Справа № 815/4457/16
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4457/16
У Х В А Л А

05 вересня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства "КРЕДОБАНК" до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси про визнання неправомірною та скасування постанови № 51076328 від 12.05.2016р., зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства "КРЕДОБАНК" до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси, в якому позивач просить: визнати постанову державного виконавця Приморського ВДВС міста Одеси ОСОБА_1 від 12.05.2016 року № 51076328 неправомірною та скасувати її; зобов'язати державного виконавця Приморського ВДВС міста Одеси ОСОБА_1 відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчому напису щодо звернення стягнення на квартиру АДРЕСА_1, яка належить на праві власності ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, що є майновими поручителями за виконання зобов'язань ТОВ «Лайон Авто Трафік».

Згідно п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст. 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

За приписами ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Так, ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» врегульовано порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби. Згідно ч.8 ст. 82 вказаного закону скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині

шостій цієї статті, розглядається начальником відділу в порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".

Як зазначено позивачем в адміністративному позові та вбачається з доданих до нього матеріалів 01.06.2016р. представником позивача було направлено до начальника Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси скаргу на дії державного виконавця (вих. № 600-601/2012/16/7). 16.08.2016р. на адресу позивача надійшов лист, яким останнього повідомлено про відмову в задоволенні скарги.

Позивач акцентує увагу на тому, що 08.07.2016р. представником ПАТ «Кредобанк» було направлено на адресу УДВС ГТУЮ Одеської області скаргу на дії державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси на постанову № 51076328. При цьому зазначається, що вказана скарга надійшла до УДВС ГТУЮ Одеської області 12.07.2016р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №236, однак дотепер відповіді про результати розгляду скарги не отримано.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів адміністративного позову, скарга ПАТ «Кредобанк» від 08.07.2016р. надійшла до УДВС ГТУЮ Одеської області 12.07.2016р., відтак, відповідно до вимог ч.8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» мала бути розглянута у десятиденний строк з дня її надходження, тобто не пізніше 22.07.2016р. Таким чином, ПАТ «Кредобанк» після спливу десятиденного строку з моменту подання скарги від 08.07.2016р. до УДВС ГТУЮ Одеської області на дії державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси на постанову № 51076328, позивач мав дізнатись про порушення його прав, свобод чи інтересів. Відтак, десятиденний строк для звернення до адміністративного суду повинен обчислюватись з 23.07.2016р. Однак з даним позовом позивач звернувся до суду 02.09.2016р., тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст. 181 КАС України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позов публічного акціонерного товариства "КРЕДОБАНК" до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси про визнання неправомірною та скасування постанови № 51076328 від 12.05.2016р., зобов'язання вчинити певні дії подано з пропуском строку звернення до суду, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не заявлено, а тому суд дійшов висновку, що даний позов має бути залишений без розгляду.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 100, 155, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "КРЕДОБАНК" до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси про визнання неправомірною та скасування постанови № 51076328 від 12.05.2016р., зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк