Справа № 2-а-1851/10
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2010-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1851/2010 р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2010 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Рум`янцевої Н.О.,

при секретарі Ляшик С.В.,

за участю представника відповідача Соїна М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва про визнання протиправної відмови начальника КЕВ м.Миколаєва від 24.06.2010 року №890 у задоволенні клопотання про звернення до виконавчого комітету Миколаївської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_1 , зобов`язання начальника КЕВ м.Миколаєва звернутися до виконавчого комітету Миколаївської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_1 .

У позові зазначив, що з 01.08.1988 року він проходить військову службу за контрактом у Збройних силах України по 22.04.2010 року. Відповідно до протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 26.09.2001 року його із складом сім`ї було зараховано у чергу осіб потребуючих поліпшення житлових умов у Миколаївському гарнізоні. 29.04.2005 року рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради йому було надано на склад сім`ї 4 особи 3-х кімнатну квартиру за адресою : АДРЕСА_2 . Зазначена квартира має статус службової. Згідно розділу ІІ ст.12 п.1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовцям, які мають вислугу 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання. Відповідно до «Порядку про виключення житлових приміщень з числа службових», затвердженого МО України від 23.06.2008 року №6927/с, так як він має вислугу більше 20 років та має статус учасника бойових дій, він отримав право на зняття статусу службового житла з квартири АДРЕСА_1 . У зв`язку з вищезазначеним, він 23.06.2010 року він звернувся до начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєваз клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири за адресою : АДРЕСА_2 , на що йому було відмовлено з посиланням на лист Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України до КЕВ м.Миколаєва про тимчасове зупинення виключення квартир із числа службових. А тому змушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява з проханням слухати справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засідання проти позовних вимог він не заперечував.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебував на військовій службі у Збройних силах України з 01.08.1988 року по 22.04.2010 року. Загальний стаж служби у збройних силах 21 рік.

Відповідно до протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 26.09.2001 року його із складом сім`ї було зараховано у чергу осіб потребуючих поліпшення житлових умов у Миколаївському гарнізоні.

26.09.2001 року рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради йому було надано на склад сім`ї 4 особи 3-х кімнатну квартиру за адресою : АДРЕСА_2 .

Згідно розділу ІІ ст.12 п.1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовцям, які мають вислугу 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання.

Відповідно до «Порядку про виключення житлових приміщень з числа службових», затвердженого МО України від 23.06.2008 року №6927/с, так як він має вислугу більше 20 років та має статус учасника бойових дій, він отримав право на зняття статусу службового житла з квартири АДРЕСА_1 .

23.06.2010 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєваз клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2 , на що йому було відмовлено з посиланням на лист Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України до КЕВ м.Миколаєва про тимчасове зупинення виключення квартир із числа службових.

Відповідно до порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Мністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом МЮ України від 12.04.2005 року №34/5, нормативно правовий акт офіційний письмовий документ, прийнятий уповноваженим на це суб`єктом нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою, спрямований на регулювання суспільних відносин, що містить норми права, має не персоніфікований характер і розрахований на неодноразове застосування. Прийняття нормативно-правових актів у вигляді листів і телеграм не допускається, а тому листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління не є нормативно-правовими актами, вони мають лише роз`яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють правових норм.

Згідно ст.2 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах, визначених, законодавством України.

Виключення житлового приміщення з числа службового провадиться згідно з рішенням виконавчого органу міської ради за клопотанням начальника гарнізону та квартирно-експлуатаційного органу.

Розділ 4 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям ЗСУ та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженого наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року за №1171/13045, визначає порядок забезпечення житловими приміщеннями для постійного проживання.

Виходячи з вищевикладеного, а також беручи до уваги, що представник відповідача проти задоволення позову не заперечував, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову начальника КЕВ м.Миколаєва від 24.06.2010 року №890 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звернення до виконавчого комітету Миколаївської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_1 .

Зобов`язати начальника КЕВ м.Миколаєва звернутися до виконавчого комітету Миколаївської міської ради з клопотанням про виключення з числа службових 3-х кімнатної квартири АДРЕСА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення (отримання копії) апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Рум`янцева