Справа № 2-а-1289/11
Суддя: Гриценко І. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1289/11
Вінницький районний суд Вінницької області
В складі: головуючого судді : Гриценко І.Г.
при секретарі: Манюк Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниці адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Авіатур-Вінниця” до Гавришівської сільської ради Вінницького району про визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень,-
ТОВ “Авіатур-Вінниця” звернулося до суду з позовом до Гавришівської сільської ради Вінницького району про визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень.
Позивач просить винести рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення №09 виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 20.01.2011 року “Про скасування рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”, посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”визнано та оформлено право власності на об'єкти нерухомого майна за позивачем та відповідно видано свідоцтво на право власності.
Відповідно до свідоцтва на право власності від 25 квітня 2007 року за №1, виданого Гавришівською сільською радою, Товариству з обмеженою відповідальністю “Авіатур-Вінниця”на праві власності належить нежитлова будівля Док-ангару літ “А”; приміщення №1:№1 загальною площею 805,3 м.кв., що розташоване на території Гавришівської сільської ради, за адресою: Аеропорт Гавришівка.
Зазначене свідоцтво на право власності зареєстровано КП “Вінницьким ООБТІ”про що видано відповідне реєстраційне посвідчення від 26 квітня 2007 року.
Однак, як стало відомо 20 січня 2011 року рішенням №09 виконавчого комітету Гавришівської сільської ради “Про скасування рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”скасовано рішення виконкому від 19.04.2007 року №32 на підставі якого ТОВ “Авіатур-Вінниця”уже видано свідоцтво про право власності.
Зазначене рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради є позивач вважає протиправним, та таким яке постановлене із грубим порушенням норм діючого законодавства, а також таким що зачіпає законні права позивача на володіння користування та розпорядження об'єктами нерухомого майна.
Крім того, відповідно до статті 41 Конституції України, та ст. 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Протиправність рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради №09 від 20.01.2011 року полягає в наступному.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 у справі № 1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У Рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 у справі № 1-9/2009 зазначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.
Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.
Рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19 квітня 2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”виконано в повному обсязі (видано та зареєстровано КП “Вінницьким ООБТІ свідоцтво про право власності за №1 від 25.04.2007 року та реєстраційне посвідчення від 26.04.2007 року). Таким чином, оскільки рішення виконавчого комітету №32 від 19.04.2007 року виконано в повному обсязі, то відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 у справі № 1-9/2009 у виконавчого комітету Гавришівської сільської ради відсутні підстави для скасування свого рішення.
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Гавришівська сільська рада, приймаючи рішення виконавчого комітету від 20 січня 2011 року №09 “Про скасування рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”, діяла в супереч вимогам Конституції України та Законам України.
Частиною 2 ст.2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституції чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
В судове засідання представник позивача не з’явився, надав суду заяву згідно якої позов підтримує, просить його задоволити та розглянути справу у його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання також не з’явився, надав суду заяву, згідно якої позов визнає, не заперечує щодо його задоволення та просить розглянути справу у його відсутності.
Вивчивши матеріали справи, а саме: копію рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради №09 від 20.01.2011 року, копію рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради №32 від 19.04.2007 року, копію свідоцтва про право власності №1 від 25.05.2007 року, копію реєстраційне посвідчення на об’єкти нерухомого майна, копію інвентаризаційної справи, та інші, що також стверджують позов, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягає до задоволення так як ґрунтуються на законних підставах.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”визнано та оформлено право власності на об'єкти нерухомого майна за позивачем та відповідно видано свідоцтво на право власності від 25.04.2007 року за №1, згідно якого Товариству з обмеженою відповідальністю “Авіатур-Вінниця”на праві власності належить нежитлова будівля Док-ангару літ “А”; приміщення №1:№1 загальною площею 805,3 м.кв., що розташоване на території Гавришівської сільської ради, за адресою: Аеропорт Гавришівка.
Зазначене свідоцтво на право власності зареєстровано КП “Вінницьким ООБТІ”про що видано відповідне реєстраційне посвідчення від 26 квітня 2007 року.
20 січня 2011 року рішенням №09 виконавчого комітету Гавришівської сільської ради “Про скасування рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”скасовано рішення виконкому від 19.04.2007 року №32.
Відповідно до рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 у справі № 1-9/2009, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.
Рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19 квітня 2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”виконано в повному обсязі (видано та зареєстровано КП “Вінницьким ООБТІ свідоцтво про право власності за №1 від 25.04.2007 року та реєстраційне посвідчення від 26.04.2007 року).
Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Тому, суд вважає, що рішення №09 виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 20.01.2011 року “Про скасування рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”є протиправним і дане рішення виконкому сільської ради підлягає скасуванню.
Керуючись ст. 19 ч.2 Конституції України, ст.321 ЦК України, ст.ст. 2, 10, 11, 69, 71, 159, 162, 163 КАС України, суд, -
Визнати протиправним та скасувати рішення №09 виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 20.01.2011 року “Про скасування рішення виконавчого комітету Гавришівської сільської ради від 19.04.2007 року №32 “Про оформлення права власності за ТОВ “Авіатур-Вінниця”на будівлю док-ангару”.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови.