Справа № 131/1111/16-а
Суддя: Димбіцький Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 131/1111/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.08.2016

Іллінецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Димбіцького Ю.В.

при секретарі Телевань С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іллінці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного фонд України Вінницької області та управління Державної казначейської служби в Іллінецькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому вказала, що із травня 2015 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області, одночасно працюючи на посаді редактора редакції Іллінецької районної газети «Трудова слава». При цьому пенсія за віком їй призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак виплат пенсії за віком вона не отримувала.

Припинення виплати їй пенсії обґрунтоване відповідачем приписами ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за якими тимчасово, у період із 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та П групи, інвалідів війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Таке припинення виплати їй пенсії відповідачем вона вважає протиправним, оскільки журналісти державних і комунальних засобів масової інформації прирівнюються до державних службовців лише в умовах і порядку оплати праці та нарахування пенсії, однак вони не є державними службовцями (посадовими особами органів місцевого самоврядування) і на них не поширюються норми Законів України «Про державну службу» в редакціях від 16 грудня 1993 року та від 10 грудня 2015 року. Її посада із 1 червня 2015 року не дає їй права на призначення пенсії в порядку і на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» в зазначених редакціях, тому передбачені ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати їй пенсії з 1 червня 2015 року відсутні.

Відтак ОСОБА_1 просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області відновити з 1 червня 2015 року виплату їй пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилась, подала до суду власноручну заяву із проханням розглянути адміністративну справу без її участі і задовольнити її позовні вимоги.

Представник відповідача Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного фонд України Вінницької області в судове засідання не з'явився, натомість його начальник подав до суду письмове заперечення позовних вимог ОСОБА_1, у якому також просить суд розглянути адміністративну справу за її позовом без участі представника управління.

Представник відповідача управління Державної казначейської служби в Іллінецькому районі Вінницької області за довіреністю Сергеєва Т.О. в судове засідання також не з'явилась, подала до суду письмове клопотання про виключення її довірителя з числа відповідачів за відсутності будь-яких вимог ОСОБА_1 до управління.

Дослідивши надані позивачем письмові докази та заперечення позовних вимог відповідача Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного фонд України Вінницької області, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 із наступних мотивів.

Зазначені ОСОБА_1 у позовній заяві обставини відносно того, що із травня 2015 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області, одночасно працює на посаді редактора редакції Іллінецької районної газети «Трудова слава», пенсія за віком їй призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак виплат пенсії за віком вона не отримувала в силу приписів ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за якими тимчасово, у період із 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та П групи, інвалідів війни Ш групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються, підтверджені наданими позивачем письмовими доказами у справі (а.с.6, 7).

Разом із тим, ці обставини не заперечуються відповідачем Іллінецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонд України Вінницької області, тому визнаються встановленими.

Оскільки журналісти державних і комунальних засобів масової інформації, за змістом норм Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 15 березня 1999 року № 377 «Про реалізацію статей 14 і 16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», прирівнюються до державних службовців лише в умовах і порядку оплати праці та нарахування пенсії, однак вони не є державними службовцями (посадовими особами органів місцевого самоврядування) і на них не поширюються норми Законів України «Про державну службу» в редакціях від 16 грудня 1993 року та від 10 грудня 2015 року, а посада ОСОБА_1 із 1 червня 2015 року не дає їй права на призначення пенсії в порядку і на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу» в зазначених редакціях, то передбачені ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для невиплати пенсії позивачу із 1 червня 2015 року відсутні.

В той же час, відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 звернулась до суду із цим позовом 21 червня 2016 року (а.с.1), тому суд вважає, що її порушене право на відновлення виплати призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії підлягає захисту в межах зазначеного вище встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, тобто із 21 грудня 2015 року.

За відсутності встановлених підстав для визнання причин пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду поважними та за відсутності будь-яких її сформульованих вимог до іншого залученого судом відповідача управління Державної казначейської служби в Іллінецькому районі Вінницької області, в решті позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Відтак суд визнає необхідним зобов'язати Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонд України Вінницької області відновити із 21 грудня 2015 року виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 158 - 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонд України Вінницької області відновити із 21 грудня 2015 року виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Копії цієї постанови суду невідкладно надіслати сторонам у справі для відома.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.В. Димбіцький