Справа № 2а/1570/9379/2011
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2012-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2012 р.Справа № 2а/1570/9379/2011

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2,
судді ОСОБА_3
при секретарі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції, третя особа Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області про зобовязання до вчинення певних дій та стягнення суми надмірно сплаченого податку, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2011 року ОСОБА_5 (надалі позивач) звернувся до суду з позовом до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції (надалі відповідач, ОДПІ), уточненим заявою від 26.01.2012 року, в якому просив про наступне:

- зобовязати ОДПІ провести перерахунок суми надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб, що підлягає поверненню позивачу внаслідок застосування права на податковий кредит;

- стягнути з ОДПІ не донараховану суму надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб у розмірі 357,84 грн., суму штрафу в розмірі 842,79 грн., судовий збір в сумі 03,40 грн., витрати на проїзд в розмірі 150 грн., втрачений середній заробіток у розмірі 282,50 грн..

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року в задоволені позову відмовлено.

У даній постанові суд першої інстанції залучив Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області в якості третьої особи.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що за позовними вимогами про стягнення надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб судом першої інстанції не виконані приписи ст.52 КАС України, що стосуються залучення до участі у справі належного відповідача.

Так, за змістом ст.43 Податкового кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється органом Державного казначейства України на підставі висновку контролюючого органу у порядку, встановленому Державним казначейством України.

Відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 року №226 (зі змінами та доповненнями), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державного казначейства України з відповідних рахунків, відкритих в органах Державного казначейства України згідно з Планом рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 року №119, шляхом оформлення розрахункових документів.

Отже, колегія суддів вважає, що Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області повинно було бути залучене до участі у розгляді даної справи в якості другого відповідача за позовними вимогами про стягнення надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб, оскільки джерелом для повернення платнику податків надмірно сплачених сум податків є кошти відповідного бюджету (державного або місцевого), які обліковуються на рахунках державної казначейської служби України.

Відповідно до ч.1 ст.196 КАС України, апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Згідно ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи відсутність у суду апеляційної інстанції повноважень на повернення справи до суду першої інстанції на новий розгляд, колегія суддів вважає за необхідне залучити Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області в якості другого відповідача на стадії апеляційного провадження.

Керуючись ст. 52, ст.196, ст.205 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області в якості другого відповідача в адміністративні справі №2а/1570/9379/2011.

Направити в адрес Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області копію даної ухвали та позовної заяви із додатками.

Повідомити Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області про час та місце наступного судового засідання 03 липня 2012 року, 14 год. 00 хв., зал №6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 29 травня 2012 року.

Головуючий:
Судді: