Справа № 2а-6682/09/0570
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2010-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Тарасенко І. М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року справа №2а-6682/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т.Г. суддів Малашкевича С.А., Блохіна А.А.

при секретарі судового засідання Тімченко М.Ю.

за участю: ОСОБА_2, представника позивача-Долгих Н.Д. за довіреністю № 05-05/827 від 25.12.2009р., представника відповідача- Сєрих В.В. за довіреністю № 05/1-5862 від 28.12.2009р., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Прокуратури Донецької області та Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі №2а-6682/09/0570 за позовом Виконуючого обов'язки прокурора Донецької області Марчук Н.В. в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Донецькмісьгаз про стягнення суми економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,-

ВСТАНОВИЛА:

Виконуючий обов'язки прокурора Донецької області Марчук Н.В. в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Донецькмісьгаз про стягнення суми економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у позові Виконуючого обов'язки прокурора Донецької області Марчук Н.В. в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Донецькмісьгаз про стягнення суми економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін-було відмовлено повністю.

Не погодившись з судовим рішенням, Прокуратура Донецької області та Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області подали апеляційні скарги, в яких просять постанову скасувати, прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В засіданні апеляційного суду прокурор та представник позивача підтримали доводи апеляційної скарги, просили її задовольнити, проти чого заперечували представники відповідача.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг, заперечення на неї, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 33 від 18.02.2009 до відповідача застосовані економічні санкції у розмірі 3568568,31 грн. (у тому числі безпідставно отримана сума виручки - 1189522,77 грн., штраф - 2379045,54 грн.) за порушення державної дисципліни цін (а.с.17). Відповідно до цього рішення відповідачем допущені наступні порушення: включення в структуру регульованих цін (тарифів) на газ природний для споживачів (крім населення) витрат НАК «Нафтогаз України» на реалізацію природного газу з порушенням запровадженого порядку застосування цін (тарифів) за рахунок відсутності державної реєстрації в Міністерстві юстиції України наказу Міністерства палива та енергетики України від 25.04.2008 р. № 247 та не занесення до державного реєстру нормативно-правових актів; застосування регульованих цін (тарифів) на газ природний для установ, організацій, що фінансуються з бюджету та промислових споживачів і інших суб'єктів господарювання з порушенням запровадженого порядку їх застосування в розмірі 1152 грн. замість 934,7 за 1 тис. куб. метрів (без урахування податку на додану вартіст, збору до затвердженого тарифу у вигляді цільової надбавки тарифів на його транспортування, розподіл і постачання та витрат на його реалізацію НАК «Нафтогаз України». Таким чином, відповідачем було порушено вимоги ст. 55 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 16.05.2008 р. № 279; ст.ст. 1-3 Указу Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» від 03.10.1992 р. № 493/92 (із мінами і доповненнями); постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2006 р. № 605 «Деякі питання діяльності національної акціонерної діяльності національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (із змінами).

Дане рішення прийняте позивачем на підставі акту перевірки відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» від 11.02.2009 № 61.

Як встановлено у судовому засіданні та не заперечується апелянтами, відповідачем було оскаржено у судовому порядку рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 33 від 18.02.2009, за безпідставно отриману суму виручки - 1189522,77 грн., штраф - 2379045,54 грн.за порушення державної дисципліни цін. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року адміністративний позов відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» до Державної інспекції по контролю за цінами в Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання нечинним рішення від 18 лютого 2009 року № 33 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін було задоволено у повному обсязі. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2009 року залишено без розгляду апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року. На даний час дане рішення набрало законної сили, а тому колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову, оскільки рішення позивача № 33 від 18.02.2009р.скасовано.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, особа, що до якої встановлені ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст.211, ст.254Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Прокуратури Донецької області та Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі №2а-6682/09/0570- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2010 року у справі № 2а- 6682/09/0570-залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 30 червня 2010р. Ухвала у повному обсязі складена 2 липня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протяго одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий Т.Г.Арабей

Судді С.А.Малашкевич

ОСОБА_3