Справа № 2а-15674/09/0570
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Папазова Г.П.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року справа №2а-15674/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ястребової Л.В

суддів: Колеснік Г.А

ОСОБА_2В

при секретарі Агейченковій К.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року по справі №2а-15674/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу «Металург ремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 231213,60 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу «Металург ремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 238953,20 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду позов Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу «Металург ремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 238953,20 грн. задоволено частково. Стягнуто з Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу «Металург ремонт» на користь позивача заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 вересня 2008 року по 31 липня 2009 року у сумі 231213 грн. 60 коп. В решіт позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить змінити постанову суду першої інстанції, виклавши її в новій редакції про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Під час апеляційного розгляду представник позивача підтримала доводи апеляційної скарги, представник відповідача до суду не прибув, повідомлений належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню в частині застосування строку звернення до адміністративного суду з наступних підстав.

Єнакієвське акціонерне товариство відкритого типу «Металургремонт» є юридичною особою, знаходиться на обліку Управління ПФУ в м. Єнакієве Донецької області та має заборгованість по фактичним витратам з виплати та доставці пільгових пенсій, що підтверджується наданими позивачем розрахунками. Зазначена сума станом на момент розгляду справи відповідачем не відшкодована.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.

Згідно пункту 6 "Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Частиною 1 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд першої інстанції, застосовуючи строк звернення до суду не врахував положення п. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду в частині застосування строку звернення до адміністративного суду прийнята з порушенням норм процесуального права, а потому в цій частині підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 198, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року у справі № 2а-15674/09/0570 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року по справі №2а-15647/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу «Металург ремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 231213,60 грн. скасувати в частині застосування строку звернення до адміністративного суду.

Стягнути з Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу «Металург ремонт» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період з 01.06.2007 року по 31.07.2009 року у сумі 238953,20 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів