Справа № 149/2008/15-а
Суддя: Вергелес В. О.
Дата ухвалення: 2015-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2008/15-а
Провадження №2-а/149/49/15 Номер рядка звіту 88
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

03.09.2015 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

з участю секретаря Лисої В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області в якому просив: 1. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо відмови у призначенні мені пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; 2. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області зарахувати в стаж моєї роботи, який дає право на призначення пільгової пенсії по Списку №2 відповідно до ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 28.09.1990року по 31.12.2002 року; 3. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області призначити пенсію відповідно до ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13 березня 2015року та виплатити мені пенсію з 13 березня 2015року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 13.03.2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На його заяву відповідач листом № 967/06-37/02 від 07.07.2015 року повідомив, що у призначенні пенсії йому відмовлено так як йому не зараховано спеціальний стаж роботи з 28.09.1990 року по 31.12.2002 рік. Йому зарахували лише пільговий стаж 3 роки 4 місяці 14 днів за період роботи в плавскладі котельним машиністом.

Вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо відмови мені в призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є протиправним. Відповідно до статті 13 вказаного Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Його загальний стаж розпочався в 1975 році і продовжується до сьогоднішнього часу, що становить приблизно 40 років. На день звернення з заявою про призначення пенсії йому виповнилось 57 років. Згідно записів його трудової книжки, а саме запису 19 - 28.09.1990 року - його прийнято машиністом парової турбіни Жданівського цукрового заводу, запису 20 - його звільнено 19.10.2002 року у зв'язку з ліквідацією підприємства.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно з нормами законодавства, яке діяло в період роботи на зазначеному виробництві, пільгове пенсійне забезпечення надається машиністам (кочегарам) котлів та їх помічникам, машиністам, старшим машиністам турбін та їх помічникам, слюсарам та черговим електромонтажникам, слюсарам та електромонтажникам по ремонту та обслуговуванню устаткування та автоматики в цехах: котельнях, машинних(теплосилових), паливоподачі та пило приготування, що передбачено розділом ХІV Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад роботи у яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого Радою Міністерств СРСР від 22.08.1956 року №1173, машиністи котлів, машиністи парових турбін, слюсарі, електромонтери, електрослюсарі всіх найменованій, зайняті на обслуговувані, ремонті котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування паливо подавання та пило приготування, що забезпечують його роботу засобів вимірювання та автоматики, що передбачено розділом ХІІІ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад роботи у яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР 26.01.1991року № 10, машиністи котлів, машиністи газотурбінних установок при обслуговуванні парових і газових турбін, слюсарі, електромонтери, електрослюсарі всіх найменованій, зайняті на обслуговувані, ремонті котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування паливо подавання та пило приготування, що забезпечують його роботу засобів вимірювання та автоматики передбаченого розділом ХІІІ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад роботи у яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11.03.1994 року №162.

Отже його посада за період роботи з 28.09.1990 року по 19.10.2002 року на цукровому заводі ім. Жданова с. Жданівка Хмільницького району підпадає під список посад, які дають право на пенсію на пільгових умовах по Списку № 2.

Відповідно до довідки за № 01-01-18-1892 від 05.07.2012 року та довідки за № 271 від 02.06.2015 року було здійснено перейменування цукрового заводу ім. Жданова с. Жданівка Хмільницького району в акціонерне товариство закритого типу "Жданівський цукровий завод". Згідно вказаних довідок АТЗТ "Жданівський цукровий завод" відповідно до ухвали господарського суду Вінницької області від 18.03.2004року у справі № 283/10-586 ліквідовано, як юридичну особу.

Він звернувся із заявою в управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку 13 березня 2015 року, отже згідно до статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсія повинна бути призначена органом, який призначає пенсію з дня звернення.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Подав до суду заяву в якій позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, а справу розглянути у його відсутність.

Відповідач - управління ПФУ в місті Хмільнику та Хмільницькому районі, позов не визнав, подав заперечення проти позову, просив у його задоволенні відмовити, а справу розглянути у відсутність представника. Заперечення проти позову обґрунтовує тим, що згідно до ст. 13 п. "б" Закон України "Про пенсійне забезпечення" правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 01. 07.2015 року № 1115-06-35-02 ОСОБА_1 було відмовлено в зарахуванні стажу для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку № 2 за період роботи на АТЗ "Жданівський цукровий завод".

Згідно архівної довідки за № 270 від 02.06.2015 року в документах фонду АТЗ "Жданівський цукровий завод" в книгах нарахування заробітної плати за 1990 - 2002 року ОСОБА_1 рахується на посадах машиніста парових турбін і слюсаря-ремонтника ТЕЦ: з 28.09.1990 р. - 31.12.1990 р. - машиніст парових турбін; з 01.01.1991 р. - 03.09.1991 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 04.09.1991 р. - 12.01.1992 р. - машиніст парових турбін; з 03.01.1992 р. - 31.08.1992 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 01.09.1992 р. - 06.12.1992 р. - машиніст парових турбін; з 07.12.1992 р. - 31.12.1992 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 01.01.1993 р. - 31.08.1993 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 01.09.1993 р. - 24.12.1993 р. - машиніст парових турбін; з 25.12.1993 р. - 31.12.1993 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 01.01.1994 р. - 08.09.1994 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 09.09.1994 р. - 20.11.1994 р. - машиніст парових котлів; з 21.11.1994 р. - 31.12.1994 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 01.01.1995 р. - 11.09.1995 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 12.09.1995 р. - 07.12.1995 р. - машиніст парових котлів; з 08.12.1995 р. - 31.12.1995 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; 01.01.1996 р. - 23.09.1996 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; 24.09.1996 р. - 27.03.1997 р. - машиніст парових котлів; з 28.03.1997 р. - 16.09.1997 р. - слюсар ремонтник ТЕЦ; з 17.09.1997 р. - 01.12.1997 р. - машиніст парових котлів; з 02.12.1997 р. - 31.12.1997 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 01.01.1991 р. - 02.09.1998 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 03.09.1998 р. - 15.11.1998 р. - машиніст парових котлів; з 16.11.1998 р. - 31.12.1998 р. - слюсар-ремонтник ТЕЦ; з 01.01.1999 р. - 07.09 1999 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 08.09.1999 р. - 10.11.1999 р. - машиніст парових котлів; з 11.11.1999 р. - 31.12.1999 р. - слюсар ремонтник ТЕЦ; з 01.01.2000 р. - 11.09.2000 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 12.09.2000 р. - 05.11.2000 р. - машиніст парових котлів; з 06.11.2000 р. - 31.12.2000 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ; з 01.01.2001 р. - 31.12.2002 р. - слюсар - ремонтник ТЕЦ.

Враховуючи вищевикладені обставини та керуючись вимогами Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/ 11731, комісія прийняла рішення відмовити.

Управлінням ПФУ в м.Хмільнику та Хмільницькому районі згідно чинного законодавства має право зарахувати позивачу до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 3 роки 4 місяці 14 днів за період роботи в плавскладі котельним машиністом. Так як ОСОБА_1 виповнилося 57 років то для призначення пенсії на пільгових умовах за зниженням віку необхідно 7 років 6місяців стажу по списку № 2.

Отже, враховуючи вище зазначене, призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підстав немає. У зв'язку з цим та відсутності наданих документів позивачем у позивача відсутнє право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи те, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Жданівка Хмільницького району Вінницької області, що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1, виданого Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області 07.12.1999 року (а.с.5,6).

Відповідно до довідки за № 01-01-18-1892 від 05.07.2012 року цукровий заводу ім. Жданова с. Жданівка Хмільницького району 21.12.1994 року було реорганізовано в акціонерне товариство закритого типу Жданівський цукровий завод. АТЗТ "Жданівський цукровий завод" відповідно до ухвали господарського суду Вінницької області від 18.03.2004 року у справі № 283/10-586 ліквідовано як юридичну особу 15.04.2004 року (а.с. 14).

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1, а саме запису № 19, його 28.09.1990 року наказом по цукровому заводу імені Жданова № 204 від 26.09.1990 року прийнято на роботу машиністом парової турбіни Жданівського цукрового заводу, а відповідно до запису № 21 - його 19.10.2002 року наказом № 10 від 19.10.2002 року по АТЗТ Жданівський цукровий завод звільнено у зв'язку з ліквідацією підприємства. Трудовий стаж машиніста парової турбіни склав 12 років 28 днів (а.с. 8-11, 36-39).

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Судом встановлено, що у позивача ОСОБА_1 в наявності є трудова книжка, яка заповнена без помилок і неточностей, що є достатнім для підтвердження наявності у нього пільгового трудового стажу.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно з нормами законодавства, яке діяло в період роботи на зазначеному виробництві, пільгове пенсійне забезпечення надається машиністам (кочегарам) котлів та їх помічникам, машиністам, старшим машиністам турбін та їх помічникам, слюсарам та черговим електромонтажникам, слюсарам та електромонтажникам по ремонту та обслуговуванню устаткування та автоматики в цехах: котельнях, машинних (теплосилових), паливоподачі та пило приготування, що передбачено розділом ХІV Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад роботи у яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого Радою Міністерств СРСР від 22.08.1956 року № 1173, машиністи котлів, машиністи парових турбін, слюсарі, електромонтери, електрослюсарі всіх найменованій, зайняті на обслуговувані, ремонті котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування паливо подавання та пило приготування, що забезпечують його роботу засобів вимірювання та автоматики, що передбачено розділом ХІІІ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад роботи у яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР 26.01.1991 року № 10, машиністи котлів, машиністи газотурбінних установок при обслуговуванні парових і газових турбін, слюсарі, електромонтери, електрослюсарі всіх найменованій, зайняті на обслуговувані, ремонті котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування паливо подавання та пило приготування, що забезпечують його роботу засобів вимірювання та автоматики передбаченого розділом ХІІІ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад роботи у яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11.03.1994 року №162.

Таким чином, посада ОСОБА_1 за період роботи з 28.09.1990 року по 19.10.2002 року на цукровому заводі ім. Жданова с. Жданівка Хмільницького району підпадає під список посад, які дають право на пенсію на пільгових умовах по Списку № 2.

Пунктом 2 Постанови КМУ № 442 від 01.08.1992 року встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць. Результати атестації використовуються підприємствами й організаціями також для здійснення пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством, а пунктом 3 вказаної Постанови, керівників підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання зобов'язано провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним трудящих.

Відповідно до пунктів 1, 4, 9, 10 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постанови КМУ № 442 від 01.08.1992 року, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років, а відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації, перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку, а результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обгрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих. Відповідно до вказаного нормативно правого акту, Законів України "Про охорону праці", "Про колективні договори", контроль за виконанням вимог щодо проведення атестації робочих місць на підприємствах, організаціях незалежно від форм власності, покладені на відповідні державні органи України.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що так як обов'язок проведення атестації робочих місць за умовами праці законодавцем покладено на керівників підприємства, організації, а контроль за виконанням вимог щодо проведення такої атестації на підприємствах, організаціях незалежно від форм власності покладено на відповідні державні органи України, то не проведення такої атестації або відсутність документів про проведення такої атестації відповідно до вказаних нормативно-правових актів, не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист при вирішенні питання про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період його роботи на Жданівському цукровому завод машиністом парової турбіни в період з 28.09.1990 року по 19.10.2002 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, суд прийшов до висновку, що позивач ОСОБА_1 має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3-х місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Пунктом 5 постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Так як позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України у місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах 13.03.2015 року, то суд приходить до висновку, що така пенсія має бути призначена ОСОБА_1 з дня його звернення з заявою до управління Пенсійного фонду України у місті Хмільнику та Хмільницькому районі, тобто, з 13 березня 2015 року.

Враховуючи викладене, суд також приходить до висновку, що відповідач у справі відмовляючи ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13 березня 2015 року, вчинив це протиправно, а тому такі його дії мають бути визнані протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так як позивачем ОСОБА_1 доведено обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а відповідачем не доведено правомірності своїх дій та рішення про відмову позивачу ОСОБА_1 у призначенні пенсії, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-12, 71, 99-100, 158-163, 167, 186, 256 КАС України, ст. ст. 13, 33, 55, 62, 83, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення",-

ПОСТАНОВИВ :

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області зарахувати в стаж роботи ОСОБА_1, який дає право на призначення пільгової пенсії по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", період його роботи з 28.09.1990 року по 31.12.2002 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13 березня 2015 року та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 13 березня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73,08 гривень судового збору.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду, протягом 10 днів з дня отримання її копії , шляхом подачі апеляційної скарги через Хмільницький міськрайонний суд.

Постанова суду, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.Вергелес