Справа № 222/1303/16-а
Суддя: Доценко С. І.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 222/1303/16-а
Провадження № 2-а/222/19/2016
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

01 вересня 2016 року Суддя Володарського районного суду Донецької області Доценко С.І., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нікольської селищної ради Нікольського району Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про часткове скасування рішення виконкому Володарської селищної ради № 35/4 від 12.04.2000 року,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просить скасувати рішення виконкому Володарської селищної ради № 35/4 від 12.04.2000 року в частині узаконення господарських споруд на території домоволодіння № 204, розташованого по вул. Леніна (ОСОБА_3) в смт. Володарське (Нікольське) Донецької області, як таке що не відповідає дійсності та ухвалене з порушенням закону, оскільки ці споруди було побудовано за період її сумісного проживання однією сімєю з ОСОБА_3, який помер 17.08.2013 року, на її грошові кошти, але вищевказаним рішенням виконкому Володарської селищної ради дані самовільно побудовані споруди були визнані за ОСОБА_3, як нібито побудовані його померлим батьком ОСОБА_4

Частина 1 ст. 2 КАС України зазначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ..

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3, ч.2 ст. 4 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції, на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», враховуючи положення ст. 1 ЦПК та ст. 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади або органом місцевого самоврядування (субєктом владних повноважень) як субєктом публічного права та субєктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Як вбачається із матеріалів справи спірні правовідносини виникли у звязку з прийняттям виконкомом Володарської селищної ради Володарського району Донецької області рішення № 35/4 від 12 квітня 2000 року, яке було спрямоване на виникнення у ОСОБА_3 права на узаконені цим рішенням господарські будівлі. Тобто в даному випадку існує спір про право на нерухоме майно, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до ст. 15 ЦПК України, такий спір має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Та обставина, що відповідачем у справі є субєкт владних повноважень, не змінює правову природу спірних правовідносин та не робить даний спір публічно-правовим, оскільки вимоги позивачки не стосуються захисту її прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно доп.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 109 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її позовом до виконавчого комітету Нікольської селищної ради Нікольського району Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 про часткове скасування рішення виконкому Володарської селищної ради № 35/4 від 12.04.2000 року.

Позовну заяву з усіма доданими до неї документами повернути позивачці.

Розяснити позивачці її право на звернення до суду з тими самими вимогами в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 5 днів через Володарський районний суд Донецької області до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.І. Доценко