Справа № 550/705/16-а
Суддя: Лисенко В. М.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 550/705/16-а
Провадження № 2-а/550/12/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2016 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

в складі : головуючого судді - Лисенка В.М.,

за участю секретаря - Бондаренко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення № 95 від 24.06.2016 р. 4 позачергової сесії VIII скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, -

В С Т А Н О В И В :

21.07.2016 р. позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення № 95 від 24.06.2016 р. 4 позачергової сесії VIII скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, який обґрунтовувала тим, що 24 червня 2016 року на 4 позачерговій сесії VIII скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області було розглянуто депутатське звернення Дрозда В.М. від 15.06.2016 року про взяття на облік, як безхазяйне майно споруди, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, збудованої як гуртожиток силами і коштами працівників бувшого колгоспу імені Кірова.

Будівля за вказаною адресою будувалась колгоспом імені Кірова як контора. В подальшому вказана контора стояла на обліку як незавершене будівництво на балансів приватного сільськогосподарського підприємства «Перемога» Чутівського району Полтавської області (далі ПСП «Перемога»).

Засновником ПСП «Перемога» на праві приватної власності являвся громадянин України ОСОБА_4, проживаючий: АДРЕСА_2.

26.05.2009 року було внесено зміни і доповнення до основного статуту ПСП «Перемога» під назвою «Загальні положення», відповідно до якого, змінились власники ПСП «Перемога» і ними стали ОСОБА_4, ОСОБА_1 та ОСОБА_6

Під час розпаювання ПСП «Перемога» до складу комісій входили: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, котрі займались передачею майнового паю та основних засобів виробництва фермерським господарствам та працівникам, котрі виявили бажання вийти з господарства та займатися сільським господарством самостійно чи передати належні їм паї іншим фермерським господарствам. Майно бувшого колективного сільськогосподарського підприємства «Перемога» Чутівського району Полтавської області (далі КСП «Перемога») було розпайоване і роздане в натурі в залежності від дольової участі кожного.

При передачі від ПСП «Перемога», як правонаступника КСП «Перемога», до Скибівської сільської ради Чутівського району Полтавської області передавались в комунальну власність територіальної громади об'єкти житлового фонду та соціальної сфери. Однак, рішенням від 17 вересня 2014 року тридцять третьої сесії шостого скликання було відмовлено у прийнятті у комунальну власність територіальної громади с. Скибівки Чутівського району Полтавської області споруди житлового фонду - будівлі трьохквартирного будинку, будівлі двохквартирного будинку, хата ОСОБА_17 Споруди соціальної сфери - будівлі школа-дитячий садок, будівлі лазні (баня), будівлі будинку культури. Господарчі споруди - сарай біля трьохквартирного будинку, сарай біля двохквартирного будинку. Не перейшов у комунальну власність так званий безхазяйний будинок (контора), по якому Артемівська селищна рада Чутівського району Полтавської області прийняла рішення за зверненням депутата Дрозда В.М.

Вищевказаний будинок (контора) не був переданий в комунальну власність, так як згідно порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1253 від 13 серпня 2003 року «Про затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягають паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передачі на баланс підприємств-правонаступників» - не входив.

11 березня 2014 року було проведено позачергові загальні збори засновників ПСП «Перемога»: ОСОБА_4, ОСОБА_1 та ОСОБА_6, з порядком денним:

припинення юридичної особи ПСП «Перемога»;

затвердження складу комісії з припинення юридичної особи, що припиняється;

порядок і строк пред'явлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

На зборах призначили головою ліквідаційної комісії ОСОБА_1, яка в подальшому і займалась ліквідацією підприємства.

Вирішили, що кредитори можуть заявити свої вимоги до юридичної особи, що припиняється шляхом направлення своїх письмових вимог до Комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційної комісії) за адресою: 38811, Полтавська область, Чутівський район, с. Скибівка. Строк пред'явлення вимог кредиторів установити 2 місяці з дня публікації повідомлення в бюлетені державної реєстрації.

