Справа № 712/7428/16-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/7428/16-а
Провадження №2а/712/306/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2016 року Соснівський районний суд м.Черкаси в складі:

Головуючого судді: ПИРОЖЕНКО В.Д.

При секретарі : Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання здійснити перерахунок. Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона є інвалідом 3 групи за загальним захворюванням та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області. Отримувала пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Станом на 01.04.2015 року працювала на посаді провідного спеціаліста економіста відділу статистики соціальних послуг управління статистики Головного управління статистики у Черкаській області, яка відповідно до Закону України «Про державну службу» віднесена до державної служби.

У зв»язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення № 213-У111 від 02.03.2015 року, їй, як пенсіонеру, яка працює на посаді державного службовця з 01.04.2015 року призупинено виплату пенсії по інвалідності.

Перебуваючи на обліку у відповідача, вона звернулась із заявою про поновлення виплати пенсії по інвалідності. Однак позивач відмовив в зв»язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року і до нього застосовуються визначені обмеження до державних службовців, які працюють.

Вважає дії неправомірними відповідача посилаючись на наступне.

Станом на 01.04.2015 року посада, на якій вона працює, передбачала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв»язку з чим правомірно виплату пенсії було призупинено.

Разом з тим, п.5 розділу 111 «Прикінцеві положення» Закону № 213-У111 від 02.03.2015 року зазначено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі і спеціальних на загальних підставах з 01.06.2016 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру» і інші.

Таким чином, дана норма визначає подію, з ненастанням якої припиняють свою дію норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України «про державну службу» та інших спеціальних законів. У зв»язку з тим, що до 01.06.2015 року закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі і спеціальних, прийнятий не був, то з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом державним службовцям не призначаються, а тому вона, як позивач перестала бути особою, яка має право на призначення пенсії передбаченого спеціальним законом.

З 01.06.2015 року особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування».

Просить визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м.Черкаси, Черкаської області та зобов»язати відповідача відновити їй виплату пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 21.12.2015 року у визначеному законом розмірі, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, нарахувати та виплатити пенсії по інвалідності у подальшому протягом усього часу існування інвалідності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Надьон А.Л. в судовому засіданні просила в позові позивачу відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 27.10.2014 року отримує пенсію по інвалідності третьої групи від загального захворювання, що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позивач працює на посаді провідного спеціаліста економіста відділу статистики соціальних послуг управління статистики послуг Головного управління статистики у Черкаській області.

З 01.04.2015 року позивачу припинено виплату пенсії і на вимогу останньої відновити виплату пенсії УПФУ в м. Черкаси Черкаської області відмовлено, що підтверджується листом від 21.06.2016 року № 9619/02.

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ внесено зміни до ст.47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про Кабінет Міністрів України», «Про прокуратуру», та інші, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Пунктом 2 прикінцевих положень зазначеного вище Закону передбачено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

В п.5 прикінцевих положень цього ж Закону зазначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", «Про проуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", «Про статус народного депутата України", «Про Кабінет Міністрів України", «Про судову експертизу", «Про Національний банк України", «Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Помилковим є посилання позивача на те, що оскільки до 1 червня 2015 року не було прийнято закону у відповідності до п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ, тому відсутні підстави для припинення нарахування та виплати пенсії, але суд звертає увагу на те, що вказаний пункт не містить приписів щодо автоматичного відновлення виплати пенсії.

Вказану правову позицію висловив Вищий адміністративний суд України у справах щодо подібних правовідносин у справах № 334/4281/15-а (постанова від 25.02.2016 року), №557/3755/15-а (ухвала від 05.04.2016 року).

Таким чином, судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію як інваліду третьої групи, остання продовжує працювати на посаді провідного спеціаліста економіста відділу статистики соціальних послуг управління статистики послуг Головного управління статистики у Черкаській області та являється державним службовцем. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії на умовах, передбачених законом України "Про державну службу", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються і п.5 прикінцевих положень цього ж Закону не містить приписів щодо відновлення виплати пенсії.

Тобто визначено, що підставою для припинення пенсії є саме факт роботи особи на посаді яка дає право на призначення пенсії відповідно зазначеним законам, при чому, в даному випадку немає значення чи набула особа таке право (тобто чи наявні підстави визначені законом для її призначення - вік, інвалідність, тощо), чи ні.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Відмовляючи у задоволенні позову, судові витрати зі сплати судового збору, суд залишає за позивачем.

Керуючись ст..ст. . , 69-71, 99, 100, 122, 160, 162, КАС України, Закону України « Про державну службу», «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий: