Справа № 823/1381/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 вересня 2016 року справа № 823/1381/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Христинівського районного суду Черкаської області, Державного казначейства України, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2016 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся в Черкаський окружний адміністративний з позовною заявою до Христинівського районного суду, Державного казначейства України, третя особа - ОСОБА_2, в якій просить:

- визнати дії Христинівського районного суд Черкаської області щодо відмови у видачі паспорта третьої особи - ОСОБА_3 у цивільній справі № 706/155/16-ц за позовом ОСОБА_1 до Уманського відділу поліції у Черкаській області Головного управління Національної поліції у Черкаській області, Головного управління Національної поліції України в Черкаській області, третьої особи - ОСОБА_3 про витребування майна протиправними;

- зобов'язати Христинівський районний суд Черкаської області надати копію паспорта ОСОБА_3 з цивільної справи № 706/155/16-ц у встановленому законом порядку;

- стягнути з Державного казначейства України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 5000 грн

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» №3674-V визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлена в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VIII від 25 грудня 2015 року установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень.

Зазначені позивачем в адміністративному позові вимоги носять одночасно немайновий і майновий характер.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 1102 грн 40 коп. (551,20 грн. вимога немайнового характеру та 551,20 грн. вимога майнового характеру).

Позивачем також подано заяву про звільнення від сплати судового збору, яка обґрунтована тим, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, розмір пенсії не забезпечує прожиткова вий мінімум.

Відповідно до ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Із системного аналізу наведених положень судом встановлено, що процесуальним законом передбачено з'ясування майнового стану сторони із метою зменшення тягаря несення судових витрат.

Статтею 129 Конституції України, як однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у ст. 10 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, зяви позивача про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не надано доказів скрутного майнового стану, а надана до матеріалів позову копія довідки від 09.09.2016 №555-02 лише підтверджує факт перебування позивача на обліку в управлінні соціального захисту населення Христинівської районної державної адміністрації та факт користування позивачем житловою субсидією за період з 01.12.2015 по 31.12.2015.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Всупереч вищезазначеному, в додатках до адміністративного позову від 13.09.2016 відсутні копії паспорта та коду, які зазначені позивачем в якості додатків до позову. Вказана обставина підтверджується актом Черкаського окружного адміністративного суду від 26.09.2016.

Крім того позивачем всупереч вимог ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви не додано копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, для третьої особи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Христинівського районного суду Черкаської області, Державного казначейства України, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 31 жовтня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель