Справа № 752/1749/16-а
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 752/1749/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Антонова Н.В. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А
30 серпня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенка Я.М.,
суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І,
при секретарі Зубрицькому Д.П.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Голосіївського районного у м. Києві військового комісаріату про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення з 14.04.2000.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2016 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Голосіївського районного у м. Києві військового комісаріату про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії в частині вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, відповідно до п. а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з розрахунку 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення осіб офіцерського складу, а також за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення, та повинен був дізнатися про порушення своїх прав, за період з 14.04.2000 по 01.09.2015 залишено без розгляду.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2016 позовну заяву задоволено частково: визнано дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до п. а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з розрахунку 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення осіб офіцерського складу, а також за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення протиправними; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до п. а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з розрахунку 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення осіб офіцерського складу, а також за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення, за період, починаючи з 01.09.2015 по 19.05.2016 включно, з урахуванням проведених виплат; в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2016 позивач подав апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржувану постанову скасувати як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що з витягу з наказу заступника Міністра оборони України командувач 43 ракетної армії № 03 від 01.03.2000, підполковника ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за пунктом 65, підпункту «В» Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу. (а.с. 4)
Згідно Свідоцтва про хворобу № 140 від 03.02.2000, ОСОБА_1 має захворювання, пов`язані з проходженням військової служби та непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у військовий час. (а.с. 5)
Відповідно до довідки № 3/8 від 19.04.2016 Голосіївського районного у місті Києві військового комісаріату 31.12.2012 ОСОБА_1 був виключений з обліку за досягненням граничного віку перебування у запасі. (а.с. 37).
Як встановлено з розрахунку на пенсію за вислугу років, за заявою позивача від 06.06.2000 про призначення пенсії, Київським міським військовим комісаріатом було призначено позивачу пенсію за вислугу років у розмірі 65% грошового утримання з 14.04.2000. (а.с. 26)
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 1212/03/0-67 від 25.01.2016 позивачу було відмовлено у здійснення перерахунку пенсії, оскільки його пенсія за вислугу років у розмірі 65 відсотків грошового забезпечення як звільненому у запас за вислугу 25 років військової служби, обчислена правильно.
Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві є протиправними та наявні підстави для здійснення перерахунку та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до п. а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з розрахунку 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення осіб офіцерського складу, а також за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення, за період починаючи з 01.09.2015 по 19.05.2016 року включно, а тому позов підлягає частковому задоволенню.
Апелянт у своїй скарзі зазначає, що дата перерахунку повинна бути встановлена з моменту отримання права на такий перерахунок, а саме з моменту призначення пенсії 14.04.2010.
Колегія суддів вважає доводи апелянта необґрунтованими та погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до п. а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я, особам, звільненим зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 3 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовозобов`язані, які досягли граничного віку перебування в запасі, а також визнані військово-лікарськими комісіями непридатними для військової служби у воєнний час, виключаються з військового обліку і переводяться у відставку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» граничний вік перебування на військовій службі встановлюється для військовослужбовців старшого офіцерського складу: майорів (капітанів 3 рангу), підполковників (капітанів 2 рангу) - до 50 років; полковників (капітанів 1 рангу) - до 55 років.
Відповідно до п. 62 Указу Президента України «Про положення про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців» від 07.11.2001 № 1053/2001 звільнення осіб офіцерського складу, прапорщиків (мічманів) з військової служби здійснюється:
а) у запас, якщо вони не досягли граничного віку перебування військовозобов`язаних у запасі і за станом здоров`я придатні до військової служби в мирний або воєнний час;
б) у відставку, якщо вони досягли граничного віку перебування військовозобов`язаних у запасі або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби за станом здоров`я з виключенням з військового обліку.
Відповідно до п. 74 вищевказаного Указу днем звільнення осіб офіцерського складу, прапорщиків (мічманів) з військової служби в запас або у відставку вважається день, з якого їх наказом по стройовій частині виключено зі списків особового складу.
Враховуючи вищевикладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що доводи відповідача про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , як такому, якого 01.03.2000 було звільнено з військової служби у запас за пунктом 65, підпункту «В» Тимчасового положення про проходження військової служби, оскільки як вбачається довідки Голосіївського районного у місті Києві військового комісаріату № 3/8 від 19.04.2016, 31.12.2012 позивача було звільнено з військової служби у відставку у зв`язку з досягненням граничного віку перебування у запасі.
А тому, саме з 31.12.2012 позивач отримав право на здійснення перерахунку пенсії у відповідності до п. а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як звільнений у відставку за віком.
Таким чином, з урахуванням ухвали суду від 19.05.2016, якою позовну заяву в частині за період з 14.04.2000 по 01.09.2015 залишено без розгляду, позовні вимоги підлягають задоволенню за період, починаючи з 01.09.2015 по 19.05.2016 включно, з урахуванням проведених виплат, що вірно встановлено судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 19.05.2016 без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.