Справа № 641/7414/16-а
Суддя: Мельник І. М.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/160/2016 Справа №641/7414/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2016 року

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Мельник І.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Мельник І.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій протиправними.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м.Харкова від 2 вересня 2016 року відкрите скорочене провадження. Копія даної ухвали направлена відповідачеві.

У своїй заяві позивач вказує:що в постанові Комінтернівського районного суду м. Харкова від 24 травня 2016 року яка вступила в законну силу, суд зобов'язав відповідача зробити з 1 квітня 2016 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1, виходячи з довідки Прокуратури Харківської області про нову заробітну плату заступника начальника слідчого управління. У порядку примусового виконання, через виконавче відомство, перерахування пенсії здійснене з розрахунку 90% представленої по довідці заробітної плати, однак відповідач новим розпорядженням від 13.07.2016 р. №189951 виплатив йому не перераховану пенсію, а 10740 грн., тобто в обмеженому розмірі.

При цьому, ОСОБА_1 посилається на те, що, будучи пенсіонером органів прокуратури з 2001 р. на нього поширюються чинності Закону «Про Прокуратуру» на момент виходу на пенсію, де ніяких обмежень по розміру пенсії не передбачалося.; посилається на Конституцію України, що не допускає обмежень установлених прав громадян ( ст.22 ); указує на кількаразові рішення Конституційного Суду України про неприпустимість порушення Законів про захист прав і свобод громадян, у тому числі й пенсійного характеру, і вказує на згадану постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 24 травня 2016 р., яким були перевірені як ці, так і інші доводи позивача, що стосуються перерахування пенсії й неприпустимість обмежень його прав.

Суд, перевіривши представлені йому докази, виходить із наступного:

дійсно розпорядженням управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова за №1879951 від 13.07.2016 р. ОСОБА_1 було зроблене перерахування пенсії і її розмір значиться 18527 грн.094 коп., де 20585, 66 грн. розмір середнього заробітку, тобто (20585,86 Х 0.90% =18527 грн.094 коп.). і надбавка дітям війни 66,43 грн. (18527,094 +66,43=18593,52 грн.) Цим же розпорядженням обмежується пенсія на суму 7853,52 грн.., тобто 18593.52-7853,52 =10740,004 грн. Така виплата, на думку управління пенсійного фонду, повинна виплачуватися позивачеві. Посилання в розпорядженні на нормативно правову базу не приводяться.

Таким чином, пенсійний фонд,своїм розпорядженням №1879951 про перерахування пенсії ОСОБА_1, обмежив її розмір до 10740 грн.

В запереченні на позов Управління пенсійного фонду від 08.09.2016 р.. посилається на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 р., на ч.15 ст. 86 Закону УкраЇин «Про Прокуратуру» ( Відомості Верховної Ради Украини, 2015 р., №2-3, ст..12, №,22 ст.145) де йдеться річ, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати в період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2016 р. 10740 грн.

Таку дію Управління пенсійного фонду суд вважає не відповідною ряду нормативних актів.

Як вбачається з пенсійного посвідчення, ОСОБА_1 оформив пенсію 27.08.2001 р., тобто за Законом « Про прокуратуру», ст. 50-1 від 5.11.1991 р. ( зі змінами й доповненнями на той період); при призначенні пенсії по діючому тоді законодавству ніякого обмеження розміру пенсії не передбачалося.

Крім того, ст. 22 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлених Законами України (у тому числі діючим на час призначення пенсії Законом України «Про прокуратуру), є таким, що не підлягають звуженню або обмеженню.

Конституційний суд України, неодноразово розглядаючи проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист і неприпустимості обмежень конституційного права на достатній життєвий рівень, сформулював правову позицію, відповідно до якої Конституція України й Закони України виділяють окрему категорію громадян, які вимагають певних гарантій з боку держави .

Суд приходить також до висновку: оскільки позивачеві пенсія не призначається, а лише перераховується, що закріплено рішенням , суду Комінтернівського району м. Харкова від 24 травня 2016 р., і дане перерахування проведене відповідно до зазначеного рішення суду, то розпорядження Управління пенсійним фондом від 13.07.2016 р. обмежило право позивача на повну й реальну виплату пенсії. Ці дії незаконні й суперечать наведеним нормативним актам і Основному Закону України.

В той же час, у запереченні Управління пенсійного фонду від 08.09.2016 р. немає правових доказів того, що законодавець обмежує пенсії вже призначені до прийняття,вказаних нормативних актів або зменшує їх ( у кого пенсії були призначені більше 10740 грн.). Тим більше, відповідач вважає що, виконав постанову суду від 24 травня 2016 р., яке базувалось на Законі України «Про Прокуратуру», ст..50-1 від 5.11.1991 р. (зі змінами и доповненнями на час призначення ОСОБА_1 пенсії), та ст..22 Конституції України.

Перелічена мотивація дає підстави суду задовольнити позов позивача.

У відповідності ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення задоволене на користь сторони, що не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі зроблені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступає стороною в справі через регіональне казначейство. У цьому випадку витрати - сума судового збору становить 551, 20 грн..

Керуючись ст.ст.22,46, 58, 67,129 Конституції України, ст.ст.2,68,9,10,17,18,94,99,104,105,106,159,161,162 КАС Україна,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання дій протиправними - задовольнити.

Визнати протиправними розпорядження №189951 від 13.07.2016 року Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова щодо відмови виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 18527 грн.094 коп.;

Забов'язати Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова виплатити ОСОБА_1, починаючи з 1 квітня 2016 року , у повному обсязі, без обмежень перераховану йому пенсію;

Стягнути з Управління Пенсійного фонду через регіональне Казначейство України судовий збір у розмірі 551 грн.20 коп.;

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Харківський апеляційний адміністративний суд через Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подачі скарги в десятиденний строк з моменту одержання копії даної постанови.

Суддя - І. М. Мельник