Справа № 2а-1427/10/0523
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2010 року справа №2а-1427/10/0523

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Горбенко К.П.

суддів апеляційного суду: Юрченко В.П., Лях О.П.

при секретарі Ольховій О.В.

за участю позивача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

прокурора Бахарєва М.А

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Київського районного суду м. Донецька від 03 березня 2010 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Київської районної у м. Донецьку ради про визнання дій незаконними відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає необхідним залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

ОСОБА_3 звернулася с заявою до Виконавчого комітету Київської районної в м. Донецьку ради, про державну реєстрацію органу самоорганізації населення «Бутовський» і нею були надані наступні документи:

· заява про реєстрацію органу самоорганізації населення;

· рішення Київського районного в м. Донецьку ради від 0108.2006р. №5-4/8 «Про дозвіл на створення органу самоорганізації населення мікрорайону «Бутовський»;

· протокол конференції жителів (делегатів) мікрорайону «Бутовський» від 18.04.2009 з рішеннями: про затвердження Статуту органу самоорганізації населення «Бутовський»; про вибір комітету з 6 квартальних; про роботу голови, секретаря органу самоорганізації на постійній основі; про уповноваженого представника для проведення реєстрації ОСН «Бутовський» ОСОБА_3; з додатком запротокольованого рішення про вибір голови, заступника голови, секретаря на конференції делегатів від 18.02.2007р.;

· Положення, затверджене конференцією від 18.04.2009р.: відомость членів комітету ОСН «Бутовський».

Відповідно до ст. ІЗ Закону України «Про органи самоорганізації населення» для реєстрації органу самоорганізації населення уповноважені зборами (конференцією) жителів по місцю мешкання їх представники подають реєструючому органу заяву. До заяви про реєстрацію органу самоорганізації населення додаються: копія вирішення відповідної ради про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення; протокол зборів (конференції) жителів по місцю мешкання з рішеннями про обрання членів органу самоорганізації населення і г його персонального складу про затвердження Положення, про вибір уповноважених представників для проведення реєстрації органу самоорганізації населення; положення, затверджене зборами (конференцією) жителів по місцю проживання - в двох екземплярах; персональний склад членів органу самоорганізації населення з вказівкою прізвищ, імені і по-батькові. року народження, місця мешкання.

Згідно п.8 розділу III Положення про загальні збори громадян в м. Донецьку, затвердженим вирішенням Донецької міської ради від 21.11.2008 № 25/24. для проведення зборів представників (конференції) органу самоорганізації населення необхідно надати наступні документи: заява про проведення зборів; список осіб, запрошених на збори; протоколи локальних зборів про обрання делегатів.

Порядок проведення локальних зборів (жителів вулиць) визначається вказаним Положенням і відповідає порядку проведення загальних зборів громадян.

Про проведення локальних зборів орган самоорганізації повідомляє відповідну раду і його виконавчий комітет в строк, достатній для ухвалення рішення про присутність представника орган/ місцевої самоврядності на локальних зборах. Крім того, рішення про скликання локальних зборів доводиться до зведення громадян, що проживають на відповідній території, не пізніше, ніж за 7 днів до його проведення, з вказівкою часу, місця проведення зборів і переліку питань, які пропонують винести на обговорення (підстава: ст.9 Положення про загальні збори громадян за місцем проживання, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 17.12.1993 п. 11 розділу III Положення про загальні збори громадян в м. Донецьку, затвердженим вирішенням Донецької міської ради від 21.11.2008 № 25/24).

Локальні збори є правомочними при присутності на нім більше половини громадян, що проживають на відповідній території і мають право брати участь в зборах (підстава. ст.З Положення про загальні збори громадян те місцю проживання, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 17.12.1993 п. З розділи І Положення про загальні збори громадян в м. Донецьку, затвердженим вирішенням Донецької міської ради від 21.11.2008 № 25/24).

Судом першої інстанції правильно встановлено, та з цим погоджується колегія суддів, що позивач надав відповідачу повний пакет документів, але порушив передбачений порядок скликання і проведення конференції делегатів органів самоорганізації населення «Бутовський», а надані документі не відповідали вимогам чинного законодавства, оформлені неналежним чином.

Статею 71 КАСУ обовґязок доказування покладено на сторони.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції також дійшов до правомірного висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції повністю зясовані обставини, що мають значення для справи та прийнято постанову з додержанням норм процесуального і матеріального права.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія;

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м. Донецька від 03 березня 2010 року № 2а-1427/10 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Київської районної в м. Донецьку ради, за участю третьої особи прокурора Київського району м. Донецька про визнання дій незаконними залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21 травня 2010р. Повний текст ухвали складено 26.05.2010р.

Ухвала набуває чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення в повному обсязі.

Головуючий

Судді