05 грудня 2014 року було складено акт прийому - передачі майна, що залишилось після розпаювання між співвласниками ПСП «Перемога», де будо розподілено майно ПСП «Перемога».

У бюлетені державної реєстрації було опубліковано про припинення юридичної особи та визначено строк для пред'явлення кредиторами своїх вимог до 20.05.2014 року. Ніхто з пред'явленням таких вимог не звертався. Про те, що йде ліквідація ПСП «Перемога» знали жителі с. Скибівка та керівництво Скибівської сільської ради Чутівського району Полтавської області. Підтвердженням цього є акти прийому передачі та акти обстеження майна, що передавалось у комунальну власність Скибівській сільській раді Чутівського району Полтавської області та рішення сесії про відмову в прийнятті деяких об'єктів у комунальну власність громади.

10.03.2015 року внесено запис в державну реєстрацію припинення юридичної особи. Діяльність ПСП «Перемога» було припинено.

Таким чином майно, що залишилось після ліквідації ПСП «Перемога» та на яке ніким не заявлено кредиторських вимог відповідно до акту від 05.12.2014 року та інших документів, залишилося у власності власників бувшого ПСП «Перемога». Тобто, адмінбудинок (контора), котрий знаходився в основних засобах ПСП «Перемога», залишився згідно акту прийому-передачі (розподіл майна між співвласниками) від 05.12.2014 року у власності співвласника ПСП «Перемога» у неї, «ОСОБА_1» як незавершене будівництво, а тому просила визнати противоправним та скасувати рішення № 95 від 24.06.2016 р. 4 позачергової сесії VIII скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області в судовому засіданні заперечувала та просила в задоволені позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що адміністративний позов є безпідставним.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно архівної довідки від 02.08.2016 року № 01-12/С-78 архівного відділу Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області, вбачається, що у протоколі № 3 загальних зборів колгоспників колгоспу імені Кірова від 5 грудня 1992 року є рішення про реорганізацію колгоспу імені Кірова в КСП «Перемога». У протоколі № 1 загальних звітних зборів членів КСП «Перемога» від 27 січня 2000 року є рішення про реорганізацію КСП «Перемога» шляхом приєднання його до ПСП «Перемога», яке визначене правонаступником КСП «Перемога» (а.с. 127).

Рішенням № 95 від 24.06.2016 року 4 позачергової сесії VIII скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області «Про розгляд депутатського звернення щодо взяття споруди на облік, як безхазяйне майно», було вирішено звернутися до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме споруди, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, збудованої, як гуртожиток силами і коштами працівників бувшого колгоспу імені Кірова (а.с. 15).

Згідно протоколу № 2 позачергових загальних зборів засновників (власників) ПСП «Перемога», було прийнято рішення про припинення юридичної особи ПСП «Перемога» шляхом його ліквідації (а.с. 11).

Відповідно до акту прийому-передачі від 05.12.2014 року майно ПСП «Перемога», що залишилося після здійснення ліквідаційної процедури передано засновникам (власникам) підприємства, в тім числі і ОСОБА_1 передано майно, загальна вартість якого становила 13764 грн. 00 коп., в перелік якого входив адмінбудинок (контора) (а.с. 12-14).

Відповідно до книги основних засобів ПСП «Перемога», на їх обліку знаходилась адмінбудівля (контора) по АДРЕСА_1 (а.с. 97-112).

Згідно актів обстеження та прийому передачі вбачається, що адмінбудинок (контора) по АДРЕСА_1 в комунальну власність не передавалась (а.с. 113-124).

Відповідно до ч. 1 ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати слід віднести за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 17, 69-72, 79, 86, 94, 158, 159-163 КАС України, ст. 335 ЦК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення № 95 від 24.06.2016 р. 4 позачергової сесії VIII скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 95 від 24.06.2016 р. 4 позачергової сесії VIII скликання Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області.

Стягнути з Артемівської селищної ради Чутівського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 551 грн. 21 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Чутівський районний суд з одночасним направленням копії скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 09.09.2016 року.

Головуючий