Справа № 607/511/14-ц
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року Справа №607/511/14-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді: Дуди О.О.

з участю секретаря: Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2звернулись до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1, ветеран праці - пенсіонерка, проживає з чоловіком ОСОБА_2 - заслуженим працівником освіти та дітьми і внуками у 2-х кімнатній квартирі. Житлові умови погані. У 2011році вони побудували літнє житло на території Петриківської сільської ради. В наявності в них є всі документи, зокрема державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЛ № 061057; техпаспорт на садовий будинок; декларація інспекції ДАБК про готовність об'єкта до експлуатації. Однак вони не можуть пройти державну реєстрацію права власності на спільний садовий будинок так, як Петриківська сільська рада відмовляє їм у присвоєнні будинку адресного номера. При зверненні з даним питанням в Головне управління юстиції, їм повідомлено, що дане питання вирішується сільською радою. У зв'язку з цим просять суд зобов'язати виконком Петриківської сільської ради зобов'язати вчинити дії, зокрема присвоїти адресний номер садовому будинку.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з"явилась, однак подала суду письмову заяву в якій просить справу розглядати у її відсутності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача виконавчого комітету Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області у судове засідання не з'явився, однак подав суду письмову заяву в якій з позовними вимогами не згідний, вказав, що будівлю зведено позивачем самочинно, просить справу розглядати у його відсутності.

Судом встановлено наступні обставини.

Згідно наявної у справі копії державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 061057 від 20.10.2010року, виданого на підставі розпорядження Тернопільської райдержадміністрації від 13.08.2010р. за №889, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0600га. Земельна ділянка розташована на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області. Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (для ведення садівництва). Акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №89.

Встановлено, що на даний час будівництво садового будинку в с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області завершено повністю, що підтверджується декларацією про готовність обєкта до експлуатації та зареєстровано Інспекцією ДАБК у Тернопільській області за №ТП47 від 25.10.2013року, обєкт вважається закінченим будівництвом, обєкт готовим до експлуатації. Згідно декларації час початку будівництва 2011 рік та час його закінчення лютий 2011 року.

Згідно технічного паспорту, виданого 06.11.2013року Товариством з обмеженою відповідальністю "Технічна інвентаризація нерухомості Тернопільської області" садовий будинок розташований на території Петриківської сільської ради належить ОСОБА_1.

Рішенням виконавчого комітету Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №146 від 24 вересня 2013року про надання дозволу на присвоєння окремого номера на дачно-садовий будинок, вирішено за результатами голосування, відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на присвоєння окремого адресного номера на дачно-садовий будинок розташований на індивідуальній земельній ділянці.

Рішенням виконавчого комітету Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №171 від 26 листопада 2013року про надання дозволу на присвоєння окремого номера на дачно-садовий будинок, вирішено за результатами голосування, відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на присвоєння окремого адресного номера на дачно-садовий будинок розташований на індивідуальній земельній ділянці.

Відповідно до витягу з протоколу №13 від 24.12.2013року виконавчого комітету Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в присутності голови засідання сільського голови ОСОБА_4, секретаря виконкому ОСОБА_5 та в присутності восьми чоловік розглянувши заяву ОСОБА_1, яка просить дозволу на присвоєння окремого адресного номеру дачного-садового будинку на індивідуальній земельній ділянці, рішення не прийнято, оскільки за результатами голосування утримались десять чоловік.

Відповідно до додатку №1 до рішення виконавчого комітету Петриківської сільської ради №41 від 26.03.2013р. про порядок присвоєння адресних номерів обєктам нерухомості в селі Петриків, зокрема посилання відповідача п.2 передбачено, що не надаються адресні номери наступним обєктам нерухомого майна: - обєктам незавершеного капітального будівництва; - тимчасовим спорудам; - приміщенням службового, допоміжного та технічного призначення, розташованим у будівлях та житлових будинках, інженерним мережам; - обєктам, які відносяться до категорії самочинного будівництва, без наявності документів відповідно до законодавства та цього Порядку.

У відповідності до п.1.1, ч.1 п.3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 19.03.2013 № 95, 1.1. Цей Порядок встановлює процедуру та умови прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт та механізм проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж: індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, збудованих у період з 05 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року; збудованих до 12 березня 2011 року: громадських будинків I і II категорій складності; будівель і споруд сільськогосподарського призначення I і II категорій складності. 3.1 3.1. Прийняття в експлуатацію об'єктів, зазначених у пункті 1.1 розділу I цього Порядку, здійснюється безоплатно територіальними органами Держархбудінспекції України (далі - Інспекція) протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені такі обєкти, за результатами технічного обстеження цих обєктів шляхом реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі - декларація), яка складається за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.

Згідно ч.ч.1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як передбачає ч.1 ст.321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Норма ч.2 ст.386 згаданого Кодексу наділяє власника правом, у разі наявності підстав порушення свого права власності іншою особою на звернення до суду з вимогою заборони вчинення нею дій, які можуть порушити право власності, або з вимогою про вчинення дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до п.п. 10 п. б ст. 30 та ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад належать повноваження по обліку та реєстрації відповідно до закону, об'єктів нерухомого майна незалежно від форми власності та інші повноваження в галузі будівництва.

Згідно із ч.1 ст.52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у газі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим законом до відання виконавчих органів ради.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків,скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту.

Аналізуючи наведені обставини, враховуючи, що позивачем садовий будинок, який знаходиться на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, загальною площею 68,3кв.м., здано в експлуатацію у встановленому законом порядку, його права підлягають до захисту шляхом зобов'язання відповідача вчинити дії щодо присвоєння адресного (поштового) номеру цьому будинку.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 17, 71, 94, 158, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 19.03.2013 № 95 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету Петриківської сільської ради про зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати виконавчий комітет Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області вчинити дії щодо присвоєння адресного (поштового) номеру садовому будинку, який знаходиться на території Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, загальною площею 68,3кв.м. (декларація про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрована ДАБК у Тернопільській області 25.10.2013 року за №ТП47).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Дуда О.О.