Справа № 496/1374/16-а
Суддя: Драніков С. М.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/1374/16-а
Провадження № 2-а/496/38/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року. Біляївський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого - судді Дранікова С.М.

При секретарі - Рядновій А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Усатівської сільської Ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання зробити певні дії, суд-

ВСТАНОВИВ:

До Біляївського районного суду Одеської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Усатівської сільської Ради Біляївського району Одеської області в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Усатівської сільської ради від 14.04.2016 року про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Усатівську сільську раду зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Усатівської сільської Ради Біляївського району Одеської області від 14.04.2016, ОСОБА_1 було відмовлено у реєстрації місця проживання із посиланням на витяг Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Позивач вважає, що у відповідача не було підстав для прийняття рішення щодо відмови реєстрації місця проживання. За таких обставин, прийняте відповідачем рішення про відмову у реєстрації місця проживання підлягає скасуванню, а його вимоги задоволенню в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, та просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання двічі не з*явився, повідомлявся належним чином про час та місце слухання справи.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено в судовому засіданні, 14.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Усатівької сільської Ради Біляївського району Одеської області про реєстрацію місця проживання. Цього ж дня ОСОБА_1 було відмовлено у реєстрації місця проживання із посиланням на витяг Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

ОСОБА_1 є власником житлового будинку з надвірними та господарчими спорудами, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1. Право власності набуте на підставі рішення Біляївського районного суду від 05.09.2013 року та зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 16.10.2014 року.

Відповідно до п.11 правил орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті реєстрації з місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років. Рішення про відмову в реєстрації або знатті реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття реєстрації місця проживання підстав відмови.

Таким чином, п. 11 правил встановлює вичерпний перелік підстав для відмови у реєстрації проживання, проте, в оскаржуваному рішенні підставою для відмови стала наявність витягу витяг Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Тобто, рішення про відмову і реєстрації місця проживання від 14.04.2016 року є протиправним, оскільки прийнято не в порядку, передбаченому ПКМУ від 02.03.2016 року «Про затвердження правил реєстрації місця проживання та порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру»

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Враховуючи викладене, суд вважає, що задоволенню підлягають позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення Усатівської сільської Ради Біляївського району Одеської області про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , а також зобов'язання відповідача розглянути заяву ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання.

В частині зобов'язання Усатівської сільської Ради Біляївського району зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Ч.2 ст. 162 КАС України містить вичерпний перелік видів постанов в разі задоволення адміністративного позову. Але, прийняття певного рішення з питання реєстрації особи покладено законодавством на органи місцевого самоврядування, та не може бути вирішено судом. В той же час, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача розглянути вказане питання по суті.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 86, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Усатівської сільської Ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання зробити певні дії - задовольнити частково.

Скасувати рішення Усатівської сільської Ради Біляївського району Одеської області від 14.04.2016 року про відмову в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Усатівську сільську Раду Біляївського району Одеської області розглянути заяву ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1.

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня проголошення або отримання копії.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області Драніков С.М.