Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2016 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Семенцової Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2016 року позивач звернулася до суду з указаним позовом, в якому уточнивши свої вимоги, просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті їй пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, установленої Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889, у розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення та премії відповідно до протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 року № 3, у розмірі 630 відсотків посадового окладу згідно листа помічника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України - начальника фінансово-економічного управління від 30.03.2016 року № 116/14/3/1258; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити у передбачені ст. 63 Закону України № 2262-12 строки перерахунок і виплату призначеної їй пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, вищевказаних щомісячної додаткової грошової винагороди, починаючи з 01.05.2015 року, та премії, починаючи з 01.02.2016 року, у розмірах згідно листа помічника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України - начальника фінансово-економічного управління від 30.03.2016 року № 116/14/3/1258; 3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати протягом місяця з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що в частині позовних вимог за період часу з 01.05.2015 року по 06.12.2015 року включно слід залишити позов без розгляду з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановлюється ухвала.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За приписами ч. 3 ст. 162 КАС України якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Окрім того, прецедентна практика Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в том числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух, а право на право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.

Так, позивач звернулася до суду з даним позовом 07.06.2016 року, а позовні вимоги щодо перерахунку і виплати призначеної їй пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, а саме щомісячної додаткової грошової винагороди, заявлені, починаючи з 01.05.2015 року. Тобто, позивач звернулася до суду з пропуском встановленого ст. 99 КАС України строку в період часу з 01.05.2015 року по 06.12.2015 року включно.

З матеріалів справи підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду за вказаний період часу не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 162 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії в частині позовних вимог за період з 01 травня 2015 року по 06 грудня 2015 року включно - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Семенцова