Справа № 2-а-5252/11
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-5252/11

№ 6-а/183/25/16

12 серпня 2016 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

05 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну способу та порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування подання заявник посилався на те, що постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2012 року були задоволені вимоги у справі за її, ОСОБА_1 позовом до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати.

Постановою суду були визнані протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська щодо невиплати їй, ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік; Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська було зобовязане провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи допомогу на оздоровлення в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік, з урахуванням виплачених сум.

Заявник зазначив, що Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська виконало рішення суду в частині нарахування сум допомоги на оздоровлення в сумі 3 750,00 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

В звязку з наведеним, в заяві ОСОБА_2 просила суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати, в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи допомогу на оздоровлення в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік, з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська на користь ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи допомогу на оздоровлення в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік, з урахуванням виплачених сум, а саме 3 750,00 грн. (три тисячі сімсот пятдесят грн. 00 коп.)

Сторони в судове засідання не зявилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Встановлено, що постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2012 року був задоволений позов у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати.

Постановою суду були визнані протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік; Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська було зобовязане провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи допомогу на оздоровлення в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік, з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення суду був виданий виконавчий лист.

Встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська виконало рішення суду в частині нарахування сум допомоги на оздоровлення в сумі 3 750,00 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

Так, у відповідності до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 03 вересня 2014 року № 440, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, в той же час, відсутність у рішенні суду конкретної суми, яка підлягає стягненню, унеможливлює виконання постанови суду.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в :

Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати, в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи допомогу на оздоровлення в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік, з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення м. Новомосковська на користь ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліду 3 групи допомогу на оздоровлення в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - в розмірі чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати за 2011 рік, з урахуванням виплачених сум, а саме 3 750,00 грн. (три тисячі сімсот пятдесят грн. 00 коп.)

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Д.І. Городецький