Справа № 462/1243/16-а
Суддя: Румілова Н. М.
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/1243/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2016 року Залізничний районний суд м.Львова у складі: головуючої судді Румілової Н.М., при секретарі Кіптіла В.М., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування постанови ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 4 березня 2016 року звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому зазначила, що Постановою адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради від 26 лютого №42 на неї накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., нібито за адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 ст. 156 КУпАП, а саме, що начебто вона 5.02.2016 року близько 16.00 год. в приміщенні продуктового магазину ТЗОВ «Парадокс «ЛТД» здійснила продаж пива неповнолітній особі за адресою м. Львів вул. Кн.Ольги,106, чим порушила рішення ЛМР №1768 від 20.12.2010 року «Про заборону роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом. Вважає постанову необгрунтованою та протиправною. Просить визнати протиправною та скасувати зазначену постанову.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підримала свої вимоги, зазначила, що вона близько 12 років працює продавцем, правила торгівлі їй відомі, порушень правил жодного разу не допускала. 5.02.2016 року близько 19.00год. до неї в магазин прийшли невідомі молоді люди з молодим хлопцем та повідомили їй, що за поясненням цього хлопця він купив в неї пиво «Львівське1715» і тому з цього приводу вони викликали поліцію. Поліцейські я в її присутності склали протокол, мати хлопця відмовилась писати заяву, давати пояснення. Вона не була присутня на адмінкомісії, оскільки отримала повідомлення в день засідання. Просила задовольнити вимоги.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, зазначив, що адмінкомісія порушила права ОСОБА_1, оскільки вона не була присутня на адмінкомісії, не заслухані її заперечення, відсутні дані особи, які начебто продана пляшка пива, відсутні докази скоєння зазначеного правопорушення.

Відповідач Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради в судове засідання не зьявився, про час та розгляд справи був попереджений належним чином, письмові заперечення не надав.

Суд, вислухавши пояснення осіб, що приймали участь у справі, також дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч.2 ст.156 КУпАП Порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, як таких, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена, а так само торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами через торгові автомати чи неповнолітніми особами, а також продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар), тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно до Протоколу про адміністративне правопорушення , серії ЛВ №012900 від 5.08.2015 року, складеного інспектором Франківськогого ВРГУНП у Львівській області , ОСОБА_1 5.02.2015 року близько 16.00год. по вул.. Кн.Ольги 106 із приміщення продуктового магазину ТзОВ «Парадокс ЛТД» продала алкогольній напій , а саме пиво «Львівське 1715», ємкістю 1,25 л неповнолітньому громадянину.

Постановою Адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради №42 від 26 лютого 2016 року встановлено, що ОСОБА_1, яка працює ТзОВ «Пародокс ЛТД», м.Львів, вул. Кн.Ольги,106, 5.02.2016 року близько 16.00год. в приміщенні продуктового магазину ТзОВ «Пародокс ЛТД» здійснила продаж пива неповнолітній особі за адресою м.Львів, вул. Кн.Ольги, 106, чим порушила рішення ЛМР 1768 від 20.12.2010 року «Про заборону роздрібної торгівлі алкогольними напоями, слабоалкогольними та пивом.», чим порушила ч.2 ст.156 КУпАП та накладено стягнення в сумі 1700грн.

Згідно до ч.1ст.251 КУпАП Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь -які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів.

Як вбачається з наданого адміністративній комісії на розгляд протоколу про адміністративне правопорушення , серії ЛВ №012900 від 5.08.2015 року, будь -які докази вини ОСОБА_1 в тому, що вона здійснила продаж пива неповнолітньому, в протоколі відсутні: не визначені свідки, не зазначені анкетні дані особи, якій начебто був здійснений продаж пива ОСОБА_1, відсутні пояснення осіб- учасників правопорушення. Натомість, Адміністративна комісія при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради від 26 лютого 2016 року розглянула протокол, складений з порушеннями.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду доказів правомірності свого рішення стосовно дій позивачки.

Суд вважає, що Постанова Адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради №42 від 26 лютого 2016 року була винесена за відсутності належних доказів, без наявності достатніх на те підстав.

Згідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити невинуватість у вчиненні правопорушення. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припуще6ннях. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь.

Тому суд вважає, що Постанова адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради №42 від 26 лютого 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ч.2 ст.156 КУпАП підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування постанови задовольнити.

Визнати дії адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради №42 від 26 лютого 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ч.2 ст.156 КУпАП протиправними.

Скасувати Постанову адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради №42 від 26 лютого 2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ч.2 ст.156 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в Львівський апеляційний адміністративний суд через Залізничний районний суд міста Львова шляхом подання заяви про оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення у тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.М.Румілова