Справа № 336/4230/16-а
Суддя: Голубкова М. А.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 336/4230/16-а
Пр. № 2-а/336/200/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 серпня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Голубкова М.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа - ПАТ «Запорізькій абразивний комбінат» про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа - ПАТ «Запорізькій абразивний комбінат» про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, посилаючись на наступне: відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" № 1788 від 05.11.1991 року та Закону України „Про внесення змін до деяких актів України щодо пенсійного забезпечення" від 26.11.2015р.на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботі працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 45 років 6 місяців (стосовно моєї дати народження) і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Із змісту вказаної норми вбачається, що підставою для призначення пільгової пенсії є саме наявність стажу роботи не менше 20 років, з них не менше 7 років 6 місяців необхідного пільгового стажу роботи за професією, передбаченого списком № 1 та досягнення 45 років и 6 місяців.

Маючи вищезазначений необхідний стаж та 04.01.2016 року досягнувши 45-го з половиною віку, 29.04.2016року, ОСОБА_1 звернулась до УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі за призначенням пенсії відповідно до ст. 13 Законам України „Про пенсійне забезпечення" та „Про внесення змін до деяких актів України щодо пенсійного забезпечення" .

При зверненні до відповідача за призначенням пенсії позивачем було надано усі необхідні документи, у тому числі копію та оригінал трудової книжки, що підтверджує період роботи з 14.07.1988р. по 03.05.2007 р. - на посаді кранівника ділянки плавки в цеху виробництва нормального електрокорунду 3 розряду, а потім 4 розряду, також було представлено довідки № 24,25, 26 від 28.04.2016р. про підтвердження наявності трудового стажу по СП1 та СП2, видані ТОВ „Запорізький сталеливарний завод".

Але рішенням управління по вирішенню спірних питань при призначенні та виплати пенсії УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі від 13.05.2016р. № 62, відповідач відмовив позивачу у призначені пенсії, через відсутність на той момент звернення необхідного пільгового стажу за списком № 1, підтвердженого уточнюючою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Із змісту рішення управління вбачається, що відповідач відмовив у призначені пенсії позивачу, у зв'язку із відсутністю довідки про підтвердження трудового стажу, та відмовою зарахувати пільговий стаж за даними трудової книжки.

З таким рішенням позивачка не згодена, вважає його протиправним та підлягаючим скасуванню з наступних підстав.

Необхідний пільговий стаж за списком № 1 позивачка отримала працюючи на одному підприємстві, саме на заводі ПАТ „Запорізький абразивний комбінат" за професією кранівника ділянки плавки в цеху виробництва нормального електрокорунду 3 та 4 розрядів, яка віднесено до професій, робота на яких дає право на призначення пенсії по Списку № 1 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36, та ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", більше 18 років 9 місяців (з 14.07.1988р. по 03.05.2007 р.), а саме: відповідний запис про весь вищевказаний період роботи позивача зазначено в її трудовій книжці, яка надавалась відповідачу при зверненні за призначенням пенсії.

Згідно із ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та пунктом 1 „Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників встановлюються п.п. 20-22 цієї постанови, відповідно до якої у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймається уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Враховуючи, що записи в трудовій книжці повністю підтверджують стаж, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, то для його підтвердження непотрібне надання будь яких додаткових документів.

Також відповідно до ч.1 ст. 101 Закону України „Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Правом вимоги додаткових документів від підприємств, організацій, окремих осіб наділені лише органи, що призначають пенсії.

Вищенаведене свідчить, що відповідач вчинив дію, що суперечить вимогам Конституції и Законам України, згідно яких органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом.

На підставі вищевикладеного позивачка просить: визнати рішення управління по вирішенню спірних питань при призначенні та виплаті пенсії УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі від 13.05.2016 року № 62 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та його скасувати.

Зобов'язати УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи з 14.07.1988 року по 03.05.2007 рік - на посаді керівника ділянки плавки в цеху виробництва нормального електрокорунду 3-4 розрядів за списком № 1 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і проводити її виплати з 29.04.2016 року, тобто з дати звернення до УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі.

Представник позивача, надав заяву, в якій просить суд позов задовольнити у повному обсязі та розглянути за її відсутності.

Представник відповідача також надав заяву про розгляд справи за його відсутності, а також надав суду письмове заперечення в якому просить суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, але про причини своєї не явки суд не повідомив.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Згідно із ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та пунктом 1 «Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників встановлюються п.п. 20-22 цієї постанови, відповідно до якої у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймається уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Враховуючи, що записи в трудовій книжці повністю підтверджують стаж, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, то для його підтвердження непотрібне надання будь яких додаткових документів.

Також відповідно до ч.1 ст. 101 Закону України „Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Правом вимоги додаткових документів від підприємств, організацій, окремих осіб наділені лише органи, що призначають пенсії.

На підставі вищевикладеного, та відповідно до ст. 18, ч.1,2 ст. 22, 104, 105, 106 КАС України, ст. 13 ,62,101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, третя особа - ПАТ «Запорізькій абразивний комбінат» про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати рішення управління по вирішенню спірних питань при призначенні та виплати пенсії УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі від 13.05.2016р. № 62 що до відмови у призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах - протиправним, та таким, що підлягає скасуванню.

Зобов'язати УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи з 14.07.1988 р. по 03.05.2007 р. - на посаді кранівника ділянки плавки в цеху виробництва нормального електрокорунду 3-4 розрядів за списком № 1 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах і проводити її виплату з 29.04.2016 р., тобто з дати звернення до УПФУ по Шевченківському району в м. Запоріжжі.

Суддя: Голубкова М.А.