Справа № 812/6390/13-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шембелян В.С.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 року справа №812/6390/13-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2016 року у справі №812/6390/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрациті Луганської області до Комунального підприємство «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області звернулося до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа у справі №812/6390/13-а. Заява обґрунтована тим, що оригінал виконавчого листа втрачений у зв'язку з проведенням антитерористичної операції (а. с. 66).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2016 року відмовлено у задоволенні зазначеної заяви (а. с. 77-78).

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області, подало апеляційну скаргу, в якій просило ухвалу суду першої інстанції скасувати в зв'язку з порушенням чинного законодавства і прийняти нову, якою задовольнити заяву. Апеляційна скарга обгрунтована тим, що суддя не перевірив у ВДВС ГТУЮ інформацію щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом (а. с. 83 - 84).

Від заявника надійшла заява про розгляд справи у відсутність його представника.

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснений в письмовому провадженні.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, вивчила доводи заяви за матеріалами справи і дійшла висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені наступні обставини.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2013 року у справі 812/6390/13-а позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрациті Луганської області до Комунального підприємство «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» про стягнення заборгованості, задоволено повністю, а саме: стягнуто з комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» (ідентифікаційний код 03327990, місцезнаходження: 94611, Луганська область, м. Антрацит, вул. Железнодорожня, буд. 56) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 25938641, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38, р/р 1252 в ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, ідентифікаційний код 25938641) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за ІІ квартал 2013 року в сумі 47,24 грн. та пеню в сумі 388,33 грн. (а. с. 21-24).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.01.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/6390/13-а в частині змісту процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22.07.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.08.2013 (а.с. 31-32).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.05.2016 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №812/6390/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 02.09.2013, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області: 92900, м. Кремінна, проспект Дружби 1, Луганська обл., р/р 1205 в ГУДКСУ у Луганській області МФО 804013 () (а. с. 57-58).

Вивченням матеріалів справи встановлено, що заявник звернувся до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа, в якій зазначено про те, що виконавчий лист втрачений, в зв'язку з проведенням антитерористичної операції, а співробітники робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Донецькій та Луганській областях були частково або повністю обмежені в доступі до своїх робочих місць та відповідно до сформованих справ страхувальників, що не дозволило їм передати документи до робочих органів, що знаходяться на територіях, підконтрольних українській владі ( а. с. 66). Справу просив розглянути без участі представника Фонду ( а. с. 76).

Суд першої інстанції розглянув заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Заявником не надано суду доказів втрати виконавчого листа, відсутності на виконанні у відділі державної виконавчої служби виконавчого листа у справі 812/6390/13-а, в заяві відсутні будь-які докази безпосереднього звернення заявника до ВДВС ГТУЮ про надання інформації щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом та відсутнє клопотання про витребування судом такої інформації.

Колегія суддів з огляду на встановлені обставини у справі та наведені норми процесуального закону дійшла висновку про те, що суд першої інстанції законно відмовив у задоволенні заяви про видачу дублікату з огляду на те, що обов'язок доказування в адміністративному судочинстві покладено на сторону. Заявник повинен довести обґрунтованість звернення, і якщо суб'єкт владних повноважень відмовляється надати письмовий доказ, який впливає на суть вирішення, в даному випадку, заяви, просити суд витребувати певний доказ у суб'єкта владних повноважень. Сторона не може зловживати своїми процесуальними правами, перекладаючи тягар доказування обґрунтованості звернення на суд.

Водночас колегія суддів роз'яснює, що заявник може повторно звернутися до суду з питання видачі дублікату виконавчого листа, з іншим обґрунтуванням та доказами втрати виконавчого документу.

Отже, судом першої інстанції ухвала постановлена з дотриманням норм процесуального закону, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 199 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.6, ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2016 року у справі №812/6390/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Антрациті Луганської області до Комунального підприємство «Комунальне автотранспортне підприємство №032802 УЖКГ» про стягнення заборгованості залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.А. Василенко

Судді А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова