Справа № 2-а-3551/11
Суддя: Бульба О. М.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3551/11
Провадження № 2-а-3551/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" жовтня 2011 р. м. Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17.10.2011 року позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії відповідача в питання проведення перерахунку щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2010 роки; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату йому суму недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2007-2010 роки з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до довідки відповідача встановлено, що щорічну допомогу на оздоровлення позивач за період часу з 2007 по 2010 роки отримував наступним чином:

- за 2007 рік у липні 2007 року;

- за 2008 рік у жовтні 2008 року;

- за 2009 рік у січні 2009 року;

- за 2010 рік у лютому 2011 року;

Частиною 1 ст.99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексам або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людиниє джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа Стаббігс та інші проти Великобританіїрішення від 22.10.1996 року, Девеер проти Бельгіїрішення від 27.02.1980 року).

Спірні виплати є одноразовими, виплачуються щорічно, і правідносини закінчуються на день проведення таких виплат. Допомогу на оздоровлення позивач отримувала щорічно, а відтак знала розмір допомоги яка виплачувалась, що не позбавляло її можливості звернутися до суду з позовом у встановлений законом строк. Тобто, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2010 роки, вчинені поза межами строку звернення до адміністративного суду, та, відповідно, позивач саме тоді дізнався або повинен був дізнатись про них.

Враховуючи, що позов подано з пропуском встановленого законом строку, відсутні підстави для поновлення строку для звернення до суду, суд вважає, що адміністративний позов має бути залишений без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 99, 100 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання неправомірними дії відповідача при нарахуванні та виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2010 роки; зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу сум щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2007-2010 роки, залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О. М. Бульба