Справа № П/811/4025/14
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

17 серпня 2016 року Справа № П/811/4025/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державного земельного агентства у Кіровоградській області (відповідач1), державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області (відповідач2), державного реєстратора ОСОБА_3 реєстраційної служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області (відповідач3), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_4 (третя особа), про визнання нечинними та протиправними рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідачів, в якому просить:

- визнати нечинним наказ управління Держземагентства в Кіровоградській області №КР :02:000/00000222 від 20.08.2013 року;

- визнати нечинним наказ управління Держземагентства в Кіровоградській області №КР :02:000/00000992 від 13.12.2013 року;

- визнати протиправним рішення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номера №:02:000:9069, та скасувати відповідний запис про земельну ділянку в поземельній книзі з анулюванням кадастрового номера цієї земельної ділянки №:02:000:9069;

- визнати протиправним рішення №11577114 від 13.03.2014 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" прийняте державним реєстратором ОСОБА_3 реєстраційної служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області, скасувати державну реєстрацію як об'єкта права власності кадастровий номер №:02:000:9069 та скасувати державну реєстрацію похідного від права власності права - договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер №:02:000:9069) від 28.02.2014 року зареєстрованого в реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.03.2014 року за №4956937;

- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі внести відповідний запис у поземельну книгу та присвоїти відповідний кадастровий номер земельній ділянці сформованій на підставі погодженого "Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_1 в оренду строком на 10 (десять) років для ведення фермерського господарства (код класифікатора видів цільового призначення земель - 01.02) за адресою: Володимирівська сільська рада, Знам'янський район, Кіровоградська область" розробленого ПП "Геомарк".

Ухвалою від 28.01.2016 р. провадження у справі зупинено до 14.03.2016 р. (т.3 а.с.1-2).

Ухвалами суду від 14.03.2016 року, 06.04.2016 року, 24.06.2016 року строк зупинення провадження продовжено до 26.07.2016 року (т.3 а.с.37, 62, 102).

Разом з тим, ухвалою від 24.06.2016 р. витребувано у:

- позивача у справі - ОСОБА_1: письмові пояснення щодо позовних вимог, заявлених у даній адміністративній справі за № П/811/4025/14, з урахуванням позовних вимог, що були задоволені постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 року у справі № 912/2075/14.

- Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області: письмові поясненя (або заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 р. у справі № 912/2075/14);

- державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області (відповідач2), державного реєстратора ОСОБА_3 реєстраційної служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області (відповідач3) - копії правовстановлюючих документів з метою встановлення правонаступництва відповідачів 2, 3;

3) третьої особи ОСОБА_4: письмові поясненя (або заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 р. у справі № 912/2075/14).

Проте, витребувані документи, надано лише відповідачем 3.

При цьому, відповідачем-3 повідомлено, що на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.12.2015 р. у справі № 912/2075/14, ним було скасовано реєстрацію права власності та іншого речового права (права оренди земельної ділянки). Та на підставі постанови Вищого господарського суду України від 15 березня 2016 року у справі № 912/2075/14, 22.03.2016 року відповідачем-3 було скасовано вищевказані записи (а.с.129, т.3).

Сторони у судове засідання 26.07.2016 р. не з'явилися.

В ході розгляду справи судом встановлено, що представником відповідача-1 надано пояснення по справі та подано клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі з метою надання додаткових доказів та проведення розгляду справи без участі представника відповідача-1 (а.с.140-141, т.3). Представником третьої особи подано клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.138, т.3).

Відповідно до вимог ч. 4 статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

При цьому, згідно із ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, суд дійшов висновку про розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

Принцип офіційності в адміністративному судочинстві обумовлює низку особливостей у процесі доказування. Зокрема, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що суд уповноважений вживати різноманітні процесуальні дії для вирішення переданого йому публічно-правового спору, зокрема і збирання доказів шляхом їх витребування на вимогу сторони або із власної ініціативи. Суд сприяє в реалізації обов'язку сторін доводити ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення і витребовує необхідні докази відповідною ухвалою, що надсилається особам, в яких знаходиться доказ (статті 69, 71, 79 КАС України).

Згідно до частини першої статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, враховуючи вищевикладене, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Також, суд зобов'язує сторін виконати вимоги суду в частині витребування доказів з висвітленням власної позиції щодо позовних вимог (з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 15 березня 2016 року, справа №912/2075/14).

Керуючись ст.ст.71,128,156,158-160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 28 вересня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 28 вересня 2016 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40,7 поверх в залі судового засідання №4).

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для його зупинення.

Витребувати у:

- позивача у справі - ОСОБА_1: письмові пояснення щодо позовних вимог, заявлених у даній адміністративній справі за № П/811/4025/14 (з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 15 березня 2016 року, справа №912/2075/14).

- Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області: письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 15 березня 2016 року, справа №912/2075/14);

- державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 управління Держземагентства у Знам'янському районі Кіровоградської області (відповідач 2)- копії правовстановлюючих документів з метою встановлення правонаступництва відповідачів 2, 3та письмові пояснення, по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 15 березня 2016 року, справа №912/2075/14).

3) третьої особи ОСОБА_4: письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання позову), по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 15 березня 2016 року, справа №912/2075/14).

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 28 вересня 2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та скерувати Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Попередити осіб, які беруть участь у справі про можливість, у разі не виконання вимог даної ухвали у встановлений строк, застосування судом заходів, передбачених ст. 166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів реагування; застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених розділом VІ КАС України; застосування судом заходів до посадових осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 - ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_5