Справа № 2-а-5478/11
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5478/11
ПОСТАНОВА

іменем України

04.10.2011 суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Якименко Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про перерахунок щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу з 01.01.2008 року та поновити пропущений строк звернення до суду.

Ухвалою суду було відкрито скорочене провадження у даній справі.

Представник відповідача заперечення на позов до суду не надав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, та має статус - дитини війни.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Ч. 2 статті 99 КАС України, визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Позивач звернувся до суду з позовом 12.09.2011 року та просить суд зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2008 року, тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

На обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач посилається на те, що про належні йому як дитині війни виплати повідомлено не було, а про факт порушення своїх прав він дізнався, коли письмово звернувся до відповідача із відповідною заявою, про здійснення йому перерахунку згідно вимог чинного законодавства, на яку 23.08.2011 року було отримано відповідь від Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про відмову в здійсненні таких дій.

Вважаю, що наведені позивачем підстави поважності причин пропуску шестимісячного строку, не грунтуються на вимогах закону, оскільки позивачу було відомо про надання йому статусу дитини війни, про що свідчить відмітка у його пенсійному посвідченні, він щомісячно отримує пенсію, знав про її розмір, тому своєчасно міг дізнатись або повинен був дізнатись про порушення своїх прав та інтересів в частині невиплати підвищення до пенсії у встановленому законом розмірі, що не перешкоджало його зверненню до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська з заявою про здійснення йому перерахунку пенсії, в період з 2007 року, а у разі отримання відмови - до суду для захисту порушених прав та інтересів.

Таким чином, оскільки позивач пропустив шестимісячний строк для звернення до суду з позовними вимогами за період з 01.01.2008 року по 12.03.2011 рік без поважних причин, тому позовні вимоги в цій частині підлягають залишенню без розгляду на підставі ст.100 КАС України.

Відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тому така бездіяльність відповідача є протиправною та вважаю зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

Разом з тим, відповідно до п.4 прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікнорми і положення ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011 рік. Кабінет Міністрів України на виконання п.7 цього Закону України прийняв постанову від 06 липня 2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, якою встановлено розмір доплат до пенсії дітям війни. Зазначена постанова набула чинності 23 липня 2011 року. Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про нарахування підвищення пенсії підлягають частковому задоволенню за період з 12 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.256 КАС України звернути постанову в частині нарахування та виплати підвищення до пенсії до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 6-11, 71, 88, 99, 100, 1832 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про стягнення щомісячної соціальної допомоги в частині позовних вимог за період з 01.01.2008 року по 12.03.2011 рік залишити без розгляду.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипочинаючи з 12.03.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипочинаючи з 12.03.2011 року по 22.07.2011 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах платежу за один місяць відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо постанова була постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії постанови.

Суддя: