Справа № 669/592/16-а
Суддя: Давидюк О. І.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/592/16-а
Провадження № 2-а/669/8/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2016 р. смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Давидюка О.І.

при секретарі Демянюк Н.М., Кузьмуку М.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Білогіря адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа: головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зарахування періоду роботи з 07 серпня 1984 року по 08 червня 1990 року на посаді електрозварника у Хмельницькому монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» (згодом Хмельницьке будівельно-монтажне управління тресту «Південьенергомонтаж») до трудового стажу, який дає право на отримання пільгової пенсії за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі по тексту Список № 2).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він звернувся до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, однак, після відповідної перевірки документів, листом від 21 червня 2016 року № 2400/02 відповідачем було розяснено, що неможливо призначити пенсію на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки відсутні відомості про ліквідацію Хмельницького будівельно-монтажного управління тресту «Південьенергомонтаж» без правонаступництва, а також з 01 вересня 1984 року по 31 жовтня 1984 року, з 01 березня 1989 року по 30 червня 1989 року, з 01 січня 1990 року по 08 червня 1990 року відсутнє нарахування заробітної плати.

Вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки факт його роботи в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» в цей період підтверджується записами трудової книжки та іншими документами, а тому просить зобовязати відповідача зарахувати до трудового стажу вказаний період роботи на посаді електрозварника у вказаному підприємстві.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.

Відповідач Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про дату, час та місце розгляду справи повідомлене належним чином, представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 надала суду заяву про розгляд справи в її відсутності та заперечення проти позову, в якому просила в задоволенні позовних вимог відмовити.

Третя особа: головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про дату, час та місце розгляду справи повідомлене належним чином, представник в судове засідання не зявився, надав заперечення проти позову та заяву, в якій просив розгляд справи проводити у відсутності представника.

Заслухавши пояснення позивача, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи встановлено, що 09 березня 2016 року позивач ОСОБА_1 досяг 57-річного віку і 09 червня 2016 року звернувся до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та надав відповідні документи, в тому числі трудову книжку (а.с. 48-56).

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 17 липня 2014 року № 11 позивачу ОСОБА_1, на попередньо подану ним заяву про підтвердження стажу роботи, було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 07 серпня 1984 року по 08 червня 1990 року у Хмельницькому монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» (згодом Хмельницьке будівельно-монтажне управління тресту «Південьенергомонтаж»), оскільки відсутні відомості про ліквідацію Хмельницького будівельно-монтажного управління тресту «Південьенергомонтаж» без правонаступництва, а також через відсутність нарахування заробітної плати з 01 вересня 1984 року по 31 жовтня 1984 року, з 01 березня 1989 року по 30 червня 1989 року, з 01 січня 1990 року по 08 червня 1990 року (а.с. 27-55).

Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області листом від 21 червня 2016 року № 2400/02 відмовило позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за недостатністю стажу роботи на посаді електрозварника, зарахувавши до пільгового стажу період роботи електрозварником 1 рік 9 місяців 17 днів (а.с. 16).

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки БТ-1 № 6407624, виданої на імя ОСОБА_1 17 листопада 1980 року та копія якої є в матеріалах справи (а.с. 7-15.), та архівної довідки Трудового архіву виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21 червня 2013 року № 46 (а.с. 20) вбачається, що ОСОБА_1 з 07 серпня 1984 року по 08 червня 1990 року працював у Хмельницькому монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» (згодом Хмельницьке будівельно-монтажне управління тресту «Південьенергомонтаж») електрогазозварником.

Також, трудовий стаж ОСОБА_1 у Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» на посаді електрозварника підтверджується: довідками Трудового архіву виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 21 червня 2013 року № № 47, 48 про заробіток для обчислення пенсій (а.с. 18-19), актами зустрічних перевірок управління Пенсійного фонду України в місті Нетішині від 19 березня 2014 року № 170 та від 28 травня 2014 року № 278 (а.с. 25-26).

Крім того, факт роботи позивача ОСОБА_1 на посаді електрозварника в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» з 07 серпня 1984 року по 08 червня 1990 року підтвердили свідок ОСОБА_3, який працював з позивачем у вказаному підприємстві в одній бригаді на посаді монтажника, та свідок ОСОБА_4, який працював з позивачем у вказаному підприємстві в одній бригаді на посаді електрозварника. Крім того, свідок ОСОБА_5 показав, що він був звільнений з позивачем в один і той же день 08 червня 1990 року та переведений в НВО «Інтеграл» в звязку з реформуванням підприємства і його показання узгоджуються із записами трудової книжки, що була предявлена свідком та оглянута судом в судовому засіданні. Також, свідки пояснили, що протягом роботи в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» вони часто відбували у відрядження в інші управління, які знаходилися по всій території колишньої УРСР, а тому заробітна плата їм нараховувалась та виплачувалась за місцем виконання робіт у відрядженні, але водночас рахувалися вони працівниками за основним місцем праці, а саме в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж», що потягло за собою відсутність в деякі періоди роботи відомостей про нараховану заробітну плату в даному підприємстві.

З архівної довідки архівного відділу виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 10 лютого 2015 року № 17 слідує, що з 01 березня 1990 року Хмельницьке будівельно-монтажне управління тресту «Південьенергомонтаж» на підставі наказу тресту «Південьенергомонтаж» від 06 березня 1990 року № 43 ліквідоване в звязку з переходом в кооперативно-наукове виробниче обєднання (ВКНПО) «Інтеграл» (а.с. 21).

Згідно довідки НВО «Інтеграл» від 19 лютого 2016 року № 105 вказане підприємство не являється правонаступником Хмельницького будівельно-монтажного управління тресту «Південьенергомонтаж» (а.с. 54).

Таким чином, суд приходить до висновку, що Білогірським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області листом від 21 червня 2016 року № 2400/02 безпідставно та необґрунтовано відмовлено позивачу в зарахуванні до стажу, який дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, період роботи в Хмельницькому монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» (згодом Хмельницьке будівельно-монтажне управління тресту «Південьенергомонтаж») на посаді електрозварника з 07 серпня 1984 року по 08 червня 1990 року, чим порушено його законні права та інтереси на оформлення та отримання належної пенсії.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. ст. 13, 62, 100, 104 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 17, 18, 70, 71, 94, 159-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Відмову Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 21 червня 2016 року № 2400/02 в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи ОСОБА_1 в Хмельницькому монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» (згодом Хмельницьке будівельно-монтажне управління тресту «Південьенергомонтаж») на посаді електрозварника з 07 серпня 1984 року по 08 червня 1990 року визнати неправомірною.

Зобовязати Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи в Хмельницькому монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» (згодом Хмельницьке будівельно-монтажне управління тресту «Південьенергомонтаж») на посаді електрозварника з 07 серпня 1984 року по 08 червня 1990 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 гривню 20 копійок понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_6