Справа № 359/3887/16-а
Суддя: Саган В. М.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/3887/2016
Провадження №2-а/359/134/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2016 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Саган В.М.,

при секретарі Степаненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації адміністративний позов ОСОБА_1 до голови Гірської сільської ради Бориспільського району ОСОБА_2 про зобов»язання вчинити дії зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

05.05.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив суд зобовязати голову Гірської сільської ради Бориспільського району ОСОБА_2 надати повну інформацію на запит ОСОБА_1 від 21.01.2016 року про надання копій рішень сесії Гірської сільської ради про виділення земельних ділянок, стягнути з голови Гірської сільської ради Бориспільського району ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,21 грн.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача позов не визнав посилаючись на те, що вказаної інформації сільська рада не має, так як проводиться інвентаризація документів.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних з підстав.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою 21.01.2016 р. зареєстровану за № 31 про доступ до публічної інформації, а саме просив надати йому належним чином завірені копії рішень Гірської сільської ради про виділення земельних ділянок розташованих на території обмеженій вулицями Грушевського, Л. Українки, Островського та Тургенєва, земельних ділянок, що розташовані в лісі на захід від вулиці Лісова між Бориспільською трасою та «Пар Хаусом», а також західніше «Пар Хаусу» (а.с.6).

Відповідно до листа від 26.01.2016 р. №42 Гірська сільська рада Бориспільського району Київської області на лист позивача від 21.01.2016 р. повідомила, що в Гірській сільській раді проводиться інвентаризація документів, в тому числі рішень сільської ради. Більша частина документації, що стосується діяльності ради та виконавчого комітету знаходиться на зберігання в архівному відділенні Бориспільської районної державної адміністрації. Крім того, з запиту не зрозуміло саме про які ділянки йде мова (а.с.8).

Згідно ч. ч. 1,4 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

У відповідності до ст.34 Конституції України передбачено, що кожен має право вільно обирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на вибір.

Згідно ЗУ «Про доступ до публічної інформації» регламентований порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Згідно із статтею 4 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до публічної інформації здійснюється на принципах: прозорості та відкритості діяльності суб'єктів владних повноважень; вільного отримання та поширення інформації, крім обмежень, встановлених законом; рівноправності, незалежно від ознак раси, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

Згідно з частиною четвертою статті 105 КАС адміністративний позов може містити як вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, так і стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

За правилами частин першої, другої статті 162 КАС у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; 2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача коштів; 5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи те, що позивач звернувся до Голови сільської ради Бориспільського району Київської області із інформаційним запитом, що підтверджується належним чином, а відповідач станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом не надав інформації на його запит в повному обсязі, у звязку з цим суд вважає за можливим позовні вимоги позивача задовольнити в повному обсязі та зобовязати відповідача надати повну інформацію на запит від 21.01.2016 р.

Судові витрати в розмірі 551 грн. 21 коп. стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 94, 98, 105, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про доступ до публічної інформації» суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Зобовязати голову Гірської сільської ради Бориспільського району ОСОБА_2 надати повну інформацію на запит ОСОБА_1 від 21.01.2016 року про надання завірених копій рішень Гірської сільської ради про виділення земельних ділянок розташованих на території обмеженій вулицями Грушевського, Л. Українки, Островського та Тургенєва, земельних ділянок, що розташовані в лісі на захід від вулиці Лісова між Бориспільською трасою та «Пар Хаусом», а також західніше «Пар Хаусу».

Стягнути з голови Гірської сільської ради Бориспільського району ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,21 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд на протязі десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя: