Справа № 819/975/16
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/975/16

20 вересня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Кременецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Кременецька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області (далі - Кременецька ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 43 550 грн. 56 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач подав до податкової інспекції податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2014 рік, в якій самостійно задекларував до сплати податок на суму 43 550 грн. 56 коп., проте податок до бюджету не перерахував. Податковим органом вживались заходи для його стягнення, проте податковий борг відповідачем не погашено. Позивач відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 43 550 грн. 56 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, проте подав до суду клопотання від 07.09.2016 року про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує. Додатково зазначив, що сума податкового боргу, заявленого до стягнення, не сплачена платником податків та становить 43 550 грн. 56 коп.

Відповідач у судове засідання не прибув повторно, при цьому копія ухвали про відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу місця проживання ОСОБА_1: 47302, АДРЕСА_1, проте не була вручена адресату та повернулася до суду із відмітками оператора поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає», «за закінченням терміну зберігання» (а. с. 17). Згідно з відомостями відділу адресно-довідкової роботи УДМС України в Тернопільській області місце проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 знято з реєстрації з 05.11.2014 року (а. с. 22). При цьому суд зазначає, що саме така адреса була зазначена відповідачем самостійно як місце свого проживання при поданні до податкового органу податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік 22.04.2015 року (а. с. 12-13), за такою ж адресою 12.08.2015 року відповідачу була вручена рекомендована поштова кореспонденція, яка надсилалась податковим органом (а. с. 14).

Судом було здійснено виклик відповідача на 20.09.2016 року через засоби масової інформації за останнім відомим місцем перебування, що підтверджується оголошенням про виклик, опублікованим в газеті "Свобода" за № 70 від 09.09.2016 року (а. с. 31).

В розумінні статей 33, 35, 39 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Відповідач заперечення проти позову не подав, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особи, які беруть участь у справі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Оскільки від відповідача не надходило будь-яких клопотань щодо неможливості його прибуття до суду з обґрунтуванням поважності причин, що є обов'язковою вимогою для сторони відповідно до процесуального закону, то слід вважати, що відповідача не прибув до суду без поважних причин.

Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, враховуючи клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та неявку без поважної причини відповідача, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) відповідно до статті 162 Податкового кодексу України є платником податку на доходи фізичних осіб як фізична особа - резидент, що отримує доходи з джерела їх походження в Україні.

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу (а. с. 8) станом на 10.08.2016 року за ОСОБА_1 рахується заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 43 550 грн. 56 коп. Податковий борг по даному податку виник через несплату відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, самостійно задекларованих платником податків.

Так, 22.04.2015 року ОСОБА_1 подана до податкової інспекції податкова декларація про майновий стан і доходи за 2014 рік, у якій відповідачем відображено суму нарахованого (виплаченого) доходу в розмірі 290 381 грн. 61 коп. (рядок 01.7 "Інші доходи"), та визначено суму податку до сплати - 43 557 грн. 24 коп. (а. с. 12-13).

Сума податкового зобов'язання, яке було самостійно визначене платником податків, відображена в картці особового рахунку платника по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (а. с. 10). Узгодженні суми податкових зобов'язань відповідачем своєчасно не сплачені та набули статусу податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу Збаразькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області (правонаступником якої є Кременецька ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області) виставлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 10.08.2015 року № 31-23, яку було надіслано відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією та вручено особисто відповідачу 12.08.2015 року під розписку (а. с. 14). Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу відповідачем. При цьому з моменту надіслання податкової вимоги податковий борг платника податків не переривався.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями (далі - ПК України) платниками податку на доходи фізичних осіб є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України, передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктами 179.1, 179.7 статті 179 ПК України платник податку на доходи фізичних осіб зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу; фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати платником податків сум податкових зобов'язань самостійно визначених платником податків у податковій декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік. Суми грошових зобов'язань є узгодженими відповідно до положень пункту 54.1 статті 54 ПК України та підлягали до сплати у відповідні строки, встановлені пунктом 179.7 статті 179 ПК України, тобто до 01.08.2015 року. Платником податків задекларовану суму податку не сплачено.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України визначає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У спірному випадку позивач вжив усі заходи, передбачені ПК України для стягнення податкового боргу з платника податків - фізичної особи, контролюючим органом дотримані передумови для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату податкового боргу, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, при цьому позивач у межах повноважень, обґрунтовано звернувся до суду, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 43 550 грн. 56 коп.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: 47302, АДРЕСА_1) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 43 550 (сорок три тисячі п'ятсот п'ятдесят) гривень 56 (п'ятдесят шість) копійок, який перерахувати на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2, код одержувача 37753768, МФО 838012, код бюджетної класифікації 11010500.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.