Справа № 565/1145/16-а
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2016-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1145/16-а
Провадження № 2-а/565/83/16
У Х В А Л А

05 вересня 2016 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням судді Малкова В.В.

при секретарі судового засідання Панчук Г.І.

з участю:представника відповідача

Кузнецовської міської ради ОСОБА_1

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Кузнецовської міської ради Рівненської області, Сарненської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Рівненській області (Кузнецовського відділення) про визнання протиправними та скасування нормативно - правового акту органу місцевого самоврядування та рішення контролюючого органу,-

ВСТАНОВИВ:

17.08.2016 позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Кузнецовської міської ради та Сарненської ОДПІ (Кузнецовського відділення) з наступними вимогами: 1) Визнати протиправними та скасувати абзац б) п.п.6.1.1 п.6.1 ст.6 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що затверджене рішенням Кузнецовської міської ради №1818 від 23.01.2015 року. 2) Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Сарненської ОДПІ (Кузнецовського відділення) №317-13 від 17.06.2016 року.

Ухвалою судді провадження у справі відкрито, строк звернення з позовом поновлено, призначено попереднє судове засідання.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання позивач та представник відповідача Сарненської ОДПІ (Кузнецовського відділення) в попереднє судове засідання не з»явились, від позивача поступила заява про розгляд справи без його участі, Сарненська ОДПІ (Кузнецовське відділення) про причини неявки представника не повідомляла, письмових заперечень проти позову не подавала, про відкладення попереднього судового засідання не заявляла.

В попередньому судовому засіданні представник відповідача - Кузнецовської міської ради позов не визнала та заявила, що укладення мирової угоди неможливе, доказів опублікування у засобі масової інформації оголошення про оскарження нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування суду не надала.

Розглянувши позов, додані до нього документи та керуючись законом, суд прийшов до висновку, що справа предметно не підсудна Кузнецовському міському суду, як адміністративному суду.

У відповідності із ст.171 КАС, суд розглядає адміністративні позови щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень. Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. У відповідності із п.1 ч.1 ст.18 КАС, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Позовні вимоги про визнання протиправними і скасування нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування та податкового повідомлення - рішення взаємопов"язані.

Разом з тим, відповідно до п.1 ч. 2. ст. 18 КАС, яка встановлює предметну підсудність розгляду адміністративних справ, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як передбачено ч. 3 ст.18 КАС, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно із ч.1 ст.21 КАС, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

У даному спорі позивач одночасно оскаржує і рішення органу місцевого самоврядування і рішення органу державної влади Сарненської ОДПІ (Кузнецовського відділення), вимоги позову взаємопов»язані. Дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування позивач не оскаржує.

Таким чином та у відповідності із п.1 ч.2 ст.181 та ч.1 ст.21 КАС, справа предметно підсудна окружному адміністративному суду за місцем знаходження органу державної влади, рішення якого оскаржується Рівненському окружному адміністративному суду.

Пунктом 2 ч. 1 ст.22 КАС передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду. За таких обставин, справу слід передати на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.17, 18, 21, 22, 107, 111, 121, 171 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Передати на розгляд Рівненського окружного адміністративного суду адміністративну справу №565/1145/16-а за позовом ОСОБА_2 до Кузнецовської міської ради Рівненської області, Сарненської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Рівненській області (Кузнецовського відділення) про визнання протиправними та скасування нормативно- правового акту органу місцевого самоврядування та рішення контролюючого органу.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання цією особою копії ухвали.

Головуючий