Справа № 822/1189/16
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1189/16

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, в якому просить суд зобов`язати виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 ..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 2005 року зі своїми дітьми проживає в квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує, що 21 березня 2016 року звернулась до міського голови ОСОБА_2 з метою зареєструвати своє місце проживання за вказаною адресою, однак 20.04.2016 року отримала відповідь, відповідно до якої їй відмовлено в реєстрації місця проживання за вищевказаною адресою та рекомендовано звернутись до суду. Крім того, зазначає, що 9 червня 2016 року відповідачем було поставлено відмітку про зняття ОСОБА_1 з реєстрації по місцю проживання по АДРЕСА_2 тому, що шлюб з ОСОБА_3 (військовослужбовцем) було розірвано, а тому й підстав щоб стояти на квартирному обліку у військовій частині немає, так як фактично розірвано відносини з Міністерством Оборони України. Враховуючи зазначене, просить суд позов задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до міського голови ОСОБА_2 із заявою про реєстрацію місця проживання за адресою АДРЕСА_1 .

На звернення ОСОБА_1 про здійснення реєстрації місця проживання листом від 20.04.2016 року за № 01-03-01/Ю-316/2016 відмовлено в проведенні такої реєстрації за вищевказаною адресою та рекомендовано звернутись до суду.

9 червня 2016 року виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області було поставлено відмітку про зняття ОСОБА_1 з реєстрації по місцю проживання по АДРЕСА_2 в зв`язку з тим, що шлюб з ОСОБА_3 (військовослужбовцем) було розірвано, а тому й підстав щоб стояти на квартирному обліку у військовій частині немає, так як фактично розірвано відносини з Міністерством Оборони України.

Оцінюючи спірні правовідносини, суд вважає, що відмова в проведенні реєстрації місця проживання позивача є протиправною виходячи з наступного.

Суд встановив, що з 2005 року ОСОБА_1 зі своїми дітьми фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується наданими копіями квитанцій про сплату комунальних послуг.

06.08.2013 року по справі №683/1419/13-ц Старокостянтинівським районним судом прийнято заочне рішення про розірвання шлюбу зареєстрованого 11.04.2011 року відділом РАЦС Старокостянтинівського РУЮ Хмельницької області між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (актовий запис №42).

Відповідно до актів обстеження житлових умов від 19.07.2016 року, 09.09.2016 року, складених депутатами Старкостянтинівської міської ради Степанишиним О. та ОСОБА_4 , виявлено, що в квартирі за адресою АДРЕСА_1 постійно проживає 5 людей, а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Окрім того, з наданих в судовому засіданні актів ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" Старокостянтинівського РЕМ та КП "Водоканал" вбачається, що ОСОБА_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 прийняла на збереження пломби на електро та водо лічильники.

Як встановлено судом, позивач, проживаючи із своєю сім`єю сумлінно виконує свої обов`язки, своєчасно сплачує плату за користування житлом, що підтверджується копією розрахункової книжки по оплаті за квартиру, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" вільний вибір місця проживання чи перебування - це право громадянина України, на вибір адміністративно - територіальної одиниці, на території якої вони хочуть проживати чи перебувати. Місцем проживання фізичної особи Законом визначено адміністративно - територіальну одиницю, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік (тобто більше 183 днів у календарному році).

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" для реєстрації особа або її законний представник подає: письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Згідно ст. 11 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно до п.З Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру" реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі ли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Також - цієї ж Постанови встановлено, що реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

На підставі п.11 Постанови КМУ від 02.03.2016 року №207 рішення про відмову реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації :ця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її повертається особі або її представнику.

Як вбачається із листа від 20.04.2016 року за № 01-03-01/Ю-316/2016 року виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області не зазначив підстав відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 , а відтак вона є протиправною.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству України, а тому позов необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 -163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19 вересня 2016 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань