Справа № 2-а-3178/11
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3178/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд

Запорізької області

у складі: головуючого судді: Куценко М. О.

при секретарі: Степаненко Г. М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Енергодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, про зобовязання вчинення дій по перерахунку та виплаті пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату призначеної державної пенсії з 01.11.2010року у відповідності з вимогами ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1650 грн. 43 коп. на місяць строком до наступного перерахунку.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому призначено пенсію, яку він почав отримувати, продовжуючи працювати.

З 01.11.2010 року відповідачем йому було перераховано пенсійні виплати, однак не у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, без застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в Україні за 2009 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1650,43 грн.

Позивач вважає, що перерахунок пенсії йому повинен бути зроблений відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік, що становить 1650 грн. 43 коп. Вважає відмову в перерахунку у відповідності з зазначеним Законом незаконною.

У судове засідання позивач не зявився, просить проводити слухання справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, надав заперечення в яких просять слухати справу без їх участі, позов не визнають та зазначають, що рішенням конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058 в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії, були визнані неконституційними, проте рішення щодо відновлення чинності зазначеної норми в попередній редакції не ухвалювалося. До законодавчо врегулювання цього питання Пенсійний Фонд України та Міністерство праці і соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18 19/039 сумісним листом забезпечили здійснення перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам із показника заробітної плати за 2007 р 1197, 91 грн. Вважають свої дії правомірними, просять у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, заперечень не надав, про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно, в звязку з чим суд вважає можливим відповідно до ч.4 ст.128 КАС України слухати справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Позивач є пенсіонером. Відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжував працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

У відповідності до ст. 42 зазначеного Закону позивач звернувся до УПФ України м. Енергодар про перерахунок пенсії, але в проведенні перерахунку з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахування пенсії, тобто за 2009 рік в сумі 1650 грн. 43 коп., було відмовлено.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач після призначення пенсії продовжував працювати і з його заробітної плати щомісячно сплачувались страхові внески які не були враховані відповідачем відповідно до Закону для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії при проведенні перерахунку.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530 визначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Іншого нормативно-правового акту, який би регулював спірні правовідносини, а саме визначав порядок проведення перерахунку пенсії на підставі ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на даний час не приймалось.

Вказана Постанова Кабінету міністрів України дійсна і на теперішній час та не протирічить положенням ч.4 ст.42 та ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар, Запорізької області, щодо відмови в перерахунку державної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії неправомірними.

Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар повинно було здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1650 грн. 43 коп.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Позивач звернувся до суду з позовом 15.08.2011р. Ухвалою суду від 18.08.2011р. провадження по справі відкрито в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущено, тобто в даному випадку з 15.02.2011р. Ухвала суду позивачем не оскаржувалася. З цих підстав вимоги позивача щодо дати з якої йому потрібно зробити призначення та виплату пенсії (з 01.11.2010р.), суд до уваги не приймає.

Керуючись ст. 3, 22, 46, 48 Конституції України, Рішенням КС України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 8, 11, 69-71, 94, 128, 158-164, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, державної пенсії з 15.02.2011 року у відповідності до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1650,43 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Енергодарський міський суд Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Суддя М. О. Куценко