Справа № 760/14002/16-а
Суддя: Калініченко О. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1168/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2016 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Калініченко О.Б.

при секретарі - Слободянюк А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про продовження строку затримання, -

В С Т А Н О В И В :

15.08.2016 року Солом'янський РВ ГУ ДМС України в м. Києві звернувся з адміністративним позовом до відповідача громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про продовження строку затримання, обґрунтовуючи тим, що, оскільки у громадянина Республіки Індії ОСОБА_1 особистих коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням його за межі України до країни походження немає, Солом'янський РВ ГУДМС України в м. Києві, з метою забезпечення виконання рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 23.02.2016 року щодо примусового видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 за межі України, на підставі положень п. 1 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 30.05.2016 року надіслав лист до Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України для вирішення питання щодо видворення вказаного іноземця з території України за рахунок державного бюджету.

Після завершення порядку та розподілу наданих коштів Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України останній буде готовий розглянути питання щодо придбання авіаквитків для здійснення примусового видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1.

Громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 клопотання про розгляд справи за його участі не подавав.

Суд, повно і всебічно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 7 статті 183-7 КАС України встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на дванадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніше як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом), для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 23.02.2016 року позов Солом'янського районного відділу Головного управління державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в примусовому порядку був задоволений.

Так, судом було вставлено, що 23.02.2016 року до приміщення Солом'янського РВ ГУ ДМС України в м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Єреванська, 25, працівниками Управління боротьби зі злочинами, пов'язаних з торгівлею людьми, Головного управління Національної поліції в м. Києві було доставлено громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України раніше не судимий, не працює, без постійного місця проживання, без документів на право проживання в Україні. Довідка, що засвідчує його особу, № 10/1637 від 23.02.2016 року.

Перевіркою було встановлено, що громадянин Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець Республіки Індія, на територію України потрапив приблизно у листопаді 2015 року з території Російської Федерації,з його слів, поза пунктами пропуску державного кордону України, з метою транзитного проїзду до Англії. Офіційно ніде не працював, проживав на кошти, які були при ньому.

До м. Києва потрапив з м. Рівне приблизно 20.02.2016 року з метою уникнення відповідальності за порушення міграційного законодавства, оскільки документи, що посвідчують особу, залишились у невідомого громадянина, який займається перевезенням нелегальних мігрантів на території Російської Федерації. До Посольства Республіки Індія для поновлення документів, які посвідчують особу не звертався.

Таким чином, громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 порушив міграційне законодавство України, завдавши шкоди міжнародному іміджу, національним інтересам та безпеці України.

За порушення правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, Солом'янським районним відділом Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві 23.02.2016 року відносно громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн., який не сплачено.

Ті обставини, що громадянин Республіки Індія ОСОБА_1 як іноземець потрапив на територію України нелегально поза пунктами державного кордону України, а також за відсутності на території України родичів, дозволу на працевлаштування та законного джерела існування, а також документів, на підставі яких він може повернутися до країни походження, були визнані обґрунтованими підставами вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, тому 23.02.2016 року Солом'янським районним судом м. Києва було прийнято рішення щодо видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в примусовому порядку.

У зв'язку з викладеним, 24.02.2016 року Солом'янським РВ ГУДМС України в м. Києві відповідно до свого рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, відносно громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне затримання та останнього було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (ПТПІ).

Під час перебування в ПТПІ громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 останній не звертався із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

24.02.2016 року та повторно 24.05.2016 року Солом'янський РВ ГУДМС України в м. Києві письмово звернувся до Посольства Республіки Індія з метою оформлення свідоцтва для повернення на батьківщину іноземця та звільнити його від консульського збору, оскільки він знаходиться без документів на підставі яких можливо видворити його з території України.

Також 31.06.2016 року листом за №09-02/501 Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державній міграційній службі України відповідно до п.2.7 спільного наказу МВС України, адміністрації ДМС України та СБУ України від 23.04.2012 року №353/271/150 «Про затвердження Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» було надіслано анкету та фотокартки громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, для проведення ідентифікації іноземця Посольством Індії в Україні.

29.07.2016 року на громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, Посольством Індії в Україні було оформлено свідоцтво про повернення на батьківщину серії НОМЕР_1.

Разом з тим, що, оскільки у громадянина Республіки Індії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, особистих коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням його за межі України до країни походження немає, Солом'янський РВ ГУДМС України в м. Києві, з метою забезпечення виконання рішення Солом'янського районного суду міста Києва щодо примусового видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, на підставі положень п. 1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 30.05.2016 року надіслав лист до Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України для вирішення питання щодо видворення вказаного іноземця з території України за рахунок державного бюджету.

Листом Директора Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України від 15.06.2016 року №8.3/3807-16 було повідомлено Солом'янський РВ ГУДМС України в м. Києві про те, що Державна міграційна служба України розглядає питання щодо визначення перевізника та укладання договору на закупівлю послуг пасажирського повітряного транспорту (послуг з організації примусового видворення за межі України незаконних мігрантів). Після завершення зазначеного порядку та розподілу наданих коштів Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України буде готовий розглянути питання щодо придбання авіаквитків для здійснення примусового видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Пунктом 1 статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що якщо іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету.

Таким чином, зазначена умова не дає можливості Солом'янському РВ ГУДМС України в м. Києві забезпечити примусове видворення громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за відсутності коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням його за межі України.

Відповідно до частини четвертої ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773- VI іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебування в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на те, що строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закінчується 24.08.2016 року, даний адміністративний позов щодо продовження строку його затримання в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України підлягає задоволенню.

Також п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України встановлено, що суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або власної ініціативи може ухвалою в порядку письмово провадження або зазначаючи це в постанові, звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення такої заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов позовом Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 про продовження строку затримання задовольнити.

Продовжити строк затримання в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України громадянина Республіки Індія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на три місяці.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: