Справа № 642/2810/15-а
Суддя: Грінчук О. П.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 642/2810/15-а
провадження 6-а/642/3/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Грінчук О.П.,

за участі секретаря Радько В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату, про визнання бездіяльністю щодо невиконання рішення протиправною та такою, що порушує права заявника, -

встановив:

Позивач через свого представника звернувся до суду з позовом до Харківського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, у якому просив визнати бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату щодо невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 року по справі № 642/2810/15-а. У подальшому, уточнив позовні вимоги, доповнивши їх вимогами про : визнання довідки Харківського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії від 16.06.2016 року № 1365/ВСЗ незаконною та нечинною; зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням з військової служби для обчислення пенсії ОСОБА_1 із зазначенням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги при звільненні та подати зазначену довідку до ГУ ПФУ у Харківській області; зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату подати протягом місяця з дня набрання постанови законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1ст. 267 КАС України. Свої позовні вимоги обґрунтовую наступним. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2016 р. по справі № 642/2810/15-а позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема: 1. Визнано протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату щодо невнесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні протиправними; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні, із зазначенням про сплату або про відсутність сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення із військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні. Зазначена постанова набрала чинності. 14.07.2015 р. Ленінським районним судом м.Харкова видано виконавчий лист для примусового виконання вказаної постанови. На даний час вказане судове рішення виконано не було. У зв'язку з цим позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Представник позивача з'явився у судове засідання та свої позовні вимоги підтримав. Просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача, Харківського обласного військового комісаріату з'явився у судове засідання. Проти задоволення вказаного позову заперечував.

Представник відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області з'явився у судове засідання. Проти задоволення вказаного позову заперечував.

Суд повно та всебічно дослідивши наявні докази та вислухавши сторін, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2016 р. по справі № 642/2810/15-а позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема: 1. Визнано протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату щодо невнесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні протиправними; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні, із зазначенням про сплату або про відсутність сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення із військової служби, яка містить грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразову грошову допомогу при звільненні.

Зазначена постанова набрала чинності. 14.07.2015 р. Ленінським районним судом м.Харкова видано виконавчий лист для примусового виконання вказаної постанови.

У ст. 14 КАС України, зазначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно д ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Згідно абз. 2, 4, 5 п. 2.8 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у міністерстві оборони України, яка затверджена наказом Міноборони від 31.12.2014 р. № 937, на обласні військові комісаріати покладаються:

« … -оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби;

- визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (зі змінами) (далі - Порядок подання документів для призначення пенсій). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою;

- складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення пенсіонерів із числа осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей під час перерахунків пенсій»

Тобто ХОВК зобов'язаний був скласти та подати до ГУ ПФУ довідку про додаткові вили грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов'язання вчинити його певні дії - підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, суд зобов'язує Харківський обласний військовий комісаріат подати у місячний строк після набрання чинності рішення, звіт про його виконання.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254, 267 КАС України, суд

постановив:

заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату щодо невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 р. по справі № 642/2810/15-а протиправною та такою, що порушує права ОСОБА_1.

Визнати довідку Харківського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії від 16.06.2016 року № 1365/ВСЗ незаконною та нечинною.

Зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням з військової служби для обчислення пенсії ОСОБА_1 із зазначенням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової допомоги при звільненні та подати зазначену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області.

Зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат подати протягом місяця з дня набрання постанови законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст.267 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: