Справа № 817/1020/16
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2016-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 вересня 2016 р.Р і в н е 817/1020/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Вавелюк А.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2М .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро"
до Корецького відділення Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
В С Т АН О В И В:

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро" звернулось до суду з адміністративним позовом до Корецького відділення Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.06.2016 року №.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Пояснив суду на їх обґрунтування, що позивачем виписано податкову накладну від 17.12.2015 року №836 на ПДВ у сумі 52500,00 грн., яку зареєстровано у Єдиному реєстрі податкових накладних з дотриманням визначених Податковим кодексом України строків. Представник позивача зазначає, що протягом операційного дня з часу направлення такої податкової накладної платником податків не отримано квитанції про її реєстрацію. Представник позивача вважає, що з урахуванням положень пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, така податкова накладна є зареєстрованою своєчасно, тому відсутні підстави для притягнення платника податків до відповідальності. Позовні вимоги просить задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечив. Пояснив суду на обґрунтування своїх заперечень, що за наслідками камеральної перевірки позивача виявлено порушення термінів реєстрації податкової накладної від 17.12.2015 року №836 на суму ПДВ 52500,00 грн., що стало підставою для застосування штрафу в розмірі, визначеному підпунктом 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України. Представник відповідача наголошує, що положення Податкового кодексу України однозначно вказують на те, що датою реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкової накладної є дата, наведена у квитанції. Тому, представник відповідача вважає, що у даному випадку мало місце порушення позивачем строків реєстрації податкової накладної. Просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю.

Судом встановлено, що 13.06.2016 року посадовими особами Корецького відділення Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро" податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро", результати якої оформлено актом від 13.06.2016 року №001007/17-08-00 (а.с. 14).

Платником податків подано заперечення на акт перевірки, за наслідками розгляду яких контролюючим органом висновки акту залишені без змін (а.с. 15-24).

Корецьким відділенням Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.06.2016 року №, яким до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро" застосовано штраф у сумі 5250,00 грн. (а.с. 25-27).

В основу прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення покладено висновки контролюючого органу про порушення платником податків вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, яке полягало в порушенні на 1 день термінів реєстрації податкової накладної від 17.12.2015 року №836 на суму ПДВ у розмірі 52500,00 грн., що тягне відповідальність, передбачену пп. 120-1.1 ст. 120 Податкового кодексу України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абз. 1 п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.8 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Абзацом 1 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Абзацом 4 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

За змістом абзаців 8-10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В силу вимогу абзацу 11 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції чинній на час спірних правовідносин), реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро" виписано для Приватного підприємства "Фенікс Агро" податкову накладну від 17.12.2015 року №836 на суму 315000,00 грн., в тому числі ПДВ 52500,00 грн. (а.с. 22).

Отже, з урахуванням норм п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, граничний термін реєстрації даної податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних - 01.01.2016 року.

ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро" було надіслано податкову накладну від 17.12.2015 року №836 до Єдиного реєстру податкових накладних 01.01.2016 року о 00:45 год. та, повторно, о 12:09 год. і 12:11 год. (а.с. 17-18, 20).

Проте, квитанція №1 про підтвердження реєстрації вказаної податкової накладної за № надійшла лише 02.01.2016 року, а не 01.01.2016 року, і в ній зазначено, що документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України 02.01.2016 року в 18:44 год. (а.с. 19, 46, 48-50).

Крім того, 02.01.2016 року позивач отримав квитанцію №1, у відповідності до якої податкову накладну від 17.12.2015 року №836 було доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України 02.01.2016 року в 18:47 год. та не може бути прийнято у зв'язку з порушенням вимог підпункту 3 пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246, а саме податкова накладна з такими реквізитами вже знаходиться у Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с. 21, 47).

Відповідно до абз. 14 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно п. 1 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (ндалі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Пунктом 8 Порядку визначено, що для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

Пунктом 9 Порядку встановлено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної;

2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня платникові податку засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

За приписами пункту 10 Порядку, датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Водночас, пунктом 11 Порядку закріплено, що квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку. Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Зі змісту пункту 2 Порядку слідує, що операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Отже, з огляду на положення абз. 9 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та п.11 Порядку, ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро" вважається таким, що виконало своє зобов'язання щодо своєчасної реєстрації податкової накладної від 17.12.2015 року №836 у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки протягом операційного дня останньому не було надіслано відповідної квитанції про її реєстрацію або про відмову в її прийнятті.

При цьому, жодних причин, з яких реєстрацію вказаної податкової накладної проведено, а квитанцію про її реєстрацію надіслано, поза межами операційного дня після її направлення для реєстрації контролюючим органом не наведено.

В силу вимог пп. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Суд приходить до висновку про відсутність визначених зазначеною нормою підстав для притягнення позивача до відповідальності, оскільки допущення описаних в акті перевірки порушень не знаходить свого підтвердження наявними у матеріалах справи доказами.

За наведених обставин, податкове повідомлення-рішення Корецького відділення Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області від 24.06.2016 року № не відповідає критеріям правомірності та підлягає скасуванню судом, а позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Як передбачено статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір підлягає присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Корецького відділення Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області № від 24.06.2016.

Присудити на користь позивача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фаворит-Агро" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Корецького відділення Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 1378, 00 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.