Справа № 815/4158/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4158/16
УХВАЛА

21 вересня 2016 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Будівельно-монтажного «Концерна «Одеса» у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Будівельно-монтажного «Концерна «Одеса» у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати наказ відповідача «Про проведення фактичної перевірки»№141 від 15.07.2016року; - визнати протиправними дії посадових осіб Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо проведення фактичної перевірки на підставі наказу відповідача №141 від 15.07.2016 року.

Також надане клопотання про забезпечення позову.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний директором ОСОБА_1, проте не надані документи, які підтверджують повноваження директора (копія статуту (витяг) підприємства щодо повноважень директора).

Позивач просить скасувати наказ відповідача «Про проведення фактичної перевірки»№141 від 15.07.2016 року та зазначає, що ним посадові особи ОДПІ не були допущені до перевірки, у той же час просить визнати протиправними дії посадових осіб щодо проведення фактичної перевірки, протиріч вказаних обставин позивач не висвітлює.

Крім того, відповідачем по адміністративній справі є субєкт владних повноважень.

Відповідно до ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, відповідачем в адміністративній справі може бути як орган державної влади так і його посадова особа.

Позивач просить визнати протиправними дії посадових осіб ОДПІ щодо проведення перевірки, проте не зазначає їх в позові, не вказує прізвище, посаду, адресу, засоби звязку, надати для них копію позову з додатками у відповідності до вимог ст.106 КАС України.

Крім того, відповідно до ст.81 ПКУ у разі не допуску посадових осіб до перевірки повинен складатися акт про факт не допуску. Позивач не зазначає обставин щодо складання або не складання вказаного акту, не надає його копії у разі наявності.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою від 25.08.2016 року позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків до 07.09.2016 року.

Станом на 12.09.2016 року недоліки не усунути (вх. кореспонденція по справі не зареєстрована), проте в матеріалах справи відсутні докази (поштове повідомлення) отримання позивачем ухвали суду. З урахуванням вказаних обставин ухвалою суду від 12.09.2016 року позивачу продовжений строк для усунення недоліків позову - до 20.09.2016року.

До суду надійшло повідомлення про отримання ухвали суду від 25.08.2016 року позивачем 03.09.2016 року.

Позивач у встановлений в ухвалі суду строк не усунув недоліки позовної заяви (згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду вхід. кореспонденції по справі станом на 18.00 год. 20.09.2016 року не зареєстровано), також позивач не оскаржив ухвалу суду, клопотання про продовження строку, встановленого судом для їх усунення не подав.

Крім того, згідно даних автоматизованої системи діловодства 15.09.2016 року зареєстрований позов Будівельно-монтажного «Концерна «Одеса» у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу від 15.07.2016 року.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу, відповідно підлягає повернення клопотання про забеспечення ипозову.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Будівельно-монтажного «Концерна «Одеса» у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до Комінтернівської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, визнання протиправними дій - визнати неподаним та повернути позивачу. Повернути клопотання позивача про забеспечення позову.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Катаєва Е.В.