Справа № 812/129/16
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 року справа №812/129/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року у справі №812/129/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» (далі - ПАТ «Луганськтепловоз») - звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - СДПІ у м. Луганську), третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (далі - ГУ ДКС України в Луганській області), в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність СДПІ у м.Луганську, що втілилася у ненаданні до ГУ ДКС України у Луганській області висновку про відшкодування ПАТ «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за листопад 2013 року на суму 46785133,00 грн.;

зобов'язати СДПІ у м.Луганську у п'ятиденний строк з дня ухвалення судом рішення подати ГУ ДКС України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за декларацією з ПДВ за листопад 2013 року в розмірі 46785133,00 грн. (т.1 а.с. 3-7).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.06.2016 залучено до участі у розгляді справи ГУ ДКС України у Луганській області в якості другого відповідача (т.25 а. с. 210-211).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року позов ПАТ «Луганськтепловоз» до СДПІ у м.Луганську, ГУ ДКС України в Луганській області задоволено, а саме:

визнано - протиправною бездіяльність СДПІ у м.Луганську щодо неподання протягом п'яти днів органу державної казначейської служби висновку про суми відшкодування податку на додану вартість із зазначенням підтвердженої суми бюджетного відшкодування за листопад 2013 року щодо ПАТ «Луганськтепловоз»;

зобов'язано СДПІ у м.Луганську подати до ГУ ДКС України у Луганській області висновок про суми відшкодування податку на додану вартість ПАТ «Луганськтепловоз» за податковою декларацією з податку на додану вартість за листопад 2013 року у сумі 46785133,00 грн. (т.26 а.с. 54-58).

Відповідач - СДПІ у м.Луганську не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі через ненадання належної правової оцінки обставинам, які мають значення для справи та порушення норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування апеляційної скарги посилався на пропущення позивачем строку звернення з адміністративним позовом до суду, передбаченого ст. 99 КАС України. Також зазначив, що надання СДПІ висновку до ГУ ДКС України в Луганській області унеможливлено у зв'язку з втратою контролю над майном документацією, об'єктами права інтелектуальної власності, яке обліковується за СДПІ в результаті форс-мажорних обставин по причині проведення АТО на сході країни та захоплення адміністративної будівлі СДПІ. Крім того, вважає, що позивачем обрано невірний спосіб захисту порушених прав (т.26 а. с. 66-71).

Відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто в письмовому провадженні за матеріалами, наявними у справі.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, вивчила доводи апеляційної скарги, письмові заперечення позивача на апеляційну скаргу, перевірила їх за матеріалами справи і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач - ПАТ «Луганськтепловоз» зареєстровано в якості юридичної особи, , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (т.1 а.с.9-10).

Позивач є платником податку на додану вартість на загальних умовах, що підтверджується витягом № 027 з реєстру платників податку на додану вартість та перебуває на податковому обліку у відповідача (т.1 а. с. 8, 11).

19 грудня 2013 року позивачем до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2013 року, відповідно до якої сума відшкодування становить 47 514 546,00 грн, разом з заявою про повернення бюджетного відшкодування, розрахунком суми бюджетного відшкодування, розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів та довідкою (Додаток 2) (том 15 а.с.142-143,150-162).

СДПІ у м.Луганську на підставі направлень на перевірку від 06.02.2014 №№ 26-28, наказу від 06.02.2014 №65 у період з 07.02.2014 до 17.02.2014 було проведено документальну позапланову виїзну перевірку достовірності та законності нарахування ПАТ «Луганськтепловоз» заявленого бюджетного відшкодування в податковій декларації з ПДВ за листопад, грудень 2013 року, за результатами якої складений акт від 18.02.2014 № 16/28-05-47/05763797 (т. 1 а. с. 17-48).

Висновками акту перевірки встановлені наступні порушення:

- п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України: ПАТ «Луганськтепловоз» завищено суму від'ємного значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту всього на 2 471 978,00 грн., в т.ч. за листопад 2013 року на 1 025 382,00 грн., за грудень 2013 р. на 1 446 596,00 грн.

- п. 200.1, абз. «а» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України: ПАТ «Луганськтепловоз» завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ всього на 101457583 грн., в т. ч. за листопад 2013 року на 47 514 546, 00 грн., за грудень 2013 року в сумі 53 943 037,00 грн. (т.1 а.с. 47).

Не погодившись з висновками акту перевірки позивачем до СДПІ у м.Луганську були подані заперечення від 27.02.2014 №866-126 (т. 1 а.с. 49-51).

Листом СДПІ у м. Луганську від 11.03.2014 за №2868/28-05-47-01-01 заперечення позивача задоволено в частині:

- підтвердження суми від'ємного значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту всього на 1 608 522,00 грн., в т.ч. за листопад 2013 на 1 025 382,00 грн., за грудень 2013 на 583 140,00 грн.;

- підтвердження бюджетного відшкодування всього у сумі 100 728 170,00 грн., в тому числі за листопад 2013 року у сумі 46 785 133,00 грн., за грудень 2013 року у сумі 53 943 037, грн. та не підлягає задоволенню в інший частині (т. 1 а.с. 52-57).

Таким чином, податковим органом підтверджено бюджетне відшкодування за листопад 2013 року на суму 46 785 133,00 грн.

Крім того встановлено, що разом з декларацією за листопад 2013 р. ПАТ «Лутанськтепловоз» надано Додаток 8 до неї «Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)» № від 19.12.2013р (том 15 а. с. 167-169).

До заяви надані первинні документи, що підтверджують право формування податкового кредиту, а саме:

-ТОВ «Донеквіпсервіс» (і.п.н. 65) податкова накладна №17 від 27.11.2013 на суму без ПДВ -480 грн. ПДВ - 96,00 грн.;

- Луганська регіональна експертна рада з питань ліцензування та атестації навчальних закладів (і.п.н. 63) податкова накладна № 54 від 15.11.2013р. на суму без ПДВ - 74,00 грн. ПДВ - 14,80 грн.;

- Луганська регіональна експертна рада з питань ліцензування та атестації навчальних закладів (і.п.н. 63) податкова накладна № 51 від 15.11.2013р. на суму без ПДВ- 238,67 грн., ПДВ - 47,73 грн.;

- ТОВ «Стальпарк» (і.п.н. 56) податкова накладна № 12 від 14.11.2013р. на суму без ПДВ 191179,92 грн., ПДВ - 38235,98 грн.;

- ТОВ «Донбас Пром Oіл» (і.п.н. 70) податкова накладна № 1044 від 19.11.2013 на суму без ПДВ - 6333,00 грн., ПДВ - 1266,60 грн.;

- ТОВ «Спецуніпак» (і.п.н. 63) податкова накладна № 613 від 25.11.2013 на суму без ПДВ 3643,67 грн., ПДВ - 728,73 грн.;

- ТОВ «Спецуніпак» (і.п.н. 63) податкова накладна № 737 від 28.11.2013 на суму без ПДВ (-) 200,00 грн., ПДВ (-) 40,00 грн.;

- ТОВ «Алчевськенергокомплект» (і.п.н. 65) податкова накладна № 27 від 28.11,2013 на суму без ПДВ 3527,19 грн.. ПДВ - 705,44 грн.;

- ОСОБА_2 (і.п.н. НОМЕР_2) податкова накладна № 12 від 29.11.2013 на суму без ПДВ 7235,00 грн., ПДВ - 1447,00 грн.;

- ТОВ ЛФ «Енергосервіс» (і.п.н. 31) податкова накладна № 32 від 26.11.2013 на суму без ПДВ 13352,84 грн., ПДВ - 2670,57 грн.;

- ПП «Лікс-кард-сервіс» (і.п.н. 46 ) податкова накладна № 42 від 25.11.2013 на суму без ПДВ 5 460,00 грн., ПДВ - 1092,00 грн.;

- ТОВ «Донеквіпсервіс» (і.п.н. 65) податкова накладна № 8 від 15.11.2013 на суму без ПДВ 2217,50 грн., ПДВ - 443,50 грн.;

- ТОВ «Такт» (і.п.н. 70) податкова накладна № 1077 від 24.10.2013 на суму без ПДВ 57780,69 грн., ПДВ - 11556,14 грн.;

- ТОВ Науково-виробниче підприємство «Ідея» (і.п.н. ) податкова накладна № 92 від 25.11.2013 на суму без ПДВ 1185,94 грн., ПДВ - 237,19 грн.;

- TOB «Торгівельна компанія Євросвітло» (і.п.н. 66 податкова накладна №43 від 01.11.2013 на суму без ПДВ (-) 3725,40 грн., ПДВ (-) 745,08 грн.;

- ТОВ «Донеквіпсервіс» (і.п.н. 65) податкова накладна № 18 від 27.11.2013 на суму без ПДВ 45 грн., ПДВ - 9,00 грн.;

- ДП «Сантехкомплект» ПрАТ «Сантехкомплект» (і.п.н. 64) податкова накладна № 38433 від 29.11.2013 на суму без ПДВ (-) 6030,75 грн.. ПДВ (-) 1206,15 грн.;

- ДП «Трансмашінвесг» ПАТ «Луганськтепловоз» (і.п.н. 15) податкова накладна № 000084 від 27.11.2013р. на суму без ПДВ (-) 18897,5 1 грн., ПДВ (-) 3779,50 грн.;

- Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (і.п.н. 58) податкова накладна № 19053 від 31.10.2013 на суму без ПДВ 841695,80грн., ПДВ - 168339,16 грн.;

- Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (і.п.н. 58) податкова накладна № 18819 від 31.10.2013 на суму без ПДВ 1146637,53грн., ПДВ - 229327,51 грн.;

- ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» (і.п.н. 19) податкова накладна № 4399/341 від 30.11.2013 на суму без ПДВ 3084237,84 грн., ПДВ - 616847,57 грн.;

КП «Луганськвода» (і.п.н. 11) податкова накладна № 208/110 від 30.11.2013 на суму без ПДВ 59247,32 грн., ПДВ - 11849,47 грн.

До складу податкового кредиту за листопад 2013 року були включені зведені податкові накладні від постачальників:

ТОВ «ЛЕО» - податкова накладна від 30.11.2013 року №4399/341 на суму ПДВ 616 847,57 грн., попередня оплата відбувалась згідно платіжних доручень від 07.11.2013 №16503 на суму ПДВ 221 750 грн., від 07.11.2013 №16539 на суму ПДВ 9 166,67 грн., від 14.11.2013 №16762 на суму ПДВ 287 166.67 грн. від 29.11.2013 №17195 на суму ПДВ 98 766,67 грн.;

ТОВ «Луганськвода» - податкова накладна від 30.11.2013 № 208/110 на суму ПДВ 10 868 грн., попередня оплата відбувалась згідно платіжного доручена від 18.11.2013 №16844 на суму ПДВ 11 593 грн.;

HAK "Нафтогаз України" - податкові накладні від 31.10.2013 №18819 на суму ПДВ 229 327,51 грн., від 31.10.2013 №19053 на суму ПДВ 168 339,16 грн., попередня оплата відбувалась згідно платіжних доручень від 04.10.2013 №9093 на суму ПДВ 117 666.67 грн., від 15.10.2013№9309 на суму ПДВ 107 066,33, від 25.10.2013№9577 на суму ПДВ 172 933,33 грн.

В матеріалах справи наявна вся первинна документація за перевірений період та представником відповідача під час розгляду справи в суді першої інстанції не заперечувався факт надання первинної документації під час проведення перевірки (т. 1 а. с. 75-322, т. 2 а.с. 1-238, т. 3 а.с.1 - 249, т. 4 а. с. 1-191, т.5. а. с .1-287, т. 6 а.с .1 - 249, т. 7 а.с. 1-250, т. 8 а.с.1-243, т. 9 а.с.1-140, т. 10 а.с. 1-241, т. 11 а.с. 1-259, т. 12 а.с. 1-249, т. 13 а.с 1-250, т. 14 а.с. 1-200, т. 15 а. с. 1-172, том 16 а.с.1-343, т. 17 а.с. 1-374, т. 18 а.с. 1-498, т. 19 а. с. 1-234, т. 20 а. с. 1-218, т. 21 а.с.1-217, т. 22 а.с. 1-236, т. 23 а.с.1-228, т. 24 а. с. 1-235, т. 25 а. с. 1-90).

Відповідно до розрахунку бюджетного відшкодування, заявленого в декларації за листопад 2013 року, сума бюджетного відшкодування становить 46 785 133,42 грн (т. 26 а.с. 4-42).

Згідно довідки про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості ПАТ «Луганськтепловоз» станом на 24.03.2016 із суми заявленої до відшкодування в декларації за листопад 2013 року, фактично відшкодовано 429917,75 грн. в погашення уточнюючих розрахунків до декларації ПДВ за: червень 2014 року № від 07.08.2015 у розмірі 5539,75 грн., липень 2014 року № від 07.08.2015 у розмірі 111633 грн., серпень 2014 року № від 07.08.2015 у розмірі 19080 грн., листопад 2014 року № від 07.08.2015 у розмірі 19133 грн., грудень 2014 року № від 11.08.2015 у розмірі 274532 грн. Залишок бюджетної заборгованості за звітний період станом на 24.03.2016 становить 47084628,25 грн. (т.25 а. с. 111).

Відповідно до уточнюючих розрахунків № від 07.08.15, № від 07.08.15, № від 07.08.15, № від 07.10.15 та № від 11.08.15 податкових зобов'язань з ПДВ, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2014 р., липень 2014 р., серпень 2014 р., листопад 2014 р. та грудень 2014 р. ПАТ «Луганськтепловоз» сума бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2013 не уточнювалася (не зменшувалася) на 429 917,55 грн (т. 25 а. с. 130-182).

Встановлені обставини підтверджені матеріалами справи і не є спірними.

Спірним у справі є визнання протиправною бездіяльності СДПІ у м.Луганську щодо ненадання до ГУ ДКС України у Луганській області висновку про відшкодування ПАТ «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за листопад 2013 року на суму 46785133,00 грн. та зобов'язання СДПІ у м.Луганську у п'ятиденний строк з дня ухвалення судом рішення подати ГУ ДКС України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за декларацією з ПДВ за листопад 2013 року в розмірі 46785133,00 грн.

Колегія суддів залишає поза увагою посилання податкового органу на необхідність застосування наслідків пропуску строку звернення з позовом до суду відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, оскільки зазнане питання вирішено ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016, якою відмовлено у задоволенні клопотання представника СДПІ про залишення без розгляду позовної заяви ПАТ «Луганськтепловоз» до СДПІ, ГУ ДКС України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії (т.26 а. с. 51-53).

Відповідач - СДПІ у м. Луганську є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом.

Порядок визначення суми податку, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків врегульовано статтею 200 Податкового кодексу України (далі ПК України).

Платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних (п.п.200.7, 200.10 ст.200 ПК України)

Згідно п.200.11 ст.200 ПК України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Перелік достатніх підстав, які надають право контролюючим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Контролюючий орган зобов'язаний протягом п'яти робочих днів після закінчення перевірки: подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету;

За приписами п.200.12, п.200.13 ст.200 ПК України контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що контролюючий орган за результатами перевірки визнав право підприємства позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ і підтвердив достовірність розрахунку заявленої до відшкодування суми, проте не подав у визначений законодавством строк до органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Отже, відповідач порушив норми Податкового Кодексу України, відповідно до яких у разі виконання платником податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування, передбачених пунктами 200.7 та 200.8 статті 200 ПК України вимог, та підтвердження достовірності нарахування такого відшкодування контролюючим органом за результатами проведення документальної позапланової виїзної перевірки, цей орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п'яти операційних днів після отримання зазначеного висновку орган Державного казначейства України повинен видати платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

Колегія суддів вважає неприйнятними доводи відповідача про неможливість надання висновку до ГУ ДКС України у Луганській області у зв'язку з втратою контролю над майном, документацією, об'єктами права інтелектуальної власності, яке обліковується за СДПІ в результаті форс - мажорних обставин, оскільки це не є правовою підставою. Вся інформація щодо платника податків централізовано консолідується на загальнодержавному рівні у єдиній електронній базі фіскального органу, тобто якщо навіть втрачена документація по платнику податків на місцевому рівні, то на рівні центрального органу вона є. Крім того відповідачем було надано Довідку про розмір залишку невідшкодованих сум ПДВ, що рахується в бюджетній заборгованості ПАТ «Луганськтепловоз» станом на 24.03.2016, що підтверджує наявність у відповідача інформації щодо сплати податків позивачем. Також на виконання запиту відповідача №77/10/28-05-19 від 24.03.2015 позивачем були надані акти перевірок, податкові повідомлення-рішення, рішення судів, які стосувалися податкового періоду -0 листопаду 2013 року, копії яких долучені до матеріалів цієї справи.

На підставі викладеного колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про протиправність бездіяльності відповідача щодо ненадання протягом п'яти днів органу державної казначейської служби висновку із зазначенням підтвердженої суми бюджетного відшкодування за листопад 2013 року внаслідок чого позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності СДПІ у м.Луганську щодо ненадання до ГУ ДКС України у Луганській області висновку про відшкодування ПАТ «Луганськтепловоз» ПДВ за листопад 2013 року на суму 46785133,00 грн. підлягають задоволенню, оскільки відповідач як суб'єкт владних управлінських функцій не здійснював свої повноваження у відповідності до частини другої статті 19 Конституції України.

Також колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання СДПІ у м.Луганську у п'ятиденний строк з дня ухвалення судом рішення подати ГУ ДКС України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за декларацією з ПДВ за листопад 2013 року в розмірі 46785133,00 грн., оскільки вони є похідними від задоволених позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними доводи апеляційної скарги щодо неправильного обрання способу захисту порушених прав позивача з огляду на правові позиції Верховного Суду України (ВСУ), викладені в постанові від 15.09.2015 року у справі №2а/0570/17001/2012 за позовом ПАТ «Донагроімпекс до ДПІ у Ворошиловському районі м.Донецька ГУ Міндоходів і зборів України в Донецькій області про стягнення бюджетної заборгованості з ПДВ, в якій ВСУ визначив, що правильним способом захисту позивача є вимога про зобов'язання відповідача до виконання покладених на нього законом і підзаконними актами обов'язків щодо надання органу казначейства висновку щодо суми, яка підлягає відшкодуванню з бюджету. Також зазначив, що процедура бюджетного відшкодування ПДВ встановлена ст.200 ПК України та Порядком відшкодування з Державного бюджету ПДВ є виключними повноваженнями податкових органів та оргячнів державного казначейства, внаслідок чого суд не може підміняти державний орган і вирішувати питання про стягнення такої заборгованості.

Відповідно до ст.244-2 рішення Верховного Суду України з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального закону у подібних правовідносинах є обов'язковим для судів.

Також колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги щодо пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до адміністративного суду виходячи з приписів статті 99 КАС України, відповідно до яких, встановлений шестимісячний строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, якщо інший строк не встановлений іншими законами. В даному випадку інші строки встановлені сукупністю норм Податкового кодексу України - ст.56 та ст.102, згідно яких строк звернення за бюджетним відшкодуванням - 1095 днів, який позивачем не порушений.

Отже, спір за суттю судом першої інстанції вирішений з дотриманням норм матеріального та процесуального закону, внаслідок чого апеляційна скарга не підлягає задоволенню і підстави для скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст.195 ч.1, ст.197 ч.1 п.2, ст.198 ч.1 п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року у справі №812/129/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді: А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова