Справа № 2а-16830/10/0570
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про виправлення помилки в оформленні виконавчого листа

02 вересня 2016 року Справа № 2а-16830/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

суддів Волгіної Н.П., Молочної І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, виданого 01 серпня 2016 року у справі № 2а-16830/10/0570 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Апеляційного суду Донецької області, Кабінету Міністрів України, Державного казначейства України про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У липні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Апеляційного суду Донецької області, Кабінету Міністрів України, Державного казначейства України, в якому, з урахуванням уточнень, просила:

- визнати неправомірною бездіяльність Апеляційного суду Донецької області щодо непроведення їй перерахунку заробітної плати та щомісячного грошового утримання з 19 серпня 2009 року, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 в редакції станом на 31 грудня 2005 року, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу грошового забезпечення із зазначенням розміру заробітної плати та грошового утримання, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас;

- визнати неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування її заробітної плати з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас;

- визнати неправомірною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування її заробітної плати з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, та з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас;

- зобов'язати Апеляційний суд Донецької області провести ОСОБА_1 перерахунок з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати та щомісячного грошового утримання, визначивши їх розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат; після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу;

- зобов'язати Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати;

- зобов'язати Державну судову адміністрацію України виділити Апеляційному суду Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритому у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, та з 19 серпня 2009 року заробітної плати і щомісячного грошового утримання, обчислених з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Апеляційного суду Донецької області щодо непроведення перерахунку заробітної плати та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 в редакції станом на 31 грудня 2005 року, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням розміру заробітної плати, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, та з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, та з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Зобов'язано Апеляційний суд Донецької області провести перерахунок ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, та з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати та щомісячного грошового утримання, визначивши їх розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу.

Зобов'язано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Зобов'язано Державну судову адміністрацію України виділити Апеляційному суду Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритому у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, та з 19 серпня 2009 року заробітної плати і щомісячного грошового утримання, обчислених з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2011 року змінено постанову суду першої інстанції. В абзацах другому, третьому, четвертому, п'ятому та сьомому резолютивної частини постанови після слів «з 19 серпня 2009 року» та слів «з 22 травня 2008 року» доповнено словами «по 03 листопада 2010 року». В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду від 26 січня 2016 року К/9991/5509/11 касаційну скаргу Міністерства фінансів України задоволено частково; постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2011 року скасовано; прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково; зобов'язано Апеляційний суд Донецької області з 22 травня 2008 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату надбавки за вислугу років у відповідності з положеннями частини 4 статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

01 серпня 2016 року виданий виконавчий лист у справі.

23 серпня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, зазначивши дату постанови Вищого адміністративного суду України «26 січня 2016 року» замість помилково вказаної «26 січня 2020 року».

Враховуючи скорочені строки розгляду заяв про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотримання вимог ст. 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

Одночасно з поданням заяви про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, позивач (стягувач) просила розглянути цю заяву за її відсутності.

02 вересня 2016 року від представника відповідача (боржника) - Апеляційного суду Донецької області надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності його представника.

Виходячи з приписів ч. 3 ст. 259 КАС України, відповідно до якої, неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду, заява ОСОБА_1 розглянута в письмовому провадженні.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з наступного.

За приписами ч. ч. 1-2 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Виконавчий лист видається судом першої інстанції. Якщо за результатами перегляду справи суд апеляційної чи касаційної інстанції залишить прийняте по суті позовних вимог рішення без змін, ухвалить нове судове рішення по суті позовних вимог чи змінить судове рішення, то виконавчий лист видається судом апеляційної чи касаційної інстанції, за умови, що заява особи про видачу виконавчого листа надійшла до моменту повернення адміністративної справи до суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Вимоги до виконавчого документа визначені ст. 18 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 606), згідно з якою у виконавчому документі зазначаються 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; 4) резолютивна частина рішення; 5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; 6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

Таким чином, зазначення дати прийняття і номеру рішення, згідно з яким видано документ, є однією з вимог до оформлення виконавчого документа, що визначено п. 2 ч. 1 ст. 18 Закону № 606.

Зі змісту виконавчого листа, виданого у справі № 2а-16830/10/0570, вбачається, що при його оформленні допущена помилка у даті постанови Вищого адміністративного суду України, на підставі якої виданий виконавчий документ, а саме: замість дати «26 січня 2016 року» помилково вказана дата «29 березня 2020 року».

Відповідно до ч. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

За приписами ч. ч. 4-5 ст. 259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі, може бути оскаржено в загальному порядку.

Наведене зумовлює висновок, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою і підлягає задоволенню, а помилка, допущена при оформленні виконавчого листа, виданого у справі № 2а-16830/10/0570, підлягає виправленню шляхом зазначення дати постановлення рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, «26 січня 2016 року», замість помилково вказаної дати «26 січня 2020 року».

Керуючись ст. ст. 17-18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 160, 165, 185, 186, 254, 258, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа, виданого 01 серпня 2016 року у справі № 2а-16830/10/0570 - задовольнити.

2. Виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа, виданого 01 серпня 2016 року у справі № 2а-16830/10/0570, шляхом зазначення дати постановлення судового рішення - постанови Вищого адміністративного суду України «26 січня 2016 року», замість помилково вказаної дати «26 січня 2020 року».

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Кравченко Т.О.

Судді Волгіна Н.П.

Молочна І.С.