Справа № 295/17869/15-а
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

12.09.2016 року м. Житомир

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА

в складі:

головуючої судді Чішман Л.М.

при секретарі Савіній Л.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Житомирі заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 25.01.2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 при призначенні пенсії у звязку з втратою годувальника зарахувати до страхового стажу період роботи ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ з 01.07.2000 р. по 18.05.2009 р. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області зарахувати період роботи ОСОБА_2 з 01.07.2000 р. по 18.05.2009 р. до страхового стажу при призначенні ОСОБА_3 пенсії у звязку з втратою годувальника, здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням періоду роботи в органах внутрішніх справ з 01.07.2000 р. по 18.05.2009 р., починаючи з 21.03.2015 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2016 року апеляційну скаргу Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повернуто.

11.08.2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про розяснення постанови суду в частині зарахування грошового утримання ОСОБА_2 при перерахунку пенсії у звязку із втратою годувальника періоду його роботи в органах внутрішніх справ із 01.07.2000 року по 18.05.2009 року.

Сторони в судове засідання не зявились, однак їх неявка відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України не перешкоджає розгляду питання про розяснення рішення суду.

Відповідно до ст. 170 КАС України судове рішення яке є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Також, роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України Про судове рішення в адміністративній справі від 20 травня 2013 року № 7 передбачено, що в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Дослідивши текст постанови від 25.01.2016 року, суд приходить до наступного висновку.

Ст. 66 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» встановлено види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії. Відповідно до ч. 1 зазначеної статті, до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які, відповідно до Закону України від 26.06.1997 № 400/97 ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» встановлено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно довідки виданої начальником Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_4 №13487 від 08.10.2014 року про грошове забезпечення для обчислення пенсії, вбачається, що грошове забезпечення, яке враховується при обчисленні пенсії ОСОБА_2 становить 40885,68 грн., на виплати якого нараховані страхові внески (єдиний внесок). /а.с. 16/

Із досліджених матеріалів справи вбачається, що врахування стажу в органах внутрішніх справ, само по собі передбачає виплату особі в цей період грошового забезпечення, яке має бути враховане при здійсненні перерахунку ( нарахуванні) пенсії із включенням всіх видів грошового забезпечення (виплат, доходу), на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 170 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Богунського районного суду м. Житомира від 25.01.2016 року задовольнити.

Роз'яснити, що при призначенні ОСОБА_3 пенсії у зв"язку з втратою годувальника відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 25.01.2016 року слід врахувати період роботи ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ з урахуванням періоду з 01.07.2000 р по 18.05.2009 р. та слід врахувати суми грошового забезпечення, які отримував ОСОБА_2 в даний період, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Чішман