Справа № 694/1996/15-а
Суддя: Кравченко Т. М.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1996/15-а Провадження №8-а/694/1/16
У Х В А Л А

09.09.2016 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі: головуючої - судді Кравченко Т.М., при секретарі Некречій Н.Я., з участю представника відповідача ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Звенигородського районного суду Черкаської області від 12.01.2016 року у справі № 694/1996/15-а,

в с т а н о в и в:

15 серпня 2016 року Звенигородське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області звернулось до суду із заявою, в якій просить скасувати постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від року по справі № 694/1996/15-а та прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити повністю. Заяву мотивує тим, що постановою Звенигородського районного суду Черкаської області від 12.01.2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області, правонаступником якого є Звенигородське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, визнано дії управління неправомірними та зобовязано відповідача призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, зі зниженням пенсійного віку, відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 20 жовтня 2015 року.

29 жовтня 2015 року відповідач направив лист до Департаменту соціального захисту населення, в якому просив надіслати копії документів, на підставі яких видане Чорнобильське посвідчення серії В-П № 369444 на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Департамент соціального захисту населення листом від 09.12.2015 року № 366/04-18 повідомив, що 24 грудня 2015 року на черговому засіданні комісії Черкаської облдержадміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відбудеться розгляд справи ОСОБА_2 щодо правомірності видачі посвідчення категорії 4 та про результати розгляду даної справи буде поінформовано додатково.

06 січня 2015 року відповідач отримав лист Департаменту соціального захисту населення та витяг з протоколу № 10 від 24.12.2015 року засідання комісії Черкаської облдержадміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно яких Комісія вирішила, що на підставі копії записів в трудовій книжці, у звязку з недостатнім (не менше 4 років) періодом проживання (роботи) на території зони посиленого радіокологічного контролю, рекомендувати ОСОБА_2 надати додаткові підтверджуючі документи про постійне проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

03 серпня 2016 року Звенигородське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області отримало Витяг з протоколу № 6 від 13.07.2016 року засідання комісії Черкаської облдержадміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в якому зазначено, що комісія слухала справу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки м. Звенигородка, вул. Дружби, 1а щодо перевірки правильності визнання статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі додаткового запиту Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області від 30.05.2016 № 2059/15. Комісія вирішила, що на підставі записів в трудовій книжці, у звязку з недостатнім (менше 4-х років) терміном проживання (роботи) на території зони посиленого радіоекологічного контролю, у звязку з відсутністю додаткових документів, які б підтверджували постійне проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю, визнати посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4 № 369444, видане 23.01.1995 року Звенигородською районною державною адміністрацією ОСОБА_2 - недійсним.

Відповідно до наданих ОСОБА_2 документів при зверненні до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі станом на 01.01.1993 року з дня аварії (26.04.1986 року) вона прожила і відпрацювала в зоні посиленого радіологічного контролю 3 роки 3 місяці 15 днів.

Враховуючи те, що документ, який підтверджує статус громадяна, що постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи визнано недійсним, а ОСОБА_2 відповідно до наданих документів станом на 01.01.1993 року не прожила і не пропрацювала на території посиленого радіоекологічного контролю необхідних 4 роки, постанова Звенигородського районного суду Черкаської області від 12.01.2016 року підлягає скасуванню за нововиявленими обставинами, оскільки судом неповно та не всебічно зясовано фактичні обставини.

В судовому засіданні представника заявника ОСОБА_1 підтримав заяву та просив її задовольнити.

Позивач ОСОБА_2 заперечила проти задоволення заяви та просила відмовити. Вказалв на те, що окрім посвідчення потерпілго від Чорнобильської катастрофи судом було досліджено ряд інших доказів, які мають суттєве значення для справи. Підстав для перегляду постанови за нововиявленими обставинами та її скасування немає. Також просила стягнути з відповідача понесені нею витрати на правову допомогу в розмірі 300 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, заяву слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України може бути переглянута у звязку з нововиявленими обставинами постанова суду, що набрала законної сили.

Згідно з ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, в тому числі, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають суттєве значення для вирішення справи, але не були відомі суду та іншим учасникам процесу на момент постановлення рішення, внаслідок чого була допущена судова помилка.

Нововиявлені обставини є підставою для скасування судового рішення та постановлення нового, з урахуванням цих обставин.

Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: 1) їх існування на час розгляду справи; 2) ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи; 3) істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Звенигородське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області в своїй заяві посилається на факт визнання недійсним на засіданні комісії Черкаської облдержадміністрації 13 липня 2016 року посвідчення особи, яка потерпіла від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виданого на імя ОСОБА_2, як на нововиявлену обставину та підставу для скасування постанови суду.

Разом з тим, цей факт, на думку суду, не відповідає критеріям нововиявлених обставин, оскільки він не існував на час розгляду справи за позовом ОСОБА_2 Відсутність документального підтвердження необхідного періоду проживання в зоні посиленого радіологічного контролю для призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 була відома відповідачу на час розгляду справи. В судовому засіданні судом досліджувалась сукупність доказів на підтвердження проживання ОСОБА_2 в зоні посиленого радіологічного контролю, зокрема і посвідчення постраждалого від наслідків аварії на ЧАЕС, а тому визнання його недійсним не тягне за собою безумовне скасування постанови суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що наведені в заяві про перегляд постанови обставини не є нововиявленими в розумінні ст. 245 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заяву про перегляд постанови за нововиявленими обставинами слід залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 3 ст. 253 КАС України у разі залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення інші особи, які брали участь у справі, можуть вимагати компенсації особою, яка її подала, судових витрат, понесених ними під час провадження за нововиявленими обставинами.

Таким чином, судові витрати на правову допомогу в сумі 300 грн., понесені ОСОБА_2 підлягають стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області.

Керуючись ст.ст. 245, 247, 252, 253 КАС України,

у х в а л и в:

Заяву Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Звенигородського районного суду Черкаської області від 12.01.2016 року у справі № 694/1996/15-а - залишити без задоволення.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати на правову допомогу в сумі 300 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.М. Кравченко