Справа № 22-а/0690/2589/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/2589/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів Забродського М.І.,

ОСОБА_1, при секретарі Григорович А.М.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Державного Казначейства України на постанову Попільнянського районного суду від 26 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної Адміністрації, Державного Казначейства України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У лютому 2009 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила стягнути з відповідачів разову грошову допомогу, виплата якої передбачена п.20 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (надалі Закону), за 2005-2007 роки. В обґрунтування позову зазначала, що має право на отримання такої допомоги, але отримувала її з урахуванням обмежень, встановлених відповідними законами про державний бюджет.

Постановою Попільнянського районного суду від 26 травня 2009 року позов задоволено частково. Визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації. Зобовязано Державне Казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти Управлінню праці та соціального захисту населення Попільнянської районної державної адміністрації для виплати ОСОБА_2 недоплаченої разової грошової допомоги в розмірі 1120 грн. за 2007 рік. Зобовязано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації підготувати відповідні документи для виплати ОСОБА_2 недоплаченої разової грошової допомоги. В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Державне Казначейство України просить скасувати постанову

і ухвалити нову про відмову в позові до нього. Апелянт посилається на те, що чинним законодавством на нього не покладений обовязок по здійсненню соціальних виплат, передбачених статтями 12-16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Крім того, при виплаті спірної допомоги вимоги закону не були порушені.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною четвертою ст.14 Закону передбачено, що учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Порядок виплати зазначеної допомоги визначений у ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до даної норми щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або установи банків (шляхом перерахування на особистий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

За наведених обставин суд першої інстанції безпідставно поклав на Державне Казначейство України обовязок виділити кошти для виплати спірної допомоги позивачці.

Відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу. України та п.1 ч.4 Положення про Державне Казначейство України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1232 від 21.12.2005 року казначейство здійснює лише розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів і не наділено повноваженнями встановлювати загально держави і видатки та змінювати їх цільове спрямування.

За наведених обставин та відповідно до п.1 ч.1 ст.202 КАС постанова в частині

вимог до Державного Казначейства України підлягає скасуванню з ухваленням нового

судового рішення про відмову в позові в цій частині.

В решті постанова не оскаржується і залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 194,202,205,207,212 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного Казначейства України задоволити.

Скасувати постанову Попільнянського районного суду від 26 травня 2009 року в частині вимог до Державного Казначейства України, ухваливши в цій частині нову постанову. Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову до Державного Казначейства України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

В решті постанову залишити без змін.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Судді: