Справа № 822/1182/16
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1182/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_4 про стягнення коштів.

На підставі наведених у позові обставин просить суд стягнути з ОСОБА_4 (Хмельницька область, Красилівський район, с. Чепелівка, вул. Валі Котика, 5) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 витрати, пов'язані з утриманням під час навчання у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 в сумі 8785,16 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за ОСОБА_4 рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 за період з 02.09.2015 року по 20.10.2015 в сумі 8785,16 грн.

В добровільному порядку дані витрати не відшкодовано, тому прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Прокурор в судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Представник позивача в судове засідання не прибув, хоча позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги визнає повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 від 27.08.2015 року № 53-КС ОСОБА_4 зараховано на перший курс навчання до Військового коледжу сержантського складу Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3.

Наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 від 02.09.2015 року № 206 (по стройовій частині) ОСОБА_4 зараховано до списків особового складу на 1-ий курс навчання до Військового коледжу сержантського складу Академії, поставлено на всі види забезпечення, зараховано на котлове зі сніданку 03.09.2015 року та призначено на посаду курсанта Військового коледжу сержантського складу.

21.09.2015 року ОСОБА_4 подано рапорт про його відрахування з числа курсантів Академії у зв'язку з небажанням продовжувати навчання та зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 від 20.10.2015 року № 88-КС (по особовому складу) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання з солдатом ОСОБА_4 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, звільнено від займаної посади та направлено в розпорядження начальника 184 Навчального центру Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 для подальшого проходження строкової військової служби.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 від 20.10.2015 року № 247 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_4 , у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" солдата ОСОБА_4 зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 за період з 02.09.2015 року по 20.10.2015 року в сумі 8785,16 грн.

При вирішенні спору по суті суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані правовими нормами Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

За приписами вказаного Закону № 2232-XII зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 3 частини 2 статті 23 цього Закону.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж","и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку "Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 (далі - Порядок № 964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з пунктом 2.1.1 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до п. 2.1.2 Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно з п. 2.1.4. Порядку розрахунку витрат витратами на медичне забезпечення є витрати, пов'язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до пункту 2.1.6. Порядку розрахунку витрат до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

В судовому засіданні встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 за період з 02.09.2015 року по 20.10.2015 року в сумі 8785,16 грн., що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до довідки - розрахунку витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Національній академії сухопутних військ, складаються із:

- грошового забезпечення - 5970,84 грн.;

- продовольчого забезпечення - 100,86 грн;

- речового забезпечення - 2713,46 грн.

Таким чином, загальна сума витрат, пов'язаних з утриманням відповідача в Національній академії сухопутних військ за період з 02.09.2015 року по 20.10.2015 року становить 8785,16 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком від 20.04.2016 року № 778.

Згідно з пунктами 7-8 Порядку № 964, у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку, а сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі.

Предметом доказування, згідно з частиною 1 статті 138 КАС України, є обставини (факти), якими обгрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними та такими, що підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача витрат, пов'язаних з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 в сумі 8785,16 грн.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору не належить стягувати з відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 158-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (Хмельницька область, Красилівський район, с. Чепелівка, вул. Валі Котика, 5) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 витрати, пов'язані з утриманням під час навчання у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 в сумі 8785,16 грн., (вісім тисяч сімсот вісімдесят п'ять гривень шістнадцять копійок).

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 12.09.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12 вересня 2016 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1