Справа № 822/649/16
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

29 серпня 2016 року м. Київ К/800/23232/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області (далі - РДА) на судове рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до РДА про визнання протиправним та скасування розпорядження про оголошення догани,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2016 року представник РДА звернувся з касаційною скаргою на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року, якою позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Голови РДА від 15 березня 2016 року про оголошення догани ОСОБА_1

Ставиться вимога про скасування рішення апеляційного суду та залишення в силі постанови суду першої інстанції. Вказується на те, що до позивача обґрунтовано застосовано дисциплінарне стягнення за неналежне виконання службових обов'язків.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Статтею 14 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII «Про державну службу» передбачено, що дисциплінарні стягнення застосовуються до державного службовця за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов'язаних з проходженням державної служби, а також за порушення правил професійної етики, інший вчинок, який порочить його як державного службовця або дискредитує державний орган, в якому він працює.

Строки накладення дисциплінарних стягнень визначені в статті 148 Кодексу законів про працю України. Відповідно до положень цієї норми, дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

ОСОБА_1 оголошено догану за неналежне виконання службових обов'язків, а саме ігнорування завдань, викладених в розпорядженні РДА - проведення зустрічі з представниками відповідних громадських організацій автоперевізників.

Проте, як установлено апеляційним судом, у Шепетівському районі відсутні подібні громадські організації, тому виконання доручення не вбачалося можливим.

Крім того, як вірно зазначено судом апеляційної інстанції, дисциплінарне стягнення накладено поза межами строків, передбачених статтею 148 Кодексу законів про працю України. Зокрема, проступок мав місце 10 лютого 2016 року, про що свідчить письмова доповідь позивача. Стягнення накладено 15 березня 2016 року. При цьому судами не установлені обставини перебування позивача у відпустці або на лікарняному.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновок апеляційного суду не спростовують.

Будь-яких фактичних даних та доказів неналежного виконання позивачем своїх обов'язків оскаржуване розпорядження не містить, з нього не вбачається наслідків скоєного порушення.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області на судове рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання протиправним та скасування розпорядження про оголошення догани.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко