Справа № 2а-14579/09/0570
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2010 року справа №2а-14579/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Горбенко К.П.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7
розглянувши апеляційну скаргуДержавна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька
на постановуДонецького окружного адміністративного суду
від 16 грудня 2009 р.
по адміністративній справі№2а-14579/09/0570 (суддя Смагар С.В. )
за позовомДержавне підприємство "Донецьквантажтранс"
до Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька
пропро визнання незаконними дій та визнання недійсним запису

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року позовні вимоги ДП "Донецьквантажтранс" були задоволені частково: визнано недійсним запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 14 травня 2009 року № 8716653 щодо реєстрації податкової застави за об'єктом обтяження «активи платника податків» Державного підприємства «Донецьквантажтранс». В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає необхідним залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Державне підприємство «Донецьквантажтранс» зареєстроване як юридична особа та з 26 грудня 2006 року знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька.

14 травня 2009 року за заявою ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька внесений запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за типом обтяження «податкова застава» з об'єктом обтяження «активи платника податків» стосовно ДП "Донецьквантажтранс"

Судом першої інстанції встановлено, що опис активів позивача податковим органом (відповідачем) не здійснювався.

Станом на 14 травня 2009 року (день внесення запису до Реєстру) як вбачається з довідки відповідача у позивача був податковий борг в сумі 1,3 млн. грн.

За даними балансу підприємства, копії якого долучені до матеріалів справи, активи позивача у розмірі 15 млн. грн. значно перевищують податковий борг.

П. 8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платників податків, що має податковий борг передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно закону та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 1.17 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова застава визначена як спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі не виконання забезпеченого податкової заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом. Пріоритет заставодержателя на задоволення вимог із заставленого майна встановлюється відповідно до закону.

П.п. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Рішенням Конституційного Суду України від 24 березня 2005 року у справі № 1-9/2005 положення підпункту 8.2.2 зазначеного Закону в частині поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу були визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до п. 4 резолютивної частини наведеного рішення, положення абзацу 2 п.п. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Законодавством встановлено, що якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Одже, суд першої інстанції дійшов вмотивованого висновку про те, що розмір податкової застави має відповідати сумі податкового боргу, у подвійному перевищенні, а як було встановлено за даними балансу підприємства активи позивача значно перевищують податковий борг.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо наявності підстав для визнання недійсним запису в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання дій відповідача незаконними, оскільки у позивача дійсно був наявним податковий борг в сумі 1,3 млн. грн., що в порядку вищевикладених норм закону є підставою для виникнення податкової застави як способу забезпечення податкового зобов'язання платника податків не погашеного у строк.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції повністю зясовані обставини, що мають значення для справи та прийнято постанову з додержанням норм процесуального і матеріального права.

Керуючись ст.ст. 195, 199, 200, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія;

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року № 2а-14579/09 за адміністративним позовом Державного підприємства "Донецьквантажтранс" до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій незаконними та визнання недійсним запису залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 06 травня 2010р. Повний текст ухвали складено 11.05.2010р.

Ухвала набуває чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення в повному обсязі.

Головуючий

Судді