Справа № 345/1900/16-а
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1900/16-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

25.08.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М.Я.

секретаря - Шмігель І.О.

з участю: позивача -

представника позивача -

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та спонукання до проведення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС. У зв'язку з виконанням обов'язку військової служби по ліквідації наслідків аварії він має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " № 796 - ХІІ від 28.02.1991 року. З 29.10.2010 року йому призначено пенсію за віком. Дізнавшись, що отримує пенсію не в повному розмірі, він 09.03.2016 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Отримавши відмову у проведенні перерахунку пенсії, він звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом.

ОСОБА_1, уточнивши позовні, вимоги просить визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області щодо відмови у перерахунку призначеної йому пенсії із збільшенням її на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" стаж. Зобов'язати відповідача зробити перерахунок державної пенсії від 20 років необхідного стажу із збільшенням на один процент заробітку понад встановлений ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" стаж та зобов'язати повернути недораховані пенсійні виплати з 09.09.2015 року.

Позивач та представник позивача подали суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Представник відповідача - Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області подав суду заяву в якій позов не визнає, просить справу розглянути у його відсутності.

У письмовому запереченні на позов покликається на те, що вимоги позивача є безпідставними. Просить суд врахувати, що Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає зменшення тільки пенсійного віку особи, однак формула розрахунку розміру пенсійної виплати, визначена тільки ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, який встановлююється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Просить врахувати, що узв'язку із зростанням розміру прожиткового мінімуму проводиться перерахунок суми доплат до пенсій за понаднормативний стаж.

У позивача страховий стаж роботи становить 32 роки 7 місяців 10 днів, 25 років - необхідний стаж, а понаднормативний стаж складає 7 років.

Позивачу призначена пенсія за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" шифр пенсії 120. Таким чином, норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в частині розрахунку розміру пенсійної виплати не можуть поширюватися на виплату пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Просить суд врахувати, що Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України", який набрав чинності з 01.01.2015 року, внесено зміни до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме текст ст. 51 даного Закону викладено у такій редакції "Особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України".

Щодо вимоги позивача допустити негайне виконання постанови суду в цілому просить суд врахувати, що відповідно до ст. 256 КАС України, присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, а також врахувати вимоги ст. 99 КАС України.

Вважає, що Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області не порушувало права, свободи або інтересів позивача.Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення частково, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, згідно посвідчення Серія НОМЕР_1 (Категорія 2) від 22.10.2010 року (а.с. 5) і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " № 796 - ХІІ від 28.02.1991 року.

З 29.10.2010 року позивачу призначено пенсію за віком, що підтверджується довідкою № 158600 та копією розпорядження, виданих Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано - Франківської області. Трудовий стаж позивача становить 32 роки 7 місяців 10 днів.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Згідно ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Відповідно до ст. 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Враховуючи наведене, суд вважає, що відмова відповідача у перерахунку призначеної пенсії позивачу, відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є неправомірною, а тому позов слід задоволити частково та визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 із збільшенням на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж, але не вище 75 процентів заробітку, відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії із збільшенням на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж, але не вище 75 процентів заробітку, відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з врахуванням виплачених сум.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, провести перерахунок і виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідача слід зобов'язати з 30 листопада 2015 року.

У задоволенні решти позову слід відмовити.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору й, відповідно до Закону України "Про судовий збір", з відповідача слід стягнути 551,20 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 14, 15, 21, 49, 54 - 57, 65, 71 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 26 - 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", ст. ст. 99, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 із збільшенням на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж, але не вище 75 процентів заробітку, відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії із збільшенням на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж, але не вище 75 процентів заробітку, відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з врахуванням виплачених сум, починаючи з 30 листопада 2015 року.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Стягнути із Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської області - 551,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: