Справа № 810/2804/16
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/2804/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2016 року № 810/2804/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «ТПК «Шинок» до Бориспільського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та зобов’язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «ТПК «Шинок» з позовом до Бориспільського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, у якому просить суд:

- зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/6998/16 за позовом Херсонської міської громадської організації Бізнес-Асоціації «Солідарність» (ХОБАС) до Міністерства фінансів України про скасування наказу «Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення» №49 від 11.02.2016;

- зупинити дію рішення Бориспільського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про застосування фінансових санкцій №000072/10-04-12/33483840 від 22.08.2016 до вирішення спору по суті;

- скасувати рішення Бориспільського відділення Броварської поєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про застосування фінансових санкцій №000072/10-04-12/33483840 від 22.08.2016.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Однак, надана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України визначений вичерпний перелік вимог, які може містити адміністративний позов.

Так, відповідно до ч. 4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд: зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/6998/16 за позовом Херсонської міської громадської організації Бізнес-Асоціації «Солідарність» (ХОБАС) до Міністерства фінансів України про скасування наказу «Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення» №49 від 11.02.2016; зупинити дію рішення Бориспільського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про застосування фінансових санкцій №000072/10-04-12/33483840 від 22.08.2016 до вирішення спору по суті; скасувати рішення Бориспільського відділення Броварської поєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про застосування фінансових санкцій №000072/10-04-12/33483840 від 22.08.2016.

Проте, суд звертає увагу позивача на те, що за своїм змістом заявлена у п. 2 прохальної частини позовної заяви вимога щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/6998/16 за позовом Херсонської міської громадської організації Бізнес-Асоціації «Солідарність» (ХОБАС) до Міністерства фінансів України про скасування наказу «Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення» №49 від 11.02.2016 не є у розумінні ч.4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України позовною вимогою.

Крім того, вказана у п.3 прохальної частини позовної заяви вимога про зупинення дії рішення Бориспільського відділення Броварської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про застосування фінансових санкцій №000072/10-04-12/33483840 від 22.08.2016 до вирішення спору по суті, є відповідно до ч. 3 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України окремим способом забезпечення позову.

Так, зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Отже, з огляду на вищевказане, суд звертає увагу позивача на необхідність уточнення позовних вимог, з урахуванням вказаних зауважень суду.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до положень ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків. Вказані недоліки повинні бути усунені у місячний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду позовної заяви з дотриманням вимог ст. 106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Залишити позовну заяву без руху.

2.Позивачеві усунути у місячний строк з дня отримання копії даної ухвали вказані недоліки, а саме:

- надати виправлені примірники позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

3.Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/2804/16 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4.Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дудін С.О.