Справа № 597/829/16-а
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 597/829/16-а
Провадження № 2-а/597/18/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2016 р. о 8 год. 25 хв. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Дудяк С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження, справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про проведення перерахунку розміру пенсії та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

17.08.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про проведення перерахунку розміру пенсії та зобов'язання вчинити певні дії в якій просить визнати незаконною відмову Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області зробити перерахунок та виплату пенсії, нарахованої з урахуванням грошового забезпечення поліції замість нарахованого з грошового забезпечення міліції відповідно до вимог законодавства, зобов'язати ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Тернопільській області витребувати в Міністерстві внутрішніх справ України усі необхідні документи та інформацію для здійснення перерахунку пенсії, зобов'язати ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Тернопільській області провести перерахунок розміру пенсії за нормами нового законодавства щодо розрахунку пенсії з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліції та в строки вказані у законодавстві України, зобов'язати ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області проводити виплати пенсії у новому збільшеному розмірі відповідно до змін, проведених у законодавстві України, та виплатити пенсію за минулий час з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії, якого вимагає законодавство України, оскільки йому призначена та виплачується пенсія за вислугу років. У звязку з затвердженням розмірів грошового забезпечення поліцейських Національної поліції виникли підстави для перерахунку розміру його пенсії. Однак відповідачем відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідач ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надав суду письмове заперечення проти позову, в якому послався на відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивачу та просить в задоволенні позову відмовити, оскільки відповідного рішення Кабінетом Міністрів України не приймалось та до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області не надходила інформація про підстави для перерахунку пенсій і необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких пілягають перерахунку, а доводи, які наводить позивач не грунтуються на нормах чинного законодавства.

Відповідно до п.2 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею розглядалася відповідно до ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області, одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, як колишній працівник органів внутрішніх справ.

18 липня 2016 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою, в якій просив зробити перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до розмірів грошового забезпечення поліцейських.

Листом від 22 липня 2016 року №403/В-11 ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області в перерахунку його пенсії було відмовлено.

Судом встановлено, що відмовляючи позивачу в перерахунку його пенсії, відповідач діяв правомірно, прав позивача не порушував.

25 липня 2016 року листом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_1 надано відповідь про відсутність правових підстав для оформлення довідки на проведення перерахунку його пенсії, оскільки ОСОБА_2 управління Національної поліції в Тернопільській області немає повноважень стосовно надання довідок про розміри грошового забезпечення для перерахунку.

Порядок проведення перерахунку пенсій визначений постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 від 13.02.2008 р № 45.

Відповідно до п. 1 Порядку, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Окрім того, згідно з п. 2. Порядку на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм.Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до п.3 Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів МВС України від 16.09.2015 року № 730 ОСОБА_2 управління Національної поліції в Тернопільській області є правонаступником ліквідованих територіальних органів МВС України.

Що стосується посилань позивача на внесені до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб зміни, які дають підстави для перерахунку йому пенсії, то суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (із змінами, внесеними Законом України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей № 900, від 23.12.2015 року, набрав чинності з 29.12.2015, надалі - Закон), передбачено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

За змістом ч. 4 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Таким чином, пенсіонери з числа колишніх працівників міліції, набувають права на перерахунок пенсії у разі внесення змін до грошового забезпечення національних поліцейських.

Про те, що у зв'язку з утворенням Національної поліції змітиться хоча б один із видів грошового забезпечення поліцейських порівняно з грошовим забезпеченням працівників міліції позивач в позовній заяві та доданих додатках до позовної заяви не довів.

Крім того, ні Міністерством внутрішніх справ України, ні органами Національної поліції України не повідомлялось Пенсійному фонду України про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям та іншим особам, що одержують пенсії згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно, органами Пенсійного фонду України не подавались до відповідних органів списки та не одержувались довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

За власною ініціативою та без довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідач ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області позбавлене можливості здійснити перерахунок пенсії позивача.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про безпідставність вимог позивача, необхідність відмовити в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про проведення перерахунку розміру пенсії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_3