Справа № 2-а-2080/11/1515
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2013-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2013 р.Справа № 2-а-2080/11/1515

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Рідник(Чешева) І. Ю.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Єщенка О.

суддів Димерлія О.О.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни", -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 листопада 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково.

Зобовязано відповідача нарахувати та виплатити позивачу як «дитині війни», недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за періоди з 11 лютого 2011 року по 11 серпня 2011 року, з урахуванням фактично сплачених за ці періоди сум.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в редакції від 19.12.2006р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

У 2011 році дія ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Пунктом 7 частини першої Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікПрикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

З однопредметних законодавчих норм однакової юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для вирішення спорів зазначеної категорії, - та, що прийнята пізніше. У цих правовідносинах така норма міститься у Законі України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік.

На виконання вимог цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Цією постановою КМУ встановлено, що дітям війнидо пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн., які позивачем отримано.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011року визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними змінами.

Керуючись всім вищенаведеним, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення по справі про часткове задоволення позову.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п.4 ст. 202, ст. 205, 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області задовольнити частково.

Постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 листопада 2011 року скасувати, ухвалити нову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2, як «дитині війни», недосплачену щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленому ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за період з 11 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням фактично сплачених за цей період сум.

В іншій частині позов залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий суддя Єщенко О.В.

суддя Димерлій О.О.

суддя Зуєва Л.Є.