Справа № 565/1145/16-а
Суддя: Малков В.В.
Дата ухвалення: 2016-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1145/16-а
У Х В А Л А

19 серпня 2016 року м. Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області, Сарненської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби (Кузнецовського відділення) про визнання протиправними та скасування нормативно- правового акту органу місцевого самоврядування та рішення контролюючого органу,-

ВСТАНОВИВ:

17.08.2016 позивач звернувся в суд з адміністртивним позовом до Кузнецовської міської ради Рівненської області та Сарненської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби (Кузнецовського відділення) з наступними вимогами: 1) Визнати протиправними та скасувати абзац б) п.п.6.1.1 п.6.1 ст.6 Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що затверджене рішенням Кузнецовської міської ради №1818 від 23.01.2015 року "Про затвердження Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки" (далі -Положення). 2) Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Сарненської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби (Кузнецовського відділення) №317-13 від 17.06.2016 року.

Відповідно до частин 4 і 5 статті 99 КАС, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень; для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Позивач ОСОБА_1 подав адміністративний позов після закінчення встановленого строку звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження рішень органу місцевого самоврядування та контролюючого органу і просить визнати причини пропуску поважними і поновити пропущений строк. На обґрунтовання поважності причин пропуску строку звернення з позовом позивач вказує, що він дізнався про податкове повідомлення-рішення Сарненської ОДПІ №317-13 від 17.06.2016 року лише 29.07.2016 року. Про існування Положення та рішення Кузнецовської міської ради №1818 від 23.01.2015 року позивач дізнався після отримання зазначеного податкового повідомлення-рішення Сарненської ОДПІ. Також позивач вказує, що офіційного оприлюднення оскаржуваного Положення і рішення Кузнецовської міської ради №1818 від 23.01.2015 року не було, що суперечить п.12.3.4 ст.12 ПК України.

Згідно ч.1 ст.102 КАС, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом може, бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи викладене, пропущений позивачем строк звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування нормативно- правового акту органу місцевого самоврядування та рішення контролюючого органу, слід визнати пропущеним з поважних причин та поновити.

У відповіднолсті із ст.171 КАС, суд розглядає адміністративні позови щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень. Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Позовні вимоги про визнання протиправними і скасування нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування та податкового повідомлення -рішення взаємопов"язані. Адміністративний позов відповідає вимогам ст.106 КАС, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено. Відповідно до ст.ст.17, 18 КАС справа підсудна Кузнецовському міському суду Рівненської області як адміністративному суду першої інстанції за місцем знаходження одного з відповідачів - органу місцевого самоврядування. Адміністративну справу призначити до розгляду у відкритому попередньому судовому засіданні одноособово суддею Кузнецовського міського суду як адміністративного суду першої інстанції, з викликом осіб, які беруть участь в справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.17, 18, 102, 107, 111, 171 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити пропущений процесуальний строк звернення ОСОБА_1 а суд з адміністративним позовом до Кузнецовської міської ради Рівненської області, Сарненської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби (Кузнецовського відділення) про визнання протиправними та скасування нормативно- правового акту органу місцевого самоврядування та рішення контролюючого органу.

Відкрити провадження в адміністративній справі №565/1145/16-а за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області, Сарненської обєднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби (Кузнецовського відділення) про визнання протиправними та скасування нормативно- правового акту органу місцевого самоврядування та рішення контролюючого органу.

Адміністративна справа №565/1145/16-а буде розглядатися у відкритому попередньому судовому засіданні одноособово суддею Кузнецовського міського суду Малковим В.В.

Попереднє судове засідання в адміністративній справі №565/1145/16-а за відбудеться о 09 год. 30 хв. 05.09.2016 року в залі судових засідань Кузнецовського міського суду (м.Вараш, м-н Будівельників,3). В судове засідання викликати: позивача та представників відповідачів.

Позивачу протягом трьох днів надати суду - власне письмове підтвердження про те, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав немає незакритих судових проваджень або постанов чи ухвал суду про відмову у відкритті провадження у справі, про закриття провадження в справі у звязку з відмовою позивача від позову або примиренням сторін.

Відповідачам протягом трьох днів надати суду - письмові заперечення проти позову.

Зобов"язати відповідача - Кузнецовську міську раду Рівненської області опублікувати оголошення про відкриття провадження у адміністративній справі щодо визнання протиправним та скасування нормативно - правового акту органу місцевого самоврядування, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі таких осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії цієї ухвали, судові повістки, інформацію про процесуальні права та обовязки сторін в адміністративному процесі, а відповідачам також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Малков В.В.