Справа № 346/4517/16-а
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/4517/16-а
Провадження № 2-а/346/94/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Іванно-Франківської області

в складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,

секретаря Олексюк Г.І.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Ришко Н.Р.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання незаконною відмови щодо врахування періоду роботи до страхового стажу, -

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2016 року позивач звернувся з даним позовом до суду, підтримуючи який в судовому засіданні пояснив, що після закінчення навчання він пішов працювати в Івано-Франківську облбазу "Сільгосптехніка" робочим, після чого багато років працював на різних роботах, в тому числі малому підприємстві "Ініціатива".

10 червня 2016 року йому виповнилося 60 років, а тому звернувся в Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області за призначенням пенсії за віком. На підставі заяви та поданих документів з 11 червня 2016 року йому призначено пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", однак при розрахунку розміру пенсії період роботи в МП "Ініціатива" з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року не було зараховано до страхового стажу, оскільки в записі трудової книжки на звільнення допущено виправлення.

Відповідачем на адресу управління ПФУ в м. Івано-Франківську направлявся запит на перевірку факту роботи в будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива". Згідно отриманої відповіді встановлено, що провести перевірку неможливо, оскільки дане підприємство відсутнє за місцем юридичної адреси та з 2000 року не провадить фінансово-господарську діяльність, до ПФУ не звітується. Документи в архівах міста відсутні.

Він намагався самостійно отримати підтверджуючу довідку з підприємства, але йому також не вдалося знайти керівника чи будь-яку посадову особу, так як за місцем знаходження підприємства нікого немає, на телефонні дзвінки ніхто не відповідає.

Вважає, що відповідачем неправомірно не зараховано період роботи в будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива" з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року до страхового стажу, хоча в нього в трудовій книжці є запис про даний період роботи. Такі дії відповідача позбавляють його конституційного права на соціальний захист та зарахування періоду роботи до страхового стажу при обчисленні пенсії, а тому просить суд визнати неправомірною відмову Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у зарахуванні йому періоду роботи з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року в страховий стаж при призначенні пенсії, зобов'язати відповідача зарахувати йому період роботи з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року в будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива" в страховий стаж та провести відповідний перерахунок пенсії з врахуванням цього стажу з дня її призначення, а саме з 11 червня 2016 року. Позивач в судовому засіданні не наполягає на стягненні з відповідача на його користь судового збору.

Представник відповідача заперечила проти позову та пояснила, що період роботи з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року в МП Будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива" не може бути зараховано до страхового стажу, оскільки запис трудової книжки про звільнення внесено з виправленнями в даті звільнення та даті наказу на звільнення.

Для перевірки факту роботи позивача в МП Будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива" управлінням направлявся запит від 21.06.2016 № 7253/032 на адресу управління ПФУ в м. Івано-Франківськ. Згідно отриманої 01.08.2016 відповіді, а саме акту № 79 від 18.07.2016 провести перевірку щодо факту роботи позивача з 02.04.1992 по 16.07.1997 неможливо, оскільки дане підприємство відсутнє за місцем юридичної адреси та з 2000 року не провадить фінансово-господарську діяльність.

Листом від 22.06.2016 № 755/04 управління повідомлено, що дані про реєстрацію платника МП "Ініціатива" в управлінні ПФУ в м. Івано-Франківськ за період з 01.04.1992 року по 31.07.1997 року відсутні.

Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області також направлявся запит до архівного відділу Івано-Франківської міської ради, відповіддю якого від 20.04.2016 № Я-208 повідомлено управління, що документи з особового складу працівників малого підприємства "Ініціатива" на зберігання до архівного відділу не надходили, тому підтвердити стаж позивача не має можливості.

Ними було вичерпано всі можливі варіанти підтвердження страхового стажу позивача в МП Будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива".

Також, управління заперечує проти стягнення судових витрат на користь позивача, оскільки Коломийське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" просить не покладати витрати щодо сплати судового збору на управління та відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання незаконною відмови щодо врахування періоду роботи до страхового стажу.

З'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що у червні 2016 року позивач звернувся в Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області за призначенням йому пенсії за віком. На підставі заяви та поданих документів з 11 червня 2016 року йому призначено пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", однак при розрахунку розміру пенсії період роботи в МП "Ініціатива" з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року не було зараховано до страхового стажу, оскільки в записі трудової книжки на звільнення допущено виправлення, які на даний час неможливо підтвердити документально.

Однак в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили факт трудових відносин між позивачем та МП "Ініціатива", оскільки працювали з ОСОБА_1 на даному підприємстві.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно даного порядку, а саме відповідно до п. 1 Порядку підтвердження неявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.17 цього ж Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Оскільки трудова книжка у позивача є, записи у ній та покази свідків підтверджують факт його роботи на даному підприємстві, то він має право на зарахування періоду роботи в будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива" з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року до страхового стажу, а тому суд вважає, що відповідачем неправомірно не зараховано період роботи в будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива" .

Наведене стверджується: копіями трудових книжок /а.с.5-6, 23-26/, відповіддю Коломийського ОУПФУ /а.с.7-8/, копією повідомлення архівного відділу Івано-Франківської міської ради /а.с.18/, копією повідомлення УПФУ в м. Івано-Франківськ /а.с.19/, копією акту виходу по юр. адресі /а.с.20/.

На підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", постанови КМУ № 637 від 12.08.1993 р. "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та керуючись ст.,ст. 158-163, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати неправомірною відмову Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року в страховий стаж при призначенні пенсії.

Зобов'язати Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 02.04.1992 року по 16.07.1997 року в будівельно-виробничій фірмі "Ініціатива" в страховий стаж та провести відповідний перерахунок пенсії з врахуванням цього стажу з дня її призначення, а саме з 11 червня 2016 року.

В решті позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського Адміністративного Апеляційного суду протягом десяти днів через Коломийський міськрайонний суд з дня проголошення постанови.

Оригінал постанови зберігається в матеріалах справи № 346/4517/16-а.

Суддя Хільчук І. І.