Справа № 2а-337/10/0570
Суддя: Арабей Т.Г.
Дата ухвалення: 2010-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2010 року справа №2а-337/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого Геращенка І.В.

Суддів Арабей Т.Г., Міронової Г.М.

при секретарі судового засідання Тімченко М.Ю.

за участю:

позивача: ОСОБА_2 (особисто)

представника відповідача: ОСОБА_3 (за довіреністю від 18.02.2010р.)

представник третьої особи 5 та 6: ОСОБА_4 ( за довіреністю від 20.05.2010р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2010 року по справі № 2а-337/10/0570 за позовом ОСОБА_2 до Головного санітарного лікаря м.Тореза ОСОБА_5, за участю третіх осіб: 1) ОСОБА_6; 2) ОСОБА_7; 3) ОСОБА_8; 4) Торезька міська рада; 5) Товариство з обмеженою відповідальністю "Уголь-Карго"; 6) Товариство з обмеженою відповідальністю "СоюзпромінвестДонбас"; 7) Розсипенська селищна рада про визнання перебільшення повноважень та дій неправомірними головного санітарного лікаря ОСОБА_5 щодо узгодження рішень № 4 від 11.01.2007р., № 37 від 03.08.2007р. та скасування рішень № 4 від 11.01.2007р., № 37 від 03.08.2007р.,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного санітарного лікаря м.Тореза ОСОБА_5, за участю третіх осіб: 1) ОСОБА_6; 2) ОСОБА_7; 3) ОСОБА_8; 4) Торезька міська рада; 5) Товариство з обмеженою відповідальністю "Уголь-Карго"; 6) Товариство з обмеженою відповідальністю "СоюзпромінвестДонбас"; 7) Розсипенська селищна рада про визнання перебільшення повноважень та дій неправомірними головного санітарного лікаря ОСОБА_5 щодо узгодження рішень № 4 від 11.01.2007р., № 37 від 03.08.2007р. та скасування рішень № 4 від 11.01.2007р., № 37 від 03.08.2007р.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.05.2010 року у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено в повному обсязі з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом .

Не погодившись з таким судовим рішенням, ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. У судовому засіданні позивач, діючий також від третіх осіб ОСОБА_6,ОСОБА_7,ОСОБА_8Ю підтримав апеляційну скаргу та просив скасувати рішення першої інстанції у звязку з процесуальними порушеннями та правити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Від третіх осіб Торезької міської ради та Розсипненської селищної ради надійшли письмові заяви про розгляд справи без участі їх представника.

Інші особи які беруть участь у справі у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, заслухавши пояснення осіб, які з'явились у судове засідання, встановила наступне.

Відповідно до частини 2 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів також за клопотанням однієї зі сторін про колегіальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх особливої складності. Клопотання сторони про колегіальний розгляд справи може бути невмотивоване, тобто достатньо лише бажання однієї зі сторін. Суд не може відмовити в її задоволенні. Відповідно до розяснень в абзаці 4 п.7 Пленуму Вищого адміністративного суду України « Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06 березня 2008 року № 2: « недотримання правил щодо колегіального розгляду адміністративної справи має суттєве значення для визначення повноважного складу суду, а тому в разі його порушення, судові рішення підлягають обовязковому скасуванню з направленням справи на новий розгляд».

У судовому засіданні апеляційної інстанції було встановлено, що позивач та його представник, в суді першої інстанції, під час розгляду справи, звертався з усним клопотанням про колегіальний розгляд справи, але зазначене клопотання не було задоволено і судом в усній формі в його задоволені було відмовлено. Ці обставини були визнані іншими особами які з'явились у судове засідання апеляційної інстанції.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду першої інстанції і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

Керуючись статтями 2, 3, 24, 72, 163, 184, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2010 року по справі № 2а-337/10/0570 за позовом ОСОБА_2 до Головного санітарного лікаря м.Тореза ОСОБА_5, за участю третіх осіб: 1) ОСОБА_6; 2) ОСОБА_7; 3) ОСОБА_8; 4) Торезька міська рада; 5) Товариство з обмеженою відповідальністю "Уголь-Карго"; 6) Товариство з обмеженою відповідальністю "СоюзпромінвестДонбас"; 7) Розсипенська селищна рада про визнання перебільшення повноважень та дій неправомірними головного санітарного лікаря ОСОБА_5 щодо узгодження рішень № 4 від 11.01.2007р., № 37 від 03.08.2007р. та скасування рішень № 4 від 11.01.2007р., № 37 від 03.08.2007р скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 16 липня 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий І.В.Геращенко

Судді Т.Г.Арабей

ОСОБА_9