Справа № 808/2066/16
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

21 липня 2016 року Справа № 808/2066/16 Провадження № ЗВ/808/9/16
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі судового засідання Фесик А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Мякішевої А.В. про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 51148785

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області

до Фермерського господарства «Тапір»

про стягнення недоїмки з єдиного соціального внеску в сумі 2183,65 грн.

ВСТАНОВИВ:

05.07.2016 головним державним виконавцем Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Мякішевою А.В. подано подання про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 51148785. А саме, головний державний виконавець просить замінити Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Просить розглянути подання за відсутністю державного виконавця у письмовому провадженні.

Стягувач у судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд подання в порядку письмового провадження. Подання підтримує в повному обсязі.

Боржник до судового засідання не з'явився, був повідомлений судом належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши наявні матеріали справи, судом встановлено наступне.

На виконанні в Оріхівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 51148785 з примусового виконання вимоги УПФУ в Оріхівському районі від 03.12.2012 № Ю-39У про стягнення з Фермерського господарства «Тапір» недоїмки з єдиного соціального внеску в сумі 2183,65 грн. Стягувачем згідно ст.. 8 Закону України «Про виконавче провадження» є орган, що прийняв рішення - Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі (м. Оріхів, вул.. Запорізька, буд. 36а, ).

Постановою головного державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Мякішевої А.В. ВП № 51148785 від 23.05.2016 року в порядку ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Згідно Постанови КМУ від 16.12.2015 № 1055 управління ПФУ в Оріхівському районі Запорізької області реорганізоване шляхом злиття в Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Це підтверджується, даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців згідно яких, 01.03.2016 внесено запис про припинення управління ПФУ в Оріхівському районі Запорізької області шляхом злиття та створення Пологівського об'єднаного управління ПФУ в Запорізькій області.

Судом встановлено, що підставою для заміни стягувана у виконавчому провадження є те, що у зв'язку з проведенням реорганізації управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, відповідно по постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року № 1055, 31.03.2016 року утворене Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Правонаступником управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області згідно заяви від 13.05.2016 № 430/10 є Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Таким чином, стягувача у виконавчому провадженні № 51148785 з примусового виконання вимоги УПФУ в Оріхівському районі від 03.12.2012 № ІО-39У про стягнення з Фермерського господарства «Тапір» недоїмки з єдиного соціального внеску в сумі 2183,65 грн. необхідно замінити на Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, юридична адреса: 70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Магістральна буд. 245).

Відповідно до частини першої статті 264 КАС у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (далі - Закон № 606-XIV).

За приписами статті 1 Закону № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частиною п'ятою статті 8 Закону № 606-XIV передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Згідно статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результат реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Суд зазначає, що в даному випадку йдеться не про юридичне правонаступництво, а про перерозподіл повноважень між органами державної влади, від чого обсяг прав відповідних громадян на виконання рішення суду змінюватись не може.

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Розглянувши та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає подання обґрунтованим та дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Мякішевої А.В. про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 51148785 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача за виконавчим провадженням ВП№ 51148785, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (юридична адреса: 70608, Запорізька область, м. Пологи, вул.. Магістральна, буд. 245, ).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко