Справа № 664/1762/16-а
Суддя: Савчак С. П.
Дата ухвалення: 2016-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 664/1762/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2016 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С.П.

секретар судового засідання Орлова О.С.

за участі:

представника заявника ОСОБА_1

представника ОСОБА_2 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олешки Олешківського району Херсонської області заяву Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07.10.2015 року у справі № 664/3030/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання протиправних дій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Цюрупинського районного суду Херсонської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звернулась ОСОБА_2, яка зазначала, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках 2-ї категорії відповідно до посвідчення від 27.04.1993 року серія А № 066731. У лютому місяці 2011 року вона вийшла на пенсію в 45 років із зменшенням пенсійного віку, як особа яка працювала на територіях радіоактивного забруднення оформивши пенсію за віком та отримавши відповідне пенсійне посвідчення серії ААЄ № 475761. До березня 2012 року вона отримувала пенсійні виплати, а з квітня 2012 року виплати припинились, оскільки у працівників відповідача виникли сумніви щодо обґрунтованості видачі їй документів, які слугували підставою для призначення пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області заперечувало проти задоволення позову посилаючись, що ОСОБА_2, було призначено 01.02.2011 року пенсію з скороченням пенсійного віку на 10 років, як передбачено ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але внаслідок проведених перевірок не було підтверджено факту прийняття участі ОСОБА_2 в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 06.05.1986 року по 07.05.1986 року; з 10.06.1986 року по 12.06.1986 року. У звязку з цим відповідно до розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі № 91 від 20.04.2012 року ОСОБА_2 було призупинено виплату пенсії з 01.04.2012 року внаслідок не підтвердження статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорії 2.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07.10.2015 року у справі № 664/3030/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області позовні вимоги було задоволено, визнано протиправними дії відповідача щодо припинення ОСОБА_2 щомісячних виплат за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках 2 категорії з 01.04.2012 року, визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо недотримання розумних строків для зясування достовірності документів, що слугували підставою для призначення пенсії ОСОБА_2 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках 2 категорії з 01.04.2012 року, зобовязано відповідача поновити виплату пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках 2 категорії, здійснивши її нарахування і виплату за період з 01.04.2012 року. Суд при винесенні рішення враховуючи, що відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» є документом, що посвідчує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користуватися пільгами, встановленими цим Законом та оскільки статус позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1987 роках 2 категорії, підтверджується відповідним посвідченням, відповідними органами не скасований, а саме посвідчення не викликає сумнівів в його достовірності задовольнив позов.

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звернулось до суду 03.08.2016 року з заявою про перегляд зазначеної постанови суду, оскільки 22.07.2016 року стало відомо, що Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України 23.06.2016 року прийнято рішення № 98, згідно якого визнано безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 ОСОБА_2 Вказану обставину заявник вважає нововиявленою та просить переглянути рішення суду.

За витягом з протоколу № 98 Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України 23.06.2016 року прийнято рішення визнати безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 ОСОБА_2 внаслідок непідтвердження факту виконання робіт у зоні відчуження, посвідчення підлягає вилученню з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виплата пенсій за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що посвідчує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користуватися пільгами, встановленими цим Законом.

На підставі зазначеного, припинення виплати пенсії особам, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС повязана з втратою цього статусу внаслідок рішення про безпідставність видачі відповідного посвідчення.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у звязку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 22.05.2015 року № 7 «Про узагальнення судової практики розгляду адміністративними судами заяв про перегляд судових рішень у звязку з нововиявленими обставинами», нововиявлені обставини це юридичні факти (фактичні обставини) справи, які мають істотне значення для вирішення справи по суті, існували в період первинного провадження і ухвалення судового акта, але не були і не могли бути відомі ні сторонам, ні третім особам, їхнім представникам, іншим учасникам адміністративного процесу, ні суду, за умови виконання ними всіх вимог закону для обєктивного повного і всебічного розгляду справи та ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення. Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявленні після ухвалення судом рішення. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, а також обставини, на які посилався учасник судового процесу у своїх поясненнях, касаційній скарзі, або які могли бути встановленні в разі виконання судом вимог процесуального закону, теж не можуть визнаватися нововиявленими.

На підставі викладеного, оскільки ОСОБА_2 втратила статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 26.03.2016 року, то зазначена обставина не є нововиявленою, оскільки на момент винесення постанови Цюрупинським районним судом Херсонської області 07.10.2015 року у справі № 664/3030/15-а її не існувало і тому заяву Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245-253, 158-160, 165, 185-186 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07.10.2015 року у справі № 664/3030/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про визнання протиправних дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського адміністративного апеляційного суду через Цюрупинський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.