Справа № 677/1154/16-а
Суддя: БОГОЛЮБОВА Л. М.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1154/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2016 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі : головуючої - суді Боголюбової Л.М.,

при секретарі Кондратюк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та рішення щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

в обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_2 посилається на те, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 01.11.2006 року та отримує пенсію призначену відповідно до ЗУ «Про державну службу».

До виходу на пенсію вона займала посаду начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Красилівської районної державної адміністрації.

Згідно Закону України «Про державну службу» пенсійне забезпечення посадових осіб державних службовців, які мають стаж служби в органах державної служби не менше 10 років, здійснюється в порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

В зв»язку з тим, що розмір посадового окладу працюючого державного службовця на посаді начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Красилівської районної державної адміністрації збільшився, вона 15.07.2016 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок вже призначеної пенсії, надавши відповідну довідку.

Листом від 27.07.2016 року вих. №45/М-4 відповідач відмовив їй у перерахунку пенсії, мотивуючи свою відмову тим, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 року №213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне грошове утримання призначаються відповідно до ЗУ «Про державну службу».

01.05.2016 року набрав законної сили ЗУ « Про державну службу» № 889-УІІІ від 10.12.2015 року яким не передбачено здійснювати перерахунок призначеної пенсії державного службовця.

Проте таку відмову вона вважає незаконною, оскільки прийнятий закон не має зворотньої дії, тому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити перерахунок її пенсії відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу», в зв»язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, починаючи з 27.07.2016 року відповідно до довідки №110 від 15.07.2016 року виданою Красилівської РДА в розмірі 90% від суми заробітної плати.

В судове засідання позивачка подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному об»ємі.

Представник відповідача в судове засідання подав заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги не визнала, надавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню на підставі слідуючого.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі з 01.11.2006 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно довідки Красилівської РДА № 110 від 15.07.2016 року з 01.12.2015 року оклад начальника начальника відділу організаційно-кадрової роботи апарату Красилівської районної державної адміністрації складає 1723,00 грн., надбавка за ранг 80 грн., надбавка за вислугу років 540,90 грн., надбавка за високі досягнення 1171,95 грн., премія 161,65 грн.

Згідно з частиною 1 ст.1 Закону України від 24.03.1995 року №108/95 «Про оплату праці» заробітна плата-це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу».

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом»якшують або скасовують відповідальність особи, що зазначено у рішенні Конституційного Суду України №1-7/99 за Конституційним зверненням НБУ щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст.58 Конституції України.

Оскільки пенсія позивачці призначена до прийняття ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпеченя» та ЗУ « Про державну службу» № 889-УІІІ від 10.12.2015 року, тому відмова Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі щодо здійснення перерахунку призначеної пенсії позивачці є безпідставною.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки обґрунтовані та підлягають задоволенню з дня подачі заяви про здійснення перерахунку призначеної пенсії.

Керуючись ст.ст. 9,11,70,71, 158- 163 КАС України, ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про оплату праці», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Рішення управління пенсійного фонду України в Красилівському районі від 27.07.2016 року щодо відмови у здійснені перерахунку пенсії ОСОБА_2 визнати неправомірним.

Зобов»язати Управіліня пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 37-1 ЗУ « Про державну службу» в редакції яка була чинна на момент призначення пенсії в розмірі 90 % від місячного заробітку, зазначеного у довідці Красилівської РДА №116 від 15.07.2016 року.

Допустити негайне виконаня винесної постанови суду в межах стігнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя: В.І.Красняк