Справа № 1718/2-а-2244/11
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2012-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/2-а-2244/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2012 року Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя ВЛАСИК Н.М.

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальниї виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов"язання нарахувати та виплатити разову грошову допомогу учаснику бойових дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання нарахування та виплати разової допомоги як учаснику бойових дій за 2011 роки в порядку, передбаченому ст. 12 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", посилаючись на те, що розмір допомоги, яку відповідач нарахував та виплатив, не відповідає розміру, встановленому зазначеним законом.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких з посиланням на ст. 95 Конституції України, Бюджетний кодекс України, вказали, що позивачу разова грошова допомога була встановлена, виходячи із обсягів видатків, виділених на цю мету при формуванні показників Державного бюджету. Заявили про неналежність відповідача, оскільки допомога виплачена в розмірі, передбаченому Постановою КМ України.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Позивач є учасником бойових дій і згідно ч. 5 ст. 12 Закону України № 3551-XII від 22 жовтня 1993 року "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання у 2011 році разової грошової допомоги щорічно до 5 травня у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України № 966-14 від 15 липня 1999 року "Про прожитковий мінімум" для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком застосовується прожитковий мінімум.

Отже, базовою величиною для обчислення разової грошової допомоги є встановлений законом прожитковий мінімум.

Згідно довідки відповідача № 01-26-03/1/62 від 07.10.2011 року позивачеві була нарахована 14.04.2011 року щорічна разова допомога в сумі 460 грн. Виплата проводилась через відділення " Ощадбанку " 29.04.2011р.

Посилання відповідача на встановлення обмеженого розміру допомоги у 2011 році згідно Постанови КМ України від 04 квітня 2011 року № 341 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" не заслуговують на увагу, оскільки згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта закону України суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Судом не беруться до уваги доводи відповідача про те, що він є неналежним відповідачем, оскільки саме Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації є розпорядником коштів, виділених з Державного бюджету на вказані цілі. Згідно довідки Центру № 01-26-03/1/62 від 07.10.2011 року саме ним проводилось нарахування та виплата щорічної разової допомоги як часнику бойових дій.

За змістом ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі, передбаченому статтею 12 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 р. №177 "Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення.

Бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та стягнення невиплаченої разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2011 рік у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, що обчислюється з врахуванням встановленого прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність за 2011 рік слід визнати протиправною та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві таку допомогу із урахуванням проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати противоправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначеної статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" разової грошової допомоги за 2011 рік як учаснику бойових дій у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Зобовязати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначену статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" разову грошову допомогу за 2011 рік як учаснику бойових дій у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного судуН.М. Власик