Справа № 2-а-4857/11
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4857/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ЗавадськаО.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої пенсії,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої пенсії, починаючи з 26 березня 2011 року та в подальшому, посилаючись на те, що він є інвалідом III групи, внаслідок захворювання повязаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, крім того має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, в звязку з чим, відповідно до вимог ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, яку відповідач виплачує не в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є інвалідом III групи, внаслідок захворювання, повязаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до першої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення Серії А № 082243 від 13 грудня 2005 року, довідки МСЕК№ 108105.

Згідно ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою та віднесеним до категорії І, не можуть бути нижчими: по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам III групи - 50 % мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу, що визначено ст. 53 вказаного Закону.

Протягом 2011 року зазначені норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не змінювалися, їх дія не зупинялася та положення статей не були визнані неконституційними.

Враховуючи вищевикладене позивач має право на одержання щомісячної додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, а розмір пенсії не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Всупереч ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу пенсія виплачувалась відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року за № 530 «Деякіпитання соціального захисту окремих категорій громадян» та від 16.07.2008 року за № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу ніж постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та від 16.07.2008 року № 654. Отже, відповідач неправомірно виплачував пенсію позивачу в меншому розмірі, ніж це передбачено ст. ст. 50, 54 зазначеного Закону.

З аналізу ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слідує, що при визначенні розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Згідно з чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В силу частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії передбачений частиною 4 статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Отже, нарахування та виплата позивачу державної та додаткової пенсії повинна здійснюватися відповідно положень ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням положень встановлених ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та в межах строку звернення до адміністративного суду, тобто з 26 березня 2011 року по день ухвалення судового рішення включно з врахуванням фактично виплачених сум.

Щодо вимоги про зобовязання відповідача проводити пенсійні нарахування в подальшому, зазначаю, що згідно ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позов: особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, у даному випадку у разі порушення права, свобод, чи інтересів виникає право звернення до суду, а вимоги щодо зобовязання вчинити певні дії на майбутнє, не можуть бути предметом розгляду в суді.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 94, 183-2 КАС України, ст. ст. 49, ,50; 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

постановила:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі щодо нарахування державної та додаткової пенсій ОСОБА_1 за період з 26 березня 2011 року по 21 червня 2011 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії, згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, згідно ст. 50 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень, встановлених ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 26 березня 2011 року по 21 червня 2011 року включно з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ____________