Справа № 0503/6538/2012
Суддя: Тверський С. М.
Дата ухвалення: 2013-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0503/6538/2012
2-а/219/9/2013
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого2013 року Артемівський міськрайонний суд Донецкої області у складі: головуючого судді Тверського С.М.

при секретарі Зубенко Т.А.

за участю представника позивача Землінської С.Д.

представника відповідача Гринь Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в в залі суду в м.Артемівську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради, Головне Управління Пенсійного Фонду України у Донецької області, про визнання дій противоправними,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернулась до суду із даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 30.03.2012 року комісією УПСЗН по вирішенню спірних питань про встановлення статусів відповідно до ЗУ від 22.10.1993 р. №3551- ХІІ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та інших законів України, які передбачають пільги окремих кате6горіім громадян було прийнято рішення про зняття з неї статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни у зв`язку з невідповідністю документів нормам ст.. 10 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. З даним рішенням позивач не згодна, оскільки її чоловік ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 і їй відповідно протоколу від 30.06.2001 року, затвердженого Донецьким обласним військовим комісаріатом, їй було визнано членом сім`ї військовослужбовця, померлого від хвороби, отриманої під час проходження військової служби з ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та видане посвідчення серія НОМЕР_1 від 05.08.2001, яке безтермінове і дійсне на всій території України..

Враховуючи вищевикладене, позивач просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо безпідставного зняття з її зі статусу дружини померлого інваліда війни; зобов`язати відповідача встановити їй статус дружини померлого від хвороби, отриманої під час проходження військової служби відповідно до абз.1 п.1 ст.10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, підтвердила обставини, викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області позовні вимоги не визнав, і зазначив, що дії УПСЗН відповідають законодавству та надав письмове заперечення.

Представник відповідача - Головне Управління Пенсійного Фонду України у Донецької області, в судове засідання не з`явився, надав заперечення у якому просить залишати позов без розгляду та розглядати справу у їх відсутності.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до ст.4 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Відповідно до п.5 статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, які стали інвалідами внаслідок воєнних дій громадянської та Великої Вітчизняної воєн або стали інвалідами із зазначених причин у неповнолітньому віці у воєнні та повоєнні роки.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебувала в шлюбі з ОСОБА_2 по день його смерті, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно протоколу від 30.06.2001 року, затвердженого Донецьким обласним військовим комісаріатом, ОСОБА_1 була визнана членом сім`ї військовослужбовця, померлого від хвороби, отриманої під час проходження військової служби з ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Згідно посвідчення серга НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей померлих ветеранів війни, посвідчення безтермінове і дійсне на всій території України, видане 05.08.2001 року.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в судовому засіданні доведений той факт, що позивач ОСОБА_1 дружина померлого ветерана війни і тому відповідно до абз.1 п.1 ст.10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту має право на надання їй статусу дружини померлого ветерана війни.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень та зобов`язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Враховуючи вищевикладене суд вважає відмову відповідача у встановленні статусу дружини померлого інваліда війни неправомірною та вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати позивачу статус дружини померлого інваліда війни відповідно до ст.10 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі ст.ст. 8, 22, 55 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 10 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 10-12, 71, 72, 86, 99, 100, 158,159, 160-163, 167 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради, Головне Управління Пенсійного Фонду України у Донецької області, про визнання дій противоправними. задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області - неправомірними.

Скасувати рішення комісії по вирішенню спірних питань Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області про відміну ОСОБА_1 статусу члена сієї загиблого (померлого) ветерана війни від 30.03.2012 року.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Донецької області возобновити ОСОБА_1 виплату надбавки у розмірі 25% від прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни з 01.04.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту

проголошення постанови.

Суддя С. М.Тверський