Справа № 2-а-7806/11
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7806/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Бондарчук Л.А.

при секретарі Борикіній Л.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та визнання права на пільгову пенсію,

в с т а н о в и в:

В жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову відповідача в призначенні їй пенсії на пільгових умовах та визнання за нею права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязання відповідача призначити їй пільгову пенсію за віком з дня звернення до відповідача із відповідною заявою, тобто з 31 серпня 2011 року.

В обґрунтування заявленого позову вказує, що має загальний трудовий стаж більше 31 року, з яких 5 років та 10 місяців роботи садчиком на цегельному заводі, а тому відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона має право на пільгову пенсію. Однак, відповідачем їй відмовлено у призначенні зазначеної вище пільгової пенсії за віком, через те, що відсутні відомості нарахування заробітної плати в Старокостянтинівському районному виробничому міжгосподарському обєднанні по агропромисловому будівництву «Райагробуд», яке реорганізоване, а згодом ліквідоване. В звязку із цим до пільгового стажу не зараховано 11 місяців. Вважає таку відмову незаконною, оскільки увесь період її роботи садчиком зазначено у трудовій книжці.

Позивачка подала до суду заяву, де позов підтримала і просила розглядати справу у її відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, до суду свого представника не направив, причини неявки не повідомив, а тому справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Судом встановлено, що 15 травня 2011 року ОСОБА_1 виповнилось 54 роки. 31 серпня 2011 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Загальний трудовий стаж ОСОБА_1 на 30.06.2011 року складав 31 рік 9 місяців та 29 днів.

При цьому на роботі садчика ОСОБА_1 працювала з 07.06.1996 року по 14.11.2000 року у Старокостянтинівському райагробуді.

Відмовляючи ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідач виходив з того, що відсутні відомості про нарахування заробітної плати за періоди з 01.04.1997 р. по 30.04.1997р., з 01.12.1997р. по 31.12.1997р., з 01.03.1998р. по 30.04.1998р., з 01.12.1998р. по 28.12.1999р., з 01.04.1999р. по 31.05.1999р., з 01.07.1999р. по 31.07.1999р., з 01.01.2000р. по 31.03.2000р. у Старокостянтинівському районному виробничому міжгосподарському обєднанні по агропромисловому будівництву «Райагробуд», яке реорганізоване у ТОВ «Агробуд» та 01.08.2005 року ліквідоване у звязку із банкрутством. Таким чином, у пільговий стаж, який надає право ОСОБА_1 на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідачем враховано лише період його роботи, що складає 4 роки 2 місяці та 24 дні.

Зазначені обставини підтверджуються паспортними даними ОСОБА_1, записами у її трудовій книжці, протоколом № 233 від 28.09.2011 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а також листом управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі від 30.09.2011 року.

Таким чином, оцінивши усі надані докази в їх сукупності, суд вважає, що відсутність відомостей про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 на роботі садчика через припинення роботи підприємста в звязку із його банкрутством, не позбавляє права позивача на призначення пільгової пенсії за наявності у трудовій книжці відповідних записів щодо трудового стажу на цьому підприємстві садчиком.

Оскільки ОСОБА_1, відпрацювавши більше 5 повних років садчиком, набула права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому рішення управління Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованим.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст.ст. 13 ч.1 п. «б», 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на пільгову пенсію відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити йому таку пенсію, починаючи з 31 серпня 2011 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя