Справа № 815/3748/16
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3748/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку скороченого провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІМЕТСЕРВІС про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності,-

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція в Одеській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІМЕТСЕРВІС про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності ТОВПОЛІМЕТСЕРВІС. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 22.07.2016р. Держекоінсцекцією проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Поліметсервіс». Під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що свою господарську діяльність ТОВ «Поліметсервіс» здійснює з порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що є порушення ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та на підприємстві виявлені організовані джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: зварочно - збірний стіл.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав 17.08.2016р., в установлений 10-денний строк заперечення на позов до суду не подав.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до п.5 ч.1 ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомленні позивачем обставини вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступні факти та обставини.

У період з 14.07.2016р. по 22.07.2016р. Державною екологічної інспекцією в Одеській області проведена планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, за поводженням із відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Поліметсервіс», за результатами якої складено Акт перевірки від 22.07.2016р. б/н.(8-13)

Під час перевірки Державною екологічної інспекцією в Одеській області було виявлено наступні порушення:

-абз. 2 ч. 1 ст.10, ч.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 р. N 2707-XII, а саме не отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

-ст. 29 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 р. N2707-XII, а саме не здійснюється виробний контроль за охороною атмосферного повітря;

- п.6 ч.1 ст.44, ст. 93 Водного кодексу України, а саме зони санітарної охорони водних обєктів не утримуються в належному стані (підземні води);

- п.«є» ч.1 ст.17, ст.33 Закону України «Про відходи» від 05.03.1998р.

N 187/98-ВР, а саме не здійснюються заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів.

22.07.2016р. Державною екологічної інспекцією в Одеській області складено протокол про адміністративне порушення №000858 вчинене директором ПП«Поліметсервіс» ОСОБА_1, яким встановлено що на території м.Іллічівськ, Малодолинське, вул. Винокурова 7 допущене порушення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціального уповноваженого органу.(а.с.14)

22.07.2016р. Державною екологічної інспекцією в Одеській області, за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення №000858, прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення №000858 у розмірі 136,00 грн.(а.с.15)

Зазначені акт перевірки та протокол підписані директором ПП«Поліметсервіс» ОСОБА_1 без зауважень та заперечень.

Згідно ч.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992р. N 2707-XII викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб'єкту господарювання, об'єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до ч.7 ст. 7 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності від 05.04.2007р. N 877-V , на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Відповідно до п.5 ст.4 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

Разом з тим, ст. 12. Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 р. N 2707-XII господарська чи інші види діяльності, пов'язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Враховуючи викладене та те, що господарська діяльність ТОВ «Поліметсервіс» здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства, доказів які б спростовували зазначене до суду надано не було, суд приходить до висновку про необхідність тимчасово заборонити (зупинити) господарську діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІМЕТСЕРВІС до усунення порушень, встановлених Державною екологічною інспекцією в Одеській області згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, за поводженням із відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Поліметсервіс» від 22.07.2016р.

Частиною ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються його позовні вимоги та надав суду необхідні докази, у підтвердження своїх позовних вимог, а тому, адміністративний позов Державної екологічної інспекції в Одеській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІМЕТСЕРВІС про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності задовольнити.

Тимчасово заборонити (зупинити) господарську діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІМЕТСЕРВІС до усунення порушень, встановлених Державною екологічною інспекцією в Одеській області згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, за поводженням із відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Поліметсервіс» від 22.07.2016р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Танцюра