Справа № 425/2823/16-а
Суддя: Мирошникова О. Ш.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13.09.2016 року Провадження №2-а/425/84/16

Справа №425/2823/16-а

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Мирошникова О.Ш., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжне ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетенції, скасування постанови, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

встановив:

12 вересня 2016 року до Рубіжанського міського суду Луганської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжне ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетенції, скасування постанови, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративного позову, вважає, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобовязання відповідача - субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень.

Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, також не надано документів, які підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені вимоги як немайнового так і майнового характерів.

Відповідно до ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви з вимогами про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення на підставі ст. 288 КУпАП.

Разом з цим, в адміністративному позові заявлені й інші вимоги немайнового характеру, які не є вимогами про оскарження постанови у справі про адміністративні правопорушення, а саме: про встановлення відсутності компетенції у відповідача субєкта владних повноважень; зобовязання відповідача субєкта владних повноважень компенсувати позивачу матеріальні збитки; притягнення відповідача субєкта владних повноважень до адміністративної відповідальності. Також, позивачем заявлені вимоги майнового характеру про стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 1000,00 гривень.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем належить сплачувати 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» станом на 1 січня 2016 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить 1378 гривень.

В цій справі розмір судового збору за вимоги немайнового характеру складає 551,20 гривень та за вимоги майнового характеру також 551,20 гривень, а всього 1102,40 гривень.

Як вже зазначалося вище, позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору в належному розмірі, тому позовна заява не відповідає вимогам, встановленим у статті 106 КАС України.

Для усунення вищезазначеного недоліку, позивачу слід подати суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 1102,40 гривень.

Судовий збір у розмірі 1102,40 гривень слід сплатити на такі реквізити: отримувач: УДКСУ у м.Рубіжне, код отримувача 37904431, банк отримувача: ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, п/р 0071, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається з матеріалів позову, позивач оскаржує постанову від 23.08.2016 року, на якій міститься підпис про отримання її копії, при цьому не зазначає, коли та з якого джерела він дізнався про оскаржувану постанову, що ускладнює вирішення судом питання щодо дотримання строку звернення до суду.

Тому позивачу необхідно також надати суду докази поважності причини пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Суддя розяснює позивачу, що відповідно до ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 6, 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заву ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжне ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетенції, скасування постанови, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди залишити без рухута надати позивачу відповідно до цієї ухвали суду строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити позивачу разом з інформацією про його процесуальні права і обовязки, передбачені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом пяти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.Ш. Мирошникова