Справа № 2-а-6535/10
Суддя: Ярмоленко В. В.
Дата ухвалення: 2010-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6535/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Ярмоленка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2009 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому зазначила, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, постійно проживає та працює в с. Ушомир, Коростенського районуі, віднесеному до зони гарантованого добровільного відселення, а тому відповідно до Закону України від 28.02.1991 року № 796 - XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи /далі Закон № 796 - XII/, має право на щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, доплату до заробітної плати. Однак, всупереч згаданому Закону вказані виплати проводились без застосування кратності до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, а в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, /далі «Постанова № 836»/ тому позивач вважає своє право порушеним та просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської рпйдсржадміністрації недовиплачені кошти, передбачені ст.ст. 37, 39 Закону № 796-ХІІ в розмірі 20812, 60 грн. за період з 01.12.2006року по 01.12.2009 року.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про день та час судового розгляду був повідомлений належним чином, проти позову заперечень не надав.

Судом встановлено, що позивач має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Відповідно до ст.ст.37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щомісячної грошової допомога в зв'язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва в розмірі 30% мінімальної заробітної плати та доплату до заробітної плати, як особа, що працює на території гарантованого добровільного відселення в розмірі 1 мінімальних заробітних плат.

Проте в спірний період часу ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати.

Згідно п. 2 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постражд;їли внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються в числі інших управління праці та соціального захисту населення виконкомів міських Рад. Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" працюючим і і працюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, г онкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації. Правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Таким чином, управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації є належним відповідачем по справі. В порушення вимог ст. 71 КАС України останній не довів належними доказами факти відсутн і фінансування та видатків Державного Бюджету України, що направляються управлінням містерства праці і соціального захисту населення для реалізації виплат потерпілим внаслідок Чор 'нільської катастрофи за ст.ст. 37, 39, 51 Закону № 796 - XII. Згідно вказаної норми Закону обов'я ; доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладено на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, доказів правомірності своїх дій відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами Укра

Основні положення щодо реалізації конституціГш д права громадян, які постраждали внаслідок

Частиною 4 зазначеної статті встановлено, що у р Конституції України, закону України, міжнародному Верховною Радою України, або іншому правовому ак і юридичну силу.

Оскільки Верховна Рада України і Кабінет Міиіс цих питань не приймали, то виходячи із загальних нормативними актами при вирішенні даного спор). України «Про статус і соціальний захист громадян катастрофи», а не вказана Постанова КМУ.

В силу ст. 99 КАС України для звернення до ад' інтересів особи встановлюється річний строк, який повинна була дізнатися про порушення своїх прав своб о Порушення строку звернення до суду є підстав позову за умови якщо на цьому наполягає одна із сі застосуванні строку звернення до суду суд його не зас і Виходячи з цього судовому захисту підлягаю і Разом з тим, обираючи спосіб захисту порушеї КАС України та зобов'язує відповідача вчинити пені невиплачену частину допомоги.

Керуючись ст.ст. 37,39 Закону «Про статус т' внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 11, 94, І судочинства України, -

посташш

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціальної державної адміністрації щодо не нарахування та не ви споживання продуктів місцевого виробництва та доплн законом розмірів неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціальної державної адміністрації перерахувати та виплатим обмеженням споживання продуктів місцевого вироби «Про статус і соціальний захист громадян, які постр.т доплату до заробітної плати згідно ст.39 вказаного зак Від сплати судових витрат сторони звільнити. Постанова може бути оскаржена в апеляційному ративного суду через Коростенський міськрайонний су проголошення , а в разі проголошення вступної та рс повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження пос скарги, яка може бути подана протягом двадцяти дні постанови суду.

Суддя