Справа № 821/1213/16
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2016-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1213/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Собчук Є.В., за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі- відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії

Позивач посилається на те, що в липні 2016 року звертався до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області із заявою про внесення змін до актового запису № 782 про народження своєї матері ОСОБА_3, складеного 02.07.2019 року Білозерським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області. За результатами розгляду заяви, 28.07.2016 року складено висновок про відмову у внесені змін до актового запису цивільного стану у зв'язку з наявністю розбіжностей у документах.

Позивач вважає даний висновок таким, що порушує його права та просить зобов'язати Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести відомості та зміни до актового запису № 782 про народження ОСОБА_3, поновленого ІНФОРМАЦІЯ_1 року Білозерським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, а саме змінити національність батька ОСОБА_4 з "українець" на "поляк" та змінити національність матері ОСОБА_5 з "українка" на "полька" та видати відповідне свідоцтво.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином. Надав заяву з проханням розглядати справу без його участі. Щодо правової позиції, то поклався на розсуд суду.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали , просили їх задовольнити.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд встановив наступне: відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 (актовий запис про народження № 782 від 02.07.1949р.) національність батьків вказано: національність батька ОСОБА_4 - "українець", національність матері ОСОБА_5 - "українка".

У свідоцтві про народження сестри, ОСОБА_6 серії НОМЕР_1 (актовий запис № 170 від 03.08.1960р. ) зазначено національність батька, ОСОБА_4, "поляк", національність матері, ОСОБА_5 - "українка".

Згідно з витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження ОСОБА_7 національність батька ОСОБА_4 - "поляк", матері ОСОБА_5 - "полька".

Відповідно до свідоцтва про одруження прізвище ОСОБА_3 після реєстрації шлюбу змінено на ОСОБА_3.

У липні 2016 року позивач звернувся до Херсонського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області із заявою про внесення змін до актового запису № 782 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

28 липня 2016 року відповідачем, за наслідками розгляду заяви, складено висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану у зв'язку з наявністю розбіжностей у документах, із роз'ясненням права на оскарження відмови до суду.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного: актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону (ч.1, ч.4 ст. 49 Цивільного кодексу України).

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі- Закон №2398-VI) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793 (далі- Правила № 96/5), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами ч.3 ст. 22 Закону №2398-VI заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Згідно з пп. 2.15.9 п. 2.15. Правил № 96/5 висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідно до ч. 2 ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно положень ст.1 та ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно із п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Оскільки в книзі реєстрації актів цивільного стану зроблено запис № 782, поновлений ІНФОРМАЦІЯ_1 р. Білозерським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області із допущенням помилки у написанні національності батька ОСОБА_4, та матері ОСОБА_5, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України особливістю провадження в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень є те, що обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В свою чергу відповідачем не надано жодних належних та допустимих доказів, які б спростовували обґрунтування позивача, як і не доведено правомірність своїх дій.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, суд оцінивши досліджені докази, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12,17, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Херсонський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести відомості та зміни до актового запису № 782 про народження ОСОБА_3, поновленого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. Білозерським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, а саме, змінити національність батька ОСОБА_4, з "українець" на "поляк" та змінити національність матері ОСОБА_5 "українка" на "полька" та видати відповідне свідоцтво.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 вересня 2016 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 3.1.2