Справа № 510/66/16-а
Суддя: Дудник В. І.
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/66/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

у порядку письмового провадження

08.08.2016 р. о 10 год. 45 хв. Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді Дудник В.І.,

при секретарі Фурсовой А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рені адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобов'язання виконати певні дії, -

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі щодо перерахунку пенсії на посаді водія лісовозу в Пісчанському ліспромгоспі Красноярського краю колишнього СРСР за період роботи, з урахуванням довідок про заробітну плату, з 20 грудня 1986 року по 10 травня 1989 року та на посаді водія в ТОВ «Гранд Люкс ЛТД» за період роботи з 11.05.2003 року по 27.07.2006 рік, визнати протиправним дії відповідача щодо утримання з позивача пенсії у розмірі 4848,98 грн. за період з 01.05.2015 року по 31.07.2015 року, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу за віком з урахуванням довідок про заробітну плату за період роботи з 20 грудня 1986 року по 10 травня 1989 року на посаді водія лісовозу в Пісчанському ліспромгоспі Красноярського краю колишнього СРСР та на посаді водія з 11.05.2003 року по 27.07.2006 рік в ТОВ «Гранд Люкс ЛТД» з 10.06.2015 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду відповідні письмові заперечення, зазначивши, що позивачу ОСОБА_1 з 16.04.2014 р. призначено пенсію за віком, відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням 22 років 07 місяця 01 дня страхового стажу та без урахування середньомісячного заробітку у зв'язку з ненаданням довідок про заробітну плату. Таким чином, розмір нарахованої позивачу пенсії на той час склав 949,00 грн.

10 червня 2015 року позивач звернувся до Управління ПФУ у Ренійському районі із заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі надавши довідку за період роботи з грудня 1986 року по травень 1989 року з Красноярського Краєвого управління паливної промисловості Пісчанського Ліспромхозу. В результаті відповідачем було проведено перерахунок пенсії з 01.06.2015 року з урахуванням стажу за цей період. Розмір пенсії позивача склав 2662,33 грн. Проте за період роботи з листопада 1986 року по травень 1989 року перерахунок пенсії не проведений, оскільки надані позивачем довідки по заробітній платі від 31.01.2015 року № 660049, виданої «Песчанським ЛПХ» та з травня 2003 року по липень 2006 року, відповідно до довідки про заробітну плату від 16.04.2015 року № 9 виданої ТОВ «Гранд Люкс ЛТД» не зараховані до трудового стажу позивача, так як на думку відповідача, вказані довідки по заробітній платі викликають сумнівів, оскільки на підставі отриманих відповідей на запити управління ПФУ у Ренійському районі від 13.02.2015 р., 19.05.2015 р., 12.06.2015 р., вони не підтвердились.

Так, письмовою відповіддю управління ПФУ у Ренійському районі від 30.06.2015 року № 891/03 та від 31.07.2015 року № 35/12 у перерахунку пенсії на підставі довідок про заробітну плату позивачу було відмовлено.

На підставі вищенаведених обставин, 31.07.2015 р., винесено рішення управління ПФУ у Ренійському районі № 35/12 про утримання надмірну виплачених сум пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2015 року по 31.07.2015 року у сумі 4848,98 грн.

Аналізуючи вищевикладені обставини, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі, виходячи з наступного.

Питання призначення пенсії за віком регулюється ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 16.04.2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону, з урахуванням 22 років 07 місяців 01 дня страхового стажу та без урахування середньомісячного заробітку. Розмір пенсії на той час склав 949, 00 грн. На час призначення пенсії ОСОБА_1, а саме 16.04.2014 року, до страхового стажу не включені періоди роботи:

-з 22.04.1986 р. по 04.02.1988 р. в колгоспі «14 років Жовтня» у зв'язку з відсутністю даних по відпрацьованому трудовому мінімуму;

-з 22.12.1986 року по 17.03.1988 року по довідці «Пісчанського Ліспромхозу» від 31.01.2015 року № 660049 , у зв'язку з тим, що накази про прийняття та звільнення з роботи «були дописані гелевою ручкою іншого кольору», що на думку відповідача викликає сумнівів.

З метою підтвердження стажу роботи позивача по наданій довідці «Пісчанського Ліспромхозу» від 31.01.2015 року № 660049, відповідачем надіслано запит від 13.02.2015 року за № 249/03 до відділення ПФ РФ (ГУ) по Красноярському краю та запит від 12.06.2015 року за № 836/03 до УПФ в м. Красноярськ, та на підставі отриманих відповідей відповідач зробив висновок, що підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні, у зв'язку з тим, що надані позивачем довідки по заробітній платі за періоди з листопада 1986 року по травень 1989 року та з травня 2003 року по липень 2006 року не підтвердились.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За записами в трудовій книжці визначається як загальний стаж роботи, так і стаж роботи, який дає право на відповідну пенсію.

Так, відповідно до записів трудової книжки під № 25, позивач з 22.04.1986 року був прийнятий на роботу в члени колгоспу «14 років жовтня» та направлений на роботу на лісозаготовчу за договором. За зазначеним договором позивач працював водієм лісовозу в Пісчанському ліспромгоспі Красноярського краю колишнього СРСР.

За періоди з 20 грудня 1986 року по 10 травня 1989 року позивач працював водієм лісовозу в Пісчанському ліспромгоспі Красноярського краю колишнього СРСР, що підтверджується актом підтвердження трудового стажу від 30.09.2015 року № 48, довідкою Красноярського крайового управління топ ливної промисловості від 31.01.2015 року, довідкою від 10.05.1989 року.

З 11.05.2003 року по 27.07.2006 рік позивач працював водієм в ТОВ «Гранд Люкс ЛТД», що підтверджується довідкою від 29.08.2015 року № 31, довідкою від 05.04.2014 року, довідкою від 27.07.2006 року № 85, довідкою від 16.04.2015 р. № 9, довідкою від 27.07.2006 року № 85.

Також позивачем зазначено, що він був зареєстрований в системі персоніфікованого обліку, номер страхового свідоцтва обов'язкового пенсійного страхування - 171-576-655-93, сплачував обов'язкові страхові платежі у відповідності із вимогами Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав. На запит відповідача від 19.05.2015 року за № 713/03 до ГУ УПФР в м. Москва про проведення зустрічної перевірки, щодо достовірності довідки по заробітній платі за період роботи 2004-2006 роки, отримано відповідь від 16.06.2015 року № 210-ОПП-И-З/15997 з Головного управління ПФР № 10 у м. Москва та Московській області управління оцінки пенсійних справ застрахованих осіб в якій також зазначено що ОСОБА_1 зареєстрований в системі персоніфікованого обліку з 25.04.2012 року, тому відповідач вважав, що отримання позивачем заробітної плати за 2004-2006 роки неможливо зарахувати до пенсійного стажу, у зв'язку з тим, що відомості по заробітній платі за вказаний період, не підтвердились, що також було підставою для винесення рішення управління ПФУ у Ренійському районі від 31.07.2015 року № 35/12 про утримання, надмірну виплачених сум пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2015 року по 31.07.2015 року у сумі 4848,98 грн .

З таким висновком відповідача суд не може погодитись враховуючи наступне.

Згідно пункту 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі Порядок) передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки, посвідчення, характеристики, трудові договори та інші документи.

Факт наявності трудового стажу за період роботи з 20 грудня 1986 року по 10 травня 1989 року на посаді водія лісовозу в Пісчанському ліспромгоспі Красноряського краю колишнього СРСР та на посаді водія з 11.05.2003 року по 27.07.2006 рік в ТОВ «Гранд Люкс ЛТД» підтверджується як записами у трудовій книжці позивача, також актом підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або записів в ній, для нарахування пенсії від 30.09.2015 р.; довідками про заробітну плату для обчислення пенсії від 27.07.2006 р., від 05.04.2014 р., від 16.04.2015 р.; довідкою підтвердження наявного трудового стажу, для нарахування пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідного запису в ній від 29.08.2015 р.; довідкою Красноярського кураєвого управління паливної промисловості від 31.01.2015 р.; довідкою ТОВ «Гранд Люкс ЛТД» № 85 від 27.07.2006 р.; довідкою Пісчанського ліспромгоспу красноярського краю колишнього СРСР № 96 від 1989 р.

Таким чином, доводи відповідача про те, що вказані довідки по заробітній платі за періоди з листопада 1986 року по травень 1989 року та з травня 2003 року по липень 2006 року не підтвердились, у зв'язку з чим вважав підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні, суд не може прийняти до уваги, оскільки це є порушенням конституційних прав позивача, зокрема - на соціальний захист.

Враховуючи викладене, з'ясувавши обставини справи, оцінивши докази, суд дійшов висновку про необхідність задоволення наявного позову.

На підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 71, 72, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобов'язання виконати певні дії - задовольнити.

1.Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату за період роботи з 20 грудня 1986 року по 10 травня 1989 року на посаді водія лісовозу в Пісчанському ліспромгоспі Красноярського краю колишнього СРСР, та на посаді водія з 11.05.2003 року по 27.07.2006 рік в ТОВ «Гранд Люкс ЛТД».

2.Визнати протиправним дії управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області щодо утримання з ОСОБА_1 пенсії у розмірі 4848,98 грн. за період з 01.05.2015 року по 31.07.2015 року.

3.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком з урахуванням довідок про заробітну плату за період роботи з 20 грудня 1986 року по 10 травня 1989 року на посаді водія лісовозу в Пісчянському ліспромгоспі Красноярського краю колишнього СРСР, та на посаді водія з 11.05.2003 року по 27.07.2006 рік в ТОВ «Гранд Люкс ЛТД» з 10.06.2015 року.

Судові витрати у справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови..

Суддя В.І. Дудник