Справа № 161/6597/15-а
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/6597/15-а
Провадження № 2-а/161/58/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2016 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючої судді - Івасюти Л.В.

при секретарі - Заболотько Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за віком як матері інваліда-дитинства та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 свій позов обґрунтовує тим, що 02.02.2015р. нею було подано до управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку заяву про призначення пенсії за віком як матері інваліда-дитинства та надано всі необхідні документи для цього. 11.02.2015р. рішенням №3 УПФ в м Луцьку їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком як матері інваліда-дитинства, про що повідомлено її листом від 24.02.2015р. №1935/02-1016. Рішення мотивовано тим, що у неї відсутні документи, які підтверджували б визнання дитини - ОСОБА_2 інвалідом з дитинства, згідно акту огляду МСЕК, та підстави для призначення пенсії як матері інваліда-дитинства відсутні. Вважає рішення відповідача неправомірним та таким, що порушує її законні права та інтереси з наступних підстав. Вона є матір'ю дитини-інваліда ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2. від вродженої вади серця (дефект міжшлуночкової перетинки), гіпетрофічна кардіоміопатія, проте інвалідність йому не було призначено. 21.07.2015р. за її зверненням Лікарською консультативною комісією було надано висновок про те, що її син ОСОБА_2 хворів інвалідизуючим захворюванням у віці до шести років (30.01.1992р.). Дану вроджену ваду серця було виявлено лікарями до шести років, однак, з незрозумілих причин лікарями документи на призначення допомоги не направлялися в управління праці та соціального захисту населення для призначення допомоги та лікарською консультативною комісією висновок їй не надавався. На даний час лікарською комісією їй надано висновок про інвалідизуюче захворювання, який відповідає пункту 2.18 постанови Правління Пенсійного Фонду України 25.11.2005р. №22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Дана комісія підтвердила факт наявності інвалідності у її сина до шести років.

Посилаючись на вищенаведене, позивач просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 11.02.2015р. щодо відмови у призначенні їй, ОСОБА_1, 1965року народження, пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, та зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити їй пенсію за віком як матері інваліда з дитинства відповідно до пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 02 лютого 2015 року.

Представник позивача подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, згідно з якою позовні вимоги підтримує з підстав, в ній зазначених. Просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов не визнає.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено , що позивач ОСОБА_1 01.07.1990 року народила сина ОСОБА_2, який ІНФОРМАЦІЯ_2. помер від вродженої вади серця (дефект міжшлуночкової перетинки), гіпетрофічна кардіоміопатія, проте інвалідність ОСОБА_2 за життя не було встановлено.

21.07.2015р. за зверненням позивача Лікарською консультативною комісією було надано висновок про те, що син останньої хворів інвалідизуючим захворюванням у віці до шести років (30.01.1992р.). Дану вроджену ваду серця було виявлено лікарями до шести років.

Висновок лікарської комісії про інвалідизуюче захворювання у дитини позивача відповідає пункту 2.18 постанови Правління Пенсійного Фонду України 25.11.2005р. №22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Вказаним висновком підтверджено факт наявності інвалідності у сина позивача до шести років.

Згідно ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» матері інваліда з дитинства, які виховали їх до восьмирічного віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти «є» і «ж» ст. 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Із аналізу вказаних статей Закону слідує , що право на пенсію за віком згідно положень вказаних статей мають матері інвалідів з дитинства , які виховали їх до шестирічного віку , тобто , за умови виховання саме дитини - інваліда до шестирічного віку , жінка набуває права на отримання пенсії за віком раніше на 5 років до досягнення пенсійного віку . При цьому дана стаття Закону чітко зазначає , що до числа інвалідів з дитинства належать також діти інваліди віком до 16 років , які мають право на одержання соціальної пенсії ( стаття 94 ) .

Отже , незалежно від дати встановлення інвалідності , згідно до положень статті 17 Закону України « Про пенсійне забезпечення » та надання медичних документів син позивача ОСОБА_2 підпадає під визначення категорії інвалід з дитинства .

Посилання відповідача на п.п. 25 Постанови правління Пенсійного фонду України №22-1 е 25.11.2005 року, суд вважає необґрунтованими, оскільки законодавством не встановлено обов'язку позивача надавати висновок МСЕК, якщо питання стосується визнання особи дитиною інвалідом шестирічного віку, адже таким документом є висновок лікарсько-консультативної комісії.

Відповідно до п. 2.17 Постанови правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсій жінкам, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда, факт народження

дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини. У разі смерті дитини подається свідоцтво про смерть.

Як слідує з Пункту 2.18 Порядку, визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я з посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Підставою для відмови у призначенні пенсії позивачу ОСОБА_1 була відсутність висновку Лікарської консультативної комісії про визнання сина позивача ОСОБА_2 інвалідом дитинства. Інші підстави для відмови у призначенні пенсії позивачу відсутні .

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.06.2016р. по даній справі призначено судово-медичну експертизу, проведення якої доручено експертам Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", та надіслано вищевказаній установі.

19 липня 2016 року на адресу Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов лист, №01-398 від 08.07.2016р., згідно у Державній установі «Український державний НДІ медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» відсутня Ліцензія МОЗ України на проведення судово-медичної експертизи, а також експерти, внесені в державний реєстр атестованих судових експертів і тому не має можливості проведення вищевказаної експертизи.

Крім того, згідно чинного законодавства, медико-соціальна експертиза повнолітніх осіб проводиться медико-соціальними експертними комісіями, а дітей - лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів. Особам віком до 18 років лікарсько-консультативні комісії лікувально-профілактичних закладів встановлюють категорію «дитина-інвалід» (частини перша, сьома статті 7 Закону «Про реабілітацію інвалідів в Україні»).

Таким чином, акт огляду МСЕК надається лише для повнолітніх осіб, а син позивача на момент смерті був неповнолітнім.

Судом встановлено, що стаж роботи позивача ОСОБА_1 на момент звернення до управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку із заявою про призначення їй пенсії за віком, як матері інваліда з дитинства, становить понад 24 роки. При цьому, позивач досягла 50-річного віку.

З матеріалів справи вбачається, що син позивача хворів інвалідизуючим захворюванням, що відповідно до пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дає право їй на призначення пенсії, як матері інваліда з дитинства, зі зменшенням пенсійного віку, а тому рішення управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку про відмову у призначенні пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, суд вважає неправомірним.

Керуючись ст. ст. 7,11, 71, 158-163 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області від 11.02.2015р. щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, 1965року народження, пенсії за віком як матері дитини інваліда з дитинства.

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, як матері інваліда з дитинства, відповідно до пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 02 лютого 2015 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку Волинської області в користь ОСОБА_1 73,08грн. понесених судових витрат по справі.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта