Справа № 2-а-2819/11
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2819/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд

Запорізької області

у складі:головуючого: судді Куценка М.О.,

при секретарі: Степаненко Г.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності УПФУ та зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій по перерахунку та виплаті державної соціальної допомоги як «дитині війни».

Позовні вимоги мотивував тим, що відповідно до ст. 1 ОСОБА_2 України № 2195-ІV від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни (далі за текстом Закон). Згідно ст. 6 ОСОБА_2 з 01.01.2006 року, йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідач в повному обсязі не здійснює зазначені виплати, відмовляється здійснити перерахунок, тому вважає такі дії протиправними.

Просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов`язати здійснити перерахунок та виплачувати йому пенсію у відповідності до ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" з 30.01.2011 року та до змін у законодавстві або зміни правового статусу.

Ухвалою суду від 08.07.2011 року було відкрито провадження по справі.

В судове засідання позивач не зявився, в адміністративному позові зазначив про слухання справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення на адміністративний позов, згідно до яких позовні вимоги не визнали, просять суд в позові відмовити, свої заперечення обґрунтовують тим, що ст. 7 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» визначено джерело фінансування соціальних виплат, а саме за рахунок коштів державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного Фонду. Крім того вважають, що законодавством України не був визначений механізм розрахунку підвищення пенсій, передбачених ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», тобто відсутність законних підстав щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії в тому розмірі, в якому просить позивач. В 2011 році виплата підвищення до пенсії "дітям війни" проводиться на підставі п.8 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться з 01.10.2008 року по теперішній час в розмірі 49, 80 грн.

Крім того, п.4 прикінцевих положень ОСОБА_2 України «Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, вважають, що відсутні законні підстави щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії в тому розмірі, в якому просить позивач.

Дослідив матеріали справи, зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач народився 15 березня 1942 року, що підтверджується даними паспорта, має пенсійне посвідчення з відповідною відміткою в ньому, у звязку з чим відноситься до категорії громадян, які мали право на отримання підвищення пенсії, яке передбачено ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач в позовних вимогах вказав дату, з якої необхідно нарахувати йому та виплатити державну соціальну допомогу як «дитині війни» 30.01.2011 рік до змін у законодавстві. Таким чином, зважаючи на те, що позивачем не пропущений строк звернення до суду, необхідно визначити початок строку зобовязання відповідача нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу як «дитині війни» з 30.01.2011 року.

При визначенні кінцевих строків зобовязання відповідача щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги, суд приходить до наступних висновків.

У ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим ОСОБА_2, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни»). ОСОБА_2 України «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, було встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вищевказаного ОСОБА_2, Кабінет Міністрів України прийняв постанову №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» і якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49,80 грн..

На підставі викладеного, вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за період з 30.01.2011 року по 18.06.2011 рік включно.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_2 України «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік», Постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року, ст.9,11,99,158 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо нездійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі надбавки до пенсії згідно до ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» з 30.01.2011 року по 18.06.2011 рік включно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, надбавку до пенсії згідно ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» з 30.01.2011 року по 18.06.2011 рік включно.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Енергодарський міський суд Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Суддя М. О. Куценко