Справа № 826/27673/15
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 вересня 2016 року м. Київ № 826/27673/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції України в Київській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області
про визнання дій протиправними, скасування наказу від 06 листопада 2015 року № 597, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції України в Київській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними, скасування наказу від 06 листопада 2015 року № 597, зобов'язання вчинити дії .

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано про незаконність її звільнення у зв'язку зі скороченням штату в силу ч. 3 ст. 184 КЗпП України, ч. 3 ст. 24 Конституції України.

Відповідачі проти задоволення позовних вимог заперечували, вказавши на те, що діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подано до суду клопотання про залишення без розгляду позовної заяви, оскільки ОСОБА_1 пропущено строк звернення із зазначеним позовом до суду.

Розгляд справи здійснено у порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Досліджуючи питання строку звернення позивача до суду, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 3 ст. 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вказала позивач у позовній заяві та підтвердила у судовому засіданні, вона 15.11.2015 отримала від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області лист-повідомлення про звільнення її, спеціаліста відділу зв'язків із громадськістю ГУ МВС України в Київській області, з органів внутрішніх справ із 06.11.2015 наказом Головного управління від 06.11.2015 № 597 о/с «По особовому складу».

Отже, із наведено слід зробити висновок, що із оскаржуваним наказом позивач ознайомилась 15.11.2015, тобто саме тоді вона дізналась про порушення своїх прав через недотримання відповідачем встановленої законодавством процедури звільнення та, відповідно, норм матеріального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Як убачається з матеріалів справи, позивач звернулась з даним позовом до суду 22.12.2015, попри те, що останнім днем строку звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом було 16.12.2015. Причин поважності пропуску звернення з даним позовом до суду, які б свідчили про поважність причин пропуску встановленого чинним законодавством України строку, позивач суду не навів.

Беручи до уваги все вищевикладене, враховуючи те, що позивач звернувся до суду лише 22.12.2015, тобто з пропущенням встановленого ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного суду України строку для звернення до адміністративного суду без обґрунтувань та доказів, що свідчать про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду, а саме: існування обставин, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду, суд дійшов до висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного суду України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Київській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними, скасування наказу від 06 листопада 2015 року № 597, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

2. Ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур