Справа № 821/1264/16
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

07 вересня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1264/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів,

встановив:

ОСОБА_2 (позивач, ОСОБА_2) звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (відповідач, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати підпункт 2) пункту 1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 № 21-2258/43-15-СГ про внесення змін до договору оренди землі, укладеного з гр. ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 21.01.2016 за № 21-170/18-16-СГ про внесення змін до наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 № 21-2258/43-15-СГ;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області укласти з гр. ОСОБА_1 додаткову угоду до договору оренди землі від 21.10.2014 року, про внесення змін, визначених підпунктом 1) пункту 1 наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 № 21-2258/43-15-СГ.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує до суду накази: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 року №21-2258/43-15-СГ про внесення змін до договору оренди землі в частині; від 21.01.2016 р оку №21-170/18-16-СГ про внесення змін до наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 28.12.2015 року №21-2258/43-15-СГ.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС).

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що про прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області спірних наказів ОСОБА_2 дізналась 28.12.2015 року та 21.01.2016 року відповідно, про що свідчать відповідні відмітки на наказах.

До Херсонського окружного адміністративного суду за захистом своїх прав позивач звернулась тільки 06.09.2016 р., тобто більш ніж через шість місяців з дня, коли дізналась про порушення своїх прав. Позивач у своєму позові зазначає, що за захистом своїх прав вона зверталась до Господарського суду Херсонської області, де ухвалою суду від 29 липня 2016 року по справі №923/807/16 у прийнятті позовної заяви останньої було відмовлено. Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою позивач зверталась також із пропущенням шестимісячного строку звернення до суду. Таким чином, позивачем пропущено передбачений ч.2 ст.99 КАС України строк звернення до суду.

Крім того, в матеріалах справи відсутнє клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду із доказами поважності причини його пропуску, так само як і в позовній заяві ОСОБА_1 про поновлення строків не зазначено.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що згідно ч.3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та не надано належних доказів поважності причини пропуску вказаного строку, а також заяви про його поновлення, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160 КАС України,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів - залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у сумі 1653,60 грн. (одна тисяча шістсот п'ятдесят три гривні шістдесят копійок), сплачений згідно квитанції №30 від 02.09.2016 року.

Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.2.1