Справа № 751/8125/16-а
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/8125/16-а
Провадження №2-а/751/288/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2016 року 09 год. 00 хв. в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Мороз К. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії в розмірі 60% від заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22 грудня 2015 року по справі № 751/11764/15-а, у розмірі 90% від заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові та одержує пенсію згідно ЗУ "Про державну службу», з 16 грудня 2008 року по інвалідності у розмірі 90% суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. 06 листопада 2015 року ОСОБА_1 подав заяву про перерахунок пенсії, відповідно до наданої довідки. У своїй відповіді від 30.11.2015 року за № 26088/03 відповідач відмовив в здійсненні перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що матеріальна допомога та індексація заробітної плати не відноситься до інших надбавок, передбачених ст.. 33 Закону України «Про державну службу». В грудні 2015 року позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з включенням до розрахунку заробітної плати, з якої нараховується розмір пенсії, суми матеріальної допомоги у розмірі 12153,51 грн. та індексації заробітної плати у розмірі 510,91 грн.; зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з включенням до заробітної плати, з якої нараховується розмір пенсії суми матеріальної допомоги у розмірі 12153,51 грн. та індексації заробітної плати у розмірі 510,91 грн. починаючи з 16.12.2008 року з урахуванням норм Закону України «Про державну службу», що діяли на момент призначення.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22 грудня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01 листопада 2015 року з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2015 року з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення - 12153 грн. 51 коп., індексації - 510 грн. 91 коп. та здійснити виплату з урахуванням розміру сплаченої пенсії. В задоволенні решти вимог відмовлено.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, - про відкриття виконавчого провадження ВП № 50364015 від 01.03.2016року за виконавчим листом Новозаводського районного суду м. Чернігова № 751/11764/15-а виданого24.02.2016 року, - повідомлено Управління ПФУ в м. Чернігові про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.11.2015 року з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги у розмірі 12153,51грн. та індексації у розмірі 510,91 грн. і здійснити виплату з урахуванням розміру сплаченої пенсії.

Листом від 12.04.2015 року за №122/05 Управління ПФУ в м. Чернігові повідомило про здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», в редакції що діяла з 01.01.2015 до 01.06.2015 року, тобто 60 відсотків від суми заробітної плати для обчислення пенсії. Оскільки, після проведеного перерахунку розмір пенсії позивача суттєво зменшиться тому Управління ПФУ в м. Чернігові продовжує нарахування пенсії в попередньому розмірі.

За змістом ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХП, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90% (в залежності від стажу) суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем були подані заперечення на адміністративний позов, в яких просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в УПФ України в м. Чернігові та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» з 16.12.2008 року у розмірі 90% заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова по справі № 751/11764/15-а від 22.12.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01 листопада 2015 року з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2015 року з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення - 12153 грн. 51 коп., індексації - 510 грн. 91 коп. та здійснити виплату з урахуванням розміру сплаченої пенсії. В задоволенні решти вимог відмовлено.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, - про відкриття виконавчого провадження ВП № 50364015 від 01.03.2016року за виконавчим листом Новозаводського районного суду м. Чернігова № 751/11764/15-а виданого24.02.2016 року, - повідомлено Управління ПФУ в м. Чернігові про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.11.2015 року з включенням до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги у розмірі 12153,51грн. та індексації у розмірі 510,91 грн. і здійснити виплату з урахуванням розміру сплаченої пенсії.

Листом від 12.04.2015 року за №122/05 Управління ПФУ в м. Чернігові повідомило про здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», в редакції що діяла з 01.01.2015 до 01.06.2015 року, тобто 60 відсотків від суми заробітної плати для обчислення пенсії. Оскільки, після проведеного перерахунку розмір пенсії позивача суттєво зменшиться тому Управління ПФУ в м. Чернігові продовжує нарахування пенсії в попередньому розмірі (а.с.10).

Але з таким рішенням відповідача суд погодитися не може, оскільки умови та порядок пенсійного забезпечення державних службовців визначено ст. 37 Закону України «Про державну службу» (закон №3723-ХІІ).

Згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХП, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80-90% (в залежності від стажу) суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Викладене свідчить, що позивач має право отримувати пенсію в розмірі 90 % від розрахованої заробітної плати, оскільки в такому розмірі йому була призначена пенсія відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення.

При перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а відтак внесені зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу» стосуються порядку призначення пенсії держаним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані.

Враховуючи наведене, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії таким особам.

Тому суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії в розмірі 60% від заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22 грудня 2015 року по справі № 751/11764/15-а, у розмірі 90% від заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 37 «Про державну службу», ст.ст. 160-163, 267 КАС України, суд, -

Постановив:

Позов ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправні дії Чернігівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 60% від заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язати Чернігівське об'єднане Управління пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22 грудня 2015 року по справі № 751/11764/15-а, у розмірі 90% від заробітної плати, з якої були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: К. В. Мороз