Справа № 820/2060/16
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 р. Справа № 820/2060/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Струкової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства "Фацелія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2016р. по справі № 820/2060/16

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооператива "Колонтаївський"

до Відділу з питань державної реєстрації Краснокутського районного управління юстиції Харківської області , Державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 треті особи ОСОБА_2 , Приватне сільськогосподарське підприємство "Фацелія"

про скасування запису державного реєстратора та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Колонтаївський" (далі позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області (далі відповідач), Державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, Приватне сільськогосподарське підприємство «Фацелія» та просив суд: скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право № 6909433 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101, за ПСП Фацелія; зобов'язати Відділ з питань державної реєстрації Краснокутського РУЮ в Харківської області поновити запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101, за сільськогосподарським виробничим кооперативом Колонтаївський.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2016 р. позов задоволено в повному обсязі.

Скасовано запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №6909433 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101за приватним сільськогосподарським підприємством Фацелія.

Зобов'язано Відділ з питань державної реєстрації Краснокутського районного управління юстиції Харківської області поновити запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101 за сільськогосподарським виробничим кооперативом Колонтаївський.

Приватне сільськогосподарське підприємство «Фацелія», не погодившись з цією постановою, подало апеляційну скаргу, вказує, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, при неповному зясуванні обставин справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2016 р. по справі № 820/2060/16 та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Колонтаївський" надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в судовому засіданні представник відповідача зазначив, що вважає апеляційну скаргу безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, а тому просить відмовити у її задоволенні, постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції 28.03.2012 р. між позивачем та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,6803 га (кадастровий номер :03:001:0101) строком на 8 років. Вказаний договір зареєстрований відділом Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за № 01694 (а.с.8-11)

У лютому 2014 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про розірвання вищевказаного договору. Рішенням Краснокутського районного суду від 23.04.2014 р. по справі 627/284/14-ц, яке залишено в силі ухвалою Апеляційного суду Харківської області, позов задоволено (а.с.12-15).

Не погодившись із прийнятими по справі рішеннями СВК Колонтаївське оскаржило їх в касаційному порядку та відповідно до ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.11.2014 р. рішення судів скасовані, а справа направлена на новий розгляд (а.с.16-17).

Рішенням Краснокутського районного суду від 24.09.2015 р позовні вимоги ОСОБА_3 про розірвання договору оренди землі від 28.03.2012 р. залишені без задоволення. Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 11.11.2015 р. рішення залишено без змін.

Також з матеріалів справи вбачається, що згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 11.04.2016 р., державним реєстратором Краснокутського районного управління юстиції ОСОБА_1 05.09.2014 р. здійснено запис № 6909433, яким за ПСП Фацелія зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0101 (а.с. 21).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, оскільки наявність зареєстрованого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0101 за ПСП «Фацелія» порушує законні права позивача на використання цієї ж земельної ділянки.

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції не погоджується з наступних підстав.

Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом відповідного судового розгляду має бути законність дій державного реєстратора при виконанні владних повноважень.

Матеріали справи свідчать, що дії державного реєстратора, які виразились у здійсненні запису про припинення іншого речового права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0101 за СВК «Колонтаївський» та реєстрацію відповідного права за ПСП «Фацелія» відповідали вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставою для скасування записів про державну реєстрацію, зокрема, є скасування судом документів на підставі яких було здійснено державну реєстрацію.

Відповідно ст.. 223 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Станом на 05.09.2014 р. дату вчинення державним реєстратором запису про скасування запису про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між ОСОБА_2 та СВК «Колонтаївський» - рішення Краснокутського районного суду Харківської області від 23.04.2014 р. про розірвання договору оренди земельної ділянки, на підставі якого і був вчинений відповідний запис, набуло законної сили, а саме 28.07.2014 р. після розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

При цьому будь-яких обтяжень, накладених на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0101 з боку позивача чи третіх осіб не було. Договірні відносини між ОСОБА_2 та СВК «Колонтаївський» перестали існувати і ОСОБА_2 мала вільно розпоряджатися своїм майном.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що дії відповідача державного реєстратора, в частині скасування запису про інше речове право позивача - СВК «Колонтаївський» на земельну ділянку, відповідали його повноваженням , визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і вони є законними.

Щодо дій державного реєстратора в частині реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_2 та ПСП «Фацелія» та вчинення запису про інше речове право № 6909433 за ПСП «Фацелія», то вони також відповідають вимогам чинного законодавства, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності на інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, порядок проведення якої та підстави відмови в ній встановлені законом.

Згідно ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться зокрема на підставі, укладеного в установленому порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Колегія суддів зазначає, що обставин, які є підставою для відмови в реєстрації речових прав, перелік яких наведено у ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» станом на 05.09.2014 р. дату вчинення реєстраційних дій, у державного реєстратора не було.

Таким чином, дії державного реєстратора, які полягають у скасуванні запису про державну реєстрацію речового права на земельну ділянку за СВК «Колонтаївський» та подальшу реєстрацію відповідного речового права за ПСП «Фацелія» відповідали вимогам діючого законодавства, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Крім того, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що договір оренди земельної ділянки, який укладено між ОСОБА_2 та СВК «Колонтаївський» є дійсним і позивач наділений правом її користування, а наявність зареєстрованого іншого речового права на спірну земельну ділянку за ПСП «Фацелія» порушує право позивача і суперечить Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ст. 17 Закону України «Про оренду землі» передача обєкта за договором оренди землі, вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають: речові права, похідні від права власності: зокрема право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис).

Отже, у орендаря земельної ділянки, право користування нею виникає не автоматично після укладення договору, а лише після її реєстрації. Таким чином, СВК «Колонтаївський» не є користувачем земельної ділянки, оскільки реєстрація речового права за ним була скасована на законних підставах.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2016 р. по справі № 820/2060/16 прийняте з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Фацелія" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2016р. по справі № 820/2060/16 скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_4
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6
Повний текст постанови виготовлений 23.09.2016 р.