Справа № 22-а/0690/1057/11
Суддя: Косигіна Л. М.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1057/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С., Матюшенка І.В.

при секретарі Порохня М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення невиплачених коштів за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 15 липня 2009 року, -

встановила:

У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати відповідача перерахувати пенсію за період з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року, що була призначена йому 01.01.2006 року, визнавши неправомірною її зменшення на 5%, та стягнути 2231грн. 10 коп. недоплачених коштів.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 15 листопада 2009 року в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить постанову скасувати та задовольнити його позов.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. -

Судом встановлено, що з 01.01.2008 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років у розмірі 82%, з яких 77 % грошове забезпечення, а 5 % підвищення пенсії, як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії /а.с. 3, 10/.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 було упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького складу. На виконання вказаної постанови, 01.01.2008 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачу, але без врахування 5% підвищення пенсії, як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії /а.с. 4, б-7/.

Відповідно до п. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" /в редакції від 01.01.2006, яка діяла на момент призначення пенсії/ передбачено, що особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10%, а віднесеним до категорій 2,3- на 5% відповідних сум грошового забезпечення.

Оскільки 5% підвищення пенсії, як ліквідатору аварії на ЧАЕС, не є загальною складовою грошового забезпечення військовослужбовця, та було встановлено позивачу на момент призначення пенсії, тому у відповідача були відсутні правові підстави для виключення вказаного підвищення в зв'язку зі змінами грошового забезпечення.

Є безпідставними посилання Головного управління Пенсійного фонду України на Закон України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 04.04.2006, згідно якого внесено зміни в пункт "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та не передбачено збільшення пенсії ліквідаторам аварії на ЧАЕС. Редакція ст. 13 вказаного Закону від 04.04.2006 стосується призначення пенсії, а внесені зміни розповсюджуються лише на тих осіб, що виходять на пенсію після вступу Закону в зазначеній редакції в силу.

За таких обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 202, 207, 211 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 15 липня 2009 року скасувати, ухваливши нову постанову про часткове задоволення позову.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення встановленого ОСОБА_1 розміру пенсії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року по 31.03.2009 року виходячи із розміру 82% від сум, з яких нарахована пенсія, згідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції Закону, яка діяла до внесення змін /а саме до 04.04.2006 року/, та виплатити заборгованість за вказаний період, яка виникла внаслідок недоплати пенсії.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Головуючий

Судді: