Справа № 326/1057/16-а
Суддя: Чапланова О. М.
Дата ухвалення: 2016-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Справа № 326/1057/16-ар.
Провадження № 2-а/326/31/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2016 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Бородай А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, третя особа Відділ Державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, третя особа Відділ Державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Просить скасувати постанову головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3 № 9 від 01.02.2016 року за ч. 5 ст. 96 КУпАП відносно нього, справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю складу правопорушення. Поновити строк звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Позивач, який належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, в судове засідання не зявився, надав письмову заяву, в якій просить замінити третю особу - Відділ Державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області, правонаступником - Приморським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області; залучити до участі в справі як співвідповідача головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3.

Відповідач надав письмове заперечення на позов, в якому позовні вимоги не визнав та просив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити у повному обсязі. Справу просив розглядати за відсутності представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Представник третьої особи надав письмову заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності та прийняти рішення на розсуд суду.

Матеріалів справи достатньо для проведення судового засідання за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року №99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції. Зокрема, згідно з Додатком до вказаної постанови ліквідовано Приморське районне управління юстиції Запорізької області.

На виконання вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України Міністерством юстиції України прийнято наказ від 01.03.2016 року №572/5 «Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції». Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 01.03.2016 року №569/5 відділи державної виконавчої служби та відділи державної реєстрації актів цивільного стану виведені зі складу районного управління юстиції та введені до складу відповідних головних територіальних управлінь юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі з підпорядкуванням цим головним територіальним управлінням юстиції, збереженням статусу юридичних осіб та перейменуванням. Зокрема, відповідно до додатку до наказу Міністерства юстиції України від 01.03.2016 року №569/5 відділ державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області перейменовано у Приморський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приморський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне допустити процесуальне правонаступництво - замінити третю особу відділ державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області правонаступником - Приморським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Вирішуючи питання про залучення до участі в справі як відповідача - головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3, судом встановлено, що оскаржувану постанову № 9 по справі про адміністративне правопорушення від 01.02.2016 року, якою визнано ОСОБА_2 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5950 грн., постановлено головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Беручи до уваги ту обставину, що головний інспектор будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3 постановила оскаржувану постанову, її необхідно залучити до участі в справі як відповідача

Керуючись: ст.ст. 52, 55, 160, 165, 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 задовольнити.

Замінити третю особу - відділ державної виконавчої служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області правонаступником Приморським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Залучити до участі в справі як відповідача - головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3.

Розгляд адміністративної справи № 326/1057/16-ар. за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_3, третя особа Приморський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення відкласти на 06 вересня 2016 року о 14-00 годині, за адресою суду: м. Приморськ, вул. Центральна (стара назва Леніна), буд. 26, зал №2, 1-й поверх. Викликати сторони.

Ухвалу суду направити сторонам у справі, другому відповідачу направити копію адміністративного позову із доданими документами та витяг про процесуальні права та обовязки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України.

Відповідачам та третій особі до 06 вересня 20116 року надати суду письмові пояснення щодо позову, у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги під час прийняття рішення, з приводу якого подано позов.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

26.08.2016