Справа № 612/564/16-а
Суддя: Масло С. П.
Дата ухвалення: 2016-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2016 року смт. Близнюки

Близнюківский районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - Масло С.П.,

за участю секретаря судових засідань - Чміль Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Близнюки адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними щодо призначення пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просив визнати протиправною відмову Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області у незарахуванні йому період роботи в акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель» з 03.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985 р. по 14.03.1986 р.; з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р., скасувати протокол комісії по призначенню пенсії при Управлінні пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області №03-02/26-57 від 13 березня 2016 року про призначення пенсії за віком, зобов`язати Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити йому пенсію за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періоду роботи у акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель» з 03.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985р. по 14.03.1986 р., з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р. з дати виникнення права на неї, тобто з 13.01.2016 року.

В обґрунтування позову зазначив, що він 14.01.2016 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст..26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 13 березня 2016 року комісія по призначенню пенсій при Управлінні пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області, розглянувши його заяву, відповідно до протоколу №03-02/26-57 відмовила йому в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю 15 річного страхового стажу роботи. Отже, йому не було зараховано період роботи у акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель» з 03.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985р. по 14.03.1986 р., з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р. Спірні періоди роботи були вказані у трудовій книжці, яку було втрачено. Отримати відомості з державного архіву неможливо, оскільки він перебуває на непідконтрольній Україні частині Донецької області. Тому, позивач змушений звернутись до суду з вказаним позовом.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської проти задоволення позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позову, з підстав наведених у письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення сторін та свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно паспорту серія МТ №418524, ОСОБА_2 народився 13 січня 1956 року, тобто на момент звернення до відповідача він досяг віку 60 років.

Після досягнення 60-річного віку, а саме 10.03.2016 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області з заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Протоколом №03-02/26-57 від 13.03.2016 року Управління Пенсійного фонду України у Близнюківському районі Харківської області ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні заяви про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю 15-річного страхового стажу роботи.

З копії трудової книжки АК №375602, виданої на ім`я ОСОБА_2, не вбачається відомостей щодо його трудової діяльності за період, який вказаний у позові.

Згідно даних трудової книжки позивача та листа Лозівського об`єднаного УПФУ в Харківській області від 06.05.2016 року страховий стаж ОСОБА_2 складає 12 років 1 місяць 17 днів. Не підтвердженим залишився страховий стаж з 03.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985р. по 14.03.1986 р., з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3, підтвердила, що позивач ОСОБА_2 з 03.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985р. по 14.03.1986 р., з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р. працював у акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель». Показання свідка підтверджуються даними, які містяться у її трудовій книжці.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що позивач ОСОБА_2 з 03.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985р. по 14.03.1986 р., з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р. працював у акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель». Однак, як вбачається з копії трудової книжки свідка, вона працювала у акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель» з 13.06.1981 року по 31.10.2007 року.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У судовому засіданні були допитані два свідка, які підтвердили стаж роботи позивача з 13.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985р. по 14.03.1986 р., з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р., проте період роботи з 03.06.1981 року по 12.06.1981 року включно показаннями саме двох свідків, як це передбачено вищенаведеним Порядком, підтверджено не було, оскільки свідок ОСОБА_4 почала працювати у акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель» тільки з 13.06.1981 року.

Відповідно до ст..26 ЗУ«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Таким чином, судом встановлено, що позивач, який досяг 60-ти річного віку має страховий стаж більше 15 років, а позовні вимоги щодо визнання протиправною відмову позивача та його зобов`язання призначити пенсію з урахуванням періоду роботи з 13.06.1981 року по 27.11.1984 р., з 10.01.1985 р. по 14.03.1986 р.; з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р. є обґрунтованими та доведеними, а позовні вимоги з 03.06.1981 року по 12.06.1981 року включно не доведені належними доказами.

Згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З листа Лозівського об`єднаного УПФУ Харківської області від 06.05.2016 року вбачається, що досягнувши 60-ти річного віку позивач 10 березня 2016 року звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії за віком тобто до відповідача звернувся в межах тримісячного строку, а отже і право на призначення пенсії має з дня, що настав за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 14 січня 2016 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у Лозівського об`єднання УПФУ Харківської області саме з 14 січня 2016 року, а не з 13 січня 2016 року, як на тому наполягає позивач, виник обов'язок щодо призначення позивачу пенсії за віком відповідно до ст..26 ЗУ«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим позовні вимоги щодо призначення пенсії за віком підлягають задоволенню з 14.01.2016 року.

Відповідно до ст.94 КАС України, з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань підлягає стягненню судові витрати позивача зі сплати судового збору пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 71, 94, 122, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними щодо призначення пенсії за віком задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області у не зарахуванні ОСОБА_2 періоду роботи в акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель» з 13.06.1981 року по 27.11.1984 р., з 10.01.1985 р. по 14.03.1986 р.; з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р.

Скасувати протокол комісії по призначенню пенсії при Управлінні пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області №03-02/26-57 від 13 березня 2016 року про призначення пенсії за віком.

Зобов`язати Лозівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періоду роботи у акціонерному товаристві «Фірма меблів» Краматорської філії АО фірма «Мебель» з 13.06.1981 р. по 27.11.1984 р., з 10.01.1985р. по 14.03.1986 р., з 17.06.1987 р. по 07.06.1987 р. з дати виникнення права на неї, тобто з 14.01.2016 року.

Стягнути з Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області за рахунок бюджетних асигнувань цього органу на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Новоселівка, Близнюківського району, Харківської області, ІПН НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 500 (п'ятьсот) грн.

В іншій частині позовних вимог в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Близнюківський районний суд Харківської області.

Суддя С.П. Масло

19 вересня 2016 року