Справа № 820/15283/14
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

"19" вересня 2016 р. № 820/15283/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,

представника заявника - Благи С.В.,

прокурора - Мельничук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання постанови суду від 04 листопада 2014 року по адміністративній справі № 820/15283/14

Представник заявника в судове засідання прибув, просив заяву про розстрочення судового рішення задовольнити.

Прокурор в судове засідання прибув, проти задоволення заяви про розстрочення судового рішення не заперечував.

Представник Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області не прибув, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 по справі № 820/15283/14 адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області до Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» ( адреса: м. Харків, вул.Космічна, 21-А, код: 02497980) з банківських рахунків: АБ «Укргазбанк» 7, 7, 7; ПАТ «БАНК ФОРУМ» 0521 суму податкового боргу в розмірі 1654370,08 грн. (один мільйон шістсот п'ятдесят чотири тисячі триста сімдесят гривень вісім копійок) на користь держави в особі ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів України в Харківській області.

01 вересня 2016 року заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій, з урахуванням уточнень, просить суд: розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 року по справі № 820/15283/14 терміном на 18 місяців, шляхом здійснення платежів з жовтня 2016 р. по березень 2018 р. по 91909,45 грн. (дев'яносто одна тисяча дев'ятсот дев'ять гривень 45 коп.), згідно графіку погашення податкової заборгованості.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Державне підприємство Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» належить до сфери управління Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, є провідним та єдиним державним підприємством у східному регіоні, основним напрямком діяльності якого є проектно-вишукувальні роботи та науково-технічна діяльність. Підприємство вказує, що внаслідок несприятливої ситуації у вітчизняній економіці та у галузі будівництва та проектування, на Державному підприємстві Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» склалося важке фінансове становище. Недостатня кількість замовлень на проектно-вишукувальні роботи, що є основним напрямком діяльності підприємства, стала приводом для затримки виконання підприємством своїх зобов'язань перед контрагентами та працівниками.

На підтвердження неможливості виконання рішення суду заявник надав довідку про динаміку кредиторської заборгованості підприємства за 2015-2016 роки, звіт про фінансові результати заявника за 1 півріччя 2016 року, портфель замовлень за договорами Державного підприємства Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» станом на 08.09.2016.

При цьому, контролюючий орган та прокурор не заперечували щодо складного фінансово-економічного стану Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ".

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Тобто, підставою стягнення за рахунок майна є саме відсутність чи недостатність коштів, що в свою чергу ускладнює виконання рішення про стягнення коштів.

Наведене свідчить про наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення та є підставою для надання розстрочки.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду на суму 1654370 (один мільйон шістсот п'ятдесят чотири тисячі триста сімдесят) грн 08 коп. строком на 18 (вісімнадцять) місяців шляхом сплати по 91909 (дев'яносто одна тисяча дев'ятсот дев'ять) грн 45 коп. щомісячно з жовтня 2016 року по лютий 2018 року включно та 91909 (дев'яносто одна тисяча дев'ятсот дев'ять) грн 43 коп. у березні 2018 року.

Суд зазначає, що надання наведеної розстрочки надасть можливість усунути ускладнення виконання рішення суду з дотриманням прав кредитора. Не надання такого розстрочення може привести взагалі до невиконання рішення суду.

При цьому суд зазначає, що вирішення даної заяви про розстрочення не перешкоджає сторонам звертатися до суду в порядку ст. 263 КАС України, в тому числі в разі зміни фінансово-економічного стану підприємства.

Керуючись статтями 95, 160, 165, 186, 263, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 по справі № 820/15283/14 на суму 1654370 (один мільйон шістсот п'ятдесят чотири тисячі триста сімдесят) грн 08 коп. строком на 18 (вісімнадцять) місяців шляхом сплати по 91909 (дев'яносто одна тисяча дев'ятсот дев'ять) грн 45 коп. щомісячно з жовтня 2016 року по лютий 2018 року включно та 91909 (дев'яносто одна тисяча дев'ятсот дев'ять) грн 43 коп. у березні 2018 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 23 вересня 2016 року.

Суддя Р.В. Мельников