Справа № 642/5346/16-а
Суддя: Скляренко С. О.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 642/5346/16-а
Провадження № 2-а/642/204/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(скорочене провадження)

21 вересня 2016 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Скляренко С.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, в якому просить:

зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова зарахувати до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (213-VIII від 02.03.2015 року) періоди роботи: з 22.06.1985 року по 19.07.1986 року "в качестве разливщика стали, злектросталеплавильного цеха в производстве стали"; з 20.07.1986 року по 30.04.1988 року "в качестве оператора установки непрерывной разливки стали, занятого на горячих участках работ злектросталеплавильного цеха, идентичны с профессией оператора машин непрерывного литья заготовок, занятые на горячих роботах (разливочный пункт, газорезка, главный пост, уборочные механизмы) в производстве стали"; з 01.05.1988 року по 13.08.2001 року "в качестве разливщика стали злектросталеплавильного цеха в производстве стали"; з 22.10.2001 року по 07.10.2003 року "в качестве разливщика стали злектросталеплавильного цеха в производстве стали";

зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова призначити пенсію на пільгових умовах за списком №1 з урахуванням стажу роботи з 28.04.2016 року (дата подачі заяви): з 22.06.1985 року по 19.07.1986 року "в качестве разливщика стали, злектросталеплавильного цеха в производстве стали"; з 20.07.1986 року по 30.04.1988 року "в качестве оператора установки непрерывной разливки стали, занятого на горячих участках работ злектросталеплавильного цеха, идентичны с профессией оператора машин непрерывного литья заготовок, занятые на горячих роботах (разливочный пункт, газорезка, главный пост, уборочные механизмы) в производстве стали"; з 01.05.1988 року по 13.08.2001 року "в качестве разливщика стали злектросталеплавильного цеха в производстве стали"; з 22.10.2001 року по 07.10.2003 року "в качестве разливщика стали злектросталеплавильного цеха в производстве стали".

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що 28.04.2016 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (213-VIII від 02.03.2015 року). Протоколом від 27.07.2016 року №112 йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно записів у трудовій книжці позивача та інформації з уточнюючих довідок про підтвердження наявного трудового стажу загальний трудовий стаж ОСОБА_1, який має бути врахований при призначенні пенсії - 21 рік 6 місяців. Відповідно "Справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе", виданих "Открытым акционерным обществом «Молдавский металлургический завод» позивач має пільговий стаж, що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (213-VIII від 02.03.2015 року) (довідка від 03.07.2013 року №2015-1100, довідка від 03.07.2013 року №2015-1101, довідка від 03.07.2013 року №2015-1102, довідка від 03.07.2013 року №2015-1103), де зазначено, що характер його роботи та умови праці відносяться до Списку 1, розділ і підрозділ 2а і дають право на призначення пенсії у зв'язку із особливими умовами. 15.08.2016 року позивач отримав копію протоколу від 27.07.2016 №112 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закон України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (213-VIII від 02.03.2015 року), де зазначено, що пільговий стаж на підставі довідки від 03.07.2013 року №2015-1101 відповідач не має можливості прийняти до розрахунку пільгового стажу, оскільки у вищезазначеній довідці відсутнє посилання на Список 1, який затверджено постановою Ради Міністрів РСР від 22.08.1956 року; довідку від 03.07.2013 року №2015-1100, №2015-1102 неможливо прийняти до розрахунку пільгового стажу, оскільки відсутнє посилання на Список №1, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 року №10, відсутня атестацій робочих місць. Стосовно наданої довідки від 03.07.2013 року №2015-1103 в протоколі зазначено, що її було надано, проте про прийняття до розрахунку пільгового стажу на підставі цієї довідки не зазначено нічого. Із позицією Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м Харкова стосовно відсутності у довідках посилання на Списки №1, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 р. №1173 та Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91р. №10 як підставу для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивач не погоджується, вважає її такою, що не відповідає нормам діючого законодавства України та порушує його законні права та інтереси.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова у встановлений строк надав суду заперечення на адміністративний позов, якими просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що надані позивачем уточнюючі довідки для призначення пільгової пенсії за Списком №1 вони не мають можливості прийняти до розрахунку пільгового стажу, оскільки в них відсутні посилання на Списки 1, які затверджені постановою Ради міністрів РСР від 22.08.1956 року та постановою Кабінету Міністрів від 26.01.1991року.

Згідно зі ст. 183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню у порядку скороченого провадження. При цьому суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч.1ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 28 квітня 2016 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (213-VIII від 02.03.2015 року).

Протоколом №112 від 27.07.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова відмовило в призначенні пенсії позивачеві. Свою відмову відповідач мотивує тим, що постановою КМУ від 12.08.1993 року №637 „Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затверджено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств установ, організацій або їх правонаступників. Станом на 28.04.2016 року ОСОБА_1 має 21 рік 6 місяців загального стажу, з них пільговий стаж на підставі довідки від 03.07.2013 року №2015-1101 відповідач не має можливості прийняти до розрахунку пільгового стажу, оскільки у вищезазначеній довідці відсутнє посилання на Список 1, який затверджено постановою Ради міністрів РСР від 22.08.1956року. Довідку від 03.07.2015 року №2015-1100, №2015-1102 також неможливо прийняти до розрахунку пільгового стажу, оскільки в ній відсутнє посилання на Список 1, який затверджено постановою Кабінету Міністрів від 26.01.1991року.

Статтею 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991р. встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до ст. 62 Закону №1788-XII від 05.11.1991 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого Постановою КМ України, № 637 від 12.08.1993 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно довідки №2015-1100 від 03.07.2013 року, наданої "Открытым акционерным обществом «Молдавский металлургический завод», позивач з 22.06.1985 року по 19.07.1986 року працював "в качестве разливщика стали, злектросталеплавильного цеха в производстве стали". «вышеуказанная профессия по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии относится к Списку 1 раздел 3 подраздел 2а позиция (1030200а-17627) и дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда).

Згідно довідки №2015-1101 від 03.07.2013 року, наданої "Открытым акционерным обществом «Молдавский металлургический завод», позивач з 20.07.1986 року по 30.04.1988 року працював "в качестве оператора установки и непрерывной разливки стали, занятого на горячих участках работ електросталеплавильного цеха. Идентичны с профессией оператора машин непрервыного литья заготовок, занятые на горячих работах (разливочный пульт, газорезка, главный пост, уборочные механзмы". «вышеуказанная профессия по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии относится к Списку 1 раздел 3 подраздел 2а позиция (1030200а-17627) и дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда).

Згідно довідки №2015-1102 від 03.07.2013 року, наданої «Открытым акционерным обществом «Молдавский металлургический завод», позивач з 01.05.1988 року по 13.08.2001 року "в качестве разливщика стали злектросталеплавильного цеха ",«вышеуказанная профессия по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии относится к Списку 1 раздел 3 подраздел 2а позиция (1030200а-17627) и дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда).

Згідно довідки №2015-1103 від 03.07.2013 року, наданої «Открытым акционерным обществом «Молдавский металлургический завод», позивач з 22.10.2001 року по 07.10.2003 року позивач працював «в качестве разливщика стали, злектросталеплавильного цеха», «вышеуказанная профессия по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии относится к Списку 1 раздел 3 подраздел 2а позиция (1030200а-17627) и дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда).

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173, передбачено право на пільгове пенсійне забезпечення «Разливщики и их подручные, старшие разливщики и бригадиры разливщиков», «Операторы, старшие операторы и манипуляторщики на горячих работах» (розділ ІІІ «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения»).

Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінета Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. №10, передбачено право на пільгове пенсійне забезпечення «1030200а-17627 Разливщики стали» (розділ 10302000 2. Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей, підрозділ 2а).

Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці,зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах , затвердженим постановою Кабінета Міністрів України від 11.03.1994 р. №162, передбачено право на пільгове пенсійне забезпечення «1030200а-17627 Розливальники сталі» (розділ 10302000 2. Виробництво сталі і феросплавів. Підготовка сумішей і ремонт металургійних печей, підрозділ 2а).

Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах , затвердженим постановою Кабінета Міністрів України від 16.01.2003 р. №36, передбачено право на пільгове пенсійне забезпечення «3.2а розливальники сталі» (розділ «Чорна металургія», підрозділ 2а).

