Справа № 759/11272/16-а
Суддя: Кириленко Т. В.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/268/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2016 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Кириленко Т.В.

при секретарі Євфіменко К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом Святошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.н., який тимчасово мешкає в АДРЕСА_1, здійснював торгівлю «шаурмою» у МАФі без відповідного дозволу на працевлаштування в Україні, передбаченого ст. 42 Закону України «Про зайнятість населення».

Зі слів іноземця було з'ясовано, що у лютому 2015 року громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.н., уродженець Азербайджану прибув на територію України з метою працевлаштування та втратив на території України свій паспорт. З травня 2015р. по теперішній час проживає на території України без документів на право проживання, ухилившись від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування.

За порушення правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, Святошинським РВ ГУДМС України в м. Києві на громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.н., складено адміністративний протокол ПР МКМ № 080254 від 2.06.16 року за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

2.06.2016р. Святошинським РВ ГУДМС України в м. Києві винесено рішення про примусове повернення за межі України відповідача.

Беручи до уваги той факт, що відповідач грубо порушив Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", позивач просить суд на підставі ст. 30 вказаного Закону задовольнити позов.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених в позові, просив суд позов задовольнити, зазначаючи, що відповідач неправомірно перебуває на території України, без відповідних документів, не має дозволу на право перебування на території України.

Відповідач не заперечує проти повернення його додому.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, що 2.06.2016 року Святошинським РВ ГУДМС України в м. Києві, відносно громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2. народження складено адміністративний протокол ПР МКМ № 080254 від 2.06.16 року за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 26 Закону іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

За змістом ч.1 ст. 30 цього ж Закону та роз'яснень, які містяться в постанові Пленум Вищого адміністративного суду України "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ "Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства" іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що обставини, які зазначені ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 31 ЗУ "Про правовий статут іноземців та осіб без громадянства", що унеможливлювали би примусове видворення відповідача за межі України не встановлено. Також не встановлено і обставин, відповідно до яких на відповідача поширювалась би дія ЗУ "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

2.06.2016р. Святошинським РВ ГУДМС України в м. Києві винесено рішення про примусове повернення за межі України відповідача, яке останнім не виконано.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач ухиляється від виконання рішення про його примусове повернення, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2. народження, проживаючого АДРЕСА_2.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя