Справа № 808/2548/16
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2016-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 серпня 2016 року Справа № 808/2548/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Новомиколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Рогової Людмили Анатоліївни,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2016 ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, в адміністративному судочинстві встановлено порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби шляхом пред'явлення позовної заяви, а не скарги.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, яка встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я відповідача, поштова адреса, а також номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Виходячи з вищенаведеного, позовна заява, оформлена як скарга, не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: в скарзі в якості відповідача зазначено державного виконавця Новомиколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Рогову Л.А., проте відповідачем у даній справі має бути Новомиколаївський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, адже державний виконавець цього відділу дії не від свого імені, а від імені відділу державної виконавчої служби.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до абз. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», розмір мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2016 року становить 1378 гривень.

Таким чином, станом на дату звернення до суду із даним позовом ставка судового збору за подання немайнового позову фізичною особою складає 551,20 гривень (1378 : 100 х 40 = 551,20).

В ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» зазначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В скарзі об'єднано дві вимоги немайнового характеру.

Враховуючи вимоги ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» та те, що в скарзі об'єднано дві вимоги, сума судового збору за подання даного позову, оформленого як скагра, має складати 1102,40 (551,20 х 2 = 1102,40) гривень.

Всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України та ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», до позову, оформленого як скарга, не додано документу про сплату судового збору у розмірі 1102,40 гривень.

Також, враховуючи статус позивача в виконавчому провадженні, в межах якого оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, - боржник, даний позов належить розглядати в суді, який видав виконавчий лист. Проте, позивач зазначає, що даний позов належить розглядати в окружному адміністративному суді, оскільки оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, вчинені в зведеному виконавчому провадженні.

Між тим, до позову не додано доказів того, що дане виконавче провадження є зведеним, та в ньому об'єднані виконавчі провадження щодо виконання судових рішень різних судів та інших органів (посадових осіб).

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху.

Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву, оформлену як скаргу, ОСОБА_1 на дії державного виконавця Новомиколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Рогової Людмили Анатоліївни - залишити без руху, надавши позивачу термін до 19 вересня 2016 року (з урахуванням строку на пересилання поштою) для усунення недоліків заяви.

Недоліки позовної заяви, оформленої як скарга, можуть бути усунені шляхом надання суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст.ст. 106, 181 КАС України, з вірно визначеним відповідачем, доказів на підтвердження того, що виконавче провадження ВП №35361783 є зведеним виконавчим провадженням, та документу про сплату судового збору у розмірі 1102,40 гривень.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш