Справа № 727/6529/16-а
Суддя: Гончарова І. М.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/6529/16-а
Провадження № 2-а/727/213/16
У Х В А Л А

02 вересня 2016 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Гончарова І.М. розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради в особі відділу з державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління, третя особа без самостійних вимог Міністерство оборони України, концерн «Військторгсервіс», ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора відділу з державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації за Міністерством оборони України права власності на нерухоме майно приміщення магазину по вул.. Московської Олімпіади, 6-а, зобов*язати Чернівецьку міську раду в особі відділу з державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності та державної реєстрації прав на нерухоме майно приміщення магазину по вул.. Московської Олімпіади, 6-а, здійсненої на підставі рішення державного реєстратора відділу з державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

ОСОБА_3 з положеннями ст. 6 КАС України - кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

ОСОБА_3 з положеннями ч. 2 ст. 18 КАС України - окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

В той же час, згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України - усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, - підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

ОСОБА_3 положень п. 8 постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

З огляду на вищезазначене, виходячи з характеру спору і суб'єктного складу сторін у даній справі, вважаю, що наявний спір належить до категорії спорів, визначених ч. 2 ст. 18 КАС України, має ознаки публічно-правового спору і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і, відповідно до визначеної положеннями ст. 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ - підсудний окружному адміністративному суду - а саме, Чернівецькому окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Шевченківським районним судом м. Чернівці.

ОСОБА_3 108 ч. 3 п. 6 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 108 ч.3 п.6, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради в особі відділу з державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління, третя особа без самостійних вимог Міністерство оборони України, концерн «Військторгсервіс», ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити дії - повернути позивачці, так як дана справа не підсудна ОСОБА_4 райсуду м. Чернівці.

Роз*яснити позивачці, що для вирішення цього спору потрібно звернутись до окружного адміністративного суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

СУДДЯ ГОНЧАРОВА І.М.