Справа № 2-а-4768/11/1527
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2013-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2013 р.Справа № 2-а-4768/11/1527

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Пепеляшков Олексій Степанович

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши в порядку письмового провадження, в м.Одесі, апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 02 серпня 2011 року, у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 02 серпня 2011 року задоволено позов та зобовязано пенсійний орган перерахувати та виплатити позивачу основну та додаткову пенсію, відповідно до ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком відповідно, за період з 06.11.2010 року по 02.08.2011 року.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову суду та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Судова колегія вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - зміні, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорії 1, що підтверджується відповідним посвідченням та на нього розповсюджується дія Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтями 50 та 54 вказаного Закону передбачено виплату основної пенсії, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії, за шкоду нанесену здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком (для інвалідів 2 групи).

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) деякі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, визнано неконституційними нову редакцію ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, якою зменшено розмір пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22 травня 2008 року редакція ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до внесення вказаних змін відновила свою дію.

Оскільки щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, нанесену здоровю, у 2010 році, виплачено відповідачем після прийняття вищевказаного рішення Конституційним Судом України, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про стягнення з відповідача недоплаченої пенсії за 2010 рік, у розмірах, передбачених ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стосовно визначення кінцевого періоду часу, за який відповідачу слід провести перерахунок пенсії позивача, колегія суддів вважає необхідним зауважити на наступне.

Абзацом дев'ятим статті 1 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі, а підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати, тому суди не вправі обмежувати виплату громадянам пенсії, а також передбаченого чинним законодавством підвищення до неї, встановлюючи для цього певні граничні строки її отримання, а тому судом першої інстанції необґрунтовано зазначено кінцевий термін перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права при вирішенні справи, а тому судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 183-2, 185, 195, 197, 198, 201, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 02 серпня 2011 року змінити, виключивши з її резолютивної частини кінцеву дату перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_4.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

ОСОБА_3