Справа № 956/12/2170
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2012-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2012 р. Справа № 2-а-956/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Генічеська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби (далі-позивач,) звернулася до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 6267,08 грн.

У позовній зазначено, що 27 липня 11 року позивачем проведено перевірку кафе «У фонтана» та кафе «Софія», що належать відповідачу. За результатами перевірок складено акти, на підставі яких прийняті рішення про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій на загальну суму 13037 грн. Відповідачем частково сплачено суму штрафу. Станом на 21 березня 2012 року заборгованість відповідача становить 6267 грн. 08 коп., що не погашена підприємцем у встановлені законодавством строки , а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Належним чином повідомлений відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не прибув. Разом з тим, на юридичну адресу відповідача, яка зазначена в ЄДРПОУ, рекомендованим листом було направлено копію ухвали про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, яку відповідач отримав, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні-врученні.

Відповідно до ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України юридичним особам та фізичним особам-підприємцям судовий виклик або судове повідомлення надсилаються за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1, п. 2, ч.1 ст. 11 Закону України Про державну податкову службу в Україні від 04.12.1990 року № 509-ХІІ із змінами та доповненнями (далі- Закон № 509-ХІІ) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства юридичними особами, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків, наявністю торгових патентів, а також застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 31.03.2005 року № 265/95-ВР (далі-Закон № 265/95 - ВР) контроль за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно з п. 9, 11, 12 ст. 3 Закону № 265/95 - ВР суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

Пунктами 4,6 ст. 17 Закону № 265/95-ВР встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання; п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Статтею 20 Закону № 265/95-ВР (редакція Закону діє з 31.03.2005 - дійсне на момент застосування фінансової санкції) визначено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно з п.п. 267.6.2. ст. 267 Податкового кодексу України торговий патент повинен бути відкритий та доступний для огляду.

Абзацом 2 п.125.1 ст. 125 Податкового кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання, що проводять торговельну діяльність, здійснюють торгівлю готівковими валютними цінностями, діяльність у сфері розваг та надають платні послуги за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого підпунктами 267.6.1 - 267.6.3 пункту 267.6 статті 267 цього Кодексу, сплачують штраф у розмірі збору на один календарний місяць (для діяльності у сфері розваг - у розмірі збору на один квартал).

Як вбачається з матеріалів справи, 27 липня 2011 року позивачем проведено перевірку кафе «У фонтана», яке розташоване за адресою: вул. Гоголя, 37-а, м. Генічеськ та належить відповідачу. За результатами перевірки складено акт від 27 липня 2011 року № 233/21/22/23/НОМЕР_1, на підставі якого прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 09 серпня 2011 року № НОМЕР_2 в розмірі 4329 грн. за неведення обліку товарних запасів за місцем реалізації, а саме згідно додатку до акту перевірки відсутні первині бухгалтерські документи на товарно- матеріальні цінності на загальну суму 2122 грн., що є порушенням п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР (сума фінансових санкцій становить 2122*2=4244 грн.); за порушення порядку попереднього програмування РРО (найменування товару у чеку № 3761 замість придбаної пляшки пива «Балтика № 3» зазначено найменування товару «РРРМАРГЬАЬАМРМШ»), що є порушенням п. 11 ст. 3 Закону №265/95-ВР (сума фінансових санкцій становить 5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 85 грн.)

Крім того, 27 липня 2011 року податковим органом проведено перевірку кафе «Софія», яке розташоване за адресою: вул. Паризької комуни, 4, м. Генічеськ та знаходиться у власності суб'єкта господарювання. За результатами перевірки складено акт від 27 липня 2011 року № 230/21/22/23/НОМЕР_1, на підставі якого прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 09 серпня 2011 року № НОМЕР_3 в розмірі 8538 грн. за незабезпечення зберігання фіскального звітного чеку № 1038 в КОРО від 29 січня 2011 року, що є порушенням п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР (сума фінансових санкцій становить двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 340 грн.); за неведення обліку товарних запасів за місцем реалізації, а саме згідно з додатком до акту перевірки відсутні первинні бухгалтерські документи на товарно - матеріальні цінності на загальну суму 4099 грн., що є порушенням п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР (сума фінансових санкцій становить 4099*2=8198 грн.).

Також на підставі даного акту перевірки позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 09 серпня 2011 року № НОМЕР_4 в розмірі 170 грн. за порушення порядку використання торгового патенту, на підставі відсутності належним чином посвідченої копії торгового патенту у доступному для покупців та контролюючих органів місці, що є порушення ст. 267 Податкового Кодексу України (сума фінансових санкцій дорівнює вартості торгового патенту за один календарний місяць -170 грн.).

Акти перевірки підписані відповідачем особисто із отриманням 27 липня 2011 року по одному їх примірнику під розписку.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 09 серпня 2011 року № НОМЕР_2, № та № НОМЕР_3 надіслані ФОП ОСОБА_1 поштою з повідомленням про вручення та отримані відповідачем під розписку та на даний час не оскаржені.

Станом на 21 березня 2012 року загальна сума заборгованості, з урахуванням часткової сплати , складає 6267 грн. 08 коп. (6037 грн. - основний борг, пеня - 230 грн. 08 коп.).

Беручи до уваги те, що відповідачем не оскаржені у встановленому законом порядку рішення про застосування штрафних санкцій, не сплачено у встановлені законодавством строки суму штрафу у повному обсязі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158-163,167 КАС України,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, заборгованість зі сплати фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 6267 (шість тисяч двісті шістдесят сім) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 8.1.4