Справа № 815/3036/16
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/3036/16

Категорія: 3.4 Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Лукянчук О.В.,
судді -Градовського Ю.М.
при секретарі -Величко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Державної Міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2016 року ОСОБА_5 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України (надалі - відповідач), в якому просив:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 24.05.2016 року №262-16, яким позивачу було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2016 року адміністративний позов ОСОБА_5 було залишено без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку з повторним не прибуттям позивача та його представника у судове засідання без надання будь-яких доказів поважності неявки.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, відновити провадження у справі та направити до розгляду в Одеський окружний адміністративний суд у новому складі суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи адміністративний позов ОСОБА_5 без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що в судові засідання призначені на 14.07.2016 року о 10 год. 30 хв. та 28.07.2016 року о 09 год. 30 хв. позивач та його представник не з'явились, а клопотання представника позивача ОСОБА_6 про перенесення розгляду справи є таким, що подано без підтвердження повноважень цього представника на представництво інтересів позивача у суді.

Колегія суддів не може погодитись з такою позицією суду першої інстанції, оскільки на момент прийняття оскарженої ухвали в матеріалах справи вже була копія нотаріально посвідченої довіреності ОСОБА_5 від 21.10.2014 року на представництво в суді його інтересів ОСОБА_6, яка надійшла до суду першої інстанції від відповідача 19.07.2016 року в складі матеріалів особової справи позивача №2014ОD0278 (а.с.76).

Крім того, судом першої інстанції ще 29.06.2016 року здійснювалось повідомлення позивача про час та місце розгляду справи шляхом телефонограми представнику ОСОБА_6.

Враховуючи, що наведені судом першої інстанції підстави для неврахування клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи і, як наслідок, для залишення позовної заяви без розгляду, спростовуються наявними у справі документами, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення не може вважатися законним та обґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Колегія суддів вважає за необхідне ухвалу суду першої інстанції скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.199, ст.202, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2016 року - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_5 до Державної Міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 23 вересня 2016 року.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: О.В. Лукянчук Ю.М. Градовський