Справа № 813/5894/15
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2016 року справа № 813/5894/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Бугари М.Р.,

за участю :

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як Мар`яни Дмитрівни, третя особа - Галицька районна адміністрація Львівської міської ради про скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як Мар`яни Дмитрівни, третьої особи - Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови Державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як М.Д. про накладення штрафу у розмірі 170 гривень у виконавчому провадженні ВП №46992376.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постанова державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду щодо виконання виконавчого листа №2-108/11 від 11.03.2015 року є протиправною, оскільки у провадженні Галицького районного суду м. Львова знаходиться цивільна справа №461/3759/15-ц за скаргою позивача на постанову державного виконавця Галицького ДВС ЛМУЮ від 25.03.2015 р. про відкриття виконавчого провадження ВП №46992376.Оскільки, судом ще не вирішено по суті вищевказану скаргу на постанову державного виконавця, то державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як Мар`яни Дмитрівни неправомірно винесено постанову про накладення штраф у розмірі 170,00 грн. за невиконання виконавчого листа.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце його проведення.

Заслухавши думку позивача та представника позивача, дослідивши подані документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

13.05.2015 р. державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як Мар`яною Дмитрівною винесено постанову про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 170,00 грн. за невиконання виконавчого листа.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2015 р. провадження у справі № 813/5894/15 за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як Мар`яни Дмитрівни, третьої особи - Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови державного виконавця зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №416/3759/15-ц за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 25.03.2015 р. про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 26.04.2016 р. по справі №416/3759/15-ц за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 25.03.2015 р. скаргу ОСОБА_1 задоволено та скасовано постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 25.03.2015 р. про відкриття виконавчих проваджень ВП №46992376 і ВП №46992480 на підставі виконавчих листів №2-108/11, датованих Галицьким районним судом м. Львова 16 листопада 2012 р. Дана ухвала набрала законної сили 02.05.2016 р.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини у даній адміністративній справі регулюються Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 1 цього Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) є сукупністю дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Основною функцією державної виконавчої служби є задоволення вимог виконавчого документа, забезпечення дотримання при цьому прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб, сприяння їм у реалізації своїх процесуальних прав.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч. 1 ст. 11 вказаного Закону, державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

У відповідності до ч. ч. 1-3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. При цьому, у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Згідно ч. 1 ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано положення ст. 72 КАС України, відповідно до якої обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 26.04.2016 р. по справі №416/3759/15-ц за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 25.03.2015 р. скаргу ОСОБА_1 задоволено та скасовано постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 25.03.2015 р. про відкриття виконавчих проваджень ВП №46992376 і ВП №46992480 на підставі виконавчих листів №2-108/11, датованих Галицьким районним судом м. Львова 16 листопада 2012 р. Дана ухвала набрала законної сили 02.05.2016 р.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що постанова ВП №46992376 державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як Мар`яни Дмитрівни про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 170,00 грн. винесена неправомірно та підлягає скасуванню.

Аналізуючи діюче законодавство та обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Скасувати постанову державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Хром`як Мар`яни Дмитрівни від 13.05.2015 р. про накладення на ОСОБА_1 штрафу у сумі 170,00 грн. у ВП № 46992376.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 27.09.2016 року.

Суддя Братичак У.В.