Справа № 815/4701/16
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4701/16
УХВАЛА

28 вересня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1 (за паспортом)

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю)

третьої особи - ОСОБА_3 (за паспортом)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторін про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_3, Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про скасування результатів конкурсу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_3, Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про скасування результатів конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, проведеного конкурсною комісією Одеської обласної державної адміністрації на зайняття вакантних посад державної служби категорії "Б" в Одеській обласній державній адміністрації та посад заступників голів районних державних адміністрацій Одеської області, згідно яких переможцем конкурсу визначено ОСОБА_3, а другим за результатом конкурсу - ОСОБА_1.

Відповідно до чч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У судовому засіданні під час вирішення судом клопотань осіб, які беруть участь у справі, позивачем поставлено питання щодо витребування у відповідача бланків відповідей ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з розв'язання ситуаційних завдань.

Заслухавши позивача, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за потрібне витребувати у відповідача докази по справі, а саме належним чином засвідчені копії бланків відповідей ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з розв'язання ситуаційних завдань та бланки персональних даних ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Також, у судовому засіданні представником відповідача на виконання ухвали суду залучено до матеріалів справи витребувані судом в ухвалі від 20 вересня 2016 року докази.

З огляду на зазначене, позивач на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України заявив клопотання про зупинення провадження у справі до строку, встановленого судом, обґрунтоване необхідністю ознайомлення із залученими відповідачем письмовими доказами та підготовки пояснень з приводу них, а також у зв'язку із необхідністю витребування від Одеської обласної державної адміністрації копій бланків відповідей з розв'язання ситуаційних завдань.

Представник відповідача у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі з наведених позивачем підстав не заперечував та також заявив клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи - Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Третя особа - ОСОБА_3 щодо зупинення провадження у справі з вищенаведених підставі не заперечував.

Розглянувши клопотання сторін про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У відповідності з ч. 3 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення, подавати докази.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на залучення до участі у справі третьої особи - Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі виникла необхідність повідомлення останнього про судовий розгляд та суть даної справи.

За приписами ч. 1 ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на зазначене, заслухавши думки осіб, які беруть участь у справі та враховуючи, що судом даною ухвалою витребувано у відповідача докази, необхідні для повного та всебічного розгляду справи, суд, на підставі положень п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, вважає необхідним задовольнити клопотання сторін та зупинити провадження у справі в цілях процесуальної економії з призначенням дати наступного судового засідання.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 49, 51, 69, 71, 156, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Одеську обласну державну адміністрацію надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 17 жовтня 2016 року належним чином засвідчені копії бланків відповідей ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з розв'язання ситуаційних завдань та бланки персональних даних ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за результатами конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.

Клопотання сторін про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_3, Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про скасування результатів конкурсу.

Судове засідання призначити на 18 жовтня 2016 року об 11 годині 00 хвилин.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 29 вересня 2016 року.

Суддя О.В. Глуханчук