Справа № 806/390/13-а
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2013-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

806/390/13-a

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/390/13-a

категорія 10.1

18 лютого 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В. ,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Приватного підприємства "Сантос" про стягнення 762,50 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути з Приватного підприємства "Сантос" борг по страховим внескам у розмірі 422, 50 грн. і 340, 00 грн. фінансових санкцій, визначених на підставі Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Представник позивача надала заяву, у якій просила розглядати справу у письмовому провадженні.

Представник відповідача до суду не прибув, хоча про час і місце розгляду справи, відповідно до частини 4 статті 33, частини 11 статті 35 КАС України, вважається повідомленим належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що Приватне підприємство "Сантос" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року № 1058-IV (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон), відповідач є страхувальником і, відповідно, платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Як страхувальник відповідач, відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону, зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 Закону визначений строк сплати страхових внесків, відповідно до якого страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через двадцять календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною 2 статті 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В порушення вказаних правових норм відповідач не сплатив страхові внески за квітень-серпень 2004 року у сумі 422, 50 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості, карткою особового рахунку страхувальника.

Заборгованість у сумі 422, 50 грн. вважається узгодженою, оскільки відповідач докази оскарження вимоги № Ю 1081 від 01 квітня 2008 року про сплату вказаної суми недоїмки не надав.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги у цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про стягнення з Підприємства 340, 00 грн. фінансової санкції суд зазначає, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій (частина 13 статті 106 Закону).

Відповідно до розділу 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції, про що начальником управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті або його заступником приймається рішення за встановленою формою у двох примірниках.

Перший примірник рішення, протягом трьох робочих днів із дня його винесення, вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру страхувальника, банку чи фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності або надсилається листом з повідомленням про вручення.

Другий примірник залишається в структурному підрозділі, на який покладено обов'язки з організації контролю за надходженням сум страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду.

Надіслані (вручені) рішення про застосування фінансових санкцій реєструються в журналі реєстрації рішень за формою згідно з додатком 21.

Розрахунок фінансової санкції, крім інших, здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Згідно із частиною 14 Закону, суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків, тобто, у разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення боргу по фінансовим санкціям.

Отже, вказаною нормою Закону передбачений виключний перелік випадків, коли відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення боргу по фінансовим санкціям. При цьому наявність рішення органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій є обов'язковим.

Суд зазначає, що картка особового рахунку страхувальника є лише підставою для розрахунку фінансової санкції, однак не є підставою для звернення до суду з позовом про стягнення коштів.

Всупереч зазначеним правовим нормам, Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області в обґрунтування виникнення боргу по фінансовим санкціям у сумі 340, 00 грн. надало лише картку особового рахунку Приватного підприємства "Сантос" і копію акта про знищення рішення про їх застосування, однак самого рішення суду надано не було.

За таких обставин, коли позивачем не надано належних доказів виникнення боргу у сумі 340, 00 грн., а саме рішення про їх застосування, що є підставою для звернення до суду з даним позовом, тому позовні вимоги у цій частині є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства "Сантос" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 422, 50 грн.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С.В. Черноліхов