Справа № 822/1675/16
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1675/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року 12:30м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Шевчука О.П. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Деражнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін та доповнень до актового запису, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулась у Хмельницький окружний адміністративний суд із позовом, в якому, з урахуванням заяв про уточнення та зменшення позовних вимог, просить: зобов'язати Деражнянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі - Деражнянський РВДРАЦС, відповідач) внести зміни до актового запису №14 від 05.02.1949 року про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, шляхом виправлення відомостей про матір, зазначивши: в графі "Прізвище, власне імя" - ОСОБА_3 та доповнення графи "Національність матері" - "полька".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з метою упорядкування документів позивач, за місцем реєстрації свого проживання, звернулася до Ярмолинецького РВ ДРАЦС із заявою про внесення відповідних змін, проте у вказаній частині отримала відмову в зв'язку з відсутністю документів, які б РВ ДРАЦС міг взяти до уваги.

Позивач, яка була належним чином повідомлена про розгляд справи в судове засідання не з'явилась, 01.09.2016 року суду подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Деражнянський РВДРАЦС, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання повноважного представника не направив, причини неявки суду не повідомив, на адресу суду 13.09.2016 року подав заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача, в якій вказав, що при вирішенні спору по суті покладається на думку суду.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, від позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності та зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе вирішити дану справу по суті відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, у порядку письмового провадження на основі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Оцінивши доводи позовної заяви, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793, зміни до актового запису цивільного стану вносяться ВДРАЦС за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.(п.1.7)

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до ВДРАЦС за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до ВДРАЦС за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа (2.1).

Суд встановив, що позивач з метою упорядкування документів за місцем реєстрації свого проживання, звернулася до Ярмолинецького РВ ДРАЦС із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про народження бабусі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, №14 поновленого 05.02.1949 року виконавчим комітетом Вовковинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, шляхом доповнення відомостей "По батькові дитини - Антонівна", "Місце народження дитини - України, Хмельницька область, Деражнянський район, с. Новостроївка", "По батькові батька - Францович", дані про матір "ОСОБА_3, за національністю - полька" та змінити національність батька з "українець" на "поляк".

Висновком Ярмолинецького РВ ДРАЦС від 26.08.2016 року позивачу відмовлено в задоволенні заяви в частині доповнення актового запису №14 поновленого 05.02.1949 року даними про матір - "ОСОБА_3, за національністю - полька", оскільки в процесі розгляду поданих позивачем та зібраних відповідачем документів, не виявлено доказів на підтвердження того, що зазначена у документах ОСОБА_4 Вінцентина та ОСОБА_3 є однією і тією ж особою та приналежність останньої до польської національності.

Суд встановив, що в актовому записі про народження ОСОБА_2 №14 від 05.02.1949, поновленого виконавчим комітетом Вовковинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області відсутні графи: "По батькові дитини" та "Місце народження дитини", причиною відсутності відомостей - є форма актового запису, в якому під час поновлення у 1949 році не було передбачено відповідних граф. Крім того, в даному актовому записі не заповнені графи "По батькові батька дитини", "дані про матір дитини", "національність матері", лише зазначено "ОСОБА_5 за національністю українець".

Відповідно до актових записів про народження батька позивача - ОСОБА_6 №77 від 25.11.1954 року, складеного виконавчим комітетом Вовковинецької сільської ради Деражнянського району зазначено дані про матір - "Гостеминська Євгена Антонівна".

У актовому записі про народження ОСОБА_2 №14 від 05.02.1949 року, поновленого виконавчим комітетом Вовковинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області вказано батько - "Казьмірович Антон", мати "Казьмирівна", тобто дані про прізвище, власне ім'я матері на час поновлення актового запису були відсутні (походження дитини від матері відповідно ст.122 Сімейного Кодексу України визначається документом закладу охорони здоров'я), "Місце проживання батьків - Україна, Хмельницька область, Деражнянський район с.Новостроївка".

Згідно №П-1709/01.01-14/2016 від 03.08.2016 року, видана Державним архівом Хмельницької області "ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, поляк за національністю.

Актовим записом про шлюб №203 від 02.09.1951, складеним відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Котовську Котовського міськрайонного управління юстиції Одеської області підтверджуються дані про наречену до державної реєстрації шлюбу "Казмирович Євгенія Антонівна"

Згідно висновку Ярмолинецького РВ ДРАЦС, актового запису про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_3 за 1921 рік в архівах Деражнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану та відділу державногї реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області не виявлено (архіви не збереглися та до Державного архіву Хмельницької області не передавались).

Доказом того, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, за національністю полька, є наявні у матеріалах справ копії: запису в метричній книзі Деражнянської римо-католицької приходської церкви про народжених в 1900 році, де зазначено про народження дитини Вінцентини ОСОБА_4, батьками якої були Василь і Луціна з Карвацьких, ОСОБА_4; заповіту прабабусі позивача ОСОБА_7 на ім'я онуки - ОСОБА_8 та, відповідно, свідоцтва про народження ОСОБА_8, де матір'ю вказана ОСОБА_9 (дівоче прізвище - ОСОБА_3).

Крім того, копіями аркушів з кримінальної й справи прадіда позивача - ОСОБА_5, якого в 1938 році було репресовано, також підтверджуються відомості про його дружину ОСОБА_10.

Враховуючи наведене, суд вважає, що в частині невідповідності в написанні прізвища та імені, за правильне написання необхідно вважати прізвище "Казьмірович", як зазначено в уже згаданій кримінальній справі за 1938 рік та ім'я "Вінцентина", як зазначено в метричній книзі за 1900 рік.

Польська національність прабабусі позивача також доводиться відомостями про національність її рідної сестри - ОСОБА_4 та рідного брата - ОСОБА_11, народжених в Деражні.

Зокрема, в свідоцтві про народження сина ОСОБА_4 - ОСОБА_12, національність матері - полька, в метричній книзі про народження ОСОБА_4 зазначено тих же батьків, що і у прабабусі ОСОБА_1 і навіть тих же хрещених. Також вказана метрична книга містить запис про зміну прізвища ОСОБА_4 при одруженні, з ОСОБА_4 на Ручковську.

Відомості про польську національність брата прабабусі позивача зазначено в кримінальній справі репресованого ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_4, а їх родинний зв'язок так само доводиться записом в метричній книзі хрещень за 1891 рік, в якій батьками ОСОБА_11 зазначено Василя та Луціну ОСОБА_11.

З урахуванням викладеного вище, суд звертає увагу сторін на те, що відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами.

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

За п.2.16. Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року №435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25.06.1992 року № 2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09.12.1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

При цьому, наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) підтверджено, що батько позивача за національністю поляк.

Зважаючи на викладене суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення своєї національності шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання внесення змін до актових записів є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства України, а тому їх необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Деражнянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису №14 від 05.02.1949 року про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, шляхом виправлення відомостей про матір, зазначивши: в графі "Прізвище, власне імя" - ОСОБА_3 та доповнення графи "Національність матері" - "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_13
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_13