Справа № 219/3091/2013-а
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2013-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/3091/2013-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.04.2013 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Артемівського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2.

Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження, рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п.4 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ( № 24-152/0/4-13 від 28.01.2013 року) Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі юрисдикційність розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС залежить від спеціалізації суду, який ухвалив рішення, що підлягає примусовому виконанню органами ДВС. У порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС підлягають розгляду, якщо підлягає виконанню рішення суду загальної юрисдикції, ухвалене відповідно до ЦПК (стаття 383 ЦПК).

Згідно п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби вказано, що учасники виконавчого провадження ( крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду з позовною заявою.

Крім того цим же пунктом вищевказаного Пленуму надано розяснення, що до адміністративної юрисдикції також належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень, ухвалених за правилами КАС України господарськими чи цивільними судами, які виконували функції адміністративних судів, а також при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених ч.2 ст. З Закону України Про виконавче провадження (2. Рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку).

В своїх вимогах заявник посилається на ст. 82 Закону України Про виконавче провадження, але не вказує в порядку якого процесуального законодавства України вона реалізує своє право на звернення до суду за захистом, як вона вважає, своїх порушених прав.

З урахуванням поставлених у даній скарзі вимог, суд вважає, що такі спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчою служби у даному випадку належать до адміністративної юрисдикції, але ця справа не підсудна Артемівському міськрайонному суду Донецької області, тобто місцевому загальному суду як адміністративному суду. Одночасно суд вважає що ця скарга не підлягає розгляду в судах і в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з доданих до скарги матеріалів виконавчий лист № 2-а -24 - 2007 року видано на підставі рішення місцевого загального суду як адміністративного суду про стягнення коштів з державного бюджету, в силу чого оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання такого рішення здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України.

Із ч.2 ст. 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.

У пункті 9 Постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби також надано розяснення, що ця категорія справ підсудна окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржується рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. У зв*язку з цим правила ч.3 ст. 18 КАС України для визначення предметної підсудності зазначеної категорії справ не підлягають застосуванню.

Таким чином, виходячи з вимог діючого процесуального законодавства подана скарга на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 по виконанню рішення, ухваленого за правилами КАС України не підлягає розгляду Артемівськнм міськрайонним судом Донецької області, тобто місцевим загальним судом як адміністративним судом, так і в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.6 ч. З ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. 108 ч.3 п.6 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 повернути позивачеві у зв*язку з тим, що справа не підсудна Артемівському міськрайонному суду Донецької області, тобто місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Н. М.Погрібна