Посилання представника відповідача на те, що у наданих ОСОБА_1 довідках відсутні посилання а Список №1 і коли він затверджений, через що було відмовлено позивачу у зарахуванні вищезгаданого періоду до пільгового стажу, суперечать вимогам діючого законодавства з наступних підстав.

Правові норми, якими мав керуватись відповідач при встановленні права на пільгову пенсію за Списком №1, закріплені у «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005р.

Так, відповідно до п.3 Порядку застосування Списків, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.

Відповідно до п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993р., за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, для підтвердження пільгового стажу позивача, відповідачу були надані всі необхідні документи - уточнюючі довідки від 03.07.2016 року (№№2015-1100, 2015-1101, 2015-1102, 2015-1103).

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 р., та розробленими на виконання постанови КМУ №442 від 01.08.1992 р. Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України № 41 від 01.09.1992 р. Вимога стосовно атестації робочого місця встановлена з 21.08.1992р., тобто з моменту набрання чинності постановою Порядком №442. Отже, період роботи з 22.06.1985 р. по 21.08.1992р. зараховується до пільгового стажу без вимоги атестації робочого місця.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Згідно з п.4 Порядку №442 та пп.1.5 п.1 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства праці України № 41 від 01.09.1992 р., періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Вищий адміністративний суд в своїй постанові від 02.07.2015 р. К/800/57209/13 зазначає «Відповідно до частини другої пункту 4 Порядку відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Отже, своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Несвоєчасне або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 16.09.2014р. (справа № 21-307а14 ).

Тобто законні підстави не зараховувати зазначені ОСОБА_1 періоди до пільгового стажу відсутні, а право позивача було порушене відповідачем.

Отже, позивач надав відповідачеві весь пакет необхідних документів, в тому числі довідки, які підтверджують, що він з 22.06.1985 р. по 19.07.1986 р., з 20.07.1986 р. по 30.04.1988 р., з 01.05.1988 р. по 13.08.2001 р., з 22.10.2001 р. по 07.10.2003 р. працював на роботах, які за умовами праці та за результатами атестації робочих місць відносяться до Списку №1.

Таким чином, наявність уточнюючих довідок про характер роботи, умови праці, які були надані позивачем відповідачеві повністю підтверджують пільговий характер роботи позивача.

Разом з тим, відповідачем проігноровано положення ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та пп.4 п. 4.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, згідно якого при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Ч. 4 п. 42 Порядку встановлено, що орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідачем не здійснено жодних дій, спрямованих на отримання відомостей, додаткових документів, на підставі яких можна було б додатково підтвердити пільговий стаж позивача.

Позивач звернувся з заявою про призначення пенсії 28.04.2016 р.

Стаття 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Про порушення свого права на отримання пільгової пенсії позивач дізнався, отримавши відмову відповідача 15.08.2016 року.

Таким чином, строк для звернення до суду з адміністративним позовом не пропущено.

Ч.2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суд перевіряє, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятті рішення.

Оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України, наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що заявлений адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судові витрати, що складаються з судового збору у сумі 551 грн. 20 коп., суд стягує на користь позивача з Державного бюджету України за рахунок державних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 22, 46, 58, 64 Конституції України, ст.. ст.. 2,4, 6-11, 71, 72, 86, 94, 99, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ст. 26,45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених радою Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173; Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383; Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою КМУ № 442 від 01.08.1992 р.; Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (213-VIII від 02.03.2015 року) періоди роботи: з 22.06.1985 року по 19.07.1986 року "в качестве разливщика стали, злектросталеплавильного цеха в производстве стали"; з 20.07.1986 року по 30.04.1988 року "в качестве оператора установки непрерывной разливки стали, занятого на горячих участках работ злектросталеплавильного цеха, идентичны с профессией оператора машин непрерывного литья заготовок, занятые на горячих роботах (разливочный пункт, газорезка, главный пост, уборочные механизмы) в производстве стали"; з 01.05.1988 року по 13.08.2001 року "в качестве разливщика стали злектросталеплавильного цеха в производстве стали"; з 22.10.2001 року по 07.10.2003 року "в качестве разливщика стали злектросталеплавильного цеха в производстве стали.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, передбачену п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 28.04.2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення з одночасним надісланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя: С.О. Скляренко