Справа № 128/3159/15-а
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/3159/15-а
УХВАЛА

26 серпня 2016 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого-судді Саєнко О.Б., при секретарі Микитюк І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці заяву заступника начальника відділу державної виконавчої служби Вінницького районного управління юстиції ОСОБА_1 «про відстрочку виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 24 грудня 2015 року», з участю заінтересованих осіб: ОСОБА_2 комітету ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_4,-

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2016 року до провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшла вищевказана заява заступника начальника відділу державної виконавчої служби Вінницького районного управління юстиції (далі - ДВС Вінницького РУЮ) ОСОБА_1

Заяву заявником мотивована тим, що у відділі ДВС Вінницького РУЮ на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження з виконанням постанови суду на підставі виконавчого листа по справі № 128/3159/25-а, виданого 26 січня 2016 року Вінницьким районним судом Вінницької області про: «зобов'язання ОСОБА_2 комітет ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району Вінницької області надати ОСОБА_4 інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по селу Вінницькі-Хутора (в межах та за межами населеного пункту) з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); ведення особистого селянського господарства у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадян у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст. 121 ЗК України з розрахунку на одну особу; надати графічні матеріали вільних земель із вказаним цільовим призначенням, в тому числі і землі запасу, резервного фонду, які необхідні для дотримання порядку отримання земельної ділянки у власність у встановленні законом строки».

Зазначає, що державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 03 лютого 2016 року та направлено копії сторонам виконавчого провадження.

12 лютого 2016 року сільський голова ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району звернувся з заявою до ДВС Вінницького РУЮ з проханням відкласти провадження виконавчих дій, в звязку з ти, що постанова про відкриття виконавчого провадження надійшла із запізненням, на підставі якої було винесено постанову про відкладення виконавче провадження.

Крім того, 15 лютого 2016 року винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій.

16 лютого 2016 року до ДВС Вінницького РУЮ надійшов лист за підписом сільського голови ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району, про те що стягувачу ОСОБА_4 надіслано лист про виконання вимог виконавчого документа.

Вказує, що відповідно до листів від 16 лютого 2016 року та 29 лютого 2016 року з сільського голови ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району, сільрада не має неможливості надати графічні матеріали вільних земельних ділянок, оскільки ОСОБА_3 сільською радою проводяться роботи щодо замовлення генерального плану перспективи розвитку населеного пункту, які будуть включати інвентаризацію земель та детальний план забудови території, тому вважає цю обставину такою , що ускладнює виконання постанови суду.

Просить суд відстрочити виконання вищевказаної постанови суду.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявився, подав суду заяву про розгляд заяви у його відсутність, її підтримав, просив задовольнити.

В судовому засіданні представник боржника ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району ОСОБА_5 , просила відмовити у задоволенні заяви, оскільки вважає, що постанову суду від 24.12.2015 року сільська рада виконала у повному обсязі, надавши стягувачу всю наявну інформацію за його запитом від 21 липня 2015 р.

Стягувач ОСОБА_6 до суду не зявився по невідомим причинам.

Суд, вважає за можливе провести судове засідання у відсутності нез*явившихся осіб.

Вивчивши заяву та дослідивши матеріали адміністративної справи № 128/3159/15-а, суд вважає, щов задоволенні заяви про відстрочку виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 24 грудня 2015 року, слід відмовити за її необґрунтованістю, виходячи з такого.

З матеріалів адміністративної справи № 128/3159/15-а вбачається, що постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 24 грудня 2015 року - задоволено позов ОСОБА_4 Так, визнано неправомірними дії ОСОБА_2 комітету ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району Вінницької області в надані ОСОБА_4 недостовірної та неповної відповіді на його запит про доступ до публічної інформації від 21 липня 2015 року протиправними та зобовязано ОСОБА_2 комітет ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району Вінницької області надати ОСОБА_4 інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по селу Вінницькі-Хутора (в межах та за межами населеного пункту) з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); ведення особистого селянського господарства у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадян у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст. 121 ЗК України з розрахунку на одну особу; надати графічні матеріали вільних земель із вказаним цільовим призначенням, в тому числі і землі запасу, резервного фонду, які необхідні для дотримання порядку отримання земельної ділянки у власність у встановленні законом строки (а.с. 81-82).

26 січня 2016 року Вінницьким районним судом Вінницької області відносно відповідача ОСОБА_2 комітету ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району Вінницької області був виданий виконавчий лист за заявою позивача (а.с. 102).

03 лютого 2016 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (а.с. 103).

Відповідно до листів від 16 лютого 2016 року та 29 лютого 2016 року за підписом сільського голови ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району неможливо надати графічні матеріали вільних земельних ділянок, оскільки ОСОБА_3 сільською радою проводяться роботи щодо замовлення генерального плану перспективи розвитку населеного пункту, які будуть включати інвентаризацію земель та детальний план забудови території (а.с. 104-4105).

За змістом частини першої статті 263 КАС за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зазначена норма кореспондується із приписами статті 36 Закону України «Про виконавче провадження». Так, частиною першою статті 36 цього Закону встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Частиною другою статті 263 КАС України передбачено, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Таким чином, наведена норма пов'язує можливість розстрочення чи відстрочення виконання рішення, зокрема, у «виняткових випадках» за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Верховний Суд України у п. 10 Постанови «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26 грудня 2003 року № 14 вказує, що суду у вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення, встановлення або зміну способу й порядку його виконання потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, керуючись особливим характером обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Під відстроченням виконання рішення розуміється перерва у вчиненні виконавчих дій на певний, точно визначений строк, протягом якого виконавчі дії не проводяться, у звязку з існуванням обставин, за наявності яких вчасне виконання завдає шкоди правам або інтересам боржника або інших осіб.

Проаналізував матеріали справи № 128/3159/15-а та доводи заяви заявника, суд вважає , що заявник жодної об*єктивної обставини, яка б ускладнювала або виключала виконання постанови суду не навів.

Тому у задоволені заяви слід відмовити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви заступника начальника відділу державної виконавчої служби Вінницького районного управління юстиції ОСОБА_1 «про відстрочку виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 24 грудня 2015 року», з участю заінтересованих осіб ОСОБА_2 комітет ОСОБА_3 сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_4 по адміністративній справі № 128/3159/15-а за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 комітету ОСОБА_3 сільської ради «про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора Управління Держгеокадастру у Вінницькому районні Вінницької області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: