Справа № 737/734/16-а
Суддя: Іванець С. В.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 737/734/16-а
Провадження № 2-а/737/22/16
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 вересня 2016 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

судді - Іванець С.В.,

за участі секретаря Медвідь А.Д.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати неправомірним рішення відповідача від 11 серпня 2016 року №12029/08, яким йому відмовлено у перерахунку пенсії неправомірним та зобовязати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної їй пенсії по інвалідності відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу», в редакції, чинній на день призначення пенсії та Постанови КМУ від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції чинній на день призначення пенсії, в звязку з підвищенням розмірів посадових окладів працюючим державним службовцям згідно з Постановою КМУ №1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» у розмірі 80 % заробітної плати державного службовця на відповідній посаді в розмірі 5985,87 грн, на підставі довідки від 02.08.2016 №01-48/297 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, включивши як складові заробітної плати: посадовий оклад 1755 грн, надбавку за ранг 100 грн, надбавку за вислугу років 463,75 грн, надбавку за високі досягнення в праці 1159,38 грн, премію 2507,74 грн з 01 грудня 2015.

Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України подало письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що дії управління щодо відмови у здійсненні позивачу перерахунку пенсії відповідають нормам чинного законодавства.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 з 28.03.2014 перебуває на обліку в Чернігівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% від заробітної плати.

03.08.2016 позивач звернулась до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в звязку з підвищенням розміру заробітної плати відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 №1013 «Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки про заробітну плату державного службовця по відповідній посаді, з якої позивач вийшов на пенсію державного службовця від 02.08.2016 №01-48/297, виданої Управлінням ДКС в Куликівському районі Чернігівської області.

Листом №12029/08 від 11.08.2016 Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України відмовило позивачу в задоволенні зазначеної заяви, з посиланням на відсутність правових підстав для перерахунку пенсії, що послужило підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу»(в редакції чинній на час призначення позивачеві пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли

пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), за

наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за

віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини

першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування" ( 1058-15 ), у тому числі стажу державної

служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного

віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які

мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до

категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи

на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям

призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з

якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які

на час звернення за призначенням пенсії не є державними

службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого

державного службовця відповідної посади та рангу за останнім

місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний

внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до

1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування.

Пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною

першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу,

встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до

Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" ( 1058-15 ), особам, визнаним інвалідами I або II

групи у період перебування на державній службі, які мають стаж

державної служби не менше 10 років, а також особам з числа

інвалідів I або II групи незалежно від часу встановлення їм

інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби

на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців,

якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії

вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності

відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини

інвалідності за умови припинення державної служби.

Законом України №432 від 16.01.2003 Закон України «Про державну службу» доповнено статтею 37-1, відповідно до якої встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

До 01.05.2016 пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-XII.

З 01.05.2016 набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015, яка набрала чинності з 01.05.2016, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, з 01.05.2016 відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 03.08.2016, відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки про заробітну плату державного службовця по відповідній посаді, з якої позивач вийшов на пенсію державного службовця від 02.08.2016 №01-48/297, виданої УДКСУ в Куликівському районі Чернігівської області.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016, відповідачем обґрунтовано відмовлено в проведенні такого перерахунку.

Крім того постановою КМУ від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», яка діє з 15.12.2015, та на яку позивач посилається в обгрунтування позовних вимог, було внесено зміни допостанови КМУ від 31.05.2000 №865, а саме, виключено п. 4, яким було визначено умови перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015.

Керуючись статтямми 2, 6-11, 18, 69-71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Куликівський районний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.В.Іванець