Справа № 743/944/16-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/944/16-а
Провадження №: 2-а/743/104/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді Сташківа В.Б.,

при секретарі Нерус Н.І.

за участю представника позивача УДМС України в Чернігівській області

Климіши І.О.,

відповідача ОСОБА_1

в присутності перекладача ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки адміністративну справу

за позовом Управління Державної міграційної служби України

в Чернігівській області

до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1

про примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (далі по тексту - УДМС України в Чернігівській області) звернулось до суду із адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - громадянина Нігерії ОСОБА_1), в якому посилаючись на норми Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», просили примусово видворити громадянина Нігерії ОСОБА_1 за межі території України.

В обґрунтування позову вказують, що 04.08.2016 р. Кіровським РВ у м.Кіровоград УДМС України в Кіровоградській області було:

- виявлено громадянина Нігерії ОСОБА_1, який з 01.11.2009 р. перебував легально на території України та навчався в ВНЗ, а згідно рішення Начальника СГІРФО Комсомольського РВ Херсонського міського Управління від 19.12.2011 р. № 58 останнього було примусово видворено за межі території України, однак останній добровільно територію України не покинув;

- громадянина Нігерії ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн.;

- прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Нігерії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) та зобов'язано останнього покинути територію України до 8 серпня 2016 р..

А оскільки громадянин Нігерії ОСОБА_1 вказане рішення добровільно не виконав, то 09.08.2016 р. Кіровським РВ у м.Кіровоград УДМС України в Кіровоградській області складено протокол про адміністративне затримання громадянина Нігерії ОСОБА_1 та прийнято рішення про поміщення громадянина Нігерії ОСОБА_1 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Крім того, посилаючись на те, що у відповідача відсутні документи, які б підтверджували законні джерела для існування, відповідач ніде не працює, підстав для оформлення документів на імміграцію в Україну не надав та не має можливості покинути території України самостійно, вважають, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення та перейде на нелегальне становище, на підставі ч. 2 ст. 256 КАС України, УДМС України в Чернігівській області просить звернути постанову до негайного виконання.

Вислухавши пояснення представника позивача УДМС України в Чернігівській області ОСОБА_1, яка позов підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина Нігерії ОСОБА_1, який позов не визнав, оскільки не бажає повертатися на територію Нігерії, територію, якої покинув добровільно в листопаді 2009 р., з метою навчання; в кінці 2011 р. у нього в м.Херсон виник конфлікт з керівництвом ВНЗ; внаслідок чого його було відраховано з ВНЗ, а міграційними органами було прийнято рішення про його примусове видворення за межі території України; вказане рішення він не виконав; з того часу його на території України, з питань законності перебування в Україні, ніхто не турбував, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що:

- в паспорті громадянина Нігерії ОСОБА_1, який до речі є недійсним, так як термін його дії закінчився 3 грудня 2013 р, маються відмітка про прибуття останнього на територію України 1 листопада 2009 р., відмітки про продовження терміну перебування у зв'язку з навчанням в ВНЗ м.м.Львова, Черкас, Херсона та відмітка про рішення Начальника СГІРФО Комсомольського РВ Херсонського міського Управління від 19.12.2011 р. № 58 про примусове видворення громадянина Нігерії ОСОБА_1, протягом 5 діб, за межі території України;

- 04.08.2016 р. Кіровським РВ у м.Кіровоград УДМС України в Кіровоградській області було виявлено громадянина Нігерії ОСОБА_1 та в ході перевірки, останнього було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП, з накладенням штрафу 510 грн.;

- 04.08.2016 р. Кіровським РВ у м.Кіровоград УДМС України в Кіровоградській області прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Нігерії ОСОБА_1 та зобов'язано останнього покинути територію України до 8 серпня 2016 р.;

- вищезазначене рішення громадянин Нігерії ОСОБА_1, в установлений строк, не виконав;

- 09.08.2016 р. Кіровським РВ у м.Кіровоград УДМС України в Кіровоградській області складено протокол про адміністративне затримання громадянина Нігерії ОСОБА_1;

- 09.08.2016 р. Кіровським РВ у м.Кіровоград УДМС України в Кіровоградській області прийнято рішення про поміщення громадянина Нігерії ОСОБА_1 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Відповідно до п. 26 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

➢де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

➢де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

➢де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

➢де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи:

- наявність не виконаного, на даний час, рішення Начальника СГІРФО Комсомольського РВ Херсонського міського Управління від 19.12.2011 р. № 58 про примусове видворення громадянина Нігерії ОСОБА_1, протягом 5 діб, за межі території України;

-відсутність документів на право перебування на території України громадянина Нігерії ОСОБА_1;

- відсутність у громадянина Нігерії ОСОБА_1 бажання повернутись на Батьківщину та, відповідно, наявність бажання залишитись в Україні;

- наявність не виконаного, на даний час, рішення заступника начальника Кіровського РВ у м.Кіровоград УДМС України в Кіровоградській області про примусове повернення за межі території України громадянина Нігерії ОСОБА_1, із забороною в'їзду на територію України протягом 3 років, із зобов'язанням покинути територію України у термін до 08.08.2-16 року;,

- те, що громадянин Нігерії ОСОБА_1, на даний час, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту та відсутні підстави вважати, що останній підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";

- те, що громадянин Нігерії ОСОБА_1 не позбавлений можливості звертатися до органів ДМС з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту маючи статус особи, яка підлягає видворенню з території України,

- суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити та примусово видворити за межі території України громадянина Нігерії ОСОБА_1 за межі території України.

На підставі ст. 256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 29, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11, 70, 71, 86, 106-163, 183-7, 256 ч. 2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий В.Б.Сташків