Справа № 819/948/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/948/16

25 серпня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача Гірняк В.М.

представника відповідача Мулик П.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільської міської ради до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Банаха В. Д. про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася Тернопільська міська рада з адміністративним позовом до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Банаха В. Д. про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19 липня 2016 року було відкрито виконавче провадження старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Банах В.Д. про зобов'язання Тернопільської міської ради повернути кошти сплачені фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 згідно договору купівлі-продажу нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 195,2 м.кв., з врахуванням ПДВ у сумі 970 284 гривень.

Дана постанова надійшла на адресу позивача 22.07.2016 року. 26 липня 2016 року Тернопільською міською радою подано клопотанням про відкладення виконавчих дій на визначений Законом строк. 27.07.2016р. державним виконавцем Банах В.Д., з підстав невиконання виконавчого документу у встановлений строк винесено постанову про стягнення з Тернопільської міської ради виконавчого збору у розмірі 2040,00грн. Дана постанова разом із супровідним листом від 03.08.2016р. надійшла на адресу міської ради 05.08.2016р. Тому, позивач вважає, що дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Банах В.Д. є неправомірними.

Представник позивача Тернопільської міської ради Гірняк В.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві.

Представник відповідача Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Банаха В.Д. Мулик П.І. заперечив проти задоволення позовних вимог, просив в позові відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку представника позивача та представника відповідача, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

09.06.2015р. господарським судом Тернопільської області у справі №921/384/15-г/3 за позовом прокурора міста Тернополя до управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради. Тернопільської міської ради, фізичної особи - ФО-П ОСОБА_5, третя особа ФО-П ОСОБА_6 про визнання недійсним договору купівлі - продажу приміщення по АДРЕСА_1 площею 195,2 кв.м. прийнято рішення, яким позов задоволено.

Суд зобов'язав відновити становище, яке існувало до порушення шляхом зобов'язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 повернути нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1 площею 195,2 кв.м., вартістю 970 284 грн. територіальній громаді міста Тернополя в особі Тернопільської міської ради та шляхом зобов'язання Тернопільської міської ради повернути кошти сплачені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 згідно договору купівлі - продажу приміщення по АДРЕСА_1 площею 195,2 кв.м., з врахуванням ПДВ у сумі 970 284 грн.

19.07.2016р. постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Банахом В.Д. відкрито виконавче провадження ВП №51711137 про примусове виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 921/384/15-г/З від 08.07.2016 про зобов'язання Тернопільської міської ради повернути кошти сплачені фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 згідно договору купівлі-продажу нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 195,2 м.кв., з врахуванням ПДВ у сумі 970 284 гривень. Зазначена постанова надійшла на адресу 22.07.2016р.

У відповідності до ч.І ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі - Закон), за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів.

Беручи до уваги викладене, з урахуванням отримання постанови про примусове виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 921/384/15-г/З 22.07.2016р., що в свою чергу унеможливлювало можливість її добровільного виконання, зокрема, з урахування процедури повернення коштів через органи Державного казначейства та уникнення підстав для накладення штрафних санкцій, в порядку ст. 12, ч.І ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» 26.07.2016р. на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області була подана заява за №3414/01 про відкладення виконавчих дій на визначений Законом строк.

Однак, 27.07.2016р. державним виконавцем Банахом В.Д. з підстав невиконання виконавчого документу у встановлений строк винесено постанову про стягнення з Тернопільської міської ради виконавчого збору у розмірі 2040,00грн. Дана постанова разом із супровідним листом від 03.08.2016р. надійшла на адресу міської ради 05.08.2016р.

Зазначені дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Банах В.Д. по винесенню постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.07.2016р. суд вважає такими, що суперечать завданням здійснювати заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, визначені ст.2 Закону, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом, а постанову такою, що підлягає до скасування.

Судом встановлено, що 28.07.2016р. на адресу Тернопільської міської ради надійшла копія заяви стягувача - ФО-П ОСОБА_5 в порядку п.п.1 ч.І статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» про повернення виконавчого документу стягувачу. Зокрема, в зазначеній заяві ФО-П ОСОБА_5 зазначалось про неможливість виконання рішення господарського суду від 09.06.2015р. у справі № 921/384/15-г/З в частині вимоги про відновлення становища, яке існувало до укладення договору купівлі-продажу об'єкту нерухомого майна від 29.04.2013р., оскільки, об'єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення за адресою АДРЕСА_1 з характеристиками: площа 195,2 кв.м., вартість 970 284 грн. за результатом проведення суб'єктом господарювання реконструкції та технічного переоснащення - відсутній.

Таким чином, дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Банах В.Д. суд вважає неправомірними, упередженими та такими, що суперечать обов'язкам, передбаченими Законом.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

16 серпня 2016 року судом було вирішено клопотання про відстрочку сплати позивачем судового збору, а саме, враховуючи майновий стан Тернопільської міської ради відстрочено сплату судового збору до вирішення справи по суті.

Оскільки, позовні вимоги Тернопільської міської ради задоволено в повному обсязі, а також враховуючи положення ст. 94 КАС України судові витрати в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. слід стягнути з управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області в дохід Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.07.2016р. ВП №51711137.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.