Справа № 337/3297/16-а
Суддя: Салтан Л. Г.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

05.09.2016 Провадження № 2-а/337/136/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.09.2016 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Салтан Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо обчислення розміру пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 р. протиправними, зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя перерахувати та виплачувати пенсію за віком у розмірі, обчисленому із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з урахуванням різниці, що була виплачена раніше за період шість місяців до дня звернення до суду.

В позові зазначила, що маючи вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» як працівнику охорони здоров'я» з 15.12.2001р. УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя їй призначено пенсію. 29.07.2016 року, позивач набувши право на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя для призначення пенсії за віком. Рішенням від 05.08.2016 року відповідач відмовив в переході з пенсії за вислугою років на пенсію за віком, оскільки при обчисленні пенсії за віком не зберігається доплата за понаднормований стаж відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в результаті чого пенсійна виплата зменшується, переведення пенсії за вислугою років на пенсію за віком проводилось відповідачем із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя у встановлений строк звернувся до суду з письмовими запереченнями за позовом.

В обгрунтування заперечень зазначив, що пенсія ОСОБА_1 правомірно була перерахована із застосуванням середньої заробітної плати по Україні за 2007 р., підстав на зарахування середньої заробітної плати (доходу) у в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення позивача за призначенням пенсії управління не має.

У відповідності з вимогами ст.183-2 КАС України, справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.12.2001р. УПФ України в Хортицькому районі м.Запоріжжя ОСОБА_1 було призначено пенсію по вислузі років у відповідності до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» 29.07.2016 року, досягнувши пенсійного віку, позивач звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя для призначення пенсії за віком. Рішенням комісії №32 від 05.08.2016 року відповідач провів переведення пенсії за вислугою років на пенсію за віком із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року (зі змінами та доповненнями) визначаються принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

Статтею 1 Закону №1058- IV встановлено, що «пенсією» є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Види ж пенсійних виплат і соціальних послуг визначені у статті 9 вищезазначеного Закону, зокрема, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються наступні пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При цьому, у своїй постанові від 09 червня 2015 року по справі № 21-550а15 Верховний Суд України усуваючи неоднакове застосування норм матеріального права, вважає, що у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії ніж Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачені іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 18, 71, 86, 99 ч.2, 100 ч.1, 160-163 КАС України, ст. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.3 ст.29 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668-VI, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо обчислення ОСОБА_1 розміру пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 р. - неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2013, 2014, 2015 р.р.) із застосуванням підвищення передбаченого ст.29 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію, починаючи з 29.07.2016 року, з урахуванням різниці, що була виплачена.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у вигляді сплати судового збору у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: Л.Г. Салтан