Справа № 334/143/15-а
Суддя: Нікітенко Н. П.
Дата ухвалення: 2015-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 24.12.2015
Справа № 334/143/15-а
Провадження № 6-а/334/44/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого- судді Нікітенко Н.П., при секретарі Лапіні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі 2а-49/15,

В с т а н о в и в :

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 334/143/15-а виданого 03.09.2015 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району здійснити нарахування та виплату різниці у одноразових компенсаціях у відповідності до ст. 48 Закону України « статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобольської катастрофи» ОСОБА_1 у розмірі 15 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум, надійшов на виконання 15.10.2015 р.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у Запорізькій області № 49017209 від 19.10.2015 в порядку ст.ст.17,19,20,25 Закону України « Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

В обґрунтування подання вказує, що боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Листом від 26.10.2015р. за вих.. № 01-31/8961 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

Станом на 2015 рік коштів на виплату заборгованості не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 18175,20 грн.

Просить змінити спосіб і порядок виконання вищезазначеного виконавчого документу на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району заборгованості з виплат різниці у одноразових компенсаціях у відповідності до ст.. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 у розмірі 15- ти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум в розмірі 18175,20 грн.

Державним виконавцем у поданні, заявлено клопотання, про розгляд справи без його участі.

Стягувач судове засідання не зявився, про день та час слухання був сповіщений за вказаною ним адресою.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

334/143/15-а виданого 03.09.2015 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району здійснити нарахування та виплату різниці у одноразових компенсаціях у відповідності до ст. 48 Закону України « статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобольської катастрофи» ОСОБА_1 у розмірі 15 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум, надійшов на виконання 15.10.2015 р.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у Запорізькій області № 49017209 від 19.10.2015 в порядку ст.ст.17,19,20,25 Закону України « Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

В обґрунтування подання вказує, що боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Листом від 26.10.2015р. за вих.. № 01-31/8961 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

Станом на 2015 рік коштів на виплату заборгованості не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 18175,20 грн.

Резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов»язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок УПСЗН в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення на стягнення з відповідача суми перерахунку 18175,20 грн., повязуючи це з тим, що відповідач з наведених вище підстав не може здійснити такого перерахунку та виплатити відповідні кошти. Вважає, що ця обставина робить неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Також слід зазначити, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в клопотанні про зміну способу і порядку виконання судового рішення, не враховуючи відмінності між позовною вимогою як обраним судом видом захисту порушених прав позивача від способу виконання судового рішення як одного з його заходів, просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. В адміністративному судочинстві адміністративні суди першої інстанції повноважень щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог не мають.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У х в а л и в :

Подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №№ 334/143/15-а виданого 03.09.2015 Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району здійснити нарахування та виплату різниці у одноразових компенсаціях у відповідності до ст. 48 Закону України « статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобольської катастрофи» ОСОБА_1 у розмірі 15 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплачених сум - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Нікітенко Н. П.