Справа № 703/3154/16-а
Суддя: Гудзюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 703/3154/16-а
Номер провадження: 2-а/703/151/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Гудзюка І. В.

при секретарі Покотиленко І..В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання акту органу місцевого самоврядування протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивачам на підставі свідоцтва про право власності на житло від 27 листопада 1996 року, належить квартира АДРЕСА_1.

Міжвідомча комісія з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради в задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення цієї квартири від системи централізованого опалення і гарячого водопостачання, згідно витягу з протоколу № 4 від 28 липня 2016 року, відмовила.

Вважаючи дії комісії незаконними, позивачі звернулися в суд з позовом і просять зобов'язати комісію надати їм дозвіл на відключення від мережі ЦО і ГВП.

Представник відповідача позов не визнав повністю, посилаючись на те, що протокол комісії був винесений у відповідності з Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (надалі в тексті рішення - Порядок відключення), затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року, просив суд в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

П.п. 24, 25 постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг ЦО і ГВП в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Таким органом є Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, а відповідний Порядок відключення затверджено наказом міністерства № 4 від 22 листопада 2005 року. Згідно з п. 2.2.2 Порядку відключення, єдиною підставою для відмови в заяві може бути неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача (секції, під'їзду) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, безперебійної роботи обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому.

У відповідності з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача, заперечуючи проти задоволення адміністративного позову, доказів наявності перешкод у наданні позивачам дозволу на відключення від мережі централізованого опалення, передбачених п.26 Правил, суду не надав, а відмовляючи ОСОБА_1 в наданні дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП не врахував норм Постанови № 630 та Наказу № 4, причини відмови не аргументував.

Крім того за ст. 24 ЗУ «Про теплопостачання» споживач має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії або теплопостачальних організацій, якщо це можливо по існуючим технічним умовам. Таким чином позивачі, як власники майна, мають право на вибір джерела теплової енергії для забезпечення опалення своєї квартири.

Отже, суд приходить до висновку, що це питання комісією фактично не вивчалось, хоча крім квартири позивачів від централізованого опалення в цьому будинку було відключено квартири інших мешканців, які встановили в них індивідуальне опалення, і після їх відключення збоїв в роботі обладнання сусідніх приміщень або в будинку в цілому не було.

Оскільки рішення комісії прийняте з порушенням вимог п. 2.2.2 Порядку відключення і п.п. 24, 25 постанови КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, воно є незаконним.

Так як позивачі не наполягали на стягненні з відповідача сплаченого ними судового збору, його слід віднести на їх рахунок.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення і постачання гарячої води житлових і нежитлових будинків виконавчого комітету Смілянської міської ради від 28 липня 2016 року щодо заяви ОСОБА_1.

Зобов'язати постійно діючу міжвідомчу комісію з питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мережі централізованого опалення і постачання гарячої води житлових і нежитлових будинків виконавчого комітету Смілянської міської ради винести рішення про надання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 дозволу на відключення від централізованого опалення і гарячого водопостачання належної їм квартири АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в Київський адміністративний апеляційний суд через міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: І. В. Гудзюк