Справа № П/811/1047/16
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів в адміністративній справі

09 вересня 2016 року справа № П/811/1047/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:

позивача : ОСОБА_1;

відповідача: не зявились;

третіх осіб: не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОлександрійської міської ради
до треті особиДержавного реєстратора Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі Кіровоградської області ОСОБА_2 Приватне підприємство «Гео-Кадастровий Центр»
проскасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

Олександрійська міська рада звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та Приватне підприємство «Гео-Кадастровий Центр», в якому просить суд скасувати державну реєстрацію, яка здійснена 22 лютого 2016 року Державним реєстратором Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі Кіровоградської області ОСОБА_3 і видалити з державного земельного кадастру відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1200 га (кадастровий номер :15:745:0001), яка призначена для садівництва та знаходиться на колишніх відвалах Байдаківського вуглерозрізу (біля СГТ «Черемшина»), м. Олександрія, Кіровоградська область.

Відповідно до ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.08.2016 року у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду.

В процесі розгляду справи судом встановлено, що у позовній заяві крім іншого, позивач посилається на те, що зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється. Посилаючись на лист Управління Держземагентства в Олександрійському районі від 17.03.2015 року №01-10/427 позивач стверджує, що спірна земельна ділянка відноситься до земель промисловості (відпрацьовані карєри).

У своїх запереченнях представник третьої особи ПП «Гео-Кадастровий Центр» зазначає, що зміни цільового призначення земельної ділянки не відбувалось та підтверджується довідкою з державної статистичної звітності форми 6-зем наданої Управлінням Держгеокадастру від 13.10.2015 №б/н та висновком Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі від 13.10.2015 року №02-19/405.

В матеріалах справи вищезазначені документи відсутні.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд зазначає, що можливість оскарження ухвали про витребування доказів Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребовуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного зясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та пятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного зясування всіх обставин у справі зобовязує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного зясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

З огляду на наведені правові норми та з метою повноти встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Керуючись ст. ст. 7, 11, 69, 71, 105, 106, 122, 159, 160, 165, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Зобовязати Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі надати суду належним чином завірену копію довідки з державної статистичної звітності форми 6-зем наданої Управлінням Держгеокадастру від 13.10.2015 №б/н та висновку Управління Держгеокадастру в Олександрійському районі від 13.10.2015 року №02-19/405 щодо земельної ділянки площею 0,1200 га кадастровий номер :15:745:0001.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Жук