Справа № 455/1078/16-а
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/1078/16-а
Провадження № 2-а/455/127/2016
УХВАЛА
25 серпня 2016 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши адміністративний позов Управління Держпродспоживслужби у Старосамбірському районі до ОСОБА_1 начальника табору відпочинку, оздоровлення та патріотичного виховання дітей та молоді в Карпатах «Соколята», щодо застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:
Управління Держпродспоживслужби у Старосамбірському районі 19.08.2016 року звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 начальника табору відпочинку, оздоровлення та патріотичного виховання дітей та молоді в Карпатах «Соколята», щодо застосування заходів реагування, посилаючись на те, що 08.08.2016 року відповідно до дозволу Держпродспоживслужби України від 02.08.2016 року №602-121-5/7127 скерованого листом ГУ Доссу ЛО №7-1-13/1427 від 05.08.2016 року управлінням Держпродспоживслужби в Старосамбірському районі Львівської області була проведена позапланова перевірка табору відпочинку, оздоровлення та патріотичного виховання дітей та молоді в Карпатах «Соколята» («Артек Прикарпаття») з питань розгляду звернення громадянки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо законності функціонування закладу та порушення керівництвом табору санітарного законодавства.

Відповідно до акта перевірки від 08.08.2016 року встановлено факт самовільного відкриття табору відпочинку, оздоровлення та патріотичного виховання дітей та молоді в Карпатах «Соколята» за адресою: АДРЕСА_1 (колишня військова частина).

Згідно матеріалів перевірки, перший заїзд в табір «Соколята» відбувся з 17.07.2016 року по 30.07.2016 року. Друга зміна в кількості 33 дітей заїхала 31.07.2016 року по 13.08.2016 року, згідно електронної реєстрації.

Разом з тим, за результатами направлених управлінням Держпродспоживслужби в Старосамбірському районі запитів від 25.07.2016 року №106 і від 03.08.2016 року №135, отримано офіційні інформації про не відкриття і не функціонування табору станом на 25.07.2016 року за №204/2 від 25.07.2016 року і станом на 04.08.2016 року №212/2 від 04.08.2016 року.

При наявності даного оздоровчого закладу в дислокації Департаменту соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації, діти завезені при відсутності позитивного Акту прийомки ф.318/О, що є порушенням п.2.2 СанПіН 5.5.5.23-99 «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» (Акт з негативним заключенням: табір не готовий до відкриття від 08.07.2016 року, без погодження примірного двотижневого меню, умов перебування, медичного обслуговування та харчування, з управлінням Держпродспоживслужби в Старосамбірському районі.

Інформація за результатами комісійного обстеження від 08.07.2016 року була скерована заступнику голови РДА, голові міжвідомчої комісії з перевірки готовності до відкриття дитячих закладів оздоровлення та відпочинку для формування спільних пропозицій керівництву ТОВ «ОПК Планета здоров' я» за № 72 від 11.07.2016 року. Пропозиції в повному обсязі не виконані. Територія табору чітко не визначена (п.3.1 СанПіН 5.5.5.23-99). На території комплексу знаходяться різноманітні об`єкти, до яких є вільний доступ, зокрема СПА центр, тренажерний зал, спортивний зал, конференс зал, реабілітаційний центр для воїнів АТО та їх сімей, діюча церква, та інші. На окремих об`єктах проводяться ремонтні роботи, біля них є залишки будматеріалів. Роботи по облаштуванню виробничих (м`ясо рибного та овочевого) цехів на харчоблоці не завершені, розробочні столи, дошки, ножі, інвентар не промарковані, складські приміщення належно не облаштовані (п.8.1 СанПіН 5.5.5.23-99, п.8.1 СанПіН 42-123-5777-91 «Санітарні правила для підприємств громадського харчування»). Не завершені роботи по облаштуванню допоміжних приміщень табору, зокрема кімнати для сушки одягу, для зберігання деззасобів, прибирального інвентаря (п.4.5 СанПі Н 5.5.5.23-99).

Адміністрацією закладу не подано інформацію щодо укомплектування кваліфікованим персоналом, який пройшов медогляд, гігієнічну підготовку та допущений до роботи, проведення дератизаційних, дезінфекційних та дезінсекційних заходів. Не вирішене питання належного водопостачання.

Станом на 15.08.2016 року в районі не оформлений і не поданий по даному оздоровчому закладу типовий акт перевірки, затверджений розпорядженням голови Львівської облдержадміністрації від 27.01.2015 року №29/О/6-15.

По результатах виявлених недоліків керівництвом ТОВ «ОПК Планета здоров' я» не надано інформації щодо їх усунення, звернень в управління Держпродспоживслужби в Старосамбірському районі про повторне обстеження табору не надходило.

В результаті проведених Старосамбірським міжрайонним відділом лабораторних досліджень ДУ «ЛОЛЦ ДСЕСУ» лабораторних досліджень питної води протоколи від 29.07.2016 року №№537-541, вода водопровідна з харчоблоку, спальних кімнат та ізолятора не відповідає вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» по санітарно-хімічних показниках залишковий хлор по харчоблоку становить 5.38, мг/л, по спальних кімнатах і ізоляторі 4,71 мл/л при нормі 0,5

мг/л.

Вищенаведені факти свідчать про невиконання зі сторони керівництва дитячого оздоровчого закладу п.п. 10.2., 10.3. розпорядження голови Львівської облдержадміністрації від 07.04.2016 року № 197/О/5-16 «Про заходи з організації і проведення оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2016 року» та п. 5 затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації заходів.

Просить суд постановити ухвалу про тимчасову заборону функціонування табору відпочинку, оздоровлення та патріотичного виховання дітей та молоді в Карпатах «Соколята» Львівська область Старосамбірський район, м.Хирів, вул.Б.Хмельницького, №7 до усунення виявлених порушень та офіційного погодження умов перебування, медичного обслуговування та харчування дітей з управлінням Держпродспоживслужби у Старосамбірському районі.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вище викладене приходжу до переконання, що дана адміністративна справа підсудня Львівському окружному адміністративному суду, а тому адміністративний позов з усіма долученими до нього матеріалами слід повернути позивачу.

А тому, керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління Держпродспоживслужби у Старосамбірському районі до ОСОБА_1 начальника табору відпочинку, оздоровлення та патріотичного виховання дітей та молоді в Карпатах «Соколята», щодо застосування заходів реагування повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати Управлінню Держпродспоживслужби у Старосамбірському районі, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Й.Ніточко