Справа № 2-а-1266/11
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2016-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1266/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2011 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

22 березня 2011 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої грошової допомоги по догляду за сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку, а саме починаючи із червня місяця 2009 року .

Згідно ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Тому просить в судовому порядку стягнути з відповідача на її користь недоплачену допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме за період з червня місяця 2009 року.

Ухвалою судді Старокостянтинівського районного суду від 25 березня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 червня 2009 року по 21 вересня 2010 року включно залишено без розгляду з підстав пропуску позивачкою строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, і в період з червня 2009 р. по жовтень 2009 р. та з січня 2011 року по березень 2011 р. отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення ним трьохрічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", в розмірі 130 грн.

Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про народження ОСОБА_3, відповідною довідкою УПСЗН Старокостянтинівської районної державної адміністрації.

У відповідності до ст. ст. 13, 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", особа, котра фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення нею вказаного віку.

Згідно ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно повинна надаватись грошова допомога в розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6-ти років.

Пунктом 23 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни у ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", якими встановлено, що розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Дані зміни до Закону не визнано неконституційними.

У 2010 році розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку визначено на підставі ст.45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", в якому вказано, що дана допомога відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (який діє згідно змінами внесеними пунктом 23 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. А отже допомога виплачувалась у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше ніж 130 грн. У 2010 році жодних змін у Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку внесено не було.

Крім того, слід врахувати, що з огляду на загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативними актами при визначенні розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, що передбачена Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" необхідно було керуватися статтею 15 цього Закону, а не постановою Кабінету Міністрів України. Однак виходячи з того, що дані норми в яких визначено розмір і порядок виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, є рівноцінними, а відтак нарахування і виплата відповідачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювалась законно, а тому її виплата у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років не передбачена.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", суд

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: