Справа № 6а-248/11/0525
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2013-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення строку на апеляційне оскарження

15 січня 2013 р. справа №6а-248/11/0525

Приміщення суду за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Васильєвої І. А., Казначеєва Е. Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Кіровського районного суду м. Донецька від 19 вересня 2011 року у справі № 6а-248/11/0525 (№ 2а/6127/11) (суддя Іванов О. Г.) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про визнання протиправною бездіяльності та покладання зобовязання здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до вимог закону, -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до Кіровського районного суду м. Донецька з позовом (арк. спр. 4) до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради (далі - УПСЗН) про поновлення строку позовної давності для звернення до суду з позовом, визнання дій неправомірними, зобовязання УПСЗН нарахувати та виплатити недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб з 9 липня 2007 року по час дії закону.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Донецька (арк. спр. 1-2) залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни, з 9 липня 2007 року по 17 січня 2011 року.

Постановою Кіровського районного суду м. Донецька від 19 вересня 2011 року (арк. спр. 8-9) позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено шляхом визнання незаконною бездіяльності УПСЗН та зобовязання УПСЗН нарахувати та сплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 18 січня 2011 року по 19 червня 2011 року щомісячного підвищення до пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої в частині 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично отриманих сум.

Позивачем 29 листопада 2011 року (арк. спр. 11) та 26 березня 2012 року (арк. спр. 18) надано до канцелярії Кіровського районного суду м. Донецька заяви про виправлення описки, допущеної при виготовленні постанови Кіровського районного суду м. Донецька від 19 вересня 2011 року.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Донецька від 5 червня 2012 року (арк. спр. 33-34) задоволено заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в постанові Кіровського районного суду м. Донецька від 19 вересня 2011 року та вказано, що замість вислову «нарахування та виплату підвищення пенсії» слід читати «нарахування та виплату підвищення державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії», замість вислову «пенсія» слід читати «державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії».

Відповідач не погодився з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу (арк. спр. 40-42), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог. Одночасно, в апеляційній скарзі відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Сторони про дату, час та місце слухання були повідомлені, проте не скористалися своїм правом бути присутніми на судовому засіданні, що обумовило розгляд справи в письмовому провадженні.

Суд апеляційної інстанції з приводу клопотання відповідача про поновлення строку апеляційного оскарження зазначає наступне.

За частиною 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Спірна постанова прийнята Кіровським районним судом м. Донецька 19 вересня 2011 року в порядку скороченого провадження.

В матеріалах справи відсутні докази направлення відповідачу оспорюваної постанови.

Відповідач, в обґрунтування підстав для поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції вказує на отримання інформації щодо спірної постанови 7 грудня 2012 року за результатами ознайомлення представника відповідача з матеріалами справи згідно заяви від 5 грудня 2012 року (арк. спр. 38).

Апеляційна скарга відповідача була надана до суду першої інстанції 12 грудня 2012 року (арк. спр. 40-42).

Суд апеляційної інстанції зазначає, що правила визначені в абзаці 3 частини 4 статті 189 КАС України щодо відмови у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення, в даному випадку не застосовуються, оскільки наведена норма повязує відмову у відкритті апеляційного провадження зі сплином року з моменту проголошення, в той час як факт проголошення судового рішення в даній справі відсутній, оскільки спірна постанова прийнята в порядку скороченого провадження.

Таким чином, з дати отримання УПСЗН 7 грудня 2012 року постанови суду першої інстанції до подання апеляційної скарги до канцелярії суду першої інстанції 12 грудня 2012 року не минув встановлений частиною 2 статті 186 КАС України десятиденний строк апеляційного оскарження, що обумовлює задоволення клопотання УПСЗН про поновлення строку та прийняття апеляційної скарги до розгляду.

Керуючись статтями 186, 197, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Кіровського районного суду м. Донецька від 19 вересня 2011 року.

Поновити Управлінню праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради строк на апеляційне оскарження постанови Кіровського районного суду м. Донецька від 19 вересня 2011 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

ОСОБА_2