Справа № 283/1507/16-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2016-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Міхненко С.Д.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"08" вересня 2016 р. Справа № 283/1507/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Малинського районного суду Житомирської області від "03" серпня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2016 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови відновити йому виплату раніше призначеної пенсії за віком з 01.01.2016 року та зобов'язати відповідача відновити з 01.01.2016 року виплату пенсії за віком, яка призначена відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ».

Ухвалою Малинського районного суду від 03 серпня 2016 року адміністративний позов у частині вимог за період з 01.01.2016 року по 19.01.2016 року включно залишено без розгляду.

Постановою Малинського районного суду Житомирської області від 03 серпня 2016 року в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено за безпідставністю вимог.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Судами встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управління Пенсійного Фонду Укрїни в Малинському районі Житомирської області та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » з 16 квітня 2014 року.

З 16.04.2015 року відповідачем призупинено виплату пенсії на підставі Закону України від 03.02.2015р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення".

У липні 2016 року позивач звернулася до відповідача із заявою про поновлення призначеної пенсії , починаючи з 01.01.2016 року.

Листом від 12 липня 2016 року 4121/03 йому відмовлено в поновленні призначеної пенсії, з підстав, що позивач працює на посаді державного службовця і виплату пенсії припинено тимчасово. ( а.с. 7)

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України « Про пенсійне забезпечення », Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що у зв'язку з набранням чинності Законом України від 03.02.2015р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" ОСОБА_3, який з 16 квітня 2015 року працював на посаді першого заступника голови Малинської районної державної адміністрації, з квітня 2015 р. було припинено виплату пенсії за віком, оскільки цим Законом було внесено зміни до ст.47 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування », згідно з яким, зокрема, тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України « Про статус народного депутата України », «Про державну службу», « Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів », пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Разом з тим, пунктом 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України від 03.02.2015р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України « Про статус народного депутата України », «Про державну службу» , «Про прокуратуру », « Про судоустрій і статус суддів », « Про Кабінет Міністрів України », «Про судову експертизу », « Про національний банк України », «Про службу в органах місцевого самоврядування », « Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

До 01.06.2015 року закону України, про якій йдеться у пункті 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України від 03.02.2015р. (щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015р.), прийнято не було.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» у зв'язку з чим передбачені статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 01 червня 2015 року, перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії були відсутні.

Разом з тим, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів » від 24.12.2015 року № 991, який вступив в силу 01.01.2016 року та відповідно до якого ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладена в такій редакції: тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

На день розгляду справи редакція ст.47 Закону № 991 не змінена та є чинною.

Аналогічна позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 02 червня 2016 року № К/800/7788/16.

Виходячи з обставин справи, встановлених судами, та наведених вимог законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що підстави для поновлення позивачеві пенсії, починаючи з 19 січня 2016 року відсутні.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про необґрунтованість позовних вимог та відмову у задоволенні позову.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Малинського районного суду Житомирської області від "03" серпня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11600

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області пл. Соборна, 12 А,м. Малин,Житомирська область,11601

- ,