Справа № 826/20758/14
Суддя: Кривенда О.В.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 вересня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенди О.В.,

суддів: Гриціва М.І., Терлецького О.О., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за його позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій щодо нарахування і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні,

в с т а н о в и л а:

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою 5 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2015 року, позовні вимоги задовольнив частково.

Вищий адміністративний суд України постановою від 23 березня 2016 року рішення судів попередніх інстанцій скасував, у позові відмовив.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

У заяві ОСОБА_2 посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права та порушує питання про поновлення строку для подання цієї заяви, посилаючись на тривалу хворобу і лікування.

Колегія суддів вважає вказану причину пропуску строку, встановленого частиною першою статті 238 КАС, поважною і поновлює його.

На обґрунтування заяви додано низку ухвал Вищого адміністративного суду України та постанова Верховного Суду України, які, на думку заявника, підтверджують неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Верховний Суд України вже вирішував питання правильного застосування норм матеріального права, які регулюють підстави, умови та порядок виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Зокрема, в постанові від 4 листопада 2014 року № 21-473а14 Верховний Суд України дійшов висновку про те, що щомісячна додаткова грошова винагорода, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та Інструкцією про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року № 595 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2010 року за № 1194/18489), має тимчасовий характер, оскільки виплата такої винагороди дозволена за наявності наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) або вищого командира (начальника) залежно від настання спеціальних обставин, її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому вона не включається до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби.

Згідно з оскаржуваною постановою суд у цій справі виходив із того, що така щомісячна додаткова грошова винагорода - це тимчасова, нефіксована і нещомісячна виплата, а тому вона не може включатися до розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Отже, висновки Вищого адміністративного суду України, викладені в оскаржуваній постанові, відповідають висновкам, викладеним у постанові Верховного Суду України.

Не суперечать ці висновки й висновку, викладеному в постанові Верховного Суду України від 20 жовтня 2015, копію якої долучено до заяви, оскільки в цій справі судом вирішувалося питання правомірності включення такої щомісячної додаткової грошової винагороди до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.

Зазначене дає підстави для висновку про необґрунтованість поданої заяви.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Поновити ОСОБА_2 строк для подання заяви про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23 березня 2016 року.

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій щодо нарахування і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні за заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23 березня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кривенда

Судді: М.І. Гриців

О.О. Терлецький