Справа № 608/612/16-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2016 року Справа № 608/612/16-а

Номер провадження2-а/608/32/2016

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Запорожець Л. М.

при секретарі судового засідання Росляк Т.Б.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Волинця С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чорткова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов»язання призначити таку пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов»язання призначити таку пенсію. В позовній заяві вказав, що він народився 23.01.1962 року та зв»язку з досягненням пенсійного віку, як працюючий по Списку №2 та зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто у 54 роки він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про призначенням пенсії по віку на пільгових умовах, подавши необхідні документи. Однак, відповідач УПФУ в Чортківському районі своїм рішенням від 18.03.2016 року №419 ( вкладка до протокол) ) відмовив йому в призначенні пенсії по віку на пільгових умовах як працюючому по Списку №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закон №796-ХП, мотивуючи протиріччями в первинних документах. Тобто всупереч відомостям про пільговий характер роботи на посаді муляра з 30.03.1988 року були видані накази про надання йому відпустки в період з 1988 року по 1993 рік, як «тесляру» чи «тесляру - бетонувальнику». Тому цей період відповідачем не зараховано до його пільгового стажу, а отже, у відмові відповідач посилається на те, що відсутній необхідний стаж 12, 5 років для призначення йому такої пенсії. Позивач ОСОБА_1 посилається на те, що його безперервна трудова діяльність на посаді муляра ПМК№258 ВАТ «Тернопільбуд» у період з 30.03.1988 року по 14.07.2006 року стверджується трудовою книжкою НОМЕР_1, виданою від 04.08.1980 року (записи 7-9). Згідно проведених атестацій робочих місць ПМК №258, що вбачається з витягів із наказів №29 від 28.06.1994 року та №38 від 07.11.1997 року, підтверджено його право на пільги та компенсації, як муляру, а саме: на пільгову пенсію за Списком №2. Згідно висновку Державної експертизи умов праці від 20.09.2004 року за №05-02/612 та №05-02/613 встановлено, що наказами по підприємству (Пересувна механізована колона №258 ВАГ «Тернопільбуд») обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць, в тому числі згідно Списку №2 муляр. Згідно особової картки форми №1-2 вбачається його посада з 30.03.1988 року, як муляр (каменщик), відповідно до якої мені надавались відпустки, а не тесляра. Згідно довідки ПМК№258 ВАГ «Тернопільбуд» від 04.02.2016 року стверджується про те, що він дійсно працював на цьому підприємстві з 30.03.1088 року по 14.07.2006 року на посаді муляра. Згідно довідки (додаток №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу) підтверджується факт його повної зайнятості робочого дня в ПМК №258 ТОВ «Тернопільбуд» у період з 30.03.1988 року по 14.07.2006 року та виконував мулярні роботи за професією (посадою) муляр, що передбачена Списком №2 розділ ХХУІІ підрозділ 27а код КІІ 2290000а 12680 Постанова КМУ від 16.01.2003 року. Вказане можуть підтвердити і свідки, явку яких забезпечить в суд. Вважає протиправною відмову відповідача щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах, яка суперечить вимогам Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Волинець С.А. позов підтримують, просять задоволити.

Представник відповідача УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області Павлинів І.Г. позов не визнає, про що подала письмові заперечення, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторін, їх представників, покази свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Скородинці Чортківського району Тернопільської області, що стверджується паспортом громадянина України НОМЕР_2 виданого 02 січня 1998 року Чортківським РВ УМВСУ в Тернопільській області та в даний час проживає в АДРЕСА_1.

У зв»язку з досягненням пенсійного віку, він, як працюючий по Списку №2 та відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто у 54 роки звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про призначенням пенсії по віку на пільгових умовах, подавши необхідні документи.

Однак, відповідач УПФУ в Чортківському районі Тернопільської області своїм рішенням від 18.03.2016 року №419 ( вкладка до протокол) ) відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії по віку на пільгових умовах, як працюючому по Списку №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закон №796-ХП, мотивуючи протиріччями в первинних документах.

Судом встановлено, що безперервна трудова діяльність позивача ОСОБА_1 на посаді муляра ПМК№258 ВАТ «Тернопільбуд» у період з 30.03.1988 року по 14.07.2006 року стверджується трудовою книжкою НОМЕР_1, виданою від 04.08.1980 року (записи 7-9). Згідно проведених атестацій робочих місць ПМК №258, що вбачається з витягів із наказів №29 від 28.06.1994 року та №38 від 07.11.1997 року, підтверджено його право на пільги та компенсації, як муляру, а саме: на пільгову пенсію за Списком №2.

Вказаний факт підтвердили і допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_3

Згідно висновку Державної експертизи умов праці від 20.09.2004 року за №05-02/612 та №05-02/613 вбачається, що наказами по підприємству (Пересувна механізована колона №258 ВАГ «Тернопільбуд») обґрунтовано підтверджено право позивача на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць, в тому числі згідно Списку №2 муляр. Згідно особової картки форми №1-2 вбачається його посада з 30.03.1988 року, як муляр (каменщик), відповідно до якої мені надавались відпустки, а не тесляра. Згідно довідки ПМК№258 ВАГ «Тернопільбуд» від 04.02.2016 року стверджується про те, що він дійсно працював на цьому підприємстві з 30.03.1088 року по 14.07.2006 року на посаді муляра. Згідно довідки (додаток №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу) підтверджується факт його повної зайнятості робочого дня в ПМК №258 ТОВ «Тернопільбуд» у період з 30.03.1988 року по 14.07.2006 року та виконував мулярні роботи за професією (посадою) муляр, що передбачена Списком № 2 розділ ХХУІІ підрозділ 27а код КІІ 2290000а 12680 Постанова КМУ від 16.01.2003 року.

Пунктом «б» ч. І ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці. - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч. І ст.101 вищенаведеного Закону органи, то призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обгрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи муляром.

Суд вважає, що відповідач протиправно не зарахував до стажу позивача для призначення пенсії на пільгових умовах період часу з 30.03.1988 року по 31.12.1993 року, що в сукупності із стажем роботи на посаді муляра з 01.01.1994 року 14.07.2006 року дає йому право на призначення пільгової пенсії відповідно до положення п. «б» ч. І ст. 13 Закон України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, неточний запис роботодавцем назви професії особи, не може бути підставою для позбавлення права позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, якщо такі у відповідності до умов, визначених п. «б» ч. 1 ст.13 нього Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлені судом та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом №796-ХП або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд вважає відмову УПФУ в Чортківському районі у призначення пенсії ОСОБА_1 незаконною, так як вона не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому дає суду підстави зобов»язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію по віку згідно списку № 2 із зниженням пенсійного віку згідно вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » , починаючи з 24.01.2016 року.

Керуючись ст. ст. 24, 46, 55, 124 Конституції України, п. «б» ст. 13, ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 11, 12, 69, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Чртківському районі Тернопільської області щодо винесення рішення Управлінням Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області від 18 березня 2016 року № 419 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 24 січня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Львівський апеляційний адміністративний суд через Чортківський районний суд протягом 10 днів з часу її проголошення, а у разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу (проголошення вступної та резолютивної частини постанови), протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя/підпис/

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/612/16-а

Постанова набрала законної сили " " __________________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію постанови видано " " __________________ року.

Секретар: