Справа № 161/8914/16-а
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/8914/16-а
Провадження № 2-а/161/510/16
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2016 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого - судді Рудської С.М.

при секретарі - Марчак Е.Є.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Брик Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання зарахувати стаж та виплатити допомогу

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом на обґрунтування вказавши, що перебуває на обліку в Пенсійному фонді з 05.06.2013 року як отримувач пенсії за віком. Вказує на те, що оскільки є працівником освіти зі стажем роботи 40 років 3 місяці 26 днів має право на отримання грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» Звернувшись до пенсійного фонду, позивачу було відмолено у призначенні грошової допомоги, оскільки до спеціального стажу не зараховані період роботи з 22.01.1985 року по 02.09.1994 року в Луцькій музичній школі № 2 на посаді викладача по класу скрипки, оскільки вищезазначений заклад не відноситься до закладів та установ освіти, передбачених переліком закладів і установ освіти, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. На підставі наведеного, просить суд визнати бездіяльність відповідача щодо неврахування до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років періоду її роботи з 22.01.1985 року по 02.09.1994 рік на посаді викладача по класу скрипки Луцької музичної школи № 2, та у не визначенні та невиплаті їй грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення протиправними, зобов'язати відповідача врахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років період роботи з 22.01.1985 року по 02.09.1994 02.09.1994 рік на посаді викладача по класу скрипки Луцької музичної школи № 2, призначити та виплатити грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

В судовому засіданні представник позивача адміністративну позовну заяву підтримала з підстав з ній наведених та підстав наведених в письмових поясненнях. Просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнана з підстав наведених в запереченнях, де зазначає, що посада позивача як викладача по класу скрипки Луцької музичної школи № 2 не зараховується до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років, оскільки музична школа відноситься до позашкільних навчальних закладів і дана посада відсутня в переліку посад затверджених Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років». Також вказують на те, що підстав для виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій при призначенні пенсії за віком немає у зв'язку з відсутністю необхідного стажу, який дає право на виплату допомоги. Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_3 призначено пенсію за віком з 05.06.2013 року.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач має страховий стаж 40 років 3 місяці 26 днів, в тому числі 27 років 02 місяці 20 днів стажу, який зараховується до вислуги років, а саме за період з 01.09.1976 року по 21.01.1985 рік та 03.09.1994 року по 28.02.2013 рік - період роботи позивача на посаді артистки оркестру Волинського облмуздрамтеатру ім. Т.Г. Шевченка та 9 років 7 місяців 10 днів стажу на посаді викладача по класу скрипки Луцької музичної школи № 2, щ о не зарахований відповідачем для призначення пенсії.

22 березня 2016 року ОСОБА_3 подала до Управління ПФУ у м. Луцьк заяву про зарахування стажу роботи, що надає право на пенсію за вислугою років стаж її роботи за період з 22.01.1985 року по 02.09.1994 рік на посаді викладача по класу скрипки Луцької музичної школи № 2 та призначення та виплату грошової допомоги (а.с. 8).

Листом від 05.04.2016 року № 180/К-01 Луцького об'єднаного управління пенсійного фонду України Волинської області повідомлено позивача про необхідність надати відповідні документи для вивчення питання щодо зарахування зазначеного періоду роботи до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років (а.с. 9). При зверненні до органів пенсійного фонду позивачу усно відмовлено в задоволенні її заяви, однак жодної вмотивованої письмової відповіді вона не отримала та пенсію їй не перепризначено.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі, не менший, ніж мінімальний страховий внесок.

Пунктом "е" статті 55 Закону України "Пенсійне забезпечення" визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до п.7-1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до розділу І «Освіта» Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 до закладів та посад, робота на яких лаж право на пенсію за вислугу років віднесені викладачі загальноосвітніх навчальних закладів, військових загальноосвітніх навчальних закладів, музичних та художніх шкіл.

За дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 р. №397/21 дія зазначеної постанови поширена, в тому числі і на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання без внесення змін до постанови, що підтверджується листом Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 р. № 01-3/133-02-2.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. N 963 затверджений Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, яким передбачено, що посади вчителів, викладачів всіх спеціальностей, інструкторів фізкультури, методистів належать до категорії педагогічних працівників.

Таким чином, аналізуючи наведене, суд вважає, що відповідач протиправно відмовив позивачці у зарахуванні до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років, на посаді викладача Луцької музичної школи № 2.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1191 затверджений Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати.

Відповідно п.2 вказаного Порядку до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Згідно п.5 цього Порядку грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Відповідно до п.6 вказаного Порядку для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно зі статтями 27 і 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на день її призначення.

Згідно п.7 вказаного Порядку виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Крім того, суд не бере до уваги доводи представника відповідача про те, що позивачу ОСОБА_3 пенсія за віком була призначена 03.04.2013 року, а листом УПФ України у м. Луцьку від 21.11.2013 року за № 9374-02-46 було відмовлено в зарахуванні оспорюваного стажу, а тому вона пропустила строк для звернення з відповідним позовом до суду, так як вищенаведений лист стосувався відмови у виплаті грошової компенсації, а не зарахування спеціального стажу для призначення пенсії за вислугою років.

Судом встановлено, що позивач звернулася із заявою до відповідача про зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років період роботи з 22.01.1985 року по 02.09.1994 року 22 березня 2016 року, у задоволенні її заяви відповідачем було відмовлено листом від 05.04.2016 року, а з відповідним позовом до суду позивач ОСОБА_3 звернулася 11.07.2016 року.

Таким чином, враховуючи положення ст. 99 КАС України, дату звернення із заявою до УПФ у м. Луцьку та заявлені вимоги позивача, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк для звернення до суду з даним позовом

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_3 до Луцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання зарахувати стаж та виплатити допомогу, підставний та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 9, 11, 158-163, 185, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Луцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання зарахувати стаж та виплатити допомогу - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо неврахування ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років період її роботи з 21.01.1985 року по 02.09.1994 року на посаді викладача по класу скрипки Луцької музичної школи № 2 та у непризначені грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років період роботи з 21.01.1985 року по 02.09.1994 року на посаді викладача по класу скрипки Луцької музичної школи № 2, а також призначити та виплатити їй грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська