Справа № 815/6927/13-а
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6927/13-а
УХВАЛА

15 серпня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за його позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Єрмілова Анатолія Григоровича, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради.

До суду з'явився представник управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, який проти задоволення заяви позивача заперечував, пояснивши, що управління правонаступником Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції законодавством не визначено. При цьому не заперечував, що Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради є функціональним правонаступником Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції.

Інші учасники процесу до суду не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином; їх неприбуття, в силу ч.2 ст.264 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, у зв'язку із чим відповідно до ч.6 ст.128 КАС України заява розглянута судом в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року позов ОСОБА_1 задоволений частково, скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Єрмілова Анатолія Григоровича від 05.09.2013 року №5620738 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень; зобов'язано Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції здійснити державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме: 439/1000 частин квартири АДРЕСА_1, згідно заочного рішення Приморського районного суду м. Одеси від 18.04.2013 року у справі №1522/24198/12 (провадження №2/522/4639/13). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили і 08.07.2014 р. Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 815/6927/13-а, який пред'явлено до виконання до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Постановою державного виконавця відділу ДВС від 06.05.2016 р. ВП № 51028348 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті виконавчого провадження у зв'язку із ліквідацією Одеського міського управління юстиції.

Так, наказом Міністерства юстиції України «Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції» від 01.03.2016 р. № 572/5 затверджено рішення про ліквідацію як юридичної особи Одеського міського управління юстиції.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 26 листопада 2015 р. N 834-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та підпункту 7 пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 26 листопада 2015 р. N 835-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" припинено надання утвореними ним органами державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, зокрема в Одеській області - Одеським міським управлінням юстиції.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції від 01.01.2016 р.) організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Відповідно до ч.2 цієї ж статті виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Рішенням Одеської міської ради № 16-VIІ від 16.12.2015 р. визначено, що виконавчим органом Одеської міської ради, який здійснюватиме повноваження суб'єктів державної реєстрації прав, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на території міста Одеси є юридичний департамент Одеської міської ради; доручено юридичному департаменту Одеської міської ради вжити заходи, передбачені законом для створення умов реалізації на території міста Одеси повноважень, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Таким чином, на теперішній час управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради виконує функції та повноваження Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції та є його функціональним правонаступником.

При цьому суд відхиляє доводи представника юридичного департаменту Одеської міської ради про те, що законодавчо департамент правонаступником Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції не визначений, оскільки у випадку відсутності правонаступників суду необхідно залучати до участі у справі (або здійснювати заміну сторони виконавчого провадження) орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача, про що слушно зазначив Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 30.09.2010 р., справа N К-20339/10.

Згідно з ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що рішення суду в частині зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно є невиконаним, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 задовольнити та допустити заміну сторони виконавчого провадження - Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, яке є функціональним правонаступником первинного відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 264 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження про зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно: 439/1000 частин квартири АДРЕСА_1, згідно заочного рішення Приморського районного суду м. Одеси від 18.04.2013 р. у справі № 1522/24198/12 (провадження № 2/522/4639/13) - з Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.В. Завальнюк