Справа № 2-а-3655/11
Суддя: Федоренко О. І.
Дата ухвалення: 2012-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3655/11
Провадження № 2-а/807/11/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2012 м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі: головуючого

судді: Федоренко О.І.,

при секретарі: Черкашиній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за адміністративним позовом Громадської організації «Центр правового захисту соціально-незахищених верств населення «Довіра» в особі заступника голови ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій по перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що їй згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була призначена державна пенсія.

В адміністративному позові позивач зазначив, що у травні 2011 року, відповідно до ст. 42 зазначеного Закону, вона звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку призначеної державної пенсії, але отримана відповідь, що перерахунок пенсії здійснюється у відповідності до законодавства. Вважає відмову в перерахунку у відповідності з Законом незаконним, так як відповідач обмежуючи показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки, з якого проводиться перерахунок пенсії, порушує її право та не відповідає вимогам закону.

Просить суд визнати дії неправомірними та зобов'язати УПФУ в м. Енергодар Запорізької області провести перерахунок та виплату державної пенсії з 01.06.2010 року у відповідності до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

У судове засідання позивач не зявився, просить справу розглянути без її участі, про що повідомила в позовних вимогах.

У судове засідання представник відповідача також не зявився, просять справу розглянути без його участі, надавши письмові заперечення, та просять у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Дослідував матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, частина 4 якого передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати

( доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Наведена редакція існує після визнання рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року №107-VI.

Аналіз відновленої норми абзацу 3 ч.4 ст. 42 Закону України №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина 1 ст. 40 Закону України №1058 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України №1058 і є величиною постійною, не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначення заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Відповідно до п.6 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991року №1788-12 та Закон України № 1058. З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в ст. 9 КАС України приписи Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» не можливо застосовувати до спірних відносин.

З урахуванням вищевикладеного, підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому за 2009 рік - відсутні.

Керуючись ст.ст.3,22.46,48,92 Конституції України та ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ N 1293 від 27 грудня 2005 року, ст.ст.2,8,11,69-71,94,128.158-164,186 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Громадської організації «Центр правового захисту соціально-незахищених верств населення «Довіра» в особі заступника голови ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій по перерахунку державної пенсії відмовити.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, для осіб не присутніх в судовому засіданні в той же строк, з моменту отримання копії постанови.

Суддя О. І. Федоренко