Справа № 161/6971/16-а
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/6971/16-а
Провадження № 2-а/161/432/16
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого -- судді Крупінської С.С.,

при секретарі Бакай Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправної відмови в призначенні пенсії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправної відмови в призначенні пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з червня 1987 року працював водієм на Луцькому хлібокомбінаті № 1 та в липні 1987 року був призваний і відряджений Луцьким міським військовим комісаріатом Волинської області для робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі військової частини № 55064, яка була розташована в населеному пункті Нова Радча Житомирської області.
В період з 01.07.1987 року по 27.09.19987 року брав безпосередню участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в зв`язку з чим набув статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. При досягненні 52 років він набув права на отримання пенсії відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
14.04.2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії, надавши при цьому всі необхідні документи. Однак, в призначенні державної пенсії йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю первинних документів, так як в копії особового рахунку про нарахування заробітної плати не прослідковується нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження за вказаний період.

Просить суд, визнати скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явились, а подали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення Серії НОМЕР_1 від 13.01.1993 року та в період з 01.07.1987 року по 27.09.1987 року приймав участь в ліквідації аварії в м. Припять та м.Чорнобиль.

12.07.2014 року позивач досяг 52-річного віку та вважаючи, що має право на призначення пенсії за зниженим віком, відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону №796-ХІІ, 28.12.2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду з відповідною заявою.

За наслідками розгляду вказаної заяви, 15.04.2016 року, відповідач надав відповідь за №10, якою повідомив, що в задоволенні заяви відмовляє, з тих підстав, що ОСОБА_1 не надано необхідних для призначення пенсії документів, а саме первинних документів, які підтверджують період його участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 12-13).

Відповідно до ст. 55 Закону №796-ХІІ особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшення пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно якої особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення, зокрема, чоловіками 60 років та наявності страхового стажу не менше п`яти років.

За правилами абз.1 ч.1 ст.55 Закону №796-ХІІ особам, які працювали або проживали па територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема, особам, які працювали в 1987 році в зоні відчуження не менше 14 календарних днів 8 років.

Згідно з абзацом 7 підпункту 5 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №22-1 від 25.11.2005. затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846, при призначенні пенсії із використанням норм статті 55 Закону №796-ХІІ, документами, які засвідчують особливий статус особи є,зокрема:

- посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- довідка про період (періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітет) СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року за №122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участі, у ліквідації наслідків аварії па Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

За приписами вказаної вище постанови довідка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії.

Як встановлено, при зверненні позивача до УПФ із заявою про призначення йому пенсії, не були надані первинні документи, які б підтверджували роботу позивача в зоні відчуження в період з 1 липня 1987 року по 27.09.1987 року, а саме: про період роботи, населений пункт чи об`єкт, де виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Однак, ОСОБА_1 було доведено факт його перебування у зоні відчуження, про що свідчить архівна довідка № 4195 від 30.12.1992 року, в якій зазначено, що він в складі військової частини НОМЕР_2 виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження у 1987 році тривалістю 38 днів, в тій самій кількості в населених пунктах : Чорнобиль - 13, 14, 16,18,19,20,20, 23 липня 1987 року, в м. Прип`ять з 04 по 30.09.1987 року (а.с. 21).

З огляду на наведені правові норми та враховуючи, встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про неправомірність рішення Луцького об`єднання управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на 8 років.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 2 ст. 11, ст.ст. 158-163, 186 КАС України, до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.

Визнати відмову Луцького об`єднаного управління Пен7сійного фонду України Волинської області в призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірною.

Зобов`язати Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 14 квітня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С. Крупінська