Справа № 2-а-6165/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6165/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

сладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 дмили Петрівни до Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення «плачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний ист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії завління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради равомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ з статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок знобильської катастрофи за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року :т.39 вищевказаного Закону за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року, :ивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської астрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого іровільного відселення . Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих іах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в мірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути аву в її відсутність в письмовому провадженні, вимоги позову підтримує в йому обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове дання не з'явився, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять аву слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає гковому задоволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка живає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень, іаний час працює квитковим касиром на ст.Коростень, отримує кошти ювідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 ю компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської істрофи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що живають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист чадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які

іюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ювільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних бітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ювільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з їжєнням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами іву про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, івачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її ву є обгрунтованими,

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, [іяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, дбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної и щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, ( 12 міс. х = 25,20 грн.) становить виходячи з розрахунку 2884,80 грн., а саме:

10.2008р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 40%) х 2 міс. = 436 грн.;

12.2008р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 4 міс. = 968 грн.

04.2008р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. = 750 грн.

07.2008р. по 01.10.2009 р. (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.

ього - 2910,00 грн.

Таким чином : 2910,00 - 25,20 = 2884,80 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, дбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, інусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126 , виходячи з розрахунку становить - 14424,00 грн., а саме:

10.2008р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 2) х 2 міс. = 2180 грн.;

12.2008р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.

04.2 0 0 8 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.

07.2008р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.

>ого - 14550,00 грн.

Таким чином : 14550,00 - 126,00 = 14424,00 грн.

Всього: 2884,80 + 14424,00 = 17308,80 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської лрофи та соціального захисту населення утворюється у складі кавного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий нок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є стерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту пення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. -З Закону № 1445-1П .

їорядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету стрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ристання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків юбильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила

інність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про твердження Порядку використання коштів, передбачених у державному аджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської тастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку (користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 6 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету я виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано станову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, гановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, дно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення вводиться через управління соціального захисту населення населення щевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені плати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ІСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід овести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 08 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на конання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих іслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив тосуб»сктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних івовідносин, та визначив, що вони є належними відповідачами по заявлених догах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум дальних виплат, передбачених ст. ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування :их виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не щв суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх сунки для виплати позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету,

[ соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив, що ерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення повідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не ке приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення їв людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за ми головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на іальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є пстерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні завління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного іду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління ці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції заїни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету іістрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку ористання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків інобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту аселення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в ^повному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний Іхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, гредбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ютраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2884,80 грн., за період

01.10.2008року по 01.10.2009 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 1424,00 грн., за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року, а всього 17308,80 ін.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви ю апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному сязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про еляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було дано - після закінчення строку подання заяви; 2/яюцо заяву було подано, але не дано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги після закінчення строку дання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду рави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя