Справа № 629/1825/16-а
Суддя: Шевцов О. А.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/1825/16-а
Номер провадження 2-а/629/39/16
Постанова

іменем України

19.09.2016 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:

одноособово судді - Шевцова О.А.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Обєднаного Управління Пенсійного фонду України, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася з адміністративним позовом до відповідача та в обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона, в квітні 2016 року, отримала повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, в якому зазначено, що Управлінням виявлена сума пенсії та грошової допомоги, надміру виплачена за призначеною пенсією в розмірі 2834,40 грн, що утворилась за період з 01.01.2009 року по 31.03.2016 року. Також в повідомленні зазначено, що вищевказана сума переодержаної позивачем пенсії, виникла у звязку з тим, що страхувальником, тобто роботодавцем, подані недостовірні дані та позивач повинна добровільно повернути переодержану суму у розмірі 2834,40 грн.

Позивач, згідно уточнених позовних вимог, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської областіпро утримання 20 % з її пенсії для погашення переплати у розмірі 2834,40 грн, зобовязати Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області повернути їй кошти у розмірі 563,84 грн, які були стягнуті з пенсії позивача в квітні та травні 2016 року та стягнути з відповідача на користь позивача, судові витрати.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позов підтримали, наполягали на його задоволенні, посилаючись на доводи, які викладені у позові.

Представник відповідачів позов не визнала у повному обсязі, надала суду письмове заперечення, в якому зазначила, що 15.01.2016 року від страхувальника ТРК «Лозова» надійшла заява про проведення позапланової перевірки по індивідуальних відомостях по застрахованій особі ОСОБА_2 за 2007 рік у звязку з самостійно виявленою помилкою. Актом перевірки № 19 від 01.03.2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області встановлено порушення вимог ч.8 «Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування», а саме: страхувальником 12.07.2007 року були надані «Індивідуальні відомості про застраховану особу» з типом форми «Призначення пенсії» за період з 01.01.2007 року по 30.06.2007 рік, кодом типу ставки страхового збору «1», без зазначення коду підстави для обліку спеціального стажу. Також, 01.02.2008 року страхувальником були надані «Індивідуальні дані» за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 рік, кодом типу ставки страхового збору «2», з зазначенням коду підстави для обліку спеціального стажу в кількості 12 місяців 00 днів. Таким чином, «Індивідуальні відомості про застраховану особу» надані 12.07.2007 року по застрахованій особі ОСОБА_2 з типом форми «Призначення пенсії» за період з 01.01.2007 рік по 30.06.2007 рік, кодом типу ставки страхового збору «1», без зазначення коду підстави для обліку спеціального стажу, підлягали скасуванню, але страхувальником не було подано до управління «Індивідуальні відомості про застраховану особу» з типом форми «скасовуюча".

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що приблизно 15 січня 2016 року їй зателефонували з Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області та повідомили, що в документах управління виявлена помилка, а саме: спеціалістами Пенсіонного фонду внесено відомості про заробітну плату ОСОБА_2 за 2007 рік, двічі, тобто виникло подвоєння суми. Для усунення вищезазначеної помилки, ОСОБА_4 потрібно направити лист до Пенсійного фонду з проханням провести позапланову перевірку на ОСОБА_2 за 2007 рік. На підставі вищезазначеного листа головного бухгалтера ОСОБА_3 Управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області була проведена позапланова перевірка телерадіокомпанії «Лозова».

Суд, вислухавши у судовому засіданні пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази, приходить до наступних висновків.

Статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

Згідно з п. 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення також визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_2, будучи пенсіонером та перебуваючи на обліку в Лозівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області де і одержує пенсію, жодних недостовірних даних до територіального органу Пенсійного фонду України не подавала. Відсутні також і будь-які підстави вважати наявність зловживань з боку позивача.

Відповідно до пенсійного посвідчення серії ААЄ № 872703 (а.с. 5), ОСОБА_2 отримує пенсію за віком та є інвалідом 3 групи.

Згідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області від 31.03.2016 року № 4607/02-19 (а.с. 6), управлінням виявлена сума пенсії та грошової допомоги, надміру виплачена за призначеною пенсією в розмірі 2834,40 грн. У звязку з тим, що страхувальником подані недостовірні дані, управління зобовязує позивача ОСОБА_2 добровільно повернути вищезазначену суму.

Актом управління Пенсійного фонду України Харківської області від 01.03.2016 року № 19-м (а.с. 33,34) встановлено, що позаплановою перевіркою телерадіокомпанії «Лозова» щодо перевірки відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування по застрахованій особі ОСОБА_2 за 2007 рік встановлено порушення вимог ч.8 «Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування», в звязку з поданням недостовірних відомостей про застраховану особу за 2007 рік.

З листа телерадіокомпанії «Лозова» від 15.01.2016 року № 7 (а.с. 36), вбачається, що телерадіокомпанія просить управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області провести позапланову перевірку на ОСОБА_2 за 2007 рік, у звязку з самостійно виявленою помилкою.

Як вбачається з листа телерадіокомпанії «Лозова» від 01.03.2016 року № 22 (а.с. 35), телерадіокомпанія повідомляє, що недоліки, вказані в Приписі № 24 від 01.03.2016 року згідно акту перевірки № 19-м від 01.03.2016 року, усунені в повному обсязі 01.03.2016 року.

Згідно довідки Лозівського управління Пенсійного фонду України Харківської області станом на 29.08.2016 року з пенсії ОСОБА_2 утримано 1127,68 грн (а.с. 55).

Рішення управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області «Про утримання надміру виплачених сум пенсій» від 23.03.2016 року № 112 (а.с. 58) встановлено, що сума переплати 2834,40 грн утворилась за період з 01.01.2009 року по 31.03.2016 року у звязку з поданням страхувальником недостовірних даних, сума вищезазначеної переплати підлягає поверненню з ОСОБА_2

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, необхідно зауважити на те, що відповідно до ч.2 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відрахування з пенсії провадяться в установленому порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов та вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону, провадяться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

За приписами ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Зі ст. 103 Закону України вбачається, що стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, дозволяється лише у випадку зловживань з його боку.

Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, позовні вимоги в частині скасування та визнання протиправним рішення комісії Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про утримання 20 % з позивача, ОСОБА_2, пенсії для погашення переплати у розмірі 2834,40 грн. та зобовязання відповідача повернути утриманні кошти в сумі 563,84 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. 94 КАС України на користь позивача також підлягають стягненню судові витрати.

На підставі ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.101, 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 17, 18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та повернення стягнутих коштів задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 112 від 23.03.2016 року про утримання надміру виплачених сум пенсій з ОСОБА_2.

Зобовязати Лозівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області повернути ОСОБА_2 стягнуті згідно рішення Лозівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 112 від 23.03.2016 року про утримання надміру виплачених сум пенсій, грошові кошти в сумі 1409,60 грн (одна тисяча чотириста девять грн 60 коп).

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі 551,20 грн (пятсот пятдесят одна грн 20 коп).

Постанова може бути оскаржена сторонами до Апеляційного адміністративного суду Харківської області.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови, строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.А. Шевцов