Справа № 568/423/16-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Федорова Л.П.
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

"23" вересня 2016 р. Справа № 568/423/16-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Котік Т.С., вирішуючи питання відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "21" червня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області повторно подано апеляційну скаргу на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 21 червня 2016 року та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв"язку з визнанням неповажними причин, які стали підставою для пропуску строку на апеляційне оскарження та надано строк для усунення недоліків.

16 вересня 2016 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків та документи, які на думку апелянта, свідчать про поважність пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду від 21 червня 2016 року. Зокрема, апелянтом надано кошторис на 2016 рік та довідки про зміну асигнувань.

Розглянувши зазначене клопотання, суд приходить до висновку, що підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що 01 липня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області подавалася апеляційна скарга на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 21 червня 2016 року, однак у зв"язку з несплатою судового збору та відмовою у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору залишалася без руху до 27 липня 2016 року, згідно ухвали від 13 липня 2016 року.

01 серпня 2016 року апеляційну скаргу повернуто у зв"язку з несплатою судового збору.

Відповідно до вимог абз.2 с.4 ст.189 КАС України, якщо заяву (про поновлення строку на апеляційне оскарження) не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Дослідивши докази, надані апелянтом на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, такі причини не є поважними, а виникли у зв"язку з неналежною організацією роботи суб"єктом владних повноважень.

Зі змісту довідки про зміни до кошторису на 2016 рік та довідки про зміну плану асигнувань вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області звернулося з таким листом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області лише 28.07.2016 року, тобто поза межами строку на апеляційне оскарження постанови суду від 21 червня 2016 року та строку, наданого для усунення недоліків згідно ухвали суду від 13 липня 2016 року.

Доказів на підтвердження того, що у апелянта були наявні об'єктивні перешкоди, які не дозволили звернутися з таким запитом на час звернення з апеляційною скаргою та після отримання ухвали суду від 13.07.2016 року, не надано.

У відповідності до ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Отже, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, оскільки заявником не наведено будь-яких причин, які б об'єктивно та непереборно перешкоджали вчасно подати апеляційну скаргу до суду, або ж виконати вимоги ухвали суду від 13.07.2016 року, та які б могли бути визнані поважними.

Керуючись ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені Управлінням Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "21" червня 2016 р. у справі 568/423/16-а, а клопотання про поновлення цього строку - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії .

Направити особі, яка подала апеляційну скаргу, копію даної ухвали разом із доданими до скарги матеріалами, іншим особам, які беруть участь у справі - копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,35500

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області вул. Почаївська, 28,м. Радивилів,Рівненська область,35500