Справа № 363/2727/16-а
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"20" вересня 2016 р. Справа № 363/2727/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області у складі головуючої - судді Войнаренко Л.Ф., за участі секретаря - Клименко В.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови йому у встновленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення протиправними, зобов»язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення.

В судове засідання позивач не прибув, проте надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявивcя, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений,направив суду заяву про те, що проти позову заперечує, просить справу слухати за їх відсутності.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інвалідом 3-ї групи, захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (а.с.6).

Позивач звернувся до управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, посилаючись на те, що відповідно до п.9 статті 7 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист» до інвалідів війни належать особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, додавши до неї копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) з відповідною вкладкою, довідки МСЕК та довідки департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Листом №1829 від 15 липня 2016 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог.

Відмову відповідача у встановленні йому статусу інваліда війни вважає незаконною, а тому просить визнати її такою та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон).

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлені Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року№ 302 (далі - Положення).

Згідно з пунктом 2 Положення посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

«Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності. У разі продовження медико-соціальною експертною комісією терміну чи зміни групи інвалідності в посвідчення (на правій внутрішній стороні) вклеюється новий бланк, до якого вносяться відповідні записи. Записи в бланку завіряються відповідно до пункту 8 цього Положення (пункт 10 Положення).

З 25 квітня 1994 року позивачеві встановлена 3-я група інвалідності , в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить довідка обласної медичної соціальної експертної комісії (МСЕК) комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» Серії ВТЭ-25 №011637 (а.с.7).

Згідно довідки виданої департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи № 01.01.-14/ 1174 від 11 липня 2016 року, позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8). В листі вказано, що громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи залучались до виконання цих робіт у складі формувань Цивільної оборони.

З довідки начальника управління будівництва Чорнобильської АЕС вбачається, що позивач був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії в червні-грудні 1987 року (а.с.10-14).

Підтвердженням факту залучення підприємства - Управління будівництва Чорнобильської АЕС головПРУ МЕ і Е СРСР (штаб по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1987 роках) до участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та створення на ньому невоєнізованого формування Цивільної оборони є розпорядження управляючого трестом «Піденатоменергобуд» «Про виконання заході ЦО на об»єктах» від 16 травня 1986 року ЦО-2/4.

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що позивач став інвалідом внаслідок захворювання, одержаного під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, в зв'язку з чим він має право на встановлення йому статусу інваліда війни.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачеві у встановленні статусу інваліда війни 3-ї групи, є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам вищевказаного Закону.

Крім того, п.п.3, 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.94 № 302, зокрема, визначено, що інвалідам війни видаються посвідчення з написом "Посвідчення інваліда війни - інвалід", яке видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Тому, суд з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, виходячи за межі позовних вимог, відповідно до ст.11 КАС України, вважає за необхідне зобов'язати відповідача видати йому відповідне посвідчення.

Сплату судового збору суд покладає на відповідача.

Керуючись статтями 6, 9, 11, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни 3-ї групи.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни 3-ї групи та видати «Посвідчення інваліда війни».

Стягнути з управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на користь держави судовий збір в розмірі 1378 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя