Справа № 367/5699/16-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5699/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Костяк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської області про визнання статусу інваліда війни та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської області звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області та Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської області, в якому вказала, що 18.05.2016 року вона звернулася до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, із заявою з проханням надати їй статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення, додала до заяви експертний висновок центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України, в якому зазначена група та причини інвалідності, пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, одночасно позивачем було подано витяг із акту огляду у МСЕК серія 2-18 АС та посвідчення громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_1 із вкладкою. Також документи, які підтверджують її участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у складі формувань Цивільної оборони.

Однак, відповідачем було відмовлено позивачу щодо надання статусу інваліда війни та видачі посвідчення. Відмову було мотивовано тим, що в документах, які були подані ОСОБА_1 не зазначені відомості про розпорядчий документ щодо залучення підприємства до складу формувань Цивільної оборони та залучення особисто її до складу зазначеного формування.

ОСОБА_1 не погоджується із зазначеними відповідачем недоліками, оскільки нею було подано всі документи, якими доводяться всі вищезазначені вимоги.

Відтак, було подано інформаційну довідку (про участь у формуваннях ЦО) №01.1-14/808-3 від 17.05.2016 року, видану департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, згідно якої учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.

Згідно Довідки, виданої відділом з питань надзвичайних ситуацій, оборонної та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Ірпінської міської ради на підприємстві АТП-13250 (в минулому АТП 11065), довідки, виданої ВАТ Ірпінське АТП-13250, наказом директора Ірпінського АТП 11065 №10 від 27.05.1986 року було створено підрозділи та сили цивільної оборони підприємства. Вищенаведені підрозділи та формування ЦО залучалися до ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

До того ж, у відповідності наказу В.О. начальника Ірпінського АТП 11065 №79 від 14.06.1986 року про відрядження працівників підприємства, та копії маршрутного листа Ірпінського АТП старший касир підприємства ОСОБА_1 направляється в м. Чорнобиль строком на один день (15.06.1986 року) для виплати зарплатні, заміни посвідчень водіям, які працювали над ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, чим підтверджується факт роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження.

У зв'язку із вказаним вище позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, про відмову їй, надати статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення; зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, надати їй статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надав до суду заяву, в якій просила справу розглядати за її відсутності та просила позов задовольнити.

Від відповідача надійшли до суду письмові заперечення, у яких просили відхилити вимоги позивача у повному обсязі та зилишити позовну заяву без розгляду, та просили розглядати справу у судовому засіданні без представника Управління праці.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не з'явились, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 18.05.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, із заявою з проханням надати їй статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення, додала до заяви експертний висновок центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України, в якому зазначена група та причини інвалідності, пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, одночасно позивачем було подано витяг із акту огляду у МСЕК серія 2-18 АС та посвідчення громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_1 із вкладкою. Також документи, які підтверджують її участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у складі формувань Цивільної оборони.

Відповідачем було відмовлено позивачу щодо надання статусу інваліда війни та видачі посвідчення. Відмову було мотивовано тим, що в документах, які були подані ОСОБА_1 не зазначені відомості про розпорядчий документ щодо залучення підприємства до складу формувань Цивільної оборони та залучення особисто її до складу зазначеного формування.

До Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області було подано інформаційну довідку (про участь у формуваннях ЦО) №01.1-14/808-3 від 17.05.2016 року, видану департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, згідно якої учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.

Згідно Довідки, виданої відділом з питань надзвичайних ситуацій, оборонної та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Ірпінської міської ради на підприємстві АТП-13250 (в минулому АТП 11065), довідки, виданої ВАТ Ірпінське АТП-13250, наказом директора Ірпінського АТП 11065 №10 від 27.05.1986 року було створено підрозділи та сили цивільної оборони підприємства. Вищенаведені підрозділи та формування ЦО залучалися до ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

До того ж, у відповідності наказу В.О. начальника Ірпінського АТП 11065 №79 від 14.06.1986 року про відрядження працівників підприємства, та копії маршрутного листа Ірпінського АТП старший касир підприємства ОСОБА_1 направляється в м. Чорнобиль строком на один день (15.06.1986 року) для виплати зарплатні, заміни посвідчень водіям, які працювали над ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, чим підтверджується факт роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження.

Відповідно до п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України № 302 від 12.05.1994 року, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

Підставою для надання статусу інваліда війни є документи, що підтверджують залучення особи до складу формувань ЦО під час ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС та причинний зв'язок інвалідності з захворюванням, пов'язаним з цією аварією.

Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що інвалідами війни є особи, залучені до формувань цивільної оборони. Жодних виключень щодо таких формувань в законі не встановлено.

Наведені обставини справи стверджуються: копією відповіді УПСЗН (а.с.4); копією експертного висновку від 02.12.2013р. №1939-7655 (а.с.5); копією витягу із акту огляду у МСЕК (а.с.6); копією посвідчення громадянки, яка постраждала внаслідок Чорнобильськорї катастрофи (а.с.7); копією інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської області від 17.05.2016 №01.1-14/808-3 (а.с.8); копією маршрутного листа (а.с.9); копією довідки відділу з питань надзвичайних ситуацій, оборонної та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 15 вересня 2009р. №09-05/7 (а.с.10); копією довідки ВАТ Ірпінське АТП-13250 (а.с.11); копією наказу від 23.04.1986 (а.с.12); копією наказу від 14.06.1986 (а.с.13); копією довідки Ірпінське АТП-09039 (а.с.14).

Відповідно до пункту 9 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать, інваліди з числа осіб, залучених до формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольнити позовні вимоги, визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, про відмову позивачу, надати статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення; зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, надати позивачу статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення, відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, про відмову ОСОБА_1 надати статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області, надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Копію постанови суду направити сторонам по справі для відома.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Суддя С.І. Оладько