Справа № 823/1090/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2016 року справа № 823/1090/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2016 року до суду з позовною заявою звернулося приватне сільськогосподарське підприємство «Лідер» (далі - позивач) до державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - відповідач), в якій просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації, щодо скасування з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно рішення про скасування з Державного реєстру договорів оренди земельних ділянок укладених 31 грудня 2013 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1;

2) скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав оренди ОСОБА_1 земельних ділянок за кадастровими номерами:земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності НОМЕР_7 загальною площею 21.1913 га, земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності НОМЕР_8 загальною площею 65.9000 га, земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності НОМЕР_9 загальною площею 24.3531 га, земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності НОМЕР_10 загальною площею 7.0819 га, земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності НОМЕР_11 загальною площею 42.2000 га, земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності НОМЕР_12 загальною площею 7.0723 га, за реєстраційними номерами об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6;

3) зобов'язати державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації вчинити відповідні дії щодо зняття з Державної реєстрації договора оренди з вищезазначеними кадастровими номерами і реєстраційними номерами.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до частин 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем ставиться вимога про визнання протиправною бездіяльності державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації, щодо скасування з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно рішення про скасування з Державного реєстру договорів оренди земельних ділянок укладених 31 грудня 2013 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1.

Бездіяльність суб'єкта владних повноважень - пасивна поведінка суб'єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи.

Суддя зазначає, що позивачем в позові не конкретизовано в чому саме полягає протиправна бездіяльність відповідача з посиланням на норми законодавства України та не надано обґрунтувань щодо кожної позовної вимоги.

Крім того відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

22.05.2015 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» №484-VIII, внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», зокрема, частиною 2 статті 4 цього Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру юридичною особою розмір ставки судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пункту 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016рік» № 928-VІIІ від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

В даному адміністративному позові позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

Отже, за подання позовної заяви немайнового характеру позивачу необхідно доплатити 2684 грн 00 коп., так як позивачем сплачено 1450,00 грн (платіжне доручення №942 від 10.08.2016).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, що має наслідком на підставі частини 1 статті 108 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до державного реєстратора Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 12 вересня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко