Справа № 607/10583/16-а
Суддя: Сташків Н. М.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23.09.2016 Справа №607/10583/16-а

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 пред'явив до суду адміністративний позов до Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, яка полягає у відмові в здійсненні перерахунку пенсії, та зобовязання здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату його пенсії без обмеження граничного розміру відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268», стягнення моральної шкоди у розмірі 10000 гривень та 8500 гривень витрат на правову допомогу.

Зазначену позовну заяву подано з порушенням вимог ст. 106 КАС України, оскільки:

Позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру

1)визнання протиправною бездіяльності;

2)зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії;

3)стягнення моральної шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 мінімальної заробітної плати (551,20 гривень).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При пред'явленні зазначеного позову ОСОБА_1 судового збору не сплачено.

При цьому, суд звертає увагу на посилання позивача про те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, повязаних з порушенням їхніх прав.

Однак, при пред'явленні зазначеного позову позивачем не надано належних доказів на підтвердження того, що він є учасником бойових дій, Героєм України.

Позивачем ОСОБА_1 долучено копію пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 та копію посвідчення, виданого Управлінням МВС України в Тернопільській області 22 червня 2015 року. Відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років. Зазначена категорія громадян відповідно до Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору не звільняється. Копія посвідчення, виданого Управлінням МВС України в Тернопільській області 22 червня 2015 року, виготовлена вкрай неякісним способом, настільки, що записи у копії цього посвідчення не піддаються не те, що прочитанню, а навіть розпізнанню. З неї неможливо встановити, якими пільгами користується ОСОБА_1 Відтак, копії зазначених посвідчень не можуть слугувати доказом на підтвердження того, що позивач є учасником бойових дій, Героєм України.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначаються Законом України «Про судовий збір», про що прямо вказано у статті 1 цього Закону.

Таким чином позивачу слід сплатити судовий збір відповідно до вимог закону чи надати документ, який підтверджує звільнення від його сплати.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Також, згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зазначеним вимогам закону позовна заява ОСОБА_1 не відповідає.

Зокрема, позивач, зазначаючи, що неправомірними діями відповідача йому була спричинена моральна шкода у розмірі 10000 гривень, що виходить з турбування про стан його фізичного здоровя, яке сягнуло якості хворобливого іпохондричного розладу, який в свою чергу, супроводжувався підсиленням психологічних страждань, страхом смерті, функціональних розладів з боку серцево-судинної системи, що як наслідок призвело до систематичного звертання до лікарів, проходження обстеження, які стали для нього суттєвим психотравмуючим фактором та завдало низку моральних страждань, ні медичної довідки (про яку вказано, що вона подається), ні будь-яких інших доказів на підтвердження зазначених обставин, не надав. З позовної заяви не вбачається причин неможливості подання цих доказів.

Також, позивач ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача витрати на правову допомогу у розмірі 8500 гривень. На підтвердження понесених ним витрат на правову допомогу надано копію договору про надання правової допомоги та ведення справ у суді від 01 вересня 2016 року, укладеного між ним та адвокатом ОСОБА_2, та копію квитанції до прибуткового касового ордера до договору від 01 вересня 2016 року про оплату 8500 гривень. При цьому, оригіналу квитанції до прибуткового касового ордера, яка має бути видана відповідно до вимог п. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15 грудня 2004 року № 637 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320, та форма якої затверджена у додатку 2 до цього Положення, до позовної заяви не надано. Неможливості подання цих доказів з позовної заяви не вбачається. Також позивачем не надано розрахунку витрат на правову допомогу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 слід виправити зазначені недоліки позовної заяви, зокрема:

1) викласти обставини, якими він обґрунтовує вимоги про стягнення витрат на правову допомогу, надавши відповідний розрахунок цих витрат;

2) надати докази на підтвердження обґрунтування позовних вимог про відшкодування моральної шкоди, а також докази фактичного понесення витрат на правову допомогу, а в разі неможливості зазначити докази, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів;

3) сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру в розмірі 551,20 гривень за кожну, на розрахунковий рахунок: 0002, код одержувача: 37977726; банк одержувача ГУДКC України в Тернопільській області; одержувач УК м. Тернопіль/м. Тернопіль/22030001, код бюджетної класифікації 22030001; МФО 838012, призначення платежу судовий збір, код 02886692, та надати суду оригінал квитанції про його сплату. Або надати документ, який підтверджує звільнення від сплати судового збору.

Зважаючи на характер та обсяг виявлених недоліків позовної заяви, строк на їх усунення доцільно визначити терміном п'ять днів із дня отримання копії ухвали, оскільки такий строк буде достатнім для їх усунення.

Керуючись ст. 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позовОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, стягнення моральної шкоди залишити без руху і надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків терміном пять днів із дня отримання копії ухвали.

У випадку невиконання вимог даної ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя