Справа № 2-а-9335/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9335/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з

01.06.2009року по 01.11.2009 року та ст.39 вищевказаного Закону за період з

01.06.2009року по 01.11.2009 року, мотивуючи це тим, що вона являється дотерпілою від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення, Позивачка вважає, що проведення зиплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 доку, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її драва.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути лдраву в її відсутність в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не шзнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає вдоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в юні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ірацює бухгалтером Бехівського кар»єроуправління, отримує кошти відповідно Ю постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про юмпенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської ;атастрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що іроживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які [рацюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого обровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних аробітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, цо проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого [обровільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 0% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами

озову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, озивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її озову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, кі діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2000 р. - 630 грн.;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, ередбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної пати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 5 міс. х 2,10 )н. = 10,50 грн.) становить виходячи з розрахунку 1255,50 грн., а саме:

; 1.06.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. = 250 грн.

1.07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.;

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.;

всього - 1266,00 грн.

Таким чином : 1266,00 - 10,50 = 1255,50 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, :редбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 6 міс. X 10,50 = 63,00 ін.), виходячи з розрахунку становить - 7517,00 грн., а саме:

1.05.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 2 міс. = 2500 грн.

1.07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

всього - 7580,00 грн.

Таким чином : 7580,00 - 63,00 = 7517,00 грн.

Всього: 1255,50 + 7517,00 = 8772,50 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської тастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного оджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок фжавного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство фаїни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від слідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету іністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила нність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про :вердження Порядку використання коштів, передбачених у державному щжеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської гастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року №

6 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету я виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано станову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

гановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, дно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення вводиться через управління соціального захисту населення населення :цевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені їлати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами,

Н не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід :ти відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на ання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих док Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив :уб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних зідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених ах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум ьних виплат, передбачених ст. ст.37,39 ЗУ «Про статус....» - позивачці, сування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, відач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи ) видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з вного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд звив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, зачення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет ни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні 5и, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією ни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та іьної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних в, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих ідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики ни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення іравління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує ієні кошти з Управління праці та соціального захисту населення ^енської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції ни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету трів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку іистання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту лення Коростенської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 зні Миколаївні в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про ус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської лрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1255,50 грн., за період з 01.06.2009 року по 01.11.2009 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 7517,00 грн., за період з 01.05.2009 року по 01.11.2009 року, а всього 8772,50 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя

Суддя: