Справа № 2-а-4073/11
Суддя: Бєгунова О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 липня 2011 року м.Кролевець

Кролевецький районний суд Сумської області в особі судді Бєгунової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Кролевці справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії інвалідом ІІІ групи. Згідно постанови Центральної військово-лікарської комісії МВС України №32 від 16.03.1998 року, його захворювання повязане з виконанням службових обовязків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до довідки МСЕК серії АС №019063 від 19.06.2006 року йому встановлено ІІІ групу інвалідності.

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.53 зазначеного Закону здійснюєтья повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу, але відповідачем зазначені пенсія сплачуються у розмірах менших, ніж встановлено вищезазначеними Законами тому, позивач просить: визнати дії відповідача незаконними та зобовязати провести перерахунок та виплату недоплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2007 року (за виключенням періоду з 01 січня до 22 травня 2008 року).

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області були направлені ухвала суду про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач скористався своїм правом подати заперечення на позов, ці заперечення базуються на посиланнях на підзаконні акти, всупереч нормам закону, та на пропущення позивачем строку звернення до суду.

У справі встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи. Зазначені обставини вбачаються з ксерокопій посвідчення №98/10042 виданого ВФРЕ УМВС України в Сумській області 11.08.2006 року, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А №426276 виданого 30.10.2006р. та вкладкою до нього серії А № 426276 учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, посвідчення серії Є №115844 виданого 08.07.2009 року Кролевецьким УПСЗН, копією постанови Центральної військово-лікарської комісії МВС України №32 від 16.03.1998 року, довідки МСЕК серії АС № 019063 від 19.06.2006 року (а.с. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12).

Спірні відносини регулюються положеннями ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (в редакції від 19.12.1991 року).

Отже, додаткова пенсія позивачу, зокрема, починаючи з 01 січня 2007 року, повинна обраховуватись виходячи з положень ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи», оскільки дія положень цієї статті на 2007 рік не зупинялась, а з 22 травня 2008 року - без урахувань змін внесених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які згідно рішення КСУ від 22 травня 2008 року №10-рп визнані неконституційними, що передбачає 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», розмір мінімальної пенсії дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Стаття 8 КАС України зобовязує суд при вирішенні справи по суті керуватися принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідач же при нарахуванні щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з 2007 року керується Постановою КМУ 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Зазначеним порядком нарахування порушено права позивача передбачені ст.50, ст 53 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому, з урахуванням зазначеного, позовні вимоги підлягають задоволенню як щодо визнання незаконними дій головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 01 січня 2007 року (за виключенням періоду з 01 січня до 22 травня 2008 року) щодо нарахування призначеної позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи та виплати її у розмірі, меншому, ніж передбачено ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так і зобовязання відповідача перерахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2007 року (за виключенням періоду з 01 січня до 22 травня 2008 року).

Також судом враховуються положення частини 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідачем, крім того, ігноруються норми Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, положення ч.1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини».

Відповідно до ч.3 ст. 183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

На підставі викладеного та відповідно до ст.ст.19, 22, ст. 75, п.6 ч.1 ст.92 Конституції України, ст. 49, ст.50, 53, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України,-

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з 01 січня 2007 року (за виключенням періоду з 01 січня до 22 травня 2008 року) щодо нарахування призначеної ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи та виплати її у розмірі, меншому, ніж передбачено ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити недоплачену ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та відповідно до вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2007 року (за виключенням періоду з 01 січня до 22 травня 2008 року).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кролевецький районний суд Сумської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з поданням її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Бєгунова