Справа № 344/3854/16-а,6-а/344/9/16
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2016 року Справа № 876/4027/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Болюк Н.В.

з участю осіб:

позивача по справі: представника Кормило О.М.

відповідача по справі: не з`явився

заявника по справі: представника Кончук Н.С.

апелянта по справі: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 квітня 2016 року про заміну сторони виконавчого провадження в справі за заявою начальника академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до фінансово-економічного відділення штабу західного оперативного командування про зобов`язання донарахувати і виплатити грошове забезпечення,

У С Т А Н О В И В:

11 грудня 2015 року начальник академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Подану заяву обґрунтовує тим, що Директивою Командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 28.05.2015 року №Д-13 ДСК внесено зміни до Директиви Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 08.02.2015 року №Д-4ДСК «Про проведення організаційних заходів у Сухопутних військах Збройних Сил України у 2015 році», а саме правонаступником Управління Західного оперативного командування визначено Львівський обласний військовий комісаріат.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області в справі №344/3854/16а заяву про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, Львівським обласним військовим комісаріатом подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області в справі №344/3854/16а та прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог апелянт зазначає, що Директивою Командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 28.05.2015 року №Д-13 ДСК внесено зміни до Директиви Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 08.02.2015 року №Д-4ДСК «Про проведення організаційних заходів у Сухопутних військах Збройних Сил України у 2015 році», де Львівський обласний військовий комісаріат визначено правонаступником управління Західного оперативного командування, а не Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.

Стаття визначає правила про заміну сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва (стаття 55 КАСУ). Крім того, стаття повністю узгоджується з частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про виконавче провадження».

Положення статті спрямовано на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача чи боржника (наприклад, ліквідовано орган, що є боржником) суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником (наприклад, інший орган, якому передано повноваження ліквідованого органу - боржника):

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

До подання (заяви) додаються докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обов`язково подати під час розгляду цих питань в суді.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17 вересня 2007 року, позов ОСОБА_1 до фінансово-економічного відділення штабу Західного оперативного командування про зобов`язання донарахувати і виплатити грошове забезпечення задоволено, яку залишено в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 квітня 2012 року.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2013 року замінено в справі неналежного відповідача фінансово-економічне відділення штабу Західного оперативного командування на належного відповідача фінансово-економічну службу управління штабу Західного оперативного командування.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17 червня 2015 року замінено в справі неналежного відповідача фінансово-економічне відділення штабу Західного оперативного командування на належного відповідача Академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2015 року.

Таким чином вказаними вище судовими рішеннями, які набрали законної сили встановлено, що правонаступником фінансово-економічного відділення штабу Західного оперативного командування є Академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

При цьому, згідно наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 22.06.2015 року №270 «Про внесення змін до наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 09.02.2015 року №50 «Про розформування управління Західного оперативного командування», на виконання спільної Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 26.05.2015 року №Д-322/1/17дск внесено зміни до п.4, який викладено в наступній редакції: «Визначити Львівський обласний військовий комісаріат правонаступником Управління Західного оперативного командування».

З цього слідує, що новим правонаступником Управління Західного оперативного командування» є Львівський обласний військовий комісаріат.

Таким чином, колегія суддів вважає за правильне залишити оскаржувану ухвалу суду першої інстанції в силі.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області в справі №344/3854/16а без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 16.08.2016 року