Справа № 2а-6202/09/2370
Суддя: Т.М. Чубар
Дата ухвалення: 2010-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2010 року справа № 2а-6202/09/2370

м. Черкаси

14 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі Музиченко В.І.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у м. Черкаси ОСОБА_1 за довіреністю № 279/10-017 від 12.01.2010р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному податку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по єдиному податку в розмірі 1 598 грн. 80 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач, перебуваючи з березня 2009 року на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, має непогашену заборгованість зі сплати єдиного податку за березень-листопад 2009 року, а також штрафних санкцій, на загальну суму 1 598 грн. 80 коп., заходи з погашення якої залишені відповідачем без задоволення.

Відповідач належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним нормативно-правовим актом, яким запроваджено спрощену систему оподаткування, обліку та звітності: фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень, а також юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень, є Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998р. (далі по тексту Указ № 727).

Згідно п. 2 Указу № 727 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви (п. 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 599 від 29.10.1999р.).

Судом встановлено, що відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 27.10.2006р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 365130), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., з 27.10.2006р. за № 1171 (довідка про взяття на облік платника податків № 990/29-026 від 27.10.2006р.).

16 березня 2009 року відповідачем до державної податкової інспекції у м. Черкаси подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік, на підставі якої останньому 16.03.2009р. видано свідоцтво про сплату єдиного податку серії Є № 727291 з обраним відповідачем видом підприємницької діяльності громадське харчування, здача в оренду (суборенду) обєктів нерухомості.

При цьому ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Рішенням Черкаської міської ради «Про встановлення ставок єдиного податку» № 4-134 від 13.12.2007р. затверджено з 01 січня 2008 року розміри ставок та перелік видів підприємницької діяльності, що здійснюються на умовах сплати єдиного податку, ставка єдиного податку за календарний місяць за видом діяльності громадське харчування, здача в оренду (суборенду) обєктів нерухомості згідно якого становить 200 грн.

Порядок сплати єдиного податку субєктами підприємницької діяльності-фізичними особами п. 2 Указу № 727 визначено щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно наданої позивачем виписки з облікової картки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за відповідачем станом на 07 грудня 2009 року обліковується заборгованість зі сплати єдиного податку за березень-листопад 2009 року в розмірі 1 200 грн.

За правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність згідно із законодавством України (п. 5 Указу № 727).

Так, за змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Окрім того, 26 березня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати єдиного податку фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 винесено акт № 1342/17-111, яким встановлено порушення відповідачем термінів сплати єдиного податку в розмірі 1 631 грн. 10 коп.

Відповідальність за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобовязання передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону № 2181, згідно якої у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту № 1342/17-111 від 26.03.2009р. у відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 позивачем було винесено податкові повідомлення-рішення № /0 від 26.03.2009р., № /0 від 26.03.2009р. та № /0 від 26.03.2009р., загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно яких складає 475 грн. 55 коп., що вручені відповідачу особисто під розписку.

Разом з тим, згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 податкові повідомлення-рішення № /0 від 26.03.2009р., № /0 від 26.03.2009р. та № /0 від 26.03.2009р. в апеляційному порядку не оскаржувались, що свідчить про узгодженість визначених останнім податкових зобовязань.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181, в свою чергу, встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпункті 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

У звязку з несплатою фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача була направлена претензія № 6453/24-212 від 11.06.2009р. на суму 398 грн. 80 коп., отримана відповідачем особисто 01.10.2009р.

07 липня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за реєстраційним номером 8860100.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати єдиного податку за березень-листопад 2009 року, а також штрафних санкцій, що з урахуванням часткової переплати станом на червень 2009 року в сумі 76 грн. 75 коп., становить 1 598 грн. 80 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси 1 598 (одну тисячу пятсот девяносто вісім) грн. 80 коп. заборгованості зі сплати єдиного податку за березень-листопад 2009 року та штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 26 січня 2010 року.