Справа № 643/6945/16-а
Суддя: Оксененко В. А.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/6945/16-а
Провадження № 2-а/643/235/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2016 р. Московський райсуд м. Харкова у складі головуючого судді Оксененко В.А., з участю секретаря Башкевіч Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Головного управління Державній казначейської служби України в Харківської області про визнання дій протиправними, зобов*язати вчинити певні дії та надати звіт, -

установив:

ОСОБА_1 07.06.2016 р. звернувся із адміністративним позовом до Головного управління Державній казначейської служби України в Харківської області про визнання дій протиправними, зобов*язати вчинити певні дії та надати звіт, вказавши наступне.

Постановою Московського районного суду м.Харкова №2-а-42/2010 від 09.06.2012 р. на його користь з державного бюджету України стягнені витрати на правову допомогу в розмірі 2420 гр. У справі 02.11.2012 р. судом виданий виконавчій лист, якій ним звернутий до виконання.

Але, 04.03.2013 р. зазначений виконавчий лист повернутий ДКС України без виконання з посилкою на відсутність бюджетних призначень на відшкодування правової допомоги.

Не погодившись з такими діями ДКС він звернувся до суду за захистом своїх прав та Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2013 р. у справі №820/2103/13-а дії ДКС визнані протиправними та зобов*язано ДКС повторно розглянути питання щодо безспірного списання коштів на його користь.

Він знову звернувся до ДКС з заявами про прийняття до виконання виконавчого документу, але, виконавчий лист знову був повернутий без виконання.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2015 р., ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 р. бездіяльність ДКС з приводу невиконання виконавчого листа визнана протиправною.

14.07.2015 р. він знову звернувся до ДКС з заявою про виконання зазначеного виконавчого документу, проте, виконавчий лист було повернуте. Постановою Московського районного суду м. Харкова №643/13216/15-а від 08.12.2015 р., ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 р. дії ДКС щодо повернення виконавчого листа без виконання визнані протиправними.

Після набуття рішенням чинності, 25.03.2016 р. він звернувся до Головного управління ДКС України у Харківської області з заявою про прийняття до виконання виконавчого документу (вказаного вище виконавчого листа №2-а-42/2010). Листом від 18.04.2014 р. виконавчий лист відповідачем повернутий без виконання з підстав пропущення строку для пред*явлення виконавчих документів.

Вважає дії відповідача протиправними, такими, що порушують його законні права та інтереси, які захищені Конституцією України, Європейською Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та не ґрунтуються на законі.

Тому, просить суд визнати дії Головного управління Державній казначейської служби України в Харківської області щодо повернення 18.04.2016 р. без виконання виконавчого листа №2-а-42/2010, виданого Московським районним судом м. Харкова 02.11.2012 р. про стягнення на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в розмірі 2420 гр. протиправними, зобов*язати їх повторно розглянути заяву від 25.03.2016 р. та прийняті відповідні рішення з урахуванням висновків суду у даної справи, а також зобов*язати подати протягом 15 днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Представник позивача просив справу розглянути у його відсутності, про що надав письмову заяву.

Представник відповідача позов не визнав, вказав суду, що 25.03.2016 р. до Головного управління надійшла заява ОСОБА_1 пр. прийняття до виконання виконавчого листа №2-а-42/2010 Московського районного суду м.Харкова, виданого 02.11.2012 р. про стягнення з державного бюджету України витрат на правову допомогу в розмірі 2420 гр. 18.04.2016 р. виконавчий документ повернутий стягувачеві, оскільки, на час його звернення ним пропущений строк пред*явлення виконавчого документу для виконання. До 25.03.2016 р. виконавчий документ на виконанні в Управління не перебував, тому, надати звіт про виконання цього судового рішення не можуть.

Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши надані письмові докази, приходить до наступного.

Судом встановлено, протягом 2013-2015 років ОСОБА_1 звертався в порядку, визначеному законом, до відповідних установ з заявою про прийняття виконавчого документу- виконавчого листа №2-а-42/2010, виданого Московським районним судом м.Харкова 02.11.2012 р. про стягнення з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в розмірі 2420 гр.

Виконавчий документ Державною казначейською службою (скорочено ДКС) неодноразово повертався стягувачу.

Судовими рішеннями (Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2013 р. у справі №820/2103/13-а; Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2015 р., ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 р. Постанова Московського районного суду м. Харкова №643/13216/15-а від 08.12.2015 р., ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2016 р.) дії ДКС щодо повернення виконавчого листа ОСОБА_1 без виконання визнані протиправними.

Статею 7 КАС України визначені принципи адміністративного судочинства, одним з яких, відповідно п.7 частині 1 є обов*язковість судових рішень

Це означає, що Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов*язковими до виконання на всій території України (стаття 14 КАС України).

Крім того, наслідком набрання законної сили судовим рішенням є його обов*язковість для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для усіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України (стаття 255 КАС України).

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичної особи у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб*єктів при здійсненні ними владних повноважень.

Приведені положення закону свідчать про те, що відновлення судовим рішенням порушених прав, свобод та інтересів фізичної особи відбувається з часу їх порушення.

Судовими рішеннями дії органів державної казначейської служби з приводу повернення Позивачу без виконання виконавчого документу визнані протиправними, тому, цей документ на підставі заяви ОСОБА_1 від 25.03.2016 р. повинен бути прийнятим відповідним суб*єктом владних повноважень без огляду на строки прийняття виконавчого документу, визначеного ЗУ «Про виконавче провадження» або іншим нормативним документом, у тому числі, Порядком ви конання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ №845 від 03.08.2011 р.

Отже, дії відповідача щодо повернення 18.04.2016 р. виконавчого листа без виконання з підстав пропуску строку для його пред*явлення не можна визнати законними.

Тому, суд в цієї частини адміністративний позов задовольняє.

Що стосується покладення на відповідача обов*язку подати протягом 15 днів, з дня набрання постановою законної сили, звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно статті 267 КАС України «Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративної справі, має право зобов*язати суб*єкта владних повноважень, проти якого ухвалене рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.»

Як встановлено в ході судового розгляду, на виконанні в Головному управлінні ДКС України у Харківської області виконавчий лист №2-а-42/2010 не перебував; будь-яких дій, пов*язаних з його виконанням відповідач не здійснював.

Тому, з оглядом на положення ст.163, п.2 ч.2 ст.162 КАС України у задоволенні цієї вимоги суд відмовляє.

Керуючись ст.160 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Державній казначейської служби України в Харківської області щодо повернення 18.04.2016 р. без виконання виконавчого листа №2-а-42/2010, виданого Московським районним судом м. Харкова 02.11.2012 р. про стягнення на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в розмірі 2420 гр. протиправними.

Зобов*язати Головне управління Державній казначейської служби України в Харківської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 25.03.2016 року щодо прийняття до виконання виконавчого листа №2-а-42/2010, виданого Московським районним судом м. Харкова 02.11.2012 р. про стягнення на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в розмірі 2420 гр.

У задоволенні інших вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління Державній казначейської служби України в Харківської області на користь ОСОБА_1 551 гр. 20 коп. в рахунок сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

СУДДЯ: В.А. ОКСЕНЕНКО.