Справа № 822/1478/16
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1478/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового О.Л.
при секретаріБачок О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ярмолинецької районної державної адміністрації , третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Ярмолинецької районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що підставою для державної реєстрації права власності було не свідоцтво про право власності, серія та номер НОМЕР_1, індексний номер 3226945, видане 07.05.2013 року, а рішення № 56 сьомої сесії Кадиївської сільської ради від 24.01.1997 року, яке визнано незаконним та скасовано рішенням суду.

Позивач в судовому засіданні просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи проти позову заперечив.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що рішенням № 56 сьомої сесії Кадиївської сільської Ради народних депутатів 22 скликання від 24.01.1997 року передано у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку в розмірі 0,68 га, якою він користувався станом на 01.04.1992 року.

Реєстраційна служба Ярмолинецького районного управління юстиції Хмельницької області видала ОСОБА_4 свідоцтва на право власності НОМЕР_1, НОМЕР_2 від 07.05.2013 року.

Рішенням Ярмолинецького районного суду від 29.04.2014 року по справі №689/2829/13-ц визнано незаконним та скасовано рішення № 56 сьомої сесії Кадиївської сільської Ради народних депутатів 22 скликання від 24.01.1997 року в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 в розмірі 0,68 га, якою він користувався станом на 01.04.1992 року на оформлення права власності; визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_1, індексний номер 3226945, від 07.05.2013 року, об'єкт нерухомого майна - земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_3, і призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0, 25 га, що видане Реєстраційною службою Ярмолинецького районного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_4; визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_2, індексний номер 3235377 від 07.05.2013 року, об'єкт нерухомого майна - земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_4 і призначена для ведення особистого селянського господарства площею 0,4307 га, що видане Реєстраційною службою Ярмолинецького районного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_4

Рішенням апеляційного суду Хмельницької області апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково, рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 29.04.2014 року скасовано в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку). Позивачу відмовлено в задоволенні позову про визнання незаконним та скасування свідоцтв про право власності на нерухоме майно від 07.05.2013 року НОМЕР_1, НОМЕР_2, що видані реєстраційною службою Ярмолинецького районного управління юстиції.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі від 30.04.2015 року касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилено.

19.07.2016 року позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Ярмолинецької районної державної адміністрації з заявою в якій просив внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме про скасування державної реєстрації прав за номером запису про право власності № 877713, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 8.

Рішенням № 30518422 від 19.07.2016 року державний реєстратор відмовив позивачу у скасуванні запису про право власності.

Позивач вважає, що скасоване рішення Кадиївської сільської ради було підставою для реєстрації права власності за ОСОБА_4 на вищевказану земельну ділянку, а тому відмова є неправомірною та такою, що підлягає скасуванню, в зв'язку з чим звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі Закону № 1952-VІ), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч.3 ст.10 Закону № 1952-IV державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Частиною 1 ст.27 Закону № 1952-IV передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, зокрема, на підставі інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на момент проведення державної реєстрації), державний реєстратор видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону.

Згідно з ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на момент проведення державної реєстрації), свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, зокрема, фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що правовстановлюючим документом на підставі якого проведено державну реєстрацію є свідоцтво про право власності серія та номер НОМЕР_1, індексний номер 3226945 видане 07.05.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Ярмолинецького районного управління юстиції Хмельницької області.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону № 1952-IV, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки рішенням апеляційного суду Хмельницької області скасовано лише рішення № 56 сьомої сесії Кадиївської сільської Ради народних депутатів 22 скликання від 24.01.1997 року, а підставою для проведення державної реєстрації було свідоцтво НОМЕР_1, тому, суд приходить до висновку, що у державного реєстратора відсутні підстави для скасування запису про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 щодо вищевказаної земельної ділянки.

Суд додатково зазначає, що лише після скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно у відповідача будуть підстави для скасування рішення про державну реєстрацію.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а частиною 2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.1, 3 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що відповідачем доведено правомірність своїх висновків, а тому вони є обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи, в зв'язку з чим позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 29 серпня 2016 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий
"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий