Справа № 295/10669/16-а
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Стрілецька О.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до повідомлення Рівненського апеляційного господарського суду № 01-25/4006/16 від 21.07.2016 року про розмір заробітної плати працюючого судді та зобов'язати відповідача провести з 01.07.2016 року перерахунок призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із розрахунку 85% від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді в сумі 28710,00 грн.

Ухвалою суду від 11.08.2016 року по справі відкрито скорочене провадження.

Відповідач в запереченнях на адміністративний позов просив відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що позивачем не надано довідку про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, яка передбачена додатком №2 Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року. Вказав, що позивачу було б здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання за умови надання довідки встановленого зразка.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній справі у скороченому провадженні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 21.12.2010 року отримує щомісячне довічне грошове утримання відповідно до ст. 43 Закону України «Про статус суддів».

Відповідно до ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» (в редакції чинній на час призначення щомісячного грошового довічного утримання позивачу 21.12.2010 року) встановлювалось, що судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

18.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у зв'язку із збільшенням заробітної плати працюючого на відповідній посаді працюючого судді.

Листом Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №234/3-8 від 28.07.2016 року позивачу відмовлено в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання у зв'язкуз тим, що ним не надано довідку про заробітну плату, яка передбачена додатком №2 до Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 року (далі за текстом - Порядок).

В запереченнях на адміністратичний позов відповідач не заперечує, що ОСОБА_1 має право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у зв'язку із збільшенням заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді лише за умови надання довідки про заробітну плату.

Змістом ч. 3 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Предметом даного спору є те, що позивачем при зверненні до відповідача з заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання не надано необхідні документи.

При зверненні до відповідача із заявою про проведення перерахунку позивач долучив копію повідомлення Рівненського апеляційного господарського суду № 01-25/4006/16 від 21.07.2016 року, в якому зазначено складові суддівської винагороди - посадовий оклад, доплату за вислугу років, доплату за роботу на адміністративній посаді, визначено загальний розмір заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, з якої вийшов у відставку позивач, що становить 28710,00 грн. (а.с.10).

Позивач звертався до Рівненського апеляційного господарського суду з заявою про видачу довідки про заробітну плату, проте йому було відмовлено, оскільки вказані довідки надаються лише працівникам суду та тим суддям, які пішли у відставку з даного суду (а.с.11).

Згідно вимог закону підставою для перерахунку щомісячного довічного грошового утриманняє збільшення заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

З урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08.06.2016 року частина 3 статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI підлягає застосуванню в редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII, тобто у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12 лютого 2015 року № 192-VIII, а саме: "Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання".

Збільшення заробітної плати суддів відбулось на підставі норм Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 135 якого врегульовано розмір суддівської винагороди відповідного суду, який обчислюється, виходячи із мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», прийнятого 25.12.2015 року, з 01.05.2016 року збільшено розмір мінімальної заробітної плати до 1450,00 грн., що стало підставою для збільшення суддівської винагороди.

Посилання відповідача на те, що позивачем не надано довідку про заробітну плату, передбачену вказаним вище Порядком є безпідставним, оскільки вказаний перелік документів та довідки відповідного зразка подаються при призначенні щомісячного довічного грошового утримання, а не при здійсненні його перерахунку.

Крім того, згідно з п. 5.3 Порядку передбачено, що орган, що призначає щомісячне довічне утримання, має право вимагати від судів дооформлення прийнятих і подання додаткових документів у строки, які визначені пунктом 1.2 розділу I цього Порядку, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі, чого відповідачем зроблено не було.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що право позивача на перерахунок щомісячного довічного грошового утриманняпорушене відповідачем та підлягає захисту в судовому порядку.

Щодо часу, з якого позивач має право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, суд зазначає на наступне.

Згідно статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Як вбачається з листа Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 234/3-8 віж 28.07.2016 року позивач звернувся з заявою про проведення перерахунку пенсії 18.07.2016 року, тобто позивач набув право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання із врахуванням повідомлення Рівненського апеляційного господарського суду № 01-25/4006/16 з 01.08.2016 року.

В задоволенні вимог про перерахунок пенсії з 01.07.2016 року по 31.07.2016 року слід відмовити.

Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України суд стягує з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань сплачений позивачем судовий бір в сумі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 17, 71, 72, 94, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до повідомлення Рівненського апеляційного господарського суду № 01-25/4006/16 від 21.07.2016 року про розмір заробітної плати працюючого судді.

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно повідомлення Рівненського апеляційного господарського суду № 01-25/4006/16 від 21.07.2016 року про розмір заробітної плати працюючого судді, що становить 28710,00 грн., яке виплачувати, починаючи з 01.08.2016 року.

В задоволенні вимог про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.07.2016 року по 31.07.2016 року відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Стрілецька