Справа № 2-а-4985/11
Суддя: Кондратюк В. І.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4985/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2011 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кондратюк В. І. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання вчинення дій, , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду та просить зобовязати відповідача провести донарахування та виплату їй коштів відповідно до ст.50 ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі ОСОБА_2) в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законами України „Про Державний бюджет на 2010 рік, „Про Державний бюджет на 2011 рік , як особі віднесеній до категорії 1 інваліду 3 групи за період з 01.09.2010 р. по 28.02.2011 р., мотивуючи тим, що доплата виплачувалась їй не в розмірах, встановлених ОСОБА_2, а згідно Постанови КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення її прав.

Відповідач у встановлений строк заперечень не подав.

Суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Позивач знаходиться на обліку у відповідача, є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та інвалідом 3 групи, що підтверджується копіями посвідчення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до ст.50 ОСОБА_2 на час виникнення правовідносин були передбачені слідуючи виплати:

особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

- інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 % мінімальної пенсії за віком.

Зазначеною вище постановою № 836 усупереч ОСОБА_2 № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається ОСОБА_2, встановлено конкретні розміри компенсацій і доплат.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

ОСОБА_2 визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні. ОСОБА_2 (статті 62 та 67) Кабінету Міністрів надано право проводити лише розяснення порядку застосування цього ОСОБА_2, якими є постанови КМ № 987 від 20.06.00 та № 936 від 20.09.05, та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим ОСОБА_2, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає ОСОБА_2.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить ОСОБА_2, обмежуючи права громадян, визначені останнім, застосування зазначеної постанови неможливе.

Основою нарахування позивачу щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 ОСОБА_2 України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 62 Даного закону визначено, що розяснення порядку застосування цього ОСОБА_2 провадиться у порядку, визначеному КМУ, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до ст.8 ОСОБА_2 України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, таким чином належним відповідачем за вимогами щодо нарахування та виплати додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ОСОБА_2 є управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі.

На підставі викладеного, розмір нарахованої відповідачем додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю не відповідає кратному розміру мінімальної пенсії за віком, а тому вимога про її нарахування та виплату в розмірах, визначених ОСОБА_2, підлягає задоволенню.

Від сплати судового збору сторони звільнено згідно п.п.18, 34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 1832, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_1 донарахування та виплату додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1 інвалідам 3 групи, передбаченої ст.50 ОСОБА_2 України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2010 р. по 28.02.2011 р., що дорівнює 50 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3