Справа № 820/223/15
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2016-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2016 р.Справа № 820/223/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Катунова В.В. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Струкової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2016р. по справі № 820/223/15

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - Куциної Юлії Сергіївни

про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

19.08.2016 року, ОСОБА_3, представник позивача - ОСОБА_1 ( далі - заявник ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявами про виправлення помилок у виконавчих листах з адміністративної справи № 820/223/15 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Юлії Сергіївни про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, в яких просить суд:

- Виправити помилку у виконавчому листі, виданому 12.07.2015 року по адміністративній справі №820/223/15 про стягнення з Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ( адреса: проспект Московський, 96-А, м. Харків, 61068) на користь ОСОБА_1 судових витрат на суму 6030 (шість тисяч тридцять) гривень 00 копійок та зазначити у виконавчому листі від 12.07.2016 року код ЄДРПОУ боржника - 26488128, та дату народження стягувача ОСОБА_1: ІНФОРМАЦІЯ_1;

- Виправити помилку у виконавчому листі, виданому 12.07.2016 року у адміністративній справі №820/223/15 про зобов'язання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (адреса: 61068, м. Харків, проспект Московський, 96-А) провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшн» та зазначити у виконавчому листі від 12.07.2016 року код ЄДРПОУ боржника - 26488128, та дату народження стягувача ОСОБА_1: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Свої вимоги щодо внесення виправлень до виконавчого листа мотивує тим, що 12 липня 2016 року Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по адміністративній справі № 820/223/15, яким суд постановив зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (адреса: проспект Московський, 96-А м.Харків, 61068) провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшин» та за іншим виконавчим листом постановлено стягнути з Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ( адреса: проспект Московський, 96-А, м.Харків, 61068) на користь ОСОБА_1 судові витрати на суму 6030 (шість тисяч тридцять) гривень 00 копійок.

04.08.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Барсегяном Арутюном Овсеповичем було видано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом № 820/223/15 виданого 12.07.2016 року про зобов'язання відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (адреса: проспект Московський, 96-А м.Харків, 61068) провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшин».

Підставою відмови у відкритті виконавчого провадження стало порушення вимог до виконавчого документа, передбачених ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме відсутність коду ЄДРПОУ боржника та індивідуального ідентифікаційного номера стягувача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 року в задоволенні заяв ОСОБА_3, представник позивача - ОСОБА_1, про виправлення помилок у виконавчих листах з адміністративної справи № 820/223/15 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Юлії Сергіївни про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Заявник, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 року та постановити нову ухвалу про задоволення вимог заяв ОСОБА_1 від 19.08.2016р. про виправлення помилок у виконавчих листах від 13.10.2015р.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм процесуального права. Вказує, що є факт існування помилки у виконавчому документі, виданим ХОАС, яка підлягає виправленню у порядку, передбаченому ст. 259 КАС України.

Відповідач надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить відмовити в повному обсязі в задоволенні скарги.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Апеляційна скарга розглядається відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Ю.С., в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд: визнати дії Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Ю.С. щодо залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ "Юрполіс Компані Інкорпорейшн" без розгляду неправомірними та зобов»язати Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Ю.С. провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ "Юрполіс Компані Інкорпорейшн" та стягнути з відповідача суму понесених матеріальних збитків у розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень на користь ОСОБА_1.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року апеляційну скаргу позивача було залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2015 року залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 13.10.2015 року касаційну скаргу позивача задоволено, постанову ХОАС від 03.03.2015 року та ухвалу ХААС від 04.06.2015 року скасовано, прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Визнано протиправними дії Державного реєстратора юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Юлії Сергіївни щодо залишення без розгляду документів, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшн».

Зобов'язано Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшн».

Стягнуто з Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 6030 грн.

На виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 13.10.2015 року, 12.11.2015 року Харківським окружним адміністративним судом позивачу були видані виконавчі листи від 13.10.2015 року, а саме: про стягнення з Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ( адреса: проспект Московський, 96-А, м. Харків, 61068) на користь ОСОБА_1 судових витрат на суму 6030 (шість тисяч тридцять) гривень 00 копійок та зобов'язання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (адреса: 61068, м. Харків, проспект Московський, 96-А) провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшн».

24.06.2016 року позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про видачу виконавчих листів від 13.10.2015 року, які були отримані позивачем 12.07.2016 року.

04.08.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Барсегяном Арутюном Овсеповичем було видано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом № 820/223/15 виданим 12.07.2016 року про зобов'язання відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (адреса: проспект Московський, 96-А м.Харків, 61068) провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшин».

Підставою відмови у відкритті виконавчого провадження стало порушення вимог до виконавчого документа, передбачених ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме відсутність коду ЄДРПОУ боржника та індивідуального ідентифікаційного номера стягувача.

Відмовляючи у задоволенні заяв судом першої інстанції зроблено висновок, що вимоги заявника про виправлення помилки у виконавчих листах від 13.10.2015 року по справі 820/223/15 не відповідають вимогам ст. 259 КАС України, та вказує, що зазначене виправлення призведе до внесення змін до резолютивної частини постанови Вищого адміністративного суду України від 13.10.2015 року та вплине на зміст зазначеної постанови суду.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.08.2016р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Барсегяном Арутюном Овсеповичем було видано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом № 820/223/15 виданого 12.07.2016 р.

Підставою відмови у відкритті виконавчого провадження стало порушення вимог до виконавчого документа, передбачених ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а саме відсутність коду ЄДРПОУ боржника та індивідуального ідентифікаційного номера стягувача.

Також з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 через свої релігійні переконання і відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків в порядку ст.ст. 63, 70 Податкового кодексу України, повідомив про це відповідний орган Державної фіскальної служби України і має відмітку у паспорті про це відповідну відмітку у паспорті.

Заявником зазначено, що відсутність у виконавчих листах від 13.10.2015р. відомостей, щодо дати народження стягувача та коду ЄДРПОУ боржника унеможливлює виконання судового рішення від 13.10.2015р. та позбавляє стягувача можливості провести державну реєстрацію юридичної особи та здійснювати гарантовану ст. 42 Конституції України підприємницьку діяльність у зв'язку з невідповідністю виконавчого документа вимогам ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", і, як наслідок, відмовою виконавчого органу прийняти його до виконання.

Таким чином, заявник звернувся до суду в порядку ст. 259 КАС України із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі.

Відповідно до ч. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку. Частиною 4 наведеної статті визначено, що суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що в даному випадку зі змісту виданих судом виконавчих листів від 13.10.2015р. вбачається, що вони не відповідають приведеним положенням ч. 1 ст. 18 Закону та не містять такого обов'язкового реквізиту як ідентифікаційний код юридичної особи боржника (відповідача).

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що зазначення у виконавчих листах коду ЄДРПОУ боржника жодним чином не впливає на зміст резолютивної частини рішення і не змінить порядок його виконання. Зазначення коду ЄДРПОУ у виконавчих листах дозволить лише ідентифікувати юридичну особу боржника і приведе виконавчий документ до вимог, встановлених ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Колегія суддів зазначає, що приймаючи увалу про відмову у задоволенні заяв ОСОБА_3, представник позивача - ОСОБА_1, про виправлення помилок у виконавчих листах з адміністративної справи № 820/223/15, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, заснованого на припущеннях та без належної оцінки положенням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, в зв'язку з чим, ухвала суду підлягає скасуванню, а заява ОСОБА_3, представник позивача - ОСОБА_1 про виправлення помилок у виконавчих листах з адміністративної справи № 820/223/15 - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2016р. по справі № 820/223/15 скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою заяви ОСОБА_3, (представник позивача - ОСОБА_1 ) про виправлення помилок у виконавчих листах з адміністративної справи № 820/223/15 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Куциної Юлії Сергіївни про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі, виданому 12.07.2015 року по адміністративній справі №820/223/15 про стягнення з Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ( адреса: проспект Московський, 96-А, м. Харків, 61068) на користь ОСОБА_1 судових витрат на суму 6030 (шість тисяч тридцять) гривень 00 копійок та зазначити у виконавчому листі від 12.07.2016 року код ЄДРПОУ боржника - 26488128, та дату народження стягувача ОСОБА_1: ІНФОРМАЦІЯ_1;

Виправити помилку у виконавчому листі, виданому 12.07.2016 року у адміністративній справі №820/223/15 про зобов'язання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (адреса: 61068, м. Харків, проспект Московський, 96-А) провести державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи ТОВ «Юрполіс Компані Інкорпорейшн» та зазначити у виконавчому листі від 12.07.2016 року код ЄДРПОУ боржника - 26488128, та дату народження стягувача ОСОБА_1: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.
Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Калитка О.М.
Повний текст ухвали виготовлений 30.09.2016 р.