Справа № 336/3574/16-а
Суддя: Суркова В. П.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 336/3574/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - : судді Суркової В.П.,

при секретарі Прохоровій А.О.,

за участю представника

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду в України в Запорізькій області, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що з 11.06.2015 року він неодноразово звертався із заявами до відповідачів з приводу призначення пенсії на пільгових умовах, але у призначенні пенсії йому було відмовлено. Посилаючись на незаконність такої відмови та наявність у нього права на призначення пенсії, позивач просив визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та провести її виплату.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов у повному обсязі з підстав, викладених у позові, наполягають на його задоволенні.

Представники відповідачів позов не визнали з підстав, зазначених у письмових запереченнях, долучених до справи.

Заслухавши пояснення сторін, доводи представника позивача, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно даних трудової книжки, ОСОБА_2 з 29.03.1978 року по 29.04.1978 року працював на підприємстві ВАТ «Мокрянський кар'єр № 2» електрозварювальником ручної зварки 4 розряду гірного цеху, 29.04.1978 року по був звільнений у зв'язку з призивом до Збройних Сил, з 03.07.1980 року по 27.09.1982 року працював на цьому ж підприємстві слюсарем з ремонту гірного обладнання гірного цеху, з 29.09.1982 року по 22.06.1992 року - електрогазозварювальником у тому ж цеху.

Відповідно до чинного законодавства України позивач звернувся до УПФУ із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. Між тим, листом головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 458/В-9 від 19.05.2016 року йому фактично відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, що ним не надано оригіналів належних документів на підтвердження стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а також і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Таким чином, обов'язковими умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у цьому випадку є досягнення особою віку 55 років, наявність стажу роботи не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку № 2.

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент звернення з заявою про призначення пенсії - 11.06.2015 року досяг 55 років.

Як вбачається з трудової книжки на момент звернення заявником з заявою про призначення пенсії його стаж роботи перевищував 25 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вказує п. 20 Постанови Кабінету міністрів України № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Суд приходить до висновку, що наявність у позивача зазначеного права підтверджується відповідними записами у трудовій книжці. Таким чином, стаж роботи ОСОБА_2 електрозварювальником ручної зварки, слюсарем з ремонту гірного обладнання гірного цеху ВАТ «Мокрянський кар'єр» є таким, що підлягає зарахуванню при обрахуванні пільгового стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію за Списком № 2.

Суд вважає, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасовано чи звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе6 зобов'язань, виходячи з принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 КАС України.

З урахуванням наведеного, відмова головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 19.05.2016 року щодо призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є таким, що не ґрунтується на вимогах діючого законодавства, і порушене право позивача підлягає судовому захисту.

Також суд вбачає підстави для зобов'язання УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити позивачеві пенсію відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 17, 18, 86, 160-163 КАС України, ст. ст. 6, 8, 19, 22- 24 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити.

Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 червня 2015 року та проводити її виплату.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.П. Суркова