Справа № 320/5079/16-а
Суддя: Бахаєв І. М.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.08.2016
Справа № 320/5079/16-а
Провадження № 2-а/320/180/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2016 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Бахаєва І.М.,

при секретарі - Фурсовій Л.І.,

за участю представника позивача - Капканець В.О.

відповідача - ОСОБА_3,

перекладача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі справу за адміністративним позовом Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області до ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративним позовом, в якому просить видворити з території України іноземця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Республіки Азербайджан на підставі паспорту громадянина Республіки Азербайджан від 02 жовтня 2014 року терміном дії до 01 жовтня 2024 року, обґрунтовуючи тим, що відповідач без законних на то підстав перебуває на території України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі, не заперечував проти його задоволення, однак просив відстрочити виконання рішення суду на 3 місяці, оскільки у нього відсутня матеріальна можливість виїхати з території України.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі виходячи з наступного.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-7 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 прибув на територію України 30.11.2015 року через КПП «Харків» у приватних справах.

По закінченню відповідного терміну перебування 28 лютого 2016 року, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 територію України не покинув, ухилявся від виїзду з України.

За порушення законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства 25 травня 2016 року Мелітопольським МВ УДМС України у відношенні громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було складено протокол за адміністративне правопорушення ПР МЗП № 134132 за ознаками ч. 1. ст.203 КУпАП, та 25 травня 2016 року начальником Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення ПН МЗН № 134132 у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн.

31 травня 2016 року на виконання ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Мелітопольським міським відділом УДМС України в Запорізькій області було прийняте рішення про примусове повернення до країни походження громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 та відповідач зобов'язався добровільно виконати рішення про примусове повернення, саме покинути територію України у термін до 29 червня 2016 року.

Під час прийняття рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було повідомлено, що у випадку невиконання ним рішення про примусове повернення до нього буде застосоване примусове видворення, що передбачено ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

13 червня 2016 року Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області було встановлено, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 не виконав рішення про примусове повернення прийняте 31 травня 2016 року Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ж статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідачів поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної для відповідача держави, який не має офіційного джерела існування, що також стало підставою для його ухилення від виїзду за межі території України у зв'язку з прийняттям 31 травня 2016 року органом ДМС рішення про його примусове повернення з території України, є достатньою підставою для примусового видворення його з України за судовим рішенням.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.06.2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Вказані обставини дають суду підстави зробити висновок, що позовні вимоги позивача засновані на законі, є обґрунтованими, знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду.

Таким чином, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об'єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню в повному обсязі та вважає можливим видворити з території України іноземця - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Республіки Азербайджан на підставі паспорту громадянина Республіки Азербайджан від 02.10.2014 року терміном дії до 01.10.2024 року.

Крім того суд вважає необхідним роз'яснити, що відповідно до п. 22 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» стосовно іноземців та осіб без громадянства, котрі не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.

Таким чином, враховуючи майновий стан відповідача, суд вважає, що всі витрати, пов'язані з примусовим видворенням за межі України, слід здійснити за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 4, 22, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 50, 94, 159, 160, 161, 162, 163, 173,183-7 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області до ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі України - задовольнити повністю.

Видворити з території України іноземця - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Республіки Азербайджану на підставі паспорту громадянина Республіки Азербайджан від 02.10.2014 року терміном дії до 01.10.2024 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня оголошення цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя: І.М.Бахаєв