Справа № 2-а-9352/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9352/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Куліченко М.В.

розглянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд. -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації та Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст.ст.37,39 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за періоди з 01.04.2009 року по 01.04.2010 року, мотивуючи це тим, що являється потерпілою від

Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є пенсіонеркою. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу в її відсутність, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в його відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, яким є с.Ходачки Коростенського району (л.с.5,8,9), є пенсіонеркою і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус..." відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах . тому вимоги її позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, тому позов підлягає задоволенню за період з 01.04.2009 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-111 (далі -Закон № І 445-1П) фінансуються за рахунок коштів Фонду ДЛЯ здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МИС України) ст. ст. І -3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийнятгям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

УПФ України в Коростенському районі, має нараховувати та сплачувати позивачці такі вишив Відповідно до ч. З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконане на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішене Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на2008рікВ фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідВ- Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону УкраїїМ «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «ІіД Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині випдаїЯ компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,Я Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофе рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповД Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення КонституцішШі Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом»* України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'язання відповідана провести перерахунок та виплату позивачці допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчуванні^

місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенсії непрацюючі» І пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 01.04.2009 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково .визнати неправомірними дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації та Управління Пенсійного фг »у України в Коростенському районі Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомок» та Юішати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали вна. »док Чорнобильської катастрофи» за період з 01.04.2009 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської районної дер. авноі адміністрації нарахувати та виплатити на користь позивачки щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУІ ¦Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.04.2009 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та виплатити на користь позивачки доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 01.04.2009 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення * заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації та Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2009 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист г ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2009 року.

В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано після закінчення строк) подання заяви; 2 якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя: