Справа № 242/3540/16-а
Суддя: Моцний О. С.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Селидове 04 жовтня 2016 року

Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючий - суддя Моцний О.С., при секретарі Нарижній О.Г., за участі представника відповідача Стельник Д.В., представника третьої особи ОСОБА_2, розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до УПФУ в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Селидове про визнання рішення неправомірним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, вказуючи на те, що йому була призначена пенсія та він продовжує працювати. Він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та рішенням відповідача від 14.07.2016 року № 798 йому відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки до страхового стажу не було зараховано періоди роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року на ДП «Селидіввугілля» через несплату страхових внесків. Вважає такі дії відповідача неправомірними. Просить скасувати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати зарахувати до страхового стажу вказаний період роботи.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки до страхового стажу не було зараховано періоди роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року на ДП «Селидіввугілля» через несплату страхових внесків. Пенсія позивачу нарахована та виплачується згідно діючого законодавства. Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи - ДП «Селидіввугілля» - в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в УПФУ в м. Селидове, отримує пенсію за віком, що підтверджується матеріалами справи.

Рішенням УПФУ в м. Селидове від 14 липня 2016 року № 798 відмовлено ОСОБА_3 в перерахунку пенсії відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки страховий стаж ОСОБА_3 на підземних роботах складає 13 років 01 місяців 20 днів замість необхідних 15-ти років, передбачених Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та наявність такого стажу обумовлена несплатою страхових внесків за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року.

З довідки ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» від 06.09.2016 року № 1-1492 встановлено, що соціальні внески із заробітної плати робітників ВП «шахта Україна» за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року перераховані до Пенсійного фонду України повністю.

Суд вважає, що вказані дії відповідача суперечать Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV з наступних підстав.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Згідно матеріалів справи із заробітної плати позивача проводились нарахування і утримання страхових внесків до УПФУ.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що находять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З аналізу ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вбачається, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює позивач, саме він нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином, посилання відповідача про то, що підприємством, на якому працював позивач, не було сплачено страхові внески за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року на ДП «Селидіввугілля» є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримувалась сума соціальних внесків, а крім того, він не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Також це право закріплено як державна гарантія у нормах ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі зазначеного, дії УПФУ про неврахування до страхового стажу періоду роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року на ДП «Селидіввугілля» є такими, що не відповідають вимогам закону, а тому вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з зарахуванням в страховий стаж для перерахунку пенсії періоду з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року на ДП «Селидіввугілля» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 2, 9, 11, 86, 159, 160, 162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до УПФУ в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії - задовольнити.

Рішення УПФУ в м. Селидове від 14 липня 2016 року № 798 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_3 - скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове зарахувати до страхового стажу для перерахунку пенсії ОСОБА_3 період роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року на ДП «Селидіввугілля» відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_3 з урахуванням періодів роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.10.2015 року по 29.06.2016 року на ДП «Селидіввугілля» з 01 липня 2016 року з урахуванням фактично сплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі винесення постанови в порядку письмового провадження - в той же строк з дня отримання її копії.

Суддя