Справа № 539/2434/16-а
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/2434/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2016 м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Гудков С. В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування окремих положень рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування п.1 рішення Лубенської міської ради від 19.12.2013 року «Про обмеження реалізації алкогольних напоїв в нічний час на території міста Лубен" .

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами приходжу до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі.

Предметом розгляду справи є нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування.

За нормою ч.1 ст.171 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування.

Відповідно до приписів ч.2 ст.171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

За правилами ч.3 вказаної статті про судовий розгляд такої справи завчасно публікується оголошення і з цього моменту вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Встановлено, що постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 13.10.2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2014 року, відмовлено в задоволенні позову фізичної особи ОСОБА_2 до Лубенської міської ради Полтавської області про скасування рішення Лубенської міської ради від 19.12.2013 року «Про обмеження реалізації алкогольних напоїв в нічний час на території міста Лубен" .

Ухвалою Вищого адміністративного суду України вищезазначені рішення суду першої інстанції та апеляційної інстанції залишено без змін.

07.05.2016 року Лубенським міськрайонним судом Полтавської області у справі за позовом ОСОБА_2 до Лубенської міської ради Полтавської області про скасування рішення Лубенської міської ради від 19.12.2013 року «Про обмеження реалізації алкогольних напоїв в нічний час на території міста Лубен" було зобовязано Лубенську міську раду опублікувати оголошення про час та місце розгляду вищезазначеної справи у виданні, в якому оскаржувані рішення були або мали бути офіційно опубліковані.

Оголошення про відкриття провадження у справі було опубліковано в ГПГ «Лубенщина» № 54 від 14.05.2014 року .

Такі дії суду першої інстанції забезпечили реалізацію приведених вище приписів ч.2 ст.171 КАС України, що, в свою чергу, гарантує права всіх осіб на оскарження п.1 рішення Лубенської міської ради від 19.12.2013 року «Про обмеження реалізації алкогольних напоїв в нічний час на території міста Лубен", щодо яких його застосовано, а також осіб, які є суб'єктами правовідносин, у яких буде застосовано цей нормативно-правовий акт.

При цьому, названі особи, в свою чергу, можуть або безпосередньо звернутися в суд з відповідним адміністративним позовом, або, в разі звернення інших осіб з таким позовом, вступити до участі в справі у будь-який час до закінчення судового розгляду.

Вказане виключає можливість подвійного оскарження одного і того ж нормативно-правового акту особами, яким відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України надане таке право, оскільки вони, враховуючи законодавчо встановлені особливості щодо приведеної категорії справ, є однорідними позивачами.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що спір між учасниками відносин щодо визнання нечинним та скасування п.1 рішення Лубенської міської ради від 19.12.2013 року «Про обмеження реалізації алкогольних напоїв в нічний час на території міста Лубен" вже вирішено судом.

Отже, відповідно до п.2 ч.1 ст.109 КАС України у відкриті провадження у справі слід відмовити.

Така правова позиція узгоджується з практикою ВАС України (ухвала від 04.10.2015 року у справі № 875/36/15, від 03.08.2010 року у справі К-44294/09), КААС (ухвала від 19.10.2010 року у справі 2-а-3417/09), ОАС м. Києва (10.12.2007 року у справі № 10/48, від 29.11.207 року у справі № 10/191).

На підставі вищевикладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування окремих положень рішення.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_3 С. В.