Справа № 804/1616/16
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2016 р. Справа № 804/1616/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКононенко О. В.
при секретаріДмитрієнко О.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Апеляційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
21.03.2016 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою в якій просить, з урахуванням уточнень:
- визнати протиправною відмову Апеляційного суду Дніпропетровської області щодо невиплати вихідної допомоги судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою;
- зобов'язати Апеляційний суд Дніпропетровської області нарахувати та виплатити вихідну допомогу у зв'язку із виходом у відставку в розмірі десяти місячних заробітних плат за останньою посадою судді Апеляційний суд Дніпропетровської області ОСОБА_3.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона має стаж роботі на посаді судді для виплати вихідної допомоги, однак при звільненні у відставку їй протиправно не була виплачена вихідна допомога .
На звернення із заявою до Апеляційний суд Дніпропетровської області про нарахування та виплату вихідної допомоги, 16.02.2016 року була надана відповідь, що діючим законодавством не передбачена виплата вихідної допомоги.
Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову, з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у період з 19.04.1995 року по 11.1.0 2012 року ОСОБА_3 працювала на посаді судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області.
З 12.10.2012 року по 18.11.2015 року працювала на посаді судді Апеляційного суду Дніпропетровської області.
Постановою Верховної Ради України від 12.11.2015 року № 788VІІІ «Про звільнення суддів» суддю Апеляційного суду Дніпропетровської області ОСОБА_3 було звільнено з посади судді у зв'язку із поданням заяви про відставку.
На виконання зазначеної постанови наказом голови Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17.11.2015 року № 258/к позивача було відраховано зі штату суду.
Згідно розрахунку стажу ОСОБА_3 вона має стаж роботи на посаді судді 20 років 6 місяців 29 дні.
У лютому 2016 року ОСОБА_3 звернулась до Апеляційного суду Дніпропетровської області із заявою про нарахування та виплату вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.
Листом від 16.02.2016 року № 42/37/16 позивачу було відмовлено, що виплата вихідної допомоги діючим законодавством не передбачено.
Вирішуючи спір суд зазначає, що відповідно до статті 109 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається статтею 131 цього Закону, має право подати заяву про відставку. Заява про відставку, заява про звільнення з посади за власним бажанням подається суддею безпосередньо до Вищої ради юстиції, яка протягом одного місяця з дня надходження відповідної заяви вносить до органу, який обрав або призначив суддю, подання про звільнення судді з посади.
Частиною 6 статтею 111 зазначеного Закону передбачено, що повноваження судді припиняються з дня набрання чинності постановою Верховної Ради України.
Суддя продовжує здійснювати свої повноваження до прийняття рішення про його звільнення.
Як вбачається з матеріалів справи постанова позивача звільнено з посади судді постановою Верховною Радою України від 12.11.2015 року № 788VІІІ.
На час припинення повноважень судді та звільнення позивача з посади судді Апеляційного суду Дніпропетровської області, набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» в новій редакції від 01.04.2015 року, в якому відповідно до Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» виключено статтю 136, яка передбачає виплату судді, який вийшов у відставку, вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат, за останньою посадою.
Щодо посилання позивача на те, що скасування вихідної допомоги є обмеженням соціальних гарантій суддів, суд зазначає, що на час відмови відповідача у виплаті вихідної допомоги та на час винесення судового рішення у даній адміністративній справі, Конституційним Судом України не приймалося рішення щодо неконституційності Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» в частині виключення статті 136 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».
За таких обставин суд дійшов висновку, що в діях відповідача відсутні ознаки протиправності, оскільки останній діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Апеляційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Кононенко