Справа № 804/3086/16
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А
19 вересня 2016 р.справа № 804/3086/16
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Рось" до Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю компанія "ІФГ Капітал" про визнання неправомірними дій, визнання притиправним та скасування рішення, -
Приватне підприємство "Рось" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю компанія "ІФГ Капітал", в якому позивач просить суд:
2) визнати протиправним та скасувати (припинити) рішення Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29045794 від 31.03.2016 р., щодо:
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2016 р., після усунення недоліків позовної заяви, судом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.
15.09.2016 р. позивачем подано до суду клопотання про забезпечення позову, в порядку ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому позивач просить суд:
Клопотання про забезпечення позову обгрунтовано тим, що позивач вважає, що неприйняття заходів забезпечення приведе до банкротства підприємства, враховуючи втрату основних засобів виробництва, що завдасть шкоди законним правам та інтересам позивача. А також, зазначає, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна компанія "ІФГ Капітал" здійснюються спроби перепродати незаконно придбанне майно, а саме, ведуться активні пошуки покупців, що перешкоджає нормальній діяльності позивача. Отже, враховуючи, що відчуження магазину, як основного засобу підприємства третім особам зробить неможливим відновлення порушених прав юридичної особи, заподіє великий матеріальний збиток як підприємству, так і його постачальникам товарів в магазин, позивач просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову.
Враховуючи, що 15.09.2016 р. суддя Д.П. Павловський перебував у відпустці, клопотання розглянуто 19.09.2016 р.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши всі наявні докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, виходячи із наступних підстав.
Так, відповідно до частини першої ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно із частиною першою та частиною четвертою ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
При цьому, відповідно до пункту 17 абз. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 р. "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Обґрунтовуючи клопотання про забезпечення позову, позивач посилається на можливість настання негативних наслідків у майбутньому, але не посилається на конкретні обставини, що свідчать про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або що захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а лише зазначає про імовірність настання таких наслідків взагалі.
Проте, за змістом позовних вимог - відсутні дані вимоги, а також, всі нотаріуси та всі інші державні реєстратори не є визначеним позивачем колом осіб - відповідача, отже, визначеним суб'єктом владних повноважень, як це передбачено ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною першою ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із ч. ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Суд зазначає, що копотання про забезпечення позову розглядається судом за наявними на час його розгляду матеріалами, до яких не надано належних та допустимих письмових доказів, в розумінні ст. ст. 69 - 71 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо настання негативних наслідків.
Разом з тим, слід зазначити, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2016 р. судом відкрито провадження у адміністративній справі № 804/3086/16 за позовними вимогами Приватного підприємства "Рось" до Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю компанія "ІФГ Капітал" про визнання неправомірними дій, визнання притиправним та скасування рішення.
На час розгляду клопотання про забезпечення позову, суд не вбачає очевидних ознак протиправності дій та рішення відповідача, враховуючи, що ці факти повинні бути встановлені судом під час розгляду адміністративної справи, розгляд якої призначено на 12.10.2016 р. о 15 годині 50 хвилин.
Отже, суд вважає, що клоптання про забезпечення позову необгрунтоване, до клопотання не надано письмових доказів щодо існування реальної небезпеки та заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, до ухвалення рішення по даній адміністративній справі, або реальних доказів настання негативних наслідків для позивача.
Таким чином, враховуючи, що позивачем не доведено наявності у даній адміністративній справі хоча б однієї з вичерпного переліку обставин, передбачених ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, для постановлення судом ухвали про забезпечення позову, суд вважає, що підстави для задоволення клопотання про забезпечення позову - відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69 - 71, 117, 118, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У задоволенні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі № 804/3086/16 за позовом Приватного підприємства "Рось" до Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Войтовського Валентина Сергійовича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю компанія "ІФГ Капітал" про визнання неправомірними дій, визнання притиправним та скасування рішення - відмовити повністю.
Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Д.П. Павловський