Справа № 369/7307/16-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7307/16-а
Провадження № 2-а/369/550/16
ПОСТАНОВА

іменем України

30.09.2016 року суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку адміністративного судочинства з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим що, він є учасником бойових дій. що підтверджується посвідченням Серія НОМЕР_1.

02.03.2016 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», якою встановлено розміри та порядок виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій, інвалідам війни, учасникам війни, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також жертвам нацистських переслідувань.

На виконання вищезазначеної постанови, відповідачем було виплачено позивачу до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі 920 гривень.

Такі дії відповідача позивач вважав неправомірними, та вважав пованна бути виплачена разова щорічна грошова допомога в розмірі 5 370,00 грн. (1074 грн. х 5 мінімальних пенсій за віком). Тобто відповідачем недоплачено - 4450 гривень.

Тому позивач просив визнати неправомірними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати в 2016 році ПІБ разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов'язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вчинити дії щодо нарахування та виплати ПІБ щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2016 році з урахуванням проведеної виплати.

Позивач направив до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі, розгляд справи провести у порядку скороченого провадження.

Відповідач Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат направило до суду заперечення, в яких просило в позові відмовити.

Суд, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позовні вимоги не підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1.

В своїх запереченнях відповідач, зазначив що позивач на обліку в Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не перебуває, соціальні види виплат отримує за місцем проживання.

Виплата разової грошової допомоги відповідно до ст.. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється органами праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем проживання чи одержання грошового утримання.

В силу вимог п.2 ч.1 постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах, зокрема, учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 920 гривень.

Відповідно до Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.01.2007 № 65 (із змінами , внесеними згідно з Розпорядженням КМДА№ 841 від 03.06.2013 року) головним завданням Центру є: Забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави; Підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат (далі - соціальна допомога, інші грошові виплати); Здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат; Здійснення державного нагляду за правильністю виплати пенсій та цільової грошової допомоги органами Пенсійного фонду; Забезпечення реалізації соціальної політики органу місцевого самоврядування щодо виконання місцевих програм соціального захисту населення; Здійснення моніторингу даних єдиної відомчої інформаційної системи з метою відстеження фінансових операцій щодо здійснення соціальних виплат; аналіз та оцінка тенденцій у співвідношеннях показників виплат соціальної допомоги та факторами соціального рівня життя, а також розробка та впровадження соціально направлених рекомендацій стосовно функціонування цієї системи та її супроводу.

Центр відповідно до покладених на нього завдань: здійснює вхідний облік та контроль документів з питань призначення соціальної допомоги, інших грошових виплат, які надходять від органів праці та соціального захисту населення, підприємств, організацій та установ; Перевіряє правильність визначення органами праці та соціального захисту населення права на призначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат; Забезпечує у тижневий термін оформлення документів на виплату соціальної допомоги, інших грошових виплат та їх відправку районним органам праці та соціального захисту населення відповідно до узгоджених графіків; Проводить перевірку правильності виплати пенсій та цільової грошової допомоги органами Пенсійного фонду; Забезпечує своєчасний розгляд усних та письмових звернень громадян з віднесених до його компетенції питань, здійснює їх аналіз, уживає заходів щодо усунення причин, що їх породжують; Готує та передає документи з питань виплати соціальної допомоги, інших видів грошових виплат у державні підприємства зв'язку та установи банків.

Разом з районними управліннями праці та соціального захисту населення:

- щорічно проводить інвентаризацію особових справ і рахунків одержувачів соціальної допомоги, інших видів грошових виплат;

- вживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат соціальної допомоги, інших видів грошових виплат.

Центр впроваджує прогресивні форми організацій праці, розробляє і здійснює заходи щодо підвищення її продуктивності, поліпшення якості і скорочення термінів обробки документів. Проводить перерахунки грошової допомоги (в тому числі у зв'язку з індексацією), забезпечує своєчасну підготовку бухгалтерської та статистичної звітності з використанням уніфікованих програмних засобів. Підтримує за допомогою уніфікованих програмних засобів в актуальному стані бази даних одержувачів соціальної допомоги, інших грошових виплат за категоріями та одержувачів пільг. На підставі аналізу баз даних одержувачів соціальної допомоги, інших грошових виплат у встановлені терміни подає Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідну звітність, а також вносить пропозиції щодо поглиблення адресності соціального захисту громадян. Виконує роботи із встановлення загальносистемного прикладного програмного забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За вимогами ч.2 ст.71 КАС України саме на відповідача, як суб'єкта владних повноважень, покладається обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність відмови у вимогах позову, оскільки позивачем не надано суду будь-яких доказів того що він перебуває на обліку у Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, та відповідно отримує від відповідача соціальні виплати. Таким чином позивачем не надано суду доказів на підтвердження порушення його прав з боку відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 71, 158, 160-163 КАС України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Дубас Т.В.