Справа № 332/4619/15-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4619/15-а
Провадження № 2-а/332/129/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2015 м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання протиправними дії щодо відмови у перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про перерахунок пенсії.

У своєму позові позивач вказала, що з 23.06. 2011 року відповідно до наданої заяви від 23.06.2011 їй була призначена пенсія як державному службовцю відповідно до Закону України «Про державну службу».

Для проведення розрахунку заробітної плати вона надала довідок, яка була видана Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області від 20.06.2011 року № 06-22/23 про складові заробітної плати; довідку цієї ж установи від 20.06.2011 року за № 06-22/25 про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяці роботи, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Як зазначено у вищевказаних довідках, на всі виплати, що включені до цих довідок зараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок до Пенсійного фонду України.

На адресу відповідача позивачем була направлена заява від 05.10.2015 року про перерахунок пенсії з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та індексації заробітної плати за 2009-2011 роки згідно архівної довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяців від 30.09.2015 року за № 03-06/к-248, які видані архівним відділом Запорізької міської ради.

В отриманій відповіді від 12.10.2015 р. за № 180/К-8 відповідач відмовив в перерахунку пенсії, оскільки матеріальна допомога за своїм змістом є одноразовою виплатою і не є складовою частиною заробітної плати і з цих підстав не підлягає включенню до заробітку для обчислення пенсії.

При цьому, відповідачем залишено без уваги Ухвала Вищого адміністративного суду України від 21.11.2012 року, згідно якої постанова Правління Пенсійного Фонду України від 30.10.2008 рок №19-1 «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» визнана незаконною та такою, що не відповідає Постанові Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року за № 865.

Позивач вважає, що дії відповідача є протиправними, оскільки згідно закону пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Загальний процент застосований при розрахунку пенсії позивача від заробітку складає 90%.

За змістом норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст.6,66 отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Позивач вважає, що позиція відповідача є помилковою про не включення до перерахунку пенсії державного службовця сум матеріальних допоміг для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, грошових виплат, повязаних з індексацією заробітної плати, на які нараховувався єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач у своєму позові просить визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови в перерахунку пенсії їй, ОСОБА_1., з урахуванням нарахованих та виплачених сум за посадовий оклад; надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці; премії; премії до державних свят та ювілейних дат; матеріальної допомоги на оздоровлення та сум грошової індексації заробітної плати згідно довідок від 20.06.2011 року № 06-22/23, від 20.06.2011 р. № 06-22/25; від 30.09.2015 р. за № 03-06/К-248 про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяців роботи, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобовязати управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя провести перерахунок пенсії та у подальшому її сплачувати їй, ОСОБА_1, з 05 жовтня 2015 року і з урахуванням загального проценту застосованого при розрахунку її пенсії від заробітку, а саме 90 %.

У судове засідання позивач не зявилася, але надала до суду письмову заяву, в якій вказала, що вона свій позов підтримує і просить його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засідання не з*явився, але надав свої письмові заперечення, в яких вказав, що заробітна плата державних службовців згідно Закону України «Про державну службу» містить у собі посадові оклади, премії, доплати за ранги, вислугу років на державній службі та інше надбавки.

Посадовий оклад, надбавка за ранг, кваліфікаційний клас, класний чин, спеціальні знання, вислугу років при призначенні пенсії враховуються в розмірах, установлених на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

Матеріальна допомога це одноразова виплат, що не є складовою частиною заробітної плати і не підлягає включенню до заробітку для обчислення пенсії.

Відповідач вважає, що підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань відсутні.

Просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу по справі - ОСОБА_1 з 23.06. 2011 року була призначена пенсія як державному службовцю.

На звернення позивача про перерахунок пенсії відповідачем було розяснено, що матеріальна допомога на оздоровлення та сума індексації заробітної плати до розрахунку пенсії державного службовця не враховується., оскільки є одноразовими.

Згідно Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року за № 108 в ч.1 ст.1 цього Закону визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена як правило у грошовому виразі яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 ст.33 Закону України № 3723-ХП передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року за № 1788-ХП до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону № 1058 нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплат праці найманих працівників,( оподаткування доходу прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст.41 Закону за № 1058 встановлено, що до заробітної плати (доходу) враховуються суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Тобто, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Суд вважає, що відповідач по справі зобовязаний зробити перерахунок пенсії позивачу по справі ОСОБА_1 з урахуванням нарахованих та виплачених сум за посадовий оклад; надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці; премії до державних свят; матеріальної допомоги на оздоровлення та сум грошової індексації заробітної плати згідно довідок від 20.06.2011 року № 06-22/23, від 20.06.2011 р. № 06-22/25; від 30.09.2015 р. за № 03-06/К-248 про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяців роботи, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» .

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований і знайшов свої докази у судовому засіданні і тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.ст. суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання протиправними дії щодо відмови у перерахунку пенсії і зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням нарахованих та виплачених сум за посадовий оклад; надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці; премії до державних свят; матеріальної допомоги на оздоровлення та сум грошової індексації заробітної плати згідно довідок від 20.06.2011 року № 06-22/23, від 20.06.2011 р. № 06-22/25; від 30.09.2015 р. за № 03-06/К-248 про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяців роботи, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя провести перерахунок пенсії та у подальшому її сплачувати ОСОБА_1 з урахуванням нарахованих та виплачених сум за посадовий оклад; надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці; премії до державних, професійних свят та ювілейних дат; матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби та сум грошової індексації заробітної плати згідно довідок від20.06.2011 року № 06-22/23, від 20.06.2011 р. № 06-22/25; від 30.09.2015 р. за № 03-06/К-248 про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяців роботи, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 05 жовтня 2015 року і з урахуванням загального проценту застосованого при розрахунку її пенсії від заробітку, а саме 90 %.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова