Справа № 180/1719/16-а
Суддя: Нанічкіна Н. М.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/1719/16-а
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

29 вересня 2016 р. м.Марганець

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до міського голови м.Марганець Днпропетровської області ОСОБА_2 про визнання звільнення з роботи незаконним, скасування розпорядження міського голови про звільнення, поновлення в займаній посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2016 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження в адміністративній необхідно відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів позову, предметом позову є визнання незаконним та скасування розпорядження міського голови №326-р від 29 серпня 2016 року про звільнення, поновлення позивача в займаній посаді начальника Комунального підприємства «Фонд комунального майна територіальної громади м.Марганець», стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 29.08.2016 року до дня поновлення на роботі, зобовязання міського голови м.Марганця ОСОБА_2 відшкодувати йому моральну шкоду в розмірі 10000 гривень.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.10 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.

Таким чином, призначаючи та звільняючи з посад керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, сільський, селищний, міський голова виступає не як суб'єкт владних повноважень, а як роботодавець (власник або уповноважений ним орган), а розпорядження сільського, селищного, міського голови про призначення та звільнення з посади керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, є формою наказу про призначення на посаду та звільнення з посади.

Керівники підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад не є державними службовцями, не проходять публічну службу, не приймають присягу, а трудові відносини з ними оформлюються контрактами (трудовими договорами) у відповідності до вимог Кодексу законів про працю України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, позовні вимоги про скасування розпорядження міського голови №326-р від 29 серпня 2016 року про звільнення, поновлення позивача в займаній посаді начальника Комунального підприємства «Фонд комунального майна територіальної громади м.Марганець», стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 29.08.2016 року до дня поновлення на роботі, зобовязання міського голови мМарганця ОСОБА_2 відшкодувати йому моральну шкоду в розмірі 10000 гривень повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, адміністративний позов необхідно повернути позивачеві.

Керуючись статтею 109 КАС України:

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до міського голови м.Марганець Днпропетровської області ОСОБА_2 про визнання звільнення з роботи незаконним, скасування розпорядження міського голови про звільнення, поновлення в займаній посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Ухвалу невідкладно надіслати позивачеві ОСОБА_1 разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.М.Нанічкіна