Справа № 2-а-1568/08/1570
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2012-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2012 р.Справа № 2-а-1568/08/1570

Категорія: 5.4 Головуючий в 1 інстанції: Вовченко О.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Романішина В.Л.,

суддів Бойка А.В., Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті ОСОБА_1 за власною ініціативою питання про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою Одеської залізниці на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області до Одеської залізниці про стягнення економічних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2007 року Державна інспекція з контролю за цінами в Миколаївській області звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Одеської залізниці про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 131763 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2011р. позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Одеська залізниця подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що прийнята із порушенням норм матеріального права, без повного зясування судом обставин справи, та прийняти нову постанову, якою позов Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області залишити без задоволення.

У відповідності до Указу Президента України №1085 від 09.12.2010р. «Про оптимізацію центральних органів виконавчої влади», Постанови КМУ №346 від 28.03.2011р. «Про ліквідацію урядових органів»Державна інспекція з контролю за цінами в Миколаївській області ліквідовується.

Відповідно до п.1 Указу Президента України №1085 від 09.12.2010р. утворюється Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, шляхом реорганізації Міністерства економіки України, а також покладення на Міністерство, що утворюється, функції у сфері реалізації державної регуляторної політики, державної політики з питань розвитку підприємництва, регулювання цінової політики (крім питань реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

З урахуванням положень Указів Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»від 09.12.2010р. №1085/2010, «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами»від 19.01.2012р. №19/2012, створена Державна інспекція України з контролю за цінами.

На час апеляційного розгляду справи Розпорядженням КМУ №429-р від 04.07.2012р. утворені територіальні органи, як структурні підрозділи апарату Інспекції, зокрема сектор в Миколаївській області.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стан юридичної особи - Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області зазначений як «припинено», а відомості про найменування та місцезнаходження юридичних осіб правонаступників відсутні. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні відомості про реєстрацію Сектору в Миколаївській області державної інспекції з контролю за цінами.

Відповідно до п.5 Указу Президента України №1085 від 09.12.2010р. міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Відповідно до ст.55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

В п.9 Постанови Пленуму ВАСУ №2 від 06.03.2008р. зазначено, що якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції субєкта владних повноважень, не повязаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до ст.ст. 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво

За таких обставин у справі необхідно замінити ліквідованого відповідача - Державну інспекцію з контролю за цінами в Миколаївській області на процесуального правонаступника Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Керуючись ст. ст. 55, 56 Конституції України, ст.55, ч.5 ст.254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити Державну інспекцію з контролю за цінами в Миколаївській області на процесуального правонаступника Державну інспекцію України з контролю за цінами (вул. Арсенальна, 9/11, м.Київ, 01011) у справі №2-а-1568/08/1570 за апеляційною скаргою Одеської залізниці на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2011 року у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області до Одеської залізниці про стягнення економічних санкцій.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Бойко А.В.

ОСОБА_1