Справа № 367/2719/16-а
Суддя: Кухленко Д. С.
Дата ухвалення: 2016-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2719/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Кухленко Д.С.,

при секретарі Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Буча народився ОСОБА_3. Батьками його є ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. Позивач, ОСОБА_4, зареєстрований і проживає в АДРЕСА_2 з 19.12.1995 року. Його дружина, ОСОБА_5, зареєстрована в АДРЕСА_3 з 30.11.1979 року, та фактично проживає в АДРЕСА_2. Для отримання посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії «Д», я звернувся до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради. Проте позивачу було відмовлено у видачі посвідчення, посилаючись на те, що із прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 № 76-У, починаючи з 01.01.2015 року, Департаментом соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації не будуть прийматися подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів на оформлення посвідчень дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи серії «Д» - в разі, якщо дитина проживала чи навчалася на території зони посиленого радіоекологічного контролю менше трьох років станом на 31.12.2014 рік., а його син - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, зареєстрований в м. Буча з 21.02.2012 року. Тому для факту підтвердження постійного проживання без реєстрації, станом на 31.12.2014 рік, в зоні посиленого радіоекологічного контролю, якою являлося м. Буча, та видачі посвідчення серії «Д», мені було рекомендовано звернутись до суду. Проте така позиція відповідача є протиправною і такою, що суперечить чинному законодавству. При подачі заяви відповідачу позивач подав належні докази того, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, з моменту народження по сьогоднішній день фактично проживав і проживає в АДРЕСА_4.

З 17.10.2011 р. і по сьогоднішній день ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, знаходиться на медичному обслуговуванні в Бучанській міській поліклініці. Ці обставини підтверджуються довідкою Бучанської міської поліклініки, педіатричним відділенням.

Факт постійного проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, разом з батьками в АДРЕСА_1, підтверджується актом депутата, з підтвердженням свідків, довідкою.

У зв'язку з вищевикладеним позивач просить визнати дії Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області по відмові у відповіді від 22.03.2016 р. № 1098 щодо відсутності підстав для видачі посвідчення серії «Д», відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 р. № 51, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, протиправним. Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області оформити та видати посвідчення серії «Д» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7 Стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що з ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Буча народився ОСОБА_3. Батьками його є ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2(а.с.7). З 17.10.2011 р. і по сьогоднішній день ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, знаходиться на медичному обслуговуванні в Бучанській міській поліклініці(а.с.10). ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, постійно проживає разом з батьками в АДРЕСА_1, що підтверджується актом депутата, з підтвердженням свідків, довідкою(а.с.11-12). На його звернення було відмовлено у видачі посвідчення серії «Д» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7(а.с.13).

Згідно п. 4ч.1 ст. 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Закон від 28.02.1991 № 796-?

XII) до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які: проживали на момент аварії чи проживали або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно п. 4 ст. 65 Закону від 28.02.1991 № 796-ХІІ видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, радою міністрів автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київської і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Згідно ч.1 п. 8 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 (надалі - Порядок) неповнолітнім дітям, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, видаються посвідчення жовтого кольору, серія Д.

Відповідно до п. 10 Порядку, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Згідно ч. 1 ст. 65 Закону від 28.02.1991 № 796-ХІІ, дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.

Відповідно до п. 1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно п. 1 ст 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель, тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно, або тимчасово.

Згідно п. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місцем проживання її батьків, або одного з них, з яким вона проживає.

Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 27 Закону від 28.02.1991 № 796-ХІІ, який визначає статус дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, чітко вказано, що до них належать неповнолітні діти, які: проживали на момент аварії чи проживали або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст. 70 Закону від 28.02.1991 № 796-ХІІ громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах свої законні інтереси та інтереси своїх дітей.

Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. ст. 1, 27, 65, 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.п. 8, 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 51 від 20.01.1997 р. «Про порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 29 ЦК України, ст. 160 СК України, ст. ст. З, 6, 17, 56, 87 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним дії Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області щодо відмови у видачі посвідчення серії «Д» - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7

Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області оформити та видати посвідчення серії «Д» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7

Стягнути з Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області на користь позивача сплачений судовий збір в сумі - 551грн.20коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Д. С. Кухленко