Справа № 686/17984/16-а
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 вересня 2016 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Козак О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Обєднання власників багатоквартирного будинку «Прима-52» про визнання незаконними дії,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Об'єднання власників багатоквартирного будинку "Пригма-52" про визнання незаконними дії відповідача пов'язані з ненаданням йому довідки про належність йому на праві власності АДРЕСА_1 та про те, що у вказаній квартирі ніхто не зареєстрований, а також ненаданням обґрунтування нарахування комунальних послуг та послуг банку.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, приходжу до висновку, що відсутні підстави для відкриття провадження через те, що позов ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено у статті 3 цього Кодексу - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом саме владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Позивач в своїй заяві в обґрунтування своїх вимог посилається на ст.4 Закону України "Про захист прав споживачів" щодо прав споживачів під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України.

Отже, в даному випадку, відповідач не є суб'єктом владних повноважень, і відносини, які склалися між позивачем та відповідачем не відносяться до публічно-правових відносин, у зв'язку з чим, спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України -

ухвалила:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Об'єднання власників багатоквартирного будинку "Пригма-52" про визнання незаконними дії відповідача - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Суддя О.В.Козак