Справа № 263/7309/16-а
Суддя: Скрипниченко Т. І.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/7309/16-а
Провадження № 2-а/263/179/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.09.2016 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області, у складі: головуючої судді Скрипниченко Т.І., при секретарі Таушан О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Маріуполя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок індексації пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2016 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними по проведення розрахунку пенсії з урахуванням заробітних плат отриманих нею за період роботи з 01.07.2000 по 31.08.2015 та зобов'язання провести перерахунок пенсії з використанням заробітної плати отриманої нею за період роботи з 01.01.2008 року по 31.12.2012 року. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач при призначенні пенсії для розрахунку коефіцієнта середнього заробітку , була взята її заробітна плата з 01.07.2000 року по 31.08.2015 року. Відповідач у відповіді зазначив, що на його думку самі оптимальні та найбільш вигідніші для розрахунку середнього заробітку використовуваного в цілях розрахунку пенсії. В результаті розрахунку здійсненого відповідачем за даними з заробітної плати був визначений коефіцієнт заробітку 1,32838. Вважає, що відповідач незаконно використав для розрахунку коефіцієнта заробітну плату на вище зазначені періоди, оскьки найбільш вигідним для розрахунку коефіцієнта є на момент призначення пенсії, заробітної плати отримані за період часу з 01.01.2008 року по 31.12.2012 року, дані про які, мались у відповідача на момент призначення пенсії. Посилаючись на ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», просить зобов'язати відповідача сплатити заборгованість по пенсії, з моменту призначення пенсії по день розрахунку, з урахуванням фактично отриманих сум пенсії.

Позивач у судове засідання не прибула, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав заперечення до позову, просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на наступне. З 01.09.2015 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугою років у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розмір пенсії на 01.09.2015 року було обчислено з урахуванням загального страхового стажу 27 років 11 місяців 06 днів (стаж враховано по 31.08.2015 року, у тому числі спеціальний стаж працівника освіти - 25 років 11 місяців 15 днів та заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.08.2015 року (182 міс.) - складає 1482,20 грн., де: коефіцієнт стажу - 0,27917 (335 міс.); коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35-0,37688, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 3932,83грн. (2960,62 грн. - середня заробітна плата робітників, зайнятих у галузях економіки України за 2014 р. * 1,32838 - інд. коеф. заробітку). При розрахунку заробітної плати із періоду заробітної плати (з01.07.2000 року по 31.08.2000 - 182 місяці) було виключено період з 01.08.2000 по 30.04.2003, як доцільний варіант (33 місяці), що становило 1% від кількості місяців страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі (335 міс. * 10% = 33 міс.) Розмір пенсії за віком - 1482,20 грн. (3932,83 грн. - середньомісячний заробіток для обчислення пенсії * 0,37688 - коефіцієнт стажу). Для обчислення пенсії застосовано показник середньої заробітної плати за 2014 рік - 2960,62 грн.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області та отримує пенсію за вислугою років.

Відповідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на 01.04.2015), для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Згідно з ст. 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35%, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування - 1,08%.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і

громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Таким чином, виходячи з положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач бажає для себе найбільш вигіднішим для розрахунку коефіцієнта середнього заробітку, на момент призначення пенсії, виходячи з розміру заробітні плати отриманої за період з 01.01.2008 року по 31.12.2012 рік, тобто за 60 місяців, дане право позивача нічим не обмежується, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 11, 17, 71, 99, 100, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок індексації пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області щодо проведення розрахунку пенсії з урахуванням заробітних плат отриманих ОСОБА_1 за період роботи з 01.07.2000 року по 31.08.2015.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з використанням заробітної плати отриманою за період роботи з 01.01.2008 року по 31.12.20012 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області судовий збір у розмірі 551 гривня 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Т.І. Скрипниченко