Справа № 815/4473/16
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4473/16
УХВАЛА

21 вересня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючої судді - Потоцької Н.В.

за участю секретаря Мороз А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції головного управління державної міграційної служби в Одеській області про скасування рішення від 23.08.2016 року за № 5/1-376, -

ВСТАНОВИВ:

21.09.2016 року в судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку із необхідністю повторного направлення ухвали суду про витребування особової справи громадянина республіки Білорусь ОСОБА_1

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про розгляд справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Приписами частини 4 статті 11 КАС України передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Для належного відстоювання своєї позиції у справі особи, які беруть у ній участь, мають право подавати докази, давати усні та письмові пояснення судові, брати участь у дослідженні доказів, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам (для уточнення перекладу).

Права щодо доказування поєднані з обов'язком доведення обставин (стаття 71 КАСУ), крім випадків, визначених законом.

Так судом на адресу Управління з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції ГУ ДМС в Одеській області направлено ухвалу про витребування належним чином завіреної копії особової справи громадянина Республіки Беларусь - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

Станом на дату судового засідання вказана ухвала не виконана, що унеможливлює подальший розгляд справи, і як наслідок, викликає необхідність повторного направлення ухвали для виконання.

З позиції ЄСПЛ важливою вимогою до доказування є належна якість доказів, якими у подальшому, суд обґрунтує своє рішення. Разом з тим у питаннях використання національними судами доказів ЄСПЛ застосовує широку палітру термінів на позначення якісних характеристик доказів, акцентуючи особливу увагу на їх належності, тобто на змістовому логічному зв'язку між доказом та обставинами справи, а також на дотриманні належного процесуального порядку отримання, подання та дослідження, від чого залежить їх допустимість (рішення у справах: «Георгіос Папагеоргіу проти Греції», «Перна проти Італії», «Жуковський проти України»). При цьому береться до уваги такий процесуальний порядок, який визначений національним законодавством.

Принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони. Рішення у справах «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27 жовтня 1993 р., п. 33, та «Ankerl v. Switzerland» від 23 жовтня 1996 р., п. 38).

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них («Ruiz-Mateos проти Іспанії», п. 63).

Принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом ("Кресс проти Франції" (Kress v. France) та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria).

Пунктом 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, передбачено право суду зупинити провадження по справі до терміну, встановленого судом, за обґрунтованим клопотанням сторони.

Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

З метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ст. 49, 122 КАС України, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом, по справі № 815/4473/16 - підлягає задоволенню, оскільки забезпечує ефективність захисту прав позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 103, 122, 128, 133, п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача по справі № 815/4473/16 про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 815/4473/16 на строк до 30.09.2016 року, призначити судове засідання на 12:00 годину 30.09.2016 року.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н.В.