Справа № 2-а-9/11
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.10.2011

11.10.2011 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі судді Погрібної Н.М., при секретарі Тулаїновій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Часовоярської міської ради Донецької області, виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ВРЖП м.Часів-Яр та Управління Державного казначейства в м.Артемівську про визнання неправомірною без дію органу місцевого самоврядування по забезпеченню належних житлових умов, технічного стану житлового будинку, безперебійної роботи інженерного обладнання ,

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Часовоярської міської ради Донецької області, виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області про визнання неправомірною без дію органу місцевого самоврядування по забезпеченню належних житлових умов, технічного стану житлового будинку, безперебійної роботи інженерного обладнання.

У своєму позові вона вказала, що відповідачі вчиняють бездіяльність у сфері виконання державного контролю за виконанням та збереженням житлового фонду, не виконуючи належне керування житловим господарством, утримання та ефективну експлуатацію житлового будинку, порушують її конституційні права та житло, достатній життєвий рівень та безпечну для життя та здоровя навколишнє середовище. Позивачка вказала, що вона мешкає у квартирі № 2 на першому поверсі будинку № 48 по вул.О.Кошевого у м.Часів-Яр. Вказаний будинок був побудований та введений й у експлуатацію у 1955 році та є двохповерховою цегловою будівлею барачного типу на 8 квартир. Рішенням Часовоярської міської ради № 49/2 від 31.07.1990 р. Про затвердження актів обстеження на неприродність будинків, передуючих на балансі Часовоярського БМУ-3 для подальшого проживаннязатверджений акт обстеження комісії виконкому від 09.12.1988 р. житлового будинку № 48 по вул..Кошевого, перебуваю чого на балансі Часовоярського БМУ-3. Міська рада у п.2 свого рішення зафіксувала, що враховуючи великий знос конструктивних елементів будівлі та незадовільний стан фасадних стін, житловий будинок по вул.Кошевого капітальному ремонту не підлягає та постійному проживанню не пригодний і будівлю доцільно використовувати для службових потреб. Після реорганізації вказаний будинок став належати житловому фонду ДП ВодспецстройВАТ Донбассканалстрой, яке постановою Господарського суду Донецької області від 05.11.2003 р. про справі № 15185 визнано банкрутом.

03.02.2005 р. будинок був прийнятий у комунальну власність територіальної громади м.Часів-Яр, комісією, затвердженою рішенням Часовоярської міської ради від 02.02.2005 р. № 4/13-211, підтверджено, що будинок № 48 по вул.. Кошового у м.Часів-Яр відноситься до ветхих. Згідно акту комісійного обстеження вказаної квартири складеному 22.05.2007 р., встановлено, що у квартирі необхідний ремонт підлоги у туалеті, ремонт та підшивка стелі, ремонт підлоги у кухні та заміна труб.

Згідно з актом від 19.09.2007 р., яким зафіксовані результати комісійного обстеження будинку, проведеного комісією, призначеною рішенням виконкому від 29.06.2006 р., встановлено: двохповерховий 8-квартирний будинок № 48 по вул.. Кошевого у м.Часів-Яр збудований 1955 р., є комунальною власністю. Фундаменти з бутового камню втратили міцність внаслідок вилужування вяжучих з розчину. Стіни з цегли мають багато тріщин, кровля з шиферу в багатьох місцях протікає. Висновок комісії: будинку 50 років, який відноситься до сьомої групи капітальності. Строк дії основних конструкцій 30 років. Основні конструкції мають знос 70% та будинок відноситься до розряду ветхих. Але, в дійсності обстеження будинку не проводились. З відповіді підписаної першим заступником начальника головного управління ЖКГ Донецької обласної державної адміністрації від 04.03.2009 р. № К-117 слідує, що у липні 2008 року виконаний поточний ремонт кровлі та відремонтовані внутрішні комунікації, в теперішній час конструкції та інженерні комунікації знаходяться у задовільному стані.

