Справа № 381/2398/16-а
Суддя: Осаулова Н. А.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області

в складі:

головуючого судді: Осаулової Н.А.;

за участю секретаря: Криворучко А.Є.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Фастів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що з 22.09.1986 р. по 26.04.2000 р. він працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Сніцера та був звільнений у зв'язку з ліквідацією, на підставі рішення загальних зборів від 25.02.2000 року. З 27.04.2000 року був прийнятий на роботу в СТОВ «Лан» на посаду трактористка та зв'язку із переводом у виробничий підрозділ, 01.07.2002 року був звільнений з СТОВ «Лан», та у 01.07.2002 був прийнятий на роботу в ПП «Аскон» в с. Триліси Фастівського району Київської області на посаду тракториста. 25.07.2005 року з ПП «Аскон» був звільнений. За весь вказаний період часу він працював на посаді тракториста, що підтверджується трудовою книжкою. Наведені обставини, стверджує позивач, дають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з чим після досягнення 55-річного віку він звернувся до Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте відповідачем йому у цьому було відмовлено і не зараховано до пільгового стажу період його роботи з 22.09.1986 р. по 01.07.2002 р., оскільки СТОВ «Лан» з 09.09.2013 року знаходиться в стані припинення. Позивач, посилаючись на те, що факт його роботи на посаді тракториста-машиніста протягом наведених вище періодів часу підтверджується записами у його трудовій книжці, просив суд задовольнити його позов, визнавши необґрунтованою відмову відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язавши його призначити таку пенсію з 17.03.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав викладених у ньому, просила суд його задовольнити.

Представник відповідача позову не визнав та просить відмовити в його задоволенні.

Вислухавши доводи сторін, та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, інших сільгосппідприємствах - чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному трудовому стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на вказаній роботі.

Згідно з пунктом 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах та на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться робітники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт у рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно трудової книжки, ОСОБА_1, з 22.09.1986 року по 26.04.2000 року працював на посаді тракториста-машиніста в колгоспі ім. Сніцера та був звільнений у зв'язку із ліквідацією, на підставі загальних зборів від 25.02.2000 року, про що 26.04.2000 року, в трудовій книжці зроблено відповідний запис.

Як вбачається із запису в трудовій книжці від 27.04.2000 року, ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на посаду тракториста в СТОВ «Лан», на підставі Наказу № 7 від 26.04.2000 року та звільнений із займаної посади, на підставі Наказу № 78 від 01.07.2002 року, у зв'язку із переводом у виробничий підрозділ.

Окрім того, в трудовій книжці ОСОБА_1 зазначено, що згідно до Наказу № 4 від 01.07.2002 року, останній прийнятий на роботу в виробничий підрозділ № 2 ПП «Аскон» с. Триліси Фастівського району Київської області на посаді механізатора, по переводу з СТОВ «Лан» та 25.07.2005 року був звільнений із займаної посади за власним бажанням, відповідно до Наказу № 144.

Разом з тим, як вбачається із листа ПП «Аскон» від 09.008.2016 року, ОСОБА_1, 1961 року народження, дійсно працював в ПП «Аскон» с. Триліси, Фастівського району, Київської області, з 01.07.2002 року по 25.07.2005 року, на посаді тракториста.

Проте, Рішенням № 21 Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 01 червня 2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку із тим, що останнім не надано первинних документів, які б підтверджували факт його роботи з 22.09.1986 року по 01.07.2002 року трактористом в СТОВ «Лан» та у зв'язку із тим, що СТОВ «Лан» з 09.09.2013 року знаходиться в стані припинення.

Проте, статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи позивача трактористом-машиністом.

Судом встановлено, що СТОВ «Лан» станом на 09.09.2013 року знаходиться в стані припинення, за судовим рішенням, у зв'язку з чим отримати первинні документи щодо роботи позивача на посаді тракториста-машиніста немає можливості.

Підсумовуючи наведене, а також враховуючи положення ст. 71 КАС України, згідно з якими кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльність суб`єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову, суд вважає, що відмова Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням до пільгового стажу періоду його роботи на посаді тракториста-машиніста з 22.09.1986 року по 01.07.2002 року є протиправною та вважає за можливе зобов'язати Фастівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1, пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до п.«в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 17.03.2016 року, зарахувавши йому період роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі імені Сніцера, а відтак в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан» з 22.09.1986 року по 01.07.2002 року до стажу роботи, який дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Керуючись ст.ст. 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 13 п. «в», 62, 100, 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст. 71, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Фастівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до п.«в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 17.03.2016 року, зарахувавши період роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста в колгоспі імені Сніцера, а відтак в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан» з 22.09.1986 року по 01.07.2002 року до стажу роботи, який дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Фастівський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