Справа № 821/1292/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 вересня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1292/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі - відповідач, УМВСУ у Херсонській області), у якому просить скасувати наказ начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області від 06.11.2015 року №400 о/с про її звільнення, просить поновити на посаді інспектора чергового ізолятора тимчасового тримання, затриманих і взятих під варту осіб Цюрупинського районного відділу УМВС.

Окрім того, позивач у своєму позові просить суд поновити їй строк звернення до суду, як такий, що пропущений з поважних причин. Зазначає, що 21.01.2008 року була прийнята на посаду дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів Великокопанівського селищного відділення міліції Цюрупинського районного відділу УМВС. З 05 серпня 2013 року по 22 травня 2016 року знаходилась у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 06.11.2015 року наказом №400 о/с була звільнена з посади інспектора чергового ізолятора тимчасового тримання затриманих і взятих під варту осіб у запас Збройних Сил за пунктом 64 "г" (через скорочення штатів). Не погоджуючись із даним наказом, звернулась за юридичною допомогою до адвоката - Пастушенка Ю.А., який ввів в оману щодо розгляду справи в суді. Згодом позивач дізналась, що до Херсонського окружного адміністративного суду та до Цюрупинського районного суду Херсонської області не надходило позовних заяви щодо скасування наказу про звільнення та поновлення її на роботі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує до суду наказ УМВС України в Херсонській області від 06.11.2015 року №400 о/с про звільнення її з 06.11.2015 року у запас Збройних Сил за пунктом 64 "г" (через скорочення штатів).

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС). Частиною 3 ст. 99 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що про прийняття УМВС України в Херсонській області оспорюваного наказу ОСОБА_1 дізналась у проміжок часу листопад-грудень 2015 року, про що свідчить надходження запитів адвоката Пастушенко Ю.А. в грудні 2015 року про надання копій документів щодо позивача, ці відомості викладені в листі № 2/ка-22/кц від 05.04.16 Головного управління Національної поліції в Херсонській області.

За захистом своїх прав позивач звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду тільки 12.09.2016 р., тобто більш ніж через вісім місяців з дня, коли дізналась про порушення своїх прав. До позову не додано ніяких доказів того, що позивач вживала заходи притягнення адвоката до відповідальності за неналежне виконання адвокатських обов'язків.

Таким чином, позивачем без поважних причин пропущено передбачений ч.3 ст.99 КАС України місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Тому, клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та не надано належних доказів поважності причини пропуску вказаного строку, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що згідно ч.3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст.99, 100 КАС України, суд -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 12.3