Справа № 638/4110/16-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2016 р.Справа № 638/4110/16-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді Бартош Н.С.,

Суддів: Лях О.П., Донець Л.О.

при секретарі Дорошенко Д.О.

за участю:

позивача ? ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.05.2016р. по справі № 638/4110/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба

про стягнення компенсації за піднаймом житла,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом, в якому просив: визнати неправомірною бездіяльність Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба; стягнути на користь позивача компенсацію за піднайом житла за період з 01.01.2015 р. по 01.04.2015 р. у розмірі 8221,50 грн.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.05.2016р. по справі № 638/4110/16-а у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.05.2016р. по справі № 638/4110/16-а та прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Відповідач письмові заперечення на апеляційну скаргу не подав.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 16.10.2014 р. позивачем подано відповідачу рапорт та необхідні документи для одержання компенсації за піднайом житла, на підставі яких позивачу зі складом родини , була призначена та виплачена компенсація в листопаді та грудні 2014 року, а із січня 2015 року така компенсація не виплачувалась, оскільки з 01.12.2014 р. по 11.03.2015 р. позивач був відряджений до іншого міста та брав безпосередню участь в АТО . Після повернення позивача на місце служби компенсацію було поновлено.

Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації за піднайом житла за період з 01.01.2015 р. по 01.04.2015 р., позивач звернувся до суду першої інстанції із вищевказаними позовними вимогами.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції зазначив, що для отримання грошової компенсації та визначення її розміру, військовослужбовець поновлює документи щороку, але не раніше як у грудні поточного року, а тому неподання позивачем рапорту про отримання компенсації за піднайом (найм) житла у встановлений строк на 2015 рік спростовує доводи позивача про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судовим розглядом встановлено, що позивач проходить військову службу у Харківському університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (далі - ХУПС) і з 09.08.2008 р. перебуває на квартирному обліку, що підтверджується довідкою № 4320 та відповідно до Порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 450 від 26.06.2013 р., а також згідно наказу Міністра оборони України № 737 від 30.11.2011 р. має право на отримання компенсації за піднайом житла.

У зв`язку з цим, 16.10.2014 року позивач подав рапорт та необхідні документи для одержання визначеної компенсації. На підставі представлених документів позивачу, зі складом родини 3 особи, була призначена та виплачена компенсація в листопаді та в грудні 2014 року. З 01.12.2014 р. ОСОБА_1 був відряджений до м. Краматорськ та брав безпосередню участь в АТО, що підтверджується витягом з наказу ПЗКЦ при СБУ № 86 від 01.12.2014 р. (а.с. 18).

Судовим розглядом встановлено, що позивач перебував у відрядженні до 10.03.2015 р., а 11.03.2015 р. ОСОБА_1 приступив до виконання посадових обов`язків за місцем служби, що підтверджується витягом з Наказу начальника ХУПС № 56 від 11.03.2015 р. (а.с. 21).

Разом з тим, починаючи з 01.01.2015 р., тобто коли ОСОБА_1 був у відрядженні, а сім`я продовжувала винаймати житло в Харкові, відповідач припинив нарахування та виплату компенсації за піднайом житла, що і стало підставою для звернення позивача до суду першої інстанції.

Судовим розглядом встановлено, що єдиною підставою для припинення нарахування позивачу виплати компенсації слугувала та обставина, що позивачем не було у грудні 2014 року подано рапорту щодо отримання компенсації за піднайом (найм) житла на 2015 рік. При цьому, відповідач послався на роз`яснення начальника Головного Квартирно-експлуатаційного управління ЗС України № 303/4/15/1466 від 04.12.2014 р., де зазначено, що для отримання грошової компенсації та визначення її розміру, військовослужбовець поновлює документи щороку, але не раніше як у грудні поточного року. Наведена обставина стала підставою для відмови позивачу у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів зазначає, що основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до Конституції України визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII від 20.12.1991 р. (далі ? Закон № 2011-XII), який встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону № 2011-XII, військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з абз. 1 п. 1 ст. 9 Закону № 2011-XII, держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів, а відповідно до п. 7 вказаної статті, за військовослужбовцями, відрядженими до державних органів, підприємств, установ, організацій зберігаються всі види забезпечення, передбачені статтею 9 і 91 цього Закону, гарантії та пільги, що надаються за рахунок коштів призначених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, Державної спеціальної служби транспорту. Перелік посад, які можуть бути заміщені військовослужбовцями у цих державних органах, підприємствах, установах, організаціях затверджується Президентом України.

Крім того, відповідно до п. 155 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України № 1153 від 10.12.2008 р., за відрядженими до державних органів, підприємств, установ, організацій, державних та комунальних навчальних (освітніх) закладів військовослужбовцями та членами їх сімей зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені законодавством для військовослужбовців. Виплата грошового забезпечення та надання інших видів забезпечення відрядженим військовослужбовцям здійснюється у порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 5, 6 п. 1 Постанови КМУ № 104 від 07.02.2001 р. «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації. Державної кримінально-виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ та організацій» (далі Порядок № 104), виплата грошового забезпечення провадиться за рахунок коштів тих державних органів, установ та організацій, до яких відряджені зазначені військовослужбовці, особи начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної кримінально-виконавчої служби. За відрядженими особами зберігаються всі види матеріального забезпечення за попереднім місцем служби, гарантії щодо соціального захисту, передбачені законодавством, за рахунок бюджетів Збройних Сил, інших військових формувань, органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної кримінально-виконавчої служби.

Відповідно до абз. 1 п. 1 ст. 12 Закону № 2011-XII, держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української PCP та іншими нормативно-правовими актами.

Приписами абз. 5, абз. 7 п. 1 ст. 12 Закону № 2011-XII передбачено, що, у разі відсутності службового жилого приміщення військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом і не перебувають у шлюбі, розміщуються безплатно в спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини, а сімейні - у сімейних гуртожитках. Житлово-побутові умови в таких казармах повинні відповідати вимогам, які пред`являються до гуртожитків, що призначені для проживання одиноких громадян. Для інших військовослужбовців військова частина зобов`язана орендувати житло для забезпечення ним військовослужбовця та членів його сім`ї або за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення.

Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 12 Закону № 2011-XII, Кабінетом Міністрів України постановою № 1081 від 03.08.2006 р. затверджений Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (далі Порядок № 1081).

Порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень» затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 450 від 26.06.2013 р. «Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки. Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень» (далі Порядок № 450).

Положеннями п. 3 Порядку № 450 передбачено, що виплата грошової компенсації військовослужбовцям здійснюється у межах відповідних бюджетних призначень, передбачених Міноборони, МВС, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держспецзв`язку, та Держспецтрансслужбі на відповідний рік. Також п. 3 Порядку № 450 зобов`язано Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство інфраструктури і Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

Також колегія суддів зазначає, що 30.11.2011 р. наказом Міністра оборони України № 737 затверджено Інструкцію про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 10.01.2012 р. за № 24/20337 (далі Інструкція № 737).

Згідно п. п. 1.1, 1.2 Інструкції № 737, ця Інструкція визначає організацію: обліку військовослужбовців Збройних Сил України (далі - ЗС України) та осіб, звільнених у запас або відставку, що залишилися на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у ЗС України (далі - особи, звільнені з військової служби) (далі - облік); забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців ЗС України (крім військовослужбовців строкової військової служби), а також осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, включаючи членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли, пропали безвісти під час проходження військової служби, які перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов (далі - члени сімей військовослужбовців); порядку надання жилої площі в гуртожитках; порядку оренди і оплати орендованого житла у ЗС України; порядку надання місць у спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини; порядку створення та роботи житлових комісій; контролю за розподілом жилих приміщень у гарнізонах ЗС України, перевірки правильності оформлення облікових справ військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов.

Організація забезпечення військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, і членів їх сімей жилими приміщеннями полягає у визначенні повноважень посадових осіб МО України і ЗС України, прав і обов`язків військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, членів їх сімей під час вирішення житлових питань.

Так, розділом VIII визначено «Порядок та розмір виплати грошової компенсації деяким категоріям військовослужбовців ЗС України за піднайом (найом) ними жилих приміщень» та розділом IX визначено «Фінансування витрат на оренду жилого приміщення та компенсацію за піднайом (найом) жилих приміщень», а розділ VIII Інструкції № 737 детально визначає категорії військовослужбовців ЗС України, яким виплачується грошова компенсація, а саме, відповідно до п. 8.1. цього Розділу: «Грошова компенсація за піднайом (найом) жилого приміщення (далі - грошова компенсація) виплачується: 1) особам офіцерського складу, у разі якщо вони не забезпечені жилими приміщеннями за місцем проходження військової служби (навчання), не отримали за рахунок держави грошову компенсацію за належне їм для отримання жиле приміщення та перебувають на квартирному обліку, а також якщо військова частина не орендує для них та членів їх сімей житло; 2) курсантам вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають сім`ї, у разі ненадання їм жилої площі в сімейних гуртожитках, відсутності таких гуртожитків та жилого приміщення за місцем проходження військової служби (навчання).

Згідно з п. 2 Порядку № 450 грошова компенсація особам офіцерського складу та курсантам, зазначеним у п. 1 цього Порядку (далі - військовослужбовці), виплачується щомісяця (у поточному місяці за попередній) в розмірі, який не перевищує: у м. Києві - 2 мінімальні заробітні плати; у м. Сімферополі, м. Севастополі та обласних центрах - 1,5 мінімальної заробітної плати; в інших населених пунктах - 1 мінімальної заробітної плати. При цьому військовослужбовцям за наявності у них трьох і більше членів сім`ї зазначені розміри збільшуються в 1,5 рази.

Вказаним пунктом Порядку № 450 встановлені максимальні розміри грошової компенсації особам офіцерського складу та курсантам.

Згідно з п. 3 Постанови № 450 виплата грошової компенсації військовослужбовцям здійснюється у межах відповідних бюджетних призначень, передбачених Міноборони на відповідний рік.

Конкретний розмір грошової компенсації на відповідний рік визначається щороку в наказі Міністерства оборони України про бюджетну політику, виходячи з наявного фінансового ресурсу, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України для цієї виплати на відповідний бюджетний період за пропозиціями ГКЕУ ЗС України. (п. 8.2 Наказу № 737).

Пунктом 22 Наказу Міністерства оброни України № 240 від 14.04.2014 р. «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2014 рік» встановлено що розмір виплати грошової компенсації за піднайом жилих приміщень для інших військовослужбовців: у м. Києві 1200 гривень на місяць для військовослужбовців, у яких менше 3 членів сім`ї; у м. Києві 1800 гривень на місяць для військовослужбовців, у яких 3 і більше членів сім`ї; в обласних центрах, м.м. Сімферополі, Севастополі 900 гривень на місяць для військовослужбовців, у яких менше 3 членів сім`ї; в обласних центрах, м.м. Сімферополі, Севастополі 1350 гривень на місяць для військовослужбовців, у яких 3 і більше членів сім`ї; в інших населених пунктах - 600 гривень на місяць для військовослужбовців, у яких менше 3 членів сім`ї; в інших населених пунктах - 900 гривень на місяць для військовослужбовців, у яких 3 і більше членів сім`ї.

У відповідності до п. 23 Наказу № 240 цей наказ застосовується з 01.01.2014 р. і до видання наказу Міністерства оборони України «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2015 рік».

Положеннями п. 20 Наказу Міністерства оброни України № 60 від 12.02.2015 р. «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2015 рік» встановлено що розмір виплати грошової компенсації за піднайом жилих приміщень для інших військовослужбовців: у місті Київ - 2 мінімальні заробітні плати; в обласних центрах - 1,5 мінімальної заробітної плати; в інших населених пунктах - 1 мінімальна заробітна плата. При цьому військовослужбовцям за наявності в них трьох і більше членів сім`ї зазначені розміри збільшуються в 1,5 рази.

Відповідно до п. 4 Порядку № 450 грошова компенсація виплачується починаючи з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту військовослужбовця, зокрема, особам офіцерського складу - за місцем проходження військової служби згідно з наказом командира (начальника) військової частини.

Таким чином, підставою для виплати грошової компенсації є подання рапорту військовослужбовцем.

Судовим розглядом встановлено, що 16.10.2014 р. позивачем подано рапорт та необхідні документи для одержання компенсації, на підставі якої позивачу зі складом родини 3 особи, була призначена та виплачена компенсація в листопаді та грудні 2014 року, а із січня 2015 року така компенсація не виплачувалась, оскільки з 01.12.2014 р. по 11.03.2015 р. позивач був відряджений до іншого міста та брав безпосередню участь в АТО та після повернення позивача, компенсацію було поновлено.

Підставою для невиплати позивачу компенсації за піднайом жила слугувала та обставина, що згідно роз`яснення начальника Головного Квартирно-експлуатаційного управління ЗС України № 303/4/15/1466 від 04.12.2014 р., для отримання грошової компенсації та визначення її розміру, військовослужбовець поновлює документи щороку, але не раніше як у грудні поточного року.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 8.4 Інструкції № 401 для отримання грошової компенсації та визначення її розміру особа офіцерського складу (курсант) разом з рапортом щорічно подає командиру військової частини (начальнику вищого військового навчального закладу) такі документи: копії паспортів військовослужбовця і повнолітніх членів сім`ї, які перебувають з ним на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов; копії реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті) військовослужбовця і повнолітніх членів сім`ї, які перебувають з ним на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов; документ у формі витягу, інформаційної довідки чи виписки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про належне військовослужбовцю та членам його сім`ї, які перебувають з ним на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, нерухоме майно; Ф-3; довідку про перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (для осіб офіцерського складу); копію завіреної підписом командира військової частини та печаткою військової частини довідки про отримання (неотримання, здавання) жилого приміщення військовослужбовцем з попереднього місця проходження військової служби (для осіб офіцерського складу, крім тих, що виведені з території Автономної Республіки Крим); копію свідоцтва про шлюб (за наявності); копію свідоцтва про народження дитини (за наявності).

З аналізу положень п. 8.4 Інструкції № 401 вбачається, що документи для отримання грошової компенсації та визначення її розміру подаються військовослужбовцем разом з рапортом щорічно, після закінчення попереднього періоду, за який така компенсація виплачувалася.

З аналізу наведених вище норм права вбачається, що надання щороку документів, перелічених в п. 8.4 Інструкції № 401 є саме щорічним поновленням документів, як про це зазначено у роз`ясненні начальника Головного Квартирно-експлуатаційного управління ЗС України № 303/4/15/1466 від 04.12.2014 р. та таке поновлення документів є підставою для набуття військовослужбовцем права на отримання у наступному році компенсації за піднайом (найом) житла. В свою чергу, щомісячна виплата такої компенсації (у разі набуття військовослужбовцем такого права) проводиться на підставі подання військовослужбовцем щомісячних рапортів.

Судовим розглядом встановлено, що з 01.12.2014 р. по 10.03.2015 р. ОСОБА_1 був відряджений до м. Краматорськ та брав безпосередню участь в АТО, що підтверджується витягом з наказу ПЗКЦ при СБУ № 86 від 01.12.2014 р. та протягом цього періоду ним не подавалися щомісячні рапорти на отримання грошової компенсації за піднайом житла, а тому у відповідача не було правових підстав для виплати позивачу такої компенсації.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Що стосується посилання позивача на те, що ним не подавалися рапорти про припинення йому виплату грошової компенсації на піднайом житла, а тому у відповідача не було підстав для не зазначення у списках осіб, які мають право на таку компенсацію прізвища ОСОБА_2 колегія суддів зазначає, що п. 6 Порядку № 450 передбачено вичерпний перелік випадків за яких грошова компенсація не виплачується, зокрема у разі: 1) наявності у військовослужбовця або членів його сім`ї за місцем проходження військової служби жилого приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, площею, що відповідає мінімальним нормам, визначеним житловим законодавством; 2) нездачі службового жилого приміщення (у тому числі в гуртожитку) за попереднім місцем проходження військової служби, крім осіб, які прибули з тимчасово окупованої території України та населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

В той же час, п. 7 Порядку № 450 також містить чіткий перелік випадків за яким виплата грошової компенсації припиняється з дня, наступного за днем: отримання (придбання) військовослужбовцем жилого приміщення; виключення із списків особового складу військової частини, Держспецзв`язку (за винятком військовослужбовців, направлених у складі підрозділів для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки); вибуття особи офіцерського складу, зазначеної у п. 1 цього Порядку, у закордонне відрядження разом із сім`єю.

Судовим розглядом встановлено, що відповідачем жодних наказів про припинення виплати ОСОБА_2 грошової компенсації, з підстав визначених п. 7 Порядку № 450 не видавалося, а виплата такої компенсації не проводилася у зв`язку з відсутність передбачених чинним законодавством підстав, тобто у зв`язку з неподанням позивачем відповідного рапорту.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки доводи апеляційної скарги його не спростовують.

Враховуючи те, що постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.05.2016р. по справі № 638/4110/16-а прийнята з дотримання норм матеріального права, колегія суддів не виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.05.2016р. по справі № 638/4110/16-а залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.05.2016р. по справі № 638/4110/16-а за позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про стягнення компенсації за піднаймом житла залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Донець Л.О.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 26.09.2016 року.