Справа № 2а/0270/1191/12
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2012-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

16 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/1191/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Головного державного виконавця Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про оскарження дій

в с т а н о в и в :

15.03.2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Головного державного виконавця Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про оскарження дій.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень статей 6 та 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Підставою звернення позивача до суду є оскарження дій головного державного виконавця Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1.

Тобто в даному випадку позивач, як сторона виконавчого провадження, звертається до суду, на захист прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу державної влади, при здійсненні ним владних управлінських функцій.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Однак, в порушення вказаної норми, позивачем не надано копії позовної заяви та додатків для відповідача, що позбавляє можливості суд виконати вимоги частини 6 статті 107 КАС України.

Згідно до частини п'ятої статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Як вбачається з позовної заяви, її подано за підписом представника ОСОБА_2, який згідно Довіреності, яка наявна в матеріалах позовної заяви, уповноважений звертатись до суду та представляти інтереси від імені Хмільницької ОДПІ. Однак, у позові не зазначено ім'я представника позивача, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Також, суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 181 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

У зв'язку з вище наведеною нормою статті, заявником невірно зазначено відповідача.

Крім того, у відповідності до частини 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Разом з тим, частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У звязку з вище наведеними нормами, суд пропонує заявнику конкретизувати позовні вимоги, а саме визначитись яка ж саме подія вчинена державним виконавцем і стала підставою порушення прав заявника, у звязку з чим, в подальшому і спонукало Хмільницьку ОДПІ до звернення щодо оскарження таких дій в судовому порядку.

Враховуючи зазначене, за правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Головного державного виконавця Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про оскарження дій залишити без руху.

Надати предстанику Хмільницької ОДПІ - ОСОБА_2 в 5-денний термін, з дня отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення недоліків, передбачених даною ухвалою, шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, вказавши представника позивача та його реквізити, належного відповідача, копії відсутніх документів для відповідача, а також конкретизувати позовні вимоги.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовна заява повертається заявнику.

Дану ухвалу направити заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: