Справа № 219/7044/16-а
Суддя: Хомченко Л. І.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/7044/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2016 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

У складі судді Хомченко Л.І.

Секретар Халаджи А.В.

прокурор Горобець

позивач ОСОБА_1

представник відповідача Гринь Д.В.

третя особа ОСОБА_1

Розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м Бахмут адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської мської ради Про визнання протиправної бездіяльності ,скасування рішення та зобов'язати поновити виплату адресної допомоги і за позовом Артемівської місьцевої прокуратури Донецької області в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міськрої ради , третья особа на стороні позивача ОСОБА_1 Про визнання рішення незаконним,та зобов'язати вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В :

19.07.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача посилаючись на те ,що 15.02.2016 року він отримав довідку у відповідача про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. У лютому 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про надання грошової допомоги за фактичним місцем проживання . Але з лютого по липень 2016 року адресна допомога відповідачем йому не нараховувалась . Розмір щомісячної суми адресної допомоги складає 1326 гривень . Дії відповідача грубо порушують норми Конституції України ,а саме ст. 46 ,та закони України і права позивача . Просив визнати протиправною бездіяльність відповідача,яка полягає у невиплаті з лютого 2016 року ,адресної допомоги позивачу та скасувати рішення відповідача від 15.03.2016 року про припинення виплат адресної допомоги позивачу , зобов'язати відповідача поновити виплату адресної допомоги позивачу а також утриматись від подальшого призупинення її виплати.

27.07.2016 прокурор звернувся до відповідача в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 посилаючись на те ,що рішенням відповідача від 15.03.2016 року відмовлено у призначенні щомісячної адресної допомоги малолітньому ОСОБА_3 та його батько ОСОБА_1. ОСОБА_1 разом із малолітнім сином ОСОБА_4 з 15.02.2016 року взяти на облік відповідачем як внутрішньо переміщені особи.16.02.2016 року ОСОБА_1 разом із малолітнім сином звернулися до відповідача із заявою про отримання грошової допомоги за фактичним місцем проживання. Однак рішенням відповідача від 15.03.2016 року ОСОБА_1 за його заявою від 16.02.2016 року разом із малолітнім сином ОСОБА_4 відмовлено у призначенні щомісячної адресної допомоги особам ,які переміщуються з тимчасово окупованої території України, або району проведення АТО для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Вважає таке рішення незаконним,просив визнати рішення управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської Ради від 15.03.2016 року щодо відмови у призначенні адресної щомісячної допомоги особам які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг малолітньому ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_2 не чинним, просив нарахувати та виплатити законному представнику малолітньої дитини ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідні виплати ,а саме адресної щомісячної допомоги особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлова комунальних послуг за період з березня 2016 року по липень 2016 року включно у сумі 4420 гривень, стягнути з відповідача за судові витрати 1378 гривень.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги ,просив позов задовольнити по підставах викладених у позовній заяві.

Позивач ОСОБА_1 позов підтримав ,просив його задовольнити по підставах викладених у позовній заяві.

Третя особа ОСОБА_1 підтримав заявлені прокурором позовні вимоги просив їх задовольнити.

Представник відповідача просив у позові відмовити ,посилаючись на те що позивачу обґрунтовано відмовлено у виплаті адресної допомоги.

Заслухав пояснення сторін суд встановив наступні обставини.

15.02.2016 року ОСОБА_1 разом із малолітнім сином ОСОБА_6 отримав довідку № Про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи(арк.с.25 )

16.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлова комунальних послуг (арк.с23)

Відповідно до рішення відповідача від 15.03.2016 року позивчу відмовлено у призначенні грошової допомоги на підставі п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року №509 і п 3 Постанови Кабінету міністрів України від 14.03.2016 року у зв'язку з тим ,що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи не є дійсною без проставлення на її зворотному боці штампу підрозділу ДМС.

Згідно п 7-1 Постанови Кабінету міністрів України №509 від 1.10.2014 року Уповноважений орган щодня формує та направляє в електронній формі відповідному територіальному підрозділу ДМС перелік осіб, яким видана довідка.

