Справа № 2а-8517/10/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання

11 серпня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-8517/10/1270

Колегія судів Луганського окружного адміністративного суду у складі: головуючий суддя - Ковальова Т.І., суддя - Борзаниця С.В., суддя Чиркін С.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а-8517/10/1270 до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2016 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а-8517/10/1270 до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати.

В обгрунтування вищевказаної заяви позивач зазначила, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання був пропущений з поважних причин, які полягають у проведенні в Луганській області антитерористичної операції та неможливості вчасно отримати та пред'явити виконавчий лист до виконання.

На підставі викладеного, позивач просить суд поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-8517/10/1270, виданий відповідно до постанови Вищого адміністративного суду України від 24.02.2015, з посиланнями на ст. 261 КАС України. Судове засідання просила суд проводити без її участі.

Відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, не прибули у судове засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони по справі про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області щодо не проведення перерахунку заробітної плати та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 з 19.08.2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 в редакції станом на 31.12.2005, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 із зазначенням розміру заробітної плати та щомісячного грошового утримання виходячи із 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано неправомірною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу та щомісячного грошового утримання в розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства фінансів України, щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації в Луганській області провести перерахунок ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат по день винесення постанови. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обов'язкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу.

Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації в Луганській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання з донарахованих сум заробітної плати.

Зобов'язано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Зобов'язано Державну судову адміністрацію України виділити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Луганській області з єдиного рахунку Державного бюджету України №4024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19.08.2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1,70 грн. (одна грн. 70 коп.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю (а.с.45-50).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.03.2011 апеляційні скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області та Міністерства фінансів України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року задоволено частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Територіального управління державної судової адміністрації в Луганській області про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати та щомісячного грошового утримання змінено.

В абзаці п'ятому резолютивної частини постанови після слів «з 19 серпня 2009 року» доповнено словами «по 07 грудня 2010 року».

В решті постанову суду залишено без змін (а.с.94-97).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.08.2015 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2011 року скасовано.

Ухвалено нове рішення.

Позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати, задоволено частково.

Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року по 07 грудня 2010 року надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, відповідно до положень частини четвертої статті 44 Закону України «Про статус суддів» (у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин).

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.131-135).

З 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду призупинено.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України № 70 від 27.03.2015 відновлено роботу Луганського окружного адміністративного суду.

В матеріалах справи відсутні докази щодо отримання позивачем вищевказаного рішення суду, тому позивач не була обізнана щодо можливості отримання виконавчого листа відповідно до постанови Вищого адміністративного суду України від 24.08.2015.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та підтверджено матеріалами справи, вбачається, що позивач отримала виконавчий лист 09.08.2016 з зазначенням строку пред'явлення виконавчого документа до виконання до 24 лютого 2016 року, тобто після спливу строку звернення виконавчого листа до виконання відповідно до положень статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.211).

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи вищенаведене, у тому числі призупинення роботи Луганського окружного адміністративного суду, та те, що тривалий час позивач не мала можливості отримати виконавчий лист у зазначеній справі з незалежних від неї причин та пред'явити його до виконання, заявником пропущений річний строк пред'явлення виконавчого листа № 2а-8517/10/1270 від 09.08.2016, тому суд дійшов до висновку про обгрунтованість заяви ОСОБА_1 та можливість її задоволення.

Керуючись ст. ст. 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 2а-8517/10/1270 до виконання по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати,-задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 у справі № 2а-8517/10/1270 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату заробітної плати строк пред'явлення виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09.08.2016, до виконання строком на один рік з моменту набрання законної сили даної ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Головуючий суддя Т.І. Ковальова
Суддя Суддя С.В. Борзаниця С.М. Чиркін