Справа № 8/551
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

8/551

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 вересня 2011 року 10:23 № 8/551

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кротюка О.В. при секретарі судового засідання Шевченко Я.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

ПАТ "Акціонерний комерційний банк "Київ"

до

Спеціалізованої державної податкової інспекції м.Києві по роботі з великими платниками податків

Обставини справи:

Позивач мотивує свою позицію тим, що сума податкового зобов’язання не була у встановленому законом порядку узгоджена, а тому підстав для нарахування штрафних санкцій не має.

Відповідач заперечив проти позовних вимог, з підстав, викладених у письмовому заперечені, долученому до матеріалів справи.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

У відповідності до ч.1. ст..72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як встановлено постановою ОАС міста Києва від 30.01.2009 року у справі № 9/533 (яка набрала законної сили згідно з ухвалою КААС від 11 січня 2011 року) позивачем було прострочено направлення податковій служби скарги (що відбулося 25.04.2008 року), оскільки останнім днем її подання було 24.04.2008 року.

Таким чином, судом вже було встановлено обставини закінчення процедури адміністративного оскарження та набуття суми податкового зобов’язання статусу узгодженої, а тому не потребує доказування.

У відповідності до положень пп.. 5.2.4. п.5.2. ст.. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 (далі –Закон 2181) процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків.

Таким чином, 25.04.2008 року сума податкового зобов’язання визначена відповідним податковим повідомленням –рішенням набула статусу узгодженої. При чому таке узгодження відбулось за наслідком процедури адміністративного оскарження.

В той же час, у відповідності пп.. 5.3.2. п.5.2. ст.. 5 Закону 2181 передбачено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки сума податкового зобов’язання набула статусу узгодженої 25.04.2008 року, то в силу положень пп.. 5.3.2. п.5.2. ст.. 5 Закону 2181 кінцевий термін її погашення становить 05.05.2008 року включно.

У відповідності до положень пп..17.1.7. п.17.1. ст. 17 Закону 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

· при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

· при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

· при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Вказана норма закону передбачає диференційовану ставку штрафу в залежності від строку прострочення. При цьому відправною точкою розрахунку прострочення є відсутність платежу за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкових зобов’язань.

Таким чином, оскільки згідно Акту перевірки було помилково встановлено граничний термін сплати податкового зобов’язання 24.04.2008 року який є останнім днем адміністративного оскарження рішення, а не строком плати податкового зобов’язання, то і невірно було встановлено податковою службою граничний строк перевищення граничних строків сплати узгодженої суми податкових зобов’язань.

Не дивлячись на це, судом на підставі матеріалів справи та постанови ОАС міста Києва від 30.01.2009 року у справі № 9/533 встановлено прострочення позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання, за яке згідно положень пп..17.1.7. п.17.1. ст. 17 Закону 2181 застосовується штраф у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За таких умов суд дійшов висновку про задоволення позову в частині, та скасуванні оскаржуваних повідомлень-рішень в частині перевищення 20% ставки штрафу. В іншій частині оскаржувані рішення є правомірними та обґрунтованим, а тому в останній позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи вище викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову частково.

Відповідач в силу положень частини 2 статті 71 КАС України не спростував покликання позивача повністю.

Керуючись ст.. 9, 71, 159, 163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст..186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27.09.11 р.