Справа № 227/2278/12
Суддя: Слободонюк М. В.
Дата ухвалення: 2012-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 227/2278/12
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

27.06.2012 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Слободонюк М.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора ВДАІ Хмільницького МВ УМВС України у Вінницькій області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інспектора ВДАІ Хмільницького МВ УМВС України у Вінницькій області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

У відповідності до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України право на звернення до адміністративного суду реалізується шляхом предявлення адміністративного позову. Такий позов подається до суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 105, 106 КАС України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. В той же час частина 2 даної статті наголошує, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зміст поданої позовної заяви не обґрунтований субєктним складом осіб, що беруть у ній участь. Так, згідно ч. 1 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач це особа, на захист прав та інтересів якої подано позов, а відповідач - це субєкт владних повноважень, до яких звернена вимога.

Згідно п.7 ст.3 КАСУ субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. В адміністративному судочинстві існує поняття адміністративної правосубєктності це здатність мати процесуальні права та обов'язки (ч.1 ст.48 КАСУ). Згідно ч.3 ст.48 КАСУ здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). Із вищезазначеного необхідно зробити висновок, що у спірних правовідносинах виключно юридичні особи можуть бути стороною у справі (відповідачем).

Тобто, субєктом владних повноважень в нашому випадку є як Державна автомобільна інспекція (орган державної влади), так і працівник Державтоінспекції (їхня посадова чи службова особа), який безпосередньо виконував функцію відповідного органу державної влади. У звязку із чим мають бути уточнені сторони спору.

Крім того, позивачем не конкретизовані позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача з їх наслідками як і обставини, які мають відношення до таких дій.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106,108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора ВДАІ Хмільницького МВ УМВС України у Вінницькій області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків до 09.07.2012.

Розяснити позивачеві, що в разі невиконання вимог даної ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернена йому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Слободонюк М.В.