Справа № 129/1889/16-а
Суддя: Ковчежнюк В. М.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1889/16-а
Провадження по справі № 2-а/129/26/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2016 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Ковчежнюка В.М. ,

з участю секретаря Хохлюк У.Ю.,

адвоката Луговського А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

Установив:

12.07.2016 р. до суду заявлено цей позов.

В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, просила визнати протиправною відмову відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язати призначити їй з 14.03.2016 р. пенсію на пільгових умовах як особі, зайнятій повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку № 2 на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вимоги обґрунтувала тим, що вона у період із 01.07.1979 р. по 25.09.1987 р. (за винятком перебування у відпустці по догляду за дитиною в квітні, червні 1985 р., травні, червні 1986 р.) працювала повний робочий день машиністом холодильних аміачних установок механічних майстерень відділу робітничого постачання Донецького металургійного заводу ім. Леніна, трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах підтверджений трудовою книжкою, атестацією робочого місця та архівною довідкою про стаж роботи, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; уточнюючої довідки про заробітну плату, яку вимагає відповідач, надати не може, оскільки Донецький металургійний завод розташований на непідконтрольній державі Україна території.

Представник відповідача проти позову заперечив з огляду на відсутність у позивача уточнюючої довідки підприємства з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділу, підрозділу, пункту, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана ця довідка.

З урахуванням позицій сторін, досліджених доказів та вимог закону суд визнає за необхідне позовні вимоги задовільнити повністю з таких міркувань.

Доведено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, маючи право на пенсію на пільгових умовах як особа, зайнята повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку № 2 на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період роботи з 01.07.1979 р. по 25.09.1987 р. . (за винятком перебування у відпустці по догляду за дитиною в квітні, червні 1985 р., травні, червні 1986 р.) загалом 8 років 2 місяці 24 дні, 14.03.2016р. заявила відповідачу вимоги про призначення і виплату їй пенсії на пільгових умовах, на їх підтвердження надала трудову книжку, архівну довідку від 10.02.2012 р. № Ш-2/37 про заробітну плату, особисту картку, які підтверджують, що ОСОБА_2 з 01.07.1979 р. по 25.09.1987 р. працювала повний робочий день машиністом холодильних аміачних установок механічних майстерень відділу робітничого постачання Донецького металургійного заводу ім. Леніна, але відповідач протоколом № 195 від 14.03.2016 р. в їх задоволенні відмовив усупереч п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», - з мотивів відсутності уточнюючої довідки підприємства з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділу, підрозділу, пункту, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана ця довідка, хоча позивач передбачені законом докази правомірності своїх вимог надала, а отримання уточнюючої довідки неможливе, оскільки Донецький металургійний завод розташований на непідконтрольній державі Україна території.

Спірні правовідносини в комплексному (системному) взаємозв`язку регулюються:

- ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.;

- п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , відповідно до якої право на призначення пільгової пенсії за віком, мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи;

- п. 2.1 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 зі змінами від 15.10.2009р. №23-1 (Порядку), відповідно до якого до заяви про призначення пенсії за віком, крім інших документів, додаються документи про стаж; основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Оскільки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особа, яка працювала повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку № 2 на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період роботи з 01.07.1979 р. по 25.09.1987 р. загалом 8 років 2 місяці 24 дні і має право на пенсію на пільгових умовах, заявила Управлінню Пенсійного фонду України у Гайсинському районі вимоги про призначення та виплату пенсії зі зменшенням пенсійного віку, на підтвердження пільгового трудового стажу надала трудову книжку, архівну довідку від 10.02.2012 р. № Ш-2/37 про заробітну плату, особисту картку, а відповідач всупереч Порядку цих документів до уваги не взяв і рішенням № 195 від 14.03.2016 р. в задоволенні заяви позивача відмовив, то це рішення є протиправним, а тому задля ефективного захисту порушеного законного права позивача на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку та її виплату, рішення відповідача необхідно скасувати та зобов`язати призначити і виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 14.03.2016 р. пенсію на пільгових умовах як особі, зайнятій повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку № 2 на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Висновки суду підтверджуються сукупністю таких доказів:

- паспортом серії НОМЕР_1 від 10.07.1998 р. про те, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і на даний час йому 55 років. (а.с.6);

-трудовою книжкою НОМЕР_2, відповідно до якої ОСОБА_2 з 01.07.1979 р. по 25.09.1987 р. працювала повний робочий день машиністом холодильних аміачних установок механічних майстерень відділу робітничого постачання Донецького металургійного заводу ім. Леніна (а.с.8-9);

-заявою ОСОБА_2 про підтвердження стажу роботи (а.с.10);

-архівною довідкою № Ш-2/37 від 10.02.2012 р. про те, що ОСОБА_2 за період роботи з березня 1979 р. по вересень 1987 р. на Донецькому металургійному заводі нараховувалася заробітна плата (а.с.11);

-особистою карткою ОСОБА_2, відповідно до якої вона з 01.07.1979 р. по 25.09.1987 р. працювала повний робочий день машиністом холодильних аміачних установок механічних майстерень відділу робітничого постачання Донецького металургійного заводу ім. Леніна (а.с.12);

- повідомленням від 14.03.2016 р. та протокольним рішенням Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі № 195 від 14.03.2016 р. про відмову в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_2 через відсутність уточнюючої довідки підприємства з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділу, підрозділу, пункту, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана ця довідка (а.с.16,17).

Заперечення відповідача та його представника досліджені в судовому засіданні та зазначені в цій постанові докази спростовують повністю, а тому до уваги не беруться; крім того, уточнюючі довідки відповідач має право витребовувати сам за наявності обґрунтованих сумнівів в істинності наданих заявником документів згідно з абз.2 п.п.3 п.4.2 Порядку.

Таким чином позовні вимоги підтверджені повністю, а відповідач правомірності свого рішення не довів згідно з ч.2 ст.71 КАС України.

Керуючись ст. ст. ст.ст. 2, 8, 9, 71, 138, 163, 167 КАС України,

Постановив:

Позовні вимоги задовільнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 195 від 14.03.2016 р. Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі про відмову у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2 зі зменшенням пенсійного віку відповідно до списку № 2 на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі призначити з 14.03.2016 р. та виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до списку № 2 на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі на користь ОСОБА_2 551,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: