Справа № 817/3405/15
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"12" вересня 2016 р. Справа № 817/3405/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "25" квітня 2016 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ

03 грудня 2015 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області відновити переплату по декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 124002,00 грн.;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області включити бюджетне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 124002,00 грн. за жовтень 2013 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від "25" квітня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Зобов'язано відповідача відновити переплату по декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" за жовтень 2013 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 124002,00 грн., та включити бюджетне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 124002,00 грн. за жовтень 2013 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від "28" листопада 2014 року у справі №817/3054/14 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області, що виразилася у неподанні до органу державного казначейства України висновку з зазначенням суми податку на додану вартість, яка належить до відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" за вересень 2013 року у розмірі 121 302,00 грн., за жовтень 2013 року у розмірі 124 002,00 грн.; стягнуто з Державного бюджету України через ГУ ДКС України у Рівненській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 245 304,00 грн. (за вересень 2013 року у розмірі 121 302,00 грн., за жовтень 2013 року у розмірі 124 002,00 грн).

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від "04" лютого 2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишено без задоволення, а відповідну постанову Рівненського окружного адміністративного суду без змін.

Суд встановив, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" подано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2013 року (вхідний від 19.11.2013 року за №), згідно якої заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку податок на додану вартість в сумі 124 002,00 грн.

За результатами проведеної позапланової виїзної документальної перевірки з питань достовірності нарахування позивачу бюджетного відшкодування за жовтень 2013 року, складено акт від 12.12.2013 року №211/17-16-15-01/22557008.

Перевіркою встановлено, що на порушення пункту 44.1 статті 44 розділу І, пункту 198.1 статті 198, пункту 198.3 статті 198, пункту 198.6 статті 198, пункту 200.1 статті 200, пункту 200.2 статті 200, пункту 200.3 статті 200, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI та наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" від 25.11.2011 року №1492, Товариству з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2013 року на 124 002,00 грн.

Прийнято податкове повідомлення-рішення форми "В1" від 26 грудня 2013 року №4 на зменшення бюджетного відшкодування по декларації за жовтень 2013 року на суму 124 002,00 грн., яке відображено в картці особового рахунку платника 14.01.2014 року.

Податкове повідомлення-рішення форми "В1" від 26 грудня 2013 року №4 оскаржено позивачем в судовому порядку.

У зв'язку з одержанням ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року у справі №817/1721/14 по картці особового рахунку платника 02.10.2014 року відновлено переплату по декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року в сумі 124 002,00 грн.

Переплата в сумі 124 002,00 грн. по картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" перекрита позитивними нарахуваннями 02.03.2015 року по декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року в сумі 71 775,00 грн. та 20.03.2015 року згідно поданого додатку 2 до декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року в сумі 52 227,00 грн.

"02" вересня 2015 року постановою Рівненського окружного адміністративного суду у справі №817/1761/15 визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області щодо перекриття суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 71 775,00 грн. по картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" позитивними нарахуваннями 02.03.2015 року по декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року та перекриття суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 52 227,00 грн. по картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" позитивними нарахуваннями 20.03.2015 року згідно поданого додатку 2 до декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від "27" жовтня 2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області повернуто разом з доданими матеріалами податковому органу.

19 листопада 2015 року позивачем подано до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області запит на одержання публічної інформації №238/15, стосовно того, яких заходів вжито за наслідками одержання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від "02" вересня 2015 року у справі №817/1761/15; чи здійснено відновлення по картці особового рахунку платника та включення до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 124 002,00 грн. за жовтень 2013 року.

Листом Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 25 листопада 2015 року №24343/17-16-15-02 повідомлено наступне:

бюджетне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 124 002,00 грн. за жовтень 2013 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок не включалась, оскільки переплата по декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року відсутня.

Бюджетне відшкодування в сумі 124 002,00 грн. за жовтень 2013 року по Товариству з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" перекрито позитивними нарахуваннями 02.03.2015 року по декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року в сумі 71 775,00 грн., яка не була сплачена у законодавчо встановлені строки до бюджету та 20.03.2015 року згідно безпідставно поданого додатку 2 до декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року в сумі 52 227,00 грн.

Враховуючи наведене, Державною податковою інспекцією у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області за наслідками набрання законної сили постанови Рівненського окружного адміністративного суду від "02" вересня 2015 року у справі №817/1761/15 не вчинено жодних дій щодо відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року в інтегрованій картці у розмірі 124 002,00 грн., та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 124 002,00 грн. за жовтень 2013 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Колегією суддів встановлено, що 17 березня 2016 року позивач звернувся з листом №29/16 до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області в якому просив надати інформацію щодо одержання відповідачем запиту від органу Казначейства щодо визначення розміру залишку невідшкодованих з державного бюджету сум податку на додану вартість у розмірі 245 304,00 грн. (за вересень 2013 року у розмірі 121 302,00 грн., за жовтень 2013 року у розмірі 124 002,00 грн.)

Листом Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 01.04.2016 року №4559/17-16-15-02-06 встановлено, що одержано лист від органу казначейства №04-41/735 та копію виконавчого листа, що виданий Рівненським окружним адміністративним судом 25 лютого 2015 року у справі №817/3054/14, за яким підлягає стягненню на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 24 5304,00 грн. (за вересень 2013 року у розмірі 121 302,00 грн., за жовтень 2013 року у розмірі 124 002,00 грн.)

На вищевказаний лист Державною податковою інспекцією у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області направлено до Управління ДКС України у м.Рівному лист від 11.03.2015 року №5655/17-16-20-02-12 та Довідки щодо залишків невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості, яка встановлена рішенням суду, по Товариству з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" (код за ) за вересень та жовтень 2013 року.

З довідки про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості, яка встановлена рішенням суду, вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" (код за ) за жовтень 2013 року, станом на 11.03.2015 рік з суми, визначеної постановою, фактично відшкодовано 71775,00 грн. з яких:

погашено податкові зобов'язання по терміну сплати 02.03.2015 року на суму 71 775,00 грн. Залишок бюджетної заборгованості за звітний період, указаний в виконавчому листі, станом на 11.03.2015 року становить 52 227,00 грн. основної заборгованості.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надано вірну оцінку листу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 19.04.2016 року №5255/17-16-12-02-07, згідно якого податковим органом повідомлено позивача, що Головним управлінням ДКС України у Рівненській області 18.04.2016 року проведено відшкодування податку на поточний рахунок за рішенням суду без висновку та довідки на загальну суму 245 304,00 грн. (за жовтень на суму 124 002,00 грн.), що призвело до виникнення недоїмки по інтегрованій картці платника у розмірі 156733,88 грн.

Оскільки, бюджетне відшкодування за вересень та жовтень 2013 року використано позивачем в повному обсязі шляхом позитивних нарахувань по інтегрованій картці платника, то при виконанні ГУ ДКС України у Рівненській області виконавчого листа та стягненні бюджетного відшкодування в сумі 245 304,00 грн. Державному бюджету України завдані збитки на суму 245 304,00 грн.

Разом з тим, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від "02" вересня 2015 року у справі №817/1761/15 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" задоволено повністю, визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області щодо перекриття суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 71 775,00 грн. по картці особового рахунку позивача позитивними нарахуваннями 02.03.2015 року по декларації з податку на додану вартість за січень 2015 року та перекриття суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 52 227,00 грн. по картці особового рахунку позивача позитивними нарахуваннями 20.03.2015 року, згідно поданого додатку 2 до декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року.

Лист Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 19.04.2016 року №5255/17-16-12-02-07 підтверджує відсутність переплати по декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року в інтегрованій картці у розмірі 12 4002,00 грн. 00 коп. та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 124 002,00 грн. за жовтень 2013 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем виконані всі необхідні умови для своєчасного одержання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, а відповідач не вчинив визначених законом дій, спрямованих на своєчасне відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року в інтегрованій картці у розмірі 124 002,00 грн. та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 124 002,00 грн. за жовтень 2013 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Щодо посилань в апеляційній скарзі відповідача: що Товариством з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" у зв'язку з допущеною помилкою в додатку 2 до декларації з ПДВ за лютий 2015 року, 09.07.2015 року подано уточнений розрахунок до декларації з ПДВ за лютий 2015 року та додаток 2 згідно якого відкориговано залишок сум ПДВ в сторону зменшення на суму 189 394 грн 00 коп. та у зв'язку з чим в інтегрованій картці платника відновилася переплата в сумі 189 394 грн 00 коп.

Колегія суддів не знайшла вказаним доводам підтвердження, оскільки, 20.03.2015 року позивачем подано додаток 2 до декларації з ПДВ за лютий 2015 року, згідно якого відображено залишок сум ПДВ в розмірі 739 963 грн 00 коп., хоча фактично залишок становить 609 094 грн 00 коп. та у зв'язку з цим в інтегрованій картці 20.03.2015 року виникла недоїмка в сумі 130 869 грн 00 коп.

Вказані обставини виникнення недоїмки, а не переплати, підтверджуються постановою Рівненського окружного адміністративного суду від "15" квітня 2016 року у справі за №817/2384/15, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" задоволено.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем обрано правильний спосіб захисту своїх прав, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи, наведені апелянтом в поданій ним апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "25" квітня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "13" вересня 2016 р.

Роздруковано та надіслано: рек з пов про вруч

1 - в справу:

2 - позивачу: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" вул.Соборна,446, м.Рівне, 33024

3 - відповідачу: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області вул.Відінська,8, м.Рівне, 33023

- ,