Справа № 2-а-7649/10
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7649/10
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" вересня 2010 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Лешко С.М. при секретарі Янковій Ю.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати неправомірними дії відповідача та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недоплачені кошти, що передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009р. по 01.01.2010р., та кошти передбачені ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.01.2010 року, мотивуючи це тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, постійно проживає і працює у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ №836 від 26.07.1996 року, а не у розмірах визначених ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує його права.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу у його відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання також не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позов не визнає.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до посвідчення серії В-1 № 144235 від 1.12.1998 р., що міститься в справі, ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії і працює інженером з охорони праці та безпеки дорожнього руху ДП Євтротранс ТОВ Євро, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення, що стверджується письмовими доказами по справі.

Позивач отримує кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, що проживають і працюють на територіях радіоактивного забруднення. Розмір цих виплат стверджується наданими суду довідками.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення, згідно проведеного судом розрахунку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме: -з 1.12.2006р. 400грн.; -з 1.10.2008р. 545грн.;

-з 1.04.2007р. 420грн.; -з 1.12.2008р. 605грн.;

-з 1.07.2007р. 440грн.; -з 1.04.2009р. 625грн.;

-з 1.10.2007р. 460грн.; -з 1.07.2009р. 630грн.;

-з 1.01.2008р. 515грн.; -з 1.10.2009р. 650грн.;

-з 1.04.2008р. 525грн.; -з 1.11.2009р. 744грн.

Відповідно до ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, що проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 30% мінімальної заробітної плати, щомісяця.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, що працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.

Вищевказані виплати відповідно до Закону України від 28.02.1991 року №796-ХІІ громадянам проводились за місцем роботи та входять в структуру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України Про оплату праці до структури заробітної плати, окрім основної, входить додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, компенсаційні та інші грошові виплати.

В зв'язку з викладеним, розмір недоплачених позивачу коштів становить:

- передбачених ст.37 Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 1.60 грн., (12 міс. х 1.60 грн. = 19.20грн.):

-з 1.01.2009р. по 01.04.2009р. - (605грн. х 30%) х 3 міс. = 544.50 грн.;

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 30%) х 3 міс. = 562.50 грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 30%) х 3 міс. = 567 грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650грн. х 30%) х 1 міс. = 195 грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 30%) х 2 міс. = 446.40 грн.;

Таким чином: 2315.40 19.20 = 2296.20грн.

- передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів: 378 грн.

-з 1.01.2007р. по 1.04.2007 р. (400 грн. х2 ) х 3 міс. = 2400 грн.

-з 1.04.2007р. по 1.07.2007р. (420 грн. х2) х 3 міс. = 2520 грн.

-з 1.07.2007р. по 1.10.2007р. (440 грн. х2) х 3 міс. = 2640 грн.

-з 1.10.2007р. по 1.01.2008 р. (460 грн. х 2 ) х 3 міс. = 2760 грн.

-з 1.01.2008р. по 1.04.2008 р. (515 грн. х2 ) х 3 міс. = 3090 грн.

-з 1.04.2008р. по 1.10.2008 р. (525 грн. х 2 ) х 2 міс. = 6300 грн.

-з 1.10.2008р. по 1.12.2008р. (545 грн. х2 ) х 2 міс. = 2180 грн.

-з 1.12.2008р. по 1.04.2008р.- (605 грн. х2 ) х 4 міс. = 4840 грн.

-з 1.04.2009р. по 01.07.2009р. - (625грн. х 2) х 3 міс. = 3750 грн.;

-з 1.07.2009р. по 01.10.2009р. - (630грн. х 2) х 3 міс. = 3780 грн.;

-з 1.10.2009р. по 01.11.2009р. - (650 грн. х 2) х 1 міс. = 1300 грн.;

-з 1.11.2009р. по 01.01.2010р. - (744грн. х 2) х 2 міс. = 2976 грн.;

Таким чином: = 38466 - 378 = 38088

А всього: 2296.20 + 38088 = 40384.20 грн.

Відповідно до Законів України Про Державний бюджет України на 2004 рік" та "Про Державний бюджет України на 2005 рік та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом №147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України, а тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-12, 99, 122 ч.3, 159163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39, 70 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою Кабінету Міністрів України №987 від 20.06.2000 року Про затвердження порядку використання коштів фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2296.20грн. за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року та недоплачені кошти, передбачені ст.39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 38088грн. за період з 01.01.2007 року по 01.01.2010 року, а всього 40384 (сорок тисяч триста вісімдесят чотири) гривні 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, або в той же строк з моменту її отримання.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду ОСОБА_2