Справа № 565/1123/16-а
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1123/16-а
Провадження № 2-а/565/80/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2016 року 11 год. 30 хв. м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області -

під головуванням судді Незнамової І.М.

при секретарі Нафєєвій Н.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Костючик О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку,

В С Т А Н О В И В:

В суд звернувся ОСОБА_1з позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області(далі-УПФ) про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17.05.2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1підтримав позовні вимоги частково, відмовившись від вимоги про стягнення судового збору та пояснив, що 14.03.1988 року він був прийнятий на роботу жестянщиком другого розряду до Кузнецовського СТО та отримав кімнату за НОМЕР_1 для проживання в гуртожитку «Прометей» м.Кузнецовська Рівненської області, яка знаходилася на другому поверсі. Із вказаного часу він постійно проживав в м.Кузнецовську Рівненської області у вказаному гуртожитку, однак дані про його місце проживання в гуртожитку не збереглися. 02.04.1993 року він придбав квартиру АДРЕСА_1 і перереєстрував місце свого проживання до вказаної квартири. На даний час він продовжує проживати в м.Кузнецовську Рівненської області. 13.05.2016 року він звернувся до УПФ за призначенням пенсії на пільгових умовах. 23.05.2016 року УПФ відмовило йому у призначенні пенсії з мотивуючи тим, що станом на 01.01.1993 року період його роботи та проживання в зоні посиленого радіологічного контролю становить менше чотирьох років. Вказав, що він має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки з 14.03.1988 року по даний час постійно проживає та працює в м.Кузнецовську Рівненської області. Просить позов задовольнити.

Під час розгляду справи представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав повністю та надав пояснення, які за змістом близькі до змісту позовної заяви. Просив вимоги позовної заяви ОСОБА_1 задовольнити, окрім вимоги про стягнення судового збору.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю та пояснила, що 13.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської областіз приводу призначення пенсії на пільгових умовах. При зверненні позивач не подав документів, які підтверджують його роботу чи проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 року більше чотирьох років, тому підстав для призначення пенсії зі зниженням віку, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як потерпілому 4 категорії, немає.Просить відмовити позивачу у задоволенні позову через безпідставність.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_4 і ОСОБА_5 підтвердили, що з 14.03.1988 року по даний час ОСОБА_1 постійно працює та проживає в м.Кузнецовську Рівненської області.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Підставами для такого висновку суду стало наступне.

Місто Кузнецовськ Рівненської області згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року №106 належить до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно довідки №14885 від 27.12.1993 року, виданої Кузнецовським міськвиконкомом Рівненської області вбачається, що ОСОБА_1 з 20.05.1988 року по даний час постійно проживає та працює на території зони посиленого радіологічного контролю.

З довідки ЖЕД №4 від 09.08.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований в кв.АДРЕСА_1 з 02.04.1993 року по 24.03.1998 року.

Довідкою №118 від 08.06.2016 року, яка видана Кузнецовським міським військовим комісаріатом підтверджується, що ОСОБА_1 27.04.1988 року був прийнятий на військовий облік військово - обліковим столом Кузнецовської міської ради.

Із трудової книжки від 12.09.1977 року, яка видана на ім'я ОСОБА_1, вбачається, що 14.03.1988 року ОСОБА_1 був прийнятий до Кузнецовської філії СТО на посаду жестянщика другого розряду; 11.04.1989 року був звільнений по переводу в Рівненський обласний центр «АвтоВАЗтехобслуговування»; 12.04.1989 року був прийнятий в порядку переведення до Кузнецовського СТО рихтувальником другого розряду; 21.02.1991 року був переведений з Рівненського обласного центру «АвтоВАЗтехобслуговування» до МП «Кузнецовськ ВАЗ сервіс»; 21.02.1991 року був звільнений по переведенню до МП «Кузнецовськ ВАЗ сервіс»; 22.02.1991 року був прийнятий до Малого підприємства «Кузнецовськ ВАЗ сервіс» на посаду рихтувальника другого розряду; 10.05.1991 року був звільнений з роботи за власним бажанням; 04.11.1991 року був прийнятий малярем четвертого розряду до Управління будівництва Рівненської АЕС; 10.06.1992 року був звільнений з роботи за власним бажанням.

Посвідченням серії НОМЕР_2, виданим Рівненською облдержадміністрацією 30.01.1995 року підтверджується, що ОСОБА_1 є постраждалим, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, категорія 4.

Із відповіді УПФ від 23.05.2016 року №323/05-02 слідує, що ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки період проживання (роботи) в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 року становить менше 4-х років.

З відповіді №2300 від 09.08.2016 року вбачається, що Кузнецовське міське комунальне підприємство не може документально підтвердити проживання ОСОБА_1 в гуртожитку «Прометей» з 1988 року по 1993 рік, у зв'язку з відсутністю даних про ОСОБА_1 в архівах, які були передані в ЖЕД №3 29.12.2015 року завідуючою гуртожитку УСО ВП «Рівненська АЕС» ДП «Енергоатом».

Із показань свідків та зібраних письмових матеріалів справи добуто достатньо доказів, які підтверджують факт постійного проживання та роботи ОСОБА_1 в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 року більше чотирьох років.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

При цьому, як встановлено ст.15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території посиленого радіоекологічного контролю або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Виходячи з принципу покладення обов'язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій, оскільки ОСОБА_1 має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні посиленого радіологічного контролю.

Керуючись ст.ст.11,71,138,160-163,167 КАС України, ст.ст.15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської областіпризначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 17.05.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий