Справа № 2а-12843/09/0570
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 року справа №2а-12843/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Юрченко В.П., Лях О.П.,

при секретарі Ольховій О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Південь-буд-монтаж" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року по адміністративній справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Південь-буд-монтаж" про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2008 році у сумі 4156,25 грн. та пені у сумі 136,12 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Південь-буд-монтаж" про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2008 році у сумі 4156,25 грн. та пені у сумі 136,12 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року у справі № 2-а-12843/09/0570 позовні вимоги задоволені: стягнуто з Приватного підприємства "Південь-буд-монтаж" на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2008 році у сумі 4156,25 грн. та пені у сумі 136,12 грн.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення №04924525.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Південь-буд-монтаж» є юридичною особою, яка діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи і зареєстровано в ЄДРПОУ.

Суд першої інстанції встановив що 12.02.2009р. відповідачем позивачу було подано звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою 10-ПІ.

Згідно вищевказаного Звіту відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік від 12.02.2009 року, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу становить 8 осіб; кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" становить 1 особа. Разом з тим, як вбачається із зазначеного вище звіту, фактично на підприємстві у 2008р. інвалідів не працювало.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту" інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 19 зазначеного Закону встановлено, що для підприємств, установ, організацій. у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, як: використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Відповідно до п. 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70 звіт пре зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою 10-ПІ, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом від 10 лютого 2007 р. № 42.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів" забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Листами № 02-947 від 27.08.2009р. та № 01-1015 від 16.09.2009р. Вугледарський міський центр зайнятості повідомив, що протягом 2008р. приватне підприємство «Південь-буд-монтаж» не надавав звіти про наявність вакансій за формою 3-ПН для організації працевлаштування інвалідів, у зв'язку з чим кандидати на працевлаштування ним не направлялись.

Таким чином, судом першої інстанції правомірно встановлено, що відповідачем у 2008 році не були здійснені заходи щодо працевлаштування інвалідів, зокрема він не повідомляв орган державної служби зайнятості про наявні у нього вакансії, на яких можуть працювати інваліди, у звґязку з чим позивачем правомірно були нараховані адміністративно-господарські санкції в розмірі 4156,25 грн., оскільки відповідачем не був виконаний норматив по працевлаштуванню 1 інваліда, та пеня.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Південь-буд-монтаж" залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року у справі № 2-а-12843/09/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "Південь-буд-монтаж" про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2008 році у сумі 4156,25 грн. та пені у сумі 136,12 грн. - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 25.05.2010р. Повний текст ухвали виготовлено 27.05.2010р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий

Судді