Справа № 22-а/0690/2403/11
Суддя: Косигіна Л. М.
Дата ухвалення: 2011-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/2403/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С., Матюшенка І.В.

при секретарі Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, управління праці та соціального захисту населення Червоноармійської райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів

за апеляційною скаргою головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації

на постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від 16 квітня 2009 року, -

встановила:

Постановою Червоноармійського районного суду Житомирської області від 16 квітня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Червоноармійської райдержадміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Червоноармійської райдержадміністрації на користь позивачки 2030 грн. 10 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року. В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить постанову скасувати та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПСЗН Червоноармійської райдержадміністрації, та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, але у меншому розмірі, ніж визначено ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" /а.с. 3, 4, 6-8/.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

При нарахуванні та виплаті позивачці цього виду державної допомоги у 2007 році відповідач керувався ст. 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою передбачено, що у 2007 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, а також п. 14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію ст. 12, ч. 1 ст. 15 та п. 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Відповідно до статті 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470 грн.

Пунктом 14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом, було зупинено дію ст. 12, ч. 1 ст. 15 та п. 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" на 2007 рік.

Однак, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було визнано неконституційним.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на викладене, висновок суду про те, що з часу прийняття рішення Конституційним Судом України у позивачки відновилось право на отримання допомоги в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" є правильним.

Оскільки ОСОБА_1 не у повному обсязі виплачувалася щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тому суд дійшов обґрунтованого висновку про неправомірність вказаних дій та правильно стягнув заборгованість на користь позивачки за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Доводи апеляційної інстанції висновків суду не спростовують, підстав для скасування постанови суду немає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 206, 211, 212 КАС України, колегія

суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації відхилити.

Постанову Червоноармійського районного суду Житомирської області від 16 квітня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів, після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: