Справа № 752/4391/16-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 752/4391/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Ладиченко С.В., Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

25 серпня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 06 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Сторожницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області Сіка Василя Петровича про визнання незаконними дій, скасування Рішення в частині та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 06 червня 2016 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідно до статей 118, 121 Земельного кодексу України, 11 лютого 2016 року Позивач звернувся до голови Сторожницької сільської ради Ужгородського району, Закарпатської області з Клопотанням (а.с.11) щодо надання йому у приватну власність безоплатно земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 гектара, яка розташована в с. Сторожниця, Ужгородського району, Закарпатської області.

Як зазначено в Клопотанні Позивачем, на території України земельних ділянок з таким цільовим призначенням землекористування безоплатно у власність він не отримував.

До Клопотання, Позивачем додано копію паспорта, ідентифікаційного номеру та графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки на 11 аркушах.

Рішенням четвертої сесії сьомого скликання Сторожницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку» від 18 лютого 2016 року № 10 (а.с.24) Позивачу відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо безоплатної передачі йому у приватну власність земельної ділянки для садівництва та обслуговування житлового будинку; господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у зв'язку з відсутністю земель житлової та громадської забудови в межах с.Сторожниця згідно генерального плану, затвердженого у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини першої ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з частинами третьою та четвертою ст. 116 Земельного кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом; передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до частини сьомої ст. 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 39 Земельного кодексу України, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Відповідно до частини першої ст. 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року № 3038-VI, режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій.

Згідно з п. 34 частини першої ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Рішенням 20 сесії шостого скликання Сторожницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області від 11 квітня 2013 року №01 затверджено Генеральний план с. Сторожниця Ужгородського району Закарпатської області, відповідно до якого в межах с. Сторожниця відсутні вільні земельні ділянки житлової і громадської забудови.

Крім того, як зазначено в експлікації, на вказаній Позивачем ділянці знаходиться середня школа І-ІІІ ступенів загальною площею 1,92 га.

У зв'язку з зазначеним, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржені Позивачем дії та Рішення Відповідача є правомірними, а тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 06 червня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Степанюк А.Г.

Кузьменко В. В.