Справа № 816/1198/16
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2016-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/1198/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника позивача - Паська Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2016 року Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 14930,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується борг, що виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати з фізичних осіб.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 уклав договір оренди землі від 17.02.2006 з Попівською сільською радою, який зареєстрований у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в Державному кадастрі земель вчинено запис від 15.03.2006 за № 05.

Згідно з даним договором ОСОБА_2 приймає на підставі рішення 12 сесії Попівської сільської ради четвертого скликання від 19.03.2004 в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 18.35 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Попівської сільської ради. Договір укладено на 10 років. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 100 грн за 1 га в рік. Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексу інфляції /а.с. 6-9/.

Відповідачем укладено договір оренди землі від 10.11.2010 з Карлівською районною державною адміністрацією, який зареєстрований у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в Державному кадастрі земель вчинено запис 30.11.2010 за № 29 /а.с. 10-11/.

Згідно з даним договором ОСОБА_2 приймає на підставі розпорядження Карлівської районної державної адміністрації № 362 від 04.09.2009 в строкове платне користування земельну ділянку площею 13.39 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік оренди. Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексу інфляції.

Відповідно до пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Вимогами пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України регламентовано, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, Карлівською ОДПІ проведено розрахунок суми орендної плати та направлено засобами поштового зв'язку на адресу платника податкові повідомлення-рішення від 21.08.2015 № 76573-15, яким визначено грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 10748,10 грн, та № 76574-15, яким визначено грошове зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 4182,56 грн /а.с.12-13/.

Податкові повідомлення-рішення від 21.08.2015 №№ 76573-15, 76574-15 надсилалися на адресу відповідача та повернуті поштою з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Нормами пункту 287.5 статті 287 ПК України передбачено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному чи в судовому порядку не оскаржувалися.

Таким чином, відповідач одержав в натурі земельні ділянки та використовує їх за призначенням, однак в порушення статті 67 Конституції України та пункту 287.5 статті 287 ПК України не виконує свого податкового обов'язку щодо орендної плати за землю у встановлений законодавством строк.

Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України визначено поняття податкового боргу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Норма статті 59 Податкового кодексу України, передбачає: податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Карлівською ОДПІ відповідно до статті 59 ПК України 07.12.2015 направлено відповідачу податкову вимогу від 07.12.2015 №820-23, яка повернута 08.01.2016 з відміткою пошти "за зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Абзацом 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України податковий орган звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, позовні вимоги Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 14930,66 грн (чотирнадцять тисяч дев'ятсот тридцять гривень 66 копійок) на р/р 0157, ГУДКС в Полтавській області, код 37997400, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 19 вересня 2016 року.

Суддя С.О. Удовіченко