Справа № 2-а-2654/11/2170
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2013-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 серпня 2013 р.Справа № 2-а-2654/11/2170

Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 клопотання ОСОБА_2 Хуе про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 Хуе до управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04.05.2011 року ОСОБА_2 Хуе звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання протиправними дій посадових осіб відповідача в частині прийняття рішення про скасування рішення оформлення набуття позивачкою громадянства України, скасування рішення УМВС України в Херсонській області від 18.01.2011 року про скасування рішення оформлення набуття позивачкою громадянства України за територіальним походженням відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», зобовязання вирішити питання про поновлення ОСОБА_2 Хуе у громадянстві України та видати відповідні документи на її імя.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 Хуе відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 26.06.2013 року ОСОБА_2 Хуе подала апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року подану апеляційну скаргу було залишено без руху для надання позивачкою доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року.

На виконання зазначеної ухвали одеського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року ОСОБА_3 Хуе подала заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій посилалась на те, що її колишній представник ОСОБА_4, яка згідно розписки, наявної в матеріалах справи отримала копію оскаржуваної постанови, так і не повідомила позивачку про її наявність. Не володіючи українською мовою та не розуміючи українського законодавства, позивачка не зверталась самостійно до суду першої інстанції за копією оскаржуваної постанови. Крім того, ОСОБА_2 Хуе посилалась на те, що копію ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 14.12.2011 року про внесення виправлень в оскаржувану постанову Херсонського окружного адміністративного суду вона не отримувала та власний підпис на рекомендованому поштовому повідомленні не ставила, а дізналась вона про наявність постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року лише після звернення 17.06.2013 року до суду першої інстанції її нового представника.

Зважаючи н зазначене ОСОБА_2 Хуе посилалась на те, що у неї не було можливості подати апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції у передбачені КАС України строки.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку встановлених КАС України.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Так, у відповідності з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року була прийнята в порядку письмового провадження за відсутності сторін по справі.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу на те, що лише пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. При цьому, поважними можуть визнаватися лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

В своєму клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09.09.2011 року апелянт зазначила, що їй не було відомо про наявність оскаржуваної постанови, а в силу не володіння українською мовою вона була обмежена у своєчасній реалізації права на апеляційне оскарження прийнятої судом першої інстанції постанови.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків.

З урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та зважаючи на обставини, викладені апелянтом в заяві, поданій на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що ОСОБА_2 Хуе не може бути позбавлена права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, передбачене та гарантоване Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст.ст. 13, 102, 185, 186, 197, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_5 ОСОБА_2 Хуе про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року задовольнити.

ОСОБА_6 ОСОБА_2 Хуе строк на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2011 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Танасогло Т.М.

ОСОБА_1