Справа № 200/15716/16-а
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 2а/200/615/16
У Х В А Л А

14 вересня 2016 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради про визнання нечинним розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом.

Ознайомившись з адміністративним позовом, вважаю, що він підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає положенням ст. 106 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Згідно до ч.4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Вимоги до позовної заяви зазначені у ст. 106 КАС України. Відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Відповідно до ч.3 цієї статті - до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вимогами до Дніпропетровської міської ради, в яких просить визнати нечинним розпорядження міського голови ОСОБА_2 щодо проведення з 01.09.2016 року будівництва нового 16-ти поверхового будинку з підземною парковкою на місці раніше зруйнованого будинку №7 по вул. Червона.

В обгрунтування позовних вимог позивач, зокрема, посилається на те, що із засобів масової інформації їй стало відомо, що наприкінці серпня 2016 року міським головою винесене вказане розпорядження, на даний час підготовчі роботи з будівництва вже розпочались, а саме: прокладено електричний кабель і встановлено трансформаторну будку, місце майбутнього будівництва огороджено парканом та проводяться підготовчі роботи для початку риття котловану. Будівництво проводиться незаконно, бо відсутні документи на проведення будівельних робіт, оформлені належним чином? відсутній затверджений проект, а також документи про виділення земельної ділянки під будівництво нового будинку. Також позивач зазначає, що зруйнований будинок по вул. Червона №7, на місці якого передбачається звести 16-ти поверхову будівлю, розташований в районі історичної забудови міста, де розташовані здебільшого житлові будинки, побудовані в 19 столітті, початку 20 століття і є культурною та історичною цінністю міста. Будинок №9, в якому вона проживає 1825 року побудови, без фундаменту, до якого безпосередньо примикає напівзруйнований будинок №7, з"єднаний з цим будинком загальними балками перекриттів і тому демонтаж будинку №7 для розчищення майданчика під будівництво нового в обов"язковому порядку призведе до руйнування будинку №9.

Разом з цим, позивачем на підтвердження обставин, якими вона обгрунтовує позовні вимоги, не надано доказів, а в разі неможливості - не зазначено докази, які вона не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, що не відповідає положенням ч.2 ст. 106 КАС України. Крім того, в адміністративному позові, а зокрема в її прохальній частині, не конкретизовано яке саме розпорядження міського голови, із зазначенням дати його винесення та номеру, просить визнати нечинним позивач.

Також, до адміністративного позову позивачем додана квитанція про сплату судового збору у розмірі 114 грн. 70 коп., в той час, як відповідно до Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову сплаті підлягає судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп., тобто необхідно надати документ до доплату судового збору з урахуванням вже сплаченого.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч.2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Згідно до п.1 ч.3 цієї статті - позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Зважаючи на викладене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для виправлення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради про визнання нечинним розпорядження, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 30.09.2016 року виправити зазначені в ухвалі недоліки.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов вважати неподаним та повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом пяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.О. Кудрявцева