Справа № 360/1351/16-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1351/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

В липні 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році /категорія 3/, був зайнятий на роботах в зоні відчуження 21 та 23 серпня 1986 року, що підтверджується виданим йому посвідченням.

Відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ЛНА на ЧАЕС, що працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року від 1 до 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 5 років.

При досягненні ним 22 січня 2016 року пенсійного віку 55 років, він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку та надав для цього всі необхідні документи, однак, отримав відмову через відсутність первинних документів, які б підтверджували його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вважав, що має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на підставі наданих відповідачу документів, так як інші первинні документи в силу часу не збереглися.

Тому просив рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 3 від 23 травня 2016 року про відмову в призначенні йому (позивачу) пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» скасувати, зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на п'ять років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 січня 2016 року.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позов підтримали і викладене підтвердили.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Федоренко В.Г. в судовому засіданні позов визнав частково, пояснив, що позивачу було відмовлено в призначенні пенсії лише з тієї підстави, що ним не було надано первинних документів, які на даний час дійсно не збереглися.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, покази свідка ОСОБА_4, дослідивши письмові докази по справі, матеріали відмовної пенсійної справи позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році /категорія 3/, що підтверджується виданим йому 6 листопада 2002 року посвідченням /а.с.6/.

Згідно копії довідки колгоспу «Зоря» від 10 січня 1993 року № 14 позивачу за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по місцю основної роботи в колгоспі «Зоря» с.Загальці Бородянського району була виплачена додаткова заробітна плата в підвищеному розмірі за роботу в населеному пункті с.Копачі 21 серпня 1986 року в сумі 19,88 крб. та с.Лельов 23 серпня 1986 року в сумі 15,12 крб. (а.с.12).

Довідкою за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці і соціальним питанням від 9 березня 1988 року № 122, виданою 19 квітня 2016 року ТОВ «Зоря-1», яке є правонаступником колгоспу «Зоря», також підтверджено зайнятість ОСОБА_1 на роботах, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах, 21 серпня 1986 року та 23 серпня 1986 року (а.с.13).

Як вбачається з архівного витягу з протоколу зборів уповноважених членів КСП «Зоря» від 9 грудня 1998 року, було вирішено в зв'язку з втратою дорожніх листів в господарстві дозволити голові КСП підтвердити участь водія КСП ОСОБА_1 в ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986 році, який перевозив майно з с.Лельов (а.с.10).

Згідно архівної довідки КУ «Бородянський районний трудовий архів» від 21 липня 2016 року в документах, які зберігаються в архіві, відсутні дані по нарахуванню заробітної плати по ЧАЕС за 1991-1993 року на ОСОБА_1 (а.с.11).

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердив, що в 1986 році він працював на посаді голови колгоспу «Зоря» с.Загальці Бородянського району Київської області і в серпні 1986 року направляв позивача разом з іншими працівниками колгоспу в с.Лелів Чорнобильського району для евакуації населення, для цього виписувались дорожні листи, але на даний час вони не збереглися.

Відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ЛНА на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року від 1 до 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 5 років.

Відповідно до постанови КМ УРСР «Про організацію виконання Постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію Законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 липня 1991 р. N 106, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 1994 р. N 600, с.Копачі та с.Лелів Чорнобильського району Київської області відносяться до зони відчуження.

22 січня 2016 року позивачу виповнилося 55 років і він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком, але рішенням управління № 3 від 23 травня 2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки він не надав первинні документи про перебування на роботах по ЛНА на ЧАЕС, а надані ним вищезазначені довідки до уваги не прийняті (а.с.14).

Враховуючи викладене, оскільки позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 3 категорії, що ніким не оспорено і відповідне посвідчення у нього не вилучене, первинні документи про його участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не збереглися, то суд вважає, що позивач має та мав на час звернення до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі право на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років, тобто, з 22 січня 2016 року, а тому оспорюване рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним.

За таких обставин суд визнає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 3 від 23 травня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його. Зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на п'ять років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 січня 2016 року.

Керуючись ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.11, 94, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області № 3 від 23 травня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на п'ять років як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22 січня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч