Справа № 819/1015/16
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2016-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1015/16

12 вересня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Дерех Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (надалі-позивач, ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області (надалі-відповідач), в якому з врахуванням уточнення позовних вимог, просить зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни та доповнення до актового запису про його народження №08, складеного 09 січня 1949 року Красненською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити прізвище батька дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити прізвище матері дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", також доповнити "відомості про дитину" у графі: "прізвище, власне ім'я, по батькові" вказавши "ОСОБА_1" та доповнити графою "місце народження дитини" - "Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, село Красне".

Ухвалою суду замінено неналежного відповідача Гусятинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного Територіального управління юстиції Тернопільської області на належного - Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у травні 2016 року позивач звернувся до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про його народження №08, складеного 09 січня 1949 року Красненською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області. Однак, Тернопільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області винесено висновок, в якому зазначено, що відповідач не має можливості задовольнити заяву позивача, у зв'язку із розбіжностями в його документах, тому ОСОБА_1 просить в судовому порядку зобов'язати відповідача внести зміни у відповідний актовий запис.

Позивач в судове засідання не прибув, подав заяву в якій просив розглядати справу без його участі у письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав заяву в якій просив розглянути справу згідно чинного законодавства, без участі їх представника.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи положення ч.4 ст.122 КАС України суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. У його свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 вказано батьків: ОСОБА_3 - батько та ОСОБА_4 - мати, також в графі "місце народження дитини" вказано "село Красне Тернопільська область".

Також, у паспорті громадянина України ОСОБА_1 у графі "місце народження" вказано "село Красне Гусятинського району Тернопільської області".

Проте, в актовому записі про народження позивача у "відомостях про батька" в графі "прізвище, власне ім'я, по батькові" вказано "ОСОБА_3", у "відомостях про матір" у графі "прізвище, власне ім'я, по батькові" вказано "ОСОБА_4", у "відомостях про дитину" в графі "прізвище, власне ім'я, по батькові" вказано "ОСОБА_1" без зазначення по батькові дитини та відсутня графа "місце народження дитини".

Позивач звернувся до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про його народження №08, складеного 09 січня 1949 року Красненською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити прізвище батька дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", змінити прізвище матері дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", також доповнити "відомості про дитину" у графі: "прізвище, власне ім'я, по батькові" вказавши по батькові "ОСОБА_1" та доповнити графою "місце народження дитини" - "Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, село Красне", однак висновком відповідача від 15 серпня 2016 року проінформовано позивача, що його заяву задовольнити не має можливості, у зв'язку із виявленими розбіжностями в документах, необхідних для внесення змін.

Пунктом 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила) визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Висновок Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 15.08.2016 р. суд сприймає як відмову, оскільки органом державної реєстрації актів цивільного стану фактично відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Частиною 1 статті 19 Закону №2398-VІ передбачено, що повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Зі змісту всіх зібраних документів вбачається, що власне прізвище позивача є ОСОБА_1, по батькові він є ОСОБА_1, його батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а місце його народження - село Красне Гусятинського району Тернопільської області.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що вищезазначені документи є достатніми підставами для внесення відповідних змін до актових записів.

Відповідно статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що для захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни до актового запису про народження №08, складеного 09 січня 1949 року Красненською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни в актовий запис про народження №08, складений 09 січня 1949 року Красненською сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити прізвище батька дитини з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", змінити прізвище матері дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", та доповнити "відомості про дитину" у графі: "прізвище, власне ім'я, по батькові" вказавши по батькові "ОСОБА_1" та доповнити графою "місце народження дитини" - "Україна, Тернопільська область, Гусятинський район, село Красне".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати сторонам по справі.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.