Справа № 712/9264/16-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/9264/16-а
Провадження № 2а/712/516/16
У Х В А Л А

20 вересня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі :

головуючого судді - Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у судовому засіданні в м. Черкаси клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Черкаської міської ради № 3-151 від 29 вересня 2011 року "Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного) та тютюнових виробів на території міста Черкаси". Одночасно позивачка скерувала до суду клопотання про поновлення строку звернення з позовом до суду, мотивуючи його тим, що лише у липні 2016 року, під час відвідування у нічний час продуктового магазину в м.Черкаси, їй було відмовлено у продажу алкогольного напою на підставі оскаржуваного рішення міської ради. Вважає оскаржуване рішення таким, що порушує її прва як споживача, тому просить поновити строк звернення до суду, оскільки про існування вказаного рішення вона дізналася лише в липні поточного року.

В судове засідання позивачка не зявилася, скерувала заяву, якою просила справу розглядати без її участі, задовольнити клопотння про поновлення строку зверення до суду, позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 скерував письмове заперечення проти клопотання про поновлення ОСОБА_1 строку зверення з позовом до суду, мотивуючи свою позицію тим, що оскаржуване рішення прийняте Черкаської міської ради 29 вересня 2011 року, офіційно опубліковане в газеті "Місто" № 18 від 30 вересня 2011 року та доведене до відому громади міста. Таким чином, позивачка мала можливість ознайомитися із вказаним рішенням та вчасно звернутся з позовом до суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання позивача про понолвення строку зврення до суду не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що Черкаською міською радою 29 вересня 2011 року прийняте рішення № 3-151 "Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного) та тютюнових виробів на території міста Черкаси". З метою доведення вказаного рішення до відому громадськості воно було опубліковане в інформаційному віснику Черкаської міської ради газеті "Місто" № 18 від 30 вересня 2011 року. Крім того, в зв"язку з оскарженням ФОП ОСОБА_3 в листопаді 2011 року вказаного рішення в судовому порядку, в газеті "Місто" було надруковане оголошення про судовий розгляд справи, із заначенням вимоги щодо оскарження акту, реквізити нормативного-правового акту, дату, час та місце розгляду адміністративної справи.

Позивач, звернувшись до суду з адміністративним позовом 12.08.2016, просить визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради №3-151 від 29.09.2011, але зі змісту позовної заяви, доданих до неї документів, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, не вбачається поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, оскільки оскаржуване рішення належним чином доведене до відому широкого загалу у вересні 2011 році, а тому позивачка мала реальну можливість бути обізнаною про наявність оскаржуваного. Аналізуючи навдене, суд вважає, що ісунють об"єктивні підстави для відмови в поновленні строку зверенення до суду, оскільки не доведено поважність причин його пропуску, а також те, що позивачка не знала і не могла знати про наявність оскаржуваного рішення і порушення її прав.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до вимог частини 2 статті 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Отже, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.99, 100, 165, 186 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 3-151 від 29 вересня 2011 року "Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного) та тютюнових виробів на території міста Черкаси" відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий І.О. Мельник