Справа № 348/1711/16-а
Суддя: Міськевич О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/1711/16-а

23 вересня 2016 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Міськевич О.Я., розглянувши позовну заяву, з доданими до неї документами за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиравними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиравними та скасування рішень.

Позовні вимоги зводяться до визнання протиправним та скасування рішення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 04.08.2016 р. про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 11.04.2016 р. № 02-14/81, прийнятого відділом будівництва, архітектури, містобудування та містобудівного кадастру Надвірнянської РДА, а також визнання протиправним та скасування рішення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 04.08.2016 р. про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 11.04.2016 р. № 02-14/82, прийнятого відділом будівництва, архітектури, містобудування та містобудівного кадастру Надвірнянської РДА.

Ст.18 КАС України визначена предметна підсудність адміністративних справ. Зокрема,

«1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

2. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;

3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття субєктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженим Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 439/2011 визначено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства. Таким чином відповідач - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області є органом державної влади.

Місцевим загальним судам підсудні справи за участю цього відповідача, які стосуються спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з положеннями ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Зі змісту пред'явлених позовних вимог слідує, що позивач просить визнати незаконними та скасувати рішення органу державної влади - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області.

З огляду на вищезазначене, виходячи з характеру спору і суб'єктного складу сторін у даній справі, суддя приходить до висновку, що наявний спір належить до категорії спорів, визначених ч. 2 ст. 18 КАС України, має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і відповідно до визначеної положеннями ст. 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ підсудний окружному адміністративному суду, а саме, Івано-Франківському окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області.

П.6 ч.3 ст. 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 3,17,18, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиравними та скасування рішень - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня її проголошення, у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Львівського апеляційного Адміністративного суду через Надвірнянський районний суд.

Суддя Міськевич О.Я.