Справа № 165/1243/16-а
Суддя: Ференс-Піжук О. Р.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 165/1243/16-а
Провадження № 2-а/165/59/16
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ференс-Піжук О.Р.,

за участю секретаря Харук Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нововолинську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, здійснення перерахунку та виплати пенсії, -

встановив:

01 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, здійснення перерахунку та виплати пенсії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 07 жовтня 2014 року їй було призначено пенсію за віком відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно якого, до 01 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію. Зменшення розміру пенсії за віком застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду. Розмір її пенсії становить 949 грн. (557,01 грн. розмір пенсії + доплата до прожиткового мінімуму). Оскільки вважає, що розмір її пенсії не повинен бути нижчим від прожиткового мінімуму, звернулась до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про перерахунок пенсії у звязку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і 08 червня 2016 року отримала письмову відмову у проведенні перерахунку пенсії. Просить позов задовольнити, визнати відмову у нарахуванні їй пенсії нечинною, зобовязати відповідача провести їй перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність розмірі, у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 1 вересня 2015 року та з урахуванням змін у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 травня 2016 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, подала до суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала з наведених у позові підстав, просить їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, подала до суду письмову заяву про розгляд справи у відмсутності представника Іваничівського обєднаного УПФУ у Волинській області.

У запереченні, поданому до суду, просить відмовити в задоволенні позову, посилається на постанову Кабінету Міністрів України №265 від 26 березня 2008 року «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» (зі змінами), якою передбачено, що у разі коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, крім осіб, зазначених у п.1 цієї постанови (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексацій та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), не досягає 949 грн., таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Розгляд справи проведено у порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

З'ясувавши обставини справи та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 07 жовтня 2014 року призначено пенсію за віком на підставі п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 01.01.2015 року 949 грн., а з 01.09.2015 року 1074 грн.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.05.2016 року становить 1130 грн.

Згідно письмової відповіді - відмови Іваничівського обєднаного УПФ України у Волинській області, підстав для перерахунку позивачу ОСОБА_1 пенсії у звязку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, немає і на обгрунтування своїх заперечень послалися на постанову Кабінету Міністрів України №265 від 26 березня 2008 року

Згідно статей 2, 6, 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» мінімальний розмір пенсії за віком і мінімальний розмір заробітної плати віднесені до основних соціальних гарантій і не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум встановлюється для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, відповідач зобовязаний призначити та виплачувати позивачу мінімальний розмір пенсії у разі зміни прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, який затверджується законом про державний бюджет.

В судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог діючого законодавства, відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, а саме ним не було враховано вимоги Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» та Закону України «Про прожитковий мінімум», згідно яких мінімальний розмір пенсії встановлюється із прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Разом з тим, суд не приймає до уваги доводи представника відповідача про те, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №265 від 26 березня 2008 року «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» (зі змінами від 18 листопада 2015 року) передбачено, що у разі коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, крім осіб, зазначених у п. 1 цієї постанови (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексацій та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), не досягає 949 грн., таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, оскільки на думку суду ця норма суперечить вимогам ст. 8 Конституції України, згідно якої закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції та їй відповідають. Закон України про «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» є пріоритетним над постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян».

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що для захисту законних прав та інтересів позивача ОСОБА_1 слід визнати неправомірними дії відповідача та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2016 року та з урахуванням змін у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 травня 2016 року.

За правилами ч.ч. 1, 3 ст.94 КАС України підлягають присудженню із Державного бюджету України на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 551,20 грн., що підтверджується документально (а.с.1).

Керуючись ст.11, ст.71, ст.86, ст. 94, ч. 2 ст. 99, ч. 4 ст. 122, ст.159-163, ст.186, ч.2 ст.244-2, ст.254 КАС України, на підставі Конституції України, Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", Закону України "Про прожитковий мінімум", суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у звязку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Зобов'язати Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2016 року та з урахуванням змін у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 травня 2016 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в користь ОСОБА_1 551 (пятсот пятдесят одну) грн. 20 коп. витрат по оплаті судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя О.Р. Ференс-Піжук