Справа № 2-а-3558/11
Суддя: Федоренко О. І.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3558/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі:

судді Федоренко О.І.,

при секретарі: Черкашиній О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар про зобовязання перерахунку державної пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011р. позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в якому вказує, що згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому була призначена державна пенсія, але він продовжував працювати.

У вересні 2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, надавши необхідні документи. Йому був здійснений перерахунок тільки по стажу з використанням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що становить 1197,91грн.

Не погоджуючись з таким перерахунком, у вересні 2011р. ОСОБА_1 знову звернувся до відповідача з проханням перерахувати пенсію по стажу і заробітку з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009р., але йому було відмовлено .

Вважає відмову відповідача незаконною, відповідач, обмежуючи показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки, з якого проводиться перерахунок пенсії та відмовляючи в перерахунку по стажу та заробітку, порушує його право і не відповідає вимогам закону.

Просить суд зобовязати УПФ України в м. Енергодар провести перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру з 01.09.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески, що передує року перерахунку пенсії - за 2009 рік і що становить 1650,43 грн.

У судове засідання позивач не з'явився, просить розглядати справу без його участі, про що зазначив у позові.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився, також просять справу розглянути без їх участі, позов не визнають, надавши письмові заперечення, де зазначено, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни що були внесені до ст. 40, 42 Закону № 1058 від 09.07.2003р «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними., тобто була відновлена дія абзацу 3 ч.4 ст.42 Закону №1058, де зазначено, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст. 40 Закону №1058. 4.1. ст. 40 Закону № 1058 передбачає , що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р., незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 р. Щодо середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях національної економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії зазначають , що даний показник використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону №1058 і є величиною постійною і незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення, тобто при перерахунку пенсії не застосовується.. Вважають свої дії правомірними, просять у задоволенні позову відмовити.

Дослідив матеріали справи суд приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи позивачу була призначена державна пенсія, але він продовжував працювати (а/с 7). У вересні 2010 року йому був зроблений черговий перерахунок пенсії лише по стажу з застосуванням показника середнього заробітку за 2007р , що становить 1197,91грн. Не погоджуючись з таким перерахунком, в вересні 2011р. знову звернувся з заявою про перерахунок пенсії по стажу і заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує перерахунку пенсії - за 2009р., але йому було відмовлено.

Суд не може погодитися з відмовою відповідача в перерахунку. Згідно п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, № 1058-ІV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пені провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Тобто вказаним Законом передбачено, що право на перерахунок виникає з умови, якщо після призначення пенсії особа відпрацювала не менше двох років.

Відповідно п.1 ст.41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванні до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримувані застрахованою особою після набрання чинності цим Законом , з яких згідно з цим Законом буї обчислені та сплачені страхові внески до ПФ в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу) з якої сплачуються страхові внески.

Виходячи із вищезазначеного, відповідач повинен був провести перерахунок пенсії позивача у відповідності до положень ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державі пенсійне страхування», яке є чинним з урахуванням рішення Конституційного суду України 22.05.2008р. Але вказані статті Закону №1058 у чинній редакції не в повній мірі передбачають порядок проведення перерахунок пенсії із зазначених підстав, тому Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначено порядок такі перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працю провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу пі призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахування пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті Закону №1058 , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на о, застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (підпункт 3 пункт 1 Постанови № 530).

Всупереч бажання позивача та зазначеній Постанові, відповідач ,відмовив позивачу перерахунку пенсії по стажу і заробітку і здійснивши перерахунок пенсії в 2010 році по стажу застосував показника середньої заробітної плати за 2007р - 1197,91грн .

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Енергодар Запорізької області щодо відмови в перерахунку державної пенсії по стажу та заробітній плаї із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії календарний рік, що передує року перерахунку пенсії неправомірними.

Оскільки пенсія позивачу перераховувалась в 2010р., то повинен застосовуватись показні середньої заробітної плати за 2009 рік - 1650,43 грн.

Позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 01.09.2010 року, до суду ж звернувся в жовтня 2011р. Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод, та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Ухвалою суду від 21.10.2011р. провадження пі справі було відкрито в частині вимог, строк звернення яких не пропущений, тобто з 01.05.2011р.

Керуючись ст.ст. 3,22,46,48 Конституції України та ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ від 28.05.2008 року №531 ст.ст.2,8,11,69-71,94, ,128,158-164,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області здійснити перерахунок по стажу і заробітній платі та виплатити ОСОБА_1, 1949 р. н. державну пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 р., що становить 1650,43 грн. з 01 травня 2011 року.

В іншій частині вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. І. Федоренко