Справа № 685/860/16-а
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/860/16-а
Провадження № 2-а/685/20/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2016 року Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого: Самойлович А. П.

за участі секретаря Самойлюк Н.П. та

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

25 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, заявивши вимогу визнати протиправними дії Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі по тексту Управління) щодо відмови у проведенні їй перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у звязку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія та зобовязати Управління провести перерахунок її пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», у звязку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, починаючи з 12 липня 2016 року, відповідно до довідки Теофіпольської селищної ради від 12 липня 2016 року № 635, в розмірі 80 % від суми заробітної плати.

Відповідачем направлено до суду письмове заперечення проти позову, згідно якого просить відмовити у позові, посилаючись на те, що у звязку з прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII та постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09 грудня 2015 року № 1013 у позивача з 01 червня 2015 року відсутнє право на перерахунок раніше призначеної пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

В запереченні також зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій», якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету міністрів, тому немає законних підстав проводити перерахунок пенсії позивачу.

В ході судового розгляду позивач свої позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представником відповідача подана заява про розгляд справи за її відсутності.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність підстав для задоволення позову.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні з 10 травня 2011 року та отримує пенсію як службовець органу місцевого самоврядування в розмірі 80 % від заробітної плати.

12 липня 2016 року вона звернулася до Управління з заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої було призначено пенсії.

Листом відповідача від 15 липня 2016 року № 3083/04 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії) пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Статтею 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час виходу позивача на пенсію) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01 травня 2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року.

10 грудня 2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набув чинності 01 травня 2015 року.

У звязку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, яка набрала чинність з 01 травня 2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 травня 2016 року Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, повязані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року, з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у звязку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач із заявою про перерахунок пенсії звернулася 12 липня 2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, тому Білогірським обєднаним управлінням ПФ України Хмельницької області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Керуючись ст. 90, п.п. 1 п. 2 розділу ХІ Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, ст. ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 94, 159, 160, 162, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Самойлович А.П.