Справа № 130/1815/16-а
Суддя: Камінський В. П.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2016 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Камінського В.П.

при секретарі Українець П.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом депутата Жмеринської міської ради Вінницької області ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради про скасування рішення Жмеринської міської ради Вінницької області

В С Т А Н О В И В:

08.08.2016 року до суду з цим позовом звернувся депутат Жмеринської міської ради Вінницької області, голова постійної комісії Жмеринської міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку ОСОБА_1, де вказав, що під час засідання 11 сесії Жмеринської міської ради 7 скликання 03.08.2016 року, на якій були присутній 31 депутат, Жмеринською міською радою прийнято рішення №160 «Про внесення змін до бюджету м. Жмеринка 2016 рік», про те із змінами, доповненими депутатами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 такого змісту:

Видалити з проекту рішення: по КТВК 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ» в сумі 25,000 грн. на виконання Програми «Екологічна безпека та охорона навколишнього середовища м. Жмеринка на 2014-2018 рр.». Для виконання робіт по пересипці сміттєзвалища у літній період; (у звязку з тим, що не прийнята програма) по КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших обєктів. в рамках програми «З комплексного благоустрою міста на 2016-2021 роки» та Програми економічного і соціального розвитку міста Жмеринка на 2016 рік (з них на капітальний ремонт мереж дощової каналізації по вул. Комарова, 23, 25 1000,0 грн., капітальний ремонт мереж дощової каналізації по вул. Одеський тупік 1000,0 грн.). Зменшити по КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших обєктів» в сумі з 2010,0 грн. до 10 тисяч гривень в рамках Програми «з комплексного благоустрою міста на 2016-20121 роки» та Програми економічного і соціального розвитку міста Жмеринка на 2016 рік. Зменшити виконавчому комітету Жмеринської міської ради на загальну суму з 151,800 грн. на 106 тис. грн.: по загальному фонду: КТКВК 010116 «Органи місцевого самоврядування» на загальну суму з 57,000 гри. на 27,000 грн. в т. ч.: по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» на суму з 39,000 грн. на 19,000 грн. на придбання компютерного обладнання, КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на суму з 18,000 грн. на 8,000 грн.; КТКВК 250404 «Інші видатки» на суму з 83,800 грн. на 68 тисяч грн. з них по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» на суму 7,455 грн., КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» в сумі з 76,345 грн. на 61,345 грн. по КТКВК 170703 «Видатки « фінансування робіт, повязаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг» - КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших обєктів» в сумі 6435,228 грн. змінити на суму 8535,228 грн. на реалізацію заходів Програми «З комплексного благоустрою міста на 2016-2021 роки» ( з них на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт доріг з 150,000 грн. на 250,000 грн.; капітальний ремонт тротуару по вул. Франко - 500,000 грн.; капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Валерія Брезденюка (Радянська) 2 400 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вуз. Павлова 7,9 змінити на капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Кірова 171, 173 - 400 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Пушкіна,3,5 400 тис. грн., вибірковий капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вул. Шекінська 2166,787 грн., вибірковий ремонт частини дорожнього покриття по вул. Визволення 1116,560 грн., вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Братерства (Колгоспна) 1301,881 грн.) добавити капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вух. ОСОБА_4 57 300 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Центральна - 200 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Соборна 9 400 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вух. Будівельників 5 - 300 тис. грн., вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Рилєєва 800 тис. грн. ОСОБА_4: по КТКВК 180409 «Внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні капітали субєкти підприємницької діяльності» КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» в сумі 35,000 тис. гри. для КП «Міський привокзальний ринок» для придбання торгівельних столів; по КТКВК 120201 «Періодичні видання (газети та журнали)» КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» в сумі 100,000. грн. для Комунального закладу редакції газети міської ради «Жмеринська газета» на виконання Програми «Від влади до громади» на 2016р.; Змінити управлінню культури та туризму Жмеринської міської ради в сумі 200 тис. грн. на суму 100 тис. грн. Виділити 80 тисяч грн. на програму «Підтримка» на фонд депутата».

Позивач вважає, що оскаржуване рішення зі змінами в частині, що була доповнена депутатами ОСОБА_3 та ОСОБА_2, було прийнято в супереч вимог ч. 4 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та в порушення вимог ст. 17 Регламенту Жмеринської міської ради Вінницької області, затвердженого рішенням 2 сесії міської ради 7 скликання 18.12.2015 року №15 «Про затвердження регламенту Жмеринської міської ради» із змінами (далі Регламент), адже вказані зміни не були попередньо розглянуті на засіданні постійної комісії з планування, фінансів, бюджету та соціально-економічно розвитку, що підтверджується протоколом №13 засідання постійної комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічно розвитку. Всупереч вимогам ч.3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», проект змін до рішення, запропонований депутатами ОСОБА_3 та ОСОБА_2, не був оприлюднений за 20 робочих днів до дати його розгляду на сесії. Також вказані зміни до рішення із доповненнями, запропонованими депутатом ОСОБА_3 та ОСОБА_2, в порушення ч. 7 ст. 18 Регламенту, виносилися на розгляд сесії двічі, адже перший раз не були підтримані депутатами, що Регламентом забороняється, що підтверджується відеозаписом засідання 11 чергової сесії Жмеринської міської ради 7 скликання. Крім того позивач вважає, що внесені депутатами ОСОБА_3 та ОСОБА_2 «Зміни до проекту рішення 10 сесії 7 скликання від 21 липня 2016 року «Про внесення змін до бюджету м. Жмеринка на 2016 рік» до проекту рішення «Про внесення змін до бюджету міста Жмеринка на 2016 рік», яке розглядалось на 11 сесії 3 серпня 2016 року, не можуть бути виконані оскільки дані зміни суперечать вимогам п.2, п.5, п.6, п.10 ст.7, п.2 ст.13, п.4 ст.22, п.3 ст.10, ст.13, п.5 ст.23, п.4 п.5 ст.75 Бюджетного кодексу України. Позивач просить скасувати частину 5 рішення № 160 від 03 серпня 2016 року 11 сесії Жмеринської міської ради Вінницької області 7 скликання «Про внесення змін до бюджету м. Жмеринка на 2016 рік».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_5 підтримали свій позов і просили його задовольнити на підставах зазначених у позовній заяві.

Представник Жмеринської міської ради ОСОБА_6 позов визнала повністю і не заперечує проти його задоволення.

Суд, заслухавши сторін, свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Свідок ОСОБА_7, яка обіймає посаду начальника фінансового відділу Жмеринської міської ради повідомила, що 27.07.2016 року була доповідачем на засіданні постійної депутатської комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку. Підтвердила, що зміни до рішення №160 «Про внесення змін до бюджету м. Жмеринка 2016 рік», які були запропоновані на сесії депутатами ОСОБА_2 та ОСОБА_3, попередньо не розглядалися на засіданні комісії, також не оприлюднювались за 20 робочих днів до дати їх розгляду на сесії на сайті міської ради.

Згідно розпоряджень міського голови від 21.06.2016р. №126-р «Про скликання чергової 10 сесії міської ради 7 скликання», від 14.07.2016 р. №147-р «Про внесення змін до розпорядження від 21 червня 2016 р. № 126 р «Про скликання чергової 10 сесії міської ради 7 скликання» зі змінами», від 21.07.2016 р. №155-р «Про перенос 11 чергової сесії міської ради 7 скликання» та від 22.07.2016 р. №156-р р «Про перенос 11 чергової сесії міської ради 7 скликання» була скликана чергова 11 сесія Жмеринської міської ради Вінницької області 7 скликання (а.с.11-14).

На засіданні постійної комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку Жмеринської міської ради розглядався питання про внесення змін до бюджету м.Жмеринка на 2016 рік (а.с.71-73) та підготовлений проект рішення (а.с.74-76).

Відповідно до переліку питань, які виносились на розгляд чергової 11 сесії міської ради 7 скликання 28.07.2016 року, під №33 виносилось питання «Про внесення змін до бюджету м.Жмеринка на 2016 рік» (а.с. 15-18).

03 серпня 2016 року Жмеринською міською радою було прийнято рішення №160 «Про внесення змін до бюджету м. Жмеринка на 2016 рік» із доповненнями, які в рішенні значаться під №5, внесеними депутатами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 такого змісту. Видалити з проекту рішення: по КТВК 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ» в сумі 25,000 грн. на виконання Програми «Екологічна безпека та охорона навколишнього середовища м. Жмеринка на 2014-2018 рр.». Для виконання робіт по пересипці сміттєзвалища у літній період; (у звязку з тим, що не прийнята програма) по КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших обєктів. в рамках програми «З комплексного благоустрою міста на 2016-2021 роки» та Програми економічного і соціального розвитку міста Жмеринка на 2016 рік (з них на капітальний ремонт мереж дощової каналізації по вул. Комарова, 23, 25 1000,0 грн., капітальний ремонт мереж дощової каналізації по вул. Одеський тупік 1000,0 грн.). Зменшити по КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших обєктів» в сумі з 2010,0 грн. до 10 тисяч гривень в рамках Програми «з комплексного благоустрою міста на 2016-20121 роки» та Програми економічного і соціального розвитку міста Жмеринка на 2016 рік. Зменшити виконавчому комітету Жмеринської міської ради на загальну суму з 151,800 грн. на 106 тис. грн.: по загальному фонду: КТКВК 010116 «Органи місцевого самоврядування» на загальну суму з 57,000 гри. на 27,000 грн. в т. ч.: по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» на суму з 39,000 грн. на 19,000 грн. на придбання компютерного обладнання, КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на суму з 18,000 грн. на 8,000 грн.; КТКВК 250404 «Інші видатки» на суму з 83,800 грн. на 68 тисяч грн. з них по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» на суму 7,455 грн., КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» в сумі з 76,345 грн. на 61,345 грн. по КТКВК 170703 «Видатки « фінансування робіт, повязаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг» - КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших обєктів» в сумі 6435,228 грн. змінити на суму 8535,228 грн. на реалізацію заходів Програми «З комплексного благоустрою міста на 2016-2021 роки» ( з них на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт доріг з 150,000 грн. на 250,000 грн.; капітальний ремонт тротуару по вул. Франко - 500,000 грн.; капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Валерія Брезденюка (Радянська) 2 400 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вуз. Павлова 7,9 змінити на капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Кірова 171, 173 - 400 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Пушкіна,3,5 400 тис. грн., вибірковий капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вул. Шекінська 2166,787 грн., вибірковий ремонт частини дорожнього покриття по вул. Визволення 1116,560 грн., вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Братерства (Колгоспна) 1301,881 грн.) добавити капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вух. ОСОБА_4 57 300 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Центральна - 200 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вул. Соборна 9 400 тис. грн., капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкової території по вух. Будівельників 5 - 300 тис. грн., вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Рилєєва 800 тис. грн. ОСОБА_4: по КТКВК 180409 «Внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні капітали субєкти підприємницької діяльності» КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» в сумі 35,000 тис. гри. для КП «Міський привокзальний ринок» для придбання торгівельних столів; по КТКВК 120201 «Періодичні видання (газети та журнали)» КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» в сумі 100,000. грн. для Комунального закладу редакції газети міської ради «Жмеринська газета» на виконання Програми «Від влади до громади» на 2016р.; Змінити управлінню культури та туризму Жмеринської міської ради в сумі 200 тис. грн. на суму 100 тис. грн.. Виділити 80 тисяч грн. на програму «Підтримка» на фонд депутата» (а.с.19-23, 106).

Частиною 1 ст.47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету; ч. 4 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначає, що постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

Відповідно до ч.10 ст.47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» за результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії. Висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Згідно ч.15 ст.47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються регламентом відповідної ради та Положенням про постійні комісії, що затверджується радою з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" щодо реалізації повноважень ради у здійсненні державної регуляторної політики постійними комісіями відповідної ради.

Стаття 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що депутатські комісії є органами ради, які в обовязковому порядку вивчають, попередньо розглядають і готують питання, які належать до її відання та надають свої висновки та рекомендації.

Всупереч вимогам ч.4 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ч. 5 рішення №160 від 03.08.2016 року 11 сесії Жмеринської міської ради «Про внесення змін до бюджету м. Жмеринка на 2016 рік» не було розглянуто депутатською комісією.

Згідно ст.17 Регламенту Жмеринської міської ради Вінницької області, затвердженого рішенням 2 сесії міської ради 7 скликання від 18.12.2015р. №15 «Про затвердження регламенту Жмеринської міської ради» із змінами (далі Регламент) встановлений наступний порядок прийняття рішень:

1. Проект рішення ради спочатку приймається за основу.

2. Пропозиції, доповнення, зміни і зауваження до проекту рішення, а також до програм, заходів і т.п., що приймаються на сесії, оформляються та подаються до протоколу секретаріатом сесії в письмовій формі. Ці пропозиції голосуються тільки після того, як проект рішення буде прийнятий за основу.

3. Кожна поправка голосується окремо.

4. Після голосування усіх поправок до пункту чи статті проводиться голосування за проект рішення в цілому (а.с.77-89).

Відповідно до п.5 ст.13 Регламенту Жмеринської міської ради Вінницької області доповіді, співдоповіді, довідкові матеріали і проекти рішень з питань, що виносяться на розгляд ради, готуються постійними комісіями, депутатами, виконкомом міської ради, відділами, управліннями, що їх винесли. Проект рішення про внесення змін та доповнень до прийнятого рішення міської ради готує той виконавчий орган, який підготував проект рішення, до якого вносяться зміни чи доповнення.

