Справа № 810/2895/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/2895/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення подання без руху

13 вересня 2016 року 810/2895/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши подання Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу із договору про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 р. № 60 - уповноважена особа товариство з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС" ,

в с т а н о в и в:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - Новомосковська ОДПІ) звернулась до суду з поданням про стягнення з договору про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 р. № 60 - уповноважена особа товариство з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС" податкового боргу у сумі 17 134 877 грн 61 коп.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за пред'явленим поданням, суд зазначає наступне.

Згідно з вимогами ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду (суб'єкта владних повноважень) на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до вимог ст. 1833 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом тощо. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Як убачається з ч. 3 ст. 106 КАС України, яка субсидіарно застосовується до відносин з приводу звернення суб'єкта владних повноважень до суду з поданням, до позовної заяви (подання) додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з вимогами ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Це означає, що за звернення до суду суб'єкта владних повноважень з поданням як формою адміністративного позову, що передбачена процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

Це також означає, що подання органу Державної фіскальної служби України, передбачене статтею 1833 КАС України, є об’єктом справляння судового збору.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду від 5 лютого 2016 р. № 2 "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору».

Суддя зазначає, що розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, розмір судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн 00коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").

З подання та доданих до нього матеріалів убачається, що воно має майновий характер.

Проте, Новомосковською ОДПІ не надано суду доказів сплати судового збору.

Крім того, згідно з вимогами ч.ч. 3, 4 ст. 50 КАС України відповідачами в адміністративних справах можуть бути суб'єкт владних повноважень, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

У даному поданні відповідачем визначено "договір про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 р. № 60 - уповноважена особа товариство з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС".

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

У п. 2 прохальної частини подання заявлено клопотання про виклик сторін в судове засідання.

Проте, Новомосковською ОДПІ не зазначено номера засобу зв'язку та адреса електронної пошти відповідача, що унеможливлює повідомлення та розгляд подання за участі відповідача у строк, встановлений КАС України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що подання не відповідає вимогам ч. 3 ст. 1833 та ч. 3 ст 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 1833 КАС України в разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Суд зазначає, що недоліки подання можуть бути усунуті шляхом подання до суду документу про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог з урахуванням їх майнового характеру в розмірі, що визначений ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI та уточненого подання.

Керуючись статтями 108, 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху подання Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу із договору про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 р. № 60 - уповноважена особа товариство з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС".

2. Встановити строк для усунення недоліків подання до 14 вересня 2016 року до 9:00 год.

3. Зміст ухвали повідомити заявнику електронною поштою, факсом або засобами телефонного зв'язку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.