Справа № 522/20129/15-а
Суддя: Кічмаренко С. М.
Дата ухвалення: 2015-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/712/15
про вжиття заходів забезпечення позову
28 вересня 2015 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М. розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю « Сталь і папір термінал» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач звернувся до суду з позовом, по якому просить суд визнати рішення ВК ОМР від 27.08.2015 року за № 279 « Про демонтаж тимчасових споруд», згідно з яким Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР повинно вжити заходів з демонтажу тимчасових споруд згідно з переліком, який є додатком до цього рішення, зокрема, тимчасової споруди що належить ТОВ « Сталь і папір термінал» та розташована за адресою: м. Одеса, вул.Гоголя,12 – протиправним та скасувати; визнати припис № 006261 від 10.092015 року Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР адресований суб’єкту господарювання: ТОВ “ Сталь і папір термінал», який містить вимогу про демонтаж тимчасової споруди за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 12 у строк до 13.09.2015 року, а також містить попередження про те, що у випадку невиконання припису, демонтаж буде здійснюватися Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР з відшкодуванням коштів за демонтаж, евакуацію та охорону – протиправним та скасувати.
Також, разом із позовною заявою представник позивача надав заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в якій просить суд зупинити дію рішення ВК ОМР від 27.08.2015 року за № 279 « Про демонтаж тимчасових споруд», в частині демонтажу тимчасової споруди, що належить ТОВ « Сталь і папір термінал» розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя,12 до набрання законної сили постанови суду у даній справі; зупинити дію припису № 006261 від 10.092015 року Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР адресований суб’єкту господарювання: ТОВ “ Сталь і папір термінал», який містить вимогу про демонтаж тимчасової споруди за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 12 у строк до 13.09.2015 року, а також містить попередження про те, що у випадку невиконання припису, демонтаж буде здійснюватися Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР з відшкодуванням коштів за демонтаж, евакуацію та охорон, до набрання законної сили постанови суду у даній адміністративній справі; заборонити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з демонтажу тимчасової споруди некапітального пункту дрібно-роздрібної торгівлі ( критий літній майданчик ресторану), загальною площею 131, 5 кв.м., що належить ТОВ « Сталь і папір термінал» та розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 12 до набрання законної сили постанови суду у даній справі.
Дослідивши матеріали справи, заявлені позовні вимоги, суддя вважає за можливе заяву задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних правлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Враховуючи, що предметом спору в дані справі є рішення суб'єкта владних повноважень, щодо демонтажу споруди, належної позивачу,суддя вважає за доцільне заяву про забезпечення позову задовольнити.
Крім того, суддя погоджується з думкою позивача, що не застосування заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі, а згідно ч. 3 цієї статті питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.
Виходячи з тих же мотивів, суддя розглядає заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову негайно без повідомлення відповідача.
Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суддя,-
Заяву представника позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову– задовольнити.
Зупинити дію рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 27.08.2015 року за № 279 « Про демонтаж тимчасових споруд», в частині демонтажу тимчасової споруди, що належить ТОВ « Сталь і папір термінал» розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя,12 до набрання законної сили постанови суду у даній справі.
Зупинити дію припису № 006261 від 10.092015 року Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради адресований суб’єкту господарювання: Товариство з обмеженою відповідальністю “ Сталь і папір термінал», який містить вимогу про демонтаж тимчасової споруди за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 12 у строк до 13.09.2015 року, а також містить попередження про те, що у випадку невиконання припису, демонтаж буде здійснюватися Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради з відшкодуванням коштів за демонтаж, евакуацію та охорон, до набрання законної сили постанови суду у даній адміністративній справі.
Заборонити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з демонтажу тимчасової споруди некапітального пункту дрібно-роздрібної торгівлі ( критий літній майданчик ресторану), загальною площею 131, 5 кв.м., що належить ТОВ « Сталь і папір термінал» та розташована за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 12 до набрання законної сили постанови суду у даній справі.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів.
Оскарження ухвали про вжиття заходів забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя: С.М. Кічмаренко