Справа № 613/1259/16-а
Суддя: Шалімов Д. В.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №-613/1259/16-а Провадження № 2-а/613/88/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 року

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Шалімов Д.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області, про визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Богодухівського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому вона просить: визнати незаконним та скасувати рішення Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області від 17 червня 2016 року № 49-УII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Івано-Шийчине, вул. Пушкіна, 8 гр. ОСОБА_1Ф.», в якому вирішено не надавати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розташованої за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Івано-Шийчине, вул. Пушкіна, 8, гр. ОСОБА_1 в повному обсязі, як таке,що не відповідає вимогам Закону та порушує охороню вальні Законом права і інтереси ОСОБА_1; зобовязати Івано-Шийчинську сільську раду Богодухівського району Харківської області розглянути на планерному засіданні сесії, отримане 5 травня 2016 року клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (за рахунок земель житлової та громадської забудови) площею 0, 2500 га, розташованої в с. Івано-Шийчине по вул. Пушкіна, 8 на території Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області, - в строки, порядку та у спосіб, передбачений статтею 118 Земельного кодексу України та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства рішення.

Вивчивши надані позивачем документи суддя встановив, що позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження в даній адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли в звязку з наданням відповідачем дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (за рахунок земель житлової та громадської забудови) площею 0, 2500 га, розташованої в с. Івано-Шийчине по вул. Пушкіна,8 на території Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області.

По суті не є публічно-правовим спір за участю субєкта владних повноважень, публічного права, з одного боку та субєкта приватного права, фізичної особи, коли управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на створення, зміну або припинення її цивільних прав. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес.

Відповідно до п. 7 Постанови пленуму ВСС України від 01.03.2013 № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК).

Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Оскільки, суддею встановлено, що позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області, про визнання незаконним та скасування рішення, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому дана позовна заява повертається позивачеві для подання до належного суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі .

Факт сплати ОСОБА_1 судового збору у сумі 551 грн. 20 коп. підтверджується квитанцією № NO7Z041701 від 21 вересня 2016 року.

На підставі приведеного вище, керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Шийчинської сільської ради Богодухівського району Харківської області, про визнання незаконним та скасування рішення.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Зобовязати одержувача коштів на оплату судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп. (пятсот пятдесят одна гривня 20 копійок) квитанція № NO7Z041701 від 21 вересня 2016 року повернути їх ОСОБА_1.

Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Розяснити позивачу про право звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