Справа № 2-а-8007/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8007/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі : головуючого Куліченко М.В.

розглянув в приміщенні суду м.Коростень в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,- суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи по 2 групі інвалідності, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 2 гр. внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 2 групи, захворювання повлязане з наслідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" її віднесено до 1 категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. Па підставі цього закону, призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках визначив розмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 Г1ро деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його здоровію, позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; відповідно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи", якими встановлено, що вона має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, врозмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та розмір її пенсії не може бути меншим за 8 мінімальних пенсій за віком , але отримала відмову.

І Іозивачка ці позовні вимоги підтримала, до суду не з»явилася, надала заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити, справу розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача проти позову заперечив, до суду не з»явився.

Зясувавши позиції учасників справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоїн підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесено) до першої категорії осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серіїА№41251 7 від 30.10.2002 року і згідно довідки МСЕК серіїЖИК № 000373 від 08.10.2002 року визнано інвалідом 2 групи . (л.с.6 )

Згідно повідомлення від 08.01.2010 року позивачці відмовлено в задоволенні заяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимогст.ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захистосіб. що потерпіли від Чорнобил ьс ької катастрофи ".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати то-

дувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, старості та в інших випадках, передбачених

законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розмір пенсії для інва- лідів2-ї групи, щодо яких встановлено звязок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 120% прожиткового мінімуму ,для осіб,що втратили працездатність.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначеного законом, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1,2, 3, 4 і розмір щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих ,хто відноситься до основних демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України ЗУ Про Державний бюджет України на відповідний рік.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року , Про державний бюджет Україна на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, я к і пост- раждали від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими ... для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2 групі інвалідності-120% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, визначається на момент виплати пенсії згідно ЗУ "Про Державний бюджет України і не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

ОСОБА_2 , статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 2 гр. - 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього ОСОБА_2 з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленоїабз. 1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які ікхлраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статі ями 50, 54 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

В і, шовіднодоч.І ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

з

Згідно етапі 58 ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на 2008 рік та про

внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездатність з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня-498 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади га органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч,4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому правовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

Посилання відповідачки на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 , Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р № 654, є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг встановлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний фонд України" та здійснює свої повноваження на підставі п .15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ І Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", перерахунок пенсії рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивача є У11Ф в м. Коростень, Враховуючи наведене, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачці.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пенсії та додаткової пенсії позичу, згідно ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 28.01.2010 року.

Керуючись ст.ст. 8,70,71.86,159-163,167 КАС України,-суд

ПОСТАНОВИ В

І Іозов ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про перерахунок пенсії - задоволити. Визнати неправомірними дії Управління І Іенсійного фонду України в м.Коростень, щодо відмови позивачці в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч. 1 ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 28.01.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 28.01.20Ю року. .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає чинності: 1 / якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано- після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційноїскарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя