Справа № 808/1942/16
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 року о/об 12 год. 11 хв.Справа № 808/1942/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

за участю представників:

від позивача не прибув;

від відповідача не прибув;

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, податок на доходи фізичних осіб (11010500) у розмірі 9295,47 грн. на р/р 104, отримувач: УК в Гуляйпільському районі, Запорізької області Верхньотерсянська сільська рада, код 37963916, МФО 813015; єдиний податок з фізичних осіб (18050400) у розмірі 83 461,15 грн., на р/р 0104, отримувач: УК в Гуляйпільському районі, Запорізької області Верхньотерсянська сільська рада, код 37963916, МФО 813015.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі ПК України) та зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг з: єдиного податку з фізичних осіб у сумі 83461,15 грн., який виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобовязань, несплати суми штрафних санкцій, нарахованих податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях та несплати суми пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань; з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9295,47 грн., який виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобовязань.

Представник позивача у судове засідання не зявився, 23 серпня 2016 року від нього до суду надійшло клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника податкового органу. На позовних вимогах наполягає.

Відповідач у судове засідання не зявився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець 14 лютого 2008 року, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №22183986 від 23 серпня 2016 року.

Станом на час розгляду адміністративної справи у суді за відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 83461,15 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9295,47 грн.

1. Податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у відповідача виник на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу подавались податкові декларації:

№150003476 від 15 липня 2015 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб, що підлягає нарахуванню та сплаті у бюджету у розмірі 49627,59 грн.;

№ від 15 липня 2015 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб, що підлягає нарахуванню та сплаті у бюджету у розмірі 6804,85 грн.;

№ від 15 липня 2015 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб, що підлягає нарахуванню та сплаті у бюджету у розмірі 16064,64 грн.

Загальна сума податкових зобов'язань з єдиного податку з фізичних осіб за вказаними податковими деклараціями склала 72497,08 грн.

Вказані податкові зобовязання відповідачем у встановлений законом термін сплачені не були, через що вони набули статусу податкового боргу.

Крім того судом встановлено, що фахівцями Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 проведено документальну невиїзну перевірку з питань своєчасності сплати платежів до бюджету, за результатами якої складено Акт №165/НОМЕР_1 від 04 березня 2015 року.

На підставі висновків Акту перевірки №165/НОМЕР_1 від 04 березня 2015 року позивачем 04 березня 2015 року винесено податкові повідомлення-рішення:

№, яким відповідачу нараховано штраф з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 944,33 грн.;

№, яким відповідачу нараховано штраф з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 7538,64 грн.

Оскільки вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, та в адміністративному та судовому порядку не оскаржені, вони вважаються узгодженими.

Вказані податкові зобовязання відповідачем у встановлений законом термін сплачені не були, через що вони набули статусу податкового боргу.

Також, фахівцями Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 проведено камеральну перевірку з питання своєчасності подання Податкової декларації платника єдиного податку, за результатами якої складено Акт №712/1701-/НОМЕР_1 від 28 серпня 2015 року.

На підставі висновків Акту перевірки №712/1701-/НОМЕР_1 від 28 серпня 2015 року позивачем 28 серпня 2015 року винесено податкове повідомлення-рішення №, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 510 грн.

Оскільки вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем, та в адміністративному та судовому порядку не оскаржено, воно вважається узгодженим.

Вказане податкове зобовязання відповідачем у встановлений законом термін сплачене не було, через що воно набуло статусу податкового боргу.

Отже, загальна сума податкових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями складає 8992,97 грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у сумі 1971,10 грн.

Отже, загальна сума податкового боргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб складає 83461,15 грн.

2. Крім того судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9295,47 грн., який виник внаслідок несплати відповідачем суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань, визначеної у податковій декларації про майновий стан і доходи від 15 липня 2015 року № НОМЕР_2.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 ПК України Пологівською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області 20 березня 2015 року була сформована податкова вимога №63-17 на суму 5118,86 грн., яка надсилалась відповідачу засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Отже, з огляду на вищевикладене та відповідно до інтегрованих карток платника єдиного податку з фізичних осіб, та податку з доходів фізичних осіб Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 загальна сума податкового боргу відповідача (за позовними вимогами) складає 92756,62 грн., в тому числі з єдиного податку з фізичних осіб - 83461,15 грн., та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9295,47 грн., який до теперішнього часу не погашений.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до положень підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами пункту 295.1 статті 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу.

Пунктом 295.2 статті 295 ПК України встановлено, що нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал (пункт 295.3 статті 295 ПК України).

За приписами пункту 295.5 статті 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп, які не використовують працю найманих осіб, звільняються від сплати єдиного податку протягом одного календарного місяця на рік на час відпустки, а також за період хвороби, підтвердженої копією листка (листків) непрацездатності, якщо вона триває 30 і більше календарних днів.

Відповідно до пункту 295.6 статті 295 ПК України суми єдиного податку, сплачені відповідно до абзацу другого пункту 295.1 і пункту 295.5 цієї статті, підлягають зарахуванню в рахунок майбутніх платежів з цього податку за заявою платника єдиного податку.

У пункті 57.3 статті 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як встановлено судом, відповідачем суми задекларованого зобов'язання, та податкових зобовязань, нарахованих податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях - не були сплачені у встановлені законом строки і набули статусу податкового боргу.

В підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у підпункті 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пологівською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області на підтвердження податкового боргу відповідача з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 83461,15 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9295,47 грн. надано інтегровані картки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 із зазначених податків, довідки про заборгованість, податкові декларації, податкову вимогу, податкові повідомлення-рішення.

На момент розгляду справи в суді, вказані суми податкових зобовязань відповідачем не сплачені, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості Пологівська ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 податок на доходи фізичних осіб (11010500) у розмірі 9295,47 грн. (дев'ять тисяч двісті дев'яносто пять гривень 47 копійок) на р/р 104, отримувач: УК в Гуляйпільському районі, Запорізької області Верхньотерсянська сільська рада, код 37963916, МФО 813015; єдиний податок з фізичних осіб (18050400) у розмірі 83 461,15 грн. (вісімдесят три тисячі чотириста шістдесят одну гривню 15 копійок), на р/р 0104, отримувач: УК в Гуляйпільському районі, Запорізької області Верхньотерсянська сільська рада, код 37963916, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов