Справа № 802/812/16-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м. Вінниця

30 серпня 2016 р.

Справа № 802/812/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

секретаря судового засідання: Демченка А.М.,

за участю представників сторін:

відповідача: Гордійчук А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Вінниці

клопотання відповідача про передачу справи до місцевого загального суду як адміністративного по справі за позовом:

ОСОБА_2

до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3

про зобов'язання вчинити запис, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити запис.

В судовому засіданні 17.08.2016 року, протокольною ухвалою суду, клопотання представника позивача, про заміну неналежного відповідача з Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції в особі державного реєстратора Левчук Ірини Вікторівни на департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради задоволено та замінено неналежного відповідача на належного, а саме, департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради.

В судовому засіданні 30.08.2016 року представником відповідача подано клопотання про передачу адміністративної справи до місцевого загального суду як адміністративного.

В обґрунтування поданого клопотання представником відповідача надано рішення Вінницької міської ради від 29.01.2016 року №94 "Про забезпечення виконання повноважень виконавчих органів міської ради у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, реєстрації місця проживання/перебування особи та надання відомостей з Державного земельного кадастру".

В пунктах 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., вказаного рішення зазначено, що покласти на Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради повноваження виконавчих органів міської ради у сфері: державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до закону; державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до закону; державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у встановленому порядку; реєстрації місця проживання/перебування особи

у встановленому порядку, формування та ведення Реєстру територіальної громади м. Вінниці відповідно до закону; надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону.

Положення про Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради (нова редакція). В першому розділі Положення п.1.1.зазначено, що Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради є виконавчим органом міської ради, який утворено відповідно до рішення 3 сесії 6 скликання Вінницької міської ради від 14 січня 2011року №85 "Про оптимізацію загальної структури виконавчих органів міської ради, апарату міської ради та її виконкому та її чисельності".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Стаття 18 КАС України визначає правила предметної підсудності адміністративних справ, які поряд з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи.

Згідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування, посадова чи службова органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам

Однак, після проведення заміни неналежного відповідача - державного реєстратора на Департамент адміністративних послуг, який є органом місцевого самоврядування, виникли підстави для застосування ч.1 ст. 18 КАС України.

Оскільки, предметом даного позову є вимога про зобов'язання, з урахуванням заміни відповідача, департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про скасування (припинення) за ОСОБА_3 державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1: форма власності - приватна, розмір частки - 1, за номером 4196355 розділу державного реєстру прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 01

Відповідно до вимог ч.ч.2, 3 ст.140 Конституції України, ч.2 ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Частиною 2 пункту 1 стаття 22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Керуючись п.2 ч.1 ст.18 КАС України, ст.ст. 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії передати на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар: