Справа № 522/23190/15-а
Суддя: Кічмаренко С. М.
Дата ухвалення: 2016-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/129/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2016 року, Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді Кічмаренка С.М.,

при секретарі Гудзь О.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Приморського районного суду м. Одесі, справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним вище адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування постанови по справам про адміністративні правопорушення за № № 613 - 614 від 12.10.15, що були винесені головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів ДАБК та ринкового нагляду Департаменту ДАБІ в Одеській області ОСОБА_3, який мотивує тим, що при здійсненні контролю за відповідністю виданим містобудівним умовам та обмеженням нового будівництва за адресами: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 95/5а та 95/5б було встановлене порушення, а саме: житлові будинки за обома вищевказаними адресами є зблокованими, що, на думку інспектора, не відповідає вимогам містобудівних умов та обмежень.

Проте, на думку позивача, вищевказане жодним вимогам містобудівних умов не суперечить. Тим більше, висновки інспектора ґрунтуються на припущеннях на ніякими доказами не підтверджені.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених в позові.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, що підтверджується розписками, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Зясувавши обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та правовідносини сторін, що випливають з таких обставин, перевіривши доводи наявними в справі доказами, дослідивши матеріали справи, надавши їм правову оцінку, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як випливає з матеріалів справи, 12.10.2015 року головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, ОСОБА_3 було винесено дві постанови № 613 та № 614 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вищевказані постанови мотивовані тим, що при здійсненні контролю за відповідністю виданим містобудівним умовам та обмеженням нового будівництва за адресами: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 95/5а та 95/5б було встановлене порушення, а саме: житлові будинки за обома вищевказаними адресами є зблокованими та пляма забудови збільшена.

У відповідності до ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим, або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.

Згідно ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Також, в п. 1 ч.1 ст. 17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

З положень вказаних вище норм випливає право позивача предявити в адміністративному позові вимогу про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - субєкта владних повноважень повністю або окремих його положень.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, позивачем виконані усі необхідні дії пов'язані з розміщенням та експлуатацією об'єкта нерухомості.

В порушення вимог ч.2 ст. 49, ч. 2 ст. 71 КАС України, відповідач не надав належних доказів та не довів суду законність та обґрунтованість оскаржуваних рішень.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, врахувавши ту обставину, що власником земельних ділянок за адресами: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 95/5а та 95/5б були виконані містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок за вказаними вище адресами, суд дійшов висновку, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 6-14, 17, 23, 69-71, 99, 122, 128, 138, 153-154, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати постанови № № 613 - 614 від 12.10.15 року по справам про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винесених головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, ОСОБА_3

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С.М.Кічмаренко

19.02.2016