Справа № 2-а-1171/10/1512
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2011 р.Справа № 2-а-1171/10/1512

Головуючий в 1 інстанції: Таварткіладзе О.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Золотнікова О.С., Кравця О.О.,

при секретарі Коваленко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі заяви Міністерства внутрішніх справ України та Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та третіх осіб - ОСОБА_2, Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про визнання неправомірними бездіяльності щодо виплати одноразової грошової допомоги за інвалідністю, стягнення одноразової грошової допомоги за інвалідністю з урахуванням індексу інфляції, -

В С Т А Н О В И Л А:

23.02.2009 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України та третіх осіб ОСОБА_2 та Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з адміністративним позовом про визнання неправомірними бездіяльності щодо виплати одноразової грошової допомоги за інвалідністю, стягнення одноразової грошової допомоги за інвалідністю з урахуванням індексу інфляції. В подальшому розмір позовних вимог був уточнений шляхом збільшення позовних вимог до 35309 грн. 26 коп.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 було передано до Київського районного суду м. Одеси за предметною підсудністю.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2010 року вище зазначений адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо виплати одноразової грошової допомоги за інвалідністю ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги у звязку з отриманням інвалідності 2-і групи, внаслідок захворювання отриманого під час проходження служби в органах внутрішніх справ України за період з 31.12.1990 року до 12.01.2007 року. Стягнути з Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у звязку з отриманням ОСОБА_3 інвалідності 2-ї групи, внаслідок захворювання отриманого під час проходження служби в органах внутрішніх справ України за період з 31.12.1990 року до 12.01.2007 року з урахуванням індексу інфляції за період з 16.12.2007р. до 16.07.2010р. в сумі 28334,50 грн., судові витрати 3,40грн., а всього стягнути 28337 грн. 90 коп.

25 жовтня 2010р. представник Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до суду першої інстанції, разом з апеляційною скаргою, подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду, в якій останній зазначив, що повний текст постанови був отриманий представником Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області лише 19.10.2010р.

26 жовтня 2010р. представник МВС України до суду першої інстанції, разом з апеляційною скаргою, також подав (по пошті) заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду, в якій останній зазначив, що він, будучи відсутнім на останньому судовому засіданні, повний текст постанови отримав 11.10.2010р.

Заслухавши суддю доповідача, виступ позивача, який заперечував проти задоволення заяви, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, судова колегія приходить до висновку про наявність усіх підстав для її задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.6 «Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод»від 04.11.1950 року (ратифікована 11.09.1997р.), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, встановленим законом тобто право на доступ до суду.

Згідно із ч.1 ст.6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена.

Відповідно до ч.4 ст.186 КАС України, апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Так, як вбачається з матеріалів справи, 27.09.2010р. представники Міністерства внутрішніх справ України та Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, будучи належним чином сповіщені про дату, час та місце розгляду справи, були відсутні на останньому судовому засіданні, який в присутності позивача, його представника та 3-ї особи, оголосив вступну та резолютивну частину постанови, повний текст якої, був виготовлений у передбачений законом строк.

Але, при цьому, в порушення вимог ч.3 ст.167 КАС України, тобто з вини суду 1-ї інстанції, копія постанови (т.б. її повний текст), взагалі не була направлена на адреси відповідачів, які, в свою чергу, змогли її отримати в приміщенні суду лише тільки 11.10.2010р. та 19.10.2010р. відповідно, тобто значно поза межами встановленого законом строку на її апеляційне оскарження.

В подальшому, як видно з матеріалів справи, 25 та 26 жовтня 2010р. представники Міністерства внутрішніх справ України та Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, разом із своїми апеляційними скаргами, подали заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження вищезазначеної постанови суду, в якій зазначили, що повний текст вказаної постанови був наданий йому лише 11.10.2010р. та 19.10.2010р. відповідно, що, в свою чергу, на думку колегії суддів, є належною поважною причиною для подачі апеляційної скарги після закінчення встановлених ст.186 КАС України строків.

Таким чином, за таких обставин, судова колегія визнає причини пропуску апелянтами строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 27.09.2010р. поважними та вважає за необхідне поновити представникам відповідачів встановлений законом строк на апеляційне оскарження судового рішення першої інстанції.

Керуючись ст.ст.102,186 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Заяви представників Міністерства внутрішніх справ України та Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2010 року задовольнити.

Поновити Міністерству внутрішніх справ України та Київському РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області строк на апеляційне оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2010 року.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Осіпов Ю.В.

Судді: Золотніков О.С.

ОСОБА_4