Справа № 711/12609/14
Суддя: Шипович В. В.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

26.09.2016 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого судді Шиповича В.В.

при секретарі Євтушенко М.В.

за участі державного виконавця Лисенка М.А.

представника представника боржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення за виконавчим листом виданим 27.05.2016 року Придніпровським районним судом м. Черкаси у справі №711/12609/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії та стягнення невиплаченої суми грошової допомоги до 5-ого травня. При цьому державним виконавець посилався на неможливість виконання судового рішення оскільки фінансування допомоги до 5-го травня здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації утримується за рахунок коштів обласного бюджету. За таких обставин державний виконавець просив змінити визначений судовим рішенням спосіб і порядок виконання: «Зобовязати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації - здійснити виплату ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги до 5-ого травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат» на «Стягнути із Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 суму нарахованої допомоги у розмірі 5342 гривень».

У судовому засідання державний виконавець та представник Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації підтримали подання та просили змінити спосіб і порядок виконання судового рішення.

ОСОБА_3 та представники Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації в судове засідання не зявилися.

Суд, оголосивши подання, вислухавши пояснення державного виконавця та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення ЧОДА, вивчивши матеріали справи №711/12609/14-а виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення (ч.2 ст. 263 КАС).

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.03.2015 року у справі №711/12609/14-а, яка набрала законної сили, суд зокрема вирішив: «Зобовязати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської державної адміністрації - здійснити виплату ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги до 5-ого травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат».

Згідно матеріалів виконавчого провадження №51358584 статус боржника у вказаному виконавчому провадженні має лише Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення ЧОДА. Хоча за постановою суду від 04.03.2015 року суд зобовязав до вчинення певних дій не лише Центр, а й Департамент соціального захисту ЧОДА.

Державним виконавцем запропоновано новий спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення грошових коштів із Департаменту соціального захисту населення ЧОДА.

Таким чином запропонована державним виконавцем зміна способу і порядку виконання судового рішення призведе до заміни боржника у виконавчого провадженні №51358584.

Крім того в наданих суду матеріалах містяться численні звернення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Відділу примусового виконання рішення УДВС до Департаменту соціального захисту населення ЧОДА з проханням профінансувати виплату допомоги ОСОБА_3 за судовим рішенням. Однак жодної відповіді від Департаменту соціального захисту населення ЧОДА на звернення Центру та державного виконавця із наведенням причин неможливості виконати судове рішення, суду не надано.

Розрахунок суми належної ОСОБА_3 допомоги, в межах справи №711/12609/14-а судом не здійснювався, а тому, зміна способу виконання такої постанови із зобовязання нарахувати та виплатити допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги, може призвести до зміни постанови по суті, виходу за межі позовних вимог та вирішення питань, що не були предметом дослідження судами всіх інстанцій при розгляді справи.

За таких обставин клопотання державного виконавця є передчасним і задоволенню не підлягає, оскільки не доведена неможливість виконання постанови суду у встановлений раніше порядок і спосіб.

На підставі викладеного керуючись ст. 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №711/12609/14-а відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду, через Придніпровський районний суд м. Черкаси, шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_4