Справа № П/811/826/16
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про продовження процесуальних строків зупинення провадження

та залучення співвідповідача

22 серпня 2016 року Справа № П/811/826/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши клопотання по адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1, 27400, АДРЕСА_1

до відповідача: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. В. Чміленка, 41

про визнання протиправною бездіяльності, стягнення середнього заробітку за час затримки та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про:

- визнання бездіяльності по невиплаті ОСОБА_1 у встановлені строки вихідної допомоги протиправною;

- стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку - 13 квітня 2016 року в сумі 17820,41 грн. та компенсації моральної шкоди в розмірі 10000,00 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.082016 року провадження у даній справі було зупинене з огляду на те, що в ході розгляду справи виникла необхідність надати відповідачеві додатковий час для виконання вимог ухвали про відкриття провадження у справі (а.с.70).

Попередньо представником відповідача подано клопотання про залучення співвідповідача, а саме Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Кіровоградській області. У даному клопотанні відповідачем зазначено, що нарахування та виплату вихідної допомоги при звільненні з ОВС України колишнім працівникам ДАІ, в тому числі й позивача, здійснює Управління державної автомобільної інспекції а не УМВС України в Кіровоградській області, так як відповідно до п.8 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року, фінансування та матеріально-технічне забезпечення Державтоінспекції здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів державного бюджету, а також інших не заборонених законодавством джерел фінансування (а.с.34-37).

Судом встановлено, що згідно з п.9 вищевказаного Положення передбачено, що Департамент Державтоінспекції МВС, управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем є самостійними юридичними особами, мають рахунки в установах Державного казначейства, печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

У відповідності до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.75). В уточненому позові вказав, щоб суд справу слухав без його участі, а тому позиція його щодо заміни відповідача на разу невідома (а.с.19-20).

З огляду на викладене, суд вважає клопотання про залучення Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Кіровоградській області в якості співвідповідача у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

22.08.2016 р. через канцелярію суду представником відповідача подано клопотання, зі змісту якого вбачається, що витребувані судом документи знаходяться в розпорядженні Ліквідаційної комісії УДАІ та для їх підготовки і надання до суду потрібен ще певний час, оскільки частина терміну виконання ухвали суду припала на вихідні дні. Окрім того, відповідачем зазначено, що своєчасне підготовлення ускладнює навантаження судових та службових справ на представників УМВС в області, початком проведення атестування співробітників Національної поліції 3 ланки ГУНП в області, тому останній просить суд зупинити провадження в справі у зв'язку з необхідністю надання додаткового часу для виконання вимог ухвали суду від 22.07.2016 року в повному обсязі та для здійснення належної підготовки представника УМВС (а.с.77-78). Дане клопотання просив розглядати без участі представника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області(а.с.77-78).

Згідно з ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи викладене, зважаючи на залучення до участі у справі другого відповідача, з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк зупинення провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 102, 160 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження по адміністративній справі.

2. До участі у справі в якості другого відповідача залучити Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Кіровоградській області.

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Продовжити процесуальний строк встановлений пунктом 3 ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.08.2016 року.

5. Призначити розгляд питання про поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду на 08 вересня 2016 року о 15:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал засідань №6.

6. Зупинити провадження у справі до 08.09.2016 року.

7. Зобовязати позивача надати до суду документальні докази отримання Управлінням Державної автомобільної інспекції УМВС України в Кіровоградській області копії позову та доданих до нього документів.

8. Зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області негайно виконати вимоги ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 22.07.2016 року.

9. Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Кіровоградській області надати до суду:

- довідку про склад грошового забезпечення ОСОБА_1;

- довідку про середньоденний та середньомісячний заробіток позивача ОСОБА_1;

- в письмовій формі пояснення щодо несвоєчасної виплати коштів.

10. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова