Справа № 802/82/16-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 серпня 2016 р. Справа № 802/82/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

суддів Богоноса М.Б., Слободонюка М.В.,

за участю

секретаря судового засідання Коляденка О.Л.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача 2 Іванова Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про виконання судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України (відповідач 1), Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (відповідач 2),

треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві, Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини та Державна казначейська служба України,

про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 802/82/16-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 р., адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, вирішено зобов'язати Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в порядку виконання рішення Європейського суду з прав людини від 17 липня 2014 року у справі "Яворовенко та інші проти України" (виконавче провадження ВП № 44360795) вчинити дії, спрямовані на виплату ОСОБА_1 невиплаченої йому станом на жовтень 2015 року заборгованості ДАК "Укрресурси" за рішеннями національних судів, які набрали законної сили, однак залишаються невиконаними, в сумі 1 188 937,30 грн.

Крім того, на підставі ст. 267 КАС України Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, як суб'єкта владних повноважень, зобов'язано протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення у вищевказаній частині.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.07.2016 року питання щодо здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 802/82/16-а призначено до розгляду у судовому засіданні.

01.08.2016 року від Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до суду надійшов звіт про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року у справі № 802/82/16-а, згідно з яким 01.08.2016 року державним виконавцем до Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Міністерства юстиції України направлено вимогу за № 65/23 на виплату заборгованості ОСОБА_1 в сумі 1 188 937,30 грн.

В судовому засіданні позивач підтвердив виконання Департаментом Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року у справі № 802/82/16-а та виплату йому грошових коштів у розмірі 1 188 937,30 грн. Однак, на думку позивача, звіт Департаменту про виконання судового рішення у цій справі не може бути прийнятий судом, оскільки його було подано несвоєчасно.

Представник відповідача 2 у судовому засіданні зазначив, що 01.08.2016 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком С.В. на виконання судового рішення у справі № 802/82/16-а до Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Міністерства юстиції України було скеровано вимогу № 65/23 про виплату ОСОБА_1 заборгованості на загальну суму 1 188 937,30 грн. 04.08.2016 року платіжним дорученням Міністерства юстиції України № 2994 від 03.08.2016 року вказані кошти перераховані позивачу. Таким чином, на сьогодні постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року у справі № 802/82/16-а повністю виконана.

Інші особи, які беруть участь у справі, на виклик суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду питання про прийняття звіту суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення учасників процесу, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року у справі № 802/82/16-а.

Так, в силу положень ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат (ч. 2 ст. 267 КАС України).

Отже, за змістом вказаних вище положень процесуального закону застосування судом заходів впливу, визначених у ч. 2 ст. 267 КАС України, здійснюється винятково з метою виконання судового рішення зобов'язального характеру та може мати місце лише у випадку невиконання суб'єктом владних повноважень такого рішення.

Як вбачається з резолютивної частини постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року, адміністративний позов ОСОБА_1 у справі № 802/82/16-а задоволено частково та, зокрема, вирішено зобов'язати Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в порядку виконання рішення Європейського суду з прав людини від 17 липня 2014 року у справі "Яворовенко та інші проти України" (виконавче провадження ВП № 44360795) вчинити дії, спрямовані на виплату ОСОБА_1 невиплаченої йому станом на жовтень 2015 року заборгованості ДАК "Укрресурси" за рішеннями національних судів, які набрали законної сили, однак залишаються невиконаними, в сумі 1 188 937,30 грн. Також на підставі ст. 267 КАС України Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зобов'язано протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення у вищевказаній частині.

Вищезазначене рішення суду залишене без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 року. Відтак, враховуючи положення ч. 5 ст. 254 КАС України, воно набрало законної сили 31.05.2016 року.

01.08.2016 року на виконання вказаного рішення старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком С.В. до Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Міністерства юстиції України направлено вимогу № 65/23 про виплату ОСОБА_1 заборгованості в сумі 1 188 937,30 грн.

Згідно з платіжним дорученням Міністерства юстиції України № 2994 від 03.08.2016 року кошти у зазначеному розмірі були перераховані позивачу, що він особисто підтвердив у судовому засіданні.

Отже, обставини справи свідчать про повне виконання Департаментом Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року в тій частині, щодо виконання якої судом на відповідача було покладено обов'язок подати звіт.

При цьому суд зауважує, що такий звіт відповідачем було подано 01.08.2016 року, тобто несвоєчасно (не у місячний строк з дня набрання постановою законної сили).

Разом з тим, в силу положень ч. 2 ст. 267 КАС України дана обставина не впливає на можливість прийняття судом звіту суб'єкта владних повноважень, оскільки судове рішення на сьогодні повністю виконане.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконав постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року у справі № 802/82/16-а, підстав для відмови у прийнятті звіту відповідача немає, так само як і відсутні підставі для постановлення судом ухвали про накладення штрафу та надання нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 186, 267 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2016 року у справі № 802/82/16-а.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала у повному обсязі складена 30 серпня 2016 року.

Головуючий суддя Сало Павло Ігорович

Судді Богоніс Михайло Богданович

Слободонюк Михайло Васильович