Справа № П/811/517/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2016 року Справа №П/811/517/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернувся з позовом, у подальшому зміненим, до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.06.2016 р. №П-7966/0-5211/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;

- зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;

- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 28.07.2016 р. №П-11657/0-6791/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;

- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.05.2016 р. №П-6570/0-4002/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;

- зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області;

- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.07.2016 р. №П-11039/0-6450/0/6-16 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач неодноразово з надуманих, необґрунтованих та непередбачених законом підстав відмовляв у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, кожного разу зазначаючи нові недоліки, які відсутні у попередніх відмовах. При цьому позивач наголошує на тому, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок не містять недоліків про які йдеться у відмовах. Крім того, на думку позивача, відповідно до ч.7 ст.1861 Земельного кодексу України при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не включені до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідно до ст.50 Закону України «Про землеустрій». Також позивач зазначає, що подані на затвердження проекти погоджені в установленому порядку Управлінням Держземагентства у Кіровоградському районі Кіровоградської області, при цьому з огляду на ч.8 ст.1861 Земельного кодексу України виправлення недоліків документації із землеустрою здійснюється виключно на стадії погодження такої документації.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.166).

На підставі усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 02.09.2016 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.170), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області від 04.12.2013 р. №КР/:02:000/00000844 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років, розташованої на території Кіровоградського району Бережинської сільської ради (за межами населеного пункту) у північному напрямку с. Бережинка. Орієнтовний розмір земельної ділянки 16,4171 га, у тому числі: 16,4171 га рілля, земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (01.02) (а.с.13).

27.02.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.17).

Листом від 10.03.2014 р. №02-2104/713 Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою та запропонувало доопрацювати документацію із землеустрою, оскільки в ході перевірки матеріалів, які додавались до заяви встановлено відсутність матеріалів геодезичних вишукувань та списку межових знаків переданих на зберігання, а копії документів не завірені в установленому порядку (а.с.18).

10.04.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.21).

Листом від 21.04.2014 р. №02-2104/1568 Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1, що відповідно до подання Прокуратури Кіровоградської області від 08.04.2014 р. №05/3-191 вих.-14 «Про усунення порушень вимог земельного законодавства» Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області видано наказ від 16.04.2014 р. №11-1-14-14-СГ відповідно до якого наказ Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області №КР/:02:000/00000844 від 04.12.2013 р. «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» визнано таким, що втратив чинність (а.с.22).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.08.2014 р. у справі №П/811/2517/14 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області №11-1/14-14-СГ від 16.04.2014 р. в частині визнання такими, що втратили чинність наказів ГУ Держземагентства у Кіровоградській області від 04.12.2013 р. №КР/:02:000/00000844, від 25.12.2013 р. №КР/:02:000/00001090 (а.с.23-27).

24.09.2014 р., з огляду на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.08.2014 р. у справі №П/811/2517/14, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою від 23.09.2014 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.28).

Листом від 13.10.2014 р. №31-11-0.2-8493/2-14 Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою, оскільки в ході перевірки матеріалів, які додавались до заяви встановлено, що копії документів не завірені відповідно до вимог чинного законодавства; акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання не відповідає Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему України від 18.05.2010 р. №376 (а.с.30).

26.03.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.31).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.10.2015 р. у справі №П/811/2409/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 26 березня 2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та зобовязано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 26 березня 2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та прийняти відповідне рішення (а.с.35-37).

25.11.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.38).

26.02.2016 р. ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.39).

31.03.2016 р. та 13.04.2016 р. ОСОБА_1 звертався до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявами стосовно повідомлення про результати розгляду його заяви від 26.02.2016 р. (а.с.40, 41).

Листом від 19.04.2016 р. №31-10649/0-3312/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою, оскільки інформація щодо сертифікованого інженера-землевпорядника в розробленій проектній документації не відповідає Державному реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників. Також за результатами перевірки поданих матеріалів встановлено, що проект землеустрою не відповідає вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а саме: матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) з привязкою до пунктів державної геодезичної мережі відповідно до статті 50 Закону України «Про землеустрій»; перелік обмежень у використанні земельної ділянки оформлений у відповідності до додатку 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051; кадастровий план земельної ділянки, оформлений відповідно до статті 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр»; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання оформлений у відповідності до Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему від 18.05.2010 р. №376; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями яка містить дати підписання (а.с.42).

05.05.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.85).

Листом від 09.06.2016 р. №П-7966/0-52112/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 у затвердженні документації із землеустрою, оскільки за результатами перевірки поданих матеріалів встановлено, що зауваження викладені в листі №31-10649/0-1592/0/6-16 в повному обсязі не усунуто, а проект землеустрою не відповідає вимогам законів та прийнятих до них нормативно-правових актів, а саме: довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями не містить дату її видачі; проект землеустрою не містить матеріалів землевпорядного проектування земельної ділянки; матеріали геодезичних вишукувань слід доповнити технічною звітністю у відповідності до пункту 12 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500; склад і зміст проекту землеустрою не відповідає вимогам статті 50 Закону України «Про землеустрій», зокрема, відсутнє обґрунтування наявності однакових матеріалів різного змісту (перелік обмежень у використанні земельних ділянок, кадастровий план земельної ділянки, довідка статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями) (а.с.86).

29.06.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.87).

Листом від 28.07.2016 р. №П-11657/0-6791/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 у затвердженні документації із землеустрою, оскільки за результатами перевірки поданих матеріалів встановлено, що зауваження викладені в листі №31-10649/0-3312/0/6-16 в повному обсязі не усунуто, а саме: довідка державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями не містить дату її видачі; кадастровий план земельної ділянки не відповідає постанові Кабінету Міністрів України «Порядок ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 р. №1051, а саме: підпунктом 2 пункту 75 передбачено, що у разі відповідності поданих документів, Державний кадастровий реєстратор: робить позначку про проведення перевірки документів та внесення відомостей (змін до них) на титульному аркуші документації із землеустрою та оцінки земель, що місять графічне зображення обєктів Державного кадастру, аркушах відомостей про координати поворотних точок їх меж, частин, обмежень, угідь. Також позивача додатково повідомлено, що листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру керівникам головних управлінь Держгеокадастру в областях, місті Києві, рекомендовано утриматися від укладання договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності без конкурентних засад строком більше 7 років; укладання будь-яких додаткових угод, які змінюють строк дії договорів оренди, крім випадків його зменшення (але не менше мінімального строку оренди) та поновлення договору відповідно до статті 33 Закону України «Про оренду землі»; встановлення розміру орендної плати на рівні менше 8% від нормативної грошової оцінки (а.с.88).

Окрім того, наказом Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області від 25.12.2013 р. №КР/:02:000/00001090 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років, розташованої на території Кіровоградського району Первозванівської сільської ради (за межами населеного пункту) у південно-східному напрямку с. Первозванівка. Орієнтовний розмір земельної ділянки 45,8162 га, у тому числі: 45,8162 га рілля, земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в оренді ОСОБА_2 відповідно до договору оренди землі. зареєстрованого 21.12.2012 р. за №5539, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (01.02) (а.с.14).

27.02.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.15).

Листом від 10.03.2014 р. №02-2104/712 Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою та запропонувало доопрацювати документацію із землеустрою, оскільки в ході перевірки матеріалів, які додавались до заяви встановлено відсутність дати підписання розрахункової відомості визначення збитків, повязаних з відведенням земельної ділянки та списку межових знаків переданих на зберігання, а копії документів не завірені в установленому порядку (а.с.16).

10.04.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.19).

Листом від 21.04.2014 р. №02-2104/1569 Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1, що відповідно до подання Прокуратури Кіровоградської області від 08.04.2014 р. №05/3-191 вих.-14 «Про усунення порушень вимог земельного законодавства» Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області видано наказ від 16.04.2014 р. №11-1-14-14-СГ відповідно до якого наказ Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області №КР/:02:000/00001090 від 25.12.2013 р. «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» визнано таким, що втратив чинність (а.с.20).

24.09.2014 р., з огляду на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.08.2014 р. у справі №П/811/2517/14, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою від 23.09.2014 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.29).

Листом від 13.10.2014 р. №31-11-0.2-8543/2-14 Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою, оскільки в ході перевірки матеріалів, які додавались до заяви встановлено, що копії документів не завірені відповідно до вимог чинного законодавства; відповідно до викопіювання з картограми агровиробничих ґрунтів колишнього КСП «ЗОРЯ» на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області в межах земельної ділянки наявні особливо цінні землі (53 д чорноземи типові мало гумусні та чорноземи сильно реградовані середньо суглинкові), а тому проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відповідно до ст.9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», підлягає проходження обовязкової державної експертизи землевпорядної документації (а.с.49).

26.03.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.32).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.10.2015 р. у справі №П/811/2417/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про зобовязання вчинити певні дії, визнано протиправною бездіяльність головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо розгляду заяви від 26.03.2015 р. стосовно затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.33-34).

25.11.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.43).

26.02.2016 р. ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.44).

13.04.2016 р. ОСОБА_1 звертався до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою щодо повідомлення про результати розгляду його заяви від 26.02.2016 р. (а.с.45).

Листом від 11.03.2016 р. №31-10648/0-1592/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою, оскільки інформація щодо сертифікованого інженера-землевпорядника в розробленій проектній документації не відповідає Державному реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників. Також за результатами перевірки поданих матеріалів встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подано за відсутності документів визначених статтею 50 Закону України «Про землеустрій». у тому числі, не додано: кадастровий план земельної ділянки, оформлений відповідно до статті 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та перелік обмежень у використанні земельної ділянки оформлений у відповідності до додатку 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051 (а.с.46).

У подальшому листом від 11.05.2016 р. №П-6570/0-4002/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 у затвердженні документації із землеустрою, оскільки за результатами перевірки поданих матеріалів встановлено, що зауваження викладені в листі №31-10648/0-1592/0/6-16 в повному обсязі не усунуто, а проект землеустрою не відповідає вимогам законів та прийнятих до них нормативно-правових актів, а саме: в порушення вимог статті 50 Закону України «Про землеустрій» до проекту землеустрою включено документацію (у разі формування земельної ділянки): матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування, відомості обчислення площі земельної ділянки, акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, матеріали перенесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (а.с.82).

17.06.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, терміном на 49 років для ведення фермерського господарства із земель, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.83).

Листом від 14.07.2016 р. №П-11039/0-6450/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років та запропонувало висловити позицію щодо погодження ви заперечення щодо семирічного строку оренди землі, оскільки листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру керівникам головних управлінь Держгеокадастру в областях, місті Києві, рекомендовано утриматися від укладання договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності без конкурентних засад строком більше 7 років; укладання будь-яких додаткових угод, які змінюють строк дії договорів оренди, крім випадків його зменшення (але не менше мінімального строку оренди) та поновлення договору відповідно до статті 33 Закону України «Про оренду землі»; встановлення розміру орендної плати на рівні менше 8% від нормативної грошової оцінки (а.с.84).

Згідно з ч.4 ст.122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

На підставі п.1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. №15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-премєр-міністра України Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до п.7 зазначеного Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з п.1 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 р. №20 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане.

Тобто у даному випадку субєктом, уповноваженим на розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.6 ст.123 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обовязкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

З огляду на ч.10 ст.123 Земельного кодексу України рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Частиною 13 статті 123 Земельного кодексу України визначено, що підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Таким чином, на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області покладено обовязок у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки прийняти рішення про надання земельної ділянки у користування, у тому числі шляхом затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. При цьому підстави для відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки визначені ч.13 ст.123 Земельного кодексу України.

Суд враховує, що оцінюючи проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на предмет дотримання вимог законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів відповідач як субєкт владних повноважень повинен неухильно дотримуватися принципу належного урядування.

Так, у п.70 рішення Європейського суду з прав людини «Рисовський проти України» від 20.10.2011 р. Суд підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування», який передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб.

Складовими принципу належного урядування є ефективність та результативність сутність яких полягає у тому, щоб усі процедури спрямовувалися на досягнення результату, який задовольняє потреби суспільства.

Отже, зважаючи на принцип належного урядування, суд враховує, що вказуючи на недоліки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, які обумовили відмову у його затвердженні, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області зобовязане зазначити вичерпний перелік встановлених невідповідностей проекту землеустрою вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Натомість, як встановлено судом, у період з 2014 року по 2016 рік, відповідач неодноразово відмовляв ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою, щоразу вказуючи на нові недоліки.

Так, в межах даної справи, позивачем оскаржуються відмови, викладені відповідачем у листах від 09.06.2016 р. №П-7966/0-5211/0/6-16 (а.с.86), від 28.07.2016 р. №П-11657/0-6791/0/6-16 (а.с.88) стосовно земельної ділянки площею 16,4171 га на території Бережинської сільської ради та у листах від 11.05.2016 р. №П-6570/0-4002/0/6-16 (а.с.82,), від 14.07.2016 р. №П-11039/0-6450/0/6-16 (а.с.84) щодо земельної ділянки площею 45,8162 га на території Первозванівської сільської ради.

