Справа № 2а-7123/12/2670
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2016 року м. Київ К/9991/68305/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Олексієнко М.М., Черпак Ю.К.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління державної охорони України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.07.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління державної охорони України про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У травні 2012 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом про стягнення недоплаченої заробітної плати за вересень 2011 року в розмірі 797,49 грн. та одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 11550грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.07.2012р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р., позов задоволено.

З такими рішенням судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та залишити позовну заяву без розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до частни 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення з військової служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач проходила військову службу в Управлінні державної охорони України на посаді підполковника військової служби.

Наказом начальника Управління державної охорони України №154-ос від 29.09.2011р. позивача звільнено з військової служби в запас на підставі підпункту «б» пункту 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».

На день звільнення позивача зі служби її вислуга років становила 28 років 29 днів. Вказаним наказом встановлено виплатити позивачу грошову допомогу при звільненні з військової служби із розрахунку 50 відсотків місячного грошового забезпечення (окладів грошового утримання та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення) за 28 років календарної служби.

Відповідно до довідки відділу фінансово-економічної служби УДО України № 204 від 11.06.2011р. на день звільнення з військової служби позивач мала право на наступні види грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 1650 грн.;

- оклад за військовим званням - 130 грн.;

- надбавка за вислугу років, 40% - 712 грн.;

- надбавка за виконання особливо-важливих завдань, 50% -1246 грн.;

- надбавка військовослужбовцям, які забезпечують державну охорону, 70% - 1155 грн.;

- надбавка за оперативно-службову діяльність, 40% - 660 грн.;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, 15% - 247,50 грн. Всього: 5 800,50 грн.

На підставі вказаної довідки відповідачем при звільненні позивача з військової служби виплачено грошову допомога в розмірі 81 207 грн. (5800,50 грн. х 28 років х 50%).

Згідно довідки про доходи УДО України № 439 від 14.10.2011р. нарахована заробітна плата та інші нарахування позивача становили: за квітень 2011 року - 5965,50 грн., за травень 2011 року - 6295,50 грн., за червень 2011 року 6625, 50 грн., за липень 2011 року - 6625, 50 грн., за серпень 2011 року - 6625, 50 грн., за вересень 2011 року - 86814,16 грн.

Таким чином, на думку позивача, оскільки її грошове забезпечення перед звільненням складало 6625,50 грн., а тому вона мала отримати грошову допомогу в розмірі 92757 грн. (6625,50 грн. х 50% х 28 років). Відповідачем було протиправно недоплачено їй 11550 грн. одноразової грошової допомоги та 797,49 грн. заробітної плати за вересень 2011 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач має права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за 28 повних календарних років служби, виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), які мають постійний характер, що отримує військовослужбовець на день звільнення. Відповідачем протиправно позбавлено позивача премії за 29 відпрацьованих дні за вересень 2011 року. Крім того, оскільки грошове забезпечення позивача перед звільненням становило 6625,50 грн., а тому відповідачем протиправно було недоплачено позивачу 11550 грн. одноразової грошової допомоги та 797,49 грн. заробітної плати за вересень 2011 року.

Також суди виходили з того, що відповідно до статті 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи встановлено, що при звільненні з військової служби позивачу протиправно виплачено грошову допомогу у меншому розмірі, за правилами статті 233 КЗпП України звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати не обмежується будь-яким строком, а тому суди обгрунтовано прийняли рішення про задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління державної охорони України відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.07.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р. у даній справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

М.М. Олексієнко

Ю.К. Черпак