Справа № 442/5304/16-а
Суддя: Нагірна О. Б.
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/5304/16-а
Провадження № 2-а/442/192/2016
У Х В А Л А

Іменем України

22 вересня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі:

головуючого судді Нагірної О.Б.

за участю секретаря Олійник О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування відмови щодо внесення змін до актів цивільного стану про народження та шлюб,-

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду із заявою до відповідача, в якому просить скасувати відмову відповідача про внесення змін до актових записів виконавчого комітету Волощанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області , а саме : актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_2 за №4 від 19.02.1946 року в частині внесення зміни відомостей про національність матері ОСОБА_3 Франкіани та до актового запису цивільного стану про одруження №2, від 28.02.1965 року в частині внесення зміни до відомостей про національність нареченої ОСОБА_2; зобовязати відповідача внести такі зміни, змінивши національність з «українка» на «полька» та видати нові свідоцтва про народження та одруження.

Позивачка в судове засідання не зявилася.

Представник відповідача, подав заяву про розгляд справи без їх участі, відносно задоволення позову, покладаються на думку суду.

Оскільки сторони в судове засідання не з'явились, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксація судового засідання з допомогою технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за предметною підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Згідно з положеннями ст. 6 КАС України - кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 КАС України - окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Таким чином, відділ реєстрації актів цивільного стану є державним органом, на якого покладено функцію проведення державної реєстрації народження фізичної особи та її походження, смерті, внесення зміни до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання їх.

З огляду на вищезазначене, виходячи з характеру спору і суб'єктного складу сторін у даній справі, суд приходить до висновку, що наявний спір належить до категорії спорів, визначених ч. 2 ст. 18 КАС України, має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і, відповідно до визначеної положеннями ст. 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ - підсудний окружному адміністративному суду - а саме, Львівському окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області.

Частиною 1, 7 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду - якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Варто також зазначити, що згідно п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

З урахуванням зазначеного - суд вважає за необхідне передати зазначену справу на розгляд за належною предметною підсудністю - Львівському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 6, 11 18, 22 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування відмови щодо внесення змін до актів цивільного стану про народження та шлюб - передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Передачу справи здійснити після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги питання про передачу справи - вирішити після перегляду ухвали в апеляційному порядку, згідно з вимогами чинного законодавства.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя Нагірна О.Б.