Справа № 2-а-5974/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5974/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

ладі: головуючої - судді Куліченко М.В.

глянувши в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 горівни, яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_2 гора Вікторовича до Управління праці та соціального захисту населення остенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення «плачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний іст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії їавління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради завомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення остенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ

» статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року т.39 вищевказаного Закону за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року, ивуючи це тим, що вона та її неповнолітні діти являються потерпілими від нобильської катастрофи, проживають, а вона працює в зоні гарантованого ровільного відселення. Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих ах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах гачених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути іву в письмовому провадженні у її відсутність, вимоги позову підтримує в тому обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове цання не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не гають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іволенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в гарантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час доє вчителем початкових класів НВК №12 м.Коростеня, отримує кошти овідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 о компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи, яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що кивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист іадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які гюють на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ювільного відселення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних бітних плат. Відповідно до вимог ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, проживають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ювільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з ;женням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі

і мінімальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами >ву про те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, івачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її )ву є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, ііяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів,

дбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної и щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, (12 міс. х грн. = 25,20 грн. + 25,20 + 25,20 на дітей = 75,60 грн.) становить виходячи з іахунку 9019,20 грн., а саме:

12.2008р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 4 міс. X 3 = 2904 грн.

04.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 2250 грн.

07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. X 3 = 2268 грн.;

10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. X 3 = 780 грн.;

11.2009р. по 01.12.2009 р. - (744 грн. х 40%) х 1 міс. X 3 = 892,80 грн.

ього - 9094,80 грн.

Таким чином : 9094,80 - 75,60 = 9019,20 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів,

дбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, інусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця, - ( 12 міс. X 10,50 = 126 ), виходячи з розрахунку становить - 15032,00 грн., а саме:

12.2008р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2) х 4 міс. = 4840 грн.

04.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.

07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.

10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.

11.2009р. по 01.12.2009 р. - (744 грн. х 2) х 1 міс. = 1488 грн.

ього- 15158,00 грн.

Таким чином : 15158,00 - 126,00 = 15032,00 грн.

Всього: 9019,20+ 15032,00 = 24051,20 грн.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської строфи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного жету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок кавного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство шш з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від ідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону 145-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету стрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку ристання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків юбильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила псть у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про грдження Порядку використання коштів, передбачених у державному жеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської строфи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку сористання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № і "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які ^траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано танову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, ановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, (но з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення »водиться через управління соціального захисту населення населення цевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені лати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, СЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід вести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 8 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на онання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих слідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив восуб»єктність відповідача, його права і обов»язки , в сфері публічних вовідносин, та визначив, що вони є належним відповідачем по заявлених югах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум іальних виплат, передбачених ст.37, ст.39 ЗУ «Про статус....» - позивачці, [ансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету, повідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних іт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи мір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з жавного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд ановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, изначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет )аїни », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні реби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією )аїни. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та іальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних ітів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих слідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики )аїни, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує іачені кошти з Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської Ради

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 163 КАС України, ст.19 Конституції аїни, ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету [істрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку ористання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків нобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту їлєння Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

[овному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ Про статус і соціальний ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення [юстенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, іедбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 9019,20 грн., за період 1.12.2008 року по 01.12.2009 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 32,00 грн., за період з 01.12.2008 року по 01.12.2009 року, а всього 24051,20

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному язі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про яяційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було ано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не ано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку ання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду ави апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя