Справа № 2-а-4460/08/1570
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2012 р.Справа № 2-а-4460/08/1570

Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за заявою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про поновлення строків на апеляційне оскарження Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року змінено сторону виконавчого провадження (боржника) на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №2-а-4460/08 від 24.11.2010 р. Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради його правонаступником Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся із заявою про поновлення строків на апеляційне оскарження, в порядку ст. 186 КАС України.

Свої вимоги щодо поновлення строку для подання апеляційної скарги заявник обґрунтовує тим, що текст рішення не надійшов у встановлений законом строку.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи заяви Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, колегія суддів вважає, що означена заява про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Заява про поновлення строків на подання апеляційної скарги та апеляційна скарга на Ухвалу від 08 грудня 2010 надійшли до Одеського окружного адміністративного суду 04 січня 2011 року (вх. №№ 5, 14), а відправлено поштою 20.12.2010 року, про що свідчить штамп на поштовому конверті, тобто за межами строку встановленого ст. 186 КАС України на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

У своїй заяві про поновлення строків на апеляційне оскарження заявник вказує на те, що текст рішення не надійшов у встановлений законом строк.

Таким чином, з врахуванням поштового перебігу відправлення суду заявника було позбавлено можливості своєчасно оскаржити Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року у адміністративній справі № 2-а-4460/08/1570.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, - пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

У відповідності до ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з Прикінцевих положень Закону України, від 20.12.2011, № 4176-VI "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства", розгляд справ щодо перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами, провадження в яких було відкрито до набрання чинності цим Законом, здійснюється згідно з положеннями Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо порядку розгляду та складу суду, які діяли до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 4 ст. 186 КАС України, що діяла на час відкриття провадження за заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження, - апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З огляду на викладене, колегія суддів визнає поважними причини пропуску заявником строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року та приходить до висновку про наявність підстав для поновлення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 6, ст. 102, ч. 4 ст. 186, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про поновлення строків на апеляційне оскарження Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року по справі № 2-а-4460/08/1570, - задовольнити.

Поновити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3