Справа № 823/745/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 серпня 2016 року справа № 823/745/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління з питань реєстрації і Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа - Черкаська дирекція УДППЗ "Укрпошта", про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі - позивачі) звернулися до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління з питань реєстрації і Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (далі - відповідач) в якій просять:

- визнати неправомірними дії Управління з питань реєстрації і Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради щодо відмови в реєстрації за місцем проживання позивачів в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язати Управління з питань реєстрації і Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради зареєструвати позивачів в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.06.2016 (суддя Мишенко В.В.) у справі №823/745/16 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління з питань реєстрації і Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа - Черкаська дирекція УДППЗ «Укрпошта», про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, у зв'язку з тим, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2016 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17.06.2016 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

08 серпня 2016 року до Черкаського окружного адміністративного суду з Київського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №823/745/16.

Розпорядженням заступника керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 №109, у зв'язку з відпусткою судді Мишенка В.В., призначено повторний автоматичний розподіл справи №823/745/16.

За наслідками проведення повторного автоматизованого розподілу адміністративну справу №823/745/16 передано судді Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а заявлений позов підлягає поверненню позивачеві з підстав, передбачених п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є структурні підрозділи Черкаської міської ради, яка, з огляду на викладені вище норми Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування.

З урахуванням зазначених положень та матеріалів позовної заяви, суд вважає, що поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України предметної підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з урахуванням положень про територіальну підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління з питань реєстрації і Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради, третя особа - Черкаська дирекція УДППЗ "Укрпошта", про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко