Справа № 415/4123/16-а
Суддя: Фастовець В. М.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку скороченого провадження

26.08.16 р. м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Фастовець В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач у квітні 2016 р. звернувся до УПФ України в м. Лисичанську, оскільки має пільговий стаж роботи за списком №1, т.я. працював на «Лисичанская пищевкусовая фабрика» з 26.03.1984 р. по 14.10.1986 р. Відповідно до ст.13 п.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він має право на достроковий вихід на пенсію за списком №1, що підтверджується записом в трудовій книжці №7; 8.

19 липня 2016 р. отримав відповідь з УПФ України в м. Лисичанську про відмову в зарахуванні стажу роботи на «Лисичанская пищевкусовая фабрика» з 26.03.1984 р. по 14.10.1986 р., оскільки він не підтвердив пільговий стаж копіями первинних документів на підставі яких він має право на пільгову пенсію.

При зверненні на підприємство «Лисичанская пищевкусовая фабрика» отримав відповідь №27 від 17.05.2016 р., що копії наказів за 1984 р. не передавалися до ТОВ «Ліспрод», але надали довідку про заробітну плату за період з квітня 1984 р. по жовтень 1986 р.

До трудового архіву Лисичанської міської ради від «Лисичанская пищевкусовая фабрика» документи, які б могли підтвердити робочий стаж на зберігання не надходили.

Просить визнати дії УПФ України в м. Лисичанську Луганської області, ГУПФ України в Луганській області щодо відмови в зарахуванні часу роботи на підприємстві «Лисичанская пищевкусовая фабрика» з 26.03.1984 р. по 14.10.1986 р., що дає право на пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку протиправними; визнати протиправним та скасувати рішення №131/С-7 від 19.07.2016 р. Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком за списком №1 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу підтвердженого документами; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати період роботи з 26.03.1984 р. по 14.10.1986 р. до пільгового стажу за професіями, робота на яких дає право на призначення пенсії за списком №1 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах за списком №1 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01.04.2016 р.

УПФ України в Лисичанську Луганської області надало заперечення проти позову, з яких вбачається, що позивач звернувся до управління 13.07.2016 р. із заявою, в якій просить нарахувати пільгову пенсію по списку № 2 з квітня 2016 р. на підставі запису в трудовій книжці.

19 липня 2016 р. Управлінням за наслідками розгляду даної заяви було надано відповідь про відмову у нарахуванню пенсії по списку № 2, оскільки:

Нарахування пенсії не можливо, без її призначення. Призначення пенсії здійснюється у порядку передбаченими діючими Законами України, на підставі Заяви відповідно до Додатку 4 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 21-1, тобто позивач відповідну заява до Управління не надав.

Пільговий стаж - це період трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах протягом повного робочого дня. Перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників, за якими період трудової діяльності може бути віднесений до пільгового стажу, затверджений постановами Кабінету Міністрів України.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, однією з умов призначення пільгових пенсій є надання підприємством або організацією уточнювальної довідки, яка підтверджує пільговий трудовий стаж. У цій довідці повинна підтверджуватися зайнятість повний робочий день, а також має бути зазначено, зокрема:

період роботи, що зараховується до спеціального стажу;

розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їх номери, куди включається цей період роботи.

Відповідно до пункту 1 частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту „б" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи у чоловіків з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (60 років): чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до частини 1 статті 44 Закону заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника.

Відповідно до пункту 2.1. п.п.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема:

документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 (далі -Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Відповідно до пункту 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із наданої заяви позивача від 11.07.2016 р. вбачається, що він просив врахувати йому пільговий стаж за Списком №2, а не №1, як зазначено у позові, за період роботи згідно записів у трудовій книжці за професією електрогазозварювальника у «Лисичанская пищевкусовая фабрика» з 26.03.1984 р. по 14.10.1986 р..

Згідно з п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових

умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На час зазначеного позивачем періоду роботи діяв Список №2 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах…,, затверджений постановою РМ СРСР №1173 від 22.08.1956 р., розділ XXІV «Харчова промисловість» якого не передбачав професію електрогазозварювальника.

Таким чином підстав для включення вказаного періоду роботи до пільгового стажу, а тому і для задоволення позову до УПФУ у м. Лисичанську немає.

Що стосується відповідача ГУПФУ у Луганській області, то викладення обставин на підтвердження порушень з його боку прав позивача як і позовні вимоги до нього відсутні, тому слід відмовити у задоволенні позову і до цього відповідача

На підставі викладеного, керуючисьст.ст. 2,11,159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: