Справа № 686/14880/16-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання - Медвідь М.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Куркули Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання відмови протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в липні 2016 року звернулась до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку призначеної їй пенсії на підставі довідки Департаменту агропромислового розвитку Хмельницької ОДА № 23 від 30.06.2016 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» на підставі даної довідки.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав і просить їх задовольнити в повному обсязі з мотивів, викладених в позовній заяві. Додатково пояснив, що право на перерахунок не було передбачене ні старим, ні новим Законом України «Про державну службу», однак раніше перерахунки проводились, тому зміна закону не має бути підставою для відмови в перерахунку, його слід провести з 1.07.2016 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить в їх задоволенні відмовити. Пояснила, що позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 18.12.2007 року у розмірі 86% від заробітної плати. Її розмір станом на 01.07.2016 року становив 2328,43 грн. Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій та статус суддів", " Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. У зв'язку з цим з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених даними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" в редакції Закону № 76-УІІІ від 28.12.2014 року, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначалися Кабінетом Міністрів України. На даний час відсутня постанова Кабінету Міністрів України про здійснення перерахунку раніше призначених пенсій. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 внесено зміни, зокрема до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України. Закон України "Про державну службу" № 3724-ХП від 16.12.1993р. втратив чинність на підставі Закону № 889-УШ від 10.12.2015р. Відповідно до зазначеного Закону від 10.12.2015р., норми щодо перерахунку раніше призначених пенсій державних службовців відсутні. Згідно з ст. 90 Закону України "Про державну службу" № 889-УШ від 10 грудня 2015 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тому провести перерахунок пенсії немає законних підстав.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Встановлено, що позивачу з 18.12.2007 року відповідачем призначено пенсію в розмірі 86% від заробітної плати державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», що відповідачем визнається.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України Про державну службу (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

10.12.2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набула чинності з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки № 23 від 30.06.2016 року 1.07.2016 року. 12.07.2016 р. їй було відмовлено відповідачем в проведенні перерахунку.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 р., тобто після набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, суд приходить до висновку, що відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Отже, передбачені законом підстави для задоволення позовних вимог відсутні, в зв'язку з чим в позові слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 7 - 15, 69 - 71, 86, 158 - 163 КАС України, ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII, ст. ст. 42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ :

В позові ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання відмови протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду повністю або частково. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: