Справа № 2704/3217/12 (2а/2704/810/12)
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 року м. Київ К/800/2532/14

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:
головуючого Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),
Веденяпіна О.А.,
Маринчак Н.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Нахімовського районного суду м. Севастополя від 11.07.2013 року
та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013 року
у справі № 2704/3217/12
за позовом ОСОБА_1
до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим,
Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі
про визнання неправомірними дій,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі про визнання неправомірними дій щодо ненарахування пенсії за вислугою років, зобов`язання нарахувати пенсію за вислугою років та здійснити виплату за минулі 12 місяців.
Постановою Нахімовського районного суду м. Севастополя від 11.07.2013 року у справі № 2704/3217/12, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 15.01.2014 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційної скаргою.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам.
Зокрема, розгляд адміністративних справ підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, - забезпечують місцеві загальні суди міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом.
В силу абзацу десятого частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» справи, що перебувають у провадженні судів, розташованих на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, та розгляд яких не закінчено, передаються судам відповідно до встановленої цим Законом підсудності.
За таких обставин повноваження щодо виконання вимог статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України про надіслання справ суду касаційної інстанції, які були підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, делеговані місцевим загальним судам міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом, в тому числі й стосовно відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі.
Враховуючи викладене, ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року направлено до Київського апеляційного адміністративного суду копії матеріалів касаційної скарги про оскарження судових рішень у справі № 2704/3217/12 за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі про визнання неправомірними дій для вирішення питання територіальної підсудності з метою відновлення втраченого судового провадження.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.08.2015 року визначено територіальну підсудність справи № 2704/3217/12 за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Севастополі про визнання неправомірними дій Голосіївському районному суду м. Києва.
Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 31.08.2015 року відкрито провадження про вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2704/3217/12 та призначено справу до судового розгляду.
До судового засідання в суд першої інстанції сторони, повідомлені належним чином про час, дату і місце її розгляду, не з`явились. Повідомлення учасників про судове засідання відбувалося шляхом розміщення повісток на офіційному веб-порталі «Судова влада України».
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 25.09.2015 року закрито розгляд питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2704/3217/12, у зв`язку із тим, що наявних матеріалів справи недостатньо для відновлення втраченого провадження.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 12.09.2016 року призначено судове засідання для вирішення питання щодо подальшого касаційного розгляду справи № 2704/3217/12.
Сторони, які повідомлялися про дату, час і місце судового засідання належним чином, шляхом розміщення повісток на офіційному веб-порталі Вищого адміністративного суду України, до суду не з`явились, явку своїх представників не забезпечили.
Зважаючи на відсутність змоги відновити втрачене провадження у справі № 2704/3217/12 за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі про визнання неправомірними дій та закриття Голосіївським районним судом м. Києва питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2704/3217/12, здійснити її перегляд в касаційному порядку неможливо.
У статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що після відкриття касаційного провадження суд закриває касаційне провадження за наявності відповідних обставин.
З огляду на те, що здійснити перегляд справи в касаційному порядку не виявляється можливим, враховуючи положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України, частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про закриття касаційного провадження.
Враховуючи положення пункту 2 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, питання щодо подальшого касаційного розгляду цієї справи вирішувалось судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 230-231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Касаційне провадження за касаційної скаргою ОСОБА_1 на постанову Нахімовського районного суду м. Севастополя від 11.07.2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013 року у справі № 2704/3217/12 за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі про визнання неправомірними дій закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді О.А.Веденяпін

Н.Є.Маринчак