Справа № 161/8374/16-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/8374/16-а
Провадження № 2-а/161/495/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючої судді Плахтій І.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

01.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов'язання вчинити дії.

Позов мотивує тим, що з 27.07.2015 року перебуває на обліку як отримувач пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В березні 2016 року ним було подано заяву до відповідача про перерахунок пенсії від більшого заробітку, згідно довідки про заробітну плату № 71 від 03.03.2016 року з урахуванням 1991-1995 років. Дана довідка була видана на підставі рішення Луцького міськрайонного суду від 15.02.2016 року. Рішенням Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду Волинської області від 27.04.2016 року № 14/1 йому було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки немає законних підстав здійснити перерахунок пенсії від більшого заробітку.

А тому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням отриманих ним доходів в період з 1991 року по 1995 рік у колгоспі ім. Леніна Луцького району (правонаступником якого є СВК «Урожай») відповідно до ст. 41 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату пенсії з врахуванням перерахунку (заборгованості) з подальшим нарахуванням і виплатою з 27.07.2015 року. Крім того, просить суд стягнути на свою користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 04.07.2016 року відкрито скорочене провадження у справі.

У встановлений ухвалою суду від 04.07.2016 року строк від відповідача до суду надійшло письмове заперечення на позовну заяву.

В письмових запереченнях Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області вказували на те, позивач звернувся з заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням отриманих ним доходів в період з 1991 року по 1995 рік у колгоспі ім. Леніна Луцького району (правонаступником якого є СВК «Урожай») відповідно до ст. 41 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно довідки про заробітну плату № 71 від 03.03.2016 року. Однак зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року №306 та Порядком визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої виплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць передбачено, що підставою для виплати заробітної плати за результатами виконаної роботи, може бути законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного період (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи. Рішенням Луцького міськрайонного суду від 15.02.2016 року, встановлено факт виплати колгоспом ім. Леніна Луцького району (правонаступник СВК «Урожай») ОСОБА_1 додаткової заробітної плати за результатами роботи в період з 1990 року по 1995 рік, на підставі якого, СВК «Урожай» 03.03.2016 року за № 71 видав довідку про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії. Вважають, відмову в перерахунку пенсії законною, так як дана довідка не відповідає вимогам постанови КМУ від 20.04.2005 року № 306, а рішення суду не носить зобов'язального характеру щодо органів Пенсійного фонду України. В задоволенні позову просили відмовити.

Наявні у справі матеріали є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Дослідивши письмові докази у справі у їхній сукупності, суд дійшов висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 з 27.07.2015 року призначена пенсія за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

11 березня 2016 року позивач звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про перерахунок вказаної пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії № 71 від 03.03.2016 року виданої СВК «Урожай» на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.02.2016 року (а.с. 6).

Рішенням Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду Волинської області від 27.04.2016 року № 14/1 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки немає законних підстав здійснити перерахунок пенсії від більшого заробітку (а.с. 9).

Згідно абз.2 п.2 ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №306 від 20 квітня 2005 року прийнято Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої виплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць (далі - Порядок).

Пунктом 1 даного Порядку передбачено, що дія цього Порядку поширюється на таких осіб, що до 1 липня 1998 р. отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць: тих, що працювали в сільському господарстві, були зайняті на сезонних роботах, працювали у старательських артілях, виконували роботи (надавали послуги) за цивільно-правовими договорами та сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.2 Порядку до суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з цим Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 4 зазначеного Порядку встановлено, що документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи.

Як зазначено у п.6 Порядку підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у довідці, може бути: законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду (кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи; цивільно-правовий договір.

Документом, що підтверджує виплату особі зарплати за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про зарплату, оформлена згідно з Порядком, із зазначенням підстави для виплати зарплати, за результатами виконаної роботи.

Таким чином, ОСОБА_1 звертаючись із заявою про перерахунок пенсії не порушив Порядок та надав відповідачу довідку оформлену згідно постанови КМУ № 306 від 20.04.2005 року.

Крім того, факт виплати позивачу колгоспом ім. Леніна Луцького району (правонаступник СВК «Урожай») додаткової заробітної плати за результатами роботи з грудня 1990 року по липень 1995 року підтверджується рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.02.2016 року (а.с. 8).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням у адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Також, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України обов'язковість рішень суду входить до переліку основних засад судочинства.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії згідно довідки про заробітну плату № 71 від 03.03.2016 року. А тому, слід зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням отриманих ним доходів в період з 1991 року по 1995 рік у колгоспі ім. Леніна Луцького району (правонаступником якого є СВК «Урожай») відповідно до ст. 41 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови КМУ від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату пенсії з врахуванням перерахунку (заборгованості) з подальшим нарахуванням і виплатою з 27.07.2015 року.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 99, 100, 159, 160, 163, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону УкраїниЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду Волинської області з 27.07.2015 року перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням отриманих ним доходів в період з 1991 року року по 1995 у колгоспі ім. Леніна Луцького району (правонаступником якого є СВК «Урожай») згідно довідки про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії № 71 від 03.03.2016 року, відповідно до ст. 41 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду Волинської області на користь ОСОБА_1 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій