Справа № 426/164/15-а
Суддя: Пчолкін С. А.
Дата ухвалення: 2015-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 426/164/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2015 року Сватівський районний суд Луганської області

в складі головуючого - судді Пчолкіна С. А.

при секретарі Гутніку Є.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

відповідача - Управління соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації Луганської області,

третьої особи - служби у справах дітей Сватівської районної адміністрації

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове справу № 426-164-15-а за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації Луганської області, про оскарження рішення Управління соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації про відмову в наданні державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, суд

встановив:

Позивач звернувся до відповідача з позовом, в якому просить визнати рішення УПСЗ Сватівської РДА від 29.12.2014 № 1237 про відмову ОСОБА_1 у наданні державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування - незаконним.

Зобов'язати УПСЗН Сватівської РДА здійснити нарахування та виплатити державну соціальну допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01 листопада 2014 року, враховуючи відомості, зазначені у копії довідки ВДВС Брянківського МУЮ за № 031-27/8435 від 29 жовтня 2014 року.

В судове засідання позивач не з'явився, в своїй заяві просив справу слухати за його відсутністю, на позові наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в своїй заяві просив справу розглянути без його присутності, в своїх запереченнях позов не визнав, зазначив, що відповідно до діючого законодавства необхідно надати пакет документів, в якому повинні бути оригінали документів та просив відмовити в задоволенні позову за необґрунтованістю.

В судове засідання представник третьої особи не з'явився, в своїй заяві просив розглянути справу без його присутності, позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, приходить до наступного, як встановлено в судовому засіданні: рішенням Брянківського міського суду Луганської області було стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дітей ОСОБА_2, 21.09.1997 року та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 25 грн. щомісячно на кожну дитину. Рішення набрало чинності і відповідно до цього рішення видано виконавчий лист, який знаходиться на виконанні у ВДВС Брянківського міського управління юстиції (а.с. 13). Рішенням голови Сватівської районної державної адміністрації № 296 від 25.06.2014 року позивачку призначено піклувальником над неповнолітніми онуками ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.8). Рішенням від 29.12.2014 року начальник УСЗН Сватівської РДА відмовив в наданні державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку в зв'язку з відсутністю довідки про отримання/неотримання аліментів (а.с.9).

Позивач не надав довідки про нараховані та сплачені аліменти, а надав її копію, отриману каналами електронної пошти з ВДВС Брянківського МУЮ, оскільки ВДВС Брянківського МУЮ знаходиться в зоні АТО, поштовий зв'язок з містом відсутній (а.с.10).

П. 28 Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 встановлено продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи піклувальник на дитину.

Листом Мінсоцполітики від 12.11.2014 року № 3416 роз'яснено, що в разі неможливості отримання довідки з виконавчої служби про неотримання аліментів (оскільки зазначена установа знаходиться в районі проведення антитерористичної операції), то розглядати питання щодо призначення державної допомоги на новий термін необхідно без урахування довідки про несплату аліментів. При цьому необхідно долучити до матеріалів особової справи письмову інформацію заявниці щодо неотримання аліментів та попередити про відповідальність за подання неправдивої інформації (а.с.20-21).

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі втрати годувальника.

Статтею 8 Закону України «Про забезпечення організаційно- правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» допомога та утримання дітей - сиріт не можуть бути нижчими за встановлені мінімальні стандарти, що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановлений прожитковий мінімум для таких осіб.

Відповідно до ст. 24 закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що діти - сироти та діти позбавлені батьківського піклування, повинні бути передані під опіку чи піклування, на усиновлення або влаштовані на виховання в сім'ї громадян (прийомні сім'ї), в будинки дитини, дитячі будинки, школи- інтернати, дитячі будинки, школи- інтернати, дитячі будинки сімейного типу на повне державне утримання. Вихованцям таких закладів створюються необхідні умови для їх всебічного і гармонійного розвитку, підготовки до самостійного життя та праці.

Рішенням про відмову в наданні державної допомоги від 29.12.2014 року / позивачу було відмовлено в надані державної допомоги з підстав неповного пакету документів - відсутність оригіналу довідки про отримання аліментів. Позивач не зміг надати до управління оригінал довідки про отримання/неотримання аліментів, а була надана копія довідки отримана по електронному зв'язку, оскільки ВДВС Брянківського МУЮ знаходиться в зоні АТО.

Враховуючи те, що позивач надав відповідачу копію довідки про отримані/неотримані аліменти, у інший спосіб він не має можливості оформити своє право на отримання державної допомоги, суд вважає що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно- правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст. 24 закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 2, 3, 9, 11, 17,18, 158 - 163 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації Луганської області, про оскарження рішення Управління соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації про відмову в наданні державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування- задовольнити.

Визнати рішення УПСЗ Сватівської РДА від 29.12.2014 № 1237 про відмову ОСОБА_1 у наданні державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування - незаконним.

Зобов'язати УПСЗН Сватівської РДА здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01 листопада 2014 року, враховуючи відомості, зазначені у копії довідки ВДВС Брянківського МУЮ за № 031-27/8435 від 29 жовтня 2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги встановленого цим Кодексом.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: С.А. Пчолкін