Справа № 808/2531/16
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 серпня 2016 року Справа № 808/2531/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1, м.Запоріжжя,

до: Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, м.Запоріжжя

до: Державної пенітенціарної служби України, м.Київ

третя особа: Профспілкова організація працівників Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, м.Запоріжжя

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, м.Запоріжжя, до Державної пенітенціарної служби України, третя особа: Профспілкова організація працівників Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ начальника УДПтС України в Запорізькій області від 15.08.2016 №255/ОС-16 в частині покарання майора внутрішньої служби ОСОБА_1.

Відповідно до п 4 ч.1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Згідно з п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено вимогу до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, а саме «визнати протиправним та скасувати наказ начальника УДПтС України в Запорізькій області від 15.08.2016 №255/ОС-16 в частині покарання майора внутрішньої служби ОСОБА_1», однак позов не містить жодних позовних вимог до Державної пенітенціарної служби України.

Прохальна частина позову також містить п.3, у якому позивач просить суд забезпечити адміністративний позов шляхом заборони Державній пенітенціарній служби України видачі наказу по особовому складу про звільнення позивача до набрання законної сили судовим рішенням по цій справі, проте це не є позовною вимогою, а є клопотанням про забезпечення позову. В свою чергу подання клопотання про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії особі, до якої відсутні позовні вимоги, не є своїм наслідком залучення такої особи до участі у справі у якості відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Питання щодо забезпечення позову буде розглянуто судом після вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 вересня 2016 року Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом, до дати, встановленої судом, уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, із зазначенням у якості відповідачів лише тих осіб, до яких звернена позовна вимога.

Роз'яснити позивачу, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В.Стрельнікова