Справа № 2-а-4288/11
Суддя: Бондаренко О. І.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4288/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" жовтня 2011 р. Вінницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Бондаренко О.І.

при секретарі : Головач Н.А.

з участю позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

третьої особи: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області, третьої особи ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень сесії сільської ради , -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області, третьої особи ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень сесії сільської ради, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням сесії ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 19 листопада 1991 року їй була надана в користування земельна ділянка, площею 0,10 га по вул. Б. Хмельницького /нині вул. Суворова/ на території ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області, для будівництва та обслуговування житлового будинку. На дану земельну ділянку позивач вивезла будівельні матеріали, отримала будівельний паспорт, однак, в силу різних обставин не мала можливості розпочати будівництво.

В 2009 році до позивача звернулася ОСОБА_3 з проханням надати дозвіл на використання земельної ділянки для огородництва, на що ОСОБА_1 погодилася.

В 2010 році позивач вирішила приватизувати вищевказану земельну ділянку, однак, як виявилося, на підставі заяви ОСОБА_3, рішенням 29 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 02 липня 2010 року, останній було надано дозвіл на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки, площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області, а рішенням 31 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 27 липня 2010 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Позивач вважає, що дані рішення сесій ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області є протиправними та незаконними, оскільки земельна ділянка була надана їй у користування на законних підставах і ніхто у неї її не вилучав, а тому не було законних підстав для передачі земельної ділянки ОСОБА_3 у власність. Крім того, при прийнятті вищевказаних рішень, відповідачем не було враховано рішення ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області № 7 від 19.11.1991 року про надання позивачу земельної ділянки.

Після звернення позивачки до відповідача з відповідною заявою, рішенням 33 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 12 жовтня 2010 року, були визнані такими, що втратили чинність рішення 29 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 02 липня 2010 року про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки, площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області та рішення 31 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 27 липня 2010 року, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів. що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області з тих підстав, що при їх прийнятті не було враховано рішення ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області № 7 від 19.11.1991 року про надання ОСОБА_1 земельної ділянки.

Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 17.05.2011 року, рішення ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області № 7 від 19.11.1991 року було визнано протиправним та скасовано, оскільки сільська рада не може сама скасувати своє рішення щодо конкретної особи без згоди особи, щодо якої воно винесене.

Позивач вважає, що не пропустила встановлений законом строк для звернення до суду з даним позовом, оскільки її право на земельну ділянку було відновлено в жовтні 2010 року шляхом скасування відповідачем своїх рішень, а повторно право на звернення до суду з позовом у позивача виникло лише після скасування судом рішення сесії сільської ради, тобто після 17.05.2011 року.

Таким чином, права позивачки на користування земельною ділянкою порушені, а тому вона просить визнати незаконними та скасувати рішення 29 сесії 05 скликання Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 02.07.2010 року «Про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки, площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області»та рішення 31 сесії 05 скликання Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 27.07.2010 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, що розташована за адресою: с. Вінницькі Хутори, вул. Суворова, загальною площею 0,1000 га.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві, просила його задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_2 в судовому засіданні покладалася на думку суду.

Третя особа, ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, оскільки вважає, що в зв`язку з тим, що тривалий час користувалася спірною земельною ділянкою, право на приватизацію належить їй, а не позивачці, яка не використовувала землю до цього часу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення на підставі встановлених судом фактів та відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що рішенням сесії ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 19 листопада 1991 року ОСОБА_1 була надана в користування земельна ділянка, площею 0,10 га по вул. Б. Хмельницького /нині Суворова/ на території ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області, для будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с.6).

Згідно будівельного паспорту № 1412, на підставі вищевказаного рішення, позивачу надано дозвіл на право виконання будівельних робіт, забудову земельної ділянки (а.с.10-12).

За усною домовленістю, з дозволу позивачки, з 2009 року ОСОБА_3 використовує вищевказану земельну ділянку для огородництва.

Рішенням 29 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 02 липня 2010 року ОСОБА_3 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки, площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області (а.с.4).

Рішенням 31 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 27 липня 2010 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області (а.с.5).

Згідно заяви ОСОБА_1 від 12.10.2010 року, остання просить скасувати вищевказані рішення сесії сільської ради, оскільки землекористувачем земельної ділянки являється саме вона (а.с. 15). Той факт, що ОСОБА_1 являється землекористувачем спірної земельної ділянки підтверджується також квитанціями про сплату податку за землю (а.с.20-22), протоколом погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки (а.с.17-18).

Рішенням 33 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 12 жовтня 2010 року, були визнані такими, що втратили чинність рішення 29 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 02 липня 2010 року про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки, площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області та рішення 31 сесії 05 скликання ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області від 27 липня 2010 року, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області з тих підстав, що при їх прийнятті не було враховано рішення ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області № 7 від 19.11.1991 року про надання ОСОБА_1 земельної ділянки (а.с.6).

Згідно постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 17.05.2011 року, рішення ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області № 7 від 19.11.1991 року визнано протиправним та скасовано, з тих підстав, що сільська рада не може сама скасувати своє рішення щодо конкретної особи без згоди особи, щодо якої воно винесене (а.с.7-8).

Згідно ч.1 ст. 92 ЗК право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Частиною 2 ст. 95 ЗК України встановлено, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Оскільки, рішеннями ОСОБА_4 ОСОБА_5 сільської ради Вінницького району Вінницької області право позивача на користування земельною ділянкою порушено, тому з огляду на вищевикладене, воно підлягає судовому захисту шляхом їх скасування.

Керуючись ст.ст. 24, 55, 144 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 14, 17, 18, 70, 71, 79, 86, 158 - 163, 167 КАС України, ст.ст. 92,95 ЗК України , суд -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати незаконними та скасувати рішення 29 сесії 05 скликання Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 02.07.2010 року «Про надання дозволу ОСОБА_3 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки, площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Суворова б/н в межах населеного пункту Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області»та рішення 31 сесії 05 скликання Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 27.07.2010 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, що розташована за адресою: с. Вінницькі Хутори, вул. Суворова, загальною площею 0,1000 га.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_4 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: