Справа № П/811/970/16
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

05 вересня 2016 року Справа №П/811/970/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, 25000, АДРЕСА_1

до відповідача: Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного банку «Комерційний банк «Стандарт» ОСОБА_2, АДРЕСА_2

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Глущенко Т.М.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного банку «Комерційний банк «Стандарт» ОСОБА_2 про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного банку «Комерційний банк «Стандарт» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного банку «Комерційний банк «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за Договором про відкриття та обслуговування банківського рахунку НОМЕР_1 від 10 лютого 2015 року;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного банку «Комерційний банк «Стандарт» ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного банку «Комерційний банк «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за Договором про відкриття та обслуговування банківського рахунку НОМЕР_1 від 10 лютого 2015 року, та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Стандарт» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

На підставі ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч.3 ст.2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» №2343-XII від 14.05.1992 р. законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про банки та банківську діяльність» №2121-III від 07.12.2000 р. цей Закон визначає структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків.

З огляду на п.6 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» №4452-VI від 23.02.2012 р. ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Із системного аналізу зазначених норм та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, яка в силу ч.1 ст.2442 КАС України є обов'язковою для всіх судів України (постанова від 16.02.2016 р. у справі №21-4846а15).

Як встановлено судом ПАТ «Комерційний банк «Стандарт» знаходиться в процедурі ліквідації відповідно до рішення Правління Національного банку України від 18.06.2015 р. №385 (а.с.32) та рішення Виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.06.2015 р. №120 (а.с.33).

Таким чином, спір, який виник між сторонами у даній справі підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.2 ст.2, ч.2 ст.4, п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі.

2. Роз'яснити позивачу право на звернення за захистом порушеного права у порядку господарського судочинства.

3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт