Справа № 130/1104/16-а
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 130/1104/16-а

07 вересня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білоуса О.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 09 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом щодо визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці та Жмеринському районі щодо відмови в застосуванні середньої заробітної плати при переході з пенсії по інвалідності на пенсію по віку за три календарні роки, що передують року звернення та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної йому пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три попередніх роки (а саме 3263,44 грн.) для призначення пенсії, починаючи з дати звернення про перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме з 11.02.2016 року; відповідно до п. 1ч.1 ст. 256 КАС України допустити до негайного виконання постанову суду в межах суми стягнення за один місяць.

Постановою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 09 червня 2016 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову про задоволення адміністративного позову.

Сторони в судове засідання не з"явились, подавши до початку судового засідання заяви про розгляд даної справи за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у даній справі та визнати обов'язковою явку уповноваженого представника відповідача.

Згідно з статтею 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з частиною 2 статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 2 статті 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

З метою врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області додаткові докази, а саме: пенсійну справу ОСОБА_1.

Згідно з статтею 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Обов'язкова участь сторони чи третьої особи забезпечується відкладенням судового розгляду у справі у разі їхнього неприбуття (пункт 4 частини першої статті 128 КАС України) та можливістю застосування до них такого заходу процесуального примусу, як привід до суду через органи внутрішніх справ (стаття 272 КАС України).

Враховуючи зазначене, у зв'язку із неможливості вирішення процесуальних питань та необхідністю отримання пояснень по суті спору та додаткових документів, суд приходить до висновку про необхідність визнання явки уповноваженого представника Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області обов'язковою.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 74, 150, 160, ч. 2 ст. 195 ст. 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Оголосити перерву в судовому засіданні по справі у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів та визнанням явки відповідача обов'язковою до 10:40 год. 21 вересня 2016 року.

2. Визнати обов'язковою явку в судовому засіданні 21 вересня 2016 року о 10:40 год. уповноваженого представника Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

3. Зобов'язати Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати для огляду в судовому засіданні додаткові докази, а саме: пенсійну справу ОСОБА_1.

4. Попередити керівника Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що у відповідності до ч. 1 ст. 272 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, яка без поважних причин не прибула у судове засідання або не повідомила про причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

5. Копію ухвали направити учасникам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий ОСОБА_2

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4