Справа № 308/9535/16-а
Суддя: Сарай А. І.
Дата ухвалення: 2016-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/9535/16-а
У Х В А Л А

16.09.2016 р. м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Руськокомарівської сільської ради та ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог прокуратура Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до Руськокомарівської сільської ради та ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог прокуратура Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення сільської ради.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України та містить такі недоліки.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 104 КАС України особа, яка вважає, що порушено її право, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право звернутися до адміністративного суду з адміністративним позовом, який за своєю формою та змістом повинен відповідати ст. 106 цього Кодексу.

За правилами пункту 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги, серед іншого, про скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Як слідує із змісту позовних вимог, позивачка просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Руськокомарівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області № б/н від 15 червня 2016 року.

Проте, всупереч вимогам пункту 4 ч. 1 та ч. 2 ст. 106 КАС України позивачкою не зазначено, в чому полягає порушення її прав, свобод та законних інтересів внаслідок рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень та не надано доказів на підтвердження таких обставин. В змісті позовної заяви відсутні будь-які обґрунтування позивачки щодо порушення її прав, свобод або інтересів з боку відповідачів, та, відповідно, підстав звернення до суду з позовом.

Слід зазначити, що посилання позивачки на невідповідність дій відповідача тим чи іншим положенням чинного законодавства не може вважатись обґрунтуванням позову, оскільки в позовній заяві повинно бути зазначено субєктивне право особи, яке підлягає захисту в судовому порядку. Крім того, зі змісту позовної заяви незрозуміло чи порушені права, свободи та законні інтереси позивачки чи інших осіб, а також за захистом чиїх прав, свобод та законних інтересів звернулася позивачка.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Однак у порушення зазначених вимог у позовній заяві не зазначено весь перелік документів (із зазначенням назви кожного документу), що додаються до заяви в якості додатків.

Разом з тим, звертаю увагу на те, що в матеріалах позовної заяви відсутні копії сторінок паспорту громадянина України як документа, що підтверджує наявність у позивачки процесуальної правосубєктності.

Згідно з ч. 1 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обовязки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

В даному випадку належним доказом наявності у позивачки адміністративної процесуальної правосубєктності є саме паспорт громадянина України, копії сторінок якого до позовної заяви не долучені.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачці строк для усунення вказаних недоліків. Позивачці слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, її копії для сторін у справі, із викладом обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зазначивши, в чому полягає порушення її прав, свобод та законних інтересів внаслідок рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, а також наданням доказів на підтвердження таких обставин.

Керуючись ст. 108 ч. 1 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Руськокомарівської сільської ради та ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог прокуратура Закарпатської області про визнання протиправним і скасування рішення сільської ради залишити без руху.

Встановити позивачці строк протягом пяти днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивачку про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Сарай А.І.