Справа № 709/2608/2012
Суддя: Ємчук В. Е.
Дата ухвалення: 2012-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/2608/2012
номер провадження2-а/709/75/2012
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.12 Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1, як представника за дорученням в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області про неправомірне позбавлення права на пенсію державної служби та неповну виплату пенсії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка діє як представник за дорученням в інтересах ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області про неправомірне позбавлення права на пенсію державної служби та неповну виплату пенсії.

У відповідності зі ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Із адміністративного позову вбачається, що представник позивача просить визнати безпідставним позбавлення Управлінням Пенсійного фонду України в Рахівському районі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 права на пенсію державного службовця в період з 02 липня1998 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі здійснити перерахунок пенсії за період з 01.12.2011 р. - з часу подачі повторної заяви та інших документів в порядку передбаченому діючим законодавством.

Поряд з цим представник позивача, подала клопотання, в якому просить суд не застосовувати строків позовної давності, що передбачені ст. 99 КАСУ, оскільки для перерахунку пенсії обмежень чи строків позовної давності не існує.

У своєму клопотанні ОСОБА_1 посилається на ч.2 ст. 46 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якої нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Також ОСОБА_1 посилається на ст. 87 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", яка зазначає, що нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

З вище наведених норм закону випливає, що не застосовується строк позовної давності у лишень у тих випадках коли орган, що призначає або виплачує пенсію призначив та нарахував суму пенсії пенсіонеру, однак з певних причин не виплатив її.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що відповідач по справі УПФУ в Рахівському районі не призначав та не нараховував позивачу ОСОБА_2 пенсію державного службовця, а тому при обчисленні строків позовної давності слід керуватися вимогами ст. 99 КАС України.

Частина 2 статті 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2002 року (справа 1-2/2002) щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів) юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають у державі, що в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти та, що право особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно - правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за встановленням суб'єктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист. Тому якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору (як правило, це звернення до вищестоящого органу, який наділений функцією контролю і має право скасувати прийняті рішення) і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня. коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

В матеріалах доданих до адміністративного позову, міститься відмова Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області від 19.12.2011 року за № 16690/03-1, якою відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2. Таким чином, саме з цієї дати слід рахувати, обчислення строку звернення до адміністративного суду.

При цьому, представник позивача, ОСОБА_1 з позовом про захист порушеного права на здійснення перерахунку пенсії її довірителя - ОСОБА_2, звернулася до суду - 04.10.2012 року (реєстрація по канцелярії суду). Таким чином знаходжу, що представником позивача пропущено строк звернення до суду.

Поряд з цим, клопотання про поновлення чи продовження строку на звернення до суду з цього приводу представник позивача не надала а в суду відсутні підстави для поновлення строку звернення до суду.

За правилами ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його Подала. не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без розгляду у зв'язку із пропущення строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 99, 100 ч.1 п.5. ч.7 ст. 107 КАС України, суддя, -

У X В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, як представника за дорученням в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області про неправомірне позбавлення права на пенсію державної служби та неповну виплату пенсії залишити без розгляду та повернути ОСОБА_1, як особі яка її подана, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.