Справа № 805/2829/16-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 серпня 2016 року Справа № 805/2829/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, перевіривши дотримання вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановила:

25 серпня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 25 серпня 2016 року, до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці (далі - відповідач або УМВС на Донецькій залізниці), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - третя особа або ГУПФУ в області), в якому позивач просив:

1. визнати неправомірними дії УМВС на Донецькій залізниці щодо невключення з 31 серпня 2015 року ОСОБА_1 до довідки про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці:

- нарахованої щомісячної грошової винагороди, що виплачується особам рядового і начальницького складу під час проведення антитерористичної операції з грудня 2014 року по вересень 2015 року;

- нарахованої суми матеріальної допомоги за період з вересня 2013 року по серпень 2015 року;

- нарахованої суми доплати за роботу в нічний час з вересня 2013 року по серпень 2015 року;

- нарахованої суми вихідної одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби;

- нарахованої суми компенсації за невикористану відпустку за 2015 рік;

- нарахованої суми індексації заробітної плати за період з вересня 2013 року по серпень 2015 року;

2. зобов'язати УМВС на Донецькій залізниці включити ОСОБА_1 до довідки про додаткові види його грошового забезпечення за останні 24 місяці для обчислення пенсії:

- нарахованої щомісячної грошової винагороди, що виплачується особам рядового і начальницького складу під час проведення антитерористичної операції з грудня 2014 року по вересень 2015 року;

- нарахованої суми матеріальної допомоги за період з вересня 2013 року по серпень 2015 року;

- нарахованої суми доплати за роботу в нічний час з вересня 2013 року по серпень 2015 року;

- нарахованої суми вихідної одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби;

- нарахованої суми компенсації за невикористану відпустку за 2015 рік;

- нарахованої суми індексації заробітної плати за період з вересня 2013 року по серпень 2015 року та невідкладно направити цю довідку до ГУПФУ в Донецькій області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 31 серпня 2015 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674), який з 01 вересня 2015 року діє у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо справляння судового збору» від 22 травня 2015 року № 484-VIII.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до об'єктів справляння судового збору відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674.

Положення п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 відповідно до яких, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, в даному випадку не застосовуються, оскільки предмет спору, за вирішенням якого ОСОБА_1 звернувся до суду, є іншим.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25 грудня 2015 року № 928-VIII визначено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01 січня 2015 року становить 1 378,00 грн.

Абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 визначено, що у разі коли в позовній заяві дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем, який є фізичною особою, одночасно заявлені дві немайнові вимоги (визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії).

Таким чином, судовий збір за подання вказаного адміністративного позову становить 1 102,40 грн. (1 378,00 грн. х 0,4 х 2 = 1 102,40 грн.).

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов'язок перед відкриттям провадження у справі перевірити зарахування судового збору до Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 3674 судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву сплачується судовий збір.

Відповідні документи подаються суду тільки в оригіналі.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 4075; код класифікації доходів бюджету 22030001. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)».

Документ про сплату судового збору до позовної заяви не доданий.

У позовній заяві ОСОБА_1 посилається на те, що він звільнений від сплати судового збору згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674.

Згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Проте докази належності позивача до категорій осіб, зазначених у п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 (відповідне посвідчення) до позовної заяви не додані.

Наведене зумовлює висновок про невідповідність позовної заяви вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч. 1 ст. 108 КАС України.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом сплати судового збору в розмірі 1 102,40 грн. та подання суду оригінала документа про сплату судового збору або шляхом надання доказу належності позивача до категорій осіб, зазначених у п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674 (відповідного посвідчення).

Керуючись Законом України «Про судовий збір», ч. 3 ст. 106, п. 3 ч.1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, п. 1 ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- сплати судового збору в розмірі 1 102,40 грн. за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про доплату судового збору

або

- надання доказу належності позивача до категорій осіб, зазначених у п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (відповідного посвідчення).

4. Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

5. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравченко Т.О.