Справа № 2а-66/12/1228
Суддя: Яманко Валентина Григорівна
Дата ухвалення: 2012-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження

04 грудня 2012 р. справа №2а-66/12/1228

Приміщення суду за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Васильєвої І. А., Казначеєва Е. Г., розглянувши в письмовому провадженні заяву прокурора Словяносербського району Луганської області про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Словяносербського районного суду Луганської області від 25 вересня 2012 року у справі № 2а-66/12/1228 (суддя Тімінський В. В.) за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Родаківської селищної ради Словяносербського району Луганської області скасування рішення ради, -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2012 року приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до Словяносербського районного суду Луганської області з адміністративним позовом (арк. спр. 2) до Родаківської селищної ради Словяносербського району Луганської області про скасування рішення 18 сесії 6 скликання Родаківської селищної ради № 18/30 від 13 липня 2012 року про відмову ПП ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для роздрібної торгівлі за адресою: с. Родакове, кв. Леніна, буд. 19-а, Словяносербського району Луганської області; зобовязання Родаківської селищної ради надати ПП ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для роздрібної торгівлі за адресою: с. Родакове, кв. Леніна, буд. 19-а, Словяносербського району Луганської області.

Постановою Словяносербського районного суду Луганської області від 25 вересня 2012 року (арк. спр. 24) позов ПП ОСОБА_1 був задоволений, скасоване рішення 18 сесії 6 скликання Родаківської селищної ради № 18/30 від 31 липня 2012 року про відмову ПП ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для роздрібної торгівлі за адресою: с. Родакове, кв. Леніна, буд. 19-а, Словяносербського району Луганської області; зобовязано Родаківську селищну раду надати ПП ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для роздрібної торгівлі за адресою: с. Родакове, кв. Леніна, буд. 19-а, Словяносербського району Луганської області.

5 листопада 2012 року прокурор Словяносербського району Луганської області надав до Словяносербського районного суду апеляційну скаргу (арк. спр. 29-33), в якій просив: 1) поновити строк на апеляційне оскарження постанови Словяносербського районного суду Луганської області від 25 вересня 2012 року; 2) скасувати постанову Словяносербського районного суду Луганської області від 25 вересня 2012 року та відмовити в позові.

Сторони та прокурор про дату, місце та час судового розгляду були повідомлені. Родаківська селищна рада направила заяву про розгляд справи за їх відсутності (арк. спр. 55). Справа була розглянута в письмовому провадженні, у звязку з відсутністю сторін та прокурора.

Суд апеляційної інстанції з приводу заяви прокурора про поновлення строку апеляційного оскарження зазначає наступне.

За частиною 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Судом першої інстанції постанова була прийнята 25 вересня 2012 року у письмовому провадженні та в цей же день направлена позивачу та відповідачу, які як свідчать поштові повідомлення отримали судове рішення 28 вересня 2012 року (арк. спр. 25-26).

31 жовтня 2012 року прокурор Словяносербського району Луганської області надав до Словяносербського районного суду лист № 187-4803 вих. 12 (арк. спр. 28) про надання можливості ознайомитися з матеріалами справи № 2а-66/12/1228. Вказане прохання було мотивовано тим, що прокуратурою Словяносербського району Луганської області на виконання наказу Генерального прокурора України № 6гн від 29 листопада 2006 року «Про організацію представництва прокурором в суді інтересів громадянина або держави та їх захисту при виконанні судових рішень» та завдання Генеральної прокуратури України від 13 липня 2012 року щодо виконання пункту 3.22 постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів здійснюється моніторинг судових рішень (арк. спр. 34-44). В якості доказу проведеного моніторингу судових рішень прокурор надав довідку від 31 жовтня 2012 року та рапорт (арк. спр. 53, 54).

Частиною 1 статті 361 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 5 листопада 1991 року зі змінами та доповненнями (далі Закон № 1789) передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Згідно з абзацом 4 частини 3 статті 361 Закону № 1789 формами представництва прокуратури є внесення апеляційної, касаційної скарги на судові рішення або заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд Верховним Судом України судового рішення.

За частинами 4, 5 статті 361 Закону № 1789 з метою вирішення питання про наявність підстав для внесення апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі, розглянутій без участі прокурора, прокурор має право знайомитися з матеріалами справи в суді, робити виписки з неї, отримувати копії документів, що знаходяться у справі. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону № 1789 право внесення апеляційної, касаційної скарги на рішення, ухвали і постанови судів у цивільних, адміністративних, господарських справах надається прокурору і заступнику прокурора у межах їх компетенції, незалежно від їх участі в розгляді справи в суді першої інстанції.

2 листопада 2012 року з адміністративною справою № 2а-66/12/1228 ознайомився представник прокуратури ОСОБА_2, що додатково підтверджено поясненнями (арк. спр. 51-52).

5 листопада 2012 року в межах десятиденного строку встановленого частиною 2 статті 186 КАС України прокурор Словяносербського району Луганської області, який не приймав участі у розгляді справи в суді першої інстанції, подав через суд першої інстанції апеляційну скаргу.

Виходячи з викладеного, суд апеляційної інстанції вважає наведені апелянтом для поновлення строку апеляційного оскарження причини поважними, задовольняє заяву прокурора Словяносербського району Луганської області, поновлює строк апеляційного оскарження та приймає апеляційну скаргу до розгляду.

Керуючись статтями 361, 37 Закону України «Про прокуратуру», статтями 186, 197, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву прокурора Словяносербського району Луганської області про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Словяносербського районного суду Луганської області від 25 вересня 2012 року.

Поновити прокурору Словяносербського району Луганської області строк на апеляційне оскарження постанови Словяносербського районного суду Луганської області від 25 вересня 2012 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді І.А.Васильєва

ОСОБА_3