Справа № 653/1887/16-а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/1887/16-а
Провадження № 2-а/653/46/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 вересня 2016 року м. Генічеськ

Генічеський районний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Крапівіна О.П.

при секретарі Пшенична В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську адміністративну справу за позовом Генічеського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 - про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом , в якому просить стягнути з відповідача 2457,78 грн. на користь Генічеського районного центру зайнятості, мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості та отримуючи допомогу з безробіття, працювада в Херсонській філії ПАТ «Укртелеком» та отримували дохід. Всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач не повідомив Генічеському РЦЗ про те, що працювала та отримувала дохід.

Представник позивача в судовому засіданні просила позовні вимоги задовольнити, з огляду на те, що відповідачем було порушено законодавство та порядок отримання соціальної допомоги по безробіттю.

Відповідач в судовому засіданні категорично заперечувала проти позовних вимог, пояснила що вироком суду її було зобовязано повернути кошти в сумі 4024,49 грн., також пояснила, що взагалі не знала що працювала за договором, проте роботу у Укртелекомі виконувала. Вказала, що нею було отримано кошти на карту, та вона не знала чи то центр зайнятості їх прислав, чи то за виконану роботу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримала статус безробітної 16.01.2015 року та з 23.01.2015 року по 15.05.2015 року перебувала у Генічеському центрі зайнятості на обліку, та отримувала допомогу по безробіттю.

Розмір виплаченої допомоги по безробіттю, що була отримана відповідачкою становить 6482,27 гривні, що підтверджується довідкою про суму зайво нарахованої виплаченої допомоги за період перебування на обліку.

При проведенні розслідування страхового випадку згідно актом № 73 від 18.08.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 працювала в Херсонській філії ПАТ «Укртелеком» з 01.01.2015 року, перебуваючи в той же час на обліку, як безробітна.

За встановленим фактом перебування у трудових відносинах з Херсонською філією ПАТ «Укртелеком» на підставі ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», порядку розслідування страхових випадків обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, ОСОБА_1 було виставлено вимогу від 23.09.2015 р. № 02-11 про відшкодування у 15-ти денний термін з моменту отримання вимоги, незаконно одержану допомогу з безробіття за період з 23.01.2015р. по 15.05.2015 р. у сумі 6482,27 грн. Вимогу про сплату боргу скеровано та згідно повідомлення отримано 18.11.2015 р.

Вироком Генічеського районного суду Херсонської області від 02.03.2016 року було затверджено угоду про визнання ОСОБА_1 винуватості. ОСОБА_1 була визнана винною за ч. 1 ст. 190 КК України та призначено покарання у вигляді 100 годин громадських робіт. Також вирішено стягнути з останньої на користь Генічеського районного центру зайнятості суму матеріальної шкоди в розмірі 4024.49 гривень. Даний вирок набрав законної сили 04.04.2016 року, отже встановлені ним обставини не підлягають дослідженню.

Факт перебування відповідачки в трудових відносинах, під час перебування на обліку підтверджується цивільно-правовим договором № 15-65м210/45 від 28.01.2015 року.

З пояснень та наданих матеріалів вбачається, що сума, присуджена до стягнення у розмірі 4024,49 гривень була нарахована за отримання допомоги з 23.01.2015 року по 31.03.2015 року.

Отже сума, заявлена позивачем до стягнення виходить із розрахунку загальної заборгованості в сумі 6482,27 гривень , що була отримана за період з 23.01.2015 р. по 15.05.2015 р. з відрахуванням присудженої суми за вироком суду в сумі 4024,49 гривень та складає 2457,78 гривень.

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону України Про зайнятість населення зайнятість це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить дохід у грошовій або іншій формі.

Частиною 3 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення встановлено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно з ст. 2 Закону України Про зайнятість населення безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Виходячи з аналізу зазначеної норми, суд приходить до висновку, що отримання відповідачем доходу під час перебування на обліку в Генічеському районному центрі зайнятості відноситься до обставин, що впливають на умови виплати йому допомоги по безробіттю.

На підставі п.п.1 п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р. виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як субєкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до Закону України від 02.03.2000 №1533-III Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі Закон №1533-III) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 31 Закону №1533-III встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі працевлаштування безробітного, призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Частиною 3 ст. 36 Закону №1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової адміністрації від 13.02.2009 № 60/62 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Генічеського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2457,78 грн., є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17-20, 41, 69-72, 86, 94, 128, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Генічеського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНПП НОМЕР_1) на користь Генічеського районного центру зайнятості ( р/р № 0443, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ) допомогу по безробіттю в сумі 2457,78 (дві тисячі чотириста пятдесят сім гривень 78 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_2