Справа № 2-а-60/10/2118
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2013-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2013 р.Справа № 2-а-60/10/2118

Категорія: 5.4 Головуючий в 1 інстанції: Соляник Ніна Іванівна

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 питання про поновлення провадження по справі за апеляційної скаргою державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області на постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 16.03.2010 року за позовом ОСОБА_2 до державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області про скасування постанови № 001 від 01.02.2010 року про справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення у звязку з відсутністю події та складу злочину,

В С Т А Н О В И В:

18.02.2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом до державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області про скасування постанови № 001 від 01.02.2010 року про справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення у звязку з відсутністю події та складу злочину.

Постановою Новотроїцького районного суду Херсонської області від 16 березня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.

06.04.2010 року державна інспекція з контролю за цінами в Херсонській області подала апеляційну скаргу на вказану постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 16 березня 2010 року.

21.11.2011 року до апеляційного суду надійшло клопотання Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області про зупинення провадження в справі у звязку з ліквідацією управління, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012 року апеляційне провадження зупинено до завершення процедури припинення державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області та моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та вступу у справу її законного представника.

Колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до Указу Президента України № 1085 від 09 грудня 2010 року «Про оптимізацію центральних органів виконавчої влади», Постанови Кабінету Міністрів України № 346 від 28 березня 2011 року «Про ліквідацію урядових органів» Державна інспекція з контролю за цінами в Херсонській області перебувала на завершальному етапі ліквідації.

Згідно п. 1 Указу Президента України № 1085 від 09 грудня 2010 року утворюється Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, шляхом реорганізації Міністерства економіки України, а також покладення на Міністерство, що утворюється, функції у сфері реалізації державної регуляторної політики, державної політики з питань розвитку підприємництва, регулювання цінової політики (крім питань реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Відповідно до додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 346 від 28 березня 2011 року ліквідується Державна інспекція з контролю за цінами.

П. 5 Указу Президента України № 1085 від 09 грудня 2010 року встановлено, що міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

З урахуванням положень Указів Президента України Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади від 09 грудня 2010 року № 1085/2010, зі змінами та доповненнями, Про Державну інспекцію України з контролю за цінами від 19 січня 2012 року № 19/2012, створена Державна інспекція України з контролю за цінами, на яку покладено функції з реалізації державної політики з контролю за цінами.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 429-р від 04 липня 2012 року утворені територіальні органи, як структурні підрозділи апарату Державної інспекції України з контролю за цінами.

17 квітня 2013 року Президентом України видано Указ № 220/2013 «Про внесення змін до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами», яким до основних завдань Державної інспекції України з контролю за цінами віднесено здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, запобігання порушенням у сфері ціноутворення.

Таким чином, правонаступником державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області є Державна інспекція України з контролю за цінами, відомості щодо якої внесено у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження, про що постановляється ухвала.

Зважаючи на те, що процедура припинення державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області була завершена та була утворена нова юридична особа, яка є її правонаступником, колегія суддів вважає, що провадження по справі підлягає поновленню, у звязку з настанням обставин, які стали причиною для зупинення провадження.

Крім того, відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене колегія суддів приходить до висновку про необхідність заміни відповідача по справі Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області на спеціалізовану Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст.ст. 55, 156, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження по справі за апеляційної скаргою державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області на постанову Новотроїцького районного суду Херсонської області від 16.03.2010 року за позовом ОСОБА_2 до державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області про скасування постанови № 001 від 01.02.2010 року про справі про адміністративне правопорушення та призначити розгляд справи на 22.10.13 р. о 12:00 в приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 2.

Замінити відповідача по справі Державну інспекцію з контролю за цінами в Херсонській області її правонаступником Державною інспекцією України з контролю за цінами.

Ухвала апеляційного суду набуває законної сили негайно після постановлення та оскарженню в касаційному прядку не підлягає.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Танасогло Т.М.

ОСОБА_1