Справа № 507/1308/16-а
Суддя: Гнатюк В. О.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Любашівський районний суд Одеської області
Справа № 507/1308/16-а
УХВАЛА

Іменем України

Про відмову у відкритті провадження у справі с.м.т. Любашівка

20.09.2016

. Суддя Любашівського районного суду Одеської області Гнатюк В.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області про визнання рішення не чинним та зобов»язання вчинити певні дії ,

встановив :

16.09.2016 р. позивачка звернулась до суду з зазначеним позовом , обгрунтовуючи свої вимоги тим , що з 1998 р. проживала однією сім»єю з ОСОБА_2

15.04.2003 р. Бобрицька сільська рада Любашівського району Одеської області винесла рішення № 43 , згідно якого виділила частину будівлі Янишівського ФАПУ під квартиру сім»ї медичного працівника в складі ОСОБА_2 , її та їх доньки ОСОБА_3.

07.06.2009 р. її чоловік ОСОБА_2 помер , а вона з донькою залишились проживати у зазначеному будинку.

Рішенням № 41 8-ї сесії VII скликання Бобрицької сільської ради від 14.07.2016 р. їй було відмовлено у приватизації ? частини будівлі Янишівського ФАПУ у зв»язку з тим , що дана будівля перебуває у комунальній власності ради і не є об»єктом приватизації.

Посилаючись на те , що зазначена будівля рішенням № 43 Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області була виділена під квартиру її сім»ї , а рішення сесії щодо переліку об»єктів комунальної власності , які не підлягають приватизації, відносно даного об»єкту немає і не було , просила суд винести постанову про визнання рішення № 41 8-ї сесії VII скликання Бобрицької сільської ради від 14.07.2016 р. про відмову їй у приватизації ? частини будівлі Янишівського ФАПУ не чинним. Зобов»язати Бобрицьку сільську раду Любашівського району Одеської області винести рішення , яким передати ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у власність ? частину будівлі Янишівського ФАПУ , яка є житловою квартирою загальною площею 54,5 кв.м., жилою - 26,3 кв.м.. розташованої в с. Янишівка Любашівського району Одеської області по вулиці Надії , 32.

У відкритті провадження в даній справі належить відмовити , оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства , виходячи зі слідуючого.

Ч.2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення , дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження . Цю норму слід розуміти в системному звязку із ч. 1 тієї самої статті , із якої випливає , що захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб шляхом оскарження до адміністративного суду будь-яких рішень, дій чи бездіяльностісубєктів владних повноважень можливий лише у сфері публічно правових відносин.

Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно суб»єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин

Як видно з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу права власності на житлове приміщення , яке вже було виділене сім»Ї позивачки під квартиру. Оскільки позивачка звернулась по захист порушених житлових прав , у даному випадку наявний спір про право. Спір про право вирішується в порядку цивільного судочинства.

Як роз»яснив Пленум ВАСУ у п. 13 Постанови № 8 від 20.05.2013 р. «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» , справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зазначене роз»яснення узгоджується і з роз»ясненням , викладеним у п. 24 Постанови Пленуму ВССУ від 01.03.2013 р. № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» , відповідно до якого , у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобовязання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 04 вересня 2008 року № 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків») тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача субєкта владних повноважень.

Відповідно до ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі , якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства .

Керуючись ст.109 КАС України , суддя

ухвалив :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бобрицької сільської ради Любашівського району Одеської області про визнання рішення не чинним та зобов»язання вчинити певні дії

Роз"яснити позивачці , що вона вправі звернутись з вказаним позовом до Любашівського районного суду Одеської області в порядку цивільного судочинства .Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи , яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали

суддя В.О. Гнатюк