Справа № 802/1309/16-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/1309/16-а

У Х В А Л А

м. Вінниця

21 вересня 2016 р. Справа № 802/1309/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

до: приватного підприємства "Форта - Агро"

про:продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до приватного підприємства "Форта - Агро" про продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Обґрунтовуючи подане клопотання представник позивача зазначив, що Державна фіскальна служба України, листом від 24.03.2016 року № 5001/5/99-99-22-05-02-16 повідомила позивача, що вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ТОВ "Форта - Агро" наказом Мінекономрозвитку № 1446 від 13.11.2015 року у зв'язку з тим, що виявлені порушення відповідачем у встановлені строки не усунуто. Крім того, представник позивача зазначив, що рішення суду в цій справі може вплинути на обов'язки Державної фіскальної служби України в частині здійснення перевірок щодо дотримання ТОВ "Форта - Агро" встановлених законом строків здійснення розрахунків в іноземній валюті та його інтереси як ініціатора подання до Мінекономрозвитку щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Також, представник позивача просив розглянути подане клопотання за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Проте до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення зв'язку із зазначенням причин повернення - "відсутність адресата".

Положеннями частини 11 статті 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів, а особиста участь сторін в судовому засіданні - обов'язковою не визнавалась, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене позивачем клопотання, суд виходив з наступного.

Згідно з ч.2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на викладене, визначальним критерієм визначення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" санкції, зазначені у цій статті, застосовуються центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики за поданням органів державної податкової та контрольно-ревізійної служб, митних, правоохоронних органів, органів Антимонопольного комітету України, спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг та Національного банку або за рішенням суду.

Державна фіскальна служба України листом від 24.03.2016 року № 5001/5/99-99-22-05-02-16 повідомила позивача, що вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до TOB «Форта - Агро» наказом Мінекономрозвитку від 13.11.2015 року № 1446, у зв'язку з відсутністю інформації щодо погашення заборгованості при здійсненні імпортної операції з нерезидентом "МСН AGROCOM HOLDING LIMITED" (Республіка Кіпр).

Отже, суд доходить висновку, що рішення, винесене за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та інтереси Державної фіскальної служби України в частині здійснення перевірок щодо дотримання відповідачем встановлених законом строків здійснення розрахунків в іноземній валюті та його інтереси як ініціатора подання до Мінекономрозвитку щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Відтак, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити Державну фіскальну службу України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Частиною 1 ст. 150 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Тому, розгляд адміністративної справи № 802/1309/16-а необхідно відкласти у зв'язку із залученням до участі в справі Державної фіскальної служби України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись ст. 53, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача в адміністративній справі № 802/1309/16-а задовольнити.

Залучити до участі в справі Державну фіскальну службу України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Розгляд справи відкласти та призначити справу до розгляду в судовому засіданні 05.10.2016 року о 13:45 год., в залі судового засідання № 3 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду, за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копії ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Богоніс Михайло Богданович