Справа № 806/1264/16
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 вересня 2016 року Житомир Справа № 806/1264/16

Категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.,

секретар судового засідання Матвєєва В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про заміну відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, третя особа Реєстраційний відділ Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області про скасування державної реєстрації,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить скасувати державну реєстрацію іншого речового права №8979039 від 06.03.2015 року про державну реєстрацію договору оренди землі, виданого 21.12.2005 року на підставі рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 19862918 від 10.03.2015 року, здійснену державним реєстратором Андрушівського районного управління юстиції у Житомирській області Попілем Володимиром Вікторовичем, як таку що не відповідає вимогам ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Закону України "Про оренду землі".

12.08.2016 року Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області надіслало до суду заяву про заміну відповідача по даній справі на належного - Андрушівську районну державну адміністрацію Житомирської області. В обґрунтування своєї заяви, посилається на те, що відповідач по даній справі не є суб'єктом спірних правовідносин, оскільки на виконання розпоряджень Кабінету Міністрів України №261-р від 06.04 2016 р. та №1395-р від 25.12.2015 р. територіальними управліннями юстиції припинено надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та здійснено передачу повноважень посадовим особам органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви про заміну відповідача, оскільки відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію нерухомого майна та їх обтяжень" повноваження територіальних органів Міністерства юстиції України охоплюють здійснення контролю за діяльністю у сфері державної реєстрації прав, а також прийняття відповідних рішень стосовно дій та бездіяльності державних реєстраторів.

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи просив відмовити у задоволенні клопотання, пояснив, що Головне територіальне управління юстиції є контролюючим органом, оскільки контроль за державною реєстрацією та відділами державної реєстрації покладений на нього.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" ліквідовано як юридичних осіб публічного права територіальні органи Міністерства юстиції на районному та міському рівнях, у тому числі і Андрушівське районне управління юстиції Житомирської області.

Разом з тим, відповідно до ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-IV від 01.07.2004 р. (далі - Закон) до повноважень територіальних органів Міністерства юстиції України входять :

1)здійснення контролю за діяльністю у сфері державної реєстрації прав;

2) розгляд скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав та приймають обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом;

3) складання протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення;

4) організація роботи з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів;

5) забезпечення доступу державних реєстраторів до Державного реєстру прав та прийняття рішень про блокування такого доступу у випадках, передбачених цим Законом;

6) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що на момент здійснення державної реєстрації діяла Реєстраційна служба Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області, однак у зв'язку з ліквідацією Реєстраційної служби України, відповідно до Закону, Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області наділене повноваженнями контролю за діяльністю державних реєстраторів.

Суд вважає, що Головне територіальне управління юстиції в Житомирській області є належним відповідачем у даній справі, так як є учасником спірних правовідносин, а тому в задоволенні клопотання про заміну відповідача на належного - Андрушівську районну державну адміністрацію слід відмовити.

Керуючись ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про заміну відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Черноліхов