Справа № 822/1077/16
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1077/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:позивача та представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому просить визнати неправомірними дії начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції Зубової М.С., щодо відмови виправлення в актовому записі про народження ОСОБА_5 № 1031 від 27.11.1950 року, поновленого відділом реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, національності матері дитини з "українка" на "полька", та в актовому записі про шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_5 № 466 від 16.08 1964 року виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Крім того, просить зобов'язати відділ відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції провести виправлення в актовому записі про народження ОСОБА_5 № 1031 від 27.11.1950 року, поновленого відділом реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, національності матері дитини з "українка" на "полька", а в актовому записі про шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_5 № 466 від 16.08.1964 року виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що її мати ОСОБА_7 та дід ОСОБА_8, були поляками, притримувалися національних польських традицій, сповідували католицьку віру та святкували польські релігійні свята, як і позивачка. Те, що її мати та дід за національністю були поляками підтверджується архівною довідкою-характеристикою на ОСОБА_8 з архівної справи по обвинуваченню ОСОБА_9 та інших (в тому числі і ОСОБА_8.) працівників залізничної станції Скібнево щодо перебування в шпіонсько-диверсійній організації і які за рішенням трійки УНКВС по Кам'янець-Подільській області від 09.04.1938 року були засуджені до розстрілу, архівним документом № ГІ-4915 арк. 63, довідки - характеристики виданої В.Вовковецькою сільською радою на жителя АДРЕСА_1 (діда по материнській лінії), архівним документом № П-4915 арк. 241-243, ухвалою Військового трибуналу Закарпатського воєнного округу від 27.05.1957 року, рішення трійки НКВС по Кам'янець-Подільській області від 09.04.1938 яким ОСОБА_8 і ще 11 чоловік за перебування в шпіонсько-диверсійній організації репресували, було скасоване за відсутністю в їх діях складу злочину, а справа закрита. Також наведене підтверджується письмовими поясненнями свідків - жителів с. Вищі Вовківці Хмельницького району ОСОБА_11, ОСОБА_12 ОСОБА_13 засвідченні 26 лютого 2015 року секретарем Розсошанської сільської ради Смоляк Л.М., та св'ященником парафії св'ятого Войцеха римо-католицької церкви.

Вказує, що висновком відповідача № 46 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 19.03.2016 року начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції Зубової М.Є., їй було відмовлено у виправленні в актовому записі про народження ОСОБА_5 № 1031 від 27.11.1950 року національності матері дитини з "українка" на "полька", та в актовому записі про шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_5 № 466 від 16.08.1964. виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Позивачка та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду клопотання про слухання справи за його відсутності, в задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши позивачку та її представника, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачка зверталась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження № 1031 від 27.11.1950 року, поновленого Хмельницьким РВ ДРАЦ, щодо виправлення національності матері з "українка" на "полька", та до актового запису про шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_5 № 466 від 16.08.1964 року складеного Хмельницьким РВ ДРАЦ, щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Згідно висновку №46 відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції було встановлено наступне.

В актовому записі про народження заявниці, ОСОБА_5 №1031 від 27.11.1950 року поновленому відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницькій області, дата народження дитини зазначено "20 березня 1944 року", по батькові матері дитини - "Казьмирівна", національність матері дитини - "українка", відсутні відомості щодо по батькові та місця народження дитині: власне ім'я батька дитини - "Дмитро", місце проживання батьків дитини - "Україна, Хмельницька область, Хмельницький район, село Вищі Вовковинці".

Актовий запис про шлюб батьків заявниці, ОСОБА_16 т: ОСОБА_7, за 1940-1950р.р. по с.Вищі Вовковини Хмельницького району Хмельницької області відсутній.

В актовому записі про шлюб заявниці, між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 №466 від 16.08.1964 року, складеному відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькою Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, дата народження нареченої - «ІНФОРМАЦІЯ_1 року», національність нареченої - «українка».

В частині 3 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року визначено, що "актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану , якщо містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведенню державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Зі змісту наданих заявницею та зібраних відділом документів вбачається, що під час проведення державної реєстрації народження, шлюбу заявниці працівниками органів державної реєстрації актів цивільного стану не були допущені будь-які неточності, порушення або помилки стосовно дати народження дитини, національності нареченої, про що свідчать підписи заявника та нареченої на актових записах про народження та шлюб. Крім того, в актовому записі про шлюб відомості про дату народження та національність нареченої зазначені відповідно до даних її паспорта НОМЕР_1 виданого Ружичнянським РВВС 17.03.1961р.

Суд враховує, що відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону визначено, що актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

За змістом ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Отже, орган реєстрації актів цивільного стану вправі внести зміни до актового запису лише у тому випадку, коли для цього наявні достатні підстави.

На виконання вимог цих вимог Закону наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила № 96/5), у п. 1.1 яких передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження позивачки №1031 від 27.11.1950 року зазначено, що національність її матері - українка.

Суд не може взяти до уваги, як беззаперечний доказ по справі, щодо національної приналежності позивачки посилання на архівні довідки щодо приналежності її діда ОСОБА_8 до польської національності.

Питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, відносно відомостей про національність батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться актових записах; довідок чи посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Проаналізувавши надані позивачем документи суд вважає, що вони не можуть слугувати достатньою підставою для внесення відповідних змін в актовий запис про її народження, оскільки відсутні будь-які відомості щодо матері позивачки, в яких би її національність зазначалась як "полька".

Також суд зазначає, що сповідування католицького віросповідання є правом будь-якої людини, в Україні законодавчо затверджена свобода віросповідання. Дотримання польських звичаїв та традицій, приналежність сім'ї позивача до католиків не є підтвердженням того, що його батьки за національністю є поляками. Зазначене свідчить лише про культурні, релігійні переконання позивача, що не має характеру та якостей офіційного документу.

В судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_6, ОСОБА_17 та ОСОБА_18, що проживають по сусідству з ОСОБА_3 та підтримують добросусідські відносини, які пояснили, що ОСОБА_7 і ОСОБА_8 все життя вважали себе поляками, притримувалися національних польських традицій, сповідували католицьку віру та святкували польські релігійні свята. Зазначили, що уся сім я ОСОБА_3 була католиками.

Враховуючи вищевикладене, позивачем не надано належних доказів в обґрунтування своїх позовних вимог, які б могли бути законною підставою для їх задоволення.

Отже, судом не встановлено протиправності висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції як органу державної влади при прийнятті висновку №46, при цьому, надаючи такий висновок, відповідач діяв на підставі та у спосіб, визначений законодавством України, оскільки позивачем не було надано жодних доказів, які б свідчили про те, що його мати за національністю - полька. Не надано таких доказів і суду.

Крім того судом, не вбачається жодних підстав з наведених вище доказів для зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження позивача, оскільки останнім не було наведено переконливих обставин та доказів для підтвердження належності до польської національності.

Згідно до ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Зважаючи на викладене, адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12 липня 2016 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань