Справа № 242/3857/16-а
Суддя: Моцний О. С.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 242/3857/16-а
Провадження №2а/242/127/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року м.Селидове

Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Моцного О.С., при секретарі Нарижній О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидівської міської ради, про скасування рішення про анулювання паспорту прив'язки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидівської міської ради в особі відділу архітектури та будівельного контролю про скасування наказу від 29.07.2016 року за №17 про анулювання паспорту прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по вул. К. Маркса (біля магазину «Селидівський») у м. Селидовому, реєстраційний номер 41/14 від 01.12.2014р. та зобов'язання відповідача поновити дію паспорту прив'язки групи тимчасових споруд.

На обґрунтування вимог зазначив, що 17.12.2014р. Селидівська міська рада винесла рішення за №6/57-1355, відповідно до якого було надано дозвіл на установку групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за адресою: м. Селидове, вул. К. Маркса (біля магазину «Селидівський»). На виконання даного рішення було укладено з Селидівською міською радою договір за №322 про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення групи тимчасових споруд від 23.12.2014 року та замовлено паспорт прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за вищевказаною адресою. Будівництво групи тимчасових споруд було виконано у відповідності до паспорту прив'язки без порушення будівельних норм.

Відповідач виносить наказ від 29.07.2016 року за №17 про анулювання паспорту прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по вул. К. Маркса (біля магазину «Селидівський») у м. Селидовому, реєстраційний номер 41/14 від 01.12.2014р.

Вважає, що відповідач приймаючи таке рішення, виносячи таких наказ, порушив вимоги діючого законодавства, а саме прийняв рішення без дотримання вимог п.2.27 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України» від 21.10.2011р. за №244.

Зазначає, що даний наказ є актом індивідуальної дії, рішенням субєкта владних повноважень, яке порушує законні права на здійснення підприємницької діяльності позивача. Згідно з вимогами п.2.27 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України» від 21.10.2011р. за №244 дія паспорта прив'язки тимчасової споруди анулюється за таких умов: недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні; невстановлення тимчасової споруди протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки; надання недостовірних відомостей у документах, зазначених у пункті 2.6 цього Порядку, під час підготовки паспорта прив'язки тимчасової споруди.

Просив скасувати наказ відповідача від 29.07.2016 року за №17 про анулювання паспорту прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по вул. К. Маркса (біля магазину «Селидівський») у м. Селидовому, реєстраційний номер 41/14 від 01.12.2014р. та зобов'язати відповідача поновити дію паспорту прив'язки групи тимчасових споруд.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав заяву відповідно до якої, підтримує свої позовні вимоги та просить справу слухати без його участі.

Належно повідомлений відповідач у судове засідання не зявився. Надав заяву відповідно до якої, просить справу розглянути без участі представника відповідача, Рішення прийняти на розсуд суду. Будь яких пояснень, заперечень не надав.

Відповідно до ч.4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України - позивач має право вимоги до субєкта власних повноважень у виді скасування або визнання нечинним рішення субєкта власних повноважень повністю чи окремих його положень.

За змістом ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду заперечень проти адміністративного позову.

Пунктом 2.27 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України» від 21.10.2011р. за №244 визначено, що дія паспорта прив'язки тимчасової споруди анулюється за наступних умов: недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні; не встановлення тимчасової споруди протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки; надання недостовірних відомостей у документах, зазначених у пункті 2.6 цього Порядку, під час підготовки паспорта прив'язки тимчасової споруди.

Навпаки у наказі відповідача від 29.07.2016 року за №17 про анулювання паспорту прив'язки групи тимчасових споруд не зазначена жодна з умов для анулювання паспорту привязки. Відповідач до суду не надав доказів порушення позивачем умов будівництва тимчасової споруди.

Відповідно до ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Дослідивши інші матеріали справи, перевіривши доводи сторін, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, зясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що є всі законні підстави для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 158-163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидівської міської ради в особі відділу архітектури та будівельного контролю задовольнити. Скасувати наказ Відділу архітектури та будівельного контролю Селидівської міської ради від 29.07.2016 року за №17 про анулювання паспорту прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по вул. К. Маркса (біля магазину «Селидівський») у м. Селидовому, реєстраційний номер 41/14 від 01.12.2014р. задовольнити.

Зобов'язати Відділ архітектури та будівельного контролю Селидівської міської ради поновити дію паспорту прив'язки групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності по вул. К. Маркса (біля магазину «Селидівський») у м. Селидовому, реєстраційний номер 41/14 від 01.12.2014р. виданого на ім'я ОСОБА_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя