Справа № 2а-1814/11/1270
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шембелян В.С.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2016 року справа №2а-1814/11/1270

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Гайдара А.В.

розглянувши в порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області

на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду

від 27 липня 2016 року

по адміністративній справі № 2а-1814/11/1270

за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської

області

до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 6 УЖКГ»

про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 92,41 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області 20 липня 2016 року звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-1814/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 6 УЖКГ" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 92,41 грн.(а.с. 58).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 липня 2016 року в задоволенні заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа відмовлено з огляду на недоведеність факту втрати виконавчого листа по справі № 2а-1814/11/1270 (а.с. 68-69).

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 27 липня 2016 року та видати дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1814/11/1270 (а.с. 73-74).

Заявник апеляційної скарги повідомлений про розгляд справи належним чином відповідно до вимог статті 38 КАС України, а також електронною поштою.

У зв'язку з неможливістю повідомити про дату, час та місце розгляду справи позивача та відповідача шляхом поштового відправлення, оскільки ДП «Укрпошта» з 27 листопада 2014 року не приймає поштові відправлення на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою, про що складена довідка, інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Донецького апеляційного адміністративного суду.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області заявлене клопотання про розгляд справи без участі представника відділення, яке задоволене судом.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

За приписами пунктів 1, 2 частини 1 статті 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-1814/11/1270 в частині змісту процесуальних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.03.2011.

Як вбачається з копії постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.03.2011 у справі № 2а-1814/11/1270, роздрукованої з КП «ДСС», позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області задоволено повністю, стягнуто з Житлово - експлуатаційної контори № 6 Антрацитівського УЖКГ (94632, Луганська область, м. Антрацит, смт. Кріпенський, вул. 40 років Жовтня, 38 а, р/р 1 в АБ "Укркомунбанк" МФО 304988 ) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області (р/р 1252 УДК м. Антрацит МФО 804013 інд. код 25938641) недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 92,41 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.05.2016 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-1814/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області: 92900, м. Кремінна, проспект Дружби 1, Луганська обл., р/р 1205 в ГУДКСУ у Луганській області МФО 804013 ().

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Частиною 2 статті 260 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зазначена стаття регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати.

Колегія суддів зазначає, що причини втрати для вирішення цього питання не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні. Суд повинен запобігти ситуації, коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження - за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

На запит суду апеляційної інстанції, Антрацитівським міськрайонним відділом державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області надано інформацію, якою підтверджено наступні відомості, а саме, згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що 19.10.2011 року відкрите виконавче провадження № 29835469 за виконавчим листом, виданим Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а-1814/11/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 6 УЖКГ" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 92,41 грн. Оскільки, місто Антрацит знаходиться на непідконтрольній України території, матеріали виконавчого провадження № 29835469 і оригінал виконавчого листа № 2а-1814/11/1270 від 22.03.2011 року являються втраченими і підлягають відновленню на території України. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області до відділу виконавчої служби з приводу відновлення втраченого провадження, а також за отриманням довідки про втрату виконавчого листа не зверталось.

Заявником апеляційної скарги не надано суду доказів втрати виконавчого листа по справі № 2а-1814/11/1270, що унеможливлює видачу його дублікату.

Посилання на те, що витребування такої довідки це обов'язок суду, є безпідставними, з огляду на положення частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Заявником апеляційної скарги не виконані вимоги частини першої та частини третьої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на що, доводи апеляційної скарги є неприйнятними.

У випадку, якщо заявник апеляційної скарги зможе довести факт втрати виконавчого документа, він може звернутись до суду з заявою про видачу його дублікату.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з додержанням норм процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 24, ст. 71, ст. 160, ст. 184, ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254, ст. 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 липня 2016 року по справі № 2а-1814/11/1270 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 липня 2016 року по справі № 2а-1814/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 01 вересня 2016 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А. Василенко

А.В. Гайдар