Справа № 2а-19658/09/0570
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ушенко С.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 року справа №2а-19658/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Юрченко В.П., Лях О.П.,

при секретарі Ольховій О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Новогродівка Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року по адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Новогродівка Донецької області до Державного підприємства з ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств "Укрвуглеторфреструктуризація" в особі відокремленого підрозділу "Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства з ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств "Укрвуглеторфреструктуризація" в особі відокремленого підрозділу "Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року у справі № 2-а-19658/09/0570 в задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення №83039.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство з ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація» зареєстроване 23.01.2008 року Святошинською районною у місті Києві державною адміністрацією, з 19.03.2008 року включене до ЄДРПОУ.

Державне відкрите акціонерне товариство шахта № 2 «Новогродівська» - дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Селидіввугілля», 24 березня 1995 року було зареєстроване Новогродівським виконкомом міської ради, 31.03.1998 року включене до ЄДРПОУ. 17.04.2001 року було зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Новогродівка Донецької області як платник страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.05.2001 року № 237 ліквідовано ДВАТ шахта №2 «Новогродівська» ДХК «Селидіввугілля», створено комісію з ліквідації та призначено ДК «Укрвутлереструктуризація» підприємством з виконання робіт із фізичної ліквідації ДВАТ шахта № 2 «Новогродівська» та правонаступником шахти на період ліквідації, згідно з розподільчим балансом.

Відповідно до наказу Української державної компанії по реструктуризації підприємств вугільної промисловості «Укрвуглереструктуризація» від 05.07.2001 року № 85, у відповідності з наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.05.2001 року № 237, з урахуванням розподільчого балансу станом на 1 червня 2001 року та актом прийому-передачі шахти, шахту № 2 «Новогродівська» станом на 01 червня 2001 року включено до складу Селидівської дирекції з ліквідації шахт.

Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 29 грудня 2007 року за № 612 «Про реорганізацію державних підприємств з ліквідації вугледобувних, торфодобувних та вуглепереробних підприємств», створене Державне підприємство з ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств ДП «Укрвуглеторфреструктуризація», яке, у відповідності з п 8 Наказу, є правонаступником усіх майнових прав та обов'язків ДП «Донвуглереструктуризація» згідно з передавальними балансами.

Розподільчим балансом на 01.02.2008р., складеним між ДП „Донвуглеторфреструктуризація" та ДП „Укрвуглеторфреструктуризація", останнє підприємство не є правонаступником боргів ДП „Донвуглеторфреструктуризація" зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності-роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок списання заборгованості вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, перед державним бюджетом України і місцевими бюджетами та державними цільовими фондами». заборгованість вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України по податках, зборах та інших обов'язкових платежах, передбачених Законом України «Про систему оподаткування», а також по нарахованих відповідно до законодавства України та несплачених пені, фінансових санкціях на цю заборгованість списується за станом прийняття КМУ рішення про ліквідацію таких підприємств з урахуванням пасивів і активів цих підприємств.

Згідно ст. 104 Цивільного кодексу України правонаступництво передбачає передання однією юридичною особою іншим юридичним особам всього свого майна, прав та обов'язків, та має місце при злитті, приєднанні, поділу або перетворенні юридичної особи.

Відповідно до п. 7 Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого КМУ України від 27.08.1997 року № 939. Державне підприємство «Укрвуглеторфреструктуризація» не є правонаступником шахт, що ліквідуються, а є лише замовником проведення, відповідно до затвердженого проекту ліквідації гірничого підприємства, заходів та із здійснення постійного контролю стану гірничих підприємств, що ліквідуються або ліквідовані.

Згідно роз'яснення Міністерства вугільної промисловості України від 16.12.2008 року № 681/07/03-02 вугледобувні та вуглепереробні підприємства, рішення щодо ліквідації яких було прийнято Кабінетом Міністрів України, в тому числі і ДВАТ дочірнє підприємство шахта № 2 «Новогродівська» Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» ліквідуються без правонаступника.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до правомірного висновку про те, що ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» не є правонаступником Державного відкритого акціонерного товариства шахта № 2 «Новогродівська» дочірнього підприємства холдингової компанії «Селидіввугілля», тому суд правомірно відмовив у задоволенні позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Новогродівка Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року у справі № 2-а-19658/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Новогродівка Донецької області до Державного підприємства з ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств "Укрвуглеторфреструктуризація" в особі відокремленого підрозділу "Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 25.05.2010р. Повний текст ухвали виготовлено 31.05.2010р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий

Судді