Справа № 597/862/16-а
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2016-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №597/862/16-а
Провадження №2-а/597/24/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2016 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Дудяка С.В.

з участю секретаря Богдана В.М.

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача Коломийчук Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивачка у позовній заяві просить суд визнати протиправним рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області №11 від 24.06.2016 року та зобов'язати дану комісію включити до пільгового стажу для призначення їй пенсії згідно ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період її роботи на посадах вихователя дитячого садка колгоспу "Хлібороб" Заліщицького району з 01.04.1990 року по 31.08.1992 року.

В судовому засіданні позивачка змінила позовні вимоги в частині включення їй до пільгового стажу періодів роботи на посадах вихователя дитячого садка колгоспу "Хлібороб" Заліщицького району, уточнивши їх, зокрема, просить про періоди з 01.04.1990 року по 05.09.1990 року та з 01.04.1992 року по 01.09.1992 року.

Позивачка покликається на те, що свою трудову діяльність вона розпочала у квітні 1990 року в колгоспі "Хлібороб" с.Зозулинці Заліщицького району, вихователем дитячого садка. Згодом працювала вихователем групи продовженого дня Виноградівської ЗОШ (з 01.09.1992 року по 27.08.1996 року), вихователем дитячого садка с.Виноградне Заліщицького району (з 01.09.1996 року по 30.08.1999 року), з 01.09.1999 року і по даний час працює вчителем початкових класів Виноградівської ЗОШ.

Як стверджує позивачка, станом на 01.01.2016 року її стаж, як працівника освіти, становить 25 років і 8 місяців. Маючи намір оформити пенсію за вислугу років, як працівник освіти, позивачка звернулась до УПФУ в Заліщицькому районі. За поданими нею документами, їй порахували стаж роботи, як працівнику освіти, з 05.09.1990 року, за відсутності інших документів, що б підтверджували роботу вихователем дитячого садка з квітня 1990 року. Оскільки колгосп "Хлібороб" на даний час ліквідовано без правонаступника і документи, що б підтвердили трудовий стаж зібрати неможливо, позивачка звернулась із письмовою заявою до комісії з питань підтвердження трудового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, яка створена при ГУ ПФУ в Тернопільській області, з проханням підтвердити період роботи з квітня по вересень 1990 року на посаді вихователя дитячого садка. Однак, комісія підтвердила їй зовсім інший стаж, ніж той про який вона просила, з 05.09.1990 року по 23.05.1992 року, з чим позивачка не згідна, так як стверджує, що працювала в дитячому садку колгоспу "Хлібороб" з 01.04.1990 року по 31.08.1992 року.

У зв'язку з наведеним позивачка вважає дії комісії неправомірними та такими, що порушують її право на отримання пенсії за вислугу років, тому вона змушена звернутись за захистом до суду з даним позовом.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Коломийчук Н.П. в судовому засіданні та представник відповідача Смаль Г.Н. в письмовому запереченні, просять суд відмовити позивачці в задоволенні її позовних вимог, оскільки не вбачають в діях відповідача будь-яких ознак порушення прав позивачки на пенсійне забезпечення. Позивачці комісією підтверджено період роботи на посаді вихователя, що підтверджений первинними документами, з 05.09.1990 року по 23.05.1992 року, що дає право на призначення пільгової пенсії згідно з ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що змінені позовні вимоги підлягають до часткового задоволення виходячи із наступного:

рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФУ в Тернопільській області №11 від 24.06.2016 року про результати розгляду заяви ОСОБА_1, останній підтверджено період роботи на посаді вихователя, який підтверджено первинними документами, з 05.09.1990 року по 23.05.1992 року до пільгового стажу для призначення пенсії, згідно з ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення:

які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту;

ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші за наявності вислуги років на цих посадах, передбаченої абзацами другим - одинадцятим цього пункту, та після досягнення ними такого віку:

50 років - які народилися з 1 січня 1966 року по 30 червня 1966 року;

50 років 6 місяців - які народилися з 1 липня 1966 року по 31 грудня 1966 року;

51 рік - які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року;

51 рік 6 місяців - які народилися з 1 липня 1967 року по 31 грудня 1967 року;

52 роки - які народилися з 1 січня 1968 року по 30 червня 1968 року;

52 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1968 року по 31 грудня 1968 року;

53 роки - які народилися з 1 січня 1969 року по 30 червня 1969 року;

53 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1969 року;

54 роки - які народилися з 1 січня 1970 року по 30 червня 1970 року;

54 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1970 року;

55 років - які народилися з 1 січня 1971 року.

Відповідно до розрахунку стажу ОСОБА_1 виконаного УПФУ в Заліщицькому районі, загальний стаж позивачки (з 01.04.1990 року) станом на 31.12.2015 року становить 25 років 6 місяців 13 днів.

Позивачка, як вона стверджує, з 01.04.1990 року по 31.08.1992 року працювала в колгоспі "Хлібороб" с.Зозулинці Заліщицького району, вихователем дитячого садка.

Даний факт комісія ГУ ПФУ в Тернопільській області оскаржуваним рішенням №11 від 24.06.2016 року не підтвердила, через відсутність підстав внесення записів про прийняття та звільнення ОСОБА_1 з роботи.

Однак, в письмовому запереченні проти позову представник відповідача визнав, що згідно записів у трудовій книжці позивачки, вона прийнята на роботу вчителем підготовчої групи в колгосп "Хлібороб" 01.04.1990 року, їй нараховувалась заробітна плата у квітні 1990 року.

Представники відповідача заперечуючи проти позову та просячи про відмову в його задоволенні не наводять вагомих аргументів в користь того, що у позивачки відсутні підстави претендувати на призначення пенсії за вислугу років, згідно ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до архівної довідки №Ф-102 виданої 11.03.2015 року Заліщицьким районним трудовим архівом Заліщицької районної ради на підставі книг обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу "800-річчя Москви" (перейменований у колгосп "Хлібороб") с.Зозулинці Заліщицького району, ОСОБА_1 з 01.04.1990 року по 31.10.1992 року працювала у вищевказаному колгоспі.

Довідкою №Ф-103 від 11.03.2015 року про заробіток для обчислення пенсії, виданої вищевказаним архівом стверджується, що позивачка з квітня 1990 року по жовтень 1992 року отримувала заробітну плату, як працівник колгоспу "800-річчя Москви" (перейменований у колгосп "Хлібороб").

Відповідно до копії наказу Заліщицького районного відділу народної освіти від 04.09.1990 року №407-к "Про прийом на роботу ОСОБА_1", позивачку прийнято на посаду вихователя дитячого садка с.Виноградне з 05.09.1990 року.

Відповідно до копії наказу відділу освіти Заліщицької районної державної адміністрації від 28.08.1992 року №372-К "Про переведення ОСОБА_1", позивачку переведено з 01.09.1992 року з посади вихователя дитячого садка с.Виноградне на посаду вихователя групи продовженого дня Виноградівської початкової школи.

Довідкою №157 виданою 28.04.2016 року відділом з питань освіти Заліщицької РДА стверджується те, що ОСОБА_1 з 01.04.1990 року працювала на посаді вихователя підготовчої групи дитячого садка в колгоспі "Хлібороб".

Згідно записів у стажовій книзі позивачка з квітня 1990 року по 1992 рік працювала вихователем. Також міститься запис про посаду позивачки - вихователь у відомостях про заробітну плату з квітня по грудень, однак в них не зазначено року.

Відповідно до записів у трудовій книжці серії УКР №1481010 від 01.06.1990 року, виданої на ім'я ОСОБА_1, позивачка 01.04.1990 року прийнята на роботу вчительки підготовчої групи в колгосп "Хлібороб". 31.03.1992 року звільнена з вказаної посади у зв'язку з переходом на іншу роботу. Відносно даних записів відсутні відомості про документ, на підставі якого вони внесені. 01.09.1992 року прийнята на роботу вихователем групи продовженого дня Виноградівської початкової школи.

У зв'язку з відсутністю відомостей про документ, на підставі якого внесені записи про роботу позивачки на посаді вихователя з 01.04.1990 року по 31.08.1992 року, комісія при ГУ ПФУ в Тернопільській області не підтвердила стаж ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

З огляду на вищевказане, суд не вбачає в діях комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФУ в Тернопільській області порушення прав позивачки ОСОБА_1, тому в цій частині позову їй слід відмовити.

Що стосується решти змінених позовних вимог - стосовно зобов'язання комісії включити до пільгового стажу для призначення позивачці пенсії згідно ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоду її роботи на посадах вихователя дитячого садка колгоспу "Хлібороб" Заліщицького району з 01.04.1990 року по 05.09.1990 року та з 01.04.1992 року по 01.09.1992 року, суд вважає, що дану позовну вимогу слід задоволити, так як в судовому засіданні поясненнями позивачки, частково поясненнями представників відповідача, озвученими в судовому засіданні та викладеними у запереченні на позов, дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, в повній мірі доведено, що позивачка ОСОБА_1 з 01.04.1990 року по 05.09.1990 року та з 01.04.1992 року по 01.09.1992 року працювала вихователем дитячого садка колгоспу "Хлібороб".

Тому, суд вважає, що комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУ ПФУ в Тернопільській області слід зобов'язати включити до пільгового стажу для призначення позивачці пенсії згідно ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період її роботи на посадах вихователя дитячого садка колгоспу "Хлібороб" Заліщицького району з 01.04.1990 року по 05.09.1990 року та з 01.04.1992 року по 01.09.1992 року.

Одночасно суд вважає, що судові витрати по даній справі слід покласти на сторони в понесених ними розмірах.

Керуючись ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.69, 71, 94, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Змінений позов задоволити частково.

Зобов'язати комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області включити до пільгового стажу для призначення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії згідно ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоду її роботи на посадах вихователя дитячого садка колгоспу "Хлібороб" Заліщицького району з 01.04.1990 року по 05.09.1990 року та з 01.04.1992 року по 01.09.1992 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Судові витрати по даній справі покласти на сторони в понесених ними розмірах.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: С. В. Дудяк