Справа № 817/3404/15
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"23" серпня 2016 р. Справа № 817/3404/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Франовської К.С.,

за участю секретаря судового засідання Лібеги С.О.,

представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "12" квітня 2016 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Тріанекс» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у місті Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про зобов'язання ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області відновити переплату по декларації з податку на додану вартість за вересень 2013р. в інтегрованій картці платника податку у розмірі 121302,00 грн та зобов'язання ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області включити бюджетне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 121302,00 грн. за вересень 2013р. до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Позов обґрунтовано тим, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.08.2015р. у справі №817/1664/15 адміністративний позов ТОВ «Тріанекс» задоволено повністю, визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо перекриття суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 121302,00 грн по картці особового рахунку ТОВ «Тріанекс» позитивними нарахуваннями 30.01.2015р. по декларації з податку на додану вартість за грудень 2014р. в сумі 24543,00 грн та 02.03.2015р. по декларації з податку на додану вартість за січень 2015р. в сумі 96759,00 грн . Проте податковий орган не відновлює переплату в інтегрованій картці у розмірі 121302,00 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 року позов задоволено повністю.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області відновити переплату по декларації з податку на додану вартість за вересень 2013 року в інтегрованій картці платника податку у розмірі 121302,00 грн.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області включити бюджетне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 121302,00 грн. за вересень 2013 року до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Апеляційну скаргу обґрунтовано, зокрема тим, що 19.04.2016 року бюджетне відшкодування, в тому числі, за вересень 2013 року в сумі 121302,00 грн відшкодовано позивачу.

Представник позивача в судовому засіданні щодо задоволення апеляційної скарги заперечував. Просив відмовити в задоволенні. Вважає, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Суд встановив, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 28.11.2014р. у справі №817/3054/14 адміністративний позов ТОВ «Тріанекс» задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у місті Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області (далі - ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області), що виразилася у неподанні до органу державного казначейства України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, яка належить до відшкодування ТОВ «Тріанекс» за вересень 2013р. у розмірі 121302,00 грн, за жовтень 2013р. у розмірі 124002,00 грн; стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області на користь ТОВ «Тріанекс» заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 245304,00 грн (в т.ч. за вересень 2013р. у розмірі 121302,00 грн, за жовтень 2013р. у розмірі 124002,00 грн). Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015р. у даній справі апеляційну скаргу ДПІ у м. Рівному ГУ Міндоходів у Рівненській області залишено без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 28.11.2014р. без змін.

Також суд встановив, що ТОВ «Тріанекс» подано податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2013р. (вхідний від 18.10.2013р. №), згідно якої заявлено до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку податок на додану вартість в сумі 218205,00 грн .

Перевіркою встановлено, що на порушення п.44.1 ст.44 розділу І, п.198.1 ст.198, п.198.3 ст.198, п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.200.2 ст.200, п.200.3 ст.200, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) та наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» від 25.11.2011р. №1492 (із змінами та доповненнями) ТОВ «Тріанекс» завищено заявлену суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2013р. на 121302,00 грн. Прийнято податкове повідомлення-рішення форми «В1» від 26.12.2013р. №4 на зменшення бюджетного відшкодування по декларації за вересень 2013р. на суму 121302,00 грн, яке відображено в картці особового рахунку платника 14.01.2014р..

Податкове повідомлення-рішення форми «В1» від 26.12.2013р. №4 оскаржено ТОВ «Тріанекс» в судовому порядку. У зв'язку із отриманням ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2014р. у справі №817/1721/14 по картці особового рахунку платника 02.10.2014р. відновлено переплату по декларації з податку на додану вартість за вересень 2013р. в сумі 121302,00 грн.

Переплата в сумі 121302,00 грн по картці особового рахунку ТОВ «Тріанекс» перекрита позитивними нарахуваннями 30.01.2015р. по декларації з податку на додану вартість за грудень 2014р. в сумі 24543,00 грн. та 02.03.2015р. по декларації з податку на додану вартість за січень 2015р. в сумі 96759,00 грн.

10.08.2015р. постановою Рівненського окружного адміністративного суду в справі №817/1664/15 позов ТОВ «Тріанекс» задоволено повністю, визнано протиправними дії ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області щодо перекриття суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника податку в банку, у розмірі 121302,00 грн. по картці особового рахунку ТОВ «Тріанекс» позитивними нарахуваннями 30.01.2015р. по декларації з податку на додану вартість за грудень 2014р. в сумі 24543,00 грн та 02.03.2015р. по декларації з податку на додану вартість за січень 2015р. в сумі 96759,00 грн.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015р. у даній справі апеляційну скаргу ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області залишено без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10.08.2015р. без змін.

19.11.2015р. ТОВ «Тріанекс» було подано до ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області запит на отримання публічної інформації №237/15 стосовно того яких вчинено дій по виконанню судового рішення та чи здійснено відновлення по картці особового рахунку платника та включення до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 121302,00 грн за вересень 2013р..

Листом від 25.11.2015р. №24333/17-16-15-02. ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області повідомила наступне: Бюджетне відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 121302,00 грн за вересень 2013р. до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок не включалась, оскільки переплата по декларації з податку на додану вартість за вересень 2013р. відсутня. Бюджетне відшкодування в сумі 121302,00 грн за вересень 2013р. по ТОВ «Тріанекс» перекрито позитивними нарахуваннями 30.01.2015р. по декларації з податку на додану вартість за грудень 2014р. в сумі 24543,00 грн та 02.03.2015р. по декларації за січень 2015р. в сумі 96759,00 грн, які не були сплачені у законодавчо встановлені строки до бюджету.

Тож, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області за наслідками отримання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 10.08.2015р. та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015р. у справі №817/1664/15 не було вчинено жодних дій щодо відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за вересень 2013р. в інтегрованій картці у розмірі 121302,00 грн та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 121302,00 грн за вересень 2013р. до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Крім того суд встановив, що ДПІ у м. Рівному ГУ ДФС у Рівненській області було направлено до Управління ДКС України у м. Рівному лист від 11.03.2015р. №5655/17-16-20-02-12 та Довідки щодо залишків невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості, яка встановлена рішенням суду, по ТОВ «Тріанекс» (код за ) за вересень та жовтень 2013р. Як вбачається з Довідки про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість, що рахується в бюджетній заборгованості, яка встановлена рішенням суду, ТОВ «Тріанекс», код за за вересень 2013р., станом на 11.03.2015р. із суми, визначеної постановою, фактично відшкодовано 121302,00 грн з яких: погашено податкові зобов'язання по терміну сплати 30.01.2015р. на суму 24543,00 грн та по терміну сплати 02.03.2015р. в сумі 96759,00 грн . Залишок бюджетної заборгованості за звітний період, указаний в виконавчому листі, станом на 11.03.2015р. становить 0,00 грн основної заборгованості.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач не вчинив визначених законом дій, спрямованих на своєчасне відновлення переплати по декларації з податку на додану вартість за вересень 2013р. в інтегрованій картці у розмірі 121302,00 грн 00 коп. та включення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у розмірі 121302,00 грн за вересень 2013р. до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає: що ТОВ «Тріанекс» у зв'язку з допущеною помилкою в додатку 2 до декларації з ПДВ за лютий 2015 року 09.07.2015 року подано уточнений розрахунок до декларації з ПДВ за лютий 2015 року та додаток 2 згідно якого відкориговано залишок сум ПДВ в сторону зменшення на суму 189 394 грн 00 коп. та у зв'язку з чим в інтегрованій картці платника відновилася переплата в сумі 189 394 грн 00 коп. «Д4» по додатку 2, яка не підлягає бюджетному відшкодуванню та може бути використана лише на погашення нарахувань по інтегрованій картці платника.

Інша переплата в сумі 189394 грн 00 коп., яка не підлягає бюджетному відшкодуванню та може бути використана лише на погашення нарахувань по інтегрованій картці, виникла виключно за рахунок неправомірних дій ТОВ «Тріанекс».

Проте колегія суддів не знайшла вказаним доводам підтвердження, оскільки як встановлено, 20.03.2015 року ТОВ «Тріанекс» подано додаток 2 до декларації з ПДВ за лютий 2015 року згідно якого відображено залишок сум ПДВ в розмірі 739 963 грн 00 коп., хоча фактично залишок становить 609 094 грн 00 коп. та у зв'язку з цим в інтегрованій картці ТОВ «ТРІАНЕКС» 20.03.2015 року виникла недоїмка в сумі 130 869 грн 00 коп.

Вказані обставини виникнення саме недоїмки, а не переплати підтверджуються постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.04.2016 року у справі за № 817/2384/15, якою позов ТОВ ТРІАНЕКС» задоволено - визнано протиправною та скасовано податкову вимогу ДПІ у м. Рівному ТУ ДФС у Рівненській області форми «Ю» за № 1058-23 від 09.04.2015 року. Рішення набрало законної сили 03.06.2016 року.

Також в апеляційній скарзі відповідач зазначає: що 19.04.2016 року Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області на виконання виконавчого листа по справі за № 817/3054/14 про стягнення бюджетного відшкодування в сумі 245 304 грн 00 коп., а саме за вересень 2013 року в сумі 121 302 грн 00 коп. та за жовтень 2013 року в сумі 124 002 грн 00 коп. було відшкодовано бюджетне відшкодування за вересень 2013 року та за жовтень 2013 року у повному обсязі.

Однак, колегія суддів вказує, що предметом позовних вимог у даній справі є відновлення переплати та включення до графи 1 Інформації про можливі обсяги бюджетного відшкодування, а не стягнення з Державного бюджету податку на додану вартість у розмірі 121 302 грн. 00 коп. за вересень 2013 року, що унеможливить подвоєння отриманої суми.

Також суд звертає увагу, що вказані обставини виникли після ухвалення судом першої інстанції постанови в даній справі.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем обрано правильний спосіб захисту своїх прав, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "12" квітня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

К.С. Франовська

Повний текст cудового рішення виготовлено "25" серпня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тріанекс" вул.Соборна,446, м.Рівне, 33024

3- відповідачу/відповідачам: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Відінська, 8, м. Рівне, 33023

4 - представнику позивача Оніщук Валерій Петрович - АДРЕСА_1,