Справа № 299/2498/16-а
Суддя: Рішко Г. І.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________________
Справа № 299/2498/16-а
У Х В А Л А

20.09.2016 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Рішко Г.І., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльність Боржавської сільської ради Виноградівського району,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Виноградівського районного суду з позовом до Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльність Боржавської сільської ради Виноградівського району.

Так, подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: згідно ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В той же час, одночасно з позовною заявою позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору. Дане клопотання позивач обґрунтовує тим, що він є пенсіонером, його сімя складається з двох осіб він та жінка, вони обоє хворіють, виділяють значну суму коштів для придбання ліків та медобстеження. Коштів, які отримує позивач як пенсіонер, вистачає лише для сплати комунальних платежів та забезпечення мінімального харчування, необхідних для підтримання життєдіяльності. Доказом цього слугує оформлення субсидії. У звязку з відсутністю коштів, він позбавлений можливості захистити свої права шляхом звернення до суду.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI. Відповідно до ст. 8 вказаного Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 88 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обов'язком позивача, а тому зловживання правом на звільнення від його сплати є неприпустимим.

Враховуючи, що відстрочення, розстрочення, звільнення судом від сплати судового збору на певний строк є правом, а не обов'язком суду, а також враховуючи, що у клопотанні позивача відсутні достатні докази щодо скрутного майнового стану та неможливості сплати судового збору, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та обов'язків, тобто є конкретизацією загального принципу рівності всіх перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Тому, звільнення від сплати судового збору в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір належним чином, як це передбачено вимогами ЗУ «Про судовий збір».

Так, відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.3 ЗУ "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Водночас, п.3 ч.1 ст.4 ЗУ "Про судовий збір" закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Судовий збір позивач має сплати на наступні реквізити: банк одержувача ГУ ДКСУ у Закарпатській області; МФО - 812016; рахунок отримувача - 0057; отримувач коштів Державний Виноградівський район; код отримувача 37713243; призначення платежу судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, позивачу при усуненні недоліків позовної заяви належить надати суду доказ сплати судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Боржавської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльність Боржавської сільської ради Виноградівського району - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви впродовж п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського адміністративного апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2