Справа № 712/360/15-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/360/15-а
Провадження № 6а/712/20/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Романенко В.А.

при секретарі Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Черкаській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 712/360/15-а,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Черкаській області звернувся до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 712/360/15-а, мотивуючи свої вимоги наступним:

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 51523722, з виконання виконавчого листа № 712/360/15-а виданого 29.10.2015 року Соснівським районним судом про зобовязання УПФУ в м. Черкаси Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.07.2014 року по 02.08.2014 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Боржником рішення суду у строк встановлений для самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку в сумі 2969 грн., але зазначені грошові кошти не виплачені. Невиконання рішення суду боржником в частині виплати нарахованої суми пенсії обумовлено наступним: фінансування витрат повязаних з реалізацією вищевказаних виплат здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету виплата вищезазначеної допомоги буде здійснена при надходженні коштів з Державного бюджету на ці витрати.

Просить суд змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої Соснівським районним судом м. Черкаси 29.10.2015 року видано виконавчий лист № 712/360/15-а про зобовязання УПФУ в м. Черкасах Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.07.2014 року по 02.08.2014 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум на стягнення нарахованої УПФУ в м. Черкасах суми перерахунку 2969 грн. на користь стягувача.

Сторони в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали заяви, приходить до наступного:

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09 лютого 2015 року по справі № 712/360/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити перерахунок пенсії залишено без задоволення.

Рішенням Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.02.2015 року скасовано, та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.07.2014 року по 02.08.2014 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно постанови головного державного виконавця Вакуленко С.М. від 24.06.2016 року відкрито виконавче провадження. 02.08.2016 року від головного державного виконавця Вакуленко С.М. надійшла заява про зміну способу та порядку виконання постанови суду, в зв'язку з відсутністю коштів у боржника, що унеможливлює виконання постанови.

Згідно листа УПФ України в м. Черкасах Черкаської області від 11.07.2016 року № 10715/12 на виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.10.2015 року № 712/360/15 за позовом ОСОБА_1 до управління про зобовязання УПФУ в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату основної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 15.07.2014 року по 02.08.2014 року за виключенням проведених виплат перерахунок пенсії проведено, нараховано в сумі 2969 грн. Невиконання рішення суду боржником в частині виплати нарахованої суми пенсії обумовлено наступним: фінансування витрат повязаних з реалізацією вищевказаних виплат здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету виплата вищезазначеної допомоги буде здійснена при надходженні коштів з Державного бюджету на ці витрати.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» - держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Вказана позиція узгоджується з Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року.

Враховуючи, що боржником виконана зобовязальна частина постанови щодо здійснення позивачу перерахунку основної та додаткової пенсії з 15.07.2014 року по 02.08.2014 року відповідно до ст. 50, ст. 54, визначена сума заборгованості - 2969 грн., а в частині виплати цієї суми виконання вказаної постанови суду ускладнене відсутністю відповідного фінансування, а тому суд приходить до висновку про можливість заміни способу виконання вказаної постанови.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 712/360/15-а задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси, на підставі якої видано виконавчий лист від 29.10.2015 року № 712/360/15-а щодо зобовязання УПФУ в м. Черкаси Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.07.2014 року по 02.08.2014 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму пенсії в розмірі 2969 грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: