Справа № 803/717/16
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 вересня 2016 року Справа № 803/717/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково - дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи в адміністративній справі за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання знести самочинно збудований магазин по вул. 50 років Перемоги, 1а, в смт. Шацьк, Шацького району, Волинської області.

В судове засідання представники сторін не прибули, проте подали письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності. Проти клопотання про погодження строку проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи не заперечують.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною шостою статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки представники сторін в судове засідання не прибули, подали письмові клопотання про розгляд питання щодо погодження строків проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи за їх відсутності, тому розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що клопотання про погодження строку проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2016 року призначено комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу та зупинено провадження у даній адміністративній справі. Проведення експертизи доручено експертам Волинського відділення Львівського науково - дослідного інституту судових експертиз.

12 вересня 2016 року за вх. № 11831/16 від судового експерта Волинського відділення Львівського науково - дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про погодження строку проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у строк понад 90 днів (березень 2017 року), яке мотивовано значною завантаженістю експерта та знаходження у нього одночасно на виконання понад дванадцять експертиз.

Ухвалою суду від 26 вересня 2016 року провадження у даній справі було поновлено.

Відповідно до статті 66 КАС України експерт зобов'язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок щодо поставлених йому питань. Під час проведення дослідження експерт повинен забезпечити збереження об'єкта експертизи. Якщо дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт має одержати на це відповідний дозвіл суду, який оформлюється ухвалою. Експерт не має права за власною ініціативою збирати матеріали для проведення експертизи.

Відповідно до пункту 1.13 Інструкції строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи у межах понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів.

Якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи значну поточну завантаженість експерта Волинського відділення Львівського науково - дослідного інституту судових експертиз, суд вважає, що клопотання про погодження строку проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи підлягає до задоволення.

Пунктом 3 частини другої статті 156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Тому суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в даній адміністративній справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись статтями 66, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 803/717/16 за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії зупинити до отримання висновку експерта.

Погодити строк проведення експертизи № 7895-7896 в адміністративній справі № 803/717/16, що перевищує 90 календарних днів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її постановлення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк