Справа № 22а-17652/11
Суддя: Бондаревська С. М.
Дата ухвалення: 2011-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської обла в складі:

Головуючого судді: Бондаревської С.М.

Суддів:ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційн скаргою Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавсьі області

на рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 25 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду Україні Козельщинському районі Полтавської області про стягнення щомісячної державної соціаль допомоги дітям війни -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Козельщинського районного суду Полтавської області від 25 травня 2010 ро позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України Козельщинському районі Полтавської області - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Козельщинському районі Полтавської області.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському рай< Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з підвищенн її на ЗО % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України "Е загальнообовязкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено. По справі вирішено питання судових витраї

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Козельщинсько районі Полтавської області просить скасувати постанову з підстав порушення но матеріального права, та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмови повністю, оскільки не враховано, що органи Пенсійного фонду вправі здійснювати виплати лини межах коштів, отриманих з Державного бюджету України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійіт висновку, що скарга підлягає відхиленню.

У відповідності з ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляцій скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд пери інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням но матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та відповідно до ст. 6 вказаного Закону IV право на отримання державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі 30 мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позива права на отримання, а у відповідача обов'язку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, підставі ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни", за вищевказані періоди.

Такі висновки суду ґрунтувались на рішенні Конституційного Суду України від 09.07.20 року №6-рп/2007 , яким визнано неконституційними положення п.12 ст. 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Оскільки вище вказаними рішеннями Конституційного Суду України визнавалися неконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і відповідно, з дня ухвалення рішення, вони втрачали чинність і не підлягали застосуванню. За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з того, що відповідач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу належні нарахування ( за той період часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність. Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті є правомірним. Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено. Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на правомірність своїх дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни, через відсутність бюджетних коштів для цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору, що розглядається . Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання його коштів, оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього. На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстави для її скасування відсутні. Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України, Законом України від 02 грудня 2010 року № 2748-УІ,колегія суддів, - УХВАЛИЛА: Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області - відхилити. Рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 25 травня 2010 року - залишити без змін. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та підлягає оскарженню до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до ВАСУ. Головуючий суддя: / підпис/ ОСОБА_1 Судді: /підпис/ ОСОБА_2 /підпис/ ОСОБА_3 З оригіналом згідно: