Справа № 363/3023/16-а
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"07" вересня 2016 р. Справа № 363/3023/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області в складі

головуючого судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання дій відповідача щодо відмови у встановлені статусу та видачі посвідчення інваліда війни протиправними, зобов'язання встановити такий статус та видати посвідчення.

Позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав до суду письмові заперечення, в яких посилався на відсутність чіткого визначення в законодавстві України механізму встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3 з 15 грудня 1986 року проходив службу в органах внутрішніх справи України, що підтверджується даними трудової книжки останнього.

Згідно витягу з послужного списку ОСОБА_3 з 07 травня 1984 року проходив службу в Збройних силах та МВС, виконував службові обовязки в якості атестованого працівника міліції на території зон підвищеного радіаційного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, визначені постановою КМУ №106 від 23 липня 1991 року.

17 березня 2005 року позивач на підставі наказу ГУ МВС України в Київській області №47о/с від 14 березня 2015 року звільнений з посади старшого слідчого Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області.

Згідно свідоцтва про хворобу №45/3в від 03 березня 2005 року та постанови Військово-лікарської комісії ГУ МВС України в Київській області №28 від 31 березня 2005 року позивач страждає на гіпертонічну хворобу ІІ ступеня, яка повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи в період проходження служби в органах внутрішніх справ.

Згідно довідки серії КИО-1 №233401 від 01 квітня 2005 року, позивачу встановлено IІ групу інвалідності у зв'язку із захворюваннями, пов'язаними з наслідками Чорнобильської катастрофи в період проходження служби в органах внутрішніх справ.

Згідно посвідчення серії А №414560 від 12 квітня 2005 ОСОБА_3 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1).

Відтак ОСОБА_3 надано статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в період проходження служби в органах внутрішніх справ в зонах підвищеного радіаційного забруднення.

05 серпня 2016 року звернувся з письмовою заявою про видачу посвідчення інваліда війни до УСЗН Вишгородської РДА Київської області, в чому йому відмовлено на підставі листа №2057 від 08 серпня 2016 року.

Відмовляючи у видачі позивачу посвідчення інваліда війни відповідач посилався на те, що в наданій довідці МСЕК причина інвалідності вказана як захворювання, пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи в період проходження служби в органах внутрішніх справ, що не відповідає статусу інваліда війни визначеного Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Відповідно до п. 1 та 2 ч. 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа:

1) військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами;

2) осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Отже позивач, інвалідність якого пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право отримати статус інваліда війни з видачею відповідного посвідчення.

Відповідно до пункту 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, посвідчення інваліда війни видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Згідно цього ж Положення посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Проаналізувавши наведені законодавчі норми, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що право на встановлення позивачу статусу інваліда війни відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» знайшло своє підтвердження належними та допустимими доказами у розумінні КАС України, наявними у матеріалах справи, тому дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни є неправомірними та необґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем не надано доказів правомірності дій щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни, що підтверджується наведеними законодавчими нормами та наявними матеріалами справи.

Отже, обраний позивачем спосіб захисту є пропорційним змісту порушеного права, Законом не заборонений, а навпаки йому відповідає, а тому позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ґрунтуються на Законі і мають бути задоволені.

На підставі викладеного і керуючись статтями 160-163 КАС України,

постановив:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_3 у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_3 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі, шляхом подання апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Суддя