Під час видачі довідки посадова особа уповноваженого органу інформує особу, яка переміщується, про обов'язок повідомити протягом 10 днів відповідному територіальному підрозділу ДМС про фактичне місце проживання, а також про зміну фактичного місця проживання або повернення до покинутого місця проживання.

Територіальний підрозділ ДМС у триденний строк після повідомлення особою, яка переміщується, про фактичне місце проживання проводить перевірку наведених у довідці відповідних відомостей, проставляє у разі підтвердження таких відомостей на зворотному боці довідки відмітку про реєстрацію місця проживання осіб, зазначених у довідці, та щодня подає в електронній формі уповноваженому органові відповідну інформацію.

Довідка не є дійсною без проставлення на її зворотному боці зазначеної відмітки.

Уповноважений орган вносить інформацію територіального підрозділу ДМС до Єдиної інформаційної бази даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та у разі наявності підстав приймає рішення про зняття з обліку осіб, які переміщуються.

Територіальний підрозділ ДМС із залученням працівників територіальних органів і підрозділів МВС, представників інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, здійснює щомісяця вибіркову перевірку наведених у довідках відомостей про фактичне місце проживання осіб, які переміщуються (не менш як 10 відсотків загальної кількості таких осіб), та у разі не підтвердження зазначених відомостей в одноденний строк повідомляє про це уповноваженому органу для прийняття рішення щодо зняття з обліку осіб, які переміщуються.

Підставою для відновлення на обліку таких осіб є наявність інформації територіального підрозділу ДМС про підтвердження їх фактичного місця проживання.".

Відповідно до п.3.Постанови КМУ від 14 березня 2016 р. № 167 У постанові Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 95, ст. 2736; 2015 р., № 81, ст. 2695):

пункт 1 викладено в такій редакції:

"1. Установити, що:

призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312). Виплата (продовження виплати) пенсій, що призначені зазначеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України". Такі виплати можуть здійснюватися за бажанням особи з доставкою додому, з компенсацією витрат за надання таких послуг, передбачених укладеним відповідно до пункту 3 цієї постанови тристороннім договором;

Враховуюче викладене суд вважає правомірним рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні адресної допомоги .

Посилання позивачів ,та третьої особи на те , що відповідач повинен був призначити позивачу адресну допомогу відповідно до вимог Закону України від 24.12. 2015 року , Про внесення змін до де яких Законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб ч.1 ст 4 Закону України від 20.10.2014 року, Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, яка наголошує що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб діє безстроково ,крім випадків передбачених ст. 12 цього закону суд вважає безпідставними , так як ч.1 ст. 4 вказаного закону не регламентується порядок призначення та виплат адресної допомоги позивачу.

Керуючись ст 161-167 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської мської ради Про визнання протиправної бездіяльності ,скасування рішення та зобов'язати поновити виплату адресної допомоги і задоволенні позову Артемівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах ОСОБА_3

Олексійовича до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міськрої ради Про визнання рішення незаконним, та зобов'язати вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Донецького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу його проголошення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області

Суддя Л.І . Хомченко

Справа № 219/7044/16-а

2-а/219/96/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2016 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

У складі судді Хомченко Л.І.

Секретар Халаджи А.В.

прокурор Горобець

позивач ОСОБА_1

представник відповідача Гринь Д.В.

третя особа ОСОБА_1

Розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м Бахмут адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської мської ради Про визнання протиправної бездіяльності ,скасування рішення та зобов'язати поновити виплату адресної допомоги і за позовом Артемівської місьцевої прокуратури Донецької області в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міськрої ради , третья особа на стороні позивача ОСОБА_1 Про визнання рішення незаконним,та зобов'язати вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В :

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду пов'язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін на що може бути витрачено значний час суд вважає на необхідне постановити його вступну та резолютивну частину

Керуючись ст 161-167 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської мської ради Про визнання протиправної бездіяльності ,скасування рішення та зобов'язати поновити виплату адресної допомоги і задоволенні позову Артемівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міськрої ради Про визнання рішення незаконним, та зобов'язати вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Донецького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу його проголошення через Артемівський міськрайонний суд Донецької області

Суддя Л.І . Хомченко

Справа № 219/7044/16-а

2-а/219/96/2016

Суддя Л