Справа № 582/864/16-а
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/582/16/16
Справа № 582/864/16-а
У Х В А Л А

22 вересня 2016 року

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Жмурченка В.Д.

за участю секретаря Климась С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в смт. Недригайлів адміністративну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Звернувся до суду представник Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради і просить суд винести рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Крім того, просить суд стягнути з відповідача судові витрати.

На даний час справа знаходиться в провадженні суду в стадії судового слідства.

В ході розгляду даної справи виникла необхідність залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та Недригайлівський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Крім того відповідач ОСОБА_1 заявив клопотання про витребування доказів, а саме: довідки з Недригайлівського міжрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області про сплату ним аліментів за період з 01 квітня 2013 року по 01 жовтня 2015 року.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Згідно ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно ст. 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі.

Керуючись ст. 53, 71, 160, 165 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі за адміністративним позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 та Недригайлівський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Клопотання відповідача ОСОБА_1 про витребування письмових доказів задовольнити.

Відкласти розгляд адміністративної справи на 10 годину 20 хвилин 19 жовтня 2016 року, куди викликати учасників процесу.

Визнати явку представника позивача та третіх осіб обовязковою.

Запропонувати третім особам: ОСОБА_2 та Недригайлівський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області в строк до 19 жовтня 2016 року надати до Недригайлівського районного суду Сумської області письмові пояснення щодо предмета спору.

Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради надати суду до 19 жовтня 2016 року свої письмові пояснення щодо нових обставин по справі.

Зобовязати Недригайлівський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області в строк до 24 вересня 2016 року довідку про сплату аліментів ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2013 року по 01 жовтня 2015 року.

Копію ухвали направити третім особам з копією адміністративного позову до відома та виконання.

Копію ухвали направити Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : В. Д. Жмурченко