Справа № 2-а-8247/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8247/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" травня 2910 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

іаді: головуючого Куліченко М.В.

лянув в приміщенні суду м.Коростень в порядку письмового провадження спра- адміністративним позовом ОСОБА_1 на неправомірні правління Пенсійного фонду України в м. Коростень про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з цим позовом і просить визнати непра- рними дії відповідача, щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язати відпові- перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 Закону іїни „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської ка- зофи" по 3 групі інвалідності, в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, з поточим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змінами розміру мінімаль- іенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 3 гр. внаслідок Чорнобильської лрофи у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахун-

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 3 групи, заховання повлязане з наслідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 Закону України „Про іс і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" її ві- ено до 1 категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На під- цього закону, призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, ціяну здоровю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімальної ії за віком, що встановлена Законом, відповідач у 2007-2008 роках визначив ір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України >о підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим ка- зіям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів державно- іюджету від 3.1.2002 року №1 Про деякі питання соціального захисту мих категорій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пен- і шкоду, заподіяну його здоровію, позивачка звернулася до відповідача з відпоїш заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; відповідно до ,54 Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чор-

льської катастрофи", якими встановленого вона має право на щомісячну до- )ву пенсію за шкод7, заподіяну здоровю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за і, та розмір її пенсії не може бути меншим за 6 мінімальних пенсій за віком , гримала відмову.

Позивачка ці позовні вимоги підтримала, до суду не з»явилася, надала / в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити, зу розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача проти позову заперечив, до суду не 3))ЯВИВСЯ. Зясувавши позиції учасників справи, суд приходить до висновку, що позо- вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесено) до першої ка- )їі осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посві- ням серії А №030595 від 16.03.1995 року і згідно довідки МСЕК серії2-1ВЖИЗ 5297 від 29.05.2000року визнано інвалідом 3 групи. (л.с. 1)

Згідно нонїуолшс/гнн н/д №.6>/.26,/6,родупоггг&анщ&сдмов/гено є зздоно/геннг іро перерахунок пенсії, відповідно до вимог ct.ct.S0,54 Закону України „Про і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи", відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соці- і захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тим- ї втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від ставин, старості та в інших випадках, передбачених законом, гідно з ч.4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист осіб, що їждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , в редакції від 6.6.1996 року, зипадках розмір пенсії для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено ж хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мініма- пенсій за віком.

відповідно до ст. 50 зазначеного Закону,особам, віднесеним до ка- і 1, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за , заподіяну здоровю, у розмірі 15% прожиткового мінімуму ,для Ю втратили працездатність.

Іастиною 3 ст.67 Закону України Про статус та соціальний захист осіб, що ждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено, що у разі збі- ня розміру визначеного законом, прожиткового мінімуму для осіб, які втра- рацездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здо- », особам, віднесеним до категорії 1,2, 3, 4 і розмір щомісячної компенсації ату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунок пе- ійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Іастиною 3 ст.4 Закону України „Про державні соціальні стандарти та дер- соціальні гарантії " від 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий міні- а одну особу, а також окремо для тих ,хто відноситься до основних демо- нихгруп населення, щороку затверджується Верховною Радою України Іро Державний бюджет України на відповідний рік, аконом України від 28.12.2007 року , Про державний бюджет Україна на ік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської юфи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть іжчими ... для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний к інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2 групі інвалідності- рожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого кового мінімуму, визначається на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про ший бюджет України і не може коригуватись іншими нормативними актами.

[аним Законом, статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що ждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що , віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за , заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам Згр. -15% прожиткового міні- цля осіб, які втратили працездатність , розмір прожиткового мінімуму іб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пе-

:ії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно- шовими актами.

Цим же Законом статтю 67 Закону України Про статус та соціальний за- іст осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і тановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Зако- з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової до- змоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пе- рій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімаль- их розмірів пенсій за віком, встановленої абз.1 ч.І ст. 28 Закону України Про за- льнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, иіни, внесені Законом України від 28.12.2007 року Про Державний бюджет Украї- ина 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України Ь ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорно- ільської катастрофи", визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші пра- Іві акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрача- |гь чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 |ку, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії Іобам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статтями 50,

І Закону України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали Іаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Ь 6.6.1996 року №230/96 ВР та статтею 67 даного Закону в редакції від І0.2006 року № 231 -У.

Відповідно до ч.І ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра- Івання мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового німуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

І Згідно статті 58 Закону У країни Про державний бюджет України на 2008 рік [про внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на 2008 рік Іожитковиймінімум для осіб,що втратили працездатність з 1 січня -470 ивень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня- 498 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конститу ції України, органи державної влади та гани місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на під- Іві , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Закови України. Згідно з положеннями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідно- I правового акта - Конституції У країни, закону України, міжнародному дого- Іу, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи йому правовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

Посилання відповідачки на застосування до спірних правовідносин поста- I Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших сольних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійс- кться за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 , Про деякі іання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р№

І є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг ровлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраж- !и від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний ід України" та здійснює свої повноваження на підставі п .15 цього Положення

територіальні управління , створені в установленому порядку, і Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перера- Іок пенсії рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються район- и УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням пенсій- ) фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень, Враховуючи нале, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачці.

4

имога позивачки про стягнення на її користь додаткової пенсії,як інва- р. внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50% мінімальної пен- ком -= суд відхиляє,як необгрунтовану. За таких обставин, суд прихо- э висновку про обгрунтованість позову та зобовязання Управління Пе- о фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткові' позичу, згідно ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 Закону України „Про статус дальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катаст- виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ ігальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату аченої пенсії з 01.01.2010 року.

керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС України,-суд

ПОСТАНОВИВ

Іозов ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління юго фонду України вм.Коростень про перерахунок пенсії - задоволити ча- Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в :тень, щодо відмови позивачці в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, ченоїч.1 ст.50 та ч.4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціаль- хист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи унку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'я- :ржавне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з )10 року.

)бовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести унок та виплату ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії, чених ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціа- захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вихо- озрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загально- сове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пе- 1.11.2008 року. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністра- суду, протягом 20 днів, з дня подачі заяви про оскарження, яка подаєть- ягом 10 днів, після її проголошення і набирає чинності після спливу за подачу заяви про апеляційне оскарження.

Суддя