Справа № 2-а-854/10
Суддя: Єфименко В. І.
Дата ухвалення: 2010-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-854/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2010 року.

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі : головуючого - судді Єфименко В.І..при секретарі Кірпічніковій Н.Є.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання неправомірною його бездіяльність і зобов*язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії, як дитині війни, починаючи з 01.01.2009 року до теперішнього часу, -

встановив :

02.03.2010 р. позивач звернулась з позовом до суду про визнання бездіяльності відповідача неправомірною з невиплати їй щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату до пенсії, починаючи з 01.01.2009 року до теперішнього часу.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона у відповідності до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинна отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Така допомога їй за 2006-2009 роки не виплачувалась. Її звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати підвищення до пенсії, залишено без задоволення. Тому позивач і просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобов*язати його здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії,як дитині війни починаючи з 01.01.2009 року до теперішнього часу, поновивши строк для звернення з позовом до суду за захистом порушеного права.

Позивач в судове засідання не зявилась,заявивши клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ,надав суду письмові заперечення,в яких позовні вимоги не визнає в повному обсязі і просить залишити їх без задоволення,наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду,оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно і позивачу був відомий її розмір,а також просить справу розглянути за відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи,правову позицію сторін,суд вважає ,що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

Згідно пенсійного посвідчення № 123762 від 25.05.1994 р., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером, стоїть на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-4 вона має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачена соціальна підтримка дітям війни.

Питання про нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за період 2006-2008 роки не ставиться бо воно вже вирішено через суд

Рішенням Конституційного Суду України № 10 рп/2008 від 22.05.2008 року положення

пункту 28 розділу II « Внесення змін до деяких законодавчих актів України».Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими,що не відповідають Конституції України.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених бюджетними програмами.

Вказана стаття передбачає встановлені в абсолютних сумах розмірів тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата підвищення до пенсії дітям війни, з 01.01.2009 року до теперішнього часу, повинні здійснюватися у відповідності до редакції статті 6 цього Закону, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше,обчислюється з дня,коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС У країн и. пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду, але не навела поважних причин його пропуску.

Забігаючи наперед,слід зауважити,що незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду,так як відповідно до ст.57 Конституції України,всі законодавчі акти,які стосуються прав та обов'язків громадян,обов'язково підлягають оприлюдненню,що і робилось.

У зв*язку з тим,що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплату підвищення до пенсії ,як дитині війни за період з 01.01.2009 02.03.2009 роки , а відповідач наполягає на застосуванні вказаного строку,суд вважає за необхідне відмовити позивачу у вимогах про підвищення та виплату пенсії як дитині війни за вищезазначений період (остання дата визначена з дня подання позову до суду-02.03.2010 р.).

Таким чином, суд вважає за необхідне бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати підвищення доплати у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача, як дитині війни, визнати неправомірною з 02.03.2009 року до 16.04.2010 року-дня прийняття постанови і здійснити таке нарахування та виплату за вищезазначений період, з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного,керуючись ст.2,11,17,18,99,100,158-163,186 КАС України,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області при здійсненні нарахування та виплаті на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ,як дитині війни , починаючи з 02.03.2009 року до 16.04.2010 року.

Зобов*язати УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нарахування та сплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .як дитині війни, починаючи з 02.03.2009 року до 16.04.2010 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В рештій частині позовних вимог ОСОБА_2 - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її прийняття.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження або у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.І.Єфименко

Великоновосілківський районний суд Донецької області

смт. Велика Новосілка, вул. Фонтанна, 21, 85500, (06243) 2-17-73