Справа № 810/2964/16
Суддя: Волков А.С.
Дата ухвалення: 2016-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 вересня 2016 року 810/2964/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства культури України, треті особи: Національний історико-етнографічний заповідник "ПЕРЕЯСЛАВ" та ОСОБА_2, про визнання протиправними, скасування наказу та рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства культури України, треті особи: Національний історико-етнографічний заповідник "ПЕРЕЯСЛАВ" та ОСОБА_2, в якому просить суд:

визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства культури України від 19.08.2016 № 711 "Про створення конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду генерального директора Національного історико-етнографічного заповідника "ПЕРЕЯСЛАВ";

визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії від 09.09.2016, яка діє на підставі наказу Міністерства культури України від 19.08.2016 № 711, в частині допуску до участі у конкурсному відборі генерального директора Національного історико-етнографічного заповідника "ПЕРЕЯСЛАВ" ОСОБА_2;

визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії від 12.09.2016, яка діє на підставі наказу Міністерства культури України від 19.08.2016 №711, в частині визначення переможцем у конкурсному доборі генерального директора Національного історико-етнографічного заповідника "ПЕРЕЯСЛАВ" ОСОБА_2

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи підсудний даний позов Київському окружному адміністративному суду.

Частиною першою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено загальне правило, відповідно до якого адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частина друга цієї ж статті передбачає, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач оскаржує рішення та дії відповідача, що стосуються проведення конкурсу з добору осіб на посаду генерального директора Національного історико-етнографічного заповідника "ПЕРЕЯСЛАВ".

Зі змісту наказу вбачається, що він не є адміністративним актом індивідуальної дії, адже поширює свою дію не на позивача, а на третю особу та усіх інших учасників конкурсного відбору. Таким чином, на визначенні підсудності за таким позовом положення частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України не поширюються, а підсудність має визначатися згідно з частиною першою цієї ж статті, тобто за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки відповідач знаходиться у місті Києві, позов має розглядатися окружним адміністративним судом, повноваження якого поширюються на місто Київ.

Згідно з Указом Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області, а на територію м. Київ поширюються повноваження Окружного адміністративного суду м. Києва.

Це означає, що даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду, а повинен розглядатися Окружним адміністративним судом м. Києва.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справи не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 з позовом до Міністерства культури України, треті особи: Національний історико-етнографічний заповідник "ПЕРЕЯСЛАВ" та ОСОБА_2, про визнання протиправними, скасування наказу та рішень, - повернути позивачу.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Волков А.С.