Справа № 642/5454/16-а
Суддя: Грінчук О. П.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 642/5454/16-а
Провадження № 2-а/642/223/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 суддя Ленінський районний суд м.Харкова у складі:

Головуючого судді - Грінчук О.П.,

за участю секретаря - Радько В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Харкова, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Харкова, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, вказуючи, що у липні 2003 року за вислугою років з календарних вирахуванням 21 рік 8 місяців 21 день позивач вийшов у відставку за ст. 65-В у зв'язку із захворюванням. У відповідності з вказаним Законом і отриманою інвалідністю 2-га група, яка пов'язана з проходженням служби у органах внутрішніх справ, йому була призначена пенсія по інвалідності у розмірі 60% від грошового утримання. Після цього він продовжував працювати у народному господарстві , тобто після звільнення з МВС він працював більше 8 років і отримував заробітну плату. У вересня 2013 року він звернувся до Відповідача із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності у відповідності із Законом України № 1058. На підставі його заяви його було знято з обліку і у відповідності до Атестату № 1290 йому припинили виплату пенсії за законом № 2262 і пенсійну справу № 10026648 було здано до архіву 01.10.2013 р. При розрахунку пенсії за Законом України № 1058 Відповідачем було прийнято до розрахунку середній показник заробітної плати по Україні на одну застраховану особу, з якої сплачені страхові виплати у розмірі 1197,91 грн., що відповідало рівню 2007 року. На думку позивача, співробітники Пенсійного фонду України не врахували, що вибір особою пенсії по інвалідності у відповідності до закону № 1058, замість пенсії за вислугою років як визначено ч. 1 ст. 5 Закону № 2262, є призначення нової пенсії а не переведення з одного виду пенсії на новий вид пенсії, як зазначено у ч. 3 ст. 45 Закону № 1058. У зв'язку з вищевикладеним звернувся до суду із вказаним позовом про визнання дій Відповідача незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити у його відстуність, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи (а.с. 24) Заяв від нього до суду не надходило.

Суд, дослідивши мтаеріали справи, приходит до висновку, що вказаний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно до витягу з наказу УМВС України у Харківській області від 07.07.2003 року № 99 о/с ОСОБА_1 було звільнено у відставку за ст. 65 "В" через хворобу (а.с. 10).

Відповідно до довідки № 1151 від 06.09.2013 року, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України у Харківській області, ОСОБА_1, пенсійна справа № 100/26648, видана у тому, що він перебував на обліку в упраління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та отримував пенсію по інвалідності по лінії Міністерства внутрішніх справ, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 07.07.2003 р. по 30.09.2013 р.

Відповідно до атестату про зняття з обліку № 1290 від 06.09.2013 року, ОСОБА_1 було припинено виплату пенсії по причині переходу на пенсію за іншим законом, пенсійну справу № 10026648 перенесено до архіву 01.10.2013 р.

При розрахунку пенсії за Законом України № 1058 Відповідачем було прийнято до розрахунку середній показник заробітної плати по Україні на одну застраховану особу, з якої сплачені страхові виплати у розмірі 1197,91 грн., що відповідало рівню 2007 року.

Спір виник у звязку з тим, що при призначенні позивачу пенсії по інвалідності з 06.09.2013 року, було використано середній показник заробітної плати по Україні за 2007 рік, оскільки, як стверджує позивач, в даному випадку має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного Закону.

Суд дійшов до висновку, що відповідач помилково ототожнив поняття «перехід» та «переведення», а також «вид пенсії» і «різні інші пенсії за іншими законами», з наступних правових підстав:

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 9 липня 2003 року №1058«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058), Законом № 2262.

Відповідно до статті 7 Закону № 2262, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону №1058,призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону №1058 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно частини другої статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону №1058 з урахуванням змін, внесених Законом України від 8 липня 2011 року № 3668-VІ «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи»(Далі - Закон № 3668-VІ) переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу при розрахунку пенсії з застосовувався показника середньої заробітної платні працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік 1197,91 грн.

Даний перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки ОСОБА_1 не звертався до відповідача з заявою про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити йому іншу пенсію за іншим Законом.

Суд знаходить позов обгрунтованим, заснованим на нормах діючого законодавства, і тому його слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6,7,8,9, 12, 17,18, 21, ч. 4 ст.70, 94,99, 100, 158,160, 162, 167, 185, 186 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Харкова, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Харкова провести у відповідність до ч.2 ст. 40 Закону України № 1058 від 09.07.2003 р. "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії ОСОБА_1, призначеної у 2013 році, та перерахувати її значення з вересня 2013 року по теперішній час із застосуванням середньої заробітної плати в Україні за одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески за останні три календарних роки 2010, 2011, 2012 рр., які передували заяві ОСОБА_1 про призначення нової пенсії по іншому Закону " 1058.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Грінчук О.П.