Справа № 2-а-11388/08/1570
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2012-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2012 р.Справа № 2-а-11388/08/1570

Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2011 року за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Обґрунтовуючи свою заяву, ОСОБА_1 вказує, що УПСЗН Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради ліквідовано, а його правоприємником визначено Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, у звязку з чим просить провести заміну.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Замінено сторону виконавчого провадження за виконавчим листом по справі №2-а-11388/08/1570, виданим 11.03.2011 року Одеським окружним адміністративним судом, про зобовязання УПСЗН Київської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5-го травня за 2008 рік в розмірі 4310 грн. з УПСЗН Київської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду 1-ї інстанції, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом, при винесенні оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального права та просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року

Заслухавши суддю доповідача та перевіривши матеріали і доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з таких підстав.

Судом 1-ї та 2-ї інстанції встановлені наступні обставини справи.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2009 р. визнано неправомірними дії УПСЗН Київської районної адміністрації Одеської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік.

Зобовязано УПСЗН Київської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити виплату ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2008 рік в розмірі 4310 грн. 00 коп. Зазначена постанова набрала законної сили 15.04.2009 року.

Задовольняючи заяву ОСОБА_1, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що на даний час до компетенції Департаменту праці тасоціальної політики Одеської міської ради належить питання щодо сплати щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня.

Судова колегія повністю погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Згідно ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до змісту ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду 1-ї інстанції, що видав виконавчий лист із заявою про зміні чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як вбачається з п.9 Пленуму Вищого Адміністративного суду України №2 від 06.03.2010 року, якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі їх правонаступників. У разі відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Посилання ж апелянта на те, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради не є правонаступником УПСЗ Київської РДА ОМР та відповідно не було залучено до участі у справі при винесенні постанови по суті (яка до речі набрала законної сили), на думку судової колегії, не впливають на правильність оскаржуваного судового рішення (ухвали).

Враховуючи, що судом першої інстанції винесено оскаржувану ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254, 264 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_2