Справа № 2-а-76/11
Суддя: Дорош В. В.
Дата ухвалення: 2013-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-76/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2013 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Дорош В. В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про поновлення строку звернення до суду з позовом на незаконні дії посадових осіб та проведення донарахування доплати до пенсії, як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

Повідомлені позивачем та відповідачем обставини по даній справі дають суду достатньо підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

На підставі досліджених обставин суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Рішення щодо вимоги позивача про виплату зазначеної допомоги за період з 01.01.2006 року по 09.09.2010 року не може прийматись судом, оскільки ухвалою Ананьївського районного суду Одеської області від 08.04.2011 року позов в частині цієї вимоги залишений без розгляду.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Ананьївського районного суду Одеської області від 08.04.2011 року в частині виплати зазначеної допомоги за період з 01.01.2006 року по 09.09.2010 року Одеським апеляційним адміністратитвним судом залишена без задоволення.

Вимога позивача про визнання дій відповідача незаконними, зобовязання до нарахувати та виплатити як дитині війни щомісячно державну соціальну допомогу за період 2006 і до теперішнього часу підлягає частковому задоволенню за слідуючими підставами.

Дійсно, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни позивачу надано статус дитина війни, що підтверджується посвідченням серії АГ № 534822 від 05.10.2005 року.

Як видно з листа УПФУ в Ананьївському районі, адресованого позивачу, позивачу щомісячно як дитині війни, виплачується підвищення до пенсії в розмірі встановленому для учасників війни 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивачу з 1 січня 2006 року повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесені зміни до Закону № 2195-IV та ч. 1 ст. 6 викладено в такій редакції: Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік щодо внесення змін до ст. 6 Закону № 2195-IV ( в редакції від 28.12.2007року) визнані неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону № 2195-IV (в редакції від 18.11.2004 року), поновили свою дію з 22 травня 2008 року. Отже, особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, яка передбачена Законом № 2195-IV, покладено на органи Пенсійного фонду України.

Тому, відмова відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві 30% надбавки до пенсії як особі, яка має статус дитина війни є незаконною.

Однак, позов ОСОБА_1 слід задовольнити частково за період з 09 вересня 2010 року по 09 березня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

Позовна вимога щодо зобов'язання відповідача в подальшому проводити виплати з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягає, оскільки права позивача не порушенні, тому суд позбавлений можливості вирішувати спір на майбутнє.

Що стосується заперечень відповідача, то на думку суду вони є необґрунтованими, тому не приймаються до уваги.

Згідно заявлених вимог витрати по справі покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст. 19 Закону України Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії, п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет на 2011 рік, постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів держаного бюджету ст. ст. 6-14, 17, 19, 99, 100, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про поновлення строку для звернення в суд з позовом на незаконні дії посадових осіб та проведення донарахування доплати до пенсії як дитині війни - задовольнити частково.

Визнати незаконною діяльність управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області щодо не нарахування та доплати до пенсії за віком ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у період з 09 вересня 2010 року по 09 березня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну надбавку до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 вересня 2010 року по 09 березня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі: 3 гривні 40 копійок сплаченого державного мита та 230 (двісті тридцять) гривень за отримання юридичної допомоги .

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: ОСОБА_3

Постанова набула законної сили _______________________________________

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах судової справи № 2-а-76/11 Ананьївського районного суду Одеської області.