Справа № 2-а-1747/11/1527
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2012-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2012 р.Справа № 2-а-1747/11/1527

Головуючий в 1 інстанції: Чванкін С.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Суворовського районного суду м.Одеси від 01 лютого 2011 року про залишення частини позову без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до Суворовського районного суду м.Одеси із позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за періоди: з 11.12.2008 р. по 21.12.2010 р. в сумі 15315,14 грн. та з 31.12.2010р. по 11.12.2011 р.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 01 лютого 2011 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду із адміністративним позовом відмовлено та залишено без розгляду її позовні вимоги в частині зобовязання відповідача провести перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 11.12.2008р. по 31.07.2010р.

В подальшому, постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 02 березня 2011 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено у повному обсязі.

06 квітня 2011 року ОСОБА_1 до суду першої інстанції, разом з апеляційною скаргою, подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження вищезазначеної ухвали суду, в якій остання зазначила, що суд першої інстанції при винесені ухвали від 01 лютого 2011р., порушив норми матеріального та процесуального права, і цю ухвалу з вини суду 1-ї інстанції вона отримала лише тільки 29.03.2011р., т.б. поза межами встановленого законом строку на її оскарження.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, судова колегія приходить до висновку про необхідність її задоволення, за наступних обставин.

Відповідно до ч.1 статті 6 «Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод»від 4.11.1950 року (ратифік. 11.09.1997р.), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, встановленим законом тобто право на доступ до суду.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена.

У відповідності до вимог ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до ч.4 ст.186 КАС України, апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 лютого 2011 року Суворовський районний суд м.Одеси постановив ухвалу про відмову в поновленні строку для звернення до суду із даним адміністративним позовом та одночасно залишив без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання відповідача провести перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 11.12.2008р. по 31.07.2010р.

При цьому, як видно з матеріалів справи, копія цієї ухвали була направлена позивачці простою поштою в той же день, т.б. 01.02.2011 року, але відомостей про її своєчасне отримання позивачкою у справі не має. А ознайомилася остання з цією ухвалою лише тільки 29.03.2011року, при ознайомленні з матеріалами справи, тобто значно поза межами встановленого законом строку на її апеляційне оскарження.

Отже, за таких обставин, судова колегія визнає причини пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження ухвали Суворовського районного суду м.Одеси від 01 лютого 2011 року поважними та приходить до висновку про наявність усіх законних підстав для поновлення позивачу строку на апеляційне оскарження судового рішення першої інстанції.

Керуючись ст.ст.102,186,197,254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Суворовського районного суду м.Одеси від 01 лютого 2011 року задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Суворовського районного суду м.Одеси від 01 лютого 2011 року про залишення частини позову без розгляду.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_2