Справа № 457/1966/13-а
Суддя: Грицьків В. Т.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 457/1966/13-а
Провадження №2-а/457/9/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі : головуючого судді Грицьківа В.Т.

при секретарі Ринді О.О.

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в залі суду в м. Трускавцi адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради Львівської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, Міністерство закордонних справ України про визнання протиправними рішень Трускавецької міської ради Львівської області та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Трускавецької міської ради Львівської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, Міністерство закордонних справ України про визнання протиправними рішень Трускавецької міської ради Львівської області та зобовязання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що з відповіді від 28.07.2011р. № 07-129с-11 за підписом прокурора м. Трускавця ОСОБА_4 їй стало відомо про протиправне рішення Трускавецької міської ради № 446 від 31.12.2004р. Про надання та передачу земельної ділянки у власність громадян, яким передано земельну ділянку площею 0,22га у спільну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_2. Дане рішення порушило її право на 0,11га прибудинкової території до ? будинку по вул. Помірецькій, 70, яка належала на праві приваної власності її батьку ОСОБА_5, а після його смерті їй, як спадкоємцю.

На думку позивачки при прийнятті спірного рішення, відповідач не перевірив правовстановлюючих документів власників на будинок 70 по вул. Помірецькій у м. Трускавці і прийняв передчасно протиправне рішення № 446 від 31.12.2004р. Про надання та передачу земельної ділянки у власність громадян в частині передачі земельної ділянки площею 0,22 га. у спільну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та не передачі земельної ділянки площею 0,11 га. у власність ОСОБА_1 (ОСОБА_5М.) на підставі договору дарування від 14.08.1959р. та витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі № 2261212 від 14.01.2010 р. першою Львівською нотаріальною конторою.

Позивачка звернулась до Трускавецької міської ради з метою поновлення порушених прав та реалізації свого спадкового права на землю переселеної ОСОБА_6 яка була переселена згідно Міждержавної Угоди 09.09.1944 року з с. Чорноріки Польща в м. Трускавець УРСР (Україну).

Питання, повязане з примусовим переселенням українців (родини ОСОБА_6) з території Польщі (с. Чорноріки) на територію СРСР регульовуються Угодою між

Урядом УРСР і Польським Комітетом Національного Визволення про евакуацію українського населення з території Польщі і польських громадян з території УРСР від 09.09.1944 року.

Відповідно до абзацу 4 ст. 1 Угоди, евакуйовані на територію УРСР розмішуються згідно з їх бажанням, або в колгоспному господарстві, або наділяються землею для ведення одноосібного господарства в розмірах не менших ніж ті, якими вони користувалися до евакуації, але не більше 15 га на одне господарство.

На підставі рішення Трускавецької міської ради за №446 від 31.12.2004 року видано два протиправні державні акти на право власності на землю від 02.02.2006 року № 348515, 348516. Ця земля вже була надана ОСОБА_6 в 1946 році на підставі Міждержавної угод 09.09.1944року і зареєстрована в земельному кадастрі № 487 взамін залишеної землі 7,0 га в Польщі.

Відповідач на її думку умисно не скерував інформації до Міністерства закордонних справ України так, як відповідно до вимог ст. 17 Закону України Про міждержавні договори України від 29.06.2004 року загальний нагляд за виконанням міждержавних договорів України (УРСР), в тому числі й іншими їх сторонами, здійснює Міністерство закордонних справ України та відповідно до ст. 23 зазначеного закону, МЗС України здійснює функції депозитарію багатосторонніх міждержавних договорів, якщо відповідно до умов цих договорів такі функції покладені на Україну.

ОСОБА_6 мала у особистій власності 7,0 га землі якою користувалася у Польщі і таку ж кількість землі вона мала у м. Трускавці.

Позивачка в судове засідання зявилась, просить даний позов задовольнити на підставі доказів, які зазначені в первинному позові, заяві про зміну, доповнення прохальної частини позовної заяви від 11.03.2014 року та просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки такий пропущений з поважних причин; визнати протиправним та скасувати рішення Трускавецької міської ради - від 31.12.2004р. № 446 Про передання земельної ділянки у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3 без наявності (не є членами переселеної родини), без перевірки правовстановлюючих документів, права власності на особисте майно переселеної родини ОСОБА_6, свідоцтва про право спадкування за законом ОСОБА_7 від 27.10.1958р.; визнати протиправним та скасувати державний акт на право власності на землю від 02.02.2006 р. № 348515; визнати протиправним та скасувати державний акт на право власності на землю від 02.02.2006 р. № 348516; визнати протиправним та скасувати рішення Трускавецької міської ради від 09.09.2011р. № 196 Про відмову у наданні дозволу гр. ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,12га. по вул. Помірецькій 70 м. Трускавця; зобовязати відповідача - Трускавецьку міську раду усунути допущені порушення прав спадкоємця ОСОБА_1, а саме: розглянути заяви позивачки від 05.05.2011р. та від 17.01.2014р.; виконати Міждержавну Угоду від 09.09.1944р. щодо переселеної української родини ОСОБА_6; видати державний акт на право приватної власності на 7,0 га землі у м. Трускавці по вул. Помірецькій, 70 на її спадкоємців ОСОБА_7 та ОСОБА_5, ОСОБА_1 ( на підставі залишеної землі у Польщі згідно міждержавної Угоди від 09.09.1944 року).

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вважає його безпідставним та пояснив, що рішення Трускавецької міської ради від 31.12.2004 року № 446 Про надання та передачу земельних ділянок у власність громадян у частині передачі у спільну власність громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельних ділянок площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та площею 0,1200 га для ведення садівництва по вул. Помірецькій, 70 у м. Трускавці прийнято згідно чинного на той час земельного законодавства України та у відповідності до матеріалів, які знаходяться в управлінні Держземагентства у Дрогобицькому районі. Відповідно до вищезазначеного рішення міської ради були видані державні акти на земельні ділянки.

Правомірність рішення № 446 від 31.12.2004 року міської ради підтверджується також рішенням народного суду м. Дрогобича Львівської області від 20.10.1971 року по справі № 2-718, довідкою від 15.09.1981 року №411, виданої Дрогобицьким міжміським бюро технічної інвентаризації та довідкою від 23.12.2003 року № 2545, виданої Дрогобицьким державним комунальним міжміським бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, відповідно до яких будинковолодіння № 70 по вул. Помірецькій (бувшій вул. Дзержинського) у м. Трускавець

зареєстровано за ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно).

Крім того, відповідно до витягу про державну реєстрацію прав від 29.03.2012 року № 33641865 житловий будинок № 70 по вул. Помірецькій у м. Трускавець належить на праві власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 згідно рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 14.03.2012 року по цивільній справі № 1324/896/12.

Рішення міської ради від 09.09.2011 року № 196 у частині відмови у наданні громадянці ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,1200 га по вул. Помірецькій, 70 у м. Трускавець для ведення садівництва є законним у зв'язку з тим, що вільні земельні ділянки для ведення садівництва згідно з генеральним планом м. Трускавець на час винесення рішення відсутні.

Крім того, представник відповідача вважає, що не має підстав зобов'язувати міську раду розглядати заяви позивачки від 05.05.2011 року та 17.01.2014 року оскільки вони на даний час розглянуті. Зокрема, на заяву від 05.05.2011 року надано відповідь виконавчого комітету міської ради від 16.06.2011 року №03/Н-991, в якій вказано, що згідно .графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, дана земельна ділянка перебуває у власності в ДП Помірки ТзОВ ТКС-Менеджмент. Крім того, 15.09.2011 року виконавчий комітет міської ради надав відповідь Позивачу про те, що рішенням сесії міської ради від 09.09.2011 року їй відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проектів відведення земельних ділянок. Щодо заяви від 17.01.2014 року, вона розглянута і рішенням міської ради від 25.03.2014 року № 674 громадянці ОСОБА_1 відмовлено у наданні в приватну власність земельної ділянки площею 7,0 га у м. Трускавець та відмовлено у наданні дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення вищезазначеної земельної.

Представник відповідача вважає, що позивачем порушено встановлені КАС України строки звернення до адміністративного суду й не подано належних доказів, які б могли слугувати підставою для визнання причин пропуску строку звернення поважними.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання зявилась, вважає даний позов безпідставним, оскільки батько позивачки ОСОБА_5 звертався до суду в 1971 року з позовом до її матері ОСОБА_3 про реальний розподіл будинковолодіння. Згідно рішення суду ОСОБА_5 було сплачено 807 крб. - це вартість ? частини будинковолодіння.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не зявились, однак представник, яка зявилась до суду вважає даний позов безпідставним та надуманим.

Представник третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_10 вважає даний позов безпідставним, оскільки будинок по вул.. Помірецькій, 70 в м. Трускавці є власністю ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і земля, яка була закріплена за будинковолодінням приватизована відповідно до законодавства України.

Представник третьої особи Міністерства закордонних справ України ОСОБА_11 в судове засідання не зявилася, однак від неї на адресу суду надійшло клопотання, в якому вона просить розглядати справу без її участі, а по суті позову зазначила, що питання поновлення права спадкоємця ОСОБА_1 переселеної родини ОСОБА_6 не відноситься до повноважень Міністерства закордонних справ України.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_12 пояснила, що вона є переселенкою з Польщі. Її родину пересилили в 1945 році. З нею їхала ОСОБА_6 з своєю сестрою. Сімя ОСОБА_6 переїхали в м. Трускавць, а вони в м. Борислав. ОСОБА_6 жила завжди сама в м. Трускавці. Пізніше вона подарувала своїй сестрі ОСОБА_7, тобто її матері, будинок по вул. Помірецькій, 70 у м.Трускавці. Пізніше її мама подарувала будинок своєму зятеві ОСОБА_5 Він певний період в ньому проживав.

