Справа № 806/949/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Романченко Є.Ю.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"26" вересня 2016 р. Справа № 806/949/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

представника відповідача Омельчука М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Житомирської митниці ДФС на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "12" травня 2016 р. у справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "ЖЛ" до Житомирської митниці ДФС про скасування рішення та стягнення надмірно сплаченого ввізного мита та податку на додану вартість ,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "ЖЛ" звернулось до суду з адміністративним позовом про скасування рішення Житомирської митниці Державної митної служби України від 26 грудня 2012 року №101060000/2012/300804/2, стягнення надмірно сплачених 936,64 грн. ввізного мита та 3929,67 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 травня 2016 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Житомирської митниці ДФС про коригування митної вартості № 101060000/2012/300804/2 від 26.12.2012. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Житомирська митниця ДФС посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати рішення суду першої інстанції із ухваленням нового про відмову в позові. Зазначає, що суб'єкт владних повноважень мав достатньо законних підстав для обґрунтованості сумнівів щодо вартості імпортованого товару, в тому числі, через попереднє ввезення ідентичного товару за нижчою фактурною вартістю, що доводить обґрунтованість рішення про коригування митної вартості товару.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 24.09.2009 між "АаrhusKarlshamn Denmark A/S" (Данія) (Продавець) та Закритим акціонерним товариством "Житомирські ласощі" (Покупець) укладено контракт № 03/ZL/2009, за умовами якого Продавець продає, а Покупець купує рослинні жири в кількості до специфікацій, яка додається до даного Контракту.

Відповідно до пункту 2.1 Контракту № 03/ZL/2009 від 24.09.2009 ціна і загальна сума кожної партії товару визначається за згодою сторін і на момент підписання специфікації на поставку відповідної партії товару з урахуванням цінових змін на ринку. Специфікація є невід'ємною частиною Контракту .

З метою розмитнення поставленого позивачу "АаrhusKarlshamn Denmark A/S" товару, а саме: рослинний жир Akopol MC60 (твердий стан 100% рослинний жир (суміш рослинних олій: соєва олія 40 %, ріпакова олія 10 %, пальмова олія 50%), піддана хімічній модифікації (гідрогенізації), масова частка жиру та нелетких жиророзчинних речовин 99,91+-0,01 %, не є водно - жировою емульсією, температура плавлення 36,0+-0,05С, без ароматизаторів, стабілізаторів, текстураторів, вітамінів, відбілювачів, барвників, емульгаторів та інших добавок; призначений для використання у кондитерській промисловості в якості замінника какао-масла, в кількості 20,220 мт. по ціні 1985 дол. США/мт., 26 грудня 2012 року ТДВ "ЖЛ" подано до митного органу: митну декларацію №101060000/2012/023732; рішення про визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД КТ-101-0857-09 від 09.11.2009; міжнародну автомобільну накладну (CMR) 0529834 від 20.12.2012; книжка МДП МХ.70993072 від 20.12.2012; комерційну пропозицію від 19.10.2012; рахунок - фактуру про надання транспортно - експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно - експедиційні послуги № 2176 від 20.12.2012; документ, що містить інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини б/н від 19.10.2012; калькуляцію виробника від 29.10.2012, інвойс № 90130322 від 20.12.2012; контракт № 03/ZL/2009 від 24.09.2009; додаткові угоди № 5 від 18.03.2011 та № 6 від 28.12.2011; специфікація № 22 від 19.10.2012; договір (контракт) про перевезення № 284 від 20.10.2011; сертифікат відповідності UAI.033.X000185-11 від 06.01.2011; сертифікат про походження товару загальної форми СС 659809 від 19.12.2012; зобов'язання 44 від 26.12.2012; лист страхування від 26.12.2012; копію митної декларації країни відправника 12DКАD77 від 20.12.2012; та інші документи на підтвердження якісних характеристик товару.

Визначення митної вартості товару декларант здійснив за основним методом за ціною контракту щодо товарів, які імпортуються.

За результатами здійснення аналізу супровідних документів, поданих разом з вказаними митними деклараціями митним органом повідомлено декларанта, що документи, зазначені у частині 2 ст. 53 МК України, подані для митного оформлення, містять розбіжності для підтвердження митної вартості, тому згідно ч. 3 ст. 53 МК України, необхідно подати додаткові документи.

У зв'язку із ненаданням позивачем додаткових документів на підтвердження заявленої митної вартості товарів під час їх митного оформлення митним постом "Житомир-центральний" Житомирської митниці Державної митної служби України відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів та оформлено картку відмови від 26.12.2012 № 101060000/2012/00898 на підставі рішення про коригування митної вартості товарів від 26.12.2009 № 101060000/2012/300804/2, яким скориговано ціну товару в сторону її збільшення.

У вказаному рішенні відповідач зазначив, що митна вартість товару не може бути визначена за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), оскільки документи, зазначені у частині другій ст. 53 МК України містять розбіжності та неподання декларантом додаткових документів на письмову вимогу митного органу відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України, а саме: виписки з бухгалтерської документації (оплата за попередні оформлення, бухгалтерські балансові документи); каталоги виробника товару; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.

Митна вартість, визначена за методом 2а та ґрунтується на раніше визначеній митним органом митній вартості МД від 31.10.2012 № 101060000/2012/19488.

Не погодившись з прийнятим рішенням про коригування митної вартості товару в сторону її завищення, декларант подав нову митну декларацію (МД-2) про митне оформлення вказаних товарів у режимі "під гарантійне зобов'язання", відповідно до ч. 1 ст. 55 Митного кодексу України, в яких декларантом задекларовано ці ж товари за митною вартістю, що визначена контролюючим органом.

Також ТДВ "ЖЛ" направлено до Житомирської митниці лист про перегляд рішення про коригування митної вартості товару від 31.10.12. До листа від 22.01.2013 № 107 позивачем приєднано: калькуляцію цін; копію експортної декларації; лист ДП "Державний інформаційно - аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарів ринків" від 17.01.2013 № 11/25; копію експертного висновку від 03.01.2013 № В-7607; копію інвойсу 90130322 від 20.12.2012; копію спірного рішення; прайс-лист; лист виробника; копію ВМД типу ІМ40ДЕ № 101060000/2012/023774 від 26.12.2012; копію контракту та специфікації; виписка з бухгалтерської документації, а саме прибутковий ордер №377/23774 від 26.12.12.

За результатами розгляду, поданих позивачем разом з заявою додаткових документів, Житомирською митницею листом від 25.01.2013 №22/4/22-34/626 рішення про коригування митної вартості товару від 26.12.2012 № 101060000/2012/300804/2 залишено чинним. Зазначено, що висновок ДП "Держзовнішінформ" не містить посилання на конкретні цінові дані мережі Інтернет та на цінові дані представництва компанії-виробника, які підтверджують висновок експерта. У прибутковому ордері №377/23744 від 26.12.12 відсутні реквізити необхідні для ідентифікації ввезеного товару (не вказано документ постачальника, рахунку-фактури, контракту, митної декларації, на підставі яких проведено митне оформлення).

Оцінюючи спірні правовідносини, колегія суддів виходить з наступного.

У відповідності до частини 1 статті 246 Митного Кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - МК України), метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно зі ч. 1 ст. 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії (ч. 1 ст. 257 МК України).

Митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, згідно зі ст. 49 МК України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відомості про митну вартість товарів використовуються для: нарахування митних платежів; застосування інших заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України; ведення митної статистики; розрахунку податкового зобов'язання, визначеного за результатами документальної перевірки (стаття 50 МК України).

За приписами статті 52 МК України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані: заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; нести всі додаткові витрати, пов'язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 МК України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами:

1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) другорядні:

а) за ціною договору щодо ідентичних товарів;

б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

в) на основі віднімання вартості;

г) на основі додавання вартості (обчислена вартість);

ґ) резервний.

Приписами частин другої - п`ятої статті 57 МК України встановлено, що основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу.

Підстава для незастосування основного методу визначення митної вартості товару передбачена частиною 2 статті 58 МК України. Метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.

У статті 53 МК України визначено, що у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Частиною 2 цієї статті перелічені документи, які підтверджують митну вартість товарів: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до частини п'ятої статті 53 МК України, забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Отже, Митним кодексом України передбачено вичерпний перелік документів, що подається декларантом контролюючому органу для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методу її визначення.

Дана норма кореспондується з положеннями статті 318 МК України, якою встановлено, що митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Наведене відповідає стандартним правилам, встановленим пунктами 3.16 та 6.2 Загального додатку до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, до якої Україна приєдналась згідно із Законом України від 15.02.2011 №3018-VI "Про внесення змін до Закону України "Про приєднання України до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур", якими запроваджено стандартні правила: на підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства; митний контроль обмежується мінімумом, необхідним для забезпечення дотримання митного законодавства.

Частиною 3 статті 53 МК України передбачено, що у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

В силу приписів частини 4 статті 53 МК України, у разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв'язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи:

1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України;

2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам;

3) розрахунок ціни (калькуляцію).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Згідно зі пунктом 1 частини 4 цієї статті МК України митний орган під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов'язаний здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Митний орган з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право: упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості (п. 1, 2 ч. 5 ст. 54 МК України).

Пунктом 2 частини 6 статті 54 МК України встановлено, що митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів (ч. 1 ст. 55 МК України).

Контролюючий орган при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості зобов'язаний перевірити складові числового значення митної вартості, правильність розрахунку, здійсненого декларантом, упевнитись в достовірності та точності заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, а також відсутності обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у статті 58 Митного кодексу України.

Митний орган має право відійти від наведених вище законодавчих обмежень, що пов'язують з перевіркою основного переліку документів, які підтверджують митну вартість, та витребувати від декларанта додаткові документи лише якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, адже такі вади не дозволяють митному органу законно здійснити визначений законом мінімум митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи для розмитнення задекларованого товару.

Судом встановлено, що позивачем, у відповідності до вимог митного законодавства, для підтвердження заявленої митної вартості товару, подано до контролюючого органу всі необхідні для цього документи, які підтверджують ціну товару, зазначеного у декларації.

Під час розгляду даної справи судом не встановлено обставин, які б свідчили про існування достатніх підстав для виникнення обґрунтованого сумніву у Житомирської митниці щодо вартості імпортованого товару. Представником відповідача не надано суду жодних належних та допустимих доказів того, що подані декларанта основні документи не дозволяли митному органу у належний спосіб перевірити числове значення складових митної вартості товарів та відомості щодо їх ціни.

У даній справі судом також не встановлено існування обмежень для визначення митної вартості задекларованих товарів за ціною договору, наведених у статті 58 Митного кодексу України.

Крім того, суд враховує, що відповідачем не обґрунтовано, які саме обставини мали бути підтверджені додатково витребуваними у позивача документами. В оскаржуваному рішенні про коригування митної вартості товарів не визначено, які саме показники (складові) митної вартості не підтверджено документально та викликали сумнів у контролюючого органу, та стали причиною неможливості застосування першого методу.

Такі дії відповідача є прямим порушенням частини сьомої статті 54 Митного кодексу України, відповідно до якої у разі якщо під час проведення митного контролю митний орган не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично.

Щодо висновку відповідача про неподання додаткових документів, слід врахувати, що подання контролюючому органу для митного оформлення товару виписки з бухгалтерської документації (оплата за попередні оформлення, бухгалтерські балансові документи); каталогів виробника товару; висновків про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, відповідно Митного кодексу України, не є обов'язковим. Такі документи в якості додаткових надаються у випадку необхідності підтвердження відомостей про митну вартість товару, що містяться в основних доданих до декларації документах, достовірність яких викликає сумнів у митного органу, у випадку їх наявності у декларанта.

На вимогу відповідача ТДВ «ЖЛ» надані додатково: копія експортної декларації, калькуляція, прайс від виробника, біржові ціни, лист ДП "Державний інформаційно - аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарів ринків" від 17.01.2013 № 11/25, копія експертного висновку Житомирської торгово промислової палати від 03.01.2013 № В-7607; прибутковий ордер №377/23774 від 26.12.12.

Зі специфікації вбачається ціна товару, що поставлявся, яка складала 1985 доларів США за 1 метричну тонну, про що позивачем та його контрагентом досягнуто згоди у специфікації № 22 від 19.10.2012 до контракту № 03/ZL/2009.

Митна вартість товару включала: сировину, підпорядковані матеріали, упаковку, енергетичні вклади, базову заробітну плату, вкладення, амортизаційні нарахування, що підтверджено у прайс-листі виробника від 19.10.2012, наданому декларантом під час митного оформлення.

Контракт від 24.09.2009 № 03/ZL/2009, рахунок (інвойс) від 20.12.2012 № 90130322 і комерційна пропозиція (прайс-лист) від 19.10.2012 підписані уповноваженими особами контрагента Продавця, відповідно до наданих повноважень, про що свідчить лист Компанії від 11.04.2013.

Прибутковий касовий ордер № 377/23774, складений після випущення товару у вільний обіг за новою митною декларацією про митне оформлення товару № 101060000/2012/023774 у режимі "під гарантійне зобов'язання", підтверджує надходження до ТДВ "ЖЛ" від постачальника - "АрхусКарлсхамн Денмарк А/С" товару "Жир рослинний Akopol MC60" в кількості 20220 кг, тобто прибутковий ордер містить необхідну інформації щодо прийнятого товару.

З листа ДП "Держзовнішінформ" від 17.01.2013 № 11/25 та експертного висновку Житомирської торгово промислової палати від 03.01.2013 № В-7607 вбачається, що контрактна ціна 1985,00 дол.США/мт на замінник какао масло Akopol MC60 в кількості 20,220 мт на загальну суму 40136,70 дол.США на умовах поставки FCA Aarhus, Данія (Інкотермс 2000) відповідає рівню цін компанії виробника з урахуванням дати укладення інвойсу № 90130322 від 20.12.2012 до контракту. При цьому у листі від 17.01.13 зазначено, що у ході експертного аналізу, крім іншого, розглядалася інформація з мережі Інтернет.

Зазначені відповідачем розбіжності, в тому числі, за результатами аналізу відомостей, що містяться у базі даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України, не впливають на числове визначення митної вартості товару, заявленого до митного оформлення і не позбавляють позивача права на застосування методу визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, з врахуванням того, що позивачем використані відомості, які повністю підтверджені документально. Посилання відповідача в апеляційній скарзі на решту розбіжностей у поданих до митного оформлення документах є безпідставними, оскільки не містяться у мотивах оскаржуваного рішення про коригування митної вартості

Автоматизована система аналізу та управління ризиками з об'єктивних причин не містить усієї інформації, що стосується суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, товарів і умов їх продажу, тому такі дані не можуть мати першочергового значення у порівнянні з наданими декларантом первинними документами про товар.

Оскаржуване рішення винесене без дотримання ч. 2 ст. 55 МК України, оскільки у ньому відсутні відомості, зокрема: обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування.

Також у порушення ч. 2 ст. 55 МК України, пункту 2.1. Розділу 2 (опис гр. 33) Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів, затверджених Наказом Міністерства Фінансів України від 24.05.2012 № 598, відповідач при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням методу за ціною договору щодо ідентичних товарів, посилаючись на використання цінової бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби, не зазначив обов'язкових пояснень щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірної думки, що висновок відповідача про неможливість визначення митної вартості товару за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартості операції), є безпідставним, а рішення про коригування митної вартості товарів № 101060000/2012/300804/2 від 26.12.2012 підлягає скасуванню як протиправне, а позов ТДВ "ЖЛ" у цій частині - задоволенню.

Відтак, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирської митниці ДФС залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "12" травня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "26" вересня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" вул.Покровська,67,м.Житомир,10003

3- відповідачу: Житомирська митниця ДФС вул.Перемоги,25,м.Житомир,10003

- ,