Справа № 137/1590/16-а
Суддя: Білик Н. В.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 137/1590/16-а
П О С Т А Н О В А

"26" вересня 2016 р. смт. Літин

Літинський районний суд Вінницької області

в складі головуючої судді: Білик Н.В.

з участю секретара Хижук Л.І.

сторін у справі: позивача ОСОБА_2 , адвоката Нурієвої А.О. , представника відповідача Артемчук О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Літинського районного суду адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі, про визнання протиправним рішення та зобов'язання продовжити виплату пенсії на пільгових умовах

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась ОСОБА_2 із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі, про визнання протиправним рішення та зобов'язання продовжити виплату пенсії на пільгових умовах. В позові зазначає, що вона 01.04.2010 року звернулась до Управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі за призначенням пенсії за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику охорони здоров'я та подала усі необхідні документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою Уравління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року із змінами, а саме: трудову книжку, копію диплома, копії свідоцтва про народження дітей.

За розрахунками ,згідно записів у трудовій книжці, її спеціальний стаж роботи в амбулаторії як працівника охорони здоров'я становив 26 (двадцять шість) років 9 (дев'ять) місяців 24 (двадцять чотири) дні, внаслідок чого їй було призначено відповідну пенсію та проводилися її виплати на протязі майже шести років. Наприкінці червня 2016 року вона отримала листа з Управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі Вінницької області із Протоколом №10 від 10.06.2016 року, яким було зафіксовано прийняття Рішення комісії управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі «По розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства», відповідно до якого їй було повідомлено про те, що вивчивши та дослідивши пенсійну справу з'ясовано, що помилково було зараховано стаж роботи медсестрею по туберкульозу Дашківецької амбулаторії в подвійному розмірі як роботу в інфекційному закладі.

Згідно виявлених обставин, спеціальний стаж працівника охорони здоров'я склав 17 років 7 місяців 28 днів, станом на день звільнення (01.04.2010 р.) при необхідних 25 роках. Розглянувши її пенсійну справу, комісія прийняла рішення : «Відмовити гр. ОСОБА_2 в призначенні пенсії за вислугу років згідно із п. «є» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи» та відповідно вирішили: «Відповідно до Положення про комісію для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій та відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення відмовити гр. ОСОБА_2 в призначенні пенсії за вислугу років відповідно п. «є» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Враховуючи те, що зі змісту протоколу не вбачається з яких саме підстав їй припинено нарахування пенсії за вислугу років, яка вже була нарахована, а також не зазначено з яких саме підстав попереднє прийняте рішення є помилковим, а отже жодних законних та обґрунтованих причин для відмови в призначенні пенсії за вислугу років немає, тому вважає таке рішення, оформлене протоколом №10 від 10.06.2016 року комісії управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі протиправним. Більше того, вона особисто не зверталася до Управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі із заявою про призначення пенсії, оскільки вона їй вже призначена і на протязі шести років нараховувалась і виплачувалася, а отже підстав виносити рішення про відмову в призначенні їй пенсії у відповідача не було. Відповідачем було винесено новий протокол, яким оформлено рішення, в той час як мало б бути скасовано попереднє, яким пенсію за вислугу років їй було призначено, однак відповідач такими повноваженнями не наділений, а також у рішенні мало б бути зазначено обґрунтовані та законом передбачені підстави для зміни відповідачем свого рішення. На підставі викладеного вважає, що таке рішення, яке оформлено протоколом №10 від 10.06.2016 року є безпідставним, незаконним, невмотивованим та таким, що відверто порушує її конституційне право на соціальне забезпечення та захист, а також вважає, що є всі підстави для визнання протиправним даного рішення Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі №10 від 10.06.2016 р. щодо відмови в призначенніи їй пенсії за вислугу років відповідно до п. «є» ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому, просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області №10 від 10.06.2016 р. щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. є ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" їй , ОСОБА_2. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області поновити виплати пенсії за вислугу років, як працівнику охорони здоров'я, яка була призначена відповідно до п. є ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на підставі попереднього рішення. В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримала, суду пояснила, що вона з 2001 року працювала медичною сестрою по туберкульозу . Вона безпосередньо контактувала із хворими особами. Так, як примусове лікування було відмінено, хворі на туберкульоз відмовлялись від госпіталізації, тому вона вимушена була робити уколи, давати ліки безпосередньо вдома у хворих. В 2010 році її керівництво повідомило про можливість виходу на пільгову пенсію. Вона зібрала усі необхідні документи і подала до Пенсійного фонду. Її призначили пільгову пенсію і виплочували протягом шести років. В червні 2016 року, виплата пенсії була припинена. Вважає рішення про припинення виплати пенсії неправомірним та таким , що порушує її права, адже протягом шести років вона не працювала, була позбавлена можливості заробити додатковий стаж, змінився її вік та стан здоров'я. Просить позов задовільнити в повному обсязі. Представник відповідача Артемчук О. позов не визнала. Суду пояснила, що до стажу роботи, мякий дає право на пільгову пенсію ОСОБА_2, помилково був зарахований у подвійному розмірі стаж роботи медсестри по туберкульозу в Дашковецькій амбулаторії, в той час коли у подвійному розмірі зараховується стаж роботи в протитуберкульозному кабінеті. Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що вона працювала разом із ОСОБА_2 Підтвердила, що остання безпосередньо займалась лікуванням хворих на туберкульоз. До 1993року лікування проти туберкульозу проходило в примусовому порядку, потім лише за бажанням хворого. Тому , до кола обов'язків медсестри по туберкульозу входило забезпечувати ліками хворих і робити їм уколи за місцем проживання . Вислухавши учасників процесу, вивчивши документи, які є у справі суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає до задоволення. Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 71 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 55 Закон України «Про пенсійне забезпечення», мають право виходу на пенсію за вислугу років особи, які працюють на посадах, згідно Переліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, незалежно від віку при спеціальному стажі зазначеної роботи не менше 25 років.

