Справа № 130/1616/16-а
Суддя: Камінський В. П.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

16.08.2016 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

у складі: головуючого - судді Камінського В.П.,

при секретарі Українець П.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому вказав, що він перебуває на обліку в Жмеринському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України з 27.06.2002 року та отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення. З 20.09.2006 року позивачу було припинено виплату пенсії за вислугою років в зв'язку з працевлаштуванням на посаду вчителя математики та фізики в Телелинецькій ЗОШ І-ІІ ступенів Жмеринського району. 10.10.2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в зв'язку з досягненням пенсійного віку, пенсію за віком призначено, однак при розрахунку пенсії було застосовано середню заробітну плату за 2007 рік. Вважає, що відповідач не вірно застосував показник середньої заробітної плати, а потрібно застосувати за 2012 рік. Просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в застосуванні середньої заробітної плати при призначенні пенсії по віку за три календарні роки, що передують року звернення; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії по віку із застосуванням середньої заробітної плати за три попередні роки (а саме показника середньої заробітної плати за 2012 рік) для призначення пенсії починаючи з 29.12.2015 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України допустити до негайного виконання постанову суду в межах суми стягнення за один місяць.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги і просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в застосуванні середньої заробітної плати при призначенні пенсії по віку за три календарні роки, що передують року звернення; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії по віку із застосуванням середньої заробітної плати за три попередні роки (а саме показника середньої заробітної плати за 2012 рік) для призначення пенсії починаючи з 10.10.2013 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України допустити до негайного виконання постанову суду в межах суми стягнення за один місяць; стягнути з відповідача судовий збір в сумі 551,21 грн.. Просить уточненні позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала повністю і пояснила, що пенсія позивачу нарахована відповідно до діючого пенсійного законодавства, надавши письмові заперечення (а.с.21-22). Просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши сторін, дослідивши надані письмові докази суд встановив слідуюче.

Згідно довідок від 13.07.2016 року позивач перебуває на обліку в Жмеринському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області і отримує пенсію за віком з 27.06.2002 року довічно в розмірі 1126,18 грн. (а.с.11,12).

Відповідач у своїй письмовій відповіді від 29.06.2016 року щодо обчислення розміру пенсії позивачу зазначає, що позивач на обліку в управлінні з 27.06.2002 року і отримував пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а з 01.01.2004 року пенсія перерахована за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; пенсію призначено із загального страхового стажу 32 р. 3 міс. (зарахований по 25.06.2002 р.) та заробітної плати за період з 01.06.2000 р. по 31.05.2002 року (24 календарних місяці); з 01.09.2006 року виплата пенсії припинена у зв'язку з тим, що позивач працевлаштувався на посаду вчителя математики та фізики Телелинецької ЗОШ І-ІІ ступенів; 10.10.2013 року позивач подав заяву про поновлення пенсії по вислузі, та перехід з вислуги років на пенсію за віком згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; пенсія позивачу обчислено з урахуванням страхового стажу 39 р. 3 міс. 4 дн. (зарахований по 31.08.2013 р.), відповідно до ст.25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; заробітна плата позивача взята за період з 01.11.1994 р. по 31.10.1999 р. та з 01.07.2000 р. по 31.08.2013 р..

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Суд вважає, що відповідач не врахував те, що у позивач має право на отримання пенсії по віку із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, що передують року зверненню за призначенням пенсії, оскільки пенсія по віку відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" призначалось позивачу вперше.

Аналогічна правова позиція вказана в Постановах Верховного Суду України від 31.03.2015 року (справа №21-612а14), від 22.12.2015 року (справа №2-а/199/138/14), які є обов'язковими, відповідно до ст.244-2 КАС України.

Відповідно до ст.99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод, та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася про порушення свої прав, свобод чи інтересів, а позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 10.10.2013 року, тобто поза межами шестимісячного строку, в зв'язку з чим його вимога може бути задоволена лише з 20.01.2016 року в межах шестимісячного строку.

Згідно ст.256 КАС України негайному виконанню підлягають постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. У резолютивній частині зазначених вище постанов належить вказувати, що вони підлягають негайному виконанню. Однак відсутність у постанові такої вказівки не може бути підставою для невиконання постанови.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 11, 41, 71, 94, 99, 244-2 КАС України, ст.ст.40,45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в застосуванні середньої заробітної плати при призначенні пенсії по віку за три календарні роки, що передують року звернення.

Зобов'язати Жмеринське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за три попередні роки (а саме показника середньої заробітної плати за 2012 рік) для призначення пенсії починаючи з 20.01.2016 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 551 грн. 21 коп..

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Камінський В.П.