Справа № 676/4208/16-а
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4208/16-а
Номер провадження 2-а/676/151/16
УХВАЛА

31 серпня 2016 року. м. Кам'янець - Подільський

Суддя Камянець Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції , Державної казначейської служби України , сторони по справі Старшого державного виконавця в ДВС Шевченківського районного управління юстиції ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції , Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди в сумі 82476 гривень 49 коп. та моральної шкоди в розмірі 15000 гривень та зобовязання Державної казначейської служби України перерахувати кошти в сумі 82476 гривень 49 коп. та 15000 гривень на картковий рахунок позивача в ПАТ КБ «Приватбанк».

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Справи за позовами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) належать до справ адміністративної юрисдикції незалежно від суб'єкта звернення до суду (частина п'ята статті 82 Закону України "Про виконавче провадження").

1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) виключено;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні. Враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовом про визнання притиправним рішення державного виконавця в ході примусового виконання рішення в цивільній справі про стягнення з нього коштів в сумі 307230 гривень 68 коп. і розгляд даної справи ОСОБА_4 Подільським міськрайонним судом , як адміністративним судом не передбачено ст. 18 КАС України , позовну заяву слід повернути позивачеві.

Відповідно до п. 1. Положення про Державну виконавчу службу України , затвердженого

Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 385/2011 Державна виконавча служба України (ДВС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень) відповідно до законів.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи, що відповідачі відносяться до органів виконавчої влади, дана справа підсудна окружному адміністративному суду, а не ОСОБА_4 - Подільському міськрайонному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи, що дана справа не підсудна ОСОБА_4 Подільському міськрайонному суду, позовну заяву слід повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17, 18, 19, 108 , 165 КАС України , суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяяву ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції , Державної казначейської служби України , сторони по справі Старшого державного виконавця в ДВС Шевченківського районного управління юстиції ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної та моральної шкоди повернути позивачеві.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Камянець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1О