Справа № 22а-25708/11
Суддя: Винниченко Ю. М.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: Винниченко Ю.М.

Суддів: Корнієнка В.І., Абрамова П.С..

розглянула у письмовому провадженні в м. Полтаві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійною фонду України в м.Лубнах Полтавської області на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 серпня 2010року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області про перерахунок пі виплату щомісячної державної соціальної доплати до пенсії дітям війни.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

в с т а н о в и л а :

Рішенням Лубенського міськрайонного суд Полтавської області від 17 серпня 2010 року

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м.Лубнах Полтавської області щодо виплати підвищення до пенсії позивачу, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист ..." за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 1 січня по 31 грудня 2009 року, з 1 січня по 31 березня 2010 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м.Лубнах Полтавської області здійснити перерахунок пенсії підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати, починаючи за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, 22 травня по ЗІ грудня 2008 року, 3 1 січня по 31 грудня 2009 року, з 1 січня по 31 березня 2010 року, з урахуванням проведених вишиті,

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області просить скасувати рішення і підстав порушення норм матеріального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні вимог відмовити повністю, оскільки не враховано, що органи Пенсійного фонду виплати лише у межах коштів, отриманих з Державного бюджету України,

Колегія суддів, перевіривши Матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що скарга підлягає відхиленню,

У відповідності з КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуальної о права.

Судом першої інстанції вірмо встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний лп.хист дітей війни» та відповідно до ст.6 вказаного Закону має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відіїонідіїчн обовязку по здійсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за вищевказані періоди.

Такі висновки суду грунтуються на рішеннях Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008, якими визнано неконституційними положення П.І2 сі.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих ак тів України». Згідно ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % від мінімальної пенсії за віком.

Оскільки вищевказаними рішеннями Конституційного Суду України визнавалися неконституційними положення Законів, якими зупинялась дія ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і відповідно, з дня ухвалення рішення, вони втрачали чинність і не підлягали застосуванню.

За таких обставин, вирішуючи спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно виходив з того, що відповідач як орган, уповноважений призначати та виплачувати пенсії та доплати до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу належні нарахування ( за той період часу, коли дія цієї норми не була зупинена), але на порушення зазначеної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, встановленими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, -який би визначав або встановлював інший розмір немає, тому застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин положень даної статті є правомірним.

За таких обставин, колегія суддів вважає безпідставними посилання в апеляційній скарзі відповідача на те, що розмір підвищення до пенсії позивачу в 2008 році повинен виплачуватись, не відповідно до вимог ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанції посилання відповідача на правомірність своїх дій по нездійсненню належних доплат позивачу, як дитині війни, через відсутність бюджетних коштів для цієї мети, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору , що розглядається .

Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання його коштів, оскільки судом не ухвалювалось рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

На підставі наведеного, колегія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 183-2 ч. 10, 197, 200,205,206 КАС України, Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-УІ колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах Полтавської області - відхилити.

Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17 серпня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

СУДДІ: