Справа № 2-а-1688/10
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-1688/10
Провадження № -
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29.11.2010м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є В., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, в якому просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з 01.09.2010 року у відповідності з положеннями ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування", застосувавши показник середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому пор Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік та стягнути заборгованість у розмірі 425,74 грн. й ту, що буде накопичуватись до часу винесення судом рішення. Визнати протиправними дії ОСОБА_2 щодо здійснення перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві в судове засідання не з'явився, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача подав заперечення на позов, в яких просить в задоволенні позову відмовити, чпославшись на те, що дії ОСОБА_2 з перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_3 є правомірними, перерахунок Проведено з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що повністю узгоджується з положеннями постанови Кабінету Міністрів України " від 28.05.2008 року № 530.

Враховуючи викладене, вважаю за можливе розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_3 є пенсіонером та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, з 02.11.2002 року їй призначена пенсія за віком згідно положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Після призначення пенсії ОСОБА_3 продовжує працювати, в звязку з чим 03.09.2010 року звернулась до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Полтаві з заявою про перерахунок стажу та заробітної плати з 01.09.2010 року відповідно до положень ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Полтаві здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 на підставі

заяви.

При цьому, згідно розпорядження УПФУ Ленінського району в м. Полтаві № 131572 від 30.09.2010 року перерахунок пенсії проведено із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в Цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка діяла відповідно до Закону України, який враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Обґрунтовуючи правильність проведення перерахунку пенсії представник відповідача в своїх письмових запереченнях вказує, що ОСОБА_2 діяло відповідно до пп. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

Так, норма ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" була змінена Законом України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, проте вказані зміни визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до ЙЬяких законодавчих актів України (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

У випадку визнання неконституційними правових актів, якими внесено зміни до діючих правових актів, прийняття окремого рішення щодо відновлення дії відповідних норм у попередній редакції чинним законодавством непередбачено.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "ІІро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Як встановлено в підпункті 3 п. 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якою визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

А відтак, беручи до уваги той факт, що перерахунок пенсії за зверненням позивача ОСОБА_3 проведено ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві в 2010 році, тобто відповідно до змісту пп. З п. 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" роком, що передує року перерахунку пенсії, є 2008 рік, незрозумілим га безпідставним є врахування при здійсненні перерахунку пенсії позивачки показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

Виходячи з вишенаведеного, обгрунтованими, на думку суду, є вимоги позивача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій УПФУ Ленінського району в м. Полтаві щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік. Відповідно, на думку суду, перерахунок пенсії має проводитись з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, тобто позовні вимоги про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії є такими, що підлягають задоволенню.

Разом з тим, задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФУ Ленінського району в м. Полтаві недоплаченої пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були їй нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст. 42 Закону України "Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Ленінського району м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 у відповідності з положеннями ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", підпункту 3 пункту 11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік починаючи з 01.09.2010 року.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом падачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_4