Справа № 1527/2-а-11653/11
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2012-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2012 р.Справа № 1527/2-а-11653/11

Категорія:6.2.1Головуючий в 1 інстанції: Пепеляшков О.С.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

ОСОБА_1

при секретарі: Абилгазіновій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу заступника прокурора Суворовського району м.Одеси на ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 22 травня 2012р. про залишення позову без розгляду по справі за позовом заступника прокурора Суворовського району м.Одеси до Суворовської районної адміністрації ОМР, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2011р. прокуратура Суворовського району м.Одеси звернулася в суд із позовом до Суворовської районної адміністрації ОМР, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження №640 від 29 жовтня 2009р.

Вважаючи, що при подачі позовної заяви було пропущено строк для звернення із адміністративним позовом передбачений ст.ст.99,100КАС України суд першої інстанції своєю ухвалою від 26 квітня 2012р. залишив позовні вимоги без розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційних скарг, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, ухвали суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Залишаючи позовні вимоги без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що заступник прокурора Суворовського району м.Одеси пропустив строк для звернення до суду, в той час, як з 2009р. прокуратурі було відомо про наявність розпорядження Суворовської районної адміністрації ОМР №640.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального права, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовано сторонами, що у листопаді 2011р. заступник прокурора Суворовського району м.Одеси звернувся в суд із позовом до Суворовської районної адміністрації ОМР, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження.

Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 20.07.2011р. (а.с.53) аналогічний позов прокуратури було залишено без розгляду у зв'язку з повторною неявкою представника позивача до судового засідання.

Ухвалою того ж суду від 20.10.2011р. (а.с.55) повторний аналогічний позов прокуратури було залишено без розгляду в звязку з пропуск строку позовної давності.

Оскільки прокуратурою були наведені підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду, які не можливо вважати поважними, суд першої інстанції дійшов до висновку про те, що позивач пропустив строк на звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.100КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У звязку із відсутністю підстав для визнання пропуску строку поважними, суд вважав необхідним позовні вимоги залишити без розгляду.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що прокуратура Суворовського району м.Одеси втретє звернувшись до суду із зазначеними вимогами пропустила строк, передбачений нормами КАС України, причини пропуску строку, наведені прокуратурою неможливо визнати поважними.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що ухвала суду постановлена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199,200,206КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Суворовського району м.Одеси залишити без задоволення.

Ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 22 травня 2012р. про залишення позову без розгляду - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

ОСОБА_1