Справа № 1718/632/12
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1718/632/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2012 року

м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя ВЛАСИК Н. М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 івановича, ОСОБА_12,ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення доплати до пенсії в розмірах, передбачених Законами України "Про соціальний захист дітей війни",-

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,ОСОБА_13, ОСОБА_14 звернулися із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення доплати до пенсії в розмірах, передбачених Законами України "Про соціальний захист дітей війни".

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має статус дитини війни і вправі отримувати щомісячну надбавку до пенсії, згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Просять визнати неправомірними дії відповідача та зобов"язати його провести перерахунок і виплату пенсії з врахуванням положень цього Закону.

Представник відповідача УПФУ в Сарненському районі подала письмові заперечення, якими позови не визнала і вказала, що позивачу підвищення до пенсії як дитині війні та особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема за проживання у зоні радіоактивного забруднення та на виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, нараховувались і виплачувались в межах коштів, які надходили з Державного бюджету на виплату соціальних доплат до пенсії та у відповідності до Постанови КМУ. Постанови Кабінету Міністрів України є нормативними актами, обовязковими до виконання при здійсненні своїх повноважень спеціалістами УПФУ в Сарненському районі. З цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до часткового задоволенню.

В звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду залишено без розгляду позовну заяву в частині зобовязання відповідача нарахувати недоплачені суми пенсії ОСОБА_1 за період з 2006 року по 30 грудня 2007 року включно, ОСОБА_2 за період з 2006 року по 30 грудня 2007 року включно, ОСОБА_3 за період з 2 квітня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, ОСОБА_4 за період з 1 січня 2006 року по 9 березня 2008 року, ОСОБА_5 за період з січня 2006 року по 9 березня 2008 року, ОСОБА_6 за період з 2 квітня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, ОСОБА_8 за період з 2 квітня 2006 року по 31 грудня 2006 року, 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, ОСОБА_9 за період з 1 січня 2006 року по 9 березня 2008 року, ОСОБА_11 за період з січня 2006 року по 10 березня 2009 року, ОСОБА_12 за період з 2 квітня 2006 року по 31 грудня 2006 року, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, ОСОБА_13 за період з січня 2006 року по 10 березня 2008 року, ОСОБА_14 за період з 2006 року по 10 березня 2008 року.

Ухвалою від 16 березня 2012 року закрито провадження у звязку зі смертю відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_10.

Позивачі є дітьми війни, відповідно до доданих посвідчень.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 3 цього ж Закону України "Про соціальний захист дітей війни", державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року зміни, що стосуються компенсаційних виплат і які внесені Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року в статті Законів України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.

Суд, керуючись ч.4 ст. 9 КАС України, якою передбачено, що у випадку колізії між підзаконним нормативним актом і Законом, застосуванню підлягає положення Закону,- не враховує твердження представника відповідача, що встановлення конкретних (зменшених) сум для обчислення пенсій КМУ є виконанням норм Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", оскільки вказані дії КМУ не реалізують встановлені Законом права та гарантії, а змінюють та коректують в бік їх зменшення, чим порушують вказані у Законі норми.

А тому, позивачі мають право на нарахування, що повинні проводитись відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням вимог ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), тобто в межах річного строку для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів від дня, коли особа дізналась про їх порушення.

Щодо позовних вимог ОСОБА_5, ОСОБА_11 та ОСОБА_13 щодо зобовязання відповідача надалі виплачувати вищезгадану соціальну допомогу, то Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет на 2011 рік від 14.06.2011 року встановлено, що положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України. Постанова КМУ № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України набрала чинності 23.07.2011 року, тобто позивачі мають право на задоволення позовних вимог до 22 липня 2011 року включно.

Таким чином, вимоги позивача підлягають до частковому задоволенню ОСОБА_1 за 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_2 за 31 грудня 2007 року, ОСОБА_3 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_4 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_5 за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, ОСОБА_6 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_8 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_9 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_11 за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, ОСОБА_12 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_13 за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, ОСОБА_14 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Керуючись ст. 71,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позови задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо нездійснення нарахування та забезпечення виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,ОСОБА_13, ОСОБА_14 надбавки, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_2 за 31 грудня 2007 року, ОСОБА_3 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_4 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_5 за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, ОСОБА_6 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_8 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_9 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_11 за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, ОСОБА_12 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, ОСОБА_13 за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, ОСОБА_14 Івановичу за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно надбавку, передбачену ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд.

Суддя:підпис

копія вірно

Суддя Сарненського районного судуН.М. Власик