Справа № 2-а-9404/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9404/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

раді: головуючої - судді Куліченко М.В.

лянувши в м. Коростені цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до тління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання Неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

В С 7 А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального сту населення Коростенської районної державної адміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці оціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації недовигілачені кошти, які Ідбачеиі ст. 37 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської |строфи " за період з 01.10.2009 року по 01.06.2010 року та ст.39 вищевказаного Закону за період з

1.2009року по 01.06.2010 року, мотивуючи це тим, що вона являється потерпілою від Чорнобильської строфи 4-ї категорії, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Позивачка вважає, що Ієдеиня виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах ічених ЗУ " Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської [ітрофи " порушує її права.

В судове засідання позивачка надала заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутність в письмовому |адженні, вимоги позову підтримує в повному обсязі, з підстав зазначених в позовній заяві.

Іредставник відповідача УПСЗН Коростенської районної державної адміністрації в судове засідання не |вся, надав заяву, в якій позовні вимоги не визнають, просять справу слухати без них.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих гав. Судом встановлено, що позивачка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, яким є Іваки Коросгенського району, отримує кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської грофи", яким встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають та працюють на територіях [активного забруднення.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок |обильської катастрофи" громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, зоні посиленого 'екологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 1-ї мінімальної заробітної плат. Відповідно до

Іг ст. 37 вищезазначеного Закону, громадянам, що проживають на території радіоактивного забруднення, зоні ієною радіоекологічного контролю, виплачується щомісячна грошова допомога . в зв'язку з обмеженням |ивання продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісячно, погоджується з доводами позову про те, що ці вимоги Закону "Про статус..." відповідачем порушувались, іачка не отримувала зазначених кошт в відповідних розмірах , тому вимоги її позову є обгрунтованими.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. -515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

15 зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного у у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця, ( х 1,60 12,80 грн. ) становить виходячи з розрахунку 1941,10грн., а саме:

0.2009 р. по 1.1 1.2009 р. (650 грн. х 30%) х І міс. = 195 грн.

І 2009 р. по 1.01.2010 р. (744 грн. х 30%) х 2 міс.= 446,40 грн.;

2010 р. по 1.04.2010 р. (869 грн. х 30%) х 3 міс. = 782,10 грн.;

4.2010р. по 1.06.2010 р. (884 грн. х 30%) х 2 міс. = 530,40 грн.;

[ого - 1953,90 гри.

Іаким чином : 1953.90- 12,80 г 1941,10 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х ільних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 5,20 грн. щомісяця. - ( 8 міс. X 5,20 рн.), виходячи з розрахунку становить - 6471,40 грн., а саме;

1.2009р. по 01.1 1.2009 р. (650 грн. х І) х 1 міс. = 650 грн.;

.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х І) х 2 міс. = 1488 грн.;

.2010 р. по 01.04.2010 р. (869 грн. х І) х 3 міс. = 2607 грн.;

4.2010р. по 01.06.2010 р. (884 грн. х І) х 2 міс. = 1768 грн.

го 6513,00 грн.

І аким чином : 6513,00 - 41,60 = 6471,40 грн.

Всього: 1941,10 + 6471.40 = 8412,50 гри.

Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення утворюється у складі Державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету України, а розпорядником коштів Фонду є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ( далі - МИС України) ст. ст. і -3 Закону № 1445-1П .

Порядок використання коштів Фонду визначався постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року № 987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", яка втратила чинність у , зв'язку з прийняттям постанови від 16 вересня 2005 року № 931 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської 1 катаст рофи" та від 20 вересня 2005 року № 936 "Про затвердження Порядку використання коштів державною бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Міністрів України від 20 вересня 2005 року № Порядку використання коштів державного бюджету пов'язаних із соціальним захистом громадян. які Чорнобильської катастрофи", якою скасовано

України від 20 червня 2000 року № 987,

виплати доплат за роботу в зоні відчуження, виплата доплат за роботу в зоні забруднення

через управління соціального захисту населення населення місцевих органів виконавчої вдали. З врахуванням наведеного, зазначені доплати не є частиною заробітної плати . а є самостійними соціальними виплатами, УІ1СЗН не г роботодавцем для позивачки, тому ці виплати позивачці слід провести відповідно до Закону України " Про Державний бюджет України на 2008 рік " та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, відповідно до ст.2 та 159 КАС України, суд дослідив правосуб»сктнісгь відповідача, його права і обов»язки . в сфері публічних правовідносин, та визначив, що він є належним відповідачем по заявлених вимогах. Саме відповідач маг обов>>язок провадити нарахування конкретних сум соціальних виплат, передбачених ст.37, ст.39 ЗУ «Про статус....» - позивачці. Фінансування таких виплат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Віт нові дач не надав суду доказів тому, що відповідні перерахування бюджетних кошт на їх рахунки для виплати позивачці не було здійснено. Аналізуючи розмір видатків, що направляються органам Мінпраці і соціальної політики з державного бюджету, для соціальних виплат потерпілим від аварії на ЧАЕС, суд встановив.що джерело фінансування таких виплат було недостатнім, однак, невизначення відповідних бюджетних видатків, в Законі «Про державний бюджет України », не може приводити до обмеження витрат на загальносуспільні потреби, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України. Згідно наказу № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України , за якими головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, тому суд, стягує зазначені кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адмініс грації.

Керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", Постановою Кабінет) Міністрів України № 987 від 20.06.2000 року "Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", суд. -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі кошт, передбачених ст. ст. 37, 39 ЗУ "І Іро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 кошти, передбачені ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 1941,10 гри., за період і 01.10.2009 року по 01.06.2010 року, передбачені ст. 39 цього Закону в розмірі 6471.40 гри., за період з 01.10.2009 року по 01.06.2010 року, а всього 8412,50 гри. В решті позову - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає чинності: 1/ якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано - після закінчення строк) подання заяви; 2/якщо заяву було подано, але не подано після цього протягом 20 днів апеляційної скарги після закінчення строку подання апеляційної скарги; 3/ в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Суддя