Справа № 532/1720/16-а
Суддя: Тесленко Т. В.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2016 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Тесленко Т.В.,

з участю секретаря Климченко А.О.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконними (протиправними) дії, рішення субєкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії та прийняти відповідні рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 21.09.2016 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання незаконними (протиправними) дії, рішення субєкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії та прийняти відповідні рішення.

Посилався на те, що в червні 2016 року звернувся до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії, призначеної згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Вказував, що 16.06.2016 року за вихідним № 1774/04-35 відповідачем відмовлено в перерахунку йому пенсії відповідно до ст. 50-1Закону України «Про прокуратуру».

Зазначене рішення відповідача вважає необґрунтованим та незаконним.

В своїй позовній заяві просив суд визнати дії ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними та зобов'язати Кобеляцьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 27.05.2016 року № 18-275/вих16, у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії прокурорсько-слідчих працівників, згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи в його відсутності та підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надав суду заперечення проти адміністративного позову, в якому не визнав позов та прохав розглянути справу за його відсутності.

Суддя, розглянувши справу, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01.04.2002 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області (до реорганізації Кобеляцьке районне управління пенсійного фонду України в Полтавській області) як одержувач пенсії згідно Закону України «Про прокуратуру», при цьому пенсія позивачу була призначена в розмірі 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час призначення пенсії.

В червні 2016 року позивач звернувся до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії, призначеної йому згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», однак листом від 16.06.2016 року №1774/04-35 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії (а.с.15).

Таким чином, за наслідками розгляду заяви позивача з доданими до неї документами, відповідачем відмовлено позивачу у проведенні перерахунку пенсії.

При вирішенні заявлених позовних вимог, суд виходить з норм Закону України «Про прокуратуру», а саме при розрахунку пенсії позивача застосуванню підлягає розмір, встановлений згідно з ч. 1 ст. 50-1 цього закону відповідно до якого розмір пенсії позивача повинен становити 90% від суми місячного заробітку.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

З урахуванням ч. 2 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

У відповідності до ч. 3 ст. 50-1 Закону "Про прокуратуру", середньомісячна сума зазначених виплат за 24 та 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Коригування зазначених виплат проводиться шляхом застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин. Посадовий оклад, надбавки за класний чин та вислугу років при призначенні пенсії враховуються в розмірах, встановлених на день звільнення з роботи, що дає

право на даний вид пенсії.

Як вбачається з положень згаданої статті Закону, застосування коригування виплат перед виходом на пенсію з урахуванням коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин дійсно повинно проводитися, але при призначенні пенсії, а не під час її перерахунку, як визначають відповідні положення ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до ч. 13 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституція України та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами (в тому числі і Законом України "Про прокуратуру").

Тому, звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України - не допускається.

Крім того, відповідно до ст. ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України "Про прокуратуру") є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при розрахунку пенсії позивача застосуванню підлягає розмір, встановлений згідно з ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", відповідно до якого розмір пенсії позивача повинен становити 90% від суми місячного заробітку з врахуванням довідки від від 27.05.2016 року № 18-275/вих16, виданої Прокуратурою Полтавської області.

Тому, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню та вважає за необхідне визнати дії ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 - неправомірними, зобов'язати Кобеляцьке об'єднане Управління Пенсійного фонду

України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 27.05.2016 року № 18-275/вих16, у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії прокурорсько-слідчих працівників, згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Судовий збір в розмірі 551, 20 грн., сплачений позивачем при подачі адміністративного позову, слід стягнути з ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 7 -11, 71, 94, 99,100, 159, 160 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 - неправомірними.

Зобов'язати Кобеляцьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 27.05.2016 року № 18-275/вих16, у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії прокурорсько-слідчих працівників, згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, понесені ним судові витрати по сплаті судового збору, в сумі 551 ( п'ятсот п'ятдесят одну ) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кобеляцький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії постанови сторонам.

Суддя: