Справа № 2-а-8256/10
Суддя: Скобельський С. І.
Дата ухвалення: 2010-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8256/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

»мирської області у складі: головуючого - судді Скобельського С.І. розглянувши у

итому судовому засіданні в залі суду в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ш Миколаївни до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про іння дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів, передбачених Законом України "Про с і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 26 лютого 2010 року звернулдась до суду з позовом до відповідача, зазначивши, що має статус потерпілої від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, працює в Коростенській івній колонії № 71, проживає в зоні добровільного гарантованого відселення в м. Коростені. Згідно 37 і 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи" має право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням ивання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в розмірі від мінімальної заробітної плати та доплату до заробітної плати в розмірі не більше 2,0 альної заробітної плати. Однак, відповідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених новою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 рокув сумі 2,10 грн. і 10,50 грн.. Вважає своє і на отримання вказаної виплати порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення ніж постанова , тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської недовиплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону в розмірі 3098,80 грн. за період з 1.02.2009 року 32.2010 року та передбачені ст. 39 цього ж Закону в сумі 38803,62 грн. за період з 1.02.2007 по .2010 року.

В судове засідання позивач не зявилась, звернулась до суду з заявою і просить розглянути справу у утність, позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, звернувся з листом і просить суд ядати справу у відсутність представника, позовні вимоги не визнають та просять в задоволенні вимог ачки відмовити. Суд уважає, що справу можливо розглянути у відсутність представника відповідача зивача ,за наявністю матеріалів, що є в справі.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивач проживає і працює гаростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а тому має право льги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілою від аварії на ЧАЄС 3 категорії.

Стаття 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок галльської катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у у з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного царства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати

Стаття 39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які працюють у зоні гарантованого вільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, в розмірі двох мінімальних заробітних Дія вказних норм на 2007 і 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно німальної заробітної плати зупинялася згідно із Законами України"Про Державний бюджет України 007 і 2008 роки.

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року і 22 травня 2008 року визнано такими, відповідають Конституції України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний ет України" на 2007 рік і 2008 рік, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Дане рішення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної икції при розгляді позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей в, що визнані неконституційними.

Згідно п. 1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання і державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які їждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, використовуються кошти державного бюджету, іим розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами іаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління га соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської її, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) га соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у

містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв"язку з чим вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме за період з 1.02.2009 року по 1.02.2010 року в межах строків позовної давності і обмежень визначених законодавством..

Посилання позивача на трудове законодавство є безпідставним оскільки дані виплати не являються заробітною платою.

Обмірковуючи питання про розмір сум виплат суд виходить із розміру мінімальної заробітної плати, який був визначений законодавством у спірний період.

За таких обставин кошти, передбачені ст.39 Закону підлягають стягненню в сумі 15588,80 грн., виходячи з наступного розрахунку :

зі.02.2009р. поі.04.2009 р (605 х 2)х2 = 2420грн;

з 1.04.2009р. поі.07.2009 р (625 х 2)хЗ = 3750грн;

з 1.07.2009р. по1.10.2009р (630 х 2)х3=3780грн;

з 1.10.2009р. поі.11.2009 р (650 х 2)х1 =1300 грн;

з 1.11.2009р. по1.02.2010р (744 х 2)хЗ=4464грн., а всього 15714 грн.-126,00грн. (отриманих щомісячно по 10.5 грн. за 12 місяців) = 15588,80 грн., що і підлягає стягненню на користь позивача та кошти передбачені ст.37 вищевказаного в Закону в розмірі 3117,60 гривні виходячи з проведеного розрахунку :

з 1.02.2009р. по 1.04.2009р. (605 х40%)х2 =484грн., з 1.04.2009р. по 1.07.2009 р. (625 х40%)хЗ =750грн.;

________з 1.07.2009р. по 1,10,2009 р. Ї630 х40%їхЗ =756грн:________

з 1.10.2009р.по 1.11.2009 р. (650 х40%)х1 =260грн.,

з 1.11.2009р.по 1.02.2010 р. (744 х40%)хЗ =892,8 грн., а всього 484+750+756+260+892,80грн. - 25,20 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) = 3117,60 гривні;

Отже, позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню .

Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 і 2008 рік, рішеннями Конституційного суду України від 9.07.2007 та від 22.05.2008 року, ст.2 Закону України "Про оплату праці", ст.233 КЗпП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб відповідачів неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 - 15588,80 грн. - доплати за роботу у зоні посиленого радіоактивного забруднення відповідно до вимог ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1.02.2009 року по 1.02.2010 року та 3117,60 грн. - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.02.2009 року по 1.02.2010 року, а всього 18706,40 гривень, (сума визначена без вирахування податків та обовязкових платежів).

Сторони звільнити від сплати судового збору: позивача як потерпілого від аварії на ЧАЕС, а відповідача на підставі рішення Коростенської міської ради.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до Київського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.

Суддя:

Суддя: