Справа № 345/1898/16-а
Суддя: Бойко М. Я.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1898/16-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

17.08.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Бойка М.Я.

секретаря - Шмігель І.О.

з участю: позивача -

представника позивача -

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Івано - Франківської області про визнання недійсним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 25.10.2006 року Управлінням ПФУ йому було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених КМУ. Однак рішенням Калуського об'єднаного Управління ПФУ Івано - Франківської області від 12.01.2016 року № 1 "Про утримання надміру виплачених сум пенсій" було встановлено факт переплати пенсії в розмірі 25 639,72 грн., та вирішено цю суму стягувати із пенсії в розмірі по 20 % розміру пенсії щомісячно.

Вважає рішення Калуського об'єднаного Управління ПФУ Івано - Франківської області щодо утримання з нього надміру виплачених сум пенсій неправомірним.

Тому позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позивач та представник позивача подали суду заяву про підтримання позову та розгляд справи у їх відсутності.

У позовній заяві також зазначили, що підставою для винесення рішення про стягнення з позивача 25 639,72 грн. переплаченої пенсії відповідачем приймалось на підставі ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якої суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

ОСОБА_1 зазначає, що з його сторони жодних зловживань не було, і він не подавав жодних недостовірних даних, а звернувся із заявою про призначення пенсії та подав свою трудову книжку, й документи, які вимагалось.

Відповідач в оскаржуваному рішенні зазначає, що переплата виникла "у зв'язку із поданням при призначенні пенсії недостовірних документів про стаж та заробіток", однак не зазначає, які це документи та коли і ким ці документи були подані. На його вимогу надати копію довідки, на підставі якої йому було призначено пенсію, відповідач зазначив, що дана довідка вилучена правоохоронними органами.

Згідно ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. Тобто, в даному випадку, якщо мала місце фальсифікація довідки, відповідальність за заподіяну шкоду державі повинно нести підприємство яке видало таку довідку, а не людина, якій на підставі цієї довідки було прийнято рішення про призначення пенсії, оскільки він такої довідки не подавав до органів УПФУ.

Просить визнати нечинним рішення № 1 від 12.01.2016 року про стягнення з нього переплати пенсії в сумі 25 639,72 грн.

Представник відповідача подав суду заперечення на позов, в якому позов не визнав та просить справу розглядати у його відсутності. У запереченні на позов зазначив, що ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку № 1. Пільговий стаж обчислено відповідно до Довідок від 12.12.2006 року № 1469 та № 1470, виданих ВАТ "Оріана".

З метою перевірки достовірності даних про пільговий стаж, поданих для призначення пенсії ОСОБА_1, Головним управлінням ПФУ в Івано - Франківській області 22.07.2010 року проведено зустрічну перевірку у ВАТ "Оріана". Перевіркою факт роботи ОСОБА_1 на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 не підтверджено. Внаслідок чого, у позивача виникла переплата пенсії за період з 25.10.2006 року по 31.07.2010 року у розмірі - 25 639,72 грн.

Рішення про стягнення переплати пенсії приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку, як одержувач пенсії.

На підставі викладеного, Управлінням ПФУ в м. Калуші та Калуському районі 12.01.2016 року було прийнято рішення № 1 Про утримання переплати пенсії в розмірі 25 639,71 грн. з пенсійної виплати ОСОБА_1 в розмірі 20 % пенсії щомісячно, починаючи з 01.02.2016 року. Просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 25.10.2006 року Управлінням ПФУ ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України.

Пільговий стаж за Списком № 1 позивачу було обчислено відповідно до довідок від 12.12.2006 року № 1469 та № 1470, виданих ВАТ "Оріана". Згідно довідки № 1469 ОСОБА_1 в період з 03.08.1981 року по 25.08.1986 року працював на посаді майстра, зайнятого на ремонті, профілактиці, обслуговуванні технологічного устаткування в цеху з виробництва поліетиленполіамінів. Згідно довідки № 1470 позивач в період з 10.04.1993 року по 16.05.1997 року працювв апаратником абсорбції цеху з виробництва чотирьоххлористого вуглецю і перхлоретану.

З метою перевірки достовірності даних про пільговий стаж, поданих для призначення пенсії ОСОБА_1, Головним управлінням ПФУ в Івано - Франківській області 22.07.2010 року проведено зустрічну перевірку у ВАТ "Оріана". Перевіркою факт роботи ОСОБА_1 на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 не підтверджено. Внаслідок чого, у позивача виникла переплата пенсії за період з 25.10.2006 року по 31.07.2010 року у розмірі - 25 639,72 грн.

Рішенням Калуського об'єднаного Управління ПФУ Івано - Франківської області від 12.01.2016 року № 1 "Про утримання надміру виплачених сум пенсій" було встановлено факт переплати пенсії в розмірі 25 639,72 грн., та вирішено цю суму стягувати із пенсії в розмірі по 20 % розміру пенсії щомісячно, починаючи з 01.лютого 2016 року до повного погашення.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Однак, зі сторони ОСОБА_1 жодних зловживань не було, і він не подавав жодних недостовірних даних, а звернувся із заявою про призначення пенсії та подав свою трудову книжку, й документи, які вимагалось.

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Як вбачається із матеріалів справи, довідки на підставі яких позивачу було призначено пенсію на пільгових умовах по Списку № 1 і в яких, як зазначає відповідач містяться недостовірні дані, видавалися ВАТ "Оріана".

Отже, суд приходить до висновку, що підприємство несе матеріальну відповідальність за видачу недостовірних документів, а не особа, якій призначено пенсію.

Відповідачем не доведено, що внаслідок зловживання саме з боку позивача, йому було над міру виплачено певну суму пенсії, а тому підстав для винесення рішення про утримання над міру виплачених сум пенсій із ОСОБА_1 в розмірі 20 % пенсії щомісячно, починаючи з 01.02.2016 року до повного погашеня у відповідача не було, оскільки згідно ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Також суд враховує те, що умислу на приховання і подання недостовірних відомостей у позивача не було.

Окрім цього, згідно ст. 71 КАС України, обов'язок доказування лежить на стороні по справі, й кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано суду копії довідки на підставі якої призначалася пенсія позивачу, а також не надано рішення уповноваженого органу про визнання цієї довідки недостовірною чи недійсною.

У зв'язку з цим, суд вважає, що позов слід задоволити та визначи незаконним рішення Калуського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Івано - Франківської області № 1 від 12.01.2016 року про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій, в розмірі 25 639,72 грн.

На підставі ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 101, 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та керуючись ст. ст. 71, 99, 111, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати рішення Калуського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Івано - Франківської області № 1 від 12.01.2016 року про утримання з ОСОБА_1 25 639,72 грн. надміру виплачених сум пенсій - незаконним.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: