Справа № 489/2283/16-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/132/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2016 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого - судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області (далі ГУПФУ), Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області (далі УПФУ в Новоодеському районі) про захист пенсійних прав,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, яким просив визнати протиправними дії ГУПФУ щодо не зарахування періоду його роботи фінансовим директором КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» до його пенсійного та страхового стажу; зобов'язати ГУПФУ вчинити відповідні дії щодо зарахування до пенсійного та страхового стажу періоду роботи з 05 березня 2014 р. по 22 липня 2015 р.; стягнути сплачений судовий збір.

В обґрунтування зазначив, що після звільнення з роботи з ним не був проведений остаточний розрахунок та рішенням суду від 22 липня 2015 р. на його користь з працедавця стягнуто заборгованість по заробітній платі, компенсацію за затримку та вимушений прогул 68804,25 грн. за період з 05 березня 2014 р. по 22 липня 2015 р. Рішення суду звернуто до примусового виконання та відділом ДВС Новоодеського району 04 березня 2016 р. відкрите виконавче провадження .

У лютому 2016 р. він звернувся за місцем проживання до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва де дізнався до форми обліку ОК-5 з державного реєстру застрахований осіб не внесена інформація про нарахування пенсії за період роботи позивача в КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» через несплату страхових внесків працедавцем.

Виходячи з принципів недопустимості залежності його страхового та пенсійного стажу від фінансової спроможності працедавця сплатити збір в солідарну систему пенсійного страхування, отримавши відмову ГУПФУ задовольнити його вимоги як майбутнього пенсіонера щодо включення періоду роботи до страхового та пенсійного стажу, звернувся до суду.

Ухвалою суду від 09 червня 2016 р. до участі в справі другим відповідачем залучене Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області як користувач системи державного реєстру щодо працівників КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» (а.с.29).

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав. Пояснив, що підсумком розгляду даної справи повинно бути рішення про включення до усіх можливих реєстрів відомостей про сплачений страховий стаж та оплачених страхових внесках за нього.

Представники відповідачів просили позов залишити без задоволення. Також пояснили, що сума стягнення присуджена на користь ОСОБА_1 за рішенням суду від 22 липня 2015 р. не включене КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» у звітність.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.

Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22 липня 2015 р. встановлений факт знаходження ОСОБА_1 з комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Миколаїв» у трудових відносинах з 05 березня 2014 р. по 08 травня 2014 р. включно, звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням та цим рішенням стягнуто на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі, її індексацію, компенсацію за час затримки розрахунку при звільненні, компенсацію моральної шкоди в сумі 68804,25 грн.

Відповідно відповіді позивачу у лютому 2016 р. від Вознесенської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Миколаївській області вимоги про сплату боргу КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» по єдиному соціальному внеску за березень - травень 2014 р. направлені до виконавчої служби, відкриті виконавчі провадження, сума внесків не стягнуті (а.с.14).

У квітні 2016 р. УПФУ в Новоодеському районі листом роз'яснило позивачу, що КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» звітувало за нараховану йому заробітну плату, що відображено у довідці ОК-5 та але не сплачувало страховий внесок.

Згідно п 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Статтею 1 Закону визначено, що застрахованою є фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

У відповідності до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За змістом ст. 1 цього ж Закону на роботодавців покладається законом обов'язок сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною ч. 4 ст. 20 Закону передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

У відповідності до ст. 13 даного Закону участь застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування припиняється у разі якщо особа, яка підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до цього Закону, втратила визначений цим Законом статус застрахованої особи.

Згідно ст. 14, 15 Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є роботодавці тощо.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб;

Постановою правління ПФ України 18 червня 2014 р. № 10-1 затверджене Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування з метою забезпечення ведення єдиного обліку застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації, накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Згідно п. 1 розділу III Положення індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб надаються страхувальникам та/або застрахованій особі на паперових носіях за формою згідно з додатком 1 (форма ОК-5) або додатком 2 (форма ОК-7) до цього Положення.

У формі ОК-5 щодо позивача у розділі за 2014 р. зазначено два страхувальника: він сам як фізична особа - підприємець та КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв», є відомості про нараховану КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» суму заробітку, обраховано кількість днів стажу у березні - травні 2014 р. та є відмітка про несплату страхових внесків за усі 65 днів стажу за даний період.

Але з врахуванням викладеного, позивач не має стажу застрахованої особи згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» через несплату роботодавцем - КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв» за нього страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тож вимоги щодо зарахування пенсійного, страхового стажу періоду роботи в даному підприємстві, а також до ухвалення рішення суду від 22 липня 2015 р. задоволені бути не можуть, оскільки законом не передбачено можливість безоплатного зарахування періоду роботи до страхового стажу передбаченого цим Законом.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя Д.Г. Губницький