Справа № 2-а-736/11/1507
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2011-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 р.Справа № 2-а-736/11/1507

Категорія: 10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Кодінцева С.В.

Суддя-доповідач Одеського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши Ухвалу Болградського районного суду Одеської області від 14 квітня 2011 року про визначення підсудності по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Болградського районного суду Одеської області з позовом до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії.

Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 14 квітня 2011 року справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії надіслано до Одеського апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.

Статтею 22 КАС України, на яку посилається Болградський районний суд Одеської області в своїй Ухвалі від 14 квітня 2011 року та розділом IV «Апеляційне провадження»не передбачено прав апеляційного суду щодо визначення підсудності справ інакше як за апеляційної скаргою сторін по справі та інших осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, а отже вимога суду першої інстанції щодо розгляду питання про визначення підсудності за вказаною вище Ухвалою є безпідставною та такою, що не ґрунтується на нормах КАС України.

Застосування суддею Болградського районного суду Одеської області аналогії права в даному випадку є недоречним, оскільки самим КАС України встановлено інший порядок визначення підсудності справи.

Так, відповідно до ст. 22 КАС України, - суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:

1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);

2) відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду;

3) після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду;

4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;

5) ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу.

2. Суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, якщо однією з сторін у справі є суд або суддя цього суду.

3. Підсудність справ, у яких стороною є Верховний Суд України, Вищий адміністративний суд України або суддя одного з цих судів, встановлюється за загальними правилами підсудності.

4. Питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

5. Питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Ухвала про відмову в передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого окремо не оскаржується. Заперечення проти цього може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Тобто, суд першої інстанції повинен був самостійно визначити підсудність справи, про що постановити відповідну Ухвалу, а не доручати вирішення вказаного питання апеляційному адміністративному суду.

В разі незгоди сторін по справі із вказаною Ухвалою, вони вправі оскаржити її до апеляційного суду про що повинна бути подана відповідна апеляційна скарга.

Апеляційний суд відповідно до розділу IV КАС України здійснить розгляд апеляційної скарги та надасть правову оцінку Ухвали суду першої інстанції.

Крім того, суд першої інстанції в своїй Ухвалі від 14.04.2011 року визначив справу позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії як цивільну, однак направив відповідну Ухвалу до апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. 22, розділом IV, ст. 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У визначенні підсудності за Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 14 квітня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії, - відмовити.

Справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії повернути до суду першої інстанції повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду та здійснення дій, що передбачені ст. 22 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СуддяОСОБА_1