Справа № 2а-23597/09/0570
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2010-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ісаєнко Ю.А.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2010 року справа №2а-23597/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого судді Білак С.В.,

суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,

при секретарі Васильєві Є.С.

за участю сторін:

представника позивача: не зявився;

представника відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю від 19.03.2010р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сапар» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року у справі № 2а-23597/09/0570 за позовом Приватного підприємства «Сапар» до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне підприємство «Сапар» звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та пені від 21.07.2009 р. № 1035.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішеннями суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права та зазначає, що ПП «Сапар» не має заборгованості зі сплати страхових внесків, усі виплати здійснюються ним відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у звязку з чим рішення відповідача № 1035 від 21.07.2009 року є таки, що прийнято з порушенням вимог зазначеного Закону та підлягає скасуванню.

Представник позивача до судового засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав письмове заперечення на апеляційну скаргу.

Колегія суддів вважає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, станом на 28.05.2009 року за ПП «Сапар» обліковувалась недоїмка, що підтверджується карткою особового рахунку платника страхових внесків - ПП «Сапар» і рішенням керівника Управління Пенсійного фонду у Калінінському районі м. Донецька № 1035 від 21 липня 2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, до Приватного підприємства «Сапар» застосовано штраф у сумі 9569,10 грн. ( у розмірі 10 %) та нараховано пеню у розмірі 3048,02 грн. за період з 28.05.2009 року по 30.06.2009 року.

Із розрахунку штрафної санкції та пені до рішення № 1035 від 21 липня 2009 року ( по особовому рахунку 33,2 %) вбачається, що у погашення частини недоїмки, яка утворилась у підприємства станом на 28.05.2009 року - 95690,94 грн., відповідачем було спрямовано частину платежу позивача від 12.06.2009 року у сумі 5699,98 грн.(15 днів затримки), від 23.06.2009 року у сумі 1025,97 грн. (26 днів затримки), від 30.06.2009 року у сумі 88964,99 грн. (33 дні затримки); фінансова санкція у вигляді штрафу та пеня розрахована відповідачем відповідно до положень ч. 9 ст. 106 зазначеного Закону.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, станом на час існування спірних правовідносин (далі - Закон України N 1058-IV), закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи такого страхування. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які йому підлягають; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення, сплати цих внесків і стягнення заборгованості за ними.

У статті 18 Закону України N 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 2 статті 106 Закону України N 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Пунктом 2 частини 9 цієї ж статті визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 5 статті 106 Закону України N 1058-IV передбачено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Сапар» - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року у справі № 2а-23597/09/0570 за позовом Приватного підприємства «Сапар» до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про скасування рішення про застосування фінансових санкцій залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті і проголошена в судовому засіданні 28 травня 2010 року, в повному обсязі складена 02 червеня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Білак С.В.

Судді: Сухарьок М.Г.

ОСОБА_3