Справа № 2а-84/2010
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-84/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2010 року

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Войтун О. Б.

при секретарі Костинян І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як «Дитині війни» за період 2006-2008 роки, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2008 року, позивачка звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як «Дитині війни» за період 2006-2008 роки, посилаючись на те, що вона відповідно до статті 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року є дитиною війни. Згідно статті 6 даного Закону з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року положення статті 6 Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.

Проте, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6 - рп / 2007 та № 10 - рп / 2008 від 22.05.2008р. положення, що призупиняли дію статті 6 Закону, були визнані такими що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення. Таким чином Відповідач зобов'язаний був здійснювати виплату належної йому допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2007 та 2008 роки.

Позивач в позові зазначає, що керуючись вищезазначеними рішеннями Конституційного Суду України та чинним законодавством України, нею було направлено письмове звернення до відповідача з вимогою здійснити нарахування належної їй, як дитині війни, соціальної державної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки та забезпечити її виплату. Проте відповідач письмово відмовив у здійсненні такого перерахунку.

Розмір підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня - 350 гривень, з 1 квітня - 359 гривень, з 1 жовтня-366 гривень.

Згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складає: з 1 січня-380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень.

Згідно із Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складає: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривень, з 1 липня - 482 гривень, з 1 жовтня - 498 гривень.

Таким чином, позивачка вважає, що сума невиплаченої державної соціальної допомоги за 2006 -2008 роки становить 3891грн.

Просить суд поновити строк позовної давності, визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці нарахувати на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 - 2008 роки та стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 - 2008 роки року в сумі 3891грн. 90коп.

Зобовязати відповідача нарахувати позивачу щомісячну державну допомогу, відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни», надалі при нарахуванні пенсії.

В судове засідання позивачка не зявилась від неї до суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує. Просить суд позов задовольнити.

В судовому засіданні представник Першотравневого управління Пенсійного фонду України м. Чернівці позовні вимоги не визнав, та надав пояснення аналогічні запереченню на позов, також просив суд застосувати позовну давність. Просив суд в позові відмовити.

Судом встановлено, що позивачка визнана дитиною війни, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців, та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення /а.с.6/.

Позивачка звернулась до відповідача з вимогою здійснити нарахування належної їй, як дитині війни, соціальної державної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки та забезпечити її виплату.

Відповідачем на адресу позивачки, надіслано відповідь у якій міститься повідомлення про те, що з 01 січня 2008 року позивачці виплачується надбавка в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно із Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік, а також відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» /а.с.7/.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що 10 грудня 2009 року позивачка звернулась з позовом до суду з вимогою здійснити нарахування належної їй, як дитині війни, соціальної державної допомоги у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки та забезпечити її виплату.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, - пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін

Враховуючи те, що позивачка не надала доказів, про поважність причин пропуску звернення до суду, внаслідок чого підстав, для поновлення строку немає, а також приймаючи до уваги те, що представник відповідача в своєму запереченні та в судовому засіданні наполягає на пропущенні строку звернення до суду позивачкою, суд вважає, що в позивних вимог щодо визнання відмови Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці нарахувати на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 - 2008 роки та стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці на її користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 - 2008 роки року в сумі 3891грн. 90коп. слід відмовити, у звязку з пропущенням строку звернення до суду.

Суд вважає, що позовні вимоги позивачки в частині зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці нарахувати позивачу щомісячну державну допомогу, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», надалі при нарахуванні пенсії не підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги, що права позивачки стосовно цього питання не порушені, оскільки позивачка не навела таких доказів, а також, що порядок та підстави нарахування допомоги можуть бути змінені законодавством, суд не може застосувати такий спосіб захисту прав на майбутнє, як визначення обов'язку суб'єкта владних повноважень нарахувати позивачу щомісячну державну допомогу, відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни», надалі при нарахуванні пенсії.

На підставі викладеного та керуючись ст.8,152 Конституції України ст.ст.2,6,8-9,70-71,104,158-163,167,185,186 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як «Дитині війни» за період 2006-2008 роки - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку п.5 ст.186 КАС України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2 О. Б.