Справа № 2-а-5560/11
Суддя: Тарнавський М. В.
Дата ухвалення: 2012-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5560/11
Провадження №2-а/227/18/12 Номер рядка звіту 3
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18.04.2012 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого (ї) Тарнавський М. В.

при секретарі Зоріна О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської Ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування Державного акту на право приватної власності на землю та ОСОБА_4 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися із позовом до ОСОБА_3 міської Ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування Державного акту на право приватної власності на землю, посилаючись на те, що відповідно до договору купівлі-продажу частини будинку від 21 січня 2006 року вони придбали у власність 8/25 частини житлового будинку з відповідною часткою господарчих будівель, що розташовані в місті Хмільнику по вул. Івана Богуна, 47.

Після придбання частини будинку вони приватизували земельну ділянку площею 0,0482 га, яка знаходиться в місті Хмільнику по вул. І.Богуна, 47 та призначена для будівництва та обслуговування належної ним частини будинку та господарських споруд, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку площею 0,0482 га, призначену для будівництва та обслуговування належної їм частини будинку та господарських будівель і споруд.

Виготовленням технічної документації для отримання державних актів про право власності на земельну ділянку займалося ПП Хмільникземпроектна підставі заяви-договору № 335/08/07 від 08.08.2007 року.

Вказана земельна ділянка була зі всіх сторін огороджена парканом та землевпорядні роботи по встановленню (відновленню) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки проводились по існуючим довготривалим межам, які були визначені парканом зі всіх сторін (по всьому периметру) земельної ділянки.

Відповідно до п.п. 2.1., 2.3., 2 4. Інструкції про порядок складення, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43 роботи зі складення державного акта на право власності на земельну ділянку виконуються у послідовності: підготовчі роботи, встановлення в натурі меж загальної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки, складення кадастрового плану земельної ділянки, заповнення бланка державного акта.

Межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово - картографічними матеріалами. Крайні поворотні точки кожної межі закріплюються довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, крім випадків збігу вказаних поворотних точок меж з твердими точками на місцевості.

Перенесення в натуру (на місцевість) або відновлення всіх поворотних точок меж земельної ділянки здійснюється геодезичними методами з прив'язкою не менше двох характерних закріплених поворотних точок до пунктів державної геодезичної мережі та твердих точок на місцевості. Здійснюється кадастрова зйомка земельної ділянки з наступним вирахуванням координат поворотних точок меж (у державній або умовній системі координат) і площі ділянки. За результатами виконаних робіт складається кадастровий план земельної ділянки.

Вказані роботи були виконані спеціалістами ПГІ мільникземпроекту відповідності до вимог вищевказаної Інструкції, якими було оформлено акт погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки.

Будь-якого спору щодо меж між земельними ділянками між позивачами та ОСОБА_4 не було, відповідач ретельно ознайомилась із схемою зовнішніх меж їхньої земельної ділянки та погодила її поставивши відповідний підпис на акті погодження меж.

Згідно акту погодження меж суміжні землевласники (землекористувачі) ніяких претензій при встановленні меж не заявлено, спірні питання відсутні.

В подальшому після приватизації земельної ділянки позивачі вирішили провести добудову до належної їм частини житлового будинку, добудувавши гараж та комору.

Відповідно до Дозволу №68-08 від 21 жовтня 2008 року на виконання будівельних робіт ОСОБА_2 та ОСОБА_1, надано дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва добудови на приватній садибній ділянці № 47 по вул. Івана Богуна в м. Хмільнику Вінницької області.

Під час проведення добудови до будинку та виконанні будівельних робіт вони розібрали частину паркану на межі із земельною ділянкою сусідки ОСОБА_4, а вона на його місці почала будівництво 2-х метрового паркану, відступивши від існуючих раніше меж та захопила належну їм відповідно до Державного акту про право власності на землю приватизовану земельну ділянку.

З цього приводу позивачі неодноразово звертались до ОСОБА_3 міської ради із письмовими заявами в яких просили відновити існуючі раніше межі. Листами ОСОБА_3 міської ради від 06.08.2010 року № Б-357/02 та від 01.10.2010 року № Б-456/01 їх було повідомлено, що ОСОБА_4 має бути притягнута до адміністративної відповідальності по ст. 53 КпАП України (самовільне зайняття земельної ділянки) про що було направлено відповідний лист начальнику управління з контролю за використанням та охороною земель Вінницької області ОСОБА_5 для проведення держземінспекцією перевірки факту захвату землі та відповідного реагування.

У вересні 2011 року відповідачка ОСОБА_4 звернулась до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області із адміністративним позовом до ОСОБА_3 міської ради за участю позивачів, як третіх осіб, про визнання недійсними та скасування реєстрації державних актів на право приватної власності на земельні ділянки.

Із доданих нею до позовної заяви документів, їм стало відомо, що ОСОБА_4 28 лютого 2011 року отримала два державних акти площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та площею 0,0135 га для садівництва, на підставі рішення 59 сесії 5 скликання Хмільницької міської ради від 21 січня 2010 року.

Приватизована ОСОБА_4 в лютому 2011 року земельна ділянка площею 0,1000 га вже після зміни існуючої межі між двома земельними ділянками та захвату земельної ділянки позивачів. Внаслідок захвату землі ОСОБА_4 було змінено конфігурацію приватизованої земельної ділянки позивачів, межі якої зазначені в їх державних актах.

Позивач ОСОБА_2 помилково підписав акт погодження меж земельної ділянки, однак позивач ОСОБА_1, як співвласник сусідньої земельної ділянки, не погодила їй зовнішніх меж земельної ділянки.

За таких обставин Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, який виданий ОСОБА_4, та рішення 59 сесії 5 скликання ОСОБА_3 міської ради від 21 січня 2010 року, в частині затвердження технічної документації та передачі у власність земельної ділянки площею 0,1000 га, не може залишатись в силі, є протиправним та підлягає скасуванню.

Позивач ОСОБА_4 звернулась із позовом до ОСОБА_3 міської ради, за участю третіх осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що вона є власником будинковолодіння за адресою: м. Хмільник, вул. вул. 1.Богуна, 47/2.

6 грудня 2010 року вона виготовила два державних акти на право приватної власності на земельні ділянки площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,0135 га для ведення садівництва. Вказані державні акти було виготовлено на підставі рішення 5 сесії ОСОБА_3 міської ради 5 скликання від 21.01.2010 року, розміри її земельної ділянки на державних актах повністю відповідають розмірам, що зазначені в рішенні сесії міської ради.

По сусідству проживають відповідачі по справі, які є власниками земельної ділянки, що межує з її землею.

В 2011 році при будівництві ОСОБА_4 паркану, який проходить по спільній межі з відповідачами, ОСОБА_1 повідомила їй, що вона частково поставила паркан на її подвір'я всередину на відстань 1 м.30 см. та показала свій державний акт на право приватної власності на земельну ділянку.

ОСОБА_4 вважає, що правильно поставила свій паркан та не порушила при цьому межі земельних ділянок відповідачів, оскільки згідно державного акту серії ЯЛ №425179, виданого 06.12.2010 року - її паркан розміщений та знаходиться на її частині подвір'я. Крім того, згідно акту погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки від 28 грудня 2009 року було проведено погодження (встановлення) меж її земельної ділянки, яка знаходиться в м. Хмільнику по вул. І.Богуна, 47/2, при цьому в акті зазначено, що суміжними землевласниками (землекористувачами) ніяких претензій при встановленні меж не заявлено, спірні питання відсутні. Серед підписів суміжних землекористувачів є підпис ОСОБА_2

Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсів №43 від 04.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції україни від 04.06.1999 року №354/3647 - Державний акт на право власності на землю виготовляється на підставі - виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність земельної ділянки, договору відчуження земельної ділянки, рішення суду.

Державний акт було видано відповідачам на підставі рішення 24 сесії 5 скликання ОСОБА_3 міської ради від 19 липня 2007 року. Однак, згідно вказаного рішення міської ради, відповідачам було передано для будівництва та обслуговування частини жилого будинку земельну ділянку в розмірі 475 кв.м., а виготовлено державний акт вже ні 482 м.кв., що потягнуло за собою виготовлення державного акту неправильними межами.

З метою вирішення спору, що виник між мною та відповідачем, ОСОБА_4 зверталась до керівництва Приватного підприємства Хмільникземпроект, яким був виготовлений державний акт на землю ОСОБА_2 де їй було повідомлено, що при виготовленні державного акту відповідачеві було допущено механічну помилку. Представники ПП Хмільникземпроектпояснили, що помилка в акті буде виправлена і для цього необхідно трохи почекати. Зачекавши декілька місяців ОСОБА_4 знову звернулась в ПП Хмільникземпроектде їй пояснили, що ОСОБА_2 не пускає їх працівників на своє подвір'я для уточнених вимірів земельної ділянки, а також відмовляється в добровільному порядку внести зміни у свій державний акт на землю.

ОСОБА_4 неодноразово зверталась до відповідачів з проханнями переробити державний акт на землю, однак відповідач на це не погодився.

Виходячи із порядку видачі державних актів та їх реєстрації, для того, щоб внести зміни у державний акт, слід його визнати недійсним (анулювати), а потім виготовити новий Державний акт, ОСОБА_4 просить визнати державні акти, що були видані відповідачам, недійсними.

Вона пропустила строк позовної давності для звернення до суду з поважних причин, оскільки з кінця травня 2011 року по червень 2011 року перебувала на лікуванні в ОСОБА_3 центральній районній лікарні, а тому просить поновити встановлений законом строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Представник позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2, адвокат ОСОБА_6, в судовому засіданні просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, а у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтримали позицію представника.

Представник позивача ОСОБА_4, ОСОБА_7, позовні вимоги позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 визнав у повному обсязі, заявлені ним позовні вимоги також підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської Ради Вінницької області, позовні вимоги позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2, позивача ОСОБА_4 визнав у повному обсязі, заперечень проти позову не має.

Представник третьої особи ВАТ ХмільникземпроектОСОБА_8 вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, оскільки при виготовленні технічної документації допущена помилку.

Суд, заслухавши пояснення представників позивачів, врахувавши позицію представника відповідача, вважає за можливе позовні вимоги задовольнити, оскільки вони повністю доведені матеріалами справи, а саме:

- договором купівлі-продажу частини будинку серії ВЕМ №445315 від 21 січня 2006 року доведено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1, придбали у власність 8/25 частини житлового будинку з відповідною часткою господарчих будівель, що розташовані в місті Хмільнику по вул. Івана Богуна, № 47;

- реєстраційним посвідченням КП Вінницького ООБТІвід 23.01.2007 року доведено, що 8/25 частини житлового будинку з відповідною часткою господарчих будівель, що розташовані в місті Хмільнику по вул. Івана Богуна, № 47 зареєстровано за ОСОБА_2 та ОСОБА_1;

- дозволом №68-08 від 21 жовтня 2008 року на виконання будівельних робіт, доведено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1, надано дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва добудови на приватній садибній ділянці № 47 по вул. Івана Богуна в м. Хмільнику Вінницької області;

- державними актами на право власності на земельну ділянку площею 0,0482 га, яка знаходиться в місті Хмільнику по вул. Івана Богуна, 47, та призначена для будівництва та обслуговування частини будинку та господарських будівель і споруд, виданими на підставі 24 сесії міської ради 5 скликання від 19.07.2007 року, та зареєстрованими в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та прав постійного користування землею, договорів оренди землі за № 35 та № 36 доведено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 належала земельна ділянка площею 0,0482 га, яка знаходиться в місті Хмільнику по вул. Івана Богуна, 47, та призначена для будівництва та обслуговування частини будинку та господарських будівель і споруд;

- випискою з рішення ОСОБА_3 міської ради від 21 січня 2010 року про затвердження технічної документації та надання у власність та видання державних актів на право власності на землю доведено, що ОСОБА_4 було затверджено технічну документацію на земельну ділянку в розмірі 1000,0 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул.. 1. Богуна 47/2 та площею 135,0 кв.м. для ведення садівництва;

- державними актами серії ЯЛ №425180 та серії ЯЛ №425179, виданими на підставі рішення 59 сесії 5 скликання Хмільницької міської ради від 21 січня 2010 року доведено, що ОСОБА_4 на праві власності належать земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га та площею 0,0135 га для садівництва;

- актом погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки від 28 грудня 2009 року доведено що суміжними землевласниками (землекористувачами) претензій при встановленні меж земельної ділянки ОСОБА_4 не заявлено, спірні питання відсутні.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 17, 99, 104, 105, 106 КАС України, ст. 158 ЗК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської Ради, третя особа ОСОБА_4 про скасування Державного акту на право приватної власності на землю та ОСОБА_4 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державних актів на право приватної власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 59 сесії 5 скликання Хмільницької міської ради Про розгляд заяв громадян, клопотань підприємств, установ, організацій, заяв фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності з питань землекористуванняв частині затвердження технічної документації із землеустрою, передачу безкоштовно у власність та видачу громадянці ОСОБА_9 державного акту на право власності на земельну ділянку площею 1000,0 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Івана Богуна в місті Хмільнику.

Визнати протиправним та скасувати Держаний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯП № 425179 площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :00:001:0654, що розташована в АДРЕСА_1, який виданий ОСОБА_3 міською радою 06 грудня 2010 року ОСОБА_4 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землю, договорів оренди землі за № 00028.

Визнати протиправним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_2, серія ЯД №396596, площа земельної ділянки: 0,0482 га, кадастровий номер: :00:001:0457, співвласник земельної ділянки ОСОБА_1, цільове призначення земельної ділянки: для господарства та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі №36

Визнати протиправним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, що виданий на ім'я ОСОБА_1, серія ЯД №396595, площа земельної іянки: 0,0482 га, кадастровий номер: :00:001:0457, співвласник земельної іянки - ОСОБА_2, цільове призначення земельної ділянки: для дівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право юності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі №35;

Скасувати державну реєстрацію державних актів на землю серії ЯД №396596, виданого на ім'я ОСОБА_2 та серії ЯД №396595, виданого на ім'я ОСОБА_1.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його винесення.

Суддя Тарнавський М. В.