Справа № 137/1121/14-а
Суддя: Білик Н. В.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 137/1121/14-а
ПОСТАНОВА 06.08.2014

Літинський районний суд Вінницької області

в складі головуючої судді: Білик Н. В.,

секретаря : Хижук Л.І.

за участю сторін: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в смт Літині адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Літинської селищної ради, третя особа ОСОБА_4 про визнання дій незаконними.

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернувся до суду із позовом до Літинської селищної ради, третя особа ОСОБА_4 про визнання дій незаконними. В позові зазначає, що 11.12.2007 року виконавчим комітетом Літинської селищної ради було видано довідку № 3026 від 11.12.2007 року громадянці ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: смт. Літин, пров. 25 Жовтня, 4, про те, що за вищевказаною адресою вона проживає одна. Вважає, що дії відповідача є незаконними, адже видана довідка не відповідає дійсності, видана з порушенням вимог чинного законодавства. В обгрунтування своїх вимог зазначила наступне.

Житловий будинок, що знаходиться за адресою: смт. Літин, пров. 25 Жовтня, 4 належить на праві власності ОСОБА_4 на підставі Свідоцтва про право власності №60, яке видане Літинською селищною радою Вінницької області 04.02.2008 року, зареєстроване в Комунальному підприємстві «В00БТ1» 06.02.2008 року в реєстровій книзі № 20 за реєстровим №1878. Сама ж ОСОБА_3 народилась 03.10.1995 року. Матір'ю позивача значиться - ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження позивачки, тобто власник вищезазначеного будинку. З 11.04.2005 року позивачка проживає в будинку з матір'ю за адресою: Вінницька область, смт. Літин, провул. 25 Жовтня, 4. Зазначений будинок є єдиним її місцем проживання. Позивач,ОСОБА_3, також вказує, що про оскаржувану довідку їй раніше не було відомо. З ї'ї змістом вона ознайомилась лише в грудні 2013 року. Вважає, що відомості, які містяться в даній довідці є важливими, та такими що впливають на її права та законні інтереси, оскільки за наявності такої довідки третя особа ОСОБА_4, як власник житла, може його відчужити без врахування її інтересів, як члена сім'ї наймача житла та як дитини. Тому змушена звернутися до суду з даним позовом та просить задовільнити.

Представник позивача, ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовільнити.

Представник відповідача, ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав. Заперечував проти задоволення позову.

Вивчивши документи, які є у справі, взявши до уваги думку сторін, суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає до часткового задоволення.

У копії довідки виданої Літинською селищною радою № 3026 від 11.12.2007 року (а.с.3) зазначено, що ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 - одна. Із копії паспорта ОСОБА_5 (а.с.4) встановлено, що вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Лист-відповідь із Літинського РС УДМС України у Вінницькій області (а.с.6) свідчить, що ОСОБА_3 11.04.2005 року була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, а при видачі паспорта їй вперше було помилково внесені відомості про дату реєстрації місця проживання, по даті видачі паспорта. Копія довідки виданої Літинською селищною радою 02.11.2012 року (а.с. 7) підтверджує, що ОСОБА_4 мешкає по провул.25 Жовтня, 4, разом із нею зареєстрована та проживає її дочка - ОСОБА_3 з 11.04.2005 року. Із копії довідки (а.с.8) виданої головою вуличного комітету, вбачається, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5, проживала та проживає разом з матір'ю, ОСОБА_4 за адресою в смт.Літині по провул.25 Жовтня, 4 з 11.04.2005 року. Копія домової книги (а.с.9-11) підтверджує факт того, що ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6. з 11.04.2005року.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 ЦК України - місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відповідно до 4.1 ст. 405 ЦК України - члени сім'ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 156 ЖК України - члени сім'ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. За згодою власника будинку (квартири) член його сім'ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім'ї. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди власника не потрібно.

Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства» - діти - члени сім'ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Таким чином, судом встановлено, що на момент складання оскаржуваної довідки від 11.12.2007 року, в житловому будинку проживала дитина - ОСОБА_3, віком 13 років. Тобто позивач проживала у вищевказаній квартирі та була в ній зареєстрована ще до складання оскаржуваної довідки відповідачем, відповідно і відомості які містяться в даній довідці не відповідають дійсності. Тому видача відповідачем довідки №3026 від 11.12.2007 року є неправомірною.

П.1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6 березня 2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" передбачає, що судам необхідно враховувати, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, судом беззаперечно доведено, що дії Літинської селищної ради по видачі оскаржуваної довідки від 11.12.2007 року є неправомірними. Адже відомості, які містяться у даному документі, записані зі слів ОСОБА_4, тобто особи, яка звернулась за видачею довідки, тому при видачі довідки у Літинська селищна рада безпосередньо не володіла інформацією про склад зареєстрованих членів сім'ї у будинку, що знаходиться в смт.Літині по провул.25 Жовтня, 4.

Відповідно до ст 71 ч 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у судовому засіданні не доведено правомірності дій, тому в цій частині позов підлягає до задоволення.

Що стосується визнання незаконною довідки та її скасування, то у цій частині позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст 17 ч 2 п. 1 юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

Оскаржувана довідка не є рішенням суб'єкту владних повноважень, нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії . Також, як встановлено із матеріалів справи, Літинською селищною радою видана інша довідка - 02.11.2012 року, яка містить вичерпні відомості про місце реєстрації позивача, ОСОБА_3, які співпадають із відомостями наданими Літинським РС УДМС України (а.с.6). Дана довідка автоматично скасовує дію оскаржуваної довідки від 11.12.2007 року, тому позов в частині скасування довідки №3026 від 11.12.2007 року є недоречним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 29,405 ЦК України, 156 ЖК України, Закону України «Про охорону дитинства» України, та ст.ст. .6, 17, 18, 158-162 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ : Позов задовільити частково.

Визнати дії виконавчого комітету Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області щодо видачі довідки від 11.12.2007 року №3026, в якій відсутні відомості про реєстрацію ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 - неправомірними.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Літинський районний суд протягом 10 днів.

Суддя: Білик Н. В.,