Справа № 2а-942/10/1270
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2010-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2010 року справа №2а-942/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Юрченко В.П.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуОСОБА_6
на ухвалуЛуганського окружного адміністративного суду
від 08 лютого 2010 р.
по адміністративній справі№2а-942/10/1270 (суддя Островська О.П. )
за позовомОСОБА_6
до треті особи Голова апеляційного суду Луганської області ОСОБА_7 ОСОБА_8 Ровеньківського міського суду Луганської області ОСОБА_9
прореалізацію прав людини та громадянина по усуненню порушень, спрямованих на звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод спілкування з громадянами, які є учасниками судових процесів

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_10 подав апеляційну скаргу на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2010 року, якою відмовлено у відкритті провадження у звязку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач вказує, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.

В судове засідання сторони не зявилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач звернувся до суду з вимогою визнати антиконституційними та скасування наказів апеляційного суду Луганської області та Ровеньківського міського суду Луганської області в частині заборони прийому громадян головами судів, зобовязання затвердити графік прийому громадян.

Згідно ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Аналізуючи вищевказані норми процесуального права колегія суддів прийшла до висновку, спірні накази місцевого та апеляційного суду, дія яких спрямована на внутрішню організацію роботи суду з приводу прийому заяв, скарг, клопотань і звернень громадян, не є рішеннями суб'єктів владних повноважень при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Разом з тим, позовні вимоги про зобовязання відповідачів затвердити графік прийому громадян є похідними від вимог щодо скасування спірних наказів, тому колегія суддів погоджується висновок суду про те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм процесуального права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, 199, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_10 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2010 року у справі № 2-а-942/10/1270 за позовом ОСОБА_10 до Голови Апеляційного суду Луганської області ОСОБА_7, ОСОБА_8 Ровеньківського міського суду Луганської області ОСОБА_9 про скасування наказів та зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної чинності, або складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.П. Юрченко

Судді К.П.Горбенко

ОСОБА_4