Справа № 2а/235/51/13
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2016 року м. Київ К/800/42997/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Пасічник С.С., Ситников О.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25.04.2013р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У лютому 2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними, зобов'язання розглянути його заяву від 05.06.2012р. та прийняти рішення про перерахунок пенсії з врахуванням в рахунок заробітної плати для обчислення пенсії заробітну плату, отриману ним за період з 1988-1990 роки в колгоспі ім. Свердлова, та здійснити перерахунок пенсії за віком з врахуванням вказаної заробітної плати.

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25.04.2013р., яка змінена постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до пункту 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1) довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області та отримує пенсію за віком.

05.06.2012р. позивач звернувся до УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати, отриманої ним в колгоспі ім. Свердлова за період з 1988-1990 роки відповідно до архівної довідки від 10.05.2012р. №157.

Листом УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 26.11.2012р. позивача повідомлено, що дані по нарахуванню заробітної плати в КСП ім. Свердлова за довідкою №157 від 10.05.2012р., виданої архівом Красноармійської районної адміністрації Донецької області, не враховані в розрахунок заробітної плати, оскільки не підтверджено документами факт його роботи в КСП ім. Свердлова в цей період (а.с. 6-7).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що факт роботи позивача в КСП ім. Свердлова в спірний період документально підтверджений архівними довідками, а тому відповідач протиправно не врахував дані про нараховану заробітну плату позивача згідно довідки №157 від 10.05.2012р.

З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено можливість надання архівних довідок без додержання встановленої форми, правомірність неврахування довідки №157 від 10.05.2012р. про заробітну плату позивача з 1988-1990 роки для обчислення пенсії відповідачем не доведено, а тому суди обгрунтовано прийняли рішення про задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області відхилити, а постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25.04.2013р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013р. у даній справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

С.С. Пасічник

О.Ф. Ситников