Справа № 607/9436/16-а
Суддя: Воробель Н. П.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 серпня 2016 р. Справа №607/9436/16-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Воробель Н.П., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Тернополі ДПП про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

встановила:

до суду 29 серпня 2016 року із адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 У ньому він заявляє вимогу про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 088427 від 08 серпня 2016 року.

Крім вказаних позовних вимог, ОСОБА_1 просить поновити строк для звернення до суду, мотивуючи це тим, що 16 серпня 2016 року звернувся до Тернопільського міськрайонного суду з заявою, однак 22 серпня 2016 року отримав відповідь, у якій йому повідомили про те, що таку його заяву не прийнято в якості позовної, оскільки ним не дотримано вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі може бути подано протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Оскаржувану постанову було вручено ОСОБА_1 негайно після її складення, тобто 08 серпня 2016 року. Про це свідчить його підпис у відповідній графі цього документа «10. Копію постанови отримано».

Як уже зазначалось вище з позовною заявою про оскарження зазначеної постанови ОСОБА_1 звернувся 29 серпня 2016 року, тобто з пропуском строку на таке оскарження.

Згідно із ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з доданого до матеріалів позовної заяви листа-відповіді № Л-125 від 17 серпня 2016 року, ОСОБА_1 дійсно 16 серпня 2016 року, тобто в межах визначеного законом десятиденного строку на оскарження постанови серії ДР № 088427 від 08 серпня 2016 року, звернувся до Тернопільського міськрайонного суду з заявою. Цим листом йому було розяснено процедуру звернення до суду з позовною заявою. Даний лист був направлений ОСОБА_1 поштовою кореспонденцією, про що свідчить відповідний конверт.

Таким чином, вважаю, що є підстави для визнання причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду поважними.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у Тернопільському міськрайонному суді, а тому підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження немає.

Керуючись ст. ст. 100, 105-107 КАС України, ст. 289 КУпАП,-

ухвалила:

відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Тернополі ДПП про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Призначити справу до судового розгляду на 02 вересня 2016 року о 08 год. 45 хв. у приміщенні суду.

У судове засідання викликати сторони.

Відповідач у разі заперечення проти позову зобовязаний подати суду в строк до 02 вересня 2016 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваної постанови.

Справу розглядати одноособово у складі головуючої судді Воробель Н.П. Копії ухвали про відкриття провадження у справі невідкладно направити сторонам разом із витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 КАС України, а відповідачу ще і копію позовної заяви із копіями доданих до неї документів.

СуддяОСОБА_2

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі:

Стаття 49. Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обовязки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 71. Обовязок доказування

1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

3. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

4. Субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

5. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

6. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.