Справа № 818/1015/16
Суддя: C.О. Бондар
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"09" вересня 2016 р. справа №818/1015/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника заявника - Литвиненко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради звернулося до суду із заявою про розстрочення виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2016 року.

Представник заявника Литвиненко Н.О. в судовому засіданні заяву підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити, зазначивши, що на даний час КП "Міськводоканал" Сумської міської ради не мас фінансової можливості сплатити суму податкового боргу єдиним платежем.

Представник головного управління ДФС у Сумській області в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В письмовому запереченні, що надійшло до суду, із заявою про розстрочення виконання постанови суду погодився частково.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне заяву про розстрочення виконання постанови суду задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 23.08.2016 задоволено подання державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області до комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 1182143 грн.67 коп. Постанова підлягає негайному виконанню.

Як пояснила в судовому засіданні представник заявника, на даний час КП "Міськводоканал" Сумської міської ради має фінансові труднощі з незалежних від підприємства причин (обставин), що в свою чергу не дає можливості своєчасно виконувати грошові зобов'язання, в тому числі сплачувати податки, та створює загрозу виникнення і накопичення податкового боргу, що спричинено, в тому числі, невідповідністю фактичної вартості комунальних послуг на водопостачання та водовідведения затвердженим тарифам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №375 затверджено Порядок та умови надання у 2015 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води послуги і централізованого водопостачання та водовідведения, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг централізованого водопостачання та водовідведения тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування.

На даний час використовуються тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведения для населення, які не відповідають фактичній їх вартості. Тарифами для населення та послуги з водопостачання відшкодовується лише 75% фактичної вартості послуг та 66% фактичної вартості послуг з водовідведения, а основним споживачем є населення, що становить 85%.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", тарифи на комунальні послуги суб'єктів природних монополій повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих планових витрат на їх виробництво з урахуванням планового прибутку. Встановлення тарифів на комунальні послуги, нижчих за розмір економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, без відповідного відшкодування не допускається. Повне відшкодування державою різниці в тарифах комунальному підприємству "Міськводоканал" на даний час не проведено.

Обсяг заборгованості держави перед КП "Міськводоканал" Сумської міської ради з різниці в тарифах на 29.08.2016 р. складає - 47 317 700 грн., що підтверджується протоколом засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 27.11.2015№ 16 (а.с.40-43).

Систематична несплата населенням рахунків за послуги з водопостачання та водовідведения негативно впливає на фінансовий стан підприємства. Як наслідок, в умовах постійного росту цін, це призводить до збитковості та неспроможності КП "Міськводоканал" Сумської міської ради своєчасно проводити розрахунки по грошовим зобов'язанням. При цьому, близько 85 відсотків послуг і надаються саме населенню м. Суми. Так, збиток комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства складає 6 794 897 грн.

Сплата суми податкового боргу єдиним платежем є неможливою у зв"язку з відсутністю грошових коштів на рахунках комунального підприємства «Міськводоканал», що підтверджується довідками відповідних банків (а.с.172-175). Крім того, за січень - серпень 2016 підприємством частково виконано податкове зобов'язання з рентної плати за користування надрами, сплачено податковий борг в сумі 4009800 грн., з який 508 000 грн. сплачено в серпні 2016.

Залишок заборгованості з плати за користування надрами станом на 29.08.2016 становить 2191877,91 грн., в т.ч.: частина боргу за 1-й квартал 2016 - 1 009 734,24 грн. та борг за 2-й квартал 2015 - 1 182 143,67 грн.

Отже, вище перелічені заходи спрямовані на своєчасне виконання податкових зобов'язань та свідчить про можливість погашення підприємством грошових зобов'язань і податкового боргу.

Таким чином, заявник надав до суду докази на підтвердження наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне розстрочити оплату податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі - 1182143 грн. 67 коп. на 9 місяців рівними частинами згідно наступного графіку:

- до 30.09.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.10.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.11.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.12.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.01.2017 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 28.02.2017 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.03.2017 р. - 131 349 грн. 29 коп.,

- до 30.04.2017 р. - 131 349 грн. 29 коп.,

- до 30.05.2017 р. - 131 349 грн. 29 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.165, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про розстрочення виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2016 року задовольнити.

Розстрочити оплату податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі - 1182143 грн. 67 коп. по справі № 818/1015/16 на 9 місяців рівними частинами згідно наступного графіку:

- до 30.09.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.10.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.11.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.12.2016 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.01.2017 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 28.02.2017 р. - 131 349 грн. 30 коп.,

- до 30.03.2017 р. - 131 349 грн. 29 коп.,

- до 30.04.2017 р. - 131 349 грн. 29 коп.,

- до 30.05.2017 р. - 131 349 грн. 29 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) C.О. Бондар

Повний текст ухвали складено 13 вересня 2016 року.

З оригіналом згідно:

Суддя C.О. Бондар