Справа № 2-а-1681/11
Суддя: Горяєв І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
22.09.2011 року м. Біляївка
Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районні Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобовязання нарахувати та виплатити доплату до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
06.09.2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати незаконною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязати його здійснити перерахунок вказаної пенсії за період з 01 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року у розмірі 1375,00 грн. та у подальшому.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зазначена соціальна допомога повинна виплачуватись йому з 01 січня 2008 року, але в період з 01.03.2011 р. по 31.08.2011 року така допомога йому не виплачувалась, у звязку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.
Відповідач з позовними вимогами позивача не погодився, не визнав їх у повному обсязі та заперечував проти їх задоволення, про що надав до суду заперечення на адміністративний позов.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КЕ № 570614 (а.с.6), та посвідченням, виданим 29.03.2006 року, де зазначено, що позивач є дитиною війни (а.с.7).
Згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", № 2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Позивачці з 01 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановлена для учасників війни, що підтверджується довідкою № 1993/Ш-5 від 19.08.2011 року (а.с.6).
Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Дія статті 6 Законом України Про державний бюджет України на 2011 рікне зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.
Що стосується позиції відповідача, викладеної в запереченні на позов, стосовно того, що з 19.06.2011 року набрав чинності Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік№ 3491-УІ від 14.06.2011 року, яким встановлено, що положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України та виходячи з фінансового стану УПФ, то суд не приймає її до уваги, враховуючи інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 22.07.2011 року № 1091/11/13-11 Щодо визначення порядку та розмірів виплат окремим категоріям громадян з бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, у ч. 7 якого зазначається, що до набрання чинності нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, застосування підлягають положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.
Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню та зобов'язанню відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період з 01.03.2011 року по 31.08.2011 року.
Керуючись ст.ст. 160, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 01 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року - протиправною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплатити дитині війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає в м. Біляївка Одеської області, вул. Нова, 10, підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період з 01 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року включно.
Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області /підпис/ ОСОБА_2