Справа № 2-а-3935/11
Суддя: Пушкарський Д. В.
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 09.08.2011
Іллічівський міський суд Одеської області
Справа № 2-а-3935/11
Справа №2а-3935/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді Пушкарського Д.В.,

при секретарі Покровській С.Л.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іллічівську Одеської області за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Іллічівського МВ ГУМВС України в Одеські області про визнання незаконними відмови вчинити реєстрацію місця проживання та про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно з рішенням Іллічівської міської ради №187/44-ХХIV від 17.07.2003р. ОСОБА_4 була передана в приватну власність земельна ділянка площею 0,0558 га., яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, садове товариство Портовик, лінія 4, ділянка №8. Відповідно з вищевказаним рішенням ОСОБА_4 був виданий державний акт серії ЯЛ №773422 від 10.09.2010р. права власності на вказану земельну ділянку. Згідно рішення Іллічівського міського суду від 20.05.2011р. за ОСОБА_4 визнано право власності на дачний будинок, який розташований на вище вказаній земельній ділянці. Рішення суду було зареєстроване в Іллічівському міському комунальному пілприємстві Бюро технічної інвентаризації м. Іллічівська. Згідно рішення суду та реєстраційного посвідчення ОСОБА_4 є власником дачного будинку, розташованого за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, садове товариство Портовик, лінія 4, ділянка №8, в якому разом з чоловіком проживають його дружина ОСОБА_1 Володимирівна-1975 року народження та діти ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3 Павлович-1995 року народження. Згодом у них виникла необхідність у реєстрації за місцем фактичного проживання, у зв'язку з чим вони звернулись до відповідача з заявою про здійснення їх реєстрації за зазначеною адресою, але отримали відмову в здійсненні реєстрації, оскільки ними були надані заяви на реєстрацію, які не були завіреними та не облікованими в ЖКО м. Іллічівська, а садове товариство Портовик не є ЖКО м. Іллічівська, що має право завіряти заяви форми №2, а також зазначений дачний будинок не призначений для постійного проживання і реєстрації місця проживання в ньому.

Позивач у судовому засіданні підтримала в повному обсязі позовні вимоги посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник позивача повідомлений належним чином про час та місце судового засіданні у судове засідання не прибув , але надав заяву про розгляд справи за його відсутністю (а.с. 23)

Суд, з урахуванням думки позивача, згідно до ст. 128 КАС України, ухвалив про розгляд справи у відсутність представника відповідача.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, дослідивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Іллічівської міської ради №187/44-ХХIV від 17.07.2003р. ОСОБА_4 була передана в приватну власність земельна ділянка площею 0,0558 га., яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, садове товариство Портовик, лінія 4, ділянка №8. Відповідно з вищевказаним рішенням ОСОБА_4 був виданий державний акт серії ЯЛ №773422 від 10.09.2010р. права власності на земельну ділянку площею 0,0558 га., яка розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, садове товариство Портовик, лінія 4, ділянка №8.(а.с. 7)

Згідно рішення Іллічівського міського суду від 20.05.2011р. за ОСОБА_4 визнано право власності на дачний будинок, який розташований на вище вказаній земельній ділянці ділянці. Рішення суду було зареєстроване в Іллічівському міському комунальному пілприємстві Бюро технічної інвентаризації м. Іллічівська, що підтверджується реєстраційним посвідченням №33885447 від 14.06.2011р.(а.с. 10-15)

Згідно рішення суду та реєстраційного посвідчення ОСОБА_4 є власником дачного будинку, розташованого за адресою: м. Іллічівськ, садове товариство Портовик, лінія 4, ділянка №8, в якому разом з чоловіком проживають його дружина ОСОБА_1 Володимирівна-1975 року народження та діти ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_3 Павлович-1995 року народження (а.с.16-18,20).

Позивачі звернулись до Іллічівського МВ ГУМВС України в Одеській області з заявою про здійснення їх реєстрації за зазначеною адресою, але отримали відповідь №57/256-вх від 02.07.2011р. з відмовою в здійсненні реєстрації, оскільки ними були надані заяви на реєстрацію, які не були завіреними та не облікованими в ЖКО м. Іллічівська, а садове товариство Портовик не є ЖКО м. Іллічівська, що має право завіряти заяви форми №2, а також зазначений дачний будинок не призначений для постійного проживання і реєстрації місця проживання в ньому (а.с.19).

Відповідно до ст. 6 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

Для реєстрації особа подає письмову заяву, паспортний документ, квитанцію про сплату державного мита, та два примірники талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів. Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи.

При цьому відповідачем не заперечувалося подання позивачами усіх, передбачених вказаною нормою, документів для здійснення реєстрації.

Суд вважає, що відповідачем було неправомірно відмовлено у здійсненні реєстрації місця проживання позивачів, оскільки відповідно до положень ст. ст. 2, 3, 6 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, ст. 29 ЦК України реєстрація місця проживання є обов'язком громадянина, і цей обов'язок пов'язаний не з наявністю права особи на проживання в тому чи іншому житловому приміщенні, а лише за фактом проживання цієї особи в такому приміщенні.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що рішення, дії чи бездіяльність державного органу, органу місцевого самоврядування повинні бути прийняті чи здійсненні в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, не порушувати прав та інтересів фізичних та юридичних осіб, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), відповідати вимогам діючого законодавства.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що приймаючи рішення про відмову у здійсненні реєстрації позивачів, відповідач діяв не на підставі Конституції та законів України, не обґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у зв'язку з чим позовні вимоги позивачів про визнання неправомірною відмови Іллічівського МВ ГУМВС України в Одеській області від 02.07.2011р. Щодо їх реєстрації в будинку, що розташований на території садового товариства Портовик, лінія 4, ділянка №8 м. Іллічівська, зобов'язання Іллічівського МВ ГУМВС України в Одеській області зареєструвати їх за місцем фактичного проживання за зазначеною адресою є обґрунтованими на Законі України та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи позивачі довели суду ті обставини, на які вони посилались в обґрунтування заявлених вимог, а відповідач не надав суду належних доказів на підтвердження правомірності прийнятого рішення.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову № 57/256-вх від 02.07.2011р. Іллічівського МВ ГУМВС України в Одеській області щодо реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 за адресою м. Іллічівськ, садове товариство Портовик, лінія 4, ділянка №8.

Зобов'язати Іллічівський МВ ГУМВС України в Одеській області зареєструвати ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 за адресою м. Іллічівськ, садове товариство Портовик, лінія 4, ділянка №8.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний термін на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного терміну з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Пушкарський Д.В.