Справа № 439/872/15-а
Суддя: Бородійчук О. І.
Дата ухвалення: 2016-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/872/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2016 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., з участю секретаря судового засідання Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату про визнання протиправними бездіяльності (дій), вчинених Рівненським обласним військовим комісаріатом - відповідачем на виконання постанови Бродівського районного суду Львівської області від 23 липня 2015 року по справі № 439/872/15-а та порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою, в якій просить визнати дії (бездіяльність) Рівненського обласного військового комісаріату щодо невиконання постанови Бродівського районного суду Львівської області від 23.07.2015 року по справі № 439/872/15-а, яка полягає у не складанні та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 та довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби відомостей про розмір одноразової грошової допомоги при звільненні протиправними. Судові витрати покласти на рахунок Рівненського обласного військового комісаріату.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області в судове засідання не з»явився, проте, суду представлено клопотання начальника управління від 06.09.2016 року № 5723/10 про розгляд справи у відсутності представника управління. Окрім того, суду представлено звіт від 21.07.2016 року № 4858/10 про виконання постанови суду у даній справі.

Представник відповідача Рівненського обласного військового комісаріату в судове засідання не з'явився повторно, про причини неявки суд не повідомив. Судом отримано письмове заперечення військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату Твердохліба М.І. від 20.07.2016 року № к/58.

Суд, врахувавши заяву позивача та його додаткові письмові пояснення, заперечення Рівненського обласного військового комісаріату, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, з'ясувавши обставини по справі, перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими.

Встановлено, що 23 липня 2015 року Бродівським районним судом Львівської області позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, відновлення порушених прав як людини задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2015 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Зазначена постанова в силу ст. 254 КАС України набрала законної сили.

Рішення скеровано до виконання.

Відповідно до п. 3.1. Положення оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року№ 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402.

Отже, Рівненський ОВК зобов'язаний визначити розмір грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунку пенсії позивачу, оформити довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії та довідку про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні та подати зазначену довідку до ГУ ПФУ.

Позивач просить врахувати, що Рівненський ОВК не виконав ці вимоги, так як не склав та не направив зазначені довідки ПФУ. Таким чином має місце протиправна бездіяльність Рівненського ОВК.

Заявник зазначив, що у його пенсійній справі, яка зберігається в ГУПФУ є грошовий атестат, який містить відомості для зазначення у довідці про додаткові види грошового забезпечення, а довідку про грошове забезпечення ОВК зобовязаний скласти, виходячи з розміру чинного на час складання довідки грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно наказу Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20.07.98 № 41, який зареєстровано у Мін»юсті 17.09.1998 року за № 576/3016 особові рахунки робітників та службовців зберігаються 75 років, а розрахункові (розрахункові - платіжні) табуляграми на видавання заробітної плати, гонорарів, матеріальної допомоги та інших виплат за відсутності особових рахунків робітників зберігаються 75 років.

Тобто, ОВК мав можливість звернутись до Галузевого державного архіву Міноборони з метою отримання архівної копії карток особових рахунків на виплату грошового забезпечення за період, якій вимагається, але протиправно не зробив цього.

На підставі викладеного, дії (бездіяльність) ОВК щодо виконання постанови Бродівського районного суду Львівської області від від 23.07.2015 р. по справі № 439/872/15-а не може бути визнана такою, що вчинена на підставі, у межах повноважень, безсторонньо (неупереджено) та добросовісно.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами держав влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичне) особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Матеріали справи не містять належних доказів про складання ОВК двох довідок (довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1; довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні) та направлення зазначених довідок до органу Пенсійного фонду.

Керуючись ст. ст. 12, 14, 18, 71, 99, 100, 105, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправними дії (бездіяльність) Рівненського обласного військового комісаріату щодо невиконання постанови Бродівського районного суду Львівської області від 23.07.2015 року по справі № 439/872/15-а, які полягають у не складанні та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 та довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби відомостей про розмір одноразової грошової допомоги при звільненні.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з часу отримання її копії.

Суддя: О. І. Бородійчук