Справа № 2а-89/11/1202
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Скнаріна Н.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2011 року справа №2а-89/11/1202 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І.

суддів Юрченко В.П. , Чебанова О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_2, управління Пенсійного Фонду України в Антрацитівському районі Луганської області на постанову Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 17 січня 2011 року у справі № 2а-89/11/1202 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Антрацитівському районі Луганської області про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 17 січня 2011 року позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Антрацитівському районі Луганської області про визнання рішення протиправним та зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, задоволено частково. Визнані незаконними дії відповідача та зобовязано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, з 23 червня 2010 року по 17 січня 2011 року з урахуванням фактично сплачених сум. В іншій частині вимог відмовлено.

Відповідач з таким судовим рішення не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України, а не з Бюджету Пенсійного Фонду України. Апелянт також посилається на неврегульованість на законодавчому рівні механізму та умов виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства України та приписів ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що призвело до неправильного вирішення справи.

Позивач також подала апеляційну скаргу на постанову суду, просила скасувати рішення суду та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вказує на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційні скарги необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», що підтверджується посвідченням, та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни , який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Суд першої інстанції, задовольняючі позовні вимоги, обґрунтовано виходив з того, що позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апеляційної скарги відповідача щодо порушення судом першої інстанції положень статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки вона регулює питання походження коштів на здійснення відповідних виплат, а не орган, на який покладено обовязок цих виплат.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції стосовно застосування положень статей 99, 100 КАС України та задоволення позовних вимог в межах шестимісячного строку звернення до суду, оскільки позивачем не наведено поважних причин пропуску такого строку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та задовольнив позов з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в свою чергу, є підставою для залишення рішення суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційні скарги ОСОБА_2, управління Пенсійного Фонду України в Антрацитівському районі Луганської області на постанову Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 17 січня 2011 року у справі № 2а-89/11/1202 залишити без задоволення.

Постанову Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 17 січня 2011 року у справі № 2а-89/11/1202 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді В.П. Юрченко

ОСОБА_3