Справа № 681/1268/16-а
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/681/102/2016
Справа № 681/1268/16-а
Постанова

іменем України

19 вересня 2016 року

суддя Полонського районного суду Хмельницької області Бобяк Б.В.,

розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління фінансів Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобовязати надати інформацію,

встановив:

02 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління фінансів Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області (далі Управління фінансів) з позовом, в якому зазначає, що 24 лютого 2011 року звільнений з посади начальника Управління фінансів у звязку з виходом на пенсію, йому було призначено пенсію державного службовця. З 01 травня 2016 року заробітна плата начальника Управління фінансів змінилась. 08 серпня 2016 року позивач звернувся до Управління фінансів з письмовою заявою про видачу довідки для перерахунку пенсії державного службовця. Листом №314 від 11 серпня 2016 року йому відмовлено у видачі довідки.

Просить визнати такі дії незаконними, зобовязати Управління фінансів видати довідку про заробітну плату начальника Управління фінансів з 01 травня 2016 року.

Відповідач в письмовому запереченні на позовну заяву проти позову заперечує, мотивуючи тим, що, згідно з чинним законодавством України, з 01 червня 2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються та на даний час відсутня постанова Кабінету Міністрів України про здійснення перерахунку раніше призначених пенсій, отже видати довідки про складові заробітної плати законних підстав немає.

Дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вивченням матеріалів позову встановлено, що позивач, який працював в Управлінні фінансів, отримує пенсію державного службовця. Для перерахування пенсії звернувся в Управління фінансів із клопотанням надати для нього довідку про заробітну плату працівника Управління фінансів на посаді, з якої позивач вийшов на пенсію. У видачі довідок Управління фінансів відмовило.

Дані обставини підтверджені в суді письмовими доказами: паспортом та пенсійним посвідченням позивача, трудовою книжкою позивача, заявою позивача про видачу довідки, листами з Управління фінансів про відмову видати довідку.

Відповідно до ст.ст.9,10 Закону України „ Про інформацію кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.

Відповідно до ст.ст.5, 21 Закону України „ Про інформацію кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захист інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати права свободи і інтереси інших громадян. Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною чи юридичною особою, крім субєктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватись за бажанням (згодою) відповідної особи.

Статтею 37-1 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723 «Про державну службу», норми якого були чинними на час призначення позивачці пенсії, було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до ст.33 Закону України №3723 «Про державну службу» умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії» (з наступними змінами і доповненнями).

Пунктом 4 вищезазначеної Постанови встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що позивачка має намір скористатись своїм правом на перерахунок розміру пенсії. Такий перерахунок відповідно до законодавства може бути здійснений на підставі довідки про розмір заробітної плати на посаді, з якої позивачка вийшла на пенсію. Відмова відповідача надати ОСОБА_1 інформацію, що стосується його прав та інтересів є протиправною, тому що Управління фінансів, відмовляючи позивачу видати довідки, безпідставно мотивує відмову тим, що позивач не має права на перерахунок пенсії. Така відмова є надуманою, порушує право особи на отримання інформації, тому за таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 183-2,256 КАС України, суддя

постановив :

Позовні вимоги задовольнити. Визнати відмову управління фінансів Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області видати ОСОБА_1 довідку про розмір заробітної плати начальника Управління фінансів незаконною.

Зобовязати управління фінансів Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області видати ОСОБА_1 довідку про розмір заробітної плати начальника Управління фінансів з 01 травня 2016 року із зазначенням в довідці розміру посадового окладу, рангу, вислуги років, премій, надбавок, доплат і матеріальної допомоги, які враховуються при призначенні пенсії державного службовця.

Стягнути з управління фінансів Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області на користь держави 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору.

Постанова підлягає до виконання негайно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Полонського районного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Б.В. Бобяк