Справа № 158/1726/16-а
Суддя: Пономарьова О. М.
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1726/16-а
Провадження № 2-а/0158/48/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

22 серпня 2016 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Пономарьової О.М.

при секретарі Грубі М.Є.

з участю представника позивача Коваленко М.В.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ківерці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Пакистану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -

в с т а н о в и в:

Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина Пакистану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що громадянин Пакистану ОСОБА_2 прибув на територію України з метою подальшого переїзду до країн Європейського союзу. До підрозділів Державної міграційної служби України з приводу оформлення статусу біженця не звертався, в даний час проживає без документів, що дають право на проживання на території України. підстав для подальшого перебування на території України, які встановлені ч. ч. 4-12 статті 12 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», близьких родичів, законних засобів існування, грошових коштів на проживання на території України немає. За порушення правил перебування на території України ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Штраф не сплачений.

Посилаючись на те, що відповідач грубо порушив Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», буде ухилятися від виїзду з України, просять примусово видворити громадянина Пакистану ОСОБА_2 за межі України.

Представник позивача Коваленко М.В. в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених в позовній заяві, просила його задовольнити.

Відповідач громадянин Пакистану ОСОБА_2 в судовому засіданні повідомив, що не заперечує проти повернення його додому.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно із ч. 4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Пакистану.

13.07.2016 року ОСОБА_2 був затриманий працівниками УДМС у Вінницькій області.

Як вбачається з рішення від 13.07.2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, поміщений у Волинській пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (а.с.10).

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до положень ст. 26 вищезазначеного Закону, іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що обставин, які вказані в ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі території України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Крім того, відповідач не звертався до Державної міграційної служби із заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту. Вказана обставина не заперечується відповідачем.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що громадянин Пакистану ОСОБА_2 знаходиться на території України незаконно, може ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.18, 162, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянина Пакистану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Пакистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в країну походження.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районним суд Волинської області, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня з проголошення постанови.

Суддя Ківерцівського районного суду О.М. Пономарьова