Справа № 2а-9208/11
Суддя: Курбатова О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а 9208/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2011 р. Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Курбатова О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В :

20.09.2011р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є інвалідом 3-ї групи, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивін має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат. У порушення даної норми щорічна допомога на оздоровлення виплачувалася в розмірах, менших за встановлений законом, просить визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення у Хортицькому районі у виплаті недоотриманої суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення, зобовязати зробити перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення згідно вимог ст. 48 Закону України №796-Х11 . Позивач просить розглядати справу в порядку скороченого провадження за його відсутністю.

Представник відповідача позов не визнав, надав суду заперечення проти позову, в обґрунтування яких посилається на ті обставини, що Хортицьке управління праці та соціального захисту населення є лише є розпорядником коштів нижчого рівня щодо виплати допомоги особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Головним розпорядником бюджетних коштів по коду програмної класифікації видатків 2501250/щорічна допомога на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи/, є Міністерство праці та соціальної політики України, яке видало Головному управлінню та паспорт бюджетної програми про вказані бюджетні асигнування на поточний рік.

Згідно п.п. 5,6 ст.51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та проводять виплати тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Вважає, дії управляння щодо виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив межах повноважень, правомірними та конституційно визначеними.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог за необґрунтованістю.

Ухвалою судді від 20.09.2011 року відрито скорочене провадження у справі за вимогами ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення не в повному обсязі за 2011 р

Суд з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими сторони обґрунтували свої позиції по справі, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорія 1, перебуває на обліку у відповідача за місцем свого проживання.

Згідно довідки відповідача позивачу щорічна допомога на оздоровлення, як потерпілому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 3 групи інвалідності за 2011 рік на момент звернення до суду та по теперішній час не виплачена.

Абзацами 2, 3 частини 4 статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу редакції Закону України від 6 червня 1996 року N 230/96-ВР передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІ групи в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, інвалідам ІІІ групи - чотирьох мінімальних заробітних плат. Згідно частин 3, 5, 7 статті 48 вказаного Закону щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення, виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати .

Згідно ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Отже, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому суд зазначає, що оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів, то право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем його права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено чи ні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 17, 69-71, 104, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання дій протиправними щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення не в повному обсязі відмовити за необгрутованістю.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду, чи апеляційну скаргу на неї, до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області може бути подано протягом десяти днів через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: