Справа № 2-а-7248/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7248/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

їді: головуючої - судді Куліченко М.В.

інувпіи в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 іїівни до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської )ї ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, Зачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які їждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії ління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ОСОБА_1 юмірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення генської міської ОСОБА_1 недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ Статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок бильської катастрофи за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, уючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської рофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного ення, являється пенсіонеркою за віком. Позивачка вважає, що

іення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 996 року, а не в розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист яня громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи /є її права.

судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути в письмовому провадженні у її відсутність, вимоги позову підтримує в у обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

[редставник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове ня не з'явився, надав заперечення проти позову, в якому позовні вимоги не ть, просять справу слухати без них.

,ослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іенню з слідуючих підстав. Судом встановлено, що позивачка проживає в кантованого добровільного відселення, яким є м Коростень. В даний час іерка за віком, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів і від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які (дали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені сації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях гивного забруднення.

іідповідно до вимог ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист Ін, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадянам, що іають на території радіоактивного забруднення, зоні гарантованого ільного відселення, виплачується щомісячна грошова допомога , в звязку з іням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі пмальної заробітної плати щомісячно. Суд погоджується з доводами іро те, що ці вимоги Закону Про статус... відповідачем порушувались, са не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, і діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

' -з 1.07.2009 р. - 630 грн.;

-з 1.10.2009 р. - 650 грн.

-з 1.11.2009 р. - 744 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, :редбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної іати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця, (12 міс. х 10 грн. = 25,20 грн.) становить виходячи з розрахунку 3062,00 грн., а саме:

1.01.2009р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40%) х 3 міс. = 726 грн.

1.04.2009р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40%) х 3 міс. = 750 грн.

1.07.2009р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40%) х 3 міс. = 756 грн.;

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40%) х 1 міс. = 260 грн.;

1.11.2009р. по 01.01.2010 р.-(744 грн. х 40%) х 2 міс. = 595,20 грн. всього - 3087,20 грн.

Таким чином : 3087,20 - 25,20 = 3062,00 грн.

_ Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської ітастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного оджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок ержавного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство країни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від аслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МНС України) ст. ст. 1-3 Закону ь 1445-ІП .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Ііністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку «користання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків орнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила инність у зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про ствердження Порядку використання коштів, передбачених у державному юджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської атастрофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку «користання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних і соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи"

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 36 "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету ля виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою скасовано останову Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987, становлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, гідно з яким нарахуваннями виплата доплат за роботу в зоні забруднення роводиться через управління соціального захисту населення населення ісцевих органів виконавчої влади. З врахуванням наведеного, зазначені оплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, ИСЗН не є роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід ровести відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 008 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на «конання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих наслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ет.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»єктність відповідача, його права -4_обов»язки , в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач має обов»язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.37 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив,що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3062,00 грн., за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року.

В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строку подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги - після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя