Справа № 0427/2037/2012
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 0427/2037/2012

№ 6-а/183/21/16

19 липня 2016 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, заінтересовані особи ОСОБА_1, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну способу та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

19 травня 2016 року Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області звернулося до суду з поданням про заміну способу та порядку виконання судового рішення

В обґрунтування подання заявник посилався на те, що 07 жовтня 2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом була винесена постанова у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати.

Постановою суду Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було зобовязане провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 06 вересня 2011 року, з урахуванням виплачених сум відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року № 377.

Заявник зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконало рішення суду в частині перерахунку сум пенсії в сумі 21 965,91 грн., але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

В звязку з наведеним, в поданні Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області просило суд змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати, з зобовязання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 06 вересня 2011 року, з урахуванням виплачених сум відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року № 377, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 пенсії з 06 вересня 2011 року, з урахуванням виплачених сум відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року № 377, а саме в сумі 21 965,91 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Встановлено, що 23 січня 2015 року Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області була винесена постанова у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати.

Згідно до постанови суду:

-ОСОБА_1 поновлений строк на звернення до адміністративного суду;

задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії;

-визнані протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області під час проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року №377;

-Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зобовязане провести ОСОБА_1 перерахунок та здійснити виплату пенсії з 01 вересня 2008 року на момент перерахунку пенсії з урахуванням виплачених сум відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року №377.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року була частково скасована постанова Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 січня 2015 року, четвертий абзац резолютивної частини постанови викладений в наступній редакції:

-зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було зобовязане провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 06 вересня 2011 року, з урахуванням виплачених сум відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року № 377.

На виконання рішення суду був виданий виконавчий лист.

Встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконало рішення суду в частині перерахунку сум пенсії в сумі 21 965,91 грн. але, виконати рішення суду в частині виплати нарахованої суми немає можливості, оскільки, рішення суду містить тільки зобовязання.

Так, у відповідності до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 03 вересня 2014 року № 440, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, в той же час, відсутність у рішенні суду конкретної суми, яка підлягає стягненню, унеможливлює виконання постанови суду.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Разом з тим, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання, суд вважає, що така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме для вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання здійснити виплати на стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», 124 Конституції України, суд,

у х в а л и в :

Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести виплати, з зобовязання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 06 вересня 2011 року, з урахуванням виплачених сум відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року № 377, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 пенсії з 06 вересня 2011 року, з урахуванням виплачених сум відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та Наказу Міністра Оборони України від 28 липня 2008 року № 377, а саме в сумі 21 965,91 грн. (двадцять одна тисяча девятсот шістдесят пять грн., 91 коп.)

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Д.І. Городецький