Справа № 0107/11577/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2016 року м. Київ К/800/39188/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Пасічник С.С., Ситников О.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013р. у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У грудні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання дій та бездіяльності відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11.03.2009р. №198, статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ч. 2 ст. 51, ст.ст. 63, 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 07.12.2011р. із застосуванням коефіцієнту 1,0674.

Постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 14.02.2013р. позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірними дії ГУ ПФУ в АРК та зобов'язано провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11.03.2009р. №198 з 01.01.2012р. по 14.02.2013р. включно із застосуванням коефіцієнту 1,0674.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013р. рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

З таким рішенням апеляційного суду не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалене судове рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11.03.2009р. №198, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, установлено, що у 2009 році для підвищення пенсій з 1 березня згідно з частиною другою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується коефіцієнт 1,0674. Підвищенню підлягають пенсії, обчислені згідно із зазначеним Законом та Законами України «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за зверненнями, які надійшли до 31 грудня року, що передує року, в якому проводиться підвищення пенсії.

В ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим та отримує пенсію за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

10.10.2012р. позивач звернувся до ГУ ПФУ в АРК із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11.03.2009р. №198 із застосовуванням коефіцієнта 1,0674 починаючи з 07.12.2011р. Також просив за результатами вказаного перерахунку застосувати індексацію пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078.

Листом ГУ ПФУ в АРК від 23.10.2012р. позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 11.03.2009р. №198 із застосовуванням коефіцієнта 1,0674.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнту 1,0674 на підставі пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009р. №198 та статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позовні вимоги задоволено за період з 01.01.2012р. по 14.02.2013р.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог за період з 07.12.2011р. по 31.12.2011р., суд першої інстанції виходив з того, що в цей період діяла постанова Кабінету Міністрів України №430 від 20.04.2011р. «Про підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у зв'язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника», відповідно до якої був передбачений інший коефіцієнт підвищення пенсій.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, апеляційний суд виходив з того, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» при обчисленні пенсії військовослужбовцям коефіцієнти та величина середньої заробітної плати штатного працівника в Україні не застосовується. Такі коефіцієнт заробітної плати та коефіцієнт стажу, а також показники середньої заробітної плати застосовуються при обчисленні пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у разі призначення пенсії за цим законом такі показники є обов'язковими.

Також апеляційний суд виходив з того, що стаття 44 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачає перерахунок пенсії на підставі частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виключно особам з числа військовослужбовців строкової служби, до якої позивач не належав.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновки апеляційного суду не спростовують і є безпідставними, оскільки здійснення перерахунку пенсій, обчислених відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із застосуванням коефіцієнту на підставі пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009р. №198 та статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено, а тому апеляційний суд обґрунтовано прийняв рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційним судом правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013р. у даній справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

С.С. Пасічник

О.Ф. Ситников