Справа № 2-а-9682/09/2170
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2011 р.Справа № 2-а-9682/09/2170

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Василенко Г.Ю.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Коваля М. П. та Семенюка Г.В.

при секретарі Абилгазиновій К.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Камелот-Сервіс" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Камелот-Сервіс" до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А:

В квітні 2009 року ТОВ "Камелот-Сервіс" звернулось до суду з позовом до УПФУ в Комсомольському районі м. Херсона про визнання нечинним та скасування рішення відповідача № 36 від 03 лютого 2009 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

В обґрунтування позову зазначалося, що спірне рішення № 36 необґрунтованим, таким що підлягає скасуванню, в зв'язку з тим, що відповідно до законодавства особи винні в неподанні чи несвоєчасному поданні до органу Пенсійного фонду встановленої звітності несуть відповідальність. Але позивач був не з власної вини позбавлений можливості своєчасно подати до УПФУ встановлену звітність. Підприємство незаконними діями органів влади було позбавлено документів, на підставі яких вони могли б скласти звіт. А тому подало його з порушенням строків.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року в задоволенні позовних вимог ТОВ "Камелот-Сервіс" до УПФУ в Комсомольському районі м. Херсона про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ТОВ "Камелот-Сервіс" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права , що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У звязку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ТОВ "Камелот-Сервіс" є страхувальником та зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Комсомольському районі м. Херсона.

22 січня 2009 року головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів УПФУ в Комсомольському районі м. Херсона було складено акт про порушення строків звітності. На підставі цього акту відповідачем було винесено рішення № 36 від 03 лютого 2009 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

Однак судом першої інстанції при вирішенні справи не враховано, що позивач не з власної вини, був позбавлений можливості своєчасно нарахувати (обчислити) страхові внески та надати до УПФУ в Комсомольському районі встановлену звітність в строки, як того вимагають приписи пункту 11.11 ст. 11 Інструкції "Про порядок обліку та звітності страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду", оскільки для складання розрахунку суми страхових внесків підприємству необхідно було поновити бухгалтерські документи на підставі яких здійснюється обчислення страхових внесків, це і стало приводом того, що розрахунок суми страхових внесків (рядок 8) за червень 2008 р. ТОВ МТД „Камелот-Сервіс" подало лише 19 серпня 2008р.

Пунктом 11.16. Інструкції, передбачено, що „ Особи, винні в неподанні чи несвоєчасному поданні до органу Пенсійного фонду встановленої звітності, а також у поданні недостовірної звітності, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства."

ТОВ МТД „Камелот-Сервіс" не могло здати вчасно звітність, оскільки не мало документів у зв'язку з незаконними діями органів влади, що не давало можливість скласти відповідний звіт і здати його вчасно.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 липня 2008 р. (яка набрала законної сили) суд визнав:

незаконною постанову ст. слідчого прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 на обшук у приміщенні ТОВ ІКЦ «Матрікс»за адресою: вул. Комкова, 76-А в м. Херсоні;

визнано незаконними дії працівників міліції по проведенню обшуку та виїмки документів та печаток 27.06.2008 р. у приміщенні ТОВ ІКЦ «Матрікс»;

визнано незаконним проведення 27.06.2008 року у приміщенні ТОВ ІКЦ «Матрікс»обшуку та виїмки документів і печаток;

зобов'язано посадових осіб прокуратури, а саме ст. слідчого Хараїма В.В. повернути ТОВ ІКЦ «Матрікс»документи та печатки вилучені 27.06.2008 року під час проведення обшуку та виїмки, але до теперішнього часу, рішення суду не виконується, первинні бухгалтерські документи і печатку ТОВ МТД „Камелот-Сервіс" не повернули.

Таким чином суд першої інстанції не надав належної правової оцінки доводам позивача стосовно того, що він був не з власної вини позбавлений можливості своєчасно подати до УПФУ встановлену звітність, підприємство незаконними діями органів влади було позбавлено документів, на підставі яких складається звіт, а тому подало його з порушенням строків, а також письмовим доказам, які були ним надані.

Таким чином, враховуючи, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ТОВ "Камелот -Сервіс" задовольнити.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Камелот -Сервіс" - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в позов товариства з обмеженою відповідальністю "Камелот -Сервіс" до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій задовольнити.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона № 36 від 03 лютого 2009 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки. визначені законодавством

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Коваль М.П.

суддя Семенюк Г.В.