Справа № 2-а-11454/09/1570
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2013-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2013 р.Справа № 2-а-11454/09/1570

Категорія: 8.2.7 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 клопотання судового експерта про надання додаткових документів по справі за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року за нововиявленими обставинами за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" до Південної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - приватне підприємство "Мерітайм трансшипмент центр", за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси, про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю "Толиман" звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Південної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача -Приватне підприємство "Мерітайм трансшипмент центр", за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси, про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 року поданий адміністративний позов задоволено частково.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 року та прийнято нову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ «Толиман».

23.07.2012 року товариством з обмеженою відповідальністю «Толиман» подано заяву про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року за нововиявленими обставинами, та в ході розгляду справи заявлено клопотання про призначення судово-економічної експертизи.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012 року заяву ТОВ «Толиман» про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року за нововиявленими обставинами залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.01.2013 року було скасовано ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012 року та направлено заяву ТОВ «Толиман» про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (т. 5 а.с.145-146).

В свою чергу, 06.03.2013 року ТОВ «Толиман» повторно подало до Одеського апеляційного адміністративного суду клопотання про призначення судово-економічної експертизи.

З урахуванням позиції Вищого адміністративного суду України, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 року по справі № 2-а-11454/09/1570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" до Південної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - Приватне підприємство "Мерітайм трансшипмент центр", за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів було призначено судово-економічну експертизу та одночасно зупинено провадження по вказаній адміністративній справі на час проведення судово-економічної експертизи до одержання її результатів.

Матеріали справи № 2-а-11454/09/1570 відповідно до клопотання судового експерта були направлені для проведення судово-економічної експертизи до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

18.04.2013 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи по адміністративній справі № 2-а-11454/09/1570, а саме: розрахунок сплачених до державного бюджету платежів ТОВ «Толиман», проведений Південною митницею.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2013 року було поновлено апеляційне провадження у справі № 2-а-11454/09/1570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" до Південної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - Приватне підприємство "Мерітайм трансшипмент центр", за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів для розгляду поданого експертом клопотання про витребування додаткових документів.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть учать у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали поданого клопотання та матеріали справи колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання судового експерта, зважаючи на наступне:

Відповідно до ст. 81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Згідно ч. 3 ст. 66 КАС України експерт зобов'язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок щодо поставлених йому питань, у разі необхідності - прибути за викликом суду, дати висновок або роз'яснити його в судовому засіданні.

Статтею 66 КАС України визначено права експерта, до яких, зокрема, відноситься, право заявляти клопотання про подання йому додаткових матеріалів і зразків.

При цьому, ч. 5 зазначеної статті встановлено, що експерт не має права за власною ініціативою збирати матеріали для проведення експертизи; спілкуватися з особами, які беруть участь у справі, а також з іншими учасниками адміністративного процесу, за винятком дій, пов'язаних з проведенням експертизи; розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду, про результати експертизи.

Таким чином, у звязку з відсутністю у експерта права самостійно збирати додаткові матеріали для експертного дослідження, експертом Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз і було подано до Одеського апеляційного адміністративного суду клопотання про витребування додаткових документів.

Враховуючи те, що документи, які просить надати експерт безпосередньо стосуються експертного дослідження, здійснюваного на виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 року по справі № 2-а-11454/09/1570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" до Південної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, та є необхідними для проведення

повного дослідження та надання об'єктивного висновку колегія суддів вважає, що подане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

У звязку з вказаним, та враховуючи те, що експертом ставиться питання про надання документів, складення яких відноситься до компетенції Південної митниці, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування додаткових документів саме у відповідача по справі, шляхом зобовязання Південної митниці надати проведений вказаним органом розрахунок сплачених ТОВ «Толиман» до державного бюджету платежів.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст. ст. 66, 81, 156, 197, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Зобовязати Південну митницю надати до 14.05.2013 року розрахунок сплачених ТОВ «Толиман» до державного бюджету платежів, проведений Південною митницею.

Зупинити провадження по справі за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року за нововиявленими обставинами за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Толиман" до Південної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - приватне підприємство "Мерітайм трансшипмент центр", за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси, про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів на час проведення судово-економічної експертизи до одержання її результатів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку лише в частині зупинення провадження по справі.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Суддя: Танасогло Т.М.

Суддя: Яковлєв О.В.