Справа № 236/1746/16-а
Суддя: Ткачов О. М.
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/1746/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.08.2016 року

Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Ткачова О.М.

за участю секретаря - Грицай Н.І.

за участі позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Давиденко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Лиман адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

15.07.2016 року позивач ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Красний Лиман Донецької області та рішення №50 від 06.07.2016 року щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_3 на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-1053 від 03.06.2016 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Красний Лиман Донецької області провести перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-1053 від 03.06.2016 року з 01.12.2015 року.

В судовому засіданні позивач наполягав на позовних вимогах з підстав викладених ним у позовній заяві, просив позов задовольнити . При цьому він судові пояснив, що він звертався до відповідача щодо перерахунку йому пенсії але йому на це була дана письмова відповідь з відмовою і недоплата йому пенсії негативно сказується на його здоров*ї

Представник відповідача -Давиденко В.М.у судовому засіданні позов не визнала, просила в задоволенні позовних вимог відмовити з підстав зазначених в запереченнях до позову та судові пояснила, що позивач дійсно звертався до відповідача про переахунок пенсії але йому було відмовлено з законних підстав.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі , суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

З 22.12.2004 року ОСОБА_1, який на цей час є особою переміщенної з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, призначено пенсію за вислугою років на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991, що діяв на момент призначення пенсії, у розмірі 90 % середнього заробітку по посаді старшого прокурора Донецько-Ясинуватської транспортної прокуратури. Згідно із зазначеним Законом, на момент призначення йому пенсії його стаж роботи в органах прокуратури складав 20 років, тому пенсія призначена з урахуванням збільшення на 2 відсотки за кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку ( а.с.6-24)

Рішенням №53від 06.07.2016 року відповідачем відмовлено позивачу в перерахунку пенсії на підставі того що частиною 5 розділу III Закону України від 02.03.2015 № 213-VIII « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначались, зокрема, згідно з Законом України «Про прокуратуру». Та відтак, з 01.06.2015 органами Пенсійного Фонду України пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» не призначаються, а призначені до 01.06.2015 - не перераховуються.( а.с.25-26).

Частиною 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» , за яким йому було призначено пенсію, передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 посадові оклади працівників прокуратури, у тому числі старшого прокурором Донецько-Ясинуватської транспортної прокуратури, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012, з 1 грудня 2015 підвищені на 25 відсотків.

Законом України від 02.03.2015 № 213-VIII « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються ( а не призначались як вказано у відповіді ПФУ) , зокрема згідно з Законом України «Про прокуратуру».

Таким чином, на перерахунок раніше призначених пенсій зазначені вимоги не розповсюджуються.

Відповідно до ст.ст. 22, 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Таким чином, до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми Закону, які діяли на момент призначення пенсії та не встановлюють обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Тому при перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії застосуванню підлягає розмір, встановлений ч.І ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 23.12.2010 p., а саме 90% від суми місячного заробітку без будь-яких обмежень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Верховного суду України від 10.12.2013 по справі № 21-348а13,

вирішено питання про усунення неоднакового застосування судами норм права щодо недопущення звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян , а саме, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом N 3668-VI (Закон N 3668-VI) зміни до статті 50-1 Закону N 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону N 1789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону N 3668-VI (Закон N 3668-VI) не зазнали.

За таких обставин, суд вважає слід визнати дії відповідача неправомірними та зобов*язати відповідача провести перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-1053 від 03.06.2016 року з 01.12.2015 року.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 2, 5, 8-11, 71, 94, 158-163 КАС України,суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Красний Лиман Донецької області та рішення №50 від 06.07.2016 року щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_3 на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-1053 від 03.06.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Красний Лиман Донецької області провести перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-1053 від 03.06.2016 року з 01.12.2015 року.

Постанова суду набирає законної сили у випадку неподання апеляційної скарги в строк встановлений законом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд шляхом подання в десятиденний строк з моменту отримання копії зазначеної постанови апеляційної скарги.

Суддя -