Справа № 2а/0612/2700/11
Суддя: Бичківська К. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/2700/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2011 року смт.Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Бичківської К.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій відповідачів неправомірними і зобовязанням перерахувати та виплатити доплату до заробітної плати та грошову допомогу, передбачених ст.ст.37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ:

21.11.2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом, який уточнювала 03.06.2011 року і в якому просить визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати їй у повному розмірі доплати до заробітної плати та грошової допомоги, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита зобовязати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Житомирській області зробити перерахунок доплати до заробітної плати та грошової допомоги, передбачених ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита передати його до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира, а також зобовязати управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира виплатити недоплачені доплати до заробітної плати та грошової допомоги за період з 01.10.2002 року по 01.10.2005 року.

Позивачка в судове засідання не з'явилася. Надіслала заяву про розгляд справи без її участі; позовні вимоги підтримує.

Представники Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області та управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира в судове засідання не з'явилися.

Представник ТУ ДСА надіслав заперечення у яких просить справу розглядати без участі їхнього представника; постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією посвідчення (категорія 3) серія Б №123772, виданого 01.11.1992 року Житомирською облдержадміністрацією, працювала в період з 01.10.2002 року по 01.10.2005 року в Лугинському районному суду в смт. Лугини, Житомирської області, яке за переліком населених пунктів Житомирської та Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України №17 від 12.01.1993 року, відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до заробітної плати, яка становить у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати.

Згідно ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться виплата грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, яка становить у зоні гарантованого добровільного відселення 40% мінімальної заробітної плати.

Так як, позивачка працює та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке віднесене до зони гарантованого добровільного відселення, тому вона повинна отримувати вказані доплати в зазначеному розмірі щомісяця, однак вони виплачувались їй частково, у фіксованому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Кодекс адміністративного судочинства на час звернення до суду передбачав річний строк звернення до суду за відновленням порушених прав.

Зі змісту законів України про встановлення розмірів мінімальних заробітних плат на 1996 -2010 роки не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Слід зазначити, що встановлені ще в 1996 році постановою Кабінету Міністрів України №836 розмір доплати громадянам, які працюють та проживають на територіях радіоактивного забруднення протягом тривалих років не змінювався і не відповідає розмірам, встановленим іншими законами України.

Тому виплатою зазначеної доплати у твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, порушені права позивача.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 99, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 37,39,70,71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідачів - Територіальне управління Державної судової адміністрації в Житомирській області, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі доплати до заробітної плати та грошової допомоги, передбачених ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипротиправними.

Зобовязати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Житомирській області зробити перерахунок ОСОБА_1 доплати до заробітної плати та грошової допомоги, передбачених ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 21.11.2004 року по 01.10.2005 року, із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати. згідно Закону України "Про державний бюджет на 2004 рік" і Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік" з урахуванням фактично виплачених коштів та передати його до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира виплатити ОСОБА_1 недоплачену доплату до заробітної плати та грошової допомоги, передбачених ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 21.11.2004 року по 01.10.2005 року, із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно Закону України "Про державний бюджет на 2004 рік" і Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік" з урахуванням фактично виплачених коштів, відповідно до розрахунку поданого Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Житомирській області.

В решті частини позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження.

Суддя: ОСОБА_2