Справа № 613/1227/16-а
Суддя: Харченко С. М.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №-613/1227/16-а Провадження № 2-а/613/81/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Харченко С.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Богодухівського районного центру зайнятості про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Богодухівського районного центру зайнятості про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в якому просить: визнати неправомірним та скасувати рішення наказ Богодухівського районного центру зайнятості від 08.07.2014 року №НТ140708 про призначення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в розмірі 974,4 грн. на місяць та стягнути з Богодухівського районного центра зайнятості на її користь заборгованість у сумі 8495,28 коп., стягнути з відповідача на її користь грошову компенсацію за порушення строків виплати нарахованих доходів у сумі 6286,51 грн. Просила судові витрати покласти на відповідача.

Свої вимоги мотивує тим, що вона з 01 липня 2014 року по 16 лютого 2015 року (244 дні додаток №10) знаходилась на обліку у Богодухівському районному центрі зайнятості як безробітна. Наказом НТ №140708 від 08 липня 2014 року призначена допомога по безробіттю у розмірі 936, 64 гривні за місяць, а з 01.09.2014 року до припинення виплат 974,4 грн. За весь період її перебування на обліку у центрі зайнятості їй було виплачено 7090,58 грн. За 12 місяців (з червня 2013 року по липень 2014 року), що передували страховому випадку по безробіттю вона перебуваючи інвалідом 3 групи загального захворювання по зору, працювала як найманий працівник та здійснювала підприємницьку діяльність. Тому зазначений період відповідач зобов'язаний був включити до страхового стажу як період, за який сплачені страхові внески. З 16.10.2012 року по 28.02.2014 року вона працювала на посаді юрисконсульта в Комунальному закладі «Богодухівський спеціальний навчально-виховний комплекс». Підприємницьку діяльність здійснювала з 15.07.2005 року. За період до її припинення сплачувала податки (єдиний податок-постійно, а єдиний соціальний внесок до серпня 2011 року, відповідно до ЗУ №3609-VI, який набрав чинності з 06.08.2011 року, та роз'яснень Пенсійного фонду від 18.08.2011 року). З 26.10.2006 року отримує пенсію по інвалідності. Інвалідність з 26.12.2012 року встановлена довічно. Загальний страховий стаж має понад 10 років. Тільки станом на 30.10.2006 року, при призначені пенсії по інвалідності, він складав 17 років 1 місяць і 25 днів. Дата державної реєстрації припинення підприємницької діяльності 26.06.2014 року. У листі Богодухівського районного центру зайнятості від 25.08.2016 року за №915, зокрема зазначено, що «з березня по травень 2014 року доходу не має, страхові внески не сплачувались». Однак, не внесення таких даних, при фактичній виплаті, відповідним органом до Державного реєстру, не можуть порушувати її права. Вважає, що її страховий стаж мав нараховуватися, виходячи із сукупності наступних обставин: з урахуванням того, що вона інвалід і отримує пенсію по інвалідності, як найманому працівникові, як підприємцю, який сплачував податок на доходів, і при цьому мав пільгу зі сплати ЄСВ. Так само як цю пільгу мають роботодавці, які використовують найману працю робітників-інвалідів. Період підприємницької діяльності повинен бути зарахований до страхового стажу, бо таким чином держава-наданням такої пільги не може позбавити інваліда мати страховий стаж і від здійснення підприємницької діяльності в тому числі. Так як у майбутньому для обчислення пенсії за віком, крім наявного страхового стажу (в який повинно увійти і здійснення підприємницької діяльності), на загальних підставах зараховується також період з дня встановлення інвалідності до досягнення зарахованою особою віку. Отже періодом, за яким обчислювалась середня заробітна плата позивача (дохід) є період з 01.12.2013 року по 31.05.2014 року (шість календарних місяців, що передували місяцю, в якому настав страховий випадок), який складає 182 календарні дні.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Згідно ч.1, 2 ст.99 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленому цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати неправомірним та скасувати наказ Богодухівського РЦЗ від 08.07.2014 року, стягнути заборгованість за період грудень 2013 року травень 2014 року.

У позові ОСОБА_1 не зазначає поважної причини пропуску строку для звернення до суду, а заявлені позивачем вимоги виходять за межі строку звернення до адміністративного суду.

Згідно положень ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

За таких обставин позов ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду.

На підставі приведеного вище, керуючись ст. ст. 99, 100 ч.1, 102, 107 ч. ч. 1,2 КАС України,-

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Богодухівського районного центру зайнятості про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Богодухівський районний суд Харківської області в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