Справа № 2а-1218/10/1270
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2010-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року справа №2а-1218/10/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Юрченко В.П.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуОСОБА_5
на постановуЛуганського окружного адміністративного суду
від 16 лютого 2010 р.
по адміністративній справі№2а-1218/10/1270 (суддя Ушаков Т.С. )
за позовомОСОБА_5
до треті особи Прокурор Ленінського району м. Луганська радник юстиції ОСОБА_6
провизнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2010 року, якою відмовлено у відкритті провадження у звязку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції вказав, що позовна заява повинна розглядатися в порядку кримінального судочинства.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач вказує, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.

В судове засідання сторони не зявилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач звернувся до суду з вимогою визнати дії прокурора Ленінського району м. Луганська незаконними, зобовязання розглянути заяву про вчинення злочину та повідомити про результати її розгляду. Підставою для звернення до суду стала відмова прокурора у проведенні перевірки за його заявою про вчинення злочину.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь які рішення, дії чи бездіяльності субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно пунктом 2 частини другої статі 17 цього Кодексу компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і слідства. Однак колегія суддів приходить до висновку, що таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому Кримінально процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб прокуратури має свої особливості і не належить до управлінської сфери.

За приписами ч. 1 ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.

Частиною 2 ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України встановлено, що по заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:

1) порушити кримінальну справу;

2) відмовити в порушенні кримінальної справи;

3) направити заяву або повідомлення за належністю.

Коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.

Отже, повноваження прокурора при отриманні заяви про вчинений або підготовлюваний злочин регламентовані нормами Кримінально-процесуального кодексу України, що виключає можливість розгляду позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм процесуального права.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, 199, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2010 року у справі № 2-а-1218/10/1270 за позовом ОСОБА_5 до Прокурора Ленінського району м. Луганська Рева ОСОБА_7 про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної чинності, або складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.П. Юрченко

Судді К.П.Горбенко

ОСОБА_4