Справа № 149/652/16-а
Суддя: Войнаревич М. Г.
Дата ухвалення: 2016-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/652/16-а
Провадження №2-а/149/16/16 Номер рядка звіту 88
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05.04.2016 Хмільницький міськрайонний суд в складі:

головуючого (ї) Войнаревич М. Г.

при секретарі Паламарчук Л. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. 122 ч. 4 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2016 року позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати дії відповідача Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницькій області щодо відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії протиправними. Також просить зобов'язати Хмільницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницькій області зарахувати в стаж роботи позивача періоди роботи: з 05.03.1980 року по 18.04.1980 року, з 15.06.1983 року по 23.10.1985 року, з 11.11.1985 року по 01.07.1986 року, з 18.07.1986 року по 25.09.1986 року, з 26.09.1989 року по 13.12.1999 року, з 13.11.2002 року по 17.09.2015 року та призначити і виплатити позивачу пенсію відповідно до ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» з 28.01.2016 року. Позивач посилається на те, що 01.02.2016 року позивачем було подана заява про призначення йому пенсії, у зв'язку з тим, що 27.01.2016 року виповнилось 55 років, однак позивачу було безпідставно відмовлено, оскільки не було надано уточнюючих довідок про роботу на пільгових умовах.

Позивач вважає, що дії відповідача є протиправними та такими, що порушують його законні права та інтереси, тому він звернувся до суду з даним позовом.

Від відповідача до суду надійшло заперечення, в якому вказано, що керуючись п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу ОСОБА_1 призначити пенсію за віком на пільгових умовах не є можливим, оскільки для визначення права на даний вид пенсії необхідно надати уточнюючі довідки підприємств, в якій зазначені періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первині документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, найменування списків, куди включається цей період роботи, відомості про проведену атестації робочого місця. Позивачем ОСОБА_1 не надано уточнюючих довідок про пільговий стаж. При розрахунку страхового стажу позивача для призначення пенсії загальний стаж становить 33 роки 5 місяців 21 день. У зв'язку з вище вказаним відповідач вважає, що призначити пенсію, визначити пільговий стаж немає можливості та немає підстав.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши наявні у справі матеріали та докази вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Хмільницьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Вінницької області 09.02.2016 р. № 222/0637/02.1 позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788- XII від 05.11.1991 р.. Згідно п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Суд вважає таку відмову в призначенні позивачу пенсії неправомірною, враховуючи наступне.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудовою книжкою від 06.02.1980 року доведено, що ОСОБА_1 працював на посаді газоелектрозварювальника, а саме: з 05.03.1980 року по 18.04.1980 року, з 15.06.1983 року по 23.10.1985 року, з 11.11.1985 року по 01.07.1986 року, з 18.07.1986 року по 25.09.1989 року, з 26.09.1989 року по 13.12.1999 року, з 13.11.2002 року по 17.09.2015 року.(а.с.6-8)

Відповідно до архівної довідки № 01-01-30-3876, № 01-01-30-3877 від 23.12.2015 року ОСОБА_1 дійсно працював газоелектрозварником.(а.с.12,13)

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 2,16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

У примітці 2 Постанови КМ України від 4.11.1993 року № 909 зазначено, що робота в установах і на посадах, передбачених переліком посад в даній постанові, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Таким чином, суд прийшов до висновку, ОСОБА_1 має стаж роботи, який дає право на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах.

Стаття 19 Конституції України визначає, що правовий порядок в Україні ґрунтується засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові и зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 8 КАС України суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 8, 71, 128 ч.6, 158-160, 163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Хмільницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницькій області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Хмільницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати період роботи, який дає право на призначення пільгової пенсії по Списку № 2 ОСОБА_1: з 05.03.1980 року по 18.04.1980 року, 15.06.1983 року по 23.10.1985 року, з 11.11.1985 року по 01.07.1986 року, з 18.07.1986 року по 25.09.1986 року, з 26.09.1989 року по 13.12.1999 року, з 13.11.2002 року по 17.09.2015 року до спеціального стажу, який дає право на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Хмільницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 лютого 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Хмільницький міськрайонний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу, в разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Войнаревич М. Г.