Справа № 2а-26581/09/1270
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Матвєєва В.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 року справа №2а-26581/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року у справі № 2а-484/10/1270 задоволений позов Приватного підприємства «Побутрадіотехніка» до Управління Пенсійного фонду України в м. Стахнові Луганської області, внаслідок чого скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України № 568 від 01.06.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, утому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до Приватного підприємства «Побутрадіотехніка» у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 24244,18 грн. та пені 11028,12 грн. за період з 07.09.2007 року по 19.05.2009 року. Стягнуто судові витрати у розмірі 3,40 грн.

Відповідач не погодився із зазначеною постановою та подав апеляційну скаргу, яку мотивує тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, та просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно абзацу 3 ч. 6 ст. 20 зазначеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для зазначених страхувальників складає календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду випадках, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У відповідності до ч. 5 ст. 106 зазначеного Закону, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області було прийнято рішення № 568 від 01.06.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді суми штрафу в розмірі 24244,18 грн. та пені в сумі 11028,12 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач за період з 07.09.2007 року по 19.05.2009 року сплачував поточні страхові внески, що підтверджується платіжними дорученнями.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, посилався на неправомірність зарахування відповідачем поточних платежів, сплачених за серпень 2007 року в рахунок недоїмки, пені та фінансових санкцій, що виникли в минулих періодах, що є помилковим, оскільки дії відповідача щодо направлення сплачених позивачем сум на погашення недоїмки, штрафних санкцій та пені є правомірними та такими, що направлені на забезпечення додержання страхувальником законодавства про пенсійне забезпечення та збирання та акумулювання страхових внесків відповідно до законодавства.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, а потому апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року у справі № 2а-484/10/1270 задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року у справі № 2а-484/10/1270 за позовом Приватного підприємства «Побутрадіотехніка» до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про визнання недійсним та скасування рішення скасувати.

У задоволенні позову Приватного підприємства «Побутрадіотехніка» до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про визнання недійсним та скасування рішення відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: