Справа № 802/975/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

05 вересня 2016 р. Справа № 802/975/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової І.А.,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

у відсутність відповідачів

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Атестаційної комісії №7 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Атестаційної комісії №7 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Представником ГУНП у Вінницькій області до початку розгляду справи по суті через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі за вх.№15777 від 28.07.2016р. до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва в адміністративній справі №826/27744/15 за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_3, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу МВС України №1465 "Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських".

Позивач та представник позивача заперечили проти задоволення клопотання

Відповідачі в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищевказану норму та належне повідомлення відповідачів, а також процитовану вище норму, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі за відсутності останніх у відкритому судовому засіданні.

Суд розглянувши питання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, у своїх висновках виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Виходячи з аналізу даної норми видно, що така підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Тобто, зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як слідує з адміністративного позову предметом оскарження в даній справі, серед іншого, є наказ відповідача про звільнення ОСОБА_1, при цьому, як на підстави для визнання вказаного рішення незаконним, позивач вказує на невідповідність результатів проведеної атестації висновку Атестаційної комісії про службову невідповідність.

При цьому позивач не вказує на незаконність самої Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських та/або помилковість/незаконність її застосування при проведені атестації.

Предметом же розгляду справи №826/27744/15 за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_3, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу МВС України №1465 "Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських", що здійснюватиметься окружним адміністративним судом міста Києва, є законність вказаного нормативно-правого акту, а тому не може мати преюдиційного значення для вирішення спору в даній адміністративній справі, оскільки його правомірність не ставиться під сумнів позивачем.

Відтак, беручи до уваги викладене вище, суд вважає, що правовідносини, які є предметом розгляду у справі №826/27744/15, не є перешкодою для розгляду судом адміністративної справи №802/975/16, а тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі, та, відповідно у задоволенні клопотання ГУНП у Вінницькій області слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна