Справа № 562/1813/16-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 562/1813/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повна)

31.08.2016 року Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю.А. секретаря судових засідань Дацишиної Р.В. за участю позивача ОСОБА_2., представника відповідача Федорук О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

04 серпня 2016 року ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області відновити з 01.06.2015 року виплату ОСОБА_2 пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, отримувала пенсію по інвалідності, як інвалід третьої групи у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Одночасно працює на посаді заступника головного редактора газети «Нове життя».

З 01.04.2015 року їй припинено виплату пенсії, на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»; «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів»; «Про статус народного депутата України»; «Про Кабінет Міністрів України»; «Про судову експертизу»; «Про Національний банк України»; «Про службу в органах місцевого самоврядування»; «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» при нарахуванні пенсії журналісту державного або комунального засобу масової інформації застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії державному службовцю.

Журналісти державних та комунальних засобів масової інформації, в тому числі заступник головного редактора прирівнюється до державних службовців в умовах і порядку оплати праці та нарахуванні пенсії.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій вона працює, не дає права на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим підстави для невиплати їй пенсії, як інваліду третьої групи передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відпали, та з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати такої пенсії відсутні.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 31.08.2016 року позов ОСОБА_2 в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вчинити певні дії за період з 01 червня 2015 року по 03 лютого 2016 року залишено без розгляду (а.с. 29-30).

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 позов підтримала повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача Федорук О.Ю. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, до 01.04.2015 року отримувала пенсію по інвалідності, як інвалід третьої групи, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Одночасно позивачка працює на посаді заступника головного редактора редакції Здолбунівської районної газети «Нове життя».

Відповідно до Переліку посад журналістів державних і комунальних засобів масової інформації, які прирівнюються до посад керівних працівників, спеціалістів секретаріату (апарату) відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 березня 1999 року № 377, у друкованих засобах масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, районні, районні у містах Києві та Севастополі ради, посада головного редактора (редактора) прирівняна до посади заступника голови ради, посада заступника редактора - посаді завідуючого відділом, начальника відділу, посада кореспондента - посаді головного спеціаліста, спеціаліста І і ІІ категорії.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» при нарахуванні пенсії журналісту державного або комунального засобу масової інформації застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії державному службовцю.

Отже, журналісти державних та комунальних засобів масової інформаціїв, в тому числі заступник головного редактора прирівнюються до державних службовців в умовах і порядку оплати праці та нарахуванні пенсії.

03 серпня 2016 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про повідомлення підстав невиплати їй пенсії ( а.с. 17)

Листом від 10.08.2016 року відповідач відмовив у поновленні виплати пенсії ОСОБА_2 (а.с. 26).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 р. № 911-VІІІ абзац 1 ч. 37 Закону України "Про державну службу" викладено наступним чином: "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Таким чином, оскільки після 01.01.2016 року та на час подачі позову до суду ОСОБА_2 продовжує працювати на посаді заступника головного редактора редакції Здолбунівської районної газети «Нове життя», тобто на посаді та на умовах нарахуванні пенсії державних службовців, виплата їй раніше призначеної пенсії по інвалідності з 01.01.2016 року повинна бути тимчасово припинена.

З врахуванням вказаного, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ю.А. Ковалик