Справа № 208/3910/15-а
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/3910/15-а
№ провадження 2-а/208/105/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2016 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

у складі: головуючого, судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі Грищенко О.Л.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача виконавчого комітету Кам»янської міської ради - Сіренко А.Л.,

представників третіх осіб -

ПП «Експрес-2001» , ТОВ «Інтерспецмаркет» - Редька С.М.,

ТОВ «Імперіал» - Бутенко А.В.,

ТОВ «Юнік» - Квака С.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам»янської міської ради, треті особи: ТОВ «Інтерспецмаркет», ПП «Експрес-2001», ТОВ «Імперіал», ТОВ «Юнік», ТОВ «Дніпромаршрут», ТОВ «Транзит-95», КП «Трамвай», ПП «Матеріал-Сервіс» - про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету міської ради,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітеті Дніпродзержинської міської ради № 108 від 27 травня 2015 р. «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування. Позов мотивує тим, що при прийнятті вказаного регуляторного акту були порушені вимоги Закону «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Регламенту виконавчих органів Дніпродзержинської міської ради в частині процедури оприлюднення проекту рішення та аналізу його регуляторного впливу.

В судовому засіданні позивач позов підтримав.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечував, пояснив, що ним було додержано встановлену законом процедуру оприлюднення проекту регуляторного акту та аналізу його регуляторного впливу, було вжито заходів для одержання зауважень і пропозицій. Такі зауваження надійшли від підприємств-перевізників, вони також були оприлюднені. Зауваження разом із проектом рішення були розглянуті на засіданні виконкому і рішення було прийнято із врахуванням цих зауважень.

Представники третіх осіб ПП «Експрес-2001» , ТОВ «Інтерспецмаркет», ТОВ «Імперіал», ТОВ «Юнік» проти задоволення позову заперечували, посилаючись на те, що рішення №3 є законним, але за своєю юридичною природою не є регуляторним актом, тому на нього взагалі не повинні розповсюджуватися вимоги Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Представники ТОВ «Юнік», ТОВ «Дніпромаршрут», ТОВ «Транзит-95», КП «Трамвай», ПП «Матеріал-Сервіс» в судове засідання не з»явилися, заперечень проти позову не надали.

Суд, вислухав учасників процесу, вивчив матеріали справи, вважає що позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам»янської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету міської ради - не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Верховної Ради України від 19 травня 2016 р. місто Дніпродзержинськ Дніпропетровської області було перейменовано в місто Кам»янське.

Розпорядженням Міського голови м. Кам»янського № 230/р від 7 червня 2016 р. Виконавчий комітет Дніпродзержинської міської ради було перейменовано у Виконавчий комітет Кам»янської міської ради.

В інформаційно-аналітичному щотижневику Дніпродзержинської міської ради «Відомості» №13 від 1 квітня 2015 р. було розміщено повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акту-рішення Виконавчого комітету міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування».

Проект рішення виконавчого комітету міської ради та аналіз регуляторного впливу був оприлюднений в мережі Інтернет на офіційному сайті Дніпродзержинської міської ради ( www.dndz.gov.ua) в розділі «Регуляторна політика, проекти і аналіз впливу регуляторних актів» в період із 08.04.2015 р. по 08.05.2015 р.

З метою отримання пропозицій та зауважень в інформаційно-аналітичному щотижневику Дніпродзержинської міської ради «Відомості» №14 від 08.04.2015 р. було додатково розміщено інформацію щодо підвищення тарифів на послуги перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах в м. Дніпродзержинську.

Згідно протоколу №5 засідання виконавчого комітету міської ради від 27 травня 2015 р. , до порядку денного було включено та розглянуто питання про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування. При цьому на розгляд було винесено редакцію рішення, підготовленого департаментом економічного розвитку міської ради та редакцію із пропозиціями підприємств-перевізників, які надійшли як зауваження на проект регуляторного акту.

27 травня 2015 р. відповідачем було прийнято рішення №108 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» із врахуванням тарифів, запропонованих підприємствами-перевізниками, із визнанням їх граничними, що підтверджено протоколом засідання.

Рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 108 від 27 травня 2015 р. «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування було оприлюднене в друкованих засобах масової інформації.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України, встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.

Статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов'язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації», крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Регуляторним актом, відповідно до ст.1 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», зокрема, є прийнятий уповноваженим регуляторним органом, до яких відносяться і органи місцевого самоврядування, офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, застосовується неодноразово та щодо невизначеного кола осіб і який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, незалежно від того, чи вважається цей документ відповідно до закону, що регулює відносини у певній сфері, нормативно-правовим актом.

Статтею 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» № 1160 передбачено, стосовно кожного проекту регуляторного акта його розробником готується аналіз регуляторного впливу. Аналіз регуляторного впливу готується до оприлюднення проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень та пропозицій. Розробник проекту регуляторного акта при підготовці аналізу регуляторного впливу повинен: визначити та проаналізувати проблему, яку пропонується розв'язати шляхом державного регулювання господарських відносин, а також оцінити важливість цієї проблеми; обґрунтувати, чому визначена проблема не може бути розв'язана за допомогою ринкових механізмів і потребує державного регулювання; обґрунтувати, чому визначена проблема не може бути розв'язана за допомогою діючих регуляторних актів, та розглянути можливість внесення змін до них; визначити очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта, у тому числі здійснити розрахунок очікуваних витрат та вигод суб'єктів господарювання, громадян та держави внаслідок дії регуляторного акта; визначити цілі державного регулювання; визначити та оцінити усі прийнятні альтернативні способи досягнення встановлених цілей, у тому числі ті з них, які не передбачають безпосереднього державного регулювання господарських відносин; аргументувати переваги обраного способу досягнення встановлених цілей; описати механізми і заходи, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта; обгрунтувати можливість досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта; обґрунтовано довести, що досягнення запропонованим регуляторним актом встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів господарювання, громадян та держави; обґрунтовано довести, що вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені; оцінити можливість впровадження та виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або виконувати ці вимоги; оцінити ризик впливу зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта; обґрунтувати запропонований строк чинності регуляторного акта; визначити показники результативності регуляторного акта; визначити заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття.

Згідно статті 9 вказаного Закону № 1160, кожен проект регуляторного акта оприлюднюється з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань. Про оприлюднення проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій розробник цього проекту повідомляє у спосіб, передбачений статтею 13 цього Закону. У випадках, встановлених цим Законом, може здійснюватися повторне оприлюднення проекту регуляторного акта. Проект регуляторного акта разом із відповідним аналізом регуляторного впливу оприлюднюється у спосіб, передбачений статтею 13 цього Закону, не пізніше п'яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про оприлюднення цього проекту регуляторного акта.

Строк, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань приймаються зауваження та пропозиції, встановлюється розробником проекту регуляторного акта і не може бути меншим ніж один місяць та більшим ніж три місяці з дня оприлюднення проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу. Усі зауваження і пропозиції щодо проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу, одержані протягом встановленого строку, підлягають обов'язковому розгляду розробником цього проекту. За результатами цього розгляду розробник проекту регуляторного акта повністю чи частково враховує одержані зауваження і пропозиції або мотивовано їх відхиляє. Оприлюднення проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій не може бути перешкодою для проведення громадських слухань та будь-яких інших форм відкритих обговорень цього проекту регуляторного акта.

У відповідності до ст. 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проект регуляторного акту - рішення виконавчого комітету міської ради «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів разом із аналізом регуляторного впливу був оприлюднений в мережі Інтернет на офіційній сторінці Дніпродзержинської міської ради в розділі «Регуляторна політика. Проекти і аналіз впливу регуляторних актів» з 8 квітня по 8 травня 2015 р.

Статтею 13 цього Закону № 1160 визначено способи оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної діяльності. Так, повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій, проект регуляторного акта та відповідний аналіз регуляторного впливу оприлюднюються шляхом опублікування в друкованих засобах масової інформації розробника цього проекту, а у разі їх відсутності - у друкованих засобах масової інформації, визначених розробником цього проекту, та/або шляхом розміщення на офіційній сторінці розробника проекту регуляторного акта в мережі Інтернет.

Як встановлено судом, відповідачем повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта (спірного проекту рішення № 108) було розміщено у друкованому засобі масової інформації і за своїм змістом містило всі необхідні реквізити, зокрема, посилання на сайт в мережі Інтернет, на якому можливо ознайомитися із текстом регуляторного акту та аналізом його регуляторного впливу.

Статтею 13 Закону № 1160 передбачено альтернативний спосіб оприлюднення проекту регуляторного акту та аналізу: або у друкованому засобі масової інформації, або у шляхом розміщення на офіційній сторінці розробника проекту.

Спеціально уповноважений орган щодо здійснення державної регуляторної політики - Державна служба з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва надала офіційне роз»яснення вимог законодавства про державну регуляторну політику щодо порядку та способи оприлюднення документів, підготовлених у процесі здійснення регуляторної політики. Відповідно до роз»яснення, при наявності у розробника як друкованого засобу масової інформації, так і власної офіційної сторінки в мережі Інтернет, норма Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» дозволяє розробнику на свій розсуд, яким способом оприлюднити проект регуляторного акту та відповідний аналіз регуляторного впливу.

Таким чином, розробник незалежно від наявності у нього власних друкований засобів масової інформації може оприлюднити зазначені регуляторні документи у друкованих засобах масової інформації та Інтернеті, або тільки у друкованих засобах масової інформації, або тільки в Інтернеті.

Отже проект рішення виконавчого комітету - регуляторного акту «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» був оприлюднений з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об»єднань.

Регламентом виконавчих органів Дніпродзержинської міської ради (пункт 4.2) також передбачено, що проекти регуляторних актів підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті міської ради.

Судом встановлено, що проект оспорюваного рішення із аналізом регуляторного впливу були оприлюднені на офіційному сайті Дніпродзержинської міської ради з 08.04.2015 р. по 08.05.2015 р., а 22.04.2015 року, там також було розміщено зведену таблицю зауважень та пропозицій, які надійшли щодо проекту цього рішення, що вбачається із листів Департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради № 04-05/468 від 02.06.2015 року та листа Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 11 вих-17/69 від 16.06.2015 р. та № 8вих-15/949 від 22.09.2015 р.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що на офіційному сайті Дніпродзержинської міської ради з 08.04.2015 р. по 08.05.2015 р. було оприлюднений текст проекту рішення № 108 та аналіз його регуляторного впливу, а 22.04.2015 року цю інформацію було доповнено зведеною таблицею зауважень та пропозицій, які надійшли щодо проекту цього рішення. З 09.05.2015 року вказана інформація була прибрана із розділу, доступного для загального перегляду, оскільки закінчився строк, на який її розміщено.

В судовому засіданні сторони ці обставини не заперечували.

Проект рішення відповідача «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» знаходиться в архіві за порядковим номером 4370 (зроблено скрін-шот № 1 інтернет-сторінки), а на підставі картки цього документу встановлено, що текст проекту рішення із аналізом регуляторного впливу був створений на сайті 08.04.2015 року, почав відображатися 08.04.2015 року та закінчено його відображення 08.05.2015 року (зроблено скрін-шоти № 2,4,5 інтернет-сторінок), а 22.04.2015 року було здійснено редагування розміщеної інформації шляхом додавання інформації, а саме зведеної таблиці зауважень та пропозицій до проекту рішення (зроблено скрін-шот № 3 інтернет-сторінки).

Із тексту зведеної таблиці зауважень та пропозицій до проекту рішення вбачається, що зміст пропозицій, які були внесені деякими підприємствами-перевізниками, зводяться до збільшення тарифу на проїзд за деякими маршрутами від запропонованих в проекті рішення тарифів.

Таким чином, суд встановив, що відповідачем у передбачений законом спосіб було розміщено проект спірного рішення та аналіз його регуляторного впливу на офіційній сторінці відповідача в мережі Інтернет, при цьому з метою отримання зауважень і пропозицій його текст був доступний не менше ніж один місяць.

Отже, посилання позивача на порушення його прав на подання зауважень та пропозицій на проект спірного рішення є безпідставними, оскільки така можливість була надана всім юридичним та фізичним особам. Така позиція спростовується і встановленим судом фактом подання пропозицій та зауважень на проект спірного рішення від ТОВ "Інтерспецмаркет", ПП "Експрес-2001", ТОВ «Транзит-95» та колективне звернення перевізників, які також були розміщені на сайті відповідача та розглянуті на засіданні виконавчого комітету 27.05.2015 р.

Згідно протоколу №5 засідання виконавчого комітету міської ради від 27 травня 2015 р. , до порядку денного було включено та розглянуто питання про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування. При цьому, на розгляд було винесено редакцію рішення, підготовленого департаментом економічного розвітку міської ради та редакцію із пропозиціями підприємств-перевізників, які надійшли як зауваження на проект регуляторного акту.

27 травня 2015 р. відповідачем було прийнято рішення №108 із врахуванням тарифів, запропонованих підприємствами-перевізниками, із визнанням їх граничними. Вказане рішення відповідача було оприлюднене в друкованих засобах масової інформації.

Щодо посилань позивача на порушення відповідачем порядку розгляду вищевказаних зауважень та пропозицій, суд вважає їх недоречними, оскільки для обговорення їх змісту вони були оприлюднені та у передбаченому статтею 9 Закону № 1160 порядку винесені на розгляд розробника проекту (тобто Виконавчого комітету), на засіданні якого 27.05.2015 року за результатами їх розгляду ці пропозиції були прийняті, що відображено у протоколі засідання відповідача № 5, в той час як проект рішення в первинному вигляді прийнятий не був.

Отже, судом встановлено, що оспорюваний позивачем регуляторний акт із пропозиціями та зауваженнями, які на нього надійшли, був розглянутий на засіданні Виконавчого комітету і прийнятий із врахуванням одержаних пропозицій, що відповідає приписам статті 9 Закону № 1160.

Посилання позивача на необхідність прийняття рішення про врахування отриманих зауважень та пропозицій ще до розгляду самого регуляторного акту та про обовязковість внесення змін до проекту рішення із урахуванням цих пропозицій та необхідність проведення після цього повторної процедури оприлюднення проекту та виготовлення нового аналізу регуляторного впливу не ґрунтуються на вимогах законодавства.

Безпідставними є і посилання позивача на невідповідність вимогам законодавства аналізу регуляторного акту, оскільки за своїм змістом він містить передбачену ст. 8 Закону № 1160 інформацію.

Що стосується доводів позивача про порушення п. 5.21.Регламенту відповідача через те, що через врахування при прийнятті рішення № 108 отриманих пропозицій стала іншою суть оприлюдненого раніше проекту рішення або окремих його положень, суд зазначає наступне.

Згідно п. 1.2 Регламенту виконавчих органів Дніпродзержинської міської ради, затвердженого рішенням відповідача № 03 від 22.01.2014 р., цей документ регулює організаційно-процедурні питання діяльності виконавчих органів Дніпродзержинської міської ради.

Пунктом 4.14 Регламенту передбачено, що погоджений проект рішення виконавчого комітету міської ради надається на підпис міському голові посадовою особою загального відділу після погодження відповідно до п.4.10. та прийняття на засіданні виконавчого комітету міської ради.

Згідно пункту 4.15. Регламенту передбачено, що розпорядчі документи, підписані міським головою, реєструються у загальному відділі у встановленому порядку. Їх копії розсилаються загальним відділом міської ради або відділом персоналу.

Пунктом 5.21. Регламенту передбачено,якщо під час засідання виникла необхідність унесення змін та доповнень до проекту рішення, він повертається виконавчому органу на доопрацювання. Зауваження членів виконавчого комітету міської ради, що виникли під час обговорення питань, ураховуються керівниками виконавчих органів, що готували проект рішення. Проект рішення повторно візується та протягом трьох днів після проведення засідання надається на підпис міському голові через загальний відділ.

Якщо в результаті внесення зміни до проекту рішення стала іншою суть оприлюдненого раніше проекту рішення або окремих його положень, такий проект підлягає повторному оприлюдненню і може бути прийнятий лише за 20 днів після такого оприлюднення.

Системний аналіз змісту пункту 5.21 у звязці із змістом пунктів 4.14. та 4.15. Регламенту свідчить, що на підпис міському голові подаються вже прийняті виконавчим комітетом рішення, а тому доопрацювання проекту рішення із врахуванням зауважень, що виникли під час засідання, якщо вони прийняті, полягає у редакційній правці первинного тексту рішення із врахуванням прийнятих зауважень із наступною передачею протягом трьох днів на підпис міському голові як прийнятого. Проведення повторної процедури оприлюднення відкоригованого проекту рішення та повторної процедури його прийняття передбачено лише у випадку, якщо в результаті внесення змін стала змінена суть оприлюдненого проекту рішення.

Як встановлено судом з протоколу засідання відповідача від 27.05.2015 р., за результатами розгляду питання про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів не було прийнято проект рішення, підготовлений Департаментом економічного розвитку міської ради, але було прийнято рішення з цього питання із врахуванням пропозицій підприємств-перевізників щодо розміру тарифів, у звязку із чим надано доручення вказаному Департаменту доопрацювати первісний проект рішення із врахуванням прийнятих тарифів, запропонованих підприємствами-перевізниками.

Суд вважає, що оскільки у звязку із прийняттям на засіданні Виконавчого комітету проекту рішення із врахуванням пропозицій підприємств-перевізників, які стосувались лише числових значень деяких тарифів і не роблять іншою суть оприлюдненого раніше проекту рішення, а також враховуючи, що ці зауваження також заздалегідь були оприлюднені разом із проектом рішення для обговорення на сайті відповідача, то підстав для застосування механізму, передбаченого абзацом 3 пункту 5.21. Регламенту (щодо повторного оприлюднення та прийняття проекту рішення) не було.

Суд вважає, що в судовому засіданні із пояснень сторін та доданих до справи доказів, встановлено, що відповідачем був проведений аналіз обґрунтованості нових тарифів на послуги перевезення пасажирів на міських автобусах та маршрутах загального користування, правомірності їх визначення у розмірі на 30% вище від опублікованих у проекті рішення та винесеного на розгляд виконавчого комітету у засіданні від 27 травня 2015 року та не були порушені вимоги п.5.21 Регламенту виконавчих органів Дніпродзержинської міської ради, затвердженого рішенням ради від 22 січня 2014 року №03, зміни до проекту внесені не були, суть проекту не стала іншою , відсутня необхідність в повторному оприлюдненні проекту.

Суд вважає безпідставними доводи третіх осіб-перевізників стосовно того що рішення № 108 відповідача не є регуляторним актом, оскільки не ґрунтуються на законі.

Таким чином, рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 108 від 27.05.2015 р. «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» прийнято уповноваженим органом в порядку та спосіб, визначений законом, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 КАС України, суд-

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам»янської міської ради - про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету міської ради № 108 від 27 травня 2015 р. «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 186 КАС України до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська.

Суддя Гібалюк Т. Я.