Справа № 2а-234/07/1227
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2010-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2010 року справа №2а-234/07/1227

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Білак С.В.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача Гаврищук ОСОБА_3 В.П. ОСОБА_4 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуОСОБА_5 будівельно-комерційна фірма "Владис"
на ухвалуСєвєродонецького міського суду Луганської області
від 05 березня 2010 р.
по адміністративній справі№2а-234/07/1227 (суддя Туренко С.І. )
за позовомОСОБА_5 будівельно-комерційна фірма "Владис"
до треті особи Сєвєродонецька міська рада
провизнання бездіяльності незаконною та протиправною

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_5 будівельно комерційна фірма «Владис» звернувся до суду з позовом до Сєвєродонецької міської ради, третя особа Сєвєродонецьке міське управління земельних ресурсів про визнання бездіяльності Сєвєродонецької міської ради незаконною та протиправною.

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 15 жовтня 2007 року позовні вимоги були задоволені. Зобов»язано Сєвєродонецьку міську раду передати ОСОБА_5 будівельно комерційній фірмі «Владис» в довгострокову оренду строком на 25 років земельну ділянку загальною площею 0,1055 га під споруду теплиці з господарським блоком та окремого господарського блоку розташованого за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 27-в, мікрорайон 82, згідно з проектом землеустрою виконаного комунальним підприємством «Землевпорядник».

14.12.2009 року відповідач звернувся до суду з заявою про роз'яснення рішення суду від 15.10.2007 року, посилаючись на те, що під час виконання рішення виникли ускладнення з питання, чи є прийняття Сєвєродонецькою міською радою рішення №1644 від 11.12.2007р. «Про передачу в оренду земельної ділянки ПБКФ «Владис» остаточним виконанням вимог рішення суду.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 05 березня 2010 року було роз»яснено постанову від 15.10.2007 року, а саме зазначено, що виконанням постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 15.10.2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 будівельно-комерційної фірми «Владис» до Сєвєродонецької міської ради про визнання бездіяльності Сєвєродонецької міської ради незаконною та протиправною та зобов'язання Сєвєродонецьку міську раду передати в оренду земельну ділянку є прийняття рішення Сєвєродонецькою міською радою № 1644 від 11.12.2007 року «Про передачу в оренду„земельної ділянки ПБКФ «Владис».

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права і просить ухвалу суду першої інстанції від 05 березня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким роз»яснити, що прийняття Сєвєродонецькою міською радою рішення № 1644 від 11.12.2007 р. не є остаточним виконанням постанови суду від 15.10.2007 р.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що суд в порушення вимог ст. 170 КАС України, докорінним чином змінив роз'яснювальне судове рішення, оскільки відповідно до норм Закону України «Про оренду землі», правовою підставою набуття права оренди землі є договір оренди земельної ділянки, а не будь який інший акт або правочин, отже рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування є правовою підставою для укладення договору оренди.

Крім того апелянт, посилаючись на вимоги статті 17 Закону України «Про оренду землі» зазначає, що роз»ясніючи судове рішення суд не звернув уваги на те, що фактично земельна ділянка підприємству за актом приймання - передачі передана не була.

Апелянт також вказує на те, що рішення Сєвєродонецької міської ради № 1644 від 11.12.2007 року було скасовано рішенням Сєвєродонецької міської ради № 3111 від 22.04.2009 року.

Скаржник зауважує, що згідно договору купівлі продажу комунального майна від 30.08.2002 р. до позивача перейшло право власності на об»єкти нерухомого майна, що розташовані на спірній земельній ділянці, тому вважає, що підприємство набуло і право користування тією земельною ділянкою, на якій розташовані придбані об»єкти нерухомості, а також тією земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування.

Представник позивача у судове засідання не з»явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз»ясніє своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч.2 ст.16 зазначеного Закону, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Статтею 124 Земельного кодексу України, передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, фактично земельна ділянка позивачу передана не була , оскільки правовою підставою для такої передачі є договір оренди, а не рішення міської ради.

Слід зазначити, що судом першої інстанції було прийнято ухвалу щодо виконання постанови суду від 15.10.2007 року, що суперечить вимогам ст. 170 КАС України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги дають підстави для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм процесуального права, тому ухвала суду першої інстанції про роз»яснення судового рішення підлягає скасуванню, а в задоволенні заяви про роз»яснення відповідачу слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ст. 202, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 будівельно комерційної фірми «Владис» задовольнити.

Ухвалу Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 05 березня 2010 року у справі № 2а-234/07/1227 за позовом ОСОБА_5 будівельно комерційної фірми «Владис» до Сєвєродонецької міської ради, третя особа Сєвєродонецьке міське управління земельних ресурсів про визнання бездіяльності Сєвєродонецької міської ради незаконною та протиправною, - скасувати.

Відмовити Сєвєродонецькій міській раді в задоволенні заяви про роз»яснення судового рішення.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті і проголошена в судовому засіданні 07 травня 2010 року, в повному обсязі складена 12 травня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий: С.В.Білак

Судді: Т.Г.Гаврищук

ОСОБА_6