Справа № 2-а-9845/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9845/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

спаді: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах ювнолітньої ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської ької Ради, Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира про нання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і ііальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального исту населення Коростенської міської Ради, Управління праці та соціального захисту населення Корольовської іонної ради м.Житомира неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ Про статус і соціальний захист імадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2009 року по 09.2010 року та з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира ти, які передбачені ст.39 вищевказаного Закону за період з 01.10.2009 року по 01.09.2010 року, мотивуючи тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає та працює в і гарантованого добровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, ановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і дальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутність в письмовому івадженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, надав еречення проти позову.

Представник відповідача УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира в судове засідання не з'явився, али заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з іуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, м є м Коростень. В даний час працює в Коростенському управлінні державного казначейства, отримує іти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати бам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати мадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок інобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні штованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території іоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення, виплачується щомісячна грошова омога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 40% імальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про ус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому оги її позову є обгрунтованими частково, в межах ст..99 КАС України, річний строк звернення до суду за ісгом своїх прав.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

Р> звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.77 вищевказаного Закону озмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. .10 - 25.20 грн. + 25,20 грн. на дитину = 50,40 грн. ) становить виходячи з розрахунку 7792,00 гри., а саме:

1.09.2009р. по 01.10.2009 р.-(630 грн. х 40%) х 1 міс. X 2 = 504,00 грн.;

1.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. X 2 = 520,00 грн.;

1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс. X 2 = 1 190,40 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2- мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 41,60 грн.). виходячи з розрахунку становить 19480,00 грн., а саме:

-з 1.09.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 1 міс. = 1260 грн.;

-з 1.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

-з 1.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

-з 1.01.20 10 р. по 01.04.2010 р. (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

-з 1.04.2010 р. по 01.07.2010 р.- (884 грн. х 2) х 3 міс. = 5304 грн.;

-з 1.07.2010 р. по 01.09.2010 р. - (888 грн. х 2) х 2 міс. = 3552 грн.; а всього - 19606,00 грн.

Таким чином : 19606,00 - 126,00 = 19480,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисі населення утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окреми) рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питан надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНІ України) ст. ст. 1 -3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червн 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів шод ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використані? коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильське катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державног бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідо Чорнобильської катастрофи"

Міністрів України від 20 вересня 2005 року > Порядку використання коштів державного бюджет пов'язаних із соціальним захистом громадян, яі Чорнобильської катастрофи", якою скасоваи

України від 20 червня 2000 року № 98',

виплати доплат за роботу в зоні відчуженій виплата доплат за роботу в зоні забрудненії'

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальнимі виплатами, УПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно д Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державной бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідої Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»сктність відповідачів, їх права обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявленії: вимогах. Саме відповідачі мають обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат передбачених ст..ст.37, 39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахуної державного бюджету. Відповідачі не надали суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на ЇЗ рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органах Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС. суд встановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетнії: видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат ні загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідні наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головних розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждали: внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідн Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, том; суд, стягує зазначені кошти з УПСЗН Коростенської міської ради та з УПСЗН Корольовської районної раді м.Житомира.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.,37, ст.39 ЗУ Про статус . соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінет) Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду длі здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської раді та Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира щодо виплаті

гіба ОСОБА_3 в неповному обсязі кошт, передбачених ст..37, ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_2 галії ОСОБА_3 кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок гнобильської катастрофи в розмірі 7792,00 грн., за період з 01.09.2009 року по 01.09.2010 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира на жсть ОСОБА_1 кошти, передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 19480,00 грн., за період з 01.09.2009 року по 01.09.2010 су.

В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення. :танови.

Суддя