Справа № 2-а-13375/08/1570
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2011 р.Справа № 2-а-13375/08/1570

Категорія:10.3Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Коваля М. П. та Семенюка Г.В.

при секретарі Абилгазиновій К.С.

за участю відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано дії відповідача щодо невиплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік в повному обсязі неправомірними та зобовязано здійснити виплату недоплаченої суми щорічної разової допомоги до 5 травня за 2008 рік в розмірі 3448 гривень.

У жовтні 2010 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного від 15 листопада 2010 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено замінено сторону виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа №2-а-13375/08/1570, виданого 13 листопада 2009 року Одеським окружним адміністративним судом про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради провести виплату недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до Дня перемоги за 2008 рік ОСОБА_1 в сумі 3448 гривень, з управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою місцевого суду, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми діючого законодавства. На думку апелянта,суд не врахував, що управління праці та соціального захисту населення Приморської РДА ОМР ліквідовано без правонаступника . На думку апелянта вказана ухвала судді про заміну сторони виконавчого провадження підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з рішенням Одеської міської ради від 09 жовтня 2008 року №3407-У «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27 червня 2006 року №20-У «Про затвердження структури виконавчих органів загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів та витрат на їх утримання»управління праці та соціальної захисту населення Приморської РДА ОМР ліквідовано 31 грудня 2008 року та призначена ліквідаційна комісія. Як вбачається з матеріалів справи (а.с.75) 09 червня 2010 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи управління праці та соціальної захисту населення Приморської РДА ОМР.

При визначенні процесуального правонаступництва суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади , рішення дії чи бездіяльність яких оскаржуються , припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Згідно п.2.1.2 Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, одним із основних завдань департаменту є забезпечення у межах своїх повноважень додержання законодавства про працю, зайнятість, загальнообовязкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист та соціальне обслуговування населення.

Враховуючи, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради наділений повноваженнями, щодо перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги, які на даний час відсутні у управління праці та соціальної захисту населення Приморської РДА ОМР заміна сторони виконавчого провадження здійснена судом першої інстанції обґрунтовано та законно.

Оскільки Одеський окружний адміністративний суд правильно встановив обставини справи та виніс ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.01.2011р.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Коваль М.П.

суддя Семенюк Г.П.