Справа № 514/810/14-а
Суддя: Тончева Н. М.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тарутинський районний суд Одеської області
________________________________________________________________________
Справа № 514/810/14-а
Провадження по справі № 2-а/514/18/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2014 року

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Тончева Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про вірне нарахування та стягнення недоплаченої пенсії пенсіонеру, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з дійсним позовом і в його обґрунтування зазначила, що вона є одержувачем пенсії за віком та перебуває на обліку в УПФ Тарутинського району Одеської області (п/с № 125802), але продовжує працювати вчителем математики в загальноосвітній школі с. Березине Тарутинського району Одеської області. Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вона 12.09.2012 року звернулась до УПФ в Тарутинському районі Одеської області про призначення пенсії за віком, однак їй з 12.09.2012року було не призначено, а перераховано пенсію за віком у розмірі 963,63 гривні. Більш того, в розрахунок була узята середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих у галузях національної економіки України за 2007 рік на одну особу в цілому по Україні у розмірі 1197,91грн. Однак з такими діями відповідача вона не погоджується і вважає їх неправомірними, оскільки вважає, що в розрахунок пенсії УПФ повинно було взяти показник середньої заробітної плати працівника за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а не за її перерахунком. Тож, оскільки вона звернулась у вересні 2012року то показник повинен був взятий за 2011рік, а саме 2370 ( дві тисячі триста сімдесят) гривень 53 копійки. Просила суд поновити їй строк для звернення до суду з зазначеними позовними вимогами , оскільки строк було пропущено з важких сімейних підстав та у зв'язку з юридичною необізнанністю. Крім того, просила визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити вірне нарахування та призначення їй пенсії за віком, а також стягнути з відповідача недоплачену їй пенсію у розмірі 13 425 ( тринадцять тисяч чотириста двадцять пять) гривень 15 копійок.

Відповідач надав до суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що УПФ в Тарутинському районі з позовними вимогами не згодні вважають їх незаконними й необґрунтованими, а свої дії правомірними оскільки, позивачка в своїй позовній заяві посилається на правову норму , яка станом на теперешній час втратила чинність та згідно ст. ст. 99, 100КАС України просили залишити позов без розгляду оскільки позивачкою було пропущено шестимісячний строк для звернення до суду відповідною заявою.

Оскільки від всіх осіб, які беруть участь у розгляді справи, надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, відповідно до вимог ст.122 ч.4 КАС України судовий розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до Преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-4 цей Закон визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, і зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Відповідно до ст. 27 вищевказаного Закону, розмір пенсії за віком визначаеться за формулою: П= Зп х Кс, де: П - розмір пенсії; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи.

При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до ст. 40 цього Закону за формулою: Зп = Зс х (Ск: К), де: Зп -заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" (із змінами ) визначено, що при призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

За ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Постановою кабінету Міністрів України № 497 " Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсійні органами Пенсійного фонду " передбачено, що під час призначення і виплати пенсій органи Пенсійного фонду видають пенсійні посвідчення під підпис у журналі обліку пенсійних посвідчень.

Відповідно до трудової книжки позивачки з 16.08.1979року вона працювала вчителем математики cередньої школи с. Богданівка Тарутинського району Одеської області, 26.11.1979року переведена з Богданівської середньої школи до Березинської загальноосвітньої школи Тарутинського району Одеської області де працювала там також на посаді вчителя математики до 19.12.2006року та звільнена у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років, однак 25.12.2006року знов прийнята на посаду вчителя математики до загальноосвітньої школи с. Березине Тарутинського району Одеської області, де працює по теперешній час.

З 01.01.2004р. набрав сили Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

12 вересня 2012р. позивачка звернулася з заявою до Управління ПФУ у Тарутинському районі з проханням призначити та нарахувати пенсію за віком.

10.10.2012року позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримала пенсійне посвідчення як пенсіонер № НОМЕР_1, що свідчить про те, що

Відповідно до розпорядження 125802 від 24.09.2012року виданого УПФ у Тарутинському районі Одеської області заявнику ОСОБА_1 було зроблено не призначення пенсії за віком а перерахунок пенсіїї за віком за новою формулою та призначено пенсію щомісячно у розмірі 962 ( девятьсот шістдесят дві ) гривні 55 копійок, де в розрахунок була узята середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих у галузях національної економіки України за 2007 рік на одну особу в цілому по Україні у розмірі 1197,91грн.

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідач при призначені та нарахуванні позивачу пенсії необґрунтовано зробив висновок про те, що позивачка звернулась до УПФ саме з заявою про перерахунок, а не про її призначення, крім того, під час розгляду справи у суді відповідач не надав жодного доказу на підтвердження доводів викладених у своїх запереченнях про те, що позивачу вже була призначена пенсія за вислугу років у 2006році і позивачка її отримувала, тож, УПФ замість вірного призначення зробив перерахунок пенсії та для обчислення середної заробітної плати узяв показник заробітної плати за 2007р., замість вірного за календарний рік, який передував року звернення за нарахуванням пенсії, а саме середню заробітну плату по Україні за 2011рік.

Згідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" нарахування пенсії, перерахунок пенсії та її виплата здійснюється з часу звернення особи за таким перерахунком та виплатою.

Відповідно до пояснень позивача, які відповідачем не заперечувалися, позивач звернулася за нарахуванням пенсії з 12.09.2012р., тому саме з цієї дати потрібно вірно призначити, нарахувати та доплатити їй пенсію враховуючи здійсненні виплати .

Крім того, зважаючи на тяжкі сімейні обставини / втрата чоловіка та тяжке сердцево-судинне захворювання/ та на юридичну необізнанність позивачки, яка замість суду зверталась неодноразово до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області /а.с.11/ у зв'язку з невірним призначенням пенсії, суд вважає за необхідне поновити їй строк для звернення з данним позовом до суду.

Тож, на підставі вищевикладеного, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги частково.

Керуючись ст.ст.17,18,71,122 ч.4,159,160-163,184-186 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008р., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районіі Одеської області про вірне нарахування та стягнкення недоплаченої пенсії пенсіонеру - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з даним позовом.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження 125802 Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районіі Одеської області від 24.09.2012року про перерахунок пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області провести вірне призначення, нарахування та доплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком з 12 вересня 2012 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2011 рік - календарного року, що передує року нарахування пенсії, з врахуванням виплачених сум.

В іншій частині задоволення позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя Н. М. Тончева