Справа № 2-а-774/10/2170
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 р.Справа № 2-а-774/10/2170

Категорія:2.27Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусян А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

при секретарі Тимошенко В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року про залишення позову без руху, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року про повернення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каланчацького районного суду Херсонської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Державного казначейства України про визнання протиправною бездіяльність та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А:

12.02.2010р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Каланчацького районного суду Херсонської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Державного казначейства України, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Каланчацького районного суду Херсонської області через неналежне організаційне забезпечення Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області діяльності суду; визнати, що мало місце порушення пункту 1 статті 6 Конвенції з прав людини; стягнути на його користь з Державного казначейства України за рахунок коштів Державного бюджету України моральну шкоду в розмірі 30000грн. завдану бездіяльністю органів державної влади.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2010р. відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправною бездіяльність Каланчацького районного суду Херсонської області, оскільки суди та судді не є субєктами владних повноважень та не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у звязку з розглядом судових справ /т.2, арк..2/.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2010р. в іншій частині позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди позов залишено без руху, в звязку з несплатою державного мита / т.2,арк..1/.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 05.03.2010р. позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу в звязку з несплатою державного мита /т.2, арк..8/.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, позивач подав апеляційні скарги, в яких вважає ухвали суду необгрунтованими, просить їх скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, законність та обґрунтованість судових рішень в межах апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушив вимоги КАС України, а саме: відповідно до ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Тому постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження щодо позовних вимог про протиправну бездіяльність Каланчацького районного суду Херсонської області та залишаючи іншу частину позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди без руху, суд першої інстанції не прийняв до уваги, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність безпосередньо повязані з вимогами про відшкодування моральної шкоди та окремому розгляду не підлягають.

Крім того, заява позивача про апеляційне оскарження ухвали суду про залишення позову без руху від 12.02.2010р. надійшла до суду 04.03.2010р., а апеляційна скарга 09.03.2010р., отже ухвала про повернення позовної заяви в звязку з неусуненням недоліків від 05.03.2010р.винесена судом першої інстанції передчасно.

Таким чином, оскільки судом першої інстанції порушені норми процесуального права, тому ухвали суду першої інстанції в порядку п.4 ч.1 ст. 204 КАС України підлягають скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 199, 204, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 задовольнити, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2010 року про залишення позову без руху, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року про повернення позову - скасувати, а справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каланчацького районного суду Херсонської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, Державного казначейства України про визнання протиправною бездіяльність та стягнення моральної шкоди направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: