Справа № 125/1293/16-а
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 125/1293/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16.08.2016 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого, судді Хитрука В.М.
при секретарі Лозінській В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання відмови у призначенні пенсії неправомірною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Свої вимоги до суду позивач мотивував тим, що він досяг пенсійного віку та має право на пільгову пенсію. Для призначення пільгової пенсії він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області. Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії у зв`язку з проходженням надстрокової військової служби в Збройних Силах та через неможливість підтвердити пільговий стаж первинними документами. Позивач просив суд визнати неправомірною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області зарахувати до пільгового стажу роботи період надстрокової військової служби в Збройних Силах з 19.09.1979 року по 11.07.1986 роту та з 24.11.1986 року по 29.10.1990 року, призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення з заявою до Управління Пенсійного фонду України, тобто з 01.04.2016 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області Бухтяк С.М. позов не визнав, заперечував проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов доведений та обґрунтований, а тому підлягає до задоволення. До такого висновку суд дійшов з наступного.

Так, позивач ОСОБА_1 з 01.08.1975 року по 29.10.1990 року проходив військову службу в Збройних Силах СРСР. А саме: з 01.08.1975 року по 20.07.1979 року проходив строкову військову службу курсантом Ленінградського вищого зенітного ракетного командного училища; з 19.09.1979 року по 22.04.1981 року проходив надстрокову службу у військовій частині № НОМЕР_1 інженером по експлуатації радіотехнічних засобів на установках УКВ і УВЧ; з 22.04.1981 року по 18.07.1981 року проходив надстрокову службу у Південній групі військ інженером по експлуатації радіотехнічних засобів на установках УКВ і УВЧ; з 18.07.1981 року по 14.11.1983 року проходив надстрокову службу в окремому радіотехнічному батальйоні ПГВ інженером по експлуатації радіотехнічних засобів на установках УКВ і УВЧ; з 14.11.1983 року по 11.07.1986 року проходив надстрокову службу в радіотехнічній бригаді ПГВ інженером по експлуатації радіотехнічних засобів на установках УКВ і УВЧ; з 24.11.1986 року по 29.10.1990 року проходив надстрокову службу в радіотехнічній бригаді ПГВ інженером по експлуатації радіотехнічних засобів на установках УКВ і УВЧ.

Після досягнення права на пільгову пенсію ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

13.04.2016 року відповідачем було повідомлено позивача про те, що йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з проходженням надстрокової військової служби в Збройних Силах та через неможливість підтвердити пільговий стаж первинними документами.

Для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії позивачем надано до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 89 від 25.03.2016 року, яка видана Барським районним військовим комісаріатом Міністерства оборони України, на підставі особової військової справи позивача, відповідно Додатку №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

У трудовій книжці позивача, яка видана в 1991 році, вказана служба в Збройних Силах у період з 01.08.1975 року по 28.10.1990 року.

Перебування позивача на службі в Збройних Силах у період з 01.08.1975 року по 28.10.1990 року підтверджується його військовим квитком від 14.11.1990 року НОМЕР_2 .

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, яка підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, приймаються військові квитки; довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони.

Згідно п. «б» ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який набрав чинності з 1 січня 1992 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результати атестації робочих місць: чоловіки - після 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

У спірні періоди роботи позивача на посаді інженера по експлуатації радіотехнічних засобів на установках УКВ і УВЧ, перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначався Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, розділом XXXII якої «Загальні професії» до переліку професій, посад, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, «Робітники і інженерно-технічні працівники, зайняті на установках УКВ і УВЧ і на роботах з застосуванням УКВ і УВЧ».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про загальний військовий обов`язок і військову службу», абз. 2 п. 1 ст. 8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з підпунктом «К» пункту 109 Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затверджене Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590 (вказане Положення діяло в період з 03.08.1972 року по 31.12.1991 року), що в загальний стаж роботи зараховується служба в складі Збройних Сил СРСР.

Виходячи із змісту вищевказаних нормативно-правових актів та обставин справи, суд вважає, що позивач надав необхідні докази наявності у нього пільгового трудового стажу, в тому числі і довідки Барського районного військового комісаріату Міністерства оборони України, на підставі особової військової справи позивача, відповідно п. 6 та Додатку №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Таких висновків суд дійшов і тому, що належними доказами відповідачем не було спростовано наведених обставин, відносно того, що позивач працював на наведених посадах зі шкідливими умовами, а відсутність інших документів, які витребував відповідач на підтвердження стажу, жодним чином не спростовує наявності факту та періодів роботи. Крім того, відсутність інших документів не є виною позивача, що не може слугувати підставою для відмови йому у здійсненні гарантованого Законом права на пенсійне забезпечення.

Суд, керуючись ст. ст. 6, 17, 18, 50, 71, 99-102, 159, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590, Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи період надстрокової військової служби в Збройних Силах з 19.09.1979 року по 11.07.1986 роту та з 24.11.1986 року по 29.10.1990 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення з заявою до Управління Пенсійного фонду України, а саме з 01.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: