Справа № 749/752/16-а
Суддя: Шаповал З. О.
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/752/16-а
Номер провадження 2-а/749/123/16
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2016 року м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Шаповал З.О.

за участі секретаря Зорко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сновськ адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання неправомірними дій Міністерства оборони України та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання неправомірними дій Міністерства оборони України та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що він проходив строкову військову службу в лавах Збройних Сил колишнього Рядянського Союзу з 04.05.1978 року по 20 липня 1980 року, в тому числі в період з 01.12.1979 року по 22.06.1980 приймав участь у бойових діях в демократичній республіці Афганістан. Являється учасником бойових дій, інвалідом війни.

Під час проходження військової служби у республіці Афганістан приймав особисту участь у бойових діях та у 1979 році тримав множинне вогнепальне осколочне поранення, ЗЧМТ контузію головного мозку.

У січні 2014 року пройшов судово-медичну експертизу у Київському міському клінічному бюро судово-медичних експертиз. За висновком спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи від 29 січня 2014 року № 175/ж, рубці, які залишились після отримання ним множинного вогнепального осколкового поранення: «є наслідком загоєння ран, які могли утворитися внаслідок осколкових поранень, що могли бути спричинені під час проходження служби у 1979 році».
Відповідно до протоколу № 342 від 07 лютого 2014 року Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв: «поранення ЗЧМТ-контузія головного мозку і захворювання, так, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії».
У травні 2014 року, приймаючи до уваги поганий стан здоров`я, пройшов обстеження медико-соціальною експертною комісією. Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ № 0128817 від 22 травня 2014 року йому вперше встановлена: «III група інвалідності. Причина інвалідності: поранення, ЗЧМТ-контузія головного мозку і захворювання, так, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії».
28 травня 2015 року та 31 травня 2016 року повторно пройшов обстеження медико-соціальною експертною комісією. Відповідно до Довідкок до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВА N2 011885 та АВА N2030920 причиною інвалідності є: «поранення ЗЧМТ-контузія головного мозку і захворювання, так, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії».
В червні 2015 року позивач отримав посвідчення інваліда війни III групи.
05 лютого 2016 року він звернувся з заявою на адресу Щорського РВК, де перебуваю на військовому обліку, про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності.

8лютого 2016 року Щорським РВК за вих. № 418 його заява була направлена на адресу Чернігівського ОВК.

9лютого 2016 року Чернігівський обласний військовий комісаріат направив його заяву та додані до неї документи на адресу Департаменту фінансів МО України для прийняття рішення.

20 травня 2016 року відповідно до п. 735 Протоколу № 36 засідання комісії з розгляду питань пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, який був затверджений Міністром оборони України 23 травня 2016 року, Міністерством оборони України, вивчивши документи позивача щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги, було прийнято рішення: «Розглянувши подані документи, комісія дійшла висновку про необхідність повернення на доопрацювання документів поданих на розгляд особами з числа колишніх військовослужбовців, оскільки відсутні документи, що свідчать про причину та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, як це передбачено пунктом 11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975».
Про вказане рішення позивача було повідомлено Чернігівським обласним військовим комісаріатом листом від 27 травня 2016 року № 5/2244с.
У зв`язку з цим позивач звернувся до суду з даним позовом та просить: визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання його заяви з доданими документами про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням III групи інвалідності пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії; скасувати рішення Міністерства оборони України від 20 травня 2016 року № 36 виражене у формі Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби в частині не призначення йому одноразової грошової допомоги та повернення документів на адресу Чернігівського обласного військового комісаріату; Зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням мені III групи інвалідності пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

У судовому засіданні позивач відсутній до суду надав заяву відповідно до якої просить справу розглянути у його відсутності у зв`язку з поганим станом здоров`я, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Додатково наголошує, що відповідно до порядку №975 Міністр оборони України за результатами розгляду документів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги наділений правом приймати лише одне з двох рішень - призначити одноразову грошову допомогу або відмовити у її призначенні, прийняти жодне інше рішення, як то повернути документи на доопрацювання, Міністр оборони України законодавцем не наділений, аналогічне твердження є і у позовній заяві позивача.

У судовому засіданні представник відповідача відсутній до суду надав заяву відповідно до якої просить справу розглянути у відсутності представника відповідача та врахувати позицію Міністерства оборони України викладену в запереченнях від 10.08.2016 року. Доводи даного заперечення обґрунтовуються тим, що у відповідача виникають сумніви, щодо об`єктивності висновків про наявність та характер поранень позивача, оскільки інформація про поранення експертом взята зі слів особи, що підлягала огляду та документально не підтверджена. Також посилається на те, що Кабінетом Міністрів України встановлено, що в установленому порядку може бути оскаржене лише рішення про відмову у призначенні одноразової допомоги. Відмови позивачу у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги не було, а документи відправили на доопрацювання оскільки, не було подано всіх передбачених пунктом 11 порядку №975 документів у зв`язку з чим просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд справи без участі представника Чернігівського ОВК, оскільки ними були дотримані вимоги законодавства України щодо розгляду питання про призначення чи відмови у призначенні одноразової грошової допомоги.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.
Позивач ОСОБА_1 проходив строкову військову службу в лавах Збройних Сил колишнього Рядянського Союзу з 04.05.1978 року по 02.07.1980 року, в тому числі в період з 01.12.1979 року по 22.06.1980 приймав участь у бойових діях в демократичній республіці Афганістан, що підтверджується військовим квитком НОМЕР_1 та довідкою Щорського районного військового комісаріату №80 від 08.07.2016 року.
Згідно висновку спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи № 175/Ж від 29.01.2014 року вбачається, що у ОСОБА_1 в лобовій ділянці по центру подовженої форми (1,1х0,1 см), в лобно-тім`яній ділянці зліва лінійної форми (3,4х0,3), в тім`яній ділянці справа подовженої форми (1,0х0,3 см), на передній поверхні правого передпліччя в нижній третини подовженої форми (6,0х0,3 см),на долонній поверхні правої кисті проекції 1-го п`ясно-фалангового суглобу хвилястої форми (1,8х0,4 см), на передній поверхні живота справа овальної форми (0,7х0,4 см), передній-внутрішній поверхні лівого стегна у нижній третині округлої форми (03,х02 см) розташовуються рубці білуватого кольору, м`які на дотик, з поверхнею на рівні оточуючих тканин, не спаяні з підлеглими тканинами. Описані рубці є наслідком загоєння ран, які могли утворитися внаслідок осколкових поранень, що могли бути спричинені під час проходження служби у 1979 році (а.с.15).

Згідно копії витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузії, травм, каліцтв у колишнього війсковослужбовця № 342 від 07.02.2014 року та згідно висновку спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи Київського міського бюро СМЕ № 175/ж від 29.01.2014 року у ОСОБА_1 1960 року народження наявні поранення, які повязані з виконанням обовязків військової служби при перебуванні в країнах де велися бойові дії.

В подальшому, згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія АВ № 0128817, а саме 30.04.2014 року позивачу вперше була установлена третя група інвалідності, дата огляду 22.05.2014 року. Причиною інвалідності є поранення, ЗЧМТ- контузія головного мозку, захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країні де велися бойові дії (а.с.17).

Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія АВА №011885 встановлено, що позивачу 28.05.2015 року повторно установлена третя група інвалідності. Причиною інвалідності є поранення, ЗЧМТ- контузія головного мозку, захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країні де велися бойові дії (а.с.18).

31.05.2015 року позивачу повторно установлена третя група інвалідності. Причиною інвалідності є поранення, ЗЧМТ- контузія головного мозку, захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країні де велися бойові дії (а.с.19).

01.06.2016 року позивач отримав посвідчення Серії НОМЕР_2 , яке підтверджує статус інваліда 3 групи війни позивача. Відповідно до даного посвідчення встановлено, що пред`явник цього посвідчення має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни (а.с.14).
05.02.2016 року, з метою вирішення питання про виплату одноразової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, позивач звернувся до Щорського РВК з відповідною заявою та надав копії необхідних документів (а.с.20).
В подальшому заяву ОСОБА_1 та додані документи Щорський РВК передано до Чернігівського ОВК (а.с.21).
У свою чергу, 09.02.2016 року за № 5/560с Чернігівський ОВК надіслав висновок директору Департаменту фінансів Міністерства оборони України з відповідними додатками щодо можливості призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Відповідно до даного висновку встановлено, що на думку командування ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 має право на отримання грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності (а.с.22).

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби №36 від 20 травня 2016 року, комісія дійшла висновку про необхідність повернення на доопрацювання документів, в тому числі ОСОБА_1 до Чернігівського ОВК, оскільки відсутні документи, що свідчать про причину та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, як це передбачено п.11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 р. №975 (а.с.23).

Листом від 27 травня 2016 року №5/2244с Чернігівський обласний військовий комісаріат повідомив ОСОБА_1 що подані ним документи для призначення одноразової грошової допомоги були йому повернуті для доопрацювання, відповідно до протоколу від 20 травня 2016 року за № 36 засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, оскільки в наданих матеріалах відсутні документи, що свідчать про причину чи обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, що передбачено п.11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 (а.с.24).

Відповідно до частини 5 статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку із виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до Закону України від 25.03.1992 № 2232-ХІІІ "Про військовий обов`язок і військову службу"(далі - Закон № 2232-ХІІІ).
Відповідно до статті 41 Закону № 2232-ХІІІ виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України від 20.12.1991 № 2011- XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011- XII).

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців визначені Законом № 2011-ХІІ.
Розділом ІІ цього Закону, зокрема, встановлені права військовослужбовців щодо грошового забезпечення.
Так, пунктом 4 частини 2 статті 16 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.
Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (частина 6 статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ ).
Згідно з частиною 8 статті 16-3 Закону № 2011-ХІІ особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.
У свою чергу, механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 (далі - Порядок № 975).
Пунктом 6 Порядку передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується: військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі: 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності IIІ групи.

Згідно з пунктами 11-14 Порядку № 975 військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи:
заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;
довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.
До заяви додаються копії: постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).
При цьому, у відповідності до пункту 4.8. Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2014 № 530 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за № 1294/26071, якщо документів, необхідних для прийняття рішення про виплату одноразової грошової допомоги, немає, уповноважений орган письмово повідомляє заявника та в разі необхідності надає допомогу в їх оформленні.
Отже, вищевказаним положенням передбачений обов`язок уповноваженого органу щодо письмового повідомлення заявника у разі відсутності документу, необхідного для прийняття рішення про виплату одноразової грошової допомоги.
Разом з тим, матеріали справи не містять жодних повідомлень уповноваженого органу на адресу позивача про факт недостатності документів, доданих до заяви позивача про виплату одноразової грошової допомоги.
Отже наведеним спростовуються твердження відповідача про те, що позивачем до заяви про виплату йому одноразової грошової допомоги не додано документу, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травами або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.
Приписами пункту 13 Порядку № 975 передбачено, що керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або, у разі відмови, для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.
Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом її перерахування уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати, або через касу уповноваженого органу (пункт 14 Порядку № 975).
На виконання наказу Міністра оборони України від 12.04.2007 №168 "Про організацію роботи та призначення комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб звільнених з військової служби" (далі - Наказ №168) у Міністерстві оборони України створено постійно діючу комісію з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб звільнених з військової служби.
У відповідності до пункту 2 Наказу № 168 голова комісії, зокрема, забезпечує підготовку пропозицій та подає їх Міністру оборони України для прийняття рішень про призначення грошової допомоги.
З аналізу вищевикладеного вбачається, що, в силу положень Наказу № 168, відповідну пропозицію для вирішення питання щодо призначення одноразової грошової допомоги повинна надавати постійно діюча комісія з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб звільнених з військової служби.
За результатами розгляду такої пропозиції комісії Міністр оборони України приймає відповідне рішення (позитивне або негативне).
Згідно пункту 15 Порядку № 975 рішення про відмову у призначенні грошової допомоги може бути оскаржено в установленому порядку.

Із наведеного випливає, що отримавши заяву позивача, відповідач зобов`язаний був прийняти рішення і це рішення може бути предметом оскарження у суді.

Разом з тим відповідач направив заяву позивача на доопрацювання, що Порядком № 975 не передбачено.
Верховний Суд України у постанові від 18.03.2014 (справа №21-11а14) зазначив, що оскільки звернення позивача про виплату одноразової грошової допомоги відповідач не розглядав, та відповідного рішення не приймав, то суд повинен був зобов`язати останнього розглянути це звернення згідно з вимогами чинного законодавства України, а не підміняти орган, на який покладено вирішення цього питання.

Приймаючи до уваги, що Міністерством оборони України не прийнято відповідне рішення та з огляду на обсяг компетенції останнього, у суду відсутні підстави для зобов`язання Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому III групи інвалідності пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.
Керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, Законом України від 25.03.1992 № 2232-ХІІІ "Про військовий обов`язок і військову службу" ст.ст.2, 4, 6, 8, 9, 17-18,41, 69, 104-106,122,128,158-163, 186, КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання неправомірними дій Міністерства оборони України та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби.

Скасувати рішення Міністерства оборони України від 20 травня 2016 року № 36 виражене у формі Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби в частині не призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги та повернення документів на адресу Чернігівського обласного військового комісаріату.

Зобов`язати Міністерство оборони України розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби та прийняти відповідне рішення.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Щорський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя З.О. Шаповал