Справа № 754/9497/16-а
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/493/16
Справа №754/9497/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2016 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Журавська О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

26.07.2016 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача поновити їй виплату пенсії з 27.02.2016 р.

Свої вимоги мотивує тим, що до 27.02.2016 р. їй призначено пенсію за віком, із заниженням пенсійного віку у зв'язку з роботою в шкідливих умовах праці. З 27.02.2016 р. відповідачем було припинено нарахування та виплата призначеної їй пенсії з посиланнями на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у зв'язку з тим, що на даний час позивач працює на посаді державного службовця. Посилається на те, що п. 5 розділу 111 «Прикінцеві положення» зазначеного закону передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 р. закону про призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про статус народного депутата», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів». Враховуючи те, що з 01.06.2015 р. скасовано норми, що передбачають призначення спеціальних пенсій, а станом на 27.02.2016 р. не прийнято жодного нормативного акту, в якому було розроблено механізм призначення чи перерахунку пенсії державним службовцям, вважає, що рішення відповідача порушує її права.

Представник відповідача у наданих письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та те, що позивач на даний час працює на посаді державного службовця. При звільненні з роботи виплата пенсії буде поновлена.

Розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, тому судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що позивач з 27.02.2016 р. перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києва та отримувала пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про державну службу».

З 27.02.2016 року виплачу пенсії позивачу було припинено.

11.07.2016 р. позивач звернулась до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії, починаючи з 27.02.2016 р.

Листом УПФУ в Деснянському районі м. Києва від 14.07.2016 р. надана відповідь в межах чинного законодавства та відмовлено в поновленні пенсії.

01.04.2015 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

В подальшому, у вказану норму також були внесені зміни Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 24.12.2015 р., у відповідності до яких статтею 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Зокрема, ст. 37 Закону України "Про державну службу" викладено в наступній редакції "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Як вбачається з матеріалів справи, а саме довідки Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києва від 19.07.2016 р. №7306/07/16, позивач працювала в Управлінні Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва з 24.05.2007 р. по 31.03.2016 р. З 01.04.2016 р. по день видачі довідки працює на посаді головного спеціаліста Деснянського відділу з питань призначення та перерахунку пенсії Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що відноситься до категорії «В» посад державних службовців. (а.с. 13)

Тобто, на момент призначення та припинення виплати пенсії, позивач працювала на посаді на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», а отже поновлення виплати працюючому позивачу пенсії з 27.02.2016 року законодавство не передбачає, враховуючи Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 24.12.2015 р.

При таких обставинах, дії відповідача щодо припинення виплати позивачу пенсії суд вважає правомірними, а вимоги позову такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 2, 18, 9, 69-71, 93, 94, 97, 99, 100, 104, 158-162, 163, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н ов и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя