Справа № 711/7851/16-а
Суддя: Дунаєв С. О.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Номер провадження 2-а/711/255/16

Справа № 711/7851/16-а

12 вересня 2016 року

суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Дунаєв С.О.,

розглянувши позовну заяву розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, департаменту економіки та розвитку ОСОБА_2 міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду 08.09.2016р. з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо видачі позивачці довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, зі всіма складовими заробітної плати, в тому числі премії, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зобовязати відповідача видати позивачу довідку про заробітну плату, затверджену постановою правління ПФУ від 04.09.2013р. №15-1 станом на 01.12.2015р.з визначенням заробітної плати відповідно до постанови КМУ від 31.05.2000р. №865 з урахуванням підвищення посадових окладів, встановлених постановою КМУ від 09.12.2015р. №1013. Також позивачка просила стягнути з відповідача на її користь 50000грн в якості відшкодування моральної шкоди.

Разом з тим, подана позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС). Так відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС позовна заява повинна містити зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позивач зазначає в якості відповідачів ОСОБА_2 міську раду та департамент економіки та розвитку ОСОБА_2 міської ради. Разом з тим, відповідно до положень ЗУ «Про місцеве самоврядування» органом місцевого самоврядування є ОСОБА_2 міська рада, а департамент економіки та розвитку є виконавчим органом ОСОБА_2 міської ради, тобто структурним підрозділом, а відтак не є окремою особою і не може бути зазначений як окремий відповідач наряду з ОСОБА_2 міською радою. Натомість посадова особа такого органу може бути окремим відповідачем, відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС, але позивач не зазначає таку особу як учасника (відповідача) хоча заявляє вимоги саме до цієї особи і просить стягнути з цієї особи грошові кошти солідарно з відповідачами.

Аналіз змісту обставин, викладених в позові, свідчить про те, що підставою звернення до суду є дії посадової особи органу місцевого самоврядування директору департаменту економіки та розвитку ОСОБА_2 міської ради з видачі позивачці довідки неналежної форми. Натомість позивач заявляє вимогу про визнання бездіяльності відповідача неправомірною, а не дій., що потребує уточнення.

Крім того, в позові викладене клопотання позивачки про відстрочення сплати судового збору. Разом з тим, відповідно до ст.8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити від сплати судового збору. Таким чином, підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан позивача. Натомість майновий стан оцінюється не тільки на підставі доходів, але й інших складових (наявність майна, рівень життя та інше). Позивачкою не надано суду доказів, що рівень її майнового стану не дозволяє здійснити сплату судового збору, а відтак суд не вбачає підстав для задоволення її клопотання.

Відповідно до положень ст.ст.4, 6 ЗУ «Про судовий збір» оскільки позовні вимоги складаються з двох вимог: немайнового (зобовязання вчинити дії) та майнового (відшкодування моральної шкоди) характеру, - то позивачеві належить сплатити судовий збір по 551,20грн за кожною вимогою, тобто усього на суму 1102,40грн.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір та надати суду оригінал квитанції. Оплату судового збору позивачеві належить здійснити за реквізитами: отримувач - УДК СУ у м. Черкаси, код отримувача - 38031150, банк отримувача - ГУДКУ у Черкаській області, МФО 854018, рахунок - 0003, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу - *;101; реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ОСОБА_1, Придніпровський районний суд м. Черкаси.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені обставини перешкоджають суду правильно вирішити питання про відкриття провадження. Тож позивач має оформити позовну заяву належним чином з урахуванням вимог, викладених в цій ухвалі, та подати її до суду у встановлений судом строк.

Керуючись ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, департаменту економіки та розвитку ОСОБА_2 міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків зазначених в ухвалі суду тривалістю у пять днів з дня отримання копії ухвали суду.

У разі не усунення зазначених в ухвалі недоліків до вказаного строку, заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд міста Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: ОСОБА_3