Справа № 2-а-509/11
Суддя: Беркута Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-509/11 копія
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2011року Решетилівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Беркути Л.Г.

розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Решетилівського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області про перерахунок призначеної державної пенсії з урахуванням частини 3 статті 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області щодо відмови їй в перерахунку призначеної державної пенсії відповідно статей 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз урахуванням ч. 3 ст. 67 вказаного закону у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок призначеної державної пенсії ОСОБА_1 відповідно ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз урахуванням ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які витратили працездатність, визначеного Законом із 07 грудня 2010 року на момент виплат з урахуванням проведених виплат та провести відповідні виплати.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона являється потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та інвалідом І групи, яка повязана з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, доказом чого є посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та довідка МСЕК. Відповідно до положень Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання державної пенсії в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.. Розміри призначеної і виплачуваної на даний час пенсії не відповідає розмірам, установленим законом та є нижчими, оскільки не враховано підвищення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який є вихідним критерієм при обчисленні розміру мінімальної пенсії за віком.

Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування своїх доводів зазначив, що при вирішенні питання пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи органи Пенсійного фонду керуються постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року, згідно якого для учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у 1987-19990 роках, інвалідам І групи встановлено доплату в розмірі 870 грн., та також постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, якою встановлено розміри додаткових пенсій за шкоду заподіяну здоровю відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема для І категорії інвалідів першої групи 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому, зважаючи на відсутність інших нормативних актів, вважає вказані постанови Кабінету Міністрів нормативними документами, які регулюють питання пенсійного забезпечення та обовязковими для виконання.

В судовому засіданні позивач та представник відповідача не зявились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, звернулися до суду з письмовими заявами про розгляд справи за їх відсутності.

Суд вирішив можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Виходячи із досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС згідно посвідчення серії А № 053090 від 23 лютого 1995 року (а.с.3), а також інвалідом відносно довідки МСЕК № 172157 серії 2-18 АЖ від 09.06. 1994р.(а.с.3).

Згідно з рішенням Решетилівського районного суду Управлінням Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Позивачу призначена та виплачується державна пенсія для інвалідів, щодо яких встановлено зв2язок з Чорнобильською катастрофою та віднесених до категорії І-інвалідам І групи, в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок призначеної державної пенсії з урахуванням ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу звязку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність із

07 грудня 2010року, однак їй було відмовлено.

Відповідно до ч.1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створення мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені Законом України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу редакції Закону України від 05.10.2006 № 231-V встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Розмір мінімальний пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, де зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом .

Положення частини третьої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною І цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, суд не вважає перешкодою для застосування даної величини для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною І цієї статті мінімального розміру пенсії за віком. А відсутність іншого визначення мінімального розміру пенсії за віком не може бути підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та додаткової пенсії відповідн6о до статей 50, 54 Закону України

Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини першої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування( набрав чинності з 01 січня 2004 року) встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розрахунок державної і додаткової пенсії позивачу повинен здійснюватися із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

У відповідності до ст. 52 Закону України Про Державний бюджет на 2011рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність у розмірі: з 1 січня -750 гривень, з 1 квітня 764 гривень, з 1 жовтня 784 гривень, з 1 грудня 800гривень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач мав право на отримання

державної пенсії у розмірі, передбаченому частиною четвертою статті 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз урахуванням частини третьої статті 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 07 грудня 2010року по день винесення судом постанови.

Керуючись ст. 8, 12,22 46, 55, 64, 95, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,ст.ст. 6-14,ч.2 ст. 71, ч.3 ст.94,ст.159-163, 167, ст.183-2, 186, ч.1

ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області про

перерахунок призначеної державної пенсії з урахуванням частини 3 статті 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі щодо відмови позивачеві в перерахунку пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз урахуванням ч.3

ст. 67 Закону України в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України Про Державний бюджет Українина відповідний рік із 07 грудня 2010року по 25 лютого 2011року з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині в позові - відмовити.

Судові витрати у справі покласти на рахунок держави.

Постанова суду винесена в порядку скорочення провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Решетилівський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя підпис

копія вірна

Голова Решетилівського

районного суду ОСОБА_3