Справа № 761/15473/16-а
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2016-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/245/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання незаконними дій та відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги наступним. З грудня 2008 року Головним управлінням Пенсійного фонду України м. Києві позивачу призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб». Станом на 1 квітня 2015 року пенсія виплачувалась у розмірі 1739 грн. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня І-15 року №213-УІІІ виплата пенсії, яка призначена позивачу за вислугу років у 2008 році, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб», призупинена у зв'язку з тим, що позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема Законом України «Про державну службу» . З 01 квітня 2015 року виплата пенсії припинена. Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" ікону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення а: к пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і - тату с суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України". "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Такий закон як до 1 червня 2015 року так і пізніше не прийнятий, у з чим з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про Державну службу» щодо пенсійного забезпечення, внаслідок чого пенсії за цим Законом не призначаються. Таким чином, оскільки позивач втратив право на призначення пенсії на умовах та в порядку передбаченому Законом України «Про державну службу» та за іншими спеціальними законами, які з 1 червня 2015 року не діють, то відпали підстави до призупинення виплати мені пенсії за заслугою року. У березні 2016 року позивач звернувся до Головним управлінням пенсійного фонду України у м. Києві із заявою про поновлення виплати пенсії за вислугою років, однак Головним управлінням Пенсійного фонду України у к Києві було відмовлено у поновленні виплати пенсії посилаючись на те, що згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб», тимчасово у період з 1 червня по 31 грудня 2015 року, під час роботи на посадах, які дають право на призначено пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема Законом України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються. Позивач вважає такі дії неправомірними, оскільки з 1 червня 2015 року він втратив право на призначення пенсії на умовах та в порядку передбаченому Законом України «Про державну службу» та за іншими спеціальними законами, а тому не підпадає під дію норм у всіх законах, в тому числі у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб», яким призупинена виплата пенсії за вислугою років. За таких обставин ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії суб'єкта владних повноважень щодо не поновлення виплати пенсії за вислугою років та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на свою користь 12179 грн. пенсії за вислугу років за період з 1 червня по 31 грудня 2015 року та судові витрати.

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився,, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Просив розглянути справу за його відсутності, про що і зазначив у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, керуючись положенням ст.. 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наведеного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб».

Починаючи з 01.04.2015 року ( з моменту набуття чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII) пенсія позивачу не виплачується, як особі, що працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема, Законом України «Про державну службу».

Як свідчать матеріали справи, 16.03.2016 р. Позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії з 01.06.2015 р. За вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» у зв»язку із втратою чинності норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення, а отже і відпали підстави призупинення виплати пенсії за вислугу років.

01.04.2016 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідь на заяву позивача зазначено, що підстави для поновлення виплати пенсій особам, що працюють на посадах державних службовців (крім тих, кому пенсія виплачується незалежно від факту роботи) відсутні.

Законом України від 02 березня 2015 року № 213-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (набув чинності з 01.04.2015 року) був прийнятий з метою створення умов для стабілізації фінансового стану бюджету Пенсійного фонду України і передбачає внесення змін до Законів України, які регулюють порядок виплати пенсії.

Відповідно до ст. 54 Закону тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до вищевказаного закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема Законом України «Про державну службу» пенсії відповідно до цього Закону не виплачуються

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 24.12.2015 р. №911-УІІІ внесено зміни до Законів України які регулюють порядок виплати пенсій.

Згідно зі статтею 54 Закону (2262) (зі змінами) тимчасово, у період з 1 січня 2016 по 31 грудня 2016 року (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених, зокрема Законами України «Про державну службу», призначені пенсії не виплачуються.

З 01.06.2015 року скасовані норми щодо призначення пенсії, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу». Разом з тим, зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» щодо порядку виплати пенсії особам, що працюють на посадах державних службовців не внесено.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві прав позивача не порушувало і діяло відповідно до вимог чинного законодавства України, а тому підстави для поновлення виплати пенсії з 01.04.2015 року відсутні.

За таких обставин суд вважає за можливе відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову і в частині стягнення пенсії за період з 01.06.2015 р. по 31.12.2015 р.

Виходячи з наведеного, керуючись Законом України«Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.ст. 17, 94,158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в разі пропущення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: