Справа № 512/170/14-а
Суддя: Лепеха В. А.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 512/170/14-а
Провадження № 2-а/512/7/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року смт. Саврань, Одеської області

Суддя Савранського районного суду Одеської області Лепеха В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області щодо відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

19.02.2014 року позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Савранському районі Одеської області, в якому просить: визнати протиправними дії УПФ України в Савранському районі Одеської області щодо відмови у здійсненні йому перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці з 01.12.2013 року; визнати протиправним та скасувати рішення УПФ України в Савранському районі Одеської області від 14.02.2014 року № 289/14 щодо відмови йому у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; зобов'язати УПФ в Савранському районі здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-169/14 від 21.01.2014 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання; зобов'язати УПФ в Савранському районі Одеської області виплатити позивачу безпідставно не виплачене за період з 01.12.2013 року по даний час щомісячне грошове утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі вищезазначеної довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та з у рахуванням фактично виплачених сум. Крім того, позивач просить стягнути з Державного бюджету України на його користь судові витрати у сумі 73 грн. 08 коп.

На обґрунтування своїх вимог, позивач зазначив, що він є суддею у відставці, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області та з 09.02.2010р. отримує щомісячне довічне грошове утримання згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Розмір його довічного утримання складає 84% розміру грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді районного суду без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. Крім того, виходячи з принципу єдності статусу суддів, у разі підвищення розміру грошового утримання діючого судді має здійснюватись перерахунок раніше призначеного довічного грошового утримання судді у відставці.

ОСОБА_1 зазначає, що 01.12.2013р. збільшилась заробітна плата суддів районих

судів Одеської області, працюючих на відповідній посаді, що підтверджується довідкою ТУ ДСА України в Одеській області № 5-169/14 від 21.01.2014р..

Зважаючи на зазначене позивач 06.02.2014р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру належного йому щомісячного довічного грошового утримання, але ОСОБА_1 в перерахунку безпідставно відмовлено, про що він був повідомленим листом УПФУ в Савранському районі № 289/04 від 14.02.2014р., в якому вказано, що відповідно до ч. 4 ст. 138 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» - передбачено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, в разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів конституційного суду України, відповідно здійснюється тільки суддям Конституційного Суду України. Тому відповідач вважав, що немає підстав для здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивачу.

Свої твердження щодо відсутності підстав для здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання представник відповідача підтримав у запереченні на адміністративний позов, які надійшли до суду 04.03.2014р. (а. с. 16-17).

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.1 п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Позивачем заявлено адміністративний позов у строк вказаний у ст. 99 КАС України, а тому відсутні підстави для його не розгляду.

На підставі п.2 ч. 1 ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач - є суддя у відставці про що свідчить посвідчення НОМЕР_2 видане Верховною Радою України (а.с.6).

Як вбачається з пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 09.02.2010 року виданого Пенсійним Фондом України та подання №1 від 15.01.2010 року про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, позивач перебуває на обліку в УПФ України в Савранському районі Одеської області та отримує щомісячне довічне грошове утримання як суддя у відставці ( а.с.6).

Згідно довідки №5-169/14 від 21.01.2014 року, виданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, заробітна плата діючого судді, яка враховується при призначенні (перерахунку) ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 19488,00 грн. (а.с.8).

Предметом спору у даній справі є відмова відповідача виплачувати раніше призначене щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з урахуванням підвищення суддівської винагороди працюючим суддям на відповідній посаді.

Позивач, як суддя у відставці, з 22 лютого 2013 року має право на отримання довічного грошового утримання, виходячи з 84 відсотків розміру грошового утримання працюючого судді районного суду та на перерахунок довічного грошового утримання відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції до змін, внесених Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року № 3668-VI.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання відповідно до ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області від 21.01.2014 року № 5-169/14, відповідно до якої його заробітна плата, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання суддям у

відставці, склала 19488,00 грн.. Проте, рішенням Управління ПФУ в Савранському районі Одеської області від 14.02.2014 року № 289/04 позивачу відмовлено в перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановленні судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановленні ці обставини.

Зазначені спірні правовідносини між позивачем та відповідачем були розглянуті Одеським апеляційним адміністративним судом та постановою від 27.11.2013р. було визнано дії УПФУ в Савранському районі протиправними, визнано протиправним та скасовано рішення, зобов'язано відповідача провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Постанова у встановлений законом термін набула чинності (а. с. 10-12).

На підставі наведеного вище, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у проведенні перерахунку ОСОБА_1 розміру щомісячного грошового утримання як судді у відставці з 01.12.2013 року є неправомірною.

За таких обставин, суд, вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці у зв'язку зі зміною заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді з 01.12.2013 року протиправними, визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 14.02.2014 року щодо відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язати управління здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді з 01.12.2013 року у розмірі 84 відсотків заробітної плати судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-169/14 від 21.01.2014 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України ( або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). За таких обставин, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

Враховуючи положення ст.ст. 8, 19, 22, 55, 56, 126, 130 Конституції України, ст. 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», рішенням Конституційного Суду України № 3-рп/2013 від 03.06.2013р., ст.ст. 6, 17-19, 72, 94, 104-106, 122-170, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1, перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.12.2013 року - протиправними.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області від 14.02.2014 року № 289/04 щодо відмови ОСОБА_1, у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

4. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84%, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-169/14 від 21.01.2014 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

5. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, безпідставно не виплачене за період з 01.12.2013 року по даний час щомісячне грошове утримання судді у відставці в розмірі 84, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-169/14 від 21.01.2014 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання, з урахуванням фактично виплачених сум.

6. Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 (вісім) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Савранський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В. А. Лепеха