Справа № 233/3382/16-а
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/3382/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Малінова О.С.,

за участю секретаря Поварніциної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа - Орендне підприємство «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім. 13-ти розстріляних робітників», про визнання дій неправомірними, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

13 липня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 обєднаного УПФУ Донецької області, третя особа - ОП «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім. 13-ти розстріляних робітників», зазначивши, що він народився 04 червня 1961 року, та має право на призначення пільгової пенсії за віком, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №2) з 05.06.2016 року. У звязку з досягненням пенсійного віку, 16.05.2016 року ним була подана заява до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №2) з 05.06.2016 року. Але 19 травня 2016 року відповідачем було винесено рішення про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2. Рішення мотивоване тим, що позивач не має пільгового стажу за Списком №2. До пільгового стажу за списком №2 йому не зараховано період роботи з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників» у звязку з відсутністю довідок пільгового характеру. Таку відмову позивач вважає незаконною, оскільки при поданні пакету документів відповідачу ним було надано оригінал трудової книжки з відповідними записами та довідки, видані підприємством та Архівним відділом ОСОБА_2 міської ради, які підтверджують пільговий характер роботи, займана ним посада була віднесена до Списку №2, а також на підприємстві ОП «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім. 13-ти розстріляних робітників» було проведено атестацію робочого місця та його професія була атестована за Списком №2 з внесенням запису до трудової книжки. Вважає, що періоди роботи за списком №2 з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників» має бути зараховані відповідачем оскільки факт роботи у шкідливих умовах за вказані періоди підтверджено трудовою книжкою з усіма необхідними записами, та архівними довідками які видані на підставі первинних документів та Наказами про атестацію робочого місця. У звязку з чим, він має більше 17 років пільгового стажу за Списком №2 та має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 55 років. Просив визнати рішення ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 травня 2016 року, щодо відмови в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» незаконним та скасувати його, та зобовязати Костянтинівське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05.06.2016 року з урахуванням пільгового стажу роботи за Списком №2 з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників».

У судове засідання позивач не зявився, надавши клопотання про розгляд справи за його відсутності, свій позов підтримує (а.с. 4).

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в судове засідання не зявився, про час та місце його проведення був повідомлений належним чином. До справи були також надані письмові заперечення, згідно яких відповідач позовні вимоги не визнає з огляду на відсутність уточнюючої довідки підприємства, для підтвердження спеціального трудового стажу (а.с. 30).

Представник третьої особи ОП «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім. 13-ти розстріляних робітників» у судове засідання не зявився, причину неявки суду не повідомив, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Зясувавши думку сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5-6), згідно записів його трудової книжки серії БТ-І № 3932666 від 06 серпня 1979 року, працював з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників» (а.с. 9-10).

16 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та надав відповідачу пакет документів, в тому числі: копію трудової книжки серії БТ-І № 3932666 від 06 серпня 1979 року (оригінал для огляду); довідку № 05-0707/232, видану 05.04.2016 року Виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ОСОБА_3 яка підтверджує факт роботи у шкідливих умовах праці за списком №2 у період роботи з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників» із посиланням на Наказ №304к від 08.06.1994 про атестацію робочих місць; Наказ №582-к від 25.11.1999 року «Про атестацію робочого місця за умовами праці»; особові картки, тощо.

Рішенням відповідача від 19 травня 2016 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 у звязку із відсутністю пільгового стажу по Списку № 2, а саме у звязку з тим, що позивачем не надана довідка підприємства, яка підтверджує його пільговий стаж роботи (а.с. 8-9).

Відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлює, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами п.20 ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, або за вислугу років, встановлених для окремих категорій працівників для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, але як вбачається із назви та змісту ОСОБА_3 вона застосовується у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

При поданні заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивачем була подана трудова книжка де було вказано, що ОСОБА_1 працював з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників» (а.с.9-10)

Також до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивачем були долучені довідка, видана Архівним відділом ОСОБА_2 міської ОСОБА_3 №05-0707/232 від 05.04.2016 року, яка підтверджує факт роботи у шкідливих умовах праці за списком №2 у період роботи з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників», а також безпосередньо Наказ №304к від 08.06.1994 про атестацію робочих місць, та Наказ №582-к від 25.11.1999 року «Про атестацію робочого місця за умовами праці», особові картки (а.с. 11-13, 15-19).

Пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92

Професія «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» віднесена до Списку №2 Розділу №XVIII «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових та фаянсових виробів» Пункт 1а, відповідно до ОСОБА_3 Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 року, а саме позиція 2190100а-19861, та ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, а саме позиція 2190100а-19861.

Відповідно до Наказів по ОП «ОСОБА_2 завод скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників» № 304к від 08.06.1994 року та №582-к від 25.11.1999 року на підприємстві була проведена атестація робочого місця, відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01 серпня 1992 року, та професія позивача «електромонтер по ремонту та обслуговуванню електрообладнання (Позиція 2190100а-19861)» були атестовані за Списком №2.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, за умови підтвердження наявності пільгового стажу позивача трудовою книжкою, архівними довідками, наказами про проведення атестації робочих місць, з метою захисту конституційного права позивача на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд приходить до висновку, що періоди роботи за списком №2 з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод Скловиробів ім.13-ти Розстріляних робітників» має бути зарахований відповідачем до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та рішення відповідача від 19 травня 2016 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 18, 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа - Орендне підприємство «ОСОБА_2 завод «Скловиробів ім. 13-ти розстріляних робітників», про визнання дій неправомірними, зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області від 19 січня 2016 року щодо відмови в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Костянтинівське обєднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05.06.2016 року з урахуванням пільгового стажу роботи за Списком №2 з 01.08.1983 року по 31.10.2000 року на посаді «електромонтера по ремонту та обслуговуванню електрообладнання» на Орендному підприємстві «ОСОБА_2 завод Скловиробів ім.13-ти розстріляних робітників».

ОСОБА_3 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя