Справа № 2-а-1650/11
Суддя: Горяєв І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
15.09.2011 року м. Біляївка
Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, та визнання відмови відповідача безпідставною,
02.09.2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом і просить визнати протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязати його нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з грудня 2010 року по серпень 2011 року та у подальшому.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зазначена соціальна допомога повинна виплачуватись їй з 01 січня 2008 року, але в період з 01.12.2010 р. по 31.08.2011 року така допомога їй не виплачувалась, у звязку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 06.09.2011 року по вказаній справі було відкрито скорочене провадження по справі та позовні вимоги позивачки в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплати їй щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за період з 01.12.2010 року по 01.03.2011 були залишені без розгляду.
Відповідач з позовними вимогами позивача не погодився, не визнав їх у повному обсязі та заперечував проти їх задоволення, про що надав до суду заперечення на адміністративний позов.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КЕ № 153901 (а.с.7), та посвідченням, виданим 10.03.2006 року, де зазначено, що позивач є дитиною війни (а.с.8).
Згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", № 2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Позивачці з 01 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановлена для учасників війни, що підтверджується довідкою № 2101/С-5 від 30.08.2011 року (а.с.9).
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Дія статті 6 Законом України Про державний бюджет України на 2011 рікне зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.
Що стосується позиції відповідача, викладеної в запереченні на позов, стосовно того, що з 19.06.2011 року набрав чинності Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік№ 3491-УІ від 14.06.2011 року, яким встановлено, що положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України та виходячи з фінансового стану УПФ, то суд не приймає її до уваги, враховуючи інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 22.07.2011 року № 1091/11/13-11 Щодо визначення порядку та розмірів виплат окремим категоріям громадян з бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, у ч. 7 якого зазначається, що до набрання чинності нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, застосування підлягають положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.
Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 02.03.2011 року по 31.08.2011 року.
Крім того, вимоги позивачки в частині зобовязання відповідача у подальшому нараховувати та виплачувати позивачу як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.09.2011 року підлягають залишенню без задоволенню, оскільки не в компетенції суду вирішувати спір, який може виникнути в майбутньому.
Керуючись ст.ст. 160, 161-163,183-2 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 02 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року - протиправною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплатити дитині війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає в м. Біляївка Одеської області, вул., Садова, 11 кв. 41, підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період з 02 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року включно.
Позовні вимоги щодо зобовязання відповідача у подальшому нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.09.2011 року залишити без задоволення.
Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області /підпис/ ОСОБА_2