Справа № 2-а-6149/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6149/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Куліченко М.В.

ОСОБА_1 ^правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради, Управління Пенсійного фонду йни в м. Коростень про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом зїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів та стягнути правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачейі кошти, які дбачені ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний'захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи за період з 01.10.2006 року по 01.10.2009 року та з Управління Пенсійного фонду України в »ростеш, недовиплачені кошти, які передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2006 року по 01.10.2009 року, ивуючи це тим, що являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні жованого добровільного відселення, є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих їх, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ: Про статус і альний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги позову римує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому провадженні.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, надали заяву, в якій просили розглянути справу в відсутність, позову не визнають.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з уючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, іем Коростень (л.с.6), є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях (»активного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні [гарантованого »(»вільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери імують доплату до пенсії в цих же розмірах. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, іроживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого добровільного відселення,' виплачується ісячна грошова допомога , в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 40% мінімальної бітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... ювідачами порушувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги позову є іунтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк звернення до

iза захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 03.12.2009 року, тому підлягає задоволенню за період з 2.2008 року, суд частково задовольняє цей позов.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист лення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є частково обгрунтованими, бо суд новив, що відповідно до Закону України "Про формування, порядок надходження і використання коштів щу для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту лення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі -Закон № 1445-ІП) фінансуються за рахунок »коштів Фонду здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення

ii- Фонд) та інших джерел, визначених законодавством України.

Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий дюк Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань івичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; ( далі - МНС ,їни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України зід 20 червня.- ) року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів иіодо ліквідації ідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з няттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, дбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської істрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного жету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи".

УПФ м. Коростень, має нараховувати та сплачувати позивачу такі виплати. Відповідно до ч. З ст. Конституції Украіни .рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України.

Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України,а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». _

Разом з [тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону _Украц|и «ПрцВ Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати ¦ компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37,39™ Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсь^'-' рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким.

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною ^ в/дома- період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для зобов'яза провести перерахунок та виплату позивачу допомоги у звязку з обмеженням споживання прод місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст. 37) та доплати до пенС)росТЄНсьКО пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 03.12.20(онн°г° ?

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії Ущ соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.ст. 37, 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 03.12.2008 року. Зобов'язати УПСЗН Коростенської міськради нарахувати та виплітати на користь позивача щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 03.12.2008 року. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 03.12.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.ст.37,39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 03.12.2008 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на 'користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 03.12.2008 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя