Справа № 582/865/16-а
Суддя: Жмурченко В. Д.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/582/17/16
Справа № 582/865/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2016 року Недригайлівський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Жмурченка В.Д.

за участю секретаря Коваль В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в селищі Недригайлів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівського відділення Роменської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ФДС у Сумській області про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Недригайлівського районного суду Сумської області звернулася ОСОБА_1 і просить суд скасувати дві постанови про накладення адміністративного стягнення серії АА №506303 та серії АА №506304 від 12 серпня 2016 року винесену заступником начальника Недригайлівського відділення Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ФДС у Сумській області ОСОБА_2І, про накладення на неї, за порушення ст.165 -1 ч.3 та ст.165 -1 ч.3 КУпАП України адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн, та 680 грн.

Свої вимоги вона мотивує тим, що притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 165-1 КУпАП. є незаконним та необгрунтованим.

Позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала свої вимоги в повному обсяз.

Представник Недригайлівського відділення Роменської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ФДС у Сумській області позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав пояснивши, що постанови винесені згідно чинного законодавства України і є правомірними.

Суд перевіривши зібрані по справі докази, вважає що даний позов підлягає задоволенню, а самі постанови про накладення адміністративного стягнення скасуванню.

Судом встановлено, що 12 серпня 2016 р. головним державним інспектором сектору доходів і зборів з фізичних осіб Недригайлівського відділення Роменської ОДШ Головного управління ФДС у Сумській області ОСОБА_4 складено протокол без номера Серія АС №282952 у відношенні ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 165-1 КУпАП, а саме за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі, що не перевищує трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, за червень 2016 р.

На думку особи, яка складала протокол позивачкою було порушено пп. 1 ч. 2 ст. 6 та ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 серпня 2010 p. № 2464-VI (далі - Закон № 2464).

В цей же день 12 серпня 2016 p. заступником начальника, начальником Недригайлівського відділення Роменської ОДПІ ОСОБА_2 винесено постанову Серія АА № 506303, згідно якої на ОСОБА_1 накладено штраф у сумі 680 грн.

Крім того 12 серпня 2016 р. головним державним інспектором сектору доходів і зборів з фізичних осіб Недригайлівського відділення Роменської ОДПІ Головного управління ФДС у Сумській області ОСОБА_4 складено інший протокол без номера Серія АС №282953 про адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 165-1 КУпАП, а саме за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі, що не перевищує трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян за травень 2016 року.

На думку особи, яка складала протокол ОСОБА_1 було порушено п.п.1 ч.2 ст. 6 та ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.08.2010 p. № 2464-VI.

В цей же день 12 серпня 2016 p., заступником начальника, начальником Недригайлівського відділення Роменської ОДПІ ОСОБА_2 винесено постанову АА № 506303 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення згідно якого накладено штраф у сумі 680 грн.

Суд заслухавши доводи сторін перевіривши зібрані по справі докази вважає що даний позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону № 2464 сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів.

Пп.2 ч.10 ст. 9 Закону № 2464 встановлено, що днем сплати єдиного внеску у разі його сплати готівкою вважається день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Згідно зі звітом за травень та червень 2016 року ОСОБА_1 своєчасно та в повному обсязі нараховано, обчислено та сплачено єдиний внесок відповідно до Закону № 2464.

Єдиний внесок у повному обсязі, з дотриманням строку передбаченого Законом № 2464, 04.07.2016 р. і 04.06.2016 позивачем перераховано на рахунок Недригайлівського відділення Роменської ОДПІ, що підтверджується копією квитанції (додається).

Судом також встановлено що як один так і інший платежі були перераховані на відповідні рахунки державного бюджету, кошти своєчасно та в повному обсязі надійшли на рахунки Недригайлівського відділення Роменської ОДПІ. Матеріальна шкода позивачем державі не завдана, а сам факт помилки у рахунках при перерахуванні коштів не є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Крім того в судовому засіданні встановлено, що сама ОСОБА_1 не була ніяким чином усвідомлена чи попереджена будь яким доступним засобом про зміну рахунків при передачі адміністрування з управління пенсійного фонду до ОДПІ.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що постанови про адміністративне правопорушення винесені з порушенням чинного законодавства України, є необгрунтованими та незаконними, а тому підлягають скасуванню.

Відповідальність за ч.3 ст. 165-1 КУпАП настає за несплату або за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі, що не перевищує трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, на встановлений порядок управління.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 2, 71, 159 - 161, 163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову Серія АА №506303 від 12 серпня 2016 року, винесену заступником начальника Недригайлівського відділення Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ФДС у Сумській області ОСОБА_2І, про накладення на ОСОБА_1 за порушення ст. 165 -1 ч.3 КУпАП України адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. та закрити провадження по даній справі.

Скасувати постанову Серія АА №506304 від 12 серпня 2016 року, винесену заступником начальника Недригайлівського відділення Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ФДС у Сумській області ОСОБА_2І, про накладення на ОСОБА_1 за порушення ст. 165 -1 ч.3 КУпАП України адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. та закрити провадження по даній справі.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. Д. Жмурченко