Справа № 2а-15209/09/0570
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мозговая Н.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 року справа №2а-15209/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Ястребової Л.В

Суддів: Білак С.В

ОСОБА_2В

при секретарі Дровниковій К.В.

за участю:

представника позивача не з»явився.

представника відповідача не з»явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Селидіввугілля»відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року по справі №2-а-15209/09/0570 за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля»відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська» до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про недійсними та скасування рішень про нарахування фінансових санкцій та нарахування пені,-

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство «Селидіввугілля» відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська» звернувся з позовом д Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про недійсними та скасування рішень про нарахування фінансових санкцій та нарахування пені.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року у задоволенні позову Державного підприємства «Селидіввугілля» до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання недійсними та скасування рішень про нарахування фінансових санкцій та нарахування пені №232 від 15.07.2008р., №269 від 11.08.2009р., №327 від 18.09.2008р., №376 від 22.10.2008р., №404 від 21.11.2008р., №451 від 18.12.2008р., №13 від 16.01.2009р., №73 від 20.02.2009р., №72 від 20.02.2009р., №135 від 23.03.2009р., №136 від 23.03.2009р., №151 від 17.04.2009р., №248 від 27.07.2009р. на загальну суму 7260593,36грн. відмовлено

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Сторони в судове засідання не з»явилися, про день слухання справи було повідомлено належним чином

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанцій, Державне підприємство «Селидіввугілля» має відокремлені підрозділи, одним з яких є ВП шахта «Курахівська», що не є юридичною особою і є платником страхових внесків.

Державне підприємство «Селидіввугілля», зареєстрований виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області 06.06.2005р. за №0000226, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію позивача серії А00 №192565. Підприємство діє на підставі статуту погодженого Головою Селидівського територіального комітету робітників вугільної промисловості 26.12.2005р., затвердженого наказом Міністра вугільної промисловості України за №130/1 від 27.12.2005р.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства.

Відповідно до п.1 ст. 14 Закону №1058 страхувальниками, тобто платниками страхових внесків, є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків та стягнення заборгованості по внескам..

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення відповідного базового періоду, за який вони нараховані.

Законом України «Про внесення змін в Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відносно сплати страхових внесків гірничими підприємствами» від 16.11.2006р. за №364-У зазначено, що в 2007р. гірничі підприємства зобов'язані платити страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше як через 28 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст. 106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою

заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За рахунок сум, які надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби відповідно до ч.5 ст.106 Закону №1058, у випадках коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові: санкції та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок уплати недоїмки, пені і фінансових санкцій.

Так, за період з 01.07.2008р. по 01.08.2009р. відповідачем були винесені наступні рішення про нарахування позивачу фінансових санкцій та пені: №232 від 15.07.2008р., №269 від 11.08.2009р., №327 від 18.09.2008р., №376 від 22.10.2008р., №404 від 21.11.2008р., №451 від 18.12.2008р., №13 від 16.01.2009р., №73 від 20.02.2009р., №72 від 20.02.2009р., №135 від 23.03.2009р., №136 від 23.03.2009р., №151 від 17.04.2009р., №248 від 27.07.2009р.

Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені, передбаченої ч.ч.9, 10 ст. 106 Закону №1058, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником.

Про нарахування пені та накладання штрафів, передбачених ч.ч.9, 10 ст. 106 Закону №1058, посадові особи виконавчих органів пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Селидіввугілля»відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська» залишити без задоволення.

Постанову Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року по справі №2-а-15209/09/0570 за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля»відокремлений підрозділ «Шахта «Курахівська» до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про недійсними та скасування рішень про нарахування фінансових санкцій та нарахування пені залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 28 травня 2010 року.

Колегія суддів