Справа № 4130/11/2170
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" листопада 2011 р. 09 год.45 хв.Справа № 2-а-4130/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.,

при секретарі: Циганок І.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Хуршидбека Махаматкабуловича до Суворовського ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області < 3-я особа > про визнання незаконним та скасування рішення про видворення за межі України,

встановив:

ОСОБА_1 Хуршидбек Махаматкабулович (далі-позивач) звернувся з вказаним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Суворовського ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області від 01.08.2011 р. № 49 про видворення його за межі України.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позов щодо визнання незаконним та скасування рішення від 01.08.2011 р. № 49 задовольнити, мотивуючи тим, що жодного грубого порушення законодавства України позивач не вчиняв, в Україні перебуває на законних підставах, проживає спільно з громадянкою України ОСОБА_2, з якою укладено шлюб у мусульманській церкві (мечеті).

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, суду пояснила, що 10.09.2010 року громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_1 Хуршидбек Махаматкабулович був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування в Україні відповідно до ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП). Крім того, позивачем вчинено правопорушення, передбачене ст. 159 КУпАП, про що складено протокол про адміністративне правопорушення від 21.07.2011 року. На позивача накладено штраф в розмірі 51 грн. Рішення про видворення позивача винесено правомірно, просила суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши поясненення сторін, дослідивши письмові доказі у справі, суд прийшов до наступного.

ОСОБА_1 Хуршидбек Махаматкабулович є громадянином ОСОБА_4, відповідно до паспорту Р USB CL 1919701. Позивач 07.06.2011 року законним шляхом в'їхав в Україну. В ході перевірки, 21.07.2011 року працівниками Суворовського РВ ХМУ УМВСУ в Херсонській області щодо нього складено протокол про адміністративне правопорушення № 526609 за ст.159 КУпАП за порушення правил торгівлі на ринку та 28.07.2011 року постановою адміністративної комісії при виконкомі Дніпровської районної в м.Херсоні ради накладено штраф в розмірі 51 грн. Вину в скоєному правопорушенні ОСОБА_1 визнав, штраф сплатив (квитанція № 11950.836.1 від 28.07.2011 року).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 32 Закону "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 04.02.1994 року № 3929-ХІІ (далі-Закон № 3929-ХІІ) іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років.

За порушення вимог ч.2 ст.8 Закону № 3929-ХІІ щодо отримання дозволу на працевлаштування, на підставі ст.32 Закону № 3929-ХІІ заступником начальника СГІРФО Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області, 01.08.2011 року прийнято рішення про видворення за межі України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_1 Хуршидбека Махаматкабуловича, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 06.08.2011 року та заборонити в'їзд в Україну на 6 місяців. З рішенням позивач був ознайомлений та згідно розписки від 01.08.2011 року зобов'язався виїхати за межі України в добровільному порядку.

Згідно з п. 29 Постанови Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону, Служби безпеки України, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземця та особи без громадянства або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України, тобто ці порушення повинні бути грубими.

Під грубим порушенням законодавства слід розуміти, зокрема, проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування...

Судом враховано факт притягнення позивача до адміністративної відповідальності за незаконну торгівлю на ринках, а також те, що по даних УІТ УМВС ОСОБА_1 Хуршидбек Махаматкабулович, ІНФОРМАЦІЯ_1, 10.09.2010 року вже притягувався до адміністративної відповідальності по ст.203 КУпАП за порушення правил перебування в Україні (протокол № 477967 від 10.09.2010 року), що не заперечувалося позивачем в судовому засіданні.

Згідно з довідкою Релігійної громади мусульман м.Херсона 24.09.2011 року між позивачем та громадянкою України ОСОБА_2 укладено шлюб у мечеті м.Херсона. Однак, судом встановлено, що позивач перебуваючи в Україні ніде не працює, проживає з ОСОБА_2 за її рахунок, в квартирі, яку остання знімає в найом. Наявність і легальність отримання доходів ОСОБА_2 в судовому засіданні не доведено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач при прийнятті рішення від 01.08.2011 року про видворення ОСОБА_1 Хуршидбека Махаматкабуловича за межі України з забороною в'їзду в Україну діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений законом, тому позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 94, 158-163, 167 КАС України суд,

постановив:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 листопада 2011 р.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 3.3