Справа № 366/2706/16-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2016-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №366/2706/16-а
Провадження №2-а/366/71/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2016 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючого - судді Гончарука О.П., при секретарі судового засідання Форощі І.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача посилаючись на те, що він у 1987 році працював в Іванківському ремонтно-транспортному підприємстві та в період з 12 по 26 жовтня 1987 році брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони, був задіяний на роботах у зоні відчуження. Цей факт підтверджується довідкою, виданою Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА, як колишнім штабом ЦО Київської області та органом МНС України на підставі поданих позивачем документів та власної архівної бази. Позивач є інвалідом 2 групи, причина інвалідності - захворювання пов'язане з ЛНА на ЧАЕС. У відповідності до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», він, як особа, що брав участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, і став інвалідом, має право отримати статус інваліда війни.

З цього приводу позивач звернувся до третьої особи за підтвердженням факту його участі в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО з наданням відповідної довідки. Його прохання було задоволено, і надано необхідну довідку.

Після звернення до відповідача з документами за видачею посвідчення інваліда війни, позивачу було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у видачі йому відповідного посвідчення - неправомірними, у зв'язку з тим, що ним було надано відповідачу всі необхідні документи.

У зв'язку з викладеним, позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобов'язати УСЗН Іванківської РДА видати посвідчення інваліда війни.

У судове засідання позивач не з'явився, в позовній заяві зазначив, що позов підтримує, просить справу розглядати без його участі на підставі наданих доказів.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно, надіслав суду письмове заперечення та заяву, в якій просить справу розглянути без участі його представника.

Представник третьої особи - Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА в судове засідання не з'явився, надіслали на адресу суду листа, в якому вважають, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню та просять справу розглянути у відсутності їх представника.

Вивчивши матеріали справи, додані до позову докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу встановлена друга група інвалідності (довічно). Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення та тимчасової вкладки до нього, довідки МСЕК та експертного висновку.

29 серпня 2016 року позивачу третьою особою видана довідка № 01.1-14/1533, в якій зазначено, що з урахуванням нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, які діяли на момент аварії на ЧАЕС, громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи, залучались до виконання робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Факт участі позивача у ЛНА на ЧАЕС підтверджується довідкою Іванківського РТП від 16.10.1998 року №131 та довідкою колгоспу ім.Мічуріна с.Дитятки від 14.12.1992 року №518, відповідно до яких ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986 року № 665-195, а саме працював у зоні відчуження з 12 жовтня по 26 жовтня 1987 року.

06 вересня 2016 року позивач (на своє звернення до відповідача щодо видачі йому посвідчення інваліда

війни) отримав відмову з посиланням на те, що поданий пакет документів на видачу відповідного посвідчення є неповний. Так, на думку відповідача, в пакеті відсутні: розпорядчий документ по лінії Цивільної оборони про залучення позивача до складу зазначеного формування, усі відомості про роботу, яку позивач виконував під час ЛНА на ЧАЕС. Ця ж підстава зазначена і у запереченні відповідача на позов.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пунктів 7, 10 Постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина. Посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни та зобов'язати його встановити позивачу статус інваліда війни, видавши посвідчення про це.

Керуючись ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пунктами 7, 10 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», ст. ст. 11, 71, 86, 122, 160, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни - неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів, відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання апеляції, після прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом.

Суддя: О.П.Гончарук