Справа № 554/4652/15-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 23.08.2016 Справа № 554/4652/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.08.2016 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді - Антонова C.B.,

секретаря - Плаксюк І.Ю.,

за участюпозивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Октябрського відділу державної виконавчої служби м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративною позовною заявою до відповідача - державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Лаврик Олени Петрівни, у якій просив визнати постанови головного державного виконавця Лаврик О.П. ВП №46189812 та ВП №46189577 від 23.01.2015 року протиправними та зобов'язати головного державного виконавця Лаврик О.П. усунути порушення та прийняти до виконання виконавчі документи, відкрити виконавчі провадження та застосувати заходи примусового виконання рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 03.10.2006 року у справі 2-а-554/06 за виконавчим листом, виданим 30.12.2014 року, та рішення Отябрського районного суду м.Полтави від 19.04.2010 року у справі №2-а-3214/10 за виконавчим листом від 20.01.2015 року.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 26.07.2016 року у адміністративній справі замінено відповідача - державного виконавця Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Лаврик Олену Петрівну на належного відповідача - Октябрський ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Потавській області. Окрім того, змінено позовні вимоги ОСОБА_1 на: визнати дії Октябрського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області по відмові в прийнятті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а/554/06, виданого 30.12.2014 року, та виконавчого листа №2-а-3214/10, виданого 20.01.2015 року неправомірними; скасувати постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №461189812 від 23.01.2015 року та ВП №46189577 від 23.01.2015 року; зобов'язати Октябрський ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області прийняти до провадження виконавчі документи та відкрити виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-544/06, виданого 30.12.2014 року, виконавчого листа №2-а-3214/10, виданого 20.01.2015 року (а.с. 222-223).

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід війни 2 групи та є стягувачем з Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м.Полтави на підставі рішень Октябрського районного суду м.Полтави від 03 жовтня 2006 року в адміністративній справі №2-а-544/06 від 03.10.2006 року та в адміністративній справі №2-а-3214/10 від 19.04.2010 року.

23.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Октябрського відділу ДВС Полтавського МУЮ із заявами про прийняття до виконання виконавчого документу, відкриття виконавчого провадження та застосування заходів примусового виконання рішень судів та надав виконавчі листи: від 30.12.20014 року у справі №2-а-544/06, яким зобов'язано УПФ України в Октябрському районі м.Полтави призначити ОСОБА_1 мінімальну пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що складає на 03.10.2006 року 2928 гривень з послідуючим перерахунком розміру його пенсії в зв'язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком; від 20.01.2015 року у справі №2-а-3214/10, яким зобов'язано УПФ України в Октябрському районі м.Полтави здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, відповідно до приписів ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком, з 01.11.2009 року та здійснити дії щодо виплати донарахованих сум.

30.01.2015 року ОСОБА_1 отримав постанови ВП №461895777 та ВП №46189812 від 23.01.2015 року про відмову в прийнятті до провадження відповідних виконавчих листів та у відкриті виконавчих проваджень з їх примусового виконання.

Позивач не погоджується із вказаними постановами та вважає , що рішення судів виконані не в повному обсязі, а дії відповідача неправомірними. Просив скасувати постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язати Октябрський ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області прийняти до провадження виконавчі документи та відкрити виконавчі провадження.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, прохав їх задовольнити, пояснення надав аналогічні змісту позовної заяви. Крім того, на запитання суду пояснив, що виконавчий лист у справі 2-а-554/06 він отримав у 2006 році та звернув його до виконання. У 2009 році державним виконавцем було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження, яку він отримав приблизно через два місяці та в подальшому не оскаржував. Виконавчий лист у справі №2-а-3214/10 він подав до виконавчої служби у кінці 2010 року. У 2011 році державним виконавцем прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з виконанням рішення суду. Дії державного виконавця були ним оскаржені до суду, однак у задоволенні його позовних вимог та скасуванні постанови про закінчення виконавчого провадження було відмовлено.

Представник відповідача - Октябрського відділу державної виконавчої служби м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи шляхом вручення судової повістки, у судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив (а.с.226).

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 30 грудня 2014 року Октябрським районним судом м.Полтави видано дублікат виконавчого листа №2-а-554/06 (№554/13769/14-а) про зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 мінімальну пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що складає на 3 жовтня 2006 року 2928 гривень з послідуючим перерахунком розміру його пенсії у зв'язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком (а.с. 66).

20 січня 2015 року Октябрським районним судом м.Полтави видано дублікат виконавчого листа №2-а-3214/10 (№554/13769/14-а) про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, відповідно до приписів ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком, з 01.11.2009 року та здійснити дії щодо виплати донарахованих сум (а.с. 67).

Постановами ВП №46189577 та ВП №46189812 від 23 січня 2015 року, винесеними головним державним виконавцем Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ Лаврик О.П. відмовлено у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду, а отже неможливістю повторного пред'явлення виконавчого листа до виконання (а.с. 68, 69).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів та посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачений обов'язок державного виконавця здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Приймаючи постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень, головний державний виконавець виходив з того, що на виконанні в Октябрському ВДВС Полтавського МУЮ вже перебував виконавчий лист Октябрського районного суду м.Полтави по справі №2-а-3214/10 про зобов'язання УПФУ Октябрського району в м.Полтаві здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по другій групі інвалідності в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком , з 01.11.2009 року та здійснити дії щодо виплати донарахованих сум (ВП №23182207) та виконавчий лист Октябрського районного суду м.Полтави по справі №2-а-544/06 про зобов'язання УПФУ Октябрського району в м.Полтаві призначити ОСОБА_1 мінімальну пенсію у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по 2 групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що складає на 03.10.2006 року - 2928 гривень, з послідуючим перерахунком розміру його пенсії в зв'язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком (ВП №2874335).

Вказані виконавчі провадження №23182207 та №2874335 закінчені на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» (п.8 ч.1 ст.37 старої редакції Закону»), у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду, про що винесені відповідні постанови про закінчення ВП №23182207 від 24.12.2010 року та ВП №2874335 від 26.02.2007 року (а.с. 70, 71).

Вказані постанови про закінчення виконавчого провадження від 26.02.2007 року та від 24.12.2010 року у встановленому законом порядку не скасовані.

Статтею 49 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено повторне пред'явлення виконавчого документу до виконання. Таке право надане виключно при поверненні виконавчого документа стягувану на підставі ст.47 Закону України «Про виконавче провадження».

Закон України «Про виконавче провадження» виключає будь-яку можливість повторного пред'явлення виконавчих документів, що фактично виконані.

Враховуючи викладене, повторне пред'явлення виконавчих листів №2-а-544/06 та №2-а-3214/ до виконання є неможливим.

Таким чином, в діях державного виконавця при винесенні постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №46189812 та ВП №46189577 з наведених підстав порушень не вбачається, дії державним виконавцем вчинено в межах повноважень та у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому підстави для скасування вказаних постанов та задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 159-163, 167, 186 КАС України, -

постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінченя строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя С.В. Антонов