Справа № 812/1010/16
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 вересня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1010/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення суми неотриманої пенсії, компенсації та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому позивач просить:

1) стягнути з Відповідача на користь Позивача пенсію з урахуванням індексу інфляції,банківського відсотку та депозитної ставки НБУ у сумі 61 260 196 гривень;

2) за рахунок коштів Відповідача компенсувати позивачеві неотримані пільги згідно Законом України "Про інвалідів війни та про соціальний і правовий захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у сумі 1 209 284,60 грн;

3) на протязі місяця забезпечити Позивача та членів його родини, які були на першочерговій черзі на отримання комфортним житлом (за погодженням з Позивачем) або виплатити компенсацію у сумі 4 325 000,00 грн;

4) в зв'язку зі шкодою завданою здоров'ю, відмові в медичному огляді та лікуванні, примушення до рабської праці, стягнути на користь позивача 1000 гривень за кожен день з моменту отримання травми при виконанні обов'язків військової служби Позивача до проведення незалежного медичного огляду для встановлення відсотку втрати працездатності і групи інвалідності в зв'язку з втратою роботи за основною спеціальністю та відсутністю посад для подальшого проходження служби, та з причиненого захворювання що пов'язане з аварією на ЧАЕС, а саме 10 958 000,00 грн.

5) виплатити одноразову компенсацію згідно ст.23 "Закону про міліцію" за травму отриману при виконанні обов'язків військової служби у розмірі 172 776,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Перевіривши матеріали адміністративного позову суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Однак, всупереч вказаній норми Позивачем до позовної заяви надано оригінал та дві копії адміністративного позову, які не підписані Позивачем та не містять дати їх підписання.

Згідно з п. 4 ч. 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що Позивач визначає у позовній заяві в якості відповідача: Міністерство внутрішніх справ України та Державну службу України з надзвичайних ситуацій.

Однак, всупереч викладеному вище, позовна заява не містить позовних вимог та їх окремого обґрунтування щодо кожного із зазначених відповідачів, із посиланням на конкретні норми законодавства, які на думку Позивача порушені кожним з вказаних суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, враховуючи вищенаведене Позивачу необхідно визначити конкретний склад відповідачів та окремих позовних вимог щодо, а також обґрунтування заявлених позовних вимог відносно кожного з відповідачів із зазначенням, які саме дії (рішення) бездіяльність кожного з відповідачів є незаконними та такими, що порушують права позивача.

Частиною 2 статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з матеріалів справи позовна заява не містить посилання на докази, які підтверджують законність вимог Позивача, копії також не додані до матеріалів справи, що є порушенням ч. 2 ст. 106 КАС України.

Також пунктом 5 частини першої статті 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивачем не надано доказів щодо дотримання строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст.99 КАС України та не наведено підстав, які Позивач вважає поважними для поновлення строків звернення до суду.

У зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення суми неотриманої пенсії, компенсації та зобов'язання вчинити певні дії не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Крім іншого, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Отже, позивачу у відповідності до вимог Закону № 3674 разом з уточненим адміністративним позовом необхідно подати також оригінал документу про сплату судового збору у законодавчо визначеному розмірі за подання позовної заяви до суду.

Згідно зі статтею 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення суми неотриманої пенсії, компенсації та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- оригіналу та двох копій адміністративного позову підписаного Позивачем із зазначенням дати підписання;

- зазначити конкретну дату, з якої Позивач дізнався про порушення його прав з документальним підтвердженням, а в разі пропуску строку звернення до суду надати докази поважності причин пропуску;

- визначити конкретний склад відповідачів та позовних вимог до кожного із заявлених відповідачів, а також обґрунтування заявлених позовних вимог відносно кожного з відповідачів.

- уточнення позовних вимог із визначенням чітких і зрозумілих вимог до кожного із заявлених відповідачів, з визначення конкретних дій та рішень, які позивач просить визнати протиправними, з обґрунтування позовних вимог відносно кожного з відповідачів.

- відповідно до уточнених позовних вимог оригінал квитанції про сплату судового збору, або докази звільнення від сплати.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяВ.С. Шембелян