Справа № 2-а-12852/11
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2011-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2011 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Зайченко О.Л.

з участю прокурора Закаблука С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 міської ради, третя особа, ОСОБА_2 про скасування рішення ОСОБА_1 міської ради № 127-XV-VI від 20.10.2011 року «Про розгляд протесту ОСОБА_1 міжрайонного прокурора» та рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 231 від 02.12.09р. «Про зняття з квартирного обліку ОСОБА_2І.»,-

встановив :

Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що 2 грудня 2009 року виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради прийнято рішення № 231 про зняття з квартирного обліку, як таких, що поліпшили свої житлові умови, виїхали на постійне місце проживання, написали заяву про зняття з квартобліку або порушили п. 25 «Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов» громадян, в тому числі ОСОБА_2. ОСОБА_1 міжрарайонним прокурором 20.10.2011 року на вищезазначене рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради принесено протест, однак дане рішення на даний час не скасовано, а тому просить скасувати дане рішення ОСОБА_1 міської ради.

В судовому засіданні ОСОБА_1 міжрайонний прокурор свій позов підпримав.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської Ради ОСОБА_3 проти позову заперечив.

Третя особа ОСОБА_2 з позовом згідний.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з слідуючих підстав

Так в судовому засіданні встановлено, що 2 грудня 2009 року виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради прийнято рішення № 231 про зняття з квартирного обліку, як таких, що поліпшили свої житлові умови, виїхали на постійне місце проживання, написали заяву про зняття з квартобліку або порушили п. 25 «Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов» громадян, в тому числі ОСОБА_2.

ОСОБА_1 міжрарайонним прокурором 20.10.2011 року на вищезазначене рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради принесено протест за № 3665/152 вих.11, яким вимагалося скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 231 від 02.12.2009 року про зняття з квартирного обліку, як таких, що поліпшили свої житлові умови, виїхали на постійне місце проживання, написали заяву про зняття з квартирного обліку або порушили п. 25 «Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов» громадян, в тому числі ОСОБА_2, як незаконне.

Відповідно до ч.3 ст. 121 Закону України «Про прокуратуру», протест прокурора зупиняє дію опротестованного акта і підлягає обов»язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурор.

20.10.2011 року рішенням № 127-XV-VI сесії ОСОБА_1 міської ради протест прокурора на дане рішення відхилено. ОСОБА_1 міжрайонного прокурора повідомили про розгляд даного протесту 1 листопада 2011 року за вх. № 4286-420.

Вказані рішення є незаконними та підлягають скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст.. 39 Житлового Кодексу України, громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання виконавчим комітетом районної, міської районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створеної при виконавчому комітеті.

14.05.1996 року рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради народних депутатів № 52 включено в списки першочерговиків ОСОБА_2 з сім»єю в складі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Відповідно до ст.. 40 цього Кодексу, громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляють у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Згідно ст.. 57 СК України, особистою приватною власністю дружини, чоловіка є: «майно набуте нею, ним за час шлюбу, але на підставі договору дарування або в порядку спадкування».

Перевіркою встановлено, що при прийнятті вищевказаного рішення будь-яких документів з приводу підстав знаття з обліку ОСОБА_2 до виконавчого комітету не надано. Посилання на те, що ОСОБА_2 поліпшив житлові умови, так як проживає у будинку, який належить його дружині, однак, вказаний будинок зареєстрований на дружину ОСОБА_2 ОСОБА_7 на підставі договору дарування, посвідченого ОСОБА_1 нотаріальною конторою від 09.08.2003 року за № 3017, не можуть бути взяті до уваги, так як шлюб між ними розірвано, згідно рішення Кагарлицького районного суду від 16 вересня 2011 року.

Таким чином, вказаний будинок не є спільною сумісною власністю, а являється особистою приватною власністю дружини ОСОБА_2, а отже на момент прийняття рішення, були відсутні підстави зняття його з квартирного обліку.

З акту комісії в складі начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_8, начальника бюро технічної інвентаризації ОСОБА_9, начальника госпрозрахункового ПВАП бюро ОСОБА_10, головного інженера ПВАП бюро ОСОБА_11, депутата міської ради ОСОБА_12, домовласника ОСОБА_2 від 14.12.2009 року та фототаблиць, вбачається, що ? частини житлового будинку , розташованого у м.Кагарлик, вул. Загородня 8, який належить ОСОБА_2І на праві особистої власності, являється аварійним так як фізичний знос будинку складає близько 70 %.

Крім того ОСОБА_2 перебував на обліку потребуючих поліпшення житлових умов в першочерговому порядку, а отже Законом передбачено спеціальні норми, які регулюють порядок зняття з обліку громадян.

Згідно п.п. 27, 28 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470, громадяни виключаються із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, якщо вони необґрунтовано включені до цих списків або втратили вказане право.

На момент прийняття рішення, таких підстав виключення із списків першочерговиків, як необґрунтоване включення до цих списків та втрата вказаного права не було, крім того, на засіданні виконавчого комітету не був присутній ОСОБА_2 та його взагалі не було запрошено, таким чином виконкомом міської ради порушені п.п. 27, 28 Правил.

Таким чином, виконавчим комітетом кагарлицької міської ради порушено вимоги ч.2 ст. 19 Конституції України, ст.. 40 Житлового Кодексу Української РСР.

Дане стверджується копією протесту, копією рішення ОСОБА_1 міської ради від 20.10.2011р., копією рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 02.12.2009 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 39, 40 ЖК України, ст.. 57 СК України, п.п. 27,28 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470, ст. 159, 160,161,162,163, 171 КАС України, суд, -

постановив :

Позов задоволити.

Рішення ОСОБА_1 міської ради № 127-XV-VI від 20.10.2011 року «Про відхилення протесту ОСОБА_1 міжрайонного прокурора на рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 231 від 02.12.2009 року про зняття з квартирного обліку, як таких, що поліпшили сої житлові умови, виїхали на постійне місце проживання, написали заяву про зняття з квартирного обліку або порушили п.25 «Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов» громадян, в частині зняття ОСОБА_2 скасувати, як незаконне.

Рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 231 від 02.12.2009 року про зняття з квартирного обліку, як таких, що поліпшили свої житлові умови, виїхали на постійне місце проживання, написали заяву про зняття з квартирного обліку або порушили п. 25 «Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов» громадян, в частині зняття ОСОБА_2 скасувати, як незаконне.

Постанова може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 10 днів.

Суддя : Т.Є. Іванюта.