Справа № 2а-13962/08/0570
Суддя: Яманко Валентина Григорівна
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ісаєнко Ю.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2011 р. справа №2а-13962/08/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яманко В.Г.

суддів Казначеєва Е.Г. , Васильєва І. А.

розглянувши в порядку письмового провадження

заяву Управління Пенсійного фонду України

в Будьоннівському районі м. Донецька

про розяснення порядку виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду

від 10 жовтня 2008 року по адміністративній справі № 22-а-10372/08,

прийнятої за результатами розгляду

апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в

в Будьоннівському районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 11 серпня 2008 року

по адміністративній справі № 2а-13962/08 (суддя Ісаєнко Ю. А.)

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в

Будьоннівському районі м. Донецька

про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити

певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 11 липня 2008 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою (арк. спр. 1) до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії згідно статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з дати отримання особової справи позивача, стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 5000 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2008 року у справі № 2а-13962/08 (арк. спр. 29-32) позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені частково. Суд першої інстанції визнав неправомірною відмову УПФУ в Будьонівському районі м. Донецька в перерахунку пенсії ОСОБА_2, зобовязав УПФУ перерахувати ОСОБА_2 основну та додаткову пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 січня 2008 року, в задоволенні інших позовних вимог відмовив.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2010 року у справі № 22а-10372/08 (арк. спр. 72-74) апеляційна скарга УПФУ в Будьонівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2008 року була задоволена частково. Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2008 року у справі № 2а-13962/08 скасована. Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково, а саме зобовязано УПФУ в Будьоннівському районі м. Донецька здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено.

УПФУ в Будьонівському районі м. Донецька звернулося до суду апеляційної інстанції з заявою про розяснення порядку виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2010 року у справі № 22-а-10372/08.

В заяві УПФУ посилається на те, що Законом України № 3491-VІ від 14 червня 2011 року внесені зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", а саме Прикінцеві положення закону доповнені пунктом 4 такого змісту: "4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік". Закон України № 3491-VІ від 14 червня 2011 року набрав законної сили з 19 червня 2011 року.

На виконання пункту 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 р. N 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Вказана постанова КМУ набула законної сили 23 липня 2011 року, тому УПФУ в своїй заяві з посиланням на статтю 170 КАС України просить розяснити, чи підлягає виконанню постанова суду апеляційної інстанції після 23 липня 2011 року.

Сторони були повідомлені про дату та час слухання, проте не скористалися своїм правом бути присутніми на судовому засіданні, тому розгляд був здійснений за статтею 197 КАС України в письмовому провадженні.

Суд апеляційної інстанції з приводу заяви УПФУ зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

За частиною 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2008 року набрала законної сили з дня проголошення, в касаційному порядку не переглядалася.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України. Частиною 2 статті 5 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

На час прийняття судового рішення закони, які обмежували би виплати особам, що отримують пенсії за Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не приймалися, тому кінцева дата виплат перерахованої пенсії не встановлювалася.

Пенсійний фонд України має право своїми рішеннями з урахуванням внесених в законодавство змін змінити порядок виплати пенсій особам, переліченим в пункті 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI, проте це не є підставою для внесення змін в судове рішення апеляційної інстанції, яке виконується з 2008 року. Розяснення порядку виконання судового рішення здійснюється в межах прийнятого рішення, але його виконання повинно здійснюватися з врахуванням змін внесених в діюче законодавство, тому заява УПФУ підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 5, 9, 170, 255, 257 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька про розяснення порядку виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2008 року у справі № 22а-10372/08 задовольнити частково.

Розяснити, що виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2008 року у справі № 22а-10372/08 повинно здійснюватися у спосіб, визначений в цьому судовому рішенні з врахуванням пункту 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

ОСОБА_3