Справа № 823/1100/16
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення розгляду адміністративної справи

21 вересня 2016 року справа № 823/1100/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

за участю секретаря - Савости С.В.,

за участю представників:

позивача - Журкова В.І. за довіреністю,

відповідача - не з'явився,

третьої особи - Бондарчука Д.С. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Золото Ланів 2015" до державного реєстратора Жашківського районного управління юстиції Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "В.Ф.Злагода", про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Золото Ланів 2015» звернулось до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Жашківського районного управління юстиції Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Злагода», в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Жашківського районного управління юстиції Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича за індексним номером 22282845 від 22.06.2015 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,78 га, кадастровий номер НОМЕР_1 за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «А.Ф.Злагода».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та подав до суду клопотання про заміну відповідача державного реєстратора Жашківського районного управління юстиції Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича на належного відповідача державного реєстратора Жашківської районної державної адміністрації Макарницького Олександра Анатолійовича. Крім того просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 та витребувати у Жашківської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, сформованої щодо реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_6.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "В.Ф.Злагода" не заперечував проти заміни відповідача, залучення третьої особи та витребування копії реєстраційної справи.

Заслухавши думку представників позивача та третьої особи, розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1395-р від 25.12.2015р. з 15.04.2016р. Жашківським районним управлінням юстиції Черкаської області припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з пунктом 16 розпорядження Кабінету Міністрів України № 261 від 06.04.2016р. "Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції", припинено надання утвореними ним органами державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, зокрема і Жашківським районним управлінням юстиції. Дане розпорядження набрало чинності з дня, наступного за днем його опублікування - 14.04.2016 (опубліковано в Урядовому кур'єрі, 13.04.2016 № 70).

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26.11.2015 № 834-VIII передбачено, що територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення реалізації повноважень у сфері державної реєстрації виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями.

З огляду на вказані обставини органом, який прийняв оскаржуване рішення є Жашківське районне управління юстиції Черкаської області, однак, станом на час розгляду справи надання послуг у сфері державної реєстрації, зокрема внесення записів про скасування рішень, здійснюється Жашківською районною державною адміністрацією та відповідно державним реєстратором Жашківської районної державної адміністрації Макарницьким Олександром Анатолійовичем.

У відповідності до частин 1, 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність залучення Жашківської районної державної адміністрації та державного реєстратора Жашківської районної державної адміністрації Макарницького Олександра Анатолійовича до участі у справі у якості других відповідачів.

Суд також приймає до уваги, що між сторонами виник спір щодо правомірності реєстрації права оренди земельної ділянки, яка належить на праві власності ОСОБА_6, отже вирішення спору може вплинути на права, обов'язки чи інтереси вказаної особи, а тому вона підлягає залученню до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, вирішуючи клопотання представника позивача, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання державного реєстратора Жашківської районної державної адміністрації Макарницького Олександра Анатолійовича до 28 вересня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, сформованої щодо реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_6.

Зважаючи на необхідність виклику в судове засідання залучених осіб, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись ст.ст. 52, 53, 69, 150, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Жашківську районну державну адміністрацію.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача державного реєстратора Жашківської районної державної адміністрації Макарницького Олександра Анатолійовича.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Золото Ланів 2015" до державного реєстратора Жашківського районного управління юстиції Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича, Жашківської районної державної адміністрації, державного реєстратора Жашківської районної державної адміністрації Макарницького Олександра Анатолійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "В.Ф.Злагода", ОСОБА_6, про визнання протиправним та скасування рішення.

Судове засідання призначити на 3 жовтня 2016 року об 11 год. 00 хв., яке проводитиметься одноособово суддею Коваленком В.І. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Зобов'язати державного реєстратора Жашківської районної державної адміністрації Макарницького Олександра Анатолійовича до 28 вересня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, сформованої щодо реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_6.

Попередити державного реєстратора Жашківської районної державної адміністрації, що у разі невиконання вимог ухвали суду, він буде притягнутий до відповідальності, встановленої законом.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Коваленко