Справа № 813/2121/16
Суддя: Дякович Віктор Петрович
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 р. Справа № 876/6338/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Іщук Л.П., Попка Я.С.,

за участі секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Ткач О.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року по справі № 813/2121/16 за позовом ОСОБА_1 до Львівської виправної колонії №48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області про стягнення невиплаченої заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, яким просив стягнути з Львівської виправної колонії №48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області на його користь заробітну плату (грошове забезпечення), яка нарахована але не виплачена в липні 2011 року в розмірі 28 934,43 грн. та стягнути на його користь компенсацію за несвоєчасну виплачену заробітну плату за липень 2011 року в розмірі 25 578,04 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

ОСОБА_1 постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов задоволити повністю.

В апеляційній скарзі покликається на те, що виправна колонія внесла в довідку № 910/48-4/2710 від 21.06.2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії відомості про суму заробітної плати (грошового забезпечення) в липні 2011 року у розмірі 28934,43 грн., чим фактично нарахувала ці кошти, однак не виплатила їх позивачу, що є підставою для стягнення цієї суми.

В судовому засіданні позивач, представник позивача надали пояснення та підтримали доводи апеляційної скарги, а представник відповідача заперечила проти них.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.10.2001 року проходив службу у Львівській виправні колонії № 48 і 06.02.2006 року звільнений з органів кримінально-виконавчої системи в запас за власним бажанням.

21.06.2016 року Львівською виправною колонією № 48 видано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від № 910/48-4/2710, в якій зазначена заробітна плата позивача за липень 2011 року в розмірі 28934,43 грн. Позивач вважає, що такими діями відповідач фактично нарахував ці кошти в якості заробітної плати, однак не виплатив їх позивачу, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, судом встановлено, що постановою Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі № 2-1980/06 за позовом ОСОБА_1 до підприємства ЛВК № 48 про стягнення заборгованості по заробітній платі та інших виплатах та відшкодування моральної шкоди, позов задоволено частково, стягнено в користь ОСОБА_1 з ЛВК № 48 невиплаченої надбавки за безперервний стаж в кримінально - виконавчій системі 812,54 грн., матеріальну допомогу 3853,06 грн., компенсацію за несення служби понад установлений законодавством робочий час 17443,52 грн., компенсацію за формене обмундирування 566,32 грн., за несення служби в нічний час 1272,52 грн., а також 5567,87 грн. компенсації за затримку виплати заробітної плати, всього 29515,83 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011 року вказану постанову залишено без змін.

Крім того, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі № 2а-14133/11/1370 за позовом ОСОБА_1 до ЛВК №48, Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області про відшкодування компенсації за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення) стягнено з ЛВК № 48 на користь ОСОБА_1 компенсацію за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення) в розмірі 23366,56 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2012 року вказану постанову залишено без змін.

Також, постановою від 22.10.2013 року Львівського окружного адміністративного суду в справі № 813/6837/13-а за позовом ОСОБА_1 до ЛВК № 48 про визнання протиправними дій, скасування довідки та зобов'язання вчинити дії позов задоволено частково, визнано протиправними дії ЛВК №48 щодо несплати страхових внесків з грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370. Крім того, зобов'язано ЛВК № 48 сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування зі сум грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370. Також, визнано протиправними дії ЛВК №48 щодо видачі ОСОБА_1 довідки №10 про заробітну плату для обчислення пенсії від 04.09.2013 року, у яку не увійшли суми грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке стягнуто постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370, зобов'язано ЛВК № 48 видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для обчислення пенсії з врахуванням грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке стягнуто постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370.

Рішення суду набрало законної сили 11.11.2013 року.

Таким чином, рішеннями судів, які набрали законної сили, визнано за ОСОБА_1 право на одержання вище перелічених доплат, компенсацій тощо, обов'язок ЛВК № 48 сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з сум грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370 та видати довідку про заробітну плату для обчислення пенсії з врахуванням грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески.

Відповідачем долучено до матеріалів справи копії платіжних вимог та меморіальних ордерів (а.с.38-41, 53-54) на підтвердження виконання постанов Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370 в частині стягнення коштів в сумі 29515,83 грн. та 23366,56 грн. відповідно. Факт виплати вказаних коштів сторонами у справі не заперечується.

Крім того, судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2016 року у справі № 813/142/16 за позовом ОСОБА_1 до Львівської виправної колонії №48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії позов задоволено повністю, зобов'язано Львівську виправну колонію № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для обчислення пенсії у відповідності до Додатку 1, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (із змінами та доповненнями) «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та включити в цю довідку за період з січня 2001 року по лютий 2006 року: - суму заробітної плати, яка складає 50642,13 грн. з розшифруванням; - компенсацію за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення), яка складає 28934,43 грн. з розшифруванням; - компенсацію за формене обмундирування, яка складає 566,32 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2016 року вказану постанову залишено без змін.

На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2016 року відповідачем видано довідку від 21.06.2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії від № 910/48-4/2710, в якій зазначена заробітна плата позивача за липень 2011 року в розмірі 28934,43 грн.

Відповідно до ст. 94 Кодексу законів про працю України та ст. 2 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Включення коштів в розмірі 28934,43 грн. у довідку про заробітну плату для обчислення пенсії на виконання рішення суду не є нарахуванням заробітної плати, винагороди за виконану роботу в розумінні ст. 94 Кодексу законів про працю України. Правовідносини щодо внесення даних до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії стосуються призначення (перерахунку) пенсії позивача та не можуть створювати додаткового, повторного обов'язку відповідача з нарахування та виплати позивачу заробітної плати. Крім того, в ході судового розгляду встановлено факт виплати відповідачем позивачу коштів в сумі 28934,43 грн. за затримку виплати заробітної плати (грошового утримання), відтак, позивач просить про стягнення з відповідача вказаних коштів повторно.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги про стягнення заробітної плати за липень 2011 року в сумі 28934,43 грн. та стягнення компенсації за несвоєчасно виплачену заробітну плату за липень 2011 року в сумі 25578,04 грн. є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Доводи апелянта про те, що заробітну плату, яка нарахована але не виплачена в липні 2011 року в розмірі 28 934,43 грн., та компенсацію за несвоєчасну виплачену заробітну плату за липень 2011 року в розмірі 25 578,04 грн. він не отримував є безпідставними, оскільки як вбачається з матеріалів справи кошти в даній сумі йому були стягнуті органами Державного казначейства з Львівської виправної колонії №48 відповідно до рішень Сихівського районного суду від 13.12.2006 року та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року, що підтверджується платіжними вимогами від 13.07.2011 року №1148/16, від 18.07.2011 року №1148/16, від 28.03.2012 року №11/В-11, від 11.04.2012 року №11/В-11 та меморіальними ордерами №1 від 14.07.2011 року і №6 від 22.07.2011 року, №2 від 29.03.2012 року (а.с.38-41, 53-54).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов до вірних висновків, приймаючи рішення по суті спірних правовідносин.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року по справі № 813/2121/16 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Я.С. Попко

Повний текст ухвали виготовлено 16 вересня 2016 року.