Справа № 821/132/16
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/132/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І.,

при секретарі: Пономаренко М.М.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника третьої особи - Корсуна Р.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції Донецької області Болотенко Олени Ігорівни, Державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Ємець Діани Самвелівни, Бериславської районної державної адміністрації, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Бериславське автотранспортне підприємство-16537" про визнання бездіяльності протиправною, визнання дій протиправними та скасування реєстраційних записів,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Ємець Діани Самвелівни, Державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Болотенко Олени Ігорівни, третя особа - Відкрите акціонерне товариство «Бериславське АТП-16537», у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Ємець Діани Самвелівни щодо не внесення на підставі ухвали господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. у справі №923/2101/15 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань заборони здійснювати записи та вчиняти реєстраційні дії щодо реєстрації змін до відомостей стосовно відкритого акціонерного товариства «Бериславське АТП-16537» (74300 Херсонська область, м.Берислав, пров.Садовий, буд.2, ) на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Бериславське АТП-16537» від 04.12.2015р., що оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство-16537»;

- визнати протиправними дії державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Болотенко Олени Ігорівни щодо внесення 29 січня 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису №9000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу (Відкрите акціонерне товариство «Бериславське АТП-16537» (код 03119121) - зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна органу управління, та запису №0000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу (Відкрите акціонерне товариство «Бериславське АТП-16537» (код 03119121), що не пов'язані із змінами в установчих документах - зміна відомостей про керівника юридичної особи;

- визнати протиправними та скасувати реєстраційні записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.01.2016р. №9000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу (Відкрите акціонерне товариство «Бериславське АТП-16537» (код 03119121) - зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна органу управління, та запису №0000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу (Відкрите акціонерне товариство «Бериславське АТП-16537» (код 03119121), що не пов'язані із змінами в установчих документах - зміна відомостей про керівника юридичної особи.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що з 13 травня 2003 року він займає посаду голови правління ВАТ «Бериславське АТП-16537». 25 вересня 2015 року державним реєстратором реєстраційної служби Бериславського районного управління юстиції Ємець Д.С. було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення змін про юридичну особу (Відкрите акціонерне товариство «Бериславське АТП-16537»), що не пов'язані із змінами в установчих документах, зміна керівника юридичної особи, зміна підписантів, відповідно до яких керівником ВАТ «Бериславське АТП-16537» зазначено ОСОБА_6. Зазначені відомості були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі протоколу №17-09/2015 від 17.09.2015р. спостережної ради ВАТ «Бериславське АТП-16537» від 17.09.2015р., яким припинено повноваження діючого складу Правління ВАТ «Бериславське АТП-16537», включаючи його як голову правління. З метою захисту своїх трудових прав ОСОБА_3 звернувся з позовом до Бериславського районного суду Херсонської області про скасування рішення спостережної ради, оформлене протоколом №17-09/2015 від 17.09.2015р. та поновлення його на посаді. Рішенням Бериславського районного суду від 22.01.2016р. його позов було задоволено, позивача поновлено на посаді голови правління ВАТ «Бериславське АТП-16537» з 17.09.2015р. В подальшому позивачу стало відомо про те, що 04.12.2015р. відбулися загальні збори акціонерів ВАТ «Бериславське АТП-16537», рішення яких оформлене протоколом №1/2015. Рішення загальних зборів акціонерів від 04.12.2015р. було оскаржене акціонером Товариства ОСОБА_7 до господарського суду Херсонської області. Свої вимоги мотивує тим, що ухвалою господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. по справі №923/2101/15 було забезпечено позов ОСОБА_7, суд заборонив в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснювати записи та вчиняти реєстраційних дій щодо реєстрації змін до відомостей стосовно відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537" на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Бериславське АТП-16537" від 04.12.2015р., що оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів шляхом внесення державним реєстратором сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції відповідної заборони до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до розгляду справи по суті. Однак державний реєстратор сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції не внесла до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців заборони, накладеної господарським судом. Крім того, не зважаючи на існуючу заборону вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості стосовно ВАТ «Бериславське АТП-16537» на підставі рішення загальних зборів акціонерів Товариства від 04.12.2015р., відповідачем-2 були внесені такі записи щодо зміни до установчих документів, зміни найменування, органу управління, про керівника на підставі спірного рішення загальних зборів від 04.12.2015р. У зв'язку із викладеним вважає протиправною бездіяльність державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції щодо не внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань здійснювати записи та вчиняти реєстраційні дії заборони згідно ухвали господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. та вважає, що дії по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань записів від 29.01.2016р. про внесення змін до відомостей про ВАТ Бериславське АТП-16537» на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Бериславське АТП-16537» від 04.12.2015р., вчинені державним реєстратором протиправно.

В судових засіданнях представник позивача підтвердив і уточним обставини, викладені в позовній заяві, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Ухвалою від 04.05.2016р. суд замінив первинного відповідача державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Болотенко Олену Ігорівну належним відповідачем - державним реєстратором реєстраційної служби Слов'янського управління юстиції Донецької області Болотенко Оленою Ігорівною.

Ухвалою від 27.07.2016р. суд залучив до участі у справі в якості співвідповідача Бериславську районну державну адміністрацію.

Бериславське районне управління юстиції Херсонської області надало письмові заперечення, в яких не визнає позов в частині визнання протиправною бездіяльність державного реєстратора Ємець Д.С. При цьому зазначає, що державним реєстратором Ємець Д.С. від суду не отримано рішень, які вказуються у позовній заяві, оформлених з діючим законодавством для подальшого їх виконання, ані в паперовому, ані в електронному вигляді, а саме - ухвала господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. та рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 22.01.2016р. Реєстраційна дія проведена 29.01.2016р. іншим суб'єктом реєстрації за принципом «екстериторіальності» в період відпустки державного реєстратора Ємець Д.С., у зв'язку із чим просить відмовити в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність державного реєстратора Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Ємець Д.С.

Належним чином повідомлений відповідач - Державний реєстратор реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції Донецької області Болотенко О.І. в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надала.

Відповідач - Бериславська районна державна адміністрація Херсонської області на виконання ухвали суду від 27.07.2016р. надала копії документів реєстраційної справи ПАТ «Бериславське автотранспортне підприємство-16537» (), просить розглянути справу у його відсутність.

Представник третьої особи надав письмові заперечення, в яких зазначив, що 04.12.2015р. відбулися загальні зборі акціонерів ВАТ «Бериславське АТП-16537», які прийняли рішення по всім питанням порядку денного. Товариство не мало можливості провести державну реєстрацію змін до установчих документів на виконання рішення загальних зборів через винесення цього ж дня Херсонським окружним адміністративним судом ухвали по справі №821/3713/15-а про заборону проведення будь-яких реєстраційних дій. Після скасування 21.01.2016р. Одеським апеляційним адміністративним судом вказаної ухвали Херсонського окружного адміністративного суду, 29.01.2016р. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів та відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Вказує, що на дату проведення реєстраційних дій інформація про наявність ухвали господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. по справі №923/2101/15-а в ЄДР не містилась, про винесення даної ухвали не було відомо ні державному реєстратору Болотенко О.І., ні керівництву ВАТ «Бериславське АТП-16537», що виключає протиправність дій державного реєстратора Болотенко О.І. під час внесення до ЄДР записів №9000315 і №0000315. Також вважає законними дії державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Ємець Д.С., оскільки господарським судом порушено встановлений ст.115 ГПК України порядок направлення ухвали до виконання, що позбавляє відповідача-1 права на внесення заборони до ЄДР. Крім того, вважає, що ОСОБА_3 не є учасником правовідносин з приводу внесення змін до відомостей, які містяться в ЄДР щодо ВАТ «Бериславське АТП-16537», а тому є неналежним позивачем по даній справі. Підкреслює, що реєстраційні записи 9000315 і №0000315 направлені на реалізацію рішень загальних зборів акціонерів товариства, що містяться в протоколі загальних зборів від 04.12.2015р. №1/2015, вказане рішення акціонерів є чинним на сьогоднішній день та підлягають виконанню. В судовому засіданні представник третьої особи підтримав доводи, викладені в письмовому запереченні і просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Як зазначалося у позовній заяві та підтверджується доданими до позову матеріалами ВАТ "Бериславське АТП-16537" зареєстровано Бериславською районною державною адміністрацією Херсонської області 02.02.1996р. і діє відповідно до статуту. З 13.05.2003р. головою правління ВАТ "Бериславський АТП-16537" є ОСОБА_3, про що містилися відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

25.09.2015р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис про внесення змін до відомостей про Відкрите акціонерне товариство "Бериславське АТП-16537" щодо керівника юридичної особи і підписантів на підставі протоколу №17-09/2015 спостережної ради ВАТ "Бериславське АТП-16537" від 17.09.2015р., яким звільнено всіх членів Правління, в тому числі і позивача як голову правління.

Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області №647/2581/15-ц від 22.01.2016р. скасовано рішення спостережної ради відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537", оформлене протоколом №17-09/2015 від 17.09.2015р. в частині припинення повноважень та звільненні ОСОБА_3 з посади Голови правління. Також даним рішенням ОСОБА_3 поновлено на посаді голови правління ВАТ "Бериславського АТП-16537" з 17.09.2015р. Рішення суду в частині поновлення на посаді допущено до негайного виконання і видано виконавчий лист.

Заочне рішення Бериславського районного суду №647/2581/15-ц від 22.01.2016р. залишено без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 05.07.2016 року. Таким чином зазначене судове рішення набрало законної сили.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. по справі №923/2101/15 заборонено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснювати записи та вчиняти реєстраційних дій щодо реєстрації змін до відомостей стосовно відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537" (74300, Херсонська область, м.Берислав, пров.Садовий, буд.2, ) на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Бериславське АТП-16537" від 04.12.2015р., що оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Бериславське автотранспортне підприємство-16537", шляхом внесення державним реєстратором сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції (74300, Херсонська область, м.Берислав, вул.Леніна, 224) відповідної заборони до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до розгляду справи по суті.

Зазначена ухвала набрала законної сили з моменту її прийняття - 04.01.2016р., про що, зокрема, зазначено в п.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 «Про судове рішення».

Зазначену ухвалу направлено до державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції для негайного виконання та внесення відповідної заборони до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

На запит суду від 30.06.2016р., Господарський суд Херсонської області повідомив, що примірник ухвали господарського суду Херсонської області про забезпечення позову у справі №923/2101/15 від 04.01.2016р. був виданий 05.01.2016р. в приміщенні суду на руки уповноваженому представнику державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції.

29.01.2016р. до державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, всупереч наявної заборони господарського суду Херсонської області (ухвала від 04.01.2016р. по справі №923/2101/15), державним реєстратором Болотенко О.І. внесені наступні реєстраційні записи:

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.01.2016р. 9000315; Болотенко Олена Ігорівна; Реєстраційна служба Бериславського районного управління юстиції Херсонської області; зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна органу управління.

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 29.01.2016р. 0000315; Болотенко Олена Ігорівна; Реєстраційна служба Бериславського районного управління юстиції Херсонської області; зміна додаткової інформації, зміна відомостей про керівника юридичної особи.

З матеріалів справи вбачається, що зазначені реєстраційні дії вчинені відповідачем на підставі рішення загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства "Бериславське автотранспортне підприємство 16537" (74300 Херсонська область, м.Берислав, пров.Садовий, буд.2, ) від 04.12.2015р., яке оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства "Бериславське автотранспортне підприємство 16537" від 04.12.2015р.

Також суд зазначає, що господарським судом Херсонської області було прийнято рішення від 11.02.2016р. по справі №923/2101/15 за позовом ОСОБА_7 до ВАТ «Бериславське автотранспортне підприємство 16537», яким визнано недійсним рішення загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство 16537» від 04.12.2015р., яке оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство 16537» від 04.12.2015р.

Вказане рішення господарського суду залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 16.08.2016р. і набрало законної сили.

Відповідно до ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Підставою для виконання суб'єктом державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є примірник такого рішення, ухвали, постанови господарського суду в електронній формі, надісланий суб'єктом державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в порядку обміну інформацією між Єдиним державним реєстром судових рішень та Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженому Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003р. №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Згідно п.5 ч.1 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", одним із основних принципів, на яких базується державна реєстрація, є прийняття документів для державної реєстрації та здійснення державної реєстрації за принципом екстериторіальності в межах України.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону №755-IV, державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту, відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації (крім нотаріусів), та нотаріус.

Згідно частини 2 статті 6 Закону №755-IV, державний реєстратор:

1) приймає документи;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації;

4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

5) веде Єдиний державний реєстр;

6) веде реєстраційні справи;

7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону №755-IV встановлено, що відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі:

1) відповідних заяв про державну реєстрацію;

2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій;

3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Відповідно до ч.1 ст.10 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними.

Приписами частини 1 статті 25 Закону №755-IV визначено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження";

3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Пунктом 2 частини 1 статті 28 передбачено, що підставою для відмови у державній реєстрації є наявність у Єдиному державному реєстрі відомостей про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії.

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону №755-IV, рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів або до суду.

Суд зазначає, що ухвала Господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. набрала законної сили 04.01.2016р.

Зазначена ухвала відповідно до норм Закону України "про виконавче провадження" є виконавчим документом та набрала чинності з моменту прийняття, тобто з 04.01.2016р.

Суд зазначає, що відповідно до статті 4-5 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про визнання протиправною бездіяльності державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Ємець Діани Самвелівни щодо не внесення на підставі ухвали господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. у справі №923/2101/15 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань заборони здійснювати записи та вчиняти реєстраційні дії щодо реєстрації змін до відомостей стосовно відкритого акціонерного товариства «Бериславське АТП-16537» (74300 Херсонська область, м.Берислав, пров.Садовий, буд.2, ) на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Бериславське АТП-16537» від 04.12.2015р., що оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Бериславське автотранспортне підприємство-16537».

Також суд зазначає, що на час вчинення 29.01.2016р. Державним реєстратором реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції Донецької області Болотенко Олени Ігорівни реєстраційних дій:

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.01.2016р. 9000315; Болотенко Олена Ігорівна; Реєстраційна служба Бериславського районного управління юстиції Херсонської області; зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна органу управління;

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 29.01.2016р. 0000315; Болотенко Олена Ігорівна; Реєстраційна служба Бериславського районного управління юстиції Херсонської області; зміна додаткової інформації, зміна відомостей про керівника юридичної особи;

існувало рішення суду, що набрало законної сили, а саме ухвала Господарського суду Господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. по справі №923/2101/15, якою до вирішення спору по суті у справі №923/2101/15 заборонено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснювати записи та вчиняти реєстраційні дії щодо реєстрації змін до відомостей стосовно відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537 на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Бериславське АТП-16537" від 04.12.2015р., що оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Бериславське автотранспортне підприємство-16537", шляхом внесення державним реєстратором сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції відповідної заборони до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок, про протиправність дій Державного реєстратора реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції Донецької області Болотенко Олени Ігорівни щодо внесення 29.01.2016р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записів №9000315, №0000315, а тому вказані записи підлягають скасуванню.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання. Захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Підставою для задоволення позову є встановлення факту порушення прав позивача.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового розгляду відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, не довели належним чином правомірність прийнятих ним рішень, в той час як позивач надав достатні та належні докази зворотного.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що права позивача порушені, а тому позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Бериславського районного управління юстиції Херсонської області Ємець Діани Самвелівни щодо не внесення на підставі ухвали господарського суду Херсонської області від 04.01.2016р. у справі №923/2101/15 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань заборони здійснювати записи та вчиняти реєстраційні дії щодо реєстрації змін до відомостей стосовно відкритого акціонерного товариства "Бериславське АТП-16537" (74300 Херсонська область, м.Берислав, пров.Садовий, буд.2, ) на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Бериславське АТП-16537" від 04.12.2015р., що оформлене протоколом №1/2015 загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Бериславське автотранспортне підприємство-16537".

Визнати протиправними дії Державного реєстратора реєстраційної служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції Донецької області Болотенко Олени Ігорівни щодо внесення 29.01.2016р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису №9000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Відкрите акціонерне товариство "Бериславське АТП-16537" () - зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна органу управління, та запису №0000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Відкрите акціонерне товариство "Бериславське АТП-16537" (), що не пов'язані із змінами в установчих документах - зміна відомостей про керівника юридичної особи.

Визнати протиправними та скасувати реєстраційні записи внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.01.2016р. №9000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Відкрите акціонерне товариство "Бериславське АТП-16537" () - зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна органу управління, та запису №0000315 про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Відкрите акціонерне товариство "Бериславське АТП-16537" (), що не пов'язані із змінами в установчих документах - зміна відомостей про керівника юридичної особи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29 серпня 2016 р.

Суддя Циганій С.І.

кат. 5.1.1