Справа № 2а-7828/11
Суддя: Громов І. Б.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2а-7828/11 р.
17. 06. 2011р. м. Запоріжжя
Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Громов І.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, суд -
08.06.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, зазначає, що має статус дитини війни, але відповідач незаконно у порушення статті 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнисплачує доплату замість 30 % - 10 % мінімальної пенсії за віком, тому вимагає визнати незаконною бездіяльність відповідача та стягнути з відповідача 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та 22.05.2008 року і 2009,2010р.р. до чинного часу, та забезпечити виплату 30 % від мінімальної пенсії з 01.01.2011 року з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії за віком.
Відповідно до ст. 99,100, 107, 183-2 КАС України щодо позовних вимог позивача у справі за адміністративним позовом про визнання дій незаконними та зобов'язання нарахувати та сплатити надбавку до пенсії як "Дитині війни" за період з 09.06.2010 року може бути відкрите скорочене провадження.
Щодо заяви про поновлення строку звернення до суду за вимогами позивача, не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 100 КАС України пропущений строк може бути поновлений, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин, або відмовити у поновленні строку та ухвалою суду залишити позов без розгляду. За загальним правилом, встановленого Законодавцем, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач отримав статус "дітей війни" у 2006 році, Закон України "Про соціальний захист дітей війни" є загальнодоступним опублікованим у пресі, тому позивач мав можливість узнати про свої права з дня опублікування Закону, поважних причин пропуску строку у позові (хвороба, інші причини, які заважали своєчасно звернутися за захистом до суду) у позові поважних причин не зазначено, та доказів про поважність пропуску встановленого Законом строку звернення до суду за захистом своїх прав не надано.
Згідно ч.5 п.7 ст.107 КАС України при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Згідно ст.100, 102 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Оскільки позивачем навіть не зазначено, який строк він пропустив з поважних причин, не надано жодного доказу на підтвердження поважності пропуску строку, а строк встановлюється законом, а не за бажанням суду, тому суд вважає, що у суді не доведено поважності пропуску строку на звернення до суду, у поновлені строку йому слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 107 КАС України.
Посилання позивача, що строк, передбачений статтею 99 КАС України не повинен застосуватися, є безпідставними, бо вказані позивачем нормативні документи не розповсюджуються на вимоги про визнання незаконними дій та стягнення не нарахованої допомоги дітям війни.
Відповідно до ст. 99,100, 107, 183-2 КАС України щодо позовних вимог позивача у справі за адміністративним позовом про визнання дій незаконними та зобов'язання нарахувати та сплатити надбавку до пенсії як "Дитині війни" за період з 09.06.2010 року має бути відкрите скорочене провадження.
Оскільки позивачем навіть не зазначено, який строк він пропустив з поважних причин, не надано жодного доказу на підтвердження поважності пропуску строку, а строк встановлюється законом, а не за бажанням суду, тому суд вважає, що у суді не доведено поважності пропуску строку на звернення до суду, у поновлені строку йому слід відмовити.
Обираючи спосіб захисту суд враховує , що він повинен відповідати 162 КАС України , та підвищення пенсії позивачу, як дитині війни, повинно відповідачем нараховуватися у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тобто відповідно до розміру, визначеного статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в редакції відновленій Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 у період за шість місяців, що передують зверненню до суду, та до внесення законодавцем в редакцію ст.6 Закону відповідних змін. Згідно до вимог ст.ст. 2,11,162 КАС України спосіб захисту, обраний судом, не обов'язково має збігатися з тим, що запрошувалося позивачем у позовних вимогах. Суд може змінити чи уточнити його формулювання, а в необхідних випадках і вийти за межі позовних вимог - застосовувати спосіб захисту з метою повного захисту прав, свобод чи інтересів особи, про захист яких вона просить, але в межах визначених КАС України повноважень.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 107 КАС України,
У заяві ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду, що містяться у адміністративному позові до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій, зобов'язання провести перерахунок, виплату, та стягнення недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, - відмовити.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій, зобов'язання провести перерахунок, та стягнути з відповідача 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007р. по 08.12.2010р, стягнувши з відповідача суму перерахунку підвищення з урахуванням раніше отриманого( недоплачену суму підвищення) - залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій, зобов'язання провести перерахунок, виплату, та стягнення недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, за період з 08.12.2010р. по дату винесення рішення у справі у з урахуванням проведених виплат.
У відповідності до ст.183-2 КАС України відповідач в 10-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали та копій позову та додатків до нього може подати заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову. В разі неподання у встановлений строк заяви про визнання позову або заперечень проти нього справу буде розглянуто по суті протягом 3 днів після закінчення строку.
Ухвала суду в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду на протязі 5 діб з дня отримання копії ухвали.

Суддя: