Справа № 688/2957/16-а
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/2957/16-а
№ 2-а/688/103/16
Постанова

іменем України

07 вересня 2016 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі головуючого - судді Босюка В.А.,

при секретарі - Кулеші Л.М.,

з участю позивача, його представника - адвоката Янцеловського М.Ф.,

представника відповідача - Лисої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа дочірнє підприємство «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція» №129 відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція», про визнання протиправними дій та рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, суд, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому з врахуванням уточнених позовних вимог просить визнати відмову від 26.02.2016 року та протокол №270 від 11.05.2016 року про відмову відповідача у призначенні пенсії відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними, та зобов'язати відповідача призначити з пенсію відповідно до вказаного Закону з 26 січня 2016 року.

В обґрунтування позову посилається на те, що 26 січня 2016 року досяг 55-річного віку і 17 лютого 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за Списком №2. Відповідач відмовив у призначенні пенсії із-за неподання уточнюючої довідки про характер роботи. Вважає відмову відповідача протиправною, оскільки має необхідний загальний та спеціальний стаж роботи для призначення пільгової пенсії, який підтверджений у встановленому законом порядку, посада електрозварника передбачена розділами ХХХІІ та ХХХІІІ «Загальні професії» Списків №2 №1173 від 22.08.1956 року, №162 від 11.03.1994 року та №36 від 16.01.2003 року, право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджено наказами роботодавця про результати атестації робочого місця.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, підтвердили обставини, викладені в адміністративному позові та заяві про уточнення позовних вимог. Позивач пояснив, що з 1988 по 2011 роки працював електрозварником ручної дугової зварки 3-6 розрядів у спеціалізованому управлінні №129 «Сталькострукція», з повним робочим днем із шкідливими умовами праці. Форма оплати праці була відрядно-преміальна, періодично проводилась атестація його робочого місця. Оскільки в зв'язку з ліквідацією підприємства надати в управління Пенсійного фонду не може, просить зобов'язати відповідач призначити йому пенсію за Списком №2, так як має достатньо пільгового стажу.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила що у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу відмовлено, оскільки підтверджений записами трудової книжки необхідний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах не підтверджений уточнюючою довідкою про характер та умови праці позивача. За даними трудової книжки позивач має необхідний загальний стаж та стаж для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2. Загальний стаж позивача на день подання заяви про призначення пенсії становить 26 років 3 місяці 10 днів при необхідному 25 років 6 місяців, пільговий більше 12 років 6 місяців. Інших підстав для відмови позивачу у призначенні пенсії за Списком №2 не має, робоче місце атестоване, атестація робочого місця підтверджена документально.

Представник третьої особи, будучи у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгулу справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, пенсійної справи, суд знаходить позов підлягаючим до задоволення з наступних підстав.

У справі встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року і після досягнення 55-річного віку, 17 лютого 2016 року звернувся до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Листом першого заступника начальника управління Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 26.02.2016 року №2188/02 та протоколом №270 від 11.05.2016 року йому відмолено в призначенні пенсії згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з ненаданням уточнюючої довідки та відсутністю пільгового стажу.

Вказані обставини підтверджуються паспортом громадянина України ОСОБА_3, даними дослідженої в судовому засіданні пенсійного справи №270.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваних Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Професія «електрозварник» відноситься до робіт з шкідливими і важкими умовами праці згідно Списку №2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 (ХХХІІ - Загальні професії. Електрозварники і їх підсобники), Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 року №10 (ХХХІІІ. Загальні професії. 906- електрозварники ручної зварки), Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 (ХХХІІІ. Загальні професії (у всіх галузях господарства). Електрозварники ручного зварювання).

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, що встановлено ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 20 «Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

За даними трудової книжки позивача НОМЕР_1, яка заповнена відповідно до «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» від 29.07.1993 року, ОСОБА_3 з 23.02.1988 року по 31.05.2011 року працював електрозварником ручної зварки 2, 3, 4, 5, 6 розряду в Хмельницькому СУ «Стальконструкція» з повним робочим днем.

Наказами №74 від 23.08.1994 року, №23 від 16.05.2000 року, №19 від 06.05.2005 року з доданими до них переліками робочих місць і професій працівників, яким підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах ДП «ХСУ - 129», ВАТ «Центростальконструкція», професія електрозварника ручного зварювання проатестована. Вказані обставини визнані в судовому засіданні представником відповідача. Цими ж наказами встановлено нараховувати особам, що працюють по професії електрозварника процентну доплату за шкідливі умови праці.

З особової картки ОСОБА_3 слідує, що за період роботи електрозварником ручної зварки у ДП «ХСУ - 129», ВАТ «Центростальконструкція» йому надавалися щорічні відпустки за повні річні періоди роботи, що свідчить про його роботу за вказаною професію повний робочий день. Вказане також підтверджується даними архівної довідки про його заробітну плату за період з 1988 по 1995 роки.

Таким чином суд знаходить, що право позивача на пільгове пенсійне забезпечення підтверджено вищевказаними документами.

З пояснень представника відповідача в суді, даних протоколу Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області №270 від 11.05.2016 року, слідує, що загальний стаж роботи позивача становить 26 років 3 місяці 10 днів, при необхідному для призначення пенсії стажі 25 років 6 місяців, виходячи з віку та дати народження позивача.

Стаж роботи позивача за професією електрозварника ручної зварки за даними його трудової книжки становить 23 роки 3 місяці 8 днів.

Відповідно до п. «а» ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3-х місяців з дня досягнення пенсійного віку. Оскільки позивач звернувся з заявою про призначення пенсії до спливу трьохмісячного строку з дня досягнення пенсійного віку, пенсія йому має бути призначена з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх рішень.

Відповідно до ч.2 ст. 162 КАС України суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

За наведених обставин суд знаходить визнати протиправними рішення відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати його признати таку пенсію позивачу.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69, 70, 159-163, 167 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними відмову від 26.02.2016 року №2188/02 та протокольне рішення Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області №270 від 11 травня 2016 року про відмову у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26 січня 2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі виготовлена 12 вересня 2016 року.

Суддя : В.А. Босюк.