Справа № 2а-0770/2212/12
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2012-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2a-0770/2212/12
Рядок статзвітності № 7.1
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Сабадаш В.І., та сторін, які беруть участь у справі:

прокурора: Ярош Р.І.

позивача: Великопаладської сільської ради представники ОСОБА_1, ОСОБА_2;

відповідача: Державної екологічної інспекції представник ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Великопаладської сільської ради до Державної екологічної інспекції в Закарпатській області про визнання неправомірними дій та скасування розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 09 листопада 2012 року було винесено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 09 листопада 2012 року.

Великопаладська сільська рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, якою просила: 1) визнати протиправними дії державного інспектора з охорони навколишнього середовища Закарпатської області ОСОБА_4, щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Великопаладською сільською радою, Виноградівського району в частині проведення розчищення смуги державного кордону на території с. В.Паладь, на території Великопаладської сільської ради, Виноградівського району (між 08 та 09 прикордонними знаками у 5 метровій смузі державного кордону) - як субєкта господарювання; 2) визнати протиправними дії державного інспектора з охорони навколишнього середовища Закарпатської області ОСОБА_4, щодо складання 28.05.2012 року, розрахунку розміру шкоди, нанесеної державі незаконною рубкою дерев на землях Великопаладської сільської ради Виноградівського району при проведенні розробки лісосіки не повязаної з веденням лісового господарства по розчищенню смуги вздовж Державного кордону (в межах 5 метрової смуги Державного кордону від 08 до 09 прикордонного знаку); 3) скасувати розрахунок розміру шкоди, складений 28.05.2012 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища Закарпатської області ОСОБА_4, та затверджений начальником державної екологічної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_5 28.05.2012 року, нанесеної державі незаконною рубкою дерев на землях Великопаладської сільської ради Виноградівського району при проведенні розробки лісосіки не пов»язаної з веденням лісового господарства по розчищенню смуги вздовж Державного кордону (в межах 5 метрової смуги Державного кордону від 08 до 09 прикордонного знаку) на суму 335911,88 грн..

03.10.2012 року представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог, якою просив: 1) визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Великопаладською сільською радою, Виноградівського району в частині проведення розчищення смуги державного кордону на території с.В.Паладь, на території Великопаладської сільської ради, Виноградівського району (між 08 та 09 прикордонними знаками у 5 метровій смузі державного кордону) - як субєкта господарювання; 2) визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, щодо складання 28.05.2012 року, розрахунку розміру шкоди, нанесеної державі незаконною рубкою дерев на землях Великопаладської сільської ради Виноградівського району при проведенні розробки лісосіки не повязаної з веденням лісового господарства по розчищенню смуги вздовж Державного кордону (в межах 5 метрової смуги Державного кордону від 08 до 09 прикордонного знаку); 3) скасувати розрахунок розміру шкоди, складений 28.05.2012 року Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області, нанесеної державі незаконною рубкою дерев на землях Великопаладської сільської ради Виноградівського району при проведенні розробки лісосіки не повязаної з веденням лісового господарства по розчищенню смуги вздовж Державного кордону (в межах 5 метрової смуги Державного кордону від 08 до 09 прикордонного знаку) на суму 335911,88 грн.

Щодо позовних вимог про скасування розрахунку збитків, заподіяних навколишньому середовищу від 28.05.2012 року Державною екологічною інспекцією в Закарпатській області слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства, компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

При цьому розрахунок збитків, заподіяних навколишньому середовищу, складений та затверджений Державною екологічною інспекцією в Закарпатській області 28.05.2012 року не є рішенням органу державної влади, нормативним актом чи актом індивідуальної дії та не створює, не припиняє права та обов'язки особи, а лише фіксує певні обставини, виявлені при проведенні перевірки. Жодних прав та обов'язків позивача складанням розрахунку не порушується.

З огляду на викладені обставини суд дійшов висновку про те, що розрахунок збитків не підлягає оскарженню, а тому відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України провадження по справі в цій частині підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 6, 17, 157, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Великопаладської сільської ради до Державної екологічної інспекції в Закарпатській області про визнання неправомірними дій та скасування розрахунку в частині позовних вимог щодо скасування розрахунку шкоди, складеного і затвердженого Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області 28.05.2012 року, нанесеної державі незаконною рубкою дерев на землях Великопаладської сільської ради, Виноградівського району при проведенні розробки лісосіки не повязаної з веденням лісового господарства по розчищенню смуги вздовж Державного кордону (в межах 5 метрової смуги державного кордону від 08 до 09 прикордонного знаку) на суму 335911,88 грн.

2.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Дору Ю.Ю.