Справа № 2-а-9732/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9732/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Рафальського Й.Л.. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 зоні гарантованого добровільного відселення та має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії, посвідчення серії А № 320708 від 29.01.1996 року. Працював старшим інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста Коростень. Відповідачі проводять нарахування та виплату компенсації в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування та доплату за роботу на радіоактивно забрудненій території, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, згідно з нормами, закріпленими в ст.ст.37,39, 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В звязку з чим позивач просить стягнути з УПСЗН Коростенської міської ради недоотримані кошти , передбачені ст. 37 ЗУ Про статус... в розмірі 7819.20 гривень, недоотримані кошти ,передбачені ст. 48 Закону в розмірі 8055 гривень, та з УПСЗН Богунської районної ради м. Житомира недоотримані кошти, передбачені ст. 39 Закону в розмірі 39777.56 гривень.

В заяві до суду позивач просив справу розглядати в його відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростекнської міської ради в судове засідання не з'явився, до початку розгляду справи надав до суду лист, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

Представник відповідача УПСЗН Богунської районної ради м. Житомира в судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надав до суду лист, в якому просив розглядати справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, все життя працює в цій зоні та є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 2 категорії. Таким чином він має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст.37, 39, 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі

40 % мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст.39 даного закону, громадяни, працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у * гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних п.т щомісяця.

Відповідно до постанови КМУ № 936 від 20.05.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус...» працюючі і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахувань

районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за 1 місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чиннод вищевказаної постанови.

У відповідності до вимог ст.48 Закону України Про статус і соціальний ¦ захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-Х1 від 28.02.1991 року громадянам, чиє захворювання повязане із наслідками аварці на ЧАЕС, проводиться виплата соціальної допомоги на оздоровлення, у розмірі 5-ї мінімальних заробітних плат, щорічно.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення 1 суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Тому, заборгованість за ст.37 ЗУ «Про статус...» підлягає стягненню в межах строк! звернення до суду, згідно зі ст.99 КАС України, кошти передбачені ст. 48 Закону в межах строку звернення до суду, згідно зі ст.99 КАС України, та кошти, передбачені ст.1 39 ЗУ Про статус...за період з 1.02.2007 року по 1.02.2010 року .

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, яі діяли у вказаних періодах: - з 1.07.2007 року - 440 грн.,

-з 1.10.2007 року - 460 грн.,

-з 1.06.2008 року - 525 грн.,

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управліші праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради , управління прат та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира тому суд стягує з них дані кошти, а заперечення відповідачів проти позову безпідставні. 1 решті позову відмовити за безпідставністю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12,158-163,167,254 КА( України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 37,39, 48 ЗУ «Про статус та соціальній захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановон Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядю використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних і соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько катастрофи»,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_2 недоотримані кошти, передбачені ст.37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі - 3167 ( три тисячі сто шістдесят сім) гривень 60 копійок за період з 1.02.2009 року по 1.02.2010 року, недоотримані кошти передбачені ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі - 4435 ( чотири тисячі чотириста тридцять пять ) гривень за період з 1.01.2010 року по 31.12.2010 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської іайонної ради м. Житомира на користь ОСОБА_1 тедоотримані кошти передбачені ст.39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі - 39777 ( тридцять девя гь тисяч сімсот сімдесят сім ) гривень 56 копійок за період з 1.02.2007 року по 1.02.2010 хжу.

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів.

Суддя