Справа № 710/2393/15-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 710/2393/15-а
Суддя доповідач Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

22 серпня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Коротких А.Ю., перевіривши апеляційну скаргу представника Лебединської сільської ради на ухвалу Шполянського районного суду Черкаської області від 19 квітня 2016 року про передачу справи на розгляд до іншого суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лебединської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 19 квітня 2016 року адміністративну справу №710/2393/15-а передано на розгляд до Городищенського районного суду Черкаської області.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, представник Лебединської сільської ради подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції та повернути адміністративну справу №710/2393/15-а до Шполянського районного суду Черкаської області (за текстом апеляційної скарги).

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст. 187, 189 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 5 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає один розмір мінімальної заробітної плати.

Мінімальну заробітну плату встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», яка на 01 січня 2016 року становить 1378 грн., у зв'язку з чим за подачу апеляційної скарги апелянт мав сплатити судовий збір у сумі 1378,00 грн.

Відповідно до даних квитанції про сплату судового збору від 17 червня 2016 року апелянт сплатив 552 грн. (а.с 135).

Таким чином, апелянтом не був сплачений судовий збір в повному обсязі у встановленому законом порядку та не дотримані вимоги ст. 187 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Тобто апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, у разі якщо постанову ухвалено в письмовому провадження або якщо було проголошено в судовому засіданні вступну та резолютивну частини ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала судом першої інстанції постановлена 19 квітня 2016 року.

Відповідно до даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію оскаржуваної ухвали Лебединська сільська рада отримала 29 квітня 2016 року (а.с. 112).

Апеляційна скарга, відповідно до дати на штемпелі поштового конверту, була подана 18 червня 2016 року.

Апелянт в своїй апеляційній скарзі зазначає, що копію оскаржуваної ухвали він не отримував.

В клопотанні про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження апелянтом не зазначено належних та допустимих доказів на підтвердження причин пропуску вказаного строку, а тому задоволенню воно не підлягає.

Таким чином, вищевказане унеможливлює суд зробити висновок про своєчасність подання апеляційної скарги.

Щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків шляхом сплати в повному розмірі судового збору, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI та шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням поважних причин для його поновлення

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 88, 108, 160, 186, 189, 206, 212, 254 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Лебединської сільської ради про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу представника Лебединської сільської ради залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків - тридцять днів з моменту отримання ухвали про залишення без руху.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Суддя Коротких А.Ю.