Справа № 802/817/16-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

14 вересня 2016 р. Справа № 802/817/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

секретаря судового засідання: Шкільної О.С.,

за участю представників сторін:

позивача: Ришківського Ю.М.,

відповідача: Кондратенка Д.І., Пупені Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

до військової частини польова пошта НОМЕР_1

про визнання дій по приховуванню факту дорожньо-транспортної пригоди та відмови у видачі довідки про причини і обставини поранення протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 якому позивач просить:

- визнати дії керівництва військової частини польова пошта НОМЕР_1 які полягають у приховуванні факту ДТП з участю ОСОБА_1 та відмові у видачі довідки про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) протиправними;

- встановити факт, що ОСОБА_1 , отримав травму внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 21 серпня 2014 року на Ужгородській ділянці військового полігону під час проходження позивачем військової служби у військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 , травма не пов`язана з вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного заподіяння тілесного ушкодження та зобов`язати відповідача видати довідку встановленого зразка з зазначенням вказаних обставин.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2016 року позивачу відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 про визнання дій протиправними в частині позовних вимог щодо прийняття рішення про встановлення факту отримання травми внаслідок дорожньо-транспортної пригоди.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що під час проходження військової служби отримав наказ доставити до табірного містечка полігону особовий склад відділення на автомобілі УРАЛ (б/н). Не маючи впевненості в технічному стані вказаного автомобіля, та не бажаючи піддавати ризику особовий склад, випробував транспортний засіб та здійснив пробний заїзд, під час якого відбулось перекидання автомобіля внаслідок чого ОСОБА_1 отримано тілесні ушкодження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав.

Представники відповідача проти адміністративного позову заперечували, просили відмовити у задоволенні позову з мотивів викладених в письмових запереченнях.

Судом в ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 , 31 липня 2014 року був призваний на військову службу за мобілізацією Козятинським РВК Вінницької області. Під час проходження військової служби у військовій частині - польова пошта НОМЕР_1 , де за позивачем був закріплений автомобіль УРАЛ-4320, в/н НОМЕР_2 , за участю ОСОБА_1 сталась дорожньо-транспортна пригода.

Позивач зазначає, що 21 серпня 2014 року, близько 11 год. 20 хв. він знаходився на Ужгородський ділянці військового полігону військової частини НОМЕР_3 на директрисі БМП -2, де отримав наказ доставити до табірного містечка полігону особовий склад відділення на автомобілі УРАЛ (б/н). Не маючи впевненості в технічному стані вказаного автомобіля, та не бажаючи піддавати ризику особовий склад, змушений виконувати наказ, а з метою випробування вказаного автомобіля - здійснив пробний заїзд, під час якого відбулось перекидання автомобіля внаслідок якого, як вказує ОСОБА_1 , отримав тілесні ушкодження.

Протягом тривалого часу ОСОБА_1 лікувався в різних медичних закладах. Козятинською міжрайонною МСЕК 29 березня 2016 року була встановлена третя група інвалідності, причиною інвалідності в довідці вказано загальне захворювання.
Але на думку позивача, командування військової частини, приховало факт дорожньо-транспортної пригоди з його участю.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. (далі - Положення).

Відповідно до п.1.1 Положення про військово-лікарську експертизу в збройних силах, затвердженого Наказ Міністра оборони України військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно до п. 21.7. Положення №402 постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року №36 у якому зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у двох примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров`я Збройних Сил України).

Пунктом 1.1. Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних силах України, затвердженої наказом №36 від 06.02.2001 року, визначено порядок розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями і військовозобов`язаними, які призвані на збори (далі - військовослужбовці), професійних захворювань, отриманих ними під час проходження військової служби (зборів), та аварій, що сталися у військових частинах, військово-навчальних закладах, установах, організаціях Збройних Сил України, структурних підрозділах центрального апарату Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України (далі - військові частини).

Пункт 1.6 Інструкції №36 передбачає, що за результатами розслідування нещасних випадків складається акт (додаток 1 до Інструкції). Нещасні випадки, на які складається акт про нещасний випадок, реєструються у журналі реєстрації потерпілих від нещасних випадків (додаток 2 до Інструкції).

