Справа № 597/642/16-а
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №597/642/16-а
Провадження №2-а/597/12/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2016 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Дудяка С.В.

з участю секретаря Богдана В.М.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Братасюк Г.Й., Герелевич Л.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач в позовній заяві просить суд визнати дії Управління соціального захисту населення Заліщицької РДА, які полягають у не призначенні та не нарахуванні йому починаючи з 12.06.2015 року адресної грошової допомоги, як інваліду другої групи протиправними. Зобов'язати відповідача призначити йому, інваліду другої групи, внутрішньо переміщеній особі грошову допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги, подавши заяву про їх зміну.

Просить визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Заліщицької РДА, які полягають у не призначенні та не нарахуванні ОСОБА_4 з 16.12.2015 року адресної грошової допомоги, як інваліду другої групи. Від решти позовних вимог відмовилась.

Представник позивача покликається на те, що ОСОБА_4 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції змушений був покинути своє місце проживання, що в м.Свердловськ Луганської області. Перемістився позивач в смт.Польова Дергачівського району Харківської області, де отримував адресну грошову допомогу як внутрішньо переміщена особа з 17.11.2014 року по 16.05.2015 року. В подальшому, 30.03.2015 року позивач перемістився в с.Королівка Заліщицького району. Тоді ж звернувся із заявою до УСЗН Заліщицької РДА про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. 12.06.2015 року позивач отримав довідку про взяття його на облік і звернувся із заявою для отримання адресної грошової допомоги. Однак, як стверджує представник позивача, допомога позивачу призначена не була, як і не було йому надано повідомлення про причини її не призначення. Вдруге позивач звертався до відповідача із заявою про призначення допомоги після отримання виписки МСЕК 16.12.2015 року, однак знову ж таки в цьому плані безрезультатно. Отримав позивач відповідь від УСЗН тільки після звернення із заявою щодо не виплати йому допомоги в прокуратуру. У ній йшлось про те, що відповідач вирішить питання призначення чи не призначення адресної грошової допомоги позивачу після отримання листа-роз'яснення по даному питанню від Департаменту соціального захисту населення в Тернопільській області.

Представники відповідача в судовому засіданні зміненого позову не визнали. Пояснили, що позивач звернувся із заявою до УСЗН Заліщицької РДА про призначення щомісячної адресної допомоги особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання 12.06.2015 року. Оскільки позивач до переїзду в Заліщицький район проживав у Харківській області, Управління 15.06.2015 року звернулось із запитом на його особову справу. Особова справа та довідка-атестат надійшли до відповідача 14.09.2015 року. Із даних документів встановлено, що ОСОБА_4 є працездатною, не працюючою особою, тому з 12.06.2015 року адресна допомога йому не призначена. Згодом, а саме у грудні 2015 року, позивач знову звертався за призначенням йому допомоги, однак вже з випискою з акта огляду МСЕК, як інвалід другої групи. На даний час він перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа в Чортківському районі, за місцем проживання і йому здійснюються всі виплати належних допомог.

Тому, представники відповідача не вбачають у діях УСЗН Заліщицької РДА неправомірності та підстав для задоволення даного позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що змінені позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи із наступного:

відповідно до заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, ОСОБА_4 звернувся до УСЗН Заліщицької РДА 12.06.2015 року.

Того ж дня позивач подав відповідачу заяву для призначення щомісячної адресної допомоги, як особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, оплату житлово-комунальних послуг.

07.10.2015 року УСЗН Заліщицької РДА зверталось листом до департаменту соціального захисту населення Тернопільської ОДА про надання роз'яснення, щодо надання адресної допомоги ОСОБА_4

Як встановлено в судовому засіданні, позивач 16.12.2015 року звертався до відповідача з випискою з акта огляду МСЕК серії АВ №0510590 від 15.12.2015 року, що підтвердили як представник позивача так і представники відповідача.

Однак йому було призначено державну соціальну допомогу, як особі, яка не має права на пенсію та інваліду.

Питання щодо призначення та виплати позивачу адресної допомоги, як переміщеній особі, інваліду другої групи загального захворювання на даному етапі відповідачем не вирішувалось, чого також не заперечували в судовому засіданні та листі №03/445 від 18.03.2016 року представники відповідача.

Відповідь стосовно нарахування та виплати позивачу адресної допомоги останній отримав від відповідача 18.03.2016 року після звернення із заявою в прокуратуру, що стверджується листом УСЗН Заліщщицької РДА №03/445 від 18.03.2016 року на лист Чортківської місцевої прокуратури №32 від 01.03.2016 року.

Відповідно до ст.1 ч.1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п.8 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 1 жовтня 2014 р. "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" уповноважені органи протягом 10 днів після подання уповноваженим представником сім'ї заяви та документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, призначають грошову допомогу або відмовляють у її призначенні, про що надають відповідне повідомлення уповноваженому представнику сім'ї.

Відповідне письмове повідомлення, про яке йдеться у вищевказаному Порядку відповідач позивачу у встановлені строки не надав, чого не заперечували в судовому засіданні представники відповідача, посилаючись на те, що чекали роз'яснення по даному питанню від департаменту соціального захисту населення Тернопільської ОДА.

Відтак, враховуючи вищевикладене суд вбачає неправомірність дій відповідача по відношенню до позивача, що полягають у не призначенні та не нарахуванні йому з 16.12.2015 року адресної грошової допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, інваліду другої групи.

Керуючись п.8 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 1 жовтня 2014 р. "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг",Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", ст.ст.158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Змінений позов задоволити.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Заліщицької РДА, які полягають у не призначенні та не нарахуванні ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 адресної грошової допомоги з 16.12.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: С. В. Дудяк