Справа № 522/15667/16-а
Суддя: Бойчук А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/522/824/16
У Х В А Л А

26 серпня 2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Бойчук А.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міського голови, ОСОБА_2 міської ради, Департаменту муніципальної безпеки ОСОБА_2 міської ради про скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до ОСОБА_2 міського голови, ОСОБА_2 міської ради, Департаменту муніципальної безпеки ОСОБА_2 міської ради про скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Позивач посилається на те, що розпорядженням ОСОБА_2 міського голови від 08.10.2013 року за №1434/к-01р було з посади заступника начальника інспекції начальника відділу організації контролю територій у сфері благоустрою інспекції з благоустрою міста ОСОБА_2 міської ради. Вважає своє звільнення з роботи безпідставним, просить визнати незаконним зазначене вище розпорядження. поновити її на роботі та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Варто зазначити, що при визначенні судової юрисдикції щодо вирішення справи необхідно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмета спірних правовідносин.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (п.2 ч.2 ст.17 КАС України).

Статтею 18 КАС України встановлено правила предметної підсудності адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) виключено;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Вказаною нормою Закону, визначено виключний перелік адміністративних справ, предметна підсудність яких належить місцевим загальним судам, як адміністративним.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа підсудні окружним адміністративним судам.

З матеріалів справи вбачається, що позов предявлений до ОСОБА_2 міського голови, ОСОБА_2 міської ради, Департаменту муніципальної безпекти ОСОБА_2 міської ради, як органу державної влади, зі змісту позовних вимог, предмету та підстав позову вбачається, що вказана справа не відноситься до визначеного п.1 ч.1 ст. 18 КАС України переліку справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, тому підсудність даної справи має визначатися відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України. Таким чином, спірні відносини, які виникли між позивачем та відповідачем підсудні ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а не Приморському районному суду м. Одеси.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міського голови, ОСОБА_2 міської ради, Департаменту муніципальної безпеки ОСОБА_2 міської ради про скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не підсудна Приморському районному суду м. Одеси як адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу для подання до належного суду (окружного адміністративного суду).

Керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міського голови, ОСОБА_2 міської ради, Департаменту муніципальної безпеки ОСОБА_2 міської ради про скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернути позивачу.

Розяснити позивачу його право на звернення з даним адміністративним позовом до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати позивачу разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: А.Ю. Бойчук