Справа № 752/13593/15-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2016-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/33/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.01.2016 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Колдіної О.О.,

з участю секретаря Овдій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення збитків,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва від 26.11.2014 р. щодо проведення відрахувань з пенсії позивача у розмірі 20% щомісяця на загальну суму 3014,86 гривень за період з 22.02.2001 р. по 31.10.2009 р. та стягнення з відповідача відрахованих сум.

Позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що він був повідомлений Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва листом від 13.02.2015 р. про те, що в ході планової перевірки, яка проводилась Управлінням в червні 2014 р. надійшли індивідуальні відомості про застраховану особу, згідно яких було виявлено, що він з 22.02.2001 р. зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності, про що не повідомив Управління пенсійного фонду, внаслідок чого в зазначений період отримував встановлені доплати та йому здійснювала індексації грошових доходів, як непрацюючому пенсіонеру. Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва 26.11.2014 р. було прийнято рішення № 845 про утримання сум пенсій надміру виплачених пенсіонеру за період з 22.02.2001 р. по 31.10.2009 р., які будуть утримуватись з грудня.

Зазначене рішення позивач вважає протиправним, оскільки при зверненні до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва ним були подані всі документи, які передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Позивач посилається на те, що здійснюючи діяльність, як суб»єкт підприємницької діяльності він регулярно сплачував внески і подавав відповідні звіти до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі, а тому у відповідача були наявні дані про реєстрацію його як суб»єкта підприємницької діяльності.

Позивач вважає, що саме на відповідача покладено обов»язок відслідковувати наявність або відсутність провадження підприємницької діяльності у заявника і витребовування додаткових документів у осіб, які звернулись за пенсією, які не передбачені чинним законодавством забороняється.

В ході розгляду справи представник позивача підтримав позовні вимоги і обгрунтування позову в повному обсязі та просив суд позов задовольнити, з підстав, зазначених в позовній заяві, посилаючись на те, що позивач, з моменту реєстрації його як суб»єкта підприємницької діяльності, подавав звіту до Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва, а тому зазначена інформація була відома Управлінню. Надання інформації про здійснення підприємницької діяльності не входило в обов»язок пенсіонера і не передбачено законодавчими актами, які регулювали порядок оформлення і здійснення перерахунку пенсії на час виникнення даних правовідносин, а тому будь-яких зловживань з боку позивача при призначенні пенсії не було. Він подав всі необхідні документи передбачені чинним законодавством для призначення пенсії, а обов»язок щодо проведення додаткової перевірки наданої пенсіонером інформації покладений на органи Пенсійного фонду України.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову, обґрунтовуючи тим, що після отримання Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва індивідуальних відомостей з Державного реєстру загальнообов»язкового державного страхування було встановлено, що позивач зареєстрований як приватний підприємець з 22.02.2001 р., однак зазначені відомості не були ним надані, хоча вони впливають на розмір пенсії. Відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення», в редакції, яка діяла на момент звернення з заявою про призначення пенсії, пенсіонери зобов»язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, про що позивач був письмово повідомлений.

Дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва представник відповідача вважає правомірними, в зв»язку з чим просила у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва і отримує пенсію по інвалідності з 20.11.2000 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

14.02.2001 р. на підставі особистої заяви ОСОБА_1 та додатково наданих документів останнього переведено на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення», категорія «непрацюючі» пенсіонери та встановлена надбавка як непрацюючому пенсіонеру, що має на утриманні дитину до 18 років на підставі ст..33 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви, яка була досліджена судом в ході судового розгляду, позивач зазначив, що він є непрацюючим пенсіонером.

Дана заява містить зобов»язання позивача про те, що він зобов»язується повідомляти про всі зміни, що викликають зміну розміру виплачуваної пенсії до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва.

Натомість, як встановлено судом і це підтверджується сторонами, ОСОБА_1 22.02.2001 р. був зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності.

28.07.2014 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

В червні 2014 р. в ході проведення планової перевірки до відділу призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва надійшли індивідуальні відомості про застраховану особу, згідно яких встановлено, що позивач зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності.

В період з 2001 р. по червень 2014 р. відомості про застраховану особу в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до розпорядження Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва від 18.06.2014 р. № 1704497 позивачу було проведено перерахунок пенсії та переведено до категорії працюючих пенсіонерів з 22.02.2001 р.

Судом встановлено, що позивач не подав до відділу призначення пенсій відомості про те, що він зареєстрований як суб»єкт підприємницької діяльності і є працюючим пенсіонером, що впливає на розмір призначеної пенсії.

Відповідно до ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв на час призначення позивачу пенсії, пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або

припинення її виплати.

У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з

цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що

призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно з ст.103 зазначеного Закону суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що

призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Зазначені вимоги містяться також в Законі України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, в редакцій чинній на момент виникнення даних правовідносин.

26.11.2014 р. Управлінням Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м.Києва було прийнято рішення № 845 про утримання сум пенсій надміру виплачених пенсіонеру за період з 22.02.2001 р. по 31.10.2009 р. в розмірі 3014,86 гривень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу і проведення відрахувань суми переплати пенсії є правомірними, оскільки обов»язок повідомляти органи, що здійснюють призначення і виплату пенсії, про всі зміни, які впливають на розмір раніше призначеної пенсії, покладено саме на особу, якій здійснюється виплата пенсії.

Твердження представника позивача щодо обов»язку відповідача здійснювати перевірку інформації, наданої пенсіонером, та інформації стосовно реєстрації особи як суб»єкта підприємницької діяльності, не ґрунтуються на положеннях Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, а тому не можуть бути прийняті судом.

Зважаючи на викладені обставини, оцінюючи всі зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

На підставі ст.94 КАС України суд вважає за необхідне віднести судові витрати за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.3, 4, 11, 12, 19, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення збитків - відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, встановленого цим Кодексом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївький районний суд м.Києва

У разі застосування судом положень ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :