Справа № 808/33/16
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року Справа № 808/33/16
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Фесик А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального підприємства «ЖИТЛОМАСИВ» про скасування заходів реагування щодо державного нагляду у справі за позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до Комунального підприємства «ЖИТЛОМАСИВ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального підприємства «ЖИТЛОМАСИВ» (далі - відповідач), в якому позивач просив суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства «ЖИТЛОМАСИВ» Мелітопольської міської ради Запорізької області (вул.Бєляєва, буд.18, м.Мелітополь, Запорізька область, 72310, ), а саме заборонити Комунальному підприємству «ЖИТЛОМАСИВ» Мелітопольської міської ради Запорізької області:

- експлуатацію електроінструмента до усунення порушень щодо наявності та стану документації заведення журналу обліку електроінструменту, наявності відмітки про періодичність перевірки та інвентарних номерів на електроінструменти;

- експлуатацію засобів захисту до усунення порушень щодо проведення випробування та наявності відповідних інвентарних номерів на засобах захисту, заведення журналу обліку та зберігання засобів захисту;

- експлуатацію ліфтів реєстраційні №№: 69382, 69383, 69384, 69478, 69479 до усунення порушень щодо проведення технічного огляду - позачергового.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2016 року позов задоволено повністю.

29 червня 2016 року відповідачем до суду подано заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). В обґрунтування заяви відповідач зазначає, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів у сфері реагування у сфері державного нагляду (контролю) перестали існувати.

Позивач у судове засідання не з'явився,був повідомлений судом належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова повістка вручена відповідачу належним чином.

Відповідно до ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою у судове засідання сторін фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2016 року застосовано заходи реагування в сфері державного нагляду шляхом заборони Комунальному підприємству «ЖИТЛОМАСИВ» Мелітопольської міської ради Запорізької області (вул.. Бєляєва, буд. 18, м. Мелітополь, Запорізька область, 72310, ):

- експлуатацію електроінструмента до усунення порушень щодо наявності та стану документації заведення журналу обліку електроінструменту, наявності відмітки про періодичність перевірки та інвентарних номерів на електроінструменти;

- експлуатацію засобів захисту до усунення порушень щодо проведення випробування та наявності відповідних інвентарних номерів на засобах захисту, заведення журналу обліку та зберігання засобів захисту;

- експлуатацію ліфтів реєстраційні №№: 69382, 69383, 69384, 69478, 69479 до усунення порушень щодо проведення технічного огляду - позачергового.

Частиною 7 ст.7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", визначено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Підставою для застосування заходів реагування в сфері державного нагляду стало виявлення при проведенні планової перевірки КП «ЖИТЛОМАСИВ» за адресою: 72310, Запорізька область, м. Мелітополь, вул.. Бєляєва, буд. 18 на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки, а саме заборони експлуатації електроінструмента, засобів захисту та експлуатації ліфтів №№ 69382,69383,69384,69478,69479 до усунення порушень.

Відповідач подав до суду заяву про скасування заходів реагування в сфері державного нагляду у зв'язку з тим, що обставини які стали підставою для їх застосування, відпали.

Суд зазначає, що відповідно до ч.13 ст.183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який ухвалив постанову про підтвердження обґрунтованості заходів реагування, вжитих суб'єктами владних повноважень.

Листами від 11.05.2016 № 992 та від 25.05.2016 № 1064 КП «Житломасив» звернулось до начальника Головного управління Держпраці у Запорізькій області з повідомленням про усунення порушень, зазначених у Акті перевірки суб'єктів господарювання (виробничого об'єкта ) від 21.12.2015 № 32 та вищевказаній постанові суду. Також в даному листі КП «Житломасив» висловило прохання у проведенні позапланової перевірки для підтвердження усунення порушень, зазначених у вищезазначених Акті від 21.12.2015 № 32 та постанові суду.

16 травня 2016 року Головним управлінням Держпраці в Запорізькій області було проведено перевірку дотримання КП «Житломасив» вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. За результатами вищезазначеної перевірки було складено Акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 18.05.2016 № 93/2. Даним Актом встановлено, що КП «Житломасив» стосовно ліфтів №№: 69382, 69383, 69384, 69478, 69479 проведені експертне обстеження, проведені необхідні види ремонтів, проведені позачергові технічні огляди, усунені порушення відмічені у приписі від 21.12.2015 № 32, у зв'язку з чим Головним управлінням Держпраці в Запорізькій області прийнято рішення про поновлення роботи вищевказаних ліфтів.

09 червня 2016 року Головним управлінням Держпраці в Запорізькій області було проведено перевірку дотримання КП «Житломасив» вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. За результатами вищезазначеної перевірки було складено Акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 09.06.2016 № 117/2. Даним Актом встановлено, що КП «Житломасив» усунені порушення, відмічені у приписі від 21.12.2015 № 32.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що обставини, що стали підставою для застосування заходів реагування в сфері державного нагляду, перестали існувати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява відповідача про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.160,165, 183-2 ч.13 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства «ЖИТЛОМАСИВ» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

Скасувати заходи реагування в сфері державного нагляду шляхом заборони Комунальному підприємству «ЖИТЛОМАСИВ» Мелітопольської міської ради Запорізької області (вул.. Бєляєва, буд. 18, м. Мелітополь, Запорізька область, 72310, ):

- експлуатацію електроінструмента до усунення порушень щодо наявності та стану документації заведення журналу обліку електроінструменту, наявності відмітки про періодичність перевірки та інвентарних номерів на електроінструменти;

- експлуатацію засобів захисту до усунення порушень щодо проведення випробування та наявності відповідних інвентарних номерів на засобах захисту, заведення журналу обліку та зберігання засобів захисту;

- експлуатацію ліфтів реєстраційні №№: 69382, 69383, 69384, 69478, 69479 до усунення порушень щодо проведення технічного огляду - позачергового.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Нестеренко