Справа № 800/426/16
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

26 вересня 2016 року м. Київ П/800/426/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Цвіркун Ю.І., перевіривши

позовну заяву ОСОБА_1

до Держави Україна

про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 пред'явив позов до Держави Україна, в якому просить:

- визнати неправомірними дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яка не вжила заходів для належної перевірки викладених фактів та обставин ознак дисциплінарного проступку судді ОСОБА_3 Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду та не вказала дату скарги, яку не взяла до провадження;

- зобов'язати Державу Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відкрити дисциплінарне провадження стосовно судді ОСОБА_2 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу;

- стягнути за рахунок державного бюджету на його користь в рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди у найменший термін діями Держави Україна в сумі 23 000, 00 грн.;

- скасувати ухвалу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 8вк-9879/15 від 21.06.2016 року;

- зобов'язати Державу Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України додержуватися і правильно застосовувати статей 1, 22, 55, 68 Конституції України, норми частин першої, другої, восьмої статті 11 Закону України «Про державну службу», статті 7 Закону України «Про звернення громадян» при прийнятті рішень згідно скарги від 11.12.2015 року та повідомити про місце, день і час розгляду скарги від 11.12.2015 року по суті;

- визнати дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України такими, що не відповідають правовому акту вищої юридичної сили статей 1, 3, 6, 8, 22, 32, 34, 55, 68 Конституції України та Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про інформацію»;

- зобов'язати Державу Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вжити систему заходів, спрямованих на усунення правових та інших причин виникнення складних життєвих обставин і попередження виникнення негативних суспільних наслідків, пов'язаних з відсутністю необхідної інформації, відмовою у розгляді скарги від 11.12.2015 року по суті та порушення права на ліквідацію перешкод при здійсненні його прав та законних інтересів після звернення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- визнати дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України неправомірними з 11.12.2015 року по 02.08.2016 року під час розгляду скарги від 11.12.2015 року;

- визнати дії чи бездіяльність Держави Україна в особі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з 11.12.2015 року по 02.08.2016 року такими, що порушили порядок розгляду скарги від 11.12.2015 року щодо порушення права на інформацію, права на управління державою, невжиття системи заходів, спрямованих на усунення правових та інших причин виникнення складних життєвих обставин, не попередивши виникнення негативних суспільних наслідків, пов'язаних з відсутністю необхідної інформації про роз'яснення з приводу оскарження рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з посиланням на законодавство, строки, несприяння йому, як особі, що перебуває у складних життєвих обставинах, які він в змозі подолати за допомогою наявних засобів і можливостей контролю поведінки суддів у державній установі і протидії корупції у судовій владі, порушення права на ліквідацію перешкод при здійсненні його прав та законних інтересів після звернення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, порушення права будь-якими незабороненими законом засобами захищати свої права та свободи від порушень і протиправних посягань.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 09 серпня 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк до 26 серпня 2016 року на усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення її тексту у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

10.08.2016 року вказану ухвалу направлено на адресу позивача.

13.09.2016 року до суду повернувся конверт з відповідною ухвалою у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Згідно із частиною першою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Відповідно до змісту абзацу четвертого частини четвертої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

При цьому беруться до уваги положення частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із якими у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, ухвала судді Вищого адміністративного суду України від 09.08.2016 року вважається врученою скаржнику.

Згідно із пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи положення пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що недоліки позовної заяви у встановлений строк усунені не були, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди повернути позивачу.

Ухвала не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Ю.І. Цвіркун