Справа № 22а-16990/11
Суддя: Бондаревська С. М.
Дата ухвалення: 2011-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в склал

Головуючого судді: Бондаревської С.М.

Суддів: Буленка О.О., Омельченко Л.М.

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційними скаргаї Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області на рішення Оржицького районного суду Полтавської області від 17 червня 2010 року та додатко рішення Оржицького районного суду Полтавської області від 25 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Оржицького районного суду Полтавської області від 17 червня 2010 року позовні вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Оржицькок районі Полтавської області.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії : віком з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсій! страхування", та провести відповідні виплати за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 31 травня 2008 року по 13 травня 2010 року.

Додатковим рішенням Оржицького районного суду Полтавської області від 25 червня 2010 року по даній справі вирішено питання судових витрат.

В апеляційних скаргах Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому райої Полтавської області просить скасувати постанови з підстав порушення норм матеріального права, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки не врахован що органи Пенсійного фонду вправі здійснювати виплати лише у межах коштів, отриманих з Державної бюджету України.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, ця скарга підлягає відхиленню.

У відповідності з ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закон України "Про соціальний захист дітей війни" та відповідно до ст. 6 вказаного Закону має право и отримання державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії з віком.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права н отримання, а у відповідача обов'язку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст. 6 Закон України " Про соціальний захист дітей війни", за вищевказані періоди.

Такі висновки суду ґрунтувались на рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 рок №6-рп/2007 , яким визнано неконституційними положення п.12 ст. 71 Закону України "Про державни бюджет України на 2007 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редакції, чинній на ча виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання ч державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенс за віком.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Оскільки вище вказаними рішеннями Конституційного Суду України визнавалися неконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і відповідно, з дня ухвалення рішення, вони втрачали чинність і не підлягали застосуванню.

За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з того, що відповідач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і здійснити позивачу належні нарахування ( за той період часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав або встановлював інший розмір, немає, тому, застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті є правомірним.

Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» та Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на правомірність своїх дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни, через відсутність бюджетних коштів для цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору, що розглядається .

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання його коштів, оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України, Законом України від 02 грудня 2010 року № 2748-VІ,колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області - відхилити.

Рішення Оржицького районного суду Полтавської області від 17 червня 2010 року та додаткове рішення Оржицького районного суду Полтавської області від 25 червня 2010 року - залишити без змін.

Виключити з резолютивної частини постанови суду від 17.06.2010 р. посилання на стягнення конкретної суми перерахунку пенсії за 2007 рік в сумі 742,65 грн., за 2008 рік в сумі 780,40 грн., за 2009 рік в сумі 1195,20 грн., за 2010 рік в сумі 706,04 грн..

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та підлягає оскарженню до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до

Головуючий : /підпис/ ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_3

/підпис/ ОСОБА_4М

З оригіналом згідно: