Справа № 2а-2871/10/1213
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 року справа №2а-2871/10/1213

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бадахової Т.П.

суддів: Шаптали Н.К., Гаврищук Т.Г.

при секретарі: Ковальчук Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Гурзуфської селищної ради Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Ленінського районного суду міста Луганська від 08 квітня 2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Ленінського районного суду міста Луганська з позовом до Гурзуфської селищної ради Автономної Республіки Крим про визнання дій незаконними в частині не надання відповідачем інформації по суті спрямованого запиту від 22.02.2010 року № 1/0210зм. та зобовязання відповідача надати вказану в запиті інформацію, та стягнути понесені позивачем витрати з оплати юридичної допомоги у сумі 500грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 08 квітня 2010 року позовну заяву було повернуто позивачу та розяснено, що для вирішення спору потрібно звернутись за місцем знаходження відповідача.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційної скаргою, яку просив задовольнити та скасувати ухвалу суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Крім цього просив розглянути справу без його участі.

Колегія суддів перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_3В підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про інформацію», доступ до відкритої інформації забезпечується шляхом безпосереднього її надання зацікавленим громадянам, державним органам та юридичним особам. Обмеження права на отримання відкритої інформації забороняється законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є головним редактором газети та з метою виконання своїх професійних завдань та обовязків, а саме: розміщення ряду тематичних статей присвячених земельним відносинам та діям посадових осіб органів місцевого самоврядування в Україні, він і звернувся до Гурзуфської селищної ради з метою отримання інформації щодо порядку отримання земельних ділянок громадянами.

Посилання суду першої інстанції на ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача є помилковим. Оскільки, предметом спору є оскарження дій субєкта владних повноважень, які стосуються інтересів позивача.

Таким чином, судом першої інстанції не повно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з порушення норм процесуального права.

Керуючись п.1.ч.1 ст. 128, 199, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 08 квітня 2010 року у справі № 2а-2871/10/1213 скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.П.Бадахова

Судді: Н.К.Шаптала

ОСОБА_4