Справа № 592/11792/14-а
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 р.Справа № 592/11792/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Присяжнюк О.В. , Курило Л.В.

за участю секретаря судового засідання Дудка О.А. Русанової В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.07.2016р. по справі № 592/11792/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Сумського обласного військового комісаріату , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

24.06.2016р. ОСОБА_1 звернувся до суду по суду першої інстанції з заявою в якій просив:

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконати постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.01.2015 року щодо перерахунку пенсії, у відповідності до порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

-притягнути до відповідальності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України;

-накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

ОСОБА_3 штраф.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.07.2016 року заяву залишено без задоволення.

ОСОБА_1 (далі - позивач) не погодившись із рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій, просив скасувати ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.07.2016 року та прийняти нове рішення про задоволення заяви.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, порушення його права на звернення до суду.

В судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст.41, ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заперечення проти неї, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.01.2015року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Зобов'язано Сумський обласний військовий комісаріат надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про грошове забезпечення ОСОБА_1 з вказівкою всіх складових для перерахунку пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра оборони України за № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» протиправними.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», починаючи з 12.05.2014 року, застосувавши існуючий на момент призначення пенсії її розмір 77% відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовців та виплатити недоплачену різницю пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Зазначена постанова суду набрала законної сили.

06.05.2015 року судом видано виконавчий лист по справі № 592/11792/14-а.

11.06.2015 року Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (ВПВР у Сумській області, державний виконавець) відкрито виконавче провадження №47825784 з примусового виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.01.2015року.

25.06.2015 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 47825784 у зв'язку з виконанням постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.01.2015року. (т. 1 а. с. 189).

15.01.2016 року позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області з заявою з вимогою виконати постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.01.2015 року, провести перерахунок пенсії та видати довідку про порядок нарахування пенсії з вказівкою нормативних документів щодо складових грошового забезпечення. (т. 1 а. с. 175).

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 29.01.2016 року № 30/К-11 ОСОБА_1 надано відповідь про виконання рішення суду та здійснення перерахунку пенсії з 12.05.2014 року та повідомлення про розмір перерахованої пенсії згідно з рішення суду. (т. 1 а. с. 176-177).

Залишаючи заяву позивача без задоволення, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не своєчасно подану заяву про невиконання судового рішення.

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Судом встановлено, що заявник в січні 2016р., отримавши відповідь на своє звернення до ГУ ПФУ в Сумській області щодо виконання постанови суду від 29.01.2015р. , мав можливість дізнатися про порушення своїх прав , проте за захистом своїх прав з заявою до суду звернувся лише в червні 2016р., тобто поза межами строків визначених ч.9 ст.267 КАС України. Доказів на спростування зазначених обставин а також наявності поважних обставин, що перешкоджали заявнику своєчасно звернутися до суду , не надав.

З огляду на зазначене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо не своєчасного звернення до суду заявника з заявою, поданою відповідно до ч.9 ст.267 КАС УКраїни.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно, всебічно та об'єктивно з'ясував обставини по справі, прийняв законне та обґрунтоване рішення, а тому підстави для його скасування та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.07.2016р. по справі № 592/11792/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Присяжнюк О.В. Курило Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 12.09.2016 р.