Справа № 2а-534/11/1270
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2011-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий 1 інстанції - Каюда А.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 квітня 2011 року справа №2а-534/11/1270
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Міронової Г.М.
суддів Юрко І.В. , Блохіна А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2011 року у справі № 2а-534/11/1270 за позовом ОСОБА_2 до голови Луганської обласної виборчої комісії про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2011 року у справі № 2а-534/11/1270 за позовом ОСОБА_2 до голови Луганської обласної виборчої комісії про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.
Відповідно до частини 1 статті 208 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 166 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Здійснюючи апеляційний перегляд судового рішення, колегією суддів встановлено грубі порушення прокурором м. Ровеньки старшим радником юстиції ОСОБА_3 вимог чинного законодавства щодо розгляду заяв про скоєння кримінального злочину, на які суд апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу шляхом постановлення окремої ухвали.
З матеріалів справи вбачається, що 04.11.2010 року ОСОБА_2 звернувся до прокурора м. Ровеньки із заявою про скоєння кримінального злочину, в якій просив на підставі ст. 97 КПК України та ст. 382 Кримінального кодексу України притягти до кримінальної відповідальності посадових осіб Ровеньківської виборчої комісії за невиконання судового рішення.
Як вбачається з заяви ОСОБА_2, 30 жовтня 2010 року Ровеньківським міським судом Луганської області було винесено рішення стосовно негайного виконання заміни слів напроти прізвища кандидата в депутати ОСОБА_2, замість слів «середньотехнічна освіта» - вказати «вища освіта», проте Ровеньківською міською виборчою комісією прийнято рішення не виконувати постанову Ровеньківського міського суду від 30.10.2010 року.
Відповідно до статті 97 Кримінально-процесуального Кодексу України, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.
По заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:
1) порушити кримінальну справу;
2) відмовити в порушенні кримінальної справи;
3) направити заяву або повідомлення за належністю.
Одночасно вжити всіх можливих заходів, щоб запобігти злочинові або припинити його. Коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.
В порушення зазначеної норми закону листом від 19.11.2010 року за № 393 с-10 прокурором м. Ровеньки старшим радником юстиції ОСОБА_3 скаргу ОСОБА_2 про скоєння кримінального злочину для розгляду по суті направлено голові Луганської обласної виборчої комісії ОСОБА_4
Прокурор повинен був звернутися в даному випадку і до преамбули Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», яка змістує, що цей Закон визначає основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - депутати) та сільських, селищних, міських голів.
Стаття 25 вищевказаного Закону, яка має назву «Повноваження територіальних виборчих комісій» передбачає:
1. Територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів в межах повноважень та у порядку, передбаченому цим та іншими законами України.
2. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна територіальна виборча комісія:
19) розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної ради, приймає щодо них рішення.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що прокурором и. Ровеньки порушено вимоги статті 97 Кримінально-процесуального Кодексу України та не розглянуто по суті заяву позивача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись частиною 1 статті 208 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Постановити окрему ухвалу стосовно прокурора м. Ровеньки старшого радника юстиції ОСОБА_3 щодо грубого порушення ним вимог статті 97 Кримінально-процесуального Кодексу України по факту не розгляду заяви ОСОБА_2 про скоєння кримінального злочину.
Прокурору Луганської області обговорити на нараді неправомірні дії прокурора Склярова Г.Г. та вжити заходи для недопущення встановлених порушень у майбутньому, про що повідомити Донецький апеляційний адміністративний суд у місячний термін.
Головуючий суддя Міронова Г.М.
Судді Юрко І.В.