Справа № 276/696/16-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2016-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/696/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/60/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2016 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

з участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сульженка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

про

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язати призначити пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом обґрунтування якого виклав в позовній заяві та просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області щодо відмови у призначені йому пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- протиправними; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на шість років, як громадянина, що постраждав від наслідків Чорнобильської катастрофи та відпрацював на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 понад 12 років 6 місяців відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту виникнення права на пенсію, тобто з 25.07.2016 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав за обставин викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що позивач надав посвідчення постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС, яке не відповідає зразку передбаченого Порядком видачі посвідчень затвердженого Постановою КМУ №51 1997 року, а тому у призначенні пенсії йому відмовлено.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно пункту 4 частини першої статті 11 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Відповідно до статті 14 даного Закону, яка визначає категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 4) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.

- 2 -

Відповідно до п. 2 частини 1 статті 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше 5 років, та які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 (чоловіки-12 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Відповідно до ст. 65 вищезгаданого закону , яка визначає Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Під час огляду пенсійної справи ОСОБА_1 було встановлено, що 05.07.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на підставі ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Згідно рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням ( перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, що посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії серії В-І № 154396 виданого не облдержадміністрацією, а Володарсько-Волинською райдержадміністрацією.

Суд вважає, що позивач має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 26 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» так як посвідчення громадянина, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 видане 06.01.1993 року Володарсько-Волинською райдержадміністрацією. Вказане посвідчення є безстроковим.

Посилання відповідача, як на підставу відмови в призначенні пільгової пенсії, на Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20 січня 1997 року, який передбачає що видача посвідчень провадиться обласними адміністраціями за поданнями районних державних адміністрацій та обставину, що посвідчення позивачу в 1993 році видано Володарсько-Волинською райдержадміністрацією, а не обласною адміністрацією є безпідставним.

Вказане посвідчення видане в порядку та зразка, який передбачений Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 18 червня 1991 року № 44.

Постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20 січня 1997 року був затверджений новий Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким було передбачено затвердження нових зразків посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який не передбачає заміну посвідчень старого зразка на нові зразки, а передбачає видачу посвідчень особам, які звернулись за їх видачею, видачу дублікатів втрачених посвідчень та в інших випадках.

Відповідач не заперечує той факт, що період проживання позивача на території радіоактивного забруднення станом на 01.01. 1993 року становить більше 6 років, на час звернення за призначенням пенсії період проживання становить більше 28 років та він відпрацював з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 більше 14 років.

Позивач просить суд зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з часу досягнення ним 54 років, які він досяг 24 липня 2016 року.

- 3 -

Суд вважає, що пенсію позивачу слід призначити з дня що настає за днем досягнення пенсійного віку відповідно до ст.45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто з 25.07. 2016 року.

Відповідно до ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у виді судового збору в сумі 551,20 гривень.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. ст.11, 14, 55, 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 26, 45 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджений постановою Кабінету Міністрів Української РСР № 44 від 18 червня 1991 року, Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджений постановою КМУ № 51 від 20 січня 1997 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні йому пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі призначити БілошицькомуАнатолію Миколайовичу пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на шість років відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 25 липня 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 551,20 грн..

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Володарсько-Волинський районний суд.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: