Справа № 821/1289/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

13 вересня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1289/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної ради, першого заступника голови Херсонської обласної ради Зеленчука Василя Васильовича, заступника голови Херсонської обласної ради Булюка Віталія Вікторовича, за участю третьої особи - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить, з урахуванням заяви про уточнення адміністративного позову:

- визнати дії по підписанню рішення Херсонської обласної ради №190 від 09.09.2016р. "Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови Херсонської обласної ради" першого заступника голови Херсонської обласної ради Зеленчука Василя Васильовича та заступника голови Херсонської обласної ради Булюка Віталія Вікторовича - протиправними.

- визнати протиправними та скасувати рішення Херсонської обласної ради №190 від 09.09.2016р. "Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови Херсонської обласної ради", прийняте під головуванням першого заступника голови Херсонської обласної ради Зеленчука Василя Васильовича та заступника голови Херсонської обласної ради Булюка Віталія Вікторовича.

Ухвалою суду від 12 вересня 2016 р. позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув шляхом подання заяви про уточнення адміністративного позову.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність статей 104 -106 КАС України.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить суд, зокрема визнати протиправними та скасувати рішення Херсонської обласної ради №190 від 09.09.2016р. "Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови Херсонської обласної ради", прийняте під головуванням першого заступника голови Херсонської обласної ради Зеленчука Василя Васильовича та заступника голови Херсонської обласної ради Булюка Віталія Вікторовича. Зазначає, що прийняте рішення не опубліковане в засобах масової інформації та на веб сайті Херсонської обласної ради, тому просить суд витребувати це рішення від відповідача.

Відповідно до вимог частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою об'єктивного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача 1 - Херсонської обласної ради оскаржуване позивачем рішення Херсонської обласної ради №190 від 09.09.2016р. "Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови Херсонської обласної ради".

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС України,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної ради , першого заступника голови Херсонської обласної ради Зеленчука Василя Васильовича , заступника голови Херсонської обласної ради Булюка Віталія Вікторовича, за участі третьої особи - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 23 вересня 2016 р. о 13:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Зобов'язати відповідача 1 - Херсонську обласну раду надати суду в строк до 22 вересня 2016 року належним чином завірену копію рішення Херсонської обласної ради №190 від 09.09.2016 року "Про звільнення ОСОБА_1 з посади голови Херсонської обласної ради".

Справа буде розглядатися судом у складі судді Хом'якової В.В.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачам надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами. Зобов'язати відповідачів як суб'єктів владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1.Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2.Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.