З відповіді підписаної Часовоярським міським головою ОСОБА_2 від 16.08.2009 р. № К-211 слідує, що в теперішній час будинок знаходиться в задовільному стані , всі внутрішні комунікації працюють, в липні 2008 році ВРЖП м.Часів-Яр був частково виконаний поточний ремонт кровлі, в червні 2009 виконані роботи по ремонту кровлі та підїзду будинку. Проведення таких робіт міський голова підтвердив у своїй відповіді від 11.11.2009 р. № К-365.

Відповідачі не приймають ніяких заходів по утриманню будинку у відповідному, придатному для проживання стані. В дійсності ніяких робіт у будинку за вказаний період не проводилось. В теперішній час провалилася підлога у туалеті квартири другого поверху, розташованої над квартирою позивача.

Вказаними діями відповідачів, порушуються права позивача та їй спричинена моральна шкода, яку вона оцінює у 10000 грн. та яка виразилася у тому, що вона переносить страждання у звязку з ненаданням житлових та житлово комунальних послуг. Весь цей час їй прийшлось мешкати в антисанітарних умовах. Тому на підставі вищевикладеного позивачка просить суд, визнати неправомірною бездіяльність органу місцевого самоврядування по забезпеченню належних житлових умов, технічного стану житлового будинку, безперебійної роботи інженерного обладнання; визнати будинок № 48, розташований у м.Часів-Яр Донецької області непридатним для подальшої експлуатації та небезпечним для проживання; забовязати відповідачів позачергово надати позивачу квартиру, яка буде відповідати встановленим санітарним та технічним вимогам в межах м.Часів-Яр Донецької області, а також стягнути солідарно з відповідачів моральну шкоду як становить 10000 гривень.

16.09.2010 р. ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області до участі у справі було залучено ВРЖП м.Часів-Яр у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

20.10.2010 р. ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області до участі у справі було залучено Управління Державного казначейства у м. Артемівську у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

У судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позову та надав суду пояснення аналогічні щодо обґрунтування самого позову і пояснила, що вона дійсно перебуває на обліку щодо отримання квартири, їй дійсно пропонувалися квартири, але вона від них відмовлялася, оскільки вони її не влаштовували, також вона просила, щоб відповідачі їй сплатили пять тисяч доларів і за ці гроші вона сама купить собі житло, але змінювати свої позовні вимоги позивачка відмовилася.

Представник Часовоярської міської ради Донецької області та виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області у судовому засіданні вимоги позивача не визнала, просила суд у їх задоволенні відмовити у повному обсязі та пояснила суду про те, що позивачу неодноразово пропонувалося житло, але воно її не влаштовувало. Будинок в якому мешкає позивачка ОСОБА_1 є дійсно ветхим та який потребує капітального ремонту. Позивачка перебуває на квартирному обліку. Квартири, які були їй запропоновані, її не влаштовували і вона від них відмовилася.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - ВРЖП м.Часів-Яр у судовому засіданні заперечував проти задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 та пояснив суду про те, що житло в якому мешкає позивач, дійсно є ветхим, але їй неодноразово пропонувалося житло, від якого позивачка відмовилася, посилаючи на те, що воно її не влаштовує.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Управління Державного казначейства у. Артемівську Донецької області, який належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи у судове засідання не зявився та не повідомив суд про причину своєї неявки.

Згідно акту, складеного комісією встановлено, що будинок № 48, розташований по вул..Кошевого у м.Часів-Яр Донецької області сданий до експлуатації у 1955 році, на балансі ВРЖП м.Часів-Яр перебуває з 01.03.2005 р. Квартира не приватизована, знаходиться на першому поверсі двоповерхового цегляного будинку. В квартирі необхідний ремонт.

Згідно акту Часовоярської міської ради Донецької області від 19.09.2009 р., встановлено, що будинку № 48, розташованому по вул.. Кошевого у м.Часів-Яр Донецької області 54 роки. Будинок відноситься до сьомої групи капітальності. Термін дії основних конструкти вів 30 років. Основні конструкції мають знос 70 % і будинок відноситься до розряду ветхих.

Згідно листа Головного управління ЖКГ Донецької обласної державної адміністрації від 04.03.2009 за К-117, будинок в якому мешкає позивач прийнятий до комунальної власності територіальної громади м.Часів-Яр у лютому 2005 року. При комісійному обстеженні під час передачі будинок визнано ветхим. У липні 2008 року виконано поточний ремонт покрівлі та відремонтовані внутрішні комунікації. Відповідно до діючого законодавства отримати житло можуть громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку за місцем реєстрації, згідно з чергою. Рішенням виконкому від 26.12.2007 № 264 позивача поставлено на квартирний облік у першочергову чергу на отримання житла, як мешканку ветхого будинку. Черга № 47. Позивачу було запропоновано декілька варіантів упорядкованих квартир для відселення, але

ОСОБА_1 категорично відмовилася. Оскільки протягом тривалого часу нове будівництво у м.Часів-Яр не ведеться, тому квартири громадянам, які перебувають на квартирному обліку, надається з житлового фонду повторного заселення. Враховуючи вищевикладене квартира буде надана згідно з існуючою чергою при наявності вільних жилих приміщень повторного заселення.

Згідно довідки ВРЖП м.Часів-Яр, заборгованість ОСОБА_1 станом на 01.01.2011 р. становить 2460,97 грн.

Згідно акту від 02.09.2009 р. ОСОБА_1 були пропоновані для огляду квартири по ул. Ворошилова буд.3 кв.14 та АДРЕСА_1.

Згідно акту від 18.09.2009 р. ОСОБА_1 для огляду запропонованих квартир за період часу з 02.09.2009 р. по 18.09.2009 р. в ЖРУ № 3 не зверталась.

Згідно акту технічного стану будинку № 48 по вул.. Кошового у м.Часів-Яр від 19.07.2010 р., встановлено: двоповерховий, 8-квартирний будинок № 48 по вул.. О.Кошевого у м.Часів-Яр, 1955 року будівництва являється комунальною власністю. На момент обстеження комісія встановила, системи тепло, - водопостачання знаходяться в робочому стані, без пошкоджень. Покрівля будинку у задовільному стані. (ремонт покрівлі було виконано частково у червні 2008 року та у липні 2009 року, також у липні 2009 року були виконані роботи по ремонту підїзду, про свідчать акти виконаних робіт підписані мешканцями будинку). Скарг від мешканців про ремонт каналізаційних приладів до ВРЖП протягом року не надходило.

Згідно листа Часовоярської міської ради Донецької області, на підставі рішення виконавчого комітету Часовоярської міської ради від 26.12.2007 року № 264 Про прийняття громадян на квартирний облік за місцем проживанняОСОБА_1 , що мешкає в квартирі АДРЕСА_2, прийнята на квартирний облік на підставі пп.2 п.13, пп.14 п.44 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою ОСОБА_3 Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.112.1984 р. № 470 із внесеними до них змінами та доповненнями. На даний момент за ОСОБА_1 визначена черга у загальних списках № 128, а у списках на першочергове надання житла - № 21.

Згідно рішення виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області від 26.12.2007 р. за № 264 ОСОБА_1 прийнято на квартирний облік за місцем проживання.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Таким чином у судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 має житло та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Даний будинок у задоволеному стані. Скарг від мешканців вказаного будинку до ВРЖП м.Часів-Яр не надходило. Також встановлено, що перебуваючи на квартирному обліку, позивачці неодноразово пропонувалося житло, а саме АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1, але ОСОБА_1 відмовилася від вказаних квартир, тобто на думку суду неможливо визнати неправомірною бездіяльність органу місцевого самоврядування по забезпеченню належних житлових умов, технічного стану житлового будинку, безперебійної роботи інженерного обладнання, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Часовоярської міської ради Донецької області, виконавчого комітету Часовоярської міської ради Донецької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог ВРЖП м.Часів-Яр та Управління Державного казначейства в м.Артемівську про визнання неправомірною без дію органу місцевого самоврядування по забезпеченню належних житлових умов, технічного стану житлового будинку, безперебійної роботи інженерного обладнання, відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Н. М.Погрібна