Справа № 804/5174/16
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2016-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2016 р.Справа №804/5174/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю представників: позивача відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -
12 серпня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо внесення до картки платника податків (картки особових рахунків) Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» зобовязання по сплаті пені у розмірі 103114,46 грн.;
- зобовязати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області сплачену Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» 20 липня 2016 року пеню в сумі 103114,46 грн. відновити в картці платника податків (картці особових рахунків) Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» як переплату у розмірі 103114,46 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що:
- позивач вважає, що в період судового оскарження з 23.10.2014 року по 08.06.2016 року у нього був відсутній обовязок сплачувати будь-яку пеню, через відсутність підстав для її нарахування;
- 20.07.2016 року позивачем сплачено пеню в сумі 103114,46 грн. для цілей уникнення можливості зарахування відповідачем чергових платежів по орендній платі в рахунок нарахованої пені, а суму платежу по орендній платі ставити в прострочення та нараховувати штрафні санкції.
Представником відповідача надані суду письмові заперечення, в яких зазначено, що пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобовязання, нарахованого контролюючим органом або латником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Представники сторін в судовому засіданні підтримали обрані правові позиції.
Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у березні 2014 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ фірма «Логос» з питань повноти нарахування орендної плати за землю за період з 01.02.2011 року по 01.09.2013 року, за результатами якої складено акт від 28.03.2014 року №711.
Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в судовому порядку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 року по справі №804/8880/14 адміністративний позов ТОВ фірми «Логос» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено; визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від № НОМЕР_1 від 04.06.2014 року; вирішено питання розподілу судових витрат.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 року по справі №804/8880/14 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 року у справі №804/8880/14 залишено без змін.
13.07.2016 року відповідачем складено акт №9-14 звіряння розрахунків платника за період з 01.01.2016 року по 13.07.2016 року, яким визначено позивачу суму несплаченої пені у розмірі 103114,46 грн.
У цій справі спір точиться щодо правомірності нарахування пені під час судового оскарження податкового повідомлення-рішення, за яким цю пеню нараховано.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходиться із того, що згідно із підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України у день настання строку погашення податкового зобовязання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобовязання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобовязань.
Відповідно до пункту 3 розділу І Інструкції №953 пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобовязань, не сплачених у встановлені законодавством строки.
Цим же пунктом Інструкції №953 визначено поняття грошового зобовязання платника податків як суми коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1 розділу ІІ Інструкції №953 пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу.
Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобовязання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з Кодексом.
На підставі підпункту 2.1.2 цього пункту, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобовязання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
З аналізу положень статті 129 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для нарахування пені є не тільки не прострочення сплати визначеного податковим органом у податковому повідомленні-рішенні грошового зобовязання, а сам факт несвоєчасної сплати заниженого податкового зобовязання.
При цьому, таке заниження може бути встановлено як платником податку самостійно, так і податковим органом внаслідок проведених перевірок. Нарахування пені відбувається за весь період заниження та закінчується строком сплати заниженого грошового зобовязання.
Отже, законодавство повязує початок нарахування пені саме із моментом настання строку погашення податкового зобовязання та зобовязує нараховувати пеню за весь період встановленого заниження податку.
Законодавець не звільняє податковий орган від обовязку нарахування пені під час судового оскарження податкового повідомлення-рішення, яким встановлено заниження податку.
З огляну на зазначене, податковий орган нарахував пеню позивачеві, як це вимагають положення Податкового кодексу України, за весь період заниження до строку сплати заниженого грошового зобовязання.
Таким чином, нарахування пені відповідачем правомірно здійснено у відповідності до діючого законодавства, яке діяло саме на час нарахування пені.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 19 вересня 2016 року.

Суддя ОСОБА_1