Справа № 2а-0870/1193/11
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у залученні до участі у справі

20 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/1193/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Тєтєрєв В.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою ОСОБА_1

до Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області

про визнання протиправними і незаконними дій в частині звільнення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області про: визнання протиправними і незаконними дій відповідача щодо відмови внести зміни в наказ №58о/с від 22.06.2010 в частині звільнення; зобовязання відповідача внести зміни у наказ №58о/с від 22.06.2010 шляхом зміни статті звільнення з п. «ж» ст.64 на п. «а» ст.65 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ»; зобовязання відповідача донарахувати та виплатити недораховані 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, передбаченого п.18.1 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України» при звільненні за ст.65 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ».

У судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про залучення представником відповідача начальника юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3, обґрунтовуючи своє клопотання наявністю Довіреності №1/12-1033 від 19.04.2011, виданої начальником Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області.

Відповідно до частин 1-3, 7-9 ст.56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Як законні представники діють також органи та інші особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб. У разі відсутності представника у сторони чи третьої особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, а також у разі, якщо законний представник цих осіб не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд зупиняє провадження в справі та ініціює перед органами опіки і піклування чи іншими органами, визначеними законом, питання про призначення чи заміну законного представника.

Згідно з ч.1-3 ст.50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Судом зясовано, що ОСОБА_3 є працівником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у трудових відносинах з відповідачем не перебуває.

Відповідачем у справі є Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області, з яким у трудових відносинах перебуває ОСОБА_2.

Отже, до початку судового розгляду справи сторонами: позивачем і відповідачем не заявлялось клопотання про залучення до участі у справі іншого державного органу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Також представником не надано будь-якого нормативного чи документального обґрунтування можливості здійснення працівником іншого органу, як фізичною особою, інтересів відповідача як іншого субєкту владних повноважень.

До суду жодною стороною не надано доказів, що вказана справа може будь-яким чином вплинути на права і обовязки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Позивач заперечував проти заявленого клопотання представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та беручі до уваги, що представником відповідача не надано будь-якого нормативного обґрунтування можливості здійснення начальником юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3 представництва інтересів іншого державного органу субєкта владних повноважень, суд приходить до висновку про неможливість задоволення клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст.50, 56, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у залученні начальника юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3 як представника відповідача Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Прасов