Справа № 820/3958/16
Суддя: Кучма Ю.В.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 липня 2016 р. Справа № 820/3958/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кучма Ю.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України про скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Енергетичної митниці ДФС від 12.07.2016 №316-0 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1.» в повному обсязі.

Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України.

Позивачем при звернені до суд не було надано доказів сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 4 цього Закону «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктами 1, 2 пункту 3 частини 2 приведеної норми передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, - фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; немайнового характеру, який подано: - суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати, фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Зазначена позовна заява містить позовну вимогу немайнового характеру.

З огляду на зазначене, позивачу необхідно доплатити суму судового збору за одну вимогу немайнового характеру.

Також позивач надав клопотання про забезпечення позову та не сплатив суму судового збору за подання такого клопотання

Згідно п.п. 7 пункту 3 частини 2 статті 4 цього Закону «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Тобто, позивач зобов'язаний сплатити суму судового збору за подання заяви про забезпечення позову.

Щодо посилання позивача на звільнення його від сплати судового збору, суд зазначає, що таке клопотання є необґрунтованим.

Так, відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-УІ «Про судовий збір» за загальним правилом пільги щодо сплати судового збору поширюються також на позивачів, які подають до адміністративних судів позовні заяви, у спорах, пов'язаних із прийняттям громадянина на публічну службу, її проходженням, звільненням з публічної служби.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», в редакції, чинній на момент винесення Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду № 2 від 23.01.2015, від сплати судового збору звільняються: позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

Тобто, як законодавець, так і Пленум Вищого адміністративного суду зазначали, що від сплати судового збору звільнені позивачі по усіх спорах, які виходять з трудових відносин.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року N 484-VIII, які набрали законної сили з 01.09.15, були внесені зміни до Закону України «Про судовий збір», в тому числі, статтю 5 викладено в такій редакції: «Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі».

Так, законодавець обмежив коло спорів, пов'язаних з трудовими відносинами, за які позивачі звільнені від сплати судового збору виключно до трудових спорів, пов'язаних зі стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Крім того, суддя зазначає, що Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду не має юридичної сили, отже суд не може його застосовувати.

В той час, як закон не звільняє позивачів від сплати судового збору за позовні заяви, які пов'язані з трудовими відносинами, відмінними від позовів про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Таким чином, підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не існує.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: сплатити суму судового збору за позовні вимоги немайнового характеру та заяву про забезпечення позову, та надати докази його сплати.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України про скасування наказу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії ухвали про залишення без руху позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кучма Ю.В.