Справа № П/811/537/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

23 серпня 2016 року справа № П/811/537/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимошенко В.П., розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду, третя особа Державна судова адміністрація України про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

06 червня 2016 року з Кіровоградського окружного адміністративного суду у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії.

В адміністративному позові позивач просить:

1) визнати неправомірною бездіяльність Кіровоградського окружного адміністративного суду, в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 26.10.2014 по 28.03.2015 включно відповідно до статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015 включно відповідно до статті 147 Закону України «Про статус суддів» (в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»);

2) зобовязати Кіровоградський окружний адміністративний суд здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 заробітної плати у повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, що нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо):

- за період з 26.10.2014 до 28.03.2015 включно відповідно до абз.2 ч.1 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції з 26.10.2014);

- за період з 29.03.2015 до 08.09.2015 включно згідно з абз.2 ч.1 ст.144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»);

- за період з 09.09.2015 до 31.12.2015, виходячи з посадового окладу 0,4 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50-відсоткового зменшення, з урахуванням фактично виплаченої заробітної плати.

3) зобовязати Кіровоградський окружний адміністративний суд нарахувати і виплатити ОСОБА_1 на недоплачену суму заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2015 компенсацію втрати частини доходу у звязку з порушенням строків їх виплати відповідно до ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати»;

4) встановити Кіровоградському окружному адміністративному суду строк для подання звіту про виконання рішення суду 15 днів з дня набрання чинності постановою в даній справі.

Позивач у позові просив розглядати справу у порядку письмового провадження.

08 серпня 2016 року позивачем подано клопотання, в якому він просить залишити позовну заяву без розгляду.

14.06.2016 відповідач надав суду заперечення, в яких просив розгляд справи провести без участі його представника.

Державна судова адміністрація України 19.08.2016 надала до суду заяву про розгляд справи без участі представника Державної судової адміністрації України.

У звязку з надходженням в суд заяв від всіх учасників спору про розгляд справи без їх участі, на підставі вимог ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд дійшов висновку розглянути клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Відповідно до статті 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду, а також правові наслідки цієї процесуальної дії для позивача визначено статтею 155 КАС України. Відповідно пункту 5 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло відповідне клопотання позивача.

Суд також бере до уваги, що згідно з частиною 3 статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду у загальному порядку.

З огляду на викладене та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з аналогічним адміністративним позовом у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав до адміністративного суду у загальному порядку, встановленому законом, суд дійшов висновку, що заява позивача є достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Врахувавши, що залишення позову без розгляду не позбавляє позивача права звернення до суду в загальному порядку, суд дійшов висновку задовольнити вищевказану заяву та залишити позов без розгляду.

Керуючись ст. ст. 11, 122, 128, 155, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання позивача задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду, третя особа Державна судова адміністрація України про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Розяснити сторонам, що ухвала про залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права звернення до суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя В.П. Тимошенко