Справа № 815/4335/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4335/16
УХВАЛА

31 серпня 2016 року м.Одеса

12:30 год.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши - матеріали подання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2016 року о 14 год. 18 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Ухвалою суду від 30.08.2016 року о 17:39 год. подання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області залишено без руху, а Арцизькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області було надано строк для усунення недоліків подання до 31.08.2016 року 12:00 год. та роз'яснено, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення подання та доданих до нього документів.

Підставою для залишення подання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області без руху було те, що заявником не зазначено засоби електронного зв'язку відповідача, що унеможливлює сповіщення ФОП ОСОБА_1, у визначені статтею 183-3 КАС України строки розгляду, заявнику необхідно надати належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також те, що платіжне доручення № 147 від 04.08.2016 року про сплату судового збору у сумі 1378,00 грн. вже подавалось на підтвердження оплати судового збору по адміністративній справі №815/3869/16 у зв'язку із чим у суду відсутні відомості про зарахування вказаної суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України по справі №815/4335/16.

Копію вищевказаної ухвали суду отримано головним державним інспектором Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області - Карайван Ю.С. 30.08.2016 року о 18:02 год. за номером телефонного зв'язку 048-45-3-10-57, який зазначений заявником у поданні, що підтверджується факсограмою, яка складена секретарем судового засідання.

31 серпня 2016 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вх. №ЕП/2279/16 від Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до суду надійшло клопотання наступного змісту. Арцизька ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області на виконання ухвали суду від 30.08.2016 року по справі №815/4335/16 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна ФОП ОСОБА_1 просить Вас долучити до матеріалів справи платіжне доручення №147 від 04.08.2016 року, яке подавалось на підтвердження оплати судового збору по адміністративній справі №815/3869/16, однак зазначені недоліки Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області по даній справі виправлені не були, а кошти не повернуті. Арцизька ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області надає фіскальний чек, як доказ надсилання рекомендованим листом відповідачу подання та номер телефону, як засіб зв'язку з відповідачем - (067-272-85-36).

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Стаття 183-3 КАС України встановлює перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Суд зазначає, що в частині вимог до подання, які не врегульовані ст.183-3 КАС України, застосовуються загальні положення КАС України.

Судом встановлено, що Арцизькою об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області не надано до суду належних доказів про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у сумі 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно з ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 01 січня 2016 року мінімальна заробітна плата становить 1378,00 грн.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Однак, у суду відсутні відомості про зарахування суми судового збору, сплаченого згідно з платіжним доручення № 147 від 04.08.2016 року про сплату судового збору у сумі 1378,00 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України по справі №815/4335/16.

Як вбачається з БД «ДСС», позивачем вищевказане платіжне доручення вже подавалось на підтвердження оплати судового збору по адміністративній справі №815/3869/16.

З приводу зазначених представником Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області у клопотанні за вх. №EП/2279/16 обставин, а саме щодо не повернення коштів, суд роз'яснює заявнику наступне.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Частиною 1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

В свою чергу, Наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» врегульовано порядок повернення, зокрема, судового збору.

Згідно з цим Порядком, повернення помилково або надміру сплаченого судового збору в національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування цього виду надходження, відкритих у цих органах відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів. Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили. Подання подається до органу Казначейства за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою з найменуванням та ідентифікаційним кодом установи (у разі наявності), з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд роз'яснює заявнику, що судовий збір, який сплачений згідно з платіжним дорученням №147 від 04.08.2016 року по адміністративній справі №815/3869/16 Арцизька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області має право повернути, подавши відповідне клопотання безпосередньо по справі №815/3869/16.

З огляду на вищевикладене, оскільки заявником не надано належним доказів оплати судового збору по даній справі, суд вважає, що станом на 12 год. 00 хв. 31.08.2016 року, тобто у наданий судом строк, заявник не виконав ухвалу суду та не усунув недоліки подання.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.183-3 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

За таких обставин, суд дійшов висновку подання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків повернути заявнику.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Керуючись ст.ст.160, 165, 183-3 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ

Подання Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - повернути заявникові.

Копію ухвали разом з заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А.Вовченко