Справа № 822/1449/16
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2016-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1449/16

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся з позовом до відділу ДРАЦС по м. Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в якому просить визнати протиправною відмову відповідача №1574/02-04-25 від 27.07.2016 року у внесенні змін до актового запису про народження №94 від 21.05.1937 року, а також зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №94 від 21.05.1937 року, складеного виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області щодо внесення змін національності батька з "українець" на "поляк", національність матері з "українка" на "полька", а також виправити прізвище батька з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", прізвище матері з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що звернувся з заявою до відповідача про внесення змін до актового запису про народження №94 від 21.05.1937 року, в якому помилково зазначено прізвище та національність батька " ОСОБА_2 " замість " ОСОБА_3 ", "українець" замість "поляк", а також прізвище й національність матері " ОСОБА_2 " замість " ОСОБА_3 ", "українка" замість "полька".

Відповідач 27.07.2016 року №1574/02-04-25 у внесені вищевказаних змін відмовив, посилаючись на ч. 3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закону).

В зв`язку з відмовою відповідача у внесенні зазначених змін, звернувся до суду про відновлення своїх порушених прав, просить позов задоволити, визнати протиправною відмову відповідача та зобов`язати внести відповідні зміни до актового запису.

Позивач в судове засідання не з`явився, 25.08.2016 року подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце слухання справи повідомлений належним чином, 08.08.2016 року подав до суду заяву в якій просить розглянути справу без його участі, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач звертався з заявою до відповідача про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №94 від 21.05.1937 року, складеного виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

Висновком від 27.07.2016 року відмовлено у внесенні змін до актового запису, вважаючи таку відмову протиправною, звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд встановив та врахував наступне.

Відповідно до з ч.3 ст.9 Закону, актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно копії свідоцтва про народження позивача № НОМЕР_1 та копії актового запису про народження №94 від 21.05.1937 року, батьками позивача є ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .

Крім того відповідно до копії військового квитка ОСОБА_5 (брата позивача) серія НОМЕР_2 від 11.09.1963 року виданого Летичівським районним воєнним комісаріатом, зазначено національність "поляк", .

Також згідно з копією свідоцтва про народження ОСОБА_5 (брата позивача) № НОМЕР_3 від 09.09.1928 року, виданого Смотрицьким районним бюро актів цивільного стану, батьками є ОСОБА_2 (за національністю "поляк") та ОСОБА_4 (за національністю "полька"), отже вищевказані докази підтверджують приналежність батьків позивача до польської національності.

Відповідно до копії паспорта позивача серія НОМЕР_4 , прізвище позивача зазначено " ОСОБА_3 " а не " ОСОБА_2 ".

Копіями свідоцтв про смерть серія НОМЕР_5 від 25 серпня 2016 року, серія НОМЕР_6 від 25 серпня 2016 року підтверджується, що прізвища батьків позивача зазначено " ОСОБА_3 " та " ОСОБА_3 ".

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктами 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку. Питання щодо національності батьків суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Згідно п. 1.5. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 300 Цивільного Кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні", до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно до ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Згідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 122, 158 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції №1574/02-04-25 від 27.07.2016 року щодо внесення змін до актового запису про народження №94 від 21.05.1937 року.

Зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження №94 від 21.05.1937 року, складеного виконавчим комітетом Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області, виправити національність батька з "українець" на "поляк", національність матері з "українка" на "полька" та виправити прізвище батька з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ", прізвище матері з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_3 ".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап