Справа № 761/5267/15-а
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 761/5267/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Рибак М.А. Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
У Х В А Л А

Іменем України

20 вересня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря Гуцул О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 07 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернулася до Шевченківського районного суду м.Києва з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві (далі - Відповідач) про зобов'язання Відповідача здійснити Позивачу перерахунок пенсії з пенсії за віком на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» в межах строку позовної давності.

Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 07 червня 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 24 червня 2016 року Позивачем до суду першої інстанції надіслано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Частиною 2 статті 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія постанови Шевченківського районного суду м.Києва від 07 червня 2016 року отримана апелянтом 17 червня 2016 року, що підтверджується розпискою Позивача про отримання копії оскаржуваної постанови (а.с.147).

Адміністративна справа до суду апеляційної інстанції надійшла 14 липня 2016 року.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2016 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 26 липня 2016 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2016 року провадження у справі зупинено до 20 вересня 2016 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року провадження у справі поновлено.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення Позивача та представника Позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

16 вересня 2002 року Позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

05 жовтня 2005 року Позивач звернулась до Відповідача з заявою, в якій просила повідомити їй про причини зменшення пенсії та надати можливість ознайомитись з документами по оформленню пенсії.

Відповідач листом від 27 жовтня 2005 року №2949/06 повідомив, що 01 січня 2004 року та 12 січня 2005 року Позивачу здійснено перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.9).

08 жовтня 2014 року Позивач звернулась до пенсійного фонду із заявою про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком (а.с.76).

На підставі вказаної заяви видано розпорядження №815581 від 14 жовтня 2014 року про переведення Позивача з одного виду пенсії на інший (а.с.75).

Частиною 1 статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Також, статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності: б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Положеннями ст.ст.6, 11 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Аналізуючи наведені правові норми та обставини справи, колегія суддів звертає увагу, що 01 січня 2004 року, у зв'язку із набранням чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Позивачу було проведено перерахунок пенсії, а не переведення з одного виду пенсії на інший, тоді як на пенсію за віком Позивача переведено на підставі особистої заяви від 08 жовтня 2014 року.

Із заявою про переведення на пенсію за вислугу років Позивач не зверталась.

Таким чином, законодавством не визначено порядку здійснення перерахунку пенсії з пенсії за віком на пенсію за вислугу років, як просить Позивач, а передбачений окремо порядок перерахунку пенсії із застосуванням певних показників та окремо порядок переведення з одного виду пенсії на інший.

З огляду на вказане, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Рішення суду першої інстанції є обґрунтованим та законним, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, оскаржуване судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 07 червня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 21 вересня 2016 року.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.