Справа № 2-а-5431/08/1570
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2011 р.Справа № 2-а-5431/08/1570

Категорія: 10.3Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3,
за участю секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Державного казначейства України про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2008 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом, предметом якого є: визнання неправомірною бездіяльності управління праці та соціального захисту населення (надалі УПСЗН) у Приморському районі м. Одеси з недоплати грошової допомоги за період з 2004 по 2007 роки у розмірі 9 873 грн 52 коп.; стягнення з УПСЗН на його користь доплату грошової допомоги за період з 2004 по 2007 роки у розмірі 9 873 грн 52 коп.; зобовязання управління державного казначейства України в Одеській області перерахувати УПСЗН кошти у розмірі 9 873 грн 52 коп.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2008 року позов задоволено частково.

04 червня 2009 року Одеський апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, якою частково задовольнив апеляційну скаргу УПСЗН, рішення суду першої інстанції скасував, позов ОСОБА_5 задовольнив частково.

У серпні 2010 року ОСОБА_5 звернувся до суду першої інстанції із заявою, в якій просив замінити відповідача у справі на департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради та видати позивачу новий виконавчий лист.

20 вересня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою відмовив у задоволенні заяви з підстави набрання рішенням суду законної сили.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_5, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до суду із заявою про заміну відповідача у справі.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що законодавством не передбачено підстав для заміни сторони у справі після набрання рішенням суду законної сили.

Судова колегія апеляційного суду погоджується з таким висновком, вважає його вірним з наступних підстав.

При визначенні процесуального правонаступництва суд виходить з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховує, що якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Проте, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд, відповідно до ст. 55 КАС України, допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

З наведеного вбачається, що заміна сторони спору відбувається до закінчення розгляду справи.

Разом із тим, рішення суду набрало законної сили 04 червня 2009 року, а заяву про заміну відповідача подано 11 серпня 2010 року.

З урахуванням викладеного, судова колегія апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для заміни відповідача у спорі.

Оскільки висновок суду з питання заміни сторони є вірним внаслідок правильного застосування процесуально-правових норм, судове рішення, відповідно до ст. 200 КАС України, підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_5 до управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Державного казначейства України про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: