Справа № 623/1931/16-а
Суддя: Вергун І. В.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/1931/16-а
Номер провадження 2-а/623/83/2016
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2016 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області

в складі головуючого судді: Вергун І. В.

при секретарі: Ардашевій Я. В.

за участю судового розпорядника: Максименка Р. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В с т а н о в и в :
В липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони про визнання протиправними рішення про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги та зобов`язання вчинити певні дії.

На обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей "( далі Закон № 2011-ХІІ) та постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2013 року № 975, якою затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи інвалідності, або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призначені на навчальні (або перевірочні) та соціальні збори, чи для проходження служби у військовому резерві (далі постанова № 975 від 25.12.2013 року Порядок відповідно) він має право на отримання одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності ІІІ групи внаслідок виконання обов`язків військової служби в розмірі 150- кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки не одержував документів долучених до позовної заяви.

Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів, що відповідає вимогам частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства.

Твердження представника відповідача про те, що не одержував документів доданих до позовної заяви, суд вважає необґрунтованим, оскільки в матеріалах справи містяться відомості про одержання відповідачем, як копії ухвали про відкриття провадження у справі, так і документів доданих до неї разом з пам`яткою.

Судовим розглядом встановлено, що позивач проходив строкову військову службу у Збройних Силах СРСР з 28.10.1979 року по 28.10.1981 року, з них у складі діючої армії в період з 04.02.1980 року по 09.04.1980 року під час бойових дій в Демократичній Республіці Афганістан, у складі військових частин НОМЕР_1 , що підтверджується довідками Ізюмсько - Борівського об`єднаного військового комісаріату, архівними виписками, військовим квитком ( а.с.6 оборот,7,8,-10).

Рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі ( смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 2005-2016 роки № 36 пункт 579, документи повернені на доопрацювання, оскільки відсутні документи, що свідчать про причини та обставини порання (контузії), травми, каліцтва зокрема про те, що воно не пов`язано із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення, або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження ( а.с.6).

ОСОБА_1 вперше з 23.09.2015 року по 01.10.2017 року встановлена ІІІ група інвалідності, у зв`язку з пораненням, контузією і захворюванням, що пов`язане з виконанням обов`язків військової служби під час перебування в країнах, де велись бойові дії ( а.с.11 оборот).

Згідно витягу з протоколу № 2344 від 22.06.2015 року засідання Центральної військово лікарняної комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, порушень,контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця отримані колишнім військовослужбовцем , ОСОБА_1 , під час проходження військової служби множенні вогнепальні осколкові поранення обличчя та верхньої кінцівки ( контузія головного мозку 1980 рік), та наступні захворювання пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії ( а.с.11).

Правове регулювання відносин між державою і громадянином України у зв`язку із виконанням конституційного обов`язку, щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до Закону № 2232 ХІІІ.

Відповідно до ст. 41 цього Закону виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві, здійснюються в порядку і на умовах, встановлених Законом № 2011-ХІІ.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців визначені Законом № 2011-ХІІ.

Розділом другим цього Закону встановлені права військовослужбовців, зокрема щодо грошового забезпечення.

Частиною 1 статті 16 Закону № 2011-ХІІ одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, чи для проходження служби у військовому резерві гарантована державна виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Пунктом 4 частини 2 статті 16 вказаного закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті ( п.4 ч. 2 ст. 16 Закону № 2011-ХІІ).

Пунктом 12 Порядку ( затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975) визначено порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги.

Виходячи з буквального тлумачення ст. 16 Закону № 2011-ХІІ суд приходить до висновку, що позивач має право на її отримання, у відповідності до чинного законодавства.

Статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Пунктом 20 Порядку визначено, що виплати одноразової грошової допомоги здійснюються в порядку черговості, відповідно до дати подання документів.

Керуючись ст.10-12,18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, щодо відмови у прийнятті рішення про призначення ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей».

Зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» у відповідності з Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року та надіслати вказане рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 для видання наказу про виплату такої допомоги ОСОБА_1 .

Зобов`язати Міністерство оборони України подати звіт про виконання судового рішення в строк до 15.12.2016 року..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду І. В. Вергун