Справа № 821/982/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 вересня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/982/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

суддів: Попова В.Ф., Василяки Д.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської митниці Державної фіскальної служби України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування наказів № 2395-о та № 416-о від 21.06.2016 р., поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України та Херсонської митниці Державної фіскальної служби України, в якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 21.06.2016 року №2395-о «Про звільнення ОСОБА_1.»; визнати протиправним та скасувати наказ Херсонської митниці ДФС Державної фіскальної служби України №416-о від 21.06.2016 року «Про оголошення наказу Державної фіскальної служби України» №2395-о від 21.06.2016 року; поновити позивача на посаді заступника начальника Херсонської митниці Державної фіскальної служби; стягнути з Херсонської митниці ДФС на користь позивача 15371, 76 грн. грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постановою суду від 28 липня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України від 21.06.2016 року №2395-о "Про звільнення ОСОБА_1." Визнано протиправним та скасовано наказ Херсонської митниці ДФС №416-о від 21.06.2016 року "Про оголошення наказу Державної фіскальної служби від 21.06.2016 року №2395-о про звільнення ОСОБА_1." Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Херсонської митниці ДФС з 22.06.2016 р. Стягнуто з Херсонської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 23698, 13 грн. заробітної плати за час вимушеного прогулу за період з 22.06.2016 року по 28.07.2016 року включно. Постанову в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Херсонської митниці ДФС та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми за один місяць допущено до негайного виконання.

Від представника позивача 07 вересня 2016 року до суду надійшла заява, у якій він просить суд постановити ухвалу про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа №218 від 29.07.2016 у справі №821/982/16.

За ухвалою суду від 09 вересня 2016 року для розгляду питання щодо виправлення помилки у виконавчому листі було призначене судове засідання із викликом сторін.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд питання щодо виправлення помилки у виконавчому листі без участі позивача та його представника в порядку письмового провадження.

Представники відповідачів - Херсонської митниці Державної фіскальної служби України та Державної фіскальної служби України в судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду заяви або про розгляд заяви за їх відсутності не надавали, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені своєчасно та належним чином.

Згідно із частиною третьою статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не прибуття в судове засідання належним чином повідомлених стягувача та боржника не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі суд дійшов наступного.

Постановою суду від 28 липня 2016 року у даній справі встановлено, що Наказом ДФС України від 21.06.2016 року №2395-о «Про звільнення ОСОБА_1.» на підставі п.1 ч.1 ст. 87 Закону України «Про державну службу» позивача звільнено з 21.06.2016 року із посади заступника начальника Херсонської митниці ДФС, у зв'язку із скороченням чисельності та штату працівників, п.1 ст.40 КЗпП України. Зазначений наказ оголошений позивачу 01.07.2016 року. Херсонською митницею ДФС 21.06.2016 року прийнято Наказ №416-о «Про оголошення наказу ДФС України від 21.06.2016 року №2395-о». Вказані накази скасовані зазначеною постановою суду. Постанова суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Херсонської митниці ДФС та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми за один місяць допущена до негайного виконання.

На виконання постанови суду від 28 липня 2016 року у даній справі за заявою позивача останньому були видані виконавчі листи, зокрема виконавчий лист №218 від 29.07.2016 року щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Херсонської митниці ДФС, у якому зазначено у якості боржника - Херсонська митниця ДФС із відповідними реквізитами.

Згідно із частиною першою статті 259 КАС України, виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини другої статті 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

Позивачем у свої заяві про виправлення виконавчого листа повідомлено суд, що повноваження щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Херсонської митниці ДФС належать голові Державної фіскальної служби України. Окрім того, оскаржуваний наказ від 21.06.2016 року №2395-о виданий саме ДФС України.

Листом Державної фіскальної служби України від 09.08.2016 №3547/21-70-10 повідомлено, що з метою забезпечення високого рівня професійної компетентності працівників апарату ДФС та її територіальних органів, урегулювання порядку призначення та звільнення працівників, видано наказ № 240 від 03.11.2014р. "Про організацію добору кадрів у Державній фіскальній службі України". Вищезазначеним наказом ДФС затверджується "Порядок призначення на посади та звільнення з посад працівників номенклатури Голови Державної фіскальної служби України". Цим Порядком визначається процедура добору та оформлення необхідних документів на посади працівників ДФС України, призначення, переведення та звільнення яких здійснюється Головою ДФС України. Згідно п. 1.1. Порядку до Номенклатури посад апарату ДФС та її територіальних органів, призначення на які, переведення та звільнення з яких проводиться Головою ДФС, належать, зокрема, начальники та їх заступники (у тому числі перші) головних управлінь ДФС в областях та м. Києві та митниць ДФС. У зв'язку з цим питання поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Херсонської митниці ДФС відноситься до компетенції Державної фіскальної служби України.

Таким чином, оскільки у виконавчому листі №218 від 29.07.2016 року помилково зазначено як боржника - Херсонську митницю ДФС, та приймаючи до уваги, що зазначена помилка перешкоджає відновленню прав заявника, суд приходить до висновку про необхідність виправлення помилки допущеної у виконавчому листі шляхом зазначення у виконавчому листі як боржника - Державну фіскальну службу України.

Приймаючи до уваги вимоги пункту 3 частини першої статті 256 КАС України суд дійшов висновку, що оскарження ухвали суду про виправлення помилки у виконавчому листі виданому на виконання постанови допущеної до негайного виконання не зупиняє її виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 165, 259 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської митниці Державної фіскальної служби України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування наказів № 2395-о та № 416-о від 21.06.2016 р., поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, - задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі №218, виданому Херсонським окружним адміністративним судом 29 липня 2016 року по справі №821/982/16 з питання поновлення на посаді зазначивши боржника: Державна фіскальна служба України; місцезнаходження: м. Київ-53, львівська площа, 8, 04655; ідентифікаційний код 39292197; інші відомості: електронна пошта: ; телефон: 044-272-51-59, 044-272-63-34,044-272-08-41, факс: 044-272-08-41.

Виконання виконавчого листа №218, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 29.07.2016, по справі № 821/982/16 з питання поновлення на посаді здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуюча суддя Хом'якова В.В.

Суддя Попов В.Ф.

Суддя Василяка Д.К.