Справа № 2-а-522/11
Суддя: Бондаренко О. І.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-522/11
УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, залишення адміністративного позову без розгляду в іншій частині

10 березня 2011 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Бондаренко О.І., одержавши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про визнання причини пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 01.03.2011 рік та виплачувати її в подальшому, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду як суду адміністративної юрисдикції надійшла вищевказана позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про визнання причини пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій відповідача незаконними та зобовязання субєкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 01.03.2011 р. та виплачувати її в подальшому.

Вивчивши позовну заяву, а також додані до неї документи, приходжу до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність; відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і підсудна Вінницькому районному суду Вінницької області як адміністративному суду.

Разом з тим, вважаю, що в частині вимог позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Згідно з ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 просить визнати діяння (бездіяльність та відмову) управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо нарахування і виплатити несплаченої їй державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року по 01.03.2011 р. протиправними, а також зобовязати управління ПФУ нарахувати та виплатити у повному обсязі їй як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни», з 01.01.2006 року по 01.03.2011 р., а також нараховувати та виплачувати таку надбавку в повному розмірі в подальшому.

Оскільки предметом позову ОСОБА_1 є регулярні (щомісячні) платежі, про їх розмір, а відтак не нарахування відповідних надбавок він дізнався, або повинен був дізнатися при кожній виплаті пенсії. Посилання позивача на те, що про порушення ним права на 30% надбавку до пенсії йому стало відомо лише нещодавно та офіційно з листа відповідача, а також те, що позивач як законослухняний громадянин був переконаний, що Верховна Рада України та Кабінет Міністрів України приймали закони чи постанови, які не порушували його права, не заслуговують на увагу.

Посилання позивача в цьому випадку на ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»є помилковим, так як в ній йдеться про суми нарахованих, але не отриманих з вини органу, який призначає і виплачує пенсії, сум пенсій. Позивач же просить про проведення перерахунку пенсії (її донарахування).

Згідно з ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині, які стосуються бездіяльності відповідача, що мали місце до 31 серпня 2010 року (за шість місяців до дати подання позову до суду) слід залишити без розгляду, а в іншій частині відкрити провадження в адміністративній справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України дана адміністративна справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного за поважних причин строку для звернення за захистом свого права відмовити.

2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області в частині вимог про визнання діяння (бездіяльності та відмови) управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо нарахування і виплати несплаченої йому державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року по 31.08.2010 року включно, а також зобовязання нарахувати та виплатити у повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни»за вищевказаний період.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області в частині вимог про визнання діяння (бездіяльності та відмови) управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо нарахування і виплатити несплаченої й державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.09.2010 року по теперішній час, а також зобовязання нарахувати та виплатити у повному обсязі йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальних захист дітей війни», з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року, а також зобовязання виплачувати її в подальшому.

3. Копію даної ухвали разом з копіює позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати позивачу та відповідачу.

4. Розяснити відповідачу, що він має право подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову в строк до 23.03.2011 р., але не пізніше десятиденного строку з дня одержання даної ухвали та копій документів.

5. В разі заперечення проти позову зобовязати відповідача разом з письмовим запереченням проти позову надати суду довідку про розмір нарахованої і отриманої пенсії ОСОБА_1 (з відповідними розрахунками складових виплат за кожен місяць) за період часу з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року.

6. Розяснити, що розгляд справи в порядку скороченого провадження проводиться суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінюючи повідомлені позивачем та відповідачем обставини.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву в частині залишення без розгляду позовних вимог до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: