Справа № 319/1104/16-а
Суддя: Горбачов Ю. М.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1104/16-а
Провадження №2-а/319/26/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2016 року смт. Більмак

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Горбачов Ю.М.

при секретарі Понька Н.А.

за відсутності осіб, які повинні брати участь у справі, розглянув у порядку скороченого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Більмак справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та призначення пенсії за віком, -

В С Т А Н О В И В :

29 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулася із зазначеним позовом до суду, в якому прохає зобов'язати відповідача ОСОБА_3 об'єднане УПФУ в Запорізькій області (далі - ОСОБА_2 оУПФУ) призначити їй пенсію за віком з 11 серпня 2016 року на умовах та в порядку передбаченому ч. 2 ст.40 ЗУ № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за три календарні роки (2013,2014,2015), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та провести відповідний розрахунок пенсії.

В обґрунтування позову зазначила, що їй з 29 грудня 2010 року призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику освіти. Призначення пенсії за вислугу років обчислювалася зі страхового стажу роботи 34 роки 01 місяців 26 днів. Розмір пенсії на теперішній час складає 1425,38 гривень.

Після призначення пенсії вона продовжила працювати на посаді вчителя початкових класів, де пропрацювала до досягнення пенсійного віку.

11 серпня 2016 року позивач звернулася до ОСОБА_2 оУПФУ з заявою про нарахування їй пенсії за віком. 22 червня 2016 року від оУПФУ отримала відповідь в якій було відмовлено в нарахуванні пенсії за віком, тому позивач ОСОБА_1 змушена звернутись до суду з даним позовом.

Представник відповідача ОСОБА_2 оУПФУ в Запорізькій області надали заперечення в якому зазначили, що позивачці ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти з 29.12.2010 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року, яка є одним із видів державної трудової пенсії. 15 серпня 2016 року за заявою позивача вона була переведена на пенсію за віком у відповідності до ч.3 ст.45 Закону №1058. Вважають, що управління діяло відповідно до законодавства в межах своїх повноважень і з цих підстав просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 29.12.2010 року як отримувач пенсії за вислугою років.

В серпні 2016 року позивач звернулася до ОСОБА_2 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою про призначення пенсії за віком та проведенням відповідного перерахунку її пенсії з пенсії за вислугою років на пенсію за віком.

Листом № 13/П-4 від 22 червня 2016р. Управління пенсійного фонду повідомило позивача про переведення його на пенсію за віком та зроблено перерахунок у відповідності до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії .

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами внесеними Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 №3668 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Частиною 2 статті 40 вказаного Закону встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено частиною 2 статті 42 зазначеного Закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1ст. 40 цього Закону. За змістом ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Згідно правової позиції Верховного Суду України, викладеній в Постанові Верховного Суду України від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14, «у частині першій статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у звязку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV, однак у випадку із заявою особи мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом".

Так, ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV вона звернулася вперше. Крім того, після призначення їй пенсії за вислугою років позивач продовжувала працювати та сплачувала у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Враховуючи наведене та позицію Верховного Суду України, відповідачу необхідно було провести перерахунок пенсії позивачу з урахування вимог ч.2 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки позивач вперше за цим Законом звернувся до УПФУ про нарахування пенсії.

Таким чином, доводи відповідача що позивач скористався первинним призначенням при оформленні пенсії надаючи заяву 29 грудня 2010 року, подальше звернення позивача до відповідача є вимогою про переведення його пенсії з одного виду на інший, не можуть бути прийняті судом до уваги як такі, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є безпідставними і юридично неспроможними.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

У відповідності до ч.1 ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по оплаті судового збору у сумі 551,20грн.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 75, 92 Конституції України, ст.ст. 40, 42, 45, 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 2, 9, 69-71, 89, 94, 97, ст. 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_4 в призначенні пенсії за віком.

Зобовязати ОСОБА_3 об'єднане Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 11 серпня 2016 року на умовах і в порядку передбаченому ч. 2 ст.40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за три календарні роки (2013,2014,2015), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та провести відповідний розрахунок пенсії. Провести відповідний перерахунок і виплату пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізької області, юридична адреса: вул.Центральна, буд.76 смт.Більмак Запорізької області, 71001, , на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, 551 (пятсот пятдесят одну) гривню 20 копійок в рахунок сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області заяви за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя: Ю.М. Горбачов