Справа № 379/841/16-а
Суддя: Бойко М. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/841/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2016 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Бойко М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судове засідання позивач не з'явився, про день, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, проте надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, та в якій позовні вимоги підтримав і просить суд визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо відмови у призначенні та виплаті йому пенсії відповідно до довідки про заробітну плату в зоні відчуження № 193 від 26.07.2016 року, виданої відділом освіти і науки Таращанської районної державної адміністрації Київської області та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області призначити та виплачувати йому пенсію відповідно до довідки про заробітну плату в зоні відчуження № 193 від 26.07.2016 року, виданої відділом освіти і науки Таращанської районної державної адміністрації Київської області.

В обгрунтування свого позову зазначав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, потерпілий 1 категорії, інвалід II групи, захворювання пов'язане з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, та має право на державну пенсію відповідно до ч. 1 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, якою встановлено, що пенсії можуть призначатися із заробітку, одержаного в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

В зв'язку з цим він 01.08.2016 року звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням прийняти довідку про заробітну плату в зоні відчуження № 193 від 26.07.2016 року, виданої відділом освіти і науки Таращанської районної державної адміністрації Київської області та призначити та виплачувати пенсію відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року та Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210.

02.08.2016 року відповідачем прийнято рішення, яким відмовлено у перерахунку пенсії на підставі вищевказаної довідки.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належно повідомлений, причини неявки не повідомив, заперечення на позов не надав.

На підставі ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважаю, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно частини третьої ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, позивачу, відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено II групу інвалідності.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області та отримує пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що свідчить рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії від 02.08.2016 року, з якого вбачається, що позивач 01.08.2016 року звертався до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області з проханням щодо призначення та виплати йому пенсії відповідно до довідки про заробітну плату № 193 від 26.07.2016 року, виданої відділом освіти і науки Таращанської районної державної адміністрації Київської області, за роботу в населених пунктах зони відчуження, зокрема в с. Новошепеличі Чорнобильського району в період часу з 22.05.1986 року по 23.05.1986 року включно, тому має право на перерахунок його пенсії відповідно до п. 1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210.

Проте вказаним вище рішенням відповідача позивачеві було відмовлено в перерахунку пенсії згідно наданої ним довідки.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до ст.ст. 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та Постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, пенсія по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках. Заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи. У випадку, коли особа пропрацювала у зоні менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється, виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд в зоні відчуження.

Згідно п.п. 4 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 року № 1210, у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням, пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Згідно п. 8 листа Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року, роз'яснено, що Довідку Форми № 122 подавати для призначення пенсій у відповідності зі статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не обов'язково, оскільки період роботи в зоні відчуження вказано в довідці про заробіток.

Отже, суд вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у перерахуванні пенсії відповідно до наданої ним довідки.

Призначення і виплата пенсії здійснюється управліннями Пенсійного фонду України в районних, районних у містах Києві та Севастополі за місцем реєстрації або місцем проживання постраждалих осіб.

За таких обставин управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області є належним відповідачем в даній справі.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалід ІІ групи.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 4 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 року № 1210, ст. ст. 11, 17, 71, 122, 158-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті йому пенсії відповідно до довідки про заробітну плату в зоні відчуження № 193 від 26.07.2016 року, виданої відділом освіти і науки Таращанської районної державної адміністрації Київської області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01 серпня 2016 року відповідно до довідки про заробітну плату в зоні відчуження № 193 від 26.07.2016 року, виданої відділом освіти і науки Таращанської районної державної адміністрації Київської області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ_______________