Справа № 2-а-7387/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7387/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2010 р. м. Коростень

Судця Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Рафальський Й.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Коростені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.02.2009р. по 01.02.2010 року, та кошти, передбачені ст. 39 вказаного закону за період з 01.02.2007 року по 01.02.2010 року мотивуючи це тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

ОСОБА_1 вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивач не з'явилась, надала заяву де просить розглянути справу в її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити (а.с.12).

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає (а.с.13).

Дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного.

Встановлено, що позивач постійно проживає у Корост енському районі, с. Березневе, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії В-П № 488412, виданого 02.02.2009 року, є потерпіїюю 4-ої категорії від Чорнобильської катастрофи. По даний час постійно працює в Пугачовському дитячому будинку-інтернаті вихователем, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується копією вказаного посвідчення, паспорта та її трудової книжки (а.с.5-8).

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданою довідкою (а.с.9-11).

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають задоволенню, в межах строку звернення з позовом до адміністративного суду та на підставі наданих позивачем доказів про суму отриманих ним передбачених законодавством коштів, на підставі яких судом проведено свій розрахунок.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних

-з 1.10.2008р. - 545грн.;

-з 1.12.2008р. - 605грн.;

-з 1.04.2009р. - 625грн.;

-з 1.07.2009р. - 630грн.;

-з 1.10.2009р. - 650грн.;

-з 1.11.2009р. - 744грн.;

-з 1.2.2009р. - 669грн.;

-з 1.01.2010р. - 869грн.

і /Відповідні)/ до/ ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок'/ Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровілїцбго відселення, проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, іїїомісядя.г ^

Відповіднсг'до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які пос-тя-ж-іго™

тдог* ТТ І ТТГЛЪ- 1-Тг/г/иг»?лтл тюші/члі* ЇГС»'Т'С»Г''ГГ/Г/ЛлТ>»// Г-ГЧГЛЛТО ППіт». ----------------

проводиться доплата в розмірі 1-ї мінімальної заробітної плати у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60грн., (12 міс. х 1,60грн. = 19,20грн.):

-з 1.02.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 30%) х 2 міс. = 363грн.;

-з 1,04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 30%) х 3 міс. = 562,50грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567грн.;

-з 1,10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 30%) х 1 міс. = 195грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01,2010р. - (744грн. х 30%) х 2 міс. = 446,40грн.;

-з 1.01.2010р. по 01.021.2010р. - (869грн. х 30%) х 1 міс. = 260,70грн.;

Таким чином: 2394,60 - 19,20 =2375,40грн.

- передбачених ст.39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 187,20 грн. (5,20 х 36 міс. = 187,20грн.):

-з 1.02.2007р. по 01.04.2007р. - (400грн. х 1) х 2 міс. = 800грн.;

-з 1.04.2007р. по 01.07.2007р. - (420грн. х 1) х 3 міс. = 1260грн.;

-з 1.07.2007р. по 01.10.2007р. - (440грн. х 1) х 3 міс. = 1320грн.;

-з 1.10.2007р. по 01.01.2008р. - (460грн. х 1) х 3 міс. = 1380грн.;

-з 1.01.2008р. по 01.04.2008р.- (515грн. х 1) х 3 міс. = 1545грн.;

-з 1.04.2008р. по 1.10.2008р. - (525грн. х 1) х 6 міс. = 3150рн.;

-з 1,10.2008р. по 01.12.2008р. - (545грн. х 1) х 2 міс. = 1090грн.;

-з 1.12.2008р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 1) х 4 міс. = 2420грн.

-з 1,04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 1) х 3 міс. = 1875грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 1) х 3 міс. = 1890рн.;

-з 1,10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 1) хі міс. = 650грн.;

-з 1.11,2009р. по 01.01,2010р. - (744грн. х 1) х2 міс. = 1488грн.;

-з 1,01.2010р. по 01.02.2010р. - (869грн. х 1) хі міс. = 869грн.;

Таким чином: 19737- 187,20 = 19549,80грн.

А всього: 2315,40 грн. +19549,80 грн. = 21925,20грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.99, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, судця, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації- неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст..37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2375,40грн за період з 01.02.2009 року по 01.02.201#^к^та;.'коціти, передбачені ст.39 цього ж Закону 6 розмірі 19549,80 грн за період з 01.02.2007 року по 0Т,02'20Ш|й^,> &рого 21925 (двадцять одна тисяча дев»ятсот двадцять ] п»ять) гривень 20копійок. //,(:' ;/ ...

Постанова може бути оскаржена в ацелягііййбму йорядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її апеляційне оскарження.

Суддя: