Справа № 808/1073/16
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2016 року о/об 14 год. 27 хв.Справа № 808/1073/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участі секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області до Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області про стягнення податкового боргу,

за участі представників:

від позивача не прибув;

від відповідача не прибув;

від третьої особи не прибув,

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач) до Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області (далі відповідач), третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області (далі третя особа), в якому позивач просить суд стягнути з Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області суму податкового боргу Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - у розмірі 1 447,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі ПК України) та зазначено, що за комунальним підприємством обліковується податковий борг з податку на прибуток підприємств і організацій у сумі 1447,80 грн. (пеня), яка виникла в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобовязань.

Представник позивача у судове засідання не зявився, 05 липня 2016 року від нього до суду надійшло клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника податкового органу. На позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, 13 червня 2016 року засобами поштового звязку надіслав до суду клопотання, в якому позов визнає у повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі представника.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, причину суду не повідомив. Про день, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв і клопотань до суду не надходило.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті встановив наступне.

Рішенням Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області від 13 січня 2005 року №02 створено, засноване на власності Новомиколаївської територіальної громади, Комунальне підприємство територіальної громади смт.Новомиколаївка, яке підпорядковане селищній раді.

Комунальне підприємство територіальної громади смт. Новомиколаївка згідно довідки Головного управління статистики у Запорізькій області від 09 червня 2005 року за №15/2390 включене до ЄДРПОУ за номером 33337846.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження платника податків: 70100, Запорізька обл., Новомиколаївський р-н, смт.Новомиколаївка, вул.Янишева, буд. 82.

Так, на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 та пункту 75.1 статті 75, статті 79 Податкового кодексу України, ОСОБА_1, головним державним ревізором-інспектором Новомиколаївського відділення Вільнянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, проведено документальну невиїзну перевірку з питання порушення строків сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, Комунальним підприємством територіальної громади смт. Новомиколаївка, код за , податкова адреса - 70100, вул. Янишева, Б.82. смт.Новомиколаївка Новомиколаївського району Запорізької області, дата взяття на облік 21 червня 2007 року №333.

За наслідками перевірки податковим органом складено Акт перевірки «Про результати документальної невиїзної перевірки з питань своєчасності сплати податків» №169/15-33337846 від 25 серпня 2015 року.

Перевіркою встановлено, що Комунальним підприємством територіальної громади смт. Новомиколаївка порушено вимоги пункту 57.1 статті 57 ПК України.

Оскільки затримка у сплаті грошового зобовязання склала 519 днів. То податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення НОМЕР_1 від 25 серпня 2015 року, яки до Комунального підприємства територіальної громади смт.Новомиколаївка застосовані штрафні санкції у сумі 1447,80 грн.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачений обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до матеріалів справи у Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка наявний податковий борг у розмірі 1447,80 грн.

Також встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року по справі №808/3115/14 подання Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області задоволено. Стягнуто з рахунків Комунального підприємства територіальної громади смт.Новомиколаївка суму податкового боргу по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в розмірі 7239,00 грн.

Відповідно до вимог ст. 254 КАС України Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Зазначена постанова набрала законної сили 17 червня 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобовязання платника податків це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковим боргом є сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З матеріалів справи встановлено, що податковим органом вживались заходи щодо погашення суми податкового боргу, а саме позивачем надано до матеріалів справи копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження за №58687695, відповідно до якого обтяжене все нерухоме майно Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка.

Отже, надані документи підтверджують факт неможливості погашення податкового боргу Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна зазначеного підприємства.

Порядок погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств встановлений статтею 96 ПК України.

Згідно з пункту 96.1 статті 96 ПК України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

96.1.1 виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

96.1.2 затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

96.1.3 ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

96.1.4 прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Вільнянська обєднана державна податкова інспекція головного управління ДФС у Запорізькій області зверталась до Новомиколаївської селищної ради з поданнями про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу КП Територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області. Однак, як зазначив позивач, жодної відповіді щодо прийняття рішення про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу Новомиколаївською селищною радою до податкового органу надано не було.

Відповідно до п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України, відповідь щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї статті рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 1447,80 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Частиною 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області () суму податкового боргу Комунального підприємства територіальної громади смт. Новомиколаївка Запорізької області по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - у розмірі 1447,80 грн. на р/р 0197, код б/к 11020202, одержувач УК у Новомиколаївському районі (смт. Новомиколаївка), код одержувача 37963963, банк одержувача ГУ ДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами встановленими статтями 185-186 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов