Справа № 2-а-8642/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8642/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської областіу складі: головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши в

письмовому провадженні в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, який діє також в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_1 -ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивач ЗО січня 2010 року звернувся до суду з позовом до відповідача, зазначивши, що він та його неповнолітня дитина мають статус потерпілих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, та він працює в Коростенському міськрайонному суді, проживає в м. Коростені, що розташоване в зоні добровільного гарантованого відселення в м. Коростені. Згідно ст.ст. 37 і 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати та доплату до заробітної плати в розмірі не більше 2,0 мінімальної заробітної плати. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 рокув сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. Вважає своє право на отримання вказаної виплати порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж постанова КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону в розмірі 6757,60 грн. за період з 1.04.2009 року по 01.04.2010 року та з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира передбачені ст. 39 цього ж Закону в сумі 16913,19 грн. за період з 1.04.2009 по 1.04.2010 року.

В судове засідання позивач не зявився, звернувся до суду з заявою і просить розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд розглядати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають. Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира в судове засідання не зявився . Про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представників відповідача та позивача, за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач разом з неповнолітньою донькою проживають, а він і працює в м. Коростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілими від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення у вигляді щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення , в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій,

виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який був визначений законодавством у спірний період

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню за період з 1.04.2009 року по 1.02. 2010 року,тобто по час звернення до суду в розмірі 13 428,5 грн., виходячи з наступного розрахунку з, врахуванням розміру мінімальної заробітної плати:

з 1.04.2009 р. по 1.07.2009р (625 х2)хЗ =3750 грн.; з 1.07.2009р. поі.10.2009 р (545 х 2)хЗ = 3780 грн; з 1.10.2009р.поі.11,2009р (650 х2)х1 = 1300 грн. з 1.11.2009р. поі.01.2010 р (744 х 2)х2 = 2976 грн;

з 1.01.2010р.поі.02.201 Ор (869 х 2)х1= 1738 грн., а всього 13544 грн.- 115,5 грн. (отриманих щомісячно по 10.5 грн за 12 місяців) =13428,5 грн., що і підлягає стягненню на користь позивача та кошти передбачені ст.37 вищевказаного в Закону в розмірі 6757,60 гривні за період з 01.04.2009 року по 1.02.2010 року в межах позовної давності , виходячи з проведеного розрахунку відповідно до розмірів мінімальної заробітної плати, який становив: з 1.04.2009 р. по 1.07.2009 р. (625 х40%)хЗ =750 грн; з 1.07.2009р. поі.10.2009 р (545 х 40%)хЗ = 756 грн; з 1.10.2009р.по1.11.2009р (650 х 40%)х1 =260 грн; з 1.11.2009р. поі.01.2010 р (744 х 40%)х2 = 595,2 грн;

з 1.01.2010р.по1.02.2010р (869 х 40 %)х1 =347,6грн., а всього 2708,8 грн. X 2 = 5417,6 -46,2 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн. на користь позивача та його неповнолітньої дитини) = 5370,8 гривні;

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню .

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. 37і 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, який діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - 5370,8 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « за період з 1.04.2009 року по 1.02.2010 року .

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира гарантованого добровільного відселення на користь ОСОБА_1 - 13428,5 грн. доплати за роботу у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.04.2009 року по 1.02.2010 року, (сума визначена без вирахування податків та обовязкових платежів).

Сторони звільнити від сплати судового збору на підставі Декрету КМ України « Про державне

мито «.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя: