Справа № 815/4121/16
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4121/16
УХВАЛА

22 серпня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ТРЕЙДІНГ» до Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування постанови, припису -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ТРЕЙДІНГ» до Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, в якому позивач просить: - визнати протиправними дії відповідача щодо формування правопорушення в акті перевірки, протоколі про порушення від 26.07.2016 року, в припису від 26.07.2016 року, в постанові від 05.08.2016 року; скасувати постанову №192 від 05.08.2016 року про накладення штрафу у розмірі 536500,00грн.; скасувати припис від 26.07.2016 року про зупинення будівельних робіт, які проводяться на обєкті, розташованому за адресою: м.Одеса, вул.Михайла Грушевського ріг вул.Академіка Воробйова, вул.Одеська (в районні колишнього антенного поля ЧМП).

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, номер засобу звязку, та додається довіреність абр інший документ, що підтверджує повноваження представника. Також додається документ про сплату судового збору.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Позов підписаний представником ТОВ, проте в позові не зазначені імя представника, його поштова адреса, номер засобу звязку.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Представником позивача надана до позову копія довіреності підписана директором ТОВ «А-ТРЕЙДІНГ» ОСОБА_1, проте до позову не надані документи, які підтверджують повноваження директора на представництво інтересів ТОВ у суді (наказ про призначення директором, протокол про вибрання, копія статуту ТОВ ). Необхідно також надати витяг з ЄДР відносно ТОВ.

Позивач подав до суду позов з вимогами майнового та немайнового характеру, проте документу про сплату судового збору до позову не надав.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про судовий збір»юридичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 розміру мінімальної заробітної плати; - не майнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ним ОСОБА_2 була уповноважена представляти інтереси лише у судах, правоохоронних органах, виконавчій службі та прокуратурі, та не була уповноважена представляти інтереси у правовідносинах з відповідачем, проте до позову копія довіреності не надається.

Також позивач зазначив в позові, що він здійснює підготовчі будівельні роботи на обєкті ІІІ категорії складності. Департаментом ДАБІ штраф накладений за виконання будівельних робіт 4 категорії складності. Позивач не надає доказів та не зазначає причин неможливості їх надання щодо визнання категорії складності обєкта будівельних робіт.

Незрозумілим є посилання позивача на норми КУпАП України, оскільки в позові не зазначено жодних правовідносин, які регламентовані цим Кодексом, а також на ст.137 КАС України, яка регламентує зміни підстав та предмету позову, розмір позовних вимог на стадії судового розгляду, а не на стадії відкриття провадження по справі.

Згідно даних ДСС Одеського окружного адміністративного суду ТОВ «А-ТРЕЙДІНГ» подало декілька позовів до ДАБІ по виниклим спірним правовідносинам з подібними позовними вимогами, за якими також в порушення норм ст.106 КАС України судовий збір не сплачений. Позивач не зазначає причин вказаних обставин. Суд вважає необхідним звернути увагу позивача на вимоги ст.49 КАС України щодо обовязку сторони по справі добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову та надання відповідних доказів по справі, або зазначення причин неможливості їх надання з наданням доказів такої неможливості, сплатою судового збору.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108,109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ТРЕЙДІНГ» до Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області про скасування постанови - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 07 вересня 2016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.