Справа № 1718/2-а-2442/11
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2012-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-2442/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2012 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської

одноособово суддя Власик Н.М.

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправною про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання нарахувати та виплатити щомісячну грошову допомогу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання нарахування та виплати недоплаченої допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати за період з 30 квітня 2011 року по 30 жовтня 2011 року включно, з 31 жовтня 2011 року нараховувати і виплачувати в такому ж розмірі в майбутньому посилаючись на ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації подав суду письмові заперечення, в яких з посиланням на Постанову КМ України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 95 Конституції України, ст. 4 Бюджетного кодексу України вказував на безпідставність заявлених вимог. Управління забезпечує доплати в розмірах, визначених Верховною Радою України у законі про Державний бюджет у межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами. Просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

ОСОБА_1 та її дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю та знаходяться на обліку у відповідача як особи, що отримують допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування. Позивачкою не надано доказів стосовно того , що її дитина ОСОБА_3,08 серпня 2011 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації. Право на виплату виникає з моменту подачі заяви з відповідними документами.Тому позов в частині нарахування та виплати другій дитині - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 слід відмовити.

Зазначені обставини не заперечувались відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України № 796-XII від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства - у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати.

Таким чином позивач та її дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 набули право на отримання допомоги в розмірі, визначеному ч. 1 ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в межах встановленого строку звернення до суду за захистом, тобто з врахуванням шестимісячного строку звернення до суду .

Посилання відповідача на положення Постанови КМ України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" про встановлення обмежених розмірів допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства не заслуговують на увагу, оскільки згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта закону України суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Доводи відповідача щодо неможливості задоволення позовних вимог у звязку з відсутністю бюджетних коштів, призначених на ці виплати, судом не приймаються до уваги. Суд вважає необхідним визначити, що реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Відповідно до п. 4 Постанови КМ України № 936 від 20 вересня 2005 року "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячна грошова допомога громадянам, які проживають на території зон радіоактивного забруднення, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства виплачується управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) державних адміністрацій за місцем реєстрації громадян.

Таким чином до повноважень Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації належить нарахування та виплата зазначеної допомоги.

Діяння відповідача щодо ненарахування та невиплати допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати за період з 30 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року включно слід визнати протиправними та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачці недоплачену допомогу із урахуванням проведених виплат.

Оскільки ч. 2 ст. 256 та ч. 6 ст. 183-2 КАС України не передбачено обовязку відповідача при вирішенні справи даної категорії у порядку скороченого провадження виконувати постанову негайно постанова не підлягає зверненню до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково

Визнати противоправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 та її дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати за період з 30 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 .

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 та її дитина ОСОБА_2, 2009 року народженнящомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати, за період з 30 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 із урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: підпис

копія вірно

Суддя Сарненського районного суду Н.М. Власик