Справа № 2-а-2431/11
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2431/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд

Запорізької області

у складі: головуючого судді: Куценко М. О.

при секретарі: Степаненко Г. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Енергодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті їй пенсії з урахуванням як стажу роботи, так і заробітної плати у Російській Федерації у ТОВ Енергопрогрес м. Москва та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, а також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області провести перерахунок та виплату їй державної пенсії з 01.06.2010 року до наступного перерахунку у відповідності до ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням як стажу роботи, так і заробітної плати за період роботи у Російській Федерації у ТОВ Енергопрогрес м. Москва та із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2009 рік, який є календарним роком, що передує року перерахування пенсії і становить 1650,43 грн.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказала, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» їй призначено пенсію, яку вона почала отримувати, продовжуючи працювати. Саме з 2003 року вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області та одержує вищезазначену пенсію за віком. З вересня 2007р. по травень 2010р. вона працювала у Російській Федерації у ТОВ Енергопрогрес м. Москва. Оскільки вона працювала за межами України, позивач зазначає, що на неї розповсюджується дія Угоди про гарантії прав громадян учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення. Після приїзду з Росії, а саме в червні 2010 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області з заявою та відповідними документами за перерахунком пенсії, як працюючому пенсіонеру, з урахуванням як стажу роботи, так і заробітної плати, тобто, у відповідності до норми ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Проте, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області перерахунок був проведений не в повній мірі відповідно до законодавства України, а саме: перерахунок було здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2006 рік (928,81 грн.), а не за 2009 рік (1650,43 грн.), а також без урахування заробітної плати згідно наданих довідок про заробітну плату за місцем роботи у Російській Федерації у ТОВ Енергопрогрес м. Москва.

Позивач вважає, що перерахунок пенсії їй повинен бути зроблений відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в Україні за 2009 рік (з урахуванням стажу роботи та заробітної плати за місцем роботи на території Російської Федерації у ТОВ Енергопрогрес м. Москва).

У судове засідання позивач не зявилася, просить проводити слухання справи без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надавши заперечення на адміністративний позов в яких просив в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі, справу розглядати без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Позивач у своїх позовних вимогах просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст..ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в Україні за 2009 рік та з урахуванням стажу роботи та заробітної плати за місцем роботи у Російській Федерації у ТОВ Енергопрогрес м. Москва.

Відповідно до ст.. 1 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992 року - пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

Зазначена стаття визначає загальні засади пенсійного забезпечення громадян, які працюють (працювали) на території будь-якої з держав - учасниць Угоди.

Відповідно до положень ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивачу призначено пенсію з 2003 року відповідно до діючого законодавства, яку позивач почала отримувати. В період часу з вересня 2007р. по травень 2010р. вона працювала на території Російської Федерації у ТОВ Енергопрогрес м. Москва. Як видно з матеріалів справи за період роботи позивача на території Російської Федерації страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплачувалися, а здійснення перерахунку вже призначеної пенсії Угодою «Про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992 року не передбачено.

Порядок застосування законодавства для пенсійного забезпечення осіб які працюють (працювали) на території будь-якої з держав учасниць вищезазначеної угоди регламентовано ст..6 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення» від 13.03.1992 року, відповідно до положень якої - призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою. Обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

З положень Угоди випливає, що трудовий стаж набутий поза межами України на території будь-якої з держав учасниць вищезазначеної угоди враховується лише при встановленні права на пенсію (при призначенні пенсії), яку позивач вже отримує, та яка призначена ще в 2003 році, тому законних підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 немає.

Керуючись ст.ст. 3, 22, 46, 48 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Угоди «Про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення», ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 8, 11, 69-71, 94, 122 ч.4, 128, 158-164, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М. О. Куценко