Справа № 227/2746/16-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2016 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача Ступака А.Є.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_2 в липні 2016року звернувся в суд з даним позовом до відповідача про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії , скасування рішення № 2422 від 21 червня 2016 року про відмову у призначенні пенсії та зобов»язання зарахувати до пільгового стажу період роботи з 22 липня 1985 року по 4 травня 1993 року і призначити пенсію з моменту звернення 14 червня 2016 року .

Позивач зазначив , що як внутрішньо переміщена особа згідно довідки від 15 квітня 2016 року він 14 червня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком згідно ст.. 13 п. « а» Закону України « Про пенсійне забезпечення» і надав необхідні документи.

Рішенням № 2422 від 21 червня 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії на тій підставі, що надана довідка на підтвердження трудового стажу за період з 22 липня 1985 року по 4 травня 1993 року , видана 25 березня 2016 року ВП « Шахта ім..М.І. Калініна» ДП « Донецька вугільна енергетична компанія», не прийнята до уваги, оскільки підприємство знаходиться на території , яка тимчасово не контролюється українською владою , а виданий ним документ вважається незаконним.

Дане рішення позивач вважає протиправним , посилаючись на те, що вказаний період його роботи на шахті ім..М.І. Калініна підтверджується записами в трудовій книжці за №№ 1 -5.

Також надана ним довідка ВП « Шахта ім.. М.І.Калініна» ДП « Донецька вугільна енергетична компанія» підтверджує трудовий стаж роботи за професією , яка в віднесена до Списку № 1, і дана довідка має всі потрібні реквізити підприємства українського зразку.

Позивач ОСОБА_2 участі в розгляді справи не приймав, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує .

Представник відповідача Ступак А.Є. позов не визнав і пояснив, що ОСОБА_2 звернувся до управління 14 червня 2016 року і надав довідку , уточнюючу пільговий характер роботи у ВП « Шахта ім.. Калініна»ДП « Донецька вугільна енергетична компанія» з 22 липня 1985 року по 4 травня 1993 року, яка управлінням не врахована , оскільки вона посвідчена печаткою так званої ДНР. Згідно Указу Президента № 405/2014 від 14 квітня 2014 року щодо введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року « Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпорядження КМУ від 30 жовтня 2014 року № 1053-р « Про затвердження переліку населених пунктів , на території яких здійснювалась антитерористична операція» м. Донецьк віднесено до переліку населених пунктів, де здійснювалась АТО, визнаний тимчасово окупованою територією , і будь - які органи, посадові та службові особи на цій території та їх діяльність вважаються незаконними, а виданий ними документ є недійсним і не створює правових наслідків. Тому вважає дії управління законними , просить в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.

Вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_2 14 червня 2016 року звернувся до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком.

Згідно трудової книжки ОСОБА_2 з22 липня 1985 року по 4 травня 1993 року працював у ВП « Шахта ім.. М.І. Калініна» ДП « Донецька вугільна енергетична компанія» на посаді підземного учня гірничого робітника з ремонту гірничих виробіток з повним робочим днем в шахті , гірничого робітника з ремонту гірничих виробіток з повним робочим днем в шахті , підземного гірничого робітника очисного вибою з повним робочим днем в шахті.

Для підтвердження наявного трудового стажу за період з 22 липня 1985 року по 4 травня 1993 року ОСОБА_2 надав довідку № 464 від 25 березня 2016 року ВП « Шахта ім.. М.І. Калініна ДП « Донецька вугільна енергетична компанія».

Рішенням відповідача № 2422 від 21 червня 2016 року у призначенні пенсії на підставі п. «а» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення « відмовлено на тій підставі, що довідка про пільговий характер роботи не прийнята до уваги.

У відповідності до п. «а» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком , незалежно від місця останньої роботи, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 21 років , з них не менше 10 років на підземних роботах , на роботах з особливо важкими умовами праці - за списком № 1 виробництв ,робіт , професій , посад і показників , затвердженим КМУ , і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці , але мають не менше половини стажу на зазначених умовах , на наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку , встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств ,установ , організацій або їх правонаступників.

Так, довідкою № 464 від 25 березня 2016 року, виданою ВП « Шахта ім.. М.І. Калініна « ДП « Донецька вугільна енергетична компанія» , підтверджено виконання ОСОБА_2.у період з 22 липня 1985 року по 4 травня 1993 року підземних робіт за професією , що передбачена Списком 1 розділом 1. В довідці вказані підстави її видачі , а також наказ про атестацію робочих місць ( первинний) від 31 липня 1997 року.

Дана довідка , ксерокопія якої надана позивачем з матеріалами позову, має кутовий штамп і печатку підприємства , яке підпорядковане Міністерству енергетики та вугільної промисловості України.

Суд вважає , що дії відповідача у неприйнятті даної довідки на підтвердження трудового стажу ОСОБА_2 для призначення пенсії є протиправними.

Згідно Переліку підприємств , установ і організацій , що належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України , що міститься на офіційному сайті , станом на 1 березня 2016 року ДП « Донецька вугільна енергетична компанія» , відокремленим підрозділом якої є « Шахта ім.. М.І. Калініна», належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, і зазначене в Переліку під № 1.

Тому доводи відповідача про те, що довідка № 464 видана органом, створеним у порядку , не передбаченому законом, є надуманими, не відповідають дійсності.

Таким чином, відмова відповідача у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах є протиправною , рішення про відмову у призначенні пенсії підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст..159- 163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішення № 2422 від 21 червня 2016 року про відмову в призначенні пенсії.

Зобов»язати Добропільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу для призначення пенсії за віком період роботи у ВП « Шахта ім.. М.І. Калініна» ДП « Донецька вугільна енергетична компанія» з 22 липня 1985 року по 4 травня 1993 року та призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на підставі п. «а» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з 14 червня 2016 року.

Стягнути з відповідача на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань 551,20 грн. витрат на сплату судового збору.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова,якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 18 серпня 2016 року.

Суддя Тітова Т.А.