Справа № 2а-1901/10/0535
Суддя: Яманко Валентина Григорівна
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Безрук Т.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року справа №2а-1901/10/0535

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яманко В.Г.

суддів Казначеєва Е.Г. , Васильєвої І.А.

розглянувши в порядку письмового провадження

заяви ОСОБА_2,

Управління Пенсійного фонду України в

Новоазовському районі Донецької області

про встановлення способу виконання виконавчого листа

Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року,

ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду

від 15 березня 2011 року по адміністративній справі № 2-а-1901/10/0535

за результатами розгляду

апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в

Новоазовському районі Донецької області

на постанову Новоазовського районного суду Донецької області

від 10 листопада 2010 р.

у справі № 2а-1901/10/0535 (суддя Безрук Т. В.)

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в

Новоазовському районі Донецької області

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новоазовського районного суду Донецької області від 10 листопада 2010 року (арк. спр. 12-17) позовні вимоги задоволені. Суд першої інстанції визнав незаконними дії відповідача щодо виплати пенсії з 13 червня 2008 року в розмірі, меншому ніж визначено статтями 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязав відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 13 червня 2008 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

Ухвалою від 15 березня 2011 року у справі № 2-а-1901/10/0535 Донецький апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області на постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 10 листопада 2010 року по адміністративній справі № 2-а-1901/10/0535 залишено без задоволення, постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 10 листопада 2010 року по адміністративній справі № 2-а-1901/10/0535 залишено без змін.

Згідно заяви позивача від 15 березня 2011 року Донецьким апеляційним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Позивачем та відповідачем через канцелярію Донецького апеляційного адміністративного суду були надані заяви про розяснення способу виконання виконавчого листа суду апеляційної інстанції.

Позивачем в обґрунтування своєї заяви про встановлення порядку виконання судового рішення та виконавчого листа зазначив про необхідність розяснення способу виконання судового рішення, оскільки відповідач позбавлений права самостійно визначитися щодо способу виконання виконавчого листа в частині виплат з 1 січня 2010 року, а саме щодо здійснення нарахування пенсійних виплат в подальшому, оскільки в виконавчому листі вказано лише про перерахунок та виплату пенсії та не вказано про нарахування пенсії.

Відповідач в обґрунтування своєї заяви про розяснення рішення зазначив про необхідність розяснення способу виконання судового рішення в частині виплати позивачу перерахованої пенсії періоду з 13 червня 2008 року по вересень 2008 року, оскільки позивач перебуває на обліку відповідача з вересня 2008 року.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, розглянувши заяви позивача та відповідача, зазначає наступне.

Як встановлено, судом першої та апеляційної інстанцій, позивач віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та з 13 червня 2008 року є інвалідом 3 групи, що підтверджується посвідченням, довідкою МСЕК (арк. спр. 7-8).

Згідно заперечення відповідача на позовну заяву (арк. спр. 10), за підписом начальника УПФУ ОСОБА_3 позивач перебуває на обліку відповідача та отримує пенсію як інвалід 3 групи, захворювання якого повязано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, з 3 червня 2008 року.

При цьому, до матеріалів даної адміністративної справи УПФУ не надано з пенсійної справи позивача доказів постановлення позивача на облік 14 вересня 2008 року, зокрема заяви позивача про призначення пенсії, розпорядження про призначення пенсії.

Стосовно довідки УПФУ від 16 грудня 2010 року № 1775 (арк. спр. 21) за підписом начальником відділу пенсійного забезпечення ОСОБА_4, колегія суддів вказує, що зазначена довідка не надавалася УПФУ до суду першої інстанції для розгляду.

Згідно заяви УПФУ про розяснення порядку виконання судового рішення (арк. спр. 43) вказано, що позивач перебуває на обліку позивача з вересня 2008 року.

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що УПФУ фактично просить здійснити розгляд питання щодо зміни судового рішення судів першої та апеляційної інстанцій, що є повноваженнями суду касаційної інстанції відповідно до норм КАС України, тому наявні підстави для відмови суду апеляційної інстанції в задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області про розяснення порядку виконання судового рішення.

Стосовно заяви позивача про розяснення порядку виконання судового рішення, колегія суддів зазначає про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Право вибору пенсійних виплат передбачене статтею 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 9 липня 2003 року і означає, що особі, яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника, призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Пунктом 13 розділу XV вказаного закону, у разі якщо особа має право на отримання пенсії, "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Позивачу була призначена за його вибором пенсія за 3 групою інвалідності, як особі що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За частиною 3 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII визначено, що призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 58 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон № 1058) пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до статті 64 Закону № 1058 особи, винні в порушенні вимог цього Закону, утаюванні або навмисному перекрученні відомостей про стан радіаційної обстановки або про захворюваність людей, у видачі документів, посвідчень, вчиненні будь-яких інших діянь, що призводять до незаконного одержання громадянами прав і пільг, передбачених цим Законом, несуть матеріальну, адміністративну або кримінальну відповідальність, встановлену законодавством України.

Відповідно до частини 1 статті 107 Закону № 1058 Пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Стаття 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-XII згідно пункту 17 розділу І закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 5 жовтня 2006 року № 231-V, який набрав чинності 31 жовтня 2006 року, була доповнена частиною 3 наступного змісту: у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму". Дана редакція є чинною в період з 1 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року та не передбачає додаткового звернення громадянина за перерахунком пенсії.

Таким чином, зважаючи на погодження судом апеляційної інстанції висновку суду першої інстанції про те, що позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до статей 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з дати призначення позивачу пенсії - 13 червня 2008 року, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та встановлення порядку виконання постанови Новоазовського районного суду Донецької області від 10 листопада 2010 року у справі № 2а-1901/10/0535, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року, та виконавчого листа від 15 березня 2011 року в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії наступним чином: Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області зобовязано здійснювати виконання судових рішень та виконавчого листа шляхом нарахування, перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 по 3 групі інвалідності, відповідно до статей 49, 50, частини 4 статті 54, статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку не менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоровю, із розрахунку не менше 50 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично здійснених виплат з 13 червня 2008 року.

Керуючись статтями 170, 205, 211, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області про розяснення порядку виконання судового рішення.

Заяву ОСОБА_2 про встановлення порядку виконання судового рішення та виконавчого листа задовольнити.

Встановити порядок виконання постанови Новоазовського районного суду Донецької області від 10 листопада 2010 року у справі № 2а-1901/10/0535, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року, та виконавчого листа від 15 березня 2011 року в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії наступним чином: Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області зобовязано здійснювати виконання судових рішень та виконавчого листа шляхом нарахування, перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 по 3 групі інвалідності, відповідно до статей 49, 50, частини 4 статті 54, статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку не менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоровю, із розрахунку не менше 50 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично здійснених виплат з 13 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

ОСОБА_5