Справа № П/811/1039/16
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 серпня 2016 року справа № П/811/1039/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до та третя особаМихайлівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області ОСОБА_2 Відділ Держгеокадастру у Олександрівському районі
провизнання незаконним та скасування рішення сільської ради, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовом до Михайлівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та ОСОБА_2, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ Держгеокадастру у Олександрівському районі, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення №529 від 29 вересня 2015 року Михайлівської сільської ради «Про надання гр. ОСОБА_2 згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Відповідно до п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, субєкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 01 травня 1997 року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями), місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно частини першої статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування", система місцевого самоврядування включає: 1) територіальну громаду; 2) сільську, селищну, міську раду; 3) сільського, селищного, міського голову; 4) виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; 5) районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; 6) органи самоорганізації населення.

Відповідачем по справі є Михайлівська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області, яка є органом місцевого самоврядування, та, відповідно, субєктом владних повноважень рішення якого оскаржується.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ, а саме - місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування.

Враховуючи зазначене, суду дійшов висновку, що за предметною підсудністю дана справа підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Згідно з положеннями п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки позов ОСОБА_1 предявлено до Михайлівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, яка є органом місцевого самоврядування, то дана справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду і підлягає поверненню позивачу на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАСУ для подачі її до відповідного місцевого загального суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.3, 17-18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Михайлівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради - повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу можливість звернення з даною позовною заявою до відповідного загального місцевого суду як адміністративного.

Ухвала судді набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала судді може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук