Справа № 2а/1270/4068/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2016 року м. Київ К/9991/57935/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Ємельянова В.І., Штульман І.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.08.2012р. у справі за її позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У березні 2012 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання видати їй довідку про відсутність заборгованості для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2012р. позов задоволено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.08.2012р., з урахуванням ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.08.2012р. про виправлення описки, скасовано рішення суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодилася позивач, подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалене апеляційним судом рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше закінчення строку пред'явлення вимог кредиторів, зазначеного у заяві про припинення підприємницької діяльності, подає державному реєстраторові особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу, серед іншого, довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

В ході розгляду справи судами встановлено, що з 2001 року позивач зареєстрована як фізична особа-підприємець.

26.01.2012р. позивач звернулась до УПФУ в м. Свердловську Луганської області із заявою про отримання довідки про відсутність заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

Листом УПФУ в м. Свердловську Луганської області від 06.02.2012р. позивача повідомлено, що станом на 26.01.2012р. вона має заборгованість перед Пенсійним фондом України в розмірі 850 грн. в зв'язку з несплатою фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України за 2005-2009 рр., згідно актів про встановлення факту несвоєчасного подання звіту від 12.04.2011р., а тому підстави для видачі довідки про відсутність заборгованості відсутні.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що заборгованість по сплаті фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України не входить до складу збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду та фондів соціального страхування, а тому вказана заборгованість позивача не є боргом перед органами Пенсійного фонду України.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд виходив з того, що несплата позивачем штрафів за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України є недоїмкою перед органами Пенсійного фонду України, що є підставою для відмови у наданні довідки про відсутність заборгованості.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновки апеляційного суду не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи встановлено, що позивач має заборгованість перед Пенсійним фондом України в розмірі 850 грн. в зв'язку з несплатою фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України за 2005-2009 рр., рішення про застовування фінансових санкцій від 06.05.2011р. позивачем не оскаржені, підстави для видачі довідки про відсутність заборгованості перед Пенсійним фондом України відсутні, а тому апеляційний суд обгрунтовано прийняв рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційним судом правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.08.2012р. у даній справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

В.І. Ємельянова

І.В. Штульман