Справа № 607/6192/16-а
Суддя: Воробель Н. П.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.08.2016 Справа №607/6192/16-а

Тернопільський міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Воробель Н.П.,

за участі секретаря Зубко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Львові про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у м. Львові про скасування постанови серії ПС2 № 907942 від 04 червня 2016 року, згідно якої його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Аргументуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_1 зазначив, що правил дорожнього руху не порушував, рухався крайньою правою смугою, однак помітивши попереду автомобіль, котрий був припаркований на узбіччі, але близько до проїжджої частини, вирішив перелаштуватись у середню смугу руху, аби попередити можливу аварійну ситуацію. Саме тому постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності вважає незаконною та просить скасувати.

ОСОБА_1 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та зауважив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача надіслав на адресу суду письмові заперечення проти позову, в яких просить розглядати справу без його часті. Також зазначає, що спірна постанова є законною та обґрунтованою, а тому у задоволенні позову слід відмовити. Звертає увагу на те, що насправді автомобіль, про який веде мову позивач, стояв на достатній відстані від проїжджої частини і перелаштовуватись у середню смугу руху в позивача не було жодної необхідності. Саме тому, такі його дії носили безпідставний характер і є порушенням ПДР.

За таких обставин, в силу ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вважає, що справу слід розглянути в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку, що позов слід задовольнити з огляду на таке:

зідно постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 907942 від 04 червня 2016 року, ОСОБА_1 04 червня 2016 року о 02 год. 35 хв., керуючи автомобілем марки Citroen Jumper, н.з. НОМЕР_1, 10-им кілометром + 300 метрів автодороги «Львів-Шегині», рухався в другій смузі руху, коли права була вільна, чим порушив вимоги п. 11.2 ПДР України.

Вказаною постановою позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Ст. 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом - ч. 1 ст. 7 КУпАП.

Ч. 1 ст. 9 КУпАП визначає поняття адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 11.2 д ПДР визначено, що на дорогах, які мають дві і більше смуг для руху в одному напрямку, нерейкові транспортні засоби повинні рухатися якнайближче до правого краю проїзної частини, крім випадків, коли виконується випередження, об'їзд або перестроювання перед поворотом ліворуч чи розворотом.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечує, а тому обов'язок доказування правомірності рішення працівника поліції щодо винесення спірної постанови покладений саме на нього.

Виконуючи такий свій обов'язок представник відповідача надав єдиний документ - фотокопію пояснень капрала поліції Михальова В.М., котрий і складав спірну постанову. У них останній, окрім опису події, котрий по своїй правовій природі аналогічний до даних, викладених у постанові, котру він склав, вказує, що автомобіль, на котрий зсилається позивач, стояв на узбіччі та не міг бути йому перешкодою для руху.

Ці пояснення поліцейського суд сприймає критично і відкидає, позаяк останній є об'єктивно зацікавленою особою у тому, аби ним же прийняте рішення, у даному випадку спірна постанова, не було ніким скасовано чи змінено, а тому його судження щодо обставин, котрі у ній викладені, можуть бути необ'єктивними.

Жодних інших доказів, на підтвердження правомірності свого рішення, щодо винесення спірної постанови, представником відповідача надано не було, а тому суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

З огляду на викладене оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а провадження в адміністративній справі - закриттю.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 70, 71, 94, 122, 158 - 163, 1712 КАС України, ч. 2 ст. 122, ст. 245, ч. 1 ст. 247, ст. 251, ч. 1 ст. 254, ст.ст. 280, 293 КУпАП, п. 11.2 ПДР України, затверджених постановою КМУ України № 1306 від 10 жовтня 2001 р., суд, -

постановив:

адміністративний позов - задовольнити.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 № 907942 від 04 червня 2016 року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. - скасувати.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП - провадженням закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на дану постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуюча суддя Н.П. Воробель