Справа № 2-а-20/09/1509
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2013-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2013 р.Справа № 2-а-20/09/1509

Категорія: 10.4.2 Головуючий в 1 інстанції: Донін Володимир Євгенович

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів: Зуєвої Л.Є., Лук'янчук О.В.,

при секретарі Берекет Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, Київської районної адміністрації Одеської міської ради на постанову Іванівського районного суду Одеської області від 11 березня 2009 року та ухвалу Іванівського районного суду Одеської області від 20 лютого 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 до голови Київської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_6, треті особи - Служба у справах дітей Одеської міської ради, прокурор Іванівського району Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3 про визнання протиправним, скасування та поворот виконання розпорядження, -

ВСТАНОВИЛА:

12 січня 2009 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Київської районної адміністрації № 840 від 06.08.2007 року "Про відміну розпорядження Київської районної адміністрації № 174 від 17.02.2006 року "Про надання колишньому військовослужбовцю ОСОБА_2 трикімнатної квартири №12 та однокімнатної квартири АДРЕСА_1".

Постановою Іванівського районного суду Одеської області від 11 березня 2009 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Київської районної адміністрації № 840 від 06.08.2007 «Про відміну розпорядження районної адміністрації № 174 від 17.02.2006 «Про надання колишньому військовослужбовцю ОСОБА_2 трикімнатної квартири №12 та однокімнатної квартири №13». Здійснено поворот виконання оскаржуваного розпорядження шляхом поновлення незаконно скасованого розпорядження Київської районної адміністрації від 17.02.2006 № 174 «Про надання колишньому військовослужбовцю ОСОБА_2 трикімнатної квартири №12 та однокімнатної квартири АДРЕСА_1» та повернення позивачу ордеру №6478 серії КР на жиле приміщення - квартири №12 та 13 в будинку №83 корпус 1 (будівельний номер 17-в") по вул. Дніпропетровська дорога в м. Одесі.

Ухвалою Іванівського районного суду Одеської області від 20 лютого 2009 року заборонено будь-яким особам, в тому числі Комунальному підприємству "Одеське міське бюро технічної інвентаризації і реєстрації об'єктів нерухомості, органам та особам, яким надано право вчиняти нотаріальні дії, здійснювати будь-які дії щодо нерухомого майна - квартири №12 та 13в будинку №83 корпус 1 по вул. Дніпропетровська дорога в м ОСОБА_1, в тому числі з приводу укладення, посвідчення та реєстрації правочинів щодо відчуження або передачі у володіння, користування під заставу квартир №12 та 13 за вищевказаною адресою, проведення інвентаризації (складання та видачі технічної документації) цієї нерухомості, складання та видачі довідок - характеристик, реєстрації права власності будь-яких осіб в реєстрі прав власності на вказане нерухоме майно на підставі будь-яких правочинів до розгляду справи по суті.

Не погоджуючись з постановою та ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_2, ОСОБА_13 та Київська районна адміністрація Одеської міської ради надали до суду апеляційну скаргу, в якій посилаються на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять скасувати вищезазначену постанову а провадження по справі закрити, ухвалу про забезпечення позову - скасувати. Київська районна адміністрація Одеської міської ради просять скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивачу.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що, в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню а апеляційна скарга Київської районної адміністрації - задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що предметом оскарження по даній справі є розпорядження Київської районної адміністрації від 06.08.2007 року №840 "Про відміну розпорядження Київської районної адміністрації № 174 від 17.02.2006 року "Про надання колишньому військовослужбовцю ОСОБА_2 трикімнатної квартири №12 та однокімнатної квартири АДРЕСА_1".

Позивачкою ОСОБА_4 подано адміністративний позов, який відповідно до відбитку штампу вхідної кореспонденції отриманий Іванівським районним судом Одеської області тільки 12 січня 2009 року, тобто з пропуском річного строку для звернення до адміністративного суду. Позивачкою не наведено поважності причин пропуску зазначеного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позву за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.

Апеляційним судом встановлено, що відповідач - Київська районна адміністрація Одеської міської ради, наполягав на застосуванні наслідків пропуску строку звернення до адміністративного суду, однак судом першої інстанції обставини, з якими сторона пов'язує поважність причин пропуску строків звернення до суду, не досліджувались, ухвала про визнання причин пропуску строку поважними судом не приймалась.

Зважаючи на вищезазначене, та враховуючи норми Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія приходить до висновку, про те, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 необхідно відмовити, з підстав пропущення строку звернення до адміністративного суду.

У зв`язку з відмовою позивачу у задоволенні позовних вимог, потреба у забезпеченні позову стає безпідставною.

Відповідно до ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 196, 198, 199, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 - задовольнити частково, апеляційну скаргу Київської районної адміністрації Одеської міської ради - задовольнити повністю.

Постанову Іванівського районного суду Одеської області від 11 березня 2009 року та ухвалу Іванівського районного суду Одеської області від 20 лютого 2009 року - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Суддя: Зуєва Л.Є.

Суддя: Лук'янчук О.В.