Справа № 128/4870/15-а
Суддя: Ганкіна І. А.
Дата ухвалення: 2015-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/4870/15-а
УХВАЛА

31 грудня 2015 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Ганкіна І.А. розглянувши матеріали адміністративного позову за позовом ОСОБА_1 до Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення 43-ї позачергової сесії 6 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 109 від 21.10.2015 року, щодо відмови ОСОБА_1 передати у власність земельну ділянку площею 0,2549, що знаходиться на полі № 11; про визнання протиправним та скасування рішення 43-ї позачергової сесії 6 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 108 від 21.10.2015 року, щодо розгляду заяви гр. ОСОБА_1, щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки у власність; про визнання протиправним та скасування рішення 2 сесії 7 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 134 від 25.11.2015 року про затвердження акту переобміру земельної ділянки гр. ОСОБА_1 від 20.11.2015 року; про визнання протиправним та скасування рішення 2 сесії 7 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 135 від 25.11.2015 року про затвердження акту переобміру земельної ділянки гр. ОСОБА_2 від 20.11.215 року; про зобовязання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області розглянути питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 в се. ОСОБА_3 на території Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 12.02.2013 року виготовлену ДП «Поділлягеодезкартографія»; про стягнення маральної шкоди в сумі 100 000 грн.,-

В с т а н о в и в :

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення 43-ї позачергової сесії 6 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 109 від 21.10.2015 року, щодо відмови ОСОБА_1 передати у власність земельну ділянку площею 0,2549, що знаходиться на полі № 11; про визнання протиправним та скасування рішення 43-ї позачергової сесії 6 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 108 від 21.10.2015 року, щодо розгляду заяви гр. ОСОБА_1, щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки у власність; про визнання протиправним та скасування рішення 2 сесії 7 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 134 від 25.11.2015 року про затвердження акту переобміру земельної ділянки гр. ОСОБА_1 від 20.11.2015 року; про визнання протиправним та скасування рішення 2 сесії 7 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 135 від 25.11.2015 року про затвердження акту переобміру земельної ділянки гр. ОСОБА_2 від 20.11.215 року; про зобовязання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області розглянути питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 в се. ОСОБА_3 на території Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 12.02.2013 року виготовлену ДП «Поділлягеодезкартографія»; про стягнення маральної шкоди в сумі 100 000 грн.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктами 1, 7 ч.1 ст.3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 1 вказаного Закону визначено, що виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

В той же час, статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

2) виключено;

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що даний спір повинен розглядатися судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства, в звязку з наявністю спору про право на земельну ділянку.

У відповідності до положень пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження, оскільки з матеріалів адміністративного позову вбачається , що існує спір про право, тому дані правовідносини слід розглядати в порядку цивільного судочинства. На підставі вищевикладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України,суддя-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення 43-ї позачергової сесії 6 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 109 від 21.10.2015 року, щодо відмови ОСОБА_1 передати у власність земельну ділянку площею 0,2549, що знаходиться на полі № 11; про визнання протиправним та скасування рішення 43-ї позачергової сесії 6 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 108 від 21.10.2015 року, щодо розгляду заяви гр. ОСОБА_1, щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки у власність; про визнання протиправним та скасування рішення 2 сесії 7 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 134 від 25.11.2015 року про затвердження акту переобміру земельної ділянки гр. ОСОБА_1 від 20.11.2015 року; про визнання протиправним та скасування рішення 2 сесії 7 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 135 від 25.11.2015 року про затвердження акту переобміру земельної ділянки гр. ОСОБА_2 від 20.11.215 року; про зобовязання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області розглянути питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 в се. ОСОБА_3 на території Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 12.02.2013 року виготовлену ДП «Поділлягеодезкартографія»; про стягнення маральної шкоди в сумі 100 000 грн. Розяснити позивачу право на повторне звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня її винесення.

Суддя: