Справа № 129/1703/16-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 129/1703/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Кравець В.І.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

21 вересня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Гайсинського районного суду Вінницької області від 29 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

23 червня 2016 року позивач, ОСОБА_2, звернулася до Гайсинського районного суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання бездіяльності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 08.06.2016 року

Ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 29 червня 2016 року матеріали позовної заяви повернуто позивачеві для подання до Вінницького окружного адміністративного суду з тих підстав, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.

В апеляційній скарзі позивач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомленні вчасно та належним чином.

20 вересня 2016 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява від відповідача про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що дана справа не підсудна Гайсинському районному суду Вінницької області, оскільки позивач звертається до суду з адміністративним позовом щодо оскарження бездіяльності та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Відповідачем у справі є відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України, який є органом державної виконавчої влади.

На думку колегії суддів, зазначений висновок суду є наслідком неповного з'ясування обставин справи та неналежного застосування норм процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується постанова про закінчення виконавчого провадження від 08 червня 2016 року ВП № 47251326, винесена при виконанні виконавчого листа №129/2997/14-а виданого 05.03.2015 Гайсинським районним судом Вінницької області про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дітьми: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення кожним трирічного віку у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму для дитини віком до шести років з 04.05.2014 року по 30.06.2014 року та зобов'язання нарахувати її та виплатити.

Правила щодо предметної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 18 КАС України.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п. 5 частини 1 названої статті КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Із наведеного випливає, що оскільки позивачем оспорюється постанова державного виконавця прийнята в процесі примусового виконання виконавчого листа виданого Гайсинським районним судом Вінницької області, справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що ухвалу прийнято судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а відтак вона підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до статті 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Гайсинського районного суду Вінницької області від 29 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження скасувати.

Справу направити до Гайсинського районного суду Вінницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.