Справа № 2-а-3304/11
Суддя: Дзямко О. П.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3304/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2011 Енергодарський міський суд Запорізької області у складі судді Дзямко О.П., при секретарі: Костюченко О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар про зобовязання перерахунку державної пенсії, -

в с т а н о в и в

У вересні 2011р. позивач звернулася до суду з зазначеним позовом в якому вказує, що згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування їй була призначена державна пенсія, але вона продовжувала працювати.

У серпні 2010 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії , надавши необхідні документи. Їй був здійснений перерахунок тільки по стажу з використанням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що становить 1197,91грн.

Не погоджуючись з таким перерахунком, у серпні 2011р знову звернулася до відповідача з проханням перерахувати пенсію по стажу і заробітку з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії , а саме за 2009р, але їй було відмовлено .

Вважає відмову відповідача незаконною; відповідач , обмежуючи показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки, з якого проводиться перерахунок пенсії , порушує її право і не відповідає вимогам закону.

Просить суд зобовязати УПФ України в м. Енергодар провести перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру з 01. 09.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески, що передує року перерахунку пенсії за 2009 рік і що становить 1650,43грн., дії відповідача визнати неправомірними. Справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився, просять справу розглянути без їх участі, позов не визнають, надавши письмові заперечення, де зазначено , що ч.4 ст. 42 Закону України №1058 Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачено - у разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії продовжує працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону. Тобто правила ч.1 ст.40 при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід). Ч.1. ст. 40 Закону № 1058 також передбачає , що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р., незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 р. Щодо середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях національної економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії зазначають , що даний показник використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону №1058 і є величиною постійною і незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати застрахованої особи для обчислення, тобто при перерахунку пенсії не застосовується.. Вважають свої дії правомірними , крім того, просять застосувати наслідки пропущення строку звернення до суду і в задоволенні позову відмовити.

Дослідив матеріали справи суд приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів справи позивачу в 2004р призначена державна пенсія, але вона продовжує працювати (а/с 8). У вересні 2010 року їй був зроблений черговий перерахунок пенсії лише по стажу з приміненням показника середнього заробітку за 2007р , що становить 1197,91грн. Не погоджуючись з таким перерахунком, в серпні 2011р знову звернулася з заявою про перерахунок пенсії по стажу і заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує перерахунку пенсії за 2009р., але їй було відмовлено.

Суд не може погодитися з відмовою відповідача в перерахунку.. Згідно п.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року, № 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Тобто вказаним Законом передбачено, що право на перерахунок виникає за умови, якщо після призначення пенсії особа відпрацювала не менше двох років.

Відповідно п.1 ст.41 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядо заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу) , отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом , з яких згідно з цим Законом були обчислені та сплачені страхові внески до ПФ в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу) з якої сплачуються страхові внески.

Виходячи із вищезазначеного, відповідач повинен був провести перерахунок пенсії позивачеві у відповідності до положень ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яке є чинним з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р. Але вказані статті Закону №1058 у чинній редакції не в повній мірі передбачають порядок проведення перерахунок пенсії із зазначених підстав, тому Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянвизначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058 , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (підпункт 3пункт11 Постанови №530).

Всупереч бажання позивача та зазначеній Постанові , відповідач ,відмовив позивачу в перерахунку пенсії по стажу і заробітку і здійснивши перерахунок пенсії в 2010 році по стажу , застосував показника середньої заробітної плати за 2007р 1197,91грн .

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо відмови в перерахунку державної пенсії по стажу та заробітній платі із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії неправомірними

Позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 01. 09.2010 року, до суду ж звернулася в вересні 2011р. Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Ухвалою суду від 07 вересня 2011р. провадження по справі було відкрито в частині вимог, строк звернення яких не пропущений, тобто з 01.03. 2011р. Оскільки пенсія позивачу перераховувалась в 2010р., то повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за 2009 рік- 1650,43грн.

Керуючись ст.. ст..3,22,46,48 Конституції України та..ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 ст.ст.2,8,11,69-71,94, ,128,158-164,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку державної пенсії по стажу та заробітній платі як працюючому пенсіонеру з приміненням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії , а саме за 2009 рік , що становить 1650,43грн..

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області здійснити перерахунок по стажу і заробітній платі та виплатити ОСОБА_1 1952 р. н. державну пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 рік, що становить 1650,43грн з 01 березня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя