Справа № 404/5831/16-а
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/5831/16-а
Номер провадження 2-а/404/1196/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2016 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда - Бершадська О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до

Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з адміністративним позовом, яким просить визнати відмову від 25.08.2016 року за №332/ш-11 Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області здійснити перерахунок та підвищити розмір її пенсії до рівня діючого прожиткового мінімуму встановленого законодавством України протиправною (вимоги немайнового характеру); зобов'язати Кіровоградське об»єднане управлніння Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести перерахунок та виплатити їй різницю між прожитковим мінімумом, для осіб, які втратили працездатність та виплаченою позивачу пенсією за період з: 01 березня 2016 року по день винесення рішення у справі та зобов'язати Кіровоградське об»єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області надалі проводити виплати відповідно до ст. 46 Конституції України та ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ( вимоги немайнового характеру). Разом з тим, позивачем подано клопотання щодо звільнення від сплати судового збору (відстрочити сплату судового збору). Обгрунтовує клопотання тим, що з 24.11.2014 року перебуває на обліку в Кіровоградському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області та отримує мінімальну пенсію у розмірі 987 грн. 10 коп. на місяць, яка явно менша за розмір прожиткового мінімуму встановленого законодавством. Коштів, які вона отримує, не вистачає навіть для підтримання мінімальної життєдіяльності, не має змоги у повному обсязі оплачувати комунальні послуги. Має борги, які постійно зростають. Не може в повній мірі забезпечити себе необхідним одягом та лікуванням. Необхідність сплати судового збору у розмірі 551,20 грн.- це сума, яка для неї є непомірно великою до моменту подання позову, з цих причин фактично позбавлена можливості захистити свої права шляхом звернення до суду. Адже, у разі сплати судового збору, не зможе оплатити комунальні послуги та залишиться без їжі і лікування.

Так, відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Ця норма кореспондується з нормою частини 1 статті 88 КАС України. Їх аналіз показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу. Зокрема, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. В підтвердження заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору (відстрочити сплату судового збору) позивачем надано довідку Кіровоградського обднаного управління Пенсійного фонду України щодо розміру отримуваної нею пенсії за віком , однак лише сама по собі така довідка не може об'єктивно свідчити про скрутний майновий стан позивача, оскільки її зміст не відображає можливих джерел її доходу (від підприємницької діяльності, адресних допомог, інших виплат тощо), що має бути підтверджено відповідними документальними доказами (довідками органів Державної фіскальної служби України, соціального захисту населення тощо). Таким чином, суддя, вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволенні її клопотання про звільнення від сплати судового збору (відстрочити сплату судового збору). До того ж, звільнення від сплати судового збору є правом суду, але не є його обов'язком. Відповідно до ст. 1 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 року, який набрав чинності з 01 листопада 2011 року, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Згідно ст. 4 цього ж Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня-1 378 гривень (ст. 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік). Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору № 484-VIII від 22.05.2015 року, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року, п.п.1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір встановлюється в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.). У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру ( ст. 6 Закону України Про судовий збір). У відповідності до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою. А відтак, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст. 106 КАС України, а зокрема:

оскільки в позовній заяві обєднано кілька вимог немайнового характеру, а тому не додано документів, що підтверджували б сплату судового збору за кожну вимогу немайнового характеру окремо.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст. 8 Закону України №3674-VI Про судовий збір від 08.07.2011 року, ст. 88, ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору (відстрочення сплати судового збору) по справі за її адміністративним позовом до Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кіровоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без руху до 29 вересня 2016 року.

Запропонувати позивачу в установлений строк сплатити судовий збір в розмірі по 551,20 грн. ( щодо вимог немайного характеру ) окремо з кожної із вимог або ж загальною сумою 1 102,40 грн. на р/р 0003; МФО 823016; одержувач: УДКСУ у м. Кіровограді Кіровоградської області; Код отримувача ( код за ЄДРПОУ) 38037409, Код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу ( судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Кіровський районний суд м. Кіровограда, надавши до суду оригінали квитанцій.

В разі невиконня вказаних вимог даний позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська