Справа № П/811/678/16
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"14" вересня 2016 р.справа №П/811/678/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 липня 2016 р. у справі № П/811/678/16

за позовом ОСОБА_1

до Управління Держгеокадастру у Світловодському районі в особі державного кадастрового реєстратора Гуртової Ірини Василівни

про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 липня 2016 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі позивач також заявив клопотання про забезпечення позову, а саме:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області приймати будь-які рішення (накази) щодо вказаної земельної ділянки (або її частин);

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області вносити до державного земельного кадастру відомості про будь - які земельні ділянки, що є частинами та входять в контур 351 із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області; накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:5278, :02:000:5279, :02:000:5280 та :02:000:5281.

Обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що на сьогоднішній день існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам інтересам позивача до набрання рішенням в адміністративній справі законної сили. В подальшому це може привести до необхідності докладання значніших зусиль та матеріальних вират, в тому числі і на оскарження рішень (наказів, актів) відповідача про передачу земельних ділянок, рішень державних кадастрових реєстраторів та рішень інших органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, для забезпечення прав позивача.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2016 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №П/811/678/16 залишено без руху та надано заявнику строк до 04.09.2016 року для усунення недоліків заяви, а саме надання доказів сплати судового збору.

08.09.2016 року до апеляційного суду на виконання ухвали суду від 04.08.2016 року надійшла квитанція про сплату позивачем судового збору в сумі 413,40 грн.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції (ч.2 ст. 117 КАС України).

Згідно ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо земельної ділянки загальною площею 16,6507 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Захарівської сільської ради (контур 351 - на заході від с.Захарівка) Світловодського району Кіровоградської області, з приводу якої виникли спірні правовідносини.

Як зазначає позивач, на частини вказаної земельної ділянки також були надані дозволи на розроблення проектів землеустрою іншим особам, тому реєстрація ними земельних ділянок в Державному земельному кадастрі призведе до порушення його прав.

Колегія суддів вважає, що надання іншим особам права на розроблення проекту землеустрою на вказану земельну ділянку не заборонено законом, але, з огляду на існування спірного рішення державного реєстратора, позивач може втратити перевагу, як особа, котра вже розробила проект землеустрою, у відповідності до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженому постановою Кабінетом Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051, зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку.

З наведеного вбачається, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам позивача щодо отримання ним в оренду земельної ділянки площею 16,6507 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Захарівськкої сільської ради (контур 351 - на заході від с.Захарівка) Світловодського району Кіровоградської області.

За таких обставин, слід задовольнити клопотання позивача в частині заборони державним кадастровим реєстраторам Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області вносити до Державного земельного кадастру відомості про будь-які земельні ділянки, що є частинами та входять в контур 351 земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області в межах земельної ділянки загальною площею 16,6507 га, проект відведення якої було надано державному кадастровому реєстратору Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області Гуртовій Ірині Василівні для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та державної реєстрації земельної ділянки (реєстраційний номер заяви - ЗВ-016 від 15.04.2016 року).

Щодо вимог про заборону Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області приймати будь-які рішення (накази) щодо вказаної земельної ділянки (або її частин), то такі заходи забезпечення не підлягають задоволенню, оскільки вони виходять за межі позовних вимог, за якими Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не є стороною у цій справі. Також адміністративний суд не наділений повноваженнями щодо накладення арешту на земельні ділянки.

Керуючись ст.ст. 117 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі № П/811/678/16 задовольнити часткового.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області вносити до Державного земельного кадастру відомості про будь-які земельні ділянки, що є частинами та входять в контур 351 земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області в межах земельної ділянки загальною площею 16,6507 га, проект відведення якої було надано державному кадастровому реєстратору Управління Держгеокадастру у Світловодському районі Кіровоградської області Гуртовій Ірині Василівні для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та державної реєстрації земельної ділянки (реєстраційний номер заяви - ЗВ-016 від 15.04.2016 року).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: Ю.В. Дурасова