Справа № 814/1041/16
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02 вересня 2016 року Справа № 814/1041/16

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1(АДРЕСА_4

доУправління державної міграційної служби в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5-а, м. Миколаїв, 54001

провизнання дій незаконними, скасування реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Управління державної міграційної служби в Миколаївській області (далі відповідач) з наступними позовними вимогами:

- Визнати дії Березанського відділення Очаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо оформлення реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 протиправними.

- Скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2, як фіктивну та неправомірну;

- Вважати поновленою реєстрацію ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що реєстрація за адресою: АДРЕСА_2 є незаконною,оскільки проведена іншою особою та за адресою, що не існує. Незаконна реєстрація позбавляє позивача права на подальше отримання правомірної реєстрації за іншим місцем проживання.

Відповідачем заперечень до суду не надано.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Березанським РВ УМВС України в Миколаївській області проведено реєстрацію місця проживання гр.. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно письмових пояснень позивача, дана реєстрація була проведена відповідачем за зверненням іншої особи за адресою будинку номер квартири, якого не існує. Обґрунтованих заперечень, які б спростовували даний факт відповідачем до суду не надано.

Спірні правовідносини регулюються, зокрема, Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів», затвердженого Наказом МВС від 22.11.2012, № 1077 (далі - Порядок).

Пунктом 1.2. Порядку визначено, що реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), довідки про звернення за захистом в Україні.

Приписами пункту 1.3. Порядку, встановлено, що реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС України) у день подання особою документів. Реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Однак, згідно пояснень викладених в позовній заяві, житло за адресою АДРЕСА_2 є приватною власністю сім'ї Ковєнєвих, а тому відповідно до чинного законодавства для реєстрації особи у вказаному житловому приміщенні необхідна згода власника, якої отримано не було. Зазначений факт представником відповідача не заперечувався.

Як вбачається зі змісту пункту 7.1. Порядку, реєстрація / зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи скасовується в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства.

Під час розгляду справи відповідачем не надано обґрунтованих, що відповідачем не було дотримано положень чинного законодавства України що регулює порядок реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання особи, що призвело до порушення прав позивача.

З огляду на викладене, суд вважає, що дії відповідача щодо реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 є протиправними, а тому реєстрація місця проживання гр. ОСОБА_1 за вказаною адресою підлягає скасуванню, а реєстрація місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 - поновленню .

Частиною 1 статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 статті 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із частинами 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, суб'єкт владних повноважень, на який покладено обов'язок доказування не надав суду належних доказів на підтвердження правомірності оскаржуваної дії.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати дії Березанського відділення Очаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо оформлення реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 протиправними.

3. Скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2, як фіктивну та неправомірну;

4. Вважати поновленою реєстрацію ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3.

5. Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної міграційної служби в Миколаївській області сплачений згідно квитанції 0.0.553824272.1 від 18.05.2016 року судовий збір в сумі 551,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич