Справа № 819/3405/15
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 року Справа № 876/1841/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Дяковича В.П., Попка Я.С.,

з участю секретаря судових засідань Гелецького П.В.,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача та третьої особи Кіндера В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» Ларченко Ірини Миколаївни на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року у справі за позовом ОСОБА_5 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» Ларченко Ірини Миколаївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача публічне акціонерне товариство «БАНК ФОРУМ» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2015 року ОСОБА_5 звернулась до суду із адміністративним позовом, у якому просила:

визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» Ларченко І.М. (далі - Уповноважена особа) щодо не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

зобов'язати Уповноважену особу подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_5, як вкладника, який має право на відшкодування котів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «БАНК ФОРУМ» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Тернопільського окружного апеляційного суду від 03.02.2015 року у справі № 819/3405/15 позов було задоволено повністю.

Представник Уповноваженої особи у своїй апеляційній скарзі просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що представником ПАТ «БАНК ФОРУМ» було заявлено письмове клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду. Ухвалою суду від 01 лютого 2016 року було відмовлено в задоволенні клопотання ПАТ «БАНК ФОРУМ» про залишення адміністративного позову позивача без розгляду.

Вважає, що судом першої інстанції при прийнятті ухвали від 01 лютого 2016 року у справі № 819/3405/15 було порушено норми процесуального права.

Представник відповідача та третьої особи у ході апеляційного розгляду підтримав вимоги, викладені у апеляційній скарзі. Просив скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_5

Представник позивача заперечила обґрунтованість доводів апелянта, просила залишити оскаржуване судове рішення без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких мотивів.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_5, суд першої інстанції виходив із того, що вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. Оскільки залишок на рахунку позивача становить 5033,45 доларів США (59268,86 грн. еквівалент у гривні), з врахуванням основної суми, що надійшла на рахунок, та нарахованих процентів, позовна вимога про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК ФОРУМ» Ларченко І.М. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_5, як вкладника, який має право на відшкодування кошів за вкладами у Публічному акціонерному товаристві «БАНК ФОРУМ» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, включивши ОСОБА_5 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підлягає до задоволення.

Даючи правову оцінку оскаржуваному судовому рішенню та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі, суд апеляційної інстанції виходить із таких міркувань.

Частиною третьою статті 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

У свою чергу, статтею 1 Закону України «Про банки і банківську діяльність» передбачено, що цей Закон визначає структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків.

У пункті шостому статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зазначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Виходячи із системного аналізу вказаних норм законодавства та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний суд вважає, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Як встановлено судом, що публічне акціонерне товариство «БАНК ФОРУМ» знаходиться в процедурі ліквідації у зв'язку із визнанням його неплатоспроможним.

За таких обставин, на думку апеляційного суду, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

Оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, ухвалені в ній судові рішення підлягають скасуванню із закриттям провадження у справі.

Таким чином, на переконання апеляційного суду, встановлені обставини та приписи п. 1 ч. 1 ст. 157 та ч. 1 ст. 203 КАС України свідчать про необхідність скасування постанови суду першої інстанції та закриття провадження у адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» Ларченко Ірини Миколаївни задовольнити частково.

Скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року у справі № 819/3405/15 та закрити провадження у адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Я.С.Попко

Ухвала у повному обсязі складена 23 жовтня 2016 року.