Справа № 2а-5528/11/0528
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Радченко В.Є.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 року справа №2а-5528/11/0528 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Сіваченка І.В.

суддів Дяченко С.П. , Шишова О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 червня 2011 року у справі № 2а-5528/11/0528 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області «про перерахунок пенсії», -

В С Т А Н О В И Л А:

21.04.2011 року позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом.

Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 червня 2011 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції встановив, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії, відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV), і є величиною постійною, не змінною при перерахунку пенсії.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову місцевого суду і постановити нову, якою задовольнити позов.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що нормами статей 40, 42 Закону № 1058-IV, а також підпунктом третім пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (далі Постанова № 530) передбачено проведення перерахунку пенсій із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому згідно пункту 2 частини першої статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги, і встановила наступне.

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання рішення щодо відмови у перерахунку пенсії неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у відповідності зі статтею 42 Закону № 1058-IV, застосовуючи показник заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто 2009 рік, який складає 1650,53 гривень.

Вимоги мотивував тим, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком, продовжуючи працювати, та отримує заробітну плату, з якої сплачує страхові внески.

20.05.2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

Відповідачем проведений перерахунок пенсії, враховуючи розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік. При цьому відповідач послався на відсутність законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати по Україні з 2009 року, тому перерахунки пенсій проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови № 530 із застосуванням показника заробітної плати, яка діяла на момент прийняття постанови - 1197,91 гривень (за 2007 рік).

Колегія суддів апеляційного суду зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 32 Закону України від 07.07.2010 № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» Вищий спеціалізований суд надає методичну допомогу судам нижчого рівня з метою однакового застосування норм Конституції та законів України у судовій практиці на основі її узагальнення та аналізу судової статистики; дає спеціалізованим судам нижчого рівня рекомендаційні роз'яснення з питань застосування законодавства щодо вирішення справ відповідної судової юрисдикції.

На виконання пункту 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 червня 2011 року № 4 та для забезпечення однакового застосування адміністративними судами статей 40, 42 Закону № 1058-IV Вищий адміністративний суд України інформаційним листом від 19.07.2011 № 1049/11/13-11 визначив, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Відтак, підстав для задоволення позовних вимог немає.

Керуючись статтями 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 14 червня 2011 року у справі № 2а-5528/11/0528 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області «про перерахунок пенсії» залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.П.Дяченко

ОСОБА_3