Справа № 161/10104/16-а
Суддя: Пушкарчук В. П.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/556/16
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2016 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Пушкарчук В.П.,

при секретарі - Сіньчук Л.О.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Калитюка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 серпня 2016 року ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до відповідача про визнання протиправною відмови Луцького об'єднаного УПФ України Волинської області від 28 липня 2016 року № 167/6-01 та зобов'язання призначити та виплатити пенсію у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року померла ОСОБА_4, що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2, мати позивача ОСОБА_3, що стверджується свідоцтвом про народження останнього.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, довідки до акта огляду МСЕК серії ВЛН № 0073377, а також рішення Луцького міськрайонного суду від 22 вересня 2011 року встановлено, що ОСОБА_3 є інвалідом з дитинства І групи. Цим рішенням його було визнано недієздатним та опікуном було призначено його рідну сестру ОСОБА_1.

Позивач вказує, що відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону. Відповідно до п. 2 ч. 2 цієї ж статті, непрацездатними членами сім'ї вважаються: діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягла 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

21 липня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою відповідно до якої просив на підставі ст.ст. 36, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначити та виплатити пенсію ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року.

Листом від 28.07.2016 року № 167/6-01 ОСОБА_3 було відмовлено у виплаті пенсії у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року. При цьому відповідач посилається на ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадку, коли пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Таку відмову вважає незаконною і протиправною, просив визнати протиправною відмову Луцького об'єднаного УПФ України Волинської області від 28 липня 2016 року № 167/6-01 та зобов'язати відповідача призначити та виплатити пенсію у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з підстав викладених у запереченні, просив відмовити у задоволенні позову за безпідставності.

Заслухавши представників сторін, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року померла ОСОБА_4, що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 (а.с. 3), мати позивача ОСОБА_3, що стверджується свідоцтвом про народження останнього (а.с. 4).

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с. 4), довідки до акта огляду МСЕК серії ВЛН № 0073377 (а.с. 6) встановлено, що ОСОБА_3 є інвалідом з дитинства І групи, а також рішенням Луцького міськрайонного суду від 22 вересня 2011 року було визнано ОСОБА_3 недієздатним та опікуном було призначено його рідну сестру ОСОБА_1 (а.с. 7).

21 липня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою відповідно до якої просив на підставі ст.ст. 36, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначити та виплатити пенсію ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року.

Позивач в позовній заяві та його представник в судовому засіданні посилаються на ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону. Відповідно до п. 2 ч. 2 цієї ж статті, непрацездатними членами сім'ї вважаються: діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягла 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Листом від 28.07.2016 року № 167/6-01 ОСОБА_3 було відмовлено у виплаті пенсії у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року. При цьому відповідач посилається на ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що ОСОБА_3 призначено пенсію по втраті годувальника з 06 червня 2016 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто з часу звернення за такою пенсією.

Розмір пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу, ОСОБА_4, 35 років 0 місяців 20 днів (коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 визначено в розмірі 0,47250), та середньомісячного заробітку - 888,45 взятого за періоди роботи з 01.01.1972 року по 31.12.1976 року (обчисленого з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 року - 1197,91 грн., коефіцієнт заробітку становить - 0,74167), розмір пенсії склав 1 130,00 грн., з яких: 419,79 грн. - розмір пенсії за віком (888,45 грн. х 0,47250); 710,21 грн. - доплата до прожиткового мінімуму (1130,00 грн.); 62,97 грн. - доплата за 15 років понаднормативного стажу (419,79 грн. х 15%); 596,49 грн. - розмір пенсії по втраті годувальника (1192,97 грн. х 50%); 533,51 грн. - державна адресна допомога.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. В іншому випадку пенсія призначається з дня звернення.

Безпідставним є твердження позивача, що на момент смерті матері ОСОБА_4 був позбавлений можливості належним чином реалізовувати свої законні права, адже згідно рішення Луцького міськрайонного суду Волинської від 22.09.2011 року законним опікуном над недієздатним ОСОБА_3 призначено громадянку ОСОБА_1, яка мала можливість та обов'язок звертатися за захистом прав недієздатного ОСОБА_3

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

На даний час будь-які права, свободи чи інтереси позивача відповідачем не порушені, а тому позов безпідставний.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_3 слід відмовити за безпідставності.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 10-11, 68, 76, 87, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Пушкарчук В.П.