Справа № 2-а-11628/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

озглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління раці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними астягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального ахисту населення Корольовської районної ради м.Житомира неправомірними та стягнути з Управління праці та оціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира кошти, які передбачені ст.39 ищевказаного Закону за період з 01.01.2009 року по 01.06.2010 року, мотивуючи це тим, що вона вляється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого юбровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Іостановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист іаселення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутність в письмовому іровадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира в судове засідання не з'явився, вдали заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з лідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. ким є м Коростень. В даний час працює, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від І6.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях іадіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні арантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем юрушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є Угрунтованими частково, в межах ст..99 КАС України, річний строк звернення до суду за захистом своїх прав.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а :аме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 гри.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х анімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 - 126.00 грн.). виходячи з розрахунку становить - 10675,50 грн., а саме:

П.06.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 1 міс. = 1250 грн.; з 1.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

з 1.10.2009 р. по 01.1 1.2009 р. - (650 грн. х 2) х І міс. = 1300 грн.;

з 1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

з 1.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

з 1.04.2010 р. по 01.06.2010 р. - (884 грн. х 2) х 2 міс. = 3536 грн.

ївсього - 18056,00 грн.

Таким чином : 18056,00 - 126,00 = 17930,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту заселення утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий захунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань задзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської^ катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Міністрів України від 20 вересня 2005 року

Порядку використання коштів державного бюджету

пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, виплата доплат за роботу в зоні забруднення

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади.; З врахуванням наведеного, зазначені доплати не с частиною заробітної плати . а с самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповіднош Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державшим бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»сктність відповідачів, їх права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених(| вимогах. Саме відповідачі мають обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виїш^) передбачених ст.39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок! державного бюджету. Відповідачі не надали суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетніІІ видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат Я загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідна наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головний розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраханих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповіЯ Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, §оч/ суд, стягує зазначені кошти з УПСЗН Коростенської міської ради та з УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України ст.39 ЗУ Простате соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою КабінЯ Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фондує здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд,Я

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районноїраїМ м.Житомира щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУгН статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на користь ОСОБА_3 кошти, передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадянин постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 17930,00 грн., за період з 01.06.2009 року по 01 .ОбїЯ року.

В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошінн)- постанови.

Суддя