Справа № 165/1447/16-а
Суддя: Ушаков М. М.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 165/1447/16-а
Провадження № 2-а/165/65/16
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2016 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ушаков М.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання поновити виплату пенсії по віку, -

встановив:

29 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання поновити виплату пенсії по віку.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 23 квітня 2016 року, у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вона отрималапенсію по віку, працює в Управлінні праці та соціального захисту населення Нововолинського міськвиконкому на посаді головного державного соціального інспектора. З 23 квітня 2016 року виплата її пенсії була припинена, у зв'язку з вступом в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, відповідно до якого у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року та у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 особи, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються. Позивач звернулась з вимогою до відповідача про поновлення їй виплати пенсії за віком з 23 квітня 2016 року, проте відповідачем їй було відмовлено, оскільки позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", тому виплата пенсії з 23 квітня 2016 року їй припинена. Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними та такими, що порушують її конституційні права.

Відповідачем подано заперечення на позов, в якому відповідач не визнає позов у повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів відповідач посилається на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПФУ в м.Нововолинську та отримувала пенсію за віком, розмір якої призначено відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Однак, пенсія позивачу не виплачувалась у зв'язку з вступом в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, відповідно до якого у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року та у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 особи, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбаченихзаконами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до вищевказаного закону буде поновлена.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в адміністративному позові та в запереченні проти цього позову обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов щодо тієї частини позовних вимог, відносно яких відкрито провадження, слід задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Іваничівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області. З 23 квітня 2016 року вона отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В даний час ОСОБА_1 працює в Управлінні праці та соціального захисту населення Нововолинського міськвиконкому на посаді головного державного соціального інспектора, тобто є посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка дає право на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу».

З 01 квітня 2015 року набули чинності норми «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, відповідно до якого у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року та у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 особи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються. В зв'язку з чим з 23 квітня 2016 року позивачу припинено виплату пенсії.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з письмовою заявою про поновлення виплати пенсії за віком, на що 27 липня 2016 року отримала відповідь, що пенсія по віку тимчасово не виплачується, у зв'язку з внесенням змін до ст.47 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і після звільнення з роботи виплата пенсії їй буде поновлена.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.2 ст.22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом».

За загальним правилом установленим ч.1 ст.58 Конституції України, закони та інші правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч.1 ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків передбачених Конституцією України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші передбачені цим Законом.

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення зазначеного віку, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно.

Посилання відповідача на ст.47 Закону України ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є безпідставним, оскільки вказана норма розповсюджується на осіб, яким пенсія призначена відповідно до Законів України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів».

За правилами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Нормою ст.5 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, суд вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами.

Тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що припиненням виплати пенсії по віку порушено законні права позивача. Позивач просить поновити виплату пенсії за віком за період з 23 квітня 2016 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність визнати дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1за віком з 23 квітня 2016 року неправомірними.

Зобов'язати Іваничівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України у Волинській області поновити виплату пенсії позивачу ОСОБА_1за віком з 23 квітня 2016 року.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 99, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1за віком з 23 квітня 2016 року неправомірними.

Зобов'язати Іваничівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України у Волинській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1за віком з 23 квітня 2016 року.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до адміністративного суду апеляційної інстанції через Нововолинський міський суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя М.М. Ушаков