Справа № 521/12627/16-а
Суддя: Поліщук І. О.
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/521/273/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2016 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Поліщук І.О., розглянувши справу за скаргою Міністерство оборони України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участю ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Представник Міністерства оборони України звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участю ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Перевіряючи скаргу на відповідність вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю, що вона не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

За визначенням пункту 6 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Згідно зі частиною першою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Вимоги до позовної заяви встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Наведеними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України чітко визначено форму звернення до суду, а саме: позовна заява.

Крім того, суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 50 Кодексу), а не скаржник та субєкт оскарження.

Також, Кодексом адміністративного судочинства України не визначено правовий статус «стягувача та боржника».

Всупереч визначеним вище приписам Кодексу адміністративного судочинства України, Міністерство оборони України звернулось до суду не з позовною заявою до відповідача - суб'єкта владних повноважень про визнання протиправною та скасування вимоги, а зі скаргою на вимогу.

Частиною третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак, Міністерством оборони України не додано документу про сплату судового збору.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено, що розмір заробітної плати з 1 січня 2016 року становить 1378,00 грн.

Зважаючи на зазначене, позивачеві за подання до суду даного позову, з урахуванням позовних вимог, необхідно було сплатити судовий збір у сумі 1378,00 гривень.

Наведені обставини свідчать про невідповідність поданої скарги вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку, якщо представник позивача виконає зазначені вимоги у встановлений судом строк, заява буде вважатися поданою у день первісного звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу Міністерство оборони України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участю ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати заявнику пятиденний строк для усунення вказаних в ухвалі судді недоліків, з дня отримання ухвали позивачем.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

"22" липня 2016 р.