Справа № 442/3648/16-а
Суддя: Нагірна О. Б.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/3648/16-а
Провадження № 2-а/442/135/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Нагірної О.Б.

за участю секретаря - Олійник О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області в якому просить поновити строк для звернення до суду з даним позовом, визнати неправомірними дії ДОУПФ України Львівської області щодо відмови в нарахуванні та виплаті йому грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, зобов'язати зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період роботи на посаді викладача в музичній школі з 01.08.1978 року по 25.09.2015р. - день призначення пенсії та зобов'язати нарахувати та виплатити йому грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій на день призначення, як це передбачено пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».Крім цього, просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ДОУПФ України Львівської області на його користь сплачений ним судовий збір. В обґрунтування позову зазначив, що Управління Пенсійного Фонду України в м. Дрогобичі Львівської області призначило йому пенсію по віку на підставі поданих документів. Листом від 04.05.2016 року №5-4 ( після його заяви) Управління повідомило, що йому відмовлено в призначенні грошової допомоги згідно із п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з тим, що період його роботи на посаді викладача з 01.08.1978 р. по час звернення в музичній школі, яку віднесено до позашкільних навчальних закладів, не зараховується до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно страхового стажу, який дає право на виплату грошової допомоги.

Вважає, що дії та рішення відповідача є неправомірним та суперечить положенням закону. Відтак з метою захисту своїх прав змушений звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, оскільки посаду викладача в позашкільних навчальних закладах освіти н6е передбачено. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Зі змісту ч 3. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч. І Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 10.04.2016 року звернуася із письмовою заявою до Дрогобицького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про нарахування та виплату йому грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій на день призначення (а/с 12). Заява ОСОБА_1 була розглянута, позивачу була надана відповідь про неможливість призначення такої допомоги у зв'язку з тим, що період його роботи на посаді викладача з 01.08.1978 р.про 01.09.1986 р. в Старосамбірській музичній школі та з 01.09.1986 р. по даний час у Бориславській музичній школі., які віднесено до позашкільних навчальних закладів, не дає право на пенсію за вислугою років, відповідно і право на призначення грошової допомоги відсутнє (а/с 13-14).

Згідно із записами в трудовій книжці позивач працював на посаді викладача по класу віолончелі з 01.08.1978 р. по 01.09.1986 p. в Старосамбірській музичній школі, 01.09.1986 р. Звільнений з посади викладача по класу віолончелі Старосамбірської музичної школи в зв'язку з переходом на інше місце праці. З 01.09.1986 р. працює на посаді викладача в Бориславській музичній школі (а/с 5-7).

Згідно з п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п."е"-"ж" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення" і мають страховий, стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" музичні школи віднесено до позашкільних навчальних закладів.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 (зі змінами), визначені посади в позашкільних навчальних закладах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Приміткою №2 вказаного Переліку передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Відповідно до ст. 21 вказаного Закону педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада позивача включена до переліку посад педагогічних працівників.

Крім того, переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 (зі змінами) встановлено, що вчителі і викладачі музичних і художніх шкіл мають право на пенсію за вислугою років.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, суд вважає, що позивачу слід поновити строк звернення з позовом до суду як такий, що пропущено з поважних причин, спірний період роботи позивача на посаді викладача з 01.08.1978 р . по 01.09.1989 р. в Старосамбірській музичній школі та з 01.09.1986 р. по даний час в Бориславській музичній школі необхідно зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років.

Також, суд вважає, що у позивача наявне право на отримання грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки на день досягнення пенсійного віку він працював в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п."е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", має необхідний для чоловіків страховий стаж 35 років на таких посадах, а також до цього часу не отримував будь-яку пенсію, а тому має право при призначенні пенсії за віком на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення такої пенсії.

Задовольняючи позов, у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Дрогобицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснені позивачем та документально підтверджені судові витрати, що становлять 551 грн. 21 коп. судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7-12, 86, 161-162, 167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення з позовом до суду як такий , що пропущено з поважних причин.

Визнати неправомірними дії Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо не нарахування ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи на посаді викладача в музичній школі з 01.08.1978р. по 25.09.2015 p.

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, як це передбачено пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути, за рахунок бюджетних асигнувань, з Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір при подачі позову до суду в розмірі 551 грн. 21 коп.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні - в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Б.Нагірна