Справа № 2-а-4533/11
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2011 року суддя Калинівського районного суду Вінницької області Аліменко Ю. О.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області про неправомірні дії щодо перерахунку пенсії та зобовязання здійснити належний перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області посилаючись на те, що він отримує пенсію по досягненню пенсійного віку. Загальний стаж роботи становить 50 років 07 місяців 19 днів. При обчисленні пенсії взято заробіток за 60 місяців (1981-1985 роки ) та весь заробіток з 01.07.2000 року. Позивач являється працюючим пенсіонером та в травні 2009 року звернувся до УПФ України у Калинівському районі Вінницької області з проханням здійснити перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік. В 2011 році позивач письмово звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі з проханням пояснити, чому при перерахунку пенсії був взятий показник середньої заробітної плати за 2007 рік, однак отримав відповідь, що перерахунок пенсії проводився у відповідності до підпункту 3 пункту 11 постанови КМ України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік 1197 грн. 91 коп. Позивач вважає, що дії відповідача, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії є неправомірними і такими, що порушують його права.

В силу п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України відкрито скорочене провадження у даній справі.

На виконання ухвали суду про відкриття скороченого провадження відповідачем 21.10.2011 року на адресу суду було надано заперечення проти позовних вимог, посилаючись на те, що позивач безпідставно просить провести перерахунок пенсії, так як кожен наступний перерахунок пенсії відповідно до вимог чинного законодавства здійснюється не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, крім того згаданий позивачкою показник застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку, як того вимагає позивач.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає за можливе прийняти законне та обґрунтоване судове рішення в даній справі на підставі таких норм законодавства.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, виданим 12.07.2007 року, що не оспорюється сторонами.

Позивач в 2011 році звернувся до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі із заявою про перерахунок призначеної пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно позивачу було проведено перерахунок пенсії. Зазначений перерахунок базується з показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Однак, згідно ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, яка складає 1645 грн.

В порядку ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивачем було подано заяву про проведення перерахунку пенсії, відповідно до ст. 42 даного Закону, згідно якої, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1.11.1996 року „Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" Верховний Суд вказав, що оскільки Конституція України, як зазначено в її ст. 8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії.

Крім того, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при здійсненні перерахунку пенсії, застосуванню підлягає розмір показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вищевикладене дає суду підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст.8, 16, 22, 50, 64 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 01.11.1996 року „Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя, ст.ст.2, 6, 9, 10, 11, 18, 99,100, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Калинівському районі Вінницької області в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1645 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 25 січня 2011 року, згідно до вимог ст. ст. 40, 42, 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2008 рік в розмірі 1645 грн. із урахуванням раніше виплачених сум.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя:ОСОБА_2