Справа № 127/12964/16-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/470/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2016 р. Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Чорна Т.П.,

за участі позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представника відповідача Павич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов"язання нарахувати і виплачувати пенсію за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати та виплачувати пенсію за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні, мотивуючи його тим, що він з 08.03.2008 р. отримує пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 07.05.2016 р. в зв'язку з досягненням пенсійного віку (60 років) він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідач листом від 25.05.2016 р. відмовив йому у призначенні пенсії за віком, мотивуючи це тим, що йому було призначено пенсію за віком ще в 2008 р. Просить визнати протиправним дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013, 2014, 2015 роки, зобов'язати відповідача нарахувати і виплачувати йому пенсію за віком з 07.05.2016 р. згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013, 2014, 2015 роки. (а.с. 2-4)

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2 позов підтримали за викладених в позовній заяві обстаин, просять його задоволити.

Представник відповідача Павич О.С. позов не визнала, оскільки позивач отримує пенсію за віком відповідно до законів «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 2008 р., тому підстав для повторного призначення даного виду пенсії немає. Надала письмові заперечення. (а.с. 20- 21)

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 08.03.2008 р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Вінниці та отримує пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

07.05.2016 р. у зв'язку з досягненням пенсійного віку (60 років) позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три попередні роки - 2013, 2014, 2015.

Згідно листа відповідача від 25.05.2016 р. позивачу повідомлено у призначенні пенсії у зв'язку з тим, що йому уже призначена пенсія за віком із зниженням пенсійного віку з 08.03.2008 р. на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». (а.с. 6-7)

Порядок призначення пенсій визначений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно ст. 9 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 цього Закону передбачено право особи вибору пенсійних виплат. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ст. 45 ч. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Тобто, в законодавстві передбачено декілька видів пенсій, які можуть бути призначені особі, а в разі наявності права особи на декілька пенсій одночасно їй надано право на вибір однієї із зазначених у ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсій.

Судом встановлено, що 08.03.2008 р. позивачеві призначена пенсія на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 55 частиною 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (чинного на час призначення пенсії) було встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на 8 років.

Частиною 3 зазначеної статті було передбачено, що призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тобто, призначена позивачу пенсія відноситься до різновиду пенсії за віком, але із зменшенням загального віку, необхідного для її призначення, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, позивач фактично звернувся до відповідача за повторним призначенням пенсії за віком, яка була йому призначена ще у 2008 році, а отже підстави для такого призначення пенсії та визначення її розміру з врахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013-2015 роки відсутні.

Отже, підстави для визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці щодо призначення позивачу пенсії за віком відсутні, оскільки позивачу вже призначений даний вид пенсії - пенсії за віком, тому в задоволенні позову потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 10, 26, 44, 45, п. 2 розд. XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

ст.ст. 71, 99, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов"язання нарахувати і виплачувати пенсію за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин