаді електрозварювальника ручної зварки не зарахований до пільгового стажу за Списком № 1 згідно уточнюючої довідки № 37 від 05.08.2013 р., виданої ліквідатором вказаного підприємства, у звязку з відсутністю даних з Єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб -підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визначення правонаступника та неможливістю здійснити перевірку первинних документів та підстав видачі вказаної довідки.

Позивач вказав, що його пільговий стаж за період з 22.07.1987 р. по 01.01.1992 р. підтверджено документами відповідно до п.1 , п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637, а саме уточнюючою довідкою ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» від 31.07.2013 р. № 570.

Відповідачу були надані всі необхідні дані про результати атестації робочого місця позивача на ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь», як такого, що дає право на пільгову пенсію за Списком № 1.

Позивач вважає, що відповідачем неправомірно не враховано до його пільгового стажу стаж роботи електрогазозварювальником, оскільки атестацією робочих місць та умов праці підтверджено особливу шкідливість і особливо важкі умови праці позивача на цій посаді, за умови праці, яка відповідача посаді електрогазозварника, що міститься у Переліку посад, передбачених Списком № 1 розділом № 1 підрозділом Ш, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 09.08.1991 року № 591.

У своєму позові позивач просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 з дня його звернення до Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення йому пенсії за віком пільгових умовах, а саме з 29.05.2015 року, зарахувавши у його пільговий трудовий стаж роботу на посаді електрогазозварника на підприємстві ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» з 22.07.1987 року по 14.11.1995 року в повному обсязі та роботу на посаді електрозварювальника ручної зварки з 27.07.1981 р. по 23.10.1981 р. та з 12.12.1983 р. по 01.07.1987р. ( 3 роки 8 місяців 26 днів) на підприємстві ВАТ «Південкольорметгазоочистка» до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

У судове засіданні позивач не зявився, але від представника позивача надійшла письмова заява, в якій він просить позов задовольнити та розглянути справу у відсутності позивача.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, але надав до суду свої письмові заперечення, в яких вказав, що позовні вимоги ОСОБА_1 не можуть бути задоволені , оскільки його пільговий стаж роботи за Списком № 1 складає 03 роки 10 місяців 14 днів, що не дає право на призначення пільгової пенсії.

Просить розглянути справу у відсутності представника відповідача.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно трудової книжки та уточнюючих довідок позивача ОСОБА_1 його пільговий стаж складає з 22.07.1987 р. по 01.01.1992 р.

Згідно уточнюючої довідки з ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» від 21.07.2013 року № 570 повністю підтверджено пільговий стаж роботи ОСОБА_1 з 22.07.1987 р. по 01.01.1992 р.

Дана довідка відповідає вимогам п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р., оскільки в довідці вказано: період роботи; професія електрогазозварник; характер виконуваної роботи повний робочий день на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці на комбінаті «Запоріжсталь» на виробництві чорної металургії в цеху ремонту металургійного обладнання № 2; Список № 1 розділ Ш підрозділ 1 а код 1030100а-1753а; у відпустці без оплати більше ніж 30 календарних днів не перебував; первинні документи за час виконання роботи на підставі яких видана довідка: особиста картка, ЄТКД, штатний розклад, особові рахунки, наказ про результати атестації робочих місць № 73 від 25.05.1995 р.

Крім цього, суд вважає, що позивачем підтверджено стаж роботи на пільгових умовах на підприємстві «Південкольорметгазоочистка», оскільки ним було надані усі необхідні документи, які підтверджують цей факт: довідка з підприємства № 37 від 05.08.2013 р.; копія табелю виходів по рахунку фактично відпрацьованого часу у шкідливих умовах; довідка про перейменування підприємства за №38 від 05.08.2013 р.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам».

Відповідно п.3 "Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджених Постановою КМУ №383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердженнями документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно п.6 "Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджених Постановою КМУ №383 від 18.11.2005 року: «працівникам Спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та інших), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях за результатами атестації відповідних робочих місць».

Як зазначено в ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, згідно наданої позивачем довідки № 15-09/2290 від 07.12.2015 р., виданої Головним управлінням статистики у Запорізькій області, з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вилучено відомості щодо ВАТ «Південкольорметгазоочистка», дата запису 04.12.2013 р., причина ліквідації за рішенням господарського суду, згідно архівної довідки: документація з ВАТ «Південкольорметгазоочистка» не передавалась до архіву.

Відповідно до п.3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, суд вважає доведеним факт роботи ОСОБА_1 у шкідливих умовах праці, що надають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, знайшов свої докази і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.ст. 13, 62, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р; Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р; Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005 р; Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (Постанова Правління ПФУ від 10.11.2006 N 18-1 ,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 з дня його звернення до Управління Пенсійного фонду України у Заводському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення йому пенсії за віком пільгових умовах, а саме з 29.05.2015 року, зарахувавши у його пільговий трудовий стаж роботу на посаді електрогазозварника на підприємстві ВАТ «ЗМК «Запоріжсталь» з 22.07.1987 року по 14.11.1995 року в повному обсязі та роботу на посаді електрозварювальника ручної зварки з 27.07.1981 р. по 23.10.1981 р. та з 12.12.1983 р. по 01.07.1987р. ( 3 роки 8 місяців 26 днів) на підприємстві ВАТ «Південкольорметгазоочистка» до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова