Справа № 707/1935/16-а
Суддя: Соколишина Л. Б.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 09.09.2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2016 року Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої-судді Соколишиної Л.Б.

при секретарі Кисленко О.М.

за участю позивача ОСОБА_2

представника відповідача Темчишиної С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, посилаючись на ті обставини, що він є особою, що відноситься до 3 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пов'язаних з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він набув право на пенсію із зменшенням пенсійного віку на 5 років, так як працював у зоні відчуження у с. Варовичі з 18 серпня 1986 року до 20 серпня 1986 року. Однак відповідач відмовляється призначити йому пенсію, зазначивши, що він працював у с. Варовичі з 18 серпня 1986 року до 20 серпня 1986 року, яке відноситься до зони особливого контролю, а відповідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії із зниженням пенсійного віку призначаються особам які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів. Він вважає безпідставними доводи відповідача та просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо відмови в призначенні йому, пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та виплачувати починаючи з 09 квітня 2016 року.

У судовому засіданні позивач підтримав позов з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечила та зазначила, що позивач 18 квітня 2016 року звернувся до УПФ України в Черкаському районі Черкаської області, із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Прозагальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, мають право на зниження пенсійного віку на 5 років. Згідно довідки від 28 жовтня 1992 року № 46 встановлено, що позивач працював у с. Варовичі, яке відноситься до зони особливого контролю, оплата проводилась з підвищенням до 100 відсотків тарифної ставки. Враховуючи вищевикладене вважає, що для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підстав немає, просить суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши докази у справі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням, виданим 17 грудня 1992 року, довідкою Автотранспортної бази тресту «Черкасиводобуд» № 46 від 28 жовтня 1992 року, згідно якої, ОСОБА_2 працював у с. Варовичі, Поліського району, Київської області з 18 серпня 1986 року по 20 серпня 1986 року, по місцю роботи АТБ «Черкасимеліоводгосп» - 3 дні та наказом № 125 від 16 грудня 1992 року «Про оплату праці осіб які приймали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

18 квітня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак відповідач відмовив у призначенні йому пенсії, указавши, що с. Варовичі, Поліського району, Київської області відноситься до зони особливого контролю, а не до зони відчуження та те, що пенсії із зменшенням пенсійного віку призначаються особам, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і працювали у зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно частини 1 статті 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, мають право на зниження пенсійного віку на 5 років. Тобто, посилання відповідача на те, що тривалість такої роботи не може бути менше 5 днів не відповідає чинному законодавству і це визнала у судовому засіданні представник відповідача.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно зі статтею 49 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року № 106, визначено, що с. Варовичі Поліського району Київської області відноситься до зони відчуження, а не до зони особливого контролю, як вказує відповідач у своїй відмові позивачу.

Позивач працював у зоні відчуження у с. Варовичі, Поліського району, Київської області з 18 серпня 1986 року до 20 серпня 1986 року і відноситься до 3 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пов'язаних з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, тобто потрапляє до категорії осіб, яким призначається пенсія за віком, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та має відповідно підтверджений статус. Згідно наданих суду документів приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тому за таких обставин суд вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-14, 71, 99, 100, 159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Черкаському районі Черкаської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачувати її, починаючи з 09 квітня 2016 року.

Стягнути з УПФ України у Черкаському районі Черкаської області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп., сплачений ним при подачі позову.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Суддя: Л. Б. Соколишина