Справа № 243/3026/16-а
Суддя: Ільяшевич О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 243/3026/16-а
Справа № 6-а/243/7/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року

Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого-судді Ільяшевич О.В.,

при секретареві Хміль О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Словянського міськрайонного суду Донецької області (вул. Добровольського, 2, м. Словянськ, Донецької області) заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2016 року до Словянського міськрайонного суду Донецької області звернулась ОСОБА_1 із заявою про видачу дубліката виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначила, що на підставі постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 січня 2014 року, у справі №2252/12167/13-а, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, їй 22 січня 2014 року, був виданий виконавчий лист №2-а/2521/14 про стягнення з Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради на її користь грошових коштів у сумі 5 052 грн. 00 коп. Оскільки заявник вказаний виконавчий втратила, керуючись ст. 260 КАС України,просила суд видати їй дублікат виконавчого листа.

Сторони у судове засідання не зявились, про час, дату та місце судового засідання повідомлялися належним чином, їх неявка не перешкоджає розглядові питання про видачу дубліката виконавчого листа.

Суд, дослідивши подані заявником документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, задоволенню не підлягає.

У своїй заяві, ОСОБА_1 просить суд видати дублікат виконавчого листа виданого їй 22 січня 2014 року на підставі постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 січня 2014 року, у справі №2252/12167/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (далі Закон), цей Закон визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Статтею 1 цього Закону передбачено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням КМУ №1275 від 02 грудня 2015 року затверджено перелік населених пунктів де здійснювалась антитерористична операція, і в цьому переліку зазначено м. Горлівка.

Розпорядженням КМУ від 07 листопада 2014 року № 1085 затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. До цього переліку зокрема належить і м. Горлівка Донецької області.

Зазначене свідчить, що з квітня 2014 року і по теперішній час в м. Горлівка Донецької області проводиться антитерористична операція і там не здійснює свою діяльність Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області.

Відповідно Розпорядження Голови Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №2710/38-14 від 02 вересня 2014 року, змінена територіальна підсудність судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам. Територіальна підсудність справ Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області визначена Словянському міськрайонному суду Донецької області.

Згідно із повідомленням територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 16 травня 2016 року № 06-689-16, наданого на запит Словянського міськрайонного суду, з серпня 2014 року роботу Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області припинено у звязку із неможливістю здійснювати правосуддя внаслідок бойових дій, що відбувались в районі розташування суду. З цієї причини не було можливості організувати передачу справ, які перебували у провадженні відповідно Розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року № 2710/38-14, до Словянського міськрайонного суду Донецької області.

До заяви про виправлення описки в рішенні суду, заявником ОСОБА_1 додана копія постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 січня 2014 року, у справі №2252/12167/13-а, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Із наданої копії постанови, видно, що позов ОСОБА_1 судом задоволений, визнано неправомірними дії Микитівського УПСЗН Горлівської міської ради щодо призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не нижче прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до шести років; зобовязано Микитівське УПСЗН Горлівської міської ради нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1, недоотриману щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року в сумі 5 052,00 грн. Рішення набрало законної сили 10 лютого 2014 року (а.с. 7-8).

З метою забезпечення роботи суду, створена компютерна програма документообігу загальних судів «Д-3», яка зокрема призначена для:

забезпечення автоматизації процесів проходження процесуальних документів, загального діловодства;

відстеження порядку проходження справ та документів;

передачі справ (документів) до електронного архіву;

значного підвищення ефективності роботи судів у звязку зі зменшенням часу, який працівники суду витрачають на обробку справи, а саме її реєстрацію, пошук, виготовлення процесуальних документів тощо;

відстеження переміщення та фактичне місцезнаходження паперових документів;

автоматичного направлення судових рішень до Єдиного Державного Реєстру Судових Рішень України.

Під час роботи в програмі користувачу доступні

реєстри справ у вигляді таблиці з реквізитами всіх зареєстрованих в системі справ;

реєстри документів у вигляді таблиці з реквізитами всіх створених в системі документів. Документ може або відноситися до справи, або бути поза справою.

КП «Д-3» забезпечує можливість виготовляти і зберігати в базі даних готові до друку документи. Документи створюються і редагуються у вбудованому у програму текстовому редакторі.

Вирішуючи питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, для підтвердження висновків суду викладених у вказаній постанови, враховуючи, що заявником не надано суду жодних інших доказів в обґрунтування своєї заяви окрім копії постанови суду, Словянським міськрайонним судом був здійснений запит інформації з бази автоматизованого документообігу загальних судів КП-Д-3 Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області, по справі №2252/12167/13-а; провадження №2-а/252/12/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Згідно із довідкою головного спеціаліста з інформаційних технологій Словянського міськрайонного суду Донецької області від 04 травня 2016 року, для можливості розгляду заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, отримання копії постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 січня 2014 року, та інших процесуальних документів і відомостей, був виконаний запит до бази автоматизованого документообігу загальних судів КП-Д3 Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області, версія оновлення якої є неповною станом на липень 2014 року. За наслідками даного запиту, жодного процесуального документу по №2252/12167/13-а, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, в КП-Д3 - знайдено не було (а.с. 18).

За приписами ст. 260 КАС України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Згідно із розясненнями п. 4 Постанови Пленуму ВАСУ «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20 травня 2013 року, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені під час судового розгляду справи (у судовому засіданні, у порядку скороченого чи письмового провадження) з урахуванням вимог статті 70 КАС України щодо належності та допустимості доказів або обставин, які не підлягають доказуванню, та висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними.

Виходячи з аналізу чинного законодавства та встановлених обставин справи, оцінивши представлені в силу положень ст. 71 КАС України, докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про неможливість вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, з огляду на те, що у суду відсутні матеріали вказаної справи та оригінал постанови суду, на підставі якої має бути виданий дублікат виконавчого листа, у звязку із чим, суд позбавлений можливості вирішити питання про видачу дубліката виконавчого листа.

Разом з тим, суд зазначає, що зміст рішення суду в адміністативній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, у порядку передбаченому ст.ст. 274- 278 КАС України.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 260 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Словянський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвалу складено та підписано у нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Повний текст ухвали виготовлений 24 червня 2016 року.

Головуючий суддя: О.В.Ільяшевич