Справа № 743/1153/16-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1153/16-а
Провадження №: 2-а/743/124/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю представника позивача УДМС України в Чернігівській області

КЛИМІШИ І.О.,

громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки адміністративну справу

за позовом Управління Державної міграційної служби України

в Чернігівській області

до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4

про примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (далі по тексту - УДМС України в Чернігівській області) звернулось до суду із адміністративним позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4, в якому посилаючись на норми Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», просили примусово видворити громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4за межі території України.

В обґрунтування позову вказують, що:

- громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_4звертався до відповідних органів України з приводу втрати паспорту громадянина Республіки Узбекистан 23.07.2016 р.;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві спільно з ГУСБУ в м.Києві та Києвській області було виявлено громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн.;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві складено протокол про адміністративне затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві було прийнято рішення про поміщення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для підготовки матеріалів про примусове повернення.

Крім того, посилаючись на те, що у відповідача відсутні документи, які б підтверджували законні джерела для існування, відповідач ніде не працює, підстав для оформлення документів на імміграцію в Україну не надав та не має можливості покинути території України самостійно, вважають, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення та перейде на нелегальне становище, на підставі ч. 2 ст. 256 КАС України, УДМС України в Чернігівській області просить звернути постанову до негайного виконання.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26 вересня 2016 р. затримано громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 183-7 КАС України, з поміщенням останнього до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до 24 березня 2017 року.

Вислухавши пояснення представника позивача УДМС України в Чернігівській області Климіши І.О., яка позов підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4, який позов визнав, оскільки бажає повернутись до Республіки Узбекистан по належним документам, за власний кошт, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що:

- громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_4звертався до відповідних органів України з приводу втрати паспорту громадянина Республіки Узбекистан 23.07.2016 р.;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві спільно з ГУСБУ в м.Києві та Києвській області було виявлено громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн.;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві складено протокол про адміністративне затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4;

- 23.09.2016 р. Голосіївським РВ ГУДМС України у м.Києві було прийнято рішення про поміщення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для підготовки матеріалів про примусове повернення.

Відповідно до п. 26 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

➢де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

➢де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

➢де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

➢де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи:

-відсутність документів на право перебування на території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4;

- наявність у громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4бажання повернутись на Батьківщину;

- те, що компетентними органами рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4не приймалось, але є обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилятиметься від виконання такого рішення через відсутність документів, що дають право на виїзд за межі України;

- те, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_4, на даний час, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту та відсутні підстави вважати, що останній підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",

- суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4 за межі території України.

На підставі ст. 256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11, 70, 71, 86, 106-163, 183-7, 256 ч. 2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків