Справа № 2-а-5998/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5998/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" грудня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області ОСОБА_1

щувши в м. Коростені в письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом іарчука ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень про ння дій неправомірними та стягнення невиплачених кошт, передбачених Законом України Про і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та (Ти в Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень недовипяачені кошти, якії передбачені ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської грофи за період з 01.10.2006 року по 01.01.2009 року, мотивуючи це тим, що являється ділим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого (вільного відселення є пенсіонером. Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, зелених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і іьний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує ірава.

З судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, вимоги

у підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, просить розглянути в письмовому дженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому ні вимоги не визнають, просять справу розглянути без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає ) частковому оленню з слідуючих підстав. Судом встановлено.що позивач проживає в зоні гарантованого івільного відселення, яким є м Коростень (л.с.6) , є пенсіонером і не отримує кошт відповідно до інови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які іаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ... , яким встановлені компенсації та доплати дянам, що проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення. * І Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ;ідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на території радіоактивного днення, зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х альних заробітних плат. Непрацюючі пенсіонери отримують доплату до пенсії в цих же рюзмірах.

Суд погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачами цувались, позивач не отримував зазначених кошт в відповідних розмірах , вимоги! позову є нтованими , в межах строку позовної давності, визначеного ст. 99 КАС України, річний строк

ення до суду за захистом своїх прав, позивач звернувся до суду 12.05.2009 року. Крім трго, згідно із (ом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію ст..39 ЗУ Про статус і соціальний захист 1 ' іення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зупинено; на період з 2008 року по 22.05.2008 року, тому кошти за 2008 рік підлягають стягненню, починаючи з 22.05.2008 а позов підлягає частковому задоволенню починаючи з 17.12.2008 року.

Вимоги позову про стягнення виплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і льний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , є ово обґрунтованими, бо суд встановив, що відповідно до Закону України "Про формування, іок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків обильської катастрофи та соціального захисту населення" від 10 лютого 2000 року № 1445-Ш (далі юн № 1445-ІП) фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації

Ідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (далі - Фонд) та інших джерел, ранених законодавством України.

І Фонд утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на ?мий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство ни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської |грофи (далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-ІП .

,ок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо іації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила [ність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку іристання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації

цків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку

З ст. 150 Конституції Украіни ,рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України. Відтак, виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, а також враховуючи, що Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік» фактично змінено положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який діяв у часі раніше, пріорітетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Разом з тим, судом враховується, що положення п/п 8, 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими фактично змінено на 2008 р дію Закону, в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - абз. 2,3,4 частини першої статей 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10- рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України. Проте, зазначені положення втратили чиність з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, а тому до вказаної дати відповідач правомірно здійснював виплати в розмірі передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

З урахуванням того, що Державний бюджет України затверджується щорічно Верховною радою України на період з 1 січня по 31 грудня відповідного року, суд встановив наявність підстав для І зобов'язання відповідачів провести перерахунок та виплату позивачу доплату до пенсії непрацюючим І пенсюнерам, які проживають на території радіоактивного забруднення (ст. 39), починаючи з 17.12.2008 1 року.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити частково ,визнати неправомірними дії / Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області по недоплаті позивачу щомісячної грошової допомоги та доплати до пенсії, передбачених ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17.12.2008 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь позивача доплату до пенсії, передбачену ст. 39 ЗУ «Про статус...» за період з 17.12.2008 року.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання| коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, щодо виплати ОСОБА_3 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 кошти, передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 17.12.2008 року. В решті позову- відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня проголошення, постанови.

Суддя: