Справа № 810/2572/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 серпня 2016 року №810/2572/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділення поліції ГУ НП в Черкаській області, ДП МВС "Інформ Ресурси" про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 відділення поліції ГУ НП в Черкаській області, ДП МВС "Інформ Ресурси", в якому позивач просить:

- зобов'язати Уманське відділення поліції ГУ НП в Черкаській області вилучити з автоматизованої інформаційно-пошукової системи відео фіксації транспортних засобів з розпізнаванням номерних знаків та перевіркою їх за розшуковими реєстрами "Відеоконтроль-Рубіж" та усіх інших інформаційних систем інформацію про оголошення у розшук автомобіля марки BMW, моделі 318 І, випуску 1992 року, шасі (кузов, рама) VIN №WBACA31070EG99706, реєстраційний номер НОМЕР_1;

- зобов'язати Уманське відділення поліції ГУ НП в Черкаській області безоплатно звільнити автомобіль марки BMW, моделі 318 І, випуску 1992 року, шасі (кузов, рама) VIN №WBACA31070EG99706, реєстраційний номер НОМЕР_1 та повернути безоплатно з майданчику тимчасового зберігання, що розташований за фактичною адресою - м. Умань, Леніградське шосе, 12 (юридична адреса майданчику згідно акту б/н огляду та тимчасового затримання від 18.02.2016 - м. Черкаси, вул. Л. Українки, 21);

-зобов'язати ДП МВС "Інформ Ресурси" за адресою 18000 м. Черкаси, вул. Благовісна 144/1 безоплатно звільнити автомобіль марки BMW, моделі 318 І, випуску 1992 року, шасі (кузов, рама) VIN №WBACA31070EG99706, реєстраційний номер НОМЕР_1 та повернути безоплатно з майданчику тимчасового зберігання, що розташований за фактичною адресою - м. Умань, Леніградське шосе, 12 (юридична адреса майданчику згідно акту б/н огляду та тимчасового затримання від 18.02.2016 - м. Черкаси, вул. Л. Українки, 21).

Згідно з частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного суду України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Правила територіальної підсудності адміністративних справ визначені у статті 19 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Положеннями частини 2 статті 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Суд зазначає, що предметом даного позову є зобов'язання ОСОБА_2 відділення поліції ГУ НП в Черкаській області, ДП МВС "Інформ Ресурси" вчинити певні дії , а тому в даному випадку застосуються правила альтернативної територіальної підсудності адміністративних справ, визначені частиною 2 статті 19 КАС України.

Так, в адміністративному позові вказано, що адресою місцезнаходження відповідача ОСОБА_2 відділення поліції ГУ НП в Черкаській області - є 20300, місто Умань, вулиця Леніна, 27, а місцезнаходженням другого відповідача ДП МВС "Інформ Ресурси" є 18000, місто Черкаси, вул. Благовісна 144/1, тобто вирішення спору за місцезнаходженням відповідачів має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Черкаську область.

В той же час позивач звернувся із цим позовом саме до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 N1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» розповсюджуються на територію Київської області.

За таких обставин та враховуючи, що місцезнаходженням відповідачів є місто Черкаси та Черкаська область, а також застосовуючи правила альтернативної підсудності адміністративних справ, даний спір має вирішуватися ОСОБА_3 окружним адміністративним судом лише в тому випадку, якщо місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є саме Київська область.

Суд звертає увагу, що відповідно до адміністративного позову та доданих до нього матеріалів зареєстрованим місцем проживання позивача є 02098, АДРЕСА_1.

З урахуванням вищевикладеного, дана справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, а питання територіальної підсудності повинно вирішуватися позивачем за вибором: адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача (Окружним адміністративним судом м. Києва) або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідачів, отже в даному випадку адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Черкаську область (Черкаським окружним адміністративним судом).

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, дана справа за правилами територіальної підсудності не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду та підлягає поверненню позивачу.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне позову заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділення поліції ГУ НП в Черкаській області, ДП МВС "Інформ Ресурси" про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позову заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділення поліції ГУ НП в Черкаській області, ДП МВС "Інформ Ресурси" про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.