Справа № 822/1620/16
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2016-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1620/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 серпня 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Данилюк У.Т. ознайомившись з позовною заявою приватного підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області, в якому просить:

- визнати дії по винесенню рішень за №№1-59 від 12.02.2014 на суму 305,60 грн. та №№6-22 від 12.10.2015 р. на суму 272,59 грн., №№1-9 від 19.02.2016 р. на суму 11605,30 грн. про застосування щодо неї фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду та по відмові їх скасування неправомірними та такими, що порушують її законні права;

- скасувати винесені відповідачем рішення за №№1-59 від 12.02.2014 на суму 305,60 грн. та №№6-22 від 12.10.2015 р. на суму 272,59 грн., №№1-9 від 19.02.2016 р. на суму 11605,30 грн. про застосування щодо неї фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду та по відмові їх скасування неправомірними та такими, що порушують її законні права;

- зобов'язати відповідача повернути стягнені з неї примусово фінансові санкції в розмірі 272,59 грн.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою для захисту своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення таких строків передбачено законом з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання процесуальних дій, передбачених КАС України, не зловживаючи ними.

Суд зазначає, що практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду (зокрема, справа "Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства" від 22 жовтня 1996 року).

Згідно з ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що позивач фактично не погоджується із постановами відповідача від 12.02.2014, 12.10.2015 р., та від 19.02.2016 р. (на підставі яких може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів та для оскарження яких встановлено місячний строк), та зазначає, що рішення від 19.02.2016 року надійшли на її адресу 28.03.2016 року, в період її перебування у рідні за кордоном. Вказує, що рішенням від 19.02.2016 передували рішення від 12.02.2014 та 12.10.2015 р.

Однак адміністративний позов відправлено ним до суду поштою тільки 12 серпня 2016 року, внаслідок чого позивач пропустив передбачений ч.5 ст.99 КАС України місячний строк на звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Виходячи з принципу змагальності, суд не може визнавати строк звернення до суду пропущеним з поважних причин з підстав, на які не покликається особа, яка звернулася до суду. Позивач у позові не вказує поважних причин пропуску строку звернення до суду (окрім перебування у рідні за кордоном - стосовно рішень №№1-9 від 19.02.2016) і не ставить питання його поновлення.

Суд враховує, що позивачем надано копії квитків, згідно яких вона щонайменше перебувала за кордоном за період з 23.02.2016 по 03.05.2016. Однак лише такий доказ не свідчить про поважність причин пропуску строку звернення до суду, оскільки з часу повернення позивача з-за кордону минув більший строк, ніж той, який встановлено для оскарження рішень. Будь-яких інших доказів позивачем не надано.

Суд вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Також необхідно відмітити, що залишення позовної заяви без розгляду в даному випадку не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду, після усунення обставин, які стали підставою для постановлення такої ухвали (зокрема, наведення позивачем вагомих доводів стосовно пропущення строку та надання усіх доказів на підтвердження поважності пропущення такого).

На підставі наведеного суд приходить до висновку, що адміністративний позов необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. 100, 107 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без розгляду. .

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/У.Т. Данилюк
"Згідно з оригіналом" Суддя У.Т. Данилюк