Справа № 2а/0570/5271/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2016 року м. Київ К/9991/51548/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Ємельянова В.І., Черпак Ю.К.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012р. у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» до територіальної державної інспекції праці у Донецькій області про визнання рішення протиправним,-

в с т а н о в и л а:

У травні 2012 року ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» звернулось до суду з позовом про визнання протиправним пункту 2 в частині виплати заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, та пункти 4, 5 припису державного інспектора праці від 29.03.2012р. №05-01-107/0020-0016, скасування пункту 2 в частині виплати заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, скасування пункту 3 в частині виплати заборгованості розрахункових сум звільненим працівникам ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, а також скасування пунктів 4 та 5 вказаного припису.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2012р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012р., позовні вимоги задоволено частково.

Скасовано пункт 2 припису державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області Шамрай М.В. № 05-01-107/0020-0016 від 29.03.2012р. в частині виплати заробітної плати за час щорічної відпустки працівникам ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_8

Скасовано пункт 3 припису державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області Шамрай М.В. № 05-01-107/0020-0016 від 29.03.2012р. в частині виплати заборгованості розрахункових сум звільненим працівникам ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування пункту 4 припису державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області Шамрай М.В. № 05-01-107/0020-0016 від 28.03.2012р. та прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог в цій частині.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

В ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 28.03.2012р. Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області проведено повторну перевірку ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за результатами якої складено Акт перевірки №05-01-107/0020-0016 від 28.03.2012р.

Так, перевіркою встановлено порушення ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» вимог ч. 1 ст. 47, ст.ст. 95 - 97, ч. 1, 4 ст. 115, ст. 116 КЗпП України, ст.ст. 5, 11, 14, 24, 33 Закону України «Про оплату праці», ч. 1 ст. 21 Закону України «Про відпустки» та Закон України «Про індексацію грошових доходів громадян».

На підставі Акту перевірки Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області складено припис від 29.03.2012 року № 05-01-107/0020-0016 про усунення виявлених порушень законодавства, яким приписано:

1. виплатити заборгованість по заробітній платі працівникам товариства у сумі 41668,90 грн відповідно до вимог ст. 115 КЗпП України та ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

2. виплатити заробітну плату за час щорічної відпустки працівникам товариства ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_18, ОСОБА_8, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_9, ОСОБА_21 та іншим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 21 Закону України «Про відпустки».

3. виплатити заборгованість розрахункових сум при звільненні працівникам товариства ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_22, ОСОБА_25, ОСОБА_23, ОСОБА_24 та іншим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 47, ст.116 КЗпП України.

4. нарахувати та виплатити індексацію заробітної плати працівникам товариства з вересня 2010 року по лютий 2012 року відповідно до вимог ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про індексацію грошових доходів громадян».

5. привести у відповідність посадові оклади та тарифні ставки працівників товариства відповідно до ст.ст. 95, 96, 97 КЗпП України, ст.ст. 5, 11, 14 Закону України «Про оплату праці».

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що із Акту перевірки № 05-01-107/0020 від 28.03.2012р. вбачається, що:

- запискою № 2050 було надано щорічну відпустку ОСОБА_4 з 01.09.2011р., на час проведення перевірки встановлено, що заробітну плату за час щорічної відпустки виплачено у сумі 7142,40 грн 28.10.2011р. згідно із платіжним дорученням № 1251 від 28.10.2011р.;

- запискою № 594 було надано щорічну відпустку ОСОБА_5 з 03.10.2011р., на час проведення перевірки встановлено, що заробітну плату за час щорічної відпустки виплачено у сумі 7858,95 грн 29.11.2011р. згідно із платіжним дорученням № 1284 від 29.11.2011р.;

- запискою № 48 було надано щорічну відпустку ОСОБА_6 з 15.12.2011р., на час проведення перевірки встановлено, що заробітну плату за час щорічної відпустки виплачено у сумі 3378 грн 31.01.2012р. згідно із платіжним дорученням № 10456 від 31.01.2012р.;

- запискою № 444 було надано щорічну відпустку ОСОБА_7. з 03.01.2012р., на час проведення перевірки встановлено, що заробітну плату за час щорічної відпустки виплачено у сумі 956,15 грн. 29.02.2012р. згідно із платіжним дорученням № 11594 від 29.02.2012р.

Відомості щодо надання щорічної відпустки та виплати заробітної плати за час щорічної відпустки працівникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в Акті перевірки № 05-01-107/0020 від 28.03.2012р. відсутні.

Також судами встановлено, що 10.11.2011 року згідно наказу № 542-к від 10.11.2011р. звільнено ОСОБА_10, з яким проведений остаточний розрахунок 28.12.2011р. в сумі 357,81 грн згідно платіжного доручення № 1245 від 28.12.2011р.; 13.12.2011р. згідно наказу № 595-к від 13.12.2011р. звільнено ОСОБА_11, з яким проведений остаточний розрахунок 31.01.2012р. в сумі 2749,33 грн згідно платіжного доручення № 10456 від 31.01.2012р.; 16.01.2012р. згідно наказу № 22-к від 16.01.2012р. звільнено ОСОБА_12, з яким проведений остаточний розрахунок 29.02.2012р. в сумі 6383,09 грн згідно платіжного доручення № 11594 від 29.02.2012р.

Відомості щодо звільнення та проведення остаточного розрахунку із працівниками підприємства ОСОБА_13, ОСОБА_14, в Акті перевірки № 05-01-107/0020 від 28.03.2012р. відсутні.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позовні вимоги в частині скасування пункту 2 припису в частині виплати заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, та пункту 3 в частині виплати заборгованості розрахункових сум звільненим працівникам товариства ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 підлягають задоволенню, оскільки позивачем ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» підтверджено проведення відповідних розрахунків із працівниками підприємства.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині скасування пункту 4 припису суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що в порушення вимог статті 95 КЗпП України, статті 33 Закону України «Про оплату праці» та Закону України «Про індексацію грошових доходів громадян» індексація заробітної плати, яка передбачена законодавством, ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» не проводилась.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині скасування пункту 5 припису суди, першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що в порушення ст.ст. 95, 96, 97 КЗпП України та ст.ст. 5, 7, 11, 14 Закону України «Про оплату праці» посадові оклади працівників ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» розраховані виходячи з мінімальної заробітної плати станом на 28.03.2012р. у розмірі 960 грн в той час коли відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2012р. складав 1073 грн.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи судами встановлено, що позивачем індексація заробітної плати працівників у спірному періоді не проводилась, доказів її проведення позивачем не надано, а тому суди обґрунтовано прийняли рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» відхилити, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.05.2012р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2012р. у даній справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

В.І. Ємельянова

Ю.К. Черпак