Справа № 705/5500/16-а
Суддя: Білик О. В.
Дата ухвалення: 2016-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/5500/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2016 року суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Білик О.В.. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Уманської міської ради про визнання рішення міської ради незаконним та його скасування,

в с т а н о в и в :

17 серпня 2016 позивач ОСОБА_1 звернулась до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до Уманської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Уманської міської ради від 20 липня 2016 року № 32.20.14/7 п.13, п.17 про припинення права користування ОСОБА_1 земельною ділянкою, яка розташована по вул. Індустріальній,38-Б, м. Умані Черкаської області, наданої для будівництва і обслуговування цеху з переробки деревини площею 3465 кв. м.

Свої позовні вимоги мотивувала тим, що 08.07.2008 Уманська міська рада прийняла рішення № 2.10-33/5, яким затвердила проект відведення земельної ділянки площею 0,3465 га за адресою: вул. Індустріальна,38 Б, в м. Умань їй ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування цеху обробки деревини та передала їй вказану земельну ділянку в оренду строком на 5 років, що підтверджується договором оренди від 26.01.2010. Нею були виконані всі вимоги відповідно до договору оренди, щодо виготовлення технічної документації. По ряду причин, нею протягом 5 років не було побудовано приміщення цеху по обробці дерева, але податок нею вносився систематично відповідно до договору. В липні їй стало відомо, що Уманська міська рада прийняла рішення про припинення права користування земельною ділянкою по вул. Індустріальна, 38-Б. Відповідно до наданої їй відповіді вказано, що оскільки на даний час земельна ділянка вільна від забудови, то вона втратила переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки, що стало причиною винесення вказаного вище рішення. З цим не можливо погодитись, тому що нею були проведені всі підготовчі роботи по проектуванню та будівництву цеху по обробці деревини. На цій підставі вона змушена звернутись з даним позовом до суду.

Розглянувши позовну заяву з доданими матеріалами, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

У постанові від 17 лютого 2015 року у справі № 21-551а14 Верховний Суд України зауважив, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватись у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Такого ж висновку Верховний Суд України дійшов у постановах від 09.02.2016 (справа № 816/3735/14) від 24.02.2015 (справа № 21-34а15), від 16.12.2014 (справа № 21-544а14) від 09.12.2014 (справа № 21-308а14), від 11.11.2014 (справа № 21-493а14).

Таким чином, суд дійшов до висновку, що предметом позову ОСОБА_1 до Уманської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Уманської міської ради від 20 липня 2016 року № 32.20.14/7 п.13, п.17 про припинення права користування ОСОБА_1 земельною ділянкою, яка розташована по вул. Індустріальній,38-Б, м. Умані Черкаської області, наданої для будівництва і обслуговування цеху з переробки деревини площею 3465 кв. м. є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, тому вказаний позов не може бути розглянуто за правилами КАС України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 17, 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уманської міської ради про визнання рішення Уманської міської ради незаконним та його скасування.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області на протязі 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: О.В. Білик