Справа № 2-а-3253/11/2110
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2012 р.Справа № 2-а-3253/11/2110

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Іванищук А.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.

судді Кравченка К.В.,

судді Градовського Ю.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на постанову Дніпровського районного суду м. Херсона від 29 червня 2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановила:

14.06.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії (у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за період з 01.01.2011р. до 30.06.2011р. і надалі.

Справа була розглянута в порядку скороченого провадження за відсутності сторін.

Постановою Дніпровського районного суду м.Херсона від 29 червня 2011 року позовні вимоги задоволені, а саме управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона зобовязано здійснити перерахунок належної позивачу пенсії з її підвищенням в 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 01.01.2011р. по час дії норми ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та він має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік» із змінами, внесеними 14.06.2011 року Законом України № 3491- VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік. 06.07.2011 року Кабінет Міністрів України, якому Законом України від 14.06.2011 року делеговані повноваження визначення нового порядку та розмірів соціальних виплат, постановою № 745 від 06.07.2011 року встановив розміри виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, зокрема в п.6 визначений розмір державної соціальної допомоги дітям війни. Зазначена постанова набрала чинності 23.07.2011 року.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено. Крім того, ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року № 2154 VІ визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Судом першої інстанції у відповідності з ч.2 ст.99 КАС України визначений строк, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки.

Судом першої інстанції термін здійснення перерахунку пенсії позивачу зазначений як по час дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Судова колегія погоджується з такою позицією суду, оскільки строк, на який призначається пенсія, не може обмежуватися, та суперечить самому визначенню та суті пенсії, викладеному у ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Обмеження виплати пенсій будь-яким кінцевим терміном, обмежувало б право позивача на отримання державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка повинна виплачуватися постійно.

Проте, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що розрахунок пенсії позивача, визначений судом першої інстанції, проводиться до прийняття на державному рівні нового порядку розрахунку та виплати пенсії, відмінного від того, який передбачений ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Враховуючи прийняття Кабінетом Міністрів України вищезазначеної постанови № 745 зазначені виплати повинні проводитись до 23.07.2011р.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає такими, що не спростовують висновків суду.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 та п. 1 ч. 1 ст. 205, ч.10 ст.183-2 КАС України, колегія суддів

ухвалила

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного суду м.Херсона від 29 червня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко

Суддя: Ю.М.Градовський