Справа № 2-а-3938/09/1470
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2012-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2012 р.Справа № 2-а-3938/09/1470

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Димерлія О.О.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження за власною ініціативою питання про заміну сторони по справі за апеляційною скаргою управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року в адміністративній справі за позовом управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2009 року управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області звернулось до суду з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення про застосування економічних санкцій від 05 березня 2009 року №53, яким вирішено вилучити у позивача в дохід державного бюджету 408707,00 грн. та стягнути штраф у сумі 817540,00 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою, управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області, в якій посилаюсь на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржене рішення, справу направити на новий розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційний суд встановив, що відповідно до Указу Президента України № 1085 від 09 грудня 2010 року «Про оптимізацію центральних органів виконавчої влади», Постанови Кабінету Міністрів України № 346 від 28 березня 2011 року «Про ліквідацію урядових органів»Державна інспекція з контролю за цінами в Миколаївській області перебуває на завершальному етапі ліквідації.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України № 1085 від 09 грудня 2010 року утворюється Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, шляхом реорганізації Міністерства економіки України, а також покладення на Міністерство, що утворюється, функції у сфері реалізації державної регуляторної політики, державної політики з питань розвитку підприємництва, регулювання цінової політики (крім питань реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

З урахуванням положень Указів Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»від 09 грудня 2010 року № 1085/2010, зі змінами та доповненнями, «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами»від 19 січня 2012 року № 19/2012, створена Державна інспекція України з контролю за цінами.

На час апеляційного розгляду справи Розпорядженням кабінету Міністрів України № 429-р від 04 липня 2012 року утворені територіальні органи, як структурні підрозділи апарату Інспекції, зокрема сектор в Миколаївській області.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стан юридичної особи - Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області зазначений як «припинено», а відомості про найменування та місцезнаходження юридичних осіб правонаступників відсутні.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні відомості про реєстрацію Сектору в Миколаївській області державної інспекції з контролю за цінами.

Відповідно до п. 5 Указу Президента України № 1085 від 09 грудня 2010 року міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Відповідно до статті 55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

В п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06 березня 2008 року зазначено, що, якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції субєкта владних повноважень, не повязаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво

Таким чином, апеляційний суд вважає, що в справі необхідно замінити ліквідованого відповідача - Державну інспекцію з контролю за цінами в Миколаївській області на процесуального правонаступника Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Керуючись ст. ст. 55, 56 Конституції України, ст. 55, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Замінити Державну інспекцію з контролю за цінами в Миколаївській області на процесуального правонаступника Державну інспекцію України з контролю за цінами (вул. Арсенальна, буд. 9/11, м. Київ, 01011) в справі № 2-а-3938/09/1470 за апеляційною скаргою управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2009 року в адміністративній справі за позовом управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя /підпис/ ОСОБА_2

суддя /підпис/ ОСОБА_3

суддя /підпис/ ОСОБА_1