Справа № 802/1255/16-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

29 серпня 2016 р. Справа № 802/1255/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс Михайло Богданович, перевіривши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області

про: визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

У позовній заяві позивач просила визнати протиправними дії та скасувати рішення управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області від 01.05.2016 року про відмову в наданні позивачу субсидії з 01.05.2016 року. Крім того, ОСОБА_1 просила суд зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення їй субсидії.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що вона не підсудна окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу з огляду на таке.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви. Крім того, згідно з частиною 2 цієї ж статті суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Правила предметної підсудності адміністративних справ визначено у ст. 18 КАС України.

Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соцвиплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов стосується призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2015 року.

Так, порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг врегульовано Положенням Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (із наступними змінами) (далі - Положення № 848).

Системний аналіз норм Положення № 848, дає підстави для висновку, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг - це адресна безготівкова допомога держави сім'ям для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

За своєю правовою природою оспорювана позивачем субсидія є видом державної соціальної допомоги спори про яку, в силу п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 не підсудна окружному адміністративному суду, що відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України є підставою для повернення позовної заяви позивачу.

Керуючись ст.18, 107, 108, 165, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богоніс Михайло Богданович