Справа № 815/4143/16
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4143/16
УХВАЛА

23 серпня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області, в якому позивач просить: скасувати рішення ГУ ДМС в Одеській області від 22.07.2013 року № 431-13 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язати Державну міграційну службу України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області провести повторний розгляд матеріалів справи ОСОБА_1 про надання статусу біженця.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Вони визначаються відповідно до ч. 4 - 5 ст. 105 КАС. Таким чином, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло (Постанова ВАС України від 02.11.2010 р.).

Так, позовна вимога щодо зобов'язання провести повторний розгляд матеріалів справи позивача спрямована до Державної міграційної служби України та до Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області, тобто до двох різних відповідачів, які виконують різні функції та не можуть підміняти один одного у здійсненні своїх повноважень.

При цьому, відповідачем вказано - Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області, яке є структурним підрозділом ГУ ДМС України в Одеській області, а не самостійною юридичною особою.

Крім того, позивач просить скасувати рішення ГУ ДМС в Одеській області, тобто вимога про скасування рішення спрямована до особи, яку позивач не зазначає в якості відповідача.

Відповідно до вимог ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач у своєму позові зазначає, що 18.08.2016 року він звернувся до ГУ ДМС в Одеській області з проханням надати йому статус біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, але у прийнятті заяви йому було відмовлено, про що позивач 18.08.2016 року отримав повідомлення Управління з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції ГУ ДМС в Одеській області № 374 від 18.08.2016 року, проте вищевказане повідомлення до позовної заяви додано не було.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Всупереч вимог вказаної норми до позовної заяви позивачем додано лише одну копію національного паспорту, проте не надано копій відповідно кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно п.3 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Таким чином, вимоги п.3 ч.1 ст.106 КАС України позивачем не дотримані, оскільки номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі позивач не зазначив.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

У зв'язку з чим позивачу необхідно надати суду надати докази, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги; надати оформлену належним чином позовну заяву із зазначенням кола відповідачів та їх номерами засобів зв'язку, адрес електронної пошти, якщо такі є; чітко сформулювати позовні вимоги; надати копію позовної заяви з усіма копіями документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст.165, 181 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки в строк до 05.09.2016 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В.Андрухів