Справа № 6-34/10/0511
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Афанасьєва Ю.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року справа №6-34/10/0511 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В.

суддів Радіонової О.О. , Компанієць І.Д.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області на ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької області від 20 вересня 2010 року у справі № 6-34/10/0511 за заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни",-

ВСТАНОВИЛА:

Заявниця звернулась з заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Ухвалою Дебальцевського міського суду Донецької області від 20 вересня 2010 року у справі № 6-34/10/0511 замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - ОСОБА_3 на стягувача - ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, в ході виконання постанови Дебальцевського міського суду Донецької області від 9.10.2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у місті Дебальцеве Донецької області про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми підвищення пенсії, стягнення недоотриманої суми підвищення пенсії та зобов'язання проводити виплату підвищення до пенсії.

Ухвала суду першої інстанції вмотивована тим, що відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Враховуючи, що нарахування та виплату підвищення до пенсії, як вид соціальної виплати, належала ОСОБА_3 на підставі постанови суду, однак не була нею одержана за життя, на момент смерті вона мешкала зі своєю донькою, заявником у справі, також враховуючи, що інших спадкоємців не встановлено, суд першої інстанції вважає можливим провести замін сторони виконавчого провадження.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що судом не було зобов'язано УПФУ в м. Дебальцеве Донецької області виплатити ОСОБА_3 конкретну, встановлену судом суму, а тільки провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії пенсіонеру. ОСОБА_3 померла, а тому здійснити після її смерті нарахування та виплату підвищення до пенсії не можливо, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, у задоволенні заяви відмовити.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Дебальцевського міського суд від 9.10.2009 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у місті Дебальцеве Донецької області про визнання неправомірною відмову у виплаті недоотриманої суми підвищення пенсії, стягнення недоотриманої суми підвищення пенсії та зобов'язання проводити виплату підвищення до пенсії, та відповідача на користь позивача зобов'язано здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня року та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року та проводити з 1 жовтня 2008 року виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого законом, з урахуванням фактично отриманих ним виплат. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010 року постанову Дебальцевського міського суду Донецької області залишено без змін.

Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом. Судові рішення інших держав є обов'язковими до виконання на території України за умов, визначених законом, відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

01.12.2009 року ОСОБА_3 померла, на день її смерті рішення суду першої інстанції в закону силу не вступило, присуджена за постановою суду сума Пенсійним фондом України міста Дебальцеве не нарахована і не отримана.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Згідно з приписами ст. 25 ЦК України правоздатність відрізняється від суб'єктивного права тим, що вона не може бути передана іншій особі і припиняється в момент смерті фізичної особи.

Колегія суддів приходить до висновку що, право на призначення та перерахунок пенсії має особистий характер, оскільки має забезпечити наявність засобів для існування для конкретної особи та не може передаватись правонаступникам.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером.

Постановою Дебальцівського міського суду Донецької області по справі №2а-944/09 судом зобов'язано УПФУ в м. Дебальцеве Донецької області провести ОСОБА_3 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто судом не стягнуто конкретної суми та не було зобов'язано УПФУ в м. Дебальцеве Донецької області виплатити ОСОБА_3 конкретну, встановлену судом суму, а провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії пенсіонеру, який помер є неможливим у звязку зі смертю.

Згідно ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплачуються нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини.

Виходячи з викладеного колегія суддів приходить до висновку, що заявниця ОСОБА_2 не має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_3, оскільки такий перерахунок не був зроблений останній на момент смерті, що є підставою у відмові ОСОБА_2 у задоволенні заяви, а тому суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області - задовольнити.

Скасувати ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької області від 20 вересня 2010 року у справі № 6-34/10/0511.

У задоволенні заяви ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни, - відмовити.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.О. Радіонова

ОСОБА_4