Справа № 2а-2218/10/1370
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2010-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2010 р. № 2а-2218/10/1370

у складі: головуючого судді Кузьмича С. М.

при секретарі Кунинець А. С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова до Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернулось в суд із позовом до Головного управління юстиції у Львівській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби про скасування постанови підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ВП №16441184 від 11.01.2010 року про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова в сумі 510,00 грн. та скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ВП №16441184 від 25.01.2010 року про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова в сумі 1 020,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 16.12.2009 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2а-7073/2008 від 20.11.2009 року. Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова подано у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області повідомлення про неможливість виконання судового рішення через поважні, незалежні від управління причини, а також заяву про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з зверненням за роз'ясненням судового рішення, які залишенні державним виконавцем без уваги. Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова 23.12.2009 року за №19213/06-19 та 18.01.2010 року за №789/06-19 повідомляло підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про невідповідність виконавчого документа №2а-7073/2008 виданого 20.11.2009 року згідно ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», що залишено без уваги. Натомість державним виконавцем, постановами ВП №16441184 від 11.01.2010 року, ВП №16441184 від 25.01.2010 року на управління наклали штрафи у розмірах 510,00 грн. та 1020,00 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві та дав аналогічні пояснення по справі і просить суд задовольнити позов.

Відповідач будучи належно повідомленим повторно в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив та не подав заяви про розгляд справи у його відсутності, тому справу розглянуто у відсутності відповідача, про що судом було винесено ухвалу.

Заслухавши думку представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Державним виконавцем 11.01.2010 року винесено постанову ВП №16441184 про накладення штрафу, на підставі виконавчого листа №2а-7073/08/1370 виданого 20.11.2009 року, у звязку із невиконанням без поважних причин у встановлений строк рішення суду в розмірі 510 грн., 25.01.2010 року винесено постанову ВП №16441184 про накладення штрафу, на підставі виконавчого листа №2а-7073/08/1370 виданого 20.11.2009 року, у звязку із повторним невиконанням без поважних причин у встановлений строк рішення суду в розмірі 1 020,00 грн.

Згідно із постановою ВП №16441184 від 10.02.2010 року про повернення виконавчого документа державним виконавцем повернено виконавчий документ в орган, що його видав.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 124 Конституції України встановлено що, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Згідно ст.18 вказаного Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

Частиною 2 ст. 20-1 вказаного Закону передбачено, що на підрозділ примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції покладається виконання рішень, зокрема, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів державної влади, місцеві суди, міські або районні ради чи районні державні адміністрації, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, а також інші територіальні підрозділи органів державної влади.

Статтею 76 вказаного Закону передбачено, що після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення.

У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф у сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій у порядку, встановленому частиною другою статті 87 цього Закону, начальник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області діяв в межах своєї компетенції

Тому враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору, з відповідача не підлягають стягнення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги безпідставні і необґрунтовані, а тому адміністративний позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В позові відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 11.10.2010 року.

Головуючий С. М. Кузьмич