Справа № 639/7009/16-а
Суддя: Труханович В. В.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №639/7009/16-а
Провадження №2-а/639/207/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 року суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Труханович В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», третя особа Міністерство соціальної політики України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова, як адміністративного суду, з позовом до Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», третя особа Міністерство соціальної політики України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Суддя, дослідивши матеріали позовної заяви, вважає, що у відкритті провадження у даній адміністративній справі слід відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з тексту позову, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та таким, що є дискримінаційним рішення Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про переведення його з тарифного пакету «Соціальний» на тарифний пакет «Моя країна» та зобовязати Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» здійснити поворот такого рішення; зобовязати Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» утриматися від дискримінаційної зміни існуючого тарифного пакету «Соціальний»; стягнути з Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» спричинену йому моральну шкоду у розмірі 1 (одна) грн..

Публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» не здійснює владних управлінських функцій, а тому не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, даний спір не є публічно-правовим і має розглядається у порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відтак, в даному випадку фактично виник цивільно-правовий спір, та справа має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суддя вважає, що у відкритті провадження за даним позовом слід відмовити, оскільки, позов ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України, ст. 15 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», третя особа Міністерство соціальної політики України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Розяснити позивачеві, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з тим самим позовом.

Повідомити позивачеві, що розгляд вказаної справи здійснюється в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Труханович