Справа № 0910/759/2012
Суддя: Сабадах Б.В. Б. В.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0910/759/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2016 року м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді: Сабадаха Б.В.,

секретаря: Удудяк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів заяву Тюдівської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови ОСОБА_1 про розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до Тюдівської сільської ради про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

Тюдівська сільська рада в особі сільського голови ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до Тюдівської сільської ради про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, посилаючись на те, що рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2014 року у справі № 9104/182426/12 постановлено стягнути з Тюдівської сільської ради на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 16.11.2009 року по 11.05.2012 рік в сумі 70916,09 грн.

В судове засідання представник Тюдівської сільської ради сільський голова ОСОБА_1 не з"явилася, до суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, заяву підтримує та просить задоволити.

Представник ОСОБА_2 за довіреністю - ОСОБА_3 в судове засідання не з"явилася, причини неявки суду не повідомила.

Третя особа - начальник УДКСУ у Косівському районі Івано-Франківської області ОСОБА_4 в судове за сідання не з"явилася, подала до суду заяву про те, що УДКСУ у Косівському районі здійснює безспірне списання коштів відповідно до Постанови КМУ від 03.08.2011 року № 845. Згідно п.25 даної постанови, безспірне списання коштів з рахунку боржника здійснюється в першочерговому порядку. Просить справу розглядати без їх участі.

Начальник відділу ДВС Косівського РУЮ ОСОБА_5 в судове засідання не з"явився, подав до суду заяву, в якій просить справу слухати без їхньої участі, оскільки дана справа в них на виконанні не перебуває.

Треті особи: працівники Тюдівської сільської ради ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в судове засідання не з"явилися, просять справу розглянути у їх відсутності, заяву підтримують та просять задоволити, оскільки вони тривалий час не отримують заробітну плату.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заяву слід задоволити з наступних підстав.

Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області по адміністративній справі № 0910/759/2012 від 06 листопада 2012 року, стягнуто з Тюдівської сільської ради Косівського району на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 14784 (чотирнадцять тисяч сімсот вісімдесят чотири) грн. Оскільки дана постанова підлягала негайному виконанню в частині стягнення заробітної плати за один місяць в сумі 3472,00грн., дану суму було оплачено згідно платіжного доручення №222 від 11.02.2013 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2014 року (справа № 9104/182426/12), ухвалено стягнути з Тюдівської сільської ради на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 16.11.2009 року по 11.05.2012 року в сумі 70916,09 грн.

В звязку з тим, що зобовязано державного виконавця відділу державної виконавчої служби Косівського районного управління юстиції ОСОБА_9 відкрити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 0910/759/2012, виданого 18.12.2014 року Косівським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з Тюдівської сільської ради на користь ОСОБА_2 заробітної плати за час вимушеного прогулу з 16.11.2009 року по 11.05.2012 року в сумі 70916,09 грн., управлінням Державної казначейської служби в Косівському районі здійснюється безспірне списання коштів згідно виконавчого листа від 18.12.2014 року справа № 0910/759/2012.

Тюдівська сільська рада є бюджетною установою, що фінансується за рахунок місцевого бюджету. Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можливо здійснювати за наявності відповідного бюджетного призначення. Відповідно до кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету на 8 місяців 2016 року не передбачено кошти на погашення боргу перед ОСОБА_2, а тільки на виплату заробітної плати працівникам сільської ради та оплату комунальних послуг та енергоносіїв. У звязку з цим виникла заборгованість по заробітній платі, а тому на даний час виконати рішення суду неможливо.

В даний час Тюдівською сільською радою не сплачується прибутковий податок та військовий збір, це спричинить чергові непередбачувані витрати із місцевого бюджету на штрафні санкції. Тому просять розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до Тюдівської сільської ради про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як встановлено в судовому засіданні постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 06.11.2012 року по справі № 0910/759/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Тюдівської сільської ради про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнуто з Тюдівської сільської ради Косівського району на користь ОСОБА_2 - заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 14784 грн. та зобовязано Тюдівську сільську раду внести зміни в трудову книжку ОСОБА_2, серії АВ № 846893, вказавши причиною звільнення припинення повноважень сільського голови Тюдівської сільської ради на підставі ч. 2 ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, а підставою звільнення протокол виборчої комісії від 31.10.2010р., затверджений 07.11.2010 року.

Однак, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2014 року у справі № 9104/182426/12 постановлено стягнути з Тюдівської сільської ради на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 16.11.2009 року по 11.05.2012 рік в сумі 70916,09 грн.

Згідно рішення Тюдівської сільської ради від 22.01.2015 року № 332 "Про сільський бюджет" та рішення Тюдівської сільської ради від 17.12.2015 року № 6 "Про сільський бюджет на 2016 рік", установлено загальний обсяг доходів сільського бюджету на 2015 та 2016 роки, які не передбачають коштів на погашення боргу перед ОСОБА_2

Однак, суд вважає, що порушено права працівників Тюдівської сільської ради, а саме: ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8, так як їм тривалий час не виплачується заробітна плата за виконання посадових обовязків в Тюдівській сільській раді, а стягнення проводиться в користь ОСОБА_2, перед яким в них немає ніяких зобовязань.

За таких обставин суд і прийшов до висновку, що заяву Тюдівської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови ОСОБА_1 про розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до Тюдівської сільської ради про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу слід задоволити.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Тюдівської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови ОСОБА_1 про розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до Тюдівської сільської ради про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, - задоволити.

Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення про стягнення з Тюдівської сільської ради на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 16.11.2009 року по 11.05.2012 року в сумі 70916,09 грн. та розблокувати видатковий рахунок з загального та спеціального фонду по КФК 010116 (органи місцевого самоврядування) № 6745 в частині виплати заробітної плати працівникам Тюдівської сільської ради, який був заблокований управлінням Державної казначейської служби України у Косівському районі Івано-Франківської області на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного судучерез суд першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Б.В. Сабадах