Справа № 565/1149/16-а
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2016-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1149/16-а
Провадження № 2-а/565/84/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2016 року м. Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позовну заяву подано в суд фізичною особою до суб'єкта владних повноважень - Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України (далі- УПФ) з наступними вимогами: 1) визнати дії щодо відмови у перерахунку пенсії з врахуванням стажу роботи в полуторному розмірі (в тому числі за Списком №1) з 11.08.2010 року по 30.09.2014 рік неправомірними та такими, що порушують право на соціальний захист у законних розмірах; 2) зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з зарахуванням стажу роботи в полуторному розмірі (в тому числі за Списком №1) у полуторному розмірі з 11.08.2010 року по 30.09.2014 рік.

Ухвалою від 22.08.2016 позов залишено без руху та надано позивачу п"ятиденний строк для усунення виявлених недоліків.

Згідно із поданою 26.08.2016 року заявою, позивач усунув виявлені недоліки адміністративного позову, уточнивши позовні вимоги.

З письмових заперечень відповідача на позов слідує, що позивачу правомірно відмовлено у зарахуванні трудового стажу в полуторному розмірі, оскільки на підприємстві, де працює позивач, не проведена атестація робочих місць.

Дослідивши матеріали справи та керуючись законом, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 2), що підтверджується відповідним посвідченням від 22.01.1993 року, також позивач є пенсіонером за віком з 15.02.2011 року, що підтверджується пенсійним посвідченням. У квітні 2016 року позивач звернувся в УПФ із заявою про зарахування до трудового стажу часу роботи за Списком №1 в корпорації «Укртрансбуд» в полуторному розмірі. Проте відповідач відмовив у перерахунку стажу.

Відповідно до пункту а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці," - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Працівникам, зайнятим повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік, яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ з січня 2010 року призначається пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2010 року № 173. Вказана постанова КМУ втратила чинність 03.08.2016 року з набранням чинності постановою КМУ від 24 червня 2016 р. № 461 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Відповідно до постанов КМУ «Про доплати особам які працюють у зоні відчуження» № 831 від 10 вересня 2008 року та № 984 від 21.09.2011 року (далі - постанови КМУ №813 та №984) у період з 1 січня 2009 року до 1 січня 2012 року та з 1 січня 2012 р. до 1 січня 2015 року особам, які постійно працюють або виконують службові обов'язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років в полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1).

Згідно із довідкою Корпорації «Укртрансбуд» від 28.03.2016 року №283/03 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, позивач ОСОБА_1 працював повний робочий день у вказаній Корпорації з 01.01.2010 до 29.02.2016 року на посаді, що передбачена Списком №1 розділ ХХІІ підрозділ 22.1-Г.

Корпорація «Укртрансбуд» внесена до Переліку підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, що затверджений наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України № 576 від 13.03.2012 р.

Відповідно до приписів п. 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992 року, атестація робочих місць є обов'язковою умовою призначення пенсії на пільгових умовах лише для тих працівників, які працюють на підприємствах і організаціях, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і у майбутньому.

У відповідності із довідками Корпорації «Укртрансбуд» №806/08 від 09.01.2016, №40 від 30.09.2014 та від 01.10.2012 за час роботи на проммайданчику ДСП «ЧАЕС позивач отримав дозу опромінення 52,79 мЗв, позивач працював в Корпорації «Укртрансбуд» повний робочий день та був в зонах небезпеки ЧАЕС, визначених Рішенням Урядової комісії СРСР по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС № 87 від 07.08.1986 року, №108 від 19.08.1986 р., № 173 від 18.09.1986 р., № 339 від 05.01.1987 року, № 351 від 02.02.1987 року, безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 року № 665-195, Постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 року № 1497-378, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 і Постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальним питанням від 09.03.1988 року № 122 з 01.10.2012 по 30.09.2014 та з 11.08.2010 по 30.09.2012. Період вказаних робіт зараховується в стаж при призначенні пенсії з 1998 року в полуторному розмірі на підставі, зокрема, постанов РМ УРСР від 10 червня 1986 г. N 207-7 (з наступними змінами і доповненнями), постанов КМУ №813 та №984.

Враховуючи те, що в даному випадку джерелом шкідливих і небезпечних факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я позивача, який з 11.08.2010 року по 30.09.2014 рікпостійно працював у зоні відчуження, а також на його нащадків як тепер, так і в майбутньому, є сама по собі територія, на якій він працював, відсутність атестації робочого місця не є підставою для відмови позивачу у зарахуванні до його трудового стажу часу роботи у вказаний період в полуторному розмірі. Отримана позивачем доза опромінення, згідно довідки з Корпорації «Укртрансбуд» №806/08 від 09.01.2016, також підтверджує вказаний висновок.

З метою відновлення порушеного права позивача, слід визнати неправомірною відмову УПФ перерахувати позивачу пенсію з врахуванням стажу роботи в полуторному розмірі (в тому числі за Списком №1) з 11.08.2010 року по 30.09.2014 рік та зобов»язати УПФ провести перерахунок пенсії з зарахуванням до стажу роботи (в тому числі за Списком №1) в полуторному розмірі за вказаний період.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст. 10 Закону України «Про судовий збір»

На підставі наведеного та керуючись Законами України "Про пенсійне забезпечення» та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 11, 71, 160-163, 183-2 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю. Визнати неправомірною відмову Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію із зарахуванням стажу роботи (в тому числі за Списком №1) з 11.08.2010 року до 30.09.2014 ріку включно в полуторному розмірі.

Зобов»язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської областіпровести ОСОБА_1 перерахунок пенсії із зарахуванням стажу роботи (в тому числі за Списком №1) з 11.08.2010 року до 30.09.2014 року включно в полуторному розмірі.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Малков В.В