Справа № 2а-24196/09/1270
Суддя: Дяченко С.П.
Дата ухвалення: 2010-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2010 року справа №2а-24196/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Дяченко С.П.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача Сіваченко ОСОБА_3 ОСОБА_4 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуУправління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області
на постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 16 грудня 2009 р.
по адміністративній справі№2а-24196/09/1270 (суддя Чернявська Т.І. )
за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області
до Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора № 11 м. Краснодону"
простягнення простроченої заборгованності із сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (далі позивач) звернулось до суду з позовом до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 11 м. Краснодону» (далі відповідач) про стягнення простроченої заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 884570,66 грн., з яких 686630,15 грн. - недоїмка по страхових внесках, 107208,04 грн. - фінансові санкції, 90732,47 грн. пеня.

Заявою від 16 .12. 2009 року № 18693/09 позивач зменшив розмір до 798 307,53 грн., з яких 620 358,43 грн. - недоїмка по страхових внесках, 97 155,40 грн. - фінансові санкції, 80 793,70 грн. пеня.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач ухиляється від сплати заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.12.2009 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області обґрунтовує апеляційну скаргу тим, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не зявився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відмовляючи у задоволенні позивних вимог , суд першої інстанції посилався на те , що на даний час згідно інформації відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції від 30.07.2009 № 12090/15-30/8-к у відділі державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції знаходяться виконавчі провадження за вимогами управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, суми за якими увійшли до суми боргу за даним позовом, вимоги про сплату недоїмки, за якими відкриті виконавчі провадження, управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області не відкликані, а виконавчі провадження за ними не закінчені, у суду першої інстанції відсутні підстави для задоволення позовних вимог і стягнення простроченої заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.11. 2007 року по 01.06.2009 року у розмірі - 798 307,53 три.

Про те, з таким висновком суду , колегія суддів не може погодитись з огляду на наступне :

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІУ ( надалі Закон України №1058 )

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 11 м. Краснодону» відповідно до статей 14, 15 Закону України № 1058 є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області.

Колегія суддів зазначає , що загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності щодо виконання обов'язків стосовну сплати страхових внесків та відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також невиконання або неналежного виконання покладених на них обов'язків.

У розумінні ч.1 ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", цей Закон регулює відносини, що виникають міме суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону України №1058, страхувальниками є - підприємства,

установи та організації, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії створені

відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та

господарювання ( у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені

підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок,

політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із

застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового

договору (контракту) або на інших умовах, передбачених Законодавством, або за договорами

цивільно-правового характеру.

Зазначені страхувальники, згідно до ч.1 ст.15 Закону України №1058, є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України. Обчислення та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено ст.20 Закону України № 1058. Згідно до ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного місяця.

Відповідальність за своєчасність, повноту нарахування та сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування несе страхувальник - роботодавець.

Відповідно до статті 106 зазначеного Закону суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статтею.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач за період з 20.11.2007 року по 01.06.2009 року має заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 798 307,53 грн. ( страхові внески -620 358,43 грн. ; фінансові санкції -97 155,40 грн.; пеня -80 793,70 грн.), яка підлягає стягненню з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 11 м. Краснодону» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області

З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції не повно зясовані обставини, що мають значення для справи, внаслідок чого було порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Постанова в повному обсязі виготовлена 07 травня 2010 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-24196/09/1270, скасувати.

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 11 м. Краснодону» про стягнення простроченої заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 11 м. Краснодону» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі -798307,53 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

ОСОБА_5