Справа № 2а-3128/10/1230
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Олійник С.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 року справа №2а-3128/10/1230

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Бадахової Т.П.

суддів Ханової Р.Ф. , Яковенка М.М.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Старобільському районі Луганської області на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 грудня 2010 року по справі №2а-3128/10/1230 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Старобільському районі Луганської області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до Старобільського районного суду Луганської області з позовом до Управління Пенсійного фонду в Старобільському районі Луганської області визнання неправомірною бездіяльність відповідача по нарахуванню допомоги як дитині війни, зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити недоотриману допомогу як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 30 листопада 2010 року.

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 27 грудня 2010 року позов задоволено у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою та просив суд скасувати це рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (арк. спр. 23).

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «діти війни». (арк.спр.3-4).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Разом з цим, відповідно до частини 2 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції відносно того, що позивач мав право на отримання підвищення до пенсії на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2009 році, але враховуючи приписи ч. 2 ст. 99 та ч. 1 ст. 100 КАС України, колегія суддів вважає, що звернувшись з адміністративним позовом в грудні 2010 року, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з позовом за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Разом з цим, відповідно до пункту 10 статті 33 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року № 2154-VI встановлено, що у 2010 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з окремими пунктами статей 6, 20 та 32 цього Закону, спрямовуються відповідно на дотацію Пенсійному фонду України на пенсійне забезпечення військовослужбовців, виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 6 цього Закону).

Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції відносно того, що позивач мав право на отримання підвищення до пенсії на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2010 році, але враховуючи приписи ч. 2 ст. 99 та ч. 1 ст. 100 КАС України, колегія суддів вважає, що звернувшись з адміністративним позовом в грудні 2010 року, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з позовом за період з 01.01.2010 року по 30.04.2010року.

Докази про те, що він був позбавлений можливості звернутись до суду в строки передбачені КАС України, позивачем не надано.

Колегія суддів не приймає посилання позивача на те, що про порушення його прав йому стало відомо лише після отримання відповіді відповідача у листопада 2010 року, оскільки позивач не був позбавлений можливості звернутись до відповідача з відповідною заявою раніше.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції не правильно встановлено обставини по справі та постанова прийнята з порушенням норм процесуального права, що в свою чергу є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ч. 2 ст.99, ч.1 ст.100, ст.ст.195, 196, 198, 199, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в Старобільському районі Луганської області на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 грудня 2010 року по справі №2а-3128/10/1230 задовольнити частково.

Постанову Управління Пенсійного фонду в Старобільському районі Луганської області на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 27 грудня 2010 року по справі №2а-3128/10/1230 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в Старобільському районі Луганської області щодо не нарахування та невиплати щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 01 травня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Старобільському районі Луганської області здійснити за рахунок коштів Державного бюджету України перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 01 травня 2010 рок по 01 листопада 2010 року, з урахуванням фактично здійснених виплат.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.П.Бадахова

Судді: Р.Ф.Ханова

ОСОБА_3