Справа № 704/987/16-а
Суддя: Дьяченко Д. О.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тальнівський районний суд Черкаської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Єдиний унікальний номер: 704/987/16-а

м. Тальне

12.08.2016 Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Дьяченко Д.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправними та його зобов'язання до відновлення порушеного ним права,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, в якому просить визнати протиправним рішення управління ПФУ в Тальнівському районі про відмову у призначенні йому пенсії та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що на даний час він досяг пенсійного віку, але не може оформити документи на пенсію, оскільки відсутні відомості про те, що він працював у зоні посиленого радіоекологічного контролю в с. Довгеньке. Позивач посилається на рішення Тальнівського районного суду Черкаської області від 27.11.2015 та 12.01.2016, якими було встановлено факт, що ОСОБА_1 з 13.04.1987 по 06.03.1989 працював водієм в с. Довгеньке Тальнівського району Черкаської області в колгоспі «Здобуток Жовтня» та з 06.03.1989 по 24.03.2000 працював в с. Довгеньке в колгоспі ім. Петровського, але відповідач 04.02.2016 відмовив в оформленні пенсії у зв'язку з тим, що не підтверджено наявність необхідного стажу роботи в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Оскільки на думку позивача, відмова управління ПФУ в Тальнівському районі у призначенні йому пенсії порушує його право на пенсійне забезпечення, він змушений звернутися до суду для відновлення своїх порушених прав.

Ухвалою судді Тальнівського районного суду Черкаської області від 28.07.2016 відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач позовні вимоги не визнав, подавши у встановлений законом строк заперечення проти позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується даними його паспорта НОМЕР_1 виданого 04.04.1998.

Рішенням Тальнівського районного суду Черкаської області від 27.11.2015 №704/1393/15-ц встановлено факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження працював водієм рільничо-тракторної бригади в с. Довгеньке Тальнівського району Черкаської області колгоспу ім. Петровського, яке відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, з 06.03.1989 по 24.03.2000.

Рішенням Тальнівського районного суду Черкаської області від 12.01.2016 №704/1554/15-ц встановлено факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, з 13.04.1987 по 06.03.1989 працював водієм в с. Довгеньке Тальнівського району Черкаської області в колгоспі «Здобуток Жовтня».

Позивач 28.01.2016 звертався із заявою до управління ПФУ в Тальнівському районі про призначення йому пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додавши до заяви чорнобильське посвідчення 4 категорії видане 26.12.1992, довідки про стаж №420 від 01.10.2015 та №245 від 05.10.2015, рішення Тальнівського районного суду від 12.01.2016 у справі №704/1554/15-ц та від 27.11.2015 у справі № 704/1393/15-ц про встановлення фактів.

Однак, управлінням ПФУ в Тальнівському районі було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за віком, оскільки не виконано умови пункту 2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішення управління ПФУ в Тальнівському районі оформлено протоколом №71 від 04.02.2016. Зокрема, управлінням ПФУ в Тальнівському районі зазначено, що при розгляді документів встановлено, що згідно трудової книжки, довідок сільської ради та рішень Тальнівського районного суду від 27.11.2015 та 12.01.2016 ОСОБА_1 працював в зоні посиленого радіологічного контролю з 13.04.1987 по 24.03.2000, повних 12 років, що дає право на знижку пенсійного віку на чотири роки, тобто при досягненні 56 років. Для зменшення пенсійного віку на п'ять років, необхідно прожити (відпрацювати) в цій зоні не менше 15 років.

Суд, вирішуючи даний спір зазначає, що питання щодо призначення, перерахунку пенсії в даному випадку регулюється ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1098, ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796 та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 №13-1) зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 р. за № 895/25672.

Положеннями ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено вік особи з досягненням якого виникає право на призначення пенсії за віком, а саме після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно ч. 1 ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема передбачено, що особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років мають право на зниження пенсійного віку 2 роки (дана початкова величина зниження пенсійного віку 2 роки встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період) та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Таким чином, враховуючи рішення Тальнівського районного суду Черкаської області від 12.01.2016 у справі №704/1554/15-ц та від 27.11.2015 у справі № 704/1393/15-ц, якими встановлено період роботи з 1987 по 2000 рік, що становить 12 повних років в зоні посиленого радіологічного контролю, виходячи з норм абзацу 2 ч. 3 статті 55 Закону №796, позивач має право на зменшення пенсійного віку на 4 роки. Тому, враховуючи, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, право на пенсію за віком відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виникне лише 14.11.2016.

З огляду на вищевикладене вбачається, що на момент звернення позивача до управління ПФУ в Тальнівському районі з заявою про призначення пенсії, а саме 28.01.2016 право позивача на пенсію за віком відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не виникло.

Разом з тим, суд зазначає, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають відповідні

органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст.14 ЦПК рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. Дані положення відображені в постанові Пленуму ВСУ від 31.03.1995 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що управління ПФУ в Тальнівському районі мало достатню правову підставу для відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином, позовні вимоги про зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.2, 71, 94, ч.4 ст.122, 158 - 163, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Тальнівському районі Черкаської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправними та його зобов'язання до відновлення порушеного ним права, відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тальнівський районний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.О. Дьяченко