Справа № 2-а-1686/11
Суддя: Білик Н. В.
Дата ухвалення: 2012-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09.11.2012р. Суддя Літинського районного суду Вінницької області Білик Н.В. з участю секретаря Хижук Л.І. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Осолинської сільської ради , зацікавлена особа ОСОБА_2 про скасування рішеннь Осолинської сільської ради

В С Т А Н О В И В:

До Літинського районного суду Вінницької області звернулась ОСОБА_1 із позовом до Осолинської сільської ради , зацікавлена особа ОСОБА_2 про скасування рішеннь Осолинської сільської ради. В позовній заяві зазначає, що Осолинська сільська рада прийняла рішення №734 від 04.11.2009року , яким дала дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою для виготовлення документів на посвідчення права власності на земельну ділянку площею 0,20га в с. Кам'янка по вул. Садова, рішення №1166 від 22.02.2010року , яким затверджено технічну документацію на дану земельну ділянку та видано Державний акт, рішення №19 від 17.03.2010року яким надано дозвіл на видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок та господарські споруди в с. Кам'янка по вул. Садова . Дані рішення вважає незаконними так, як вона та члени її сім'ї на вищезгаданій земельній ділянці будували будинок за власні кошти, тому передача земельної ділянки у власність відповідачці порушує їх права .

Відповідно до пунктів 1, 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а також спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Як убачається з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324 Цивільного кодексу України, земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

З положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з фізичними особами у цивільні правовідносини. У таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, підвідомчі судам цивільної юрисдикції. Дана позиція міститься в Ухвалі Верховного Суду України від 15 червня 2011 року. (Справа № 6-25498св10. Головуючий ОСОБА_3 Судді ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Л.)

Постанова ПВГС від 17.05.2011 N 6 " Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин " містить аналогічні правові позиції, зокрема реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

В даному випадку між сторонами існує спір про право, яким має вирішуватись в цивільному порядку.

Згідно з частиною 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу (ЦПК) України, розгляд справ, зокрема, у спорах, що виникають ізцивільних та земельних відносин, належить до компетенції судів загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст 157 КАС України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.157 КАС України , суд,-

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Осолинської сільської ради , зацікавлена особа ОСОБА_2 про скасування рішеннь Осолинської сільської ради.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через райсуд протягом 5 днів.

Суддя:ОСОБА_8