Справа № 382/885/16-а
Суддя: Карпович В. Д.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа 382/885/16-а
Провадження 2-а/382/25/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 вересня 2016 року Яготинський районний суд

Київської області, в складі;

Головуючого; судді Карпович В.Д.

При секретарі Шипота Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Яготинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, про визнання неправомірною відмову Яготинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановив:

В позові до суду з врахуванням уточнення до своїх позовних вимог позивач вказав, що 7 вересня 2015 року він досяг 57-річного віку, в звязку з чим звернувся до Яготинського обєднаного управління Пенсійного фонду Київської області із заявою про призначення пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» визначено основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка , а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно записів у трудовій книжці він має загальний трудовий стаж 30 років, за професією електрозварника 6 років 1 місяць, за професією слюсаря трубопровода - 1 рік 8 місяців, тобто його пільговий стаж згідно Списку №2 становить 7 років 9 місяців.

Посади, на яких він працював, включені до Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджено постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з

шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах визначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Відповідно до даного закону, оскільки він працював на посадах, які включені до Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, загальний стаж на які й складає більше половини на зазначених роботах, то вважає, що він має право на пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку.

Вимоги субєкта владних повноважень про надання уточнюючої довідки про пільговий стаж суперечить положенням ст.62 Закону № 1788- XII.

Проте, 24 травня 2016 року відповідач виніс рішення за № 1080/04-04 про відмову йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, через відсутність первинних документів, підтверджуючих характер виконуваних робіт, та копії наказів про проведення атестації на відповідному робочому місці.

Відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, ним були надані всі необхідні документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.

Просив:

Визнати неправомірними дії Яготинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, щодо відмови йому у призначенні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ним, право на пільгову пенсію зі зменшенням віку та зобовязати Яготинське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області включивши до стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці періоди роботи, а саме: на посаді газозварника з 18.02.1986 року по 18.08.1986 року та з 03.04.1990 року по 31.12.199 1 року; на посаді слюсаря трубопроводу період роботи : з 11.11.1974 року по 27.07.1976 року; та призначити мені пенсію зі зменшенням віку на пільгових умовах, з дня звернення його до відповідача з заявою (25 лютого 2016 року) відповідно до п «б»№ ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 р. №1788.

Не визнаючи вимог позивача, відповідач надіслав до суду свої заперечення, в яких вказав наступне:

Відповідно до «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно п. 11 вказаного Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України за місцем проживання такі документи:

заяву про підтвердження стажу роботи;

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2000 року - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення діяльності підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації;

трудову книжку;

документи, видані архівними установами, зокрема:

довідку про заробітну плату;

копії документів про проведення атестації робочих місць;

копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).

Для призначення пенсії на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 до управління було надано наступні документи:

трудова книжка;

копія паспорту;

копія ідентифікаційного номера;

копія військового квитка;

копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;

архівна довідка № 351 від 22.02.2016р.;

архівна довідка № 352 від 22.02.2016р., за період роботи з 11.11.1974р. по 27.07.1976 р. в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 2 тресту «Дніпродомнаремонт» та копії первинних документів:

копія особової картки № 15904;

копія записки про прийняття № 776 від 01.11.1974р.;

копія записки про звільнення № 15904;

архівна довідка № 228 від 18.02.2016р.;

архівна довідка № 229 від 18.02.2016р., за період роботи з 03.12.1997р. по 06.02.1998р. в ВАТ «Криворізьке АТП 14130» та копії первинних документів:

витяги з наказів 351/ок від 03.12.1997р., № 27/ок від 09.02.1998р.;

-копія наказу № 111 від 26.04.1993р.;

копії карт умов праці;

копія особової картки № 4527;

архівна довідка № 231 від 18.02.2016р., за період роботи з 18.02.1986р. по 01.07.1996р. в АТ «Укрметалургремонт» та копії первинних документів:

копії наказів № 46-к від 17.02.1986р., № 255-к від 29.08.1986р.;

копія особової картки № 7677;

копія наказу № 47-к від 03.04.1990р.;

копія особової картки № 1341;

копія наказу про атестацію робочих місць № 09-73/506 від 27.07.1994р.;

пільгова довідка № 185 від 08.02.2016р., за період роботи з 13.08.1976 р. по 30.12.1980 р. на Криворізькому металургійному заводі «Криворіжстал ь»;

архівна довідка № 230 від 18.02.2016р.;

архівна довідка № 230/1 від 18.02.2016р.;

архівні довідки № 24/ТО/34/14-К-605 від 12.2015 р., № 24/ТО/34/14- від 12.2015 р. про періоди роботи та заробітну плату в органах МВС СРСР, що надійшли по запиту УПФУ в Яготинському районі Київської області.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_1, в період з 11.11.1974 року по 27.07 1976р, він працював слюсарем трубопроводу. Це також підтверджено архівною довідкою № 352 від 22.02.2016 р. та копіями записок про прийом та звільнення з роботи та копією особової картки заявника.

В Списку № 2, затвердженого ОСОБА_2 КМУ від 22.08.1956 року №1173, дана посада вказана (р. IV «Металургійне виробництво», п.4 Трубне виробництво, посада - слюсарі чергові та ремонтні).

Інших документів для підтвердження пільгового стажу (наказів, розрахунково - платіжних відомостей, документів щодо підтвердження виконання робіт протягом повного робочого дня, ОСОБА_1 не надавалося.

Відповідно до записів трудової книжки та архівної довідки № 231 від 18.02.2016 р, наданих копій наказів про прийняття та звільнення, ОСОБА_1В в періоди з 18.02.1986 р. по 18.08.1986 р. та з 03.04.1990р. по 01.07.1996 р. працював газозварником в «Укрметалургремонт».

Посада газозварника зазначена в Списку № 2 розділ XXXII "Загальні професії", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.1956 року №1173.

Довідок щодо ліквідації підприємства не надано. Інших документів для підтвердження пільгового стажу (наказів, розрахунково - платіжних відомостей, документів щодо підтвердження виконання робіт протягом повного робочого дня) ОСОБА_1 не надавалося.

Згідно Списку 2 розділ XXXIII "Загальні професії", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 та №36 від 16.01.2003 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються газозварники, з 01.08.1992 року даний період роботи зараховується до пільгового стажу для визначення права для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно списку №2 за результатами атестації робочих місць виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці.

Яготинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 19.04.2016 року надіслано запит під № 398/04-04 до УПФУ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу з проханням надання копій наказів та висновків про проведення атестації робочих місць в Криворізькому акціонерному товаристві «Металургремонт 1». Відповіді не надійшло.

А тому вважають, що підстави для призначення пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від.05.11.1991 року № 1788, відсутні.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги позивача.

Представник відповідача позов не визнала, та пояснила, що Яготинським об»єднаним управлінням Пенсійного фонду до пільгового стажу ОСОБА_1 ними зараховано; період роботи слюсарем трубопроводу а саме; із 13.08. 1976 по 21.10. 1976 року, та період із 23.01. 1979 по 30.12. 1980 роки. Також ними зараховується до пільгового стажу період служби позивача в Рядах ОСОБА_3 в період із 14.11. 1976 по 04.12. 1978 роки. Період роботи ОСОБА_1 слюсарем трубопроводу в період із 11.11. 1974 по 27.07. 1976 роки та період його роботи за професією газоелектрозварника в період ; із 03.04. 1990 по 31.12. 1991 роки та із 18.02. 1986 по 18.08. 1986 роки, ними до пільгового стажу не зараховуються за відсутності підтверджуючих довідок.

В судовому засіданні встановлено наступне:

7 вересня 2015 року ОСОБА_1 досяг 57-річного віку, в звязку з чим звернувся до Яготинського обєднаного управління Пенсійного фонду Київської області із заявою, про призначення пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку./ а.с. 6 /.

