Справа № 444/1535/15а,2а/44/24/15
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2016-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 вересня 2016 року № 876/9399/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Керод Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяви управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року у справі за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 31 березня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

14.07.2015 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області в якому просила визнати протиправною відмову відповідача від 17.06.2015 року № 2359/0321 у перерахунку призначеної пенсії державного службовця з включенням до заробітку, з якого визначалась пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з яких сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця шляхом включення до заробітку, з якого визначалась пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з яких сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 30.05.2013 року.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 11 серпня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області від 17.06.2015 року № 2359/0321 у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з включенням до заробітку, з якого визначалась пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з яких сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця шляхом включення до заробітку, з якого визначалась пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних свят, професійних свят та ювілейних дат та індексації заробітної плати з яких сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 03.06.2013 року

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області задоволено частково. Постанову Жовківського районного суду Львівської області від 11 серпня 2015 року у справі №444/1535/15-а скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з включенням до заробітку, з якого визначалась пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця шляхом включення до заробітку, з якого визначалась пенсія сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних свят, професійних свят та ювілейних дат та індексації заробітної плати, з яких сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 05.06.2015 року. В решті позову відмовлено.

управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області подано заяву про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року у зв'язку з незрозумілістю резолютивної частини рішення, просить роз'яснити у якому відсотковому відношенні перерахувати їй пенсію з 05.06.2015 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про місце та час розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

В порядку ст.41 КАС України, з врахуванням неявки всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи подані заяви колегія суддів виходить з наступного.

Згідно із ч.1 і ч.2 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи з коментованої статті, роз'ясненню підлягають постанови чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз'яснення їх важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду.

Згідно п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013р. "Про судове рішення в адміністративній справі", за правилами статті 170 КАС України роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відсоток, з якого слід провести перерахунок пенсії позивачу не був предметом позовних вимог за відповідною позовною заявою ОСОБА_1 від 14.07.2015 року, і відповідно, питання щодо відсотку не було предметом судового розгляду суду першої інстанції (постанова від 11.08.2015 року) та суду апеляційної інстанції (постанова від 26.11.2015 року). Тобто, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року не вирішувалось питання щодо розміру відсотка, з якого слід провести перерахунок пенсії.

Таким чином, у поданій заяві управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про роз'яснення постанови суду від 26.11.2015 року ставиться фактично питання щодо доповнення змісту судового рішення.

Отже, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року.

Керуючись ст. ст.41, 160, 165, 170, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2015 року у справі № 2а/444/24/2015 (876/9399/15) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська