Справа № 481/654/16-а
Суддя: Уманська О. В.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 481/654/16-а
Провадж.№ 2-а/481/12/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2016 року Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді - Уманської О.В.,

за участю секретаря - Кузьміної Н.П.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Янової О.О. та Колбасюк О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новобузького районного суду Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області, третя особа: Приватно-орендне підприємство "Вікторія" про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області, третя особа - Приватно-орендне підприємство «Вікторія», про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у період з 01.01.1982р. по 09.03.2000р. працював трактористом у радгоспі «Більшовик», який 01 січня 1989 року реорганізований в колгосп «Прогрес», 15 липня 1993 року - в КДПКХ «Прогрес», 11 січня 2000 року - в СХПК «Прогрес», був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. Звільнений у зв'язку з ліквідацією підприємства. Стаж на пільгове забезпечення становить: 18 років 2 міс. 7 дн.

У період з 21 березня 2000р. по 02.07.2002р., з 06.07.2002р. по 19.08.2002р., з 20.08.2002р. по 31.03.2015р. працював трактористом в ПОП «Вікторія», був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції. Стаж на пільгове забезпечення становить: 15 років 1 міс. 2 дн.

У період з 01.04.2015р. по 07.12.2015р. працював охоронником у ПОП «Вікторія».

Таким чином позивач має пільговий трудовий стаж 33 роки 3 місяці 9 днів. Відповідно до записів у трудовій книжці має 35 років 9 місяців 13 днів загального трудового стажу.

У зв'язку з досягненням 55-ти річного віку та відповідно до-п. «в» ч. З ст. 13 Закону У'країни «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ набув право на пенсію за віком на пільгових умовах.

На цій підставі 18 лютого 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, відповідно до рішення № 1/6 від 18 травня 2016 року у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах йому відмовлено на підставі того, що, за результатами перевірки пільговий стаж підтверджено частково - 18 років 1 місяць 28 днів. Відмова мотивована тим, що ПОП «Вікторія» не надало довідку на підтвердження пільгового стажу позивача.

ОСОБА_1 також звертався до ПОП «Вікторія» з письмовою заявою про надання довідки на що отримав відповідь, що «юридичний статус підприємства «приватно-орендне», робота якого базується на доходах від оренди паїв на землю. Строки договорів оренди основної кількості пайовиків закінчується у 2016-2017р.р. Тому ми не можемо передбачити кількість укладених договорі на обробіток земельних паїв, від яких залежить дохід підприємства. Прогнозувати виплату пільгової пенсії не має можливості».

Таким чином, ПОП «Вікторія» підтвердила своє небажання надати довідку ОСОБА_1 не у зв'язку з тим, що він не має права на пільговий стаж, а з метою уникнути відшкодування виплат пільгової пенсії в разі нарахування її пенсійним фондом.

Отже, позивач позбавлений можливості в інший спосіб, ніж у судовому порядку підтвердити своє законне право на пенсію на пільгових умовах, а тому і звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі зарахувати ОСОБА_1, періоди роботи: з 01.03.2000р. по 09.03.2000р., з 21.03.2000р. по 02.07.2002р., з 06.07.2002р. по 19.08.2002р., з 20.08.2002р. по 31.03.2015 року до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як трактористу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.;, зобов'язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свою позовну заяву підтримав, просив задовольнити її у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 позов до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області також підтримала, просила його задовольнити.

Представники відповідача Янова О.О. та Колбасюк О.Є. позовну заяву ОСОБА_1 не визнали, просили відмовити у її задоволенні..

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився вдруге, про час та місце розгляду справи судом повідомлявся належним чином, причини своєї неявки не повідомив. З огляду на те, що в матеріалах справи маються письмові заперечення ПОП «Вікторія» на позовну заяву, тому суд розглядає справу без участі третьої особи.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, заперечення представників відповідача, повно та всебічно дослідивши матеріали даної справи, суд приходить до наступного висновку.

18.02.2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» .

Відповідно до рішення УПФУ № 1/6 від 18 травня 2016 року у призначенні пенсії йому було відмовлено, оскільки неможливо встановити факт пільгового характеру роботи позивача ПОП «Вікторія» в період з з 01.03.2000р. по 09.03.2000р., з 21.03.2000р. по 02.07.2002р., з 06.07.2002р. по 19.08.2002р., з 20.08.2002р. по 31.03.2015 року, у зв'язку з відсутністю відомостей про безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно п. в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Отже, визначальними обставинами для встановлення пільгового характеру спірного стажу є: 1) встановлення факту роботи позивача на посаді тракториста; 2) встановлення безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до пункту 6 Наказу Міністерства праці і соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 224/30 "Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", до заяви про призначення пенсії за віком, крім інших документів, подаються документи про трудовий стаж, що визначенні Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637

Відповідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року у разі відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 вищевказаного Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організації.

У разі неточності або невідповідності записів відображених у трудовій книжці, записам у довідках, уточнюючих особливий характер робіт, органу, що призначає пенсію, надано право, встановлене частиною 1 статті 101 Закону та абз. 2 пункту 32 Наказу, вимагати відповідні документи від підприємств, установ та організацій, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до п.п.1, 2 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз'яснення.

Єдина назва професії «тракторист - машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Як встановлено судом, для підтвердження свого пільгового стажу, позивач надав відповідачеві трудову книжку та довідки Новобузького районного трудового архіву, виданих на підставі книг обліку трудового стажу та заробітної плати.

Втім, з записів у трудовій книжці вбачається, що позивача 21.03.2000 року прийнятий трактористом в ПОП «Вікторія». Також, в трудовій книжці щодо зазначеного запису міститься відмітка, що даний запис здійснено на підставі наказу № 16 від 21.03.2000 року. Але на підставі наказу № 14 від 02.07.2002 року позивач звільнений з роботи у ПОП «Вікторія» за власним бажанням

Також у трудовій книжці мається запис, що 06.07.2002 року позивач прийнятий тимчасово на період збору врожаю механізатором ПОП «Вікторія» ( наказ № 15-к від 06.07.2002 року ), а 20.08.2002 року прийнятий на постійну роботу механізатором в ПОП «Вікторія». Також, в трудовій книжці щодо зазначеного запису міститься відмітка, що даний запис здійснено на підставі наказу № 17-к & 4 від 20.08.2002 року.

Відповідно до запису від 01.04.2015 року позивача було переведено охоронником на підставі наказу № 28а-к від 01.04.2015 року.

Разом з тим, будь-які відомості (документи) щодо дати з якої позивача було допущено до роботи в матеріалах справи відсутні.

В трудовій книжці не вказано відомості про безпосередню зайнятість позивача ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції, тому такі відомості повинні бути підтверджені уточнюючими довідками.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу в розділі відомості за звітний рік по спецстажу позначки за оспорюваний період також не значиться.

Більше того, у своїх запереченнях на даний позов, третя особа ПОП «Вікторія» зазначила, що ОСОБА_1 ніколи не працював в ПОП «Вікторія» трактористом - машиністом, та не був постійно зайнятий на тракторах та інших сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Але ні позивачем, ні самим підприємством не надано доказів безпосередньої зайнятості позивача у виробницітві сільськогосподарської продукції в оспорюваний період роботи на посаді тракториста - машиніста, як це передбачено Законом № 1788-ХІІ.

За таких підстав, суд вважає що наявності у позивача права на пенсію на пільгових умовах є необґрунтованими. Належними доказами не підтверджена, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст.10-11, 71, 86, 160-164, 171-2 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позову позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області, третя особа: Приватно-орендне підприємство "Вікторія" про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: