Справа № 185/5376/16-а
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/5376/16-а
Провадження № 2-а/185/419/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2016 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман И.В.,

За участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Зюбан О.Б.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до Павлоградського об'єднанного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними щодо відмови зарахування періоду служби для зарахування спеціального стажу при призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови йому зарахувати до пільгового стажу в кратному обчисленні час проходження військової служби в особливий період з 10 вересня 2014 року по 21 вересня 2015 року для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком 1 виробництв, робіт,професій , посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України під час призначення пенсії за заявою від 06.04.2016 року та зобов'язати Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3 період мобілізації на військову службу з 10 вересня 2014 року по 21 вересня 2015 року до спеціального стажу та пільгового стажу в потрійному розмірі. Зобов'язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт,професій , посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України з моменту звернення з заявою про призначення пенсії з 06.04.2016 року. Мотивував позов наступним. 06 квітня 2016 року, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України, з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком. 15 квітня 2016 року мною було отримано відповідь від Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 710/05/18 «Про відмову в призначенні пенсії».

ОСОБА_3 я працював в в/о «Павлоградвугілля» шахта «Благодатна» з 20 лютого 1989 року по 27 травня 1989 року - підземним учнем машиніста електровоза, розпорядження № 22к від 20.02.1989р. З 22 серпня 1991 року по 21 вересня 1991 року- працював підземним машиністом електровоза. З 02 липня 1998 року по 26 березня 2000 року - працював підземним машиністом електровоза «Шахта Павлоградська» . З 27 березня 2000 року по 11 червня 2000 року - підземним учнем гірничого очисного вибою, з 14 червня 2000 року по 18 серпня 2000 року - підземним машиністом електровоза, з 19 серпня 2000 року по 27 вересня 2014 року підземним гірничим очисного вибою. З 28 вересня 2014 року по 21 вересня 2015 року був - мобілізований. З 22 вересня 2015 року по 10 травня 2016 року - виконує роботу підземного гірничого очисного вибою. Робота на зазначених посадах віднесена до списку №1. Загальний стаж роботи складає : 27 років 10 місяців, 9 днів. Спеціальний( пільговий стаж на підземних роботах ) : 24 роки 19 днів. Оскільки приймав безпосередньо участь в складі сил та засобів АТО на території проведення антитерористичної операції в Донецькій області строк служби має бути зарахований до пільгового стажу.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, дали пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала. Пояснила,що законодавством не передбачено включення строку проходження служби до страхового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд вислухавши сторони , дослідивши докази приходить до такого.

06.04.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якою просив зарахувати йому до страхового стажу період знаходження в збройних силах України під час проведення АТО.

15 квітня 2016 року позивачем було отримано відповідь від Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 710/05/18 «Про відмову в призначенні пенсії» так як відсутній страховий стаж для нарахування пенсії на пільгових умовах.

Позивач працював в в/о «Павлоградвугілля» шахта «Благодатна» з 20 лютого 1989 року по 27 травня 1989 року - підземним учнем машиніста електровоза, розпорядження № 22к від 20.02.1989р. З 22 серпня 1991 року по 21 вересня 1991 року- працював підземним машиністом електровоза. З 02 липня 1998 року по 26 березня 2000 року - працював підземним машиністом електровоза «Шахта Павлоградська» . З 27 березня 2000 року по 11 червня 2000 року - підземним учнем гірничого очисного вибою, з 14 червня 2000 року по 18 серпня 2000 року - підземним машиністом електровоза, з 19 серпня 2000 року по 27 вересня 2014 року підземним гірничим очисного вибою. Вказане підтверджено копією трудової книжки та довідками./а.с.3-7, 13-15/

Робота на зазначених посадах віднесена до списку №1. Загальний стаж роботи складає : 27 років 10 місяців, 9 днів. Спеціальний ( пільговий стаж на підземних роботах ) : 24 роки 19 днів. Вказані факти підтверджені копіями наказів, трудової книжки. /а.с.8-12/

З 28 вересня 2014 року по 21 вересня 2015 року позивач був мобілізований. Отримав статус учасника бойових дій, що підтверджено копією посвідчення /а.с.12/

Згідно з витягу з наказу №244 від 21.09.2015 року, вислуга років позивача у збройних силах України становить 3 роки 01 місяць 01 день./ а.с.16/

Вказаний строк не було зараховано до страхового стажу.

Статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 Наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р. "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років" зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року № 1294/2607. А саме, цього положення передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Вказане приводить суд до висновку про те, що строк перебування позивача в період мобілізації повинен бути зарахованим до страхового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах в кратному розмірі.

На підставі викладеного , керуючись статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Пунктом 2.3 розділу 2 Наказа Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р., "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років" ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_3 зарахування до пільгового стажу в кратному обчисленні час проходження військової служби в особливий період з 10 вересня 2014 року по 21 вересня 2015 року для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком 1 виробництв, робіт,професій , посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України під час призначення пенсії за заявою від 06.04.2016 року.

Зобов'язати Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3 період мобілізації на військову службу з 10 вересня 2014 року по 21 вересня 2015 року до спеціального стажу та пільгового стажу в потрійному розмірі.

Зобов'язати Павлоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт,професій , посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України з моменту звернення з заявою про призначення пенсії з 06.04.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :