Справа № 823/982/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 року справа № 823/982/16

м. Черкаси

12 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

за участю секретаря Дудки Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Черкаська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб та штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 9203 грн. 03 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як субєкт господарювання 29.05.2003 та перебуває на обліку в Черкаській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків та платежів до бюджету. За відповідачем згідно облікових карток платника податку обліковується заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 9203 грн. 03 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, до суду надіслав письмові заперечення. Відповідно до письмових заперечень, відповідач визнає податковий борг з податку на доходи фізичних у розмірі 2403,03 грн.; та заперечує проти наявності боргу зі сплати штрафних санкцій в сумі 6800,00 грн., які застосовано до позивача за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Відповідач впевнений, що особа, яка придбала цигарки була навмисне послана за цією покупкою представником правоохоронних оргнаів на виконання Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт господарювання 29.05.2003, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.06.2016) та перебуває на обліку в Черкаській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області як платник податків і зборів.

Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1. статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи (п. 41.1. статті 41 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що в ході проведених працівниками кримінальної поліції у справах дітей Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області оперативно-профілактичних заходів виявлено реалізацію продавцем магазину «Запинка Парк» ОСОБА_2ЛО., що розташований по вул. Дахнівська, м. Черкаси, громадянці, яка не досягла 18 років, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, цигарки марки «Глазур», у звязку з чим складено протокол про адміністративне правопорушення від 09.10.2014 та накладено адміністративне стягнення за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення. В магазині «Зупинка Парк», що розташований по вул. Дахнівській, м. Черкаси, підприємницьку діяльність здійснює фізична особа-підприємець ОСОБА_1.

На підставі матеріалів перевірки Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області вх. №5458/10 від 27.11.2014, ДПІ у Черкаському районі винесено податкове повідомлення-рішення № від 11.12.2014 про визначення штрафних санкцій у розмірі 6800,00 грн. за платежем «Адміністративні штрафи та інші санкції». Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 20.12.2014.

Не погоджуючись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням, відповідачем подано скаргу до Головного управління ДФС у Черкаській області. Рішенням ГУ ДФС у Черкаській області від 10.02.2015 №2531/23-00-10-0210 про результати розгляду скарги, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Черкаському районі залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Відповідачем податкове повідомлення-рішення не оскаржено в судовому порядку, кошти за ним не сплачено.

Щодо податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, суд встановив.

Відповідно до п. 177.1 ст. 177 Податкового кодексу України доходи фізичних осіб - підприємців, отримані протягом календарного року від провадження господарської діяльності, оподатковуються за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.

Згідно з п. 177.5 ст. 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають до контролюючого органу податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Відповідно до п.п. 177.5.1. п. 177.5. ст. 177 Податкового кодексу України (в редакції станом на 02.03.2015) авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

Згідно з розрахунком податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності за 2013 рік №, платником податку визначено розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році: за І квартал 74,63 грн. (термін сплати до 15.03.2014), ІІ квартал 74,63 грн. (термін сплати до 14.05.2014), ІІІ квартал 74,63 грн. (термін сплати до 14.08.2014), ІV квартал 74,63 грн. (термін сплати до 14.11.2014).

09 лютого 2016 року відповідач подав до Черкаської ОДПІ звітну податкову декларацію про майновий стан і доходи №, якою він самостійно визначив суму податку за 2015 рік в розмірі 2100,01 грн.

Означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб відповідачем в установлені чинним законодавством терміни повністю не сплачено.

Відповідно до статті 129 Податкового кодексу України, за порушення строків сплати податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб відповідачу нараховано пеню у розмірі 04 грн. 50 коп.

Відповідно до облікової картки з податку на доходи фізичних осіб, заборгованість відповідача складає 2403 грн. 03 коп.

Таким чином, загальний розмір податкового боргу відповідача з податку на доходи фізичних осіб та штрафних (фінансових) санкцій складає 9203 грн.03 коп. (6800,00 + 2403,03).

За змістом п.п. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 25.02.2016 №86-25 на суму 8901 грн. 01 коп.

Виходячи з положень п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб та штрафних (фінансових) санкцій та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, в дохід бюджету через Черкаську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області 9203 (девять тисяч двісті три) грн. 03 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 29.08.2016.