Справа № 572/1841/16-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2016-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/1841/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 року Сарненський районний суд Рівненської області

під головуванням судді Власик Н.М.

при секретареві Мороз Ю. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни адміністративний позов ОСОБА_1 до Кричильської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов»язанння вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом яким просить визнати протиправною бездіяльність Кричильської сільської ради Сарненського району щодо не нарахування та не виплати йому середньомісячної заробітної плати строком на шість місяців за період з 07. 01. 2016 року по 19. 05. 2016 року . Вказує , що працював сільським головою Кричильської сільської ради відповідно до рішення першої сесії цієї радивід16.11.2010 року. 20 листопада 2015 року рішенням сесії Кричильської сільської ради з нього були зняті повноваження сільського голови , оскільки беручи участь у виборах 25.10. 2015 року він не був обраний сільським головою на новий строк. Він , як колишній сільський голова , на якого поширюється гарантії депутатів , передбачені Законом України « Про статус депутатів місцевих рад» , на період працевлаштування , але не більше ніж протягом шести місяців , має право отримувати заробітну плату , яку він одержував на виборній посаді у раді , що має виплачуватись з відповідного місцевого бюджету. У відповідності із п.2 ст. 33 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад» відповідачем була нарахована та виплачена йому середньомісячна заробітна плата з 20.11.2015 року по 06. 01. 2016 року , в подальшому нарахування та виплати заробітної плати відповідачем були припинені з тих підстав, що згідно Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на призначення пенсії по досягненню віку 54 років , а тому втратив право на виплату заробітної плати до закінчення 6-місячного строку після припинення трудових відносин. Оскільки звернення з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку його право а не обов»язок , тому він за призначенням пенсії до управління пенсійного фонду не звертався . Відтак вважає дії Кричильської сільської ради незаконними , просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому решту заробітної плати .

Підтримавши позов в суді ОСОБА_1 дав пояснення по суті заявлених вимог , просить задовольнити позов , оскільки Кричильською сільською радою безпідставно з 07. 01. 2016 року припинено нарахування та виплату йому заробітної плати як колишньому сільському голові , на якого розповсюджуються норми Закону України « Про місцеве самоврядування».

Представник відповідача сільський голова ОСОБА_2 позову не визнав , просить в задоволенні позовних вимог відмовити на тій підставі , що виплата середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 за січень 2016 року була припинена в зв»язку з досягненням позивачем віку 54 років і він у відповідності до п.2 підпункту 2 ст. 33 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 07 січня 2016 року набув права на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку.

Вислухавши пояснення позивача , відповідача , дослідивши письмові докази у справі , суд приходить до наступного .

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення , дій чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб»єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали , які можуть бути використані як докази в суді.

Судом встановлено , що ОСОБА_1 під час виборів 25.10.2015 року не був обраний повторно сільським головою Кричильської сільської ради Сарненського району Рівненської області , на посаді якого працював відповідно до рішення першої сесії Кричильської сільської ради від 16.11.2010 року .

Відповідно до повідомлення Кичильської сільської ради № 61 від 12. 02. 2016 року , інформація за яким підтверджена відповідачем під час розгляду справи в суді та не спростовується позивачем , ОСОБА_1 після звільнення було нараховано та виплачено середню заробітну плату з 20.11.2015 року по 06. 01. 2016 року як колишньому сільському голові , на якого відповідно до ст. 12 Закону України « Про місцеве самоврядування» поширюються гарантії для депутатів рад , передбачених Законом України « Про статус депутатів місцевих рад».

Згідно ст. 33 вказаного Закону у разі неможливості надання депутату, який працював у раді на постійній основі , після закінчення попередньої роботи , а за її відсутності рівноцінної роботи ( посади ) , на період працевлаштування , але не більше шести місяців за ним зберігається середня заробітна плата , яку він одержував на виборній посаді у раді , що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Частиною 2 ст. 33 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад» передбачено , що у разі , якщо колишній депутат місцевої ради має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком за ним не зберігається середня заробітна плата , яку він одержував на виборній посаді в раді.

Як вбачається із ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію мають особи , які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення ( 3 зона) за умови , що вони станом на 01 січня 1993 року проживали або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років.

Відповідно довідки № 1954 від 17. 05. 2016 року , виданої виконавчим комітетом Кричильської сільської ради , ОСОБА_1 , 06. 01. ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно зареєстрований та постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 16. 04. 1986 року по даний час . Вказаний населений пункт відноситься до 111 ої зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС .

Факт народження ОСОБА_1 06 січня 1962 року в с. Кричильськ Сарненського району підтверджується паспортом серії СР 010231 , виданим Сарненським РО УМВД України в Рівненській області 19.12.1995 року.

Виходячи із встановленого , суд приходить до висновку , що Кричильською сільською радою правомірно відмовлено позивачеві у продовженні виплати середньої заробітної плати до шести місяців з часу звільнення , оскільки з07. 01. 2016 року ОСОБА_1 набув право на призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку по досягненню ним віку 54 років.

Пояснення позивача щодо його права , а не обов»язку звертатись з заявою про призначення пенсії судом розцінюються як такі , які не можуть бути взяті до уваги при вирішенні даного спору , оскільки ч. 2 ст. 33 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад» чітко визначено , що право на отримання середньої заробітної плати на період працевлаштування але не більше 6 місяців за депутатом не зберігається у разі набуття права на пенсію або призначення йому пенсії.

Таким чином , суд приходить до висновку , що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

На підставі наведеного , керуючись ст. ст.. 158-162 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кричильської сільської ради про визнання протиправоною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати середньомісячної заробітної плати строком на шість місяців та зобов"язання Кричильську сільську раду здійснити нарахування та виплату йому заробітнної плати за період з 07. 01. 2016 року по 19. 05. 2016 року відмовити за безпідставністю позовних вимог.

На постанову може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення .

Суддя підпис копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_3