Справа № 2а-1074/10
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2012-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2012 р. № 6863/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Глушко І.В., Макарика Я.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 29 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої державної соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася 08.11.2010 року в суд з адміністративним позовом та просила зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області провести нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за період з 01.01.2007 року по 01.04.2010 роки відповідно до рішень Конституційного Суду України.

Вимоги мотивовані тим, що вона належить до категорії громадян, на яких поширюються соціальні пільги та категорії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». У звязку з тим, що 22.05.2008 року рішенням Конституційного Суду України було визнано такими, що не відповідають Конституції України відповідні положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими була зупинена дія положень чинного законодавства України, на підставі якого держава зобовязувалась доплачувати щомісячну соціальну допомогу, відповідач зобов'язаний був здійснити її перерахування пенсії за 2007-2010 роки, однак подібного ним зроблено не було.

Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 29 листопада 2010 року в порядку скороченого провадження позовні вимоги задоволено частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області нарахувати та виплатити позивачці підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.04.2010 року включно з урахуванням сум, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за рахунок сум бюджетних призначень, відведені на дані цілі.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити позивачці в задоволенні позову.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її частково аргументованою.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, у відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що вбачається з відмітки в її пенсійному посвідченні.

Разом з тим, згідно ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зважаючи на те, що підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не нараховувалось відповідачем з 09.07.2007 року, колегія суддів вважає, що в даному випадку слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду, оскільки відповідно до ч. 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний термін, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а законодавством інших строків з цього приводу не встановлено, тому відсутні підстави для його поновлення.

Як вбачається з ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Щодо вимог позивачки за 2007-2009 роки, то такі також слід залишити без розгляду, оскільки суд першої інстанції не врахував пропущення нею строку звернення до суду, передбаченого вже згаданою ст.99 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що в частині виплати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2007 року по 01.04.2010 року позовні вимоги слід залишити без розгляду в звязку з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду з позовом та відсутності підстав для його поновлення, позаяк позивачка лише 08.11.2010 року звернулася до суду із позовом.

Доводи апеляційної скарги являються частково суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області задоволити частково.

Постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 29 листопада 2010 року по справі № 2а-1074/10/0910 скасувати, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити підвищення розміру пенсії, як дитині війни - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді І.В. Глушко

ОСОБА_2.