Справа № 337/3446/16-а
Суддя: Гнатик Г. Є.
Дата ухвалення: 2016-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 337/3446/16-а
Провадження № 2-а/337/159/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2016 року Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Гнатик Г.Є. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій противоправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

У позові вказав, що він з 01.08.1977 року працював на різних посадах в органах прокуратури Донецької області. 03.12.2001 року був звільнений з роботи в органах прокуратури України за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію за вислугою років. З 10.12.2001 року управлінням Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Донецька йому була призначена і нарахована пенсія в розмірі 90 % від суми місячної заробітної плати. У звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, розмір якої визначався довідками прокуратури Донецької, області, його пенсія неодноразово перераховувалась Управлінням Пенсійного фонду. З 15.09.2014 року, у звязку з переміщенням з району проведення АТО, він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя. 04.04.2016 року він звернувся до відповідача с заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії відповідно до ч.1. ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 5 листопада 1991 року в розмірі та відсотках відповідно до ч.13 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) від суми місячної заробітної плати, розмір якої визначено у довідці прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016 року яку він долучив до заяви. З відповіді відповідача від 23.05.2016 року за № 3772/03 він дізнався про відмову в перерахунку пенсії. 25.05.2016 року він звернувся до Хортицького районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом про визнання незаконними дії та розпорядження відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії, та просив зобовязати відповідача перерахувати та виплатити пенсію в розмірі та відсотках відповідно до ч. 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

09.09.2016 року він звернувся до відповідача щодо виконання зазначеного рішення суду, та дізнався, що в супереч чинному законодавству України та рішенню суду, новий розмір його пенсії (13592грн.98 коп.) під час виплати обмежено сумою 10740 грн.

Вважає такі дії відповідача вважає неправомірними, тому просив визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо застосування граничного розміру пенсії, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити виплату пенсії без обмежень, в розмірі та відсотках відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) від суми місячної заробітної плати, розмір якої визначено у довідці прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016 року починаючі з 01.04.2016 року.

14.09.2016 року по зазначеній справі було відкрито скорочене провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно з п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

19.09.2016 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача на адміністративний позов, в яких зазначено, що відповідач з позовом не згодний, оскільки 05.07.2016 року Хортицьким районним судом м. Запоріжжя прийнята постанова по справі № 337/1902/16-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя якою визнано протиправними дії та рішення управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя № 17 від 08.04.2016 року, щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016 року, зобов'язали управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2016 року в розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Постанова набрала законної сили 16.07.2016 року. На виконання постанови суду від 05.07.2016 року, розпорядженням від 09.09.2016 року, позивачу проведений перерахунок пенсії, внаслідок чого новий перерахований розмір пенсії позивача склав 13 592 грн. 98 коп. однак пенсійна виплата яку позивач отримує становить 10 740 грн. 00 коп., тобто до виплати пенсії позивачу застосовано обмеження згідно діючого законодавства, просив у позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що у задоволені позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію з 10.12.2001 року (а.с. 10).

05.07.2016 року Хортицьким районним судом м. Запоріжжя прийнята постанова по справі № 337/1902/16-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, згідно якої визнані протиправними дії та рішення управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя № 17 від 08.04.2016 року, щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016 року, зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2016 року в розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Донецької області № 18-57-840 від 31.03.2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат (а.с. 14-16).

Відповідно до розпорядження № 169980 від 09.09.2016 року позивачу здійснено перерахунок, розмір якої склав 13 592 грн. 98 коп. (а.с. 9), оскільки до пенсійної виплати застосовано обмеження, позивач отримує пенсію у розмірі 10 740 грн. 00 коп., що підтверджується довідкою № 4082 від 19.09.2016 року (а.с. 23).

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» внесено нову норму (друге речення частини п'ятнадцятої), згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Пенсіонерам, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії, встановлений цим Законом, виплата пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом.

На момент набрання чинності цим Законом пенсія ОСОБА_1 становила менше десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Також, 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України від 02 березня 2015 року № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни в статтю 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме: максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Аналогічна позиція викладена в Постанові Вищого Адміністративного суду України від 14.04.2016 року у справі № К/800/51579/15.

Наведені положення є імперативними та встановлюють обмеження в розмірі виплачуваної особі пенсії, неконституційними не визнавались та були чинними на момент проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 05.07.2016 року.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій противоправними та зобовязання вчинити певні дії необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.2,70-71,159-163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій противоправними та зобовязання вчинити певні дії, залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя: Г.Є.Гнатик