Справа № 359/4590/16-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/155/2016
Справа №359/4590/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 серпня 2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу роти державної патрульної служби Головного управління національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції Волковського Ігоря Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, який обґрунтовує тим, що 26 травня 2016 року отримав поштою постанову ВДВС Бориспільського МРУЮ про відкриття виконавчого провадження від 23 травня 2016 року про стягнення з нього на користь держави штрафу у розмірі 680 гривень. Дана постанова винесена державним виконавцем на підставі постанови у справі про адміністративне правопорушення №482 від 17 квітня 2016 року. Після звернення до ВДВС Бориспільського МРУЮ ОСОБА_1 отримав копію постанови у справі про адміністративне правопорушення №482 від 17 квітня 2016 року. Зі змісту даної постанови позивачу стало відомо, що інспектором взводу роти ДПС ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції Волковським І.Ю. 17 квітня 2016 року було складено постанову у справі про адміністративне правопорушення, згідно з якою 17 квітня 2016 року о 12 годині 50 хвилин на 47 км автодороги «Київ-Харків» ОСОБА_1 порушив нормативи щодо обладнання на автомобільних дорогах, самовільно встановив східці, які прилягають до проїзної частини, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.140 КУпАП. Існування вказаної постанови у справі про адміністративне правопорушення для ОСОБА_1 було несподіваним, оскільки на автомобільних дорогах він нічого не обладнував та не порушував ніяких нормативів щодо обладнання, як зазначено в постанові. Обставини, які викладені в постанові в справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вважає надуманими та вигаданими, а також такими, що нічим не підтверджені. ОСОБА_1 вказав на те, що посилання на п.1.5 Правил дорожнього руху є необґрунтованим, оскільки він не являвся учасником дорожнього руху, не створював небезпеку чи перешкоду для руху, тим більше не загрожував життю або здоров'ю громадян і не завдавав матеріальних збитків. Тому позивач просить суд скасувати постанову інспектора взводу роти ДПС ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції Волковського І.Ю. у справі про адміністративне правопорушення №482 серії ПС2 №927883 від 17 квітня 2016 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень.

Сторони у судове засідання не з'явились. ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій зазначив, що адміністративний позов підтримує та просить проводити розгляд справи за його відсутності.

Інспектор взводу роти ДПС ГУ НП в Київській області старший лейтенант поліції Волковський І.Ю. у судове засідання не з'явився. Він у встановленому порядку повідомлявся про час та місце розгляду адміністративної справи, проте про своє ставлення до пред'явленого позову суд не повідомив.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Судом встановлено, що про існування оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 стало відомо 26 травня 2016 року, коли він отримав поштою постанову ВДВС Бориспільського МРУЮ про відкриття виконавчого провадження №51184237 від 23 травня 2016 року з виконання постанови ПС2 №927883, виданої 17 квітня 2016 року ДПС ГУ НП, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 680 гривень. Вказана обставина підтверджується копією супровідного листа №15128 від 23 травня 2016 року про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.7-а) та копією поштового конверта з відміткою штампу з датою про направлення (а.с.11).

Оскільки до суду з даним позовом ОСОБА_1 звернувся 01 червня 2016 року, відповідно до реєстраційного штампу суду на позовній заяві (а.с.1). Таким чином, ОСОБА_1 не порушено строк звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Встановлено, що 17 квітня 2016 року інспектор взводу роти ДПС ГУ НП в Київській області Волковський І.Ю. виніс постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ПС2 №927883, якою наклав на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.140 КУпАП.

Зі змісту даної постанови вбачається, що 17 квітня 2016 року о 12 годині 50 хвилин на 47 км автодороги «Київ-Харків» ОСОБА_1 порушив нормативи щодо обладнання на автомобільних дорогах, самовільно встановив східці, які прилягають до проїзної частини.

Відповідно до ч.3 ст.140 КУпАП порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.1.5 ПДР України дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов'язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити підрозділ міліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

За правилом ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 порушив нормативи щодо обладнання на автомобільних дорогах та встановив східці, які прилягають до проїзної частини.

Відповідач інспектор взводу роти ДПС ГУ НП в Київській області старший лейтенант поліції Волковський І.Ю. у судове засідання не з'явився, жодних доказів та пояснень щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбачено ч.3 ст.140 КУпАП, не надав.

Таким чином, суд вважає, що позивач безпідставно був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.140 КУпАП.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що постанову інспектора взводу роти ДПС ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції Волковського І.Ю. у справі про адміністративне правопорушення №482 серії ПС2 №927883 від 17 квітня 2016 року, належить скасувати.

На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст.140, ст.289 КУпАП, ч.2 ст.71, ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову інспектора взводу роти державної патрульної служби Головного управління національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції Волковського Ігоря Юрійовича в справі про адміністративне правопорушення №482 серії ПС2 №927883 від 17 квітня 2016 року, якою на ОСОБА_1 накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 680 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.140 КУпАП, скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена через Бориспільський міськрайонний суд на протязі десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський