Справа № 638/14638/16-а
Суддя: Омельченко К. О.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/537/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2016 року м.Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Омельченко К.О.

за участю секретаря - Помазан М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до ОСОБА_1 про примусове видворення, -

встановив:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянки Республіка Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідачка перебуває на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки вона прибула в Україну 19.10.2013 року через КПП «Платонове» у приватних справах до матері - громадянки України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка мешкає: АДРЕСА_2. Потім приїхала до м. Харкова та мала намір вступити на навчання до Харківського політехнічного університету. В теперішній час мешкає в м. Харкові разом з цивільним чоловіком громадянином України ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою АДРЕСА_1, та мають намір укласти шлюб. Після закінчення строку дії реєстрації ОСОБА_1 з країни не виїхала та до компетентних органів з метою продовження терміну перебування в Україні не зверталась, тобто знаходилась на території України незаконно.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 110476 від 03.03.2016 року).

Відповідно до чинного законодавства України, де визначаються категорії іммігрантів, яким надається дозвіл на імміграцію в Україну, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 має підстави для набуття громадянства України або отримання посвідки на постійне проживання на території України, але відповідні документи до компетентних органів не подавала.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Також, представник позивача зазначив, що 01.04.2016 було прийнято рішення щодо примусового повернення відповідачки за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 територію України не залишила.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, на підставах, викладених в позовній заяві.

Відповідачка в судовому засіданні позов визнала у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що 18.03.2016 року під час перевірки законності перебування іноземних громадян на території України біля будинку №25 по вул.. Гв. Широнінцев в м. Харкові була виявлена громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка знаходилась на території України незаконно. На територію України громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 прибула 19.10.2013 року через КПП «Платонове».

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 110476 від 03.03.2016 ).

Згідно до частини 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Також, відносно відповідачки 01.04.2016 було прийнято рішення щодо примусового повернення відповідачки за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 територію України не залишила.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 вищевказаного Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 стаття 21 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення ...»

Відповідно до ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну.

Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Судом вбачається, що відповідачка мала можливість встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами. Не завдавши шкоди національним інтересам України, але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи про те, що відповідачка буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність її примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 - задовольнити.

Примусово видворити громадянку Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку Республіки Молдова, за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя