Справа № 802/1647/14-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

31 серпня 2016 р. Справа № 802/1647/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: ОСОБА_1

відповідача: Паламарчук В.В.

за відсутності третіх осіб

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_3, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - 1) ОСОБА_4, 2)ОСОБА_5, 3) ОСОБА_6

до: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, треті особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП "Нива-В.Ш." , ОСОБА_7

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 року ОСОБА_8 (далі - ОСОБА_3.) звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області (далі - УДВС ГУЮ у Вінницькій області), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство "Нива-В.Ш.", ОСОБА_7 та на стороні позивача - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про:

1. Визнання протиправними дій УДВС ГУЮ у Вінницькій області щодо передачі для організації та проведення нових торгів арештованого по виконавчому провадженню нерухомого майна, а саме: належних ОСОБА_9 нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих в м. Вінниці по АДРЕСА_1.

2. Зобов'язання УДВС ГУЮ у Вінницькій області забезпечити організацію та проведення прилюдних торгів належних ОСОБА_9 нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих в м. Вінниці по АДРЕСА_1 із збереженням попередніх умов їх проведення з обов'язковим залученням ОСОБА_3, як зареєстрованого учасника торгів.

Зазначав, що 18.03.2014 року він був зареєстрований, як учасник №1 для участі в публічних торгах по реалізації вище нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_1 за реєстраційним номером лоту №1091887, які мали відбутись 28.03.2014 року о 09:30 год. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 25.03.2014 року ВПВР УДВС ГУЮ у Вінницькій області та ПП "Нива-В.Ш." заборонено вчиняти будь-які дії щодо реалізації належних ОСОБА_9 нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих в м. Вінниці по АДРЕСА_1. 28.03.2014 року позивач прибувши на торги, які проводились на об'єкті відчуження, дізнався, що останні не відбулись на підставі ухвали суду про призупинення та відтермінування торгів. На даних торгах, згідно інформації працівників, які проводили такі торги, було зареєстровано два учасника - ОСОБА_3 та ще одна особа. В подальшому на підставі ухвали суду, відповідачем, відповідно до ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" зупинено виконавче провадження. В травні 2014 року ухвалу Вінницького міського суду про заборону проведення торгів скасовано. Однак, в порушення п.4.13 Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №68/5 від 27.10.1999 року, відповідач не відновлюючи виконавче провадження та без збереження попередніх умов проведення торгів, опублікував 13.05.2014 року оголошення про проведення нових торгів. 15.05.2014 року організовано нові торги за участю нових учасників, без попередження його, як зареєстрованого учасника попередніх торгів. У зв'язку з чим, позивач вважає протиправними дії посадових осіб відповідача щодо передачі для організації та проведення нових торгів арештованого по виконавчому провадженні нерухомого майна, а саме: належних ОСОБА_9 нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих в м. Вінниці по АДРЕСА_1.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.08.2014, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2014, позов задоволено частково, визнано протиправними дії відповідача щодо передачі для організації та проведення нових прилюдних торгів арештованого у виконавчому провадженні нерухомого майна та зобов'язано УДВС передати на реалізацію нерухоме майно у порядку, визначеному статтями 58, 62 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 606-XIV).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.03.2016 касаційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області задоволено частково, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14.08.2014 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2014 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог та просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, про дату час та місце судового розгляду повідомленні належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні ВПВР УДВС ГУЮ у Вінницькій області перебуває виконавче провадження №39217524 з виконання виконавчого листа №212/1335/2012 виданого Вінницьким міським судом Вінницької області від 26.10.2012 року про стягнення з ОСОБА_9 та ОСОБА_10 і солідарно з ОСОБА_9 та ОСОБА_11 на користь ПАТ "Кредитпромбанк" заборгованість за кредитним договором №32.3/220-КМК/07 від 29.08.2007 року у розмірі 4250551,75 грн. та солідарно 3219,00 грн. судового збору (том 1 а.с.96, 143).

05.09.2013 року заступником начальника відділу складений акт опису і арешту майна ОСОБА_9 (том 1 а.с.118-119), а саме:

- торгового комплексу з офісними приміщеннями, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який в цілому складається з приміщень літери "А" - І поверх - пр. №1:№1-№16-288 кв.м.; ІІ поверх - пр. №17-№25 - 133,5 кв.м., всього по літ. "А" - загальною площею - 422,1 кв.м.;

- земельної ділянки площею 0,0545 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (цільове призначення земельної ділянки - "для комерційних потреб"; кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1), на якій розміщений зазначений торгівельний комплекс з офісними приміщеннями.

05.09.2013 року заступником начальника відділу винесено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні №39217524 (том 1 а.с.145-146).

30.12.2013 року ТОВ "Українська експертна група" надала звіти з незалежної оцінки нерухомого майна (том 1 а.с.152-222), згідно яких:

- вартість торгового комплексу з офісними приміщеннями, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який в цілому складається з приміщень літери "А" - І поверх - пр. №1: №1-№16 - 228 кв.м.: ІІ поверх - пр. №17-№25 - 133,5 кв.м., всього по літ. "А" - загальною площею 422,1 кв.м. станом на дату виготовлення звіту складає 1152728,00 грн. без врахування вартості ПДВ;

- вартість земельної ділянки площею 0,0545 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (цільове призначення земельної ділянки - "для комерційних потреб"; кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1), на якій розміщений зазначений торгівельний комплекс з офісними приміщеннями станом на дату виготовлення звіту складає 174400,00 грн. без врахування вартості ПДВ.

07.03.2014 року між відділом та філією 02 ПП "Нива - В.Ш." укладений договір №0214100 про надання послуг по організації і проведенню прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна ОСОБА_9, за яким арештоване майно передане на реалізацію за стартовою ціною 1152728,00 грн. (том 1 а.с.60-61).

13.03.2014 року повідомленням №4281 філія 02 ПП "Нива - В.Ш." оголосила прилюдні торги по реалізації арештованого нерухомого майна за договором №0214100 від 07.03.2014 року, яке належить ОСОБА_9 та які призначені на 28.03.2014 року о 09:30 год. за адресою: АДРЕСА_1 на якій розташовані вищезазначені приміщення, стартова ціна лота - 1152728,00 грн. (том 2 а.с.28). Дана інформація також була опублікована на офіційному сайті Міністерства юстиції номер повідомлення 540374, номер лоту 1091877 (том 1 а.с.6, том 2 а.с.29, 126).

18.03.2014 року ОСОБА_3 зареєструвався як учасник №1 для участі в публічних торгах по реалізації нерухомого майна, реєстраційний номер лоту №1091877, що підтверджується квитанцією про сплату гарантійних внесків від 18.03.2014 року в сумі 171756,47 грн. (том 1 а.с.7).

25.03.2014 року ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області заборонено відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Вінницькій області та ПП "Нива - В.Ш." вчиняти будь-які дії щодо реалізації належних ОСОБА_9 нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих в м. Вінниці, АДРЕСА_1 (том 1 а.с.65-66).

27.03.2014 року заступником начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Вінницькій області зупинено виконавче провадження №39217524 (том 1 а.с.63-64).

28.03.2014 року прибувши на торги, згідно пояснень позивача, які проводились на об'єкті відчуження, учасникам було повідомлена про відміну торгів, у зв'язку із ухвалою суду про призупинення та відтермінування торгів.

13.05.2014 року заступником начальника відділу поновлено виконавче провадження №39217524 на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 29.04.2014 року, якою скасовано заходи забезпечення скарги за ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 25.03.2014 року (цивільна справа №127/5639/14-ц) (том 1 а.с.69).

13.05.2014 року на офіційному сайті Міністерства юстиції було опубліковано інформацію про нові прилюдні торги по реалізації нежитлового приміщення за договором №0214100 від 07.03.2014 року, які призначено на 28.05.2014 року о 12:00 год., кінцевий термін реєстрації 16.05.2014 року, стартова ціна 1152728,00 грн., сума гарантійного внеску 171756,47 грн. (том 1 а.с.5, том 2 а.с.125).

15.05.2014 року філією 02 ПП "Нива - В.Ш." проведено прилюдні торги з реалізації нерухомого майна, що належить ОСОБА_9 про що складено протокол присутності на прилюдних торгах (том 1 а.с.70), інформаційну картку №0214100-1 (том 1 а.с.71) та протокол №0214100-1 про проведення прилюдних торгів по реалізації арештованого майна, що є власністю ОСОБА_9 (том 1 а.с.72).

Згідно протоколу присутності у прилюдних торгах взяли участь зареєстровані учасники: ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_9, участь яких підтверджується квитанціями про сплату гарантійного внеску згідно договору №0214100 від 07.03.2014 року (том 2 а.с. 176-182). Переможцем прилюдних торгів, згідно протоколу №0214100-1 визнано ОСОБА_7, який запропонував найвищу ціну лоту - 1187309,84 грн.

Враховуючи наведене, позивач вказує, що відповідачем протиправно не зважаючи на оголошення від 13.05.2014 року про проведення прилюдних торгів 28.05.2014 року, не повідомив ОСОБА_3,як учасника торгів про дату, час та місце проведення торгів, які відбулись 15.05.2014 року за участю нових учасників. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку діям відповідача, суд виходив з наступного.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-ХІV.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до п.1 ч.2 ст. 11 вказаного Закону державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема, ухвали, постанови судів у адміністративних справах.

Відповідно до статті 54 Закону України "Про виконавче провадження", звернення стягнення на заставлене майно в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для задоволення вимог стягувача-заставодержателя. Реалізація заставленого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється державним виконавцем з урахуванням положень Закону України "Про іпотеку".

Відповідно до частини першої статті 62 Закону України "Про виконавче провадження", реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про іпотеку" реалізація предмета іпотеки, на який звертається стягнення за рішення суду або за виконавчим написом нотаріуса, проводиться, якщо інше не передбачено рішенням суду, шляхом продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження", з дотриманням вимог цього Закону.

Статтею 43 Закону України "Про іпотеку" визначено, що прилюдні торги проводяться в двомісячний строк з дня одержання заявки на їх проведення.

Правила ж проведення прилюдних торгів визначені Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999 року №68/5. Цим Тимчасовим положенням визначено, що прилюдні торги є спеціальною процедурою продажу майна, за результатами якої власником майна стає покупець, який у ході торгів запропонував за нього найвищу ціну (п. 2.2 Тимчасового положення), та передбачено певні правила проведення цих торгів, а саме: по-перше, правила, які визначають процедуру підготовки, проведення торгів (опублікування інформаційного повідомлення певного змісту про реалізацію нерухомого майна; направлення письмового повідомлення державному виконавцю, стягувачу та боржнику про дату, час, місце проведення прилюдних торгів, а також стартову ціну реалізації майна) (розд. 3); по-друге, правила, які регулюють сам порядок проведення торгів (розд. 4); і, по-третє, ті правила, які стосуються оформлення кінцевих результатів торгів (розд. 6).

Так, в судовому засіданні з'ясовано, що між відповідачем та філією 02 ПП "Нива - В.Ш.", в межах виконання виконавчого провадження, дійсно було укладено договір №0214100 про надання послуг по організації і проведенню прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, яке належить ОСОБА_9 В той час, судом встановлено, що згідно умов договору майно, яке підлягало реалізації складалось із двох об'єктів, а саме: торговельного комплексу з офісними приміщеннями та земельної ділянки.

Згідно ж наявних в матеріалах справи звітах з незалежної оцінки мана (висновки про експертну грошову оцінку) ТОВ "Українська експертна група" від 30.12.2013 року, яка надавалась на вимогу відповідача, ринкова вартість нерухомого майна - приміщення літери "А", загальною площею - 422,1 кв.м. становить 1152728,00 грн. (том 1 а.с.154), ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0545 га становить 174400,00 грн. (том 1 а.с.203).

Разом з тим, дослідивши наданий філією 02 ПП "Нива - В.Ш." протокол №0214100-1 від 15.05.2014 року судом встановлено, що реалізація арештованого нерухомого майна включала в себе лот №1: торгівельний комплекс з офісними приміщеннями та земельна ділянка зі стартовою ціною 1152728,00 грн. Зазначене свідчить про те, що об'єкти арештованого нерухомого майна реалізовувались за ринковою вартістю лише по ціні торгового комплексу без урахування ціни земельної ділянки. Тобто, стартова ціна лоту містили лише ціну торгового комплексу, яку встановлено експертною групою. Крім того, як вбачається з самого договору №0214100 від 07.03.2014 року пунктом 1.4 визначено стартову (початкову) ціну, яка становить 1152728,00 грн., з посиланням на те що ціна майна визначена оцінювачем ТОВ "Українська експертна група" у звіті від 30.12.2013 року. Однак, ціна договору не відповідає ціні установленій оцінювачем.

Оскільки відповідач підписував договір №0214100 від 07.03.2014 року із спеціалізованою організацію, у зв'язку з чим зобов'язаний був перевірити і встановити вірну ціну самого договору. Тому як наслідок дії відповідача є протиправними, оскільки ціна договору занижена. Таким чином, в супереч нормам чинного законодавства відповідач протиправно передав арештоване майно, яке належить ОСОБА_9 для організації та проведення прилюдних торгів.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження").

