Справа № 201/10368/16-а
Суддя: Демидова С. О.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Демидової С.О.

за участю секретаря Пєронкова М.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання скасувати рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що з 01 жовтня 2015 року йому призначена пенсія відповідно до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У період з лютого 2016 року по теперішній час позивач отримав декілька листів від відповідача про те, що за період його перебування на посаді державного службовця у період з 07 листопада 2015 року по 28 грудня 2015 року та з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року виникла переплата в сумі 12 842, 98 грн., яка підлягає негайному поверненню, а з 01 лютого 2016 року виплата пенсії призупинена. 14 червня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою, якою просив повідомити про прийняте рішення про нарахування заборгованості у зв'язку з переплатою. 14 липня 2016 року позивач отримав відповідь разом з рішенням про стягнення суми пенсії, виплаченої надміру. Зазначене рішення позивач вважає протиправним та просить його скасувати.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 жовтня 2015 року призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII. З 07 листопада 2015 року позивач працює на посаді начальника відділу юридичного забезпечення Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та є державним службовцем.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, за періоди з 07 листопада 2015 року по 28 грудня 2015 року та з 01 січня 2016 року по 31січня 2016 року в розмірі 12 842, 98 грн. Вважаючи, що у відповідача відсутні законні підстави для стягнення сум пенсії, позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02 березня 2015

року, яким статтю 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з

військової служби, та деяких інших осіб» викладено в наступній редакції: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. З 01 січня 2016 року пенсії, що призначаються відповідно до цього Закону, виплачуються без урахування одержуваного заробітку (прибутку)».

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Аналогічні зміни було внесено і до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХП від 16 грудня 1993 року.

З 01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911 -VIII від 24 грудня 2015 року, яким внесені зміни до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та визначений період призупинення виплати на період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911 -VIII абзаци 2 та 3 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Обмеження у виплаті пенсії для працюючих пенсіонерів продовжують діяти, відповідно ОСОБА_1, працюючому пенсіонеру на посаді начальника відділу юридичного забезпечення Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу», правові підстави для виплати пенсії відсутні.

У зв'язку з неповідомленням позивачем, що він продовжує працювати, виникла переплата пенсії та Головним управлінням Пенсійного фонд України в Дніпропетровській області було прийнято рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру за періоди з 07 листопада 2015 року по 28 грудня 2015 року та з 01 січня 2016 року по 31 січня 2016 року в розмірі 12 842, 98 грн.

При винесенні рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, було враховано, що відповідно до Закону України «Про внесення змін додеяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII пенсії особам, які проходять військову службу або займають посади державних службовців у Національній поліції, за період з 29 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року виплачується в повному обсязі.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 25, 33, 46 Конституції України, ст.ст.6-11, 71, 99, 256 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання скасувати рішення - залишити без задоволення.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Демидова