Справа № 1522/13842/12
Суддя: Суворова О. В.
Дата ухвалення: 2013-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/1118/13-а
Номер провадження 2а/522/610/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2013 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Суворової О.В.,

при секретарі Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси, у якому просить визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, рішення Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах скасувати, зобовязати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси зарахувати йому для призначення пенсії як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах періоди роботи у ВАТ «Одеське шахтоуправління» з 24 вересня 1987 року по 1 серпня 1997 року, зобовязати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси призначити та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 13 липня 2011 року, зобовязати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси виплатити йому недоотриману суму пенсії з 8 вересня 2011 року та виплачувати йому пенсію в нарахованому розмірі.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він працював на повний робочий день у ВАТ «Одеське шахтоуправління» і у період з 24 вересня 1987 року по 1 серпня 1997 року, що складає 9 років 10 місяців та 7 днів виконував роботу по добуванню пиляного каменю-ракушняку підземним способом під землею на посаді помічника машиніста каменерізної машини, машиніста каменерізної машини в шахті «Фоміна-5». За результатами відповідної атестації дані посади відповідають критеріям згідно Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. У звязку із цим позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії у відповідності до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпеченя» за віком на пільгових умовах за списком № 1, однак рішенням № 24 від 8 вересня 2011 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за пільговими умовами.

Позивач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, звернувся до суду із заявою, у якій просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про поважні причини неявки у судове засідання не сповістив.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню. Судом встановлені наступні фактичні обставини на підставі представлених письмових доказів.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працював у ВАТ «Одеське шахтоуправління» і за період з 24 вересня 1987 року по 1 серпня 1997 року, що складає 9 років 10 місяців та 7 днів виконував роботу по добуванню пиляного каменю-ракушняку підземним способом під землею на посаді помічника машиніста каменерізної машини, машиніста каменерізної машини в шахті «Фоміна-5», що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями трудової книжки та довідки № 189 від 1 серпня 2011 року.

Рішенням № 24 від 8 вересня 2011 року про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії у відповідності до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за віком на пільгових умовах за списком № 1 з тієї підстави, що для призначення пенсії йому необхідно 9 років робіт на пільгових умовах, з яких підтверджено документально лише 4 роки 10 місяців 28 днів, тобто з 24 вересня 1987 року по 21 серпня 1992 року. Пільговий стаж за списком № 1 за період з 22 серпня 1992 року по 1 вересня 1997 року не зараховано у звязку з тим, що відсутня атестація робочого місця по умовах праці. Атестація робочого місця ВАТ «Одеське шахтоуправління» була проведена 14 серпня 2000 року, про що свідчить Висновок експертизи якості проведення атестації робочих місць по умовах праці № 05/10-1008.

Судом встановлено, що згідно висновку № 05/10-1008 від 14 серпня 2000 року Управління праці та зайнятості населення Одеської обласної державної адміністрації, показники виробничих факторів на робочих місцях помічника машиніста каменерізної машини, машиніста каменерізної машини ВАТ «Одеське шахтоуправління» відповідає критеріям Списка № 1.

Наказом голови ВАТ «Одеське шахтоуправління» № 73/1 від 30 вересня 2000 року результати атестації були розповсюджені на помічника машиніста каменерізної машини, машиніста каменерізної машини в шахті «Фоміна-5».

Згідно листа ПАТ «Одеське шахтоуправління» № 177 від 28 серпня 2013 року вперше атестація робочого місця на помічника машиніста каменерізної машини, машиніста каменерізної машини була проведена у 2000 році.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Згідно п. 1.1а усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, внесені до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 4.2, 4.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Таким чином, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах позивачеві має бути включений період з 24 вересня 1987 року по 21 серпня 1992 року (4 роки 10 місяців 28 днів), а також період з 30 вересня 1995 року (5 років до винесення наказу про застосування результатів атестації) по 1 серпня 1997 року (1 рік 10 місяців). Таким чином, загальний стаж, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах позивачеві , складає 6 років 8 місяців 28 дній, або 6 повних років.

З урахуванням вимог ст. 12, п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд доходить до висновку, що позивач матиме право на отримання пенсії на пільгових умовах починаючи з віку у 54 (60 - 6) роки, тобто з 14 липня 2014 року.

Враховуючи викладене, суд вважає обгрунтованими вимоги позивача щодо визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 24 від 8 вересня 2011 року лише у частині невключення до пільгового стажу строку з 30 вересня 1995 року по 1 серпня 1997 року.

У цій же частині підлягає задоволенню вимога позивача про зобовязання відповідача зарахувати йому для призначення пенсії як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах періоди роботи у ВАТ «Одеське шахтоуправління» з 24 вересня 1987 року по 1 серпня 1997 року.

В іншій частині позовні вимоги є безпідставним у звязку із недосягненням позивачем віку, з якого він матиме право на пенсію на пільгових умовах.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій № 24 від 8 вересня 2011 року - у частині не зарахування періоду з 30 вересня 1995 року по 1 серпня 1997 року до стажу, який дає ОСОБА_1 право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи у ВАТ «Одеське шахтоуправління» з 24 вересня 1987 року по 21 серпня 1992 року та з 30 вересня 1995 року по 1 серпня 1997 року для призначення пенсії як стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Приморський районний суд міста Одеси.

Суддя О.В. Суворова

26.09.2013