Справа № 2-а-9405/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9405/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

рлі: головуючої - судді Куліченко М.В.

янувши в м. Коростені адміністративну справу за ОСОБА_1 до Управління праці ііапьного захисту населення Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації про визнання дій Івомірпими та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист Ідян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту ення Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці пального захисту населення Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації кошти, передбачені ст.39 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за р з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, мотивуючи це тим, що він являється потерпілим від Ьбильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення ивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали рок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

І судове засідання позивач надав заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутність в письмовому іженні. вимог и позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві, редставник відповідача УПСЗН Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації в судове засідання ргвся, надав заперечення проти позову, в якому, позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих |. Судом встановлено, що позивач проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, яким є м гень. В даний час працює в ТОВ «Фактор Нафтогаз» м.Київ, отримує кошти відповідно до постанови гу Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали юк Чорнобильської катастрофи", яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та рть на територіях радіоактивного забруднення.

І Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іильської катастрофи" громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні Іваново добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Суд ктться з доводами позову про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались. Іка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими,

Ьи стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а

І-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

І-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

І-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

1-і 1.10.2008 р. -545 грн.

рвязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х Іних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця. - ( 12 міс. X 10,50 |н.), виходячи з розрахунку становить - 15310,00 грн., а саме:

І009 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 3 міс. = 3630 грн.

1009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.;

(009 р. по 01.10.2009 р. (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

$09 р. по 01.1 1.2009 р. - (650 грн. х 2) х І міс. = 1300 грн.;

Й09 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.

І- 15436,00 грн.

юким чином : 15436,00 - 126,00 = 15310,00 грн.

Ронд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального иаселення утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на ¦рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з ¦дзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - Іаїни) ст. ст. 1-3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Міністрів України від 20 вересня 2005 року № Порядку використання коштів державного бюджету

пов'язаних із соціальним захистом громадян, які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

постанову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987,

встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення

проводиться через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої влади.

З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, УПСЗН не е роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до І Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та Порядку використання коштів Державного! бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок! Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимогах!

Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст. 39 ЗУ !

«Про статус....» - позивачу. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки позивачу не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпрац ^

політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд в /

джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетни Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загаТЄНСЬКМИ міськре потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно нак^у, до відома. 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним р<Ьїс на / &рк. бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждаю Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідь ку-зостенського праці га соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, ton г_ CVry

зазначені кошти з УПСЗН

Керуючись сг. ст. 99,100, 159 163 КАС України, ст.І9 Конституції України, ст. 39 ЗУ

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановок^?,.™ Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду J здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд.-]

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Голос вської районна м.Києві державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 в непоь. 'ому обсязі і передбачених ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсьйїтгчц^сті Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м.Києвіді адміністрації на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 39 Закону Україні статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 15310,00 грЦ період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року.

І [останова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів! подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано після закінчення сій подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги після закінчи строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом,! рішення не було скасовано.

Суддя