Справа № 820/2668/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

12.08.2016р. № 820/2668/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді: Мар'єнко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Фермерського господарства "КОЩІЙ М.В." про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "КОЩІЙ М.В.", в якому просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівлі ФГ «КОЩІЙ М.В.», за адресою: Харківська обдасть, Краснокутський район, с.м.т. Краснокутськ, вул. Основ'янська, буд. 8, зупинити повністю шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язати голову ФГ «КОЩІЙ М.В.» негайно припинити її використання з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язку щодо забезпечення виконання даного рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

У судовому засіданні представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Ухвалою суду від 07.06.2016 було витребувано у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області належним чином завірені копії свідоцтва про право власності Фермерського господарства "КОЩІЙ М.В." на будівлі по вул. Новостроєнівська,53, смт. Краснокутськ, Харківська обл., припису про усунення порушень, що викладені в акті перевірки підприємства відповідача № 25, всіх матеріалів, що були використані під час проведення перевірки та витребування у Фермерського господарства "КОЩІЙ М.В." належним чином завірені копії правовстановлюючих документів на будівлі по вул. Новостроєнівська,53, смт. Краснокутськ, Харківська обл., технічного паспорту та доказів усунення Фермерським господарством "КОЩІЙ М.В.".

Відповідачем вимоги ухвали було виконано. Так з матеріалів справи вбачається, що останнім на адресу Краснокутського районного сектору ГУ ДСНС України в Харківській області було надано лист про усунення порушень та пропозиції направлення уповноваженої особи для підтвердження виконання припису про усунення порушень, який зареєстровано перевіряючим органом за вхідним № 0384 від 22.06.2016.

Позивач вимоги ухвали суду від 07.06.2016 не виконав.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За приписами ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Зі змісту ст. 71 КАС України вбачається, що вона регламентує обов'язок доказування сторін в адміністративній справі, визначає активну роль суду під час розгляду адміністративної справи. Тобто, вказана норма підлягає застосуванню під час розгляду і вирішення справи адміністративної юрисдикції, якою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

При вирішенні питання про витребування доказів по справі, судом прийнято до уваги, що фактично, позивачем були перевірені будівлі за адресою вул. Новостроєнівська,53, смт. Краснокутськ, Харківська обл., де відповідач здійснює господарську діяльність, а у позові, поданому Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, містяться вимоги про зупинення експлуатації будівель ФГ «КОЩІЙ М.В.», за адресою: Харківська обдасть, Краснокутський район, с.м.т. Краснокутськ, вул. Основ'янська, буд. 8, у зв'язку з виявленими порушеннями вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, проте, ця адреса є місцем проживання директора підприємства відповідача.

Оскільки вказані докази мають значення для розгляду адміністративної справи, а ухвала суду від 07.06.2016 позивачем не виконана, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, належним чином завірені копії припису про усунення порушень, що викладені в акті перевірки підприємства відповідача № 25, всіх матеріалів, що були використані під час проведення перевірки, а також витребування належним чином завірених доказів реагування на лист позивача, який зареєстровано Краснокутським районним сектором ГУ ДСНС України в Харківській області за вхідним № 0384 від 22.06.2016 ( акт позапланової перевірки тощо).

Згідно ч.2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Якщо в розгляді справи було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій воно було перервано ( ч.6 ст. 150 КАС України).

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 128 КАС України, суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, у зв'язку з неявкою представника позивача та витребуванням додаткових доказів по справі, суд оголошує перерву у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 79,128, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Повторно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, у строк до 05.09.2016, належним чином завірені копії припису про усунення порушень, що викладені в акті перевірки підприємства відповідача № 25, всіх матеріалів, що були використані під час проведення перевірки.

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, у строк до 05.09.2016, належним чином завірені докази реагування на лист позивача, який зареєстровано Краснокутським районним сектором ГУ ДСНС України в Харківській області за вхідним № 0384 від 22.06.2016 ( акт позапланової перевірки тощо).

У зв'язку з неявкою представника позивача та витребуванням додаткових доказів оголосити перерву у розгляді справи №820/2668/16 до 05.09.2016 об 11:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Сумська , 3-Б-6,м.Харків,каб.№8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар'єнко Л.М.