Справа № 462/4964/16-а
Суддя: Румілова Н. М.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/4964/16-а
УХВАЛА

20 вересня 2016 року суддя Залізничного районного суду міста Львова Румілова Н.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до Управління комунальної власності департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради , приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОРС» про визнання протиправним наказу та скасування рішення про державну реєстрацію,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління комунальної власності департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради , приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1 з вимогами визнати протиправним наказ №920-НЖ-3 від 16.04.2009 року Управління комунальної власності департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради «Про оформлення права приватної власності на нежитлові приміщення в будинку №50 на вул. Братів Міхновських та скасувати його в частині незаконного оформлення права власності ТзОВ «ХОРС» на приміщення коридору загального користування площею 4,7 кв.м в цокольному поверсі будинку №50 на вул.Міхновських у м.Львові. Також просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У відповідності до ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є субєкт , що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

У позові відповідач не здійснює владні управлінські функції щодо заявника. Тому такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно, не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Згідно до Постанови Пленуму ВССУ від 1.03.2013 року №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» п.21 «Якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК. Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права».

Таким, чином суд вважає, що даний спір не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, суд звертає увагу, що позивач визначив приватного нотаріуса ОСОБА_1 відповідачем по справі, однак не зазначив у звьязку з чим нотаріус має відповідати за позовом, та які вимоги він висуває до нього.

Згідно ст.109 ч.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 3, 109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Управління комунальної власності департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_2, Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОРС» про визнання протиправним наказу та скасування рішення про державну реєстрацію.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в 5- денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

Оригінал ухвали.