Справа № 334/2481/16-а
Суддя: Колесник С. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 17.08.2016 Справа № 334/2481/16-а
Провадження № 2-а/334/151/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня2016 року Ленінський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді Колесник С.Г.

при секретарі Манюхіні О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя в якому вказала, що з06.08.2007 року їй була призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику освіти. З 01.09.2007 року вона знову почала працювати вчителем географії, тому виплата пенсії їй була призупинена. За період з 06.08.2007 року по 31.08.2007 року пенсію у розмірі 374,76 грн. вона отримала у жовтні 2007 року.

04.07.2014 року у зв'язку з досягненням пенсійного віку, позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з особистою заявою з питання перерахунку пенсії з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

При призначенні їй пенсії за віком відповідачем у справі був застосований показник середньої заробітної плати, який враховувався під час попереднього перерахунку попереднього виду пенсії (за вислугою років). В зв'язку з тим, що позивачці була призначена попередньою пенсія за вислугою років (з 06.08.2007 року по 31.08.2007 рік), тобто пенсія призначена до 2008 року, то відповідачем при визначенні розміру пенсії за віком був взятий за основу та застосований показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» (набула чинності з 01.05.2012 року). В зв'язку з цим, розмір пенсії позивачки за віком після перерахунку з 04.07.2014 року при стажі 37 років 5 місяців 3 дні (станом на 31.05.2014 ) та найбільш вигідного заробітку 1603, 53 грн. за період з 01.07.2000 р. по 19.07.2007 р. та з 01.09.2007 р. по 31.05.2014 р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн. х 1,33861 - коефіцієнт заробітку) склав 949 грн., а саме: 809,99 грн. - розмір пенсії за віком (1603,53 х 0,50513 - коефіцієнт страхового стажу з урахуванням коефіцієнту 1,35); 53,48 грн. - доплата за понаднормативний стаж 7 років (764x7%);85,53 грн. - державна адресна допомога. У зв'язку з цим, розмір пенсії позивачки складає 1130,69 грн.

Зазначені факти були визначені у відповіді УПФУ в Ленінському районі за № 87/х-1 від 12.04.2016 року на звернення позивачки про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої плати в Україні за три календарних роки, що передують зверненню за призначенням пенсії.

Також, позивачка вказує, що незважаючи на те, що вона згодна взагалі з розрахунком її пенсії, а саме: пенсійний стажі 37 років 5 місяців 3 дні (станом на 31.05.2014 ) 0,50513 - коефіцієнт страхового стажу з урахуванням коефіцієнту 1,35; 53,48 грн. - доплата за понаднормативний стаж 7 років (764x7%); 85,53 грн. - державна адресна допомога, вона не згодна, що в розрахунку застосована середня заробітна плата за 2007 рік-1197,91грн.

ОСОБА_1 вважає, що їй повинно був бути застосований показник середньої заробітної плати (доходу) по Україні у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 (три) календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто з 04.07.2014 року.

У судовому засіданні позивачка наполягаючи на фактах, викладених у позовній заяві доводила суду, що переведення з одного виду пенсії на інший виконується в порядку, передбаченому частиною третьої статті 45 вищезгаданого Закону. Як зазначено в нормі цієї статті, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Тобто за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись норми ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Позивачка, звертаючись із заявою про призначення пенсії, не просила призначити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Оскільки вона не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому у відповідача не було підстав застосовувати показник середньої заробітної плати, який було враховано при призначенні пенсії за вислугою років.

Більш того, позивачка посилаючись на норми Закону доводила, що статтею 45 Закону встановлено, що перед переведенням пенсіонера з одно виду пенсії на іншій, пенсіонер повинен отримувати один із видів пенсії, проте їй виплата пенсії була припинена ще 31.08.2007 року, на підставі відповідної її заяви.

Відповідачем- цей факт визнається щодо того, що їй була призначена пенсія за вислугою років на підставі особистої заяви від 06.08.2007 року та на підставі її заяви вона була припинена з 31.08.2007 р. й не виплачувалася взагалі.

ОСОБА_1 вважає, що безпідставним є винесення розпорядження відповідача, яким їй поновлено виплату пенсії за вислугою років, яке винесено на підставі того, що виплата пенсії за вислугу років на час роботи за спеціальністю припиняється, що зазначено у відповідно розпорядженні відповідача. Позивачкою така заява про поновлення їй виплати пенсії за вислугою років не подавалася, а 04.07.2014 року подано заяву до відповідача про призначення (перерахунок) пенсії в зв'язку з досягненням пенсійного віку, тому положення ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин взагалі не підлягають застосуванню, а звідси розрахунок пенсії за віком повинно було зробити згідно ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, на думку позивача відповідач зобов'язаний провести нарахування їй пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Позивачка просить: визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо поновлення їй виплати пенсії за вислугою років та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в

Ленінському районі м. Запоріжжя в частині поновлення їй виплати пенсії за вислугою років. Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нарахування їй за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії - пенсії за вислугою років та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугою років із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії - за вислугою років.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя призначити їй пенсію за віком, на умовах і в порядку, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 (три) календарні роки, що передують року звернення за призначення пенсії за віком, з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначення пенсії, тобто з 31.03.2016 року, провести відповідні перерахунок та виплату пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Представник позивача підтримав позицію свого довірителя.

Представник відповідача УПФУ в Ленінському районі м.Запоріжжя у судовому засіданні проти позову заперечував та пояснив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з 06.08.2007 року,отримуючи пенсію за вислугу років.

Відповідно до пункту 16 розділу XV"Прикінцеві положення" Закон) передбачено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до пункту «є» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугою років мають працівники шкіл,охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, якій визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.Відповідно до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Отже, з 06.08.2007 року ХарханНаталії Миколаївні на підставі особистої заяви була призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти. Оскільки після призначення пенсії позивачка з 01.09.2007 року почала працювати вчителем географії, то виплата пенсії була призупинена.

Пенсію за період з 06.08.2007 року по 31.08.2007 року ОСОБА_1. отримала в жовтні 2007 року у розмірі 374,76 грн.

04.07.2014 року ОСОБА_1 звернулася до управління з особистою заявою з питання переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Згідно пункту 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкова державне пенсійне страхування» у редакції чинній з 01.10.2011 року, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначений (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Представник відповідача зазначила, що згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» (набула чинності з 01.05.2012 року) пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перераховуються із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Оскільки проводиться перерахунок на інший вид пенсії, а не первинне призначення пенсії, тому при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати, який враховувався під час попереднього перерахунку попереднього виду пенсії.

Управлінням проведено перерахунок пенсії позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Розмір пенсії за віком ОСОБА_1 після перерахунку з 04.07.2014 року при стажі 37 років 5 місяців 3 дні (станом на 31.05.2014 року та заробітку 1603,53 грн. за період з 01.07.2000р. по 19.07.2007р. та 01.09.2007р. по 31.05.2014р., який розраховано із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн. 1,33861 - коефіцієнт заробітку) складає 949 грн., а саме: 809,99 грн. - розмір пенсії за віком (1603,53 * 0,50513 - коефіцієнт страхового стажу з урахуванням коефіцієнту 1,35); 53,48 грн. - доплата за понаднормативний стаж 7 років (764*7%); 85,53 грн. - державна адресна допомога.

На теперішній час розмір пенсії за віком позивачки складає 1130,69 грн.

Оскільки ОСОБА_1. з 06.08.2007 року була призначена пенсія за вислугою років, тому при перерахунку пенсії з вислуги років на пенсію за віком застосовується показник середньої заробітної плати, який враховувався під час попереднього перерахунку попереднього виду пенсії.

Тому, законних підстав для перерахунку позивачці пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії в 2014 році, немає.

Представник відповідача просить суд відмовити позивачу у позові за безпідставністю та необґрунтованістю.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, її представника, а також пояснення представника відповідача та дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Згідно ст. 52, п. є ст. 55 вищевказаного Закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 3О років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно відвіку.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років з 06.08.2007 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику освіти. При первинному призначенні, пенсія обчислювалася при страховому стажу роботи 37 років 5 місяців 3 дні. та найбільш вигідного заробітку 1603, 53 грн. за період з 01.07.2000 р. по 19.07.2007 р. та з 01.09.2007 р. по 31.05.2014 р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн. х 1,33861 - коефіцієнт заробітку) склав 949 грн., а саме: 809,99 грн. - розмір пенсії за віком (1603,53 х 0,50513 - коефіцієнт страхового стажу з урахуванням коефіцієнту 1,35); 53,48 грн. - доплата за понаднормативний стаж 7 років (764x7%);85,53 грн. - державна адресна допомога. У зв'язку з цим, розмір пенсії позивачки складає 1130,69 грн.

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основною умовою призначення пенсії за вислугу років, є призначення її лише при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії. Згідно п. 11 Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язковедержавне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, у разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи. 06.08.2007 року позивачці була призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику освіти. З 01.09.2007 року вона знову почала працювати вчителем географії, тому виплата пенсії їй була призупинена. За період з 06.08.2007 року по 31.08.2007 року пенсію у розмірі 374,76 грн. вона отримала у жовтні 2007 року.

04.07.2014 року у зв'язку з досягненням пенсійного віку, позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя з особистою заявою з питання перерахунку пенсії з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

При призначенні мені пенсії за віком відповідачем у справі був застосований показник середньої заробітної плати, який враховувався під час попереднього перерахунку попереднього виду пенсії (за вислугою років). В зв'язку з тим, що позивачці була призначена попередньою пенсія за вислугою років (з 06.08.2007 року по 31.08.2007 рік), тобто пенсія призначена до 2008 року, то відповідачем при визначенні розміру пенсії за віком був взятий за основу та застосований показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» (набула чинності з 01.05.2012 року).

Розпорядження про припинення виплати пенсії відповідачем не виносилося, оскільки припинення виплати пенсії здійснювалося за зверненням самої позивачки, що було підтверджено в судовому засіданні.

29.02.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про переведення її з одного о виду пенсії за вислугу років, на інший вид пенсію за віком, у зв'язку із досягненням нею (у встановленого абз. 2 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування». Зі змісту цієї заяви не вбачається, що позивачка просила призначити їй пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (до ходу), який враховувався підчас призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. На підставі цієї заяви відповідачем був здійснений перехід на інший вид пенсії, а саме пенсію за віком з 04.07.2014 року, на теперішній час позивачка є пенсіонером за віком, щопідтверджується пенсійним посвідченням та перебуває на обліку у відповідача.

Судом встановлено, що позивачці при переведенні з одного виду пенсії на інший, був врахований заробіток за періоди страхового стажу зазначеного в ч.І ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався підчас призначення попереднього виду пенсії.. Отже, при переході на пенсію за віком, позивачці пенсія обчислювалась при страховому стажу роботи 37 років 05 місяців 3 дні. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,33861 визначений із заробітної плати 1130,69 грн. за періоди роботи з 01.07.2000р. по 19.07.2007р. та з 01.09.2007р. по 31.05.2014р. за даними персоніфікованого обліку. В страховий стаж було включено всі періоди роботи по 31.05.2014р. відповідно до наданих документів. Разом з тим, розпорядженням відповідача позивачці було поновлено виплату пенсії за вислугу років, незважаючи на те, що відповідної заяви про це ОСОБА_1 не подавала і такий вид пенсії міг би поновитися з дня, що слідує за днем звільнення її з роботи, відповідно до п. 11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Аналіз зазначеного правового припису вказує на те, що у випадку припинення пенсії за вислугу років, її поновлення можливе лише в разі звільнення з роботи. Оскільки позивачка ОСОБА_1 з роботи не звільнялася, у відповідача не було законних підстав для прийняття такого розпорядження щодо поновлення їй виплати пенсії за вислугу років, у зв'язку з чим дії відповідача в цій частині є протиправними та це розпорядження слід скасувати.

31.03.2016 року позивачка ОСОБА_1 з метою отримання перерахунку пенсії звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя з проведення їй перерахунку та виплати пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та виплатити недоплачену пенсію з урахуванням виплачених сум за цей період. На цю заяву позивачка отримала відповідь від 12.04.2016р. № 87/Х-8, відповідно якої їй було відмовлено в проведенні перерахунку.

Положеннями ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату(дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу), який враховувався підчас призначення(попереднього перерахунку)попереднього виду пенсії. Аналіз наведених норм свідчить, що лише за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись норми ч.3 ст. і Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався підчас призначення(попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Але, судом встановлено, що позивачка не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньоїзаробітної плати, який враховувався підчас призначення попереднього виду пенсії, а тому у відповідача не було підстав застосовувати такий показник середньої заробітної плати.

Крім того, в ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені ст. 9 цього Закону (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), в той час як у спірних правовідносинах має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до Закону України № 1058, яким пенсія за вислугу років не передбачена), тому положення ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин взагалі не підлягають застосуванню. В даному випадку пенсія призначається із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Аналогічні правові позиції висловлені Вищим адміністративним судом України у постановах від 01.12.2013р. у справі № К/800/38624/13, від 02.04.2014р. у справі № К/800/45035/13, від 16.01.2014р. у справі К/800/1384/13. Таким чином, відповідач зобов'язаний провести нарахування позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо вінзаперечує проти адміністративного позову. Суд вважає, що в процесі судового розгляду відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів належним чином правомірність своїх дій.

Таким чином з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити у повному обсязі позов ОСОБА_1, а саме слід визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо поновлення їй виплати пенсії за вислугою років та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугою років. Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нарахування їй за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії - пенсії за вислугою років та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугою років із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії - за вислугою років. А також зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя призначити їй пенсію за віком, на умовах і в порядку, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 (три) календарні роки, що передують року звернення за призначення пенсії за віком, з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначення пенсії, тобто з 31.03.2016 року, провести відповідні перерахунок та виплату пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись статтями 2-15,17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99,104-107,110, 122-143,151-154,158,162,163,167,185-186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо поновлення їй виплати пенсії за вислугою років та скасувати розпорядження № 173171 від 07.07.2014 року Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугою років.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нарахування їй за віком із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії - пенсії за вислугою років та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугою років із застосуванням показника заробітної плати (доходу) по Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії - за вислугою років.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя призначити їй пенсію за віком, на умовах і в порядку, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 (три) календарні роки, що передують року звернення за призначення пенсії за віком, з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначення пенсії, тобто з 31.03.2016 року, провести відповідні перерахунок та виплату пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Колесник С. Г.