Справа № 524/1729/16-а
Суддя: Савічев В. О.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/1729/16-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

01.08.2016 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі :

головуючого судді - Савічева В.О.

при секретарі - Богдановій Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій (бездіяльності) протиправною, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій (бездіяльності) протиправною, зобов'язання вчинити дії, посилаючись на підстави та обставини викладені в позовній заяві, просив суд визнати протиправними дії (бездіяльність) Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії, зобов'язати Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1, компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, а саме: яка була нарахована та виплачена йому на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 17.01.2011 року у справі №2а-1446/2011 залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2011 року у справі №1601/2а-1446/11 за період починаючи з 07.06.2010 року, та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена йому на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 07.06.2010 року по день фактичної виплати пенсії, зобов'язати Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили та виконати постанову суду негайно у межах суми платежу за один місяць.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не прибув в своєму клопотанні позивач прохав суд розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Романець С.В. проти задоволення позову заперечував посилаючись на обставини викладені в заперечені на позовну заяву та просив суд у задоволені позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв'язку, об'єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.11 ч.1 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 в 1986 році приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, має посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії серії НОМЕР_1 від 25.04.2007 року та вкладку до нього від 25 квітня 2007 року за НОМЕР_2 із зазначенням учасника ЛНА на ЧАЕС.

Полтавською обласною МСЕК № 1 позивачу встановлена вперше з 02 квітня 2007 року безстроково друга група інвалідності, захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, що підтверджується довідкою МСЕК від 02.04.2007 року №0358675.

З 2007 року перебуває на обліку в Кременчуцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, як одержувач пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ.

Відповідно до постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 17.01.2011 року у справі №2а-1446/2011 залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2011 року у справі №1601/2а-1446/11, позовні вимоги ОСОБА_1 частково задоволені, а саме:

- зобов'язано відповідача до нарахувати та здійснити дії по виплаті мені щомісячної основної державної пенсії по інвалідності, як інваліду II групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону №796, виходячи із встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІY (надалі - Закон №1058) починаючи з 07 червня 2010 року урахуванням проведених виплат;

- зобов'язано відповідача до нарахувати та здійснити дії по виплаті мені щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду II групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону №796, виходячи із встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком визначеного ч. 1 ст. 28 Закону №1058 починаючи з 07 червня 2010 року урахуванням проведених виплат.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Виходячи з аналізу вказаних статей, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (яг: з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата). Крім того, обов'язковою умовою є вина органу, що призначає і виплачує пенсію.

На виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області по справі № 2а-1446/2011 від 17.01.201 і року проведено перерахунок пенсії згідно з розпорядженням від 21.02.2011 року.

Доплата за період з 07.06.2010 року в сумі 46292,40 грн. нарахована та виплачена у квітні 2011 року.

Кременчуцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області вказане судове рішення виконане, про що позивачем в адміністративному позові не заперечується. Позивач не надає жодних доказів та розрахунків, що протягом спірного періоду відповідач нараховував, але своєчасно не виплачував певні суми пенсії.

Виконання судового рішення не дає підстав для стягнення компенсації, передбаченої ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати». В даному випадку вимоги позивача стосуються розміру доплат, що не були

нараховані, отже Кременчуцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області не порушувались строки їх виплати. Таким чином, відмова позивачу в нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів є правомірною.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 159-163 КАС України, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

П о с т а н о в и в :

В задоволені позову ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій (бездіяльності) протиправною, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: