Справа № 522/17588/16-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/892/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Ханбер Трейд» із вимогами про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 із позовом до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Ханбер Трейд» із вимогами про визнання протиправними та скасування рішення Одеської міської ради № 6654-VI від 16.04.2015 р. про надання дозволу ТОВ «ХАНБЕР ТРЕЙД» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,9 га за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова, для подальшого проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями, та рішення Одеської міської ради № 1022-VII від 30 червня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» терміном на 5 років, для подальшого проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями».

Разом із позовною заявою до суду було подано клопотання про забезпечення позову шляхом: зупинення дії рішення Одеської міської ради № 1022-VII від 30 червня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» терміном на 5 років, для подальшого проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями» до ухвалення і набрання чинності судового рішення по цій справі; заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» та будь-яким іншим особам, підприємствам, установам та організаціям вчиняти будь-які дії з будівництва багатоквартирного будинку на земельній ділянці площею 1,8595 га, кадастровий номер :10:001:0001, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова до ухвалення і набрання чинності судового рішення по цій справі; заборони Одеській міській раді (65004, г. Одесса, пл. Думская, 1) та Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код юридичної особи 35118558) укладати (підписувати) договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що земельна ділянка, яка надається ТОВ «Ханбер Трейд» за рішенням Одеської міської ради межує із земельними ділянками, користувачем яких є позивач. При цьому, дозволу (згоди) як суміжного землекористувача та власника домоволодінь на зазначених земельних ділянках від позивача та інших суміжних землекористувачів, Одеська міська рада та ТОВ «Ханбер Трейд» не отримували. Межі земельної ділянки на яких планується будівництво багатоповерхових будинків, ні Одеська міська рада ні ТОВ «Ханбер Трейд» не погоджували, що є порушенням пунктів «г», «е» ч. 1 ст. 91 та пунктів «г», «е» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України якою визначено, що землекористувачі зобовязані, в тому числі, не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон». При цьому, відповідно до положень діючого законодавства, погодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувачами і землевласниками є необхідною умовою для виготовлення проекту відводу земельної ділянки. Обєкти нерухомого майна, які належать Позивачу на праві власності знаходяться на території, яку незаконно має намір забудовувати ТОВ «Ханбер Трейд». У випадку забудови зазначеної території ТОВ «Ханбер Трейд» належні Позивачу та іншим особам житлові будинки буде знесено.

Вивчивши клопотання та додані до позовної заяви документи, суд приходить до висновку, що клопотання про забезпечення позову підлягає задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд приймає до уваги той факт, що саме наявність оскаржувальних рішеннь є підставою укладення договору оренди, оформлення та отримання дозвільних для будівництва документів, знесення будинків та інших конструкцій, які знаходяться на земельній ділянці, початку й проведення будівельних робіт, встановлення металічного паркану, вивезення ґрунту за адресою спірної земельної ділянки. Задовольняючи клопотання, суд також виходить з тієї обставини, що укладення договору оренди, та вчинення дій з будівництва будинку під час розгляду справи та до її вирішення судом у разі задоволення позову призведе до того, що позивачу для відновлення своїх прав, свобод та інтересів необхідно буде додати значних зусиль та витрат. Так, в разі зведення багатоквартирного житлового будинку на підставі скасованого рішення відповідача, постане питання про знесення цієї будови, що з точки зору матеріальних витрат та витрачених зусиль не є раціональним.

Згідно з наявними у матеріалах справи договорами, позивачу на праві приватної власності належать 33/50 частин домоволодіння за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога (Чорноморська дорога), будинок 84 та будинок за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 70. Таким чином, позивачу на праві приватної власності належить нерухоме майно за адресою вулиці, в межах якої відповідачем прийнято оспорювані рішення, а, отже, це впливає на його права та законні інтереси.

Проаналізувавши зміст позовних вимог та клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, виходячи із повязаності заходів забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим вимогам і відповідності виду забезпечення позову заявленим вимогам, суд вважає, що клопотання про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню.

На підставі наведеного й керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 (65059, м. Одеса, Люстдорфська дорога, буд. 70, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Держаного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1) про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Одеської міської ради № 1022-VII від 30 червня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг вул. Академіка Філатова та надання її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558) терміном на 5 років, для подальшого проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом та вбудованими громадськими приміщеннями».

Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) та будь-яким іншим особам, підприємствам, установам та організаціям вчиняти будь-які дії з будівництва багатоквартирного будинку на земельній ділянці площею 1,8595 га, кадастровий номер :10:001:0001, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова.

Заборонити Одеській міській раді (ідентифікаційний код 26597691, місцезнаходження: 65004, м. Одеса, площа Думська, будинок 1) та Товариству з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (ідентифікаційний код юридичної особи 35118558, місцезнаходження: 65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1) укладати (підписувати) договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:001:0001), площею 1,8595 га, за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога ріг Академіка Філатова.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Строк предявлення ухвали до виконання один рік.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали для негайного виконання та відома надіслати до: Одеської міської ради (65004, м. Одеса, площа Думська, будинок 1), та Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАНБЕР ТРЕЙД» (65014, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ВІРИ ІНБЕР, будинок 5, офіс 1).

Суддя

16.09.2016