Справа № 805/2716/16-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2016 р. Справа №805/2716/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 12 год. 39 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алябєва І.Г. при секретарі судового засідання Филиппенко М.С.,

за участі:

прокурора Прокуратури Донецької області Буяновського В.В.;

представника Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області - ОСОБА_1 за довіреністю;

представника відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю;

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом керівника Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списками № 1 та № 2, за період з квітня по червень 2016 року в сумі 697 918,06 гривень,

в с т а н о в и в :

У серпні 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Краматорської місцевої прокуратури (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі - Управління ПФ) до Публічного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» (далі - Товариство) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списками № 1 та № 2, за період з квітня по червень 2016 року у розмірі 697 918,06 гривень.

Зазначали, що Товариство зареєстровано в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків та відповідно до закону зобовязане до 25-го числа кожного місяця відшкодовувати Управлінню ПФ місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, в строки, визначені законодавством, Товариство не сплатило відповідні суми, в наслідок чого виникла заборгованість.

Посилаючись на положення Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) просили стягнути з Товариства заборгованість у загальному розмірі 697 918,06 гривень.

Під час судового засідання, Товариством наданий відзив на адміністративний позов у якому вказали, що проти задоволення адміністративного позову не заперечує та позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Прокурор та представник Управління ПФ до судового засідання зявились, позовні вимоги підтримали, просили задовольнити адміністративний позов.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову. При цьому виходить з такого.

Публічне акціонерне товариство «Старокраматорський машинобудівний завод» зареєстроване як юридична особа, , є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи працівникам Товариства призначені та виплачувались Управлінням ПФ пільгові пенсії на підставі пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788).

Управлінням ПФ на адресу Товариства були направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які були отримані відповідачем. Проте, станом на час розгляду справи Товариство не сплатило визначеної Управлінням ПФ суми, внаслідок чого має заборгованість у розмірі 697 918,06 гривень у тому числі за Списком № 1 у розмірі 439 180,97 гривень та за Списком № 2 у розмірі 258 737,09 гривень за період з квітня по червень 2016 року.

Наявність заборгованості підтверджується матеріалами справи, зокрема розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій довідками про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії по працівникам.

Також слід зазначити, що між сторонами у справі відсутній спір щодо суми заборгованості, оскільки Товариством адміністративний позов визнаний у повному обсязі.

За змістом пунктів «а», «6» - «з» частини першої статті 13 Закону № 1788-ХІІ окремі категорії працівників мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, сума заборгованості Товариства з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 становить 439 180,97 гривень та за Списком № 2 - 258 737,09 гривень за період з квітня по червень 2016 року.

З огляду на викладені обставини, а також враховуючи те, що Товариством фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону № 1788-ХІІ в установленому законом порядку не відшкодовані, вони підлягають стягненню з відповідача.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 встановлений Законом № 400/97.

Згідно зі статтею 1 Закону № 400/97 платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 4 пункту 2 статті 2 зазначеного Закону встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 4 Закону № 400/97 визначає, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

З огляду на викладені обставини, а також враховуючи те, що Товариством фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону № 1788 в установленому законом порядку не відшкодовані, вони підлягають стягненню з відповідача.

Крім того, з урахуванням того, що Товариством, відповідно до статті 51 КАС України, позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов керівника Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Старокраматорський машинобудівний завод» (код За , адреса: вул.. Конрада Гампера, буд. 2, м. Краматорськ, Донецька область, 84302) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (код за ) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня по червень 2016 року за Списком № 1 у розмірі 439 180 (чотириста тридцять дев'ять тисяч сто вісімдесят) гривень 97 копійки та суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня по червень 2016 року за Списком № 2 у розмірі 258 737 (двісті пятдесят вісім тисяч сімсот тридцять сім) гривень 09 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови підписаний 15 вересня 2016 року.

Суддя Аляб'єв І.Г.