Справа № 296/7790/15-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сингаївський О.П.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"07" вересня 2016 р. Справа № 296/7790/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Лібеги С.О.,

позивача, представника відповідача, представника третьої особи Комунальної установи "Центральна міська лікарня №2",

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "01" липня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача Комунальне підприємство "Фармація" Житомирської міської ради , Комунальна установа "Центральна міська лікарня №2" про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради, в якому просив визнати винною і зобов'язати міську владу своєчасно забезпечувати інваліда ліками, які були призначені лікарем згідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та дотримуватися ст. 22 Конституції України; спонукати міську владу повернути кошти витрачені на лікування з вини влади згідно заяв № 500-2 від 09.02.2015 року та заяви № к-1313/10 від 30.03.2015 року до Житомирської обласної державної адміністрації; спонукати міську владу організувати видачу ліків за рецептами лікарів в центрі міста, бажаніше при поліклініці.

Позов обґрунтовано тим, що позивач є інвалідом 2-ї групи і не може своєчасно отримати ліки для лікування за рецептом лікарів згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 01.06.2016 року у задоволенні позову ОСОБА_4. до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання винним і зобов'язання забезпечити інвалідів ліками та спонукання повернути кошти витрачені на лікування з вини влади - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити.

Позивач в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив її задовольнити.

Представник відповідача та представник третьої особи в судовому засіданні щодо задоволення апеляційної скарги заперечували. Просили відмовити в її задоволенні. Вважають, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

Колегія суддів, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_4 є інвалідом війни 2-ї групи , що підтверджується копією відповідного посвідчення (а.с. 7).

Відповідно до п. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. № 1303 "Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань" з метою забезпечення раціонального використання бюджетних коштів, усунення множинності рішень щодо безоплатного і пільгового відпуску лікарських засобів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань Кабінет Міністрів України постановив установити, що безоплатний або пільговий відпуск лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування провадиться групам населення та за категоріями захворювань згідно з додатками 1 і 2.

Безоплатно і на пільгових умовах відпускаються лікарські засоби, зазначені у переліку лікарських засобів вітчизняного та іноземного виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 1996 р. № 1071 з урахуванням змін, які вносяться Міністерством охорони здоров'я за погодженням з Міністерством фінансів.

Згідно п. 2 вказаної постанови відпуск лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах у разі амбулаторного лікування осіб провадиться аптеками за рецептами, виписаними лікарями лікувально-профілактичних закладів за місцем проживання цих осіб.

Пунктом 3 постанови передбачено, що витрати, пов'язані з відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах, провадяться за рахунок асигнувань, що передбачаються державним та місцевими бюджетами на охорону здоров'я.

Суд встановив, що 2 лютого 2015 року між Комунальною установою Центральна міська лікарня № 2 (Замовник) та комунальним підприємством «Фармація» Житомирської міської ради (Виконавець) на підставі розпорядження міського голови від 05.01.2015 за № 3 було укладено угоду про медикаментозне забезпечення пільгових категорій населення, відповідно до якої Замовник відшкодовує витрати на пільговий відпуск медикаментів за пільговими рецептами хворим, в розмірі лімітів, відповідно до вимог постанови КМУ від 17.08.1998 за № 1303 «Про упорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань», постанови КМУ від 2 липня 2014 року за № 240 «Про референтне ціноутворення на лікарських засобів і виробів медичного призначення, що закуповуються за кошти державного та місцевого бюджетів» та наказу управління охорони здоров'я Житомирської міської ради від 24.09.2012 за № 371 «Про медикаментозне забезпечення Житомирської міської ради від 24.09.2012 за № 371 «Про медикаментозне забезпечення пільгових категорій населення м. Житомира», а виконавець зобов'язується забезпечити необхідними медикаментами за пільговими рецептами хворих гідно п.1.1 даної угоди (а. с. 36-37).

Отже, забезпечення інвалідів війни лікарськими засобами покладено згідно укладеного договору на КП "Фармація", яка через мережу аптечних кіосків та аптек по місту забезпечує ту чи іншу категорію громадян пільговими ліками. Визначити місце видачі ліків зручне для кожного інваліда неможливо.

Суд встановив, що 30.03.2015 року, 29.05.2015 позивач звернувся із заявою про сприяння в отриманні ліків до голови Житомирської облдержадміністрації.

Листом від 23.04.2015 року за вих. № К-479 Житомирська ОДА повідомила позивача, що за інформацією КП "Фармація" у 2015 році ОСОБА_4 отримав лікарські засоби по безоплатним рецептам на суму 161,90 грн, а саме: Ліпразид, Аміодарон, Біспролол. Інші замовлені засоби будуть отримані найближчим часом. Лікарський засіб "Верошпирон" відсутній в реєстрі оптово-відпускних цін.

09.02.2015 року позивач звертався до Житомирської міської ради із заявою про відшкодування його витрат на лікування на підставі доданих чеків.

Листом від 09.03.2015 року виконавчим комітетом Житомирської міської ради роз'яснено порядок отримання адресної матеріальної допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивач отримував з початку 2015 року безоплатно деякі необхідні йому ліки за рецептами лікаря, а отже фінансування придбання ліків третьою особою було здійснене відповідачем.

Стосовно вимоги про відшкодування витрачених коштів на купівлю ліків самостійно, колегія суддів зазначає, що відповідний обов'язок у виконавчого комітету Житомирської міської ради відсутній.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "01" липня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "09" вересня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1, .Житомир,10005

3- відповідачу/відповідачам: Виконавчий комітет Житомирської міської ради майдан С.П. Корольова, 4/2, .Житомир,10014

4-третій особі: Комунальне підприємство "Фармація" Житомирської міської ради - вул.Київська,19/2, м, Житомир,10008,

5- Комунальна установа "Центральна міська лікарня №2" - вул.Романа Шухевича,2а, м.Житомир,10000,