Справа № 2-а-7160/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7160/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" квітня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді Лешко С.М.

при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії УПСЗН Коростенської міської ради та стягнути з відповідача на її користь недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.03.2009 року по 01.02.2010 року, та ст.48 цього ж закону за період 2007-2009 роки, мотивуючи це тим, що вона має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, є інвалідом 3-ої групи по захворюванню, пов'язаному із аварією на ЧАЕС і постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка до суду не з'явилась письмово просить розглядати справу у її відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, надав до суду лист, в якому просив розглядати справу у його відсутність, зазначивши, що позов не визнає.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, як то передбачають вимоги ст.99 КАС України, згідно проведеного судом розрахунку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії (посвідчення серії НОМЕР_1, видане 09.02.2007р.); має інвалідність 3-ої групи по захворюванню, пов'язаному із аварією на ЧАЕС (довідка МСЕК серії ЖИА №055426) і постійно проживає у м.Коростень Житомирської області, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Таким чином, вона має право на отримання коштів у розмірах, що передбачені ст.ст.37, 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір отриманих нею коштів стверджується наданими довідками, що містяться у справі.

Отже, у спірний період часу, ці соціальні доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Так, відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.48 цього ж Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991 року інвалідам третьої групи, чиє захворювання пов'язане із наслідками аварії на ЧАЕС, проводиться виплата соціальної допомоги на оздоровлення, у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, щорічно.

Ці кошти виплачуються за місцем проживання громадян, за рахунок коштів відповідних міських та районний управлінь праці та соціального захисту населення.

При проведенні розрахунку недоплачених коштів, суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, що діяли у періодах:-з 1.12.2008р. - 605грн.; -з 1.10.2009р. - 650грн.;

-з 1.04.2009р. - 625грн.; -з 1.11.2009р. - 744грн.;

-з 1.07.2009р. - 630грн.; -з 1.01.2010р. - 869грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачці коштів, становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10грн. (11міс.х 2,10грн.= 23,10грн.):

-з 1.03.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 40%) х 1 міс. = 242грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 40%) х 3 міс. = 750грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 40%) х 3 міс. = 756грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 40%) х 1 міс. = 260грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 40%) х 2 міс. = 595,20грн.;

-з 1.01.2010р. по 01.02.2010р. - (869грн. х 40%) х 1 міс. = 347,60грн.

Таким чином: 2950,80грн. - 23,10грн. = 2927,70грн.

- передбачених ст.48 Закону у розмірі 4-ох мінімальних заробітних плат щорічно, за мінусом одержаних коштів в розмірі 90грн.:

- за 2009 рік - (744грн. х 4) - 90грн.= 2886грн.

А всього: 2927,70грн. + 2886грн. = 5813,70грн.

Відповідно до Законів України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» та «Про Державний бюджет України на 2005 рік», Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення і Управління Пенсійного фонду України, а тому суд стягує ці кошти з відповідача.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і на даний час є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд стягує ці кошти з відповідача, а його заперечення щодо позову є безпідставні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 48, 70 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання державного бюджету, виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 2927,70 гривень за період з 01.03.2009 року по 01.02.2010 року, та передбачені ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 2886,00 гривень - за період 2009 року, а всього 5813 (п'ять тисяч вісімсот тринадцять) гривень 70 копійок.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення, - за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її постановлення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду С.М.Лешко