Справа № 701/461/16-а
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №701/461/16-а
Провадження №2-а/701/2/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 серпня 2016 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого судді - А. І. Костенка
при секретарі - М. А. Чикуровій
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційний відділу м. Біла Церква Міністерства оборони України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Жашківське РВК про поновлення на квартирному обліку, суд

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про поновлення на квартирному обліку.

На підставу своїх вимог спирається на те, що позивач, проходив військову службу з 22.07.1999р. по 01.06.2010 року. Після закінчення Військового інституту Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка 19.06.2004 року був призначений на посаду начальника фінансово-економічної служби технічного дивізіону військової частини НОМЕР_1 . По закінченню навчання в інституті начальником Київського квартирно-експлуатаційного управління була видана довідка від 01.06.2004р. №27/86 про те, що житловою площею за рахунок Міністерства оборони не забезпечувався. На підставі цієї довідки та рапорту командиру військової частини НОМЕР_2 від 22.07.2004 року позивач був зарахований на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_1 . Після виключення зі списків військової частини НОМЕР_1 отримав спільну довідку командира військової частини НОМЕР_1 та начальника КЕВ м. Черкаси про те, що перебував на квартирному обліку з 22.07.2004р. та житлом від Міністерства оборони України не забезпечувався. У військовій частині НОМЕР_3 (період служби з 10.08.2005р. по 25.09.2007р.) на квартирному обліку не перебував, постійним чи службовим житлом не забезпечувався. Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 19.10.2006р. був направлений на лікування до Військово-медичного центру Повітряних Сил Збройних Сил України (м. Вінниця) з приводу гідронефрозу лівої нирки. 23.10.2006р., 24.11.2006р. та 05.03.2007р. були проведені три хірургічні операції у ВМЦ ПС ЗСУ, після чого переведений до Головного військово-клінічного госпіталю Міністерства оборони України, де було - проведено ще 5 операцій. 13.03.2007р. ліва нирка була видалена. 17.09.2007р. військово-лікарською комісією хірургічного профілю ГВКГ МО України був визнаний обмежено придатним до військової служби. У військовій частині НОМЕР_4 (період служби з 25.09.2007р. по 25.06.2009р.) був відновлений на квартирному обліку з 22.07.2004р., але постійним чи службовим житлом не забезпечувався. Перевівшись до військової частини НОМЕР_5 , на квартирному обліку не відновився у зв`язку із погіршенням стану здоров`я - з 08.12.2009р. по 28.12.2009р. та 25.01.2010р. по 03.02.2010р. лікувався у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону, а з 03.03.2010р. і по 16.03.2010р. у Головному військово-медичному клінічному центрі «Головний військовий клінічний госпіталь». Госпітальною ВЛК терапевтичного профілю був визнаний непридатним до військової служби. 01.06.2010 року відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» пункту «б» частини шостої (за станом здоров`я) наказом командира військової частини НОМЕР_5 №116 позивач був звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу частини. Рішенням Черкаської обласної медико-соціальної комісії №2 позивач визнаний інвалідом військової служби 2 групи. Причиною інвалідності стали численні операції на лівій нирці, її видалення та ускладнення, що виникли після цього. Інвалідність пов`язана з проходженням обов`язків військової служби. Позивач під час проходження військової служби житло від Міністерства оборони України позивач не отримував, то на підставі ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» протоколом №3 від 21.06.2010р. житлової комісії Жашківсько - Маньківського об`єднаного районного військового комісаріату був зарахований на загальну чергу з 01.07.2004р., а на пільгову чергу з 01.07.2010р. (позачергову та першочергову черги). Рапорт з обліковою справою був направлений до квартирно-експлуатаційного відділу м.Черкаси за вих. 348 від 07.07.2010р. Облікова справа була і перевірена спеціалістом КЕВ м. Черкаси. 25.04.2016р. позивач звернувся із заявою до начальника КЕВ м. Біла Церква з проханням повідомити позивача порядкові номери в загальній та пільгових чергах квартирного обліку. 05.05.16р. за вих. №859 позивачу повідомлено, що на квартирному обліку в Уманському гарнізоні позивач не перебуває та відсутні документи облікової квартирної справи. Про зняття з обліку позивача не повідомляли, на засідання житлової комісії не викликався, протоколи засідань комісії за участю позивача відповідно не складались. Безпідставне зняття з обліку вважає порушенням прав позивача на отримання житла, що і змусило позивача звернутись з відповідною позовною заявою до суду.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав суду заяву, згідно якої позов підтримав, та просив справу слухати без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причини неявки, які б могли бути визнані судом поважними не повідомив, а тому суд вважає за можливе провести засідання без представника третьої особи.

Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: позивач, проходив військову службу з 22.07.1999р. по 01.06.2010 року. Після закінчення Військового інституту Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка 19.06.2004 року був призначений на посаду начальника фінансово-економічної служби технічного дивізіону військової частини НОМЕР_1 . По закінченню навчання в інституті начальником Київського квартирно-експлуатаційного управління була видана довідка від 01.06.2004р. №27/86 про те, що житловою площею за рахунок Міністерства оборони не забезпечувався. На підставі цієї довідки та рапорту командиру військової частини НОМЕР_2 від 22.07.2004 року позивач був зарахований на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_1 . Після виключення зі списків військової частини НОМЕР_1 отримав спільну довідку командира військової частини НОМЕР_1 та начальника КЕВ м. Черкаси про те, що перебував на квартирному обліку з 22.07.2004р. та житлом від Міністерства оборони України не забезпечувався. У військовій частині НОМЕР_3 (період служби з 10.08.2005р. по 25.09.2007р.) на квартирному обліку не перебував, постійним чи службовим житлом не забезпечувався. Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 19.10.2006р. був направлений на лікування до Військово-медичного центру Повітряних Сил Збройних Сил України (м. Вінниця) з приводу гідронефрозу лівої нирки. 23.10.2006р., 24.11.2006р. та 05.03.2007р. були проведені три хірургічні операції у ВМЦ ПС ЗСУ, після чого переведений до Головного військово-клінічного госпіталю Міністерства оборони України, де було - проведено ще 5 операцій. 13.03.2007р. ліва нирка була видалена. 17.09.2007р. військово-лікарською комісією хірургічного профілю ГВКГ МО України був визнаний обмежено придатним до військової служби. У військовій частині НОМЕР_4 (період служби з 25.09.2007р. по 25.06.2009р.) був відновлений на квартирному обліку з 22.07.2004р., але постійним чи службовим житлом не забезпечувався. Перевівшись до військової частини НОМЕР_5 , на квартирному обліку не відновився у зв`язку із погіршенням стану здоров`я - з 08.12.2009р. по 28.12.2009р. та 25.01.2010р. по 03.02.2010р. лікувався у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону, а з 03.03.2010р. і по 16.03.2010р. у Головному військово-медичному клінічному центрі «Головний військовий клінічний госпіталь». Госпітальною ВЛК терапевтичного профілю був визнаний непридатним до військової служби. 01.06.2010 року відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» пункту «б» частини шостої (за станом здоров`я) наказом командира військової частини НОМЕР_5 №116 позивач був звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу частини. Рішенням Черкаської обласної медико-соціальної комісії №2 позивач визнаний інвалідом військової служби 2 групи. Позивач під час проходження військової служби житло від Міністерства оборони України позивач не отримував, то на підставі ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» протоколом № 3 від 21.06.2010р. житлової комісії Жашківсько - Маньківського об`єднаного районного військового комісаріату був зарахований на загальну чергу з 01.07.2004р., а на пільгову чергу з 01.07.2010р. (позачергову та першочергову черги). Рапорт з обліковою справою був направлений до квартирно-експлуатаційного відділу м.Черкаси за вих. 348 від 07.07.2010р. Облікова справа була і перевірена спеціалістом КЕВ м. Черкаси. 25.04.2016р. позивач звернувся із заявою до начальника КЕВ м. Біла Церква з проханням повідомити позивача порядкові номери в загальній та пільгових чергах квартирного обліку. 05.05.16р. за вих. № 859 позивачу повідомлено, що на квартирному обліку в Уманському гарнізоні позивач не перебуває та відсутні документи облікової квартирної справи. Про зняття з обліку позивача не повідомляли, на засідання житлової комісії не викликався, протоколи засідань комісії за участю позивача відповідно не складались. Згідно ст. 31 Житлового Кодексу Української РСР, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. Відповідно до ст. 37 Житлового Кодексу Української РСР, облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання. Нарівні з ними беруться на облік громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв`язку з виходом на пенсію. У випадках, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР, працівники медичних, культурно-освітніх, торговельних та інших установ і організацій, які безпосередньо обслуговують трудовий колектив підприємства, установи, організації, та інші особи за їх бажанням беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з робітниками і службовцями цього підприємства, установи, організації. Згідно ст. 39 Житлового Кодексу Української РСР, громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Відповідно до п. 9 ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі не можливості їх використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військових частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у військових комісаріатах, тому позов підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст. ст. 6-11, 17-19, 71, 104, 158, 159, 160, 163 КАС України, ст. ст. 31, 37, 39 Житлового Кодексу Української РСР, ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити.
Зобов?язати начальника КЕВ м. Біла Церква відновити ОСОБА_1 у загальній черзі квартирного обліку з 01.07.2004 року, а на пільговій черзі з 01.07.2010 року.

Апеляційна скарга на постанову подається в Київський апеляційний адміністративний суд через Маньківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів.

Суддя А. І. Костенко