Рішенням Яготинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 24.05. 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку, мотивуючи тим, що позивачем на надано підтверджуючі довідки про період роботи на посадах передбачених Списком №2.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж 30 років ; пільговий стаж згідно Списку №2 становить- 6 років 1 місяць 03 дні, із них; -за професією електрозварника 2 роки 2 місяці 29 днів /із 18.02. 1986 по 18.08. 1986 та із 03.04. 1990 по 31.12. 1991/, за професією слюсаря трубопроводу-3 роки 10 місяців 4 днів / із11.11.1974 по 27.07.1976 ; із 13.08. 1976 по 21.10. 1976; із 23.01. 1979 по 30.12. 1980 /./ а.с. 8-10 /.

Дані посади включені до Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затверджено постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

Працюючи в Криворіжському БУ №2 тресту «Дніпродомнаремонт» слюсарем по ремонту металургійного обладнання / в період із 13.08. 1976 року/, ОСОБА_1 21.10. 1976 року був звільнений з роботи в зв»язку із призовом в Ряди ОСОБА_3. Період із 14.11.1976 по 04.12. 1978 роки- служба в рядах ОСОБА_3. Після демобілізації, 23.01. 1979 був прийнятий на попереднє місце роботи слюсарем по ремонту металургійного обладнання, де й працював на цій посаді до 30.12.1980 року / а.с. 10,11 /.

Відповідно до Закону України « Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей, п.8 передбачає що ,» Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призиву на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до набрання чинності Законом України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином з врахуванням проходження позивачем строкової військової служби в рядах ОСОБА_3, його пільговий стаж складає 8 років 1 місяць 21 день / 6 років 1 місяць 21 день по Списку за №2 + 2 роки 20 днів служба в Рядах ОСОБА_3./

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» визначено основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка , а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком , незалежно від місця останньої роботи.

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах визначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Відповідно до даного закону, оскільки ОСОБА_1 працював на посадах, які включені до Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, загальний стаж на яких складає більше половини на зазначених роботах, то суд вважає, що позивач має право на пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначаються статтею 100 даного Закону.

Статтею 100 / Закону/ передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

-особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

Вимоги субєкта владних повноважень про надання уточнюючої довідки про пільговий стаж суперечить положенням ст.62 Закону № 1788- XII, де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а вразі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку , встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом , що підтверджує стаж роботи , є трудова книжка.

Таким чином суд вважає безпідставним не зарахування відповідачем до пільгового стажу ОСОБА_1, його період роботи на посаді газоелектрозварника із 03.04. 1990 по 31.12.1991, із 18.02. 1986 по 18.08. 1986 роки, та на посаді слюсаря трубопроводу із 11.11. 1974 по 27.07. 1976 роки, так як даний період роботи на вказаних посадах підтверджується записами в трудовій книжці позивача.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.

Так, згідно п.п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах". В розділі ХХХІІІ підрозділу "Загальні професії" посада електрозварника та слюсаря -ремонтника зазначена. Таким чином, в даному Списку зазначено посада електрозварника, слюсаря-ремонтника і виконання цих робіт дає право на пенсію на пільгових умовах, із зменшенням пенсійного віку.

Згідно із п.10 «Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 « Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N637.

Пунктами 1,2 зазначеного Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 20 цього Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України №637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислуги років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N5) . У довідці має бути вказано період роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ; підрозділ; пункт; найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 N 637.

Відповідно до пунктів 1 і 2 ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» проведення атестації робочих місць за умовами праці така атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому; основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

В силу ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування , посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ураховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що дії Яготинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України щодо не призначення ОСОБА_4 пенсії на пільгових умовах є неправомірними, а позов ОСОБА_4 є обґрунтованим, та таким що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. ст. 2, 11, 86, 160 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії Яготинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах протиправними.

Визнати за ОСОБА_1, право на пільгову пенсію зі зменшенням віку та зобовязати Яготинське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області включивши до стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці періоди роботи, а саме: на посаді газозварника з 18.02.1986 року по 18.08.1986 року; з 03.04.1990 року по 31.12.1991 року; на посаді слюсаря трубопроводу період роботи : з 11.11.1974 року по 27.07.1976 року; та призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням віку на пільгових умовах, з дня звернення його до відповідача з заявою (25 лютого 2016 року) відповідно до п «б»№ ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 р. №1788.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Карпович В.Д.