Справа № 2-а-20/2011
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-20/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

з участю представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії,

встановив:

В поданій до суду позовній заяві позивач ОСОБА_1 зазначив проходив службу в органах внутрішніх справ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, після чого був звільнений з органів МВС у відставку (за віком) і з 16 березня 1996 року йому була призначена довічна пенсія за вислугу років. У 2008 році йому було зроблено перерахунок пенсії, врахувавши : посадовий оклад 1120 грн., оклад за спеціальне звання 125 грн., процентна надбавка за вислугу років 35 % 435 грн., надбавка за особливо важливі завдання 47% 789, надбавка за оперативно розшукову діяльність 10% 112 грн., премія 18%. Вважає такий перерахунок незаконним, оскільки невірно визначено розмір надбавки за особливо важливі завдання, премії, а також не враховані до забезпечення інші надбавки та доплати встановлені законодавством.

Судом залучено до справи управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області в якості співвідповідача.

В судовому засіданні представник відповідача - головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області позов не визнала, вважаючи, що будь-яких підстав для задоволення позову немає, так як їхні дії були правомірними.

Представник управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області по дав до суду заяву, де позов не визнав і просив справу розглядати у його відсутності.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, представник позивача подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року перерахунок раніше призначених відповідно до вищезазначеного Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Види та розміри грошового забезпечення, що враховуються для проведення перерахунку пенсії визначені постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» та наказом Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31 грудня 2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ».

Згідно п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» для перерахунку пенсії враховуються: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених KM України, щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені KM України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок. Інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплат, розмір яких визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його вилпати), підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачувались на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.

Для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 1 січня 2008 року управління МВС України в Хмельницькій області надіслало головному управлінню ПФ України в Хмельницькій області довідку про розміри основного та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, доплат та премії, а останнє здійснило перерахунок відповідно до цієї довідки.

Як встановлено в ході судового розгляду, дані розміри визначено відповідно до вищезазначених нормативних актів - Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31 грудня 2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», вказівки Міністерства внутрішніх справ України за № 15/5-809/нв від 6 березня 2008 року та додатку №4.

За таких умов, коли відповідачі діяли в межах своїх повноважень, відповідно до нормативних актів, які були чинними на час вчинення зазначених дій і не були визнані незаконними (неконституційними), суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 як безпідставних слід відмовити в повному обсязі.

Враховуючи зазначене, на підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 15 червня 2004 року, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року, постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31 грудня 2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», ст.ст.94, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії відмовити повністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: