Справа № 754/13348/14-а
Суддя: Мальченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/634/14
У Х В А Л А

Іменем України

29.09.2014 року Деснянський районний суд м. Києва в складі :

головуючого судді Мальченко О.В.

пери секретарі Яремус-Байсановій А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

11.08.2014 р. представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва , в якому просив :

- визнати незаконними дії відповідача щодо застосування ним під час нарахування/перерахунку пенсій позивача положень Бюджетних законів, а також підзаконних нормативно-правових актів, якими у порушення та розріз, встановлених Конституцією України і Законами України вимог і норм, визначено розміри пенсій для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при цьому, значно менші, ніж передбачені ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 230/96-ВР для відповідної категорії громадян;

- визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування, перерахунку та виплати позивачу недоотриманих сум державної та додаткової пенсій , передбачених ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов»язати відповідача зробити нарахування , перерахунок та виплату позивачу державної пенсії відповідно , на підставі , у порядку та розмірах , встановлених Законом № 796 у редакції діючих Законів № 230/96 , № 231 та пов»язаними із ним Законами , а саме у розмірі не нижчому 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком за період починаючи з 01.01.2005 р. по 17.02.2011 р. та з 01.11.2011 р. і до моменту винесення рішення у цій справі , де розмір пенсії за віком визначається у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,встановленого законом , одночасно враховуючи вимоги статті 67 Закону № 796 , без урахування приписів Бюджетних законів , а також підзаконних нормативно-правових актів КМ України ;

- зобов»язати відповідача зробити нарахування , перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії , відповідно , на підставі , у порядку та розмірах , встановлених Законом № 796 у редакції діючих Законів № 230/96 , № 231 та пов»язаними із ним Законами , а саме розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2005 р. по 17.02.2011 р. та з 01.11.2011 р. і до моменту винесення рішення у цій справі де розмір пенсії за віком визначається у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом , одночасно враховуючи вимоги статті 67 Закону № 796 , без урахування приписів Бюджетних законів , а також підзаконних нормативно-правових актів КМ України ;

- зобов'язати відповідача перерахувати у подальшому позивачу, визначені ст. ст. 50, 54 зазначеного Закону розміри пенсій, у зв'язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для відповідної групи осіб, починаючи з дня встановлення нового розміру;

- стягнути з відповідача на користь позивача в порядку негайного виконання, передбаченого ст. 256 КАС України, суму боргу за пенсійними виплатами, що виник за весь період невиконання вимог Законів України щодо нарахування та перерахунку пенсій позивача, передбачених ст. ст. 50, 54 вищевказаного Закону.

В судове засідання позивач та його представник не з»явились , представником позивача направлено до суду клопотання, в якому він просить розгляд справи проводити за відсутності позивача та його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився , надав письмові заперечення , в яких посилається на те , що вимоги позивача заявлені з пропуском строку звернення до адміністративного суду .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом або іншими законами . Для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів .

Згідно з ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особою, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У позовній заяві позивач посилається на положення Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду від 21.05.1963 р. , якою передбачено строк позовної давності за вимогами про відшкодування ядерної шкоди, завданої здоров'ю , в тридцять років.

Зважаючи на характер спірних правовідносин , які виникли між позивачем та відповідачем, суд вважає за необхідне зазначити наступне .

Вищезазначеною Конвенцією передбачено, що права на відшкодування за цією Конвенцією втрачають силу, якщо позов не подано протягом десяти років з дня ядерного інциденту.

Окрім того вищезазначена Конвенція передбачає відповідальність та відшкодування за заподіяний ядерний інцидент з боку оператора - особи, призначеної або визнаної відповідальною державою в якості оператора ядерної установки.

З огляду на те, що відповідач жодним чином не відповідає критеріям оператора ядерної установки, встановленим Віденською конвенцією про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, її застосування у вищезазначеній справі є неможливим.

З вищезазначеним позовом до суду представник позивача звернувся 11.08.2014 р.

Отже , позовні вимоги в частині визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії щодо нарахування, перерахунку та виплати позивачу державної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, де розмір пенсії за віком визначається у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зобов'язання відповідача провести зазначені нарахування та перерахунки за період з 01.01.2005 р. по 17.02.2011 р. та з 01.11.2011 р. до 11 лютого 2014 р. підлягають залишенню без розгляду .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6-9, 69-71, 99, 100, , 158, 163, 167-168 КАС України , суд

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва в частині визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії щодо нарахування , перерахунку та виплати позивачу державної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, де розмір пенсії за віком визначається у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зобов'язання відповідача провести зазначені нарахування та перерахунки за період з 01.01.2005 р. по 17.02.2011 р. та з 01.11.2011 р. до 11 лютого 2014 р. - залишити без розгляду .

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 5-ти днів з дня отримання її копії .

Суддя:

.