Справа № 2а-1103/09
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 р. Справа № 80476/09/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Святецького В.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо призначення пенсії та зобовязання проведення перерахунку пенсії,

встановив:

У серпні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по відмові в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 та зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 з 25.05.2009 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 25.05.2008 року їй виповнилося 50 років та виникло право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, оскільки на цей момент її стаж роботи, становив більше 20 років в тому числі 10 років із шкідливими і важкими умовами праці, з зайнятістю повного робочого дня, що підтверджується відповідною довідкою та трудовою книжкою. Вважаючи, що у неї наявний відповідний стаж роботи на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, позивач звернулася із відповідною заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак листом №2613/03 від 16.07.2009 року управлінням ПФ України в Калуському районі, позивача повідомлено, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Дана відмова мотивована тим, що представлена позивачем довідка не відповідає вимогам встановленим п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів ту ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.1993 року №637. Позивач вважає, що дана відмова є неправомірною, оскільки нею представлено довідка №02/88 від 12.02.2003 року, яка підтверджує стаж роботи, з повним робочим днем, понад 10 років, що дає право на пільгову пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, Розділ ХХІІІ код 450, затвердженого постановою КМ України від 11.03.1994 року № 162.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05.10.2009 року позов задоволено. Визнано незаконними дії УПФУ в Калуському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та перерахунку пенсії. Зобовязано УПФУ в Калуському районі зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи у шкідливих умовах праці та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з 25.05.2009 року.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною та прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, апелянт посилається на те, що суд першої інстанції не взяв до уваги те, що п. «б» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, посад і показників, затверджуваним М України. і за результатами робочих місць. Тобто підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії (посади) та виробництва у відповідному Списку, а також підтвердження відповідних умов праці працівника за результатами атестації робочих місць за умовами праці впродовж повного робочого дня (не менше 80 %), установленого для цього виробництва, робіт, професій, посад. відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівникові на таку пенсію. Для підтвердження стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду в період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.02.1993 року № 637. Однак суд першої інстанції, не взяв до уваги те, що уточнюючу довідку та наказ про проведення атестації на відповідному робочому місці позивача повинно видати підприємство замовник, яким в даному випадку ВАТ «Оріана».

За наслідками апеляційного розгляду, апелянт просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нове рішення.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що таку слід залишити без задоволення, виходячи з наведених нижче підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінету Міністрів України і за результати атестації робочих місць - жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 20 цього Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається із копії трудової книжки ОСОБА_1 довідки виданої ВАТ «Калушхімремонт» №02/88 від 152.02.2003 року, позивач з 01.12.1977 року по 01.06.1994 року працював в ВАТ «Калушхімремонт» маляром при роботі з нітрофарбами з повним робочим днем при 5-ти денному робочому тижні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 затверджено Список N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до позиції 450 Розділу ХХХIII «Загальні професії» якого посади - маляри, зайняті на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки, віднесені до осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що період роботи позивача на посаді маляра при роботі з нітрофарбами, повинен зараховуватись до пільгового трудового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калуському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо призначення пенсії та зобовязання проведення перерахунку пенсії, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

ОСОБА_2