Справа № 312/264/16-а
Суддя: Яцун О. О.
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

справа № 312/264/16-а

провадження № 2-а/312/8/2016

22 вересня 2016 року селище ОСОБА_1

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Яцун О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправним і скасування рішення, яке прийняте на позачерговому другому пленарному засіданні XVI сесії Великобілозерської сільської ради VII скликання від 12 вересня 2016 року № 2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2Д.»,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправним і скасування рішення, яке прийняте на позачерговому другому пленарному засіданні XVI сесії Великобілозерської сільської ради VII скликання від 12 вересня 2016 року № 2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2Д.»

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідно до рішення Великобілозерської сільської ради № 1 від 04.12.2015 року вона обіймала посаду Великобілозерського сільського голови. 12.09.2016 року Великобілозерською сільською радою на позачерговому пленарному засіданні XVI сесії Великобілозерської сільської ради VII скликання ухвалено рішення № 2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2Д.». Станом на 12.09.2016 року позивач знаходилася на лікарняному та була відсутня на роботі. Крім того, секретар сільської ради також була відсутня на роботі, оскільки знаходилася у щорічної відпустці. Звернення депутатів сільської ради про скликання позачергової сесії на імя голови сільської ради не надходило, проте позачергове пленарне засідання ради таки відбулося з порушенням порядку скликання, оскільки відомості про відмову сільського голови чи секретаря ради скликати сесію на час її проведення відсутні. Також позивач зазначає, що позачергове пленарне засідання 12.09.2016 року відбулося без офіційного повідомлення про його скликання у встановлений законом строк, рішення приймалось без попереднього обговорення його депутатами, без висновків постійної комісії з питань законності депутатської діяльності та етики, яка повинна надати раді свій висновок з питання дострокового припинення повноважень сільського голови. До того ж позивач вважає, що вищезазначене рішення про дострокове припинення повноважень сільського голови було прийняте без законних на те підстав, виключний перелік яких зазначено в ОСОБА_3 України «Про місцеве самоврядування в Україні». В мотивувальній частині вказаного рішення перелічені лише норми закону, які регламентують умови дострокового припинення повноважень сільського голови, при цьому відсутнє посилання на докази, які б підтверджували порушення позивачем ОСОБА_4 та ОСОБА_3 України, прав і свобод громадян, незабезпечення здійснення нею наданих повноважень, тобто відсутнє належне обґрунтування рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського голови. Крім того, позивач стверджує, що таємне голосування депутатів сільської ради з питання дострокового припинення повноважень сільського голови відбулося з порушенням Регламенту роботи Великобілозерської сільської ради, яким встановлено правила та порядок проведення таємного голосування. На думку позивача, відповідачем також були порушені вимоги ОСОБА_3 України «Про доступ до публічної інформації», оскільки а ні проект рішення, а ні саме рішення сесії Великобілозерської сільської ради від 12.09.2016 року опубліковані не були. Таким чином, позивач вважає, що рішення сесії Великобілозерської сільської ради № 2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2Д.» від 12 вересня 2016 року прийнято з грубим порушенням ОСОБА_4 України, ОСОБА_3 України, Регламенту роботи Великобілозерської сільської ради, та не ґрунтується на конкретних фактах, підтверджених відповідними доказами.

Враховуючи зазначені вище обставини, позивач просить суд визнати протиправним і скасувати рішення, яке прийняте на позачерговому пленарному засіданні XVI сесії Великобілозерської сільської ради VII скликання № 2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2» від 12 вересня 2016 року.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстав для відмови у відкритті провадження у справі, передбачених ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, немає.

Керуючись ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправним і скасування рішення, яке прийняте на позачерговому другому пленарному засіданні XVI сесії Великобілозерської сільської ради VII скликання № 2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2» від 12 вересня 2016 року.

Призначити судове засідання на 29 вересня 2016 року на 09 год. 45 хв. в приміщенні Великобілозерського районного суду Запорізької області за адресою: Запорізька область селище ОСОБА_1, вул. Пархоменка, 193.

Направити позивачеві копію ухвали про відкриття провадження у справі та інформацію про процесуальні права.

Направити відповідачеві копію ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви, доданих до неї матеріалів, інформацію про процесуальні права та запропонувати в строк до 29 вересня 2016 року подати до суду письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Зобовязати відповідача подати до суду письмові заперечення проти позову, всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Викликати в судове засідання осіб, які приймають участь у справі.

Справа розглядатиметься судом в складі:

головуючого - судді Яцун О.О., при секретарі Лісничій А.Л.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя О.О. Яцун