Справа № 140/943/16-а
Суддя: Ковчежнюк В. М.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/943/16-а
Провадження по справі № 2-а/129/21/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2016 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Ковчежнюка В.М.,

розглянувши без участі сторін та їх представників в м. Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

Установив:

26.04.2016 р. до суду заявлено позов, у якому позивач просив визнати протиправною відмову відповідача у відновленні виплати пенсії за вислугу років, зобов`язати відповідача відновити йому з 01.06.2015 р. виплату пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Вимоги обґрунтував тим, що він як суддя Немирівського районного суду Вінницької області з 12.03.2002 р. по даний час перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області і отримував пенсію за вислугу років довічно відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», але відповідач з 01.04.2015 р. призупинив йому виплату пенсії за вислугу років усупереч ст.54 та п.5 ч.1 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», - з мотивів перебування його на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», і з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VIII, яким внесено зміни до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач в судове засідання не з»явився, письмово позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу без нього (а.с.46).

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, письмово проти позову заперечив з огляду на перебування позивача на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», а не Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.26, 27), просив розглянути справу без нього (а.с.44).

З урахуванням позицій сторін, досліджених доказів та вимог закону суд визнає за необхідне позовні вимоги задовільнити частково з таких міркувань.

Доведено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як суддя Немирівського районного суду Вінницької області з 12.03.2002 р. по даний час перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області і отримував пенсію за вислугу років довічно відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», але відповідач з 01.04.2015 р. призупинив йому виплату пенсії за вислугу років усупереч ст.54 та п.5 ч.1 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», - з мотивів перебування його на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», і з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VIII, яким внесено зміни до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», хоча вказаний в п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 р. прийнятий не був, через що відпали підстави для виплати позивачу пенсії, передбаченої Законом України «Про судоустрій і статус суддів», і з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р. відсутні перешкоди для виплати пенсії, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Спірні правовідносини в комплексному (системному) взаємозв`язку регулюються:

- ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (в редакції Закону № 213, яка набрала чинності з 01.04.2015 р., тимчасово, у період з 1 квітня 2015 р. по 31 грудня 2015 р., особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється;

- п.5 ч.1 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213, у разі неприйняття до 01 червня 2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до встановлених законом умов і порядку має право на отримання призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за вислугу років пенсії, а вказаний в п.5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 р. прийнятий не був, через що з 01.06.2015 р. відсутні перешкоди для виплати пенсії, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а відповідач всупереч ст.54 та п.5 ч.1 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у відновленні цієї пенсії позивачу відмовив, то ця відмова є протиправною, а тому задля захисту порушеного законного права позивача на отримання призначеної за вислугу років пенсії необхідно визнати її протиправною та зобов`язати відповідача відновити ОСОБА_1 виплату пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ з 01.06.2015 р. до 31.12.2015 р. включно.

Висновки суду підтверджуються такими доказами:

-паспортом серії НОМЕР_3 від 22.01.1997 р. про те, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 р. (копія а.с.9, 10);

- посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 4, серії НОМЕР_2, виданого 28.11.2001 р. (копія а.с.11);

-посвідченням пенсіонера за вислугою років № 80/11065, виданого 12.03.2002 р. (копія а.с.12);

-свідоцтвом про загальнообов»язкове державне страхування № НОМЕР_1, виданого 29.10.2003 р. (копія а.с.14);

-заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 18.03.2016 р. про відновлення виплати пенсії (а.с.8);

-повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 24.03.2016 р. про відмову в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 через перебування його на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», і з посиланням на вимоги Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VIII, яким внесено зміни до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.5, 6).

Заперечення відповідача та його представника зазначені в цій постанові докази та міркування спростовують повністю, а тому до уваги не беруться.

При цьому, висновки суду відповідають позиції Європейського Суду з прав людини (Справа Фабіан проти Угорщини) про те, що відмінність у ставленні є дискримінаційною в світлі статті 14, якщо вона «не має об»єктивного та розумного обґрунтування», тобто, якщо вона не переслідує «легітимну мету» або якщо немає «розумного співвідношення між засобами, що застосовуються, та метою, що переслідується».

Керуючись ст. ст. ст.ст. 2, 8, 9, 71, 138, 163, 167 КАС України,

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, задовільнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні пенсії за вислугу років.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ з 01.06.2015 р. до 31.12.2015 р. включно.

Судовий збір в сумі 551,20 грн. віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: