Справа № 742/602/16-а
Суддя: Овчарик В. М.
Дата ухвалення: 2016-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №742/602/16-а
№ 2-а/733/11/16
Постанова

Іменем України

"31" березня 2016 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого - судді Овчарика В.М.

за участю секретаря Кулак І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він з 12 лютого 2008 року, як інвалід ІІІ групи загального захворювання, перебуває на обліку у Прилуцькому об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Чернігівської області та отримує пенсію по інвалідності, призначену йому відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Станом на 01 квітня 2015 року і дотепер він працює на посаді судді, а відтак підлягають застосуванню також норми Закону України «Про судоустрій та статус суддів».У зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, як пенсіонеру, який працює, виплату пенсії по інвалідності йому було призупинено з 01.04.2015 року. Оскільки до 01.06.2015 року Верховною Радою України не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах, тому він звернувся до УПФУ з заявою про поновлення виплати пенсії по інвалідності, призначеної йому відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в чому йому було відмовлено з посиланням на те, що даний вид пенсії не виплачується тимчасово - до законодавчого врегулювання пенсійного забезпечення, тому просив визнати протиправними дії Прилуцького об»єднаного управлінні Пенсійного фонду України Чернігівської області щодо відмови йому у відновленні виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01 червня 2015 року, призначеної йому відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати останнє відновити йому виплату раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» по інвалідності з 01 червня 2015 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, надавши письмову заяву про розгляд справи за відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області в судове засідання не з'явився, надавши заперечення, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні його позову з посиланням на те, що чиним законодавством не передбачено виплату пенсій особам, які працюють на посадах судді, а норми, якими були внесені зміни до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, неконституційними не визнані.

Враховуючи, що в судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не з'явились, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ст. 41 КАС України).

Ухвалою суду від 31 березня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії за період з 01 червня 2015 року по 11 серпня 2015 року залишений без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом ІІІ групи загального захворювання (а.с. 7) та перебуває на обліку у Прилуцькому об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Чернігівської області, де отримує пенсію по інвалідності, призначену йому відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», при цьому продовжує працювати на посаді судді.

12 лютого 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення йому виплати пенсії за віком з 01 червня 2015 року, проте листом останнього від 16 лютого 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у добровільному виконанні цієї вимоги (а.с. 8-9).

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

З 01.04.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII (далі Закон № 213-VIII), пп. 2 п.12 розділу 1 якого внесені зміни в ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно яких:

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідач вважає, що оскільки позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», то в період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року пенсія, призначена згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» йому виплачуватись не повинна.

Станом на 01 квітня 2015 року посада, на якій працює позивач, дійсно, передбачала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», у зв'язку з чим відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213, у разі неприйняття до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо пенсійного забезпечення і, відповідно, пенсії за цим Законом не призначаються.

З 01 червня 2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів», у зв'язку з чим, передбачені статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області протиправно відмовило позивачу у відновленні виплати раніше призначеної йому пенсії по інвалідності з 12 серпня 2015 року, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а тому необхідно зобов'язати відповідача відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» по інвалідності з 12 серпня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 70, 71, 159-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні виплати раніше призначеної пенсії по інвалідності з 12 серпня 2015 року, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» по інвалідності з 12 серпня 2015 року.

Стягнути з Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 551 (п»ятсот п»ятдесят однієї) гривні 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя В.М.Овчарик