Справа № 428/356/15-а
Суддя: Юзефович І. О.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/356/15-а
Провадження №6-а/428/14/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року Сєвєродонецький міський суд

Луганської області в складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником,

встановив:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Сєвєродонецького міського суду з заявою про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником, мотивуючі вимоги тим, що постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015р. по справі №428/356/15-а на УПФУ в м. Стаханові Луганської області був покладений обовязок з 20.03.2014р. призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на підставі ст. 13 п. «а» ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Для примусового виконання цієї постанови Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 15.06.2015р. був виданий виконавчий лист, який 05.10.2015р. було направлено поштою до ВПВР УДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження. Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ОСОБА_3 від 15.10.2015р. було відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання даного виконавчого листа. Проте, УПФУ в м. Стаханові Луганської області наразі не виконало вищевказане судове рішення і постанову державного виконавця з причини того, що з липня 2014р. УПФУ в м. Стаханові Луганської області фактично припинило виконувати функції з призначення і виплати пенсії через проведення бойових дій на території м. Стаханова та деяких інших міст та районів Луганської області. У звязку з тривалим веденням на території м. Стаханова Луганської області бойових дій ОСОБА_2 змушений був переселитись на території підконтрольну Україні і наразі є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується документально. Через вказані обставини і положення чинного законодавства України, пенсійна справа ОСОБА_2 була передана від УПФУ в м. Стаханові Луганської області до УПФУ у м. Суми, яке реорганізовано у Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, яке фактично є функціональним правонаступником УПФУ в м. Стаханові Луганської області щодо призначення та виплати пенсії ОСОБА_2. Добровільно Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області не визнає свого правонаступництва щодо здійснення призначення та виплати пенсії ОСОБА_2 згідно постанови суду від 26.05.2015р., у звязку з чим існує необхідність замінити відповідача та боржника по вищевказаній справі та виконавчому провадженню з УПФУ в м. Стаханові Луганської області на Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області. Тому, ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою і просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №49073681, відкритому 15.10.2015р. з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 15.06.2015р. по справі №428/356/15-а за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Стаханові Луганської області про зобовязання призначити та сплачувати пенсію з Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Заявник ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заяв до суду не надходило.

Представник заявника ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заяв до суду не надходило.

Заінтересовані особи Управління Пенсійного фонду Українив м. Стаханов Луганської області, Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області у судове засідання не зявились , про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином , про причини неявки до суду не повідомили, заяв до суду не надходило.

Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пунктом 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. №595, встановлено, що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування виплачується за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.

З матеріалів заяви вбачається, що відповідно до копії постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015р. по адміністративній справі №428/356/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобовязання призначити пенсію, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області з 20.03.2014р. призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на підставі ст. 13 п. «а» ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 15.06.2015р. по даній справі Сєвєродонецьким міським судом Луганської області було видано виконавчий лист. Відповідно до копії Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №49073681 від 15.10.2015р., старшим державним виконавцем, ОСОБА_3, ВПВР УДВС ГТУЮ в Луганській області було відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа №428/356/15-а, виданого 15.06.2015р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області. Відповідно до копії довідки від 26.08.2015р. № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, виданої 26.08.2015р. Управлінням праці та соціального захисту населення у м. Суми, ОСОБА_2, 21.12.1963р.н., постійно проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, і перемістився з тимчасово окупованої території в м. Суми, вул. Вячеслава Чорновола, 55/34. Відповідно до копії повідомлення Управління пенсійного фонду України у м. Сумах №537/К від 23.11.2015р., оскільки управління Пенсійного фонду України у м. Суми не є стороною по справі №428/356/15-а та не є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області, тому не має законних підстав для виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015р.. Відповідно до безкоштовного запиту Міністерства юстиції України, Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області створено на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015р..

Відповідно до п.п. 3.4.4. пункту 3.4 Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004р. №97, державна організація (установа, заклад) утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, тому перехід на облік позивача (заявниці) ОСОБА_2 з одного територіального органу до іншого територіального органу, є підставою для заміни сторони - відповідача, а саме Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області. При цьому суд зазначає, що саме Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області та саме на нього покладається обовязок виконувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015р..

Таким чином , вивчивши матеріали зазначеної вище адміністративної справи , суд прийшов до висновку , що докази на підтвердження заяви про заміну сторони виконавчого провадження знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, а тому заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 55, 158-160, 165, 186, 264, КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №49073681, відкритому 15.10.2015р. з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області 15.06.2015р. по справі №428/356/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про зобовязання призначити та сплачувати пенсію з Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сєверодонецький міський суд, шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення, з одночасним надсиланням її копії до апеляційного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя .