Справа № 810/2339/16
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2016-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

29 липня 2016 року № 810/2339/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Київській області

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Київській області при надані довідки від 29.04.2016 про грошове забезпечення на роботах в 3-й зоні небезпеки м. Прип'ять 14.05.1986 та 2-й зоні небезпеки м. Чорнобиль за період 13.05.1886, 30.05.1986 - 12.06.1986 без урахування виплат в п'яти, чотирикратному розмірах без урахування подвійного окладу у вихідні дні (чотири вихідні дні) та 15 % надбавки в зоні радіаційного забруднення визнати неправомірними;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Київській області провести розрахунок грошового забезпечення старшому оперуповноваженому БХСС Рокитнянського РОВД старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 з урахуванням вимог постанови Ради Міністрів УРСР і Української Ради професійних спілок № 207-7 від 10.06.1986, Розпорядження Ради міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-РС «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної», Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 № 1031-РС, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (796-12), Листа Мінпраці, МінЧорнобиля та Міністерства соціальної політики від 29.10.1992 № 09-3751/1032/31-412/308, Листа Міністерства соціальної політики від 09.06.1995 № 224/8.13;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Київській області надати ОСОБА_1 довідку про перераховане грошове забезпечення з урахуванням вимог, передбачених постановою Ради Міністрів УРСР і Української Ради професійних спілок № 207-7 від 10.06.1986, Розпорядження Ради міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-РС «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної», Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 № 1031-РС, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (796-12), Листа Мінпраці, МінЧорнобиля та Міністерства соціальної політики від 29.10.1992 № 09-3751/1032/31-412/308, Листа Міністерства соціальної політики від 09.06.1995 № 224/8.13 за роботу в 3-й зоні небезпеки м. Прип'ять 14.05.1986 та 2-й зоні небезпеки м. Чорнобиль за період 13.05.1886, 30.05.1986 - 12.06.1986 без урахування виплат в п'яти, чотирикратному розмірах без урахування подвійного окладу у вихідні дні (чотири вихідні дні) та 15 % надбавки в зоні радіаційного забруднення.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна Київському окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області, з огляду на що його необхідно залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст. ст. 104, 107, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 810/2339/16 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Київській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.

Залучити до участі справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області.

Призначити судове засідання на 23 серпня 2016 року о 14:30., яке буде проводитись суддею Горобцовою Я.В. одноособово в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх.

Зобов'язати:

- позивача надати всі матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; листування з відповідачем по суті спору (при наявності) належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів суду для огляду;

- відповідача надати довіреність на представника; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин справи; всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов або заяву про визнання позову; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду;

- третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору надати: документи, що посвідчують особу, нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин справи; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Запропонувати відповідачу та третій особі у разі невизнання адміністративного позову до дня судового засідання подати до суду письмові заперечення та докази на обґрунтування цих заперечень.

Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.