Справа № 491/513/14-а
Суддя: Скуртов М. І.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/513/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року Ананьївський районний суд Одеської області в складі: головуючого судді Скуртова М. І.,

при секретарі Калін О. Б.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в місті Ананьєві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області звернувся до суду із поданням про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови Ананьївського районного суду Одеської області від 18 січня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про визнання неправомірною відмови в виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, в якому просив встановити чи змінити спосіб виконання рішення суду від 18 січня 2012 року, на підставі якого 11 липня 2013 року Ананьївським районним судом Одеської області видано виконавчий лист №2-а-639/11 з зобовязанням Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично сплачених сум, та стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одесько області на користь ОСОБА_1 суми у розмірі 587 гривень 78 копійки.

Представник заявника в судове засідання не зявився, однак надав до суду заяву, відповідно до якої просить розглянути подання без його участі (а.с.2).

Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку про можливість задоволення подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 18 січня 2012 року визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області щодо не виплати ОСОБА_1, як дитині війни, державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у період з 14 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року постанову Ананьївського районного суду Одеської області від 08 квітня 2013 року залишено без змін.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області від 30 липня 2013 року відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2-а-639/11, виданого 11 липня 2013 року Ананьївським районним судом Одеської області.

Листом управління пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області від 12 серпня 2013 року повідомлено, що управлінням нараховано ОСОБА_1 підвищення до пенсії в сумі 587 гривень 78 копійок, однак у разі надходження з Державного бюджету управлінням Фонду буде проведена виплата через ПАТ КБ «Приват Банк».

Заявник у своєму поданні просив змінити спосіб виконання рішення суду із зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням фактично сплачених сум, на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 суми у розмірі 587 гривень 78 копійок.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05 червня 2012 року №4901-6, відповідно до ст. 2 якого держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно вимог ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до листа ВАСУ від 13.06.2013 року №846/12/13-13, частина 1 ст.263 не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Оскільки зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, виконати постанову Ананьївського районного суду Одеської області від 18 січня 2012 року у спосіб і порядок встановлений судом неможливо, а доплата до пенсії позивачу у розмірі 587 гривень 78 копійок вже нарахована, суд прийшов до висновку про задоволення подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", ст.ст. 159,160,165,263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про визнання неправомірною відмови в виплаті щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити .

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Ананьївського районного суду Одеської області від 18 січня 2012 року на підставі виконавчого листа №2-а-639/11, виданого 11 липня 2013 року Ананьївським районним судом Одеської області, шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 суми у розмірі 587 гривень 78 копійок (пятсот вісімдесят сім гривень 78 копійок).

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд Одеської області протягом 5 днів з дня отримання копії.

Суддя: ОСОБА_2

Ухвала набуває законної сили _________________20___р.