Справа № 180/1429/16-а
Суддя: Тананайська Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2016 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області в особі судді Тананайської Ю.А, розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області щодо припинення йому виплати пенсії в раніше призначеному розмірі відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області відновити з 01 червня 2015 року виплату раніше призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зазначивши, що 15.07.2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області (надалі - управління) йому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Він продовжує працювати на посаді судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області та з 01.04.2015 року виплата пенсії призупинена. В липні 2016 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про поновлення виплати пенсії з 01.06.2015 року та отримав відповідь, що в зв'язку з тим, що він працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії на умовах, передбачених Закону України «Про судоустрій та статус суддів», виплата пенсії з квітня 2015 року припинена.

Приписами ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, відповідно до ст. ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Тому, звуження та обмеження змісту й обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.

При цьому, право на пенсію виникло ще при призначенні пенсії, а отже, з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати вказаної пенсії відсутні.

Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що Управлінням Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області неправомірно відмовлено йому в відновлені з 01.06.2015 року у виплаті раніше призначеної пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 12.08.2016 року відкрито скорочене провадження у справі по заявленим вимогам з 2 лютого 2016 року, позовні вимоги за період з 01 червня 2015 року по 1 лютого 2016 року залишенні без розгляду, відповідно до ст.100 КАС України.

Відповідач надав письмові заперечення, в яких просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, суд знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 працює на посаді судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області, тобто на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій та статус суддів».

З 15 липня 2011 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

01 квітня 2015 року набули чинності норми «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, відповідно до яких у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року визначено, що особам, на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - не виплачуються.

На підставі вищезазначеного Закону № 213-VIII з 01.04.2015 року відповідачу з 01.04.2015 року припинено нарахування та виплату позивачу пенсії за віком.

В зв'язку з припиненням виплати пенсії ОСОБА_1 звернувся до відповідача з відповідною заявою, на яку листом від 2.08.2016 р. № Т 23/32 отримав відповідь з посиланням на відповідні приписи Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (№213-VІІІ від 02.03.2015 р.), яким внесені зміни щодо зупинення виплати пенсії працюючим пенсіонерам, які працюють на певних посадах, в тому числі судді.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 - закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про судоустрій та статус суддів», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене суд вважає, що порушенні права позивача підлягають захисту з 02.02.2016 року, а виплата пенсії, призначеної позивачу, підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати. Поновити права та інтереси позивача іншим шляхом, ніж відновлення виплати пенсії, неможливо.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 10.09.2013 по справі № 21-237а13.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, відповідно до ст. 94 КАС України, необхідно стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі - 551 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7- 14, 111, 112, 121, 159- 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати пенсії за віком - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 2 лютого 2016 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії через Марганецький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно направляється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Ю. А. Тананайська