Справа № 803/772/16
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 р. Справа № 876/4957/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

представника позивача Івчик М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Луцького підприємства електротранспорту на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 року у справі за позовом Луцького підприємства електротранспорту до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.05.2016 року Луцьке підприємство електротранспорту звернулося в суд з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області в якому просить відкликати з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-149-17 від 08 грудня 2015 року як таку, що направлена для примусового виконання з порушенням норм чинного законодавства.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Луцьке підприємство електротранспорту подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги у сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Луцьке підприємство електротранспорту є юридичною особою, а тому є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на час розгляду справи перебуває на обліку в Луцькій ОДПІ.

23 липня 2015 року Луцькою ОДПІ була сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ю-149-17-У на суму 5344658,62 грн. 27 липня 2015 року дана вимога направлена Луцькому підприємству електротранспорту та вручена позивачу 03 серпня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення.

Вимога Луцької ОДПІ №Ю-149-17-У від 23 липня 2015 року про сплату боргу (недоїмки) на суму 5344658,62 грн. ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалась. Отже, вимога вважається узгодженою.

Луцькою ОДПІ 14 вересня 2015 року за вих. № 12375/10-03-18-23-19 направлена вимога №Ю-149-17 від 23 липня 2015 року на суму 57902373,13 грн. до Першого відділу ДВС Луцького управління юстиції та повторно 27 жовтня за вих. № 13296/10-037-18-23-19 була направлена вимога №Ю-149-17 від 26 жовтня 2015 року на суму 6582490,37 грн.

Листом Луцької ОДПІ від 30 жовтня 2015 року № 13418/10/03-18-23-08 вимога про сплату боргу ( недоїмки) №Ю-149-17 від 23 липня 2015 року на суму 57902373,13 грн. була відкликана з відділу Державної виконавчої служби у зв'язку з технічною помилкою під час формування суми недоїмки, та зазначено, що 26 жовтня 2015 року у органи ДВС направлено узгоджену вимогу за №Ю-149-17 на суму 6582490,37 грн.

26 листопада 2015 року на адресу відповідача надійшов лист від Першого відділу ДВС Луцького міського управління юстиції разом із постановою від 24 листопада 2015 року ВП№49439707 про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки виконавчий документ, а саме вимога №№Ю-149-17 від 26 жовтня 2015 року необхідно пред'явити до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області.

08 грудня 2015 року Луцькою ОДПІ була винесена вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ю-149-17, та за вих. № 14679/10/03-18-23-19 від 09 грудня 2015 року направлена до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській, у зв'язку з тим, що станом на 08 грудня 2015 року за Луцьким підприємством електротранспорту рухається заборгованість із сплати єдиного внеску у сумі 6723176,64 грн.

Постановою державного виконавця від 23 грудня 2015 року відкрито виконавче провадження № 49701822 по примусовому виконанню вимоги №Ю-149-17 від 08 грудня 2015 року.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI (далі за тестом - Закону № 2464-VI) - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно статті 4 Закону № 2464-VI є, зокрема: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до частини другої 6 зазначеного Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

За приписами частини 8 статті 9 Закону № 2464-VI, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно з частиною четвертою статті 25 Закону №2464 орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У пункті 3 розділу VІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року №449 (далі - Інструкція), зазначено, що фіскальні органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки) в таких випадках: якщо дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску фіскальними органами; якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій. Вимога про сплату боргу (недоїмки) є виконавчим документом. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Судом встановлено та підтверджено представником позивача, що у позивача є наявною заборгованість зі сплати єдиного внеску.

Згідно з пунктом 5 розділу VI Інструкції протягом десяти календарних днів з дня одержання вимоги про сплату боргу (недоїмки) платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені. У разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження (отримання) вимоги про сплату боргу (недоїмки) не сплатив зазначених у вимозі сум недоїмки та штрафів з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгодженої в результаті оскарження суми боргу (недоїмки) (з дня отримання відповідного рішення органу доходів і зборів або суду), орган доходів і зборів протягом десяти робочих днів надсилає в порядку, встановленому Законом, до органу державної виконавчої служби вимогу про сплату боргу (недоїмки). Пунктом 6 Інструкції передбачено виключні підстави для відкликання вимоги - у зв'язку з прийняттям фіскальним органом рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки).

Колегія суддів приходить до висновку, що вимога №Ю-149-17 від 23 липня 2015 року надіслана позивачу з дотриманням вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», та була сформована у зв'язку із наявністю у позивача боргу зі слати єдиного внеску. Також суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права у формі зобов'язання Луцьку ОДПІ відкликати з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08 грудня 2015 року є невірно обраним способом захисту порушеного права, внаслідок чого в задоволенні позовної вимоги слід відмовити. Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим остання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Луцького підприємства електротранспорту - залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 року у справі №803/772/16 - залишити без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 27.09.2016 року