Справа № 2-а-505/11
Суддя: Мотрук М. І.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-505/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2011

Іллінецький районний суд Вінницької області в скаладі судді Мотрука М.І. розглянувши у відкритому судовому засіданнів в м. Іллінці в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії особі, щодо якої встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом до управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області, в якому вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І.

На цей час він одержує пенсію, розмір якої (основної та додаткової) не відповідає встановленому законодавством розміру. Тому вона звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області з проханням здійснити відповідний перерахунок її пенсії відповідно до розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Однак в цьому йому було відмовлено.

У зв'язку із цим позивач просить суд визнати дії УПФ України в Іллінецькому районі Вінницької області з відмови йому в перерахунку пенсії незаконними, зобовязати його здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії, яка б відповідала розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність за період з 1 січня 2007 року по 1 січня 2008 року та з 22 травня 2008 року по даний час.

Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області подало до суду своє заперечення в якому позовні вимоги ОСОБА_1 не визнало в повному обємі.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню із наступних мотивів.

Як встановлено судом, позивач є пенсіонером, внаслідок чого отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи, що підтверджується довідкою Іллінецького управління ПФУ, також він являється учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та особою, віднесеним до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 437012 від 8 червня 2005 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

У всіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні дії відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Обчислення і призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в усіх випадках, розмір державної пенсії для інваліда ІІІ групи не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком. Згідно ст.50 цього Закону, інвалідам ІІІ групи, віднесеним до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі змінами, внесеними до ст. 54 цього Закону України, було визначено, що в усіх випадках розміри пенсій для учасників ліквідації внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. по IIІ групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 180% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю.

При цьому, відповідно до вищезазначених змін було також встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не має коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Однак Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" були визнані неконституційними.

Відповідно до вимог 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Позивач на підтвердження своїх вимог подав до суду довідку управління Пенсійного фонду України у Іллінецькому районі Вінницької області про розмір фактично виплаченої йому пенсії за період із травня 2008 року по грудень 2010 року включно, що датована 8 лютого 2011 року. Саме цю дату суд визнає днем, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, тому вважає, строк позовної давності для звернення до суду ним не пропущений.

Таким чином, відмова відповідача від перерахунку пенсії позивачу є протиправною, оскільки, з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, тобто з 22 травня 2008 року, він має право на перерахунок її пенсії як інвалід ІІІ групи та щомісячної додаткової пенсії як особа, віднесена до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Виходячи із приписів ч.2 ст.152 Конституції України, моменту звернення позивача до суду із цим позовом, суд вважає доведеним обов'язок Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Тому суд визнає необхідним відновити порушене право позивача шляхом зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу доплату до пенсії, передбачену ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за вказаний період із 22 травня 2008 року по 21 лютого 2011 року, та виплачувати надалі, із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком і додатково 50% мінімальної пенсії за віком.

При цьому суд не вправі провадити нарахування конкретних сум, належних до виплати позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 152 Конституції України, ст.48, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 158 163, 183-2 КАС України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області з відмови у перерахунку державної пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліду ІІІ групи, віднесеному до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та додатково 50% мінімальної пенсії за віком та виплатити йому недоотриману різницю пенсії за період часу із 22 травня 2008 року по 21 лютого 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області зробити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 6 мінімальних пенсії за віком та додатково 50% мінімальної пенсії за віком та виплатити йому недоотриману різницю пенсії за період часу із 22 травня 2008 року по 21 лютого 2011 року, та надалі виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 6 мінімальних пенсії за віком та додатково 50% мінімальної пенсії за віком.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: