Справа № 354/618/14а
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 вересня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Волкова О.Ф., Гриціва М.І.,-

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, третя особа - ОСОБА_2, про визнання нечинним і скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області постановою від 23 квітня 2015 року відмовив у задоволенні позову.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21 березня 2016 року рішення суду першої інстанції скасував і провадження в справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Приймаючи таке рішення, суд апеляційної інстанції встановив, що позивач звернулась до суду з вимогами про захист своїх цивільних прав, оскільки скасування рішення органу місцевого самоврядування про надання їй земельної ділянки у приватну власність призведе до незаконного позбавлення її права власності на земельну ділянку з будівлею. Тому апеляційний суд дійшов висновку про те, що спір щодо захисту цивільних прав, що виникають із земельних відносин, має не публічний, а приватно-правовий характер, а вирішення таких спорів не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 квітня 2016 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу апеляційного суду.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду касаційної інстанції, ОСОБА_2 подав заяву про її перегляд Верховним Судом України, посилаючись на наявність підстави, встановленої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС, у якій просить її та ухвалу апеляційного суду скасувати, а справу передати для подальшого розгляду до апеляційного суду.

У заяві ОСОБА_2 посилається на те, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що справу належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

На обґрунтування заяви додає копії рішень Вищого адміністративного суду України від 25 листопада 2014 року, 3 лютого, 2 березня 2016 року справи №№ К/800/55868/13, К/800/40867/15 та К/800/52444/15, К/800/13729/14 відповідно), які, на думку заявника, підтверджують неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права у подібних правовідносинах.

Верховний Суд України вже вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні норм права, які регулюють питання підвідомчості справ, та у постанові від 26 січня 2016 року (справа № 21-3367а15) дійшов висновку про те, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок в оренду, у власність (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена також і у постановах Верховного Суду України від 11 листопада 2014 року та 4 листопада 2015 року (справи №№ 21-493а14, 21-3296а15 відповідно).

Цьому правовому висновку відповідає рішення суду апеляційної та касаційної інстанцій, про перегляд яких подано заяву.

За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_3 до Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, третя особа - ОСОБА_2, про визнання нечинним і скасування рішення; за заявою ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідачО.Б. Прокопенко
Судді: О.Ф.Волков М.І. Гриців