Справа № 2-а-8509/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8509/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Куліченко М.В.

зглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 іастасїї Никонівни до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ти про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом :раїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії щовідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ци недоплачені кошти, що передбачені ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 2007 - 2009 р.р, дивуючи це тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії й ребуває на пенсії по інвалідності 2-ї групи, постійно проживає у зоні гарантованого бровільного відселення.

ОСОБА_1. вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ЕУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених Законом України Про статус і діяльний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи рушує її права.

Позивачка до суду не з'явилася, надала заяву, де просить розглянути справу у її відсутність в сьмовому провадженні, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх ювольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради також до суду не з'явився, дали заяву, в якій проти задоволення позову заперечують, просять справу розглянути без їх едставника у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивачка проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке (носиться до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії А 117213, виданого 21.05.1998 року, є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, е інвалідність 2-ої групи пов'язану із аварією на ЧАЕС й перебуває на пенсії, що стверджується вією вказаного посвідчення, копією паспорта (а.с. 1,2,6).

Позивачка отримує щорічну допомогу на оздоровлення, відповідно до ст.48 ЗУ «Про ітус...», у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, змір цих виплат стверджується наданими довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги дягають частковому задоволенню, в межах строку звернення із позовом до адміністративного іу, як то передбачає ст.99 КАС України, а також в частині обґрунтованих позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого юврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у >сіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

У відповідності до вимог ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист Эмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28.02.1991 ку інвалідам першої групи, чиє захворювання пов'язане із наслідками аварії на ЧАЕС, доводиться виплата соціальної допомоги на оздоровлення, у розмірі 5-ти мінімальних юбітних плат, щорічно. Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про тус... відповідачем порушувались, позивачка не отримувала зазначених кошт в відповідних (мірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими , в межах строку позовної давності, (наченого ст. 99 КАС України, річний строк звернення до суду за захистом своїх прав.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів становить:

- передбачених ст.48 Закону у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат щорічно, за мінусом ржаних коштів в сумі 120 грн.:

9 рік - 5 х 605 грн. - 120грн. = 2905грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936 "Про кення Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програ пов'язаних іьним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", касовано постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ієно новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким аннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення проводиться через управління ого захисту7 населення населення місцевих органів виконавчої влади. З врахуванням >го, зазначені доплати не с частиною заробітної плати . а с самостійними соціальними ми, УПСЗН не е роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести но до Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку гання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним і громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

ри цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність ача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є :м відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити іння конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.48 ЗУ «Про статус....» - ді. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач

iсуду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для позивачці не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам

iiі соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від і ЧАЕС, суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, дення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не шводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і нина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року )ства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних

призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок ільської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях ні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального населення Коростенської міської Ради

(еруючись ст. ст., 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 48 ЗУ гус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку гання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської >фи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Іозов задовольнити частково.

взнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - мірними.

тягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі і тисячі девятсот п'ять) гривень 00 копійок - за період 2009 року, решті позову відмовити - за безпідставністю.

останова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне шя протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга ;я протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

установа набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після ія строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів ної скарга - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя