Справа № 128/2840/15-а
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2016-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/2840/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

14.03.2016 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої судді Саєнко О.Б., при секретарі Ільченко Ю.В., з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці Вінницької області справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 агропромислове підприємство» до ОСОБА_2 селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної Ради від 24.09.2014 року № 210 та зобовязання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позов, який після його уточнення 14 березня 2016 року мотивував тим, що 25 червня 2014 року директор ТОВ «ОСОБА_2 агропромислове підприємство» (далі ТОВ «ВАПП») ОСОБА_1 звернувся до реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції із заявою для надання документів, для видачі свідоцтва на право власності на нерухоме майно ТОВ «ВАПП». Вказує, що відповідь з переліком документів необхідних для державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень на дану заяву він отримав в липні 2014 року. Після чого, в вересні 2014 року він звернувся до ОСОБА_2 селищної ради з листом від 19.09.2014 року № 57 про присвоєння номера (адреси) юридичній особі ТОВ «ВАПП» з вичерпним переліком необхідних документів, а саме: - всі рішення виконкомів обласної та районної Рад про створення ТОВ «ВАПП» та його реєстрацію; статут ТОВ «ВАПП»; - копія довідки ГУ статистики; - копія технічного паспорта на нежитлові будинки, виготовленого 22.04.2013 року; - рішення виконкому обласної Ради від 09.09.1976 року № 387 з додатком та актом передачі нерухомого майна та земельної ділянки в користування з викопіровкою (із землекористування); - схема-генплан території Степанівського МГП (міжгосподарського підприємства), на базі якого в подальшому було створено ТОВ «ВАПП» в 1998 р.) станом на 1990 р. (перспективний розвиток до 1995 р.), яка на той час була погоджена Архітектором Вінницького району, головним інженером землевпорядником Вінницького району, погоджена та затверджена головою ОСОБА_2 селищної ради. Зазначає, що на підставі цього 24.09.2014 року рішенням виконкому ОСОБА_2 селищної ради було відмовлено у присвоєні номера обєкта нерухомого майна, пославшись на те, що відсутні копії документа, які посвідчує право власності на земельну ділянку чи право користування земельною ділянкою, а також відсутні копії правовстановлюючого документа на обєкт нерухомого майна. Хоча в 2005 році ОСОБА_2 селищна рада видала довідку про те, що територія, яка знаходиться за адресою: смт. Вороновиця, вул. Жовтнева, № 2, належить ТОВ «ВАПП» та займає площу 12 га, на якій знаходиться адмінбудинок та інші технічні споруди, тобто. Вважає такі дії відповідача та прийняте ним рішення протиправними, просить визнати протиправним та скасувати рішення селищної ради, а також зобовязати повторно розглянути заяву про присвоєння поштової адреси юридичній особі ТОВ «ВАПП».

В судове засіданні представники позивача ОСОБА_1,ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити та надали пояснення аналогічні зазначеним у ньому.

Представник відповідача ОСОБА_2 селищної ради ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій зазначив, що просить суд розглядати справу у його відсутності та покладається на розсуд суду.

Суд, вважає за можливе розглянути справу у відсутності нез*явившихся осіб.

Вивчивши позов та оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтований та такий, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 25 червня 2014 року директор ТОВ «ОСОБА_2 агропромислове підприємство» ОСОБА_1 звернувся до реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції з заявою для надання документів, які потрібні для видачі свідоцтва на право власності на нерухоме майно ТОВ «ВАПП», що підтверджується копією звернення № 32 (а.с. 21).

01 липня 2014 року за вих. № 25.06.2014/886/03.2-13 позивач отримав відповідь з переліком документів, які йому необхідні для державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (а.с. 22-26). Крім вказаного реєстраційною службою було зазначено, що згідно «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868, для проведення державної реєстрації прав заявник також повинен подати технічний паспорт на обєкт нерухомого майна та документ, що підтверджує присвоєння обєкту нерухомого майна адреси.

