Справа № 562/1475/15-а
Суддя: Ковалик Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 562/1475/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повна)

08.08.2016 року Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю.А. секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, третя особа Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області (якого ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 22.09.2015р. замінено на належного відповідача - Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області), третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області (залучена до участі у справі ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 22.09.2015р.) про скасування постанови державного виконавця від 27.05.2015р. про закінчення виконавчого провадження ВП №44891350 або продовження виконання виконавчого листа на підставі постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 04.06.2014р.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що постанова Здолбунівського районного суду Рівненської області від 04.06.2014 року щодо якої було відкрите виконавче провадження про проведення Управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області перерахунку та виплати йому пенсії виконана частково, тому оспорювана постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження є незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтримала позов з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача - Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с. 149), про причину неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила, що постанова Здолбунівського районного суду Рівненської області від 04.06.2014 року про проведення перерахунку та виплати позивачу ОСОБА_2 пенсії за довідкою Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 10.02.2014 року виконана за період з 01.03.2014 року по 10.09.2014 року. В подальшому нарахування та виплата пенсії позивачу проводиться на підставі довідки від 2008 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.10.2014 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №562/828/14-а, виданого 18.09.2014 року Здолбунівським районним судом Рівненської області на виконання постанови цього суду від 04.06.2014 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі 90% заробітної плати по Закону України "Про державну службу" відповідно до довідки Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області №76/05-26 від 10.02.2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення в сумі 7972,20 грн., починаючи з 01.03.2014 року.

Листом від 25.03.2015р. №872/18 Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області у відповідності до приписів ст.12 Закону України Про виконавче провадження повідомило Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про виконання зобовязань за виконавчим листом №562/828/14-а, а саме - проведення перерахунку ОСОБА_2 пенсії за період з 01.03.2014р. по 10.09.2014р. та виплату нарахованої суми (2501,05 грн.) в квітні 2015р.

27.05.2015р. державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_5 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №562/828/14-а на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України Про виконавче провадження в звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 41, 50, 152-153), постанова Здолбунівського районного суду Рівненської області від 04.06.2014 року у справі 562/828/14-а фактично виконана частково, оскільки проведено перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_2 за довідкою Здолбунівської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 10.02.2014 року лише за період з 01.03.2014 року по 10.09.2014 року та підтверджується поясненнями в судовому засіданні представника Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України i є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб i підлягає виконанню на всій території України.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно зі ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Також, статтею 6 Конвенції передбачено право на справедливий суд.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі Горнсбі проти Греції від 19.03.1997р. зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обовязкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

За змістом же п.68 рішення Європейського суду з прав людини у справі Піалопулос та інші проти Греції від 15.03.2001р. якщо адміністративний (виконавчий) орган відмовляється виконувати, не виконує чи затягує виконання судового рішення, то передбачені статтею 6 гарантії, які забезпечуються стороні на етапі судового розгляду справи, фактично втрачають свій сенс.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено в Законі України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. №606-XIV (далі Закон №606), відповідно до ст.1 якого виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п.8 ч.1 ст.49 Закону № 606 виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Тобто, підставою для застосування цієї норми є безумовне повне виконання судового рішення, яке в даному випадку було виконане частково, тому постанова державного виконавця підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області ОСОБА_5 від 27.05.2015 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 44891350 щодо виконавчого листа Здолбунівського районного суду Рівненської області № 562/828/14-а від 18.09.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Ю.А. Ковалик