Справа № 2-а-17209/11
Суддя: Медінцева Н. М.
Дата ухвалення: 2012-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2012 Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді - Медінцевої Н.М., при секретарі Кульбаці Г.С. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій та стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради заборгованість по недоотриманій грошовій допомозі до 5 травня за 2011 рік в сумі 4838,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, згідно якої він має право на щорічну разову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Позивач зазначив, що він має статус інваліда війни 3 групи, що підтверджується посвідченням серії Б № 513539, виданим 22.01.2010 року.

Позивач надає розрахунок суми недоотриманої щорічної допомоги до 5 травня,

яка за 2011 р. складає 4838,00 гривень.

Відповідач з адміністративним позовом не погодився і надав письмові заперечення, що згідно ст. 17 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувитрати, повязані з реалізацією цього закону, фінансуються за рахунок державного бюджету.

Крім цього, зазначив відповідач, ст. 95 Конституції України регламентує, що тільки Законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

В судове засідання сторони не явились, подавши письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Відповідно до ст. 122 КАС України, судом ухвалено про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, матеріалами справи, суд дійшов висновку про наступне.

Позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни третьої групи відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551-12 від 22.10.93 р., про що свідчить посвідчення серії Б № 513466, виданим 07.11.2006 року.

Згідно Постанов КМУ - № 486 від 11.04.2002 року і №425 від 31.03.2003 року, ст.17-1 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту позивач має право на щорічну (до 5 травня поточного року) разову грошову допомогу у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком. Фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію Закону № 3551-12, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

На відповідача покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Як вбачається із матеріалів справи письмових заперечень відповідача, УПСЗН виплатило ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2011 рік 510 грн., що не спростовується сторонами.

Зазначена виплата здійснена відповідачем у розмірах, встановлених на 2011 рік Законом України Про Державний бюджет України, з порушенням норм спеціального Закону.

Як зазначено вище, спеціальним законом передбачено, що інвалідам 3 групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Згідно Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік,не внесено змін і не припинено дію ст. ст. 12, 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Згідно ЗУ Про державний бюджет України на 2011 рікзазначено, що Кабінету Міністрів України не надано право у 2011 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Виплати, передбачені ст. ст. 12, 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захиступроводиться виходячи з мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ЗУ Про державний бюджет України на 2011 ріквід 23.12.2010 року № 2857-V з 01.04.2011 р. по 30.09.2011 р. прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, отже і мінімальна пенсія за віком, становлять 764,00 грн.

Таким чином, замість передбачених за Законом №3551-12 семи мінімальних пенсій за віком - а саме (764 х 7) = 5348,00 грн., позивачу виплачено за 2011 рік тільки 510 гривень.

Тобто недосплачена сума за 2011 рік складає 5348 510 грн. = 4838,00 грн.

Таким чином, вимоги позивача про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. ст. 12, 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистут підлягають задоволенню.

Керуючись , ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94,99, 100, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про визнання незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради в виплаті позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області в виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за 2011 рік.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік у розмірі 4838,00 гривень на користь ОСОБА_1.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного а суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Н. М.Медінцева