Враховуючи вище наведені норми законодавства, суд вбачає законні підстави щодо визнання дій відповідача протиправним.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача забезпечити організацію та проведення прилюдних торгів належних ОСОБА_9 із збереженням попередніх умов їх проведення з обов'язковим залученням ОСОБА_3, як зареєстрованого учасника торгів, суд зазначає наступне.

Пунктом 1.2 Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна від 27.10.1999 року №68/5 (що був чинний на момент вчинення спірних правовідносин) передбачено, що прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна за заявкою державного виконавця організовує і проводить спеціалізована організація, з якою органом державної виконавчої служби укладено відповідний договір.

Згідно п.3.2 Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна від 27.10.1999 року №68/5 (що був чинний на момент вчинення спірних правовідносин) спеціалізована організація проводить прилюдні торги за заявкою державного виконавця, в якій зазначається початкова вартість майна, що встановляється на торги за експертною оцінкою та інші відомості, передбачені Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року №74/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 року за №865/4158.

Відповідно до п.3.5 зазначеного Тимчасового положення спеціалізована організація, яка проводить прилюдні торги, не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення прилюдних торгів публікує в порядку, визначеному Положенням про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 року № 43/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 травня 2003 року за № 388/7709 (зі змінами), на відповідному веб-сайті та не менше ніж на трьох загальнодоступних веб-сайтах на вибір спеціалізованої організації інформацію про нерухоме майно, що реалізується. Відповідна інформація розміщується на загальнодоступних веб-сайтах на термін не менше, ніж до дати проведення прилюдних торгів. Також, згідно п.3.11. спеціалізована організація протягом трьох робочих днів з дня публікації інформаційного повідомлення про проведення прилюдних торгів письмово повідомляє державного виконавця, стягувача та боржника про дату, час, місце проведення прилюдних торгів, а також стартову ціну реалізації майна.

Так, із врахуванням вище зазначених норм Тимчасового положення в судовому засіданні встановлено, що організація прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна належного ОСОБА_9 та повідомлення учасників таких торгів проводилась філією 02 ПП "Нива - В.Ш.", у зв'язку з чим суд вказує, що дана вимога позивача заявлена не до належної особи. Таким чином, суд відмовляє у задоволенні пункту другого позовних вимог ОСОБА_3, оскільки в даному випадку відповідальність несе філія 02 ПП "Нива - В.Ш.".

Крім того, судом касаційної інстанції зазначено, що відповідачем складено акт про реалізацію предмета іпотеки, на підставі якого нотаріусом видано покупцеві (ОСОБА_7.) свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів, як це передбачено статтею 47 Закону України "Про виконавче провадження".

На переконання суду касаційної інстанції, відбувся перехід права власності на нерухоме майно (предмет іпотеки), що було предметом прилюдних торгів до їх переможця - ОСОБА_7, тобто з цього часу у останнього виникли певні права і обов'язки, які пов'язані з набуттям у власність цього майна.

Проте, в матеріалах справи відсутні правовстановлюючі документи, які б давали підстави стверджувати про перехід права власності предмету прилюдних торгів до переможця - ОСОБА_7

Разом з тим, судом витребувано у відповідача належним чином завірену копію акта про реалізацію арештованого по виконавчому провадженню нерухомого майна, а саме: належних ОСОБА_9 нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих в м. Вінниці по АДРЕСА_1, інформацію на якому етапі знаходиться виконавче провадження №39217524 та належним чином завірені копії документів, що підтверджують вказану інформацію.

30.05.2016 на адресу суду від відповідача надійшла відповідь, що враховуючи ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 у справі № 802/1647/14-а, в порядку забезпечення адміністративного позову до набрання законної сили рішення у справі судом було заборонено Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області складати акт про проведені прилюдні торги належних ОСОБА_9 нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих у АДРЕСА_1 а також затверджувати вказаний акт та видавати його переможцеві. Відтак, при виконанні вимог виконавчого провадження №39217524 відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не затверджувався та не видавався акт про проведені прилюдні торги з реалізації вищевказаного арештованого майна ОСОБА_9

Окрім того, судом сформовано та долучено до матеріалів справи інформаційні довідки з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, в яких зазначено, що станом на день формування довідок, а саме 12.05.2016, власником нежитлового приміщення та земельної ділянки, розташованих у АДРЕСА_1 є ОСОБА_9.

Таким чином, докази, які б вказували на перехід права власності в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд відповідно до статті 86 цього ж Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо передачі для організації та проведення торгів арештованого майна (належного ОСОБА_9 нежитлового приміщення та замельної ділянки розташованих в АДРЕСА_1) згідно договору №0214100 від 07.03.2014р.

3. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна