Справа № 128/1280/13-а
Суддя: Бондаренко О. І.
Дата ухвалення: 2014-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/1280/13-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 січня 2014 року Вінницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Бондаренко О.І.,

при секретарі Головач Н.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним і скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним і скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі свідоцтва про право власності вона являється власником житлового будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудою, який розташований в смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області по вулиці Бурти, буд. №4.

З метою отримання дозволу на виготовлення технічної документації на оформлення права власності на земельну ділянку розміром 0,33 га, позивач подала заяву до голови ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області.

Рішенням 21 сесії 6 скликання ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області від 05.03.2013 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку» позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,25 га, в тому числі: 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку і споруд та 0,10 га для ведення особистого селянського господарства, тобто, надано дозвіл на виготовлення технічної документації на отримання права власності на земельну ділянку меншого розміру, ніж позивач має право приватизувати.

Позивач вважає вищевказане рішення селищної ради протиправним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

Рішенням виконкому Вінницької районної ради депутатів трудящих №48 від 25.02.1968 року, згідно записів у земельній книзі колективного господарства ім. Можайського, із його земель під забудову ОСОБА_5 відведено земельну ділянку площею 0,45 га по вул. Бурти, 4 в смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області. Цим же рішенням ОСОБА_5 зобовязано здійснювати будівництво житлового будинку згідно плану відведеної ділянки, що затверджений рішенням виконкому сільської ради депутатів трудящих від 24.11.1964 року. Відповідно даних плану зйомки відведеної під будівництво ОСОБА_5 земельної ділянки, її площа становить 0, 33 га.

Крім того, у плані наявний запис голови колективного господарства ім. Можайського про те, що правління рахує за ОСОБА_5 присадибну ділянку площею 0,45 га, у тому числі основну, площа якої дорівнює 0,33 га та не заперечує проти будівництва нового житлового будинку, що відповідає вимогам п.18 Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої наказом Міністерства комунального господарства Української РСР від 31.01.1966 року (чинна до 1995 року). Місце фактичного розташування іншої частини виділеної землі ОСОБА_5 перевіркою не встановлено в звязку з відсутністю будь якої технічної документації.

Згідно рішення ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області №11 від 27.11.1981 року, за заявою позивача на неї переведено погосподарський номер двору ОСОБА_5 із приналежними до нього спорудами.

За даними КП «ВООБТІ» станом на 2009 рік площа земельної ділянки по вул. Бурти, 4 в смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області по фактичному користуванню складає 0,33 га, що відповідає плану відведеної ділянки під будівництво ОСОБА_5

Таким чином, ОСОБА_4 селищна рада порушила законні права та інтереси позивача, тому вона просить визнати протиправним та скасувати рішення 21 сесії 6 скликання ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області від 05.03.2013 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку» та зобовязати відповідача надати їй дозвіл на виготовлення технічної документації на оформлення права власності на земельну ділянку розміром 0,33 га в смт. Вороновиця по вул. Бурти, 4 Вінницького району Вінницької області.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 ОСОБА_1 позов своєї довірительки підтримав, аргументуючи мотивами, викладеними в позовній заяві, просив його задоволити та додав, що станом на 2009 рік, за даними КП «ВООБТІ», по фактичному користуванню площа земельної ділянки по вул. Бурти, 4 смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області становить 3367 кв.м.

Представник відповідача ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району, ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши суду, що орган місцевого самоврядування діяв законно і правомірно, відповідно до вимог ст.ст. 116, 121 ЗК України, тому і виніс законне рішення. За даними земельно облікової книги, станом на 1986 рік за адресою вул. Бурти, 4 смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області рахується земельна ділянка загальною площею 0,25 га, з яких 0,24 га під ріллею, а 0,01 га під будівлями, чагарниками, лісами і ярами.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконкому Вінницької районної ради депутатів трудящих №48 від 25.02.1968 року ОСОБА_5, згідно записів у земельній книзі колективного господарства ім. Можайського, із його земель під забудову відведено земельну ділянку площею 0,45 га по вул. Бурти, 4 в смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області та зобовязано здійснювати будівництво житлового будинку згідно плану відведеної ділянки, що затверджений рішенням виконкому сільської ради депутатів трудящих від 24.11.1964 року. Згідно плану зйомки відведеної під будівництво ОСОБА_5 земельної ділянки, площа земельної ділянки - 0, 33 га (а.с.7 - 8).

Згідно рішення ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області №11 від 27.11.1981 року, за заявою позивача на неї переведено погосподарський номер двору ОСОБА_5 із приналежними до нього спорудами (а.с.10).

На підставі свідоцтва на право особистої власності на жилий будинок №17 від 16.06.2009 року, ОСОБА_3 являється власником житлового будинку з прибудовами, погосподарськими будівлями та спорудою, який розташований в смт. Вороновиця по вул. Бурти, 4 Вінницького району Вінницької області (а.с.4).

Як вбачається з технічного паспорту на будинок, виготовленого КП «ВООБТІ» 16.04.2009 року, по фактичному користуванню площа земельної ділянки по вул. Бурти, 4 смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області становить 3367 кв.м. (а.с.14 - 20).

Рішенням 21 сесії 6 скликання ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області від 05.03.2013 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку», за заявою ОСОБА_3, їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,25 га, в тому числі: 0,15 га для будівництва і обслуговування жилого будинку і споруд та 0,10 га для ведення особистого селянського господарства (а.с. 12 - 13).

Згідно даних земельно облікової книги, станом на 1986 рік за адресою вул. Бурти, 4 смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області рахується земельна ділянка загальною площею 0,25 га, з яких 0,24 га під ріллею, а 0,01 га під будівлями, чагарниками, лісами і ярами (а.с. 68).

Відповідно до ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Згідно ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності: для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 гектара; для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах не більше 0,25 гектара, в селищах не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Таким чином, оскаржуваним рішенням ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області право позивача порушено, тому з огляду на вищевикладене, воно підлягає судовому захисту шляхом визнання його протиправним та скасування.

Задовольняючи позов частково, суд виходив з того, що вирішення питання щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації на оформлення права власності на земельну ділянку є прерогативою відповідної сільської ради, як представника територіальної громади, а тому суд, не втручаючись в повноваження відповідного органу місцевого самоврядування, вважає за необхідне відмовити в цій частині позову.

Визначаючись щодо стягнення судових витрат, суд встановив, що відповідно до ст.87 КАС України до судових витрат відносяться: судовий збір та витрати повязані з розглядом справи. До витрат повязаних з розглядом справи, належать, витрати на правову допомогу, витрати сторін та їхніх представників, що повязані із прибуттям до суду, витрати, повязані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведення судових експертиз, а також витрати повязані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи.

Як встановлено по справі, позивачем було понесено судові витрати, зокрема, у звязку із зверненням до суду сплачено судовий збір в сумі 34 грн. 41 коп., що підтверджується відповідними письмовими доказами (а.с. 1).

Відповідно до ч.3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи часткове задоволення вимог позивача, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на його користь судові витрати в сумі 17 грн. 20 коп., що на переконання суду відповідатиме вимогам ч.3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 120 121 ЗК України, ст.ст. 2, 4, 6, 14, 17, 18, 70, 71, 79, 86, 94, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення 21 сесії 6 скликання ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області від 05.03.2013 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку».

В решті позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету ОСОБА_4 селищної ради Вінницького району Вінницької області на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 17 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: /підпис/

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: