Справа № 495/7122/16-а
Суддя: Гайда-Герасименко О. Д.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/7122/16-а
Ухвала

іменем україни

12 вересня 2016 року м.Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Гайда-Герасименко О.Д., розглянувши матеріали цивільної справи, які надійшли за адміністративним позовом громадської організації «ІЦ Безпечне місто» до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, третя особа на боці відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація «ІЦ Безпечне місто» звернулась до суду з адміністративним позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, третя особа на боці відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Представник громадської організації «ІЦ Безпечне місто» звернувся до суду з заявою про забезпечення позову та просить забезпечити адміністративний позовом шляхом зупинення дії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради №76 від 22.03.2016 року «Про надання громадянці ОСОБА_1 дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування для житлової та громадської забудови за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, вул.Приморська буд. 47 «в» та заборонити Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради (, адреса: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, вул.Приморська буд.21) приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:028:0220, що знаходиться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока, вул.Приморська буд. 47 «в» зокрема, приймати рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, передання земельної ділянки у власність або надання її у користування тощо. Свою заяву обґрунтовує тим, що Громадською організацією ІЦ Безпечне місто подано до суду адміністративний позов про визнання протиправним та скасування рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Затоківська селищна рада прийняла рішення Про надання громадянці ОСОБА_1 дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування для житлової та громадської забудови за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока вул. Приморська, буд. 47 в. Проте, існує невідповідність між адресою земельної ділянки, на яку було надано дозвіл щодо відведення земельної ділянки, та адресою земельної ділянки, яка власне знаходиться у власності особи-заявника. Так, за адресою: вул.Приморська, буд. 47 в, смт.Затока, Одеська область, відсутні будь-які обєкти нерухомості, які б належали ОСОБА_1. За громадянкою ОСОБА_2 відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру нерухомості, закріплено інший обєкт нерухомості (торгівельний павільйон), що знаходиться за адресою, відмінною від тієї, що зазначена в оскаржуваному рішенні: вул.Приморська, буд. 17 в, смт.Затока, Одеська область (тобто не 47 в). Тому, Громадська організація ІЦ Безпечне місто на даний момент має всі підстави вважати, що відповідач або інші особи можуть відчужити вказану земельну ділянку, що ускладнить або навіть зробить неможливим виконання рішення суду та спричинить значну шкоду інтересам територіальної громади.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані матеріали, суд вважає клопотання обґрунтованим й таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 06.03.2008 року №2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ, при розгляді заяв про забезпечення позову суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів. Також суд має враховувати співрозмірність вимог клопотання про забезпечення позову заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

Однією з підстав забезпечення позову є існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Очевидність небезпеки полягає в тому, що з високим ступенем вірогідності можуть настати такі дії або події, які безумовно призведуть до порушення прав та законних інтересів позивача та територіальної громади.

За правилом ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з заяви представника Громадської організації ІЦ Безпечне місто про забезпечення позову по справі №495/7122/16-а, підставою для її задоволення зазначено, що на даний час існує загроза невиконання судового рішення в майбутньому, у випадку подальшого відчуження земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока вул.Приморська, буд. 47 в, в період розгляду справи в суді.

Це судове рішення не може бути розглянуто в якості оцінки обставин по справі, а постановлено судом в силу наявності обґрунтованих підстав передбачати можливість порушення прав позивача в разі не вжиття таких заходів, що в цілому, підлягає перевірці під час розгляду та вирішення існуючого спору.

Наявність зазначених вище відомостей, обґрунтувань та доказів надає змогу суду дійти висновку про наявність достатньо обґрунтованого припущення, що невжиття заходів забезпечення позову може у майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, у зв'язку з чим заява представника Громадської організації ІЦ Безпечне місто про забезпечення позову по справі №495/7122/16-а підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради №76 від 22.03.2016 року Про надання громадянці ОСОБА_1 дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування для житлової та громадської забудови за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока вул.Приморська, буд. 47 в.

Заборонити Затоківській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:028:0220, що знаходиться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока вул.Приморська, буд. 47 в, зокрема, але не виключно, приймати рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передання земельної ділянки у власність або надання її у користування.

Копії ухвал направити для виконання до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, а також уповноваженого органу Державної виконавчої служби.

Виконання ухвали здійснюється негайно. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя