Справа № 512/751/13-а
Суддя: Трачова О. Д.
Дата ухвалення: 2013-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Савранський районний суд Одеської області
Справа № 512/751/13-а
Провадження № 2-а/512/11/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2013 року смт. Саврань

Суддя Савранського районного суду Одеської області Трачова О.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області щодо відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

22.08.2013 року позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Савранському районі Одеської області, в якому просить: визнати протиправними дії УПФ України в Савранському районі Одеської області щодо відмови у здійсненні йому перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2013 року; визнати протиправним та скасувати рішення УПФ України в Савранському районі Одеської області від 19.08.2013 року щодо відмови йому у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; зобовязати УПФ в Савранському районі здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-2350/13 від 16.07.2013 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання; зобовязати УПФ в Савранському районі Одеської області виплатити позивачу безпідставно не виплачене за період з 01.01.2013 року по даний час щомісячне грошове утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі вищезазначеної довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та з у рахуванням фактично виплачених сум. Крім того, позивач просить стягнути з Державного бюджету України на його користь судові витрати у сумі 34 грн. 40 коп.

На обґрунтування своїх вимог, позивач зазначив, що він як суддя у відставці перебуває на обліку в УПФ України в Савранському районі Одеської області, де отримує щомісячне довічне грошове утримання. На час виходу у відставку його стаж роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, становив 24 роки 10 місяців 19 днів. З 01.01.2013 року змінилася заробітна плата суддів районних судів Одеської області, працюючих на відповідній посаді, що підтверджується довідкою територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-2350/13 від 16.07.2013 року.

19.08.2013 року ОСОБА_1 звернувся до УПФ в Савранському районі Одеської області із заявою про перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання. В перерахунку йому було відмовлено, про що він отримав лист № 1444/04 від 19.08.2013 року УПФ України в Савранському районі Одеської області. При цьому, відповідач зазначив, що відповідно до ч. 4 ст. 138 ЗУ « Про судоустрій і статус суддів» передбачено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України, відповідно здійснюється лише суддям Конституційного Суду.

Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.1 п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Як вбачається з ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи, що позивачем не заявлено клопотання про поновлення строку для подання адміністративного позову, суд вважає, що підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду з даним адміністративним позовом в частині вимог про перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2013 року по 21.02.2013 року не знайдено.

На підставі п.2 ч. 1 ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач - суддя у відставці про що свідчить посвідчення № 00814 видане Верховною Радою України (а.с.7).

Як вбачається з пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 09.02.2010 року виданого Пенсійним Фондом України та подання №1 від 15.01.2010 року про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, позивач перебуває на обліку в УПФ України в Савранському районі Одеської області та отримує щомісячне довічне грошове утримання як суддя у відставці ( а.с.6-7).

Згідно довідки №5-2350/13 від 16.07.2013 року, виданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, заробітна плата діючого судді, яка враховується при призначенні (перерахунку) ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 18352 грн. (а.с.9).

Предметом спору у даній справі є відмова відповідача виплачувати раніше призначене щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з урахуванням підвищення суддівської винагороди працюючим суддям на відповідній посаді.

Статтею 130 Конституції України передбачено, що Держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів.

Згідно п.4 ст.43 Закону України "Про статус суддів", який діяв на час виходу позивача у відставку, судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне утримання в розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного утримання збільшується на 2% заробітку, але не більше 90% заробітку судді.

Частиною 5 статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції Закону України від 08.07.2011 року № 3668 передбачено, що довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"(в редакції Закону до 03.06.2013 року) щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Таким чином, вказаним Законом передбачено, що розмір грошового утримання суддів у відставці безпосередньо залежить від розміру грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. Відповідно, у разі зміни розміру посадового окладу судді, який працює на посаді, з якої позивач був звільнений у відставку, в ОСОБА_1 виникає право на здійснення перерахунку довічного грошового утримання.

Відсутність у Законі України "Про судоустрій і статус суддів"прямої вказівки на необхідність здійснення перерахунку довічного грошового утримання суддів у відставці не може бути підставою для відмови в задоволенні вимог позивача, адже необхідність здійснення такого перерахунку випливає із змісту ч. 3ст.138 вказаного Закону.

За таких обставин, суд, вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці у зв'язку зі зміною заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді з 22.02. 2013 року протиправними, визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 19.08.2013 року щодо відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язати управління здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді з 22.02.2013 року у розмірі 90 відсотків заробітної плати судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-2350/13 від 16.07.2013 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України ( або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). За таких обставин, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 130 Конституції України, ч. 3,5 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 94 КАС України, статтями 1, 2, 4-11, 14, 17, 69-71, 79, 86, 94, 99, 102, 107, 159-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці з 22.02.2013 року протиправними.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області від 19.08.2013 року щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 2-2350/13 від 16.07.2013 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, не виплачене за період з 22.02.2013 року по даний час щомісячне грошове утримання судді у відставці, виходячи з розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-2350/13 від 16.07.2013 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 34 (тридцять чотири) гривні 40 копійок.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Савранський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.Д. Трачова