Справа № 2а-6721/09/0570
Суддя: Малашкевич С.А.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Папазова Г.П.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 року справа №2а-6721/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого МалашкевичаС.А.

суддів Геращенко І.В., Арабей Т. Г.

при секретарі судового засідання Заверюха Т.С.

за участю представників сторін:

від прокурора - не з'явився,

від позивача - ОСОБА_2- за довірен.,

ОСОБА_3 - за довірен.,

від відповідача - ОСОБА_4 - директор,

розглянувши апеляційну Акціонерного товариства закритого типу «Підприємство

скаргу «Інформсервіс»

на постанову Донецького окружного

адміністративного суду

від 10 липня 2009 року

по адміністративній справі № 2-а-6721/09/05 70

за позовом Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах

держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Акціонерного товариства закритого типу «Підприємство

«Інформсервіс»

про стягнення штрафної санкції за правопорушення на ринку

цінних паперів

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Київського району м. Донецька звернувся в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до суду з позовною заявою до Акціонерного товариства закритого типу «Підприємство «Інформсервіс» (далі по тексту АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс») про стягнення штрафної санкції в розмірі 17000 грн. згідно постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 83-ДО від 02.02.2009 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2009 року позов задоволено повністю, внаслідок чого стягнуто з відповідача на користь Державного бюджету України штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000 грн.

Не погодившись з судовим рішенням, АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі на підставі неповного встановлення судом першої інстанції обставин справи, що призвело до прийняття неправильного судового рішення. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що постанова Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №

83-ДО від 02.02.2009 року про накладення санкцій на АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000 грн. була скасована постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2009 року по адміністративній справи № 2820/09/0570 за позовом АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» до Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вказана постанова Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2009 року по адміністративній справи № 2820/09/0570 не була оскаржена в апеляційному порядку.

Представник апелянта в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити, проти чого заперечував представник позивача, який постанову суду вважав законною та обґрунтованою.

Представники прокуратури у засідання суду не з'явилися, повідомлені про нього належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування постанови суду першої інстанції з наступних мотивів.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 02.02.2009 року було прийнято постанову № 83-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме не надання інформації згідно статті 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» № 3480-ІУ від 23.02.2006 року та п.п.14, 14.1, 14.2 «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 року № 1591, на АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» було накладено штраф в розмірі 17000 грн. ОСОБА_1 для виконання зазначеної постанови, позивачем заявлені до суду вимоги про стягнення вказаної суми штрафа.

Судом першої інстанції вказано, що постанова Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02.02.2009 року № 83-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» не була оскаржена в судовому порядку.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2009 року по адміністративній справи № 2820/09/0570 за позовом АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» до Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, постанова Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 83-ДО від 02.02.2009 року про накладення санкцій на АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000 грн. була скасована (арк. справи 43-44). Згідно довідки Донецького окружного адміністративного суду від 11.11.2009 року (арк. справи 38) постанова Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2009 року по адміністративній справи № 2820/09/0570 не була оскаржена в апеляційному порядку.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення вимог Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, оскільки на час прийняття судом рішення, постанова Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 83-ДО від 02.02.2009 року про накладення санкцій на АТЗТ «Підприємство «Інформсервіс» за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000 грн. була вже скасована і стягнення по ній не могло бути проведено . Інших підстав для стягнення штрафних санкцій не було.

Враховуючи викладене, постанова місцевого суду є такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному встановленні фактичних обставин справи. У зв'язку з чим, керуючись ст. ст. 195, 196, 202, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства закритого типу «Підприємство «Інформсервіс» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2009 року у справі № 2-а-6721/09/0570 - задовольнити повністю.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2009 року у справі № 2-а-6721/09/0570 - скасувати.

В задоволенні позовних вимог прокурору Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства закритого типу «Підприємство «Інформсервіс» про стягнення штрафної санкції в розмірі 17000 грн. згідно постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 83-ДО від 02.02.2009 року - відмовити повністю.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті. Вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні в присутності представників сторін. Ухвала у повному обсязі складена 22 березня 2010 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий Малашкевич С.А.

Судді Геращенко І.В.

ОСОБА_5