Справа № 826/12413/16
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 вересня 2016 року письмове провадження № 826/12413/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів : головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Кузьменка В.А., Огурцова О.П. розглянувши адміністративну справу

за позовомПолітичної партії «Грузинська партія України»
до Міністерства юстиції України
про визнання протиправними бездіяльності, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Політична партія «Грузинська партія України» (надалі по тексту - позивач, ПП «Грузинська партія України») звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства юстиції України (надалі по тексту - відповідач), в якій просить :

- Визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України під час розгляду документів за результатами звернення ПП «Грузинська партія України» до Міністерства юстиції України 16.03.2016;

- Визнати протиправними ненадання Міністерством юстиції України адміністративної послуги з державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу Політичну партію «Грузинська партія України», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за результатами звернення Партії до Міністерства юстиції України 16.03.2016;

- Зобов'язати Міністерство юстиції України здійснити державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Політичну партію «Грузинська політична України», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за результатами звернення Партії до Міністерства юстиції України від 16.03.2016;

- Визнати рішення державного реєстратора Стичінського О.Ф. від 29.06.2016 за №167/19.4 про відмову у державній реєстрації змін до відомостей про Політичну партію «Грузинська партія України», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виданого з порушенням повноважень державного реєстратора, незаконним та скасувати.

- Зобов'язати Міністерство юстиції України притягнути до відповідальності державного реєстратора Стичінського О.Ф.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що законних підстав для відмови у державній реєстрації змін до відомостей про ПП «Грузинська партія України» не було. Посилався на те, що позивачем подано всі необхідні документи, однак вони не були взяті відповідачем до уваги. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, з підстав, викладених у письмових запереченнях, в яких зазначив, що відповідно до правового висновку у Міністерства юстиції України були наявні законні підстави для відмови у державній реєстрації змін до відомостей про Політичну партію «Грузинська партія України».

Сторонами заявлено спільне клопотання про розгляд справи за їх відсутності на підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2016 відбувся З'їзд політичної партії «Грузинська партія України», на якому прийнято рішення, зокрема, про зміну місцезнаходження політичної партії «Грузинська партія України» та про зміну назви/найменування політичної партії «Грузинська партія України», які оформлені протоколом №1 З'їзду політичної партії «Грузинська партія України».

На виконання вимог статті 11 Закону України «Про політичні партії в України» (в редакції, що діяла на момент подачі документів), політична партія «Грузинська політична партія України» 16.03.2016 звернулась до Міністерства юстиції України з документами для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

Рішенням про зупинення розгляду документів, поданих для державно реєстрації змін до відомостей про Партію, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, від 13.05.2016 № 100/19.4 розгляд документів було зупинено на 15 календарних днів.

Рішення та повідомлення про зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації змін до відомостей про Партію, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, від 13.05.2016 № 100/19.4 були направлені на поштову адресу Партії (лист Міністерства юстиції України від 13.05.2016 № 4011 -0-33-16-19.4).

Так, на виконання вимог рішення про зупинення розгляду документів до реєструючого органу подана редакція статуту Партії та зазначено у супровідному листі Партії, у зв'язку з технічною помилкою відповідно до прийнятих З'їздом Партії від 14.03.2016 рішень.

За результатами розгляду поданих документів надано правовий висновок від 13.06.2016 щодо відповідності вимогам Конституції та законів України документів, поданих до державної реєстрації змін до відомостей про політичну партію «Грузинська партія України», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого у державній реєстрації змін місцезнаходження, назви, до статуту та програми Партії, прийнятих З'їздом Партії від 14.03.2016 може бути відмовлено.

В подальшому, державний реєстратор Стичінський О.Ф. встановив, що протягом встановленого строку не усунуто підстав для зупинення розгляду документів, відповідно до статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та керуючись пунктом 7 розділу V Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 09 лютого 2016 року № 359/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2016 року за № 200/28330, та на підставі правового висновку щодо відповідності вимогам Конституції та законів України документів, поданих для державної реєстрації змін до відомостей про Політичну партію «Грузинська партія України», що містяться В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, від 13 червня 2016 року державним реєстратором Стичінським О.Ф. 29.06.2016 прийнято рішення про відмову у державній реєстрації змін місцезнаходження, назви, до статуту та програми Партії, прийнятих З'їздом Партії від 14.03.2016.

Не погоджуючись з обґрунтованістю зазначених доводів суб'єкта владних повноважень та, як наслідок, правомірністю вказаного рішення, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про політичні партії в Україні» № 2365-III від 05.04.2001, політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія набуває статус юридичної особи з моменту її реєстрації в Єдиному державному реєстрі.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

До відомостей, що включаються до Єдиного державного реєстру належать, зокрема відомості про найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); місцезнаходження юридичної особи, згідно статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Відповідно до ч. 12 ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щорічно інформує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, про обласні, міські, районні організації партії або інші структурні утворення, передбачені статутом партії. Політична партія також інформує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, про зміни назви, програми, статуту, керівних органів партії, їх адреси та місцезнаходження у тижневий строк після прийняття рішень з цих питань.

Пунктом 8 Порядку підготовки та оформлення рішень щодо легалізації об'єднань громадян та інших громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 08.07.2011 № 1828/5 (надалі - Порядок №1828/5) встановлено, що Укрдержреєстр та реєстраційні служби територіальних органів Мін'юсту (далі - легалізуючий орган), зобов'язані у строк, визначений законами України та іншими актами законодавства України, прийняти одне з таких рішень: про взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів громадського формування; про відмову у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів громадського формування.

Рішення, зазначені у пункті 8 Порядку № 1828/5, приймаються залежно від результатів правової експертизи в межах установленого строку виключно на підставах, встановлених законами, а також прийнятими на їх виконання актами Кабінету Міністрів України та наказами Мін'юсту України, а в разі реєстрації (погодження або взяття до відома) змін до статутних документів, взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів - також на підставі статуту (положення) відповідного громадського формування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем рішенням № 167/19.4 від 29.06.2016 відмовлено у державній реєстрації змін місцезнаходження, назви до статуту та програми Партії, прийнятих З'їздом Партії від 14.03.2016. Вказане рішення прийнято на підставі правового висновку.

Зокрема, відповідач у своєму правовому висновку щодо відповідності вимогам Конституції та законів України документів, поданих для державної реєстрації змін до відомостей про політичну партію «Грузинська партія України», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зазначає, що «до реєструючого органу подана редакція статуту Партії, в якій вилучено пункт 1.6 (місцезнаходження Партії : місто Одеса), як зазначено у супровідному листі Партії, у зв'язку з технічною помилкою відповідно до прийнятих З'їздом Партії від 14.03.2016 рішень. Проте згідно з Протоколом № 1 З'їзду Партії від 14.03.2016 Партією було прийнято рішення : «затвердити внесення відповідних технічних змін, виключно, щодо нової назви/найменування Політичної партії «БЛОК МІХЕІЛА СААКАШВІЛІ» та скороченої назви/найменування ПП «БМС» в установчі документи,а саме - Статуту, Програми та у Свідоцтво».

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до Протоколу №1 З'їзду політичної партії «Грузинська партія України» від 14.03.2016 були внесені зміни, зокрема, щодо місцезнаходження Політичної партії «Грузинська партія України» з м. Одеса, вул. Радісна, буд. 9 на м. Київ. вул. Туполєва буд. 17К, нежитлове приміщення №1; щодо зміни/найменування Політичної партії «Грузинська партія України» на Політична партія «БЛОК МІХЕІЛА СААКАШВІЛІ» (скорочена назва/найменування ПП «БМС»); щодо внесення відповідних технічних змін, виключно, щодо нової назви/найменування Політичної партії «БЛОК МІХЕІЛА СААКАШВІЛІ» та скороченої назви/найменування ПП «БМС» в установчі документи, а саме - Статуту, Програми та у Свідоцтво і уповноваження Голову Партії ОСОБА_2 на підписання Статуту і Програми.

Окрім того, Партія звернула увагу, що дійсно, технічною помилкою секретаря З'їзду Партії від 14.03.2016 було не відображення в Статуті рішень З'їзду Партії про зміну місцезнаходження. На з'їзді Партією одноголосно прийнято рішення зміни пунктів Статуту Партії виключно щодо нової назви/найменування. Вносити зміни в частині нового місцезнаходження в Статут не вважали за потрібне, тому пункт який стосувався місцезнаходження автоматично був видалений на З'їзді за результатами голосування про внесення змін до пунктів лише в частині назви/найменування.

25.05.2016 Партією подано до Міністерства юстиції України супровідний лист, в якому пояснювалась технічна помилка та надавалось два примірника Статуту Партії.

Таким чином, відповідач безпідставно відмовив у державній реєстрації змін місцезнаходження, назви до статуту та програми Партії, прийнятих З'їздом Партії від 14.03.2016.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частин 1, 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Аналіз вказаних вище норм дає підстави суду стверджувати, що задоволеними можуть бути лише ті вимоги, які поновлюють права та охоронювані законом інтереси позивача.

Разом з тим, беручи до уваги те, що в Правовому висновку не вказано жодних вмотивованих та належних підстав для відмови у державній реєстрації змін місцезнаходження, назви до статуту та програми Партії, прийнятих З'їздом Партії від 14.03.2016, а твердження відповідача про невідповідність поданих позивачем документів законодавству та статуту Партії не знайшли свого підтвердження під час вирішення справи, суд приходить до висновку про протиправність рішення державного реєстратора Стичінського О.Ф. від 29.06.2016 за №167/19.4 про відмову у державній реєстрації змін до відомостей про Політичну партію «Грузинська партія України», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та наявність підстав для його скасування, що свідчить про наявність підстав для задоволення позову у цій частині.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України під час розгляду документів за результатами звернення політичної партії «Грузинська партія України» суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на момент подачі документів), протягом 30 днів з моменту надходження документів, зазначених у пунктах 1 - 6 цієї статті, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації політичної партії. Цей строк може бути продовжений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, у разі потреби, але не більше ніж на 15 днів.

Слід зазначити, що 22.11.2015 вступив в силу Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», яким уніфіковано порядок державної реєстрації громадських формувань.

На виконання вимог цього закону Міністерство юстиції України затвердило своїм Наказом № 395/5 від 09.02.2016 Порядок державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, у зв'язку з цим, Порядок №1828/5 втратив чинність, починаючи з 12.02.2016.

Відповідно до п.п. 14 п. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Міністерство юстиції України є «монопольним» суб'єктом державної реєстрації щодо політичних партій.

В свою чергу, пункт 7 Розділу 5 Порядку державної реєстрації передбачає, що державний реєстратор у межах повноважень, визначених Законом, приймає одне з таких рішень про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про політичну партію, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до статуту та програми політичної партії.

Суд зазначає, що вказаною нормою передбачена можливість суб'єкта державної реєстрації щодо політичних партій прийняти рішення про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про політичну партію.

В той же час, встановлені у статті 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» обмеження щодо строку розгляду поданих документів і прийняття рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації політичної партії стосується лише документів, зазначених у пунктах 1 - 6 цієї статті.

Оскільки відповідачем вчинено передбачені законом дії, а саме прийнято рішення про відмову у державній реєстрації змін до відомостей про ПП «Грузинська партія України», суд вважає, що в даному випадку відсутня протиправна бездіяльність, а отже, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними ненадання Міністерством юстиції України адміністративної послуги з державної реєстрації змін до відомостей про ПП «Грузинська партія України», суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про адміністративні послуги» адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб'єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов 'язків такої особи відповідно до закону.

Згідно пункту 4 частини першої статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»: державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об єднання, професійної спілки, Ті організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (пункт 3 частини першої): підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є, зокрема, невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі та розділу II Порядку (пункт 8) державний реєстратор проводить реєстраційну дію, в формі прийняття рішення про зупинення розгляду документів.

Згідно зі статтею 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (пункт 4 частини першої) підстави для відмови у державній реєстрації є, зокрема, не усунення підстав для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку.

Таким чином, оскільки відповідачем як зазначалося вище вчинено передбачені законом дії, а саме прийнято рішення про відмову у державній реєстрації змін до відомостей про ПП «Грузинська партія України», суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Міністерства юстиції України здійснити державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Політичну партію «Грузинська політична України», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за результатами звернення Партії до Міністерства юстиції України від 16.03.2016, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на встановлення протиправності рішення державного реєстратора Стичінського О.Ф. від 29.06.2016 за №167/19.4 про відмову у державній реєстрації змін до відомостей про Політичну партію «Грузинська партія України», з урахуванням того, що відповідач зобов'язаний був взяти до відома інформацію про зміни, визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення не відновить порушених прав позивача у повному обсязі.

Вказана правова позиція узгоджується з позицією викладеною в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30.09.2014 №875/67/14.

Одночасно колегія суддів зазначає, що задоволення відповідних позовних вимог не є втручанням у дискреційні повноваження відповідача, а навпаки забезпечує в повній мірі відновлення порушених суб'єктом владних повноважень прав позивача.

Адміністративний суд може втрутитися в адміністративний розсуд суб'єкт владних повноважень, коли останній наділений дискреційними повноваженнями, й зобов'язати його вчинити дію або ухвалити рішення без проведення необхідної процедури лише в тому випадку, якщо судом буде встановлено, що в адміністративній процедурі фізична (юридична) особа виконала всі приписи законодавства, а суб'єкт публічної адміністрації у відповідь - необґрунтовано й незаконно не вчинив належну дію чи не ухвалив необхідне рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України від 09.07.2015 № К/800/65690/14.

Позиція суду також узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, у справі «Гасан і Чауш проти Болгарії» (рішення від 26.10.2000), де суд зауважив про порушення ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а саме констатовано факт відмови Верховним судом розглянути звернення особи по суті на тій підставі, що Уряд повною мірою скористався дискреційними повноваженнями, а тому таке оскарження не становило ефективного засобу правового захисту.

За таких обставин, проаналізувавши докази та обставини справи, а також приймаючи до уваги те, що позивач надав усі необхідні документи для державної реєстрації змін до відомостей про ПП «Грузинська партія України», колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.

Разом з тим, позовна вимога про зобов'язання Міністерство юстиції України притягнути до відповідальності державного реєстратора Стичінського О.Ф. не підлягає задоволенню, як така, що є невірно обраним способом захисту порушеного права, адже в рамках досліджуваних правовідносин відсутні спірні обставини щодо дій/бездіяльності Міністерства юстиції України з приводу притягнення/не притягнення до відповідальності державного реєстратора, внаслідок чого у суду відсутні підстави для зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог і наявність підстав для їх часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов політичної партії «Грузинська партія України» задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Стичінського О.Ф. від 29.06.2016 за №167/19.4 про відмову у державній реєстрації змін до відомостей про Політичну партію «Грузинська партія України», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Зобов'язати Міністерство юстиції України здійснити державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Політичну партію «Грузинська політична України», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за результатами звернення Партії до Міністерства юстиції України від 16.03.2016.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Головуючий Суддя Р.О. Арсірій

Судді В.А. Кузьменко

О.П. Огурцов