Справа № 819/864/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/864/16

11 серпня 2016 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача Кавецької О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації Кавецької Оксани Борисівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4, Відділ Держгокадастру у Зборівському районі Тернопільської області про визнання рішення протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації Кавецької Оксани Борисівни про визнання рішення протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.08.20.14р. ОСОБА_4, зареєструвала своє право власності на свою частину успадкованої земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що свідчать Витяги з Державного реєстру, речових прав на нерухоме майно НОМЕР_3 (земельна ділянка площею 0,07 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (кадастровий номер НОМЕР_2)) та НОМЕР_5 (земельна ділянка площею 0,18 га для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер НОМЕР_4)).

Державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації Кавецька Оксана Борисівна, своїм Рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №30102668 від 17.06.2016р. відмовила в державній реєстрації права власності на земельну ділянку, що розташована у АДРЕСА_2 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7 за ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1).

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити з мотивів наведених у позовній заяві.

Представник відповідача Державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації Кавецька Оксана Борисівна у судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог з мотивів, викладених в запереченні та просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 подала через канцелярію суду клопотання про те, що вона позов підтримує та просить його задовольнити.

Представник третьої особи, який не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ Держгокадастру у Зборівському районі Тернопільської області в судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про день та час слухання справи. Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи за відсутності представника третьої особи не поступило.

Суд, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі, виходячи із наступних підстав.

13.06.2016р. позивач звернувся із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у відділ з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації, де вона була зареєстрована за реєстровим номером 17238626. До заяви долучено всі передбачені законом необхідні для здійснення державної реєстрації документи, зокрема, свідоцтво на право на спадщину за законом від 29.12.1998рр. №1075, як документ, який в даному випадку встановлює перехід права на нерухоме майно, яке підлягає державній реєстрації. Відповідно до зазначеного свідоцтва на право на спадщину за законом спадкоємцями майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5, є в рівних частках її діти ОСОБА_4 та ОСОБА_3. Спадкове майко складається з приватизованої земельної ділянки площею 0,50 Га для ведення особистого підсобного господарства та обслуговування житлового та господарських приміщень, яка належала померлій на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_8від 22.05.1998р

Після досягнення угоди про виділення своїх часток позивач та ОСОБА_4, на підставі свідоцтва права на спадщину за законом від 29.12.1998р. №1075 та №1076 виготовили Державні акти на право приватної власності на землю.

Згідно Державного акта на право власності, на землю №17 від 19.04.1999р. серії НОМЕР_9 ОСОБА_4 передано у приватну власність 0,25 Га земельної ділянки (в т.ч. 0.18 Га - для ведення особистого підсобного господарства та 0,07 Га - для обслуговування житлового та господарського приміщень).

Позивач також виготовив Державний акт на право власності на землю серії НОМЕР_10, який не був не зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності. Згідно даного документа позивачу передано у власність земельну ділянку площею 0,25 гa для ведення особистого підсобного господарства.

08.08.20.14р. ОСОБА_4, зареєструвала своє право власності на свою частину успадкованої земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що свідчать Витяги з Державного реєстру, речових прав на нерухоме майно НОМЕР_3 та НОМЕР_5.

Державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації Кавецька Оксана Борисівна, своїм Рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №30102668 від 17.06.2016р. відмовила в державній реєстрації права власності на земельну ділянку, що розташована у АДРЕСА_2 кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7 за ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1).

Підставою для відмови у державній реєстрації права власності стало те, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують та не дають змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно.

При зверненні позивача до державного реєстратора, останнім не було вказано які конкретно документи не відповідають вимогам і яких саме нормативних актів та в чому полягає невідповідність заявлених прав наданим документам; не вказано конкретного пункту ст. і 24 Закону України «"Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", яка передбачає виключний перелік підстав для відмови у державній реєстрації речових прав на нерухоме майно. Отже, відмовляючи в державній реєстрації свою відмову не обґрунтував, зазначивши лише загальні положення законодавства, яким регулюються дані правові відносини.

При цьому помилковим є посилання відповідача в судовому засіданні на те, що позивачу слід звернутись до суду з позовом про визнання права власності на спірну земельну ділянку, оскільки у нього наявний правовстановлюючий документ на цю ділянку, а саме свідоцтво про прийняття спадщини на підставі якого позивач і отримав Державний акт на право приватної власності на землю.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначається. Кабінетом Міністрів України у затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. №1127 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до п.51 Порядку, для державної реєстрації права власності на сформовану земельну ділянку шляхом поділу або об'єднання раніше сформованих земельних ділянок подаються: документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку до її поділу чи об'єднання (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав або коли державна реєстрація права власності проводиться на підставі договору про поділ спільного майна); витяг з Державного земельного кадастру про новосформовану земельну ділянку; письмова згода всіх співвласників (у разі, коли поділ або об'єднання здійснюється щодо майна, що перебуває у спільній власності).

Судом встановлено, що усі перелічені документи було надало державному реєстратору. Зокрема, документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку до її поділу є Державний акт на право приватної власності на землю НОМЕР_12 виданий 22.05.1998р. на ОСОБА_5. Згідно даного акту площа земельної ділянки становить 0,50 Га в т.ч. 0,43 Га землі для ведення особистого підсобного господарства та 0,07 Га для обслуговування житлових і господарських приміщень.

Позивачем було, подано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 31.05.2016р. НОМЕР_11, виданий відділом Держгеокадастру у Зборівському районі Тернопільської області, згідно якого ОСОБА_3 заявлено право на земельну ділянку площею 0,25 га (кадастровий номер НОМЕР_7).

При цьому судом встановлено, що при виготовленні технічної документації ОСОБА_4 та інші суміжні землекористувачі підписали акт прийому-передачі межових знаків.

Згідно п.23 Порядку за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинно містити вичерпний

перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Виключний перелік підстав для відмови у реєстрації прав та їх обтяжень визначено ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію" речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно якої у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав;

9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

Згідно ч.4 цієї ж статті, відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених ним Законом заборонена.

Як видно з Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень №30102668 від 17.06.2016р. Державним реєстратором не наведено конкретного пункту ст.24 Закону України, на підставі якого відмовлено у державній реєстрації. Крім цього, відмова не містить чіткого переліку обставин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

З огляду на викладені обставини випливає, що Державний реєстратор Кавецька Оксана Борисівна належним чином не перевірила поданих позивачем документів та безпідставно вімовила у державній реєстрації його прав на земельну ділянку успадковану від матері - ОСОБА_5, а відтак позовні вимоги є підставними.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не запереченні відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації Кавецької Оксани Борисівни № 30102668 від 17.06.2016 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Зобов'язати Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації Кавецьку Оксану Борисівну зареєструвати за ОСОБА_3 (47232, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) право власності на земельну ділянку площею 0,25 га (кадастровий номер НОМЕР_7) згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 31.05.2016 року № НОМЕР_11, виданого відділом Держгеокадастру у Зборівському районі Тернопільської області.

Стягнути судові витрати на користь ОСОБА_3 (47232, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації в сумі 1102 (одна тисяча сто дві) грн 40 копійок відповідно до квитанції 0.0.589271669.1 від 22.07.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.