Справа № 623/1796/16-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/1796/16-а
Номер провадження 2-а/623/81/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2016 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області

в складі головуючого - судді: Вергун І.В.

при секретарі: Ардашевій Я. В.

за участю судового розпорядника: Максименка Р. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Заводського сільського голови Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, -

в с т а н о в и в :

В липні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Заводського сільського голови Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування розпорядження Заводського сільського голови Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області про винесення догани.

В обґрунтування позову зазначила, що працює секретарем Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

21 червня 2016 року вручено розпорядження голови про винесення догани, за виявлені порушення в роботі та прирікання з сільським головою при сторонніх особах.

Вважає, що догана винесена незаконно, оскільки Заводський сільський голова Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області не має повноважень на застосування заходів дисциплінарного стягнення, порушений порядок застосування заходів дисциплінарного стягнення.

Відповідач, ОСОБА_3, в судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи без його часті, на підставі наявних у справі доказів.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням № 4 першої сесії 7 скликання Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області позивачка призначена секретарем Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, депутата сільської ради по виборчому округу № 5 (а.с.9).

Розпорядженням № 39 від 21 червня 2016 року сільського голови, ОСОБА_3, за виявлені порушення в роботі та прирікання з сільським головою при сторонніх особах, винесено догану - секретарю сільської ради ОСОБА_2 ( а.с.10).

28 липня 2016 року розпорядженням сільського голови, ОСОБА_3, скасовано розпорядження від 21.06.2016 року № 39 « Про винесення догани секретарю сільської ради ОСОБА_2» ( а.с.22).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Особливості притягнення до дисциплінарної відповідальності передбачено ст. 19 визначеного Закону.

За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано один з таких заходів стягнення, як догана.

Порядок застосування дисциплінарних стягнень передбачений ст. 149 КЗпП України .

До застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудові дисципліни письмові пояснення. При обранні виду стягнення власник або уповноваженим ним орган повинен врахувати ступінь тяжкості, вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Відповідно до ст. 147-1 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується органом, якому надано право прийняття на роботу ( обрання, затвердження і призначення на посаді).

Статтею 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради обирається радою з числа депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови.

Аналіз норм законів України « Про місцеве самоврядування в Україні», « Про службу в органах місцевого самоврядування», КЗпП дає можливість суду прийти до висновку про незаконність дій відповідача про винесення догани, оскільки ОСОБА_2 може бути притягнута до дисциплінарної відповідальності відповідною сільською радою шляхом прийняття відповідного рішення.

При таких даних, позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10-12,18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати незаконним розпорядження Заводського сільського голови Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області ОСОБА_3 від 21 червня 2016 року № 36 « Про винесення догани секретарю сільської ради ОСОБА_2».

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 551,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду І. В. Вергун