Справа № 819/960/16
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2016-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/960/16

22 серпня 2016 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В. перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області Санжари О. М. про визнання дій протиправними та визнання незаконною і скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №29773729,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області Санжари О. М. ,в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області Санжари О. М. по винесенню постанови ВП №29773729 від 29.08.2012 року про закінчення виконавчого провадження;

2. Визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №29773729 від 29.08.2012 року за виконавчим листом №2-а-11477/08 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 09.04.2010 року.

У відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки: відповідно до ст.104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. В порушення вимог даної статті, ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про визнання протиправними рішення та дій Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області.

Згідно пп.1,2 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи поштова адреса, а також номер зв'язку , адреса електронної пошти, якщо такі є та відомі.

В порушення вимог норм даної статті, ОСОБА_1 ідентифікував себе як скаржник (стягувач), а Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області Санжару О. М. як оскаржувану особу.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Дані вимоги до позовної заяви недотримані, оскільки позивачем за подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду з вимогою немайнового характеру, не сплачено судовий збір.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-VIII, чинних з 01 вересня 2015 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378 грн. 00 коп.

Таким чином, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до положення аналізу практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року N 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" (надалі-Аналіз), перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою. ОСОБА_1 звернуся до суду із позовним вимога про визнання протиправними дій Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області Санжари О. М. по винесенню постанови ВП №29773729 від 29.08.2012 року про закінчення виконавчого провадження та про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №29773729 від 29.08.2012 року за виконавчим листом №2-а-11477/08 виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 09.04.2010 року. Відтак, суд застосовуючи положення Аналізу вважає їх однією позовною вимогою немайнового характеру, отже, позивачу слід сплатити 551 грн. 20 коп. судового збору.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 4002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Також, ОСОБА_1 до поданої ним заяви долучив клопотання про витребування доказів, у якому з метою повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі просить суд витребувати та долучити до справи наступні докази:

- від УДВС Головного управління юстиції в Тернопільській області - відомості про надходження коштів на рахунок (із зазначенням номеру рахунку та назви банку отримувача) стягувача в межах виконавчого провадження №29773729, відкритого за виконавчим листом №2-а-11477/08 від 09.04.2016 року;

- від Головного управління ДФС в Тернопільській області - копії платіжних доручень №1188 від 25.11. 2011 року та №1231 від 28.11.2011 року, відповідно до яких кошти, що підлягали до стягнення з боржника перераховані на рахунок стягувача із зазначенням номеру рахунку та назви банку отримувача;

- у разі підтвердження факту перерахування коштів боржником за платіжними дорученнями, інформацію у банку на рахунок якого поступили кошти боржника для стягувача із зазначенням номеру рахунку та отримувача цих коштів.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовується позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення вимог норм даної статті, позивачем не зазначено жодної причини щодо неможливості подання вищезазначених доказів.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюють строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

За наведених обставин, суддя приходить до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

1) звернутися до суду з позовною заявою

2) привести позовну заяву у відповідність до пп.1 та 2 ч.1 ст. 106 КАС України;

3) сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі на належний рахунок та представити до суду належні докази такої сплати або докази звільнення від сплати судового збору;

4) зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів самостійно.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 02 вересня 2016 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.