Справа № 817/250/16
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.А.
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

"23" серпня 2016 р. Справа № 817/250/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

за участю секретаря судового засідання Єрикалової О.О.,

представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "03" червня 2016 р. у справі за позовом Кооперативного підприємства "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" обласної спілки споживчих товариств до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Кооперативне підприємство "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" обласної спілки споживчих товариств звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.11.2015 №, яким позивача зобов'язано сплатити штраф в сумі 11870,86 грн. за платежем "орендна плата з юридичних осіб".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про порушення відповідачем порядку проведення камеральної перевірки та оформлення її результатів, яка по суті являлась документальною перевіркою, відтак спірне податкове повідомлення-рішення прийняте без дотримання встановленої процедури та є безпідставним.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду позов було задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області № від 25.11.2015 р.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду від 03.06.2016 року скасувати та прийняти нове рішення , яким відмовити в задоволенні позову.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийняті оскарженої постанови, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Встановлено, що 10.11.2015р. Державною податковою інспекцією у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області проведено перевірку позивача про своєчасність сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, за результатами якої складено акт №216 від 10.11.2015 (а.с.12).

Вищезгаданою перевіркою встановлено, що КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС в порушення ч.1 ст.49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", п.287.3 ст.287 ПК України затримало сплату узгодженої суми грошового зобов'язання, нарахованого згідно звітної податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2015 рік № від 17.02.2015р. , а саме на 37 днів по терміну сплати 30.09.2015р. фактично погашено 06.11.2015р. на суму 59354,29 грн.

Також з матеріалів справи вбачається , що за результатами проведеної перевірки та з розрахунку штрафної санкції до акта перевірки №216 від 10.11.20105 р. контролюючий орган застосував до платника податків штрафні санкції в сумі 11870,86 грн. - за порушення строку сплати грошового зобов'язання в сумі 59354,29 грн. на 37 днів за період з 01.10.2015 по 06.11.2015 за податковим розрахунком земельного податку від 17.02.2015 №.

Відповідачем на підставі акта перевірки позивача прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.11.2015 №, яким позивача зобов'язано сплатити штраф в сумі 11870,86 грн. за платежем "орендна плата з юридичних осіб".

Не погоджуючись з висновком перевірки позивач скористався своїм правом на оскарження податкового повідомлення-рішення від 25.11.2015р. №, за наслідками якої скарги платника податків залишені без задоволення, податкове повідомлення-рішення - без змін (а.с. 7-10).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків про те, що податковий орган порушив установлену законом процедуру проведення документальної перевірки позивача, діяв поза межами правового поля.

З цих підстав колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відображені в акті перевірки від №216 від 10.11.2015 відомості не можуть бути взяті до уваги судом відповідно до ч.3 ст.70 КАС України, оскільки такі відомості одержані контролюючим органом з порушенням закону.

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Перевіряючи доводи відповідача щодо порушення позивачем граничного строку 30.09.2015 сплати грошового зобов'язання, суд встановив та врахував наступне.

У податковій декларації з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік позивач визначив суму щомісячного грошового зобов'язання у 652783,10 грн.

У підтвердження сплати поточних грошових зобов'язань по орендній платі представник позивача надала суду копії платіжних доручень: від 30.01.2015 №288 на суму 50267,23 грн.; від 27.02.2015 №340 на суму 62783,10 грн.; від 30.03.2015 №368 на суму 62783,10 грн.; від 29.05.2015 №442 на суму 62783,10 грн.; від 30.06.2015 №483 на суму 62783,10 грн.; від 21.07.2015 №511 на суму 62783,10 грн.; від 28.08.2015 №541 на суму 62783,10 грн.; від 30.09.2015 №568 на суму 62783,10 грн.; від 06.11.2015 №616 на суму 62783,10 грн.; від 30.11.2015 на суму 62783,10 грн.; від 30.12.2015 №704 на суму 62783,10 грн. (а.с. 19-20, 24-27).

Суд зазначає, що при дослідженні картки особового рахунку позивача встановлено відображення контролюючим органом нарахування грошових зобов'язань та зарахування сплачених позивачем коштів в рахунок погашення податкового боргу по податковому розрахунку земельного податку № від 20.02.2014.

Водночас, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 04.03.2015 у справі №817/164/15, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2015, позовні вимоги КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС задоволені, визнано протиправним та скасовано спірне податкове повідомлення-рішення № від 21.10.2014 №, яким позивачу визначено сплатити штраф в сумі 7996,92 грн. за платежем "орендна плата з юридичних осіб".

При цьому, даним судовим рішенням, що набрало законної сили, встановлено, що відомості щодо нарахування та сплати позивачем грошових зобов'язань в обліковій картці є перекрученими та недостовірними, не відповідають фактичним обставинам справи, а відтак застосування штрафних санкцій за порушення строків сплати грошових зобов'язань не може бути визнано обґрунтованим.

Вказані обставини встановлені також постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 02.04.2015 у справі №817/626/15, що набрала законної сили 08.09.2015, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 08.06.2015 у справі №817/947/15, що набрала законної сили 22.09.2015, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.02.2015 у справі №817/3590/14, що набрала законної сили 14.04.2015.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зазначені обставини свідчать про помилковість облікових даних відповідача та унеможливлюють об'єктивне встановлення дати та суми зарахування сплачених позивачем платежів в розрізі виникнення підстав нарахування грошових сум по картці особового рахунку, у тому числі й фактичної сплати грошового зобов'язання по податковій декларації за 2015 рік № від 17.02.2015 по строку сплати 30.09.2015 на що слушно покликався суд першої інстанції при вирішенні спору.

Під час розгляду апеляційної скарги представник позивача пояснив, що незважаючи на судові рішення, які набрали законної сили, відповідачем не приведено у відповідність інформацію, що міститься у даних особового рахунку, що призводить до безпідставного нарахування програмним забезпеченням штрафних санкцій.

Ні в суді першої інстанції, ні під час апеляційного розгляду відповідач не надав доказів, які б підтверджували обґрунтованість податкового повідомлення-рішення від 25.11.2015 №. Надані роздруківки з даних особового рахунку, як такі, що містять перекручені та недостовірні дані, не є належним доказом у справі з наведених вище підстав.

Доводи апеляційної скарги зводяться до тверджень про затримку узгодженої суми грошового зобов'язання згідно податкової декларації з плати за землю за 2015 рік на 37 календарних днів. Водночас відповідачем не надано жодних розрахунків, які підтверджують таку затримку. Залишається не зрозумілим куди були спрямовані кошти, отримані від позивача згідно платіжних доручень, чи були правові підстави для цього. Відповідачем не вказано, який податковий борг існував у позивача на момент сплати, яка черговість його виникнення тощо.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову від 03.06.2016 р. Рівненським окружним адміністративним судом винесено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і суд повно та всебічно дослідив надані докази, вірно встановив обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення, колегія суддів не вбачає під став для його зміни або скасування.

Доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "03" червня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Повний текст cудового рішення виготовлено "25" серпня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Кооперативне підприємство "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" обласної спілки споживчих товариств вул.Млинівська,20,м.Рівне,33024

3- відповідачу/відповідачам: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Відінська,8,м.Рівне,33023

4-третій особі: - ,