Справа № 805/2944/16-а
Суддя: Козаченко А.В.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2016 р. Справа № 805/2944/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Козаченка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення коштів.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Донецьким окружним адміністративним судом було винесено рішення від 30.04.2015 року по справі № 805/728/15-а, яким зобовязано ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області сплатити заборгованість із заробітної плати, вихідної допомоги при звільненні та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення. Загальна сума заборгованості склала 50884,83грн. 08.12.2015 року податковий орган по даному рішенню сплатив на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 40196,91грн., як зазначив відповідач, з даної суми були утримані податки на доходи фізичних осіб у розмірі 9567,97грн., єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 377,09грн., та військового збору у розмірі 763,27грн. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2016 року по справі № 805/728/15-а було визнано існуючу заборгованість податкового органу перед ОСОБА_1 у сумі 3431,52 грн. 31.03.2016 року на користь ОСОБА_1 було сплачено грошові кошти у сумі 3431,52грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2016 року стягнуто на користь позивача з відповідача середній заробіток за весь час затримки розрахунку про звільненні по день фактичного розрахунку (за період з 08.12.2016 року по 31.03.2016 року).

29.06.2016 року та 23.08.2016 року на користь позивача було стягнуто частину заборгованості і заробітної плати згідно ухвали по справі № 805/728/15-а в сумі 938, 89 грн. та в сумі 6 281, 23 грн.

Відповідно позивач вважає, що обовязок щодо виплати належних йому сум виконаний лише 23.08.2016 року.

Таким чином позивач посилається на ч. 1 ст. 116 КЗпП України, згідно з якою при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Також позивач зазначає, що відповідно положень ст. 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Таким чином, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача середнього заробітку в розмірі 23 684, 49 грн., за період з 01.04.2016 року по 23.08.2016 року, за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Позивач через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача через канцелярію суду надав письмові заперечення, згідно яких просив відмовити в задоволенні позову, щодо розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував, про що свідчить відповідний підпис.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року у справі №805/728/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди задоволено частково, визнано дії Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо відмови у перерахуванні середньої заробітної плати з урахуванням премій, перерахуванні грошової допомоги з урахуванням середньої заробітної плати з урахуванням премій, виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні протиправними, стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року, вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 14 503 (чотирнадцять тисяч пятсот три) грн. 50 коп., стягнуто з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36 381 (тридцять шість тисяч триста вісімдесят одна) грн. 33 коп.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року у справі № 805/728/15-а залишено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року у справі № 805/728/15-а залишено без змін.

За результатами касаційного оскарження вказаного судового рішення касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року повернуто скаржнику.

08 грудня 2015 року на рахунок позивача були зараховані грошові кошти у сумі 40176,50грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2016 року по справі № 805/5169/15-а задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2016 року, за позовом ОСОБА_1 до ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька ГУ ДФС у Донецькій області про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку та відшкодування моральної шкоди, стягнув з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку у розмірі 36 869 (тридцять шість тисяч вісімсот шістдесят дев'ять) гривень 67 коп.

Приймаючи рішення по справі № 805/5169/15-а, суд апеляційної інстанції виходив з того, що постанова суду в частині стягнення з Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області зобов'язано, крім іншого, виплатити позивачеві середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36 381,33 грн. була постановлена судом 30 квітня 2015 року, колегія суддів зазначила, що остаточний розрахунок зі звільненим позивачем з виплати заборгованості мав відбутися 30 квітня 2015 року. Оскільки остаточний розрахунок з позивачем за рішенням суду від 30 квітня 2015 року, по справі № 805/728/15-а був здійснений відповідачем тільки 8 грудня 2015 року, колегія суддів зазначила, що період, протягом якого Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області не виконувало свій обов'язок щодо виплати належних позивачеві, як звільненому працівникові, сум є період з 30 квітня 2015 року по 8 грудня 2015 року (а.с.24-26).

Відповідно до Наказу № 160 від 24.02.2016 року Державної Фіскальної Служби України Про реорганізацію деяких територіальних органів ДФС у Донецькій області було реорганізовано ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька ГУ ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2016 року, роз*яснено, що відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року по справі №805/728/15-а Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області необхідно здійснити: з суми заборгованості з недорахованої та невиплаченої як різниці середньої заробітної плати за серпень-вересень 2014 року у розмірі 2454,43 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 63 (шістдесят три) грн. 82 коп.;

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми вихідної допомоги при звільненні у загальному розмірі 12049,07 грн.:

- нарахування, утримання та компенсацію податку на доходи фізичних осіб за ставкою 15%.

з суми середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 36381,33 грн.:

- нарахування, утримання та сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військовий збору у загальному розмірі 7212 (сім тисяч двісті дванадцять) грн. 99 коп (а.с.27-34).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2016 року по справі № 805/728/15-а, суд задовольнив частково заяву про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.

Визнав виконавчі листи №805/728/15-а, видані Донецьким окружним адміністративним судом 14.09.2015 року за результати розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці середньої заробітної плати за липень вересень 2014 року, стягнення недорахованої та невиплаченої різниці вихідної допомоги, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, стягнення моральної шкоди, такими, що не підлягають виконанню частково, на суму у розмірі 7276 (сім тисяч двісті сімдесят шість) грн. 81 коп., визначивши наявною заборгованість Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області перед ОСОБА_1 у розмірі 3431 (три тисячі чотириста тридцять одна) грн. 52 коп.

29.06.2016 року та 23.08.2016 року на користь позивача було стягнуто частину заборгованості і заробітної плати згідно ухвали по справі № 805/728/15-а в сумі 938, 89 грн. та в сумі 6 281, 23 грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2016 року стягнуто на користь позивача з відповідача середній заробіток за весь час затримки розрахунку про звільненні по день фактичного розрахунку (за період з 08.12.2016 року по 31.03.2016 року).

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно зі ст. 117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що передбачений частиною першою статті 117 КЗпП України обов'язок роботодавця щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні настає за умови невиплати з його вини належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені у статті 116 КЗпП, при цьому визначальними є такі юридично значимі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Отже, не проведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки є підставою для відповідальності, передбаченої статтею 117 КЗпП, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Після ухвалення судового рішення про стягнення заборгованості із заробітної плати роботодавець не звільняється від відповідальності, передбаченої статтею 117 КЗпП, а саме, виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, тобто за весь період невиплати власником або уповноваженим ним органом належних працівникові при звільненні сум.

Оскільки остаточний розрахунок з позивачем за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року у справі №805/728/15-а здійснений відповідачем тільки 23.08.2016 року, суд зазначає, що період, протягом якого Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області не виконувало свій обов'язок щодо виплати належних позивачеві, як звільненому працівникові, сум є період з 01.04.2016 року по 23.08.2016 року.

При вирішенні розміру середнього заробітку за період затримки розрахунку, суд погоджує розрахунок позивача, виходячи з абз. 1, 3 п.8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (далі - Порядок №100), відповідно до якого нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком та постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року у справі №805/728/15-а в якій встановлено середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 за останні фактично відпрацьовані ним два місяця в розмірі 244,17 грн. (арк. справи 20).

Відповідно до листів Міністерства соціальної політики України від 20.07.2015 року № 10846/0/14-15/13 Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2016 рік кількість робочих днів становить: квітень 2016 року 21 робочій день; травень 2016 року 19 робочих днів; червень 2016 року 20 робочих днів; липень 2016 року 21 робочий день; серпень 2016 року 16 робочіх днів (з урахуванням фактичного розміру розрахунку із заробітної плати 23.08.2016 року).

Отже, розмір середнього заробітку за період затримки відповідачем 1 розрахунку з позивачем, як зі звільненою особою, який підлягає стягненню, складає 23 684, 49 грн. (244,17 грн. х 97 днів).

Таким чином суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний ОСОБА_1 до Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Маріупольської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку за період з 01.04.2016 року по 23.08.2016 року в розмірі 23 684 (двадцять три тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 49 коп.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Козаченко А.В.