Справа № 756/15521/15-а
Суддя: Тітов М. Ю.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-а/756/38/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2016 року Оболонський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді Тітова М.Ю.
за участю секретаря Іванової І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до Центрального об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії. Свої вимоги обгрунтовує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . Має статус інваліда війни III групи з числа учасників ліквідації на ЧАЕС. Має захворювання, пов`язані з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) перебуваю на обліку й отримую пенсію по інвалідності III групи. Він має право отримати ту пенсію, яку передбачає Закон і розрахунок із відповідного заробітку відповідно до Довідки № 315 від 10.06.2015. 11 червня 2015 року він звернувся до Пенсійного Фонду Оболонського району міста Києва із заявою про бажання призначити пенсію із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 році. Надав відповідні документи й очікував рішення Пенсійного Фонду Оболонського району міста Києва. Розглянувши його звернення, 4 серпня 2015 року Пенсійний Фонд Оболонського району міста Києва видав розпорядження № 859338 про нарахування пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків, проте розрахунок виконаний із заробітку за 2006 рік, а не 1986. Це є порушенням, адже згідно із статтею 54 Закону призначення пенсії нараховується із заробітку, одержаною в зоні відчуження. Довідка № 315 від 10.06.2015 року інформує про заробіток в період з 25.05.1986 по 31.05.1986 та 01.06.1986 по 28.06.1986, із якого визначається пенсія, тобто про заробіток, одержаний в 1986 році за роботу в зоні відчуження, підрахований комісією Київського міського військового комісаріату у порядку, затвердженому Постановою КМУ № 685 від 16.07.2012. Загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку знижений на 15%., і складає 50%, тоді як відсоток розрахунку його пенсії від заробітку становить 65%. Таке призначення було виконане Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та інших категорій громадян 01.10.2009. Відповідно до Довідки сер. 10ААА №146206 «Про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності» ступінь втрати професійної, працездатності 50%. Це означає, що 50% додається до розміру пенсії із суми визначення пенсії, згідно з п.1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Розрахунок 50% в розпорядженні № 859338 проводився без врахування Довідки №315. Тобто наявне порушення підрахунку пенсії відповідно до чинного законодавства. Також зазначає, що відповідно до п. 7 Постанови КМУ від 23.11. 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. У Довідці № 315 зазначені дані за 1986 рік, за якими Пенсійний Фонд Оболонського району міста Києва має здійснити перерахунок пенсії, так як станом на сьогоднішній день, видачі пенсії здійснюється за даними 2006 року без урахування вище згадуваної довідки.
Просив суд зобов`язати відповідача провести розрахунок пенсії із суми, нарахованої відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 р. № 315 від 10.06.2015 згідно із статтею 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», при розрахунку пенсії врахувати загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку 65%, а також ступінь втрати професійної здатності у відсотках 50% та зобов`язати відповідача відшкодувати заборгованість за період з серпня 2015 року по листопад 2015 року у розмірі 22934 грн. 40 коп. нарахованої відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986 р. № 315 від 10.06.2015.
У судове засідання позивач не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.
Відповідач про місце та час судового розгляду повідомлявся належним чином.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом 3 групи, перебуває на обліку в Центральному об`єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію по інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
11.06.2015 року позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії по заробітку згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до довідки Київського міського військового комісаріату від 10.06.2015 року №315.
З довідки Київського міського військового комісаріату від 10.06.2015 року вбачається, що позивачу за роботу (службу) в населених пунктах зони відчуження с. Терехи з 25.05.1986 року по 31.05.1986 року, з 01.06.1986 року до 28.06.1986 року за місцем роботи (служби) на посаді начальника 330 вузла фельдєгерського поштового зв`язку Київського міського округу, посадовий оклад 140 крб., виплачена заробітна плата (грошове забезпечення) в сумі 1022,33 з урахуванням коєфіцієнта 2. Заробітна плата (грошове забезпечення) за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 року, із якої визначається пенсія становить 1022,33, яка складається із збереженого середнього заробітку за дні роботи (служби) в зоні відчуження в 1986-1990 роках 373,23 та оплати праці за дні роботи (служзби) в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986 - 1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.
Відповідно до п. 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.11 №1210 пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Розпорядженням відповідача №859338 від 19.06.2015 було здійснено перерахунок відповідачу та всупереч п. 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.11 №1210 було взято до розрахунку заробітну плату (грошове забезпечення за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках окремо за травень 199,16 та червень - 823,17, тоді як у довідці Київського міського військового комісаріату від 10.06.2015 року №315 передбачена сума для розрахунку пенсії - 1022,33.
Крім того, за п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.11 №1210 розмір відшкодування фактичних збитків визначається для пенсій по інвалідності - як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи.
За довідкою серія 10ААА №146206 про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності у відсотках позивачу встановлено 50% ступінь втрати професійної здатності.
Відповідач у розпорядженні №859338 від 19.06.2015 року виходив загального проценту розрахунку пенсії від заробітку у розмірі 50%, а тому в цій частині вимоги позивача задоволенню не підлягають.
Крім того, застосування загального відсотку розрахунку пенсії 65% є безпідставним, оскільки він використовувався для нарахування пенсії за вислугу років та не передбачений відповідно Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.11 №1210
З викладеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 4 - 12, 86, 158 - 163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Зобов`язати Центральне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсію з урахуванням заробітної плати (грошового забезпечення) за роботу (службу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, із якою визначається пенсія, - 1022,33, тобто за довідкою Київського міського військового комісаріату від 10.06.2015 року №315, з 11.06.2015 року.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: М.Ю. Тітов