Справа № 2а-9876/10/1270
Суддя: О.О. Цицюра
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 грудня 2010 року СєвєродонецькСправа № 2а-9876/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Цицюра О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області про поновлення строку на звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльності_щодо не проведення перерахунку заробітної плати з 19.08.2009 з урахуванням вимог постанови КМУ №865 від 03.09.2005 в редакції станом на 31.12.2005 та неподання змін до посадового окладу із зазначенням розміру заробітної плати виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, з 14.02.2007 надбавки за вислугу років у розмірі 20 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з 03.04.2010 надбавки за вислугу років у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати, надбавки за вислугу років та доплати за кваліфікаційний клас, визнання неправомірною бездіяльності щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати, надбавки за вислугу років та доплати за кваліфікаційний клас, зобовязання провести з 14.02.2007 перерахунок надбавки за вислугу років у розмірі 20 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з 03.04.2010 надбавки за вислугу років у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з 19.08.2009 перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9 мінімальних заробітних плат, зобовязання профінансувати вказані виплати,

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2010 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

Крім цього, в адміністративному позові позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Вирішуючи клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд прийшов до висновку про його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, зясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

На підставі частини 5 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття провадження у справі, зокрема, зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Відповідно до частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (зі змінами, внесеними розділом XII «Прикінцеві положення» Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року).

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (зі змінами, внесеними розділом XII «Прикінцеві положення» Закону України від 07 липня 2010 року № 2453 VI «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року).

До внесення змін стаття 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачала річний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, якщо не встановлено інше, а відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Оскільки питання про незаконність положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 205 року № 1243 «Про питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» розглядалося судами тривалий час і на сьогодні вони визнані незаконними, враховуючи вимоги статті 233 Кодексу законів про працю України та статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (на час виникнення правовідносин), суд вважає можливим задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із позовом про стягнення заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому ст. 106 КАС України. Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 105, 106, КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Керуючись ст. ст. 6, 104, 105, 106, 107 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області про поновлення строку на звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльності_щодо не проведення перерахунку заробітної плати з 19.08.2009 з урахуванням вимог постанови КМУ №865 від 03.09.2005 в редакції станом на 31.12.2005 та неподання змін до посадового окладу із зазначенням розміру заробітної плати виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, з 14.02.2007 надбавки за вислугу років у розмірі 20 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з 03.04.2010 надбавки за вислугу років у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати, надбавки за вислугу років та доплати за кваліфікаційний клас, визнання неправомірною бездіяльності щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати, надбавки за вислугу років та доплати за кваліфікаційний клас, зобовязання провести з 14.02.2007 перерахунок надбавки за вислугу років у розмірі 20 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з 03.04.2010 надбавки за вислугу років у розмірі 25 % від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, з 19.08.2009 перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9 мінімальних заробітних плат, зобовязання профінансувати вказані виплати.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 січня 2011 року об 11 годині 10 хвилин у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: 91055 місто Луганськ, вул. Поштова, буд. 1 (третій поверх, кабінет № 14).

Позивачу під час попереднього судового засідання надати оригінали всіх документів, що були додані до позовної заяви для огляду.

Запропонувати відповідачам субєктам владних повноважень, у разі заперечення проти позову у строк до 04 січня 2010 року надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущені бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Луганській області надати ОСОБА_2 окружному адміністративному суду довідку, підписану начальником та головним бухгалтером, у якій зазначити:

- детальний помісячний розрахунок заробітної плати, виплаченої судді Бугері Олені Валеріївні за період з 19.08.2009 року по 16.12.2010;

- надати суду інформацію стосовно того, чи проводився перерахунок посадового окладу судді Бугери Олени Валеріївни за період з 19.08.2009 року по 16.12.2010 у звязку із набранням законної сили постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2008 року у справі № 2/174 за адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Конституційний Суд України, Верховний Суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України, про визнання незаконними постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1243 «Питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» в частині встановлення розміру посадового окладу суддів; пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2005 року № 1310 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865» та пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 856 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року у справі № 22-а-26751/08;

- детальний помісячний розрахунок заробітної плати, яка була б нарахована та виплачена судді Бугері О.В. за період 19.80.2009 року по 16.12.2010, якби посадовий оклад обчислювався з врахуванням підвищення розміру мінімальної заробітної плати, а також, окремо зазначити суму ненарахованої та невиплаченої заробітної плати у звязку з неперерахунком посадового окладу при підвищенні розміру мінімальної заробітної плати, надати в матеріали справи належним чином засвідчені копії наказів про встановлення розміру надбавки за вислугу років за період з 03.04.2010 по 16.12.2010.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію уточненої позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до ст. 24 КАС України справа буде розглядатися і вирішуватися колегією у складі трьох суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3