Справа № 640/11536/16-а
Суддя: Шмадченко С. І.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: головуючої судді Шмадченко С.І.. за участю секретаря Гололобової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила:

-визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова щодо відмови від 11.07.2016 р. в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 р. у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців з 01.12.2015 р. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»;

-зобов'язати відповідача провести їй перерахунок та виплату пенсії з 1 грудня 2015 року, призначеної у розмірі 81% заробітної плати державного службовця на підставі довідки від 04.07.2016 року № 9-69/38 з 01.12.2015 р. у звязку з підвищенням зарплати державних службовців;

-стягнути судовий збір у розмірі 551 грн. 20коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона з 28 травня 2006 року одержує пенсію державного службовця у розмірі 81% заробітної плати та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

05 липня 2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати державним службовцям з 01.12.2015 року як непрацюючому пенсіонеру. Виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено пенсію на момент виникнення права на перерахунок, додавши довідку про заробітну плату за № 9-69/38 від 04.07.2016.

26 липня 2016 року вона від відповідача отримала витяг з рішення від 11.07.2016 р., згідно до якого їй відмовлено в перерахунку пенсії, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» про те, що перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.

Позивач з прийнятим рішенням відповідача не погодилась та звернулася до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, направив до суду заперечення у яких зазначив, що законних підстав для здійснення перерахунку та виплати пенсії державного службовця, призначеної ОСОБА_1 з 01.12.2015 р. не має та просив відмовити у задоволенні позову. (а.с.17-18)

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що позивачка знаходиться на обліку у УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова та з 28.05.2006 року отримує пенсію державного службовця у розмірі 81% від заробітної плати.

У зв'язку з підвищенням державним службовцям заробітної плати позивачка 05.07.2016 р. звернулася до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної їй пенсії на підставі довідки про заробітну плату виданої 04.07.2016 р. № 969/39, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям про складові заробітної плати за період з 01.12.2015 року. Рішенням УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова від 11.07.2016 р. позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно зі статтею 37-1 Закону України Про державну службу умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України Про державну службу ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачки призначена з 28.05.2006 року у розмірі 81 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України Про державну службу від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України Про державну службу від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У звязку з набуттям чинності Закону України Про державну службу від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України Про державну службу від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України Про державну службу від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, з 01.05.2016р. Законом України Про державну службу від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, повязані із пенсійним забезпеченням державних службовців. Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України Про державну службу від 10.12.2015 року та Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у звязку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів звернулася до відповідача 05 липня 2016 року.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене, суд відмовляє позивачки в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 41, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, ст.ст. 37, 37-1, Закону України «Про державну службу»,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя