Справа № 208/3208/16-а
Суддя: Гібалюк Т. Я.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/3208/16-а
№ провадження 2-а/208/115/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 серпня 2016 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі: Грищенко О.Л.,

розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

31 березня 2016 р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України - про зобов»язання вчинити певні дії.

07 квітня 2016р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України - про зобов»язання вчинити певні дії.

23 травня 2016 р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України - про зобов»язання вчинити певні дії.

24 травня 2016 р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України - про зобов»язання вчинити певні дії.

Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 26 травня 2016р. та від 30 червня 2016р. адміністративні позови було об`єднані в одне провадження.

Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 26 травня 2016р. в якості співвідповідача було залучено Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

В своїх позовах ОСОБА_1 просив зобов'язати відповідача зробити перерахунок та відшкодувати різницю між розміром нарахованої пенсії та мінімальним прожитковим мінімумом в сумі 125грн. Просив зобов'язати відповідача відшкодувати моральні збитки в розмірі різниці між нарахованим і фактичним прожитковим мінімумом в сумі 1153грн.

В судове засідання позивач не з`явився, в позові просив провести розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - Міністерства соціальної політики України надав суду заперечення, в яких зазначив, що пенсія позивачу призначена відповідно до чинного законодавства. В зв'язку з тим, що Міністерство соціальної політики не є органом, який призначає пенсії та готовить документи для її виплати, просив замінити Міністерство соціальної політики на належного відповідача, слухання справи провести без участі представника Міністерства.

Представник відповідача - Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в судове засідання не з`явився, надав суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі в зв'язку з тим, що пенсія ОСОБА_1 нарахована правильно, відповідно до його стажу з урахуванням доплати до прожиткового мінімуму та державної адресної допомоги. Також представник відповідача надав суду заяву, в якій просив суд розглянути справу без участі представника.

Суд, вивчив матеріали справи, дослідив наявні у справі доказі, дійшов наступного висновку.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, позивач перебуває на обліку в Дніпродзержинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком по Списку №1 відповідно до ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Не працює з 17.07.2014 року.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії залежить від тривалості страхового стажу та величини заробітку, з якого сплачувалися страхові внески.

Згідно зі ч.1 ст. 28 зазначеного закону, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок З0 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом .

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою статті 28 Закону, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Законом України від 17.09.2015 № 704 „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2015 рік" з 01.09.2015 збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (із 949 грн до 1 074 гривні). У зв'язку з цим з 01.09.2015 проведено перерахунок пенсій з урахуванням нового розміру прожиткового мінімуму.

Так, перераховано мінімальні розміри пенсій, призначені відповідно до статті 28 Закону, та підвищення за понаднормовий стаж (за наявності підстав).

Як вбачається з розпорядження Дніпродзержинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України №173603, ОСОБА_1 з 26.02.2014 отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону. Розмір пенсії визначено з урахуванням страхового стажу 20 років 19 днів та отримуваної заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески. Оскільки пенсійна виплата позивача на містить складових, які обчислюються виходячи з прожиткового мінімуму, перерахунок розміру його пенсії з 01.09.2015 не проведено.

Пенсія ОСОБА_1 нарахована з урахуванням тривалості стажу та розміру заробітної плати.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії (Зп) визначається за формулою відповідно до ст. 40 Закону:

Зп = Зс х Кз, де:

Зп - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Коефіцієнт заробітної плати (Кз) визначається шляхом ділення фактичної заробітної плати застрахованої особи на величину середньої заробітної плати в Україні за відповідний період у розрізі кожного місяця.

Усі помісячні коефіцієнти підсумовуються і поділяються на кількість місяців страхового стажу. Виходить середньоарифметичний коефіцієнт заробітку.

Кз = Ск : К, де:

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2

+Кз3 + Кзп); -

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Коефіцієнт страхового стажу (Кс), що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається за формулою відповідно до ст. 25 Закону:

Кс = (См х Вс) : (100% х 12), де:

См-- сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена законом величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,35 %.

Коефіцієнт страхового стажу в новій системі пенсійного страхування відіграє ключову роль, оскільки цей показник є складовою частиною формули обчислення пенсії і безпосередньо впливає на розмір пенсії - чим довший страховий стаж, тим більший розмір пенсії.

Стаж роботи на підземних роботах , на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій посад і показників, затвердженим ' Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Водночас, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265 „Деякі питання пенсійного забезпечення громадян", у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, крім осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови (з урахуванням надбавок, підвищень та інших доплат, встановлених законодавством), не досягає 949 гривень, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Оскільки розмір пенсійної виплати позивача не досягає 949 гривень, до його пенсії встановлено щомісячну державну адресну допомогу згідно з пунктом 2 постанови № 265.

За матеріалами пенсійної справи пенсію обчислено із стажу зарахованому по 31.03.2012 року, що становить 20 років 19 днів, в тому числі по Списку № 1 - 7 років 5 місяців 8 днів та заробітної плати за період роботи з 01.05.1988р. по 30.04.1993р. та даних системи персоніфікованого обліку з 01.01.2004 по 31.12.2004, з 01.04,2005 по 31.12.2008, з 01.07.2009 по 09.09.2009, з 01.10.2009 по 09.10.2009, з 01.11.2009 по 08.11.2009, з 01.12.2009 по 08.12.2009, з 01.01.2010 по 07.01.2010, з 01.02.2010 по 06.02.2010, з 01.03.2010 по 07.03.2010, з 01.04.2010 по 06.04.2010, з 01.05.2010 по 07.05.2010, з 01.06.2010 по 06.06.2010, з 01.07.2010 по 31.12.2011, з 01.01.2012 по 31.03.2012.

Індивідуальний коефіцієнт стажу для розрахунку пенсії ОСОБА_1 застосований з урахуванням кратності 1,35-0,36450(20 років загального стажу + 7 років (пільгового стажу) х 12 = (324 місяців :12:100 х 1,35).

.Індивідуальний коефіцієнт заробітку 0,71973, заробіток для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2013 рік -1943,98 грн. (2700,98x0,71973).

Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2016 року складає-949,00 грн., з яких:

708,58 грн. - розмір пенсії за віком (2700,98 грн. х 0,71973 х 0,36450)

163,13 грн. - доплата до прожиткового мінімуму при неповному стажі 35 років (324 місяці х 1130,00 : 420 місяців (35 років х 12) = 871,71 грн. - 708,58 грн.

77,29 грн. - державна адресна допомога до 949,00грн.

Таким чином, судом встановлено, що дії відповідача по призначенню та виплаті пенсії позивачу не суперечать нормам діючого законодавства , а тому в позові має бути відмовлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4-12, 48, 50, 56, 104 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Гібалюк Т. Я.