Справа № 802/999/16-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

11 серпня 2016 р. Справа № 802/999/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вільчинського О.В.,

суддів: Дмитришеної Р.М.,

Мультян М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Шкільної О.С.,

позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_2

до: Державної казначейської служби України

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В судовому засіданні позивачем заявлено усне клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Клопотання мотивоване тим, що Державною казначейською службою України через Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області не були здійсненні усі виплати для виконання постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 26.02.2007 по справі №2-а-1762. Позивач зазначив, що здійснені виплати відбулися без урахування встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та трьох процентів річних від простроченої суми. Відтак, вважає, що згідно з вимогами чинного законодавства України, Державною казначейською службою України та Головним управлінням Державної казначейської служби України у Вінницькій області не були вжиті усі необхідні заходи щодо виплати ОСОБА_2 суми інфляційних нарахувань на суму боргу (матеріальні збитки за не отриманий продовольчий пайок відповідно до постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 26.02.2007 по справі №2-а-1762) за весь час прострочення, трьох процентів річних від простроченої суми та компенсації в розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми. З огляду на заявлені позовні вимоги позивач вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Представник відповідач в судове засідання не прибув, хоча про місце, час та дату проведення судового засідання був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив з такого.

Частиною 4 статті 11 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Підстави та порядок залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, врегульовані статтею 53 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи, більше того, участь третьої особи сприяє всебічному розгляду адміністративної справи.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України" № 215 від 15.04.2015 Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Пунктом 9 вказаної постанови Кабінету Міністрів України передбачено, що казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Враховуючи, що Державною казначейською службою України через Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області здійснювалися виплати для виконання постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 26.02.2007 по справі №2-а-1762, зважаючи на предмет адміністративного позову, суд вважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

За наведених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи, що судом залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 11, 53, 150, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи відкласти розгляд справи.

Наступне судове засідання призначити на 14.09.2016 о 10:00 в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Головуючий суддя Вільчинський Олександр Ванадійович

Судді: Дмитришена Руслана Миколаївна

Мультян Марина Бондівна