Справа № 2а-554/2010
Суддя: Адамович М. Я.
Дата ухвалення: 2010-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сокальський районний суд Львівської області
Справа № 2а-554/10р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року Сокальський районний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Адамовича М.Я.,

за участю секретаря Панчук І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокалі, Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд із позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу, мотивуючи тим, що постановою начальника управління ПФУ в Сокальському районі від 28.05.2010р. серії ЛВ № 011404 її притягнуто до адміністративної відповідальності штрафу у розмірі 1700грн. по ч.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків за квітень 2010р.

Вона не згідна з притягненням до адміністративної відповідальності, оскільки відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» не є самостійним платником страхових внесків до Пенсійного фонду. Сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування здійснює ДП «Львіввугілля».

Відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» ДП «Львіввугілля» створено згідно з наказом ДП «Львівугілля» «Про створення підрозділів ДП «Львіввугілля» від 28.03.2003 року №7.

Правовий статус ВП «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» - відокремлений підрозділ без права юридичної особи.

Головним підприємством, юридичною особою являється ДП «Львіввугілля», яке діє відповідно до Статуту, затвердженого наказом №180 від 15.05.2009 р.

Відповідно до п.3.5 «Положення про відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» ДП «Львіввугілля» фінансові та кредитно-розрахункові операції Підрозділу здійснюються підприємством ( ДП «Львіввугілля») централізовано, включаючи розрахунки за виконані роботи та послуги.

ВП «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» ДП «Львіввугілля» не є самостійним платником стандартних внесків до Пенсійного Фонду. Сплату страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування здійснює головне Підприємство - ДП «Львіввугілля».

Страхові внески до управління ПФУ в Сокальському районі перераховувались ДП «Львіввугілля», а не відокремленим підрозділом «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів», про що свідчать платіжні доручення, реєстри до платіжних доручень та авізо.

У платіжному дорученні №45 від 23.04.2010 р. на суму 346 300,00 грн. вказано, що платником внесків із зарплати за березень 2010 р. (2%) до Пенсійного фонду є ДП «Львіввугілля».

У реєстрі, який веде ДП «Львіввугілля» від 23.04.2010 р. до платіжного доручення №45 від 23.04.2010 р. відображається загальна сума нарахувань (346 300,00 грн.)перерахована ДП «Львіввугілля» до Пенсійного фонду за структурні підрозділи ДП централізовано, в тому числі вказана сума перерахована в Пенсійний фонд за Управління якості в сумі 2 000,00 грн.

Закриття заборгованості ВП «УТКЯВ і СТ» ДП «Львівугілля перед ДП «Львівугілля» проводиться через внутрішні розрахунки передачею авізо із зазначенням суми, сплаченої ДП «Львівугілля» на зарплату, внесків в Фонди, податку з доходів найманих робітників, внесків до Пенсійного фонду .

Тому, вважає, що її притягнуто до адміністративної відповідальності по ч.5 ст.165-1 КУпАП безпідставно, оскільки наведене вище виключає її вину за порушення вказаної норми.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги та додатково пояснив, що розпорядником коштів є повністю ДП "Львівугілля". Проплату внесків здійснює також ДП "Львівугілля", що підтверджується платіжними документами.

Представник управління ПФУ у судовому засіданні позов заперечив та пояснив, що позивач підставно притягнутий до відповідальності так, як є керівником підрозділу і згідно положення про даний підрозділ несе відповідальність за своєчасну сплату платежів до Пенсійного фонду.

ВП «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів» ДП "Львівугілля", директором якої являється ОСОБА_1 порушено встановлений порядок строків сплати страхових внесків (несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у квітні 2010р.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд вважає. що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою начальника УПФУ в Сокальському районі від 28.05.2010р. серії ЛВ № 011404 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності штрафу у розмірі 1700грн. по ч.5 ст.165-1 КУпАП за несплату страхових внесків за березень 2010р.

Позивачу ставиться в провину і її притягнуто до адмінвідповідальності за порушення строків сплати внесків до Пенсійного фонду.

Платіжним дорученням №45 від 23.04.2010 року підтверджується загальна сума нарахувань(2%), перерахована ДП «Львіввугілля» до Пенсійного фонду за структурні підрозділи ДП централізовано, в тому числі вказана сума перерахована в Пенсійний фонд за Управління якості в сумі 2 000,00 грн.

Згідно із п.5.2.2. Статуту ДП «Львіввугілля» забезпечує своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати працівникам, своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно чинного законодавства.

Також п.6.8.2 Положення головне підприємство є розпорядником фінансових ресурсів відокремленого підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів».

. Судом встановлено, що зазначені страхові внески сплачувалися до Пенсійного фонду підприємством ДП «Львіввугілля».

В даному випадку позивач був позбавлений можливості розпорядження вказаними коштами, відповідно їх своєчасного відрахування до Пенсійного фонду.

Тому суд прийшов до висновку, що в діях позивача ОСОБА_1 відсутній умисел на несвоєчасну сплату платежів до пенсійного фонду та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст. 165-1 КупАП. Інших доказів на підтвердження вини у вчиненому правопорушенні не представлено.

Керуючись ст.ст.10,11,17,18,70,71,158,160,163 КАС України, ст.9, 247 КУпАП, -

ВИРІШИВ:

Постанову начальника управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області про притягнення до адміністративної відповідальності по ч.5 ст.165-1 КУпАП ОСОБА_1 та накладення штрафу у розмірі 1700грн. - скасувати.

Провадження по справі закрити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: