Справа № 636/2502/16-а
Суддя: Дьоміна О. П.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №636/2502/16-а
Провадження №2-а/636/204/16
У Х В А Л А

29 вересня 2016 року м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміна О.П., розглянувши в стадії прийняття до провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації про незаконні дії та бездіяльність органів влади та органів місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И Л А:

19.07.2016 року даний позов надійшов до Чугуївського міського суду Харківської області.

Ухвалою судді Бондар С.Б. від 01.08.2016 року провадження по справі відкрито.

Згідно розпорядження керівника апарату Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_2 №02-09/15 від 26.09.2016 року «Щодо повторного розподілу невирішених судових справ» та відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року №30, у звязку із закінченням повноважень судді Бондар С.Б. здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи.

Згідно ст. 15-1 КАС України визначення судді для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.09.2016 року справу розподілено судді Дьоміній О.П. та зареєстровано в контрольному журналі судових справ та інших матеріалів, переданих для розгляду судді 26.09.2016 року.

Відповідно до ст. 27 КАС України суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і відводиться в тому числі і за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

За наявності підстав, зазначених у ст. ст. 27-29 КАС України, суддя зобовязаний заявити самовідвід, передбачено ст. 30 цього кодексу.

У разі заявлення відводу (самовідводу) суд повинен вислухати особу, якій заявлено відвід, якщо вона бажає дати пояснення, а також думку осіб, які беруть участь у справі. Питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу. Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи, слідує зі змісту ст. 31 КАС України.

Зі змісту перелічених статей слідує, що суддя зобовязаний взяти самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законом.

Вищеперелічені положення КАС України є своєрідною гарантією постановлення законного та обґрунтованого рішення, дотримання судом принципу законності при розгляді адміністративних справ. При здійсненні правосуддя суддя повинен бути не тільки незалежним та підкорюватися лише закону, а й безстороннім та неупередженим. При цьому на практиці можуть виникати певні обєктивні підстави, за якими суддя може заявити самовідвід.

В даному конкретному випадку можна акцентувати увагу на деяких обєктивних факторах. Так, суддя Дьоміна О.П. теж перебуває на обліку, як переміщена особа з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується відповідною довідкою, яка не скасована і строк дії якої не закінчився.

Неупередженість є необхідною умовою належного виконання суддею своїх обовязків, яка виявляється у змісті судових рішень та під час судового процесу і суддя має дбати про те, щоб його поведінка сприяла збереженню і поглибленню переконання суспільства у неупередженості судді при здійсненні ним своїх професійних обовязків.

Обгрунтований самовідвід свідчить про сумлінне виконання суддею своїх обовязків. Обгрунтування самовідводу не може піддаватися сумніву.

Відповідно до ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків/

Згідно п. 12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Європи «Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів» - незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів. Так при винесенні судових рішень у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від любих зв`язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що можуть впливати на здатність судді приймати незалежне рішення. Значення цього принципу виходить далеко за конкретні інтереси визначеної сторони в якому-небудь спорі. Судова влада повинна користуватись довірою не тільки з боку сторін в конкретному розгляді, але й з боку суспільства в цілому. І суддя повинен бути не тільки реально вільним від будь-якого невідповідного зв`язку, упередженості або впливу, але він повинен бути вільним від цього і в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.

Норма про самовідвід гарантує неупередженість та об`єктивність здійснення правосуддя.

Інші обставини, які б викликали сумнів в об'єктивності та неупередженості судді, відсутні.

Таким чином, з метою уникнення того, щоб сторони по справі вважали мене упередженою, з метою дотримання правил суддівської етики, приходжу до висновку щодо необхідності заявлення самовідводу з вищеперелічених підстав.

Керуючись ст.ст. 27, 30, 31 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Задовольнити самовідвід судді Дьоміної О.П. та передати адміністративну справу ОСОБА_1 до Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації про незаконні дії та бездіяльність органів влади та органів місцевого самоврядування для повторного авторозподілу відповідно до ст. 15-1 КАС України та Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя :