Справа № 2-а-8779/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8779/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

ладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

ліянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 <олаївни до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської >кої Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, едбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії >авління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради равомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ

) статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок інобильської катастрофи за період з 01.09.2009 року по 01.03.2010 року :т.39 вищевказаного Закону за період з 01.09.2009 року по 01.03.2010 року, ивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської астрофи 4-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого ровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих ах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в мірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути аву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в йому обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове дання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять аву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає гковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка живає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень, іаний час працює в УПСЗН Коростенської міської ради, отримує кошти ювідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 ю компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що живають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які

,юють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого довільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних бітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого овільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з женням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами ву про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, вачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її ву є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, іяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, ^бачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної / щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 7 міс. х 2,10 = 14,70 грн.) становить виходячи з розрахунку 1985,30 грн., а саме:

19.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х Іміс. = 252,00 грн.;

0.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260,00 грн.;

1.2009р. по 01.03.2010 р. - (744 грн. х 40%) х 5 міс. = 1488,00 грн.

ого - 2000,00 грн.

Таким чином : 2000,00 - 14,70 = 1985,30 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, ібачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, нусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 7 міс. X 10,50 = 73,50 , виходячи з розрахунку становить - 9926,50 грн., а саме:

19.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 1 міс. = 1260 грн.

0.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

1.2009р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 7440 грн.

ого- 10000,00 грн.

Таким чином : 10000,00 - 73,50 = 9926,50 грн.

Всього: 1985,30 + 9926,50 = 11911,80 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської трофи та соціального захисту населення утворюється у складі савного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий «ж Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є перство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту іення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. З Закону № 1445-ІП .

Іорядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету :трів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку шстання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків обильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила сть у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про эдження Порядку використання коштів, передбачених у державному ;еті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської трофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку

икористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних і соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 36 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету ля виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано останову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, становлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, гідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення роводиться через управління соціального захисту населення населення ісцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені оплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ПСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід ровести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на яконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих наслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив равосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних равовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених шогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум зціальних виплат, передбачених ст. ЗУ «Про статус....» - позивачу. Фінансування псих виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не їдав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх іхунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, ,о направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, ія соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що керело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення дповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не оже приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення зав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу 1147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за сими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на зціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є іністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні правління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного онду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління заці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції країни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які зстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету іністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку ікористання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків зрнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту іселення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

ювному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний лет громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, )едбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1985,30 грн., за період

1.09.2009року по 01.03.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 16,50 грн., за період з 01.09.2009 року по 01.03.2010 року, а всього 11911,80 і

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви ) апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному :язі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про ляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було іано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не іано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку іання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду іави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя