Справа № 352/703/16-а
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2016-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/703/16-а
Провадження № 2-а/352/55/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2016 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді Хоминець М.М.

з участю секретарів Пилипів М.В., Кожуховської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вільшаницької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про стягнення невиплаченої заробітної плати, -

в с т а н о в и в :

Позивач 17.05.2016 р. звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення на його користь 13565,01 грн. середньої заробітної плати за шість місяців.

Після збільшення розміру позову 16.06.2016 р. просив стягнути з відповідача на його користь 25364,22 грн. середньої заробітної плати за шість місяців.

Заявлений позов обґрунтовував тим, що він з 02.11.2005 р. працював у споживчому товаристві «Едельвейс», обіймаючи посаду голови цього товариства. 08.11.2010 р. його звільнено з посади голови СТ «Едельвейс» у зв'язку з обранням сільським головою с. Вільшаниця Тисменицького району Івано-Франківської області. Цього ж дня він приступив до виконання обов'язків сільського с. Вільшаниця. 08.11.2015 р. його звільнено з посади сільського голови у зв'язку із закінченням строку повноважень на підставі п.1 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». У листопаді 2015 р. він звернувся до СТ «Едельвейс», тобто на своє попереднє місце роботи, для працевлаштування, однак, СТ «Едельвейс» видало довідку від 12.11.2015 р. № 21 про неможливість влаштувати його на роботу у зв'язку з відсутністю вільних вакансій. 14.11.2015 р. він звернувся із заявою до Вільшаницької сільської ради про нарахування та виплату заробітної плати на протязі шести місяців, на яку він отримав відмову. Дії відповідача вважає протиправними. Ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» відповідна рада забезпечує працевлаштування депутата, якого було обрано на виборну посаду в раді, після закінчення його повноважень; депутату, який працював в раді на постійній основі, надається попередня робота (посада), а у разі її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. Уразі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. Тому відповідач зобов'язаний виплатити йому середню зарплату за 6 місяців, що складає 25364,22 грн.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав і просив його задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні позов не визнали і пояснили, що згідно ч.1 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства; з працівником, якого прийнято на роботу (посаду), що її виконував (займав) депутат місцевої ради, укладається строковий трудовий договір, який розривається у разі повернення депутата місцевої ради на роботу, але не пізніш як через три місяці після припинення повноважень депутата місцевої ради. Місце позивача після обрання його на виборну посаду зайняла його дружина ОСОБА_2, яка за основним місцем роботи працює вчителем Вільшаницької ЗОШ, з якою строковий трудовий договір як з головою СТ «Едельвейс» не укладався, що є порушенням вказаних вимог закону. СТ «Едельвейс» працює, провадить господарську діяльність, сплачує орендну плату за землю, податки. За таких обставин вимога позивача про виплату йому середньої заробітної плати за шість місяців з відповідного місцевого бюджету є необґрунтованою, тому просили у позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 08.11.2010 р. до 08.11.2015 р. працював у Вільшаницькій сільській раді Тисменицького району Івано-Франківської області на виборній посаді сільського голови с. Вільшаниця, звільнений з даної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень на підставі ч.1 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

До обрання на виборну посаду позивач з 02.11.2005 р. працював на посаді голови СТ «Едельвейс», з якої звільнений 08.11.2010 р. у зв'язку з обранням сільським головою с. Вільшаниця, що підтверджується записами у його трудовій книжці (а.с.6-9).

Статтею 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

У відповідності до вимог ч.1 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства; з працівником, якого прийнято на роботу (посаду), що її виконував (займав) депутат місцевої ради, укладається строковий трудовий договір, який розривається у разі повернення депутата місцевої ради на роботу, але не пізніш як через три місяці після припинення повноважень депутата місцевої ради.

Згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутату, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а у разі її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. У разі, якщо колишній депутат має право на пенсійне забезпечення або йому призначена пенсія за віком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника, за вислугу років відповідно до закону, за ним не зберігається середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді.

У відповідності з вимогами ст.118 КЗпП України працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних та інших органах, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередня робота (посада), а при відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Судом встановлено, що після звільнення позивача з посади голови СТ «Едельвейс» цю посаду обійняла його дружина ОСОБА_2, яка працювала і продовжує працювати учителем Вільшаницької ЗОШ, з якою СТ «Едельвейс» строковий трудовий договір не укладав. Вказані обставини підтверджуються довідкою СТ «Едельвейс» та інформацією відділу освіти Тисменицької РДА (а.с.26-27).

У судовому засіданні знайшла своє підтвердження обставина, що споживче товариство «Едельвейс» являється фактично родинним бізнесом ОСОБА_2. Позивач був одним із засновників товариства, на даний час його засновниками є дружина позивача ОСОБА_2 та рідна сестра позивача ОСОБА_3 Юридичною адресою товариства є адреса зареєстрованого місця проживання позивача і його дружини: АДРЕСА_1. Встановлено, що СТ «Едельвейс» працює, провадить господарську діяльність, сплачує орендну плату за землю, податки.

З огляду на ці встановлені судом обставини, враховуючи порушення вимог ч.1 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», коли після звільнення позивача з посади голови СТ «Едельвейс» у зв'язку з обранням на виборну посаду головою СТ «Едельвейс» стала його дружина ОСОБА_2 без укладення з нею строкового трудового договору, який мав бути розірваним для забезпечення позивачу можливості повернутися на попередню посаду після звільнення з виборної посади, - суд критично оцінює довідку СТ «Едельвейс» від 12.11.2015 р. № 21 (а.с.3) про неможливість влаштування позивача на попередню роботу у зв'язку з відсутністю вільних вакансій, якою позивач обґрунтовував заявлений позов.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача, який відмовив позивачу у виплаті середньої заробітної плати за шість місяців відповідно до ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», та необґрунтованість заявленого позову.

На підставі наведеного, відповідно до ст.118 КЗпП України, ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Відмовити у позові ОСОБА_1 до Вільшаницької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про стягнення невиплаченої заробітної плати.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча М.М.Хоминець

Постанова у повному обсязі виготовлена 19 вересня 2016 року.