Справа № 2-а-784/10
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2010-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа № 2-а-784/2009 р.

27 липня 2010року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Румянцевої Н.О.

при секретарі Ляшик С.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського міського голови, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

25.01.2010р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Миколаївського міського голови, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що миколаївській міський голова в порушення ст.ст. 8, 11, 35 Закону України «Про мови в Українській РСР», ст.ст. 10, 24 Конституції України та ст.ст.9,10,11 Закону України «Про інформацію» привітав мешканців міста з новорічними та різдвяними святами, шляхом розміщення привітань на стендах по місту, не державною мовою, створивши цим привілеї для окремої російськомовної частини населення міста.

Вважає що відповідачем порушені вимоги Закону України «Про мови в Українській РСР», Закону України «Про інформацію» та Конституції України, у звязку з чим він позбавлений можливості отримувати інформацію українською мовою. У результаті неможливості звернутись з певними питаннями до установи, позивач вказує на те, що він вимушений звертатись за захистом своїх прав до суду, що призводить до нервування, погіршення стану здоровя, тому вважає що відповідач повинен сплатити на його користь заподіяну йому моральну шкоду у розмірі 3000грн.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник міського голови та Виконкому ММР у судовому засіданні 16.04.2010р. позов не визнав, вважає його безпідставним та таким що не підлягає задоволенню. Зазначив, що біг-борди з привітаннями були розміщені без витрачання бюджетних коштів з ініціативи КП ММР «Бюро естетики міського середовища». На наступні судові засідання не зявився, був повідомлений належним чином. Від нього двічі надходили клопотання про перенесення слухання справи, однак поважної причини за якою він не може бути присутнім у судовому засіданні не вказано, відповідних документів до клопотань не подано.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили, що вони бачили біг-борди та плакати з привітаннями мешканців міста Миколаєва з новорічними та різдвяними святами, які були на російський мові, перекладу на українську не було, підпис під привітаннями був від міського голови ОСОБА_4

Вислухавши думку позивача, пояснення свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Сторони не заперечують факту, що копії фото додані до матеріалів справи на яких міститься знімки біг-бордів та плакатів з новорічними та різдвяними привітаннями є справжніми та таки біг-борди та плакати мали місце.

Представник відповідача не заперечував, що вказані біг-борди та плакати були розміщені по місту, привітання на них було на російській мові та підпис на кожному був від міського голови.

Відповідно до ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова. Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України.

Згідно ст.35 Закону України «Про мови в Українській РСР» N 8312-XI від 28.10.1989 р. (далі Закон N 8312-XI) - тексти офіційних оголошень, повідомлень, плакатів, афіш, реклами і т.ін. виконуються українською мовою. Поряд з текстом, викладеним українською мовою, може бути вміщено його переклад іншою мовою.

Згідно статті 11 Закону N 8312-XI в Українській РСР мовою роботи, діловодства і документації, а також взаємовідносин державних, партійних, громадських органів, підприємств, установ і організацій є українська мова.

Згідно листів відповідей наданий міським головою ОСОБА_1 від 06.03.2009р., 25.06.2009р. вбачається, що координатором розміщення новорічних та різдвяних привітань виступав Робочий орган по регулюванню діяльності з розміщення зовнішньої реклами КП ММР «Бюро естетики міського середовища» без узгодження з міським головою. Однак в цьому випадку Бюро не мало право розміщувати вказані привітання від імені міського голови та привласнювати повноваження міського голови.

Посилання представника відповідача щодо непричетності міського голови до розміщення привітань не мають під собою підстав, оскільки кожне привітання велось від імені міського голови, який є посадовою особою та повинен у своїй діяльності керуватись вищезазначеними положеннями законодавства України.

Відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок органів місцевого самоврядування моральної шкоди, завданої незаконноми рішеннями, діями чи бездіяльностю органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень. Суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача щодо стягнення компенсації моральної шкоди частково у розмірі 100 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївського міського голови, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати неправомірною дії Миколаївського міського голови щодо привітання мешканців міста російською мовою без привітання українською мовою.

Стягнути з Виконавчого комітету Миколаївської ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 компенсацію завданої йому моральної шкоди у розмірі 100 грн. 00 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Румянцева