Справа № 1718/2-а-916/11
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-916/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2011 року

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Власик Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов"язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом доУправління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов"язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має статус дитини війни і вправі отримувати щомісячну надбавку до пенсії, згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни, однак відповідач відмовив у перерахунку пенсії. У звязку з цим, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі тридцяти відсотків від мінімальної пенсії та зобовязати нарахувати та сплатити надбавку до пенсії, гарантовану вказаним Законом з 1 січня 2009 року по 1 квітня 2011 року та в подальшому.

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі подав письмові заперечення, якими позов не визнав і вказав, що позивачу підвищення до пенсії як дитині війни нараховувались і виплачувались в межах коштів, які надходили з Державного бюджету на виплату соціальних доплат до пенсії , у відповідності до Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 . Постанови Кабінету Міністрів України є нормативними актами, обовязковими до виконання при здійсненні своїх повноважень спеціалістами УПФУ в Сарненському районі. Вказує, що неправомірно зобов"язувати УПФУ у Сарненському районі вчиняти певні дії на майбутнє. З цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно посвідчення № 121285 виданого 18 грудня 1995 року позивач ОСОБА_1 має статус дитини війни. Судом встановлено, що позивач отримував підвищення до пенсії в розмірах, передбачених Постановою КМ України від 28.05.2008 року № 530, а не в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 3 цього ж Закону України "Про соціальний захист дітей війни", державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року до вказаної статті Закону були внесені зміни і стаття була викладена в новій редакції.

В подальшому Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, внесені пунктом 41 Розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Суд, керуючись ч.4 ст. 9 КАСу, якою передбачено, що у випадку колізії між підзаконним нормативним актом і Законом, застосуванню підлягає положення закону, не враховує твердження представника відповідача, що встановлення конкретних (зменшених) сум для обчислення пенсій КМУ є виконанням норм Законів України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки вказані дії КМУ не реалізують встановлені Законом права та гарантії, а змінюють та коректують в бік їх зменшення, чим порушують норми вказаних Законів. А тому, позивач має право на нарахування, що повинні проводитись відповідно до положень Закону.

Тому, у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАСУ , в межах шестимісячного строку для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, починаючи з дня, коли особа дізналась про їх порушення, позивач з 30.09.2010 року має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, що діяла в період до внесення змін пп. 2 п. 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 р. N 107-VI.

Позовні вимоги щодо зобов"язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену соціальну допомогу за період з 01.01. 2009 року по 29 вересня 2010 року знаходяться поза межеми строку звернення до суду, а тому підлягають залишенню без розгляду.

Разом з тим, суд з урахуванням положень ч. 1ст.2 КАСу , знаходить, що вимоги позивача ОСОБА_1 в частині зобов"язання відповідача здійснювати нарахування та виплату допомоги як дитині війни з 1 квітня 2011 року та в подальшому на майбутнє не підлягають до задоволення з огляду на те, що суду не надано доказів порушення прав позивача в майбутньому.

Суд з відповідача судового збору не стягує, так як в силу п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації від сплати державного мита звільняються.

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити частково..

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо нездійснення нарахування та забезпечення виплати ОСОБА_1 надбавки, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком з 30 вересня 2010 року по час розгляду справи у суді.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком з 30 вересня 2010 року по час розгляду справи у суді.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд, допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Суддя підпис

копія вірна

Суддя Сарненського районного суду Н.М. Власик