19 вересня 2014 року директор ТОВ «ВАПП» ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 селищної ради з листом - проханням про надання їм оренди земельної ділянки площею 14 га на якій базується позивача підприємство та присвоєння номера майнового комплексу ТОВ «ВАПП» з вичерпним переліком необхідних документів, а саме: - всі рішення виконкомів обласної та районної Рад про створення ТОВ «ВАПП» та його реєстрацію; статут ТОВ «ВАПП» (а.с. 14); - копія довідки ГУ статистики (а.с. 15); - копія технічного паспорта на нежитлові будинки, виготовленого 22.04.2013 року (а.с. 16-18); - рішення виконкому обласної Ради від 09.09.1976 року № 387 з додатком та актом передачі нерухомого майна та земельної ділянки в користування з викопіровкою (із землекористування) (а.с. 18-26); - схема-генплан території Степанівського МГП (міжгосподарського підприємства), на базі якого в подальшому було створено ТОВ «ВАПП» в 1998 р.) станом на 1990 р. (перспективний розвиток до 1995 р.), погоджена Архітектором Вінницького району та затверджена головою ОСОБА_2 селищної ради (а.с. 27-29).

Відповідно до довідки від 18 січня 2009 року № 209 видана ОСОБА_2 селищною радою, вбачається що територія, яка знаходиться за адресою: смт. Вороновиця, вул. Жовтнева, № 2, належить ТОВ «ВАПП» та займає площу 12 га, на якій знаходиться адмінбудинок, який не придатний для житла та інші технічні споруди (а.с. 32).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Вінницького району Вінницької області № 210 від 24 вересня 2014 року було розглянуто листа ОСОБА_1 № 57 від 19.09.2014 року та у відповідності до ст. 30 Закону України « Про місцеве самоврядування» вирішено відмовити у присвоєнні номера майнового комплексу ТОВ «ВАПП» в звязку з наданням неповного пакету документів, а саме: відсутня завірена в установленому порядку копія документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку чи право користування земельною ділянкою та копія правовстановлюючого документа на обєкт нерухомого майна (а.с. 31).

Статтею 37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» регламентовані повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою, якою передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту;

2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Рішенням ОСОБА_2 селищною радою 28 сесії 06 скликання від 14 лютого 2014 року , затверджений Порядок присвоєння та зміни поштових адрес об*єктам нерухомого майна в смт.Ворновиця. ( далі- Порядок)( а.с.39-44).

Відповідно до п.2.7 Порядку, передбачено, що у разі відсутності або неповного комплекту документів, зазначених у п.2.2. та п.2.3. цього Порядку, секретар селищної ради надає заявнику письмову відповідь із встановленням терміну надання таких документів.

Тому суд вважає , що рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної Ради від 24.09.2014 року № 210 підлягає визнанню протиправним та підлягає скасуванню як прийняте з порушення вищевказаного Порядку, так як підставою його прийняття слугувало надання позивачем неповного пакету документів, передбачених в п. п.2.2 Порядку, але відповідачем не було надано позивачу письмової відповіді із встановленням терміну надання таких документів ( п.2.7. Порядку),а прийняв передчасно рішення про відмову у присвоєні поштової адреси.

У звязку з чим, підлягає до задоволення позовна вимога позивача про зобов*язання відповідача повторно розглянути заяву позивача щодо присвоєння поштової адреси вказаному майновому комплексу товариства.

Керуючись ст.37 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 158-163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 агропромислове підприємство» до ОСОБА_2 селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної Ради від 24.09.2014 року № 210 та зобовязання вчинити дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради Вінницького району Вінницької області від 24 вересня 2014 року за № 210.

Зобовязати ОСОБА_2 селищну раду Вінницького району Вінницької області повторно розглянути заяву ТОВ «ОСОБА_2 агропромислове підприємство» про присвоєння поштової адреси майновому комплексу ТОВ «ОСОБА_2 агропромислове підприємство».

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії .

Суддя: