Справа № 521/13263/16-а
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
_________________________________________________________
Номер провадження №2а/521/289/16
УХВАЛА

2 серпня 2016 року м.Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Маркарова С.В.,

розглянувши позовну заяву Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови,-

ВСТАНОВИЛА:

01.08.2016 року УПФУ Малиновському районі м.Одеси звернулось із вищевказаною позовною заявою.

В обґрунтування позовної заяви позивач посилається на те що, в провадженні відділу примусового виконання рішень ГТУЮ в Одеській області перебувала постанова Малиновського районного суду м.Одеси від 22.02.2009 року про зобовязання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2

Постановою державного виконавця від 30.06.2016 року з позивача стягнутий судовий збір.

Вважаючи, що діями виконавчої служби порушені його права, судовий збір стягнутий безпідставно в порушення постанови суду, пенсійний фонд був змушений звернутися до суду.

Позовна заява подана позивачем в порядку КАС України, про що свідчить її відповідне оформлення.

При одержані позовної заяви згідно з ч.1 ст. 107 КАС України суддя зясовує чи належить розглядати позовну заяву в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, за статтею 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму. Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи:

1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;

2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;

3) про накладення адміністративних стягнень;

4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Відповідно до п. 2 ст. 84 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

За ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Такий порядок є встановленим для сторін виконавчого провадження.

Так, рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ відповідно до вимог ЦПК України, а саме: розділу VI ЦПК України в рамках судового контролю за виконанням судових рішень.

Інші учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій можуть оскаржити такі рішення до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Звернення сторони виконавчого провадження у разі оскарження нею дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення передбачає оформлення скарги в порядку ЦПК України.

Згідно із п. 2 ст. 384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Зазначені вимоги закону підтверджуються і судовою практикою (лист Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-152/0/4-13 від 28.01.2013 року).

Відповідно до п.1 ч.1. ст. 109 КАС України, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

За вказаних обставин, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, що не позбавляє позивача права на звернення до суду в порядку визначеному ЦПК України.

Керуючись статтею 107, пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови - відмовити.

Розяснити позивачеві, що він не позбавлений права звернення до суду в порядку, визначеному ЦПК України (шляхом оформлення скарги та подання її до суду, який видав виконавчий документ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Малиновський районний суд м. Одеси шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя С.В. Маркарова