Справа № 573/1449/16-а
Суддя: Кліщ О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №573/1449/16-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 вересня 2016 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Кліщ О.В.

при секретарі Свердличенко А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Білопіллі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення тимчасової державної допомоги, -

встановив:

25 липня 2016 року позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, - тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Відповідно до виконавчого листа, виданого Зарічним районним судом м.Суми від 29.06.2010, та довідок ВДВС Подільського районного управління юстиції у м.Києві від 14.07.2010, 11.02.2011, 12.10.2011, 09.08.2012, 01.03.2013, 16.07.2013, 17.01.2014, 21.07.2014, 02.03.2015, 18.08.2015, рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_2 не виконувалося у зв'язку з ухиленням останнього від сплати аліментів. Враховуючи вищевикладене, а також на підставі заяв ОСОБА_3 (колишньої дружини відповідача) від 29.06.2010, 21.02.2011, 20.10.2011, 31.07.2012, 22.01.2013, 30.07.2013, 29.01.2014, 04.08.2014, 19.02.2015, 25.08.2015 та відповідних документів, поданих до управління, останній була призначена тимчасова державна допомога на доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісяця з 01.07.2010 по 31.12.2010, з 01.02.2011 по 31.07.2011, з 01.10.2011 по 31.03.2012, з 01.07.2012 по 30.06.2014 та з 01.08.2014 по 31.12.2015.

Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах:

з 01.07.2010 по 30.09.2010 828,90 грн.;

з 01.10.2010 по 30.11.2010 564,60 грн.;

з 01.12.2010 по 31.12.2010 287,10 грн.;

з 01.02.2011 по 31.03.2011 586,20 грн.;

з 01.04.2011 по 30.07.2011 1196,40 грн.;

з 01.10.2011 по 30.11.2011 613,20 грн.;

з 01.12.2011 по 31.12.2011 312,60 грн.;

з 01.01.2012 по 31.03.2012 1000,80 грн.;

з 01.07.2012 по 30.09.2012 1029,60 грн.;

з 01.10.2012 по 30.11.2012 696,60 грн.;

з 01.12.2012 по 31.12.2012 359,10 грн.;

з 01.01.2013 по 30.11.2013 3993,00 грн.;

з 01.12.2013 по 31.12.2013 385,80 грн.;

з 01.01.2014 по 30.06.2014 2314,80 грн.;

з 01.08.2014 по 31.12.2014 1929,00 грн.;

з 01.01.2015 по 31.08.2015 3086,40 грн.;

з 01.09.2015 по 31.12.2015 1746,00 грн.

20 січня 2016 року доньці відповідача виповнилося 18 років. У зв»язку з цим позивач просить стягнути з відповідача суму наданої тимчасової державної допомоги за період з 01.07.2010 по 31.12.2010, з 01.02.2011 по 31.07.2011, з 01.10.2011 по 31.03.2012, з 01.07.2012 по 30.06.2014 та з 01.08.2014 по 31.12.2015 в розмірі 20930 грн. 10 коп.

Позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради свого представника в судове засідання не направив, в позовній заяві просили розглянути справу без участі представника управління, позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся за місцем реєстрації, конверть повернувся на адресу суду з позначкою «адресат не проживає». Відповідно до ч.4 ст.33 КАС у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Суд вважає за можливе провести розгляд справи без фіксування судового засідання технічними засобами на підставі ч.1 ст.41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 р. № 189,- тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Судом встановлено, що 29 червня 2016 року Зарічним районним судом м.Суми видано виконавчий лист по цивільній справі про стягнення з ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку на утримання двох дітей: доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. та сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячно до їх повноліття на користь матері дітей ОСОБА_3, починаючи стягнення з 24 липня 2007 року (а.с. 6).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 14 липня 2010 року за №1234/19 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом за період з 01 січня 2010 по 30 червня 2010 року (а.с.7).

29 червня 2010 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.4).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 20 липня 2010 року за заявою ОСОБА_3 від 29 червня 2010 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року (а.с.8).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 11 лютого 2011 року за №368/19 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом в період з 01 серпня 2010 року по 31 січня 2011 року (а.с.10).

21 лютого 2011 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.9).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 23 лютого 2011 року за заявою ОСОБА_3 від 21 лютого 2011 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01 лютого 2011 року по 31 липня 2011 року (а.с.11).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 12 жовтня 2011 року за №1358/2 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 квітня по 31 вересня 2011 року (а.с.13).

20 жовтня 2011 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.12).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 24 жовтня 2011 року за заявою ОСОБА_3 від 20 жовтня 2011 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 жовтня 2011 року по 31 березня 2012 року (а.с.14).

Відповідно до розпорядження Управління соціального захисту населення Сумської міської ради на перерахунок тимчасової допомоги дітям ОСОБА_3 було призначено допомогу з 01 січня по 31 березня 2012 року (а.с.15).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 09 серпня 2012 року за №1471/16 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 жовтня 2011 року по 30 червня 2012 року (а.с.18).

31 липня 2012 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.16).

Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 03 серпня 2012 року за заявою ОСОБА_3 від 31 липня 2012 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року (а.с.17).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 01 березня 2013 року за №1471/16 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 липня 2012 року по 28 лютого 2013 року (а.с.21).

22 січня 2013 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.19).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 23 січня 2013 року за заявою ОСОБА_3 від 22 січня 2013 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 січня 2013 року по 30 червня 2013 року (а.с.20).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 16 липня 2013 року за №1147/16 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 січня 2013 року по 30 червня 2013 року (а.с.23).

30 липня 2013 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.20).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 31 липня 2013 року за заявою ОСОБА_3 від 30 липня 2013 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 липня 2013 року по 31 грудня 2013 року (а.с.24).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 17 січня 2014 року за №1471/16 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 липня 2013 року по 31 грудня 2013 року (а.с.26).

29 січня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.25).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 30 січня 2014 року за заявою ОСОБА_3 від 29 січня 2014 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 січня 2014 року по 30 червня 2014 року (а.с.27).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 21 липня 2014 року за №1031/6 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 січня 2014 року по 30 червня 2014 року (а.с.29).

04 серпня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.28).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 05 серпня 2014 року за заявою ОСОБА_3 від 04 серпня 2014 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 серпня 2014 року по 31 січня 2015 року (а.с.30).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 02 березня 2015 року ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 липня 2014 року по 31 січня 2015 року (а.с.33).

19 лютого 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.31).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 20 лютого 2015 року за заявою ОСОБА_3 від 19 лютого 2015 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 лютого 2015 року по 31 липня 2015 року (а.с.32).

Згідно з довідкою Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у місті Києві від 18 липня 2015 року за №31715 ОСОБА_3 не отримувала аліменти з ОСОБА_2 за вищевказаним виконавчим листом у період з 01 лютого 2015 року по 31 липня 2015 року (а.с.35).

25 серпня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до Управління соціального захисту населення Сумської міської ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.34).

Рішенням Управління соціального захисту населення Сумської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 02 вересня 2015 року за заявою ОСОБА_3 від 25 серпня 2015 року останній була призначена тимчасова державна допомога на утримання дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 серпня 2015 року по 31 січня 2016 року (а.с.36).

Відповідно до розпоряджень Управління соціального захисту населення Сумської міської ради на перерахунок тимчасової допомоги дітям ОСОБА_3 було призначено допомогу з 01 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року в сумі 873 грн., а з 01 січня 2016 року виплату такої допомоги припинено (а.с.37, 38).

21 січня 2016 року Управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради було видано розпорядження про стягнення з ОСОБА_2 коштів виплаченої тимчасової державної допомоги ОСОБА_3 на дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 лютого 2011 року по 31 липня 2011 року, з 01 жовтня 2011 року по 31 березня 2012 року, з 01 липня 2012 року по 30 червня 2014 року, з 01 серпня 2014 року по 31 грудня 2015 року у зв»язку з досягненням дитиною 18-річчя (а.с.39).

З розрахунку від 05 лютого 2016 року виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, ОСОБА_3 на доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, по особовому рахунку №48043 виплачено кошти за періоди 01.07.2010 по 30.09.2010 828,90 грн.; з 01.10.2010 по 30.11.2010 564,60 грн.; з 01.12.2010 по 31.12.2010 287,10 грн.; з 01.02.2011 по 31.03.2011 586,20 грн.; з 01.04.2011 по 30.07.2011 1196,40 грн.; з 01.10.2011 по 30.11.2011 613,20 грн.; з 01.12.2011 по 31.12.2011 312,60 грн.; з 01.01.2012 по 31.03.2012 1000,80 грн.; з 01.07.2012 по 30.09.2012 1029,60 грн.; з 01.10.2012 по 30.11.2012 696,60 грн.; з 01.12.2012 по 31.12.2012 359,10 грн.; з 01.01.2013 по 30.11.2013 3993,00 грн.; з 01.12.2013 по 31.12.2013 385,80 грн.; з 01.01.2014 по 30.06.2014 2314,80 грн.; з 01.08.2014 по 31.12.2014 1929,00 грн.; з 01.01.2015 по 31.08.2015 3086,40 грн.; з 01.09.2015 по 31.12.2015 1746,00 грн., а всього разом 20 930 грн. 10 коп. (а.с.40).

У відповідності до п.12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливість утримувати дитину або місце проживання (перебування ) їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 р. № 189, та ч.10 ст.181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягнення з платника аліментів до Державного бюджету України.

У добровільному порядку на вимогу Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради відповідач надану дітям тимчасову державну допомогу до цього часу не сплатив, хоча з листа Управління праці соціального захисту населення вбачається, що 11 лютого 2016 року відповідачу ОСОБА_2 направлялися реквізити для сплати заборгованості по тимчасовій державній допомозі із зазначення суми рекомендованої до сплати (а.с.41).

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради необхідно стягнути тимчасову державну допомогу у сумі 20 930 грн. 10 коп.

Враховуючи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору при пред»явленні до суду зазначеного позову до ухвалення рішення у справі від 12 липня 2016 року, Білопільським районним судом25 серпня 2016 року було постановлено ухвалу про відстрочення позивачу терміну сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

Згідно з частиною 4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до частини 2 статті 88 КАС України, якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Таким чином з позивача на користь держави належить стягнути судовий збір в сумі 1378 грн.

Керуючись ч.10 ст.181 СК України, Постановою КМУ від 22.02.2006 р. №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів», ст.ст. 9, 11, 17, 71, 88,94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення тимчасової державної допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради тимчасову державну допомогу у розмірі 20930 (двадцять тисяч дев»ятсот тридцять) грн. 10 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради в доход держави судовий збір в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 10 коп.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Білопільський районний суд Сумської області.

Суддя