Справа № 2а-82/09/1207
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Калашник В.Л.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року справа №2а-82/09/1207

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Юрченко В.П., Лях О.П.,

при секретарі Ольховій О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_2

представника третьої особи ТОВ "ДОН-ІНВЕСТ-БУД 2007" ОСОБА_3,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 на постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 13 жовтня 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Луганської міської ради, за участю третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Дон-Інвест-Буд 2007", ОСОБА_12 про визнання рішень Луганської міської ради незаконними,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі звернулися до Жовтневого районного суду м. Луганська з позовною заявою до Луганської міської ради про визнання рішень Луганської міської ради незаконними.

Постановою Жовтневого районного суду м. Луганська від 13 жовтня 2009 року у справі № 2-а-82/09/1207 в задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Позивачами подана апеляційна скарга, в якій вони просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовують невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Луганської міської ради від 30.06.2004 року №21/223 ОСОБА_12 було надано дозвіл на розроблення проекту відводу земельної ділянки площею 0.01033 га за адресою: м. Луганськ. Новий городок „ОР" ( біля будинків №№6,7) під будівництво та розміщення будівлі офісу та благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт).

Рішенням Луганської міської ради від 25.01.2005 року №30/50 було затверджено проект відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_12 площею 0.10033 га під будівництво та розміщення будівлі офісу та благосутрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт) за адресою: м. Луганськ. Новий городок „ОР" (біля будинків № 6,7). Вказану земельну ділянку було передано ОСОБА_12 в оренду терміном на 49 років.

На виконання рішення Луганської міської ради від 25.01.2005 року №30/50 07.04.2005 року між Луганською міською радою та ОСОБА_12 було укладено договір оренди земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі офісу та благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт), яка знаходиться за адресою: м. Луганськ. Новий городок „ОР"" (біля будинків №6.7), загальною площею 0.1033 га. терміном до 25.01.2054 року, який був посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу ОСОБА_13

13.12.2005 року Луганською міською радою було ухвалено рішення, яким було затверджено містобудівне обґрунтування ОСОБА_12 під будівництво та розміщення житлового будинку та благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ. Новий городок "ОР" (біля будинків №№6.7). Було дозволено ОСОБА_12 у встановленому законодавством порядку будівництво та розміщення житлового будинку в межах земельної ділянки площею 0,1033 га за адресою: м. Луганськ, Новий городок „ОР" (біля будинків №№6,7), яка передана ОСОБА_12 згідно з рішенням Луганської міської ради від 25.01.2005 року №30/50.

23.02.2006 року між Луганською міською радою та ОСОБА_12 було укладено договір про внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 07.04.2005 року, враховуючи прийняття Луганською міською радою рішення №37/52 від 13.12.2005 року стосовно вказаного питання.

Рішенням Луганської міської ради № 19/209 від 15.06.2007 року було затверджено містобудівне обґрунтування ТОВ „Дон-Інвест-Буд 2007" будівництва та розміщення багатоповерхового житлового будинку і офісу та благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ, Новий городок „ОР" (біля будинків 6,7). Вказану земельну ділянку, площею 0.2111 га було передано ТОВ „Дон-Інвест-Буд 2007" в оренду терміном на 49 років.

Проектна документація на проведення робіт на спірній земельній ділянці за адресою: м. Луганськ, Новий городок „ОР", біля будинків №№6,7, була узгоджена з усіма дозвільними організаціями.

11.02.2007 року та 28.03.2007 року відбулися зібрання громадян з приводу будівництва багатоповерхового житлового будинку між будинками №№1-8 Нового городка заводу „ОР" м. Луганська, на якому було вирішено не надавати згоду на розпорядження прибудинковою територією вказаних житлових будинків та будівництво багатоповерхового будинку на зазначеній території.

Позивачі, оскаржуючі вищевказані рішення відповідача, посилалися на те, що Луганська міська рада не врахувала думку та інтереси мешканців будинків, які є постійними користувачами земельної ділянки, на якій планується будівництво житлового будинку третьою особою. Нотаріально посвідченої згоди на забудову спірної земельної ділянки вони, як мешканці прилеглих будинків, не надавали.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до вмотивованого висновку про відмову у клопотанні третьої особи про застосування ст.99,100 КАСУ, оскільки позивачі своєчасно звернулися до суду першої інстанції з позовом про визнання рішень Луганської міської ради незаконними, але у звґязку з передачею вказаної справи за територіальністю у провадження Жовтневого районного суду м. Луганська справа надійшла лише 13.10.2009р.

Крім того, суд першої інстанції правильно визначився, що для задоволення позовних вимог про визнання рішень Луганської міської ради незаконними немає підстав, оскільки третіми особами у справі проектну документацію на проведення робіт на спірній земельній ділянці за адресою: м. Луганськ, Новий городок "ОР" біля будинків №№6,7, було узгоджено з усіма дозвільними організаціями, а відповідач Луганська міська рада, ухвалюючи оскаржувані рішення, діяла у межах своїх повноважень та на підставі діючого законодавства.

Згідно ч.1 ст.71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачами ані в суді першої, ані апеляційної інстанцій не надано доказів про те, що спірна земельна ділянка є прибудинковою територією будинків, в яких вони мешкають.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вмотивованого висновку про відмову у задоволенні позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Луганська від 13 жовтня 2009 року у справі № 2-а-82/09/1207 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Луганської міської ради, за участю третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Дон-Інвест-Буд 2007", ОСОБА_12 про визнання рішень Луганської міської ради незаконними - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 27.05.2010р. Повний текст ухвали виготовлено 01.06.2010р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий

Судді