Справа № 328/2823/16-а
Суддя: Андрущенко О. Ю.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Андрущенка О.Ю.,

з участю секретаря Гончарук В.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Токмак адміністративний позов ОСОБА_1 до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними щодо відмови призначити пенсію за віком на пільгових умовах, зобовязати Токмацьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при призначенні йому пенсії врахувати в стаж роботи, який надає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01.01.1998 року по 31.03.2000 року в КСП ім. Ілліча (з 10.03.2000 року ПП «Агрофірма ім. Ілліча»), починаючи з дня виникнення права на пенсію, а саме з 02 січня 2016 року. Додатково просив стягнути з відповідача судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп..

В обґрунтування зазначає, що працював з 17.02.1995 року по 01.04.2001 рік трактористом в КСП ім. Ілліча та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільгосппродукції в польовий період: виконував роботу по засіванню, оброблянню та збиранню сільськогосподарських культур, кормів для птиці, обробляння міндобривом полів, що відноситься до шкідливих умов праці. 10.03.2000 року КСП ім. Ілліча реорганізовано в ПП "Агрофірма ім. Ілліча". 17.07.2000 року ПП "Агрофірма ім. Ілліча" реорганізовано в ТОВ "Агрофірма ім. Ілліча".

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах на пенсію за віком мають право, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

01 січня 2016 року позивачу виповнилося 55 років і він набув право на пільгову пенсію за віком на пільгових умовах.

При зверненні до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах отримав відмову, з причини неточних записів у трудовій книжці, які не відповідають первинним документам, зазначеним в архівній довідці.

З відмовою не погоджується, так як зазначене рішення прийнято відповідачем всупереч чинному законодавству, ґрунтується на безпідставних мотивах і не відповідає критеріям правомірності рішення суб'єкта владних повноважень, тому є протиправним.

Також вказав, що з повідомлення про відмову відповідача вбачається, що спору щодо загального трудового стажу позивача не виникає. Згідно записів в трудовій книжці та архівних довідок його пільговий стаж складає 18 років 01 місяць 04 дні. Крім того, до його пільгового стажу взагалі не зарахований період роботи з 01.01.1998 року по 31.03.2000 року, через що відмова Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області щодо включення до пільгового стажу вказаного періоду є порушенням конституційного права позивача на соціальний захист, в звязку з чим останній змушений був звернутися до суду за захистом своїх прав.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити, з підстав викладених в позові, але в той же час зазначив, що від стягнення судового збору відмовляється.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, пояснила, що позивач має право на пільгову пенсію за віком, але в звязку з неправильними записами в трудовій книжці, йому було відмовлено в призначенні пенсії, підприємство ліквідовано, тому отримати документи іншим шляхом не можливо.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, так як не сходяться записи в трудовій книжці та архівній довідці позивача, в звязку з чим пенсію за віком на пільгових умовах не можливо призначити, просила відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, свідків, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Оскільки, сторонами визнається наявність загального трудового стажу позивача для призначення пенсії на пільгових умовах, спірним є лише частина пільгового стажу за період з 01.01.1998 року по 31.03.2000 року для призначення пенсії на пільгових умовах, суд відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України визнає їх такими, що не підлягають доказуванню перед судом.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів,

виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 18 вказаного Порядку визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно даних трудової книжки колгоспника серії УКР № 0042252 ОСОБА_1 працював трактористом з 17.02.1995 року по 01.04.2001 року в КСП ім. Ілліча (з 10.03.2000 року ПП «Агрофірма ім. Ілліча»).

В той же час, в розділі відомості про роботу період 1998 року позивач працював помічником комбайнера, в 1999 році слюсар, кочегар, в 2000 році кочегар, тракторист.

Згідно архівної довідки Державного архіву Запорізької області від 22.03.2016 року за № 01-32/Ш-0386, в період з 01.01.1998 року по 31.03.2000 року основним місцем роботи ОСОБА_1 була посада тракториста в КСП ім. Ілліча в ПП "Агрофірма ім. Ілліча". Тільки в період опалювального сезону він працював кочегаром в шкільній котельні.

Факт роботи позивача трактористом додатково підтверджується показами свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які пояснили, що працювали в КСП ім. Ілліча разом з позивачем, який з 1989 року по 2000 рік працював трактористом в КСП ім. Ілліча, виконував польові роботи, а в опалювальний період працював кочегаром.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Агрофірма ім. Ілліча» (колишній КСП ім. Ілліча) згідно рішення Господарського суду Запорізької області від 30.10.2007 року ліквідовано шляхом припинення.

Позивач досяг 55-ти річного віку, що підтверджується копією паспорта серії СВ № 119010, виданого Токмацьким РВУМВС України в Запорізькій області 05 січня 2000 року.

Відповідач листом від 08.06.2016 року № 2787/02 за наслідками розгляду звернення позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відмовив у такому призначенні через недостатність пільгового стажу роботи, з огляду на те, що пільговий стаж роботи на посаді тракториста, згідно наданих документів складає 18 років 05 місяців 02 дні. Оскільки, до пільгового стажу роботи не зараховано період з 01.01.1998 року по 31.03.2000 року з причини неточних записів у трудовій книжці, які не відповідають первинним документам, зазначеним в архівній довідці від 22.03.2016 року № 01-32/111-0386.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем надано належні та допустимі докази на обґрунтування права на призначення пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 19, 69, 71, 105, 160-163 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити дії задовольнити.

Визнати дії Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Зобовязати Токмацьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 в стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи з 01.01.1998 року по 31.03.2000 року в КСП ім. Ілліча (з 10.03.2000 року ПП «Агрофірма ім. Ілліча»).

Зобовязати Токмацьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з дня виникнення права на пенсію, а саме з 02.01.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: