Справа № 800/405/16
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

19 вересня 2016 року м. Київ П/800/405/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Олендера І.Я., Островича С.Е., Степашка О.І.,
при секретаріКорецькому І.О.,
за участю: позивача ОСОБА_7, представника позивача ОСОБА_8,

представника відповідача Лаптієва А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву громадянина ОСОБА_7

до Верховної Ради України

про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання нечинними постанов,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2016 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_7 до Верховної Ради України про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання незаконною і нечинною постанови, застосування наслідків протиправності дій і бездіяльності, встановлених пунктом 2 частини п'ятої ст. 171-1, ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.09.2016 задоволено клопотання ОСОБА_7 про збільшення позовних вимог.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.09.2016 відмовлено у задоволенні клопотання позивача та його представника про прийняття судом збільшення позовних вимог вимогами про скасування результатів голосування Верховної Ради України від 02.06.2016 за прийняття проекту Закону України № 3524 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

У судовому засіданні від 19.09.2016 представник позивача ОСОБА_8 заявив клопотання про збільшення позовних вимог вимогою про зобов'язання Верховної Ради України невідкладно розглянути питання про скасування результатів голосування 02.06.2016 за прийняття проекту Закону України № 3524 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Позивач підтримав це клопотання; представник відповідача заперечив наявність підстав для задоволення клопотання з огляду на те, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на такі вимоги, оскільки вони стосуються питань, що виникають у площині законотворчої діяльності Верховної Ради України.

Згідно з частиною 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду, зокрема: збільшити розмір позовних вимог.

Разом з тим, вимога про зобов'язання Верховної Ради України невідкладно розглянути питання про скасування результатів голосування 02.06.2016 за прийняття проекту Закону України № 3524 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» прямо стосується діяльності Верховної Ради України як законодавчого органу, тобто виходить за межі юрисдикції адміністративних судів, які визначені частиною 1 ст. 17 КАС України, а саме: юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Позивач не є учасником відносин, які виникають в процесі здійснення законотворчої діяльності, будь-яких управлінських функцій Верховною Радою України при здійсненні голосування за результатами розгляду законопроекту по відношенню до певної особи, в тому числі позивача, не здійснюється.

Керуючись частиною 1 ст. 51, частиною 1 ст. 17, пунктом 1 частини 1 ст. 109, ст. 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті збільшення позовних вимог ОСОБА_7 в частині зобов'язання Верховної Ради України невідкладно розглянути питання про скасування результатів голосування 02.06.2016 за прийняття проекту Закону України № 3524 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Ухвала набирає законної сили після закінчення десяти днів з дня виготовлення її тексту відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо не буде подано заяву про її перегляд до Верховного Суду України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко
Судді: О.А. Веденяпін
І.Я. Олендер
С.Е. Острович
О.І. Степашко