Справа № 227/1909/12
Суддя: Слободонюк М. В.
Дата ухвалення: 2012-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 227/1909/12
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

05.06.2012 м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Слободонюк М. В., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України у Вінницькій області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Хмільницького району та АТУ ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління ДАІ УМВС України у Вінницькій області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Хмільницького району та АТУ ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 28.05.2012р. серії АВ1 № 166680 та закриття провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

У відповідності до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України право на звернення до адміністративного суду реалізується шляхом предявлення адміністративного позову. Такий позов подається до суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 105, 106 КАС України.

Так, частиною 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

В порушення зазначеної норми позивачем до другої копії позовної заяви не додані зазначені в додатках документи, що позбавляє суд виконати в повній мірі вимоги частини 6 ст. 107 КАС України.

Крім того, перевіряючи позовну заяву на відповідність решті вимог ст. 106 КАС України суд вважає за необхідне зауважити, що однією з особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є скорочений термін судового розгляду (ст. 1712 КАС України). У звязку із цим для вчасного повідомлення сторін про розгляд справи виникає потреба здійснювати їх виклик в порядку, передбаченому ст. 38 КАС України, тобто шляхом надсилання повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, відомості про які, в разі їх наявності, позивач зобовязаний вказувати в позовній заяві.

Однак, всупереч пунктів 2, 3 частини 1 ст. 106 КАС України позовна заява не містить відомостей про засоби звязку, електронної пошти сторін спору чи наявність такої інформації у позивача.

Як зазначено у частині 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом (ст. 87 КАС).

Так дійсно, статтею 288 КУпАП передбачено звільнення осіб, які оскаржили постанову у справі про адміністративне правопорушення від сплати державного мита. Однак, з 01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір", норми якого не передбачають випадків звільнення осіб, які оскаржують рішення субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, від сплати судового збору.

Враховуючи, що звернення до суду з адміністративним позовом оплачується судовим збором, а не державним митом, та з огляду на правила вирішення конкуренції між загальними та спеціальними нормами які регулюють дані відносини, позивачу необхідно обґрунтувати підстави ненадання суду доказів про сплату судового збору чи з посиланням на правові приписи нормативно-правових актів обґрунтувати даний випадок як такий, при якому судовий збір не належить сплачувати.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106,108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до управління ДАІ УМВС України у Вінницькій області, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Хмільницького району та АТУ ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 28.05.2012р. серії АВ1 № 166680 та закриття провадження у справі залишити без руху.

Запропонувати позивачу до 15.06.2012 року виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені в позовній заяві недоліки шляхом:

- надання примірника копій доданих до позовної заяви документів, необхідних для направлення особам, які беруть участь у справі;

- зазначення відомостей про номери засобів звязку та адреси електронної пошти осіб, які беруть участь у справі, в разі якщо такі є чи відомі;

- нормативно-правового обґрунтування підстав несплати судового збору за подання адміністративного позову.

Копію ухвали направити позивачу.

Розяснити позивачеві, що в разі невиконання вимог даної ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернена йому.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: Слободонюк М. В.