Справа № 815/4229/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4229/16
УХВАЛА

25 серпня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову фермерського господарства «Сади Градениці» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов фермерського господарства «Сади Градениці» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №27-15-0.6-12338/2-16 від 01.08.2016 року у наданні дозволу на розробку технічної документації щодо інвентаризації земель протиправною;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати ФГ «Сади Градениці» дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації землі, яка перебуває в оренді фермерського господарства «Сади Градениці», для ведення товарного сількогосподарського призначення, яка розташована на території Граденицької сільської ради Біляївського району Одеської області, кадастровий номер №:01:001:0459, загальною площею 14,9998 га.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У відповідності до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1378,00 грн.).

Частиною 3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач звернувся до суду з двома позовними вимогами немайнового характеру, при цьому, судом встановлено, що ФГ «Сади Градениці» в порушення приписів ч.3 ст.106 КАС України, до матеріалів позовної заяви не додано відповідних доказів на підтвердження сплати судового збору та не зазначено, у разі наявності, підстав для звільнення його від сплати судового збору.

Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, в порушення вимог вищевказаної статті, ФГ «Сади Градениці» не надано жодних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та не зазначено про причини неможливості їх надання.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення вимог вищевказаної статті, позивачем до позову не додано копії позовної заяви з додатками для відповідача.

Частиною 1 статті 58 КАС України визначено,що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Адміністративний позов ФГ «Сади Градениці» підписаний представником позивача за довіреністю - ОСОБА_1 На підтвердження повноважень вказаної особи, до позовної заяви додано копію довіреності від 13.05.2016 року, якою ОСОБА_2, директор ФГ «Сади Градениці» уповноважує, в тому числі, ОСОБА_1, зокрема: подавати від його імені заяви, розписуватись. Однак, до адміністративного позову не надано жодного документу, який би підтверджував, що особа ОСОБА_2 дійсно є директором установи позивача.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз'яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання до суду: доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги; позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача; документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як директор ФГ «Сади Градениці», оригіналу платіжного документу (квитанції) про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 2756 грн. (1378+1378).

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фермерського господарства «Сади Градениці» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко