Справа № 555/1359/16-а
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/1359/16-а
Номер провадження 2-а/555/64/16
ПОСТАНОВА

іменем України

16 вересня 2016 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельника В. Я.

при секретарі Григорієвій В. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в позовній заяві від 19 липня 2016 року вказує, що в червні 2016 року відповідно до вимог ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як особа яка має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, звернувся до відповідача із заявою про призначення і виплату йому пенсії за віком як потерпілому від аварії на ЧАЕС ІV категорії.

Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі йому було відмовлено у задоволенні заяви, мотивуючи це тим, що згідно записів у трудовій книжці БТ- І № 8733381 в період з 27 травня 1982 року по 04 травня 1989 року він працював в Ніжнєянскому річковому порту, який знаходиться в м. Ніжнєянск республіки Саха Російської Федерації.

Покликається на те, що відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсія призначається зі зниженням пенсійного віку не більше ніж на п'ять років особам, які станом на 01.01.1993 року постійно проживали або постійно працювали у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років.

Доводить, що з Росії фактично повернувся 28 жовтня 1988 року і з того часу постійно проживав і в даний час живе в с. Бистричі Березнівського району Рівненської області, тобто у зоні посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується реєстрацією у паспорті громадянина України, військовим квитком за даними його військового обліку та довідкою, виданою Бистрицькою сільською радою на підставі погоспродарських книг, якими стверджується, що станом на 1 січня 1993 року він проживав у зоні посиленого радіоекологічного контролю більше чотирьох років, як того вимагає Закон.

На підтвердження цього факту надає: військовий квиток серії НК №4691634 та поспорт серії СР 398457 виданий Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області.

Крім цього, вказаний факт доводить також довідкою № 1866 від 12 вересня 2016 виданою Бистрицькою сільською радою на підставі погоспродарських книг.

Зазначає, що йому видано посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС ІV категорії, тоді як для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно абз.7 п. п. "г" пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зі зниженням пенсійного віку на п'ять років, надається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про періоди проживання на забрудненій території, видана органом місцевого самоврядування.

Такі документи відповідачу він надав. Вважає також що підтвердив факт проживання на забрудненій території з 28 жовтня 1988 року по 1 січня 1993 року, що становить понад чотири роки і дає йому право на пенсію зі зниженням пенсійного віку на п'ять років.

Період проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 доводить довідкою Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області № 1866 від 12 вересня 2016 року, згідно з якою у відповідності до записів у погосподарських книгах під №№ 12,10 в період з 28 жовтня 1988 року по 1 січня 1993 року та по даний час він постійно проживає в с. Бистричі, яке на той час відносилося до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Вважаючи безпідставною відмову відповідача у призначенні їй пенсії зі зниженням пенсійного віку, просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити їй пенсію з дня настання такого права.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, покликаючись на обставини, наведені у письмових запереченнях, що подав до суду.

Дослідивши надані докази суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення як обгрунтований і доведений.

Суд вважає доведеним наданими позивачем доказами, яких відповідач не спростував, той факт, що з 28 жовтня 1988 року ОСОБА_1 постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Як видно з наданих документів: військового квитка серії НК №4691634 та паспорта серії СР 398457 виданий Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області позивач з 28 жовтня 1988 р. проживає в с. Бистричі.

Суд на підставі проаналізованих доказів вважає безспірно встановленим, що з 28 жовтня 1988 року і по даний час позивач ОСОБА_1 постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відносилося на той час до зони посиленого радіоекологічного контролю і термін його проживання за вказаною адресою станом на 1 січня 1993 року становив більше чотирьох років

А згідно з вимогами ч.2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема потерпілим від Чорнобильської катастрофи: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Суд вважає, що позивач довів факт постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в період з 28 жовтня 1988 року по 1 січня 1993 року, як це вимагається Законом, та наявність у нього передбаченого законом мінімального терміну проживання - 4 роки.

Доводи відповідача, наведені в запереченні на позов, за наявності досліджених в судовому засіданні доказів, не спростовують цього факту.

Адже протилежного відповідач не довів, в тому числі й обставин, на які покликався як на підставу своїх заперечень проти позову, а саме, що ОСОБА_1 до 04 травня 1998 року постійно працював і проживав у ІНФОРМАЦІЯ_2 Федерації, тобто поза межами зони радіаційного забруднення.

Тоді як у відповідності зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, тобто крім обставин, які не підлягають доказуванню.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідач таких обставин не довів, а його твердження в запереченні на позов є лише припущенням, суд задовольняє позов ОСОБА_1І в повному обсязі.

У відповідності зі ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія ОСОБА_1 має бути призначена з дати його звернення з заявою, тобто з 21 червня 2016 року.

Слід також стягнути з відповідача понесені ним при зверненні в суд судові витрати в розмірі 551 гривня 20 копійок.

Керуючись ст. ст. 6-16,71-72,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, абзацом п'ятим пункту другого частини першої ст. 55 Закону України "Про статус і соцальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області від 02 липня 2016 року № 1769/04 у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС ІV категорії у відповідності з абзацом п'ятим пункту другого частини першої статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 21 червня 2016 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі судові витрати на користь ОСОБА_1 в розмірі 551 гривня 20 копійок.

На постанову може бути внесена апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_2