Справа № 361/4494/16-а
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/4494/16-а провадження № 2-а/361/323/16
У Х В А Л А

«17» серпня 2016 року м.Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., перевіривши позовну заяву Броварського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 Хан про продовження строку затримання,

в с т а н о в и в:

У серпні 2016 року до суду надійшла наголошена вище позовна заява.

Відповідно до частин першої, третьої, шостої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси. Субєкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України. Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні тим самим право на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.

Статтями 105, 106 КАС України, зокрема, визначено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви у якій зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової особи чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Із позовної заяви вбачається, що відповідач поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, однак у позові зазначена інша поштова адреса.

У позовній заяві, при викладі обставин в обґрунтування позовних вимог, зазначається, що 27 листопада 2015 року Броварський міськрайонний суд постановив: адміністративний позов Броварського РВ УДМС України в Київській області задовольнити; примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 Хан, ІНФОРМАЦІЯ_1.

27 листопада 2015 року Броварським РВ УДМС України в Київській області відносно громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 Хан, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол про адміністративне затримання та прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців (далі - ПТПІ). Також зазначається, що позивачем вжиті заходи для виконання рішення про примусове видворення за межі території України громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 Хан, а саме: звернувся до Посольства ОСОБА_2 в Україні № 5920 від 28 листопада 2015 року повідомити про те, що вищевказана особа була поміщена до ПТПІ. На даний час відповідь на вищезазначене клопотання не надходила.

Разом із тим, до позовної заяви не було додано жодних доказів, якими підтверджуються кожна із викладених обставин.

Крім того, зважаючи на те, що позов подано субєктом владних повноважень, до позову Броварського районного відділу УДМС України в Київській області повинно було б бути додано докази вручення відповідачу копії позовної заяви.

Пунктами 10, 11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, повязаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» від 25 червня 2009 року № 1 (далі постанова Пленуму ВАС України від 25 червня 2009 року № 1) передбачено, що при зверненні з адміністративним позовом субєкта владних повноважень, він зобовязаний відповідно до частини третьої статті

106 КАС України додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі якщо іноземець чи особа без громадянства не розуміє державної мови, то вказані документи надсилаються субєктом владних повноважень таким особам мовою, яку вони розуміють.

Однак, до позовної заяви викладені вище докази вручення відповідачу її копії, в тому числі, й на мові, яку відповідач розуміє, не додано.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду від 11 серпня 2016 року позовна заява Броварського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 Хан про продовження строку затримання залишена без руху у звязку із тим, що не відповідала вимогам статті

106 КАС України.

На усунення недоліків в оформленні позовної заяви був встановлений строк до

16 серпня 2016 року, але не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали.

На адресу суду повернулася розписка з відміткою про отримання позивачем копії ухвали суду від 11 серпня 2016 року 12 серпня 2016 року.

Проте, станом на 16 серпня 2016 року й після сплину двох днів з моменту отримання копії ухвали суду від 11 серпня 2016 року позивачем не були усунуті вказані в позові недоліки. Уточнений адміністративний позов Броварського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області, що зареєстрований в суді 17 серпня 2016 року поданий з порушенням встановленого до 16 серпня 2016 року строку. Крім того, в доданих до нього матеріалах, міститься копія розписки про відмову в отриманні позовної заяви відповідачем, а не оригінал цього документу.

За змістом статті 108 КАС України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху, у якій зазначаються недоліки заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Заява повертається, якщо заявник не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху.

З огляду на викладене, позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 106, 108, 165 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Броварського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2 Хан про продовження строку затримання, - повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О.Василишин