Справа № 127/17963/16-а
Суддя: Бар'як А. С.
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар’як А.С., при розгляді позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд» до Ладижинського дитячого будинку-інтернат про визнання протиправними та незаконними вимоги, визнання процедури закупівель незаконною, визнання бездіяльності протиправною, -
ТОВ «Вінпродтрейд» в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до Ладижинського дитячого будинку-інтернат про визнання протиправними та незаконними вимоги, визнання процедури закупівель незаконною, визнання бездіяльності протиправною, мотивуючи позов тим, що відповідачем було порушено процедуру закупівлі, учасником якої був позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Норма п. 3, п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України прописують, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, з огляду на системний аналіз вище зазначених норм законодавства, враховуючи те, що як позивач, так і зазначений ним відповідач, в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України - не є суб’єктом владних повноважень, що унеможливлює розглядати даний спір в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження слід відмовити, звернувши увагу позивача на те, що порядок оскарження процедури закупівлі чітко передбачено ст. 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель» в редакції, яка була чинна на момент проведення такої закупівлі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.109 КАС України,-
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд» до Ладижинського дитячого будинку-інтернат про визнання протиправними та незаконними вимоги, визнання процедури закупівель незаконною, визнання бездіяльності протиправною.
Копію ухвали з заявою та доданими до неї документами невідкладно направити позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.