Справа № 743/1041/16-а
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1041/16-а
Провадження №: 2-а/743/112/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України - про визнання дій відповідача неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, про визнання дії відповідача неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за вислугою років, з урахуванням до спеціального трудового стажу позивача, часу проходження строкової військової служби.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що його спеціальний трудовий стаж, котрий дає право на пенсію за вислугою років, як педагогічному працівнику, на момент звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії, становив понад 25 років 6 місяців.

В той же час, відповідач, посилаючись на п.2 розділу XV «Прикінцевих положень», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п."е" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», безпідставно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії, мотивуючи свою бездіяльність тим, що спеціальний стаж роботи заявника, котрий дає право на призначення пенсії за вислугою років, складає менше 25 років 6 місяців.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіславши заперечення на позов, в яких зазначив, що згідно п.3 Переліку, затвердженого Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 01.01.1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років, відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років. В той же час відповідач зазначив, що до спеціального стажу зараховується робота за спеціальністю до 01.01.1992 року, а не період проходження строкової військової служби.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Пунктом "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається КМ України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Остання редакція вказаної вище норми закону діє з 24.12.2015 року.

Починаючи з 24.12.2015 року, тобто з дня набрання чинності змінами до п."е" ст.55 закону "Про пенсійне забезпечення", КМ України не затверджував нового "Переліку закладів і установ освітьи, охорони здоров"я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Переліком, затвердженим Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року, передбачено, що робота вчителя загальноосвітньої школи, дає право на призначення пенсії при наявності стажу роботи не менше 25 років.

Період роботи ОСОБА_1 вчителем з 15.08.1989 року по 12.08.1916 року та віднесення цього періоду до спеціального трудового стажу, сторонами в судовому засіданні не оспорювались та не являлись підставою для відмови в призначенні пенсії позивачеві.

В той же час суд приходить до висновку, що спеціальний трудовий стаж ОСОБА_1, який дає право на отримання пенсії за вислугу років, відповідачем обраховано невірно.

В судовому засіданні встановлено, що 15.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, як працівнику освіти.

19.08.2016 року розпорядженням начальника Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, що спеціальний стаж роботи позивача, який дає право на пенсію за вислугу років, складає 24 роки 9 місяців 19 днів.

Із оскаржуваного позивачем розпорядження та письмових заперечень відповідача, слідує, що до спеціального трудового стажу ОСОБА_1 не було включено час проходження ним строкової військової служби і це являлося єдиною підставою для відмови заявнику в призначенні пенсії.

Згідно записів у трудовій книжці, з 15.08.1989 року по 20.11.1989 року ОСОБА_1 працював вчителем трудового навчання Грибоворуднянської школи.

20.11.1989 року ОСОБА_1 був звільнений з посади вчителя трудового навчання у зв"язку з призовом до лав Радянської Армії.

Згідно запису № 3 у трудовій книжці, військову службу позивач проходив до 16.11.1989 року.

З 01.02.1992 року по 21.08.1994 року ОСОБА_1, до дня реорганізації навчального закладу, працював вчителем трудового навчання Грибоворуднянської неповної середньої школи.

Починаючи з 22.08.1994 року до 12.08.2016 року, позивач безперервно працював вчителем трудового навчання Задеріївської неповної, а згодом Задеріївської загальноосвітньої школи.

12.08.2016 року ОСОБА_1 звільнений з посади вчителя трудового навчання, на підставі п.1 ст.40 КЗпП України, у зв"язку з ліквідацією Задеріївської ЗОШ.

Згідно записів у військовому квитку, ОСОБА_1 з 28.11.1989 року по 17.11.1991 року проходив строкову військову службу.

Частиною 1 ст.2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

"Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад...", затвердженим Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року, встановлено, що робота вчителя дає право на одержання пенсії за вислугу років.

Пунктом 5 "Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти", затвердженим Постановою КМУ № 78 від 31.01.2001 року визначено, що до стажу педагогічної роботи зараховується час перебування громадян України на військовій службі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно не врахував до спеціального трудового стажу ОСОБА_1 час проходження ним строкової військової служби з 28.11.1989 року по 17.11.1991 року, що становить 1 рік 11 місяців 19 днів.

Законом передбачено, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

ОСОБА_1 принив трудову діяльність вчителя 12.08.2016 року з причин, які не залежали від його волі.

Статтями 51, 55 Закону "Про пенсійне забезпечення" визначено порядок та умови призначення пенсій за вислугу років.

Зміст вказаних норм дає підстави вважати, що призначення пенсії за вислугу років пов'язане з характером роботи, виконання якої може спричинити втрату професійної працездатності до досягнення особою загального пенсійного віку.

Статті 51, 55 вказаного вище Закону дають можливість окремим категоріям працівників, за їх бажанням, припинити відповідну роботу, за наявності спеціального трудового стажу.

В тому випадку, коли працівник вважає себе придатним продовжувати роботу, пенсія йому не виплачується.

Частиною 2 ст.22 Конституції України, яка є нормою прямої дії, передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, суд приходить до висновку, що спеціальний трудовий стаж на посаді вчителя, з урахуванням проходження строкової військової служби, не може бути перешкодою в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, як працівнику освіти, з дня звернення до відповідача із заявою, тобто з 15.08.2016 року.

У відповідності до ч.1 ст. 94 КАС України судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань. Керуючись ст.ст. 6-11, 104, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним розпорядження начальника Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 19.08.2016 року, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов"язати Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію на підставі п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 15.08.2016 року.

Стягнути з Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (Код ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) 551 грн. 20 коп. в рахунок сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляція на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 19.09.2016 року.

Суддя Є.А. Жовток