Справа № 742/2497/16-а
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/156/16
Єдиний унікальний № 742/2497/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Коваленко А.В., за участі секретаря Гапоненко Л.М., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,представника відповідача Борисенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу в залі суду м.Прилуки за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов»язання вчини певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов»язання вчини певні дії.

Мотивує свої вимоги тим, що їй виповнилося 52 роки, вона має пільговий стаж за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, а саме з 05 серпня 1987 року по 28 серпня 1995 року на посаді пресувальника виробів з пластмас ВАТ «Пластмас-Прилуки», з 29 серпня 1995 по 15 березня 2001 року на посаді пресувальника виробів з пластмас ДП «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки»; за списком №1 за період роботи з 16 березня 2001 року по 29 липня 2003 року в ДП «Завод Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» на роботі прибиральниці виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів та має загальний стаж більше 25 років.

23 березня 2016 року вона звернулась з заявою до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

20 квітня 2016 року Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило її, що Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області своїм рішенням від 15.04.2016 року №48 підтвердила ОСОБА_1 стаж роботи на посаді пресувальника виробів з пластмас з 05.08.1987 по 31.12.1990, а стаж роботи на цій посаді з 01.01.1991 по 28.08.1995 - за фактичною тривалістю, що зараховується до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зниженням пенсійного віку.

14 червня 2016 року вона звернулась до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області з заявою про призначення пенсії та надала необхідні для цього документи.

22 червня 2016 року Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області надіслав їй листа, в якому повідомив, що своїм рішенням, на підставі рішення Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області №48 від 15 квітня 2016 року, він відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, оскільки її стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах (список №2) становить 7 років 4 місяці 16 днів, а відповідно вона має право лише на зменшення пенсійного віку і її вік виходу на пенсію 57 років.

Оскільки відповідачі частково відмовляються зарахувати до пільгового стажу її роботу пресувальницею виробів з пластмас у ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 05 серпня 1987 р. по 28 серпня 1995 року, а саме: за її підрахунками за вказаний період стаж становить 8 років 24 дні, а за підрахунками відповідачів 7 років 4 місяці 16 днів, та не враховують стаж роботи пресувальницею виробів з пластмас 3 розряду в дочірньому підприємстві «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 29 серпня 1995 по 15 березня 2001 року, що становить 5 років 6 місяців 16 днів, стаж роботи прибиральницею виробничих приміщень з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів в дочірньому підприємстві «Завод Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 16 березня 2001 року по 29 липня 2003 року, що становить 2 роки 4 місяці 14 днів.

Тому позивачка в своїй позовній заяві просить визнати протиправними дії Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на підтвердження пенсії на пільгових умовах при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області щодо відмови їй у підтвердженні та зарахуванні до пільгового стажу роботи за Списком №2 на посаді пресувальника виробів з пластмас у ВАТ «Пластмас-Прилуки» весь період з 05 серпня 1987 року по 28 серпня 1995 року; пресувальника виробів з пластмас 3 розряду в ДП «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 29 серпня 1995 по 15 березня 2001 року за списком №1 на посаді прибиральниці виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів в ДП «Завод Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 16 березня 2001 року по 29 липня 2003 року та скасувати рішення комісії №48 від 15 квітня 2016 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Прилуцького об»єднаного управління ПФУ в Чернігівській області про відмову у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.б ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Прилуцьке об»єднане управління ПФУ в Чернігівській області зарахувати до її пільгового стажу роботи за списком №2 на посаді пресувальниці виробів з пластмас у ВАТ «Пластмас-Прилуки» весь період з 05 серпня 1987 року по 28 серпня 1995 року, пресувальниці виробів з пластмас 3 розряду в ДП «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 29 серпня 1995 р. по 15 березня 2001 р. за списком №1 на посаді прибиральниці виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів в ДП «Завод Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 16 березня 2001 р. по 29 липня 2003 року, та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах згідно п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 червня 2016 року.

Позивачка в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та показала, що вона дійсно постійно працювала на ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 1987 року по 2001 рік на посаді пресувальниці виробів з пластмас. В 1995 році її формально було переведено в ДП «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки» на посаду пресувальниці виробів з пластмас, хоча фактичне місце її роботи не було змінено. З 2001 року була переведена в ДП «Завод Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» прибиральницею виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту де і працювала до 2003 року. Дане переведення було формальним, оскільки вона виконувала свої обов»язки на території ВАТ «Пластмас-Прилуки», але в іншому цеху.

Представник відповідача Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області позовні вимоги не визнав і просив в їх задоволенні відмовити, аргументуючи свої заперечення тим, що при подачі заяви про призначення пенсії не було враховано їх стаж на ДП»Завод Термопласт» та ДП «Завод Упак», оскільки останньою не було подано уточнюючих довідок.

Представник відповідача Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області в судове засідання не з»явився, але надав заперечення в якому не погоджується з позовними вимогами, просить в задоволенні позову відмовити та розглядати справу без його участі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково виходячи з наступного:

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 затверджено «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» .

Пунктом 18 Порядку визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

За змістом пункту 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

На виконання вимог пункту 20 вказаного Порядку Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 р. № 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, який визначає процедуру та механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Згідно із пунктом 11 зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) заяву про підтвердження стажу роботи з відповідними документами, перелік яких встановлений вказаним пунктом Порядку.

Відповідно до Порядку заява з документами передається до управління Пенсійного фонду в районах, містах і районах у містах, які у визначений строк направляють їх до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, останні розглядають вказані заяви про підтвердження стажу роботи та з відповідною пропозицією про задоволення або відхилення заяви, разом із вмотивованим висновком, направляють Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії). Комісії розглядають заяви про підтвердження стажу роботи, на бажання заявника, у його присутності або в присутності його законного представника. Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п'яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсійного фонду України в районі, місті і районі у місті, а також повідомляють заявника про прийняте рішення. Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку.

23 березня 2016 року позивач звернулась з заявою до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви долучені документи для підтвердження стажу роботи в тому числі і витяг з єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність відомостей про реєстрацію ВАТ «Пластмас-Прилуки»( а.с.42,47-48).

Цього ж дня начальник Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області направив вище зазначену заяву з доданими до неї документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для розгляду Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (а.с.42 ).

15 квітня 2016 року Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області своїм рішенням від 15.04.2016 року №48 підтвердила ОСОБА_1 стаж роботи на посаді пресувальника виробів з пластмас з 05.08.1987 по 31.12.1990, а стаж роботи на цій посаді з 01.01.1991 по 28.08.1995 - за фактичною тривалістю, що зараховується до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зниженням пенсійного віку( а.с.36).

Оскільки до заяви про підтвердження пільгового стажу роботи позивачем додано лише витяг з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність відомостей про реєстрацію ВАТ «Пластмас-Прилуки», а документів на підтвердження ліквідації ДП «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки» та ДП «Завод Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» не було надано то Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років правомірно розглянула питання, щодо підтвердження стажу роботи позивача на підставі наданих документів лише на ВАТ «Пластмас-Прилуки».

За таких обставин позовні вимоги в частині визнання протиправними дії Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при Головному управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, щодо не зарахування позивачці до пільгового стажу періоду роботи на посаді пресувальника виробів з пластмас 3 розряду в ДП «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 29 серпня 1995 по 15 березня 2001 року та на посаді прибиральниці виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів в ДП «Завод Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 16 березня 2001 року по 29 липня 2003 року задоволенню не підлягають.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1, з 04 травня 1987 року вона була прийнята учнем пресувальниці виробів з пластмас ВАТ «Пластмас-Прилуки» (Наказ №52 л від 21.04.1987 р.);

05 серпня 1987 року присвоєно 2 розряд пресувальника виробів із пластмаси (наказ №529 від 30.07.1987);

01 грудня 1988 року в зв»язку з введенням нових тарифних умов оплати праці підтверджено 2 розряд пресувальниці виробів із пластмаси(наказ №476 від 12.07.1988);

17 вересня 1989 року присвоєно 3 розряд пресувальниці виробів із пластмаси (наказ №973 від 24.10.1989);

30 грудня 1993 року завод перейменовано в ВАТ «Прилуцький Пластмас» (наказ №14 від 18.01.1994);

29 травня 1995 року завод перейменовано в ВАТ «Пластмас-Прилуки» (наказ №247 від 21.06.1995)(а.с.12-13).

Відповідно до Наказу № 133 від 31.03.1995 року проведено атестацію умов праці по ВАТ «Пластмас-Прилуки» та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 пресувальникам виробів з пластмаси.(а.с.71)

За таких обставин Комісія прийняла правомірне рішення в частині зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу відповідно до Списку № 2 період роботи з 05.08.1987 по 31.12.1990 року.

