Справа № 822/1208/16
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1208/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Теофіпольського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати Теофіпольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 45 від 02.12.1948 року, складеного виконавчим комітетом Севрюківської сільської ради Красилівського району Хмельницької області шляхом виправлення національності батька дитини з "українець" на "поляк".

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що його батько - ОСОБА_4 за національністю є "поляк".

Відповідно до Закону України "Про національні меншини", громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Проте на звернення до відповідача із заявою про внесення змін в частині національності його батька, отримав відмову в зв'язку з відсутністю достатніх підстав. Вважаючи зазначену відмову протиправною та такою, що порушує його право на вільний вибір та відновлення національності, звернувся з зазначеним позовом до суду.

Позивач, представник позивача у судове засідання не прибули, хоча були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та до часу розгляду справи в судді надіслав заперечення на даний адміністративний позов, відповідно до яких він просить відмовити в позові у повному обсязі.

Зазначив, що для внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 відсутні достатні підстави та безспірні документальні докази для виправлення національності батька позивача, оскільки у всіх наданих заявником та зібраних відділом документах не було встановлено помилок у цій графі, виправлень, підчищень тощо, справу просить розглянути за відсутності його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI).

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обгрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 45 від 02.12.1948 року, складеного виконавчим комітетом Севрюківської сільської ради Красилівського району Хмельницької області щодо виправлення національності батька дитини з "українець" на "поляк".

Висновком Теофіпольського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області № 19/02.1-10-04 від 24.05.2016 року позивачу відмовлено у внесенні змін у зв'язку з відсутністю достатніх підстав.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно частини 3 статті 9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно архівної копії протоколу допиту ОСОБА_4 (батька позивача) у графі 6 вказаного протоколу національність ОСОБА_4 зазначена як "поляк".

В довідці Севрюківської сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 246 від 20.07.2016 року зазначено, що згідно погосподарської книги за 1950 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 за національністю значиться як "поляк".

Суд звертає увагу на те, що згідно з частиною 2 статті 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про національні меншини в Україні", до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

За змістом частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є, зокрема, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

У позовній заяві позивачем чітко зазначено, яким чином стосується його прав, свобод та законних інтересів необхідність внесення відповідних змін суб'єктом владних повноважень у актовий запис (який містить графу про національність), тому позивач наділений правом на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

При цьому, відповідно до пункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги належить задовольнити.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.12, 41, 94, 122 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Теофіпольський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 45 від 02.12.1948 року, складеного виконавчим комітетом Севрюківської сільської ради Красилівського району Хмельницької області шляхом виправлення національності батька дитини з "українець" на "поляк".

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 26.09.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 вересня 2016 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1