В судовому засіданні оглянуто проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, яка перебуває землях запасу в оренду строком на 49 років гр. ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га для ведення фермерського господарства на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають в оренді гр. ОСОБА_2 в оренду строком на 49 років громадянину ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га для ведення фермерського господарства на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, а завірені судом копії долучено до матеріалів справи (а.с.99-157).

Так, у листі від 09.06.2016 р. №П-7966/0-52112/0/6-16 відповідач вказує, що проект землеустрою не відповідає вимогам законів та прийнятих до них нормативно-правових актів, оскільки довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями не містить дату її видачі, а проект землеустрою не містить матеріалів землевпорядного проектування земельної ділянки; матеріали геодезичних вишукувань слід доповнити технічною звітністю у відповідності до пункту 12 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500. Також склад і зміст проекту землеустрою не відповідає вимогам статті 50 Закону України «Про землеустрій», зокрема, відсутнє обґрунтування наявності однакових матеріалів різного змісту (перелік обмежень у використанні земельних ділянок, кадастровий план земельної ділянки, довідка статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями) (а.с.86).

Судом встановлено, що довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями містять дату їх видачі 24.02.2014 р. (а.с.132) та 04.05.2016 р. (а.с.155).

Також проект містить матеріалів геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (а.с.138-141).

Крім того, Інструкція з топографічного знімання у масштабах 1:5000. 1:2000,1:1000 та 1:500, затверджена наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 р. №56 визначає порядок створення топографічних планів у масштабах 1:500 1:5000 для потреб картографування щодо їх змісту і точності, однак не встановлює вимог до складових частин проектної документації.

Водночас вимоги до оформлення проектної документації визначені у ст.50 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 р. №858-IV.

Відповідно до ч.3 ст.50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають:

- завдання на розроблення проекту землеустрою;

- пояснювальну записку;

- копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності);

- рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом);

- письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду;

- довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями;

- матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки);

- відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки);

- копії правовстановлюючих документів на обєкти нерухомого майна для обєктів будівництва III V категорії складності, які розташовані на земельній ділянці;

- розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом);

- розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом);

- акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки);

- акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки);

- перелік обмежень у використанні земельних ділянок;

- викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки);

- кадастровий план земельної ділянки;

- матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки);

- матеріали погодження проекту землеустрою.

Тобто статтею 50 Закону України «Про землеустрій» не передбачено включення до складу проекту землеустрою обґрунтування наявності однакових матеріалів різного змісту.

Більш того, у листі від 09.06.2016 р. №П-7966/0-52112/0/6-16 відповідачем не конкретизовано в чому саме полягає різний зміст переліку обмежень у використанні земельних ділянок, кадастрового плану земельної ділянки, довідки статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладена в листі від 09.06.2016 р. №П-7966/0-52112/0/6-16 є протиправними.

У листі від 28.07.2016 р. №П-11657/0-6791/0/6-16 відповідач повторно вказує, що довідка державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями не містить дату ї видачі, що не знайшло підтвердження під час розгляду справи.

Також у зазначеному листі зазначається, що кадастровий план земельної ділянки не відповідає постанові Кабінету Міністрів України «Порядок ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 р. №1051, а саме: підпунктом 2 пункту 75 передбачено, що у разі відповідності поданих документів, Державний кадастровий реєстратор: робить позначку про проведення перевірки документів та внесення відомостей (змін до них) на титульному аркуші документації із землеустрою та оцінки земель, що місять графічне зображення обєктів Державного кадастру, аркушах відомостей про координати поворотних точок їх меж, частин, обмежень, угідь.

Судом досліджено відповідний проект відведення земельної ділянки й встановлено, що на титульному аркуші проекту та аркушах відомостей про координати поворотних точок їх меж, частин, обмежень, угідь містяться позначки державного кадастрового реєстратора про проведення перевірки документів (штамп державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3 з підписом та датою 25.01.2014 р. (а.с.124, 145).

Отже, матеріалами справи не підтверджено факту наявності недоліків проекту землеустрою про які зазначено у листі від 28.07.2016 р. №П-11657/0-6791/0/6-16.

Окрім того, у відповідному листі відповідач повідомляє, що листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру керівникам головних управлінь Держгеокадастру в областях, місті Києві, рекомендовано утриматися від укладання договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності без конкурентних засад строком більше 7 років; укладання будь-яких додаткових угод, які змінюють строк дії договорів оренди, крім випадків його зменшення (але не менше мінімального строку оренди) та поновлення договору відповідно до статті 33 Закону України «Про оренду землі»; встановлення розміру орендної плати на рівні менше 8% від нормативної грошової оцінки.

Суд наголошує на тому, що з огляду на ч.13 ст.123 Земельного кодексу України підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою може бути лише невідповідність його вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Таким чином, рекомендації наведені в листі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру не можуть бути підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладена в листі від 28.07.2016 р. №П-11657/0-6791/0/6-16 є протиправними.

У листі від 11.05.2016 р. №П-6570/0-4002/0/6-16 відповідач зазначав, що в порушення вимог ст.50 Закону України «Про землеустрій» до проекту землеустрою включено документацію: матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки), відомості обчислення площі земельної ділянки, акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, матеріали перенесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (а.с.82).

З огляду на зміст ч.3 ст.50 Закону України «Про землеустрій» судом встановлено, що до проектів землеустрою повинні включатися матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування, відомості про обчислення площі земельної ділянки, акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, матеріали перенесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у випадку формування земельної ділянки.

Натомість суд враховує, що земельна ділянка площею 45,8162 га розташована на території Первозванівської сільської ради щодо відведення якої звернувся позивач вже сформована та перебувала в оренді у ОСОБА_2, а тому документи зазначені у листі від 09.06.2016 р. №П-7966/0-5211/0/6-16 не підлягають включенню до проекту землеустрою.

За таких умов дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладена в листі від 11.05.2016 р. №П-6570/0-4002/0/6-16 є протиправними.

Також судом встановлено, що листом від 14.07.2016 р. №П-11039/0-6450/0/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду у той час як позивач звертався щодо затвердження проекту землеустрою.

Суд враховує, що Земельний кодекс України розрізняє поняття надання дозволу на розроблення проекту землеустрою (ч.2 ст.123 Земельного кодексу України) та затвердження проекту землеустрою (ч.6 ст.123 Земельного кодексу України). При цьому процедура із надання дозволу на розробку проекту землеустрою передує процедурі затвердження такого проекту.

Так, на час звернення до відповідача із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, у ОСОБА_1 вже був дозвіл на розроблення такого проекту (наказ Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області від 25.12.2013 р. №КР/:02:000/00001090 (а.с.14, 108).

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладена в листі від 14.07.2016 р. №П-11039/0-6450/0/6-16 є протиправними.

Зважаючи на те, що судом встановлено протиправність дій відповідача щодо відмов у затвердженні проектів землеустрою за заявами ОСОБА_1 позовні вимоги про зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, підлягають задоволенню.

При цьому суд зауважує, що зважаючи на принцип належного урядування, при повторному розгляді питань про затвердження проектів землеустрою відповідач не вправі відмовляти з тих самих підстав, які вказувалися раніше та були усунуті позивачем, а також з підстав визнаних судом протиправними.

Відповідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, ОСОБА_1 підлягає присудженню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області судовий збір пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 3 307,20 грн.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту п.4 ч.1 ст.163 КАС України встановлено, що постанова суду складається, зокрема, з резолютивної частини із зазначенням, у тому числі встановленого судом строку для подання субєктом владних повноважень відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Оскільки постанова суду зобовязує відповідача субєкта владних повноважень вчинити певні дії, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання постанови два тижні з дня набрання законної сили рішенням суду.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладеної в листі №П-7966/0-5211/0/6-16 від 09 червня 2016 року.

3. Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладеної в листі №П-11657/0-6791/0/6-16 від 28 липня 2016 року.

4. Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 16,4171 га, з них ріллі 16,4171 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Бережинської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та прийняти відповідне рішення.

5. Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладеної в листі №П-6570/0-4002/0/6-16 від 11 травня 2016 року.

6. Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, викладеної в листі №П-11039/0-6450/0/6-16 від 14 липня 2016 року.

7. Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 загальною площею 45,8162 га, з них ріллі 45,8162 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та прийняти відповідне рішення.

Присудити ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (25006, АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 3 307,20 грн. (три тисячі триста сім грн. 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду у строк два тижні з дня набрання чинності постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2016 року у справі №П/811/517/16.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4