Згідно з положеннями ст. 60 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» , робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про протидію захворюванню на туберкульоз » , протитуберкульозні заклади - лікувально-профілактичні заклади охорони здоров'я (протитуберкульозні диспансери, лікарні, санаторно-курортні, інші заклади) чи їх структурні підрозділи, в яких надається медична допомога хворим на туберкульоз. Перелік протитуберкульозних закладів затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я.

Згідно ст. 80 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника.

Статті 81, 82 та 83 вище згаданого закону передбачають, що призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Як встановлено в судовому засіданні з оглянутої пенсійної справи, ОСОБА_2 01.04.2010 року звернулась до Управління Пенсійного Фонд України у Літинському районі за призначенням пенсії за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику охорони здоров'я та подала усі необхідні документи . За розрахунками згідно записів у трудовій книжці її спеціальний стаж роботи в амбулаторії, як працівника охорони здоров'я, становив 26 (двадцять шість) років 9 (дев'ять) місяців 24 (двадцять чотири) дні, внаслідок чого їй було призначено відповідну пенсію та проводилися її виплати на протязі майже шести років. Дане рішення про призначення пенсії не скасовано.Воно виконувалось протягом шести років.

Відповідно до рішення №10 від 10.06.2016 року комісія управління Пенсійного Фонду України у Літинському районі відмовила гр. ОСОБА_2 в призначенні пенсії за вислугу років згідно із п. «є» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку із відсутністю необхідного спеціального стажу роботи»

Враховуючи те, що зі змісту рішення не вбачається з яких саме підстав припинено нарахування пенсії за вислугу років, яка вже була нарахована, а також не зазначено з яких саме підстав попереднє прийняте рішення є помилковим, а отже жодних законних та обґрунтованих причин для відмови в призначенні пенсії за вислугу років немає, суд вважає таке рішення протиправним.

Питання про розподіл судових витрат у справі суд вирішує відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якою передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 60-163, 167 КАС України, ст.ст. 55, 60, 81-83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області №10 від 10.06.2016 р. щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. є ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької поновити виплати пенсії за вислугу років, як працівнику охорони здоров'я яка була призначена відповідно до п. є ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_2 на підставі попереднього рішення.

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах місячного платежу.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі на користь 1102, 40грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Білик Н. В.,