Справа № 501/1305/16-а
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.09.2016
Справа № 501/1305/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2016 року Іллічівській міській суд Одеської області у складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.,

при секретарі - Савулій В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольна арена» до Чорноморської міської ради, виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, Управління комунальної власності та земельних відносин про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Іллічівського міського суду Одеської області звернулось ТОВ «Футбольна арена» з позовом до Чорноморської міської ради, виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, Управління комунальної власності та земельних відносин в якому мотивуючи тим, що відповідачами було порушено процедуру передачі в оренду об'єкта нерухомості, в зв'язку з чим просить суд:

-Зобов'язати управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області протягом п'яти днів з дня набрання чинності рішення суду провести, до укладення договору оренди, нову оцінку об'єкта оренди нежитлового приміщення площею 448.0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити.

Представник Чорноморської міської ради та виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Надав суду заперечення проти позову в якому просив суд у задоволенні позову відмовити з тих підстав, що відділом комунальної власності та з6мельних відносин було отримано заяву від директора ТОВ «Футбольна арена» ОСОБА_1 про передачу в оренду нежитлового приміщення площею 448,0 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на підставі чого конкурс на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності Чорноморської територіальної громади не проводиться та найближчим часом буде укладено договір оренди з ТОВ «Футбольна арена» (а.с.75-76).

Представник управління комунальної власності та земельних відносин надав суд заперечення проти позову в яких вказав, що позов не визнає з тих підстав, що оцінка нежитлового приміщення площею 448 кв.м. по АДРЕСА_1 30,04.2016р. вже була проведена та дійсна до 30.10.2016р. та згідно законодавства може бути застосована під час укладення договору оренди (а.с.71-72).

Суд, дослідивши та перевіривши докази встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

03.02.2016р. ТОВ «Футбольна арена» звернулось до Чорноморської міської ради Одеської області із заявою про передачу йому в оренду строком на 2 роки та 11 місяців нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.14).

Згідно затвердженого 29.12.2011р. виконавчим комітетом Іллічівської міської ради «Положення про порядок передачі в оренду майна, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в особі Іллічівської міської ради» (надалі Положення), орендодавцем об'єкту є управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеської області.

Управління комунальної власності та земельних відносин листом від 22.3.2016р. №128 повідомив, що максимально можливо найближчим часом у газеті «Чорноморський маяк буде надруковане відповідне оголошення та про умови проведення конкурсу, про що позивача буде повідомлено додатково (а.с.15-16)

24.04.2016р. Управлінням комунальної власності та земельних відносин в газеті «Чорноморський маяк» було опубліковано оголошення про намір передати об'єкт в оренду (а.с.34-36).

Ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст.24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачені Конституцією України та Законами України.

Відповідно до ст..ст.73,74,77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради міського голови, виконавчого комітету міської ради, прийнятті в межах наданих їм повноважень є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

П.4.3 Положення передбачено, орендодавець протягом п'ятнадцяти днів після дати реєстрації заяви, при умові відсутності будь-яких заперечень, розміщує в офіційних друкованих засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Іллічівської міської ради оголошення про намір передати майно, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в оренду або відмовляє в укладені договору оренди і повідомляє про це заявника.

Враховуючи, що управління комунальної власності та земельних відносин до 19.02.2016р. не розмістив в офіційних друкованих засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Іллічівської міської ради оголошення про намір передати в оренду об'єкт, відповідне оголошення було опубліковано лише 27.04.2016р. то суд дійшов висновку, що було порушено процедуру передачі в оренду об'єкт нерухомості, а саме: нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

14.07.2016р. ТОВ «Футбольна арена» звернулось до Чорноморської міської ради Одеської області із заявою про передачу йому в оренду строком на 2 роки та 11 місяців нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.63).

Листом №513 від 30.08.2016р. управління комунальної власності та земельних відносин повідомив директора ТОВ «Футбольна арена» ОСОБА_1 про те, що згідно п.4.5.1 Положення « Про порядок передачі в оренду майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеської області», затвердженого рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради від 29.12.2011р. №962 у зв'язку із тим, що до управління надійшла лише одна заява на передачу в оренду нежитлового приміщення за вищезазначеною адресою, конкурс на право оренди майна, що перебуває в комунальній власності Чорноморської територіальної громади, не проводиться і договір оренди найближчим часом буде укладений із ТОВ «Футбольна арена» (а.с.64).

П.4.3 Положення передбачено, орендодавець протягом п'ятнадцяти днів після дати реєстрації заяви, при умові відсутності будь-яких заперечень, розміщує в офіційних друкованих засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Іллічівської міської ради оголошення про намір передати майно, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в оренду або відмовляє в укладені договору оренди і повідомляє про це заявника.

Згідно п.4.4 Положення, протягом десяти робочих днів після розміщення оголошення орендодавець приймає заяви про оренду майна, що перебуває у комунальній власності Іллічівської територіальної громади.

Згідно п.4.5 Положення , протягом трьох робочих днів після закінчення строку приймання заяв, орендодавець своїм наказом ухвалює рішення за результатами визначення попиту на об'єкт оренди комунального майна.

П.4.5.1 Положення передбачено, у разі якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності Іллічівської територіальної громади, не проводиться і договір оренди укладається із заявником на підставі наказу.

Згідно п.5.2 Положення оцінка об'єкта оренди передує укладенню договору оренди.

Враховуючи, що заяву ТОВ «Футбольна арена» від 03.02.2016р. розглянута відповідно до Положення не була, оцінка нерухомого майна була проведена в рамках розгляду заяви від 03.02.2016р. то управління комунальної власності та земельних відносин після прийняття наказу про укладення з ТОВ «Футбольна арена» договору оренди нежитлового приміщення зобов'язано провести нову оцінку нежитлового приміщення площею 448,0 кв., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, так як ним розглядається заява позивача від 14.07.2016р.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що відповідачами в порушення частини 2 статті 71 КАС України, не доведено правомірності вчинених дій, у той час як позивачем доведено обґрунтованість заявленого позову.

Враховуючи, що нормативно-правовими актами України визначено процедуру проведення оцінки об'єкта оренди, в тому числі і строки проведення такої оцінки, то суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольна арена» задовольнити частково.

Зобов'язати Управління комунальної власності та земельних відносин провести, до укладення договору оренди, нову оцінку об'єкта оренди нежитлового приміщення площею 448,0 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя