Справа № 2-а-2867/11/1529
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2012 р.Справа № 2-а-2867/11/1529

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Приймак Г.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.

судді Кравченка К.В.

судді Градовського Ю.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області на постанову Татарбунарського районного суду Одеської області від 9 серпня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

встановила:

21.07.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії (у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за період з січня 2011р. по червень 2011р.

Справа була розглянута за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Постановою Татарбунарського районного суду Одеської області від 9 серпня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, а саме визнана неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському Одеської області щодо не нарахування і виплати позивачу підвищення до пенсії, що передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Також управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області зобовязано здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 21.01.2011р. по 09.08.2011р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».В задоволенні інших вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та він має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік» із змінами, внесеними 14.06.2011 року Законом України № 3491- VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік. Проте зазначені зміни не розповсюджується на період, за який розглядаються вимоги в даному позову.

Проте, судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо визначення строку, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки.

З позовної заяви вбачається, що позивач обмежився щодо періоду нарахування та виплати державної соціальної допомоги: з січня 2011р. по червень 2011р. В звязку з наведеним, у суду 1 інстанції не було підстав для збільшення строку, за який необхідно робити перерахунок.

Таким чином, оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає зміні, оскільки суд по суті правильно вирішивши справу, помилково застосував норми процесуального права та не вирішив питання стосовно решти позовних вимог.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201, ч. 2 ст. 205, ст.183-2,254 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області задовольнити частково.

Постанову Татарбунарського районного суду Одеської області від 9 серпня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» змінити.

Викласти резолютивну частину вищевказаної постанови у наступній редакції:

«Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 21.01.2011р. по 30.06.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії з її підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 21.01.2011р. по 30.06.2011р..

В задоволенні інших вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3,40 грн.»

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.М.Градовський

Суддя: К.В.Кравченко