Справа № 2-а-9489/11
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2011-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 2-а-9489/11
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі: головуючого судді Іванюти Т.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є особою, яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. Відповідно до ст. 39, 51 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Але розмір виплачених вищезгаданих доплат не відповідає розміру встановленому Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач на звернення позивача про донарахування та доплату вказаних сум відмовився , посилаючись на те, що доплати та додаткова пенсія виплачувалась в порядку та в розмірах , визначених постановами КМ України « Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 836 від 26.07.1996 року та № 1 від 03.01.2002 року, він є дружиноюособи, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 52 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»., яка померла .

Також, позивач отримує щомісячну компенсацію у разі втрати годувальника у розмірі 10% від мінімального розміру пенсії, тобто в значно нижчому розмірі, ніж передбачено Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач просить суд зобов»язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до вимог чинного законодавства починаючи з 6.12.2010року, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, зобов»язати відповідача провести перерахунок щомісячної компенсації у разі втрати годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії, встановленої законом України «Про Державний бюджет України»

Судом отримані заперечення відповідача на позов .

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУПФУ в Київській області як непрацюючий пенсіонер, що сторонами не оспорюється, та є зареєстрованим і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке згідно постанови КМ України від 23.07.1991 р. за № 106 ( додаток № 1) віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Викладене підтверджується наявними у справі письмовими доказами, якими є: копії посвідчень особи, яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС ; копії пенсійного посвідчення; копії листа відповідача; копії трудової книжки, експертним висновком Київської обласної спеціалізованої ЛКК, відповідно до якого захворювання, що призвело до смерті зв»язано з впливом аварії на ЧАЕС.

Позивач, як непрацюючий пенсіонер, відповідно до ст..39 вказаного Закону, має право на доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Разом з тим, така доплата проводиться відповідачем у значно меншому розмірі, а саме в сумі 5, 20 грн. , який передбачений постановою КМ України від 26.07.1996 р. № 836 « Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров»ю також виплачується позивачу в розмірі 5 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до 4 категорії додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров»ю призначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії, відповідно і позивач має право на таку додаткову пенсію, щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком разом з тим, відповідачем такі вимоги щодо позивача не виконуються.

Оскільки закони України мають вищу юридичну силу ніж інші нормативні акти, відповідач при виплаті згаданої доплати до пенсії, додаткової пенсії та підвищення до пенсії мав керуватися положеннями ст.. 39, 51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постановами Кабінету Міністрів України , які є підзаконними актами.

Відповідно до ст. 52 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка має право щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

При розрахунку додаткової пенсії слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком яка визначається відповідно до вимог ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного Законом., так як це питання не було врегульоване, але держава гарантує права громадян на соціальний захист згідно ст.ст.22,46 Конституції України.

Відповідно до ст. 1 ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VІ установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.07.2010 року 709 грн., з 01.10.2010 року 723 грн., з 01.12.2010 року 734 грн.

Отже, позивач, як непрацюючий пенсіонер, відповідно до Закону має право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст..51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком

Відповідно до ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VІ установлено розмір мінімальної заробітної плати.

А тому слід визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області провести перерахунок та виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст..51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Київській області перерахувати та виплатити позивачу: з 6.12.2010року додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць, з 23 серпня2011 року, тобто з часу звільнення, щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати , встановленої Законом на відповідний місяць, та з 6.12.2010 року щомісячної компенсації у разі втрати годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом України «Про Державний бюджет України» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку та виплати.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Головним Управлінням Пенсійного Фонду України в Київській області.

Керуючись ст.ст.22,46 Конституції України, ст.. ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.28 ч.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , ст.. ст.. 183-2 КАС України, суд, -

Постановив:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Київській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсії.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 6.12.2010року, а також проводити щомісячну виплату:

додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст..51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи., а також проводити щомісячну виплату у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

з 23.08.2011 року щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати , встановленої Законом на відповідний місяць ;

та починаючи з 6.12.2010 року щомісячну компенсацію у разі втрати годувальника у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом України «Про Державний бюджет України» в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на момент перерахунку та виплати.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Головним Управлінням Пенсійного Фонду України в Київській області..

Апеляційна скарга на постанову суду сторонами може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Суддя: