Справа № 185/2509/16-а
Суддя: Палюх Т. Д.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/2509/16-а
Провадження № 2-а/185/301/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Палюх Т.Д., за участю секретаря Федосімової Ю.Д., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2016року позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив винести рішення, яким: зобов"язати відповідача зарахувати йому час відбування покарання у вигляді виправних робот за місцем роботи на шахті "імені Героїв Космосу" згідно вироку Павлоградського міського народного суду Дніпропетровської області від 11 червня 1984року в період роботи з 01 жовтня 1984 по 30 вересня 1986року до загального стажу роботи; зобов"язати відповідача призначити йому пенсію з 15 лютого 2016року на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення за призначенням пенсії з 15 лютого 2916року.

В обгрунування своїх позовних вимог зазначив, що вироком Павлоградського міського народного суду Дніпропетровської області від 11 червня 1984року він був засуджений за ст. 140 ч.2 КК України до покарання у вигляді двох років виправних робіт за місцем роботи з утриманням 20% заробітку на користь держави, яке відбув повністю за місцем своєї роботи на шахті "імені Героїв Космосу" в/о "Павлоградвугілля" підземним електрослюсарем з повним робочим днем в шахті. Прийнятий на роботу 07 вересня 1982року та звільнений 03 квітня 1989року.

15 лютого 2016року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах по Списку № 1 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991року.

23.02.2016року він отримав від відповідача відмову у призначенні йому пенсії згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991року з мотивів відсутності достатнього стажу роботи на підземних роботах, оскільки станом на день звернення позивача до управління ПФУ його загальний стаж роботи складає 31 рік 11 днів, з них стаж підземної роботи за Списком №1 складає 07 років 04 міс. 6 днів, а час відбування покарання у вигляді виправних робіт з 01.10.1984 по 30.09.1986року не може бути зарахований до стажу роботи. Тому право на пенсію згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивач набуває у 53 роки.

Позивач вважає, що відмова відповідача не грунтується на законі і просить суд зобов"язати відповідача зарахувати до його загального стажу період відбування покарання у вигляді виправних робот за місцем роботи на шахті "імені Героїв Космосу" в/о "Павлоградвугілля" згідно вироку Павлоградського міського народного суду Дніпропетровської області від 11 червня 1984року в період роботи з 01 жовтня 1984 по 30 вересня 1986року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення за призначенням пенсії з 15 лютого 2016 року.

Відповідач надав письмове заперечення, в якому позов не визнав з підстав, аналогічних викладеним ним у письмовій відмові позивачу.

Від сторін надійшли заяви про розгляд справ за їхньої відсутності.

Дослідивши докази, що містяться в письмових матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Як встановлено з матеріалів справи, позивача за вироком Павлоградського міського народного суду Дніпропетровської області від 11 червня 1984року визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст. 140 КК УРСР, та призначенно покарання у вигляді 2-х років виправних робіт за місцем роботи з утриманням з його заробітної плати в дохід держави щомісячно по 20 % (а.с. 11-14), яке він згідно запису у трудовій книжці відбув ( а.с.7).

15.02.2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (нині - Павлоградське об"єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

23.02.2016 року відповідач листом №2366/03/18 повідомив позивача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема, що період відбуття покарання за вироком суду у вигляді виправних робіт за місцем роботи період роботи з 01 жовтня 1984 по 30 вересня 1986року не зараховано до загального та пільгового трудового стажу (а.с. 9-10).

За Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набуття чинності цим законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до довідки про підтвердження пільгового трудового стажу ДТЕК"Павлоградвугідлля" № 737 від 04.11.2015року позивач працював на шахті "імені Героїв Космосу" електрослюсарем підземним дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем під землею за Списком № 1 з 16.01.1984року по 30.09.1984року, з 01.10.1986року по 03.04.1986року, виправні роботи - з 01.10.1984року по 30.09.1986року, відпусток без збереження заробітної плати не було( а.с.8).

Згідно записів у трудовій книжці позивач з 16.01.1984 по 03.04.1989року пропрацював електрослюсарем підземним ІІІ розряду з повним робочим днем в шахті, у цей період відбув покарання увигляді виправних робіт з 01.10.1984року по 30.09.1986 року( а.с.7).

Умови відбуття позивачем покарання передбачались Виправно - трудовим кодексом України, що діяв в період з 23.12.1970 року (далі ВТК).

Відповідно до ч. 3 ст. 95 ВТК України час відбуття покарання у виді виправних робіт міг бути включеним до загального трудового стажу тільки судом. Норма ст. 95 ВТК України від 23 грудня 1970 року, якою регулювався порядок і умови виконання покарання у виді виправних робіт, втратила чинність на підставі прийняття з 01.01.2004 року Кримінально виконавчого кодексу України.

Частиною 3 ст. 42 Кримінально - виконавчого кодексу України встановлено, що час відбуття засудженим покарання у виді виправних робіт зараховується в загальний стаж роботи.

Стаття414-1 Кримінально - процесуального кодексу України (в редакції 1960 року), яка передбачала порядок розгляду клопотань про включення часу відбування виправних робіт до загального трудового стажу, була скасована Законом України від 20.01.2005 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", а саме у зв'язку з прийняттям Кримінально-виконавчого кодексу України.

П.3 Прикінцевих положень Кримінально-виконавчого кодексу України визначається, що Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення у відповідність з цим Кодексом застосовуються у частині, що не суперечить даному Кодексу. Отже, з часу набрання чинностї Кримінально-виконавчим кодексом України немає необхідності у судовому порядку вирішувати питання про включення часу виправних робіт до загального трудового стажу, оскільки період відбуття покарання у вигляді виправних робіт підлягає включенню до загального трудового стажу роботи в силу прямої дії норми Закону. Тому відповідач при надходженні звернення позивача протиправно не врахував до загального трудового стажу позивача період відбуття ним покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі за місцем роботи за вироком суду.

В силу вищевказаних норм Закону вказаний період підлягає зарахуванню до загального трудового стажу позивача.

Вимога позивача щодо зобов"язання відповідача призначити йому пенсію з 15 лютого 2016року на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно абзацу першого пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"( зі змінами, внесеними Законом України № 213-УІІІ від 02.03.2015року" Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення") право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і за наявності стажу роботи не менше 25 років у чоловіків, з них - не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацем 1 пункту"а" ст. 13 цього Закону, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацем першим ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058( 60 років): чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто, йому на дійсний час виповнилось 50 років, стаж за Списком № 1 складає 9 років( згідно розрахунку відповідача 7 років плюс 2 роки виправних робіт), тому право на пенсію за віком на пільгових умовах він набуде у 51 рік.

Керуючись ст.ст. 8,9,10,11,71,160, 161,162 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Павлоградського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов"язати Павлоградське об"єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до загального трудового стажу ОСОБА_1 період відбуття ним покарання за вироком Павлоградського міського народного суду Дніпропетровської області від 11 червня 1984року у вигляді виправних робіт за місцем роботи на шахті "імені Героїв Космосу"в/о "Павлоградвугілля" у період з 01 жовтня 1984 по 30 вересня 1986року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т. Д. Палюх