Справа № 819/966/16
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/966/16

13 вересня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - Тернопільський районний відділ ДРАЦС, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 13 вересня 2016 року, просить зобов'язати відповідача:

- внести зміни та доповнення до актового запису про народження ОСОБА_1 № 3 від 02 лютого 1950 року, складеного Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме змінити ім'я дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», у відомостях про батька дитини змінити ім'я з «ОСОБА_8» на «ОСОБА_8», у відомостях про матір дитини змінити ім'я з «ОСОБА_6» на «ОСОБА_6», а також доповнити графою «по батькові» дитини, вказавши «ОСОБА_1», графою «місце народження», вказавши «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Почапинці»;

- внести зміни до актового запису про шлюб № 12 від 12 липня 1970 року, складеного Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, змінивши у відомостях про наречену ім'я з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачкою були виявлені невідповідності в первинному актовому записі про її народження, а саме неправильне написання її імені «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1», відсутність відомостей про по батькові позивачки, неправильне написання імені її батька «ОСОБА_8» замість «ОСОБА_8», неправильне написання імені її матері «ОСОБА_6» замість «ОСОБА_6», не зазначення місця її народження «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Почапинці». Крім того, неправильно вказано ім'я позивачки «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1» в актовому записі про шлюб. Для внесення відповідних виправлень та доповнень у первинні актові записи ОСОБА_1 зверталася до Тернопільського районного відділу ДРАЦС, проте їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні 01 вересня 2016 року позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у адміністративному позові та пояснила, що протягом життя користується іменем «ОСОБА_1», по батькові «ОСОБА_1», такі відомості зазначені у більшості її документів, паспорті громадянина України, пенсійному посвідченні, документах про освіту. Невідповідність імені в одних документах «ОСОБА_1», в інших «ОСОБА_1», а також відсутність відомостей про по батькові дитини та місця народження в актовому записі про народження створює перешкоди для реалізації її прав, а тому остання хоче такі недоліки усунути. Також звернула увагу, що актовий запис про її народження містить відомості про ім'я матері «ОСОБА_6», хоча в свідоцтві про народження матері позивачки, смерті матері зазначено «ОСОБА_6». В побуті ім'я «ОСОБА_6» часто використовувалось в скороченому варіанті «ОСОБА_6», «ОСОБА_6». Щодо місця народження, то зауважила, що її матір і вона з народження та по даний час проживає у селі Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, про що надала суду відповідні письмові докази.

В подальшому в судове засідання, призначене на 13 вересня 2016 року позивачка не прибула, проте подала до суду письмову заяву від 13 вересня 2016 року про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача Тернопільський районний відділ ДРАЦС в судове засідання не прибув, проте відповідач подав до суду письмову заяву від 30 серпня 2016 року про розгляд справи за відсутності його представника.

Згідно із частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Оскільки позивач та відповідач заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, то суд перейшов до розгляду адміністративної справи в письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання технічними засобами.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_1, складеного 02 лютого 1950 року у селі Почапинці Тернопільського району Тернопільської області за № 3, у відомостях про дитину зазначено «ОСОБА_1», відомості по батькові та про місце народження дитини відсутні, у відомостях про батька дитини зазначено «ОСОБА_8», у відомостях про матір дитини зазначено «ОСОБА_6», що підтверджується повним витягом з Держаного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 8 від 03 вересня 2016 року (а. с. 25-26) та копією запису акта про народження № 3 від 02 лютого 1950 року (а. с. 23). Такі ж відомості зазначені у повторному свідоцтві про народження позивачки серії НОМЕР_1, виданому 30 вересня 2011 року (а. с. 8).

Також судом встановлено, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (позивачки), складеному 12 липня 1970 року Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області за № 12, ім'я нареченої вказано «ОСОБА_1». Проте у такому актовому записі вже зазначено по батькові нареченої «ОСОБА_1» та її місце народження «с. Почапинці, Тернопільський район, Тернопільська область». Такі відомості містяться у записі акта про укладення шлюбу № 12 від 12 липня 1970 року, складеному Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області (а. с. 24), у повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 3 від 03 вересня 2016 року (а. с. 27-28) та у свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_2, виданому Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області 12 липня 1970 року (а. с. 9).

Однак у позивачки наявний ряд документів, у яких її ім'я зазначено по іншому і які вказують на те, що протягом свого життя позивачка користується іменем «ОСОБА_1», а не «ОСОБА_1», по батькові «ОСОБА_1», а не «ОСОБА_1», та містять відомості про народження позивачки «село Почапинці Тернопільського району Тернопільської області».

Так, у паспорті громадянина України серії НОМЕР_3, виданому 22 жовтня 1996 року Тернопільським МУ УМВС України в Тернопільській області, ім'я та по батькові позивачки зазначено саме як «ОСОБА_1», місце народження - «село Почапинці Тернопільського району Тернопільської області» (а. с. 6).

Атестат про середню освіту серії НОМЕР_4 від 27 червня 1970 року про закінчення Тернопільської загальноосвітньої трудової політехнічної заочної середньої школи виданий ОСОБА_1 (а. с. 34).

У пенсійному посвідченні позивачки НОМЕР_5 (а. с. 32) та посвідченні ветерана праці серії НОМЕР_6 (а. с. 33) її прізвище, ім'я та по батькові зазначено «ОСОБА_1».

Паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_7 виданий ОСОБА_1 (а. с. 35).

У картці позивачки як фізичної особи - платника податків, виданій Державною податковою інспекцією м. Тернополя 30 травня 2013 року, її ім'я та по батькові вказано «ОСОБА_1» (а. с. 7).

Як вказано у довідці, виданій виконкомом Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області 13 вересня 2016 року за № 898, ОСОБА_1, 1949 року народження і ОСОБА_1, 1949 року народження - одна і та ж особа. Місце народження такої особи село Почапинці Тернопільського району Тернопільської області (а. с. 36).

Щодо імені матері позивачки, яка у актовому записі про народження ОСОБА_1 зазначена як «ОСОБА_6», то судом встановлено, що у свідоцтві про народження матері позивачки серії НОМЕР_8, виданому 29 березня 1966 року на підставі актового запису про народження № 110, складеного 29 березня 1966 року райбюро ЗАГСу Козлівського району Тернопільської області, у відомостях про дитину вказано «ОСОБА_6» (а. с. 10). Так само у свідоцтві про смерть матері позивачки серії НОМЕР_9, виданому 02 лютого 2011 року Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на підставі актового запису про смерть № 01 від 02 лютого 2011 року, у відомостях про померлу особу вказано «ОСОБА_6» (а. с. 11).

Крім того, довідкою, виданою виконкомом Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області 08 серпня 2016 року № 693, підтверджується, що ОСОБА_6 і ОСОБА_6 - одна і та ж особа (а. с. 31).

З досліджених судом документів вбачається, що мати позивачки протягом життя користувалася іменем «ОСОБА_6», а не «ОСОБА_6», як помилково вказано в актовому записі про народження її дочки - позивачки.

У зв'язку з невідповідністю відомостей в актових записах позивачка зверталася до Тернопільського районного відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про народження ОСОБА_1 № 3 від 02 лютого 1950 року, складеного Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, та до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1 № 12 від 12 липня 1970 року, складеного Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, проте висновком відповідача №86/2.1-05.6-04 від 13 серпня 2016 року ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін та доповнень до вказаних актових записів (а. с. 12). У зв'язку з такою відмовою позивачка звернулася до суду.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України (далі - СК України), дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України). По батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком (стаття 147 СК України).

Як вбачається з позовної заяви, доданих до неї матеріалів та пояснень позивачки існують розбіжності у написанні імені її матері, імені та по батькові позивачки, а також не у всіх документах вказано місце народження позивачки.

Так, щодо матері позивачки, то в одних документах (які наведені вище) її ім'я вказано «ОСОБА_6», а в інших «ОСОБА_6». Проте, з досліджених судом документів вбачається, що протягом життя мати позивачки користувалася саме іменем «ОСОБА_6», саме таке ім'я зазначене у її свідоцтві про народження (а. с. 10) та у свідоцтві про смерть (а. с. 11).

Щодо позивачки, то в одних документах її ім'я вказано «ОСОБА_1», а в інших «ОСОБА_1», по батькові позивачки теж зазначалося по-різному «ОСОБА_1», «ОСОБА_1», хоча на даний час позивачка користується іменем та по батькові «ОСОБА_1 ОСОБА_1», що слідує з ряду її документів, серед яких паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, пенсійне посвідчення, посвідчення ветерана праці, картка фізичної особи-платника податків, атестат про середню освіту та інші.

Крім того, докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, свідчать про те, що місцем народження ОСОБА_1 є село Почапинці Тернопільського району Тернопільської області, що зазначено у паспорті позивачки, актовому записі про шлюб у відомостях про наречену. Також в актовому записі про народження позивачки № 3 від 02 лютого 1950 року у відомостях про місце проживання матері зазначено село Почапинці Тернопільського району (а. с. 23 зворот). Довідкою, виданою виконкомом Почапинської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області 13 вересня 2016 року № 898, підтверджується місце народження ОСОБА_1 село Почапинці Тернопільського району Тернопільської області (а. с. 36).

Отже, оскільки в ході судового розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження позивачки та в актовому записі про шлюб допущені невідповідності щодо написання імені матері позивачки, імені, по батькові та місця народження позивачки, тому такі невідповідності підлягають виправленню та доповненню шляхом внесення змін та доповнень до відповідних актових записів, а саме виправлення імені позивачки з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», імені батька з «ОСОБА_8» на «ОСОБА_8», імені матері позивачки з «ОСОБА_6» на «ОСОБА_6», а також доповнення записом про по батькові дитини «ОСОБА_1», та записом про місце народження позивачки - «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Почапинці». Позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни та доповнення до актового запису про народження ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3) за № 3, складеного 02 лютого 1950 року Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме: змінити у відомостях про дитину у графі «прізвище, ім'я, по батькові» ім'я з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», у відомостях про матір у графі «прізвище, ім'я, по батькові» ім'я з «ОСОБА_6» на «ОСОБА_6», у відомостях про батька у графі «прізвище, ім'я, по батькові» ім'я «ОСОБА_8» на «ОСОБА_8», доповнити у графі «прізвище, ім'я, по батькові» дитини по батькові - «ОСОБА_1», у графі «місце народження» дитини - «Україна, Тернопільська область, Тернопільський район, село Почапинці».

Зобов'язати Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1 за № 12, складеного 12 липня 1970 року Почапинською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, змінивши у графі «власне ім'я та по батькові» ім'я нареченої з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.