Справа № 291/535/16-а
Суддя: Грек М. М.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/535/16-а
2-а/291/23/16
Україна
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
30 серпня 2016 року
Ружинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Грека М.М.,
за участю секретаря Кащук Л.С.,
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Андрушівської обєднаноїУПФУ у Житомирській області Ковальчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом
до Андрушівського обєднаногоУправління Пенсійного Фонду України в Житомирської області
про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Андрушівського обєднаногоУправління Пенсійного Фонду України в Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.
Позивач ОСОБА_1 , свої позовні вимоги мотивує наступним чином, що він як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 3), звернувся в Андрушівське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення пенсії у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Статтею 55 даного Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, передбачено призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку від 10 до 5 років. Листом - відповіддю №1 к-1 від 17.05.2016р. позивачу відмовлено у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку. Відповідно Архівної довідки виданої Галузевим державним архівом Міністерства Оборони України позивач приймав участь у ліквідації наслідків на ЧАЕС 114 днів в 1989 році. Позивач вважає, що йому необхідно зменшити пенсійний вік і при¬значити пенсію згідно закону України « Про статус та соціальний захист гро¬мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У відповідності до статті 46 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень ,дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
А, тому позивач просить права на зменшення пенсійного віку і призначення йому пенсії у відповідності до Законів України «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
В судове засідання позивач зявився позовні вимоги підтримує та просив їх задовільнити.
Представник відповідача Андрушівського обєднаногоУправління Пенсійного Фонду України в Житомирської області в задоволенні позовних вимог просив відмовити згідно Закону України ст. 55 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи «.
Суд вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статею 26 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Умови призначення пенсій за віком учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році визначені пунктом 1 статті 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з якою право на зменшення пенсійного віку мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, а саме:
- які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів -10 років
- які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - 8 років
- які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році - 5 років
Абзац четвертий пункту 1 частини першої статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом № 230/96-ВР від 06.06.96\
Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку (чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на три роки понад передбачений цією статтею.
Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку (чоловіки -12 років 6 місяців і більше, жінки -10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.
Відповідно до п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 25.11.2005 ( у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 №13-1) до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122 або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ( при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
У довідках, що надаються, і які підтверджують право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" мають бути вказані первинні документи про час виконання робіт в зоні відчуження, на підставі яких вони видаються.
Довідка є основним документом, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії (до первинних документів, що підтверджують періоди перебування в зоні відчуження належать: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей на виплату заробітної плати).
Згідно довідок, які надав Позивач до заяви про призначення пенсії встановлено, що він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 23 червня 1989 року по 14 жовтня 1989 року, але частиною 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" даний період не передбачає зниження пенсійного віку , а тому Позивач не має права на призначення зазначеної пенсії.
Відповідно відповіді Міністерства Соціальної Політики України ( Мінсоцполітики ) від 18.07.2016 року за № 4508/039/161/-16 отриманої гр. ОСОБА_1 вбачається, що зниження пенсійного віку мають відповідні особи, зокрема із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чрнобильськійф АЕС, які працювали у зоні відчуження в 1986- 1988 роках (ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « ).
На підставі вказаного, суд приходить до впевненості, що позов ОСОБА_1 до Андрушівського обєднаногоУправління Пенсійного Фонду України в Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії є безпідставним.
На підставі викладеного, керуючись 124, 129, Конституції України, ст.ст. 11,17-18, 49, 51, 104-106, 158-163 КАС України, ст. 55 Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Андрушівського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити повністю.
З постановою в повному обсязі сторони можуть ознайомитися 05.09. 2016 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: М. М. Грек