Справа № 333/4085/16-а
Суддя: Фунжий О. А.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/4085/16-а
Провадження №2-а/333/171/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Запоріжжя 14 вересня 2016 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий суддя Фунжий О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій відповідача та зобовязання вчинити дії, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом про визнання незаконними дій відповідача та зобовязання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач з травня 1999 р. працює в відділі грошового обігу в Запорізькій області Департаменту грошового обігу Національного банку України. 9 квітня 2010 р. їй призначено пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вимог Закону України «Про державну службу». З 1 січня 2016 р. відповідач припинив виплату пенсії. У червні 2016 р. позивач звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, в якій просила поновити виплату пенсії. Листом від 5 липня 2016 р. відповідач відмовив позивачеві у поновлені виплати пенсії, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни в ст. 37 Закону України «Про державну службу», згідно яким з 1 січня 2016 р. тимчасова припинена виплата пенсії, призначена на підставі цього Закону. З такою позицією відповідача позивач не погоджується, оскільки вони порушують її права, гарантовані Конституцією України. З наведених підстав позивач просить суд визнати дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати з 1 січня 2016 р. пенсії за віком та зобовязати відповідача поновити виплату пенсії.

Позивач в судове засідання не зявилась, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності, наполягаючи на задоволенні позову.

Представник відповідача направив до суду заперечення, в яких зазначив, що дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя відповідають чинному законодавству України. З 1 січня 2016 р. виплата пенсії позивачеві зупинена на підставі ст. 37 «Про державну службу» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 р.,

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наданими позивачем документами встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 9 квітня 2010 р. отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вимог Закону України «Про державну службу».

В судовому засіданні встановлено, що з 1 січня 2016 р. відповідач припинив виплату позивачеві пенсії. У червні 2016 р. позивач звернулась до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії. Листом від 5 липня 2016 р. відповідач відмовив позивачеві у поновлені виплати пенсії, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни в ст. 37 Закону України «Про державну службу», згідно яким з 1 січня 2016 р. тимчасово припинена виплата пенсії, призначена на підставі цього Закону.

Дії відповідача щодо припинення виплати позивачеві пенсії за віком суд вважає протиправними з наступних підстав.

Відмовляючи позивачеві у виплаті пенсії з 1 січня 2016 р., відповідач послався на ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 р., згідно якій особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються;

Посилання відповідача на вказані норми суд вважає безпідставним, оскільки вони суперечать Конституції України.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки положення ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 р. суттєво звужують зміст та обсяг визначених ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції від 9 липня 2003 р., ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 16 грудня 1993 р., за якими призначалась позивачеві пенсія, прав позивача на отримання пенсії за віком, вони не можуть бути застосовані відповідачем.

Вказаний висновок суду узгоджується з висновками Конституційного Суду України, викладеними у Рішенні від 11 жовтня 2005 р., згідно якому конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи

і право на пенсійне забезпечення, передбачають за змістом статей 1, 3, 6 (частина друга), 8, 19 (частина друга), 22, 23, 24 (частина перша) Основного Закону України правові

гарантії, правову визначеність і пов'язану з ними передбачуваність законодавчої політики у сфері пенсійного забезпечення, необхідні для того, щоб учасники відповідних правовідносин мали можливість завбачати наслідки своїх дій і бути впевненими у своїх законних очікуваннях, що набуте ними на підставі чинного законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізовано, тобто набуте право не може бути скасоване, звужене.

З наведених вище підстав суд вважає, що дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати з 1 січня 2016 р. пенсії за віком є протиправними.

Для поновлення порушеного права суд вважає за необхідне зобовязати відповідача з 1 січня 2016 р. поновити нарахування та виплату позивачеві пенсії за віком.

Керуючись ст. 128 ч.6, 159-163 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій відповідача та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо припинення з 1 січня 2016 р. нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя поновити з 1 січня 2016 р. нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А.Фунжий