Справа № 815/3961/16
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3961/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іванівського районного суду Одеської області про визнання недійсним запису в трудовій книжці,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Іванівського районного суду Одеської області про визнання недійсним запису в трудовій книжці НОМЕР_1, вчиненого 22.06.2011р. виконуючим обов'язки голови Іванівського районного суду Одеської області Погорєловим І.В. про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Іванівського районного суду Одеської області у зв'язку із порушенням присяги.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначала, що Указом Президента України від 22.06.2011р. за №700/2011 ОСОБА_1 було звільнено з посади судді та наказом виконуючого обов'язки голови Іванівського районного суду Одеської області №5-0с(ск) від 05.07.11р. його відраховано зі штату Іванівського районного суду Одеської області. 12.07.2016р. ОСОБА_1 отримана трудова книжка в Іванівському районному суді Одеської області із записом вчиненим 22.06.2011р. виконуючим обов'язки голови Іванівського районного суду Одеської області Погорєловим І.В. про те, що позивач звільнений з посади судді Іванівського районного суду Одеської області у зв'язку з порушенням присяги судді. На думку позивача, вказаний запис підлягає визнанню недійсним, оскільки під час його вчинення ОСОБА_1 перебував на лікарняному, про що свідчить лист тимчасової непрацездатності з 14.06.2011р. по 23.06.2011р. Крім того, представник позивача, посилаючись на ст.47 КЗпПУ, п 2.10, п.4.1, п.4.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, зазначає, що про необхідність отримання трудової книжки та розрахунку у зв'язку із звільненням, відповідач мав був повідомити позивача 05.07.2011р., однак своєчасно ОСОБА_1 не був повідомлений.

Іванівський районний суд Одеської області повідомлявся про день та час слухання справи, однак його представник у судове засідання не з'явився. Разом з тим, 05.09.2016р. до суду надійшли заперечення на адміністративний позов у прохальній частині якого представник відповідача просить суд розглядати справу за його відсутності та відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, зазначивши що Указом Президента України №640/2006 від 25.07.2006р. ОСОБА_1 був призначений на посаду судді Іванівського районного суду Одеської області, а Указом Президента України від 22.06.2011р. №700/2011 ОСОБА_1 звільнено з посади судді Іванівського районного суду Одеської області. На підставі Указу Президента України про звільнення, який було доведено до відома виконуючого обов'язки голови Іванівського районного суду Одеської області Погорєлова І.В., було видано наказ №5-ОС (СК) від 05.07.2011р. про відрахування судді Доніна В.Є. зі штату суду та внесено запис до трудової книжки. Разом з тим, представник відповідача зазначав що посилання на п.2.10 та п.4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників не стосується спірних правовідносин оскільки, записи до трудової книги відповідно до вказаної Інструкції вносяться на підставі розпорядчого документу (наказу, розпорядження, указу), а Іванівський районний суд Одеської області не наділений повноваженнями, щодо видання наказу про звільнення суддів. Крім того, представник відповідача зазначав, що на адресу ОСОБА_1 неодноразово направлялись листи про надходження Указу Президента України «Про звільнення судді» та внесення запису про його звільнення до трудової книжки з проханням з'явитись до Іванівського районного суду Одеської області для отримання трудової книжки, однак вони повертались з відміткою пошти про неможливість вручення у зв'язку з закінченням терміну зберігання. А також, ОСОБА_1 було направлено лист із зазначенням про наявність Указу Президента України №700/2011 від 22.06.2011р. який позивач отримав 13.04.2012р, з чого слідує,на думку відповідача, що з 13.04.2012р. ОСОБА_1. було відомо про Указ Президента про його звільнення, наказу про відрахування його зі штату, однак до липня 2016р. не звертався до відповідача для ознайомлення із зазначеними указом та наказом. Разом з тим, представник відповідача зазначав, що оскільки документом який регламентує звільнення судді є Указ Президента України, це офіційний документ, який доводиться до відома шляхом опублікування у офіційних виданнях, тому вказаний указ доведений до відома ОСОБА_1 у день його опублікування у офіційному виданні.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Указом Президента України №640/2006 від 25.07.2006р. ОСОБА_1 був призначений на посаду судді Іванівського районного суду Одеської області строком на п'ять років (а.с.11)

Указом Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р. звільнено ОСОБА_1 з посади судді Іванівського районного суду Одеської області у зв'язку з порушенням присяги судді.(а.с.62)

Наказом виконуючого обов'язки голови суду Погорєлова І.В. №5-ОС(СК) від 05.07.2011р. «Про відрахування зі штату Іванівського районного суду Одеської області ОСОБА_1.», відповідно до Указу Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р., ОСОБА_1, звільненого у зв'язку з порушенням присяги судді, відраховано зі штату Іванівського районного суду Одеської області з 05.07.2011р.(а.с.63)

Згідно трудової книжки позивача від 27.07.2006р. БТ-1№4420929, 22.06.2011р. до неї внесено запис про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Іванівського районного суду Одеської області у зв'язку із порушенням присяги.(а.с.18-19)

Відповідно до п.1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. №58 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками(власниками) підприємств,селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно п. 2.4. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Разом з тим, згідно п.2.5. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці (типова відомча форма N П-2, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 р. N 277), в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки (вкладиша).

Згідно п.4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівнику його трудову книжку в день звільнення з внесеним до неї записом про звільнення.

Відповідно п.4.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників якщо працівник відсутній на роботі в день звільнення, то власник або уповноважений ним орган в цей день надсилає йому поштове повідомлення із вказівкою про необхідність отримання трудової книжки.

Як свідчать матеріали справи, підставою для внесення до трудової книжки ОСОБА_1. запису від 22.06.2011р. про звільнення його з посади судді Іванівського районного суду Одеської області у зв'язку із порушенням присяги, став Указ Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р.

Разом з тим, у відповідності до п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників запис у трудову книжку про звільнення був внесений у день звільнення ОСОБА_1 відповідним Указом Президента України.

Згідно з ч.1 ст.72 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у редакції, яка діяла на час зазначених правовідносин, визначено, що призначення на посаду судді здійснюється Президентом України на підставі подання Вищої ради юстиції протягом тридцяти днів з дня отримання такого подання.

Разом з тим, згідно з ч.1 ст.100 зазначеного Закону, яка діяла на час вказаних правовідносин, суддя суду загальної юрисдикції звільняється з посади органом, який його обрав або призначив, виключно з підстав, передбачених частиною п'ятою статті 126 Конституції України, за поданням Вищої ради юстиції.

Суд не приймає до уваги посилання представника позивача в обґрунтування позовних вимог на те, що у період з 14.06.2011р. по 23.06.2011р. ОСОБА_1 перебував на лікарняному з огляду на те, що позивач був звільнений Указом Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р., який є чинним і з урахуванням правового статусу судді є безпосередньо тим документом, яким суддю звільнено з посади і відповідно - підставою для внесення запису про це до його трудової книжки, а тому, внесення зазначеного запису про прийняття відповідного Указу Президента є обов'язком відповідача і перебування позивача на лікарняному не є перешкодою для внесення запису до його трудової книжки про прийняття такого Указу Президента.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача на несвоєчасне повідомлення його відповідачем про необхідність отримати трудову книжку та розрахунок, у зв'язку зі звільненням, враховуючи наступне.

Так, наказом виконуючого обов'язки голови суду Погорєлова І.В. №5-ОС(СК) від 05.07.2011р. «Про відрахування зі штату Іванівського районного суду Одеської області ОСОБА_1.», ОСОБА_1 відраховано зі штату Іванівського районного суду Одеської області з 05.07.2011р. Підставою для прийняття вказаного наказу був Указ Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р.

Листом виконуючого обов'язки голови суду Погорєлова І.В. від 14.07.2011р. №3252/11, адресованого ОСОБА_1, проінформовано про необхідність з'явитись до Іванівського районного суду Одеської області для отримання трудової книжки, у зв'язку з прийняттям Указу Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р.(а.с.64) Однак, зазначений лист від 14.07.2011р. №3252/11 повернуто до суду з відміткою відділення поштового зв'язку про закінчення терміну зберігання поштового повідомлення. (а.с.66)

Листом виконуючого обов'язки голови суду Погорєлова І.В. від 08.08.2011р. №3923/11, адресованого ОСОБА_1, повторно проінформовано про необхідність з'явитись до Іванівського районного суду Одеської області для отримання трудової книги, у зв'язку з прийняттям Указу Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р.(а.с.65) Однак, зазначений лист від 08.08.2011р. №3923/11 повернуто до суду з відміткою відділення поштового зв'язку про закінчення терміну зберігання поштового повідомлення. (а.с.67)

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, керівником апарату Іванівського районного суду Одеської області Станкова-Виниченко Д.П. направлено лист №1431/12-Вих від 04.04.2012р. ОСОБА_1 з проханням вивільнення службових кабінетів ОСОБА_1. від особистих речей, посилаючись на Указ Президента України «Про звільнення судді» від 22.06.2011р. №700/2011р. (а.с.71) Зазначений лист позивач отримав 13.04.2012р. (а.с.72)

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра