Справа № 2а/1270/7140/2012
Суддя: Сухарьок Михайло Гаврилович
Дата ухвалення: 2012-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2012 р. справа №2а/1270/7140/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року по справі № 2а/1270/7140/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайоного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними, протиправними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайоного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними, протиправними дій.

28 вересня 2012року постановою Луганського окружного адміністративного суду в задоволенні позовних вимог відмовлено.

14 листопада 2012 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду ухвалу суду першої інстанції від 28 вересня 2012 року залишено без змін, але не вирішено питання дотримання норм матеріальних та процесуальних щодо постанови суду від 28 вересня 2012 року.

Пунктом 3 частини 1 статті 168 КАС України передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу.

Судом першої інстанції встановлено, що підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 зареєстрована виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області як фізична особа - підприємець з 03.06.2005 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію Серії В00 №038413.

29.05.2012 року позивачка отримала свідоцтво про сплату єдиного податку Серії А № 869508 з правом здійснювати дослідження кон'юктури ринку та виявлення громадської думки; консультації з питань комерційної діяльності й керування; надання інших допоміжних комерційних послуг.

З 01.01.2011 набрав чинності Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон). Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (ч. 1 ст. 2 Закону).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового догoвopy, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту); в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленим Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до п. 3.1 р. ІІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року № 22-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1014/18309 (далі - Порядок № 22-2), страхувальники, крім зазначених у п.п. 3.3-3.4 цього розділу, а також страхувальники зазначені в п. 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язань формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до п.5 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його нарахування.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З матеріалів справи вбачається, що згідно ст. 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування» від 08.07.2010р. позивачка зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування.

Також судом першої інстанції встановлено, що в порушення ч. п.1. ст. 6 Закону, позивачка не сплачує у встановлений законом термін єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, у зв"язку з цим утворилася заборгованість в сумі 4010,30 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону України ''Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування» управлінням ПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області була винесена вимога про сплату боргу від 07.08.2012 року № Ф-368 на суму 4010,30 грн., яка, згідно Закону, повинна бути сплачена боржником протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги, але вимога не сплачена.

Згідно п.3 ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та є платниками внесків в Пенсійний фонд. Зокрема, у п. 8 Прикінцевих положеннях Закону (розділ XV) сплата таких внесків відбувається в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

26.07.2012р. до відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції надійшла заява від УПФУ в м. Краснодон про примусове виконання виконавчого документа, а саме: вимога про сплату боргу № Ф-368у від 10.05.2012 року, яка була видана УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі на підставі ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» про стягнення з ОСОБА_2 недоїмки у розмірі 4010,30 грн. на користь УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі.

Відповідно до ст.17 Закону № 2677, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема, рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

Згідно із ч.1 ст. 25 Закону № 2677 державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

27.07.2012р. відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" та на підставі вимоги про сплату боргу № Ф-368у від 10.05.2012 року державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та на підставі ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" боржнику був наданий строк для погашення суми 4010,30 грн. у добровільному порядку до 02.08.2012р.

03.08.2012р. у зв'язку і невиконанням вищевказаного виконавчого документу державним виконавцем на підставі ст. 28,41 Закону України «Про виконавче провадження" були винесені постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 401,03грн. та про стягнення витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 28 грн..

27.08.2012 року державним виконавцем на підставі відповіді з Краснодонської ОДПІ та керуючись статтею 52 Закону України «Про виконавче провадження було накладено арешт на кошти боржника.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 168, 184, 195, 196, 198 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року по справі № 2а/1270/7140/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайоного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними, протиправними дій - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року по справі № 2а/1270/7140/2012 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п*ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суд у апеляційної інстанції.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

ОСОБА_3