Справа № 583/2564/16-а
Суддя: Мовчан Н. В.
Дата ухвалення: 2016-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/2564/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2016 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді Мовчан Н.В., за участю секретаря Шаміладзе В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Охтирського міськрайонного суду Сумської області адміністративну справу за позовом депутата Охтирської міської ради Сумської області Масла Романа Євгеновича до Охтирської міської ради Сумської області, третя особа керуючий справами виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області Руденко Володимир Миколайович, про визнання незаконним рішення, -

встановив:

12.08.2016 депутат Охтирської міської ради Сумської області Масло Р.Є. звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним рішення Охтирської міської ради від 22.02.2016 198-МР «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради».

Свої вимоги мотивує тим, що він є депутатом Охтирської міської ради сьомого скликання та з 11.02.2016 очолює депутатську фракцію політичної партії «Народна партія» в Охтирській міській раді, до складу якої також входять депутати Бондаренко С.І. та Шушман А.В.. 22.02.2016 відбулося засідання дев'ятої сесії Охтирської міської ради сьомого скликання, на якому прийнято рішення № 198-МР «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради», відповідно до якого міська рада затвердила на посаді керуючого справами виконавчого комітету Руденка Володимира Миколайовича. Скликання даної сесії міської ради, так і підготовка та розгляд питань відбулися з порушеннями вимог чинного законодавства України, з порушенням прав позивача, як депутата міської ради, а саме: право бути повідомленим в порядку ч. 10 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» за 10 днів про проведення чергової сесії міської ради, яке призначене на 22.02.2016; право як члена постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій на попереднє обговорення та розгляд кандидатури Руденка В.М., яка пропонувалася на сесії міської ради для затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету, що є порушенням вимог ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки на засіданні постійної депутатської комісії 17.02.2016 міський голова взагалі відмовився доповідати по цьому питанню, прізвище Руденка В.М. не вказав. В результаті комісія не мала можливості попередньо розглянути кандидатуру Руденка В.М. на дану посаду. А також право на ознайомлення за 20 робочих днів до проведення сесії з проектом рішення «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради», яке гарантоване частиною 3 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Проект рішення Охтирської міської ради «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради» не був оприлюднений за 20 робочих днів, що підтвердив і сам міський голова на засіданні постійної депутатської комісії.

Позивач Масло Р.Є. та його представник Абрамович О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача Божко Л.В. в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні з підстав, викладених в письмових запереченнях, в яких зазначено, що доводи, факти викладені у позовній заяві не відповідають дійсності та чинному законодавству. Так, міським головою від 11.02.2016 року видане розпорядження № 41-р про скликання 22.02.2016 о 09.00 год. в приміщенні Охтирської міської ради дев'ятої сесії міської ради VII скликання, затверджено порядок денний, де під номером 3 зазначено питання «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради». Дане розпорядження зареєстровано у «Журналі реєстрації розпоряджень», оприлюднене на офіційному сайті Охтирської міської ради, тим паче доведено до відома депутатів Охтирської міської ради, населення міста - оприлюднення на сайті міської ради у передбачений законом термін - за 10 днів. Вказане розпорядження міського голови знаходиться на сайті Охтирської міської ради у розділі «Документи/нормативно-правова база/розпорядження міського голови/розпорядження міського голови за 2016 рік/розпорядження міського голови за лютий 2016 року». На розгляд постійних комісій міської ради винесено проект рішення Охтирської міської ради «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради», де було визначено за пропозицією міського голови - кандидата на цю посаду Руденка В.М. Оскаржуваний проект рішення міської ради завчасно був оприлюднений у термін, передбачений ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», на офіційному сайті Охтирської міської ради у розділі «Документи/нормативно- правова база/проекти рішень міської ради», який в подальшому було видалено з колонки «Проекти рішень міської ради» сайту Охтирської міської ради, так як прийнято рішення з цього питання по суті. Рішення міської ради «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради» розміщено в розділі «Документи/рішення сесії міської ради/рішення 9 сесії міської ради від 22.02.2016 року». Разом з проектом рішення «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради» на розгляд постійних комісій винесено проект рішення Охтирської міської ради «Про затвердження заступника міського голови». На засіданні постійної комісії з питань бюджету, соціального-економічного розвитку та інвестицій 17.02.2016 року та постійної комісії з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства 18.02.2016 року проект рішення «Про затвердження заступника міського голови», на посаду якого міським головою запропоновано кандидатуру ОСОБА_7, яка на той час працювала на посаді керуючого справами виконавчого комітету, не підтримано. Враховуючи дане рішення комісій питання щодо розгляду проекту рішення міської ради «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради» автоматично знімалося з розгляду порядку денного даних комісій. Проект рішення пройшов обговорення на засіданнях всіх інших постійних комісіях міської ради. Міським головою неодноразово було повідомлено на засіданнях постійних комісії про кандидата на посаду керуючого справами виконавчого комітету міської ради Руденка В.М. Так на засіданні постійної комісії з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики 12.02.2016 року було підтримано проект рішення «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради» та внесено його на пленарне засідання сесії міської ради. Саме на цю постійну комісію покладено здійснення контролю з організації діяльності органів місцевого самоврядування, контролю за дотриманням регламенту ведення пленарних засідань сесії міської ради. Комісією не було встановлено про порушення строків оприлюднення проекту рішення чи відсутності кандидата на посаду керуючого справами виконавчого комітету міської ради. Зазначення в протоколі постійної комісії з питань гуманітарної політики та соціального захисту 17.02.2016 року прізвища ОСОБА_7 як кандидата на посаду керуючого справами виконавчого комітету міської ради, а прізвище Руденка В.М як кандидата на посаду заступника міського голови є технічною помилкою при написанні протоколу. Таким чином, твердження позивача про те, що оскаржуване рішення міської ради на розгляд постійних депутатських комісій не виносилося - є необґрунтованим. Право позивача на попереднє обговорення та розгляд кандидатури на посаду керуючого справами виконавчого комітету міської ради не порушувалося, 19.02.2016 року відбулася погоджувальна рада депутатських груп та фракцій, на якій був присутній як позивач, так і Руденко В.М. Позивач сам не забажав скористатися своїм правом, передбаченим ст. 28 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» щодо попереднього обговорення в депутатських фракціях кандидатури посадової особи, яку обирає, призначає чи затверджує рада. Жодної пропозиції щодо заслуховування даної кандидатури на депутатських фракціях не надходило. На пленарному засіданні дев'ятої сесії Охтирської міської ради VII скликання 22.02.2016 року, на якому був присутній і позивач, проект рішення «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради» був розглянутий, безпосередньо обговорений більшістю депутатів від загального складу ради та за результатами голосування було прийнято рішення про затвердження Руденка В.М. на посаді керуючого справами виконавчого комітету міської ради. Прийняте рішення міської ради VII скликання від 22.02.2016 «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради» зареєстроване в журналі реєстрації рішень міської ради VII скликання та присвоєно № 198-МР. (а.с. 31-33)

Третя особа Руденко В.М. подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, надавши оцінку доказам по справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Масло Р.Є. є депутатом сьомого скликання Охтирської міської ради Сумської області, що підтверджується копією посвідчення №17.(а.с.7)

Згідно ч.2 ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради як представник інтересів громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 цього Закону депутат місцевої ради зобов'язаний брати участь у роботі ради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень.

Згідно із ч. 2 ст.19 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради має право, в тому числі, офіційно представляти виборців у відповідній раді та її органах; вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті; висловлюватися щодо персонального складу утворюваних радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються радою; брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні; виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки; об'єднуватися з іншими депутатами місцевої ради в депутатські групи, фракції, які діють відповідно до регламенту ради.

11.02.2016 під час першого пленарного засідання восьмої (позачергової) сесії Охтирської міської ради сьомого скликання міський голова Алєксєєв І.Ю. проінформував про створення депутатської фракції політичної партії «Народна партія» в складі трьох осіб: 1. Масло Р.Є. голова фракції, 2. Бондаренко С.І. - член фракції, 3. Шушман А.В. - член фракції, що підтверджується копією протоколу. (а.с.15)

Відповідно до п.п. 4, 10 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» наступні сесії ради скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.

Рішення про скликання сесії ради відповідно до частин четвертої, шостої та восьмої цієї статті доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

Відповідно до статті 17 Регламенту роботи Охтирської міської ради VII скликання- розпорядження міського голови або повідомлення секретаря міської ради про скликання сесії доводиться до відома депутатів ради і населення міста не пізніше як за 10 днів, а у надзвичайних випадках, що потребують термінового рішення ради, - не пізніше як за день до пленарного засідання із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд міської ради.(а.с. 35-49)

Судом встановлено, що 11.02.2016 р. міським головою видане розпорядження № 41-р про скликання 22.02.2016 р. о 9.00 год. в приміщенні Охтирської міської ради дев'ятої сесії міської ради VII скликання та затверджено питання, які виносяться на розгляд сесії, пунктом 3 якого вказано питання про затвердження керуючого справами виконавчого комітету міської ради, що підтверджується копією розпорядження з додатком.(а.с.56)

Вказане розпорядження зареєстроване в «Журналі реєстрації розпоряджень» та оприлюднене на офіційному сайті Охтирської міської ради, що підтверджується копією журналу та копією сканованого сайту.(а.с.57-58, 90)

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Персональний склад виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради затверджується радою за пропозицією сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - за пропозицією голови відповідної ради. Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. Міська рада утворює у складі виконавчого комітету ради орган з питань містобудування та архітектури.

Згідно із ст.ст. 3, 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначено, що посадами в органах місцевого самоврядування є: виборні посади, на які особи обираються територіальною громадою; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється, на посади керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників органів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно до статей 46, 47 цього Закону міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Частинами 5, 10 статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії. Висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Судом встановлено, що при Охтирській міській раді утворено шість постійних комісій, що підтверджується копією Положення про постійні комісії міської ради сьомого скликання. (а.с. 50-55).

Позивач в судовому засіданні повідомив, що він є членом та був присутнім на засіданні постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій від 17.02.2016р., крім того був присутнім на засіданні постійної комісії з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства від 18.02.2016р. з правом дорадчого голосу.

Судом встановлено, що на засіданнях постійних комісій з питань правової політики, місцевого самоврядування та депутатської етики, яке відбулося 12.02.2016р., з питань промисловості, підприємництва, транспорту та зв'язку, яке відбулося 15.02.2016р., комісії з питань гуманітарної політики та соціального захисту 17.02.2016 р., та комісії з питань містобудування, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, яке відбулося 18.02.2016р., попередньо розглядалася кандидатура Руденка В.М. на посаду керуючого справами, згідно висновку комісій проект рішення підтримано «одноголосно» та винесено на пленарне засідання сесії міської ради, що підтверджується протоколами засідань вказаних постійних комісій. (а.с. 61-65, 72-73)

На підставі протоколу засідання постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій № 10 від 17.02.2016 р., та протоколів постійної комісії з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства № 6 від 11.02.2016р. та № 7 від 18.02.2016 р., встановлено, що в порядку денному цих засідань наявні питання щодо затвердження кандидатур на посади заступника міської ради та керуючого справами виконавчого комітету міської ради. Міський голова Алєксєєв І.Ю. ставив на обговорення питання щодо затвердження кандидатури ОСОБА_7 на посаду заступника міського голови, яке за результатами голосування не було прийняте, у зв'язку з чим питання про кандидатуру на посаду керуючого справами не розглядалося. (а.с. 66-71)

Представник відповідача, з яким погодився і позивач, повідомила, що на час обговорення кандидатури ОСОБА_7 на посаду заступника міського голови, вона перебувала на посаді керуючого справами виконавчого комітету міської ради.

