Справа № 806/1520/16
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2016 року Житомир справа № 806/1520/16

категорія 3.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черняхович І.Е.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Новоград-Волинському Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актового запису,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Новоград-Волинському Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження, серія НОМЕР_1 від 07.05.1978, а саме: вказати національність матері-ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, "полька".

В обґрунтування позову зазначає, що його мати, бабуся та прабабуся є польками, сповідували римо-каталицьку віру, а і він може бути записаний в книзі актів реєстрації цивільного стану в графі національність як "поляк".

Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача надіслав заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення на позовну заяву.

У відповідності до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження серії НОМЕР_1 від 07.05.1978, а саме зазначивши у графі національність матері - "полька". Відповідачем надано відповідь, якою рекомендовано ОСОБА_1 по даному питанню звернутись до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку. Питання щодо національності батьків суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Судо безспірно встановлено, що ОСОБА_3 є матір'ю позивача. Родинні відносини між позивачем та ОСОБА_3 підтверджуються копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 7).

З матеріалів справи вбачається, що рішеннями Ємільчинського районного суду від 11.05.2006 та від 19.05.2012, які набрали законної сили встановлено факт, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (рідні сестри позивача) дійсно римо-католицького походження.

Окрім того, матеріалами справи підтверджується, що прабаба позивача - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 є дочкою ОСОБА_7 (римо-католицького віросповідання), прадід позивача - ОСОБА_8 (а.с. 15-16). Баба позивача - ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3 є дочкою ОСОБА_6. Мати позивача ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась в с. Троянів Житомирського району Житомирської області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2, її матір'ю є ОСОБА_9 (а.с. 6).

Отже, позивач має польське (римокатолицьке) походження.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 300 Цивільного Кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно зі ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

За таких обставин суд вважає, що в актовому записі про народження № 43 від 07 травня 1978 року, та у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 у графі національність матері помилково зазначено "українка", оскільки згідно поданих документів, оглянутих та досліджених судом встановлено, що матір'ю позивача є ОСОБА_3 за національністю - полька, отже позивач має право на визначення його національності - "поляк".

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов переконання про необхідність внесення змін до актового запису про народження № 43 від 07.05.1978, та у свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 та змінити національність матері з "українка" на "полька".

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Новоград-Волинському Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 43 від 07 травня 1978 року та у свідоцтво про народження, серія НОМЕР_1, вказавши національність матері-ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, "полька".

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Е.Черняхович