Згідно п.6,7 ст.13 Регламенту Жмеринської міської ради Вінницької області завізований проект рішень, що планується винести на розгляд Ради, подається секретарю міської ради (головному спеціалісту з питань роботи з міською радою) у друкованому та електронному вигляді не пізніше як за 20 днів до його розгляду на пленарному засіданні, крім обумовлених Регламентом випадків термінового розгляду питань.

Згідно глави IX Регламенту, питання прийняття рішення про бюджет м. Жмеринка та змін до нього розглядаються і приймаються радою за спеціальною процедурою. Так, ст. 39 Регламенту вказує, що питання бюджету, змін, поправок, пропозицій до нього вивчає і розглядає на своєму засіданні постійна комісія міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічно розвитку.

Згідно п. 9 ст. 13 Регламенту, матеріали і проекти рішень ради, а також пропозиції і зауваження до них, в обовязковому порядку попередньо розглядаються відповідними постійними комісіями.

Проте, вказані оскаржувані зміни не були попередньо розглянуті постійною комісією міської ради з питань планування фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, засідання якої відбувалося 27.07.2016 року, що також суперечить, п.п. 2.6. та 2.7 Напрямків постійних комісій міської ради, що є додатком до Положення про постійні комісії Жмеринської міської ради Вінницької області, вказує, що постійна комісія міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічно розвитку перед винесенням питань на розгляд ради, погоджує відповідні проекти міської ради, її виконавчого комітету, які готуються службовими та посадовими особами виконавчих органів з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку та бере участь у підготовці проекту бюджету, контролює процедуру його представлення, розгляду, доопрацювання, внесення змін та доповнень, затвердження (а.с.100-105).

У відповідності до п.5 ст.13 Регламенту доповіді, співдоповіді, довідкові матеріали і проекти рішень з питань, що виносяться на розгляд ради, готуються постійними комісіями, депутатами, виконкомом міської ради, відділами, управліннями, що їх винесли. Проект рішення про внесення змін та доповнень до прийнятого рішення міської ради готує той виконавчий орган, який підготував проект рішення, до якого вносяться зміни чи доповнення.

У відповідності до п.6, 7 ст. 13 Регламенту завізований проект рішення, що планується винести на розгляд Ради, подається секретарю міської ради (головному спеціалісту з питань роботи з міською радою) у друкованому та електронному вигляді не пізніше як за 20 (двадцять) днів до його розгляду на пленарному засіданні, крім обумовлених Регламентом випадків термінового розгляду питань.

До проектів рішень виконавці в обов'язковому порядку додають листи, клопотання з обґрунтуванням необхідності прийняття рішення, висновки, подання та інші первинні документи, згідно яких виноситься питання на сесію.

Проект рішення оформлюється відповідно до вимог ДСТУ 4163 2003, друкується на папері формату А-4 через 1 міжрядковий інтервал з використанням 14 шрифта (Times New Roman) та повинен містити:

- найменування питання, яке розглядається;

- мотивуючу частину, в якій містяться посилання на закон, інший акт або документ, обставини, якими викликана необхідність прийняття даного рішення;

- резолютивну частину, в якій конкретно і чітко формулюється рішення та відповідальні за його виконання особи;

- заключну частину, в якій вказані посадова особа або постійна комісія, на яких покладається контроль за виконанням рішення.

Згідно ч. 2 ст. 3 Регламенту, регламент ради є обовязковим для виконання всіма депутатами, посадовими особами місцевого самоврядування та міським головою.

Ч. 1ст. 17 Регламенту вказує, що рішення ради не повинно суперечити Конституції України і чинному законодавству.

П. 5 ст. 13 Регламенту, вказує, що проект рішення про внесення змін та доповнень до прийнятого рішення міської ради готує той виконавчий орган, який підготував проект рішення, до якого вносяться зміни чи доповнення.

Окрім того, відповідно до ч.3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Всупереч вимогам ч.3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», проект змін до рішення не був оприлюднений.

У відповідності до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином ч. 5 рішення № 160 «Про внесення змін до регламенту Жмеринської міської ради Вінницької області» не відповідає діючому законодавству, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

За відсутності клопотання позивача про компенсацію понесених ним судових витрат судом не визначається їх грошовий розмір (ст.97 КАС України).

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 11, 41, 71, 94 КАС України, ст. 42, 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов депутата Жмеринської міської ради Вінницької області ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Скасувати частину 5 рішення № 160 від 03 серпня 2016 року 11 сесії Жмеринської міської ради Вінницької області 7 скликання «Про внесення змін до бюджету м.Жмеринка на 2016 рік».

Судові витрати в сумі по 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп. залишити за позивачем ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

СУДДЯ КАМІНСЬКИЙ В. П.