Справа № 2а/1570/3731/2011
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" вересня 2016 р. м. Київ К/800/38916/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Пасічник С.С., Швець В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У травні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправним та зобов'язання видати йому довідку про відсутність судимості та зняти з обліку в інформаційному центрі.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2012р. у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013р. скасовано рішення суду першої інстанції, позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо неналежного розгляду звернення позивача протиправними. Зобов'язано відповідача розглянути та прийняти рішення з приводу надання позивачу довідки про відсутність судимості. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

В ході розгляду справи судами встановлено, що 10.06.2010р. позивач звернувся до Управління інформаційних технологій ГУ МВС України в Одеській області із заявою про надання йому довідки про відсутність судимості у зв'язку з оформленням на роботу (а.с. 95).

Листом Управління інформаційних технологій ГУ МВС України в Одеській області від 29.12.2010р. позивача повідомлено, що за даними Управління інформаційних технологій ГУ МВС України в Одеській області у 1997 році стосовно нього порушена кримінальна справа №089701299 за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 144 КК України та станом на 28.12.2010р. довідка про наслідки розслідування кримінальної справи відносно нього не надходила. Для отримання довідки про відсутність судимості йому необхідно звернутися до начальника слідчого відділу Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області та надати постанову про закриття кримінального провадження (а.с.11).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що при розгляді звернення позовача відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи частково позов, апеляційний суд виходив з того, що формування об'єкту оперативно-довідкового обліку, контроль за його веденням та наявність достовірної інформації покладається на суб'єкта владних повноважень, відповідачем питання видачі позивачу довідки про відсутність судимості не вирішено, а тому надання формальної відповіді на звернення є протиправним.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів не погоджується з наступних підстав.

Так, в ході розгляду справи встановлено, що за даними Управління інформаційних технологій ГУ МВС України в Одеській області щодо позивача була порушена кримінальна справа, інформація про результати розслідування кримінальної справи щодо позивача відсутні, а тому підстави для видачі довідки про відсутність у позивача судимості також були відсутні.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності дій відповідача.

Відповідно до статті 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення апеляційного суду та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 226, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013р. скасувати, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2012р. у даній справі залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

С.С. Пасічник

В.В. Швець