Справа № 2-а-4879/08/2170
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2013-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 квітня 2013 р.Справа № 2-а-4879/08/2170
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Потапчука В.О.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання представника позивача Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» про зупинення провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонській області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відкрите акціонерне товариство «Херсонрибгосп» звернулось до суду з позовом до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції, в якому просило визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонській області від 09.09.2008 року № /0 та № 0/0, якими позивачу нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку по Червоночабанській та Гаврилівській сільрадам на суму 5 107, 49 грн. та 1 721, 42 грн., відповідно.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року в задоволені позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить вищезазначену постанову скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права.

Під час апеляційного розгляду справи представником позивача було заявлене клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року та постанову Господарського суду Херсонської області від 17 червня 2008 року по справі № 13/237-АП-08 за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» про стягнення податкової заборгованості.

В судове засідання представник позивача - Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» не прибув, попередньо звернувшись з заявою про розгляд заявленого клопотання про зупинення провадження у справі за його відсутності.

Представник відповідача - Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонській області у судове засідання, також, не прибув, попередньо звернувшись з клопотанням про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Колегія суддів, з огляду на зазначене, а також враховуючи наявні в матеріалах справи клопотання сторін про розгляд справи за їх відсутності, дійшла висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, судова колегія вважає, що клопотання представника позивача Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, предметом розгляду даної справи є правомірність нарахування Публічному акціонерному товариству «Херсонрибгосп» (правонаступник - Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп»), податковими повідомленнями-рішеннями Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонській області від 09.09.2008 року №/0 та №0/0, штрафних санкцій за несвоєчасну сплату фіксованого сільськогосподарського податку на суму 5107,49 грн. та 1721,42 грн. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, спірні податкові повідомлення рішення базуються на висновках податкового органу викладених в акті перевірки за № 59-150-004766790 від 02.09.2008 року, якою встановлено, що позивач в порушення ст. 5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» несвоєчасно сплатив фіксований сільськогосподарський податок в загальній сумі 13 657, 66 грн., у тому числі по Гаврилівській сільраді в сумі 3 442, 78 грн. із граничними строками сплати з 02.10.2006 року по 30.10.2007 року, та по Червоночабанській сільраді в сумі 10 214, 88 грн. із граничними строками сплати з 30.11.2006 року по 30.10.2007 року.

Водночас, як встановлено судом апеляційної інстанції, у квітні 2008 року Чаплинська МДПІ Херсонської області звернулась до суду з позовом до ВАТ «Херсонрибгосп», правонаступник якого - ПАТ «Херсонрибгосп», про стягнення податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 125 093 грн. 39 коп., який виник у звязку із несплатою останнім штрафних санкцій визначених податковими повідомленнями рішеннями від 19 листопада 2007 року № /0, № /0, № /0, № /0, № /0, № /0, № /0, № /0, № /0, на підставі п. п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку за період з 2003 по 2004 рік та податковими повідомленнями-рішеннями від 11 січня 2008 року № /0, № /0, № /0, № /0, № /0, № /0 за аналогічне порушення строків сплати узгодженого податкового зобовязання за період з 2004 по 2007 рік.

Постановою господарського суду Херсонської області від 17 червня 2008 року вказані позовні вимоги Чаплинської МДПІ Херсонської області задоволено частково. Стягнуто з ВАТ «Херсонрибгосп» на користь Чаплинської МДПІ Херсонської області в доход місцевих бюджетів 13 498 грн. 40 коп. податкової заборгованості з фіксованого сільськогосподарського податку, з якої 3667 грн. 72 коп. до місцевого бюджету Гаврилівської сільської ради та 9830 грн. 68 коп. - до Червоночабанської сільської ради. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року постанову Господарського суду Херсонської області від 17 червня 2008 року змінено та виключено з мотивувальної частини зазначеної постанови посилання на порушення позивачем строків давності як на підставу для часткової відмови у задоволенні позову. В іншій частині постанову Господарського суду Херсонської області від 17 червня 2008 року залишити без змін.

При цьому, приймаючи зазначене рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про недоведеність податковим органом розміру заборгованості позивача зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку, оскільки останнім розрахунки заборгованості ВАТ «Херсонрибгосп» по сплаті вказаного податку проводились за результатами самостійного направлення сплачених платником податку коштів з іншим призначенням у рахунок погашення штрафних санкцій та пені, тобто з порушенням вимог чинного на момент виникнення спірних правовідносин податкового законодавства.

Разом з тим, судом апеляційної станції встановлено, що на момент розгляду даної справи зазначені рішення суддів зупиненні ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 серпня 2011 року, якою, в тому числі, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року та постанову Господарського суду Херсонської області від 17 червня 2008 року по справі № 13/237-АП-08 за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» про стягнення податкової заборгованості.

Станом на теперішній час вказана справа знаходиться на розгляді Вищого адміністративного суду України, що підтверджується листом Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2013 року № БП-2716.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Статтею 156 КАС України визначено підстави та строки для обов'язкового зупинення провадження у справі та для випадків, коли суд має право зупинити провадження у справі, строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі. За наявності визначених цією статтею підстав провадження в справі може бути зупинено.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, оскільки предметом розгляду справи № 13/237-АП-08 є розмір заборгованості Публічному акціонерному товариству «Херсонрибгосп» (правонаступник - Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп») зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку, в тому числі, за період, за який позивачу у даній справі нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату названого податку спірними податковими повідомленнями рішеннями, та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду по справі № 13/237-АП-08 встановлено, що податковим органом, всупереч чинного на момент виникнення спірних правовідносин податкового законодавства, здійснювались розрахунки заборгованості ВАТ «Херсонрибгосп» по сплаті фіксованого сільськогосподарського податку за результатами самостійного направлення сплачених платником податку коштів з іншим призначенням у рахунок погашення штрафних санкцій та пені, виконання якого зупинено ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 серпня 2011 року, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню, а провадження у даній справі зупиненню до вирішення справи № 13/237-АП-08.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника позивача Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» про зупинення провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Херсонрибгосп» до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонській області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Провадження у справі № 2-а-4879/08/2170 зупинити до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2011 року та постанову Господарського суду Херсонської області від 17 червня 2008 року по справі № 13/237-АП-08 за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» про стягнення податкової заборгованості.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: /ОСОБА_2/

Суддя: /ОСОБА_3/

Суддя: /ОСОБА_1/