Справа № П/811/828/16
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2016 року Справа № П/811/828/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом: Військової академії (м.Одеса), 65009, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10

до відповідача: ОСОБА_1, 28500, АДРЕСА_1

про стягнення витрат повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

за участю:

секретаря судового засідання Черної О.Ю.

представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

Військова академія (м.Одеса) звернулась з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 витрат, що повязані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 134353,47 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 навчався у Військовій академії (м. Одеса) та перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. У зв'язку з розірванням відповідачем у травні 2016 року контракту, через небажання продовжувати навчання, відповідача звільнено з військової служби в запас Збройних Сил України та повідомлено про необхідність відшкодувати понесені позивачем витрати. Проте, у добровільному порядку витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, відповідачем не відшкодовано.

В судове засідання представник позивача не зявився, до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с.42).

Відповідач в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення пощтового відправлення (а.с.41).

У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом т.в.о. начальника військової академії від 29 липня 2013 року №369-А ОСОБА_1 з 30 липня 2013 року було зараховано курсантом першого курсу Військової академії денної форми навчання (а.с.6).

Наказом начальника Військової академії від 06 серпня 2013 року №173 ОСОБА_1 з 29 липня 2013 року було зараховано на всі види забезпечення (а.с.7).

Так, 29 липня 2013 року між Міністерством оборони України в особі ТВО начальника Військової академії (м. Одеса) та курсантом ОСОБА_1 укладено контракт на час навчання до присвоєння військового звання "лейтенант" (а.с.8).

Згідно укладеного Контракту відповідач взяв на себе зобов'язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

16 травня 2016 року ОСОБА_1 подано рапорт про розірвання контракту зі сторони військовослужбовця, зі змісту якого вбачається, що відповідач ознайомлений з необхідністю відшкодувати витрати пов'язані із його утриманням, що підтверджується розпискою відповідача (а.с.9).

Наказом начальника Військової академії №32-РС від 03.06.2016 року солдата ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за пунктом «и» (у звязку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем). Також, даним наказом солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів Військової академії через небажання курсантом продовжувати навчання (а.с.12-13).

Наказом начальника Військової академії (по стройовій частині) №123 від 03.06.2016 року зобовязано ОСОБА_1 відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у Військової академії (м. Одеса) у сумі 134353,47 грн. (а.с.14).

Сума вищезазначених витрат підтверджується відповідною довідкою-розрахунком від 03.06.2016 року №1/55/265, що включає фінансовоекономічну службу 122971,84 грн., продовольчу службу 9134,46 грн., квартирноексплуатаційну службу 2247,17 грн. (а.с.15, 16-18).

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України в зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни здійснюється Законом України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 № 2232-XII (надалі Закон).

Частинами першою-третьою статті 25 Закону визначено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань. Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського та офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Відповідно до ч.5 ст.25 Закону з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і п'ятим частини другої статті 23 цього Закону.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку (ч.10 ст.25 Закону).

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п.3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 №964, відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Відповідно до пункту 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно з пунктом 8 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

Відповідно до довідки, станом на 09.08.2016 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 134353,47 грн., яка ним у добровільному порядку не сплачена (а.с.43).

З огляду на те, що заперечень відповідачем не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 134353,47 грн., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 та 4 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь Військової академії (м.Одеса) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 134353,47 грн. (сто тридцять чотири тисячі триста пятдесят три грн. 47 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2