Справа № 816/2041/15
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 вересня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/2041/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 від 12 вересня 2016 року в частині заявлених у ній вимог щодо здійснення в порядку частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України судового контролю за виконанням судового рішення від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 червня 2015 року ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про:

- визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами, відповідно до Договору №960010305 від 19 червня 2014 року про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року, вклад "Постійний клієнт" 3 місяці за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 включити ОСОБА_2 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами, згідно із Договором №960010305 від 19 червня 2014 року про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року, вклад "Постійний клієнт" 3 місяці в сумі 20009,20 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб,

- визнання протиправною бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в частині не виконання свого основного завдання - здійснення заходів щодо організації виплат відшкодувань за вкладами після прийняття рішення про введення тимчасової адміністрації, відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" та захисту прав та охоронюваних законом інтересів ОСОБА_2 в зв'язку з протиправною бездіяльністю уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами, відповідно до Договору №960010305 від 19 червня 2014 року про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014 року, вклад "Постійний клієнт" 3 міс за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КН номер 526511 виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 15 грудня 1997 року, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 включити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КН номер 526511 виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 15 грудня 1997 року, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) до переліку вкладників ПАТ "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати, понесені у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 36,54 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2015 року виправлено описку в постанові Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15 шляхом зазначення у резолютивній частині постанови суду "уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича" замість "уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича".

15 жовтня 2015 року Полтавським окружним адміністративним судом у справі №816/2041/15 видано виконавчий лист. Вказаний виконавчий лист вручено уповноваженому представнику ОСОБА_2 19 жовтня 2015 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року замінено неналежного боржника ОСОБА_3 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 належним боржником ОСОБА_3 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_5.

12 вересня 2016 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 про здійснення згідно частин першої та дев'ятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України судового контролю за виконанням судового рішення від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15, згідно якої остання просила суд:

- визнати протиправним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_5 щодо не виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15;

- визнати протиправним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_5 щодо порушення права включення ОСОБА_2 до переліку вкладників АТ "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 20009,20 грн відповідно до постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15;

- встановити уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_5 строк на надання до суду звіту про виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15;

- зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_5 надати суду в установлений судом строк звіт про виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 червня 2015 року у справі № 816/2041/15.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року заяву ОСОБА_2 від 12 вересня 2016 року в частині заявлених у ній вимог щодо здійснення судового контролю за виконанням судового рішення від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15 в порядку частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву, просив суд її задовольнити.

ОСОБА_3 особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, будучи належно повідомленим про дату, час та місце розгляду заяви.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Оцінюючи обґрунтованість заяви, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами першою та другою статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Цій нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 названого Кодексу, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі.

У разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви.

Аналогічної правової позиції дотримується і Вищий адміністративний суд України про що йдеться у листі від 09 січня 2013 року №28/12/13-13.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також той факт що суд своєю постановою від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року, не зобов'язував ОСОБА_3 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, заява ОСОБА_2 стосовно встановлення судового контролю за рішенням суду в порядку частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 від 12 вересня 2016 року в частині заявлених у ній вимог щодо здійснення судового контролю за виконанням судового рішення від 23 червня 2015 року у справі №816/2041/15 в порядку частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у розгляді заяви.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала заяву, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 26 вересня 2016 року.

Суддя С.О. Удовіченко