Як з`ясовано в ході розгляду справи, позивач оскаржив факт укриття ДТП за його участю 23.09.2014 року до Західного територіального управління Військової служби правопорядку.

Командуванням військової частини польова пошта НОМЕР_1 , на підставі подання начальника Західного територіального управління військової служби правопорядку №1/4585 від 22.10.2014 року, було призначено спеціальне службове розслідування по факту нещасного випадку відносно солдата ОСОБА_1 , що було проведено комісійно у відповідності до вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних силах України, затвердженої наказом №36, на підставі даних та матеріалів, наявних у пункті постійної дислокації військової частини. За результатами даного розслідування було складено Акт розслідування нещасного випадку (а.с. 44-46 ), а також видано наказ №1262 від 01.12.2014 року про результати проведення службового розслідування ( а. с. 51-53 ).

З матеріалів розслідування нещасного випадку відносно солдата ОСОБА_1 (а.с. 43-63) вбачається, що комісію з розслідування, зокрема визначено, що травма отримана солдатом ОСОБА_1 за невідомих обставин. З`ясувати достовірно чи був солдат ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння або під дією наркотичних речовин не можливо. Причини та умови отримання травми солдатом ОСОБА_1 з`ясувати неможливо, у зв`язку з відсутністю даного військовослужбовця, не встановлено свідків, що могли б дати пояснення про даний випадок. Комісія не мала змоги відібрати пояснення у самого потерпілого та витребувати в нього копії наявних медичних документів, у зв`язку з тим, що його місце перебування не було встановлено (позивач самовільно залишив військову частину).

При цьому, було достовірно встановлено, що 21.08.2014 року солдат ОСОБА_1 , обов`язкового медичного огляду перед виїздом не проходив, наряд на вихід автомобіля УРАЛ-4320 в/н НОМЕР_2 відповідальною особою не виписувався, в журналі реєстрації виходу та повернення автомобілів в парк також відсутні відмітки. Окрім викладеного також з`ясовано, що капітан ОСОБА_2 був відряджений з 30.07.2014 року, до іншого підрозділу для виконання службових обов`язків, а тому не міг віддавати розпорядження солдату ОСОБА_1 в серпні 2014 року.

Таким чином, відповідно до п.1.8. Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних силах України, затвердженої наказом №36(у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) комісія не знайшла підстав для складання Акту про нещасний випадок в зв`язку з неповнотою перевірки та відсутності достовірних даних.

Представники відповідача також зазначили, що ОСОБА_1 жодного документу або правовстановлюючого акту, на які б позивач міг посилатися про встановлення факту отримання ним травми, що призвела до інвалідності під час виконання службових обов`язків не надано, а отже відповідно - заявлені позовні вимоги про визнання протиправними дій керівництва військової частини у приховуванні факту ДТП та відмові видачі йому довідки про обставини травми, вважають безпідставними.

За даних обставин суд приходить до висновку, що довідку про отримання травми солдатом ОСОБА_1 надати немає можливості тому, що він за медичною допомогою по факту отримання травми не звертався, пояснень по факту ДТП членам комісії позивач не надавав та самовільно залишив військову частину.

За таких обставин, та враховуючи, що обов`язковою умовою для встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв які пов`язані з виконанням обов`язків військової служби є наявність довідки про травму встановленого зразка, у якій зазначається, що військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст) проходив військову службу (збори) в момент одержання поранення (контузії, травми, каліцтва) або наявність Акта про нещасний випадок - суд вважає, що за вказаних обставин керівництвом не здійснювалося дій стосовно приховування факту ДТП за участю позивача, а відповідачем було здійснено усіх необхідних дій в межах та у спосіб, передбачений законом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_1 про визнання дій керівництва військової частини польова пошта НОМЕР_1 , які полягають у приховуванні факту ДТП за участю ОСОБА_1 та відмові у видачі довідки про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) - відмовити .

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар: