Справа № 2-а-5975/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5975/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

аді: головуючої - судді Куліченко М.В.

іянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 анівни, яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ієєвої ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення стенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення ллачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний ;т громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії вління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради авомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення стенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок юбильської катастрофи за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року .39 вищевказаного Закону за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року, вуючи це тим, що вона та її неповнолітні діти являються потерпілими від юбильської катастрофи, проживають, а вона працює в зоні гарантованого овільного відселення. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих х, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах ічених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути зу в письмовому провадженні у її відсутність, вимоги позову підтримує в ому обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове ання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не ноть, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає юленню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ює вчителем початкових класів НВК №12 м.Коростеня, отримує кошти звідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської :трофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що ивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист здян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які юють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ^вільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних іітних плат. Відповідно де вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, іроживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого звільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з женням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі

іінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, чка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її є обгрунтованими.

Іри стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, т у вказаних періодах, а саме: з 1.12.2008 р. - 605 грн.; з 1.04.2009 р. - 625 грн.; з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

Ь 1.10.2009 р. - 650 грн. з 1.11.2009 р. - 744 грн.

З зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів,

ачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. х н. = 25,20 грн. + 25,20 + 25,20 на дітей = 75,60 грн.) становить виходячи з /нку 9019,20 грн., а саме:

,2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 4 міс. X 3 = 2904 грн.

.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 2250 грн.

.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 2268 грн.;

,2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. X 3 = 780 грн.;

2009 р. по 01.12.2009 р. - (744 грн. х 40%) х 1 міс. X 3 = 892,80 грн.

0- 9094,80 грн.

Таким чином : 9094,80 - 75,60 = 9019,20 грн.

звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів,

ічених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, сом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126 иходячи з розрахунку становить - 15032,00 грн., а саме:

2008р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.

2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.

2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.

2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

2009 р. по 01.12.2009 р. - (744 грн. х 2) х 1 міс. = 1488 грн.

о- 15158,00 грн.

Таким чином : 15158,00 - 126,00 = 15032,00 грн.

сього: 9019,20+ 15032,00 - 24051,20 грн.

онд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської офи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного гу України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок іного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство

1з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від ів Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону -ІП .

)ядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету ів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку лання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків ильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила ь у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про ження Порядку використання коштів, передбачених у державному і для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської офи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку

користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської дстрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № і "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету і виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які гграждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано ланову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, цю з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення »водиться через управління соціального захисту населення населення цевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені [лати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, СЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід вести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 8 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на онання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих слідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив восуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних вовідносин, та визначив, що вони є належним відповідачем по заявлених огах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум

іальних виплат, передбачених ст.37, ст.39 ЗУ «Про статус________» - позивачці.

ансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, ювідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних :т на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи іір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з кавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд ловив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, ізначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет аїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні >еби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією аїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та альної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних гів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих лідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики аїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення ^правління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує ачені кошти з Управління праці та соціального захисту населення астенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції їїни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які рзаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету [стрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку ристання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків юбильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту іення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

вному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний л громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення >стенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, дбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які заждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 9019,20 грн., за період 12.2008 року по 01.12.2009 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 2,00 грн., за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року, а всього 24051,20

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви леляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному іі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про щійне оскарження.

Іостанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було зо - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не зо після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку зня апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду іи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: