Справа № 501/776/16-а
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 501/776/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Іллічівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа Орган опіки та піклування Чорноморської міської ради Одеської області, про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з адміністративним позовом до Іллічівського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, третя особа Орган опіки та піклування Чорноморської міської ради Одеської області, про зобов'язання здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивачами зазначено, що 21.03.2016р. вони звернулись до Іллічівського МВ ГУ ДМС України в Одеській області з заявою про реєстрацію місця проживання, однак 22.03.2016р. Іллічівським міським відділом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області їм було відмовлено у реєстрації місця проживання у зв'язку із тим, що згідно поданих документів приміщення, в якому вони просили здійснити реєстрацію значиться як нежитлове. ОСОБА_1 зазначала, що право власності на вказане приміщення набуте на підставі ухвали Малиновського районного суду м.Одеси від 29.12.2008р. про визнання мирової угоди між нею та ОСОБА_4 про поділ спільного майна подружжя та у зазначеному приміщенні здійснено реконструкцію. ОСОБА_1 також зазначала, що відповідно до Декларації про готовність до експлуатації об'єкта від 28.12.2015р., виданої Департаментом ДАБІ в АДРЕСА_1 має холодне водопостачання, водовідведення, центральне опалення, 62,9 кв.м. загальної площі та 48,1 кв.м. житлової площі та рішенням Чорноморської міської ради №61 від 25.02.2016р. квартирі присвоєно адресу АДРЕСА_1.

Представник відповідача повідомлявся про день та час слухання справи, однак у судове засідання не з'явився, заперечення на адміністративний позов до суду не надано.

18.08.2016р. до суду надійшла заява від Органу опіки та піклування Чорноморської міської ради Одеської області, відповідно до якої третя особа просить суд розглядати справу без участі її представника.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є матір'ю неповнолітніх ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджують їх свідоцтва про народження (а.с.10-11).

У березні 2016 року ОСОБА_1, яка також діяла і в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Іллічівського МВ ГУ ДМС України в Одеській області з заявами про реєстрацію їх місця проживання за адресою АДРЕСА_1.

Разом з заявою про реєстрацію місця проживання позивачами було надано: заяву про зняття з реєстрації місця проживання; копію паспорта громадянина України ОСОБА_1., правовстановлюючі документи на житло та квитанцію про сплату держмита.

22.03.2016р. Головним управлінням Державної міграційної служби України в Одеській області було надало відповіді №852 та №853 адресовані ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , згідно яких управління, посилаючись на надане заявниками Свідоцтво про право власності на житлове вбудовано-прибудоване приміщення АДРЕСА_1, було зазначено, що реєстрація місця проживання за вказаною адресою не є можливим оскільки це нежитлове приміщення не призначене для постійного проживання та реєстрації місця проживання в ньому (а.с.5-6).

Позивачі, не погоджуючись із вказаним рішенням Іллічівського МВ ГУ ДМС України в Одеській області, звернулись до суду із позовом про зобов'язання здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно п.п. 2.2 п.2 розділу ІІ Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 22.11.2012р. №1077 для реєстрації місця проживання особа або її законний представник подає до територіального підрозділу ДМС, а після утворення центрів надання адміністративних послуг до відповідного центру, зокрема, письмову заяву про реєстрацію місця проживання; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання, крім випадків, установлених пунктом 2.8 цього розділу; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні (у разі зміни місця проживання в межах України), документи, що підтверджують право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи; свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України, якщо реєструється місце проживання дитини, яка не досягла 16-річного віку;заява про зняття особи з реєстрації місця проживання, форма якої наведена в додатку 8 до цього Порядку (у разі здійснення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).

Разом з тим, згідно п.п.2.3. п.2 розділу ІІ Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Разом з тим, ст.379 Цивільного кодексу України визначено, що житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

Згідно ст. 382 Цивільного кодексу України квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання.

При цьому, як свідчать матеріали справи, правовий статус приміщення у якому просить позивач зареєструвати її та її неповнолітніх дітей є нежитловим приміщенням.

Так, згідно Свідоцтва про право власності на нежитлове вбудовано-прибудоване приміщення №500 від 06.11.2006р., виданого на підставі рішення виконкому Іллічівської міської ради від 26.10.2006р., Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 на праві приватної власності належить об'єкт, який розташований у АДРЕСА_1 та в цілому складається з нежитлового вбудовано-прибудованого приміщення загальної площею 62,90 кв.м.(а.с.16- 17)

Згідно ухвали Малиновського районного суду м.Одеси від 29.12.2008р. по справі №2-7753/08 про розірвання шлюбу та поділ спільного майна подружжя було визнано право власності за ОСОБА_1 на нежитлове вбудовано-прибудоване приміщення у АДРЕСА_1, загальною площею 62,90кв.м. (а.с.13-14).

Відповідно до Розпорядження Іллічівського міського голови №80 від 10.02.2016р. вулицю Леніна було перейменовано на проспект Миру.

Відповідно до постанови Верховної Ради України №984-19 від 04.02.2016р. «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» місто Іллічівськ Одеської області було пойменовано на місто Чорноморськ.

При цьому, позивач посилається на те, що приміщення у якому вона просить зареєструвати її та її дітей є житловим у зв'язку з проведеною реконструкцією та присвоєнням адреси квартирі згідно рішення виконавчого комітету Чорноморської міської ради №61 від 25.02.2016р. (а.с.28).

Разом з тим, згідно наданої до суду копії Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, затвердженої Департаментом ДАБІ В Одеській області 28.12.2015р., здійснена реконструкція квартири без зміни геометричних розмірів, але зазначене приміщення було нежитловим (а.с.22-27). Крім того, присвоєння адреси не свідчить про те, що нежитлове приміщення стало житловим.

Враховуючи викладене суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про зобов'язання здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 і ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 і ОСОБА_3 -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра