Справа № 821/632/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/632/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1, подану в порядку ст. 267 КАС України, щодо порушення строків виконання постанови суду від 22.06.2016 у справі № 821/632/16,

встановив:

22 червня 2016 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області, а саме:

визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Каланчацької районної державної адміністрації від 07.04.2016 № 50-ос "Про звільнення ОСОБА_1С";

поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Каланчацької районної державної адміністрації з 18 березня 2016 року;

зобов'язано Каланчацьку районну державну адміністрацію нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 18 березня 2016 року по 22 червня 2016 року.

В частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та в частині нарахування і виплати йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць постанова допущена до негайного виконання.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2016 постанова суду першої інстанції у вказаній частині залишена без змін.

Розпорядженням голови Каланчацької районної державної адміністрації від 15.07.2016 № 76-ос ОСОБА_1 поновлено на посаді з 18 березня 2016 року.

Тобто, рішення суду у частині поновлення позивача на посаді виконано 15 липня 2016 року.

ОСОБА_1 вважає, що з вини роботодавця допущено зволікання з виконання судового рішення та просить стягнути з нього середній заробіток за час затримки виконання судового рішення про поновлення на роботі. Сума коштів, що підлягає стягненню, згідно з розрахунком заявника складає 6978,58 грн.

Від Каланчацької районної державної адміністрації до суду надійшов лист від 02.09.2016 № 437/03-35, в якому вона стверджує, що ОСОБА_1 звільнений з посади з 03.09.2007 року, а тому райдержадміністрація не може надати довідку-розрахунок про нарахування та виплату йому заробітної плати за період з 23 червня по 14 липня 2016 року, оскільки заробітна плата за цей період не нараховувалась.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ст. 235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постанова про поновлення ОСОБА_1 на посаді була прийнята 22 червня 2016 року, виконана - 15 липня 2016 року.

Тобто, незважаючи на те, що постанова була допущена судом до негайного виконання, ОСОБА_1 перебував у вимушеному прогулі ще більше трьох тижнів: з 23 червня по 14 липня 2016 року.

Нормативним актом, який визначає порядок обчислення середньої заробітної плати в усіх випадках її збереження, чинність якого поширюється на підприємства, установи і організації усіх форм власності є Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (далі - Порядок). В тому числі цей Порядок застосовується у випадках вимушеного прогулу (пп. "з" п. 1 Порядку).

З урахуванням абзацу 3 пункту 2 Порядку середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу працівника обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана виплата, тобто дню звільнення працівника з роботи.

За змістом пункту 5 Порядку основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, є середньоденна (годинна) заробітна плата працівника.

Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період (пункт 8 Порядку).

Нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком (пункт 8 Порядку).

У випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. На госпрозрахункових підприємствах і в організаціях коригування заробітної плати та інших виплат провадиться з урахуванням їх фінансових можливостей. Виходячи з відкоригованої таким чином заробітної плати у розрахунковому періоді, за встановленим у пунктах 6, 7 і 8 розділу ІV порядком визначається середньоденний (годинний) заробіток (пункт 10 Порядку).

Як вбачається із постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.06.2016 ОСОБА_1 був звільнений з посади розпорядженням голови Каланчацької районної державної адміністрації від 07.04.2016 № 50-ос з 18 березня 2016 року.

Тому при здійсненні розрахунку середнього заробітку суд виходить із виплат заявнику за січень та лютий 2016 року.

Відповідно до розрахункових листів ОСОБА_1 за січень, лютий 2016 р., враховуючи перерахунок за ці періоди в березні та квітні 2016 року, довідок Каланчацької РДА від 11.05.2016 № 231/03-35 та від 22.09.2016 № 478/03-35:

кількість відпрацьованих ОСОБА_1 днів у січні 2016 року - 9, у лютому 2016 - 21, а всього - 30;

заробітна плата за січень 2016 року - 1263,22 грн., за лютий 2016 року - 4594,88 грн.

Загальна суму заробітної плати за січень та лютий 2016 рік (без врахування оплати днів тимчасової непрацездатності у січні): 5858,10 грн. (1263,22 грн. + 4594,88 грн.).

Згідно з листом Каланчацької РДА від 14.01.2016 № 2948/03-13 та довідкою від 22.09.2016 № 471/03-35 посадовий оклад начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства з 1 грудня 2015 року становив 1755,00 грн., з 1 травня 2016 року - 4480,00 грн. Таким чином, коефіцієнт підвищення заробітної плати є 2,5527 (4480,00 грн. : 1755,00 грн.).

Загальна суму заробітної плати після коригування на коефіцієнт її підвищення складає 14953,97 грн. (5858,10 грн. х 2,5527).

Сума середньоденної заробітної плати - 498,47 грн. (14953,97 грн. : 30 днів).

Як зазначено вище, рішення суду від 22 червня 2016 року у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді виконано 15 липня 2016 року, кількість днів затримки виконання рішення суду становить 24 дні, з них робочих днів, що підлягають оплаті як дні вимушеного прогулу - 14 днів.

Таким чином, у зв'язку з невиконанням судового рішення на користь ОСОБА_1 належить стягнути 6978,58 грн. (14 днів х 498,47 грн.).

Відтак, суд задовольняє заяву ОСОБА_1 повністю.

Керуючись ст. 267 КАС України,

постановив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання судового рішення у сумі 6978,58 грн. (шість тисяч дев'ятсот сімдесят вісім гривень п'ятдесят вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.