Справа № 2-а-18554/11
Суддя: Тверський С. М.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.2012

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Тверський С.М.,

розглянувши справу у скороченому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про стягнення невиплаченої соціальної надбавки дітям війни -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22.09.2011 року звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати соціальної надбавки як дитині війни, визнати право на отримання такої надбавки та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату недотриманої соціальної надбавки як дитині війни за період з 01.01.2010 р.. по день розгляду справи.

Сторони до судового засідання не викликалися, відповідно ст.. 183-2 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

. Згідно Закону України від 14.06.2011 №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, який 19.06.2011 року набув чинності, застосоване порядок та розмір соціальних виплат, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із фінансового ресурсу бюджету ПФУ на України на 2011 року. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 р. №745 Про встановлено деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуяка набрала чинності 23.07.2011р.

Згідно рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 26.12.2011 року у справі за конституційним поданням щодо відповідно Конституції України п.4 розділу УІІ Прикінцевих положеньЗакону України Про державний бюджет України на 2011 ріквищевказані норми визначені такими, що відповідають Конституції України, тобто є конституційними.

Виходячи із зміну п.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини, а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права.

Згідно ч.1 ст. 46 Конституції України передбачено, що право на соціальний захист гарантується, у тому числі, загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Конституційний Суд України виходить з того, що за рахунок бюджетних джерел забезпечується соціальний захист широких верств населення країни, серед яких особи, що отримують пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги. Це зобовязує державу дотримуватися частин першої, третьої статті 95 Основного Закону України, згідно з якими бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами; держава прагне до збалансованості бюджету України.

Відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної в Рішенні від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Крім того, такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України, що згідно з частиною першою статті 17 Конституції України є найважливішою функцією держави.

За таких умов, на підставі прийнятих рішень Конституційним Судом України відповідно №20-рп/2011 від 26.12.2012 р. та №3-рп/2012 від 25.01.2012 р., виникає що при вирішення справ за адміністративними позовами дітей війни необхідно застосовувати Постанови Кабінети Міністрів України

Керуючись ст..ст. 9, 19, 22, 46 Конституції України, ст..ст. 2-15,17-18,33-35,41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99-100, 183-2, 186, 256, КАС України, ст..ст. 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, п.7 Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікN 3491-VI від 14.06.2011 року, Постановою Кабінету Міністрів України №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06 липня 2011 року, Рішенням Конституційного суду України №20-рп/2011 від 26.12.2012 р., Рішенням Конституційного суду України №3-рп/2012 від 25.01.2012 р., суд

ПОСТАНОВИВ:

В позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про стягнення невиплаченої соціальної надбавки дітям війни відмовити.

Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя С. М.Тверський