Справа № 802/1244/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 вересня 2016 р. Справа № 802/1244/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: атестаційної комісії № 13 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області

про: визнання протиправними дій, скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до атестаційної комісії № 13 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про визнання протиправними дій, скасування рішення.

Предметом оскарження в даній справі є протиправність дій атестаційної комісії № 13 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області щодо проведення атестації ОСОБА_1, визнання протиправним та скасування рішення (висновку) атестаційної комісії № 13 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, оформлене протоколом ОП № 15.00025086.0053999 від 16.08.2016 року.

В судовому засіданні головуючим на розгляд сторін поставлене питання про заміну неналежного відповідача - атестаційну комісію № 13 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області на належного - Головне управління Національної поліції у Вінницькій області. Дане питання мотивовано тим, що під час повідомлення атестаційної комісії № 13 ГУНП у Вінницькій області про дату, час і місце судового засідання, кур'єром встановлено, що за адресою, вказаною у позовній заяві знаходиться інша юридична особа, а атестаційна комісія № 13 ГУНП у Вінницькій області була створена на момент атестації.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні проти залучення до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області заперечили та посилаючись на ст. 2 КАС України зазначили, що атестаційна комісія № 13 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області є іншим суб'єктом при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, який приймав оскаржуване рішення. А тому позов заявлено до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

Вирішуючи питання про залучення до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 57 Закону України "Про Національну поліцію" атестування проводиться атестаційними комісіями органів (закладів, установ) поліції, що створюються їх керівниками.

Рішення про проведення атестування приймає керівник поліції, керівники органів (закладів, установ) поліції стосовно осіб, які згідно із законом та іншими нормативно-правовими актами призначаються на посади їхніми наказами.

Згідно із п. 1 розділу ІV Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 17.11.2015 № 1465 організаційні заходи з підготовки та проведення атестування оголошуються наказами відповідних керівників і передбачають:

1) створення атестаційних комісій;

2) складання списків поліцейських, які підлягають атестуванню;

3) визначення дати, часу і місця проведення засідання комісії;

4) розміщення на офіційному веб-сайті МВС, Національної поліції України чи відповідних органів поліції оголошень про набір до атестаційної комісії;

5) доведення до поліцейських інформації про проведення атестування, у тому числі шляхом розміщення на офіційному веб-сайті МВС, Національної поліції України чи відповідного органу поліції інформації про час та місце проведення атестування.

Тобто атестаційна комісія є суб'єктом владних повноважень, який входить до складу Головного управління Національної поліції у Вінницькій області та здійснює свої владні управлінські функції на підставі його наказів, в тому числі проведення атестації поліцейських.

Частинами 1, 3 ст. 52 КАС України визначено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі в справі Головне управління Національної поліції у Вінницькій області як другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 53, 165, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Головне управління Національної поліції у Вінницькій області як другого відповідача.

Оголосити перерву та наступне судове засідання у справі призначити на 16 вересня 2016 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Альчук Максим Петрович