Справа № 263/11788/16-а
Суддя: Папаценко П. І.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/263/361/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 року Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов, поданий ОСОБА_2 від імені ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 від імені та в інтересах ОСОБА_3 подала до суду адміністративний позов за своїм підписом, у якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя щодо відмови позивачу зарахувати до його стажу певного періоду роботи.

Ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає поверненню з огляду на таке.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Пунктом 4 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно з ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Положеннями частини 4 статті 58 КАС України визначено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Відповідно до абз. 4 ч. 3 ст. 245 ЦК України довіреність особи, яка проживає у населеному пункті, де немає нотаріусів, може бути посвідчена уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреностей на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування і розпорядження транспортними засобами.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 13-1 Закону України "Про нотаріат" нотаріальний округ - це територіальна одиниця, в межах якої нотаріус здійснює нотаріальну діяльність і в межах якого знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце (контора) приватного нотаріуса. Нотаріальні округи визначаються відповідно до адміністративно-територіального устрою України.

Встановлено, що позовна заява від імені позивача ОСОБА_3 підписана його представником ОСОБА_2, на підтвердження повноважень якого до позовної заяви додано довіреність від 2.09.2016 року, складену та посвідчену, не за вимогами КАС України, а за вимогами ст.44, ч.2 ст.42 ЦПК України, директором невідомо якої організації.

Водночас, як вбачається з позовної заяви та долучених до неї документів, позивач ОСОБА_3 зареєстрований і проживає в м.Маріуполі, в якому окрім приватних нотаріальних контор, діють державні нотаріальні контори.

Відтак, положення абз. 4 ч. 3 ст. 245 ЦК України на дані правовідносини не поширюються, а долучена до позовної заяви довіреність оформлена з порушенням вимог чинного законодавства та не може вважатися належним документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 як представника позивача.

Дані обставини викликають обґрунтовані сумніви в повноважності особи, яка підписала позовну заяву, від імені позивача.

Суддя приходить до висновку, що позовна заява підписана та подана до суду особою, яка не має відповідних повноважень.

Згідно ч.3.ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 106,108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву, подану ОСОБА_2 від імені ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Мпріуполя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати ОСОБА_3, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Одночасно суд розяснює, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : П.І. Папаценко