Справа № 623/2029/16-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2029/16-а
Номер провадження 2-а/623/88/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області

в складі головуючого - судді: Вергун І.В.

при секретарі: Ардашевій Я. В.

за участю судового розпорядника: Максименка Р. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

В серпні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить:

- скасувати рішення комісії з призначення та виплати пенсії при Ізюмському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області ( далі УПФ) про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, яке прийняте неправомірно;

- зобов'язати УПФ зарахувати йому, ОСОБА_2, період роботи в ТОВ «Ізюмський Агрошляхбуд» з 01.04.1984 року по 22.08.1994 року, як пільговий стаж роботи за Списком № 2, призначити і виплатити ОСОБА_2 пільгову пенсію за віком за Списком № 2 з 09.10.2014 року відповідно до ст. 100 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Представник відповідача позов не визнав надав письмові пояснення в яких посилається на те, що діяв в межах наданих йому повноважень і у відповідності до законодавства України про пенсійне забезпечення.

Судовим розглядом встановлено, що позивач за професією асфальтувальника працював в період з 01.04.1984 року по 08.07.1984 року, варильником бітуму в періоди роботи з 09.07.1984 року по 30.11.1984 року; з 01.04.1985 року по 30.11.1985 року; з 01.04.1986 року по 30.11.1986 року; з 01.04.1987 року по 30.11.1987 року; з 01.04.1988 року по 30.11.1988 року; з 01.04.1989 року по 30.11.1989 року; з 01.04.1990 року по 30.11.1990 року; з 01.04.1991 року по 30.11.1991 року; з 01.04.1992 року по 30.11.1992 року; з 01.04.1993 року по 30.11.1993 року; з 29.05.1994 року по 22.08.1994 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Ізюмський Агрошляхбуд», що підтверджується копією трудової книжки і довідками підприємства ( а.с.13-19).

Рішенням УПФ від 23 січня 2015 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з відсутністю пільгового стажу 12 років і 6 місяців ( а.с.11-12), так як нове будівництво доріг має бути підтверджено довідкою підприємства, в якій по районах мають бути вказані конкретні об'єкти нового будівництва доріг, підтверджені копіями первинних документів.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року з наступними змінами і доповненнями - працівники, зайняті, повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 і результатами атестації робочих місць, мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнені довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно до п. 6 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992 року, атестація робочих місць передбачає обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці, визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу в несприятливих умовах.

Відповідно до пунктів 9,10 указаного порядку - перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професій і посади яких унесено до переліку. Результати атестації використовуються при встановленні пенсії за віком на пільгових умовах.

Аналіз норм Закону України № 1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає в наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці можуть бути - карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

При таких даних позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10-12,18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні адміністративного позову до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду І. В. Вергун

Повний текст постанови виготовлено 25 серпня 2016 року.