Справа № 823/568/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

17 серпня 2016 року справа № 823/568/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду клопотання представника позивача про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії,

встановив:

24 травня 2016 року до суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1, в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у формі висновку №3620/6-16 від 05.05.2016 про відмову погодження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки земель сільськогосподарського призначення (рілля) державної власності Гусаківської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га в адміністративних межах Гусаківської сільської ради за межами с. Гусакове;

2) зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повторно розглянути проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки земель сільськогосподарського призначення (рілля) державної власності Гусаківської сільської ради за межами населеного пункту ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га в адміністративних межах Гусаківської сільської ради за межами с. Гусакове, з урахуванням висновків суду та надати висновок у відповідності до вимог законодавства.

17 серпня 2016 року представником позивача надано суду клопотання, в якому просить залишити адміністративний позов без розгляду та вирішити питання про повернення судового збору. Також надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

17 серпня 2016 року представник відповідача надала суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Відповідно до статті 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду, а також правові наслідки цієї процесуальної дії для позивача визначено статтею 155 КАС України. Відповідно пункту 5 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло відповідне клопотання позивача.

Суд також бере до уваги, що згідно з частиною 3 статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду у загальному порядку.

З огляду на викладене та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з аналогічним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду у загальному порядку, встановленому законом, суд дійшов висновку, що заява позивача є достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Врахувавши, що залишення позову без розгляду не позбавляє позивача права звернення до суду в загальному порядку, суд дійшов висновку задовольнити вищевказану заяву та залишити позов без розгляду.

Щодо повернення судового збору суд зазначає таке.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Таким чином враховуючи вимоги Закону України «Про судовий збір» у поверненні сплаченого судового збору позивачу суд відмовляє.

Керуючись ст. ст. 128, 155, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання представника позивача в частині повернення сплаченого судового збору відмовити.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права звернення до суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя В.П. Тимошенко