Справа № 326/1063/16-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Провадження № 2-а/326/33/2016
Справа № 326/1063/16 - а. р.
УХВАЛА

призначення справи до судового розгляду

18 серпня 2016 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретареві Філанової В.І.

за участю: позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивувала тим, що їй призначено пенсію по інвалідності загальне захворювання, III група відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», після цього вона продовжує працювати в Єлисеївській сільській раді.

Виплата її пенсії зупинена. 24.11.2015 року, 13.05.2016 року вона звернулася з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області (далі УПФУ) щодо зясування причини зупинення виплати призначеної їй пенсії та поновлення її виплати. У відповіді УПФУ зазначило, що виплата призначеної пенсії їй була зупинена згідно Закону України від 02.03.2015 року № 213-VIII „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, яким тимчасово на період з 01.04.2015 по 31.12.2015 року встановлено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам.

Вважає, що відповідачем зупинено виплату їй пенсії на порушенням чинного законодавства.

До 01.04.2015 року пенсія виплачувалась в повному розмірі незалежно від того, працювала вона чи ні. У звязку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213-VIII виплату їй пенсії зупинено.

Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти повинні відповідати їй. Органи влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і згідно з законами України, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже УПФУ як виконавчий орган державної влади повинне дотримуватись ст.ст.19,41,55 Конституції України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Верховний Суд України в постанові від 31.03.2015 року, вказав, що «за загальновизнаним принципом закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.»

Положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. №213-УІІІ щодо порядку виплати пенсій працюючим пенсіонерам не узгоджуються з конституційним положенням про недопустимість звуження змісту чи обсягу існуючих прав працюючих пенсіонерів при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, а тому відповідач не може застосовувати норми закону, які суперечать Конституції України. А оскільки Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди мають оцінювати зміст закону з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії.

Просить визнати протиправними дії УПФУ в Приморському районі Запорізької області щодо зупинення виплати їй пенсії з 01.04.2015 року; зобовязати УПФУ в Приморському районі Запорізької області поновити їй виплату пенсії з 01.04.2015 року; стягнути з державного бюджету України на її користь судовий збір у розмірі 487 грн. 20 коп.

Ухвалою суду від 11.08.2016 року провадження у справі відкрито, в ній з посиланням на ч.1,2 ст.99 КАС України, які передбачають шестимісячний строк звернення до суду, у мотивувальній частині зазначено, що позовну заяву в частині позовних за період з 01.04.2015 року по 08.02.2016 року необхідно залишити без розгляду, а в резулятивній частині ухвали помилково вказано, що адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01.04.2015 року по 08.08.2016 року залишити без розгляду та відкрити провадження в частині позовних вимог за період з 09.08.2015 року (правильно з 09.02.2016 року). Сторони не заперечують проти виправлення описки.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Враховуючи, що в ухвалі суду від 11.08.2016 року допущені вказані описки, це знайшло підтвердження при досліджені матеріалів справи, сторони не заперечували про їх виправлення, суд вважає, що зазначені описки необхідно виправити.

По справі проведено підготовку до судового розгляду, з'ясовані позиції сторін, позивач не відмовляється від адміністративного позову, відповідач не визнає позов; сторони не бажають укласти мирову угоду.

Уточнені позовні вимоги позивача та заперечення відповідача, який надав письмові заперечення. З'ясований склад осіб, які беруть участь у справі. З'ясовані докази, якими кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин.

Визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, і які з них визнаються кожною стороною, та які підлягають доказуванню. З'ясовані докази, якими кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин.

Керуючись ст.ст.110, 121,158, 160, 165, 169, 186 КАС України,

УХВАЛИВ:

Виправити описки, допущені в ухвалі Приморського районного суду Запорізької області від 11.08.2016 року у справі №326/1063/16-а.р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

зазначивши строк залишення позовних вимог без розгляду з 01.04.2015 року по 08.02.2016 року, відкриття провадження у справі - з 09.02.2016 року та виклавши абзац перший, другий резолютивної частини постанови в наступній редакції:

«1. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 01.04.2015 року по 08.02.2016 року - залишити без розгляду.

2. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 09.02.2016 року та призначити попереднє судове засідання на 18 серпня 2016 року о 09-30 годині у приміщенні Приморського районного суду за адресою: м. Приморськ, вул. Леніна, буд.26, зал №2 (другий поверх), викликати сторони».

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії призначити до судового розгляду о 10-30 годині 26 серпня 2016 року у приміщенні суду, викликати сторони.

Копію ухвали направити сторонам для відома та виконання.

В частині виправлення описок апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня оголошення ухвали. Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд Запорізької області. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_1

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

о .

18.08.16