Справа № 204/6150/15-а
Суддя: Тітова І. В.
Дата ухвалення: 2016-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/6150/15-а
Провадження № 2-а/204/8/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2016 року м.Дніпропетровськ

Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Тітової І.В.

з участю секретаря Духневича В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2 про стягнення державних коштів,

в с т а н о в и в:

07 вересня 2015 року до суду надійшов вищевказаний адміністративний позов, у якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер невідомо, встановити немає можливості), кошти в розмірі 27121грн.20коп. на рахунок - 0175, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради, МФО - 831019, код ЄДРПОУ -03195317, ГУДКУ у Полтавській області.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в УПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради 20.11.2006р. звернулася ОСОБА_2, 30.01.1975р.н., яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, за призначенням допомоги, відповідно "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189, на дочку ОСОБА_3, 08.02.1997р.н. На підставі представлених документів зясовано, що ОСОБА_1, 09.03.1965р.н., ухиляється від сплати аліментів на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_2 Допомога на дитину була призначена з 01.11.2006р. по 30.04.2007р. в сумі 160грн.80коп. на місяць. Управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.01.07р. по 31.03.07р. у розмірі 167грн.40коп., з 01.04.07р. по 30.04.07р. 170грн.40коп. 12.04.07р. управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.04.07р. по 30.04.07р. у розмірі 178грн.50коп. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 25.06.07р. Допомога на дитину була призначена з 01.06.2007р. по 30.09.2007р. в сумі 178грн.50коп., з 01.10.07р. по 30.11.07 р. 181грн.20коп. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 25.12.07р. Допомога на дитину була призначена з 01.12.2007р. по 31.05.2008р. в сумі 181грн.20коп. на місяць. 15.01.08р. управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.01.08р. по 31.03.08р. у розмірі 198грн.90коп., з 01.04.08р. по 31.05.08р. 203грн.40коп. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 31.07.08р. Допомога на дитину була призначена з 01.07.2008р. по 30.09.2008р. в сумі 204грн., з 01.10.08р. по 31.12.08р. 210грн.30коп. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 04.02.09р. Допомога на дитину була призначена з 01.02.2009р. по 31.07.2009р. в сумі 210грн.30коп. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 25.08.09р. Допомога на дитину була призначена з 01.08.2009р. по 31.01.2010р. в сумі 210грн.30коп. на місяць. 26.11.09р. управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.11.09р. по 31.01.10р. у розмірі 332грн.80коп. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 22.02.10р. Допомога на дитину була призначена з 01.02.2010р. по 31.07.2010р. в сумі 232грн.80коп. на місяць. 08.05.10р. управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.01.10р. по 31.01.10р. у розмірі 270грн.30коп., з 01.02.10р. по 31.03.10р. 270грн.30коп., з 01.04.10р. по 30.06.10р. 275грн.10коп., з 01.07.10р. по 31.07.10р. 276грн.30коп. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 30.08.10р. Допомога на дитину була призначена з 01.08.2010р. по 30.09.10р. в сумі 276грн.30коп., з 01.10.10р. по 30.11.10р. 282грн.30коп., з 01.12.10р. по 31.01.11р. 287грн.10коп. на місяць. 25.12.10р. управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.01.11р. по 31.01.11р. у розмірі 393грн.10коп. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 28.02.11р. Допомога на дитину була призначена з 01.02.2011р. по 31.03.11р. в сумі 293грн.10коп., з 01.04.11р. по 31.07.11р. 299грн.10коп. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 26.08.11р. Допомога на дитину була призначена з 01.08.2011р. по 30.09.11р. в сумі 299грн.10коп., з 01.10.11р. по 30.11.11р. 306грн.60коп., з 01.12.11р. по 31.01.12р. 312грн.60коп. на місяць. 26.12.11р. управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.01.12р. по 31.01.12р. у розмірі 333грн.60коп. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 21.02.12р. Допомога на дитину була призначена з 01.02.2012р. по 31.03.12р. в сумі 333грн.60коп., з 01.04.12р. по 30.06.12р. 340грн.20коп., з 01.07.12р. по 31.07.12р. 343грн.20коп. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 10.08.12р. Допомога на дитину була призначена з 01.08.2012р. по 30.09.12р. в сумі 343грн.20коп., з 01.10.12р. по 30.11.12р. 348грн.30коп., з 01.12.12р. по 31.01.13р. 359грн.10коп. на місяць. 25.12.12р. управлінням було проведено перерахунок допомоги з 01.01.13р. по 31.01.13р. у розмірі 363грн. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 22.02.13р. Допомога на дитину була призначена з 01.02.2013р. по 31.07.13р. в сумі 363грн. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 20.08.13р. Допомога на дитину була призначена з 01.08.2013р. по 30.11.13р. в сумі 363грн., з 01.12.13р. по 31.01.14р. 385грн.80коп. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 28.02.14р. Допомога на дитину була призначена з 01.02.2014р. по 31.07.14р. в сумі 385грн.80коп. на місяць. Повторно за призначенням допомоги ОСОБА_2 звернулась 28.08.14р. Допомога на дитину була призначена з 01.08.2014р. по 31.01.15р. в сумі 385грн.80коп. на місяць. 02.03.2015 року управлінням праці закрито особовий рахунок з 01.03.2015р., у звязку з закінченням терміну виплати допомоги (досягненням дитиною 18 років). Допомога була виплачена ОСОБА_2 за період з 01.11.06р. по 31.01.15р. в загальній сумі 27121грн.20коп. Управління праці зверталося до ОСОБА_1 з проханням добровільно внести на рахунок управління кошти, виплачені ОСОБА_2 в сумі 27121грн.20коп., але відповідач на лист не відреагував. На даний час державні кошти боржником на рахунок управління не повернуті.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, не заперечував про ухвалення судом рішення без його участі.

