Справа № 804/11575/15
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 р. Справа № 804/11575/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу освіти Новомосковської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Дніпропетровського окріжного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу освіти Новомосковської районної державної адміністрації із позовними вимогами щодо стягнення з відповідача на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 3864, 00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Відділом освіти Новомосковської районної державної адміністрації отримано три путівки на санаторно-курортне лікування, які передані застрахованим особам. При цьому, 20 % вартості путівок, а саме, 3864, 00 грн., підлягали сплаті на користь позивача. Грошові кошти в зазначеному розмірі були внесене застрахованими особами до установи банку, проте, на транзитний рахунок Фонду не надійшли.

Позиція відповідача відображена у запереченнях на позов та полягає у тому, що кошти були сплачені застрахованими особами своєчасно, ніяких претензій від Фонду не надходило, актом перевірки Відділу освіти Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області порушень видачі путівок на санаторно-курортне лікування не встановлено. Рішення про стягнення коштів Фондом не приймалось.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до накладних № 55 від 10.02.2014р., №56 від 11.02.2014р., №66 від 19.02.2014р. Відділом освіти Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області отримано від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності три путівки на санаторно-курортне лікування загальною вартістю 25 914,00 грн.

Згідно протоколу засідання комісії із соціального страхування № 2 від 21.02.2014 р. путівки на санаторно-курортне лікування виділені застрахованим особам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Відповідно до квитанцій № 3/5 від 21.02.2014 р., №00/22 від 25.02.2014 р., № 41/76 від 24.02.2014 р. грошові кошти в розмірі 1302, 00 грн., 1251, 60 грн., 1310, 40 грн. перераховані платниками ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Новомосковської міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно Довідок Новомосковської міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.08.2015 р. за №03-22-641, №03-22-642, №03-22-643 грошові кошти у розмірі 1310, 40 грн., 1302, 00 грн., 1251, 60 грн. від ОСОБА_3, ОСОБА_1 ОСОБА_2 на розрахунковий рахунок відділення не надходили.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» N 2240-III від 18.01.2001 р. (чинного на момент виникнення правовідносин) для забезпечення відновлення здоров'я застрахована особа та члени їїсім'ї (а також особа, яка навчається у вищому навчальному закладі) мають право на отримання санаторно-курортного лікування, оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах (у тому числі дитячих) у межах асигнувань, установлених бюджетом Фонду на зазначені цілі, та в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду.

Згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» часткова плата за путівки на санаторно-курортне лікування перераховується страхувальниками до органу Фонду, який надав путівку, в порядку, встановленому правлінням Фонду.

Страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до п.п. 4.5, 4.13 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності N 12 від 25.02.2009р., затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності комісією (уповноваженим) із соціального страхування приймається рішення про виділення застрахованій особі путівки в двомісний номер з частковою оплатою в розмірі 20 відсотків її вартості, а путівки в одномісний номер - з частковою оплатою в розмірі 50 відсотків її вартості.

Часткова оплата вартості путівки до санаторію вноситься до каси або на поточний рахунок страхувальника за основним місцем роботи застрахованої особи, або через установу банку на транзитний рахунок органу Фонду за місцем обліку страхувальника із зазначенням у призначенні платежу номера путівки, за яку здійснюється часткова сплата. Часткова оплата вартості путівки до санаторію-профілакторію вноситься до каси або на поточний рахунок підприємства, на утриманні якого перебуває цей санаторій-профілакторій.

Сума оплати часткової вартості путівки, внесена застрахованою особою до каси або на поточний рахунок страхувальника, має бути перерахована на транзитний рахунок робочого органу Фонду протягом трьох банківських днів після її внесення.

Відповідно до п. 1.24 ст. 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» N 2346-III від 05.04.2001 р. переказ коштів (далі - переказ) - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі. Ініціатор та отримувач можуть бути однією і тією ж особою.

Згідно до п. 22.4 ст. 22 вказаного Закону України під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України - у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Матеріалами справи підтверджено та сторонами не заперечується, що застрахованими особами ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2. відповідно до положень п. 4.13 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності N 12 від 25.02.2009 р. внесено кошти до банківської установи для часткової оплати вартості путівок через установу банку на транзитний рахунок органу Фонду за місцем обліку страхувальника.

Банківською установою не були перераховані кошти на транзитний рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Ініціювання переказу коштів та виконання доручення клієнта банку про перерахування коштів на рахунок отримувача не є тотожними функціями, так як ініціювання переказу здійснюється платником, а перерахування такої суми на рахунок отримувача - банком.

Відповідно до положень ст. 8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» ініціювання переказу є завершеним для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника.

З огляду на зазначене, внесенням коштів з призначенням платежу особою до банківської установи для перерахування суми коштів отримувачу обов'язок щодо сплати відповідної суми обов'язкового платежу такої особи припинився.

Сума оплати часткової вартості путівки, внесена застрахованою особою до банківської установи, має бути перерахована такою банківською установою на транзитний рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Таким чином, застрахованими особами виконано обов'язок щодо часткової оплати вартості путівок, кошти не перераховані на поточний рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не з вини застрахованих осіб та Відділу освіти Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є не обґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.А. Барановський