Справа № 2а-24654/09/1270
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року справа №2а-24654/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Ястребова Л.В.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуДП "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта" Довжанська-Капітальна"
на постановуЛуганського окружного адміністративного суду
від 25 листопада 2009 р.
по адміністративній справі№2а-24654/09/1270 (суддя Матвєєва В.В. )
за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області
до треті особи ДП "Свердловантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта" Довжанська-Капітальна"
простягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

ВСТАНОВИЛА:

30 липня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна», у якому позивач просить стягнути фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 1 592 840,11 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задовольнити, в наслідок чого стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» (Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1а) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 1 592 840 (один мільйон п'ятсот дев'яносто дві тисячі вісімсот сорок гривень) 11 коп.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні задовольнити позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, про день слухання справи було повідомлено належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанцій, що Державне підприємство «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська Капітальна» є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області.

Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-Х!І від 05.11.1991 року, п. п. 6.1-6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську щомісяця до 25 числа суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Проте Державне підприємство «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Свердловську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за період з 25.05.2009 по 25.07.2009 за списком №1 у розмірі 1 545 154,38 грн. та за списком №2 у розмірі 47 685,73 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Згідно з п. п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХП від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо

шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком N 1 виробництв, робіт,

професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами

атестації робочих місць;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими

умовами праці, за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум виплат, що не враховуються при визначенні бази нарахування страхових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян"), а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру.

Статтею 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці.

Згідно з п.п 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється відповідно до законодавства, що діяло раніше. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

У пункті 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове пенсійне страхування» зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Посилання апелянта, що позивачем не була надіслана вимога , чим порушена процедура стягнення недоїмки є безпідставним, оскільки право позивача обирати спосіб захисту своїх прав та інтересів, тобто надіслати вимогу про сплату заборгованості чи звернутися до суду.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, щодо задоволення позовних вимог, оскільки не сплачені в строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, стягуються на користь Управління Пенсійного фонду у безспірному порядку.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції по суті прийнято правильно і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська Капітальна» залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року по справі №2а-24654/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська Капітальна» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

В повному обсязі ухвалу складено 30 квітня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів