Справа № 2-а-9328/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9328/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Куліченко М.В.

зглянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 яхайла Дмитровича до Управління праці та соціального захисту населення іростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення виплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний шст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії іравління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради правомірними та стягнути з ^ правління праці та соціального захисту населення іростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ ю статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи за період з 01 06.2009 року по 01.06.2010 року ст.39 вищевказаного Закону за період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року, ітивуючи це тим, що він являється потерпілим від Чорнобильської тастрофи 1-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого бровільного відселення . Позивач вважає, що проведення виплат в твердих шх, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в «мірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які істраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в >го відсутність в письмовому п ровадженні, вимоги позову підтримує в повному ісязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить позов задоволити станом на !НЬ винесення рішення.

Представник відповідача УГІСЗН Коростенської міської ради в судове сідання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять раву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивач проживає в яі гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час ацює в Коростенській лінійній санітарно - епідеміологічній станції на ПЗЗ, зимує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 ку № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи, яким встановлені компенсації та доплати змадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного іруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист їмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які іцюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого іровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних робітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого довільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з іеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі /о мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами іову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, [ивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги його Іову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, (діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.;

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 01.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.;

-з 01.11.2009 р.-744 грн.;

-з 1.01.2010 р. - 869 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 884 грн.;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, дбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної и щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 9 міс. х 2,10 ,90 грн.) становить виходячи з розрахунку 2135,10 грн., а саме:

16.2009р. по 1.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 1 міс. = 250 грн.

07.2009р. по 1.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн;

0.2009 р. по 1.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.

11.2009р. по 1.01.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 2 міс.= 595,20 грн.;

01.2010 р. по 1.04.2010 р. - (869 грн. х 40%) х 3 міс. = 1042,80 грн.;

04.2010 р. по 1.06.2010 р. - (884 грн. х 40%) х 2 міс. = 707,20 грн.; ього - 3611,20 грн.

Таким чином : 3611,20 - 25,20 = 3586,00 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, дбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, інусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126,00 виходячи з розрахунку становить - 10675,50 грн., а саме:

06.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 1 міс. = 1250 грн.;

07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн . х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

11.2009р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

11.2010р. по 01.04.2010 р. - (869 грн. х 2) х 3 міс. = 5214 грн.;

14.2010р. по 01.06.2010 р. - (884 грн. х 2) х 2 міс. = 3536 грн.

>ого - 18056,00 грн.

Таким чином : 18056,00- 126,00 = 17930,00 грн.

Всього: 3586,00 + 17930,00 = 21516,00 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської :трофи та соціального захисту населення утворюється у складі

к

ржавного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий кунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є ністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту ведення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету ністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків рнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила нність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про вердження Порядку використання коштів, передбачених у державному »джеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської гастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № з "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету і виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які зтраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано ланову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, дно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення зводиться через управління соціального захисту населення населення цевих органів виконавчої влади.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив івосуб»єктність відповідача, їх права і обов»язки , в сфері публічних івовідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених кіогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум дальних виплат, передбачених ст. 37, ст.39 ЗУ «Про статус....» - позивачу, зансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, щовідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних ит на їх рахунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи імір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з їжавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд ановив, що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, шзначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет раїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні греби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією раїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та ііальної політики України - . за якими головним розпорядником бюджетних итів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих

[

слідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики іаїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує начені кошти з Управління праці та соціального захисту населення зостенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції заїни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які :траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету зістрів України № 987 від 20.06.2000 рюку Про затвердження порядку

[користання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків зрнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити :* .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту іселення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 иитровичу в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і іціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, редбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які [страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3586,00 грн., за період

01.06.2009року по 01.06.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 7930,00 грн., за період з 01.06.2009 року по 01.06.2010 року, а всього 21516,00 >н. т

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви ю апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному ісязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про іеляційне оскарження.

^Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було [дано - після закінчення! строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не [дано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку щання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ірави апеляційним судом., якщо рішення не було скасовано.

Суддя:

Суддя: