Справа № 2-а-2006/11
Суддя: Горяєв І. М.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
01.11.2011 року м. Біляївка
Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобовязання нарахувати та виплати доплату до пенсії як дитині в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
18.10.2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом і просить зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 квітня 2011 року по 30 жовтня 2011 року у сумі 1 375,00 грн. та зобовязати відповідача у майбутньому нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зазначена соціальна допомога повинна виплачуватись їй з 01 січня 2008 року, але в період з 01.04.2011 р. по 30.10.2011 року така допомога їй не виплачувалась, у звязку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 20.10.2011 року по вказаній справі суддею було відкрито скорочене провадження та позовні вимоги позивачки в частині визнання дій управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі неправомірними щодо проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 01.04.2011 року по 17.04.2011 року були залишені без розгляду.
Відповідач з позовними вимоги позивача не погодився, не визнав їх у повному обсязі та заперечував проти їх задоволення, про що надав до суду заперечення на адміністративний позов.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КМ № 305079 (а.с.8), та посвідченням, виданим 10.04.2005 року, де зазначено, що позивачка є дитиною війни (а.с.10).
Згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", № 2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Позивачці з 01 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановлена для учасників війни, що підтверджується довідкою № 2561/П-5 від 18.10.2011 року (а.с.7).
Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Дія статті 6 Законом України Про державний бюджет України на 2011 рікне зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.
Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік№ 3491-УІ від 14.06.2011 року, яким вступив в законну силу з 19.06.2011 року в пункт 4 Закону України Про державний бюджет на 2011 ріквнесені зміни, відповідно до яких, положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн. вказана постанова КМУ була опублікована 23.07.2011 року в газеті Урядовий курєр№ 133 і з цієї дати вона діє.
Враховуючи викладене та те, що вказана постанова КМУ була опублікована 23.07.2011 року в газеті Урядовий курєр№ 133 і з цієї дати вона діє, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період з 18.04.2011 року по 22.07.2011 року.
Позовні вимоги про зобовязання відповідача у майбутньому нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком підлягають залишенню без задоволення, у звязку з тим, що захист не порушеного права на майбутнє не передбачений чинним законодавством України.
Керуючись ст.ст. 160, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 18 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року - протиправною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплатити дитині війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області, вул. Калініна, 21, підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період з 18 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.
Позовні вимоги щодо зобовязання відповідача у майбутньому нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 23.07.2011 року залишити без задоволення.
Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області /підпис/ ОСОБА_2