Справа № 22-а/0690/1507/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1507/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів Забродського М.І.,

ОСОБА_1,

при секретарі. ОСОБА_2

без участі сторін :

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації на постанову Чуднівського районного суду від 15 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної грошової допомоги,

встановив:

У квітні 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила стягнути з відповідачів разову грошову допомогу, виплата якої передбачена п.20 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (надалі Закону), за 2005-2007 роки. В обгрунтування позову зазначала, що має право на отримання такої допомоги, але отримувала її з урахуванням обмежень, встановлених відповідними законами про державний бюджет.

Постановою Чуднівського районного суду від 15 вересня 2009 року позов задоволено частково. З управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 стягнуто 1190 грн. недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік, а дії щодо невиплати цих коштів визнані неправомірними. В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Чуднівської районної державної адміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нову про відмову в позові до нього. Апелянт посилається на те, що чинним законодавством на нього не покладений обовязок по здійсненню соціальних виплат, передбачених статтями 12-16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Крім тою. при виплаті спірної допомоги вимоги закону не були порушені.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною четвертою ст.14 Закону передбачено, що учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Порядок виплати зазначеної допомоги визначений у ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Відповідно до даної норми щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або установи банків (шляхом перерахування На особистий рахунок отримувача пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

З матеріалів справи вбачається, що спірна допомога у розмірі 55 грн. виплачена позивачці у травні 2007 року (а.с.13-14).

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік встановлено, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня учасникам війни на 2007 рік становитиме 55 грн.

Невідповідність Конституції України зазначених положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік встановлена рішенням Конституційного Суду, України від 9 липня 2007 року.

Тобто, на час виплати позивачці щорічної разової грошової допомоги відповідачі діяли відповідно до діючого законодавства. Рішення Конституційного Суду України не мають зворотної дії в часі і у субєктів владних повноважень після їх прийняття не виникло додаткових зобов'язань по перерахунку спірної допомоги.

Проте суд на це уваги не звернув та дійшов помилкового висновку про порушення прав позивача при виплаті щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.

Крім того, судом постановлено судове рішення до особи, яка не була притягнута до участі у справі.

За наведених обставин та відповідно до п.1 ч.1 ст.202 КАС постанова в частині задоволення позову підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в позові в цій частині.

В решті постанова не оскаржується і залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,202,205,207,212 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Чуднівської районної державної адміністрації задоволити.

Скасувати постанову Чуднівського районного суду від 15 вересня 2009 року в частині задоволення вимог за 2007 рік, ухваливши в дій частині нове судове рішення.

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позову до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Головного Управління та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної грошової допомоги.

В решті постанову залишити без змін.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Судді: