Справа № 813/3023/16
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2016-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/3023/16

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 вересня 2016 року Справа № 813/3023/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. одержав позовну заяву Комунального підприємства «Червоноградводоканал» до Червоноградської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства «Червоноградводоканал» до Червоноградської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області, з вимогою визнати дії Червоноградської об’єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області щодо неправомірного нарахування КП «Червоноградводоканал» штрафної санкції протиправними;

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” (чинний) судовий збір – збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).

Вищим адміністративним судом України у листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року акцентовано увагу судів на тому, що окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. З покликанням на практику Європейського суду з прав людини ВАС України роз’яснив, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов’язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відтак, з врахуванням вищевикладеного позовна вимога про скасування податкових повідомлень-рішень є вимогою майнового характеру.

Крім того, частиною 3 статті 6 Закону України передбачено, що за подання заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Суддею з’ясовано, що позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, а саме: визнання протиправними дій та одну вимогу майнового характеру, скасування податкового повідомлення-рішення.

Згідно з підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, суб’єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору в 1 розмір мінімальної заробітної плати та за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2016 року становить 1378,00 грн.

Слід зазначити, що на переконання судді, належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв’язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви документ на підтвердження його сплати не долучено.

Крім того, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач, згідно з ч. 2 ст. 106 надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи те, що позивачем в порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАС України не надано докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та квитанцію про сплату судового збору, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1.Позовну заяву Комунального підприємства «Червоноградводоканал» до Червоноградської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення – залишити без руху до 24 жовтня 2016 року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду, а саме: шляхом подання до канцелярії суду документу про сплату судового збору встановленого розміру та доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

2.Роз’яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків, заява буде вважатися неподаною та повернута.

3.Копію ухвали направити позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.