Справа № 442/2270/15-а 2-а/442/84/2015
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року № 876/5254/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Гудима Л.Я., Святецького В.В.

за участі секретаря судового засідання: Федчук М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці Львівської області про визнання протиправними дій, скасування відмови в перерахунку пенсії, скасування розпорядження про призначення пенсії, зобовязання вчинити дії,

встановив:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015 року апеляційну скаргу УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області - задоволено частково. Постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16.04.2015 р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, УПФ України в м. Трускавці Львівської області про визнання протиправними дій, скасування відмови в перерахунку пенсії, визнання протиправним і скасування розпорядження про призначення пенсії, зобовязання вчинити дії - скасовано та прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дій і зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 02.03.2011 р. по 23.09.2014 р. включно, та щодо скасування Розпорядження № 112221 від 15.03.2011 р. - залишено без розгляду. Позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування відмови в перерахунку пенсії, визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 24.09.2014 р. - задоволено частково. Визнано протиправними дії УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області щодо не включення ОСОБА_1 до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку під час обчислення пенсії. Зобовязано УПФ України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону України Про державну службу, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно із поданими довідками про заробітну плату, якими передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, починаючи з 04.02.2015 р., з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні решта позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Дрогобицьке об`єднане УПФ України Львівської області подало до Львівського апеляційного адміністративного суду письмову заяву про роз'яснення вищевказаної постанови суду апеляційної інстанції від 23.09.2015 року. В заяві вказується, що дане судове рішення є незрозумілим, а саме: в резолютивній частині постанови не вказано відсотка, з якого слід провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, а тому рішення не можна трактувати однозначно. Вказані обставини ускладнюють виконання рішення і потребують розяснення.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши обґрунтування заяви про розяснення судового рішення, вважає, що слід відмовити у розяснені постанови суду від 23.09.2015 року, з врахуванням наступного.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Таким чином, розяснено може бути судове рішення, у разі, якщо без такого розяснення його важко зрозуміти та виконати, внаслідок неясності (незрозумілості) його резолютивної частини.

При цьому, суд апеляційної інстанції враховує, що визначений ст. 170 КАС України механізм не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення, чи не знає способу або порядку його виконання.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відсоток, з якого слід провести перерахунок пенсії позивачу не був предметом позовних вимог за відповідною позовною заявою ОСОБА_1 від 23.03.2015 року, і відповідно, питання щодо відсотку не було предметом судового розгляду суду першої інстанції (постанова від 16.04.2015 року) та суду апеляційної інстанції (постанова від 23.09.2015 року). Тобто, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015 року не вирішувалось питання щодо розміру відсотка, з якого слід провести перерахунок пенсії.

Таким чином, у поданій заяві Дрогобицького ОУПФ України Львівської області про розяснення постанови суду від 23.09.2015 року ставиться фактично питання щодо доповнення змісту судового рішення.

Отже, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015 року.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 170, 196, 206 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Дрогобицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці Львівської області про визнання протиправними дій, скасування відмови в перерахунку пенсії, скасування розпорядження про призначення пенсії, зобовязання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Л.Я. Гудим

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено 01.09.2016 року.