Відповідач та третя особа у судове засідання не зявилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу можу бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У звязку з неявкою осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч.1 ст.41 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_3, 08.02.1997р.н., серії І-КЕ №001487, яке видане відділом реєстрації актів громадянського стану Октябрського райвиконкому м.Полтави від 14.03.1997р., у графі відомостей про батька зазначено ОСОБА_1 (а.с.7).

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії І-КЕ №080929 від 30.01.2001р., шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, про що в книзі реєстрацій актів про розірвання шлюбу 30.01.2001р. зроблено запис №60 (зворотна сторона а.с.8).

30 січня 2001р. постановою Октябрського районного суду Полтавської області стягнуто щомісячно з ОСОБА_1, 09.03.1965р.н, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь матері дитини ОСОБА_2 аліменти на утримання ОСОБА_3, 08.02.1997р.н., у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 1/2 частини неоподаткованого мінімуму доходів громадян щомісячно на дитину, починаючи з 30 січня 2001 року і до досягнення дитиною 18 років (а.с.8).

20 листопада 2006 року ОСОБА_2, 30.01.1975р.н., яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, звернулася в УПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради за призначенням допомоги, відповідно "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189, на доньку ОСОБА_3, 08.02.1997р.н. (а.с.4-5).

Згідно із п.2 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» - тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до п.5 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» - тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення районної у місті ряди.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Згідно із п.15 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» - покриття витрат, пов'язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету.

На підставі представлених документів зясовано, що ОСОБА_1, 09.03.1965р.н., ухиляється від сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_2

Допомога була виплачена ОСОБА_2 за період з 01.11.06р. по 31.01.15р. в загальній сумі 27121грн.20коп., згідно з листом Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 566-03 від 16.03.15р. (а.с.43).

02 березня 2015 року УПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради закрито особовий рахунок з 01.03.2015 року, у звязку з закінченням терміну виплати допомоги (досягненням дитиною 18 років).

Згідно із п.10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: досягнення дитиною 18-річного віку, добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти та ін. обставинами.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин у п. 10 Порядку.

Управлінням ПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради було направлено запити до ДМСУ та Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ, за місцем знаходження в/л, з проханням повідомити адресу реєстрації, проживання, роботи боржника.

На запит управління ПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради 20.04.15р. надійшла відповідь з Красногвардійського ВДВС Дніпропетровського МУЮ, згідно з якою боржник, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, не працює (а.с.45).

22 квітня 2015 року на адресу управління ПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради надійшла відповідь з ДМСУ, згідно з якою повідомляється, що ОСОБА_1 зареєстрованим на території Полтавської області не значиться (зворотна сторона а.с.45).

Управління ПСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради зверталося до ОСОБА_1 з проханням добровільно внести на рахунок управління кошти, виплачені ОСОБА_2 в сумі 27121грн.20коп., але відповідач на лист не відреагував.

На цей час державні кошти боржником на рахунок управління не повернуті.

Згідно із п.12 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми тимчасової допомоги.

Відповідно до п.10 ст.181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

У звязку з тим, що п.3 ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у виконавчому документі є обовязковим наявність номера облікової картки платника податків боржника або номер і серія паспорта боржника, то відсутність в управлінні вищезазначених відомостей перешкоджатиме його подальшому предявленню до примусового виконання через органи ВДВС, у разі винесення судового рішення на користь управління.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Частиною 1 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи із вищевикладеного, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки позивачем у справі була повністю доведена позиція, викладена у позовній заяві та підтверджена відповідними доказами.

Керуючись ст.ст.94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2 про стягнення державних коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 кошти в розмірі 27121(двадцять сім тисяч сто двадцять одна)грн.20коп. на рахунок - 0175, управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради, МФО 831019, , ГУДКУ у Полтавській області.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тітова