Справа № 229/1974/16-а
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2016-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 229/1974/16-а
Номер провадження 2-а/229/48/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2016 року Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого-судді- Гонтар А.Л.

при секретарі Костенко В.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківка Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити переведення з одного виду пенсії на інший,

В С Т А НО В ИВ:

позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому зазначає, що вона є вдовою учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1категорії, інваліда війни 3-ї групи ОСОБА_4, який помер 09 березня 2014 року , та на час звернення до відповідача мала страховий стаж більш 30 років.

За цих підстав, згідно вимог ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за постановою суду від 03 квітня 2015 року їй була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, яка відповідно до вимог розділу шостого, пункту 3, розділу ХV"Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" призначається достроково, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за наявності трудового стажу не менше ніж 20 років для жінок, що були дружинами військовослужбовців які померли або загинули в період проходження військової служби, чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов"язків військової служби (службових обов"язків), захворювання, пов"язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов"язку.

Втім , вона дізналась, що відповідно до вимог ст.ст. 2,4,38 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 1, 1-2 п.е, 3, 29, 30, 31 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", вона має право на пенсію у зв"язку з втратою годувальника, яка набагато більше ніж пенсія, яку вона отримує.

На прикінці березня поточного року вона звернулася до відповідача з проханням перевести її з одного виду пенсії на інший , але їй було відмовлено навіть в наданні бланку відповідної заяви. Вважаючи такі дії відповідача незаконними, 05 квітня поточного року вона звернулася до відповідача із заявою, де ставила питання про переведення її з одного виду пенсії на інший, а саме з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника.

Лише 31 травня 2015 року вона отримала відповідь, якою їй було відмовлено у призначенні пенсії за втратою годувальника на тих підставах, що відповідно до вимог п."б" ст. 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей померлих військовослужбовців тобто тих з них, хто досяг пенсійного віку зазначеного ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вважає такі дії відповідача незаконними за наступних підставах.

Брак між нею та ОСОБА_4 був укладений 20 січня 1984 року та до самої смерті. Стосовно експертного висновку та протоколу засідання Військово-лікарської комісії Північного регіону захворювання ОСОБА_4, яке призвело до смерті, пов"язане з виконанням обов"язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Вважає дії відповідача щодо відмови в призначення їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника такими, що , оскільки вона має право на отримання такої пенсії.

Просить визнати дії відповідача в частині відмови в призначенні їй пенсії у зв"язку з втратою годувальника незаконними; зобов"язати відповідача перевести її з одного виду пенсії на інший вид пенсії у зв"язку з втратою годувальника відповідно до вимог ст.ст.9,10 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 2,4,6,16 Закону України Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 1, 1-2 п.е. 3,7,29,30,36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби, та деяких інших осіб" з часу виповнення їй 55 років тобто 12 квітня 2016 року.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги і просять їх задовольнити з підстав викладених в позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала. Пояснила, що відповідно до рішення Дружківського суду від 03 квітня 2015 року позивачці призначено пенсію за віком на підставі ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яку вона отримує по теперішній час.

Пенсійний фонд вважає, що померлий ОСОБА_4 не був військовослужбовцем.

Відповідно до пункту "б" статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262 від 09 квітня 1992 р. право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей померлих військовослужбовців. Непрацездатними членами сім"ї вважаються батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнобов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058 або є інвалідами.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи позивач не є інвалідом, та має дату народження 12 квітня 1961 року.

Абзац 2 ст. 26 Закону "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що до досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і страші після досягнення такого віку : 60 років - які народилися з 01.04.1961 року по 31 .12.1961р.

Право на перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника позивач набуде після досягнення віку 60 років.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 1, мав право на пільги і компенсації, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що сторонами не оспорюється. 11 березня 2014 року ОСОБА_5 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-НО № 756160 (а.с.45 ).

З копії свідоцтва про укладення шлюбу вбачається, що позивач знаходилась у шлюбі з померлим ОСОБА_5 з 20.01.1984 року (а.с.27).

Згідно копії паспорту позивача, остання після смерті чоловіка повторний шлюб не реєструвала (а.с.9).

Згідно Експертного висновку від 09.07.2014 № 292 смерть ОСОБА_5В пов'язана з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.16).

Постановою Дружківського міського суду від 03 квітня 2015 року (а.с.19-23) відповідача зобов'язано призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як дружині загиблого військовослужбовця згідно ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 3 р. XV прикінцевих положень закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст. 30 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких осіб " № 2262 від 09.04.1992р. право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Непрацездатними членами сімї вважаються:

в) батьки та дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули, померли чи пропали безвісти в період проходження служби або померли після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обовязків військової служби (службових обовязків), захворювання, повязаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обовязку, мають право на пенсію не раніш як за 5 років до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", або якщо вони є інвалідами.

Стаття 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " від 09 липня 2003 року № 1058 визначає, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку:

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Позивач народилася 12 квітня 1961року, таким чином право на пенсію у разі втрати годувальника позивач має при настанні пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України № 1058 зі зменшенням на п»ять років відповідно до ст. 30 Закону України № 2262, а саме 55років.

На день розгляду справи позивач досягла 55 років, а тому позивач придбала право на пенсію у разі втрати годувальника, тому дії відповідача в частині відмови їй в призначенні вказаної пенсії є неправомірними, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що є підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дій задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв"язку з втратою годувальника відповідно до вимог ст.ст. 9, 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 4, 6, 16 Закону України Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 1, 1-2 п.е. 3, 7, 29, 30, 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби, та деяких інших осіб".

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці перевести ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший вид пенсії у зв"язку з втратою годувальника відповідно до вимог ст.ст. 9, 10 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 2, 4, 6, 16 Закону України Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 1, 1-2 п.е. 3, 7, 29, 30, 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненних з військової служби, та деяких інших осіб" з часу виповнення їй 55 років тобто 12 квітня 2016 року.

Копію постанови надіслати особам які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання постанови.

Постанова набирає законної сили: через 10 днів з дня її проголошення, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга; або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання у повному обсязі.

Суддя: А. Л. Гонтар