Справа № 523/12373/16-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/525/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2016 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Малиновський О.М. розглянувши в порядку скороченого провадження, в м. Одеса, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси - про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати неправомірними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси (далі за текстом Управління) щодо відмови у призначені пенсії, зобов'язавши відповідача призначити йому пенсію за вислугу років у відповідність до вимог Закону України «Про прокуратуру».

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач 19.08.2016р. звернувся до відповідача із завою про призначення йому пенсії за вислугою років у відповідність до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №2663-ІІІ, проте у задоволенні заяви йому було відмовлено рішенням від 25.08.2016р. Позивач вважає, що таке рішення порушує його права на отримання пенсії. Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

Відповідач направив до суду заперечення в яких пред'явлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі.

На підставі ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

При вирішенні даного спору, суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 19.08.2016р. звернувся до Управління із заявою в якій просив призначити йому пенсію за вислугою років відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру» №2663-ІІІ.

Управління своїм рішенням №82 від 25.08.2016р. відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років. Відмовляючи у задоволенні заяви Управління виходило з того, що п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213-УІІІ з 01.06.2015р. спеціальні пенсії призначаються на загальних підставах.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі ст. 1 зазначеного закону пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Законом України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р., зокрема ст. 50-1, було визначено спеціальний порядок призначення, перерахунку та виплати пенсії особам, які мають стаж роботи в органах прокуратури., а саме прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначалася в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. В зв'язку з прийняттям нового Закону України «Про прокуратуру» № 1697-УІІ, який набув чинності з 15.07.2015р., Закон України «Про прокуратуру» №2663-ІІ втратив свою чинність.

В зв'язку з прийняттям та набуттям чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII було внесено зміни до Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р. та встановлено, що з 1 січня 2016 року пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України,Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Відповідно до п.14 ч. 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються судоустрій, судочинство, статус суддів, засади судової експертизи, організація і діяльність прокуратури, органів дізнання і слідства, нотаріату, органів і установ виконання покарань; основи організації та діяльності адвокатури.

Отже, з урахуванням зазначеного, при вирішенні виниклого між сторонами спору застосуванню піддягає Закон України № 1697-УІІ, як спеціальний закон, який регулює організацію і діяльність прокуратури в Україні на час звернення позивача із заявою про призначення йому пенсії, зокрема ст. 86, якою визначений порядок, умови та підстави пенсійного забезпечення робітників прокуратури. Слід зазначити, що зазначена норма на даний час є чинною та не визнана у встановленому порядку неконституційною.

При таких обставинах посилання позивача на ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №2663-ІІІ, як на підставу призначення йому пенсії, яка втратила чинність, є безпідставні та відхиляються.

Зважаючи на викладене, оцінюючі зібрані по справі докази в їх сукупності, слід дійти висновку, що Управління маючи достатньо правових підстав, діючи у спосіб та в межах визначених законом, правомірно ухвалило рішення №82 від 25.08.2016р. про відмову у призначенні позивачу пенсії на підставі ст. 50-1 Закону України №2663-ІІІ, який втратив чинність.

На підставі викладеного, пред'явлені позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,94,122,160,161,163,183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси - про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя -