Справа № 522/20847/15-а
Суддя: Кічмаренко С. М.
Дата ухвалення: 2015-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/731/15
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

07 жовтня 2015 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

06.10.2015 року позивач звернулась до суду із позовом, по якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.06.2007 року № 632 « Про затвердження правил приймання стічних вод підприємств, установ і організацій в систему каналізації м. Одеси».

Даний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, згідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до положень ст. 1 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" регуляторний акт - це: прийнятий уповноваженим регуляторним органом нормативно- правовий акт, який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання.

До регуляторних органів в тому числі відноситься місцевий орган виконавчої влади.

Отже, оскаржуване рішення містить всі ознаки регуляторного акту.

Відповідно до ч.ч. 1,6 ст 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» кожен проект регуляторного акта оприлюднюється з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних і юридичних осіб, їх об'єднань.

З наведеного вище вбачається, що текст оскаржуваного рішення субєкту владних повноважень, у відповідності до чинного законодавства, мав бути оприлюднений у офіційних виданнях у 2007 році.

Відповідно ч. 1 п. 5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то є підстави для її задоволення).

Згідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позивач в своєму позові посилається на те, що на офіційному сайті Одеської міської ради у підрозділі « Рішення виконкому» рішення ВК ОМР № 632 від 14.06.2007 року розміщено було 27.04.2015 року, однак ні копії даного рішення ні підтверджень того, що рішення дійсно було оприлюднено в 2015 році суду надано не було.

Рішення суду не може ґрунтуватись на припущеннях.

Як вбачається з ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що встановлюється ухвала.

Позивач не надав суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Таким чином, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 110, 111 КАС України,суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, залишити без розгляду.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С.М. Кічмаренко

07.10.2015