Справа № 643/4780/16-а
Суддя: Мамалуй М. В.
Дата ухвалення: 2016-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/4780/16-а
Провадження № 2-а/643/141/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2016 року суддя Московського районного суду м. Харкова Мамалуй М.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (далі - УПФУ в Московському районі м. Харкова) про визнання протиправним рішення відповідача щодо відмови їй в переведенні з пенсії за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосування при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 25.03.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і застосування при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році при переведенні з пенсії за віком як державному службовцю на пенсію за віком згідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

20.04.2016 року відповідач надав їй на руки копію протоколу про розгляд спірних питань від 25.03.2016 року, яким її відмовлено в перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році.

Позивач вважає відмову відповідача протиправною, посилаючись на те, що перехід на пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є переходом з одного виду пенсії на інший згідно цього Закону та має бути оформлений як перше призначення пенсії відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме приписів статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У протоколі управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про розгляд спірних питань від 25.03.2016 року, який було надано позивачу, ОСОБА_1 було відмовлено з посиланням на те, що органи Пенсійного фонду України визначили розмір пенсії позивачки у відповідності до п.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У відповідності до цієї норми переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документі про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення ( попереднього перерахунку ) попереднього виду пенсії.

В судове засідання сторони не з'явилися:

Позивач надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача до суду не з'явився хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, подав письмові заперечення.

Зважаючи на неприбуття сторін по справі в судове засідання, суд перейшов відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Позивачеві було призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про держану службу», а не Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що особі, яка має одночасно право на різні види, призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Позивачем по справі було прийняте рішення про перехід з пенсії за віком, призначеної за Законом України «Про державну службу» на пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно п.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату ( дохід ) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині перший ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідачем по справі згідно до Протоколу управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 25.03.2016 р. відмовлено у застосуванні показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії у 2015 році при переведенні з пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» на пенсію за віком згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25.03.2016 року.

Всупереч вимогам п.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем по справі не застосований при призначенні пенсії за віком показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р. при переведенні з пенсії за віком як державному службовцю на пенсію за віком згідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проаналізувавши наведені норми , суд дійшов висновку, що переведення особи з пенсії за віком за Законом України " Про державну службу " на пенсію за віком за Законом України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є переходом з одного виду пенсії на інший, та має бути оформлений , як вперше призначення пенсії відповідно до вимог Закону України" Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач повинен здійснити призначення пенсії за віком згідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 р.

Враховуючи те , що ОСОБА_1 вперше звертається за призначенням їй пенсії за віком на загальних умовах, Управління Пенсійного фонду України у Московському районі міста Харкова незаконно позбавляє позивача можливості реалізувати її права встановлені приписами ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме, скористатися порядком визначення заробітної плати для обчислення пенсії.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 9, 45, п.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст.162-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 25 березня 2016 року щодо відмови ОСОБА_1, в переведенні з пенсії за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова перевести з 25 березня 2016 року ОСОБА_1, з пенсії за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії у 2015 році.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя М.В. Мамалуй