Справа № 2-а-926/09/1406
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2012 р.Справа № 2-а-926/09/1406

Категорія:10.3.1.Головуючий в 1 інстанції: Кучерявенко С.С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Єщенка О.В., Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про розяснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року по справі за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області на постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 10 березня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, визнання дій відповідача неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 10 березня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області здійснити нарахування та виплату підвищення пенсії позивачу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. В задоволені інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просив скасувати оскаржене судове рішення та постановити нове, яким задовольнити позов.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року апеляційну скарга управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області задоволена частково, оскаржена постанова скасована та ухвалена нова постанова, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, визнання дій відповідача неправомірними задоволений частково.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року визнані неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області щодо не нарахування підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_1 в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Оскільки для відповідача судове рішення суду апеляційної інстанції є незрозумілим, то управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області подало заяву про розяснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року.

В заяві про розяснення судового рішення заявник просить розяснити постанову апеляційного суду вказавши, як постанова має виконуватись.

Заявник посилається на те, що апеляційний суд встановивши неповажність причин пропуску строку звернення до суду, визнав неправомірними дії відповідача, не зобовязавши при цьому здійснити виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, апеляційний суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року визнані неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області щодо не нарахування підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_1 в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення адміністративного позову, апеляційний суд встановив, що дії відповідача щодо не нарахування позивачу підвищення до пенсії як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року є неправомірними, оскільки відповідачем не були виконані вимоги Рішення Конституційного Суду України.

Також апеляційний суд встановив, що позивач звернувся до суду першої інстанції з пропуском річного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України, в редакції чинній на час звернення до суду та ухвалення судового рішення.

Відповідно до ст. 100 КАС України, в редакції чинній на час ухвалення судового рішення, встановивши неповажність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, з урахуванням того, відповідач наполягав на застосуванні наслідків пропуску строку звернення до суду, апеляційний суд визнав лише неправомірність дій відповідача, а в іншій частині позовних вимог відмовив.

Така позиція апеляційного суду повністю узгоджується з п. 13, 14 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06 березня 2008 року, відповідно до яких, у разі ж відсутності підстав для визнання поважною причини пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку. При цьому такий висновок суду повинен міститися в постанові, прийнятій за результатами розгляду справи.

Апеляційний суд, визнавши неправомірними дії відповідача, відмовив у захисті порушеного права, ухваливши постанову про відмову у задоволені інших позовних вимог.

Таким чином, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року не передбачає нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

Керуючись ст. 170, ст. 197, ст. ст. 212, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про розяснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року по справі № 2-а-926/09/1406- задовольнити.

Розяснити постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року, вказавши, що зазначеним судовим рішенням встановлена лише неправомірність дій управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області. Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2010 року не передбачає захисту порушеного права ОСОБА_1 шляхом зобовязання управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_1

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя О.В.Єщенко

суддя І.О.Турецька