Справа № 339/165/16-а
Суддя: Сметанюк В. Б. В. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 339/165/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2016 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді: Сметанюка В.Б.,

за участю: секретаря: Стельмах М.Ю.,

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болехові матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_5 до відділу реєстраційної служби виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_6 про визнання відмови незаконною та зобов'язання скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконною відмову відділу реєстраційної служби виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області № 17 від 20.05.2016р. та зобов'язати відділ реєстраційної служби виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок разом з господарськими будівлями і спорудами розташований в АДРЕСА_1 за співвласниками ОСОБА_5 та ОСОБА_7 відповідно по 18/100 та 82/100 частин.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що йому на праві спільної часткової власності належить ? частина житлового будинку (л.А) розташованого в АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.06.2009р. Друга половина цього будинку належить відповідачу. Відповідач провів самочинно добудову до будинку приміщення л. А 1 без його згоди. У 2012 році ОСОБА_7 звернувся до Івано-Франківського бюро технічної інвентаризації з проханням провести новий розрахунок ідеальних часток співвласників будинку після проведеної добудови.

Відділом державної реєстрації виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області 09.10.15року зареєстровано за ОСОБА_5 право власності на 18/100. Розрахунок часток проведено відповідно приміщень, які він фактично займав, а не які йому мали належати згідно правовстановлюючого документа. В результаті ідеальна частка зменшилась з 50/100 до 18/100 частин, а ідеальна частка відповідача незаконно збільшилася з 50/100 на 82/100 частин. В травні 2016р. звернувся до співвідповідача відділу реєстрації з заявою про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно, однак листом від 20.05.2016р. йому відмовлено.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала з мотивів наведених в ньому, додатково зазначивши, що реєстрація права власності ОСОБА_5 відбулася на основі неправильного розрахунку часток будинку, а тому просила її скасувати. Також уточнивши позовні вимоги просила скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок разом з господарськими будівлями і спорудами розташований в АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 в розмірі 18/100.

06 червня 2016 року відповідачем ОСОБА_7 подано заперечення на позовну заяву в якій зазначив, що за позивачем ОСОБА_5 визнано право власності на житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 Частка власності у цьому домоволодінні становить 42%. За ним визнано право власності на 58/100 домоволодіння. Проте позивач маючи на руках розрахунок ідеальних часток на домоволодіння від 20.07.2012року помилково прийняв за частки дійсну вартість цих часток. Згідно цього розрахунку вартість 42 часток, які належать ОСОБА_5, становить 38521 грн., що становить 18/100 від загальної вартості домоволодіння в 21 0610 грн. А тому просив у позові відмовити. Крім того, просив застосувати наслідки пропущення строку позовної давності.

Представник відповідача ОСОБА_7 в судовому засіданні вимоги позову визнав, зазначивши, що реєстрація права власності відбулася на основі помилкового розрахунку ідеальних часток будинку, тому просив їх задоволити. Додатково зазначивши, про відкликання заяви про застосування строку позовної давності.

Представник відділу державної реєстрації зазначила, що реєстрація права власності відбулася на основі правовстановлюючих документів, які подав реєстратору позивач. А тому, дії державного реєстратора були законними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Приписами частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтерес.

Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 23.06.2009 року ОСОБА_5 після смерті ОСОБА_8 належить ? частка житлового цегляного будинку, житловою площею 50,6 кв.м., загальною площею 113,1 кв.м. (л.А), без врахування прибудови л. А1 та з урахуванням реконструйованої веранди л.«А» з відповідною часткою господарських будівель і споруд: стайня (л. Б), стайня (л. В), вбиральня (л.Г), що знаходяться в АДРЕСА_1 вартість спадкового майна становить 43482,25 грн.(а.с.6).

Технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок в АДРЕСА_1 виготовлений 19 лютого 2009 року Івано-Франківським ОБТІ, підтверджує, що будинковолодіння складається з житлового будинку, загальною площею 144,4кв.м.(житловий будинок, сарай, сарай, вбиральня, погріб) (а. с.11-14).

Рішенням Болехівської міської ради від 19 липня 2005р. надано ОСОБА_7 дозвіл на побудову господарської споруди та добудувати до житлового будинку ванну, кухню і коридор на власній земельній ділянці АДРЕСА_1 та зобов'язано ОСОБА_7 виготовити проектно-кошторисну документацію на будівництво та одержати дозвіл на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю, попереджено що здійснення будівельних робіт на об'єкті без дозволу вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством(а.с.31-43 ).

Рішенням Болехівської міської ради від 26.09.2012р. підтверджено за ОСОБА_5 та ОСОБА_7 в ідеальних частках право власності на будинковолодіння АДРЕСА_1 а саме: 42/100 будинковолодіння приміщення будинку та господарські будівлі позначені у технічному паспорті за ОСОБА_5; 58/100 будинковолодіння приміщення будинку та господарські будівлі позначені у технічному паспорті за ОСОБА_7 Доручено Івано-Франківському ОБТІ провести державну реєстрацію права власності на будинковолодіння та видати громадянам ОСОБА_5.(42/100), ОСОБА_7 (58/100) свідоцтва про право власності(а.с.29).

На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_7 видано 26.09.2012 року свідоцтвом про право власності на нерухоме майно на 58/100 частки домоволодіння за адресою АДРЕСА_1(а.с.30).

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно та витягом про державну реєстрацію підтверджено, що ОСОБА_7 належить у приватній власності домоволодіння 58/100 частка житлового будинку А, загальною площею 113,1 кв.м., житлова площа 50,6кв.м. (сарай Б, загальна площа 16,5 кв.м., стайня В, загальна площа 13,1кв.м, вбиральня Г, загальна площа 2,0кв.м., погріб Д загальна площа 18,4 кв.м., сарай Б1, загальна площа 17,0 кв.м.(а.с.30-31).

Згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 09.10.2015року вбачається, що за ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності (приватна, спільна часткова, розмір частки 18/100) на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1(а.с.57).

Розрахунком проведеним Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації від 20.07.2012р. ідеальних часток в загальній власності на будинковолодіння, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 встановлено по власниках:

- ОСОБА_5 в основній частині будинку займає л. «А» 1-1: коридор - 6,2кв.м.; 1-2: кухня- 16,0 кв.м; 1-4: житлова -17,9 кв.м. Із надвірних споруд л.«а» - прибудова -54 кв.м; л. «В» - сарай -13,1кв.м. Частка його в основній частині будинку складає 42%, а його ідеальна частка становить 18/100;

- ОСОБА_7 в основній частині будинку займає л. «А» 1-5: житлова -15,8; житлова -17,7 кв.м; 1-7: кухня -15,8 кв.м.; 1-11: комора -7,0 кв.м. Із надвірних споруд л.«А1» - прибудова - 22,1кв.м; л.«В» - сарай -16,5кв.м; л.«Б1» -сарай -17,0 кв.м.; л. «Г» - вбиральня -2,0кв.м; л. «Д» - погріб -18,4 кв.м. Частка його в основній частині будинку складає 58%, а його ідеальна частка становить 82/100 (а.с.10).

Суд звертає увагу на наступне.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"визначено, що державний реєстратор, зокрема встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Частина перша статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлює, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно частини першої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 17.10.2013р. № 868 (надалі - Порядок № 868), який діяв на день реєстрації.

Пунктом 15 Порядку №868 встановлено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно. їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

В судовому засіданні встановлено, та підтверджено представником відділу державної реєстрації, що фактичною підставою для прийняття рішення 09.10.2015р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок разом з господарськими будівлями і спорудами розташований в АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 в розмірі 18/100 частин, був розрахунок часток від 20.07.2012 року(а.с.57).

Однак, як встановлено судом, даний розрахунок часток суперечить свідоцтву про право на спадщину за заповітом від 23.06.2009року, згідно якому ОСОБА_5 належить ? вищевказаного будинковолодіння (а.с.55), свідоцтву на право власності від 31.10.2012 року -ОСОБА_7 належить 58/100 часток будинковолодіння) (а.с.30), та рішенню Болехівської міської ради від 26.09.2012року №234, згідно якого ОСОБА_7 належить 58/100, а ОСОБА_5 - 42/100 частини будинковолодіння по АДРЕСА_1 (а.с. 29).

Таким чином, проаналізувавши зазначені правові норми та зміст матеріалів справи, суд приходить до висновку, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 09.10.2015року прийнято за наявності суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, тобто всупереч вимогам Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". А тому, позовні вимоги в частині скасування спірного рішення підлягають задоволенню.

Позовна вимога щодо визнання незаконною відмову відділу реєстраційної служби виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області № 17 від 20.05.2016р., підлягає до задоволення, оскільки вона є похідною.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2-11, 71, 94, 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов - задоволити.

Визнати незаконною відмову відділу реєстраційної служби виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області № 17 від 20.05.2016р. та реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок разом з господарськими будівлями і спорудами розташований в АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 у розмірі частки 18/100.

Скасувати рішення про реєстрацію права власності від 09.10.2015 року на нерухоме майно - житловий будинок разом з господарськими будівлями і спорудами розташований в АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 у розмірі частки 18/100.

Стягнути з бюджету Болехівської міської ради на користь ОСОБА_5 сплачений судовий збір у розмірі в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесять одну) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в Львівський Апеляційний адміністративний суд через Болехівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Б. Сметанюк

Постанова в повному обсязі виготовлена 19 серпня 2016 року.