Справа № 443/1273/13-а
Суддя: Галій О. Й.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 443/1273/13-а Провадження № 6-а/443/2/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 року . Жидачівський районний суд Львівської області

у складі: головуючої судді Галій О.Й.

за участю секретаря Процака А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жидачеві заяву Державної казначейської служби України про зміну способу виконання рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 18.07.2013 року,

В С Т А Н О В И В :

Представник Державної казначейської служби звернувся в суд із заявою про зміну способу виконання рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 18.07.2013 р. у справі № 443/1273/13-а , шляхом обрання належним способом виконання рішення - стягнення з УПФУ в Жидачівському районі Львівської області на користь ОСОБА_1 недоплаченої надбавки до пенсії як особі, яка необгрунтовано зазнала політичних репресій і згодом була реабілітована відповідно до ст. 1 ЗУ "Про реабілітацію жертв політичних репресій" в розмірі, передбаченому п. "Г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період часу із 02 жовтня 2012 року по 02 липня 2013 року в сумі 3576,53 грн.

Заявлені вимоги мотивує тим, що до Казначейства звернувся ОСОБА_1 із заявою про виконання зазначеного рішення суду від 18.07.2013 року.

Рішення суду від 18.07.2013 р. та виконавчий лист у справі мають резолютивну частину зобов"язального характеру.

Відповідно до чинного законодавства Казначейству надано повноваження по виконанню категорії судових рішень, які передбачають виключно стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників.

Окрім того, чинне законодавство не надає Казначейству повноважень щодо самостійного розрахунку суми до стягнення за виконавчими документами суду або визначення такої суми на підставі довідок чи інших документів державних органів.

Виконання цього рішення наразі не може бути здійснено Казначейством відповідно до законодавтва, оскільки згадане рішення має резолютивну частину зобов`язального характеру та у рішенні не визначено конкретної суми коштів, яка підлягає перерахуванню (стягненню) на користь ОСОБА_1

Проте, зідно з листом УПФУ в Жидачівському районі від 11.04.2014 №13/Б-4 сума коштів, яка підлягає виплаті на користь ОСОБА_1 дорівнює 3576,53 грн.

Оскільки згадане рішення суду ухвалено після 01.01.2013 року, через те, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 № 440), подання його до органу ДВС є неможливим, єдиним державним органом, уповноваженим на його виконання, є Казначейство.

Проте спосіб у вигляді зобов`язання УПФУ в Жидачівському районі виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої надбавки до пенсії за період часу із 02.10.2012 року по 02.07.2013 року унеможливлює виконання Казначейством рішення у справі № 443/1273/13-а, через те звернулися до суду з цією заявою.

У судовому засіданні представник Державної казначейської служби України ОСОБА_2 заяву підтримав з підстав наведених у заяві, та просить її задовольнити.

ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник управління пенсійного фонду України у Жидачівському районі Львівської області ОСОБА_3 заяву не визнав, з підстав наведених в запереченні. Просить відмовити в задоволенні заяви.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено, що постановою Жидачівського районного суду від 18.07.2013 р., зобов"язано управління Пенсійного фонду України в Жидачівському районі Львівської області здійснити перахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки до пенсії як особі, яка необгрунтовано зазнала політичних репресій і згодом була реабілітована відповідно до ст.1 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій" в розмірі, передбаченому п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період часу із 02 жовтня 2012 року по 02 липня 2013 року, з урахуванням виплачених сум.

Дана постанова набрала законної сили, на підставі чого 18.07.2013 р. Жидачівським районним судом Львівської області було видано виконавчий лист № 464/1273/13-а, за яким державним виконавцем 09.04.2014 р. відкрито виконавче провадження.

Як вбачається з листа Управління пенсійного фонду України у Жидачівському районі Львівської області від 11.04.2014 р. №13/Б-4 ОСОБА_1 проведено перерахунок та нараховано підвищення до пенсії в сумі 3576,53 грн. за період з 02.10.2012 р. по 02.07.2013 р., проте в частині виплати вказаних коштів рішення суду не виконано у зв"язку з відсутністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунку такого органу.

Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджено постановою КМ України від 03.08.2011 року № 845 /у редакції постанови КМ України від 30.01.2013 року № 45/ визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно пп. 2 п. 5 цього Порядку під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо роз"яснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання.

Отже, суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим; за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду може відбутися шляхом заміни одного заходу примусового виконання судового рішення іншим або коли, при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі або кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності, що є підставою для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

Аналіз вищенаведених правових норм дає підстави зробити висновок про те, що в даному випадку наявні обставини, які унеможливлюють виконання зазначеного судового рішення, що є підставою для зміни способу його виконання.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 263 КАС України, Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджено постановою КМ України від 03.08.2011 року № 845 /у редакції постанови КМ України від 30.01.2013 року № 45/, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 18.07.2013 р., шляхом обрання належним способом виконання рішення - стягнення з УПФУ в Ждачівському районі Львівської області на користь ОСОБА_1 недоплаченої надбавки до пенсії як особі, яка необгрунтовано зазнала політичних репресій і згодом була реабілітована відповідно до ст. 1 ЗУ "Про реабілітацію жертв політичних репресій" в розмірі, передбаченому п. "г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону У "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період часу із 02 жовтня 2012 року по 02 липня 2013 року, в сумі 3576,53 грн.

.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Жидачівський районний суд протягом п»яти днів.

Головуюча- суддя