Справа № 359/5318/16-а
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/5318/16-а
Провадження №2-а/359/192/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Коробові О.П.,

за участю представника відповідача Сірика О.М.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання проти-правною відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за віком та зобов'язання ви-конати ці дії,

встановив:

В липні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним адміністративним позо-вом та обґрунтовує його тим, що вона працювала в УПСЗН Бориспільської міської ради на посаді начальника відділу формування виплатних документів. 2 червня 2008 року ОСОБА_2 була звільнена з роботи у зв'язку з виходом на пенсію. 3 червня 2008 року УПФУ у м. Борисполі призначило позивачу пенсію за віком в розмірі 83% її заробітної плати. Пос-тановою Кабінету Міністрів України №1013 від 9 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 1 грудня 2015 року були підвищені розміри посадових окладів державних службовців. Після цього заробітна плата начальника відділу УСЗН Бориспільської міської ради складається з посадового окладу в розмірі 1723 гривень, над-бавки за ранг в розмірі 90 гривень, надбавки за вислугу років в розмірі 362 гривень 60 копійок, надбавки за високі досягнення у праці в розмірі 1087 гривень 80 копійок, премії в розмірі 2687 гривень 88 копійок, премії в розмірі 54 гривень 17 копійок, матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 1723 гривень та матеріальної допомоги для вирішен-ня соціально-побутових питань в розмірі 1723 гривень. 30 травня 2016 року позивач по-дала Бориспільському об'єднаному УПФУ Київської області заяву про проведення пере-рахунку пенсії за віком. 2 червня 2016 року відповідач відмовив ОСОБА_2 у виконанні цієї дії. Тому позивач просить суд визнати таку відмову протиправною та зобов'язати Бориспільське об'єднане УПФУ Київської області провести перерахунок та виплатити пенсію за віком в розмірі 83% заробітної плати, що складається з посадового окладу в розмірі 1723 гривень, надбавки за ранг в розмірі 90 гривень, надбавки за вислугу років в розмірі 362 гривень 60 копійок, надбавки за високі досягнення у праці в розмірі 1087 гри-вень 80 копійок, премії в розмірі 2687 гривень 88 копійок, премії в розмірі 54 гривень 17 копійок, матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 1723 гривень та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 1723 гривень.

ОСОБА_2 не з'явилась у судове засідання та надіслала заяву (а.с.25), в якій вона просить суд розглянути адміністративну справу в її відсутності та задовольнити адміні-стративний позов.

Представник відповідача Сірик О.М. не визнає адміністративний позов та заперечує проти його задоволення. В обґрунтування своїх заперечень він посилається на те, що 1 травня 2016 року набрав чинність новий Закон України «Про державну службу», який не передбачає перерахунок пенсії за віком у випадку збільшення розміру заробітної плати державного службовця. Тому представник відповідача Сірик О.М. просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Вислухавши пояснення представника відповідача та дослідивши письмові докази, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з таких під-став.

Встановлено, що ОСОБА_2 працювала в УПСЗН Бориспільської міської ради на по-саді начальника відділу формування виплатних документів. 2 червня 2008 року вона була звільнена з роботи у зв'язку з виходом на пенсію. Ці обставини підтверджуються копією трудової книжки (а.с.18-20).

З копії протоколу №5348 від 13 червня 2008 року (а.с.12) вбачається, що 3 червня 2008 року УПФУ у м. Борисполі призначило позивачу пенсію за віком в розмірі 83% її за-робітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 9 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 1 грудня 2015 року були підвищені розміри посадових окладів державних службовців.

Після цього заробітна плата начальника відділу УСЗН Бориспільської міської ради складається з посадового окладу в розмірі 1723 гривень, надбавки за ранг в розмірі 90 гри-вень, надбавки за вислугу років в розмірі 362 гривень 60 копійок, надбавки за високі до-сягнення у праці в розмірі 1087 гривень 80 копійок, премії в розмірі 2687 гривень 88 копі-йок, премії в розмірі 54 гривень 17 копійок, матеріальної допомоги на оздоровлення в роз-мірі 1723 гривень та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 1723 гривень. Ці обставини підтверджуються довідкою головного бухгалтера УСЗН Бориспільської міської ради №6-4695 від 13 липня 2016 року (а.с.30).

30 травня 2016 року позивач подала Бориспільському об'єднаному УПФУ Київської області заяву про проведення перерахунку пенсії за віком (а.с.15). 2 червня 2016 року відповідач відмовив ОСОБА_2 у виконанні цієї дії. Це підтверджується копією листа начальника Бориспільського об'єднаного УПФУ Київської області №5513/03 від 2 червня 2016 року (а.с.16).

Відповідно до ст.371 Закону України «Про державну службу», що був чинним до 1 травня 2016 року, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службов-цям визначались Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» у разі підвищення розміру заробітної плати державні службовці мали право на перераху-нок пенсії на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержували працюючі державні службовці на відповідній посаді, з якої була призначена (перерахована) пенсія, на момент виникнення права на перерахунок.

Однак підпунктом 1 п.1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 9 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», з 1 грудня 2015 року був виключе-ний п.4 постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Аналіз викладених норм законодавства свідчить про те, що з 1 грудня 2015 року пенсіонери не мали права на перерахування пенсії у випадку підвищення розміру заробіт-ної плати державних службовців.

Крім того, відповідно до ст.90 нового Закону України «Про державну службу», що набрав чинність з 1 травня 2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійс-нюється в порядку Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху-вання».

Згідно зі ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху-вання» перерахунок пенсій здійснюється виключно у випадку збільшення середньої за-робітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, прожиткового міні-муму та страхового стажу. Збільшення заробітної плати державних службовців не є під-ставою для перерахунку пенсій.

З огляду на наведені обставини в сукупності суд вважає, що відмова Бориспіль-ського об'єднаного УПФУ Київської області ґрунтується на чинному законодавстві та є правомірною, підстави для покладення на відповідача зобов'язання здійснити перераху-нок та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь позивача, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Встановлено, що ОСОБА_2 сплатила судовий збір в розмірі 551 гривні 21 копійки. Ця обставина підтверджується квитанцією (а.с.8). Однак у задоволенні пред'явленого неї адміністративного позову відмовлено.

З огляду на це суд вважає, що підстави для стягнення з Бориспільського об'єднаного УПФУ Київської області на користь позивача витрат на оплату судового збору відсутні.

Керуючись ч.1 ст.158, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Бориспіль-ського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за віком та зобов'язан-ня виконати ці дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд: відпові-дачем - протягом 10 днів з дня оголошення постанови суду, позивачем - протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець