Справа № 653/2412/16-а
Суддя: Венглєвська Н. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/2412/16-а
Провадження № 2-а/653/58/16
У Х В А Л А
01 серпня 2016 року Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Венглєвська Н.Б., розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Генічеський військовий комісаріат, на постанову про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою в якій посилаючись на неправомірність дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 просить суд скасувати постанову №1516 від 14.07.2015 року винесену військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 210-1 КУпАП.

При дослідженні вказаної скарги встановлено, що дана заява подана з порушенням вимог ст.. 104, ст. 105 КАС України, ст..ст. 119, 120 ЦПК України, якими визначено форму та зміст позовної заяви та з порушенням вимог КУпАП, оскільки останнім нормативно-правовим актом не визначено такої форми звернення до суду як скарга.

Як вбачається з матеріалів позову, 14 липня 2015 року постановою військового комісара Генічеського районного військового комісаріату Херсонської області, ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 210-1 КУпАП.

За наслідками розгляду вказаної справи, позивачем було подано скаргу до Генічеського районного суду з вимогою про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, тобто даний спір є публічно-правовим в розумінні ст.ст.2, 3 КАС України, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст.ст.2, 50 КАС України, позивачами у адміністративних справах є громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень, якими подано адміністративний позов на захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 КАС України, передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи той факт, що фактичною підставою звернення до суду є адміністративно-правовий спір, слід вказати, що процесуальною підставою порушення справи в адміністративному суді має бути адміністративний позов. Відповідно до цього сторонами адміністративного процесу є позивач і відповідач.

Поняття адміністративного позову слід визначати через наявність матеріально-правової і процесуальної сторони позову.

Так матеріально-правовою стороною виступають: вимога позивача про визнання незаконним адміністративного акта; визнання за громадянином прав та законних інтересів, які були порушені цим актом; усунення неправомірних наслідків, спричинених таким актом. При визначенні матеріальної сторони слід враховувати наявність предмета адміністративного спору, тобто коло питань, віднесених до підвідомчості адміністративного суду, оскільки їх відсутність не дозволяє розглянути справу в порядку адміністративного судочинства.

Крім того слід зазначити, що обов`язковим елементом адміністративного позову є також його процесуальна сторона. Процесуальна сторона є формою виразу матеріально-правової сторони. Зміст процесуальної сторони позову становлять такі основні елементи як: процесуальне право- та дієздатність позивача; дотримання встановленої процесуальної форми позовної вимоги; дотримання процесуальних строків подання позову до суду.

Таким чином враховуючи, що ОСОБА_1 у поданій скарзі не визначилася з матеріально-правовою стороною спірних правовідносин, не зазначила сторони адміністративного процесу відповідно до вимог ст.. 50 КАС України, а також належним чином не обґрунтувала свої вимоги з посиланням на відповідну норму закону, відсутні підстави для відкриття провадження по справі, оскільки поданий позов не відповідає вимогам ст..ст. 104-106 КАС України.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позову без руху, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 104, 105, 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Матеріали за скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Генічеський військовий комісаріат, на постанову про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність усунення зазначених у мотивувальній частині ухвали недоліків в п`ятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали і роз`яснити, що в іншому випадку заява вважатиметься неподаною і буде повернута йому.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б. Венглєвська