Справа № 276/681/16-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/681/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/59/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2016 року смт. Хорошів

Володарсько - Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

позивача ОСОБА_1

її представника ОСОБА_2

представника відповідача Сульженка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

Житомирської області

про

визнання неправомірними та протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії та врахування сум у складі заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд зданим позовом вказуючи, що вонаперебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі і отримуєпенсію за віком відповідно до ст. 37 ЗУ "Про державну службу" з 15.04.2013року. В липні 2016року воназвернуласьдо управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі з проханням надати їй довідку про складові заробітної плати, з яких їй була обчислена пенсія. При призначенні пенсії вонанадаладокументи про виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та доплату за ведення військовозобов'язаних відповідно до довідки Грушківської сільської ради про складові заробітної плати за 24 календарні місяці роботи. В липні 2016 року вона звернулась із заявою до відповідача про перерахунок їй пенсії надавши довідки про складові заробітної плати для перерахунку пенсії, однак листом№ 2763 від 20.07.2016 року року відповідач відмовив їй включення до складу заробітної плати вищевказаних виплат при призначенні пенсій. З даним висновком вонане погоджується.

Позивач просить судвизнати неправомірними та протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті їй пенсії; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії державного службовця з моменту її призначення, тобто 15.04.2013 року в розмірі 80 % від суми заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та доплату за ведення обліку військовозобов'язаних відповідно до довідки Грушківської сільської ради про складові заробітної плати за 24 календарні місяці роботи за період з 01.04.2011 року по 01.04.2013 року від 18.07.2016 року № 100; стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали щодо обставин викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та виклав обставини щодо правомірності призначення пенсії позивачу.

Заслухавши сторін, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за слідуючих обставин.

- 2 -

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 6 ст. 33 Закону України "Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 66 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат,доходу), на які відповідно до Закону України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 ЗУ" Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані(обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено,що позивачу було призначено пенсію з 15.04.2013 року за нормами ст. 37ЗУ "Про державну службу" у розмірі 80% від суми заробітної плати. Вона звернулась до відповідача із заявою у липні 2016 року у якій просилапровести перерахунок пенсії і для обчислення розміру пенсії включити виплати матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та доплату за ведення обліку військовозобов'язаних та інших сум. Відповідач вказані виплати при нарахуванні пенсії не врахував та відмовився проводити перерахунок пенсії, про що повідомив позивача своїм листом № 2763/02 від 20.07.2016року. При дослідженні довідки про складові заробітної плати позивачаза період роботи 2011-2013 років слідує, що позивачкрім основної заробітної плати отримуваламатеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та доплату за ведення обліку військовозобов'язаних і з цих сум нараховувався та утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до рішень Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05.2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

- 3 -

Таким чином судом встановлено, що позивач працюючи в Грушківській сільській раді протягом 2011-2013 років крім основної заробітної плати отримувала матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та доплату за ведення обліку військовозобов'язаних, відповідач при нарахуванні пенсії позивачу вказані суми не врахував для обчислення розміру пенсії, що дає підстави суду задоволенню позову.

Вирішуючи питання щодо дати з якої необхідно провести перерахунок пенсії суд виходить із слідуючого

Відповідно до ст. 84 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" перерахунок призначеної пенсії провадиться при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

Як видно із матеріалів пенсійної справи позивач звернулась до відповідача про перерахунок їй пенсії 20.07.2016 року та надала довідки про складові заробітної плати Грушківської сільської ради №№ 99,100 від 18.07.2016 року. Ні позивач , ні допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4. не довели та не надали суду доказів що до управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі при призначенні пенсії була надана довідка про складові її заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та доплату за ведення обліку військовозобов'язаних, а наявна довідка № 233 від 12.04.2013 року Грушківської сільської ради, що знаходиться в матеріалах пенсійної справи позивача спростовує пояснення позивача та покази свідка.

Тому перерахунок пенсії позивачу необхідно провести з 01.08.2016 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачем судові витрати в сумі 551,20 грн у виді судового збору.

Керуючись ст. ст. 158-163, 244-2 КАС України, ст. 33, 37 Закону України " Про державну службу", ст. 66,84 Закону України " Про пенсійне забезпечення", ст. 41 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1частково задовольнити.

Визнати неправомірними та протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію державного службовця з 01.08.2016 року в розмірі 80 % від суми заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати та доплату за ведення обліку військовозобов'язаних відповідно до довідки Грушківської сільської ради про складові заробітної плати за 24 календарні місяці роботи за період з 01.04.2011 року по 01.04.2013 року від 18.07.2016 року № 100.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1понесені судові витрати в сумі 551,20грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник