Справа № 686/5880/16-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5880/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Дорош Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в обґрунтування якого вказав, що він отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В грудні 2015 року позивач звернувся до відповідача з листом щодо зменшення розміру пенсії, на яку отримав відповідь, що відповідачем проведено зустрічну перевірку достовірності видачі довідок про заробітну плату, в ході якої виявлено розбіжності між сумами заробітної плати, зазначеними в особових рахунках та сумами, вказаними в довідці, виданої Хмельницькою кондитерською фабрикою за період з 01.01.1997 року по 31.12.199 року у зв'язку з чим витребувано нову довідку. Крім того, було встановлено, що ОСОБА_1 згідно копій трудових угод отримував винагороду, але відрахувань до Пенсійного фонду України не проводилось, а тому підстав для зарахування заробітної плати, з якої не здійснювались утримання, для призначення пенсії не має. У зв'язку з цим розмір пенсії позивача було перераховано і з 01.1.2015 року її розмір становить 3113,07 грн. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки недостовірних документів для призначення пенсії не подавав, він не несе відповідальності за недотримання роботодавцем вимог пенсійного законодавства та за не перерахування роботодавцем страхових внесків, утриманих з заробітної плати, просить визнати незаконним та скасувати розпорядження № 102524 управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому від 10.10.2015 року про зменшення пенсії за віком, зобов'язати відповідача включити до розрахунку пенсії стаж роботи та заробітну плату відповідно до трудових угод від 10.05.97р. на суму 750 грн., від 15.09.97р. на суму350 грн., від 12.11.97р. на суму 250 грн., від 25.04.98р. на суму 150 грн., від 12.08.98р. на суму 760 грн., від 05.12.98р. на суму170 грн., від 10.12.98р. на суму 300 грн., здійснити перерахунок пенсії та виплатити йому грошові кошти в рахунок пенсійного забезпечення починаючи з 01.11.2015 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позові вимоги не визнала, вважає їх безпідставними та в задоволенні просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виходячи із загального стажу 44 роки місяць 2 дні та заробітної плати за період роботи за період з 01.01.1997 р. по 31.12.1998 р. згідно довідок про заробітну плату, виданих Хмельницькою кондитерською фабрикою.

За результатами перевірки достовірності видачі документів про стаж роботи для призначення (перерахунку) пенсій, проведеної управлінням ПФУ у м. Хмельницькому виявлено розбіжності між сумами заробітної плати, зазначеним в особових рахунках та сумами, вказаними у довідці, виданої Хмельницькою кондитерською фабрикою за період роботи ОСОБА_1 з 0.01.1997 року по 31.12.1999 року, у зв'язку з чим витребувано нову довідку. За результатами акту зустрічної перевірки достовірності видачі документів про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії від 19.11.2015 року, встановлено, що ОСОБА_1 за виконану роботу отримував винагороду, але відрахувань із зазначених сум до Пенсійного фонду України не проводилось та будь-які інші утримання не здійснювались.

Розпорядженням начальника управління ПФУ у м. Хмельницькому № 102524 від 10.10.2015р. проведено перерахунок та зменшено розмір пенсії позивача з 01.11.2015 року до 3113 грн. 07 коп.

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Згідно із ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) страховий стаж це період протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісячно сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий платіж.

Статтею 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 14 Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до п. 7) ч.1 ст. 64 Закону територіальні органи пенсійного фонду мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Висновок управління ПФУ у м. Хмельницькому про те, що заробітна плата позивача відповідно до трудових угод від 10.05.97р., від 15.09.97 р., від 12.11.97 р., від 25.04.98 р., від 12.08.98 р., від 05.12.98 р., від 10.12.98 р. не зараховується до заробітної плати для призначення пенсії, так як з неї не проводились відрахування до Пенсійного фонду України є неправомірним, і спростовується відомостями з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо перерахунку та зменшення розміру пенсії з 01.11.15р. незаконними.

Скасувати розпорядження № 102524 від 10.10.15р. про зменшення пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.11.15р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому включити до розрахунку пенсії ОСОБА_1 стаж роботи та зарплату відповідно до трудових угод від 10.05.97р. на суму 750 грн., від 15.09.97р. на суму350 грн., від 12.11.97р. на суму 250 грн., від 25.04.98р. на суму 150 грн., від 12.08.98р. на суму 760 грн., від 05.12.98р. на суму170 грн., від 10.12.98р. на суму 300 грн.

Здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 грошові кошти в рахунок пенсійного забезпечення, починаючи з 01.11.15р.

На постанову суду може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: