Справа № 2-а-3282/11
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2011-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3282/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд

Запорізької області

в складі головуючого - судді : Куценко М.О.,

при секретарі: Степаненко Г. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м , Енергодар, Запорізької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Енергодар, Запорізької області, третя особа: Відкрите акціонерне товариство « Енергодарбуд» про визнання дій протиправними та призначення пільгової пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача з вищезазначеним позовом .

Позовні вимоги мотивував тим , що 15 травня 2008 року він досяг 55-річного віку і 29.07.2010 року звернувся до відповідача - Управління Пенсійного фонду України у м. Енергодарі Запорізької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону Україні „Про пенсійне забезпечення".

18.10.2010 року він отримав від Управління ПФУ в м. Енергодарі Запорізької області відповідь за №7143/05, де було зазначено про відмову в призначенні пільгової пенсії.

Вважає відмову відповідача не законною, та просить суд: - визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 неправомірними; - зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 з 16.05.2008 року з урахуванням спірного періоду роботи в Енергодарському монтажному управлінні «Південенергомонтаж» на посаді монтажника по монтажу сталевих та з/б конструкцій з 17.08.1981 року по 09.01.1995 року.

В судове засідання позивач не зявився, надав заяву про слухання справи в його відсутність, вимоги, зазначені в адміністративному позові підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення в яких просить суд відмовити в задоволенні позову, та розглянути справу у його відсутність.

Представник третьої особи, в судове засідання не зявився, заперечень не надав, про дату та час розгляду був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч.1 ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом.

Відповідно до запису у трудовій книжці позивача, та наданих архівних довідок, його спеціальний стаж складає 15 років 05 місяців 19 днів, з урахування роботи на:

-Трест «Південенергомонтаж» Печерське будівельно монтажне управління з 12.08.1981 року по 02.01.1984 року, працював за професією монтажник сталевих на з/б конструкцій; з 12.08.1981 року по 3 розряду, що передбачено Списком, з 03.11.1983 року - присвоєно четвертий розряд - 02.01.1984 року звільнено в звязку з переводом в Енергодарське монтажне управління «Південенергомонтаж»;

-з 02.01.1984 року, працював на трест «Південенергомонтаж» Енергодарське монтажне управління року за професією монтажник сталевих на з/б конструкцій 4 розряду, що передбачено Списком, 27.12.1986 року присвоєно пятий розряд та присвоєна суміжна спеціальність стропольщика;

-03.01.1992 року, Енергодарське будівельно монтажне управління треста «Південенергомонтаж» Міненерго України перейменовано в Будівельно монтажне управління «Енергодарбудмонтаж» та передано під керівництво управління будівництва ЗАЕС Міненерго України, в звязку з чим позивача було переведено в дане підприємство на посаду - монтажник сталевих на з/б конструкцій 5 розряду;

-БМУ «Енергодарбудмонтаж» з 09.03.1994 року по 01.03.1996 року працював за професією машиніста крана ДЕК 6 розряду; при цьому 01.01.1995 року БМУ «Енергодарбудмонтаж» було перейменовано в дочірнє підприємство «Південенергомонтаж» ВАТ «Енергодарбуд»;

-ДП «Південенергомонтаж» ВАТ «Енергодарбуд» з 01.03.1996 року по 08.05.1996 року, працював за професією монтажник сталевих на з/б конструкцій 5 розряду; ( а.с. 7-9).

Згідно з архівною довідкою, виданою архівним відділом Енергодарської міської ради від 04.09.2007 року № 850, в наказах з особового складу Запорізької монтажної дільниці треста "Павдененергомонтаж" за 1984 - 1997роки значиться гр. ОСОБА_1: - який зарахований в штат монтажником конструкцій 4 розряду з 02 січня 1984 року (наказ від 31.01.1984 року №26- к);

Відповідно до архівних довідок №1869; №1015, №702, №701 в документах з нарахування заробітної плати працівникам Запорізького будівельно-монтажного управління треста «Південенергомонтаж" та ОП «Буденергомонтаж» УБ ЗаАЕС за 1981- 1997 роки значиться гр. ОСОБА_1, монтажник сталевих та з/бетонних конструкцій.

Для визначення права на призначення пільгової пенсії за Списком № 2 потрібно надати до управління Пенсійного фонду за місцем проживання оригінал трудової книжки, паспорт та довідку, яка уточнює пільговий характер роботи, що позивач і зробив, але отримав відмову.

Відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого постановою Державного комітету СРСР з Праці і соціальних питань N 283/П-9 від 10.09.80 року, право на призначення пенсії на пільгових умовах мають монтажники по монтажу сталевих та з/б конструкцій, які працювали на будівництві, і виконували ремонтно-будівельні роботи.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. У ч.5 ст.13 цього Закону зазначено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

В ст.100 Закону зазначено, що порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону Особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом для підтвердження стажу роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (далі Порядок).

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.8.1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі доводки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Цей порядок було видано на виконання саме ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державна реєстрація Дочірнього підприємства «Буденергомонтаж» ВАТ «Енергодарбуд» припинена у звязку з визнанням його банкрутом, тому надати довідку про пільговий стаж від ВАТ «Енергодарбуд не має можливості.

Тобто, довідку на підтвердження пільгового трудового стажу не надано в звязку з ліквідацією підприємства і ці питання, відповідно до законодавства повинен вирішувати Пенсійний фонд України, чого зроблено не було.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Позивач звернулася до суду з позовом 30.08.2011р. Ухвалою суду від 31.08.2011р. провадження по справі відкрито в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущено, тобто в даному випадку з 30.02.2011р. Ухвала суду позивачем не оскаржувалася. З цих підстав вимоги позивача щодо дати з якої йому потрібно зробити призначення та виплату пенсії (з 16.05.2008р.), суд до уваги не приймає.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.2 розділу ХV (Прикінцевих положень) Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.13,62,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.20 Порядку «підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, ст.ст. 159, 160-164,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 з 30.02.2011 року з урахуванням періоду роботи в Енергодарському монтажному управлінні «Південенергомонтаж» з 17.08.1981 року по 09.01.1995 р. в якості монтажника по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М. О. Куценко