Справа № 2а-2/10
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 р. Справа № 16858/10

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Макарика В.Я., Гуляка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 12 січня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся 25.08.2009 року в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату недоотриманої державної та додаткової пенсі, як інваліду II групи, захворювання пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС та відповідно до довідки МСЕ його визнано інвалідом II групи, а ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» віднесено до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідач не виплачує їй в повному обсязі державної та додаткової пенсії, як це,передбачено статтями 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і становить для інвалідів II групи у розмірі не меншому від 8 мінімальних пенсій за віком (державна пенсія), та у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія). Просить визнати дії відповідача по нарахуванню пенсії - неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату суми державної і додаткової пенсії за період з 01.01.2008 року та в подальшому виплачувати призначену пенсію згідно ст. 50, 54 ч. 4,67, ч.3,71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 12 січня 2010 року відмовлено в задоволенні позовних вимог. Суд виходив з того, що позивач має право на вибір пенсії. Таким правом він скористався, оскільки за його заявою останньому призначена та виплачується пенсія по віку відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та постановити рішення, яким задоволити його позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на обставини подібно викладеним у позовній заяві.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її частково аргументованою.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце зокрема неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії, що підтверджується копією посвідчення та перебуває на відповідному обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що із норм п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким встановлено, що у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону, то призначається одна пенсія за її вибором, проте таке твердження не поширюється на вимогу позивача виплачувати йому додаткову пенсію за віком у розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що позивач мав право на вибір однієї з пенсій. Таким правом він скористався. Як вбачається з матеріалів справи за його заявою призначена та виплачується пенсія по віку відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, судом першої інстанції не в повній мірі враховано пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду, який передбачений ч.2 ст. 99 КАС України.

Зважаючи на те, що додаткова пенсія у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком не нараховувалось відповідачем, та виходячи з позовних вимог, колегія суддів вважає, що в даному випадку слід застосовувати річний строк звернення до суду відповідно до ст. 99 КАС України, оскільки законодавством інших строків з цього приводу не встановлено та відсутні підстави для його поновлення.

З аналізу наведених правових норм та обставин справи, колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача щодо перерахунку додаткової пенсії, передбаченої статтями 49, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком в період з 25.08.2008 року являються обґрунтованими, виходячи зі строку звернення до адміністративного суду (25.08.2009 року).

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються частково суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.

Постанову Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 12 січня 2010 року по справі № 2а-2/10/0914 скасувати, та постановити нову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 25 серпня 2008 року на підставі положень статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням положення ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат.

Врешті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді В.Я. Макарик

ОСОБА_2.