Справа № 820/952/16
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 серпня 2016 р. № 820/952/16

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

суддів - Панченко О.В., Тітова О.М.

за участю секретаря судового засідання - Тимошенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: ТОВ "Нордекс-1" про визнання протиправними дій, скасування реєстрації та рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області про реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХК 04 про будівництво торгового комплексу за адресою: м. Харків, пр. Московський, 144, загальною площею 985,3 кв. м (замовник: товариство з обмеженою відповідальністю Нордекс-1);

- скасувати реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХК 04 про будівництво торгового комплексу за адресою: м. Харків, пр. Московський, 144, загальною площею 985,3 кв. м (замовник: товариство з обмеженою відповідальністю Нордекс-1);

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/10, площею 23,3 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16344176) від 08.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 ОСОБА_4 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/9 площею 45,1 кв. м, за адресою: місто Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16336928) від 08.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_5 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/8, площею 24,1 кв. м, за адресою: місто Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16344176) від 07.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, ОСОБА_3 ОСОБА_4 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/7, площею 20,8 кв. м, за адресою: місто Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16337619) від 08.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/6, площею 22,0 кв. м, за адресою: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер ) від 08.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_7 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/5, площею 22,6 кв. м, адреса м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16327200) від 08.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_8 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/4, площею 23,0 кв. м, адреса: місто Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16326156) від 08.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/3, площею 22,5 кв. м, адреса м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16344108) від 08.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_5 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/2, площею 21,8 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16319665) від 07.10.2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_7 про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-Г/1, площею 22,8 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16324483) від 08.10.2014 року.

Позивач обгрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що оскаржувані рішення та дії відповідачів прийняті та вчинені всупереч вимог діючого законодавства України, що порушує його права та інтереси і потребує судового захисту.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_9 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - 1 за довіреністю ОСОБА_10 проти позову заперечувала, посилаючись на незаконність та необгрунтованість позовних вимог, оскільки в даному випадку державні реєстратори діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстави для задоволення позву відсутні.

Інші особи, що беруть учать у справі, які належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, згідно до вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не прибули без повідомлення про причини неприбуття, заперечень проти позову не надали, за виключенням ТОВ "Нордекс - 1", яке в своїх запереченнях посилається на безпідставність позовних вимог, що є підставою для відмови в їх задоволенні.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних в ній доказів, згідно приписів ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представників позивача та відповідача-1, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що 11.09.2014 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області було зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації № ХК 04 про будівництво готового комплексу за адресою м. Харків, пр. Московський, 144 загальною площею 985,3 кв. м (замовник: товариство з обмеженою відповідальністю "Нордекс-1").

Так, на підставі вказаної декларації ТОВ "Нордекс-1" звернулось до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківською області з метою реєстрації права власності на побудовані приміщення за адресою м. Харків, пр. Московський, 144, в результаті чого посадовими особами Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції були прийняті наступні рішення:

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/10, площею 23,3 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16344176) від 08.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/9 площею 45,1 кв. м, за адресою: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16336928) від 08.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/8, площею 24,1 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16344176) від 07.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/7, площею 20,8 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16337619) від 08.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/6, площею 22,0 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер ) від 08.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/5, площею 22,6 кв. м, адреса м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16327200) від 08.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/4, площею 23,0 кв. м, адреса: місто Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16326156) від 08.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/3, площею 22,5 кв. м, адреса м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16344108) від 08.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-1/2, площею 21,8 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16319665) від 07.10.2014 року;

- про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. А-Г/1, площею 22,8 кв. м, адреса: м. Харків, пр. Московський, 144 (індексний номер 16324483) від 08.10.2014 року.

Вище зазначене стало підставою для звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом.

Так, позивач обгрунтовує свої вимоги тим, що за договором купівлі-продажу від 27.10.2008 р. він отримав право власності на нежитлове приміщення літ. "0-1" загальною площею 169,2 кв. м, розташоване за адресою м. Харків, просп. Московський, 144 та протягом 2009-2014 року зазначене приміщення було реконструйоване ним за власні кошти.

Також, позивач посилається на наявність виготовлених КП "Харківське міське БТІ" технічних паспортів, а саме:

- 08.02.2011 року виготовлений технічний паспорт на громадський будинок "Торгівельний центр" в літ. "П-1" загальною площею 490,1 кв. м;

- 20.06.2012 року виготовлений технічний паспорт на громадський будинок "Торгівельний центр" в літ. "П-1" загальною площею 671,4 кв. м.

Також, 14.08.2014 року ТОВ «Міжрегіональне бюро з технічної інвентаризації» виготовлений технічний :порт на громадський будинок "Торгівельний центр" в літ. "П-1" загальною площею 810,3 кв. м.

При вирішенні даного спору, суд враховує наступні обставини та нормативні положення.

Судом встановлено, що згідно листа КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» від 21.09.15 р., до якого було додано акт поточних змін від 08.02.11 р., приміщення літ. "0-1" загальною площею 169,2 кв. м станом на 08.02.11 р. є знесеним.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного господарського суду 08.12.14 р. у справі 922/3889/14 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання права власності на нежитлове приміщення літ. «П-1», розташоване за адресою місто Харків, просп. Московський, 144, йому було відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Таким чином, суд доходить думки, що ОСОБА_1 не має ніяких передбачених законом речових прав на жодне приміщення розташоване за адресою м. Харків, просп. Московський, 144 або на земельну ділянку за даною адресою.

Окрім того, дана правова позиція знайшла своє відображення в рішеннях Харківського окружного адміністративного суду у справах № 820/1782/15 та № 820/670/15, де в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на приміщення літ. «П-1», розташоване за адресою м. Харків, просп. Московський, 144, що належить ОСОБА_11 та ОСОБА_12 було відмовлено.

А від так, зазначені судові рішення, у відповідності до ст. 72 КАСУ, є підставою для звільнення суду від доказування у цій справі щодо обставин, які були предметом судового розгляду та мають відношення до спору у даній справі.

Окрім того, згідно до ст. 70 КАСУ, зазначені письмові докази є належними та допустимими і такими, що підлягають врахуванню судом при вирішенні зазначеного спору.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, в даному випадку відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, дотримали вимоги закону про захист охороняємих прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому їх оскаржувані дії та рішення є правомірними, що дає суду підстави для відмови в задоволенні адміністративного позову, оскільки позивачем у відповідності до ст. 71 ч. 1 КАСУ не надано доказів щодо обгрунтованості позовних вимог, а від так, відсутня необхідність судового захисту його порушених прав, свобод та інтересів у розумінні положень статті 2 КАСУ.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа: ТОВ "Нордекс-1" про визнання протиправними дій, скасування реєстрації та рішень - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19.08.2016 року.

Головуючий - суддя Самойлова В.В.

Судді Панченко О.В.

ОСОБА_13