Справа № 22-а/0690/4227/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/4227/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Миніч Т. І., суддів: Борисюка Р.М.,

ОСОБА_1, при секретарі

судового засідання ОСОБА_2,

без участі сторін

розглянувши у судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, передбачених Законом України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на постанову Олевського районного суду від 5 жовтня 2009 року,

встановив :

У серпні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною в меншому розмірі, ніж це визначено ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми", та стягнути невиплачену допомогу в сумі 4627 грн. за 2007-2009 роки.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 5 жовтня 2009 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії УПСЗН Олевської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_4 щомісячної допомоги по догляду за дитиною у меншому розмірі, ніж визначено Законом України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми". Стягнуто з відповідача на користь позивачки 4495,76 грн.. та 2821,76 грн. недоплаченої допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період, відповідно, з 01.08.2008 року по 30.06.2009 року та з 01.12.2008 року по 30.06.2009 року і на користь держави - судовий збір.

У поданій апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 має на утриманні малолітніх дітей: Діану, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Ганну, ІНФОРМАЦІЯ_2. Вона перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації, та отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку (а.с.5-15).

Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були внесені зміни до ч.1 ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

Згідно нової редакції ч.І ст.15 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Вказані положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", не були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, та залишилися чинними у 2008 та 2009 роках.

Таким чином, дії відповідача по виплаті ОСОБА_3 допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку в 2008 та 2009 роках у розмірі передбаченому ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми" в редакції зі змінами, внесеними Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", є правомірними, та узгоджуються з положеннями ч.2 ст.19 Конституції України.

За наведених обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині задоволених вимог та стягнення судового збору, з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.195,196,198,202,207 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.

Постанову Олевського районного суду Житомирської області від 5 жовтня 2009 року скасувати, ухваливши нову постанову.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, передбачених Законом України „Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: