Справа № 641/5569/16-а
Суддя: Курганникова О. А.
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/115/2016 Справа №641/5569/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2016 року

Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі :

головуючого - судді: Курганникової О.А.

за участю секретаря судового засідання: Щеглової Г.О.

Позивача: ОСОБА_1

Представника відповідача: Філенко Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язати вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язати вчинити певні дії.

Позивачка в судовому засіданні пояснила, що у липні вона разом з сином ОСОБА_3 2003 року народження переїхала з м. Луганська до м. Харкова, де проживає і на теперішній час про що свідчить довідка про взяття на облік переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 20.11.2014 року №. Її син ОСОБА_3, 2003 р.н. - інвалід дитинства про що свідчить медичний висновок №5 від 02.09.2015 р. Відповідно до порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 зі змінами та доповненями , їй було призначено допомогу з 20.11.2014 по 19.05.2015 р. та 20.05.2015 по 19.11.2015 р. у розмірі 1326,08 грн щомісячно.20 листопада 2015 року вона звернулась до відповідача з наміром подовжити реєстрацію довідки ВПО ( згідно Постанови КМУ від 01.10.2014р. №509 без змін від 08.06.2014 р.) та подовження адресної допомоги.. Однак надала заяву тільки про про подовження реєстрації довідки ВПО. Пояснила, що заяву на подовження адресної допомоги вона не написала, оскільки працівники управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради не скоординували її подальші дії , та вона була впевнена що їй адресна допомога буде виплачуватись ї надалі.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що оскільки позивачу ОСОБА_1 дана грошова допомога призначалась з 20.11.2014 по 19.05.2015 та з 20.05.2015 по 19.11.2015 в сумі 1326, 00 грн. щомісяця, тому вислів позивача про недостатність інформації не є дійсним, оскільки процедуру подачі заяви для призначення грошової допомоги ОСОБА_1 вже проходила.

Також, в день звернення до Управління позивачу було подовжено довідку внутрішньо переміщеної особи на наступні шість місяців та надано роз'яснення з питань тимчасової реєстрації внутрішньо переміщених осіб та з питань можливості отримання соціальних виплат.

Крім того отримання інформації з призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, позивач ОСОБА_1 мала можливість звернутися до спеціаліста інформаційно- реєстраційного сектору відділу соціальних допомог (до інформатора) або преглянути, а також повідомлення на першому поверсі біля кабінету № 17, біля інформатору, а також міжповерхові стенди зі стрілками - направленнями для оформлення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини.

Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім'ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.

У разі наявності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв'язку з обставинами, визначеними у статті 1 Закону, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або рішення про відмову у видачі довідки з обов'язковим зазначенням підстави відмови, підписане керівником уповноваженого органу, видається заявнику в день подання заяви.

Разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», заява про взяття на облік підписується заявником або особою, зазначеною в абзацах третьому - шостому пункту 2 Порядку, які дають згоду на обробку, використання, зберігання та надання Адміністрації Держприкордонслужби, Мінфіну для верифікації персональних даних заявника та особи, від імені якої подається заява, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505«Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг», для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

Для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення фошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата ргніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

Особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду поотягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або Інвалідами І чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-р?чного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студент в денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах

проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступник період - припиняється.

Згідно вищезазначеного Порядку для призначення грошової допомоги на наступний термін уповноважений представник сім'ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

ОСОБА_1 дана грошова допомога призначалась з 20.11.2014 по 19.05.2015 та з 20.05.2015 по 19.11.2015 в сумі 1326, 00 грн. щомісяця, тому процедура подачі заяви для призначення грошової допомоги ОСОБА_1 вже знайома.

Крім того отримання інформації з призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, позивач ОСОБА_1 мала можливість звернутися до спеціаліста інформаційно- реєстраційного сектору відділу соціальних допомог (до інформатора) або преглянути стенди (Додаток ) , а також повідомлення на першому поверсі біля кабінету № 17, біля інформатору, а також міжповерхові стенди зі стрілками - направленнями для оформлення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

На підставі вищевикладеного дії Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради є такими, що відповідають діючому законодавству, а тому позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Посилання позивача щодо не надання інформації відповідачем для оформлення адресної допомоги суд не приймає, оскільки позивач неодноразово оформлював вказану адресну допомогу з процедурою оформлення був ознайомлений крім того у випадку виникнення питань мав змогу звернутися до. Інформатора та отримати відповіді .

Керуючись ст.ст. 6-14, 86, 94, 159, 161, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя - О. А. Курганникова