Справа № 825/614/16
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 серпня 2016 року Чернігів Справа № 825/614/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Мхитаряна В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "РІД"

до 1. Державного реєстратора Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Ропчан Наталії Володимирівни

2. Прилуцької районної державної адміністрації

треті особи 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгророзвиток"

2. Управління Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити

певні дії

за участю

представників сторін:

від позивача Чуприни М.Г.,

Ковтун В.В., довіреність від 04.01.2016,

від третьої особи 1 Дунаєвського Р.В, довіреність від 27.04.2016, -

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "РІД" (далі - позивач, СТОВ "РІД") звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до 1. Державного реєстратора Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Ропчан Наталії Володимирівни (Державний реєстратор), 2. Прилуцької районної державної адміністрації (далі - Прилуцька РДА), треті особи 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгророзвиток" (далі - ТОВ "Украгророзвиток"), 2. Управління Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Реєстраційної служби Прилуцького районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: права оренди земельної ділянки індексний номер 28682831 від 11.03.2016 та права оренди земельної ділянки 28683078 від 11.03.2016;

- зобов'язати Реєстраційну службу Прилуцького районного управління юстиції Чернігівської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи щодо останніх.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що під час здійснення діяльності Товариством було встановлено, що мають місце випадки подвійної державної реєстрації договорів оренди одних й тих самих земельних ділянок відповідачем 1, оскільки на момент укладання договорів оренди земельних ділянок ОСОБА_5 з ТОВ "Украгророзвиток" були чинні попередні договори оренди, укладені з позивачем.

Вважає, що Державний реєстратор реєстрацію права оренди земельних ділянок за договорами, укладеними між ТОВ "Украгророзвиток" та ОСОБА_5 провела з грубим істотним порушенням вимог діючого законодавства, чим порушила законні права та інтереси СТОВ "РІД", як орендаря.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові з наданням додаткових пояснень.

Представник відповідача 1 та Управління Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області у судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Представник ТОВ "Украгророзвиток" проти задоволення позову заперечив наголосивши, що позивачем не було надано належних та допустимих доказів порушень Державним реєстратором вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" при вчиненні спірної реєстраційної дії, а тому позовні вимоги СТОВ "РІД" є безпідставними.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" районні, міські, міськрайонні управління юстиції Чернігівської області були ліквідовані як юридичні особи публічного прав.

З 01.05.2016 суб'єктами державної реєстрації, які здійснюють надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно і реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на території Чернігівської області є, зокрема, Прилуцька районна державна адміністрація.

З таких підстав, судом було залучено у якості другого відповідача у справі Прилуцьку районну державну адміністрацію, представник якої, у судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.12.2008 та 10.03.2009 між ОСОБА_6 та СТОВ "РІД" було укладено договори оренди землі б/н площею 1,92 га, та 1,94 га. кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2 які розташовані на території Сальненської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, відповідно до державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 197840 від 06.06.2003 та ЧН № 020907 від 23.01.2006 строком на 10 років, які 10.03.2009 та відповідно 30.12.2009 зареєстровані у Ніжинському районному відділі ЧРФ ЦДЗК, про що 10.03.2009 та 30.12.2009 у Державному реєстрі земель зроблено відповідні записи за № 2 та № 79 (а.с. 11-30).

Вказані договори є чинними, сторонами достроково не розривались, що підтверджується листом управління Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області від 31.03.2016 №27-28-99.3-1191/2-16 (а.с. 36).

Судом встановлено, що до закінчення дії строку вищезазначених договорів оренди, спадкоємець фізичної особи (орендодавця) ОСОБА_5 після переоформлення спадкових прав на земельні ділянки внаслідок спадкування, надав необхідні документи для нарахування та сплати орендної плати по діючим договорам укладеними зі СТОВ "РІД" та одночасно уклав нові договори оренди цих самих земельних ділянок із ТОВ "Украгророзвиток".

Згідно рішення Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28682831 від 11.03.2016 право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 зареєстроване за ТОВ "Украгророзвиток" (), номер запису про інше речове право 13642401, на підставі договору оренди землі №102/15 від 17.12.2015 укладеного з ОСОБА_5, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за №55996550 від 25.03.2016 (а.с. 33).

Згідно рішення Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28683078 від 11.03.2016 право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 зареєстроване за ТОВ "Украгророзвиток" (), номер запису про інше речове право 13642568, на підставі договору оренди землі №102/15 від 17.12.2015, укладеного з ОСОБА_5, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 56342225 від 30.03.2016 (а.с. 34).

Вважаючи зазначені Рішення Держреєстратора протиправними, а свої права порушеними, СТОВ "РІД" звернулось за захистом до суду.

Дослідивши фактичні підстави виникнення спірних правовідносин, суд зазначає, що відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Свідоцтва про право на спадщину за заповітом НОМЕР_3 та НОМЕР_4, завірені належним чином секретарем Сальненської сільської ради ОСОБА_7, про що зроблені відповідні записи в реєстрі речових прав, підтверджують той факт, що ОСОБА_5 є спадкоємцем орендодавця СТОВ "РІД" - ОСОБА_6.

За приписами статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно статті 32 Закону України "Про оренду землі" перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Судом встановлено, що пунктом 12.5 договорів оренди землі від 16.12.2008 та 10.03.2009 укладених між ОСОБА_6 та СТОВ "РІД" передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору (а.с. 11-12, 19-20).

Відповідно до частини першої статті 770 Цивільного кодексу України в разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Таким чином, з огляду на приписи частини першої статті 770 Цивільного кодексу України, статті 32 Закону України "Про оренду землі" та вищезазначених правовстановлюючих документів, ОСОБА_5 є спадкоємцем ОСОБА_6 та до нього перейшли всі права та обов'язки за договорами оренди землі від 16.12.2008 та 10.03.2009, які на момент розгляду справи не припинили свою дію.

В контексті зазначеного, суд вважає за необхідне зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" затверджено Порядок ведення поземельної книги (далі - Порядок 1) та Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Порядок 2).

Відповідно до статті 202 Земельного кодексу України (в редакції до 01.01.2013), державна реєстрація земельних ділянок здійснювалась у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складався із двох частин: Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Відповідно до п. 3 та п. 4 Порядку, територіальний орган Держземагентства забезпечує зберігання поземельних книг з метою запобігання їх викраденню, втраті, знищенню або пошкодженню. Відповідальність за організацію зберігання поземельних книг несе керівник територіального органу Держземагентства згідно із законодавством. Поземельні книги зберігаються довічно. Номер Поземельної книги відповідає кадастровому номеру земельної ділянки.

Згідно з п. 6 Порядку 1 Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку.

Автоматизована система є інформаційною системою, що містить відомості про правовий режим земель, державну реєстрацію земельних ділянок, кадастрове зонування, кадастрові зйомки, бонітування ґрунтів, економічну оцінку земель, грошову оцінку земельних ділянок, а також про кількісний облік земель та їх якість.

Поземельна книга у паперовому вигляді зберігається у територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

Відповідно до п. 7 Порядку 1, Поземельна книга в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних обмінного файла та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства.

До Поземельної книги в електронному вигляді додається електронне (цифрове) зображення документів, які стали підставою для внесення відомостей до (надання відомостей з) неї, державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою (далі - державний акт).

Поземельна книга в паперовому вигляді складається з аркушів, які формуються з використанням автоматизованої системи.

До Поземельної книги в паперовому вигляді додаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до (надання відомостей з) неї.

Як зазначено в п.п. 8-11 Порядку 1, одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів). Поземельна книга вважається відкритою після зазначення кадастрового номера земельної ділянки і дати її відкриття на титулі Поземельної книги, що завіряється підписом посадової особи, скріпленим печаткою територіального органу Держземагентства.

Відомості із зазначенням дати вносяться до розділів Поземельної книги у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держземагентства, яка має вищу освіту за спеціальністю "землевпорядкування та кадастр" і уповноважена в установленому Держземагентством порядку вести державний реєстр земель на рівні району, міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києва та Севастополя (далі - посадова особа).

Записи до розділів Поземельної книги вносяться державною мовою розбірливо чорнилом чи кульковою ручкою синього або чорного кольору. На підтвердження кожного запису в Поземельній книзі формується з використанням автоматизованої системи аркуш Поземельної книги, який засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства. Не завірений підписом і не скріплений печаткою запис вважається недійсним.

Відповідальність за достовірність, повноту та актуальність відомостей поземельних книг у паперовому та електронному вигляді покладається на заступника керівника територіального органу Держземагентства, відповідального за ведення державного реєстру земель.

Згідно з 2 Порядку 2 територіальний орган Держземагентства забезпечує зберігання книг записів з метою запобігання їх викраденню, втраті, знищенню або пошкодженню. Відповідальність за організацію зберігання книг записів несе керівник територіального органу Держземагентства згідно із законодавством. Книги записів зберігаються довічно, знищення або вилучення частини Книги записів забороняється.

Організація виготовлення та постачання книг записів покладається на Держземагентство.

Відповідно до п.п. 4-9 Порядку 2, Книга записів відкривається та ведеться у паперовому вигляді - територіальним органом Держземагентства.

Книга записів у паперовому вигляді зберігається у територіальному органу Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

Книга записів в паперовому вигляді складається з аркушів, які формуються використанням автоматизованої системи.

Книга записів в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи формується на підставі даних файлу обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл) та електронних (цифрових) зображення документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства.

Відповідний том розділу Книги записів у паперовому вигляді вважається відкри після зазначення дати відкриття на титулі такого тому, що завіряється підписом посад особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.

Сторінки тому розділу Книги записів нумеруються, прошнуровуються опечатуються, про що посадовою особою робиться відповідний запис на останній сторінці. Запис засвідчується підписом керівника територіального органу Держземагентств зазначенням його прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою цього органу.

Відповідальність за достовірність, повноту та актуальність відомостей поземельних книг у паперовому та в електронному вигляді покладається на заступника керівника територіального органу Держземагентства, відповідального за ведення державного реєстру земель.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм права, суд зазначає, що договір оренди землі від 16.12.2008, укладений між ОСОБА_6 та СТОВ "РІД" на земельну ділянку площею 1,92 га, розташовану на території Сальненської сільської ради, зареєстрований у Ніжинському районному відділі Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.03.2009 за № 92. Додаткові угоди до зазначеного договору оренди землі з 01.01.2008 по 31.12.2012 не реєструвались.

Договір оренди землі від 10.03.2009, укладений між ОСОБА_6 та СТОВ "РІД" на земельну ділянку площею 1,94 га, розташовану на території Сальненської сільської ради, зареєстрований у Ніжинському районному відділі Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.12.2009 за № 79. Додаткові угоди до зазначеного договору оренди землі з 01.01.2008 по 31.12.2012 не реєструвались.

На підтвердження зазначених обставин Управління Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області надало суду копії сторінок з книги записів державної реєстрації договорів оренди землі (а.с. 92-98).

З таких підстав, суд дійшов висновку, що договори оренди землі від 16.12.2008 та 10.03.2009, укладені між ОСОБА_6 та СТОВ "РІД", 10.03.2009 та відповідно 30.12.2009 зареєстровані у Ніжинському районному відділі ЧРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель зроблено відповідні записи за № 2 та № 79, що підтверджується книгою записів державної реєстрації договорів оренди землі (а.с. 92-98), права та обов'язки за якими перейшли до ОСОБА_5.

Отже, судом встановлено факт реєстрації права оренди на спірні земельні ділянки за СТОВ "РІД" на підставі укладених договорів оренди землі від 16.12.2008 та 10.03.2009.

Поряд з цим, судом встановлено також і факт реєстрації права оренди на спірні земельні ділянки за ТОВ "Украгророзвиток" на підставі договорів оренди землі від 17.12.2015 № 101/15 та № 102/15 укладених останнім з ОСОБА_5, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за №55996550 від 25.03.2016 та № 56342225 від 30.03.2016 (а.с. 33, 34).

Враховуючи встановлене, суд зазначає, що відповідно до пункту першої частини третьої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Відповідно до пункту третього частини третьої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Частиною четвертою статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

В силу статті 24 цього Закону державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Отже, системний аналіз зазначених норм права дає підстави стверджувати, що за наявності зареєстрованого права оренди на спірні земельні ділянки за СТОВ "РІД" на підставі укладених договорів оренди землі від 16.12.2008 та 10.03.2009, Державний реєстратор, в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі від 17.12.2015 № 101/15 та № 102/15, укладених між ОСОБА_5 (спадкоємець ОСОБА_6) та ТОВ "Украгророзвиток" порушила права СТОВ "РІД", як орендаря.

Суд дійшов висновку, що при здійсненні реєстрації державним реєстратором не були враховані положення пункту першої частини третьої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відповідно до якого, державний реєстратор зобов'язаний встановити відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах та положення пункту п'ять та одинадцять частини першої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" згідно яких у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наведених обставин, суд зазначає, що оскаржувані рішення щодо реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28682831 від 11.03.2016 та права оренди земельної ділянки 28683078 від 11.03.2016 є такими, що суперечать вимогам Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", внаслідок прийняття яких, були порушені права позивача, як орендаря ділянок, що були об'єктом реєстрації.

Судовий захист полягає зокрема, у відновленні становища, яке існувало до порушення, а тому, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про зобов'язання Реєстраційної служби Прилуцького районного управління юстиції Чернігівської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи щодо спірних рішень.

Приписами частини третьої статті 72 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, не довели правомірності прийнятих державним реєстратором рішень щодо реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 28682831 від 11.03.2016 та права оренди земельної ділянки 28683078 від 11.03.2016.

Таким чином, згідно вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", враховуючи ст. 19 Конституції України та ч. 1 ст. 11, ст.ст. 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав, що рішення Реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: права оренди земельної ділянки індексний номер 28682831 від 11.03.2016 та права оренди земельної ділянки 28683078 від 11.03.2016 - підлягають скасуванню, а позовні вимоги СТОВ "РІД" - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Реєстраційної служби Прилуцького районного управління юстиції Чернігівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: права оренди земельної ділянки індексний номер 28682831 від 11.03.2016, та права оренди земельної ділянки 28683078 від 11.03.2016.

Зобов'язати Реєстраційну службу Прилуцького районного управління юстиції Чернігівської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи щодо останніх.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: Ю.О.Скалозуб