Справа № 2-а-3130/11
Суддя: Войнаревич М. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 2-а-3130/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

прийнята у скороченому провадженні

22.08.2011 м.Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Войнаревич М. Г. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Предметом адміністративного позову ОСОБА_1 є спір фізичної особи з субєктом владних повноважень Управлінням Пенсійного Фонду України у м. Хмільнику Вінницької області з приводу обчислення, здійснення та одержання пенсійних виплат працюючому пенсіонеру.

Позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до норм закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон) з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та надав відповідні документи. Відповідач в здійснені перерахунку відмовив: 01.07.2011 року надав позивачеві письмову відповідь про те, що при здійсненні перерахунку пенсії він керувався пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. При цьому перерахунок пенсії їй здійснено із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), так як Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. хоча й було визнано неконституційними зміни, внесені до ст.ст. 40, 42 Закону в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, однак рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, приходить до висновку про їх достатність для прийняття рішення.

Суддя, дослідивши та оцінивши подані докази, приходить до наступних висновків:

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Згідно ст. 8 КАС України суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Матеріалами справи доведено, що ОСОБА_1 отримує пенсію та продовжує працювати.

Відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст.40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до п. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, заробітна плата для обчислення пенсії визначається із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки країни, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Отже, позивач має право на здійснення перерахунку пенсії та отримання перерахованої пенсії (за виключенням виплачених сум) відповідно до ч.4, ч.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за попередній - 2009 рік.

Однак, згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача, які полягають у застосуванні при перерахунку пенсії позивачу у 2010 році показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, а не за попередній - 2009 рік, - неправомірними. В звязку з цим позовні вимоги слід задовольнити та провести перерахунок починаючи з 13.09.2010 року

Керуючись ст.ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, п.4 ст.1.ст.18,ст.104 КАС України, п.2 ст.40, ч.4 ст.42 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , підп. З п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530, ст.ст. 8, 71, 99, 128 ч.6, 158-160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Хмільнику Вінницької області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показниками середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, починаючи з 13.09.2010 року, з вирахуванням проведених виплат пенсії за вказаний період.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом 10 днів з моменту отримання сторонами копії постанови.

Суддя Войнаревич М. Г.