Справа № 2-а-348/11
Суддя: Скуртов М. І.
Дата ухвалення: 2011-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-348/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2011 р. Ананьївський районний суд Одеської області

в складі: головуючого Скуртова М. І.

розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в м. Ананьєві Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про поновлення строку для звернення в суд з позовом на незаконні дії посадових осіб та проведення донарахування доплати до пенсії, як дитині війни

ВСТАНОВИВ:

Повідомлені позивачем та відповідачем обставини по даній справі дають суду достатньо підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

На підставі досліджених обставин суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Рішення щодо вимоги позивача про виплату зазначеної допомоги за період з 01 січня 2006 року по 25 листопада 2011 року включно не може прийматись судом, оскільки ухвалою Ананьївського районного суду Одеської області від 16 серпня 2011 року позов в частині цієї вимоги залишений без розгляду.

Вимога позивача про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни з 01 січня 2006 року до теперішнього часу, яка складає 6332 гривні 04 копійки, зобовязати проводити нарахування соціальної допомоги на майбутнє, та стягнути понесені нею по справі витрати підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Дійсно, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус дитина війни, що підтверджується копією посвідчення серії ААА № 928443 та копією паспорту (ас.5-6).

Як слідує з листа УПФУ в Ананьївському районі, адресованого позивачу, їй щомісячно як дитині війни, протягом 2006-2010 років виплачувалось підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн. 80 коп. щомісячно (а.с.8).

На підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивачу з 1 січня 2006 року повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону № 2195-IV та ч. 1 ст. 6 викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 р. положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік щодо внесення змін до ст. 6 Закону № 2195-IV (в редакції від 28.12.2007р.) визнані неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону № 2195-IV (в редакції від 18.11.2004р.), поновили свою дію з 22 травня 2008 року. Отже, особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 р. за №121/2001 обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, яка передбачена Законом № 2195-IV , покладено на органи Пенсійного фонду України.

Тому, бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві 30% надбавки до пенсії як особі, яка має статус дитина війни є неправомірною.

Однак, разом з тим позов слід задовольнити частково. Відповідач зобовязаний здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачеві без визначення судом конкретного розміру доплат, що встановлені ст. 6 Закону № 2195-IV за період з 26 листопада 2010 року по 26 травня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

Що стосується заперечень відповідача, то на думку суду вони є необґрунтованими, а тому не приймаються до уваги.

Відповідно до ч.3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Тобто, з Державного бюджету України на користь позивача підлягає стягненню судовий збір та витрати на оплату наданої правової допомоги.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Вимоги позивача в частині зобовязання відповідача в подальшому здійснювати нарахування та виплату державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року задоволенню не підлягає, оскільки прийняття рішень на майбутнє, як застереження від можливих порушень, суперечить вимогам ч.1 ст.2 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Європейського Суду з прав людини у справі Кечко проти України від 08.11.2005 року, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 р., Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2002 р. за №121/2001, ст.ст. 2, 6, 10-12, 69-71, 94, 99, 100, 104, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про поновлення строку для звернення в суд з позовом на незаконні дії посадових осіб та проведення донарахування доплати до пенсії, як дитині війни - задовольнити частково.

Визнати протиправною діяльність Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області щодо не нарахування та доплати до пенсії за віком ОСОБА_1 як дитині війни щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у період з 26 листопада 2010 року по 26 травня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 26 листопада 2010 року по 26 травня 2011 року з урахуванням фактично сплачених сум.

Стягнутиз Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн. 70 коп. та витрати на оплату наданої правової допомоги в сумі 132 гривні 50 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд Одеської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанцій.

Суддя М. І. Скуртов

Постанова набуває законної сили _________________20___р.