Справа № 2-2613/10
Суддя: Савуляк Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
Справа № 2-а-2613/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року Червоноградський міський суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Савуляка Р.В.

при секретарі Бицькій М.В.

розглянувши справу у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення

виконавчого комітету Червоноградської міської Ради про визнання дій протиправними, зобовязання субєкта владних повноважень виплатити суму недовиплаченої державної

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановив:

ОСОБА_1В, звернулася в суд з позовом до Управління праці і соціального захисту вселення Червоноградського міськвиконкому про зобовязання зробити перерахунок та шплатити недоотриману суму допомоги по догляду за дітьми ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сином ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ними трирічного віку.

Позивачка вважає, що їй всупереч вимог ч.І ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та ст. 8, п. З ст. 22 Конституції України допомога по догляду за дитиною до досягнення дітьми трирічного віку виплачувалась не в повному обсязі.

Просить визнати протиправними дії відповідача та зобовязати провести перерахунок і виплату їй недоплаченої допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01.08.2007 року по 30.03 .2009 року у розмірі 8 778 грн. 66 коп.

Оцінивши зібрані документи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягае до часткового задоволення, з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1, має на утриманні дітей - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 народження, що підтверджується копіями свідоцтва про народження серії 1-СГ 108830 від 13 липня 2007 року та серії 1-СГ № 178248 від 25 листопада 2008 року.

Як вбачається з заперечення Управління праці та соціального захисту населення за даними особової справи № 422443 ОСОБА_3 X В., перебуває на обліку в управлінні як одержувач допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 до досягнення ним трирічного віку, як застрахована особа з серпня 2007 року і отримує допомогу в розмірі 130гривень щомісячно

Згідно із положеннями ч.І ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року - допомога по догляду за дитиною до досягнення

нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом протижкового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»

прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 січня 2007 року 434 грн.; з 1 квітня 2007 року - 463 грн.; з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.

Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років визначений з 1 січня 2008- ролу 526 грн, з 1 квітня 2008 року - 538 грн.; з 1 липня 2008 року - 540 грн.; з 1 жовтня 2008 року 557

грн

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законами України "Про Держаний бюджет України на 2007 рік" та « Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено.

Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є

неконституційними), зокрема, положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» якими обмежується дія ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення № 6-рп/2007, визнані

неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

Положенням Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким було встановлено інші розміри виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення неютрирічного віку, Конституційним Судом України неконституційними не визнавались.

Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення Червоноградського міськвиконкому Львівської області оспорювана позивачем допомога по догляду за дитиною з липня по грудень 2007 року виплачувалась не у повному розмірі, тому позов в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену допомогу за вказаний вище період підлягає до задоволення

Отже, вищенаведене свідчить про протиправність дій відповідача, оскільки всупереч Рішенню Конституційного Суду України, допомога до погляду за дитиною ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_5 до досягнення ним трирічною віку позивачці у 2007 року виплачувалась не у розмірі визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Що стосується позовних вимог позивача про виплату не отриманої грошової допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, 15.11.2008 р.н, до досягнення ним трирічного віку за 2008-2009 p.p., то такі до задоволення не підлягають з наступних підстав.

Як вбачається з заперечення Управління праці та соціального захисту населення за даними особової справи № 42244 ОСОБА_1, перебуває на обліку в управлінні як одержувач допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку, як застрахована особа з і отримує допомогу в розмірі 130 гривень щомісячно.

Положеннями Законів України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та

« Про державний бюджет України на 2009 рік », якими було встановлено інші розміри виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, Конституційним Судом України неконституційними не визнавались.

Тому виплати допомоги за цей період відповідачем проведено підставно.

Керуючись ст. ст. 7 - 14, 102, 143, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007, Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року, суд

постановив:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітетуЧервоноградської міської ради Львівської області щодо ненарахування та невиплатити ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 до досягнення ним трирічного віку відповідно до вимог ст. 15Закону України «Про державну допомогу сімям л дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року за період з 09.07.2007р. до 01.01.2008о. неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області провести нарахування та виплату з 09.07.2007 р., по 31.12.2007 р., включно ОСОБА_1 по догляду за дітьми до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці і соціальною захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області про зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 до досягнення ним трирічного віку - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя