Справа № 141/726/16-а
Суддя: Круглик В. В.
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 141/726/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2016 року смт. Оратів

Оратівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Круглика В.В.

при секретарі Данилюк В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллінецького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов»язання вчинити певні дії, за участю сторін,

В С Т А Н О В И В:

До Оратівського районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Іллінецького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов»язання вчинити певні дії.

Позов мотивований тим, що з 08.09.2010 року позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримує пенсію за вислугою років, обчислену відповідно до вимог ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 82% середньомісячного заробітку на час виходу на пенсію. На час призначення пенсії ОСОБА_1 працював в прокуратурі Вінницької області на посаді старшого помічника прокурора Оратівського району. Його загальний трудовий стаж - 20 років 8 місяців і 9 днів, в тому числі на прокурорських посадах - 11 років 9 місяців 7 днів.

30 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв»язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року та надав довідку прокуратури Вінницької області № 18/239 від 24.06.2016 року про розмір середньомісячного заробітку станом на 01.12.2015 року - 8363,27 грн.

Іллінецьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області листом від 06.07.2016 року повідомило, що підстави для перерахунку пенсії позивачу відсутні, оскільки чинне на даний час законодавство не містить положень про перерахунок пенсії пенсіонерам, яким призначено пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить суд визнати протиправною бездіяльність Іллінецького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови у перерахунку пенсії згідно із його заявою від 30.06.2016 року в залежності від суми заробітної плати - 8363,27 грн на відповідній прокурорській посаді станом на 01.12.2015 року та зобов»язати Іллінецьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії в вересні 2010 року), згідно із довідкою прокуратури Вінницької області від 24.06.2016 року № 18/239 з розрахунку 82% із середнього заробітку в розмірі 8363, 27 грн з 01 січня 2016 року на підставі постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час (з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Представник відповідача Бердніков Д.В. в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, мотивуючи тим, що 15.07.2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру», згідно із яким втратив чинність Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року.

На час звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії ч. 13 та 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року втратили чинність, тому посилання позивача на вказані правові норми як на підставу проведення перерахунку пенсії є безпідставними.

Відповідно до ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року (чинної на час виникнення спірних правовідносин) умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначались Кабінетом Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України щодо проведення перерахунків пенсій працівникам прокуратури станом на час звернення позивача за перерахунком пенсії прийнято не було.

Таким чином, з 01.06.2015 року не здійснюються ні призначення, ні перерахунки пенсій відповідно до спеціального законодавства, в тому числі Закону України «Про прокуратуру», оскільки скасовано норми, які регулювали питання пенсійного забезпечення осіб, на яких поширюється дія цього закону.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до довідки прокуратури Вінницької області від 24.06.2016 року № 18/239 ОСОБА_1 працював в прокуратурі Вінницької області на посаді прокурора прокуратури Оратівського району. Заробітна плата з 01 грудня 2015 року згідно із постановою КМУ № 1013 від 09.12.15 р. становить 8363 грн 27 коп.

Згідно із протоколом Управління ПФУ в Оратівському районі 120358 від 07.10.2010 року ОСОБА_1 з 08.09.2010 року призначено пенсію за вислугу років. Його загальний стаж становить 20 років 8 місяців і 9 днів, в тому числі на прокурорських посадах - 11 років 9 місяців 7 днів.

Відповідно до заяви від 30.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Іллінецького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області з заявою про перерахунок пенсії у зв»язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року.

Згідно із повідомленням Іллінецького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області № 264/06-44-2/02-2 від 06.07.2016 року ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їх щомісячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 % від суми місячного заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31 травня 2012 року, яка набрала чинності 14.06.2012 року, підвищено розміри посадових окладів працівників органів прокуратури.

Так, згідно із ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням чи перерахунком.

Призначені пенсії працівникам прокуратури перераховуються в зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних працівників, перерахунок провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення.

Дані положення поширюються також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким до набрання чинності цим Законом призначена пенсія за віком, вислугою років або за інвалідністю, за умови наявності у них стажу роботи, передбаченого даною статтею.

Правила щодо перерахунку пенсій працівників прокуратури залишились незмінними.

Враховуючи наведене, суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а отже вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 70, 71, 86, 122, 160 - 163 КАС України,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Іллінецького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови у перерахунку пенсії згідно із заявою ОСОБА_1 від 30.06.2016 року в залежності від суми заробітної плати - 8363,27 грн на відповідній прокурорській посаді станом на 01.12.2015 року.

Зобов»язати Іллінецьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії в вересні 2010 року), згідно із довідкою прокуратури Вінницької області від 24.06.2016 року № 18/239 з розрахунку 82% із середнього заробітку в розмірі 8363, 27 грн з 01 січня 2016 року на підставі постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час (з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя