Справа № 803/1248/16
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2016-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19 серпня 2016 року Справа № 803/1248/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Волинській області Шемейко С.С. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Волинській області Шемейко С.С. про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання інформації з приводу реєстрації (відмови у реєстрації) уточнюючої декларації про готовність об'єкта в експлуатацію та заяви, передбаченої додатком 6 Положення, у встановлений Законом строк та зобов'язання вчинити дії.

Позовна заява підлягає поверненню на підставі пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно із частиною п'ятою статті 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву подала та підписала представник позивача ОСОБА_3, подавши одночасно довіреність від 16.02.2016 року, яка нотаріально посвідчена приватним нотаріусом Маневицького районного нотаріального округу Волинської області ОСОБА_4

Однак, у довіреності не зазначено, що ОСОБА_3 наділена повноваженнями підписувати та подавати від імені позивача позовну заяву до адміністративного суду та здійснювати в суді представництво її інтересів, тобто у довіреності не зазначено, що ОСОБА_3 наділена повноваженнями на ведення справи в суді та має право на вчинення від імені ОСОБА_1 процесуальних дій.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Частинами першою - третьою статті 59 КАС України визначено, що повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього. Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності. Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.

Отже, оскільки позовну заяву подано та підписано представником позивача ОСОБА_3, яка за довіреністю від 16.02.2016 року не має повноважень на звернення до адміністративного суду та на ведення справи в суді, а іншої довіреності чи документів, які б підтверджували її повноваження як представника ОСОБА_1 не надано, тому позовну заяву необхідно повернути згідно із пунктом 4 частини третьої статті 108 КАС України.

При цьому, необхідно роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Разом з тим, позивачеві слід також роз'яснити право на звернення до суду із клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору на підставі пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись пунктом 4 частини третьої статті 108, статтею 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, тимчасово виконуючого обов'язки начальника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Волинській області Шемейко С.С. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, та позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк