Справа № 2а-6231/10/1270
Суддя: Р.С. Твердохліб
Дата ухвалення: 2010-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 серпня 2010 року СєвєродонецькСправа № 2а-6231/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Твердохліб Р.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

1) апеляційного суду Луганської області

2) Державної судової адміністрації України,

3) Міністерства фінансів України,

про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання провести перерахунок розміру заробітної плати та щомісячного грошового утримання, зобовязання виплатити недоплачені суми заробітної плати, щомісячного грошового утримання і в подальшому сплачувати щомісячний заробіток відповідно до чинного законодавства, зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості з заробітної плати та щомісячного грошового утримання,

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до апеляційного суду Луганської області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання провести перерахунок розміру заробітної плати з 19 серпня 2009 року виходячи із 9,5 мінімальних заробітних плат, а з 22 травня 2008 року по 11 травня 2010 року у розмірі 30 відсотків, з 12 травня 2010 року у розмірі 40 відсотків надбавки за вислугу років від загальної суми щомісячного заробітку, з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас та виплатити недоплачені суми заробітної плати та щомісячного грошового утримання і в подальшому сплачувати щомісячний заробіток відповідно до чинного законодавства, зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості з заробітної плати та щомісячного грошового утримання.

Крім цього, в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що питання про незаконність положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 205 року № 1243 «Про питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» тривалий час розглядалося судами і на даний час вони визнані незаконними, а Державна судова адміністрація України фактично визнає необхідність проведення перерахунку та виплати заборгованості суддям.

Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, суд прийшов до висновку, що позивачем за заявленими позовними вимогами не пропущений строк звернення до адміністративного суду з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бут подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з наведеної норми Кодексу адміністративного судочинства України, строки звернення з адміністративним позовом та порядок їх обчислення можуть встановлюватися також іншими законами. Частиною 2 статті 233 Кодексу законів про працю України передбачено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви серед іншого зясовує чи подано адміністративний позов у строк установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

На підставі частини 5 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття провадження у справі, зокрема, зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Оскільки згідно із статтею 233 Кодексу законів про працю України звернення до адміністративного суду із позовом про стягнення заробітної плати строком позовної давності не обмежено, тому строк звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 не пропущений і клопотання про поновлення строку звернення до суду судом не вирішується.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, поданої і оформленої в порядку встановленому ст. 106 КАС України. Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Керуючись ст. ст. 6, 99, 104, 105, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до апеляційного суду Луганської області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання провести перерахунок розміру заробітної плати і щомісячного грошового утримання та виплатити недоплачені суми заробітної плати, щомісячного грошового утримання і в подальшому сплачувати щомісячний заробіток відповідно до чинного законодавства, зобовязання профінансувати витрати на виплату заборгованості з заробітної плати та щомісячного грошового утримання.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засідання на 09 вересня 2010 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1 (перший поверх-зал судового засідання).

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобовязати відповідачів субєктів владних повноважень, - у разі заперечення проти позову у строк до 08 вересня 2010 року надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяти ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущені бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Апеляційному суду Луганської області надати суду довідку, підписану головою суду та головним бухгалтером, в якій зазначити: детальний помісячний розрахунок заробітної плати та щомісячного грошового утримання, виплаченої судді Романченку Віктору Олексійовичу за період з 01.01.2008 по 31.08.2010; надати суду інформацію стосовно того, чи проводився перерахунок посадового окладу судді Романченка Віктора Олексійовича за період з 19 серпня 2008 року по 31 серпня 2010 року у звязку із набранням законної сили постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 21 травня 2008 року у справі № 2/174 за адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Конституційний Суд України, Верховний Суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України, про визнання незаконними постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1243 «Питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» в частині встановлення розміру посадового окладу суддів; пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2005 року № 1310 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865» та пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року у справі № 22-а-26751/08.

Відповідно до ст. 24 КАС України справа буде розглядатися і вирішуватися колегією у складі трьох суддів.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи.

СуддяОСОБА_3