Справа № 712/6016/16-а
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2016-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №712/6016/16-а
Провадження № 2а/712/196/16
У Х В А Л А

02 вересня 2016 року Соснівський районний суд м.Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря - Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» до Черкаської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Охорона», товариство з обмеженою відповідальністю «Концерн Нафтаенерго», ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Черкаська продовольча компанія» звернулося до суду з позовом до Черкаської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Охорона», товариство з обмеженою відповідальністю «Концерн Нафтаенерго», ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення.

Представник відповідача Черкаської міської ради Стойко А.Ю. заявив клопотання про закриття провадження у справі в зв'язку з тим, що вказаний спір не є публічно-правовим і справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, даний спрі має вирішуватися в порядку цивільногочи господарського судочинства, в залежності від суб"єктного складу осіб, які беруть участь у справі.

Представники позивача Чижов К.Л. та Макеєв В.Ф. в судовому засіданні заперечували проти закриття провадження у справі, посилаючись на те, що оспорюване рішення міської ради зачіпає інтерси невизначеного кола осіб, а тому спір щодо його оскарження має саме публічно-правовий характер.

Представник третьої особи ТОВ «Нова Охорона» Мандригеля Р.С. клопотання про закриття провадження у справі підтримав та просив його задовольнити.

Третя особа ОСОБА_2 заперечував проти закриття провадження у справі та повністю підтримав позицію представників позивача.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Згідно з п.1 з ч.2 цієї статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник щодо рішення Черкаської міської ради про передачу в оренду земельної ділянки суб'єкту господарювання - ТОВ «Нова Охорона», з яким вже укледно договір оренди. Тобто, спір існує щодо права користування земельною ділянкою.

Згідно з приписами Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01.04.2010, роз"ясненнями Пленуму Верховного Суду України, що містяться в постанові № 7 від 16.04.2004 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду кримінальних та цивільних справ № 3 від 01.03.2013 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", у разі прийняття суб"єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок в оренду чи у власність, подальше оспорювання правомірності набуття такого права фізичною чи юридичною особою має вирішуватися в порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки спір фактично виникає про право цивільне.

Аналізуючи навдене вбачається, що даний спір не підлягає розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 157 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська продовольча компанія» до Черкаської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Охорона», товариство з обмеженою відповідальністю «Концерн Нафтаенерго», ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення закрити.

Роз'яснити позивачу право звернутися до суду з позовом в порядку цивільного чи господарського судочинства, взалежності від суб"єктного складу осіб, що будуть брати участь у розгляді справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Головуючий І.О. Мельник