Справа № 326/1062/16-а
Суддя: Чапланова О. М.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Справа № 326/1062/16-ар.
Провадження № 2-а/326/32/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2016 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої - судді Чапланової О.М.,

при секретарі Бородай А.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2 міської ради

Приморського району Запорізької області ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Приморського району Запорізької області, міського голови м. Приморськ Запорізької області ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, визнання рішення протиправним та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 міської ради Приморського району Запорізької області, міського голови м. Приморськ Запорізької області ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, визнання рішення протиправним та його скасування.

Просить визнати неправомірними дії міського голови міста Приморськ Приморського району Запорізької області ОСОБА_5, що полягають у неналежному виконанні посадових обовязків та недотриманні встановленої процедури громадського обговорення пропозиції щодо обєднаної громади міста Приморськ Приморського району Запорізької області та села Преслав Приморського району Запорізької області з визначенням центру обєднання цих громад в м. Приморськ Запорізької області Приморського району Запорізької області. Визнати громадські слухання, що проводились 06.08.2016 року з метою обговорення пропозиції щодо обєднаної громади міста Приморськ Приморського району Запорізької області та села Преслав Приморського району Запорізької області з визначенням центру обєднання цих громад в м. Приморськ Запорізької області Приморського району Запорізької області такими, що не відбулись. Визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради Приморського району Запорізької області від 06.08.2016 року.

Ухвалою судді Приморського районного суду від 12 серпня 2016 року відкрито провадження у справі за даним адміністративним позовом, призначено попереднє судове засідання на 26 серпня 2016 року.

Позивач - ОСОБА_1, у попередньому судовому засіданні позовні вимоги та підстави, на яких вони ґрунтуються, підтримав у повному обсязі.

Представники відповідача ОСОБА_2 міської ради Приморського району Запорізької області ОСОБА_3, ОСОБА_4, позовні вимоги не визнали, просили відмовити у їх задоволенні за безпідставністю.

Справа підготовлена для судового розгляду.

В ході підготовки справи до розгляду проведені наступні дії:

1. Уточнені позовні вимоги позивача та заперечення проти позову представників відповідача.

2. Зясоване питання про склад осіб, які братимуть участь у справі.

3. Визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати.

4. Зясовано, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення та встановлені строки для їх надання.

У попередньому судовому засіданні встановлено, що провадження в даній адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону, зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VІІІ, який набрав чинності з 01.09.2015 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що на теперішній час складає 551 грн. 20 коп.

Відповідно до абзацу другого ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що в ній обєднано три вимоги немайнового характеру, проте сплачено судовий збір тільки за одну вимогу в розмірі 551 грн. 20 коп. (а.с.1).

Таким чином, позивачу при подачі адміністративного позову необхідно було сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру, що становить: 1653 грн. 60 коп. (1378 грн. х 0,4 = 551,20 грн. х 3 = 1653,60 грн.). Тому позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1102 грн. 40 коп. (1653,60 грн. 551,20 грн. = 1102,40 грн.).

В теперішній час діють наступні реквізити для оплати судового збору: Код , пункт _____ (вказувати пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору); отримувач коштів УДКСУ у ОСОБА_2 районі - 22030001; № рахунку 0276; МФО 813015; Код ЄДРПОУ суду - 37306836; КД 22030001 судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

При подачі адміністративного позову позивачем сплачено судовий збір у неналежному розмірі. Тому позивачу необхідно доплатити судовий збір у належному розмірі та надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору, якщо позивача звільнено від сплати судового збору, то надати документ чим це підтверджується.

Окрім того, статтею 9 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Сплачений позивачем 09.08.2016 року по квитанції №7 судовий збір при зверненні до суду в сумі 551,20 грн. при перевірці зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України не підтверджений в автоматизованій системі документообігу суду «Діловодство спеціалізованого суду». Тому позивачу необхідно надати підтвердження зарахування вказаної суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

За наведених обставин, позивачу необхідно надати строк до 06.09.2016 року для усунення вказаних недоліків позовної заяви, а саме: для оплати судового збору у належному розмірі та надання суду документу, що підтверджує оплату судового збору та зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Або, якщо позивача звільнено від сплати судового збору, надати суду документ, який це підтверджує.

Розяснити позивачу, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України, у разі, якщо недоліки позовної заяви у встановлений судом строк не будуть усунені, його позовна заява буде залишена без розгляду.

Відповідно до ч.ч. 3, 4, 5, 6 ст. 171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі таких осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються оскарження нормативно-правового акту «Про схвалення проекту рішення міської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад», що є регуляторним актом та стосується інтересів громади міста ОСОБА_2.

З огляду на викладене, слід зобовязати ОСОБА_2 міську раду Приморського району Запорізької області опублікувати у виданні офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження в даній адміністративній справі та призначення справи до судового розгляду.

Керуючись: ст. 106, ст. 110, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 121, ст. 171 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Приморського району Запорізької області, міського голови м. Приморськ Запорізької області ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, визнання рішення протиправним та його скасування призначити до судового розгляду на 07 вересня 2016 року о 09-30 год. у приміщенні Приморського районного суду Запорізької області, викликати сторони.

Надати позивачу строк до 06 вересня 2016 року для усунення недоліків позовної заяви.

Розяснити ОСОБА_1, що у разі, якщо недоліки позовної заяви у встановлений судом строк не будуть усунені, його позов буде залишений без розгляду.

Зобовязати ОСОБА_2 міську раду Приморського району Запорізької області опублікувати на офіційному сайті ОСОБА_2 міської ради та в газеті «Приморская степь» оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом та призначення справи до судового розгляду не пізніш як за сім днів до судового розгляду (оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд Запорізької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: підпис ОСОБА_6

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

26.08.2016