Справа № 751/8057/16-а
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/8057/16-а
Провадження №2-а/751/280/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року 08 год. 00 хв. в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Деркач О. Г. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

15.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначені пенсії за віком на пільгових умовах як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році; зобов`язання відповідача призначити з 27.07.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 17.08.2016 року, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов (а.с.18-19).

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, 2 категорії, відповідно до Посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1986 році, серії НОМЕР_1 від 12.08.1997 року, яке перереєстровано 25.09.2015 року на посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС у 1986 році, категорія 2, серії НОМЕР_2 (а.с.8).

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», необхідними умовами призначення пенсії за віком на пільгових умовах є досягнення особою певного віку і наявність необхідного стажу роботи на певних роботах або у певних умовах.

Частиною 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років мають особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Для призначення пенсії за віком позивач надав відповідачу, зокрема, копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році; довідку Чернігівського об`єднаного міського військового комісаріата Чернігівської області № 4/516 від 03.08.2016 року за формою, згідно якої ОСОБА_1 у період з 21.06.1986 року по 21.08.1986 року, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і виконував роботу у в/ч НОМЕР_3 в 30 км зоні. (а.с.9); копію архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 10-17/7748 від 24.07.2015 року, згідно якої ОСОБА_1 проходив дійсну строкову військову службу в в/ч НОМЕР_3 (м. Київ) з 04.01.1986 року (наказ №3) по 27.12.1987 року (наказ № 291) в військовому званні рядовий, мл. сержант на посаді шофера. В наказі командира в/ч НОМЕР_3 по стройовій частині №137 від 21.06.1986 року значиться (далі текст мовою оригіналу, російською): «Полагать убывшим:…, ОСОБА_1 , …, водителей автомобильной роты штабных машин в район мероприятий г Чернобыль» (номер військової частини не вказаний). В наказах командира в/ч НОМЕР_3 по стройовій частині за період з 23.06.1986 року по 30.08.1986 року прибуття з відрядження ОСОБА_1 не виявлено. Згідно історичної довідки в/ч НОМЕР_3 , військова частина НОМЕР_3 приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 26.04.1986 року по 20.11.1990 року (ДГШ 63 від 14.04.1993) (а.с. 10); військовий квиток серії НОМЕР_4 , де на стор. 24 зазначено «принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 21.06. по 21.08.1986 года (начальник штаба в/ч 39289)» (а.с. 11); копію й оригінал трудової книги.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для підтвердження роботи в зоні відчуження до заяви додається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка за період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 2 категорія осіб - з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів;- з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 27.07.2016 року звернувся до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, що визнається і відповідачем по справі. (а.с. 18).

Разом з тим, Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України відмовляючи позивачу у призначенні відповідної пенсії на пільгових умовах, посилається на те, що документами не підтверджується перебування позивачем в 30-ти км. зоні. (а.с.12).

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

За таких обставин та беручи до уваги всі обставини даної справи, на підставі ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку про необхідність визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років та зобов`язання Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 з 27.07.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, -

Постановив:

Позов ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку на десять років.

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 з 27.07.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на десять років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: О. Г. Деркач