Справа № 367/5402/16-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5402/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Кузнецовій К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь адміністративний позов Бучанської міської ради Київської області до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу ВП №50998284 від 14.06.2016 року, -

встановив:

До Ірпінського міського суду звернулась із позовом Бучанська міська рада до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу ВП №50807473 від 24.05.2016 року, мотивуючи свої вимоги тим, що 30.05.2016 року вх. № 04-08/1557 на адресу Бучанської міської ради надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.05.2016 р. ВП № 50998284, винесена на підставі виконавчого листа № 367/2715/15-а від 13.11.2015 р., що видав Ірпінський міський суд Київської області. Згідно даної постанови, Бучанську міську раду зобов'язано повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про виділення та передачу йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зважаючи на те, що розпорядженням Бучанського міського голови, сесію Бучанської міської ради було скликано (призначено) на 23.06.2016 року, тому виконавчим комітетом Бучанської міської ради листом від 03.06.2016 р. вих. № 04-08/1557 було повідомлено відділ ДВС головного територіального управління юстиції у Київській області про те, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.05.2016 р. ВП № 50998284 та клопотання ОСОБА_1 буде винесено на розгляд постійних депутатських комісій із подальшим винесенням на розгляд засідання чергової сесії Бучанської міської ради та зазначено, що про результати розгляду відділ ДВС буде повідомлено додатково.

23.06.2016 року на засіданні сесії Бучанської міської ради було розглянуто постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.05.2016 р. ВП № 50998284 та клопотання ОСОБА_1 про надання земельної ділянки у власність та прийнято рішення № 566-12- УІІ про відмову в задоволенні заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання земельної ділянки у власність. Зважаючи на те, що згідно регламенту роботи Бучанської міської ради - встановлено, що протягом 10 днів оформляється вся документація що була прийнята на засіданні сесії ради та візуються посадовими особами.

З огляду на те, що для підготовки та оформлення документації необхідний був певний проміжок часу, та те, що згідно із трудовим законодавством України були вихідні (неробочі) дні «травневі свята», тому виконавчий комітет Бучанської міської ради виконуючи прийняте рішення Бучанської міської ради, 02.07.2016 року на адресу відділу ДВС та гр. ОСОБА_1 направлено лист вих. № 04-08/1557 про результати розгляду постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження та заяви (клопотання) ОСОБА_1

Проте, з невідомих причин та обставин, 29.06.2016 року за вх. № 04-08/1557 на адресу Бучанської міської ради надійшов лист про направлення постанови державного виконавця про накладення штрафу від 14.06.2016 р.

Згідно оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р. ВП № 50998284, державний виконавець всупереч вищезазначеному вказує, що Бучанською міською радою рішення суду у наданий державним виконавцем строк не виконано та постановив накласти на Бучанську міську раду штраф у розмірі 680,00 грн.

Оскільки Бучанська міська рада отримала (дізналась) постанову державного виконавця №50998284 від 14.06.2016 про накладення штрафу лише 29.06.2016 року, то строк на оскарження зазначеної постанови починається з наступного дня після дати отримання.

Також в оскаржуваній постанові державний виконавець Резніков Олександр Григорович посилається на ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження».

Бучанська міська рада вважає дії державного виконавця, Резнікова О.Г. неправомірними та не законними, що призвели до постановления всупереч чинному законодавству України оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р. ВП № 50998284.

Дії державного виконавця Бучанська міська рада вважає неправомірними з наступних підстав.

Державним виконавцем Резніковим О.Г. після відкриття виконавчого провадження ВП № 50998284 та прийняття постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р., всупереч надісланих листів Бучанської міської ради на адресу відділу ДВС було не перевірено та не відібрано пояснень щодо причин невиконання рішення суду.

Звертають увагу що постанова державного виконавця щодо виконання рішення суду шляхом повторного розгляду клопотання ОСОБА_1 виконано шляхом прийняття рішення від 23.06.2016 р. № 566-12-УІІ, тому винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р. є незаконною.

У зв'язку з вищевикладеним просить визнати неправомірними дії держаного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Резнікова О.Г., які виявилися у винесені постанови про накладення штрафу ВП № 50998284 від 14.06.2016 року. Скасувати постанову про накладення штрафу від 14.06.2016 р. ВП № 50998284. Стягнути з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області на користь Бучанської міської ради сплачений судовий збір.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений. До суду надійшла заява з проханням слухати справу без його участі, позовні вимоги підтримує та просить задоволити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи. Причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши письмові докази по справі вважає позов не підлягаючим до задоволення, по слідуючих підставах:

Судом встановлено, що 30.05.2016 року вх. № 04-08/1557 на адресу Бучанської міської ради надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.05.2016 р. ВП № 50998284, винесена на підставі виконавчого листа № 367/2715/15-а від 13.11.2015 р., що видав Ірпінський міський суд Київської області. Згідно даної постанови, Бучанську міську раду зобов'язано повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про виділення та передачу йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зважаючи на те, що розпорядженням Бучанського міського голови, сесію Бучанської міської ради було скликано (призначено) на 23.06.2016 року, тому виконавчим комітетом Бучанської міської ради листом від 03.06.2016 р. вих. № 04-08/1557 було повідомлено відділ ДВС головного територіального управління юстиції у Київській області про те, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.05.2016 р. ВП № 50998284 та клопотання ОСОБА_1 буде винесено на розгляд постійних депутатських комісій із подальшим винесенням на розгляд засідання чергової сесії Бучанської міської ради та зазначено, що про результати розгляду відділ ДВС буде повідомлено додатково.

23.06.2016 року на засіданні сесії Бучанської міської ради було розглянуто постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.05.2016 р. ВП № 50998284 та клопотання ОСОБА_1 про надання земельної ділянки у власність та прийнято рішення № 566-12- УІІ про відмову в задоволенні заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання земельної ділянки у власність. Зважаючи на те, що згідно регламенту роботи Бучанської міської ради - встановлено, що протягом 10 днів оформляється вся документація що була прийнята на засіданні сесії ради та візуються посадовими особами.

З огляду на те, що для підготовки та оформлення документації необхідний був певний проміжок часу, та те, що згідно із трудовим законодавством України були вихідні (неробочі) дні «травневі свята», тому виконавчий комітет Бучанської міської ради виконуючи прийняте рішення Бучанської міської ради, 02.07.2016 року на адресу відділу ДВС та гр. ОСОБА_1 направлено лист вих. № 04-08/1557 про результати розгляду постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження та заяви (клопотання) ОСОБА_1

Проте, 29.06.2016 року за вх. № 04-08/1557 на адресу Бучанської міської ради надійшов лист про направлення постанови державного виконавця про накладення штрафу від 14.06.2016 р.

Згідно оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р. ВП № 50998284, державний виконавець всупереч вищезазначеному вказує, що Бучанською міською радою рішення суду у наданий державним виконавцем строк не виконано та постановив накласти на Бучанську міську раду штраф у розмірі 680,00 грн.

Оскільки Бучанська міська рада отримала (дізналась) постанову державного виконавця №50998284 від 14.06.2016 про накладення штрафу лише 29.06.2016 року, то строк на оскарження зазначеної постанови починається з наступного дня після дати отримання.

Також в оскаржуваній постанові державний виконавець Резніков Олександр Григорович посилається на ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження».

Дії державного виконавця є неправомірними з наступних підстав.

Державним виконавцем Резніковим О.Г. після відкриття виконавчого провадження ВП № 50998284 та прийняття постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р., всупереч надісланих листів Бучанської міської ради на адресу відділу ДВС було не перевірено та не відібрано пояснень щодо причин невиконання рішення суду.

Постанова державного виконавця щодо виконання рішення суду шляхом повторного розгляду клопотання ОСОБА_1 виконано шляхом прийняття рішення від 23.06.2016 р. № 566-12-УІІ, тому винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу від 14.06.2016 р. є незаконною.

Згідно з ч. 3 ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій у такому разі з боржника не стягуються.

На підставі вищевказаного ст. ст. 82, ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. 69, 70, 71, 158 - 163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задоволити повністю.

Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Резнікова О.Г., які виявились у винесенні постанови про накладення штрафу ВП №50998284 від 14.06.2016 року.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 14.06.2016 року ВП №50998284.

Стягнути з відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області на користь Бучанської міської ради сплачений судовий збір в розмірі 1378,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л. П. Саранюк