Справа № 2а-1964/11/1210
Суддя: Попова О. М.
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1964/11/1210
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Попової О.М., при секретарі Крикуновій Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сватове ухвалу Вищого адміністративного суду України про відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Від судді Вищого адміністративного суду України О.П. Стародуб надійшла до Сватівського районного суду Луганської області ухвала про витребування адміністративної справи № 2а/1964/11/1210 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про перерахунок пенсії, а у разі відсутності такої справи в суді відновити втрачене судове провадження, зазначивши, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.04.2012 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та витребувано із Краснодонського міськрайонного суду Луганської області справу № 2а-1964/11/1210. А відповідно до Розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 р. № 2710/38-14 територіальну підсудність справ, підсудних Краснодонському міськрайонному суду Луганської області визначено Сватівському районному суду Луганської області, тому зазначену справу слід витребувати зі Сватівського районного суду Луганської області.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.25) та надав суду копії документів по справі, а саме: копія супровідного листа ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України від 12.01.2012 року, копія заяви про розгляд справи за відсутності представника УПФ України в Ленінському районі м. Луганська № 302/01-09 від 27.10.2015 р., копія довіреності на ОСОБА_2 № 132-о від 05.03.2015 року, копію ухвали Краснодонського міського суду Луганської області від 17.12.2010 року по справі №2-а-6051/2010 р. про залишення позовної заяви без розгляду, копія адміністративного позову щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 від 09.12.2010 року, копія супровідного листа до Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.07.11 р., копія апеляційної скарги на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області УПФ України в м. Краснодоні Луганської області № 7128/09 від 22.03.2011 р., копія постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2011 р. у справі № 2а-1964/11/1210, копія касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України ОСОБА_1 від 09.11.2011 року, копія адміністративного позову ОСОБА_1 від 09.12.2010 р. до Краснодонського міськрайсуду Луганської області.

Від представника Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області надійшов лист, згідно якого зазначено, що відповідно до постанови КМУ «України від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» з 01.12.2014 на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи державної влади, в тому числі Пенсійного фонду України, не функціонують. Згідно наказу ПФУ від 11.11.2014 № 113 «Про заходи щодо забезпечення реалізації постанови КМУ від 07.11.2014 р. № 595» та відповідного наказу головного управління ПФУ в Луганській області від 12.11.2014 № 11 управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, в звязку з проведенням на території Луганської області антитерористичної операції, переміщено до регіону підконтрольного українській владі смт. Новопсков Луганської області. З липня 2014 року було обмежено доступ працівників управління до приміщення. Здійснити переміщення архіву пенсійних справи та всіх документів щодо діяльності управління, на територію Новопсковського району, за фактичним місцем перебування управління, неможливо (а.с.42).

Суд, перевіривши надані сторонами матеріали, вважає, що зібраних матеріалів достатньо для відновлення втраченого провадження частково.

З поданих до заяви матеріалів вбачається, що управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області звернулось з апеляційною скаргою на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 24.02.2011 року (а.с.33).

Згідно постанови Донецького апеляційного адміністративного суду України, зазначена апеляційна скарга була задоволена, постанова Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 24 лютого 2011 року у справі № 2а-1964/11/1210 скасовано, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про перерахунок пенсії відмовлено у повному обсязі (а.с.35-36).

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду України (а.с.8-9).

Відповідно до ст.. 273 КАС України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням рішення або в якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 275 КАС України передбачено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Зі статті 278 КАС України вбачається, що під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Відповідно до статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих суду і досліджених у судовому засіданні з участю всіх учасників цивільного процесу з утраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з утраченого провадження. Строк зберігання судового провадження не має значення для вирішення заяви про його відновлення, крім випадку звернення з такою заявою для виконання рішення, якщо строк на пред'явлення виконавчого листа для виконання закінчився і судом не поновлено.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що наявні в справі про відновлення втраченого провадження копії документів на думку суду є належними та достатніми для відновлення втраченого провадження частково, суд, перевіривши зібрані матеріали, вважає, що ухвала Вищого адміністративного суду України про відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про перерахунок пенсії є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 158-160, 273,274,277,278,279, суд

Постановив:

Відновити частково втрачене судове провадження по адміністративній справі № 2а/1964/11/1210 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області про перерахунок пенсії в частині: копія супровідного листа ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України від 12.01.2012 року, копія заяви про розгляд справи за відсутності представника УПФ України в Ленінському районі м. Луганська № 302/01-09 від 27.10.2015 р., копія довіреності на ОСОБА_2 № 132-о від 05.03.2015 року, копію ухвали Краснодонського міського суду Луганської області від 17.12.2010 року по справі №2-а-6051/2010 р. про залишення позовної заяви без розгляду, копія адміністративного позову щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 від 09.12.2010 року, копія супровідного листа до Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.07.11 р., копія апеляційної скарги на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області УПФ України в м. Краснодоні Луганської області № 7128/09 від 22.03.2011 р., копія постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2011 р. у справі № 2а-1964/11/1210, копія касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України ОСОБА_1 від 09.11.2011 року, копія адміністративного позову ОСОБА_1 від 09.12.2010 р. до Краснодонського міськрайсуду Луганської області.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу , а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Попова