Справа № 822/1519/16
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2016-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1519/16
У Х В А Л А

08 вересня 2016 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівМайстер П.М. Божук Д.А. Польового О.Л.
при секретарі за участі: Коваль Д.Л. представника позивача: ОСОБА_6, представника відповідача: Ліщишина О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання Міністерства внутрішніх справ України про передачу адміністративної справи по справі за позовом ОСОБА_8 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області , Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги разом з підтвердними документами, які додані до заяви;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області прийняти заяву (рапорт) на виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути в визначений Законом термін подані ГУ НП в Хмельницькій області документи стосовно одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням ОСОБА_8 ІІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 та здійснити нарахування (розрахунок) та виплату одноразової грошової допомоги.

Представник відповідача - Міністерства внутрішніх справ України у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. 17.08.2016 року подав до суду клопотання про передачу адміністративної справи № 822/1519/16 за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного. Вказує, що позивач, звільнений зі служби, має спір з відповідачами щодо порядку нарахування, обчислення та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням йому ІІІ групи інвалідності. Зазначає, що усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України підсудні місцевим загальним судам як адміністративним. Вважає, що вказаний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду справи Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Представник позивача у судовому засіданні щодо передачі справи заперечував.

Представник відповідача - Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо вирішення питання про передачу справи до місцевого загального суду як адміністративного поклався на думку суду.

Заслухавши представника позивача, представника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення враховуючи наступне.

Відповідно до частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, можна зробити висновок, що спори фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень щодо пенсійних і соціальних виплат, соціальних доплат, соціальних послуг, соціальної допомоги, соціального захисту та соціальних пільг розглядаються місцевими загальними судами як адміністративними.

Однак, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до окружного адміністративного суду з вимогою про визнання протиправними дій відповідачів щодо призначення йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності, пов'язаної з проходженням служби в органах внутрішніх справ України.

Вказана допомога не належить до числа зазначених в пункті 4 частини 1 статті 18 КАС України виплат, оскільки є одноразовою грошовою допомогою у зв'язку з настанням інвалідності внаслідок виконання позивачем посадових обов'язків, відповідно до Закону України "Про міліцію".

Отже, враховуючи зазначене вказаний спір підсудний Хмельницькому окружному адміністративному суду, тому клопотання відповідача - Міністерства внутрішніх справ України про передачу адміністративної справи № 822/1519/16 за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного, слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 18, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 08.09.2016 року о 17 год. 30 хв.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/П.М. Майстер Д.А. Божук О.Л. Польовий
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер