Справа № 2а-5242/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-5242/11/2670

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення

30 серпня 2016 року м. Київ № 2а-5242/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Мар’янченко Д.А., розглянувши в судовому засіданні заяву заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про поворот виконання рішення в адміністративній справі за позовом ЗАТ «Укргаз-Енерго» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві за участю – прокуратури м. Києва про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося ЗАТ «Укргаз-Енерго» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві за участю – прокуратури м. Києва про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії та стягнення коштів.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.09.2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2013 року, задоволено позов ПАТ «Укргаз-Енерго», визнано протиправними та скасовано ППР №1 від 31.03.2011 р. та рішення від 18.03.2011 р. про відмову в задоволенні заяви ЗАТ «Укргаз-Енерго» від 25.02.2011 р. щодо повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 598273500 грн.; зобов’язано Київську міжрегіональну митницю Міндоходів зробити висновок про наявність надмірно сплаченого ЗАТ «Укргаз-Енерго» податку на додану вартість в сумі 598273500 грн. та направити такий висновок на виконання до Головного управління Державного казначейства України у м. Києві; зобов’язано Головне управління Державного казначейства України у м. Києві повернути надмірно сплачений ЗАТ «Укргаз-Енерго» податок на додану вартість в сумі 598273500 грн.

Постановою ВАС України від 21.04.2016 року залишено без змін постанову суду першої інстанції в частині про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 18.03.2011 року про відмову в задоволенні заяви ЗАТ «Укргаз-Енерго» від 25.02.2011 р. щодо повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 598273500 грн.;

- зобов’язання Київської міжрегіональної митниці Міндоходів зробити висновок про наявність надмірно сплаченого ЗАТ «Укргаз-Енерго» податку на додану вартість в сумі 598273500 грн. та направлення такого висновку на виконання до Головного управління Державного казначейства України у м. Києві.

Постановою ВАС України від 21.04.2016 року постанову суду першої інстанції в частині позовних вимог про зобов’язання Головного управління Державного казначейства України у м. Києві повернути надмірно сплачений ЗАТ «Укргаз-Енерго» податок на додану вартість в сумі 598273500 грн. скасовано та в цій частині вимог відмовлено.

Головним управлінням Державної казначейської служби у м. Києві бюджетні кошти в сумі 598273500 грн. перераховані на рахунок ПАТ «УКРГАЗ-ЕНЕРГО», що зумовило звернення заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві до суду із заявою про поворот виконання судового рішення.

Представник ПрАТ «Укргаз-Енерго» заперечував щодо задоволення вказаної заяви у зв’язку з відсутністю обставин, що зумовлюють поворот виконання судового рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи та вирішуючи заяву по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 265 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

Згідно ч. 3 ст. 265 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

При цьому, поворот виконання можливий у разі якщо: а) позивач фактично одержав від відповідача в порядку добровільного чи примусового виконання рішення майно або грошові кошти; б) виконане рішення скасовано судом апеляційної чи касаційної інстанції чи змінено із задоволенням позовних вимог в меншому розмірі.

Наведене свідчить, що суду, який розглядає заяву про поворот виконання судового рішення, необхідно встановити факт виконання рішення суду, яке в подальшому скасоване судом апеляційної чи касаційної інстанції.

Як уже зазначалось вище, судом першої інстанції визнано протиправним та скасовано ППР №1 від 31.03.2011 р. та рішення від 18.03.2011 р. про відмову в задоволенні заяви ЗАТ «Укргаз-Енерго» від 25.02.2011 р. щодо повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість в сумі 598273500 грн.; зобов’язано Київську міжрегіональну митницю Міндоходів зробити висновок про наявність надмірно сплаченого ЗАТ «Укргаз-Енерго» податку на додану вартість в сумі 598273500 грн. та направити такий висновок на виконання до Головного управління Державного казначейства України у м. Києві.

Саме у вказаній частині постанова Окружного адміністративного суду м. Києва залишена без змін постановою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2016 року.

При цьому, постановою ВАС України від 21.04.2016 року постанову суду першої інстанції в частині позовних вимог про зобов’язання Головного управління Державного казначейства України у м. Києві повернути надмірно сплачений ЗАТ «Укргаз-Енерго» податок на додану вартість в сумі 598273500 грн. скасовано та в цій частині вимог відмовлено.

Водночас, з листа Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві №6-08/755-2197 від 19.02.2016 року вбачається, що кошти у загальній сумі 598273500,00 грн. повернені з бюджету на користь ПрАТ «Укргаз-Енерго» на підставі отриманих висновків Київської міської митниці ДФС від 28.12.2015 року №№675, 676.

Наведене свідчить, що в даному випадку відсутнє виконання судового рішення, яке в подальшому скасоване судом касаційної інстанції.

В даному випадку, має місце виконання митним органом резолютивної частини постанови суду першої інстанції від 10.09.2013 року, яка залишена без змін постановою ВАС України від 21.04.2016 року, в частині щодо підготовки висновку про наявність надмірно сплаченого ЗАТ «Укргаз-Енерго» податку на додану вартість в сумі 598273500 грн. та направлення такого висновку на виконання до Головного управління Державного казначейства України у м. Києві.

Таким чином, Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві фактично, на підставі висновків №№675, 676 від 28.12.2015 року лише виконало свої функціональні обов'язки, встановлені законом, а не рішення суду.

Крім того, суд зазначає, що Вищий адміністративний суд України при прийнятті остаточного рішення не ухвалив рішення про поворот виконання судового рішення відповідно до ст. 265 КАС України.

Таким чином, враховуючи, що кошти були повернуті Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві не на підставі рішення суду, а за висновками Київської міської митниці ДФС від 28.12.2015 року №№675, 676, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про поворот виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про поворот виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов