Справа № 826/12548/15
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

01 вересня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Видмеденко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ковальчука Сергія Павловича, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про скасування Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Третьою особою подано апеляційну скаргу, в якій вона просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Позивача та Третьої особи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», як Банком та ОСОБА_3, як Позичальником укладено кредитний Договір від 12 квітня 2007 року № 319/ФКВ-07 (а.с.43-48), відповідно до якого Банком надано Позивачу кредитні кошти у сумі 301 000 доларів США, з розрахунку 12,5 % річних на строк з 12 квітня 2007 року по 11 квітня 2022 року.

Також, 12 квітня 2007 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», як Іпотекодержателем, та ОСОБА_3, як Іпотекодавцем, укладено іпотечний Договір № 319/Zфквіп-07 (а.с.49-52), посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сердюк Н.А., предметом якого є нерухоме майно - квартира АДРЕСА_1, яку набуто Іпотекодавцем на підставі укладеного з громадянкою Канади Паулсен Лоіс Договору купівлі-продажу, посвідченого 12 квітня 2007 року зазначеним приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстрованого у Державному реєстрі правочинів 12 квітня 2007 року за реєстровим № 837.

На підставі договору іпотеки накладено заборону на відчуження зазначеного в іпотечному договорі нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1, про що 12 квітня 2007 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Сердюк Н.А. внесено відповідний запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 4791157.

Між публічним акціонерним товариством «Дельта Банк», Товариством з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк» та Національним банком України укладено Договір про передачу Активів та кредитних зобов'язань Укрпромбанку на користь Дельта Банку від 30 червня 2010 року (а.с.54-60), згідно з пунктом 8.11 якого, Переведення боргу за Кредитними Зобов'язаннями на користь Дельта Банку здійснюється наступного робочого дня після набрання чинності цим договором.

Як вбачається до Додатку 2 до зазначеного Договору, Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» передано Товариству з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк» Активи та Кредитні зобов'язання за кредитним та іпотечним Договорами, укладеними між Позивачем та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк».

Тобто, після укладення зазначеного Договору від 30 червня 2010 року відбулася заміна первісного Кредитора Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк» за кредитним Договором №319/ФКВ-07 від 12.04.2007 року на Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк».

Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» направлено Позивачу 09 липня 2010 року Листи на його адреси (АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3) з повідомленням про заміну Кредитора за зазначеним кредитним Договором (а.с.61-64).

27 лютого 2015 року до приватного нотаріуса Ковальчука С.П. звернувся представник АТ «Дельта Банк» з проханням відповідно до ст. 24 Закону України «Про іпотеку» внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно Іпотекодержателя та внести відповідні записи про реєстрацію іпотеки та реєстрацію обтяження на користь АТ «Дельта Банк» щодо об'єкту нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1.

На підставі зазначеної Заяви, приватним нотаріусом Ковальчуком С.П. перенесено запис з Державного реєстру іпотек до спеціального розділу Державного реєстру речових прав, після чого на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19660502 від 27.02.2015 00:22:52 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про зміну Іпотекодержателя по Договору іпотеки від 12 квітня 2007 року з Товариства з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк» на Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», номер запису про іпотеку 8880213 (а.с.8-9).

Як зазначено Позивачем в адміністративному позові, внесення зазначених змін здійснено за Договором купівлі-продажу права вимоги, укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрпромбанк» та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» від 20 травня 2013 року, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевченко Д. Г. за реєстраційним номером № 1141, однак, зміни в Державний реєстр внесено 27 лютого 2015 року, тобто більше ніж через два роки після укладення зазначеного Договору.

Відповідно до п. 1 частини першої ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (надалі - Закон № 1952-IV), обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право власності на нерухоме майно.

Згідно з частинами шостою і сьомою ст. 3 Закону України «Про іпотеку» від 05.06.2003 року № 898-IV (надалі - Закон № 898-IV), у разі порушення боржником основного зобов'язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його/її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки; пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації.

Відповідно до ст. 4 Закону №898-IV, обтяження нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно з частиною третьою ст. 24 Закону № 898-IV, правочин про відступлення прав за іпотечним договором підлягає нотаріальному посвідченню. Відомості про таке відступлення підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до частини першої ст. 15 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з частиною дев'ятою ст. 15 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії (надання відмови в ній) проводиться одночасно з вчиненням такої дії.

Відповідно до частини п'ятої ст. 3 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Згідно зі ст. 46-1 Закону України «Про нотаріат» 02.09.1993 року № 3425-XII (надалі - Закон № 3425-XII), нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно та який має печатку такого реєстратора, здійснює повноваження відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 34 Закону № 3425-XII, нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії: 1) посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності тощо); 2) вживають заходів щодо охорони спадкового майна; 3) видають свідоцтва про право на спадщину; 4) видають свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; 5) видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); 6) видають свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися; 7) провадять опис майна фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою або місце перебування якої невідоме; 8) видають дублікати нотаріальних документів, що зберігаються у справах нотаріуса; 9) накладають заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно), що підлягає державній реєстрації; 10) засвідчують вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них; 11) засвідчують справжність підпису на документах; 12) засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу; 13) посвідчують факт, що фізична чи юридична особа є виконавцем заповіту; 14) посвідчують факт, що фізична особа є живою; 15) посвідчують факт перебування фізичної особи в певному місці; 16) посвідчують час пред'явлення документів; 17) передають заяви фізичних та юридичних осіб іншим фізичним та юридичним особам; 18) приймають у депозит грошові суми та цінні папери; 19) вчиняють виконавчі написи; 20) вчиняють протести векселів; 21) вчиняють морські протести; 22) приймають на зберігання документи.

Отже, проведення державної реєстрації речових прав на об'єкт нерухомого майна нотаріусом без вчинення ним нотаріальної дії, пов'язаної із переходом таких прав на об'єкт нерухомості, чинним законодавством не передбачено.

Відповідачем перелічених у ст. 34 Закону України «Про нотаріат» нотаріальних дій з об'єктом нерухомого майна - квартирою № 6, розташованою за адресою: в будинку № 14 по вулиці Луначарського в місті Києві не вчинялося, посвідчення факту виникнення обтяження за Договором іпотеки від 12.04.2007 на зазначене нерухоме майно приватним нотаріусом Ковальчуком С.П. не здійснювалося, а тому Відповідач не мав передбачених законодавством підстав здійснювати функції державного реєстратора щодо цього майна.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України, зокрема, в Ухвалі від 02 лютого 2016 року у справі № 821/2070/15-а (К/800/44973/15) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсон-Екотерм» до Приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Щура Олега Івановича за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_11 про визнання протиправним та скасування Рішення.

Згідно зі ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 02.09.2016 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Кузьменко В. В.

Степанюк А.Г.