Справа № 2-а-2436/11
Суддя: Ворожбянов А. М.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-2436/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2011

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Ворожбянов А.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області - неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «Дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ;

Позивач звернувся до суду в позовом до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області, у якому зазначив, що має статус дитини війни. Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни виплачується пенсія або щомісячне грошове утримання з підвищенням на ЗО % розміру мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач зазначену надбавку до пенсії нараховував в розмірі, меншому ніж передбачено законом. Враховуючи викладене, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо не нарахування та невиплати пенсії, підвищеної на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком у розмірах, менших, ніж це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії та здійснити доплату недорахованої суми в межах строку передбаченого ст. 99 КАС України, з урахуванням підвищення її на 30 % від мінімальної пенсії за віком як дитині війни.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України судця розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Судове рішення приймається суддею на підставі повідомлених позивачем, відповідачем обставин.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у позивача є правовий статус «дитини війни», що підтверджується довідкою, виданою УПФ в Михайлівському районі. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Крім того, аналіз частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV показує, що зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Законом України «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України в* прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту «установити, що у 2011 рові положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у г:ш розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». ОСОБА_2 набирає чинності з дня, за днем його опублікування. Закон опублікований в Голосі України від 18.06.2011 ОСОБА_2 набрав чинності 19.06.2011 року. Таким чином з 19.06.2011 року норми і положене ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, в Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету фонду України на 2011 рік». Тому позовні вимоги підлягають частковому задої

19.06.2011року включно, у звязку з тим, що позивач просить суд провести виплати з Оіі року по день звернення до суду.

Враховуючи, що суд не може перебирати на себе повноваження УПФ щодо пенсії та стягнути суму, що підлягає виплаті після донарахування, оскільки цей спосіб порушених прав позивача не кореспондується з нормами чинного законодавства, суд необхідне обрати саме той спосіб захисту порушеного права, про який просить позивач, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької здійснити нарахування позивачеві відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за дитині війни, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону Украяв загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та провести відповідні виплати за : , дати звернення позивачем до суду, т. з. 01.08.2011 року (в межах строку передбаченого ст.99 України) але по 19 червня 2011 року ( відповідно до Закону України «Про внесення зміш «Про Державний бюджет України на 2011 рік»), з урахуванням фактично виплачених період сум.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ Про соціальний захист дітей війни, ЗУ загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ЗУ Про внесення змін до ЗУ * Державний бюджет України на 2011 р. ст.ст. 11, 71, 99, 100, 158-163, 167, 183-2 КАС У суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій управління пе: фонду України в Михайлівському районі Запорізької області - неправомірними та недоплаченої щомісячної державної допомоги «Дітям війни»- задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду Украла Михайлівському районі Запорізької області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_3 пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у

01.02.2011року у розмірах, менших, ніж це передбачено ст.6 Закону України «Про со ' захист дітей війни.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Зал; області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 що1 державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині за період з 01.02.2011 року по 19 червня 2011 року з урахуванням фактично виплачених а період сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова, прийнята в порядку скороченого порядку, крім випадків її оскаржене апеляційному порядку є остаточною. Постанова за результатами скороченого провадження бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністра' суду через Михайлівський районний суд протягом десяти днів з дня тримання копії постанов«.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4