Заслухавши позивача, представника відповідача, третю особу ОСОБА_2, представників третіх осіб, свідка ОСОБА_13, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, 24.04.1992 року помер ОСОБА_5, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ІІІ-СГ № 347605.

ОСОБА_1, позивач по справі, являється дочкою ОСОБА_5, про що свідчить копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 серія ІІ-ЛВ № 426096 від 08.10.1974 року.

14.01.2010 року державним нотаріусом, першої Львівської державної нотаріальної контори, на підставі заяви ОСОБА_1 про видачу свідоцтва про право на спадщину, було заведено спадкову справу за померлим ОСОБА_5, що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі.

Позивачка звернулась в нотаріальну контору із заявою про прийняття спадщини через 17 років після смерті батька тому, що на її думку вона вступила у володіння спадковим майном відразу після смерті батька. На даний час нею не отримано свідоцтво про право на спадщину.

Будинок № 70 по вул. Помірецькій в м. Трускавці належить на праві приватної спільної часткової власності: ? ідеальної частини житлового будинку належить ОСОБА_2, ? ідеальних частин житлового будинку належить ОСОБА_3, що підтверджується копією витягу про державну реєстрацію прав від 29.03.2012 року № 33641865. Даний будинок був зареєстрований за ОСОБА_2 ? ідеальна частина будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину від 08.12.1970 року, ОСОБА_3 ? ідеальні частини будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину від 08.12.1970 року та рішення народного суду м. Дрогобича Львівської області від 20.10.1971 року, (що підтверджується копією довідки № 411 від 15.09.1981 року виданої Дрогобицьким МБТІ), його вони отримала в спадок після смерті чоловіка та батька ОСОБА_14.

Як вбачається з копії рішення народного суду 2-ї дільниці м. Дрогобича від 11.05.1959 року по справі № 2-262/1959, то ОСОБА_14 було визнано власником ? будинковолодіння № 74 по вул. Дзержинського (теперішня № 70 по вул. Помірецькій) в м. Трускавці, забравши половину будинковолодіння у ОСОБА_7..

Згідно копії договору дарування від 14.08.1959 року ОСОБА_5 прийняв у дар від ОСОБА_7 половину домоволодіння в м. Трускавці по вул. Дзержинського, 74 (теперішня вул. Помірецькій, 70). Як вбачається з копії рішення народного суду м. Дрогобича від 20.10.1971 року по справі № 2-718/1971, то ОСОБА_5 звернувся з позовом до ОСОБА_9 про реальний розподіл будинковолодіння. Згідно даного рішення з ОСОБА_9 стягнуто на користь ОСОБА_5 807 крб. та залишено в користуванні ОСОБА_9 ? частини будинковолодіння по вул. Дзержинського № 70 в м. Трускавці, яка раніше належала ОСОБА_5 Дане рішення було оскаржене в апеляційному порядку, але згідно ухвали судової колегії в цивільних справах Львівського обласного суду від 25.11.1971 року залишено без змін.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_5, батько позивачки, був позбавлений власності на будинок № 70 по вул. Помірецькій в м. Трускавці у судовому порядку і позивачкою не представлено суду будь-якого доказу про перебування у її власності чи власності її батька ОСОБА_5 , що стосується будинковолодіння № 70 по вул. Помірецькій у м. Трускавці.

Оскільки власниками будинковолодіння по вул. Помірецькій, № 70 в м. Трускавці являються ОСОБА_2, ОСОБА_3, що підтверджується копією довідки № 2545 виданої в грудні 2003 року Дрогобицьким державним комунальним міжміським бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, то відповідачем підставно було ухвалено рішення № 446 від 31.12.2004 року Про надання та передачу земельних ділянок у власність громадян у частині передачі у спільну власність громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельних ділянок площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку та площею 0,1200 га для ведення садівництва по вул. Помірецькій, 70 у м. Трускавець.

Що стосується вимоги позивачки про поновлення строку звернення до суду, то на думку суду такий не був пропущений, оскільки позивачка дізналась про порушення свого права 28.07.2011р. як вона зазначає з відповіді прокурора м. Трускавця ОСОБА_4 від 28.07.2011р. № 07-129с-11, а звернулась з позовом до суду 07.09.2011 року, тобто в строк передбачений КАС України.

Доказів пропуску позивачкою строку звернення до суду представником відповідача суду не представлено.

Керуючись ст. ст. 8-11, 86, 94, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради Львівської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, Міністерство закордонних справ України про визнання протиправними рішень Трускавецької міської ради Львівської області та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_15