Справа № 725/3594/16-а
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3594/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2016 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Зитинюк К.А.

за участю представника відповідача, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що 20 червня 2015 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області їй призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 8540 гривень, яку вона не одержує з моменту призначення, тобто нарахування та виплата їй пенсії за віком призупинена.

Вказує, що згідно листа Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області призначена їй пенсія за віком призупинена відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон) у зв'язку з тим, що вона працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Зазначає, що вона звернулася до Головного Управлінням Пенсійного фонду України у Чернівецькій області з заявою про поновлення виплати їй пенсії за віком. Однак їй відмовлено у поновленні виплати пенсії, з посиланням на те, що відповідно до чинного на даний час Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призупинена виплата пенсії за віком особам, які працюють, а вона (позивачка) дотепер працює на посаді судді Апеляційного суду Чернівецької області, а тому відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вважає, що вона не має права на поновлення пенсії за віком.

В зв'язку з викладеним просить суд визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у припиненні виплати ОСОБА_1 пенсії за віком та відмову у поновленні виплат ОСОБА_1 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду України, створених зі страхових внесків, з 20 червня 2015 року.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 20 червня 2015 року та виплатити призначену з 20 червня 2015 року на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсію за віком, з 20 червня 2015 року, стягнувши на її користь розмір невиплаченої пенсії за віком за період з 20 червня 2015 року по день розгляду справи.

Від представника відповідача до суду надійшли заперечення в яких просив суд в задоволенні позову відмовити з причин безпідставності та необґрунтованості.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилася. Від неї до суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилався на доводи, викладенні в запереченні. Просив суд в задоволенні позову відмовити з причин безпідставності та необґрунтованості.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Так, судом встановлено, що згідно листа Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області №257/С-11 від 21.07.2016 року позивачці ОСОБА_1 з 20 червня 2015 року призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В даному листі також зазначено, що призначена пенсія ОСОБА_1 за віком призупинена відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII (далі - Закон) у зв'язку з тим, що вона працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). /а.с.3-4/.

Проте, вказане твердження відповідача, на думку суду, є безпідставним, оскільки:

1 квітня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ) на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються.

Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів.

Оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про судоустрій і статус суддів», втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії за віком, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу з 20.06.2015 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому позивач займає посаду судді Апеляційного суду Чернівецької області. /а.с.4/.

Враховуючи те, що до 01 червня 2015 року не було прийнято закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі, спеціальних, на загальних підставах, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, суд дійшов висновку, що, оскільки, позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то йому має бути відновлено виплату пенсії за віком, через відсутність підстав для припинення її виплати, що, в свою чергу, є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно частини 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справі: керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, на думку суду, заява відповідача про застосування строку позовної давності є необґрунтована, оскільки:

Згідно ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Оскільки позивачка, згідно листа Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області №257/С-11 від 21.07.2016 року, дізналася про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду її скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень 21 липня 2016 року, проте, звернулася до суду з позовом 02 серпня 2016 року, не пропустивши місячний строк звернення до суду, тому заява відповідача про застосування строків позовної давності не підлягає задоволенню.

Пунктом 1 ч.1 ст.256 КАС України передбачено, що негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Встановлені судом обставини повністю підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які полягають у припиненні виплати ОСОБА_1 пенсії за віком та відмову у поновленні виплат ОСОБА_1 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду України, створених зі страхових внесків, з 20 червня 2015 року.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 20 червня 2015 року та виплатити призначену з 20 червня 2015 року на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсію за віком, з 20 червня 2015 року, стягнувши на її користь розмір невиплаченої пенсії за віком за період з 20 червня 2015 року по 31 серпня 2016 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення пенсії за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Скуляк І. А.