Справа № 379/533/16-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 379/533/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Василенко О.М. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

25 серпня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районного суду Київської області від 03 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання незаконними рішень, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 ч. 8 ст. 183-2, п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 03 червня 2016 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач є інвалідом 2-ї групи із захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Таращанському районі Київської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28 лютого 1991 року (далі - Закон України № 796-XII).

14 квітня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до довідки № 717/109/104/3/01-2016 року від 13 квітня 2016 року, виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області.

22 квітня 2016 року листом № 2243/02-01 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки з посиланням на те, що в постанові Таращанського районного суду Київської області від 02 березня 2016 року № 379/89/16-а 2-а/379/5/16 не міститься зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок пенсії відповідно до довідки 717/109/104/3/01-2016 року від 13 квітня 2016 року виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області.

Крім того, 02 березня 2016 року це питання було предметом розгляду Таращанського районного суду по справі за позовом ОСОБА_3 до Таращанського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в особі ліквідаційної комісії, третя особа: управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до цього рішення зобов'язано Таращанський районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в особі ліквідаційної комісії провести перерахунок та видати ОСОБА_3 довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження відповідно до маршрутного листа № 20/К-28 від 02 березня 2010 року, виданого ГУ МВС України в Київській області за 06 червня 1986 року з урахуванням посадового окладу (120 крб.) в подвійному розмірі з урахуванням зони небезпеки в кратних розмірах II зони небезпеки, кратність 4, підвищення посадового окладу (120 крб.) на 15% за роботу в районі, з підвищеною радіоактивністю, окладу за спеціальне звання (120 крб.) в подвійному розмірі та кратності та відповідно до II зони небезпеки, кратність 4, премії в розмірі 60% посадового окладу (120 крб.), добових в розмірі 3 крб. 52 коп., грошової компенсації замість продовольчого пайка в розмірі 16 крб. 52 коп. в місяць.

Також необхідно зазначити, що Міністерство праці України, Міністерство України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Міністерство фінансів України у листі від 29 жовтня 1992 року № 09-3751, № 1082/3к, № 13-412/308 надали роз'яснення про те, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986 - 1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і зоні відчуження і їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись відповідно до чинного законодавства України.

Листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року за № 01-3/241-013-2 була затверджена форма довідки про заробітну плату, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, яка приймається для проведення перерахунків цій категорії громадян.

Отже, підставою для оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій є довідки про заробітну плату, що видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа.

Відповідно до ст.ст. 54, 57Закон України № 796-XII та постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23 листопада 2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно п. 8 листа Міністерства соціального захисту населення України від 27 лютого 1996 року довідку форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі ст. 54 Закону України № 796-XII не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Таким чином, відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до наданої ним довідки № 717/109/104/3/01-2016 року від 13.04.2016 року, виданої Таращанським районним відділом ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Таращанського районного суду Київської області від 03 червня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.