Справа № 522/20392/15-а
Суддя: Кічмаренко С. М.
Дата ухвалення: 2015-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/717/15
У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення позову

30 вересня 2014 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М. розглянувши адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, третя особа: Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, по якому просить суд визнати протиправними дій Управління споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради з одностороннього розірвання та дострокового припинення дії Договорів № ТС-483/15 від 16.06.2015 року та № ТС-484/15 від 16.06.2015 року на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладених між Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР та ФОП ОСОБА_1, та з проведення демонтажу тимчасової споруди ( кіоску) за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька кут Олександрівського проспекту,належної ОСОБА_1

Також, разом із позовною заявою представник позивача надав заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в якій просить суд зупинити дію повідомлень Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР від 10.08.2015 року № 0113/3712 та від 10.08.2015 року № 0113/3713 про дострокове припинення дії Договорів № ТС-483/15 від 16.06.2015 року та № ТС-484/15 від 16.06.2015 року на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладених між Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР та ФОП ОСОБА_1М до закінчення розгляду справи; заборонити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР укладати договори на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька кут Олександрівського проспекту до закінчення розгляду справи; заборонити Управлінню архітектури та містобудування ОМР анулювати паспорти првязки стаціонарних тимчасових споруд реєстраційні номери № 01-06/496 та № 01-06/497 за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька кут Олександрівського проспекту до закінчення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заявлені позовні вимоги, суддя вважає за можливе заяву задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних правлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи, що предметом спору в дані справі є визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо дострокового припинення дії договорів про тимчасове користування місцями для розташування тимчасових споруд, належної позивачу,суддя вважає за доцільне заяву про забезпечення позову задовольнити.

Крім того, суддя погоджується з думкою позивача, що не застосування заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі, а згідно ч. 3 цієї статті питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Виходячи з тих же мотивів, суддя розглядає заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову негайно без повідомлення відповідача.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Зупинити дію повідомлень Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради від 10.08.2015 року № 0113/3712 та від 10.08.2015 року № 0113/3713 про дострокове припинення дії Договорів № ТС-483/15 від 16.06.2015 року та № ТС-484/15 від 16.06.2015 року на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладених між Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1М до закінчення розгляду справи.

Заборонити Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради укладати договори на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька кут Олександрівського проспекту до закінчення розгляду справи;

Заборонити Управлінню архітектури та містобудування Одеської міської ради анулювати паспорти првязки стаціонарних тимчасових споруд реєстраційні номери № 01-06/496 та № 01-06/497 за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька кут Олександрівського проспекту до закінчення розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів.

Оскарження ухвали про вжиття заходів забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: С.М. Кічмаренко

30.09.2015