Справа № 2-а-8445/10
Суддя: Куліченко М. В.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-8445/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі : головуючого Куліченко М.В.

розглянув в приміщенні суду м.Коростень в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень про перерахунок пенсії,- суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача перерахувати та призначити їй пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по 2 групі інвалідності, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з по- слідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 2 гр. внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 2 групи, захворювання повАязане з наслідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" її віднесено до 1 категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі цього закону, призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках визначив розмір зазначених пенсій, відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну його здоровію, позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; відповідно до ст.50,54 ОСОБА_2 У країни „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" якими встановлено, що вона має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та розмір її пенсії не може бути меншим за 8 мінімальних пенсій за віком , але отримала відмову.

/

Позивачка ці позовні вимоги підтримала, до суду не з»явилася, надала у, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити, іву розглянути в письмовому провадженні.

Представник відповідача проти позову заперечив, до суду не з»явився. Зясувавши позиції учасників справи, суд приходить до висновку, що позо- вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесено) до першої карії осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посві- іням серії А № 117213 від 21.05.1998 року і згідно довідки МСЕК серії 2-18 ЖИЗ 127570 від 17.05.1999 року визнано інвалідом 2 групи . (л.с.7 )

Згідно повідомлення від 17.12.2009 року позивачці відмовлено в задоволенні и про перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про ус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соці- іий захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тим- )вої втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від обставин, старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , в редакції від 6.6.1996 року, :іх випадках розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено язок хвороби з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мініма- их пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до ка- зрії 1, які є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за &ду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% прожиткового мінімуму ,для 5,що втратили працездатність.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено, що у разі збі- іення розміру визначеного законом, прожиткового мінімуму для осіб, які втра- и працездатність, підвищується розмір пенсій за шкоду, заподіяну здо- Гю, особам, віднесеним до категорії 1,2, 3, 4 і розмір щомісячної компенсації втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . Перерахунок пе- і здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та дерті соціальні гарантії" від 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий міні- л на одну особу, а також окремо для тих ,хто відноситься до основних демо- фічнихгруп населення, щороку затверджується Верховною Радою України Про Державний бюджет У країни на відповідний рік.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року , Про державний бюджет Україна на 8 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про ус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської істрофи" встановлено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, цо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть і нижчими ... для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2 групі інвалідності- % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого житкового мінімуму, визначається на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про жавний бюджет України і не може коригуватись іншими нормативно- вовими актами.

ОСОБА_2, статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що бам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за оду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 2гр. -20 % прожиткового міні- яу для осіб, які втратили працездатність , розмір прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно- правовими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої абз.1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України Про за- гальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року Про Державний бюджет України на 200 8 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціальний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність , тому відповідач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статтями 50,

54 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

Відповідно до ч.І ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно статті 58 ОСОБА_2 У країни Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездатність з 1 січня -470 гривень, з 1 квітня - 481 гривні, з 1 жовтня- 498 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому правовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу,

Посилання відповідачки на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійс- иоється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 , Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р№ 554. є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг (становлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний (юнд України" та здійснює свої повноваження на підставі п .15 цього Положення іерез територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються район- шми УПФ, за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням пенсій- юго фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень, Враховуючи найдене, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити перерахунок пенсії позивачці.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість по- та зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень пе- :ти позивачку з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, як інваліда 2-ї групи ювести перерахунок пенсії та виплату пенсії позичці, згідно ст.ст.49,50, т.54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, пост- іали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мініма- ї пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне ійне страхування" та провести перерахунок та виплату недоплаченої пенсії 01.2009 року.

Керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС України,-суд

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 НИКОУІвн^ на неправомірні дії Управління ійного фонду України в м.Коростень про перерахунок пенсії - задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в ростень, щодо відмови позивачці в переведенні з пенсії за віком на пенсію по ін- дості, перерахунку пенсії, передбаченої ст.ст.49,50, п.4 ст.54 ОСОБА_2 України і статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорно- ської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визна- їст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та прове- іиплату недоплаченої пенсії з 01.01.2009 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень перевести гиренко ОСОБА_3 он івну з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, як інва- 2-ї групи, здійснити перерахунок пенсії, відповідно до ст.ст.49,50, п.4 ст.54 За- України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали вна- ж Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за 4, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван- а провести виплату недоплаченої пенсії з 01.01.2009 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністра- ого суду , протягом 20 днів, з дня подачі заяви про оскарження, яка подаєть- ротягом 10 днів, після її проголошення і набирає чинності після спливу ку на подачу заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде по-

Суддя