Справа № 1806/2-а-5404/11
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2011-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1806/2-а- 5404/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2011 року м. Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєва В.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом та свої вимоги обґрунтовує тим, що перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», після призначення пенсії продовжує працювати. Після набуття права на перерахунок пенсії звернувся до відповідача з відповідною заявою та документами. 31.01.2011 р. він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії. Але всупереч положень чинного законодавства відповідачем при проведенні перерахунку було застосовано показник заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у сумі 1197,91 грн. замість належного показника за 2010 рік 1982 грн. 63 коп. Вважає, що дії відповідача порушили його право на отримання повного розміру пенсії після перерахунку. Позивач просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії, як працюючого пенсіонера, починаючи з 01.02.2011 р., виходячи з показника середньої заробітної плати за 2010 р. - 1982 грн. 63 коп.

З наданих сторонами письмових доказів та повідомлених ним та відповідачем обставин вбачається, що позивач є пенсіонером за віком та отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після виходу на пенсію позивач продовжує працювати.

При зверненні позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, який було проведено з 01.02.2011 року відповідно до приписів ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»без урахування приписів ч.2 ст.40 зазначеного Закону, а саме не включено до складової заробітної плати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Позивач вважає здійснення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб неправомірним.

Згідно ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Приписами ч. 2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (Зп = Зс х (Ск : К). Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії відбулося 2008 року.

Однак позивач звертався до відповідача із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до положень п.п.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не підлягає застосуванню, оскільки вказаним Законом показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити.

Керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст.ст.40, 41, 42, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6-9, 11, 69-71, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобовязання вчинити дії відмовити за безпідставністю вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з направленням копії скарги до апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.Б.Князєв