Справа № 817/3216/15
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 серпня 2016 року Р і в н е №817/3216/15
Рівненський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів - Гломба Ю.О. (головуючий), суддів Сала А.Б., Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Таргоній А.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1,

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідача: представник Боберський І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_5
доМіністерства оборони України
про визнання протиправним та скасування наказу,
В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу Міністра оборони України №175 КП від 27.08.2015 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді позбавлення військового звання «підполковник».

Судом поставлено на обговорення питання зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі № 414/599/16-к.

Представники сторін проти зупинення провадження у справі заперечили.

Заслухавши думку представників сторін щодо поставленого на обговорення питання суд приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити виходячи з наступного.

Як встановлено судом, спірний наказ виданий у зв'язку із вчиненням начальником адміністративної групи штабу Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку ОСОБА_5 дій, які полягали в незаконному затриманні та позбавленні волі громадянина ОСОБА_6, жорстокого поводження із затриманим, порушенні його права на повагу гідності, на свободу та особисту недоторканість, безпідставній передачі затриманого невідомими особам, порушенні правил застосування спеціальних засобів, нездійснення доповіді про їх застосування безпосередньому начальникові.

Судом встановлено, що до ЄРДР внесено обвинувальний акт №0000324 від 10.04.2016 року у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, зокрема, що ОСОБА_1, маючи умисел на застосування насильства, виходячи за межі наданих йому прав та повноважень у ході проведення опитування ОСОБА_6 руки якого у той час були зв'язані, а на голові був непрозорий мішок, наніс останньому декілька ударів ногою взутою в черевик з високим берцем, по всім частинам тіла ОСОБА_6 ОСОБА_1 віддав своїм підлеглим усний наказ прикувати ОСОБА_6 до причепу з бочкою для води. 30.06.2014 ОСОБА_1 допустивши жорстоке поводження з ОСОБА_6, грубо порушивши його права на повагу гідності, на свободу та особисту недоторканість, безпідставно без складання відповідних документів передав затриманого не працівникам ОВС, а невстановленим військовослужбовцям ЗСУ.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_1, вчинив перевищення влади та службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, які супроводжувалися насильством, застосуванням спеціальних засобів, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування, тобто скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України.

Обвинувальний акт передано до суду. Ухвалою Кремінського районного суду Луганської області від 12.04.2016 року у даному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засіданні (справа №414/599/16-к). В судовому засіданні представники позивача уточнили, що відповідно до процесуального рішення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, кримінальну справу №414/599/16-к передано для розгляду до Рівненського міського суду Рівненської області.

Враховую викладене, беручи до уваги підстави для видання спірного наказу та висновки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000324, колегія суддів приходить до висновку, що предметом доказування в даній адміністративній справі є обставини, які становлять об'єктивну сторону складу злочину, а наявність в діях особи складу злочину може бути встановлена виключно в порядку кримінального судочинства.

Зробивши в адміністративній справі висновок про наявність чи відсутність таких обставин, суд тим самим, встановить юридично значимі, обов'язкові для суду, що здійснює розгляд кримінальної справи, факти, що є неприпустимим.

Отже з метою повного та об'єктивного вирішення справи, враховуючи те, що докази, які будуть досліджені в ході розгляду кримінальної справи матимуть важливе значення для розгляду даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі № 817/3216/15 до набрання законної сили рішенням в кримінальній справі № 414/599/16-к (кримінальне провадження за № 0000324).

З вказаних вище підстав не заслуговують уваги й доводи представників сторін про непов'язаність даних справ.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, є підставою для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №817/3216/15 за позовом ОСОБА_5 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі № 414/599/16-к.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Гломб Ю.О.

Судді Сало А.Б.

Жуковська Л.А.