Справа № 2а-2755/10/1170
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2016 року м. Київ К/9991/72322/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Олексієнко М.М., Пасічник С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012р. у справі за його позовом до прокуратури Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У липні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування відповіді прокуратури Дніпропетровської області від 03.06.2010р. щодо припинення подальшого провадження у органах прокуратури за його зверненням з питань відмови в порушенні кримінальної справи стосовно службових осіб виконавчого комітету Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.04.2011р. позов задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012р. скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалене апеляційним судом рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Вирішуючи спір по суті, суди попередніх інстанцій виходили з того, що справа, яка розглядається, є справою адміністративної юрисдикції.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів не погоджується, оскільки відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржуються дії відповідача щодо розгляду його скарги від 19.04.2010р. на протиправні дії та бездіяльність службових осіб органів прокуратури Дніпропетровської області та скасування постанови прокуратури Бабушкінського району м.Дніпропетровська від 11.01.2010р. про відмову у порушенні кримінальної справи стосовно посадових осіб виконавчого комітету Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради.

Враховуючи, що процесуальні питання, пов`язані з розглядом заяв про злочини, прийняття за результатом їх розгляду відповідного рішення та його оскарження, врегульовано нормами Кримінально-процесуального кодексу України, юридисдикція адміністративних судів на таку категорію публічно-правових спорів не поширюється, що в свою чергу виключає можливість розгляду даної позовної вимоги в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 228 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Таким чином, передбачені статтями 155 і 157 КАС України підстави тягнуть за собою обов'язкове скасування судового рішення.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування судових рішень та закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 228, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.04.2011р. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012р. скасувати і провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

М.М. Олексієнко

С.С. Пасічник