Справа № 520/2119/16-а
Суддя: Прохоров П. А.
Дата ухвалення: 2016-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/2119/16-а
Провадження № 2-а/520/330/16
Ухвала

про забезпечення адміністративного позову

22 лютого 2016 року м. Одеса

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Прохорова П.А.,

при секретарі Цвігун А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеської обласі та Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, про визнання дій незаконними, визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

В провадженні Київського районного суду м. Одеси перебуває вказана адміністративна справа №520/2119/16-а.

Разом із позовною заявою від позивача до суду надійшла заява, в якій вона просить в порядку забезпечення позову: заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, направлені на скасування декларації про початок виконання будівельних робіт № ОД 47 від 17.04.2014, декларації про готовність обєкту до експлуатації від 30.03.2015 року за № ОД 69 та заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вчиняти будь-які дії направлені на проведення перевірок за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 53/1.

В обґрунтування клопотання про забезпечення позову, позивачка посилається на те, що Департаментом незаконно здійснюються організаційні заходи для проведення перевірок за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 53/1 та після її проведення буде вжито заходи реагування.

Крім того, в обґрунтування вимоги щодо заборони Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вчиняти дії, направлені на скасування декларації про початок виконання будівельних робіт № ОД 47 від 17.04.2014 та декларації про готовність обєкту до експлуатації від 30.03.2015 року за № ОД 69 та дій, направлених на проведення перевірок за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 53/1, позивачка посилається на рішення Одеської міської ради №6908-VI від 10.09.2015р. Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 17 грудня 2013 року № 4185-VI «Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради та її виконавчих органів в новій редакції», внесені зміни до рішення ОМР від 17.12.2013 року.

При цьому, позивачка зазначає, що у разі прийняття повноважень інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю ОМР в майбутньому, перевірки по обєкту Французький бульвар, 53/1 будуть здійснюватися також і інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю ОМР.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Сторони справи у судове засідання не викликались.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, адміністративний позов та додані до нього документи, суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову заподіє шкоди правам та законним інтересам позивача, як власника обєкту нерухомого майна виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, за клопотанням позивача або з власної ініціативи суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень

Так, за обставинами заявленого позову позивачем порушено питання про незаконні дії та бездіяльність відповідача управління Держгеокадастру у м. Одесі, Одеської області, щодо ненадання на її запит копій документів, які підтверджують право користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса. Вул. Французький бульвар, 53.

У звязку з неотриманням позивачем вказаних документів, як вона зазначає, її права, як власника обєкту нерухомого майна, що розміщено за адресою м. Одеса. Вул. Французький бульвар, 53/1, на земельній ділянці м. Одеса. Вул. Французький бульвар, 53, оскільки на вказаному обєкті було розпочато будівельні роботи з реконструкції, за декларацією про початок Будівельних робіт №ОД 47 від 17.04.2014 року, та проведено їх у повному обсязі, через що позивачем було подано та зареєстровано декларацію про готовність обєкту до експлуатації №ОД 369, що на теперішній час, через відсутність у позивача належних документів щодо земельної ділянки під загрозою скасування, оскільки у будь-якому разі при проведенні компетентними органами перевірки відомостей декларації позивач не зможе належним чином підтвердити достовірність таких відомостей.

Так, за аналогією до розяснень, наданих Пленумом Верховного Суду України у поставнові «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» № 9 від 22 грудня 2006 року, зокрема її п.4, де розяснено, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; зясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам, суд зазначає про наступне.

Дійсність спору між сторонами вбачається з наданих позивачем документів копії декларації про початок будівельних робіт, та декларації про готовність обєкту до експлуатації, копії свідоцтва про право власності і.н: 36180750, копії рішення Одеської міської ради №704 від 17.07.1998 року та листа ДАБІ в Одеській області.

З такого суд доходить висновку про співмірність та доцільність застосування пропонованих позивачем заходів забезпечення позову, оскільки з наведених вище доводів та обставин компетентними органами може бути проведена відповідна перевірка за наслідками якої, через відсутність у позивача відповідних документів щодо земельної ділянки, на такого позивача можуть бути накладені стягнення а зазначені будівельні декларації скасовані, що у наступному, у випадку ухвалення судом можливого рішення про задоволення позову потягне за собою несення позивачем значних витрат на відновлення свої прав, зокрема щодо відновлення реєстрації декларацій та вирішення питання про анулювання вжитих до такого позивача стягнень., - а отже суд доходить висновку про те, що тимчасова заборона відповідачам на скасування зазначених декларацій та на проведення перевірок обєкта за адресою м. Одеса, вул. Французький бульвар, 53/1 відповідає критеріям збалансованості між вжитими заходами забезпечення позову та можливими наслідками, що можуть настати у випадку невжиття таких заходів, та з такого заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про застосування заходів забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вчиняти будь-які дії, направлені на скасування декларації про початок виконання будівельних робіт № ОД 47 від 17.04.2014 та декларації про готовність обєкту до експлуатації одно-двоповерхової адміністративної будівлі за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 53/1 від 30.03.2015 року за № ОД 69.

Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради вчиняти будь-які дії направлені на проведення перевірок за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 53/1.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до апеляційного суду Одеської області через Київський районний суд міста Одеси протягом пяти днів з дня отримання її копії. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя Прохоров П. А.