Справа № 129/1705/15-а
Суддя: Кравець В. І.
Дата ухвалення: 2015-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1705/15-а
Провадження по справі № 2-а/129/28/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" грудня 2015 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Кравця В.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі про визнання дій, бездіяльності протиправними, стягнення заборгованості по додатковій пенсії та стягнення моральної шкоди,

встановив:

16.06.2015 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області про визнання протиправною відмови №15-М-02 від 14.04.2015 року у здійсненні виплати заборгованості із невиплаченої додаткової пенсії як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи за заподіяну шкоду здоровю у розмірі 15% мінімальної пенсії за період з 04.10.2010 року по 01.05.2015 року в сумі 3903 грн.31 коп. нарахованої згідно постанови Гайсинського районного суду від 15.04.2011 року, стягнення заборгованості із невиплаченої в повному обсязі додаткової пенсії як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи за заподіяну шкоду здоровю в сумі 3903 грн. 31 коп. за період з 04.10.2010 року по 01.05.2015 року, визнання протиправною відмови у нарахуванні компенсації втрати частини додаткової пенсії і стягнення 2457 грн. 74 коп. компенсації втрати частини додаткової пенсії за період з 01.11.2010 року по 01.05.2015 року, а також стягнення 10000 грн. моральної шкоди заподіяної протиправними діями і бездіяльністю.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи четвертої категорії, постановою Гайсинського районного суду від 15.04.2011 року( справа 2-а-1105/11), яка набрала чинності був задоволений її адміністративний позов визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі щодо не нарахування їй додаткової пенсії за заподіяну здоровю шкоду в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязано нарахувати, перерахувати і виплатити додаткову пенсію за період з 04.10.2010 року по 04.04.2011 року та щомісячно виплачувати цю додаткову пенсію з 04.04.2011 року по день припинення такого права; вищезазначена постанова суду звернута до виконання, проте не виконана в повному обсязі; справу просила розглянути у її відсутність у відповідності до ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Після відкриття провадження і призначення справи до розгляду сторони в судове засідання не зявилися.

Представник відповідача надав письмові заперечення, посилався на те, що 14.06.2011 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який передбачає що норми і положення Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, на виконання цього Закону прийнято Постанову №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. Конституційний Суд України своїм рішеннями від 126.11.2011 року визнав конституційними положення закону в частині внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік». Постанова Гайсинського районного суду від 15.04.2011 року про перерахування пенсії позивачці виконана на підставі розпорядження від 18.05.2011 року, у червні 2011 року позивачці здійснено виплату додаткової пенсії за період з 04.10.2010 року по 31.05.2011 року , і в подальшому до жовтня 2011 року пенсія виплачувалась із врахуванням судового рішення від 15.04.2011 року. З жовтня 2011 року виплата припинена за відсутністю бюджетних асигнувань (а.с.48-50).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що обґрунтованих та законних підстав для задоволення позовних вимог немає.

Встановлено, що ОСОБА_1 є особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи четвертої категорії і має право на виплату додаткової пенсії за заподіяну здоровю шкоду, виплата якої передбаченаст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За захистом порушеного права на додаткову пенсію ОСОБА_1 зверталась до суду з позовом.

Відповідно до постанови Гайсинського районного суду від 15.04.2011 року, яка набрала чинності визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі щодо не нарахування ОСОБА_1 додаткової пенсії за заподіяну здоровю шкоду в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязано нарахувати, перерахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за період з 04.10.2010 року по 04.04.2011 року та щомісячно виплачувати цю додаткову пенсію з 04.04.2011 року по день припинення такого права (а.с.16,32).

Судове рішення виконано, нарахування пенсії згідно судового рішення проводилось до жовтня 2011 року. Виплата ОСОБА_1 додаткової пенсій за заподіяну здоров»ю шкоду в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, призначеної відповідно передбаченої ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з жовтня 2011 року проводилась згідно з нормами діючого законодавства, зокрема Закону України «Про внесення змін до Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».(а.с.27,31)

Спірні правовідносини регулюються ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» яка визначає, що фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету та виконання цього Закону залежить від фінансових ресурсів доходної частини державного бюджету України.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» підтверджено право Кабінету Міністрів України, як державного органу, що має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, на визначення механізму реалізації законів України, в тому числі встановлення порядку та розмір соціальних виплат виходячи з наявного фінансовано ресурсу бюджету.

Відповідно до «Порядку погашення заборгованості за рішення суду, виконання яких гарантується державою» затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014р. №440 виконання рішень судів, які ухвалені до 01.01.2013р. здійснюється органом державної виконавчої служби за місцем знаходження боржника. На підставі вищевказаного Порядку та повідомлення Управління державної виконавчої служби про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою.

Сукупний аналіз встановлених судом обставин та норм права, що регулюють правовідносини між сторонами свідчить, що додаткова пенсія за заподіяну здоров»ю шкоду позивачці ОСОБА_1 нараховувалась відповідно до чинного законодавства, зокрема з 04.10.2010 року до до жовтня 2011 року згідно судового рішення, а з жовтня 20111 року до часу виникнення спору в межах асигнувань визначених Кабінетом Міністрів України, тому підстав для визнання відмови управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі №15-М-02 від 14.04.2015 року у здійсненні виплати ОСОБА_1 заборгованості із невиплаченої додаткової пенсії, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи за заподіяну шкоду здоровю, та стягнення заборгованості із невиплаченої додаткової пенсії, компенсації втрати частини додаткової пенсії за період з 04.10.2010 року по 01.05.2015 року і моральної шкоди немає.

При невиконанні відповідачем судового рішення - постанови Гайсинського районного суду від 15.04.2011 року питання про стягненя має вирішуватись через органи державної виконавчої служби.

При подачі позову позивачка звільнена від сплати судового збору, тому на підставі ст.88 КАС України судові витрати необхідно віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7,8,9,10,11,159,162,163 КАС України,

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі про визнання протиправною відмови №15-М-02 від 14.04.2015 року у здійсненні виплати заборгованості із невиплаченої додаткової пенсії як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи за заподіяну шкоду здоровю, стягнення заборгованості із невиплаченої додаткової пенсії як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи за заподіяну шкоду здоровю в сумі 3903 грн. 31 коп. за період з 04.10.2010 року по 01.05.2015 року, визнання протиправною відмови у нарахуванні компенсації втрати частини додаткової пенсії і стягнення 2457 грн. 74 коп. компенсації втрати частини додаткової пенсії за період з 01.11.2010 року по 01.05.2015 року, стягнення 10000 грн. моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд протягом десяти днів.

Суддя: