Справа № 369/6959/16-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2016-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/6959/16-а
Провадження № 2-а/369/536/16
УХВАЛА

Іменем України

18.08.2016 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дубас Т.В.

при секретарі Дідур М.О., Прикмета І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вишневої міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Сучасний центр», Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання незаконними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Києво-Святошинського районного суду Київської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вишневої міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Сучасний центр», Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання незаконними та скасування рішень.

До суду представником відповідача було подано клопотання про закриття провадження по справі, з підстав того, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір, який виник між сторонами, стосується державного органу як розпорядника земель і не стосується владних управлінських функцій Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Правовою позицією висловленою Верховним Судом України, зокрема в постановах від 11.11.2014 року у справі № 21-493а14 та від 09.12.2014 року у справі № 21-308ф14 встановлено, що спір між сторонами, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав на неї, розгляду за правилами КАС не підлягають, у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

А тому, враховуючи положення ч. 1 ст. 157 КАС України та ч. 5 ст. 227 КАС України, просила суд провадження по справі закрити.

В судовому засіданні позивачі та їх представник проти заявленого клопотання заперечували. У його задоволенні просили відмовити.

Представник відповідача та третьої особи ТОВ «Сучасний центр» заявлене клопотання підтримали.

Представник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області в судове засідання не зявився, про день розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши думку учасників по справі, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку, що заявлене клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно правових позицій, висловлених Верховним Судом України, зокрема в постановах від 11 листопада 2014 року у справі №21-493а14 та від 09 грудня 2014 року у справі №21-308а14, відповідно до якої спори, предметом яких є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав на неї, розгляду за правилами КАС не підлягають; у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Відповідно з матеріалів справи слідує, що спір що виник між сторонами пов'язаний з прийняттям відповідачем спірних рішень, а саме: рішення Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 15.05.2014 року № 1-01/ХХХVІІІ6-8 «Про надання дозволу ТОВ «Сучасний центр» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах оренди терміном на 10 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Вишневе, вул. Жовтнева, 12а», та рішення Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 16.12.2014 року № 1-01/ХLIII6-31 про затвердження ТОВ «Сучасний центр» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0312 га (кадастровий № :01:009:5035) в користування на умовах оренди терміном 10 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Вишневе, вул. Жовтнева, 12-а , та надано ТОВ «Сучасний центр» в користування на умовах оренди терміном 10 років земельну ділянку 0,0312 га (кадастровий № :01:009:5035) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Вишневе, вул. Жовтнева, 12-а.

17 липня 2015 року між Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «Сучасний центр» укладено договір найму (оренди) земельної ділянки що знаходиться за адресою м. Вишневе, вул.. Жовтнева, 12-а, площею 0,0312 га.

Даний договір нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за № 1-2068, що підтверджує витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.07.2015 року.

З наведеного вище, суд приходить до висновку що суб'єктом владних повноважень Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області прийнято рішення про передачу земельної ділянки в оренду, та укладено відповідний договір, тобто прийнято ненормативний акт, який вичерпує свою дію після його реалізації, а отже подальше оспорювання правомірності набуття юридичною особою спірної земельної ділянки не може вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. 157, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі задовольнити.

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Вишневої міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Сучасний центр», Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання незаконними та скасування рішень.

Ухвала може бути оскаржена Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом 5 днів з моменту її оголошення

Суддя Дубас Т.В.