Справа № 638/13344/16-а
Суддя: Шестак О. І.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/638/493/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2016 р. Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Шестака О.І.,

при секретарі - Піоваровій О.Ю.,

за участю перекладача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4 про примусове видворення з України, -

в с т а н о в и в:

16.08.2016 р. позивач в особі Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4, в якому просив винести постанову про примусове видворення з України громадянина Республіки Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіки Азербайджан, постійно проживаючого: Республіка Азербайджан; звернути постанову до негайного виконання.

Обгрунтовуючи позов вказав, що 23.07.2016 р. співробітниками Чугуївського РВ ГУ ДМС України в Харківській області був виявлений громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий Посольством Азербайджанської Республіки в Україні 07.12.2015 р. терміном дії до 06.12.2025 р., який знаходився на території України незаконно. На територію України прибув в 2003 р. через пункт пропуску державного кордону «Харків-пасажирський» з приватних справ по паспорту громадянина Республіки Азербайджан, термін дії якого закінчився у 2008 р. Після закінчення терміну дії паспорта з країни не виїхав.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративні протоколи: МХК 110034 від 23.03.2016, штраф сплачений; МХК 114755 від 23.07.2016, штраф сплачений).

Як встановлено зі слів громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4, він прибув на територію України до своєї дочки, громадянки Республіки Азербайджан, яка проживає на території України по посвідки на постійне проживання, але покинути територію України вчасно не зміг за сімейними обставинами.

Також, відносно відповідача 01.04.2016 р. було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 територію України не залишив.

Представник позивача ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, на підставах, викладених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення в повному обсязі, виходячи з наступного.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії МХК №114755 від 23.07.2016 р. вбачається, що 23.07.2016 р. в м. Чугуїв по вул. Гвардійській, 31 співробітниками Чугуївського ГУДМС України в Харківській області був виявлений громадянин Республіки Азербайджан Азербайджан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який порушив правила перебування на території України, а саме після рішення про примусове повернення до країни надходження не виїхав за межі України, чим порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Рішенням начальника Чугуївського РВ ГУ ДМС України в Харківській області від 01.04.2016 р. вирішено примусово повернути до країни походження громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1; зобов'язано його покинути територію України у термін до 11.04.2016 р.

Відповідно до вказаного рішення, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в'їхав на територію України в 2003 р. в приватних справах по паспорту громадянина Республіки Азербайджан, термін дії якого закінчився в 2008 р. Після закінчення терміну перебування з країни не виїхав.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_4 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 110034 від 23.03.2016.) Штраф в сумі 510 грн. сплачений 23.03.2016.

З пояснень громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4 від 23.07.2016 р. вбачається, що на територію України він приїхав в 2003 р. по паспорту громадянина Азербайджану, термін дії якого закінчився в 2008 р. Проживає у дочки ОСОБА_6 За те, що він вчасно не покинув територію України, він був притягнутий до адміністративної відповідальності, а саме 23.03.2016 р. на нього був складений протокол. Було винесено рішення про його примусове повернення на батьківщину. ОСОБА_4 був зобов'язаний залишити територію України до 11.04.2016 р., однак не встиг цього зробити, оскільки не мав коштів, а у дочки постійно хворіє дитина, що потребує значних витрат. Зобовязався не порушувати законів України.

Згідно до ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 ст. 16 зазначеного Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 ст. 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно ч. 4 ст. 4 вищевказаного Закону, іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 21 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України. Іноземці та особи без громадянства зобов'язані подавати інформацію про підтвердження наявності фінансового забезпечення на вимогу уповноважених законом службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 ст. 25 цього Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

В відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про те, що відповідач має можливість ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про необхідність його примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 160-163, 180, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_4 про примусове видворення з України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіки Азербайджан, постійно проживаючого: Республіка Азербайджан - за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова в п'ятиденний строк.

Суддя Шестак О.І.