Справа № 2-а-3412/11
Суддя: Дзямко О. П.
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3412/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2011 Енергодарський міський суд Запорізької області у складі судді Дзямко О.П., при секретарі: Костюченко О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар про зобовязання перерахунку державної пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2011р. позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в якому вказує, що згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування йому була призначена державна пенсія, але він продовжував працювати.

Маючи 24 місяці страхового стажу, у серпні 2011 року звернувся до відповідача з заявою про черговий перерахунок пенсії по стажу та заробітку і надав всі необхідні документи. В вересні 2011р. йому був здійснений перерахунок пенсії, але при цьому був використаний показник середньої заробітної плати за 2007р. 1197,91грн., а не за 2010р , як це передбачено Законом, і що становить 1982,63грн. Не погоджуючись з таким перерахунком, позивач знову звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010р , що становить 1982,63грн, але йому було відмовлено по надуманим підставам.

Вважає відмову відповідача в перерахунку пенсії у відповідності з Законом неправомірною, так як відповідач , обмежуючи показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки, з якого проводиться перерахунок пенсії , порушує його право і не відповідає вимогам закону.

Просить суд зобовязати УПФ України в м. Енергодар провести перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру з 01 . 09. 2011 року по стажу і заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески, що передує року перерахунку пенсії за 2010 рік і що становить 1982,63 грн., дії відповідача визнати неправомірними.

У судове засідання позивач не зявився, просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився, просять справу розглянути без їх участі, позов не визнають, надавши письмові заперечення, де зазначено, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни що були внесені до ст. 40, 42 Закону № 1058 від 09.07.2003р Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними., тобто була відновлена дія абзацу 3 ч.4 ст.42 Закону №1058, де зазначено, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст. 40 Закону №1058. Ч.1. ст. 40 Закону № 1058 передбачає , що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р., незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 р. Щодо середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях національної економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії зазначають , що даний показник використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону №1058 і є величиною постійною і незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення, тобто при перерахунку пенсії не застосовується. Вважають свої дії правомірними, просять у задоволенні позову відмовити.

Дослідував матеріали справи суд приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи позивачу в 1998р призначена державна пенсія, але він продовжував працювати ( 7) У серпні 2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про черговий перерахунок пенсії по стажу та заробітку . Відповідач перерахував пенсію по стажу та заробітку, але при цьому примінив середній заробіток працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007р , що становить 1197,91(а.с9).

Суд не може погодитися з таким розрахунком пенсії зі слідуючих підстав. Згідно п.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року, № 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Тобто вказаним Законом передбачено, що право на перерахунок виникає за умови, якщо після призначення пенсії особа відпрацювала не менше двох років.

Відповідно п.1 ст.41 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядо заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу) , отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом , з яких згідно з цим Законом були обчислені та сплачені страхові внески до ПФ в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу) з якої сплачуються страхові внески.

Виходячи із вищезазначеного, відповідач повинен був провести перерахунок пенсії позивачеві у відповідності до положень ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яке є чинним з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р.

Але вказані статті Закону №1058 у чинній редакції не в повній мірі передбачають порядок проведення перерахунок пенсії із зазначених підстав, тому Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянвизначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058 , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (підпункт 3пункт11 Постанови №530).

Всупереч зазначеній Постанові , відповідач , здійснюючи перерахунок пенсії в 2011 році, застосовує показник середньої заробітної плати за 2007р 1197,91грн .

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо відмови в перерахунку державної пенсії по стажу і заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії неправомірними

За таких обставин суд вважає позов підлягає задоволенню , оскільки пенсія позивачу повинна бути перерахована в 2011 р., то повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за 2010 рік- 1982,63грн..

Керуючись ст.. ст..3,22,46,48 Конституції України та..ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 ст.ст.2,8,11,69-71,94, ,128,158-164,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку державної пенсії по стажу та заробітній платі в 2011р як працюючому пенсіонеру з приміненням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії , а саме за 2010 рік , що становить 1982,63грн..

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області здійснити перерахунок по стажу і заробітній платі та виплатити ОСОБА_1 1938 р. н. державну пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2010 рік, що становить 1982,63грн. з 01 вересня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя