Справа № 562/1810/16-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 562/1810/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повна)

01.09.2016 року Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю.А. секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

04 серпня 2016 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області поновити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію по інвалідності з червня 2015 року по 11 січня 2016 року та пенсію по втраті годувальника з 12 січня 2016 року по 31 березня 2016 року призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у розмірі визначеному законом з урахуванням всіх підвищень.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, отримував пенсію по інвалідності, як інвалід третьої групи, а з 12 січня 2016 року як отримувач пенсії по втраті годувальника, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Одночасно працює в Управлінні соціального захисту населення Здолбунівської РДА на посаді та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу».

З 01.04.2015 року йому припинено виплату пенсії, на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»; «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів»; «Про статус народного депутата України»; «Про Кабінет Міністрів України»; «Про судову експертизу»; «Про Національний банк України»; «Про службу в органах місцевого самоврядування»; «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій він працює, не дає права на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у звязку з чим підстави для невиплати йому пенсії, як інваліду третьої групи передбаченої Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відпали, та з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати такої пенсії відсутні.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 01.09.2016 року поновлено ОСОБА_2 пропущений з поважних причин строк звернення до суду у вказаній справі (а.с. 25-26).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, до 01.04.2015 року отримував пенсію по інвалідності, як інвалід третьої групи призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 12 січня 2016 року позивача переведено на пенсію по втраті годувальника. З 24 березня 2016 року ОСОБА_2 отримує пенсію по втраті годувальника, як інвалід з дитинства 2 групи. Одночасно позивач працює в Управлінні соціального захисту населення Здолбунівської РДА на посаді та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу».

23 червня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати йому пенсії з 01.06.2015р. ( а.с. 9)

Листом від 29.06.2016 року відповідач відмовив у поновленні виплати пенсії ОСОБА_2 (а.с. 10)

Не погоджуючись із вказаною відмовою, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Як встановлено абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) в редакції, яка була чинна, з 01.04.2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України"; "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»; «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів»; «Про статус народного депутата України»; «Про Кабінет Міністрів України»; «Про судову експертизу»; «Про Національний банк України»; «Про службу в органах місцевого самоврядування»; «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені ч. 1 ст. 47 ст. 54 Закону № 1058 підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали, і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

Такий висновок щодо правового застосування норм частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 5 Прикінцевих положень Закону від 02 березня 2015 року № 213-VIII відповідає правовій позиції, висловленій Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 26 серпня 2015 року (адміністративна справа № 202/4641/15-а).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 р. № 911-VІІІ абзац 1 ч. 37 Закону України "Про державну службу" викладено наступним чином: "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Таким чином, оскільки після 01.01.2016 року та на час подачі позову до суду ОСОБА_2 продовжує працювати на посаді та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу», тому виплата йому раніше призначеної відповідної пенсії з 01.01.2016 року по 23.03.2016 року повинна бути припинена.

З врахуванням вказаного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобовязання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області поновити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію, як інваліду третьої групи у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно, у розмірі визначеному законом.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова в частині присудження виплати пенсії - у межах суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ю.А. Ковалик