Справа № 2-а-340/11
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2 а340/2011 р.
рядок № 70
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2011 року смт.Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про поновлення строку звернення до адміністративного суду та зобовязання здійснити дії, -

В С Т А Н О В И В

16 березня 2011 року на новий розгляд після скасування Вищим Адміністративним Судом України постанови Краснопільського районного суду Сумської області від 17 березня 2009 року у справі №2а-283/2009р. надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про поновлення строку звернення до адміністративного суду та зобовязання здійснити дії.

17 лютого 2009 року позивач звернувся до суду і просив поновити строк звернення до суду, а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок державної соціальної допомоги, як дитині війни з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн. 90 коп.

Згідно ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється за законом чинним на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо виплат та пільг дітям війни застосовується скорочене провадження.

За ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ч.1 ст. 99 КАС України передбачає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Станом на 17 лютого 2009 року, згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи був встановлений річний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислювався з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. 07 липня 2010 року ч.2 ст. 99 КАС України змінена і встановлений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду. Враховуючи, що такі зміни до КАС погіршили становище позивача, до строку звернення до адміністративного суду застосуванню підлягає строк звернення, який діяв на момент подачі позову, тобто річний строк.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Закон України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-IV набрав чинності з 01.01.2006 року, офіційно опублікований в «Урядовому кур`єрі», «Президентському віснику», «Голосі України», «Офіційному віснику України», «Відомостях Верховної Ради України».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюється у встановленому порядку. Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалось в засобах масової інформації.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутись до суду за їх захистом, але ж позивач звернувся до суду з вказаним позовом 17 лютого 2009, оскаржує дії відповідача за період з січня 2006 року, тобто за межами строку, встановленого ст. 99 КАС України, і просить поновити пропущений строк звернення до суду, однак доказів в підтвердження поважності причин пропуску вказаного строку не надано, а норми законодавства, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, є загальновідомими, діяли у період отримання допомоги і позивач не був позбавлений можливості дізнатися про порушення своїх прав з моменту оприлюднення відповідних нормативних актів, тому клопотання про поновлення пропущеного строку задоволенню не підлягає, а позовні вимоги за період з 01.01.2006 р. по 16.02.2008 р. слід залишити без розгляду.

В іншій частині позовних вимог заява відповідає вимогам ст. 105-106 КАС України і підсудна Краснопільському районному суду Сумської області, підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження не встановлено, вимоги позивача не стосуються прав третіх осіб, тому в цій частині заява підлягає прийняттю та розгляду у скороченому провадженні.

Керуючись ст. 5, п.7 ч.5 ст.107, ст.ст.165, 183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії за період з 01 січня 2006 р. по 16 лютого 2008 р.- залишити без розгляду внаслідок пропуску строку звернення до суду.

Прийняти до скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії з 17 лютого 2008 року.

Копію цієї ухвали з копією ухвали Вищого Адміністративного суду України невідкладно надіслати відповідачу, позивачу копію ухвали.

Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали про прийняття до скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Справа буде розглянута суддею Косар А.І., одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розяснити відповідачу, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, наданого для подання заперечення, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача; 3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності та залишення позовних вимог без розгляду шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І.Косар