Справа № 638/13343/16-а
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/492/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2016 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Шишкін О.В., за участі представника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до ОСОБА_1 про примусове видворення з території України іноземного громадянина,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до суду адміністративний позов, яким просив винести постанову про примусове видворення з України громадянки ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Росії, постійно проживаючої в ОСОБА_2 Федерації.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем вказано про те, що 21.07.2016 року працівниками Краснокутського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області спільно з працівниками Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області за адресою мешкання було виявлено громадянку ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка має НОМЕР_1 № 5284624 виданий Г/К Росії в 27.12.2011 та знаходиться на території України з порушенням вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. На територію України громадянка ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 приїхала 14.03.2014 року через пункт пропуску «Козача Лопань» з приватною метою.

14.04.2016 року працівниками Краснокутського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області було виявлено громадянку ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка прибула в Україну до доньки громадянки України ОСОБА_3, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_3 та під час перебування в Україні не звернулася до міграційної служби з клопотанням про оформлення дозволу на імміграцію в Україну.

Також, відносно відповідача 04.05.2016 року було прийнято рішення про примусове повернення її за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянка ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 територію України не залишила.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянка ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 101110 від 21.07.2016 року), того ж дня винесено постанову про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн., штраф іноземкою не сплачений.

З урахуванням частини другої статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанову про накладання адміністративного стягнення на громадянку ОСОБА_1 направлено до Краснокутського РВ ДВС ГТУЮ в Харківській області для стягнення штрафу в примусовому порядку.

Як встановлено зі слів громадянки ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, перебуваючи в Україні, законного джерела існування, власності, коштів на існування вона не має.

У судове засідання сторони не зявились, подано заяви про розгляд справи за їх відсутності, відповідач просила позов задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено обставини, як про це викладено вище, що підтверджується наявними у справі копіями документів.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до частини 1 стаття 21 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України.

Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Згідно до п. 14 ст. 1 Закону вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України;

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обовязок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення» Відповідно до п.5 ч.2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який приймає постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом не встановлено підстав для перебування відповідача на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Судом також встановлено, що відповідач має паспорт громадянина ОСОБА_2 Федерації, що посвідчує його особу. Тобто особу громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, встановлено.

Таким чином, адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 4, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.11, 70, 71, 86, 160-163, 167, 183-5, п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до ОСОБА_1 про примусове видворення з території України іноземного громадянина задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 до країни походження.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення, а якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, або у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, шляхом подачі до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд міста Харкова апеляційної скарги.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.В. Шишкін