Справа № 22-а/0690/7390/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/7390/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів: Трояновської Г.С.,

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі на рішення Андрушівського районного суду від 11 серпня 2010 року, у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі про визнання неправомірними дій та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни,

встановив:

У березні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом. Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати йому в повному обсязі надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, за період з 01.01.2006 року по січень 2010 року включно та стягнути зазначену надбавку за спірний період в сумі 6472,5 грн.

Рішенням Андрушівського районного суду від 11 серпня 2010 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління Пенсійного Фонду України в Андрушівському районі на користь позивача підвищення до пенсії за ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.01.2010 року в сумі 3044 грн.52 коп. та понесені позивачем судові витрати.

У поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі просить скасувати зазначену постанову. Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, що до Пенсійного фонду не надходили кошти для проведення зазначених виплат у стягнутому судом розмірі, що Законом України „Про соціальний захист дітей війни не визначений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого обчислюється підвищення, що відсутнє письмове звернення позивача до відповідача зі спірного питання.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку, визначеному Законом України № 2748-УІ від 02.12.2010 року.

Як зазначено у ч.1 ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (в редакції до 01.01.2008 року та після 22.05.2008 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - Закону) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розміри прожиткового мінімуму на одну особу в 2008, 2009 та 2010 роках встановлені Законом України „Про Державний бюджет України на відповідний рік .

Положення ч.3 ст.28 Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановленого іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Частиною 1 ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Позивач є пенсіонером, має статус дитини війни, підвищення пенсії отримав в розмірі меншому, ніж передбачено законом. Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обгрунтованість вимог позивача і правильно визначив розмір недоплаченої йому пенсії.

Відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій.

Спосіб, у який відновлено порушені права позивача, та період, за який проведено стягнення, узгоджується з повноваженнями суду, передбаченими нормами ЦПК, оскільки судом першої інстанції справу розглянуто в порядку цивільного судочинства в період дії Закону України № 1691-УІ від 18.02.2010 року „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами.

Разом з тим, стягуючи з відповідача на користь держави судовий збір, суд не врахував, що відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито Пенсійний Фонд України, його підприємства, установи й організації звільненні від сплати судового збору. Тому в цій частині постанова підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 195-198,202,205,207,212 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі задоволити частково.

Рішення Андрушівського районного суду від 11 серпня 2010 року змінити.

Виключити із резолютивної частини рішення четвертий абзац.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: