Справа № 2-а-2312/11
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2312/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд

Запорізької області

у складі: головуючого судді: Куценка М. О.,

при секретарі: Степаненко Г. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Енергодар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області, про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень, та зобовязання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області в питанні проведення перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату йому недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі передбаченому ст.. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2007 по 2011 рік з урахуванням виплачених сум; допустити негайне виконання постанови суду.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС у 1986 році, перебуває на обліку у відповідача і отримує щорічну допомогу на оздоровлення не в повному обсязі в порушення вимог ст.. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В перерахунку в повному обсязі щорічної допомоги у відповідності до ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому було відмовлено.

Вважає дії відповідача неправомірними, просить суд позовні вимоги задовольнити.

У судове засідання позивач не зявилася, просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату і час судового засідання. Просить суд розглянути справу без участі представника відповідача. До суду від відповідача надійшло письмове заперечення в якому відповідачем зазначено, що УПСЗН Енергодарської міської ради не має власних коштів, а є лише розпорядником бюджетних коштів ІІІ ступеня. На рахунок управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради не були здійснені відповідні перерахунки бюджетних коштів. Ст.62 Закону передбачено, що порядок застосування Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провадиться у порядку, визначеному Постановою КМУ, яка є обовязковою для виконання. Також просить застосувати суд наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії, перебуває на обліку в УПСЗН Енергодарської міської ради .

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ (далі - Закон № 796-ХІІ) передбачена щорічна допомога на оздоровлення - учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

В позовних вимогах позивач просить, поновити строк звернення до суду, не зазначаючи причину пропуску строку звернення до адміністративного суду. та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 2011 роки, звернувся ж до суду 10.05.2011 року.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк. Ухвалою суду від 13.05.2011 року провадження по справі було відкрито в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущений, тобто в даному випадку за 2011р., так як позивач останній раз отримав щорічну допомогу за 2010р. у липні місяці. Ухвала суду позивачем не оскаржувалася. З цих підстав вимоги позивача щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 2010 роки, суд до уваги не приймає.

Дослідивши матеріали справи в частині позовних вимог за 2011 рік, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Як вбачається зі змісту заперечень на адміністративний позов та довідки, виданої начальником УПСЗН ОСОБА_2, позивач щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік не отримував. Тобто, на теперішній час права позивача щодо неналежного розміру щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік не порушені, в звязку з чим відсутній предмет спору.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним відмовити позивачу в задоволені його позовних вимог щодо визнання дій відповідача за 2011 рік протиправними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік.

Керуючись ст. 2, 8-11, 159-163 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволені його позовних вимог за 2011 рік.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: М. О. Куценко