Справа № 425/1624/16-а
Суддя: Сухарьок Михайло Гаврилович
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"25" серпня 2016 р. справа № 425/1624/16-а

Приміщення суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г.,

при секретареві судового засідання - Челаховій О.О.,

за участю позивача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 21 червня 2016 року в справі № 425/1624/16-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області щодо відмови в перерахунку пенсії в розмірі 90 відсотків місячної (чинної) заробітної плати на підставі довідки прокуратури Луганської області від 05.04.2016 № 18-264 вих.16;

- скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області № 39/С-14 від 12.04.2016 щодо відмови в перерахунку пенсії;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області здійснити починаючи з грудня 2015 року перерахунок призначеної ОСОБА_4 пенсії в розмірі 90 відсотків від розміру заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Луганської області від 05.04.2016 № 18-264 вих.16, без обмеження її максимального розміру;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області виплатити недоплачену різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією за період з грудня 2015 по день винесення судового рішення.

Постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 21 червня 2016 року позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області щодо відмови ОСОБА_4 в перерахунку пенсії у розмірі 90 відсотків місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Луганської області № 18-264 вих.16 від 05.04.2016 пенсії за вислугою років у розмірі 90 % місячного заробітку неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_4 пенсії у розмірі 90 відсотків місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Луганської області № 18-264 вих.16 від 05.04.2016 без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01 квітня 2016 року.

В задоволенні інших вимог відмовлено за необґрунтованістю.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

На обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що спірне рішення про відмову в перерахунку пенсії прийнято з дотриманням положень чинного законодавства. Під час вирішення питання про перерахунок пенсії позивача необхідно керуватись нормами права, які чинні на час звернення із заявою про перерахунок пенсії, яку ОСОБА_4 подав 06.04.2016, а не нормами, які були чинні у 2003 році та застосовувались під час призначення пенсії, оскільки 15.07.2015 набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14.10.2014, а Закон України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ втратив чинність. Крім того, на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії та до теперішнього часу Кабінетом Міністрів України не визначений порядок перерахунку пенсії працівникам прокуратури. Згідно з абз. 6 ч. 15 ст. 86 Закону № 1697-VII максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, а тому в період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10740 грн.

Позивач у судовому заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області в своїй апеляційній скарзі просить розглядати справу за відсутності його представника.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, встановила наступне.

ОСОБА_4 в судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження в справі для надання до суду додаткових доказів.

За приписами пункту другого частини другої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

За приписами пункту 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи предмет спору, необхідність з'ясування всіх обставин справи та з метою повного і всебічного розгляду справи й дослідження всіх доводів апелянта в сукупності, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання позивача.

Керуючись ст. ст. 110, 156, 195, 196, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 21 червня 2016 року в справі № 425/1624/16-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до 13:30 години 27 вересня 2016 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції про зупинення провадження набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів М. Г. Сухарьок

А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук