Справа № 819/999/16
Суддя: Чепенюк О.В.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

819/999/16

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/999/16

31 серпня 2016 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову державного підприємства Тернопільське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа" до Тернопільської обласної ради, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Тернопільське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа" звернулося до суду з адміністративним позовом до Тернопільської обласної ради, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Тернопільської обласної ради від 31.05.2016 р. № 170 "Про надання згоди про передачу державного підприємства Тернопільське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа" з державної власності до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області";

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України, що виразилась у нездійсненні своєчасної та належної взаємодії з місцевими державними адміністраціями під час виконання покладених на Регіональне відділення Фонду державного майна України завдань у сфері захисту майнових прав державних підприємств.

У відповідності до вимог частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення наведених вимог процесуального закону позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

29 серпня 2016 року відділом документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду складено акт відповідно до підпункту 6.1.13 Інструкцією з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 174, про те, що при відкритті конверта, у якому надійшов адміністративний позов державного підприємства Тернопільське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа", виявлено відсутність копії позовної заяви для відповідача, а також документів, вказаних як додатки до позовної заяви.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем до позовної заяви не додано копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для відповідача.

Згідно з частиною третьою статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-VIII, чинних з 1 вересня 2015 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378,00 грн.

Таким чином, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1378,00 грн.

Крім того, частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем в адміністративному позові заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. Відтак, позивачу слід було сплатити 1378,00 грн. х 2 = 2756,00 грн. судового збору за позовні вимоги немайнового характеру.

Згідно з вимогами частин четвертої, п’ятої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як передбачено частиною сьомою статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як вбачається із поданих матеріалів позовна заява підписана виконуючим обов'язків керівника державного підприємства Тернопільське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа", проте до адміністративного позову не долучено документу, який би підтверджував його повноваження на ведення справ у судах в інтересах позивача, а також підписання адміністративного позову від імені позивача.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовна заява є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 2) копії позовної заяви та документів, що приєднуються до неї, для вручення відповідачам; 3) доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі; 4) подання до суду належних доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву державного підприємства Тернопільське державне авіаційне підприємство "Універсал-Авіа" до Тернопільської обласної ради, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльності залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 12 вересня 2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

Копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.