Справа № 805/2820/16-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

20 вересня 2016 року Справа № 805/2820/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника другого відповідача ОСОБА_3,

представника третього відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації ОСОБА_5, Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення незаконно затриманого підвищення посадового окладу, середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації ОСОБА_5 (перший відповідач), Донецької обласної державної адміністрації (другий відповідач), Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації (третій відповідач), в якому позивач просить суд (з урахуванням уточнень):

- визнати протиправним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації департаменту з питань внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації, заступника директора департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації ОСОБА_5 від 5 серпня 2016 року № 66к Про звільнення ОСОБА_1Г. з департаменту з питань внутрішньої політики облдержадміністрації за переведенням;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу взаємодії з політичними партіями управління комунікацій з громадськістю департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації;

- визнати протиправним та скасувати п. 1.1 розпорядження голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 367 від 10 травня 2016 року в частині: крім структурних підрозділів облдержадміністрації, що перебувають у стадії припинення (реорганізації);

- стягнути з Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації на користь позивача незаконно затримане з травня підвищення вдвічі посадового окладу;

- стягнути з Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації на корить позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 5 серпня 2016 року по день розгляду справи в суді;

- стягнути з Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації на користь позивача заподіяну моральну шкоду в розмірі однієї середньомісячної заробітної плати позивача.

Перший відповідач в судове засідання не зявився, свого представника до суду не направив; про дату, час та місце проведення судового засідання відповідач повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

В судовому засіданні представник позивача надав клопотання про витребування у першого відповідача завіреної копії виписки з журналу вхідної і вихідної кореспонденції Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації за період з травня по липень 2016 року, а у другого відповідача завірену копію виписки з журналу вхідної і вихідної кореспонденції Департаменту інформаційної та внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації за період з травня по липень 2016 року відповідача судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі для отримання судом додаткових доказів у справі.

Під час розгляду цього клопотання представник третього відповідача (Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації) зазначила, що завіреної копії виписки з журналу вхідної і вихідної кореспонденції Департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації за період з травня по липень 2016 року були направлені на адресу представника позивача поштою у відповідь на його адвокатський запит.

У звязку із наведеним представник позивача уточнив надане клопотання та зазначив, що просить суд зобовязати відповідачів надати суду завірену копію виписки з журналу вхідної і вихідної кореспонденції Департаменту інформаційної та внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації за період з травня по липень 2016 року.

Розглянувши клопотання представника позивача, заслухавши пояснення представників відповідачів, дослідивши матеріли справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача та зобовязання третього відповідача надати суду завірену копію виписки з журналу вхідної і вихідної кореспонденції Департаменту інформаційної та внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації за період з травня по липень 2016 року.

Крім цього, під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність отримати від третього відповідача також і інші додаткові докази по справі, а саме: довідку про заробітну плату позивача за період його роботи на посаді начальника відділу взаємодії з політичними партіями управління комунікацій з громадськістю департаменту з питань внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації до 3 травня 2016 року та цієї ж посаді після 3 травня 2016 року; довідку про заробітну плату позивача на посаді в Департаменті інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації, особові справи (на яку позивач був призначений за поясненням представника третього відповідача); особову справу ОСОБА_1 (оригінал для огляду в судовому засіданні, копію для долучення до матеріалів справи), особову справу ОСОБА_6, в.о. директора Департаменту інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації (оригінал для огляду в судовому засіданні, копії особової картки зазначеної особи, її біографічної довідки (або іншого документа, що містить у собі кваліфікаційну характеристику ОСОБА_6С.), особову справу ОСОБА_7, заступника начальника Департаменту інформаційної та внутрішньої політики Донецької обласної державної адміністрації (оригінал для огляду в судовому засіданні, копії особової картки зазначеної особи, її біографічної довідки (або іншого документа, що містить у собі кваліфікаційну характеристику ОСОБА_7А.).

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи скорочені строки розгляду адміністративних справ, беручи до уваги приписи ст.ст. 69, 159 КАС України, судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі.

Позивач та представник позивача, а також представники другого та третього відповідачів не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 69, 122, 156, 159 КАС України, за для прийняття обґрунтованого рішення у справі, з метою всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі за для отримання від третього відповідача додаткових доказів.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати другого та третього відповідачів надати суду докази, зазначені в мотивувальній частині ухвали.

Зупинити провадження у справі до 5 жовтня 2016 року о 14 год 00 хв.

Ухвала складена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні в присутності позивача та представників сторін.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 21 вересня 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.