Справа № 1118/1144/12
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2016-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 1118/1144/12
УХВАЛА

"17" серпня 2016 р. Олександрійський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Крімченко С.А.,

при секретарі Міщенко С.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі звернулось 03.02.2012 р. до суду з заявою про перегляд постанови Олександрійського міськрайонного суду від 23.02.2010 р. у справі № 2-527/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про поновлення пропущенного строку для звернення до суду та про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни. Згідно даної постанови бездіяльність відповідача визнана неправомірною та зобовязано перерахувати підвищення до пенсії як дітям війни за період з 22.01.2009 р. по 31 грудня 2009р. в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуваннм різниці, яка була виплачена у цей період.

03.02.2012 р. заяву про перегляд постанови було розподілено судді Поповичу С.М.

01.06.2016 р. заяву про перегляд постанови було повторно автоматизовано розподілено судді Крімченко С.А. у зв'язку з звільненням судді Поповича С.М.

Заява мотивована тим, що 19 червня 2011р. набрав чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2011р.», яким передбачено, що у 2011р. положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011р.

На виконання вимог цього Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011р.

З прийняттям рішення Конституційного Суду України №2о-рп/2011 щодо відповідності Конституції України(конституційності) пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011р.» вищезазначені норми, що відповідають Конституції України (є конституційними).

З огляду на зміст резолютивної частини рішення Конституційного Суду України, на думку заявника, відсутні підстави для застосування судами ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій, а отже, застосуванню підлягає постанова Кабінету Міністрів України, яка на час виникнення спірних правовідносин встановлювала розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, оскільки виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі на час розгляду справи.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Предстанвик Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області належно повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявся, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Неявка сторін не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Не досліджуючи докази стосовно обставин справи, які не оспорюються, суд вважає, що підстав для скасування постанови суду та прийняття нової постанови немає, виходячи з наступного:

Істотними для справи обставинами, є такі, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду, тобто такі, що існували, а не ті, що згодом змінилися.

Заявник повязує ці обставини з набуттям чинності нового закону, зокрема, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011р.» і прийнятою на виконання цього Закону постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011р. №745.

Законодавець, приймаючи зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011р.»,змінив механізм реалізації прав дітей війни через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства.

Європейський суд з прав людини (рішення у справі «Правєдная проти Росії» від 18 листопада 2004 року) допускає можливість судового перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами, але лише у межах, які не порушують принцип юридичної визначеності. Не може бути підставою для перегляду справи зміна законодавства.

Така позиція втілена у положенні частини третьої статті 245 КАС України, за якою суд не переглядає судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативних актів, якими скасовані закони та інші нормативні акти, які діяли на час розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 252, 253 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про скасування постанови Олександрійського міськрайонного суду від 23.02.2010 р. у справі № 2-527/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про поновлення пропущенного строку для звернення до суду та про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу як дитині війни.

Апеляційну скаргу може бути подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя