Справа № 2-а-176/10
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2010-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-176/10
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.01.2010м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Салівон В.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 Анатолійвича до Полтавського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними та стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

В липні 2009 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та стягнення допомоги по безробіттю, посилаючись на те, що після звільнення з роботи на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України, 13.01.2010 року звернувся з заявою до Полтавського міського центру зайнятості як для постановки на облік та рішенням від 20.01.2009 року йому надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю з 91-го календарного дня на підставі положень ч. 3 ст. 22 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення" від 25.12.2008 року, визнаній неконституційною рішенням Конституційного Суду України від 28.04.2009 року. Просить визнати неправомірною відмову Полтавського міського центру зайнятості в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги по безробіттю починаючи з 8-го дня після його реєстрації в державній службі зайнятості, за період з 20.01.2009 року по 19.04.2009 року в сумі 5160 грн. 33 коп., зобовязати нарахувати та виплатити йому вказану суму та відшкодувати понесені судові витрати.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задовольнити в повному обсязі з підстав, вказаних в позовній заяві .

Представник відповідача полтавського міського центру зайнятості в судовому засіданні заперечувала проти позову, посилаючись на те, що рішення про призначення безробітному ОСОБА_1 допомоги по безробіттю 20.01.2009 року прийнято у відповідності до положень чинної на той час редакції п. 9 ст. 1, ч. 3 ст. 22 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення" від 25.12.2008 року. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що вказані положення Закону визнано неконституційними рішенням Конституційного Суду України № 9-рп/2009 від 28.04.2009 року й відповідно до п. 3 його резолютивної частини, положення Закону, визнані такими, що не відповідають Конституції України, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом цього рішення, тобто з 28.04.2009 року, підстав для визнання дій Центру зайнятості неправомірними й здійснення перерахунку допомоги по безробіттю немає. Просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі за безпідставністю.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звільнений з ВАТ "Полтавський турбомеханічний завод" 30.12.2008 року за згодою сторін згідно п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України.

13.01.2009 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського міського центру зайнятості й зареєстрований як особа, що шукає роботу.

Наказом Полтавського міського центру зайнятості № НТ 090120 від 20.01.2009 року ОСОБА_1 надано статус безробітного призначено допомогу по безробіттю та у звязку зі звільненням щ останнього місця роботи за угодою сторін відповідно до пп.. 1 п. 5 ст. 31 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп.. 1 п. 5.3 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" скорочено виплату допомоги по безробіттю на 90 календарних днів.

У пункті 9 ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в редакції яка діяла на 2008 рік, був даний перелік категорій громадян, які мали право на виплату допомоги по безробіттю з восьмого дня після їх реєстрації в державній службі зайнятості, а саме до даної категорії громадян законодавець відніс осіб, які втратили роботу з незалежних від них обставин та з якими припинено трудовий договір відповідно до ст. 36 ( п. 1, 2, 3), ст. 38 (у разі неможливості продовжувати роботи, а також невиконання власником або уповноваженим органом законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору), ст. 39, ст. 40 (п. 1, 2, 5, 6) Кодексу законів про працю України.

Вказаним громадян на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в редакції станом на 2008 рік, допомога по безробіттю виплачувалась з восьмого дня після їх реєстрації в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення» від 25 грудня 2008 року, який набрав чинності 13 січня 2009 року, п. 9 ст. 1 викладено в новій редакції, згідно якого з категорії громадян, які мали право на виплату допомоги по безробіттю з восьмого дня після їх реєстрації в державній службі зайнятості, виключено осіб, які звільнилися з останнього місця роботи за угодою сторін ( п.1 ст. 36 Кодексу законів про працю України).

Цим же Законом у частині 3 статті 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яка визначала перелік осіб, у яких право на виплату допомоги по безробіттю виникає з 91-го календарного дня після їх реєстрації в державній службі зайнятості, вказаний перелік доповнено особами, які звільнені за угодою сторін.

На момент винесення Полтавським міським центром зайнятості наказу № НТ 090120 від 20.01.2009 року про призначення позивачу допомоги по безробіттю з 91-го календарного дня після його реєстрації в державній службі зайнятості п. 9 ст. 1 та ч. 3 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в редакції Закону від 25 грудня 2008 року, були чинними та не визнавались неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України від 28 квітня 2009 року № 9-рп/2009 визнано таким, що не відповідає Конституції України(є неконституційними), положення пункту 9 статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення» від 25 грудня 2008 року (підпункт 1 (абзац сьомий) пункту 4 розділу I) в частині вилучення у зазначеній редакції пункту 1 статті 36 Кодексу законів про працю України та частини третьої статті 23 цього ж Закону, в тій же редакції, (підпункт 13 пункту 4розділу I) стосовно доповнення після слів «поважних причин» словами «або за угодою сторін»

У п. 3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України визначено, що положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Частиною 2 ст. 152 Конституції України передбачено, що закони або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що при прийнятті наказу про призначення позивачу допомоги по безробіттю починаючи з 91-го дня після його реєстрації в державній службі зайнятості відповідач по справі Полтавський міський центр зайнятості діяв на підставі чинного на той час законодавства, в звязку з чим відсутні будь-які правові підстави для визнання дій відповідача незаконними, зобовязання його нарахувати позивачу допомогу по безробіттю з восьмого дня реєстрації в державній службі зайнятості та стягнення вказаної допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-12, 159-161 КАС України, ст. ст. 1, 22 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити .

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням протягом 20 днів після цього апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3