Справа № 22а-3224/11
Суддя: Бондаревська С. М.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-3224/11 Головуючий у 1-й інстанції Кузіна Ж.В. Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:
головуючого судді: Бондаревської С.М
суддів: Омельченко Л.М., Триголова В.М.
розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
на постанову Київського районного суду м. Полтави від 20 липня 2010 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання проведення перерахунку пенсії та виплати недоплаченої пенсії, -
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Київського районного суду м. Полтави від 20 липня 2010 року вищевказаний позов ОСОБА_1 задоволено.
Зобов`язано Полтавський військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадового окладу викладача військового навчального закладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданих Полтавським обласним військовим комісаріатом довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року.
В апеляційній скарзі Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просить скасувати дану постанову, як таку, що ухвалена місцевим судом з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, в якій відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що згідно наказу №547 від 02.11.1995 року Міністра оборони України позивач ОСОБА_1 звільнений у запас за пунктом 65 підпункту «Б» - за віком та наказом №238 від 03.01.1996 року начальника Полтавського вищого зенітного ракетного командного училища був виключений із списків особового складу училища.
Позивач є військовим пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб».
Відповідно до наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07. 2008 року розмір посадових окладів викладачів навчальних закладів четвертого рівня акредитації, до якого відноситься Полтавське вище зенітне ракетне командне училище, було збільшено до 1720 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії з 01.09.2008 року з урахуванням нового посадового окладу, відповідно до положень ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», згідно яких усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Закони, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Конституційний Суд України у Рішенні від 14 червня 2007 року №3-рп/2007 по справі №1-12/2007 (справа про перерахунок пенсій військовослужбовців) визнав таким, що відповідає Конституції України (є конституційним) перше речення пункту 2 розділу II Прикінцевих положень Закону України від 15.06.2004 року №1769-ІУ «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», яким встановлено, зокрема, що особи, котрим раніше призначено пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», мають право на перерахунок пенсії з урахуванням положень цього Закону.
Таким чином, зміна у бік збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців зумовлює право позивача на отримання збільшеного розміру пенсії внаслідок її обов`язкового перерахунку. Разом з тим, незважаючи на зміну основної складової грошового забезпечення посади, з якої був звільнений позивач в запас, відповідачі безпідставно не вчинили відповідних дій щодо перерахунку пенсії позивачу.
Посилання в апеляційній скарзі на п. 1 Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, не є достатнім доказом правомірності відмови у перерахунку пенсії позивача, оскільки зазначений підзаконний нормативний акт визначає лише порядок, а не підстави для перерахунку пенсії.
Право на отримання пенсії у збільшеному розмірі, внаслідок її перерахунку за новими зміненими видами грошового забезпечення, визначається виключно на законодавчих підставах, передбачених ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Тому обмеження органом пенсійного фонду такого права позивача з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 є незаконним.
Доводи апеляційної скарги про можливість перерахунку пенсії позивача лише у випадках наявності рішення Кабінету Міністрів України про зміну грошового забезпечення, що береться для перерахунку пенсії, а не у випадку видання відомчих нормативних актів, суперечать фактичним обставинам справи.
Зміна розмірів посадових окладів, які зумовлюють перерахунок пенсії позивача, встановлені наказом Міністерства оборони України, який входить до складу Кабінету Міністрів України, що є належною та достатньою правовою підставою для здійснення пенсійним органом відповідача перерахунку пенсії.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з рішенням місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Судове рішення є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.
Керуючись нормами Закону України Про внесення змін до розділу XII Прикінцеві положення Закону України Про судоустрій та статус суддів щодо передачі справ, пов`язаних із соціальними виплатами від 02 грудня 2010 року, ст.ст. 195, 197, 198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
відхилити.
Постанову Київського районного суду м. Полтави від 20 липня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Бондаревська С.М. Судді: Омельченко Л.М. Триголов В.М. З оригіналом згідно: