Справа № 464/2657/16-а
Суддя: Дулебко Н. І.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/2657/16-а
пр.№ 8-а/464/1/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2016 Сихівський районний суд міста Львова

у складі: головуючого судді Дулебка Н.І.,

секретар Кріль Х.О.,

за участі: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Сихівського районного суду м. Львова від 14 червня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 14.06.2016 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Львівської області №18-7340 від 18.02.2016, зобовязано управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2016 на підставі довідки №18/740 прокуратури Львівської області від 18.02.2016 року у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в решті позову щодо початку строку перерахунку пенсії відмовлено, вирішено питання розподілу судових витрат.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд вказаного судового рішення за нововиявленими обставинами. Заяву мотивує тим, що 06.07.2016 отримав нову довідку прокуратури Львівської області №18/1143, згідно з якою сума для нарахування пенсії становить не 4 002,65 грн., а 11 611, 42 грн. При цьому, у вказаній довідці усунуто помилки при нарахуванні кінцевої суми, зокрема, зазначено інші виплати, які передбаченні чинним законодавством, а саме, надбавку за виконання особливо важливої роботи, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових потреб, щомісячну премію, на яку нараховуються страхові внески. Раніше видана довідка за №18/740 від 18.02.2016 визнана прокуратурою Львівської області недійсною. За таких обставин, просив переглянути постанову суду від 14.06.2016 за нововиявленими обставинами та, не змінюючи її в частині визнання дій відповідача неправомірними та стягнення витрат, повязаних зі сплатою судового збору, зобовязати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно з довідкою прокуратури Львівської області №18/1143 від 06.07.2016, починаючи з 01.03.2016.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заяву підтримав з підстав, що викладені у такій, просив суд таку задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях. Зокрема, вказав, що обставини, які виникли чи змінились після ухвалення судового рішення, а також обставини, на які посилався позивач, не можуть визнаватись нововиявленими. Перегляд справи у звязку з нововиявленими обставинами має на меті не усунення судових помилок, а лише перегляд уже розглянутої справи з урахуванням обставини, про існування якої стало відомо після ухвалення судового рішення. Довідка прокуратури №18/740 від 06.07.2016 зявилась після ухвалення постанови та не вплинула б на її зміст, оскільки не є істотною для справи обставиною.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що заяву необхідно задовольнити частково з наступних підстав.

Підставою перегляду судових рішень у порядку, передбаченому главою 4 КАС України, можуть бути тільки підстави, передбачені в ст. 245 вказаного Кодексу.

Згідно з 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 ч. 2 цієї статті передбачено, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є те, що ці обставини не були і не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 14.06.2016 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/740 від 18.02.2016, зобовязано управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2016 на підставі довідки №18/740 прокуратури Львівської області від 18.02.2016 року у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в решті позову щодо початку строку перерахунку пенсії відмовлено, вирішено питання розподілу судових витрат.

Як вбачається з вказаної постанови, така була прийнята з врахуванням довідки про заробітну плату №184/740 від 18.02.2016, виданої прокуратурою Львівської області, відповідно до якої сума для нарахування пенсії становить 4002,65 грн.

Встановлено, що 06.07.2016 прокуратурою Львівської області ОСОБА_1 видано довідку про заробітну плату за №18/1143, відповідно до якої сума для нарахування пенсії становить 11 611,42 грн., така видана в Пенсійний фонд у звязку з підвищенням заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015, у звязку з чим, довідку, видану за № 18/740 від 18.02.2016, необхідно вважати недійсною.

Враховуючи те, що довідку про заробітну плату № 18/740 від 18.02.2016 анульовано, довідка №18/1143 від 06.07.2016 видана позивачу після прийняття Сихівським районним судом постанови, обставини, зазначені у такій, входять до предмету доказування у справі та могли вплинути на зміст постанови. За таких обставин, наявність нової довідки про заробітну плату є нововиявленою обставиною для перегляду постанови Сихівського районного суду м. Львова від 14.06.2016.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Стаж роботи, необхідний для призначення цього виду пенсії, позивач набув в період дії Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 05.11.1991 (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 05.10.1995 року, у редакції Закону України від 12.07.2001).

Позивач проходив службу у прокуратурі Франківського району м. Львова та був звільнений з посади старшого помічника прокурора, а відтак, останньому призначено пенсію за вислугу років, як особі, якій надано право на пенсію у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

ОСОБА_1 подав до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова довідку про заробітну плату №18/1143 від 06.07.2016 для проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах установ, закладів та організацій, за рахунок виплат, повязаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищено з 01.12.2015 року на 25 відсотків посадові оклади працівників, розміри яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», що згідно зі ст. 50-1 Закону є підставою для перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком пенсії.

За таких обставин, необхідною умовою для перерахунку пенсії є документи, додатково подані пенсіонером, в тому числі щодо тривалості вислуги років на прокурорських посадах та розміру місячного заробітку за відповідною посадою станом на час звернення за перерахунком пенсії. Таким чином, перерахунок пенсії провадиться на підставі розрахованої органами прокуратури України довідки про розмір середньомісячного заробітку за відповідною посадою.

Таким чином, перерахунок пенсії позивачу повинен відбуватися на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/1143 від 06.07.2016 у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Враховуючи наведене, заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами необхідно задовольнити частково, постанову Сихівського районного суду м. Львова від 14.06.2016 скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити частково, визнавши неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/1143 від 06.07.2016, та зобовязавши провести перерахунок і виплату пенсії позивачу, починаючи з 1 березня 2016 року на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/1143 від 06.07.2016 у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

У задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити, оскільки КАС України передбачає окремий порядок звернення постанови до негайного виконання.

Керуючись 245, 252, 253, КАС України, суд,

постановив:

Заяву задовольнити частково.

Постанову Сихівського районного суду м. Львова від 14 червня 2016 року в адміністративній справі №464/2657/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/1143 від 06.07.2016.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 1 березня 2016 року на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/1143 від 06.07.2016 у відповідності до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на користь ОСОБА_1 витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, у розмірі 551,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.

Головуючий Дулебко Н.І.