Справа № 465/2187/16-а
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2016 р. Справа № 876/5093/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради на постанову Франківського районного суду м. Львова від 14.06.2016 року у справі за позовом ТзОВ «Виробничо-комерційна фірма «Самсон» до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_1 про спонукання до виконання зобовязання,-

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «Виробничо-комерційна фірма «Самсон» 14.04.2016 року звернулося в суд з позовом до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, голови Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_1 в якому просить зобов'язати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради в особі голови районної адміністрації видати Розпорядження про присвоєння поштового номера « 156а» на вул. Кульпарківській у м. Львові новозбудованому багатоквартирному житловому будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на земельній ділянці по вул. Кульпарківській,156 у м. Львові.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 14.06.2016 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради подала апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову повністю, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

В судове засідання учасники процесу не зявились, будучи належними чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч.4 ст.196 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 23.10.2015 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області було зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації -«Реконструкція з розширенням незавершеного будівництва магазину-салону на розі вул. Кульпарківської, 156- вул. Л.Перфецького у м. Львові під багатоквартирний житловий будинок зі вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом».

Згідно з довідкою, наданою ОКП БТІ, присвоюється номер будинку 156а по вул. Кульпарківській у м. Львові.

18.03.2016 року позивач звернувся до Залізничної районної адміністрації ЛМР листом за №18 із заявою та відповідними додатками, а саме: - наказ департаменту про затвердження містобудівних умов і обмежень; - договір оренди землі; - декларацію про готовність обєкта до експлуатації; - довідку БТІ; - інвентаризаційну справу; - висновок департаменту містобудування; - свідоцтво про державну реєстрацію; - викопіювання з генплану міста М1:500 (топографічне знімання).

Листом від 06.04.2016 року №32-1162 Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради повідомила позивача, що для розгляду піднятого у зверненні питання позивачу необхідно представити ряд документів.

Відповідно до Рішення Львівської міської ради від 26.12.2008 року № 1380 «Про порядок присвоєння поштових номерів на об'єкти нерухомого майна» присвоєння поштових номерів на об'єкти нерухомого майна здійснюється на підставі розпорядження голови районної адміністрації згідно з висновком районної міжвідомчої комісії. До заяви про присвоєння поштового номера новозбудованому об'єкту, який розташований на окремій земельній ділянці, зацікавлена особа додає: 1) Рішення виконавчого комітету міської ради або іншого уповноваженого органу про надання дозволу на будівництво новозбудованого об'єкта; 2) Акт про право власності на земельну ділянку, на якій проводиться будівництво, чи документ, який посвідчує право користування земельною ділянкою; 3) Рішення виконавчого комітету міської ради або іншого уповноваженого органу про затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію об'єкта; 4) Довідку Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» про те, що право власності на об'єкт, якому планується присвоїти поштову адресу, не зареєстровано і свідоцтво про право власності не видавалось; 5) Технічний паспорт; 6) Висновки департаменту містобудування про доцільність утворення містобудівної одиниці; 7) Завірена копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; 8) Викопіювання з плану м. Львова масштабу 1:500.

Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради протиправно відмовила позивачу у присвоєнні поштової адреси, посилаючись на те, що документи, зазначені в Листі від 18.03.2016 року, позивачем подані не були.

Питання присвоєння окремої поштової адреси окремому новозбудованому житловому будинку регулюється відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.10.2015 року за №581 «Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, суб'єктами надання яких є районні адміністрації».

Згідно п.4 Додатку 2 (Інформаційна картка адміністративної послуги-присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомого майна) вказаного вище Рішення виконкому Львівської міської ради строк надання адміністративної послуги - 21 день.

Відповідно до п.5 Додатку 2 вказаного вище рішення виконкому Львівської міської ради, результатом надання адміністративної послуги може бути розпорядження голови районної адміністрації про присвоєння поштової адреси будинку або відмова у наданні адміністративної послуги (доводиться до відома одержувача у письмовій формі з посиланням на чинне законодавство, з мотивацією відмови та роз'ясненням відповідно до встановленого порядку).

Згідно ст.1 Закону України «Про адміністративні послуги» під адміністративною послугою слід розуміти результат здійснення владних повноважень суб'єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов'язків такої особи відповідно до закону.

При цьому, пунктом 6 ст. 9 Закону встановлено заборону вимагати від суб'єкта звернення документи або інформацію для надання адміністративної послуги, не передбачені законом.

Статтею 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Колегія суддів дійшла висновку, що позивач подав до Залізничної районної адміністрації передбачені документи, щодо присвоєння поштової адреси будинку, що підтверджено матеріалами справи та відповідними доказами, за таких обставин, рішення суду першої інстанції про задоволення позову є законними та обґрунтованими.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду без змін.

Керуючись , 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Франківського районного суду м. Львова від 14.06.2016 року у справі №465/2187/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено 13.09.2016 року