Справа № 806/1307/16
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2016 року м. Житомир

справа № 806/1307/16

категорія 3.7.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Семенюка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо відмови у наданні довідки-рахунку з розрахунковою сумою для викупу автомобіля марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, номер двигуна НОМЕР_2, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, та дозволу на сплату його залишкової вартості, та його переоформлення;

- визнати поважними причини пропуску строку ОСОБА_1 для звернення з заявою до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та поновити строк для звернення із заявою до Департаменту праці соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про право викупу автомобіля марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, номер двигуна НОМЕР_2, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, отриманого за рахунок коштів державного бюджету ОСОБА_2;

- продовжити шестимісячний термін, встановлений законодавством для сплати розрахункової суми для викупу автомобіля марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, номер двигуна НОМЕР_2, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, зареєстрованого на ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1, дозвіл на сплату залишкової вартості автомобіля марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, номер двигуна НОМЕР_2, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1, для його викупу переоформлення у власність.

В обґрунтування позову зазначає, що шестимісячний строк викупу автомобіля після смерті батька пропущений позивачем із поважних причин, оскільки на його адресу повідомлень щодо пропуску цього строку зі сторони відповідача не надходило, на час переговорів про викуп автомобіля він не мав достатніх коштів і на даний час в нього є можливість викупити автомобіль для особистого користування.

Від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження, у зв'язку із чим враховуючи, що потреба заслуховувати свідків чи експертів відсутня, справа розглядається у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999, видав ОСОБА_2 довідку від 16.12.2010 року № 6019/02 про забезпечення останнього, як інваліда війни І групи, безкоштовно автомобілем марки ЗАЗ 110308-44, 2010 року випуску, номер двигуна НОМЕР_2, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 (далі - Автомобіль), з передачею права користування автомобілем сину ОСОБА_1

Вказаний Автомобіль був зареєстрований 16.12.2010 року Чуднівським МРЕВ УДАІ УМВС України в Житомирській області, з видачею на ім'я ОСОБА_2 свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до позовної заяви позивач 07.04.2016 року звернувся до відповідача із письмовою заявою щодо надання дозволу на перереєстрацію на його ім'я Автомобіля.

21.04.2016 року Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА листом № 02С-392/02 позивачу надав відповідь на його звернення щодо надання дозволу на переоформлення автомобіля, вказавши, що оскільки протягом шести місяців з дня смерті інваліда ОСОБА_1 не сплатив до державного бюджету вартість автомобіля з урахуванням разрохункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом, надати довідку-розрахунок та дозвіл на продовження сплати зазначеної вартості автомобіля, яким був забезпечений ОСОБА_2 не має можливості.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України від 6 жовтня 2005 року №2961-IV «Про реабілітацію інвалідів в Україні» (далі - Закон України №2961-IV) держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення та забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

Частиною 9 статті 26 Закону України №2961-IV встановлено, що перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України від 21 березня 1991 року №875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правила забезпечення легковими автомобілями інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах врегульовано Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 (далі - Порядок №999).

Абзацом шостим пункту 16 Порядку №999 передбачено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Абзацом сьомим пункту 16 Порядку №999 встановлено, що розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 16 Порядку №999 в іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Згідно з положеннями абзацу одинадцятого пункту 41 Порядку №999 повернутий (вилучений) автомобіль головне управління соціального захисту здає підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видає в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.

Оскільки позивачем був пропущений шестимісячний строк для викупу автомобіля, відповідач правомірно відмовив йому в наданні дозволу на викуп та переоформлення автомобіля.

При цьому суд звертає увагу, що позивач додав до позовної заяви довідку-розрахунок про результати розрахунку ступеня зношення автомобіля (а.с.21) що свідчить про те, що така довідка відповідачем надавалась позивачу.

Що стосується посилання позивача на поважність причин пропуску шестимісячного строку для сплати певної суми, останнім днем якого було 15.04.2012, то суд не бере їх до уваги, оскільки діючим законодавством не передбачено повідомлення відповідачем членів сім'ї померлого інваліда щодо пропуску цього строку; доказів того що позивач протягом вказаного строку звертався до відповідача щодо викупу автомобіля, а також із заявою про продовження строку для викупу автомобіля, ОСОБА_1 не надав, а послався в позовній заяві на те, що він з відповідною заявою звернувся до відповідача лише 07.04.2016 року

Враховуючи наведене суд вважає позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк