Справа № 537/3439/16-а
Суддя: Зоріна Д. О.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/3439/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.09.2016 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., при секретарі Чернявській А.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання рішення нечинним та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до суду з позовною заявою, просила суд винести постанову, якою визнати незаконною та скасувати відмову Управління містобудування таархітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської

області № 28-05/1153/33 від 30 червня 2016 року у видачі останній будівельного паспорту забудови земельної ділянки, площею 0,0509 га, кадастровий номер :08:003:0321 на реконструкцію квартири № 1 в будинку № 38 з надбудовою 2-го поверху по вулиці Театральній в місті Кременчуці, Полтавської області; зобов'язати Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області видати позивачу будівельний паспорт забудови земельної ділянки площею, 0,0509 га, кадастровий номер :08:003:0321 на реконструкцію квартири № 1 в будинку № 38 з надбудовою 2-го поверху по вулиці Театральній в місті Кременчуці, Полтавської області; витрати по справі покласти на відповідача.

В обґрунтування позовної заяви, посилалася на те, що вона є власником земельної ділянки площею 0,0509 га, кадастровий номер :08:003:0321, що розташована по вулиці Театральній (колишня Воровського) , 38 в місті Кременчуці. На даній земельній ділянці розташований будинок №38 з двом квартирами, квартира №1 є власністю ОСОБА_1 Будучи власником даної земельної ділянки, цільове призначення якої будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд, позивач прийняла рішення про реконструкцію квартири №1 в будинку №38 з надбудовою 2-го поверху за вказаною адресою. У звязку із цим позивачка звернулась до Управління містобудування та архітектури виконкому Кременчуцької міської ради із відповідною заявою та надала коії необхідних документів. Листом №28-05/1153/33 від 30 червня 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у видачі будівельного паспорту забудови земельної ділянки на реконструкцію квартири №1 за вказаною вище адресою з причин невідповідності її намірів забудови містобудівній документації генеральному плану міста, згідно з яким належна їй земельна ділянка відноситься до зони перспективної забудови багатоповерховими гаражами та має містобудівні обмеження, де не дозволяється будівництво та реконструкція житлових будинків. Позивачка вважає таку відмову протиправно, оскільки така відмова порушує права позивачки як власника земельної ділянки.

Позивач в судове засідання не зявилась, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача, ОСОБА_1 ОСОБА_2, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_3, в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, мотивуючи своє заперечення тим, що наміри позивача щодо забудови земельної ділянки шляхом реконструкції частини житлового будинку не відповідають вимогам містобудівної документації.

Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з'ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступних висновків.

Як вбачається зі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 20 травня 2015 року державним нотаріусом Першої Кременчуцької державної нотаріальної контори ОСОБА_4, та зареєстрованого в реєстрі за номером 4-273, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,0509 га , розташована за адресою: місто Кременчук, вулиця Воровського, будинок 38, передана для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Підстава виникнення права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку підтверджується також Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №37820808 від 20 травня 2015 року.

Як встановлено в судовому засіданні, а також вбачається з матеріалів справи, позивач прийняла рішення про реконструкцію квартири №1 в будинку №38 з надбудовою 2-го поверху за вказаною адресою.

Як вбачається із заяви ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, що проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, і являються співвласниками зазначеного будинку, засвідченої 08 червня 2016 року приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу ОСОБА_8, та зареєстрованої в реєстрі за номером 193, 194, 195, останні надали дозвіл і свою згоду ОСОБА_1 на реконструкцію житлового будинку №38, що розташований по вулиці Театральній в місті Кременчуці Полтавської області, згідно Ескізу намірів забудови, виконаного ФОП ОСОБА_9

Відповідно до висновку, що міститься у ескізі намірів забудови (Реконструкції квартири №1 в житловому будинку №38 з надбудовою 2-го поверху по вулиці Воровського в місті Кременчуці Полтавської області), за результатами проведеного технічного обстеження індивідуального житлового будинку №38 по вулиці Воровського в місті Кременчуці, Полтавської області, встановлено можливість надбудови над квартирою №1 мансардного поверху із легких конструкцій.

Згідно матеріалів справи, позивач, ОСОБА_1, 21 червня 2016 року звернулась до Управління містобудування та архітектури виконкому Кременчуцької міської ради із заявою про надання будівельного паспорту забудови земельної ділянки на реконструкцію зазначеної вище квартири.

Однак, листом №28-05/1153/33 від 30 червня 2016 року, позивачці було відмовлено в заявлених вимогах у звязку із тим, що дана земельна ділянка відноситься до зони перспективної забудови багатоповерховими гаражами та має містобудівні обмеження, де не дозволяється будівництво та реконструкція житлових будинків (наміри забудови не відповідають вимогам містобудівної документації).

Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до статті 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 317 Цивільного кодексу України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Окрім того, стаття 319 Цивільного кодексу України передбачає, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно з положенням частини четвертої статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова земельної ділянки здійснюється за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил і допускається лише у випадках, коли вона узгоджується із цільовим призначенням земельної ділянки та містобудівною документацією у дозвільному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, та підтверджується висновком експерта (ескіз намірів забудови (Реконструкції квартири №1 в житловому будинку №38 з надбудовою 2-го поверху по вулиці Воровського в місті Кременчуці Полтавської області), реконструкція зазначеного будинку здійснюватиметься за умови додержання будівельних норм.

Окрім того, в судовому засіданні встановлено, що реконструкція зазначеного будинку здійснюватиметься виключно в межах належної позивачці на праві приватної власності земельної ділянки, яка не входить до зони забудови багатоповерховими гаражами, а відтак на неї не можуть поширюватися містобудівні обмеження.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги той факт, що відмовою відповідача у видачі ОСОБА_1 будівельного паспорту забудови земельної ділянки, належної їй на праві приватної власності, порушено встановлене цивільним законодавством право власника на розпорядження належним йому майном, яке не суперечить закону, суд вважає вимоги позивача законним та обґрунтованими, і такими що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 6, 8-12, 17-19, 21, 70, 71, 159, 160, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 316, 317, 319 Цивільного кодексу України, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про визнання рішення нечинним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Рішення Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №28-05/1153/33 від 30 червня 2016 року про відмову у видачі свідоцтва ОСОБА_1 будівельного паспорту забудови земельної ділянки, площею 0,0509 га, кадастровий номер :08:003:0321 на реконструкцію квартири № 1 в будинку № 38 з надбудовою 2-го поверху по вулиці Театральній в місті Кременчуці Полтавської області визнати незаконним та скасувати.

Зобов'язати Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області видати ОСОБА_1 будівельний паспорт забудови земельної ділянки площею, 0,0509 га, кадастровий номер :08:003:0321 на реконструкцію квартири № 1 в будинку № 38 з надбудовою 2-го поверху по вулиці Театральній в місті Кременчуці Полтавської області.

Стягнути з Управління містобудування та архітекртури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на користь ОСОБА_10 судовий збір, сплачений нею при подачі позову до суду, в розмірі 551 грн. 21 коп.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Д.О. Зоріна