Справа № 2-а-2409/11
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2409/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області

у складі: головуючого судді: Куценко М. О. при секретарі: Степаненко Г. М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Енергодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, про перерахунок пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо не перерахунку державної пенсії. Зобовязати відповідача з 01.04.2009 року зробити перерахунок та виплату пенсії у відповідності з вимогами ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2008 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1573 грн. 99 коп. Допустити негайне виконання постанови суду.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому призначено пенсію, яку він почав отримувати, продовжуючи працювати.

З квітня 2009 року відповідачем йому було перераховано пенсію, однак не у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з використанням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2007 рік, що становить 1197 грн. 91 коп.

Позивач вважає, що перерахунок пенсії йому повинен бути зроблений відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки за 2008 рік у розмірі 1573 грн. 99 коп. Вважає відмову в перерахунку у відповідності з зазначеним Законом протиправною.

У судове засідання позивач не зявився, просить проводити слухання справи без йогоучасті.

Від відповідача до суду надійшло письмове заперечення, в якому відповідач просить в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі, наполягаючи на застосування наслідків пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачених ст.. 100 КАС України, справу розглядати без участі представника Управління. Крім того, в обґрунтування своїх заперечень представник відповідача зазначив, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 зміни, що були внесені 28.12.2007 року Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст..ст. 40,42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними. Вважає, що ч. 1 ст. 40 вищезазначеного закону при перерахунку пенсії, застосовується виключно з метою визначення страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід). Щодо середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії то даний показник застосовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і є величиною постійною та незмінною при перерахунку пенсії, тобто при перерахунку пенсії не застосовується.

Дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач є пенсіонером. Відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

У відповідності до ст. 42 зазначеного Закону позивач звернулася до УПФ України м. Енергодар про перерахунок пенсії, але в проведенні перерахунку з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки за 2008 рік у розмірі 1573 грн. 99 коп., було відмовлено.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач після призначення пенсії продовжував працювати і з його заробітної плати щомісячно сплачувались страхові внески які не були враховані відповідачем відповідно до Закону для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії при проведенні перерахунку.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530 визначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар, Запорізької області, щодо відмови в перерахунку державної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії протиправними.

Виходячи з наведеного Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар повинно було здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2008 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1573 грн. 99 коп.

Крім того, в позовних вимогах позивач просить допустити негайне виконання постанови суду, посилаючись на положення ст. 256 КАС України.

В даному випадку вирішується питання про зобовязання перерахунку пенсії відповідно до положень ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (яка вже призначена раніше та виплачується позивачу, але з порушенням норм вказаного закону).

Тому судом не може бути допущено негайне виконання зазначеної постанови, оскільки питання про присудження виплати пенсії не вирішується.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Позивач звернувся до суду з позовом 12.05.2011р. Ухвалою суду від 13.05.2011р. провадження по

справі відкрито в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущено, тобто в даному випадку з 12.11.2010р. Ухвала суду позивачем не оскаржувалася. З цих підстав вимоги позивача щодо дати з якої йому потрібно зробити призначення та виплату додаткової пенсії (з 01.04.2010р.), суд до уваги не приймає.

Керуючись ст. З, 22, 46, 48 Конституції України, Рішенням КС України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 8, 11, 69-71, 94, 99, 100, 128, 158-164, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії відповідно до положень ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, державної пенсії з 12.11.2010 року у відповідності до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1573 грн. 99 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення..

Суддя М. О. Куценко