Справа № 459/1650/15-а
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1650/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2016 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Новосада М.Д.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

представників заявника ОСОБА_2, ОСОБА_3

заінтересованої особи: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Червонограді заяву Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області про розяснення постанови Червоноградського міського суду Львівської області від 21.12.2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області про зобовязання відповідача призначити житлову субсидію та щомісячну грошову допомогу малозабезпеченій особі, яка проживає із інвалідом І групи внаслідок психічного розладу та потребує постійного стороннього догляду, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника звернвся до суду з даною заявою. В обґрунтування заяви покликається на те, що постановою Червоноградського міського суду від 21.12.2015 року зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області призначити ОСОБА_4 житлову субсидію та щомісячну грошову допомогу малозабезпеченій особі, яка проживає із інвалідом І групи внаслідок психічного розладу та потребує постійного стороннього догляду, з 26.12.2014 року на час, визначений законом.

Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги проводиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерством фінансів України, Державним комітетом статистики України, Державним комітетом молодіжної політики, спорту і туризму України №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 року і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.02.2002 року №112/6400.

Представник заявника вказав, що у цій Методиці відсутнє посилання на суми, які спрямовуються на відшкодування витрат, завданих внаслідок заподіяння шкоди життю та здоровю, які отримує ОСОБА_4 за рішенням Червоноградського міського суду від 02.08.2002 року у справі №2-1167, а тому їх не можна включати до сукупного доходу сім'ї.

Однак розрахунок сукупного доходу для призначення субсидії не проводиться відповідно до Методики. З травня 2015 року набули чинності зміни до порядку надання житлових субсидій.

Згідно п.п.8, 12 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 зі змінами, для призначення субсидії сукупний дохід обчислюється виходячи з нарахованих особам доходів за попередній календарний рік без урахування податку з доходів фізичних осіб, відомості про які надаються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення зокрема ДФС.

За інформацією, наданою ДФС ОСОБА_4 в І-ІV кварталі 2014 року під ознакою №127 (інші доходи) отримала дохід в сумі 80715,58 грн..

Вважають рішення суду не зрозумілим в частині, чи включати при призначенні субсидії з грудня 2015 року до сукупного доходу сім'ї виплати, що отримує ОСОБА_4 по рішенню суду від 02.08.2002 року №2-1167, надані Державною фіскальною службою під ознакою №127.

В судовому засіданні представники заявника заяву підтримали з підстав, вказаних у ній. Зазначили, що ДФС надала відомості, що ОСОБА_4 в І-ІV кварталі 2014 року отримала дохід в сумі 80715,58 грн.. Відповідно до зазначеної у постанові від 21.12.2015 року Методики виплати, що отримує ОСОБА_4 по рішенню суду від 02.08.2002 року не враховуються до сукупного доходу сім'ї при призначенні субсидії. Однак згідно вказаного у заяві Положення зі змінами сукупний дохід при призначенні субсидії обчислюється виходячи із нарахованих особам доходів фізичних осіб, відомості про які надаються відповідними установами, зокрема Державною фіскальною службою. В даному випадку існують суперечності, а тому просять розяснити постанову від 21.12.2015 року в частині, чи включати при призначенні субсидії ОСОБА_4 доходи, які отримує остання по рішенню суду від 02.08.2002 року , які подаються ДФС.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судовому засіданні заяву заперечила. Вказала, що виплати, які вона отримує по рішенню суду від 02.08.2002 року не є доходами, що встановлено в судовому порядку. ДФС подає до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області загальні відомості про її доходи, без врахування вказівок постанови суду від 21.12.2015 року, яка має спеціальне значення і повинна враховуватись та виконуватись заявником не залежно від змін у положенні про нарахування субсидій.

Згідно із ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

При постановленні рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 21.12.2015 року було зясовано та досліджено, що відповідно до рішення місцевого суду м.Червонограда Львівської області від 02.08.2002р. у справі №2-1167, зобовязано Львівську територіальну раду профспілок працівників вугільної промисловості м.Червонограда відшкодовувати витрати ОСОБА_4, повязані з перевезенням ОСОБА_5 на консультації, обстеження, санаторно-курортне лікування та назад на постійне місце проживання внаслідок його розшуку, згідно предявлених консультативних довідок, висновків лікарень, обстежень, довідок про місце перебування ОСОБА_5 під час розшуку, підтверджуючих проїзних документів і квитків, чеків) та добових, встановлених згідно законодавства про службові відрядження разом із супроводжуючою особою.

Також, в силу вимог п.п.14.1.56 п.14.1. ст.56, п.п.164.2.14 п.164.2. ст.164 ПК України і рішенням колегії суддів Апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014 року встановлено, що зазначені суми, які за рішенням суду спрямовуються на відшкодування збитків, завданих внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю, не є доходом, оскільки спрямовуються на відшкодування тих збитків, витрат, яких особа зазнала в минулому.

Враховуючи вище наведене, зазначеним рішенням встановлено, що вказані виплати не підлягають включенню до сукупного доходу сімї, про що слід розяснити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Розяснити постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 21.12.2015 року, яке слід розуміти, що призначенні субсидії ОСОБА_4, як малозабезпеченій особі, не враховуються виплати, присудженій останній за рішенням Червоноградського міського суду від 02.08.2002 року до сукупного доходу сім'ї.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: М. Д. Новосад