Справа № 810/2885/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 вересня 2016 року № 810/2885/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про припинення (скасування) державної реєстрації,

в с т а н о в и в:

12 вересня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області (далі - виконком Обухівської міської ради) з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про припинення (скасування) державної реєстрації.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви, вона подана від імені представника виконкому Обухівської міської ради Н.В. Пушенко, проте, позовна заява названою особою не підписана.

До того ж відповідно до вимог п. 3,4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, п. 3 прохальної частини позовної заяви містить вимогу про зобов'язання державного реєстратора вчинити певні дії.

Проте, у позовній заяві не зазначено якого саме державного реєстратора виконкому Обухівської міської ради просить зобов'язати вчинити певні дії та не зазначено названу особу відповідачем у справі.

Крім того, повноваження виконавчих органів міської ради визначені у ст. 27-40 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР.

Проте, названими нормами не передбачено повноважень виконкому Обухівської міської ради звертатися до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності.

Водночас, норми чинного законодавства, які б надавали виконкому право в судовому порядку припиняти (скасовувати) державну реєстрацію приватного підприємця, відсутні.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву виконкому Обухівської міської ради з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви та письмових пояснень щодо повноважень виконкому Обухівської міської ради на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про припинення (скасування) державної реєстрації.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 вересня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати Виконавчому комітету Обухівської міської ради Київської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.