Справа № 2-а-402/11/1507
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2012-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2012 р.Справа № 2-а-402/11/1507

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Панчук А.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Градовського Ю.М.

суддів Бойко А.В.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на постанову Роздільнянського райнного суду Одеської області від 24 травня 2011р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,

В С Т А Н О В И Л А :

23 березня 2011р. позивач звернулася в суд із зазначеним позовом.

Постановою Роздільнянського райнного суду Одеської області від 24 травня 2011р. адміністративний позов задоволений частково, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області провести підвищення пенсії на користь ОСОБА_2, як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 23 вересня 2010р. по 23 березня 2011р., з урахуванням виплачених сум.

У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни»та він має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей»не зупинено.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено. Крім того, ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року № 2154 VІ визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Проте, колегія суддів не погоджується з позицією суду першої інстанції щодо визначення строку, за який необхідно провести перерахунок та виплату державної соціальної допомоги.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить здійснити перерахунок пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону Украйни «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 23 вересня 2010р. по день винесення судового рішення, з урахуванням вже виплачених сум. В звязку з наведеним, у суду 1 інстанції не було підстав для виходу за межі позовних вимог в частині визначення строку, за який необхідно робити перерахунок.

Оскільки судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову, визначивши строк, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивача, з 23 вересня 2010р. по 24 травня 2011р.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201, ч. 2 ст. 205, ст.183-2,2 54 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області задовольнити частково.

Постанову Роздільнянського райнного суду Одеської області від 24 травня 2011р. - змінити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області провести підвищення пенсії на користь ОСОБА_2, як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 23 вересня 2010р. по 24 травня 2011р., з урахуванням вже проведених нарахувань.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: В.Л. Романішин