Справа № 802/316/16-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/316/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бошкова Ю.М.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

07 вересня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача: Посталовського О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Земун Поле Плюс" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Валентина" до державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ Агрофірма "Ліга", ТОВ "Земун Поле Плюс" про визнання протиправними рішень,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погодившись із прийнятим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю "Земун Поле Плюс" подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін

Відповідач у судове засідання не з'явився, надав заяву вх. № 5222/16 про розгляд справи за його відсутності.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до частини 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник апелянта 07 вересня 2016 року подав до суду заяву вх. №10502/16, в якій просив відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв'язку із вимушеним відрядженням представника товариства з обмеженою відповідальністю "Земун Поле Плюс".

Ознайомившись із заявою представника апелянта щодо перенесення апеляційного розгляду справи, колегія суддів не вбачає достатніх та обґрунтованих підстав для його задоволення, у зв'язку з відсутністю перешкод у представлені інтересів апелянта у судовому засіданні керівником підприємства, або іншим фахівцем в галузі права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, 20 березня 2013 року укладено договори суборенди земельної ділянки №133/1 (С), №134/1 (С), №135/1 (С) між ТОВ "Земун Поле Плюс" та ПП "Валентина", відповідно до умов яких ТОВ "Земун Поле Плюс" (орендар) надає, а ПП "Валентина" (суборендар) приймає в строкове платне користування земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0037, :01:002:0127, :01:002:0128 із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області. Договори укладено на сімнадцять років з моменту їх підписання і до закінчення дії договорів оренди земельних ділянок.

20 березня 2013 року між ТОВ "Земун Поле плюс" та ПП "Валентина" підписано акти приймання-передачі об'єктів суборенди, згідно яких орендар передав, а суборендар прийняв у користування земельні ділянки із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення площею 107,4432 га, 48,2204 та 18,30 га, які розташовані на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

Державна реєстрація договорів суборенди №133/1(С), №134/1(С), №135/1(С) проведена відповідно до рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13 серпня 2014 року.

Тобто, ПП "Валентина" укладено договори суборенди землі, які зареєстровані у встановленому законом порядку 13 серпня 2014 року, на строк до 2029 року.

01 вересня 2014 року ТОВ "Земун Поле Плюс" надіслало повідомлення про розірвання договорів суборенди земельної ділянки №133/1 (С) від 20 лютого 2013 року, №134/1 (С) від 20 лютого 2013 року, №135/1 (С) від 20 лютого 2013 року.

28 жовтня 2014 року між ТОВ "Земун Поле Плюс" та ТОВ Агрофірма "Ліга" укладено договори суборенди земельних ділянок кадастрові номера :03:001:0037, :01:002:0127, :01:002:0128.

28 жовтня 2014 року державним реєстратором Жмеринського міськрайонного управління юстиції Левінським А.А. винесено рішення № 16790524, № 16789422, № 167872200, згідно яких скасовано державну реєстрацію права суборенди даних земельних ділянок за ПП "Валентина", яке виникло згідно договорів суборенди №№ 133/1(С), 134/1(С), 135/1(С), укладених 20 лютого 2013 року з ТОВ "Земун Поле Плюс", та прийняв інші рішення №16794659, №16799281, №1680098, згідно яких провів державну реєстрацію права суборенди земельних ділянок за ТОВ Агрофірма "Ліга".

У травні 2015 року ПП "Валентина" звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Левінського Анатолія Анатолійовича про визнання протиправними рішень № 16790524, № 16789422, № 167872200.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2016 року визнано протиправними та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексні №16790524, № 16787200, 16789422, прийняті 28 жовтня 2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Левінським Анатолієм Анатолійовичем, про припинення за приватним підприємством "Валентина" інших речових прав, а саме права оренди на об'єкти нерухомого майна - земельні ділянки на території Чернятської с/р Бершадського району Вінницької області, кадастрові номери :03:001:0037, :01:002:0127, :01:002:0128.

Враховуюче те, що рішення державного реєстратора №16790524, № 16787200, 16789422 від 28 жовтня 2014 року про припинення за приватним підприємством "Валентина" права оренди на об'єкти нерухомого майна - земельні ділянки на території Чернятської с/р Бершадського району Вінницької області, кадастрові номери :03:001:0037, :01:002:0127, :01:002:0128 скасовані, а рішення №16794659, №16799281, №1680098 від 28 жовтня 2014 року щодо реєстрації права оренди на об'єкти нерухомого майна - земельні ділянки на території Чернятської с/р Бершадського району Вінницької області, кадастрові номери :03:001:0037, :01:002:0127, :01:002:0128 за ТОВ Агрофірма "Ліга" - чинні та існує прецедент "подвійної" реєстрації речових прав на одні й ті ж земельні ділянки за ПП "Валентина" та ТОВ Агрофірма "Ліга", позивач звернувся до суду.

Задовольняючи адміністративний позов суд І інстанції, виходив з того, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексні номери №16794659, №16799281, №1680098, прийняті 28 жовтня 2014 року, державним реєстратором реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Левінським А.А. щодо державної реєстрації прав суборенди на земельні ділянки кадастрові номера: :01:002:0127, :01:001:0037, :01:002:0128 за ТОВ Агрофірмою "Ліга" суперечать вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду І інстанції з огляду на таке.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між позивачем та відповідачем, суд керується положеннями Земельного кодексу України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень".

Статтею 125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Аналогічні положення щодо моменту виникнення права оренди земельної ділянки містяться і в Законі України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктами 1-2 частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме, право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Частиною 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Приписами частини 2 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав. Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2016 року у справі №802/1581/15-а визнано протиправними та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексні №16790524, № 16787200, 16789422, прийняті 28 жовтня 2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Левінським Анатолієм Анатолійовичем про припинення за приватним підприємством "Валентина" інших речових прав, а саме права оренди на об'єкти нерухомого майна - земельні ділянки на території Чернятської с/р Бершадського району Вінницької області, кадастрові номери :03:001:0037, :01:002:0127, :01:002:0128.

Віддтак, вищезазначеним рішенням суду за ПП "Валентина" відновлені права суборенди на земельні ділянки, які по часу реєстрації передували реєстрації прав суборенди за ТОВ Агрофірмою "Ліга", тим самим допустивши наявність факту подвійної реєстрації прав суборенди на земельні ділянки.

І перша, і повторна реєстрація договорів оренди відбувалися в порядку, чинному на момент їх здійснення, що не змінює правової природи реєстрації вказаного права та не спростовує факт існування подвійної реєстрації одного і того ж речового права (права оренди).

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої ці обставини встановлені.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації прав суборенди на земельні ділянки кадастрові номера: :01:002:0127, :01:001:0037, :01:002:0128 за ТОВ Агрофірмою "Ліга" суперечать вимогам чинного законодавства, а тому підлягають скасуванню.

Таким чином, наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують правильності висновків суду І інстанції про відсутність підстав для задоволення даного позову.

Відповідно до статті 159 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд І інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Земун Поле Плюс" залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 30 червня 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 12 вересня 2016 року.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.