Справа № 360/827/16-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 360/827/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Унятицький Д.Є. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

06 вересня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Чаку Є.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Бородянського районного суду Київської області від 13.07.16р. у справі №360/827/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним дій щодо нарахування пенсії без включення виплаченого підвищення заробітної плати за роботу в зоні радіологічного забруднення в результаті аварії на ЧАЕС відповідно до наказу №36 від 05.06.91р. та платіжної відомості №489 за червень 1991 року; зобов'язання відповідача перерахувати пенсію включивши при перерахунку наказ та відомість, відповідно до яких було виплачено підвищену заробітну плату за роботу в зоні радіологічного забруднення в результаті аварії на ЧАЕС.

Постановою Бородянського районного суду Київської області від 13.07.16р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом IІ групи, захворювання якої пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в Управлінні, де отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач звернувся до пенсійного органу із заявою, у якій просив повідомити чи включено при обчисленні його пенсії виплачену згідно наказу №36 від 05.06.91р. та платіжної відомості №489 за червень 1991 року підвищену заробітну плату за роботу у зоні відчуження у 1991 році.

Листом від 21.06.16р. №938/03 пенсійний орган повідомив про відсутність підстав для включення виплаченої позивачу підвищеної заробітної плати за червень 1991 році, з підстав, що така заробітна плата виплачена поза межами строків встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.11р.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що проведення розрахунку пенсії із сум заробітної плати, нарахованих та виплачених після 31.12.90р. постановою Уряду не передбачено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №1210 від 23.11.11р. (надалі - Порядок №1210).

Пунктом 1 Порядку №1210 передбачено, що пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи (п. 2 Порядку).

За змістом п.п. 4 п. 3 Порядку №1210, у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження: менше календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

Позивачу призначено пенсію по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно довідки №25 від 10.07.02р. із заробітку за роботу в зоні відчуження за період з 1 по 4 травня 1986 року. Тобто, при обчисленні пенсії включено заробітну плату отриману позивачем за роботу в зоні відчуження у період визначений п. 1 Порядку №1210, а саме:1986 - 1990 роках.

Поміж тим, правові підстави для включення при обчисленні позивачу пенсії заробітної плати, виплаченої йому у червні 1991 року відсутні, з огляду на те, що такі виплати були здійснені поза межами встановленого п. 1 Порядку №1210 строку.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Бородянського районного суду Київської області від 13.07.16р. у справі №360/827/16-а - залишити без задоволення, а постанову Бородянського районного суду Київської області від 13.07.16р. у справі №360/827/16-а - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Глущенко Я.Б.

Чаку Є.В.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Чаку Є.В.

Глущенко Я.Б.