Справа № 2а-6818/11
Суддя: Шаповал Т. В.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № < 2а-6818/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2011 року

Суддя Київського районного суду м. Полтави Шаповал Т.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної в місті Полтаві ради про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 31.серпня 2011 року звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2000 - 2011 роки.

В поданій до суду позовній заяві посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Вважає, що відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає право учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії на одержання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат. У 2000 - 2011 роках таку допомогу було виплачено не в повному обсязі. З зазначених питань звертався до відповідачів з письмовими заявами, але отримав відмову.

В позовній заяві просив суд визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Київської районної в місті Полтаві ради, щодо нарахування та виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, меншому, ніж передбачено ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Також просив суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2000 - 2011 роки та виплатити йому недоплачену суму.

Ухвалою суду від 02 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог за 2000 - 2010 роки залишені без розгляду.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, встановленого законом для звернення до суду, оцінивши повідомлені позивачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А№124734 від 12 червня 2000 року.

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Також судом встановлено, що позивачу відповідачем на виконання вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу 2011 році було виплачено щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 90 грн.

Допомога позивачу виплачена в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12 липня 2005 року Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії чотири мінімальних заробітних плат.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, що станом на час виплати позивачу зазначеної допомоги в 2011 році відповідач мав би застосовувати норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та здійснювати виплату в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Дію абзацу четвертого частини четвертої статті 48 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV та зупинено на 2007 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України від 19.12.2006 р. N 489-V.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, такі зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Тому суд приходить до висновку, що з 22.05.2008 року (часу ухвалення рішення Конституційного суду України) відповідачі мали застосовувати норми ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР, щодо розміру виплат щорічної допомоги на оздоровлення виходячи з мінімальних заробітних плат.

За таких обставин суд приходить до висновку, що призначення та виплата позивачу у 2011 році щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 90 грн. є таким, що здійснене з порушенням вимог ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив частині не виплати такої допомоги в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Київської районної в місті Полтаві ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, меншому, ніж передбачено ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної в м. Полтаві ради зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік, та провести відповідні виплати з урахуванням поведених виплат.

Судові витрати у справі необхідно віднести за рахунок держави.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст. ст. 7, 8,9, 10, 11, 71, 159,160 163, 183 2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Київської районної в місті Полтаві ради та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі, меншому, ніж передбачено ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради зробити перерахунки, донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2011 рік з розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Судові витрати у справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В.Шаповал