Справа № 345/2915/16-а
Суддя: Юрчак Л. Б.
Дата ухвалення: 2016-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2915/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.09.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., секретаря судового засідання Пукіш В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії, суд, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Калуського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії за віком у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач 29.06.2016 відмовив їй у здійсненні перерахунку пенсії на підставі ст. ст. 1, 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" на тій підставі, що період її роботи на руднику імені 50 років «Жовтня» не зараховуються до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", так як на дане підприємство не поширюється дія цього закону. Таку відмову вона вважає протиправною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає їй право на перерахунок пенсії на пільгових умовах і робота на даному підприємстві має зараховуватися до відповідного стажу.

Позивач у судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності. Зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, однак подав до суду заперечення на позов, в якому просить у задоволенні позову відмовити, а справу розглянути у відсутності представника відповідача. У запереченні зазначає, що відповідно до наявних у пенсійній справі документів, а саме довідки №66 від 14.03.1985 підтверджено пільговий стаж роботи за період з 22.10.1975 по 14.03.1985 та довідки №453 від 07.07.1993 про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 14.03.1985 по 30.04.1987, виданих ВО «Хлорвініл», так як вона працювала з повним робочим днем під землею на руднику імені 50 років Жовтня.

Дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу роботи за Списком №1, що становить 11 років 6 місяців 9 днів. Дані періоди роботи не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", так як позивач працювала на руднику імені 50 років Жовтня, на працівників якого не поширюється дія даного закону, так як рудник не є шахтою. Тому не має підстав для перерахунку пенсії позивачу на підставі даного закону.

Суд, проаналізувавши докази по справі, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав:

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Тобто, стаття 1 цього Закону визначає лише коло осіб, на яких поширюється дія цього закону, визначаючи всіх їх узагальнюючим терміном шахтарі.

Згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Статтею 10 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах всіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, передбачено п.п. 1.1 а п. 1 розділу I "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Згідно з роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/10 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами "а", "б", «в» підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію по віку за Списком № 1 з 14.03.1985, її загальний стаж роботи становить 29 років 2 місяці 10 днів, в тому числі стаж роботи за Списком №1 становить 11 років 6 місяців 9 днів.

У довідках, виданих ВО «Хлорвініл» №66 від 14.03.1985 підтверджено пільговий стаж роботи за період з 22.10.1975 по 14.03.1985 та №453 від 07.07.1993 підтверджено пільговий стаж роботи за період з 14.03.1985 по 30.04.1987, так як вона працювала з повним робочим днем під землею на руднику імені 50 років Жовтня (а.с.27, 28). Даний період роботи зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1, що становить 11 років 6 місяців 9 днів.

Відповідач - Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, визнав, що стаж роботи позивача по Списку №1 згідно вищезазначеної довідки становить 11 років 6 місяців 9 днів, однак вважає , що робота позивача на руднику імені 50 років Жовтня не дає права на пенсію відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", що слід визнати і зобов'язати відповідача провести їй такий перерахунок і виплатити дораховані кошти.

Суд вважає, що перерахунок має бути здійснено з 23.02.2016, враховуючи, що відповідно до положень ст. 99 КАС України, термін позовної давності - 6 місяців, так як позивач звернулась із позовом до суду 23.08.2016, що стверджується записом на штампі вхідної кореспонденції суду (а.с.2).

Крім того, частина 1 статті 94 КАС України передбачає - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позовної заяви позивачем ОСОБА_1 було сплачено судовий збір у розмірі 551,20 грн. (а.с.1).

Так як, згідно діючої редакції Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи не звільнені від сплати судового збору, судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

На підставі ст.ст. 1, 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" та керуючись ст. 163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства .

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 23.02.2016.

Стягнути із Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 551, 20 грн. судового збору.

Позовну заяву в частині зобов'язання Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, за період з 22.12.2015 по 22.02.2016 залишити без розгляду у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду.

Постанова може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу отримання копії постанови.

Головуючий: