Справа № 2а-5115/10/0570
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2010-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Крилова М.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року справа №2а-5115/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Шаптала Н.К., Дяченко С.П.

при секретарі Запорожцевій Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року у справі № 2а-515/10/0570 за позовом Прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Єнакієвського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач Прокурор м. Єнакієве в інтересах держави в особі Єнакієвського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з цим позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року у справі № 2а -5115/10/0570 позов був задоволений, а саме стягнуто з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 222803,61 грн. та пеню у сум 5378,29 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати в частині стягнення пені, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

Особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Прокурор м. Єнакієве в інтересах держави в особі Єнакіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, вимоги мотивуючи тим, що за результатами проведення перевірки структурного підрозділу «Шахта «Єнакіевська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» встановлено, що у відповідача існує прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 222803,61 грн., на яку нарахована пеня у сумі 5378,29 грн.

До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

Просив стягнути з відповідача суму несвоєчасно сплачених страхових внесків у розмірі 222803,61 грн. та пеню у сумі 5378,29 грн.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державною соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державною соціального страхування.

Питання сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття регулюється Законом України від 02.03.2000 р. N 1533-111 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» забезпечення збору страхових внесків, контроль правильності їх нарахування та своєчасності сплати віднесено до обов'язків Фонду.

Згідно з частиною другою статті 12 цього Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Крім того, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. N 339 затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за N 30/5221, яка визначає порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків.

Згідно п. 7.1 вищезазначеної Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним, повним перерахуванням та надходженням внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Судом встановлено, що Єнакієвським міським центром зайнятості проведена планова перевірка структурного підрозділу «Шахта «Єнакієвська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої складений акт № 299 від 24.12.2009 року та встановлено, що відповідача існує прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 222803.61 грн., на яку нарахована пеня у сумі 5378,29 грн.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, які стягуються в доход Фонду страхування в безспірному порядку.

Пунктом 9.7 ст. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339 встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності.

До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена тобто сума несвоєчасно сплачених страхових внесків становить 222803,61 грн. та пеня у сумі 5378,29 грн.

Що стосується вимог апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Розрахунок пені міститься в матеріалах справи (а.с.19-20). Математичні невідповідності в ньому відсутні.

Дні прострочення, на які нараховується пеня, визначаються з моменту неперерахування страхових внесків. Так наприклад, 29.05.2009 перераховують у неповному обсязі страхові внески у сумі 22154,41 грн., на недоплачену суму 1070,67 грн., за 28 днів прострочки нараховується пеня у розмірі 11,99 грн., із розрахунку 12 % облікової ставки НБУ.

Крім цього, після проведення перевірки директор структурного підрозділу та головний бухгалтер власноруч підписали акт № 299 від 24.12.2009, та у посадових осіб «Шахта «Єнакієвська» на той момент не виникло питання про кількість днів прострочення у розрахунку пені.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 222803,61 грн. та пеню у сумі 5378,29 грн.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року у справі № 2а-515/10/0570 за позовом Прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Єнакієвського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: Н.К.Шаптала

ОСОБА_2