Справа № 810/2979/16
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 вересня 2016 року 810/2979/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Комісія з припинення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Княжицьке" до Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення арешту на майно,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Комісія з припинення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Княжицьке" з позовом до Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення арешту на майно.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Процесуальні відносини, пов'язані з оскарженням рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби одночасно регулюють норми КАС України (стаття 181), Цивільного процесуального кодексу України (розділ VII), Господарського процесуального кодексу України (стаття 121-2), які не суперечать одна одній. Метою такого законодавчого визначення юрисдикції справ зазначеної категорії є забезпечення найбільш ефективного здійснення судового контролю за виконанням судових рішень судом, який видав виконавчий документ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно статті 384 Цивільного процесуального кодексу України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Про подання скарги суд повідомляє відповідний відділ державної виконавчої служби не пізніше наступного дня після прийняття її судом.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, виконавче провадження ВП№46924142, дії та бездіяльність державного виконавця у рамках якого позивач вважає неправомірними, порушено на підставі судового наказу Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 лютого 2015 р. у справі №2-н-/361/4/15. Вказаними наказом з позивача стягнуто на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої заробітної плати в розмірі 35 881,00 грн.

Таким чином, позивач є боржником та стороною у даному виконавчому провадженні, тобто відноситься до кола осіб, які мають право оскаржити дії органів держаної виконавчої служби в порядку, встановленому статтею 384 Цивільного процесуального кодексу України, а відтак в силу положень статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" дана позовна заява розгляду в порядку адміністративного судочинства не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, враховуючи, що даний позов на дії та бездіяльність органу державної виконавчої служби відповідно до судового наказу у справі, що розглядалася місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Комісія з припинення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Княжицьке" до Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення арешту на майно.

2.Роз'яснити позивачу, що розгляд поданого ним позову повинен здійснюватись Броварським міськрайонним судом Київської області у порядку цивільного судочинства.

3.Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.