Справа № 367/5445/16-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2016-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5445/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Кузнецовій К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Бучанської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 14 червня 2016 року ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий Володимир-Волинським МВ УМВС України у Волинській області 23 травня 2003 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № В-185) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 та суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_5, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_10 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, і господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_4.

14 червня 2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт НОМЕР_2, виданий Жмеринським РВ УМВС України в Вінницькій області 06 лютого 1998 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № К- 186) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 та суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_6, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_11 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_6.

14 червня 2016 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт НОМЕР_3, виданий Центрально-Міським РВ Макіївсього МУ ГУМВС України в Донецькій області 24 липня 2012 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Л-187) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_5, площею 0,1 та, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_10 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_4.

14 червня 2016 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт НОМЕР_4, виданий Новомосковським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 08 серпня 2006 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_8) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № М-184) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_6, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_11 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_6, а також бажана до відведення земельна ділянка знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_7, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ "ВОГЕЛЬ" із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_9.

14 червня 2016 року ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_9, паспорт НОМЕР_8 виданий Кролевецьким РВ УМВС України в Сумській області 8 жовтня 1996 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_10, звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Ш- 183) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_7, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ "ВОГЕЛЬ" із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_9.

15 червня 2016 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_11, паспорт НОМЕР_9, виданий Пирятинським РВ УМВС України в Полтавській області 04 серпня 1999 року зареєстрований за адресою: _АДРЕСА_11) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № 4-221) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_5, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_10 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_4, а також бажана до відведення земельна ділянка знаходиться навпроти земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_10, площею 0,17 та. яка належить на праві приватної власності ОСОБА_12) із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_12.

15 червня 2016 року ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_12, паспорт НОМЕР_11, виданий Троїцьким РВ УМВС України в Луганській області, 21 серпня 1997 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_13,) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Г-219) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 (на перетині із вулицею Василя Липківського) та знаходиться навпроти земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_12, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_14 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_14.

15 червня 2016 року ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_14, паспорт НОМЕР_13, виданий Міським відділом №2 Білоцерківського МУ ГУ МВС України в Київській області, 04 квітня 1997 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_15.) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № С-220) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 (на перетині із вулицею Василя Липківського) та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_7, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ "ВОГЕЛЬ" із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_9.

15 червня 2016 року ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_16, паспорт НОМЕР_14, виданий Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві, 03 вересня 1996 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_16,) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Г-222) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 (на перетині із вулицею Василя Липківського та межує із нею) та знаходиться навпроти земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_15, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_14 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується іа адресою АДРЕСА_17.

Позивачі являються учасниками бойових дій (брали участь у АТО на Сході України), що підтверджується відповідними посвідченнями.

23 червня 2016 року Бучанською міською радою Київської області було відмовлено в задоволенні заяв щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зазначеним громадянам, рішення 590-12-VII, 591-12-VII, 592-12-VII, 593-12-VII, 594-12-VII, 595-12-VII, 596-12-VII, 597-12-VII, 598-12-VII, у зв'язку з тим, що саме схема земельної ділянки не відображає населеного пункту, вулицю і не є графічним матеріалом в розумінні ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України.

Позивачі вважають зазначені вище рішення Бучанської міської ради Київської області якими їм відмовлено у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд незаконними та такими, що підлягають скасуванню, виходячи з наступного.

У поданих клопотаннях чітко вказано населений пункт, вулицю на якій розташовані бажані до відведення земельні ділянки, вказані суміжні власники земельних ділянок, а на графічних матеріалах чітко вказане місце розташування бажаної до відведення земельної ділянки та містяться назви вулиць, будинки, плани земельних ділянок, що зареєстровані у Державному земельному кадастрі на день подання клопотання, що дозволяє встановити місцезнаходження бажаних до відведення земельних ділянок.

Крім того представник Позивачів ОСОБА_15 був присутній на сесії Бучанської міської ради та надавав пояснення стосовно поданих клопотань депутатам. Жодних питань з приводу недоліків клопотань, а саме: місця розташування земельних ділянок, графічних матеріалів ні депутатами, ні головою комісії з питань містобудування та природокористування йому не задавалось та на сесії не обговорювалось.

Відповідач у порушення вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» надано незаконну відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою позивачам, у зв'язку із чим оскаржувані рішення є незаконними та підлягають скасуванню.

Таким чином, враховуючи все наведене вище, приходять до обґрунтованого висновку, що відповідач, вирішуючи питання про надання позивачам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, діяв у порушення приписів чинного законодавства України, необґрунтовано відмовив їм в наданні таких дозволів та прийняв рішення, які є протиправними і підлягають скасуванню.

У зв'язку з вищевказаним позивачі просять визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 590-12-VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Зобов'язати Бучанську міську раду (на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 591-12-VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 592-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 593-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0.10 га по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 594-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 595-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3;

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 596-12-УІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_9 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_16 про надання дозволу на розроблення проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 597-12-УІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_8 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодовідведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 та по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_8 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 598-12-УІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3;

Зобов'язати Бучанську міську раду на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_7 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилою будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, про що в матеріалах справи маються відповідні розписки. Причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, у судовому засіданні встановлено, що 14 червня 2016 року ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий Володимир-Волинським МВ УМВС України у Волинській області 23 травня 2003 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № В-185) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 та суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_5, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_10 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, і господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_4.

14 червня 2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт НОМЕР_2, виданий Жмеринським РВ УМВС України в Вінницькій області 06 лютого 1998 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № К- 186) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 та суміжна (межує) із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_6, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_11 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_6.

14 червня 2016 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт НОМЕР_3, виданий Центрально-Міським РВ Макіївсього МУ ГУМВС України в Донецькій області 24 липня 2012 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Л-187) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_5, площею 0,1 та, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_10 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_4.

14 червня 2016 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт НОМЕР_4, виданий Новомосковським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 08 серпня 2006 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_8) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № М-184) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_6, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_11 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_6, а також бажана до відведення земельна ділянка знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_7, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ "ВОГЕЛЬ" із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_9.

14 червня 2016 року ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_9, паспорт НОМЕР_8 виданий Кролевецьким РВ УМВС України в Сумській області 8 жовтня 1996 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_10, звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Ш- 183) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_7, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ "ВОГЕЛЬ" із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_9.

15 червня 2016 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_11, паспорт НОМЕР_9, виданий Пирятинським РВ УМВС України в Полтавській області 04 серпня 1999 року зареєстрований за адресою: _АДРЕСА_11) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № 4-221) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_5, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_10 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_4, а також бажана до відведення земельна ділянка знаходиться навпроти земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_10, площею 0,17 та. яка належить на праві приватної власності ОСОБА_12) із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_12.

15 червня 2016 року ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_12, паспорт НОМЕР_11, виданий Троїцьким РВ УМВС України в Луганській області, 21 серпня 1997 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_13,) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Г-219) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 (на перетині із вулицею Василя Липківського) та знаходиться навпроти земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_12, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_14 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_14.

15 червня 2016 року ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_14, паспорт НОМЕР_13, виданий Міським відділом №2 Білоцерківського МУ ГУ МВС України в Київській області, 04 квітня 1997 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_15.) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № С-220) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_5 (на перетині із вулицею Василя Липківського) та знаходиться поряд із земельною ділянкою кадастровий номер: НОМЕР_7, площею 0,15 га, яка належить на праві приватної власності ТОВ "ВОГЕЛЬ" із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується за адресою АДРЕСА_9.

15 червня 2016 року ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_16, паспорт НОМЕР_14, виданий Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві, 03 вересня 1996 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_16,) звернувся до відповідача із заявою (клопотанням) (вх. № Г-222) про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 гектара, в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам гарантованих Конституцією України, що розташована по АДРЕСА_3 (на перетині із вулицею Василя Липківського та межує із нею) та знаходиться навпроти земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_15, площею 0,1 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_14 із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та розташовується іа адресою АДРЕСА_17.

Позивачі являються учасниками бойових дій (брали участь у АТО на Сході України), що підтверджується відповідними посвідченнями.

23 червня 2016 року Бучанською міською радою Київської області було відмовлено в задоволенні заяв щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зазначеним громадянам, рішення 590-12-VII, 591-12-VII, 592-12-VII, 593-12-VII, 594-12-VII, 595-12-VII, 596-12-VII, 597-12-VII, 598-12-VII, у зв'язку з тим, що саме схема земельної ділянки не відображає населеного пункту, вулицю і не є графічним матеріалом в розумінні ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України.

Позивачі вважають зазначені вище рішення Бучанської міської ради Київської області якими їм відмовлено у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд незаконними та такими, що підлягають скасуванню, виходячи з наступного.

У поданих клопотаннях чітко вказано населений пункт, вулицю на якій розташовані бажані до відведення земельні ділянки, вказані суміжні власники земельних ділянок, а на графічних матеріалах чітко вказане місце розташування бажаної до відведення земельної ділянки та містяться назви вулиць, будинки, плани земельних ділянок, що зареєстровані у Державному земельному кадастрі на день подання клопотання, що дозволяє встановити місцезнаходження бажаних до відведення земельних ділянок.

Крім того представник Позивачів ОСОБА_15 був присутній на сесії Бучанської міської ради та надавав пояснення стосовно поданих клопотань депутатам. Жодних питань з приводу недоліків клопотань, а саме: місця розташування земельних ділянок, графічних матеріалів ні депутатами, ні головою комісії з питань містобудування та природокористування йому не задавалось та на сесії не обговорювалось.

Відповідач у порушення вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» надано незаконну відмову у наданні дозволів на розроблення проектів землеустрою позивачам, у зв'язку із чим оскаржувані рішення є незаконними та підлягають скасуванню.

Таким чином, враховуючи все наведене вище, приходять до обґрунтованого висновку, що відповідач, вирішуючи питання про надання позивачам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, діяв у порушення приписів чинного законодавства України, необґрунтовано відмовив їм в наданні таких дозволів та прийняв рішення, які є протиправними і підлягають скасуванню.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Конституції України кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Згідно з ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Згідно з ч. 2 ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно із ст. 40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до пункту 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій першочергово відводяться земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 590-12-VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 591-12-VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про надання дозволу на розроблення проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 592-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 593-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0.10 га по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча. вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 594-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 595-12- VІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3;

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 596-12-УІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_9 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_16 про надання дозволу на розроблення проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 597-12-УІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_8 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодовідведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 та по АДРЕСА_5.

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_8 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_5.

Визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23 червня 2016 року № 598-12-УІІ в частині відмови у наданні ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,10 га по АДРЕСА_3;

Зобов'язати Бучанську міську раду (Ідентифікаційний код юридичної особи: 04360586, адреса: 08292, Київська області, м. Буча, вул. Енергетиків, будинок 12) на черговій сесії повторно розглянути клопотання ОСОБА_7 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилою будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га по АДРЕСА_3.

Повний текст постанови буде виготовлено 11.09.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк