Справа № 203/3970/12
Суддя: Карпінська Ю. Ф.
Дата ухвалення: 2012-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/3970/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 серпня 2012 року м.Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого-судді Карпінської Ю.Ф.,

при секретарі Барановій О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницької області про визнання відмови про призначення пенсії на пільгових умовах протиправною і зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницької області про визнання відмови про призначення пенсії на пільгових умовах протиправною і зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, в якому зазначила, що з 01.09.1979 року працювала дояркою в колгоспі ім. Кірова в с. Мізяківські Хутори Вінницького району Вінницької області (який був реорганізований в КСП, а потім в СТОВ) до 26.01.2004 року. Загальний стаж роботи становить 23 роки 7 місяців 19 днів, що дає їй право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. дч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Однак, 11.04.2012 року управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькому районі їй було відмовлено в призначенні пільгової пенсії з тих підстав, що нібито не вистачає стажу. Вважає дане рішення відповідача протиправним, просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі призначити їй пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала. Суду пояснила, що 01.09.1979 року до 26.02.2004 року працювала дояркою в колгоспі ім. Кірова в с. Мізяківські Хутори Вінницького району Вінницької області. Обслуговувала по 25-30 корів, менше 25 корів ніколи не обслуговувала. Навіть коли народжувала трьох дітей, в декретній відпустці не перебувала, а через 2-3 місяці після народження вже виходила на роботу і обслуговувала встановлену норму корів. Вона була майстром машинного доїння, за працю їй давали премії, їздила на виставки, була нагороджена орденом трудової слави. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Суду пояснила, що при визначенні права на пенсію на пільгових умовах управління Пенсійного фонду керується Законом України Про пенсійне забезпечення, Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннята іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до п. дст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняжінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, мають право виходу на пенсію після досягнення віку 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування тварин. При зверненні робітниці за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подають в органи Пенсійного фонду України довідку про стаж роботи дояркою (оператором машинного доїння), свинаркою-оператором про виконання встановлених норм обслуговування. Виконання встановлених норм обслуговування за період, починаючи з 1992 року, підтверджується даними первинного обліку. В уточнюючих довідках стосовно жінок, які працюють доярками, свинарками-операторами, згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, які надаються підприємствами або організаціями, додатково наводяться відомості про виконання встановлених норм обслуговування. Документи для призначення пенсії були надані ОСОБА_1, однак ними не підтверджується в повній мірі зайнятість на роботі доярки та норма обслуговування тварин (на протязі 20 років), а лише 11 років 7 місяців 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах. Період роботи з 1994 року по 2004 рік не підтверджується первинними документами та без зазначення норми обслуговування тварин.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, відповідно до п. дч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняправо на призначення пільгової пенсії за віком мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно ст.62 Закону України Про пенсійне забезпеченнята п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 01.09.1979 року по 26.01.2004 року працювала дояркою в колгоспі ім. Кірова в с. Мізяківські Хутори Вінницького району Вінницької області, який в 2000 році був реорганізований в КСП, а в 2001 році в СТОВ, що підтверджується записами в її трудовій книжці (а.с.11-12).

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

При зверненні позивачки ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області їй було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з тих підстав, що документами, які були надані ОСОБА_1, не підтверджується в повній мірі зайнятість на роботі доярки та норма обслуговування тварин на протязі 20 років, а лише 11 років 7 місяців 11 днів, тобто період роботи з 1994 року по 2004 рік не підтверджується первинними документами та без зазначення норми обслуговування тварин.

Відповідно до довідки Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області, яка надана позивачкою в судовому засіданні, такі документи як норми обслуговування, наряди на роботу і т.д. в архів сільської ради від колгоспу ім. Кірова (правонаступником якого є КСП Мізяківські Хутори, СТОВ Мізяківські Хутори, ТОВ Мізяківські Хутори) не передавалися, тому встановити норми обслуговування корів ОСОБА_1 за період з 1994 року по 2004 рік за нарядами на виконані роботи неможливо.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Суд вважає, що, відмовляючи в задоволенні заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідач управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі необґрунтовано вважав, що для підтвердження стажу роботи приймаються виключно уточнюючі довідки підприємств або організацій, безпідставно не приймаючи при цьому покази свідків, які працювали разом з позивачкою.

З показів в судовому засіданні свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які працювали разом з позивачкою в колгоспі ім. Кірова с. Мізяківські Хутори Вінницького району, вбачається, що ОСОБА_1 за період роботи в колгоспі обслуговувала по 25, інколи по 30 корів, тобто виконувала встановлені норми обслуговування тварин. ОСОБА_1 була майстром машинного доїння, їздила на виставки, постійно нагороджувалася грамотами, була нагороджена орденом трудової слави, навчала молодих операторів машинного доїння. Після народження трьох дітей ОСОБА_1 в декретних відпустках не перебувала, а продовжувала працювати.

Зазначені свідками обставини підтверджуються матеріалами справи: копією орденської книжки (а.с.13), копією почесної грамоти (а.с.14), копіями посвідчення про навчання на курсах майстрів машинного доїння та посвідчення про підвищення професійної майстерності (а.с.15), копіями свідоцтв про народження дітей: ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.8, 9, 10).

Наведені обставини свідчать, що ОСОБА_1, працюючи в колгоспі ім. Кірова с. Мізяківські Хутори (з 2000 року КСП, з 2001 року СТОВ) з 01.09.1979 року по 26.01.2004 року, виконувала встановлені в господарстві норми обслуговування тварин, а первинні документи не збереглися не по її вині.

Таким чином, в судовому засіданні було достовірно встановлено, що позивачка більше 20 років працювала на посаді доярки і виконувала встановлені норми обслуговування корів, тому за наявності пільгового стажу у ОСОБА_1 відповідач безпідставно відмовив їй у призначенні пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, ст.ст. 9, 11, 70, 160-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправним рішення комісії управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі, яке зазначено в протоколі № 15 від 11.04.2012 року, про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. д ч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпеченняз 12.03.2012 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: Ю.Ф.Карпінська