Справа № 668/2852/16-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

25 серпня 2016 р. м. ХерсонСправа № 668/2852/16-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду згідно ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 08 липня 2016 року надійшла адміністративна справа №668/2852/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії для розгляду за предметною підсудністю.

Згідно позовної заяви, судом встановлено, що позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати дії (бездіяльність та відмову у включенні до мого пенсійного грошового забезпечення таких видів грошового забезпечення, як надбавка за роз'їзний характер роботи (замість добових) у розмірі 10% посадового окладу та доплата за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу) Головного управління Національної поліції у Херсонській області протиправними;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції у Херсонській області, з моменту набрання судовим рішенням законної сили, включити до мого пенсійного грошового забезпечення: надбавку за роз'їзний характер роботи (замість добових) у розмірі 10 % посадового окладу та доплату за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу, про що скласти довідку та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області для перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням вказаної надбавки та доплати, з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Окрім того, позивач у своїй заяві просить суд на підставі ч. 3 ст. 71, п. 5 с. 1 ст. 106 КАСУ України витребувати від відповідача докази щодо обліку відпрацьованого позивачем часу в період проходження служби в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора за останні 24 місяці перед виходом на пенсію (табель обліку робочого часу з відмітками про кількість відпрацьованих годин кожного місяця, у тому числі і в нічний час), а також документи з яких вбачається, які саме інші надбавки (згідно гр. 8 довідки від 23.11.2015 року № 10/А-1 наданої Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області) отримував позивач в період проходження служби в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора за останні 24 місяці перед виходом на пенсію.

Відповідно до вимог частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою об'єктивного вирішення справи суд вважає за необхідне витребування від відповідача документи щодо отриманих надбавок в період проходження позивачем служби в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора за останні 24 місяці перед виходом на пенсію.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, вважаю за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС України,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 19 вересня 2016 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у складі судді Хом'якової В.В.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Зобов'язати відповідача як суб'єкта владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов. Запропонувати відповідачу надати суду документи про те, які надбавки отримував ОСОБА_1 в період проходження служби в органах внутрішніх справ за останні 24 місяці перед виходом на пенсію.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1.Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2.Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.