Справа № П/811/977/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

22 вересня 2016 року Справа № П/811/977/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого - судді Хилько Л.І. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправним та скасувати рішення від 07.07.2016 р., оформленого протоколом від 07.07.2016 р. ОП №15.00007775.0029527, відповідно до якого визначено, що ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді та підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність.

Представник позивача в судовому засідання подав клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про можливість зупинення провадження у справі, для надання додаткових доказів. (а.с.114).

Представник третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, в судовому засідання не заперечував проти розгляду даного питання в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином (а.с.56).

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно до ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/977/16 до 10 жовтня 2016 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 10 жовтня 2016 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для його зупинення.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області забезпечити вручення цієї ухвали представнику відповідача - Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з метою забезпечення виконання відповідачем вимог ухвал суду про витребування доказів та надати суду докази вручення цієї ухвали представнику відповідача - Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

У разі неможливості вручення Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області цієї ухвали представнику відповідача - Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області - надати письмові пояснення з цього приводу та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області повідомити суду адресу місцезнаходження відповідача - Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для належного повідомлення останньої про дату, час та місце розгляду справи.

Зобов'язати Національну поліцію України забезпечити виконання Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області та відповідачем - Атестаційною комісією №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області вимог цієї ухвали

Роз'яснити відповідачу про можливість участі його представника у судовому засіданні в режимі відео конференції, у відповідності до ст.122 КАС України, заявивши при цьому письмове клопотання до суду; або про можливість розгляду справи без участі представника відповідача, заявивши при цьому письмове клопотання до суду та надавши суду витребувані пояснення та документи (за наявності)

Зобов'язати Атестаційну комісію №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області надати суду письмові заперечення, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також пояснення щодо підстав включення до складу Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області працівників вищестоящих органів, зокрема, радника Міністра внутрішніх справ, начальника відділу соціально-трудових відносин Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, начальника відділу Департаменту карного розшуку, з посиланням на норми чинного законодавства України.

Крім того, зобов'язати Атестаційну комісію №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області виконати вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2016 року в частині витребування доказів, а саме, переліку питань, які ставились комісіями при атестуванні позивача та на які питання надавалась чи не надавалась відповідь; належним чином завірені копії тестових завдань (запитань) та відповідей позивача на них; пояснення щодо результатів тестування; належним чином завірену копію протоколу засідання Атестаційної комісії №3 від 07.07.2016 р. щодо атестування позивача, роздруківку додатку № 1 до протоколу засідання Атестаційної комісії №3 від 07.07.2016 р. та усіх матеріалів атестування позивача, аудіозапис засідань атестаційної комісії (за наявності);

Витребувані документи (матеріали) надати суду у строк до 10 жовтня 2016 року.

Попередити осіб, які беруть участь у справі про можливість, у разі не виконання вимог даної ухвали у встановлений строк, застосування судом заходів, передбачених ст.166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів реагування; застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених розділом VІ КАС України; застосування судом заходів до посадових осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Копію ухвали суду направити: особам, які беруть участь у справі; Національній поліції України; Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області - додаткову копію ухвали для вручення цієї ухвали представнику відповідача - Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України, та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько