Справа № 2а-2088/10/0570
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року справа №2а-2088/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Юрченко В.П.,

ОСОБА_3,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішень та зобов?язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2010 року у справі № 2-а-2088/10/0570 позовні вимоги задоволені в повному обсязі: визнано недійсним та скасовано рішення відповідача від 13.01.2010р. №9 про нарахування пені у розмірі 9601,19 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду; визнано неправомірними дії відповідача щодо зарахування поточних платежів Державного підприємства «Сніжнеантрацит» в рахунок погашення сум штрафних санкцій за скасованими рішеннями від 27.02.2009р. №№145-151.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином. Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність представника відповідача.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДП «Сніжнеантрацит» знаходиться на обліку в УПФУ в м. Сніжне як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля є органом виконавчої влади, який здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Відповідачем проведено перевірку позивача щодо правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на обов'язкове пенсійне страхування.

За результатами вказаної перевірки відповідачем прийнято рішення №9 від 13.01.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а саме, пені в сумі 9601,19 грн. за несвоєчасне погашення сум боргу по штрафних санкціях, які були застосовані до позивача згідно рішень №№145-151 від 27.02.2009р.

Суд першої інстанції дійшов до висновку, з яким погодилась колегія суддів, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до абз.2 ч.12 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі оскарження страхувальниками вимоги про сплату недоїмки або рішення про накладення штрафу нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу Пенсійного фонду або позову до суду.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.07.2009р. по справі №2а-7538/09/0570, яка набула законної чинності 12.08.2009р., було визнано недійсними рішення УПФУ в м. Сніжне від 27.02.2009р. №№145-151, але відповідачем всупереч цього рішення суду була нарахована пеня за несвоєчасне погашення сум вже скасованих штрафних санкцій. До того ж, після визнання недійсними вищевказаних рішень, відповідачем 28.12.2009р. було спрямовано поточні платежі позивача на погашення сум скасованих фінансових санкцій.

Відповідно до п.2.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління ПФУ від 19.01.2002р. за №2-4, документами, на підставі яких здійснюється нарахування платежів шляхом занесення інформації про зобов'язання платника до бази даних є документи, що надходять від органів судової влади, а саме, рішення (ухвала, постанова) суду (господарського суду) про визнання недійсним відповідного рішення органу Пенсійного фонду України про застосування штрафних санкцій, скасування раніше нарахованих сум зобов'язання.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2010 року у справі № 2-а-2088/10/0570 за позовом Державного підприємства «Сніжнеантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішень та зобов?язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 20.05.2010р. Повний текст ухвали виготовлено 25.05.2010р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий

Судді