Справа № 381/1957/16-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Бутенка В.О.

при секретарі: Литвиненко М.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні у залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції про скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

13 травня 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті Львові Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення. Свої позовні вимоги обґрунтовує ти, що 29.04.2016 року, керуючи транспортним засобом DAF FT 95.430 (реєстраційний номер НОМЕР_1) з напівпричепом ES-GE З VOD-18-27.3H (реєстраційний номер НОМЕР_2), позивач рухався по автомобільній дорозі М 06 Київ-Чоп з м. Києва у напрямку м. Львова. Приблизно о 12:00 на 503 км цієї дороги на посту с. Великосілки, що у Львівській області, його зупинив працівник УПС МВС у м. Львові Двожан Назарій Володимирович (значок № 0002145). Працівник УПС МВС у м. Львові звинуватив ОСОБА_1 в тому, що він везу вантаж, габарити якого перевищують нормативно встановлені. Як наслідок, відносно позивача було складено постанову про адміністративне правопорушення від 29.04.2016 серії ПС 2 № 551518. В постанові стверджується, що позивач порушив п. 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 1321 КУпАП. Позивач вважає постанову незаконною. Відповідачем порушено вимоги п. 6 Порядку, оскільки габаритно-ваговий контроль відносно транспортного засобу DAF FT 95.430 (реєстраційний номер НОМЕР_1) з напівпричепом ES-GE З VOD-18-27.3H (реєстраційний номер НОМЕР_2), здійснено поза межами пунктів габаритно-вагового контролю. Зупинка автомобіля, була безпідставною оскільки жодних правил при цьому позивач не порушив.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надіслав письмові заперечення, просив справу слухати за відсутності представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що згідно постанови про адміністративне правопорушення серії ПС2 №553518, вбачається, що ОСОБА_1, 29.04.2016 року керуючи транспортним засобом DAF FT 95.430 (реєстраційний номер НОМЕР_1) з напівпричепом ES-GE З VOD-18-27.3H (реєстраційний номер НОМЕР_2) на автодорозі Київ - Чоп 503 км, порушив правила перевезення негабаритного вантажу, перевозив вантаж який за довжиною виступає 2.9. метра за габаритні вогні та за шириною становив 3.2 метра без відповідного дозволу, чим порушив п. 25.2. Правил дорожнього руху (далі - ПДР).

На водія ОСОБА_1 було накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн., згідно статті 132-1 КУпАП.

Згідно п. 22,5. ПДР за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги -4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється (Постанова КМУ №869 від 21.10.2015).

Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на віск понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення (Постанова КМУ №869 від 21.10.2015).

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що під час винесення постанови працівники порушили п. 6, 12, 13 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні затвердженим постановою КМУ №879 від 27 червня 2007 року (далі - Порядок).

Згідно п. 6 Порядку габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів.

Згідно із п. 1 Правил проїзду великогабаритних іа великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами затверджених Постановою КМУ №30 від 18.01. 2001 року(далі- Правила), ці Правила встановлюють єдині вимоги до проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів з вантажем або без нього автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами.

Згідно п. 2 Правил транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1993 р. № 1094.

Відповідно до п.4 Правил рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів. Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу здійснюється відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". Дозвіл оформлюється підрозділами Державтоінепекції на підставі погоджувальних документів з власниками вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів, мостового господарства, служб міського електротранспорту, електромереж, електрифікації, електрозв'язку, в яких визначаються умови і режим проїзду зазначених транспортних засобів.

Відповідно до п. 25 Правил забороняється проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів без дозволу, зазначеного у пункті 4 цих Правил, або документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, що повинні знаходитися у водія і пред'являтися на вимогу уповноважених осіб.

Згідно п. 5. Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України. Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування затвердженого наказом МВС та Міністерством інфраструктури № 1007/1207 від 10.12.2013 працівники відповідних підрозділів МВС під час здійснення габаритно-вагового контролю: 1) здійснюють зупинку транспортних засобів для проведення габаритно-вагового контролю у випадках, передбачених підпунктом б пункту 4 цього Порядку, з дотриманням Правил дорожнього руху; 2) здійснюють перевірку у водія великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу наявності дозволу на у часи» у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оформленого та виданого в установленому законодавством порядку. У разі відсутності такого дозволу вживають заходів щодо проходження габаритно-вагового контролю таким транспортним засобом; 3) у разі виявлення порушень правил проїзду великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, у тому числі за результатами здійснення їх габаритно-вагового контролю, вживають заходів реагування, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законодавчими актами.

Згідно п. 2.4-1 ПДР. у місці здійснення габаритно-вагового контролю на вимогу працівника пункту габаритно-вагового контролю або працівника МВС водій вантажного автомобіля (в тому числі механічного транспортного засобу) повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також:а) передати для перевірки документи, зазначені в підпунктах "а", "б" і "г" пункту 2.1 цих Правил; б) надати транспортний засіб та причіп (за наявності) для вагового та/або габаритного контролю відповідно до встановленої процедури.

У відповідності до п. 2.4-2. ПДР у разі виявлення під час здійснення габаритно-вагового контролю невідповідності фактичних вагових та/або габаритних параметрів установленим нормам і правилам рух такого транспортного засобу та/або причепу забороняється до отримання в установленому порядку дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, про що складається відповідний акт.

Враховуючи вищенаведене працівники патрульної поліції мають право здійснювати перевірку у водія великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу наявності дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, оформленого та виданого в установленому законодавством порядку, тобто така перевірка вважається документальною, і не здійснюється в пунктах габаритно-вагового контролю.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про Національну полінію» поліцейський може зупинити транспортний засіб якщо водій порушив ПДР.

Крім того, як встановлено судом, причиною зупинки транспортного засобу Dafft 95430, н/пр. ES-GE3VOD номерний знак НОМЕР_1/НОМЕР_2 інспектором патрульної поліції Двожаном Назарієм Володимировичем, згідно пункту восьмого статті першої статті 35 Закону України «Про Національну поліцію» було те, що спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створював небезпеку для інших учасників дорожнього руху та були наявні видимі ознаки порушення пункту 22.5 ПДР.

Вищезгадане підтверджується поясненням інспектора патрульної поліції Двожана Н.В. від 17.06. 2016 року та фото світлиною з місця полії із зображенням негабаритного вантажу транспортного засобу Daf ft95430, н/пр. ES-GE3VOD номерний знак НОМЕР_1/НОМЕР_2

Згідно ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням ПДР його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Позивач відповідно до ст. 268 КУпАП мав можливість на місці ознайомитись із усіма наявними матеріалами справи, надати пояснення, докази, заявити клопотання та отримати правову допомогу в межах скороченого провадження, однак жодних заяв чи клопотань від нього не надходило.

Відповідно до статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відтак, інспектор патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Львові ДПП Двожан Назарій Володимирович виносячи постанову, законно оцінив наявні докази за своїм внутрішнім переконанням.

Враховуючи, зазначене позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 6,7, 9, 10, 11, 17, 70, 71, 104, 158 - 163, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції про скасування постанови відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя В.О. Бутенко