Справа № 2-а-1540/11
Суддя: Пушкарський Д. В.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.08.2011
Іллічівський міський суд Одеської області
Справа № 2-а-1540/11
Справа №2а-1540/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді Пушкарського Д.В.,

при секретарі Покровській С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іллічівську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок розмір призначеної пенсії та забезпечити її виплати,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівськ Одеської області (далі Управління), стверджуючи, що він є особою, постраждалою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи та отримує пенсію, яка не відповідає розміру, встановленому ст.ст.49,50 ч.4 ст.54 Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та просив суд зобовязати Відповідача здійснити перерахунок та визначення розміру раніше призначеної пенсії виходячи з розміру державної пенсії не менше 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкода заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року та по день винесення рішення по справі.

Відповідач в своєму запереченні проти позову стверджував, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачу пенсії відповідає вимогам чинного законодавства (а.с.18) і підстав для задоволення позову немає.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, постраждалою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеною до 1 категорії, і інвалідом 2 групи та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка нараховується та сплачується йому Управлінням (а.с. 9-10, 11-12).

Інвалідність позивачу встановлена довічно (безстроково)(а.с.13).

Однак Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області 18.02.2011 року відмовило Позивачу у призначенні пенсії у відповідності до положень вищенаведеного Закону, посилаючись на постанови Кабінету Міністрів України, які встановлюють мінімальні розміри пенсій для такої категорії громадян.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.49 Закону передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону, якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам ІІ групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як передбачено ст.53 Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст.19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії(далі Закон №2017-ІІІ), виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Ст. 17 Закону №2017-ІІІ визначено, що основні державні соціальні гарантії, які є основним джерелом існування, в тому числі мінімальна пенсія за віком, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З пункту 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України вбачається, що виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, форми і види соціального забезпечення. Державні соціальні гарантії є обовязковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку пенсій Позивачу виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Судом не приймається до уваги положення ч.3 наведеної статті Закону, з якої випливає, що мінімальних розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем ОСОБА_2 гарантії та права на отримання державної та додаткової пенсії у встановлених законом розмірах.

Ч. 2 ст.162 КАС України суду надано право прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст.ст.8,9,14,161-163,1832,186, ч.1ст.256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання протиправними дій, зобовязання здійснити перерахунок розмір призначеної пенсії та забезпечити її виплати задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області у призначенні ОСОБА_1 розміру пенсії у відповідності із ст.ст.49,50, ч.4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Іллічівську Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року по 01 серпня 20111 року пенсію як інваліду 2-ї групи відповідно до ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру державної пенсії не менш ніж вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Апеляційну скаргу може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області в десятиденний строк після проголошення постанови, або з дня отримання копії постанови.

Суддя Пушкарський Д.В.