Справа № 161/12336/16-а
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/161/692/16
У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

30 вересня 2016 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Подзіров А.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16 вересня 2016 року № 13/4.10.1., 13/4.10.5 та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16 вересня 2016 року за № 13/4.10.1 в частині відмови учаснику АТО ОСОБА_1В у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, визнання протиправним, скасування рішення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16 вересня 2016 року № 13/4.10.5 та зобовязання вчинити дії.

Необхідність забезпечення адміністративного позову обумовлюється тим, що 16 вересня 2016 року Княгининівська сільська рада Луцького району Волинської області на пленарному засіданні сесії прийняла рішення № 13/4.10.5. «Про надання дозволу Княгининівській сільській раді на розроблення проекту землеустрою з метою подальшого продажу даної земельної ділянки або права оренди на неї на земельних торгах (аукціоні)», згідно якого вирішила надати Княгининівській сільській раді дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для подальшого продажу даної земельної ділянки або прав оренди на неї на земельних торгах за рахунок земель Княгининівської сільської ради, не наданих у власність та користування площею 0,1598 га в межах с. Милушин.Тобто, за час відкриття провадження по справі за адміністративним позовом до суду і розгляду справи в суді по суті позовних вимог, відповідач в в особі Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області на виконання вказаного рішення № 13/4.10.5 від 16.09.2016 року буде мати змогу і можливість здійснювати дії по розробленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для подальшого продажу даної земельної ділянки або прав оренди на неї на земельних торгах за рахунок земель Княгининівської сільської ради, не наданих у власність та користування площею 0,1598 га в межах с. Милушин, чим буде порушено права та охоронювані законом інтереси позивача по справі, може завдати йому значної шкоди, а для відновлення порушених прав та інтересів позивачу по справі необхідно буде докласти значних зусиль, витрат коштів та часу.

Просить суд, зупинити дію рішення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16 вересня 2016 року за № 13/4.10.5 щодо надання дозволу Княгининівській сільській раді на розроблення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для подальшого продажу даної земельної ділянки або прав оренди на неї на земельних торгах за рахунок земель Княгининівської сільської ради, не наданих у власність та користування площею 0,1598 га в межах с. Милушин. Заборонити Княгининівській сільській раді Луцького району Волинської області вчиняти будь які дії щодо розроблення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для подальшого продажу даної земельної ділянки або прав оренди на неї на земельних торгах за рахунок земель Княгининівської сільської ради, не наданих у власність та користування площею 0,1598 га в межах с. Милушин.

У відповідності до ч.1 ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з положеннями ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Виходячи зі змісту частин 1,5,6 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення позову у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Клопотання позивача містить належне обґрунтування існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у разі виконання оскаржуваного рішення, тобто за час розгляду справи за його позовом, відповідач в особі Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області на виконання рішення № 13/4.10.5 від 16.09.2016 року буде мати змогу і можливість здійснювати дії по розробленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для подальшого продажу даної земельної ділянки або прав оренди на неї на земельних торгах за рахунок земель Княгининівської сільської ради, не наданих у власність та користування площею 0,1598 га в межах с. Милушин.Водночас, не забезпечивши позов, для відновлення прав позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, тому в частині зупинення оскаржуваного рішення клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 117, 118 КАС України суд

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16 вересня 2016 року № 13/4.10.1., 13/4.10.5 та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Княгининівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16 вересня 2016 року за № 13/4.10.5 щодо надання дозволу Княгининівській сільській раді на розроблення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для подальшого продажу даної земельної ділянки або прав оренди на неї на земельних торгах за рахунок земель Княгининівської сільської ради, не наданих у власність та користування площею 0,1598 га в межах с. Милушин.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, однак оскарження не зупиняє її виконання, оскільки її виконання здійснюється негайно.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.О.Подзіров