Справа № 2-а-4003/08/1570
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2012 р.Справа № 2-а-4003/08/1570

Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Потапчука В.О.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання виплатити щорічну разову грошову допомогу,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2008 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_2

24.06.2009 року від позивача надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради його правонаступником Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради,

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року задоволено заяву позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні. Замінено сторону виконавчого провадження (боржника) відкритого на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду № 2-а-4003/08 від 06.06.2011р. Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради його правонаступником Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Не погоджуючись із вищевказаною ухвалою, Департамент праці та соціальної політики подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, жодна із сторін не просила слухати справу у їх присутності та відповідних клопотань в матеріалах справи не міститься.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи та жодна із сторін не просила слухати справу за їх присутністю, - дійшла висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи вірність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга залишається без задоволення.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 199 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив

обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з постанови старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС ГУ юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2011р. ВП №27188401 виконавче провадження по виконавчому листу №2-а -4003/08 було відкрито.

Згідно ст.12 Закону України «Про виконавче провадження»боржник є стороною виконавчого провадження, яке розпочинається з винесення постанови державним виконавцем про прийняття виконавчого документа до примусового виконання (ст. 18 цього ж Закону).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Проаналізувавши приписи ст. 264 КАС України можливо дійти висновку, що проведення заміни боржника допускається під час здійснення виконавчого провадження.

Враховуючи специфіку виниклих правовідносин та виходячи із субєктного складу спору, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до рішення Одеської міської ради № 3737- V від 25.12.2008 року про внесення змін до рішення Одеської міської ради № 3407- V від 09.10.2008 року про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року № 20-V «Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів та витрат на їх утримання», з 01.01.2009 року ліквідований і вибув із процесу відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради. Правонаступником ліквідованого відповідача Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради цим локальним правовим актом визначено Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради згідно рішення Одеської міської ради № 3407-V від 09.10.2008 року.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, оскільки як вбачається з рішення Одеської міської ради № 3407- V від 09.10.2008 року про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року № 20-V «Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів та витрат на їх утримання»з 01.01.2009 року створено Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради на базі Управління праці та соціального захисту населення Одеської міської ради, Управлінь праці та соціального захисту населення районних адміністрацій Одеської міської ради, що ліквідуються.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм процесуального права, у зв'язку із чим колегія суддів, на підставі ст.200 КАС України, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року про заміну сторони виконавчого провадження залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання виплатити щорічну разову грошову допомогу залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий суддя: /ОСОБА_3/

Суддя: /ОСОБА_4/

Суддя: /ОСОБА_1/