Таким чином, встановлено, що з шести постійних комісій, які діють при Охтирській міській раді, кандидатура Руденка В.М. на посаду керуючого справами виконавчого комітету міської ради обговорена та схвалена в більшості постійних комісій, а саме: в чотирьох.

Згідно статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос. Рішення ради приймається відкритим або таємним голосуванням. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов'язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації», крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної інформації гарантується обов'язком розпорядників інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із частиною 1 статті 5 вказаного Закону доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на єдиному державному веб-порталі відкритих даних; на інформаційних стендах; будь-яким іншим способом, а також наданням інформації за запитами на інформацію.

Згідно із п. 1 ч.1 ст. 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання.

В пункті 7 частини 1, частині 3 статті 15 вказаного Закону встановлено, що розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань. Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Представник відповідача Божко Л.В. в судовому засіданні пояснила, що проект рішення Охтирської міської ради про затвердження Руденка В.М. на посаді керуючого справами виконавчого комітету міської ради оприлюднено у строк, передбачений ч.3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформаці» на офіційному сайті Охтирської міської ради, та після його розгляду на пленарному засіданні дев'ятої сесії Охтирської міської ради VII скликання від 22.02.2016 р., за результатами якого переважною кількістю голосів від загального складу ради прийнято рішення про затвердження на посаді керуючого справами виконавчого комітету міської ради Руденка В.М., після чого проект рішення видалено з колонки «Проекти рішень міської ради» сайту Охтирської міської ради, та оприлюднено прийняте рішення з цього питання по суті, що підтверджується копією сканованого сайту Охтирської міської ради, згідно якого у розділі «документи/рішення сесії міської ради/ рішення 9 сесії міської ради від 22.02.2016 р.» міститься рішення 9 сесії міської ради від 22.02.2016 р. № 197-МР - Про затвердження заступника міського голови.(а.с. 60, 74-89, 91)

Приписами ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У свою чергу, у відповідності до ст.72 КАС України, підставами для звільнення від доказування певних обставин є лише встановлення цих обставин судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили; визнання судом цих обставин загальновідомими; визнання цих обставин сторонами, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

З огляду на наведене, суд, не спростовуючи наявності у відповідача як суб'єкта владних повноважень обов'язку доведення правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності, вказує на те, що позивач не звільнений від доказування обставин, які покладено ним в основу позовних вимог.

В даному випадку, такими обставинами є факти несвоєчасного оприлюднення інформації щодо призначення проведення засідання сесії Охтирської міської ради на 22.02.2016р та проекту рішення про призначення на посаду, однак доказів, які б підтверджували вказані обставини судом не встановлено, а позивачем не надано.

Суд вважає безпідставними доводи позивача та його представника про порушення його права на попереднє обговорення кандидатури Руденка В.М. на посаду керуючого справами виконавчого комітету міської ради, так як рішення постійних комісій міської ради мають рекомендаційний характер, безпосередньо на засіданні дев'ятої сесії Охтирської міської ради VII скликання від 22.02.2016 р., депутати обговорювали проект рішення про призначення керуючого справами, позивач був присутнім на цьому засіданні, при обговоренні цього проекту рішення своїм правом виступу не скористався, за результатами голосування рішення прийнято більшістю голосів депутатів міської ради, що підтверджується копією протоколу пленарного засідання дев'ятої сесії Охтирської міської ради VII скликання від 22.02.2016 р. та копією рішення Охтирської міської ради № 197-МР від 22.02.2016 р. (а.с. 74-86)

Крім того, позивачем та його представником в судовому засіданні не надано доказів того, що зазначені ними в позові обставини вплинули, або могли вплинути на законність оскаржуваного рішення.

Частиною другою ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що приймаючи оскаржуване рішення відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6-14, 69-71, 159-163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

В задоволенні позовних вимог депутата Охтирської міської ради Сумської області Масла Романа Євгеновича - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст рішення складено 03 жовтня 2016року.

Суддя

Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.В. Мовчан