Справа № 2-а-3605/11
Суддя: Федоренко О. І.
Дата ухвалення: 2011-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3605/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі

Судді Федоренко О.І.,

при секретарі: Черкашиній О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар про зобовязання перерахунку державної пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2011р. позивач звернулася до суду з зазначеним позовом в якому вказує, що згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» їй була призначена державна Л пенсія, але вона продовжувала працювати.

У червні 2010 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, надавши необхідні документи. їй був здійснений перерахунок тільки по стажу з використанням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що становить 1197,91 грн.

Не погоджуючись з таким перерахунком, у жовтні 2011р. ОСОБА_1 М.І. знову звернулася до відповідача з проханням перерахувати пенсію по стажу і заробітку з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009р., але їй було відмовлено.

Вважає відмову відповідача незаконною, відповідач, обмежуючи показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки, з якого проводиться перерахунок пенсії та відмовляючи в перерахунку по стажу та заробітку, порушує її право і не відповідає вимогам закону.

Просить суд визнати дії УПФУ в м. Енергодар протиправними та зобовязати провести перерахунок як по стажу так і заробітній платі та виплату пенсії як працюючому пенсіонеру з 01.06.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески, що передує року перерахунку пенсії - за 2009 рік і що становить 1650,43 грн.

У судове засідання позивач не з'явилася, просить розглядати справу без її участі, про що повідомила письмово.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився, також просять справу розглянути без їх участі, позов не визнають, надавши письмові заперечення, де зазначено, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни що були внесені до ст. 40, 42 Закону № 1058 від 09.07,2003р «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними., тобто була відновлена дія абзацу 3 ч.4 ст.42 Закону №1058, де зазначено, що перерахунок пенсії здійснюється із

заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону №1058. 4.1. ст. 40 Закону № 1058 передбачає , що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р., незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 р. Щодо середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях національної економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії зазначають , що даний показник використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону №1058 і є величиною постійною і незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення, тобто при перерахунку пенсії не застосовується.. Вважають свої дії правомірними, просять у задоволенні позову відмовити.

Дослідив матеріали справи суд приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи позивачу була призначена державна пенсія, але вона продовжувала працювати (а/с 11). У червні 2011 року їй був зроблений черговий перерахунок пенсії лише по стажу з приміненням показника середнього заробітку за 2007 р. , що становить 1197,91грн. Не погоджуючись з таким перерахунком, в жовтні 2011р. знову звернулася з заявою про перерахунок пенсії по стажу і заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує перерахунку пенсії - за 2009р., але їй було відмовлено.

Суд не може погодитися з відмовою відповідача в перерахунку. Згідно п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, № 1058-ГУ, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажуй після призначення пенсії. Тобто вказаним Законом передбачено, що право на перерахунок виникає за умови, якщо після призначення пенсії особа відпрацювала не менше двох років.

Відповідно п.1 ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були обчислені та сплачені страхові внески до ПФ в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу) з якої сплачуються страхові внески.

Виходячи із вищезазначеного, відповідач повинен був провести перерахунок пенсії позивачеві у відповідності до положень ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яке є чинним з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р. Але вказані статті Закону №1058 у чинній редакції не в повній мірі передбачають порядок, проведення перерахунок пенсії із зазначених підстав, тому Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058 , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому па Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислений пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, (підпункт 3 пункт 11 Постанови №530).

Всупереч бажання позивача та зазначеній Постанові, відповідач, відмовив позивачу в перерахунку пенсії по стажу і заробітку і здійснивши перерахунок пенсії в 2010 році по стажу, застосував показника середньої заробітної плати за 2007р - 1197,91грн .

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо відмови в перерахунку державної пенсії по стажу та заробітній платі із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії неправомірними.

Оскільки пенсія позивачу перераховувалась в 2010р., то повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за 2009 рік- 1650,43 грн.

Позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 01.06.2010 року, до суду ж звернулася в 07.11.2011р. Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Ухвалою суду від 10.11.2011р. провадження по справі було відкрито в частині вимог, строк звернення яких не пропущений, тобто з 01.05.2011р.

Керуючись ст.ст. 3,22,46,48 Конституції України та ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530, ст.ст.2,8,11,69-71,94, ,128,158-164,186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням як стажу роботи, так і заробітної плати протиправними.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2010 рік протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області здійснити перерахунок по стажу і заробітній платі та виплатити ОСОБА_1, 1949 р. н. державну пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану, особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 р., що становить 1650,43 грн. з 01 травня 2011 року.

В іншій частині вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. І. Федоренко