Справа № 331/10076/13-а
Суддя: Світлицька(Йосипенко) В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/331/94/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2014 р. м. Запоріжжя

Жовтневий районний м. Запоріжжя області у складі:

головуючого - судді Світлицької В.М.

при секретарі Нікітченко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Запорізькій області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління юстиції у Запорізькій області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд визнати дії Управління державної виконавчої служби МУЮ ГУЮ у Запорізькій області по виконанню рішень судів незаконними, з явним перевищенням своїх службових повноважень по затвердженню: постанови повернення виконавчого документа стягувачеві № 30211949 від 25.06.2012 року та зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язати відповідача поновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа по справі №2а-760/2011 від 01.12.2011 року, стягнути на користь позивача з Управління державної виконавчої служби МУЮ ГУЮ у Запорізькій області матеріальні збитки у розмірі 30624, 84 грн. та моральну шкоду у розмірі 12150,00 грн.

У судовому засіданні позивач посилаючись на обставини, викладені у позові, на позовних вимогах наполягає і просить суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів Головного управління юстиції у Запорізькій області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, заяв про розгляд справи без їх участі не надали.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи без його участі не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області відкрите виконавче провадження № 30211949, з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-760/2011, виданого 01.12.2011 Жовтневим районним судом м. Запоріжжя, про зобов'язання Головне Управління пенсійного фонду України у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, обрахованої згідно ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року, з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя № 2а-760/11 від 24.11.2011 р. замінено спосіб виконання за виконавчим листом № 2-а-760/11, виданим 24.10.2011 р. Жовтневим районним судом м. Запоріжжя, шляхом зміни боржника за виконавчим документом з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя.

Згідно заяви управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя від 16.02.2012 за вих. № 1411/09, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за вищевказаним виконавчим документом, в результаті якого нараховано 30 624,84 грн., виплата буде здійснена додатковими відомостями при надходженні грошових коштів на рахунки управління.

У зв'язку з виникненням вищевикладених обставини, що виключають можливість виконання відповідні рішення у повному обсязі, 25.06.2012 р. виконавче провадження було повернуто стягувачу в порядку п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", про що винесена відповідна постанова від 25.06.2012 року ВП № 30211949, виконавчий документ направлений стягувачу, відповідно до вимог Інструкції проведення виконавчих дій. Відповідно до п. 2 постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві, виконавчий документ може бути повторно пред'явлений дів виконання в строк до 25.06.2013 року.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положеннь ст. ст. 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік встановлені постановами Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 № 654 "підвищені пенсійного забезпечення громадян", від 06.07.2011 № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" та від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення". Фінансове забезпечення даних виплат, відповідно до ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 № З-рп/2012 справі № 1-11/2012 встановлено, що обчислення підвищень до пенсії в розмірах визначених постановами Кабінету Міністрів України є правомірним.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Таким чином, постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про повернення виконавчого документу від 25.06.2012 р. ґрунтується на чинному законодавстві, а дії державного виконавця щодо винесення вказаної постанови є правомірними, тому, підстави для поновлення виконавчого провадження відсутні, у зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Проаналізувавши вказані норми законодавства, суд дійшов висновку, що позивачем не було надано переконливих доказів факту заподіяння йому матеріальних збитків та моральної шкоди саме діями або рішеннями відповідача.

За таких обставин, позовні вимоги щодо стягнення на користь ОСОБА_1 з управління державної виконавчої служби МУЮ ГУЮ у Запорізькій області матеріальних збитків у розмірі 30624, 84 грн. та моральної шкоди у розмірі 12150,00 грн. також не підлягають задоволенню у зв'язку з їх недоведеністю.

Керуючись ст. 5, 6, 17, 71, 160-163, 181 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя В.М. Світлицька