Справа № 2-а-512/11/1421
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 р.Справа № 2-а-512/11/1421

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Шикеря І.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 січня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови підвищити пенсію як дитині війни на 30% відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобовязання виплатити як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за півроку з моменту звернення до суду.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 січня 2011 року визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області по невиплаті ОСОБА_4 підвищення до пенсії, передбаченого Законом України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.06.2010 року по 22.12.2010 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області перерахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії, як дитині війни з 22.06.2010 року по 22.12.2010 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області на користь ОСОБА_4 понесені судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення, а також на те, що підвищення до пенсії позивача здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач має статус дитини війни та згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на щомісячне підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд виходив того, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вищезазначені обставини не оспорювались в суді першої інстанції та знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

У 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону і, тому, протилежні цьому висновку доводи апелянта є необґрунтованими.

Також, не можуть бути прийняті до уваги твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що судом першої інстанції стягнуто з відповідача, Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області , на користь позивача суму сплаченого судового збору.

Колегія суддів, не погоджується з висновками суду щодо задоволення позовних вимог в цієї частині виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Оскільки рішення у справі було ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України, а не з управління Пенсійного фонду України.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що на користь позивача підлягає стягненню з Державного бюджету України судовий збір в сумі - 3 грн. 40 коп.

Таким чином, суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, у звязку з чим, колегія суддів на підставі п.1 ч.1 ст. 201, ч. 2 ст.205 КАС України, вважає необхідним змінити третій абзац резолютивної частини рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 197, ст. 198, ст. 201, ст. 205, ст. 205, ст. 207, ст. 254 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області задовольнити частково.

Постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12 січня 2011 року змінити, виклавши третій абзац резолютивної частини в наступній редакції:

«стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 3 (три) грн. 40 коп. у відшкодування судового збору».

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_2
Суддя: ОСОБА_3