Справа № 333/4481/16-а
Суддя: Фунжий О. А.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/4481/16-а
Провадження №2-а/333/195/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Запоріжжя 23 вересня 2016 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий - суддя Фунжий О.А., розглянувши в скороченому проваджені адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 8 квітня 2015 р. позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. Відповідач призначив їй пенсію, однак для нарахування розміру пенсії застосував показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 р., посилаючись на вимоги ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вказані дії відповідача позивач вважає незаконними, оскільки пенсія за віком їй призначалась вперше, тому для нарахування пенсії необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, відповідно до ст. 40 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З наведених підстав позивач просить суд зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію за віком з 25 лютого 2016 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Представник відповідача надіслав до суду заперечення, в яких зазначив, що дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя відповідають чинному законодавству України. Позивач у листопаді 2006 р. звернулась до Управління Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсію за вислугою років. Відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у листопаді 2006 р. позивачеві призначено пенсію за вислугою років. У грудні 2006 р. на підставі особистої заяви виплату пенсії позивачеві призупинено в зв'язку із її працевлаштуванням. У квітні 2015 р. відповідач на підставі заяви позивача поновив виплату їй пенсії за вислугою років. Після звернення позивача до Управління Пенсійного фонду відповідач призначив їй пенсії за віком, застосувавши показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 р. відповідно до вимог ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув справу у скороченому провадженні.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наданими документами встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 23 листопада 2006 р. отримувала пенсію за вислугу років відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення», перебуваючи на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя. 15 грудня 2006 р. виплата пенсії позивачеві призупинена в зв'язку із працевлаштуванням. (а.с. 8, 10-11, 14, 22-24)

8 квітня 2015 р. ОСОБА_1 звернулась в Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за віком. (а.с. 13)

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки, зокрема, після досягнення ними віку 57 років, які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року.

Листом від 11 січня 2016 р. відповідач повідомив позивача про призначення їй пенсії за віком з урахуванням середньої заробітної плати по народному господарству України за 2007 р., визначеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р., посилаючись на ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». (а.с. 22-24 )

4 липня 2016 р. позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передували року звернення із заявою про призначення пенсії за віком. (а.с. 20)

Листом від 18 липня 2016 р. відповідач відмовив позивачеві у перерахунку пенсії за віком. (а.с. 25)

Дії відповідача щодо відмови у розрахунку позивачеві пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, суд вважає протиправними з наступних підстав.

Відповідно до ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що нею регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на інший. Отже показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії за цим Законом.

Однак в судовому засіданні встановлено, що 8 квітня 2015 р. ОСОБА_1 звернулась в Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою не про перехід на інший вид пенсії (на той час вона пенсію з грудня 2006 р. не отримувала), а про призначення пенсії за віком, про що свідчить її заява в Управління Пенсійного фонду. (а.с. 13)

Крім того, після призупинення виплати позивачеві пенсії за вислугу років вона продовжувала працювати, сплачувала у встановленому законодавством порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

З наведених вище підстав суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у розрахунку ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, є протиправними.

Відповідно до ст. 40 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається виходячи із середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Для поновлення порушеного права позивача суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 25 лютого 2016 р. відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Керуючись ст. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо відмови у розрахунку ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 25 лютого 2016 р. відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.А.Фунжий