Справа № 2-а-3321/11/1470
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 р.Справа № 2-а-3321/11/1470

Категорія:8.2.11Головуючий в 1 інстанції: Трещова О.Р.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Алєксєєва В.О.

ОСОБА_1

в звязку з неприбуттям учасників процесу в судове засідання справа розглянута згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рамс" до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Рамс" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Заводському районі м. Миколаєва про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо відмови в застосування спрощеної системи оподаткування та невидачі свідоцтва про право сплати єдиного податку за ставкою 6%, зобов'язання видати таке свідоцтво.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що 02 березня 2011 року він звернувся до відповідача із заявою про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку за ставкою 6%. Відповідач у видачі такого свідоцтва відмовив, посилаючись на те, що позивач вже перебуває на спрощеній системі оподаткування та застосовує ставку 10%, а відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік. На думку позивача, така відмова є протиправною, оскільки чинне законодавство не містить обмежень щодо зміни ставки оподаткування.

Відповідач адміністративний позов, вказуючи, що вважає його необгрунтованим.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року позов задоволений.

Визнано протиправними дії ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва, які полягають у відмові ТОВ "РАМС" у застосуванні спрощеної системи оподаткування за ставкою 6% з 01 квітня 2011 року.

Визнано протиправною бездіяльність ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва, яка полягає у невидачі ТОВ "РАМС свідоцтва про право сплати єдиного податку за ставкою 6% з 01 квітня 2011 року.

Зобов'язано ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва видати ТОВ "РАМС" свідоцтво про право сплати єдиного податку за ставкою 6%.

В апеляційній скарзі ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

02 березня 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку за ставкою такого податку 6%.

Розглянувши заяву, відповідач своїм листом від 16 березня 2011 року №2276/10/151-340 відмовив позивачу у видачі такого свідоцтва, пославшись на ст. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", відповідно до якої рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік, у той час як позивач з 01 січня 2011 року вже застосовує спрощену систему оподаткування із ставкою 10%.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не подавав повторну протягом року заяву про перехід на спрощену систему оподаткування, а подав заяву про обрання іншої ставки податку, що не суперечить чинному законодавству і, тому, позовні вимоги є обгрунтованими.

Відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03 липня 1998 року №727/98 - суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку:

- 6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України "Про податок на додану вартість";

- 10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку (ст. 3 Указу).

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою оподаткування, обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір суб'єкта малого підприємництва.

Форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються ДПА України і є єдиними на всій території України.

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.

Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано.

Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.

Відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і повернення до раніше встановленої системи оподаткування суб'єкти малого підприємництва можуть здійснювати з початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) у разі подання відповідної заяви до органів державної податкової служби не пізніше ніж за 15 днів до закінчення попереднього звітного (податкового) періоду (кварталу) (ст. 4 Указу).

На виконання цієї ст. 4 Указу Наказом ДПА України №476 від 13 жовтня 1998 року був затверджений "Порядок видачі Свідоцтва про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою", в п.п.3, 7, 9 якого, зокрема зазначено, що рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, незалежно від вибраної ставки єдиного податку - 6 чи 10 відсотків, може бути прийняте платником податку не більше одного разу за календарний рік (п.3).

Свідоцтво видається суб'єкту малого підприємництва терміном на один рік і є документом суворої звітності (п.7).

Після закінчення терміну дії Свідоцтва на право сплати єдиного податку, відмови від застосування спрощеної системи оподаткування, передбаченої п. 8 цього Порядку, порушення вимог п.1 цього Порядку, а також у разі ліквідації суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи у встановленому законодавством порядку Свідоцтво підлягає поверненню до органу державної податкової служби, який його видав.

Аналізуючи наведені норми законодавства, судова колегія доходить висновку, що право на обрання ставки єдиного податку реалізується виключно разом з правом переходу на спрощену систему оподаткування, тобто не більше одного разу за календарний рік.

Так, платник податку повинен обовязково зазначити ставку податку, яку він обирає, у рішенні-заяві до податкового органу про перехід на спрощену систему оподаткування. Можливість подання окремої заяви про зміну обраної ставки податку не передбачена. Також, законодавством не передбачена можливість заміни Свідоцтва на право сплати єдиного податку, у зв'язку з тим, що платник виявив бажання обрати іншу ставку податку.

За таких обставин, судова колегія доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог ТОВ "Рамс" і, відповідно, необхідність відмовити в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судова колегія, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити ТОВ "Рамс" в задоволенні позовних вимог до ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Рамс" у задоволенні адміністративного позову про:

- визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва з відмови товариству з обмеженою відповідальністю "Рамс" в застосуванні спрощеної системи оподаткування за ставкою 6% з 01 квітня 2011 року;

- визнання протиправною бездіяльності Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва, яка полягає у невидачі товариству з обмеженою відповідальністю "Рамс" свідоцтва про право сплати єдиного податку за ставкою 6% з 01 квітня 2011 року;

- зобовязання Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва видати товариству з обмеженою відповідальністю "Рамс" свідоцтво про право сплати єдиного податку за ставкою 6%.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які брали участь у справі, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: