Справа № 803/1127/16
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2016 року Справа № 803/1127/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21.08.2015 року працівниками Головного управління ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку кафе, що знаходиться за адресою: Ковельський район, село Волошки, де здійснює торгівельну діяльність відповідач та встановлено, зокрема, факт продажу алкогольних напоїв - пива «Балтика експортне» №7, місткістю 0,5 л, в кількості 2 пляшки за роздрібною ціною 12,00 грн., без наявності відповідної ліцензії, чим порушено вимоги статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Порушення зафіксовані в акті перевірки від 25.08.2015 року №03/116/21/, на підставі якого позивачем, було прийнято рішення від 19.02.2016 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн. Відповідачем не було вжито заходів для погашення фінансової санкції, а тому позивач просить стягнути суму штрафу в примусовому порядку.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2016 року в даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження.

15.08.2016 року від відповідача на адресу суду надійшли письмові заперечення, в яких остання адміністративний позов не визнала, посилаючись на те, що про проведення перевірки їй стало відомо лише при отриманні копії позовної заяви з додатками. Крім того, зазначила, що в період з 15.08.2015 року п 27.08.2015 року перебувала на стаціонарному лікуванні в Голобській районній лікарні, в цей період магазин не працював, оскільки продавця в неї немає. А 21.08.2015 року (в день проведення перевірки) чоловік прийшов поремонтувати кришу, продавцем кафе він не являється. Вказує на те, що пивом ніколи не торгувала, акт перевірки не підписувала, до відповідальності за порушення податкового законодавства не притягувалась. Просила суд відмовити в задоволенні позову.

Як передбачено пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до частини другої статті 183-2 зазначеного Кодексу суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Згідно із пунктом 4 частини п'ятої статті 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

На думку суду, оскільки повідомлені позивачем обставини є достатніми, за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення можливе ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а позовні вимоги у цій справі не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, тому справа підлягає розгляду у порядку скороченого провадження.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 21.08.2015 року працівниками ГУ ДФС у Волинській області на підставі наказу від 18.08.2015 року № 773 про проведення фактичної перевірки та направлень на проведення фактичної перевірки від 18.08.2015 року № 00000319 та № 00000320 було проведено фактичну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, господарської одиниці - кафе, розташованого за адресою: вул. Пушкіна, 9, с. Волошки, Ковельський район, де здійснює торгівельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (а.с. 6,7).

За результатами перевірки складено акт від 25.08.2016 року № 03/116/21/, в якому зафіксовано порушення, зокрема, вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних і тютюнових виробів», а саме: факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії (а.с. 4,5).

21.08.2015 року продавцем кафе - ОСОБА_2 надано письмові пояснення щодо порушень, встановлених під час фактичної перевірки, з якого вбачається, що у нього відсутня ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (а.с. 10).

12.10.2015 року постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП, ОСОБА_2 визнано винним та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. без конфіскації предметів та виручки (а.с. 8).

19.02.2016 року на підставі акту перевірки від 25.08.2016 року № 03/116/21/ в.о. начальника Головного управління ДФС у Волинській області прийнято рішення № , згідно з яким до відповідача у відповідності до абзацу п'ятого частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії (а.с. 13).

Копія даного рішення із супровідним листом про роз'яснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій була надіслана 22.02.2016 року на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 рекомендованим листом (а.с. 12).

Вказане рішення відповідач отримала 25.02.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 651 (а.с. 12, зворот).

Відповідачем вказане рішення не оскаржувалося ні в адміністративному, ні в судовому порядку, доказів сплати фінансової санкції в розмірі 17 000,00 грн. не надано.

Отже, на момент розгляду справи рішення про застосування фінансових санкцій від 19.02.2016 року № є чинним.

Частиною першою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Згідно з частиною п'ятою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Суд вважає, що рішення про застосування фінансових санкцій 19.02.2016 року № до відповідача суб'єктом владних повноважень прийнято на підставі, в межах наданих повноважень, в розмірах та у строки, визначені чинним законодавством України. ОСОБА_1 рішення про застосування санкцій у встановленому порядку не оскаржене, не скасоване та не виконане протягом 30 днів після отримання копії рішення.

Крім того, суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки предметом розгляду даної справи є стягнення сум накладених стягнень, а не оспорювання правомірності рішення суб'єкта владних повноважень по його накладенню.

По - друге, у встановленому порядку та в строки, визначенні чинним законодавством, відповідач не оскаржила рішення про застосування санкцій і на даний час рішення про застосування санкцій є чинним та підлягає до виконання в примусовому порядку, так як в добровільному порядку ОСОБА_1 його не виконала.

Інші твердження відповідача не спростовують висновків суду.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн. є правомірними та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини 1 статті 183-2 цього Кодексу.

Керуючись частиною статтями 183-2, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (45062, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч ) грн. 00 коп.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк