Справа № 277/409/16-а
Суддя: Прищепа Т. П.
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 277/409/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" серпня 2016 р. смт. Ємільчине
Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючоїсудді Прищепи Т.П.
за участю секретаря с/з Калантарян Л.М.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Балинської О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Ємільчине адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 2-ї категорії учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Статус ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС надано йому на підставі того, що в період з 11.05.1986 року по 15.08.1986 року він приймав участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів - пенсія призначається зі зниженням пенсійного віку на 10 років. Просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області, щодо відмови в призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Ємільчинському районі Житомирської області призначити йому, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС (категорія II), пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 16.03.2016 року.
Відповідач по справі УПФ України в Ємільчинському районі направив до суду заперечення на позов з якого слідує, що УПФ України в Ємільчинському районі Житомирської області вважає вимоги позивача безпідставними та такими що суперечать чинному законодавству. Документи, що підтверджують про роботу в зоні відчуження позивачем не надані, просив відмовити в задоволенні позову.
В судовому засіданні позивач, позов підтримав та просив його задовольнити зіславшись на обставини викладені в адміністративному позові.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заявлені позивачем визнала та не заперечила задоволенню позову.
Свідок ОСОБА_2 показав суду, що разом з позивачем приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивач працював трактористом на дорогах зони відчуження, харчувалися в одній їдальні, неодноразово спілкувалися, оскільки вони з одного села. Він в даний час отримує пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та перебуває на обліку в УПФ України в Ємільчинському районі Житомирської області.
Заслухавши сторони по справі, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, віднесений до 2-ї категорії ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 3). Вказаний статус надано йому на підставі того, що він в складі військової частини НОМЕР_1 (Димарка) виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження з 11 травня 1986 року по 18 серпня 1986 року, в 1986 році до 01 липня 51 день та до 31 грудня 46 днів. В населеному пункті Товстий Ліс перебував 19.05, 24.05, 02.06, 16.06.1986 року (а.с. 5). З архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства Оборони України вбачається, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 05.05.1986 року по 15.08.1986 року, отримав дозу опромінення 3,880 рентген, військова частина дислокувалася з 06.05.1986 року 2 км. північніше населеного пункта Буда-Воровичі, з 13.05.1986 року 2 км. південніше населеного пункту Димарка (а.с. 6).
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості днів, а 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів - пенсія призначається зі зниженням пенсійного віку на 10 років.
Одразу по досягненню 50-річного віку позивач звернувся з відповідною заявою з необхідними документами до відповідача з проханням призначити пенсію згідно з вимогами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На вказану заяву отримав відмову № 1962/02 від 15.04.2016 року, якою йому відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років. (а.с. 4).
Проте з такою відмовою УПФ України в Ємільчинському районі Житомирської області неможливо погодитись з наступних підстав.
Доказами того, що ОСОБА_1 має право на призначення пільгової пенсії відповідно до чинного законодавства є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорії 2, серії А, № НОМЕР_2 , видане 31.03.1993 року Житомирською облдержадміністрацією (а.с. 3); архівною довідкою № 7601 видану управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу (а.с. 5); архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства Оборони України (а.с. 6).
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Згідно п.1 Закону, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Крім того, відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України, викладеної в довідці за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; про пільгове оподаткування суб`єктів господарювання, що діють на територіях, які зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяця.
У зв`язку з наведеним, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 138, 158-160, 162-163, 167 КАС України, ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області оформити та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 (десять) років, відповідно до пункту 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16 березня 2016 року, дати звернення до УПФ України в Ємільчинському районі з заявою про призначення /перерахунок/ пенсії.
Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя /підпис/ Копія вірна: Суддя: Т. П. Прищепа