Справа № 1320/29/2012
Суддя: Брона А. Л.
Дата ухвалення: 2013-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1320/29/2012
№ провадження 2-а/453/48/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.10.2013 року м. Сколе

Сколівський районний суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Брони А.Л.,

при секретарі Павкевич Н.Я.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Сколівському районі Львівської області про перерахунок пенсії та проведення відповідних виплат,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Сколівському районі Львівської області про перерахунок пенсії та проведення відповідних виплат. У обґрунтування позовних вимог посилався на те, що з 2008 року отримує пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації, якою передбачено, що громадяни, які працювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі не менше 20 років незалежно від місця їх постійного проживання мають пенсію за віком, зокрема чоловіки по досягненні 55 років і при стажі роботи не менше 25 років. Вважає, що при призначення пенсії відповідач не зарахував йому всі роки, які він працював у районі Крайньої Півночі, відповідно пенсія виплачується йому у неповному розмірі, з приводу чого він звернувся до відповідача з вимогою про перерахунок пенсії, у проведенні якого йому було відмовлено. За таких обставин просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та повести відповідні виплати.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач - Управління Пенсійного Фонду України у Сколівському районі Львівської області подало до суду заперечення, в якому зазначило, що пенсію позивачу було призначено з урахуванням вимог чинного пенсійного законодавства України та Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення. Загальний страховий стаж при первинному призначенні такої пенсії з 20.01.2008 року складав 25 років 2 місяці 22 дні, після проведеного перерахунку пенсії згідно заяви ОСОБА_1 від 08.04.2010 року та дорахування періоду здійснення підприємницької діяльності з 01.04.2012 року страховий стаж обчислено по 31.03.2010р. і на сьогоднішній день становить 27 років 2 місяці 24 дні. Окрім цього відповідачем вказано, що позивачем для підтвердження пільг з обчислення стажу не представлено трудовий договір, наявність якого є необхідною відповідно до пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року № 1566/11846. Вважає, що розрахунки пенсії, які проводить позивач у позовній заяві не ґрунтуються на чинному пенсійному законодавстві, оскільки проведені з врахуванням стажу, зарахування якого суперечить нормам Тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації. Рішення про відмову в призначенні частини пенсії за період роботи в районах Крайньої Півночі після 01.01.1991 року було прийняте Пенсійним фондом Російської Федерації, тому порушення вимог вказаної Угоди, а також законодавства пенсійного забезпечення в призначенні, перерахунку пенсії, в обчисленні страхового стажу та заробітної плати Управлінням Пенсійного фонду України в Сколівському районі не допущено. За таких обставин просить у задоволенні позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

У судовому засіданні представники відповідача - Управління Пенсійного Фонду України у Сколівському районі Львівської області проти задоволення позовних вимог заперечили з вищенаведених підстав, просили у позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу відповідно до поданої ним заяви від 02.04.2008 року призначено пенсію зі зниженням пенсійного віку з 20.01.2008 року згідно Тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації від 15.01.1993 року, якою передбачено, що громадяни, які працювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі не менше 20 календарних років, незалежно від місця їх постійного проживання мають право на пенсію за віком: чоловіки по досягненні 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Для визначення права на пільгову пенсію за віком, обчислення стажу цій категорії громадян проводиться календарно за весь наявний період роботи, в тому числі і з урахуванням стажу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, після 01.01.1991 року. За роботу в цих районах після 01.01.1991 року частина пенсії призначається і виплачується компетентними органами Російської Федерації на підставі формулярів та документів, поданих органами Пенсійного фонду України.

В судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи та не спростовано позивачем, що Управлінням Пенсійного фонду України в Сколівському районі заповнено та передано формуляр про обчислення та виплату частини пенсії до Пенсійного фонду України.

Рішенням Комісії Управління Пенсійного фонду Російської Федерації у м. Петропавловськ Камчатському Камчатського краю з питань реалізації пенсійних прав громадян від 16.03.2010 року № 19 ОСОБА_1 відмовлено в обчисленні частини пенсії у відповідності з Тимчасовою Угодою між Урядом України та Урядом Російської Федерації від 15.01.1993 року через відсутність документального підтвердження стажу роботи протягом 15 календарних років в районах Крайньої Півночі

Окрім цього, згідно з п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, період роботи до 1 січня 1991 року зараховується до стажу роботи в порядку і на умовах, передбачених раніше чинним законодавством, тобто до 1 січня 1991 року. Порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, був визначений Указом Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та від 26 вересня 1967року «Про розширення пільг для осіб , які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», а також Інструкцією про порядок надання пільг, затвердженою постановою Держкомпраці і Президії ВЦРПС від 16.12.1967 року № 530/П-28.

Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в полуторному розмірі при умові, що працівник мав право на пільги, встановлені ст. 5 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та уклав письмовий строковий договір про роботу на Крайній Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Пільгове обчислення стажу роботи відповідно до пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року № 1566/11846 проводиться на підставі письмового трудового договору, в якому обумовлено термін дії договору та пільги, що надавались працівнику або на підставі інших документів, які стверджують право на пільги працівників, що працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

З пояснень представників відповідача, наданих ними у судовому засіданні, встановлено, що вказаний письмовий договір, незважаючи на неодноразові прохання Управління Пенсійного Фонду України у Сколівському районі Львівської області, позивачем не надавався, про що також підтвердив у судовому засіданні сам позивач.

Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що копія вищезазначеного трудового договору долучена ним до матеріалів позовної заяви, з якою він звернувся до Сколівського районного суду Львівської області, оскільки суд не є органом до повноважень якого належить призначення, перерахунок та виплата пенсій.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог, оскільки здійснити перерахунок пенсії, а відтак провести відповідні виплати позивачу не представляється можливим саме через відмову позивача надати відповідачу Управлінню Пенсійного Фонду України у Сколівському районі Львівської області документи, які є необхідними для пільгового обчислення стажу роботи при призначенні пенсії.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18-19, 23, 71, 86, 159-163 КАС України, ст.ст. 40, 45, 62 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Тимчасовою Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Сколівському районі Львівської області про перерахунок пенсії та проведення відповідних виплат відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя