Справа № 802/1418/16-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 вересня 2016 р. Справа № 802/1418/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Держгеокадастру України у Вінницькій області

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду щодо оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви (ст. 105 КАС України). Вимоги до позовної заяви встановлені положеннями ст 106 КАС України.

Так, зокрема згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. В силу вимог ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до положень частин 1, 2 та 4 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

При цьому, згідно із ч. 5 ст. 58 КАСУ, повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Подана до суду позовна заява підписана від імені позивачки ОСОБА_1 представником (адвокатом) Молявчиком О. В., який діє згідно письмового договору від 09.04.2016 року.

Проте, у вказаній угоді не міститься спеціально обумовленого права представника позивача на підписання адміністративного позову та представлення інтересів за правилами КАС України. Натомість визначено, що представник (адвокат) представляє права та законні інтереси ОСОБА_1 в суді першої та другої інстанцій з усіма правами представника, які передбачені ЦПК України.

Крім того, договором про надання правової допомоги визначено, що представник (адвокат) бере на себе зобов'язання представляти інтереси ОСОБА_1 у цивільній справі про відмову в наданні їй у власність земельної ділянки. Однак, предметом адміністративного позову у заяві ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Вінницькій області є зобов'язання останнього розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки

Таким чином, на підтвердження повноважень Молявчика О.В. як представника позивача не надано належним чином оформленого документу, зокрема оригіналу чи засвідченої копії довіреності (договору) від імені ОСОБА_1, що є порушенням ч. 5 ст. 106 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом надання доказів на підтвердження повноважень представника, яким підписана позовна заява.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: