Справа № 2а-898/11/1513
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2012 р.Справа № 2а-898/11/1513

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Тюмін Олександр Глібович

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.

судді Градовського Ю.М.

судді Кравченка К.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на постанову Кілійського районного суду Одеської області від 21 вересня 2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановила:

05.07.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії (у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за період з 01.01.2011р. по 01.07.2011р. в сумі 1 062,8 грн.

Справа була розглянута в порядку скороченого провадження за відсутності сторін.

Постановою Кілійського районного суду Одеської області від 21 вересня 2011 року позовні вимоги задоволені, а саме управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області зобовязано здійснити перерахунок належної позивачу пенсії з її підвищенням в 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 05.01.2011р.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та він має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

Судом першої інстанції у відповідності з ч.2 ст.99 КАС України визначений строк, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки.

Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік» із змінами, внесеними 14.06.2011 року Законом України № 3491- VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік. 06.07.2011 року Кабінет Міністрів України, якому Законом України від 14.06.2011 року делеговані повноваження визначення нового порядку та розмірів соціальних виплат, постановою № 745 від 06.07.2011 року встановив розміри виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, зокрема в п.6 визначений розмір державної соціальної допомоги дітям війни. Зазначена постанова набрала чинності 23.07.2011 року.

Проте, судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо визначення строку, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки.

З позовної заяви вбачається, що позивач обмежився щодо періоду нарахування та виплати державної соціальної допомоги: з 01.01.2011р. по 01.07.2011р. В звязку з наведеним, у суду 1 інстанції не було підстав для збільшення строку, за який необхідно робити перерахунок.

Оскільки судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову, визначивши строк, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивача, з 01.01.2011р. по 01.07.2011 року.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201, ч. 2 ст. 205, ст.183-2 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області задовольнити частково.

Постанову Кілійського районного суду Одеської області від 21 вересня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» змінити.

Резолютивну частину постанови викласти в наступній редакції:

«Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області щодо ненарахування і невиплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011р. по 01.07.2011р.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області здійснити перерахунок належної пенсії ОСОБА_1 з її підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 01.01.2011р. по 01.07.2011р.

В задоволенні інших вимог відмовити.»

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко

Суддя: Ю.М.Градовський