Справа № 2-а-928/11/1411
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2012-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 р.Справа № 2-а-928/11/1411

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Локтіонова О.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі судової колегії:

головуючого-судді ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2,
судді ОСОБА_3,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області на постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 18 квітня 2011 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Жовтневого районного суду Миколаївської області позовні вимоги задоволені частково. Суд зобовязав відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком позивачу в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 жовтня 2010 року по 18 квітня 2011 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

В апеляційній скарзі представник відповідача, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове про відмову в задоволенні позову.

Судова колегія, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та на нього розповсюджується дія Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-IV від 19 листопада 2004 року (далі Закон №2195-IV).

Згідно зі ст. 6 Закону №2195-IV, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року і дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом першої інстанції правильно визнано право позивача на підвищення пенсії за 2010 рік відповідно до вимог ст. 6 Закону №2195-IV, також правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 вищезгаданого закону не призупинялась та зміни в неї не вносились, проте, судом невірно визначено період проведення перерахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся з позовом до суду 31 березня 2011 року.

Враховуючи вищезазначене, а також положення ст. 99, 100 КАС України, судом було порушено норми процесуального права.

Виходячи з вищенаведеного, судова колегія приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 30 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Доводи позивача щодо пропуску строку внаслідок необізнаності судом не враховано.

Також, є необгрунтованими твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом №2195-IV не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, так як дійсним законодавством іншого розміру не встановлено.

Доводи апеляційної скарги про невизначеність законодавства з питання, яким саме органом (Пенсійним фондом або іншим органом), за рахунок яких коштів і джерел та в якому процедурному порядку здійснюється призначення і виплата підвищення до пенсії дітям війни, судова колегія вважає необґрунтованими, так як згідно з п. п. 7 п. 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Згідно ч.2 ст. 205 КАС України, судова колегія за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вирішив справу по суті правильно, але із помилковим застосуванням норм процесуального права, невірно визначивши період проведення перерахунку позивачу, а тому рішення суду першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області залишити без задоволення, постанову Жовтневого районного суду Миколаївської області від 18 квітня 2011 року змінити.

Викласти резолютивну частину судового рішення в наступній редакції:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_4 з 30 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: