Справа № 360/1259/16-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2016-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1259/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2016 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.,

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Немішаївської селищної ради Бородянського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 20 травня 2016 року він звернувся із заявою до Немішаївської селищної ради Бородянського району з метою отримання інформації щодо наявності на території Немішаївської селищної ради вільних земельних ділянок, які б могли бути надані йому /позивачу/ у власність, щодо видів цільового призначення земельних ділянок, їх орієнтовні розміри.

27 травня 2016 року на його /позивача/ адресу від відповідача надійшов лист, в якому інформація, що його /позивача/ цікавила, не була відображена, натомість йому /ОСОБА_1./ повідомлено, що виконання його запиту є неможливим у зв»язку із низьким рівнем технічного забезпечення органу місцевого самоврядування.

31 травня 2016 року, шляхом формування електронного звернення, він /позивач/ звернувся із відповідною скаргою до Державної установи «Урядовий контактний центр», і 30 червня 2016 року отримав відповідь, а саме лист Бородянської РДА, відповідно до змісту якого йому /позивачу/ стало відомо, що вільних земельних ділянок державної власності, якими розпоряджаються районні державні адміністрації у Бородянському районі відсутні, крім того, було запропоновано ознайомитися з додатковою інформацією про зарезервовані земельні ділянки для учасників АТО на офіційному сайті ГУ Держгеокадастру у Київській області.

Вважає, що бездіяльність Немішаївської селищної ради Бородянського району та Бородянської РДА щодо ненадання повної відповіді на звернення про надання інформації є протиправною, оскільки проігноровано його /позивача/ законні права та інтереси, не враховано його статус, порушено принципи справедливості та шанобливого ставлення до нього, як до особи соціально незахищеної після повернення з проходження служби в Збройних силах України, тому просив визнати бездіяльність відповідача щодо ненадання інформації йому /ОСОБА_1./ на заяву про надання інформації від 20 травня 2016 року протиправною, зобов»язати відповідача надати йому /ОСОБА_1./ повну та достовірну інформацію на вказану заяву, а саме: щодо наявності вільних земельних ділянок в межах Немішаївської селищної ради по кожному виду цільового призначення, їх адресу та відповідні графічні матеріали, а саме щодо земельних ділянок для ведення садівництва, для ведення ОСГ, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, для індивідуального дачного будівництва, з можливістю їх подальшої безкоштовної передачі у власність на виконання вимог п.14 ч.1 ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», стягнути з відповідача на його /позивача/ користь кошти в розмірі 1 грн. в якості шкоди завданої бездіяльністю відповідача.

Позивач в судове засідання не з»явився, просив справу розглядати без його участі.

Немішаївська селищна рада свого представника в судове засідання не направила, про час і місце розгляду справи була належним чином повідомлена, в своїх письмових поясненнях позов не визнала, щодо його задоволення заперечувала, посилаючись на те, що відповідь селищною радою на запит позивача від 20 травня 2016 року була надіслана з дотриманням строків, встановлених ЗУ «Про доступ до публічної інформації», і суть відповіді в тому, що інформація про вільні земельні ділянки відповідного цільового призначення в селищній раді відсутня, адже ділянки в земельному кадастрі не реєструвались та інформація про них селищною радою не створювалась, а відповідно надати відповідь на запит щодо інформації, якою селищна рада не володіє та не розпоряджається неможливо.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач 20 травня 2016 року звернувся до Немішаївської селищної ради Бородянського району із заявою, якою просив надати йому достовірну інформацію в межах повноважень селищної ради, щодо реальної наявності вільних земельних ділянок, по кожному виду цільового призначення, їх адресу та відповідні графічні матеріали, з можливістю їх подальшої безкоштовної передачі у власність на виконання вимог п.14 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» /а.с.8/.

На вказану заяву йому /позивачу/ Немішаївською селищною радою Бородянського району було надано лист № 01-10-521 від 27 травня 2016 року, в якому повідомлялось, що створення бази містобудівного та земельного кадастру потребує значних фінансових затрат та відповідного супроводження, ресурсу втілення даного проекту наразі в селищній раді немає, відсутність потрібної йому /позивачу/ інформації унеможливлює виконання його запиту /а.с.22/.

Відповідно до ч.5 ст.24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах. До моменту внесення відповідної інформації до містобудівного та державного земельного кадастрів виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або відповідний місцевий орган виконавчої влади зобов'язані надавати за запитами фізичних та юридичних осіб письмову інформацію про наявність земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову.

Відповідно до ч. ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, оскільки відповідач у визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації» строки надав позивачу відповідь на його запит, якою повідомив останнього про відсутність запитуваної інформації, то підстав для визнання бездіяльності відповідача неправомірною не вбачається, а тому в позові необхідно відмовити.

Керуючись ст. 6,11, 94, 159-163 КАС України, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про доступ до публічної інформації», суд

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Немішаївської селищної ради Бородянського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч