Справа № 216/6652/14-а
Суддя: Бутенко М. В.
Дата ухвалення: 2016-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/6652/14-а
Провадження 2-а/216/292/14
У Х В А Л А

27.09.2016 року

розглянувши в порядку ч.1 ст. 41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

В с т а н о в и в:

30.08.2016 р. державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області /далі Відділ/ ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. В обґрунтування вказує, що в Відділі перебуває виконавче провадження № 51655562, з виконання виконавчого листа № 216/6652/14-а від 25.03.2016 р., про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_2 суму недоотриманої в 2014 році щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги як інваліду війни ІІІ групи згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням отриманих сум за вказаний період.

У відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 18.07.2016 р. відкрито виконавче провадження та надано боржнику строк для самостійного виконання рішення. Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його виконання не виконано.

Невиконання рішення суду боржником обумовлено відсутністю бюджетних призначень на забезпечення виконання рішень за програмою «Соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у державному бюджеті на 2016 рік, видатки на зазначені цілі не затверджені у кошторисі розпорядника бюджетних коштів та у відповідному паспорті бюджетної програми. Здійснити виплати нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. В звязку з цим просить замінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої видано виконавчий лист № 216/6652/14-а від 25.03.2016 р., зі слів із зобовязати на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально - Міської районної у м. Кривому Розі ради на користь ОСОБА_2 суму недоотриманої в 2014 році щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги як інваліду війни Ш групи зі ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», - у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням отриманих сум за вказаний період, у розмірі 4623 грн.

В судове засідання представник заявника не зявилася, надала суду заяву про розгляд подання в її відсутність, подання підтримує.

Позивач, представник відповідача до суду не зявилися, про час, день та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Представник позивача ОСОБА_3 надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, подання державного виконавця підтримує.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано, що фінансування витрат, повязаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Стаття 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначає порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу: «Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду».

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845, визначає, що рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Європейський суд у справі «Ромашов проти України» зазначив, що виконання у відношенні державного органу може бути здійснене лише у тому випадку, якщо державою передбачені та визначені асигнування на відповідні видатки Державного бюджету України шляхом здійснення відповідних законодавчих заходів.

Отже, судом встановлено, що вищезазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень в звязку з тим, що рішення прийнято про зобовязання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

Таким чином, суд вважає, що є всі достатні та законні підстави для заміни способу і порядку виконання постанови суду від 25.03.2016 р., на підставі якої видано виконавчий лист № 216/6652/14-а від 25.03.2016 р., оскільки в іншому випадку позивач буде позбавлена права отримати відповідні нарахування, які визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.2, 41, 263 КАС України, суд -

У х в а л и в:

Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 216/6652/14-а від 25.03.2016 р, із зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривому Розі ради вчинити певні дії, а саме: виплатити ОСОБА_2 суму недоотриманої в 2014 році щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги як інваліду війни ІІІ групи згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням отриманих сум за вказаний період, на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у м. Кривому Розі ради на користь ОСОБА_2 суму недотриманої в 2014 році щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги як інваліду війни ІІІ групи згідно зі ст. ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - у у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням отриманих сум за вказаний період, у розмірі 4623 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя М.В. Бутенко