Приймаючи рішення про часткове зарахування до пільгового стажу роботи відповідно до Списку № 2 період роботи позивача на посаді пресувальниці виробів з пластмаси на ВАТ «Пластмас - Прилуки» період з 1991 по 1995 роки Комісія посилалася на те, що в даний період підприємство працювало неритмічно і тому даний період зараховано за фактично відпрацьовані дні. Даний висновок Комісія зробила на підставі архівної довідки № 07-04/Я-273 в якій відображено кількість відпрацьованих ОСОБА_1 вихододнів (а.с. 49, зворотня сторона).

Відповідно до п.7 «Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за N 1451/11731 , у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 21,2 - при п'ятиденному робочому тижні.

Відповідно до архівної довідки № 07-04/Я-273 від 17.03.2014 року ОСОБА_1 за 1991-1995 роки має вихододнів: 1991 рік : січень -21 ,лютий -20, березень- 15,квітень-15, травень-21, червень-17 ,липень -22, серпень -22, вересень-21 ,жовтень-20,листопад-19 ,грудень-20; 1992 рік: січень -20 ,лютий -24, березень-16, квітень-21, травень-17, червень-20 , липень -22, серпень -17, вересень-16 ,жовтень-19,листопад-22 ,грудень-18;1993 рік : січень - 12 , лютий -19, березень-19, квітень-21, травень-15, червень-1 ,липень -15, серпень -20, вересень-13 ,жовтень-18,листопад-17 ,грудень-17; 1994рік: січень -18 ,лютий -14, березень-6 , квітень-18, травень-13, червень-4 ,липень -14, серпень -13, вересень-20 ,жовтень-16,листопад- 16,грудень-13;1995 рік : січень -22 ,лютий -20, березень-22, квітень-24, травень-15 . ( а.с.49 ).

Крім даної довідки про неритмічність роботи підприємства в даний період свідчать витяги з наказів по підприємству про надання відпусток без збереження заробітної плати, а також сама позивач в судовому засіданні не заперечувала, що в даний період підприємство працювало не ритмічно.( а.с.55-65).

За таких обставин суд вважає,що Комісія правомірно прийняла рішення про зарахування позивачці стажу роботи за період з 01.01.1991 по 28.08.1995 року - за фактичною тривалістю.

На підставі вище викладеного позовні вимоги до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області не підлягають задоволенню.

14 червня 2016 року позивач звернулась до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області з заявою про призначення пенсії та надала необхідні для цього документи(а.с.18 ).

22 червня 2016 року Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області надіслав їй листа, в якому повідомив, що своїм рішенням від 21.06.2016 , на підставі рішення Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області №48 від 15 квітня 2016 року, він відмовив у призначенні пенсії ОСОБА_1, оскільки її стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах (список №2) становить 7 років 4 місяці 16 днів, а відповідно вона має право лише на зменшення пенсійного віку і її вік виходу на пенсію 57 років(а.с.18).

Суд вважає, що дане рішення є незаконним та підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Відповідно п. "б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пільгової пенсії за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Відповідно до паспорта серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с.8-9).

Загальний стаж ОСОБА_1 на момент подачі заяви для призначення пенсії відповідно до розрахунків Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області становить 24 роки 05 місяців та 10 днів.

Відповідно до атестату № НОМЕР_1 ОСОБА_1 в період з 01 вересня 1981 по 18 липня 1982 року навчалася в професійно-технічному училищі № 14 Чернігівської області( а.с.11) і даний термін навчання не було враховано до загального стажу роботи.

06 травня 1994 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_8 і змінила прізвище на ОСОБА_1 (а.с.10)

Згідно трудової книжки ОСОБА_1, з 04 травня 1987 року вона була прийнята ученицею пресувальниці виробів з пластмас ВАТ «Пластмас-Прилуки» (Наказ №52 л від 21.04.1987 р.);

05 серпня 1987 року присвоєно 2 розряд пресувальника виробів із пластмаси (наказ №529 від 30.07.1987);

01 грудня 1988 року в зв»язку з введенням нових тарифних умов оплати праці підтверджено 2 розряд пресувальниці виробів із пластмаси(наказ №476 від 12.07.1988);

17 вересня 1989 року присвоєно 3 розряд пресувальниці виробів із пластмаси (наказ №973 від 24.10.1989);

30 грудня 1993 року завод перейменовано в ВАТ «Прилуцький Пластмас» (наказ №14 від 18.01.1994);

29 травня 1995 року завод перейменовано в ВАТ «Пластмас-Прилуки» (наказ №247 від 21.06.1995).

29 серпня 1995 року переведена в ДП «Завод Термопласт» пресувальницею виробів із пластмаси 3 розряду(Наказ №2 від 28.09.1995);

31 березня 1995 року підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2 по професії пресувальник виробів із пластмас(Наказ №133 від 31.03.1995);

16 березня 2001 року переведена прибиральницею виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів ДП «Завод Упак» (Наказ №30 від 15.03.2001 року);

16 березня 2001 року підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1 по професії прибиральниця виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту(наказ №242 від 27.07.2000 р.)

29 липня 2003 року звільнена з роботи за угодою сторін п.1 ст.36 КЗпП України(Наказ №54 від 29.07.2003)(а.с.12-14).

Відповідно до Наказу № 133 від 31.03.1995 року проведено атестацію умов праці по ВАТ «Пластмас-Прилуки» та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 пресувальникам виробів з пластмаси(а.с.71).

Наказом № 242 від 27.07.2000 року проведено атестацію умов праці по ВАТ «Пластмас-Прилуки» та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 в тому числі прибиральниця виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту( а.с.82).

Згідно матеріалів справи час роботи позивача з 05.08.1987 року по 29.07.2003 року були чинними Списки №1 і №2, які затверджено Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 і Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. затверджено „ Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Пунктом 10 Порядку передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

15 квітня 2016 року Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області своїм рішенням від 15.04.2016 року №48 підтвердила ОСОБА_1 стаж роботи на посаді пресувальника виробів з пластмас з 05.08.1987 по 31.12.1990, а стаж роботи на цій посаді з 01.01.1991 по 28.08.1995 - за фактичною тривалістю, що зараховується до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зниженням пенсійного віку.

Відповідно до даного рішення, яке суд вважає законним, стаж роботи ОСОБА_1 за Списком №2 за період з 05.08.1987 року по 28.08.1995 року становить 07 років 04 місяці 16 днів.

Отже при прийнятті Рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області врахувало лише пільговий стаж підтверджений Рішенням Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області ,але безпідставно не було враховано період роботи з 29 серпня 1995 року по 15 березня 2001 року( 5 років 6 місяців 16 днів) на ДП «Завод Термопласт», оскільки в трудовій книжці зазначено, що робота виконувана позивачкою відноситься до Списку № 2 ,що підтверджено наказом про атестацію робочого місця.

За таких обставин на момент звернення з заявою для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 мала стаж роботи відповідно до Списку № 2 , який становить 12 років 11 місяців.

Пунктом 9 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005 року та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № N 1451/11731 від 01 грудня 2005 року передбачено, що пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками призначаються: за Списком N 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку N 1 , а інша в Списку N 2.

На підставі вище викладено при призначенні пільгової пенсії позивачу Прилуцьке об»єднань управління Пенсійного фонду України безпідставно не зарахувало період роботи ОСОБА_1 з 16 березня 2001 року по 29 липня 2003 року (2 роки 4 місяці ) на посаді прибиральниці виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів ДП «Завод Упак», яка відноситься до Списку № 1.Даний стаж підтверджується належно оформленою трудовою книжкою та наказом про атестацію робочого місця.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 на момент звернення до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України (14 червня 2016 року) досягла 52 років, мала загальний стаж роботи понад 21 рік з яких на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним Кабінетом Міністрів України понад 10 років то остання мала право на призначення пільгової пенсії.

Виходячи з вище викладеного суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.2, 4, 6, 8, 9,11,17-18, 69,104-106,158-163,186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при головному управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов»язання вчини певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області від 21.06.2016 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №2 період роботи на посаді пресувальниці виробів з пластмас 3 розряду в Дочірньому Підприємстві «Завод Термопласт» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 29 серпня 1995 року по 15 березня 2001 року та за Списком №1 на посаді прибиральниці виробничих приміщень дільниці з виробництва фенопласту цеху з виробництва волокніту, пресових, ливарних та видувних виробів в Дочірньому Підприємстві «Завод «Упак» ВАТ «Пластмас-Прилуки» з 16 березня 2001 по 29 липня 2003 року та призначити пенсію на пільгових умовах згідно п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 червня 2016 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коваленко А.В.