Справа № 135/1213/15-а
Суддя: Патраманський І. О.
Дата ухвалення: 2015-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/1213/15-а
Провадження у справі № 2-а/135/68/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2015 р. м. Ладижин

у складі:

головуючого судді Патраманського І.О.,

секретаря судового засідання Марченко О.В.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача УПФ м. Ладижин ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

представника третьої особи - ПАТ «ДТЕК Західенерго» ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницькій області, треті особи без самостійних вимог: ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК Західенерго», ВП «Галременерго», ТОВ «Інтеренергосервіс» про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з цим позовом і просив:

- визнати протиправними розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області № 13 від 29.05.2015 року про відмову у призначенні йому пільгової пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області зарахувати йому до пільгового стажу роботи, для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, розділу ХІІІ, підрозділу 13а-13б (2140000а-18455), виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 період роботи з 03.05.2001 року по 31.01.2002 року (8 міс. 20 днів) у ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК Західенерго», на посаді електрослюсаря з ремонту та обслуговування електроустаткування в котлорубінному цеху;

- зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Ладижин Вінницької області зарахувати йому до пільгового стажу роботи, для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, розділу ХІІІ, підрозділу 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, періоди роботи з 01.04.2002 року по 29.11.2007 року (5 років 7 місяців 20 днів) та з 28.02.2008 року по 02.12.2013року(5 років 9 місяців 5 днів), у ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК Західенерго», на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин, зайнятий на обслуговуванні, ремонт котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування паливо подавання і пилоприготування, що забезпечують його роботу, засобів вимірювання та автоматики;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області зарахувати йому до пільгового стажу роботи, для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, розділу ХІІІ, підрозділу 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, період роботи з 03.12.2013 року по 22.04.2015 року (1 рік 4 міс. 20 днів) у ТОВ «ІНТЕРЕНЕРГОСЕРВІС», на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин, як слюсарі, електрослюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пилоприготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», по Списку № 2, розділу ХІІІ, підрозділу 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, з 29 квітня 2015 року.

На обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він досягнув 54 річного віку і на підставі п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», як потерпілий від Чорнобильської катастрофи має право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме - на зниження пенсійного віку на 5 років, і на додаткове зменшення віку виходу на пенсію на один рік у відповідності до вимог ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки має загальний стаж роботи більше 25 років, із яких більше 12 років 6 місяців працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

20.05.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області із письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, із скороченням пенсійного віку, відповідно до Списку № 2. До заяви додав усі необхідні документи, але своїм розпорядженням № 13 від 29.05.2015 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Ладижин відмовило йому в призначенні пенсії на пільгових умовах. Свою відмову відповідач мотивував тим, що періоди роботи на посадах, на яких він працював неможливо зарахувати до пільгового стажу, оскільки Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджені постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36 передбачено, що правом пільгового пенсійного забезпечення користуються зокрема, електрослюсарі, зайняті обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного (паротурбінного) устаткування, устаткування, подання палива і пило приготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу, а посади, зазначені у трудовій книжці заявника не відповідають чинним Спискам у частині необхідної зайнятості за посадою електрослюсаря.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала і просила його задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представники відповідача управління Пенсійного фонду м. Ладижин Вінницької області: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов не визнали. Просили відмовити в його задоволенні. Свої вимоги мотивували тим, що назви посад, зазначені у трудовій книжці позивача, не відповідають Спискам №2, у частині необхідної зайнятості за посадою електрослюсаря.

Представник третьої особи без самостійних вимог - ПАТ «ДТЕК Західенерго»- ОСОБА_4 позов ОСОБА_5 підтримав і просив його задовольнити, посилаючись на те, що позивач надав усі документи, необхідні для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а відмова є незаконною.

Представник третьої особи ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК Західенерго» у судове засідання не зявився, але надав письмову заяву в якій просив справу розглядати в їх відсутність, зазначивши, що ОСОБА_5 наказом «про прийом на роботу» № 48 від 3101.20102 року був зарахований на роботу електрослюсарем з ремонту електричних машин на Ладижинську дільницю «Галременерго» із встановленням надбавки до заробітної плати 12% за шкідливі умови праці. За результатами проведених атестацій робочих місць, професій і посад Галременерго, електрослюсарю з ремонту електричних машин підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, та списком виробництв, затверджених КМУ. ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК Західенерго» видало позивачу уточнюючу довідку за № 115-421 від 14.05.2015 року із зазначенням всіх необхідних відомостей. У звязку з цим вони визнають позов ОСОБА_5 обгрунтованим, а відмову в наданні пенсії на пільгових умовах незаконною.

Представник третьої особи ТОВ «Інтеренергосервіс» у судове засідання не зявився, але надав письмову заяву і просив справу розглядати у їх відсутність. У письмових поясненнях зазначив, що ОСОБА_5 у період з 03.12.2013 по 10.07.2015 року працював за професією електрослюсаря з ремонту електричних машин 5 розряду дільниці з ремонту електричних машин цеху з ремонту устаткування Ладижинської ТЕС ТОВ «Інтеренергосервіс». У цеху з ремонту устаткування Ладижинської ТЕС ТОВ «Інтеренергосервіс» проведена атестація робочих місць за умовами праці, що підтверджено наказом ТОВ «Інтеренергосервіс» від 23.04.2014 року № 180/ОД, та висновком відділу державної експертизи умов праці Вінницької обласної державної адміністрації департаменту соціальної політики від 22.05.2014 року № 0901-147. Відповідно до цього висновку атестація робочих місць проведена згідно «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого Постановою КМУ від 01.08.1992 № 442, та Інструкції по заповненню карт умов праці, затвердженої Міністерством праці України від 20.11.1992 року № 06-41-48, Порушень та відхилень від вимог чинного законодавства, які могли б суттєво вплинути на результати даної атестації, надання пільг і компенсацій працюючим з несприятливими умовами праці не виявлено. У звязку з цим ТОВ «Інтеренергосервіс» підтверджує, що ОСОБА_5 отримував передбачені законом пільги і компенсації за роботу з шкідливими і небезпечними умовами праці за Списком № 2, а саме 12% доплати до заробітної плати, додаткову відпустку, молоко, спецвзуття, спецодяг як електрослюсар, зайнятий обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного устаткування, а тому не повне співпадання назв професій, зазначених у трудовій книжці та у Списку № 2, не можуть позбавити громадянина конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань про надання пенсій за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», адже уточнюючі довідки вказують на право ОСОБА_5 на призначення пільгової пенсії за віком по Списку № 2.

Дослідивши докази і давши їм належну правову оцінку, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років б місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідності до вимог ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи мають право на додаткове зменшення віку виходу на пенсію на один рік.

У статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом третім Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає праве на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005, передбачено, що при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 досягнув 54 річного віку і на підставі п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», як потерпілий від Чорнобильської катастрофи має право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме - на зниження пенсійного віку на 5 років, і на додаткове зменшення віку виходу на пенсію на один рік у відповідності до вимог ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки має загальний стаж роботи більше 25 років, із яких більше 12 років 6 місяців працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Розпорядженням № 13 від 29.05.2015 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Ладижин незаконно відмовило ОСОБА_5 в призначенні пенсії на пільгових умовах і безпідставно не прийняло до уваги уточнюючі довідки та не зарахувало до пільгового стажу роботу позивача, зазначену в уточнюючих довідках.

Ці факти підтверджуються сукупністю доказів.

З ксерокопії паспорту видно, що ОСОБА_5 народився 28 квітня 1961 року, тобто 28 квітня 2015 року йому виповнилося 54 роки.

З ксерокопії посвідчення видно, що ОСОБА_5 є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи і постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю.

Із аналізу записів у трудовій книжці ОСОБА_5 і Списку №2 видно, що назви професій на яких він працював записані неповно.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З довідки № 13 від 07.05.2015 року та № 22 від 06.08.2015 року видно, що ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК Західенерго» на підставі результатів атестації робочого місця ОСОБА_5 (накази № 303 від 02.12.1994 року, № 53 від 07.02.2001 року, № 156 від 23.05.2005 року), у період роботи з 03.05.2001 року по 31.01.2002 року (8 міс. 29 днів), видало уточнюючу довідку, якою підтверджується, що посада, на якій працював ОСОБА_5, передбачена Списком № 2, розділу ХІІІ, підрозділу 13а-13б (2140000а-18455), виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162.

З довідки № 115-421 від травня 2015 року видно, що для підтвердження наявного трудового стажу, для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК Західенерго» на підставі результатів атестацій робочого місця ОСОБА_5 (накази № 128 від 03.10.2001 року, № 189 від 25.12.2007 року, № 187 від 12.10.2012 року, № 44 від 28.02.2008 року), у періоди роботи з 01.04.2002 року по 29.11.2007 року ( 5 років 7 місяців 29 днів) та з 28.02.2008 року по 02.12.2013року(5 років 9 місяців 5 днів), видало уточнюючу довідку, якою підтверджується, що посада, на якій працював ОСОБА_5, передбачена Списком № 2, розділу ХІІІ, підрозділу 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36.

З довідки № 666 від 22.04.2015 року видно, що для підтвердження наявного трудового стажу, для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ТОВ «Інтеренергосервіс», на підставі результатів атестації робочого місця ОСОБА_5 (наказ № 180/ОД від 23.04.2014 року), у період роботи з 03.12.2013 року по 22.04.2015 року ( 1 рік 4 міс. 20 днів), видало довідку, якою підтверджується, що посада, на якій працював ОСОБА_5, передбачена Списком № 2 розділ ХІІІ підрозділ 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36.

З аналізу цих довідок видно, що сумарний стаж роботи ОСОБА_5 на посадах, які надають право на пільгову пенсію за Списком № 2, становить(8 м.29д.+5р.7м.29д. + 5р.9м.5д. + 1р.4м.20д.) 13 років 6 місяців 22 дні, тобто більше 12 років 6 місяців.

З завіреної копії наказу ВП «Галременерго» ПАТ «Західенерго» № 164 від 29.11.2002 року про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та правом на пільги і компенсації за умовами праці згідно атестації робочих місць працівників Ладижинської дільниці «Галременерго» та додатку № 1 до нього, видно, що професія ремонт обладнання турбінного відділення КТЦ Ладижинської ТЕС та професія слюсар з ремонту паро газотурбінного устаткування входять в перелік робочих місць, виробництв, професій і посад ВП «Галременерго» ПАТ «Західенерго» працівники яких підтверджені в праві на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 1 і Списком № 2 та списком виробництв затверджених КМУ.

З наказу № 35 від 28.02.2013 року про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці видно, що посада, на якій працював позивач входить до переліку робочих місць, виробництв, професій і посад по Ладижинській дільниці ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК Західенерго», працівники яких згідно атестації робочих місць за умовами праці мають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 передбачене законодавством.

З висновків № 3396 від 16.12.2013, № 2001 від 14.07.2008, № 09-01-48 від 28.11.2003 року видно, що проводилась атестація робочих місць за умовами праці та правильності віднесення їх до категорії із шкідливими і важкими умовами праці, а також експертиза якості проведення атестації робочих місць за умовами праці та встановлення пільг і компенсацій за роботу в несприятливих умовах праці.

З копії заяви видно, що ОСОБА_5 20.05.2015 року звернувся з письмовою заявою до відповідача і просив призначити йому пенсію за віком по Списку №2.

Із розпорядження №13 від 29.05.2015 року видно, що відповідач не прийняв до уваги уточнюючі довідки і відмовив ОСОБА_5 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до Списку №2.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» документи про призначення пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду не пізніше 10 днів з дня їх надходження і приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії. При цьому, відповідно до п. 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсії, заяви про призначення пенсії. У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі документи, орган, що призначає пенсії, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви.

Згідно ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 (далі - Закон №1788-XII) пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 призначаються за результатами атестації робочих місць. Атестація робочих місць, починаючи з 22.08.1992року є обов'язковою.

Згідно з п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідно до змісту наказу Міністерства праці та соціальної політики України „Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 383 від 18 листопада 2005 року, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992р., та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Якщо атестацію робочих місць проведено до 21.08.1997 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до пільгового стажу зараховується п'ятирічний період роботи, що передує даті видання наказу про атестацію, а також період впродовж 5 років після вперше проведеної атестації. Якщо атестація вперше проведена після 21.08.1997 в разі підтвердження зазначеного права до пільгового стажу зараховується п'ятирічний період, що передує даті видання наказу про її результати.

Якщо ж атестація з 21.08.1992 не проводилась чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997 право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період робіт із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 включно.

Відповідно до пунктів 1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводить на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть сприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхні нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу несприятливих умовах.

Частиною 2 пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Перераховані докази і вимоги нормативних актів суд приймає до уваги, так як вони зібрані з дотриманням вимог законів і перевірені на відповідність та допустимість відносно предмета спору.

Посилання відповідача, на відсутність даних про атестацію робочих місць, суд вважає безпідставними, оскільки законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому неналежне та несвоєчасне проведення атестації не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань призначення пенсій за віком.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України викладеною в ухвалі від 22.06.2011 в справі № 6-57227св10.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Суд не приймає до уваги твердження представників відповідачів про те, що уточнюючі довідки не відповідають чинним нормативним актам, оскільки частиною 2 п. 4 Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. І певні недоліки у документації щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, допущені посадовими особами підприємства (не повне співпадіння назв професій, зазначених в наказах про проведення атестації робочих місць, та у Списку № 2) не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятого ним рішення, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Отже, у судовому засіданні доведено, що ОСОБА_5 має право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме - на зниження пенсійного віку на 5 років, і на додаткове зменшення віку виходу на пенсію на один рік, а субєкт владних повноважень неправомірно відмовив ОСОБА_5 в реалізації його права. У звязку з цим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати із Державного бюджету України.

Квитанцією від 27 серпня 2015 року документально підтверджено судові витрати, здійснені позивачем в розмірі 73,08 грн, а тому вони підлягають стягненню з Державного бюджету України.

На підстав п. «б» ст. 13, ст 62, 83, Закону України «Про пенсійне забезпечення», Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області № 13 від 29.05.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_5 пільгової пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин Вінницької області зарахувати ОСОБА_5 до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 розділ ХІІІ підрозділ 13а-13б (2140000а-18455)виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 період роботи з 03.05.2001 року по 31.01.2002 року (8 міс. 20 днів) у ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК Західенерго» на посаді електрослюсаря з ремонту та обслуговування електроустаткування в котлорубінному цеху.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Ладижин Вінницької області зарахувати ОСОБА_5 до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 розділ ХІІІ підрозділ 13а-3б виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, періоди роботи з 01.04.2002 року по 29.11.2007 року (5 років 7 місяців 29 днів) та з 28.02.2008 року по 02.12.2013 року(5 років 9 місяців 5 днів), у ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК Західенерго» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин, зайнятий на обслуговуванні, ремонт котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування паливо подавання і пилоприготування, що забезпечують його роботу, засобів вимірювання та автоматики.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Ладижин Вінницької області зарахувати ОСОБА_5 до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 розділ ХІІІ підрозділ 13а-3б виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, період роботи з 03.12.2013 року по 22.04.2015 року (1 рік 4 міс. 20 днів) у ТОВ «Інтеренергосервіс» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин, як слюсарі, електрослюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування подання палива і пило приготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області призначити та виплачувати ОСОБА_5 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», по Списку № 2 розділ ХІІІ підрозділ 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 з 29 квітня 2015 року.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 487,20 (чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.) судових витрат.

Допустити до негайного виконання постанову в межах стягнення присуджених виплат пенсії за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ладижинський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя