Справа № 569/16871/14-а
Суддя: Бучко Т.М. Т. М.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2016 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого-судді Бучко Т.М.

секретар Соломон О.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Рибалки Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання здійснити призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про відмову у призначенні їй пенсії за вислугою років як робітниці текстильного виробництва, зайнятої на верстатах і машинах, за списком виробництв і професій, затверджених у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; зобов'язати відповідача здійснити призначення пенсії за вислугою років з часу подання заяви до Управління ПФУ в м.Рівне.

Надалі позивач уточнила позовні вимоги та просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про відмову в призначені їй пенсії за віком на пільгових умовах як робітниці текстильного виробництва, зайнятої на верстатах і машинах, за списком виробництв і професій, що визначається Кабінетом Міністрів України; зобов'язати відповідача здійснити призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах як робітниці текстильного виробництва, зайнятої на верстатах і машинах, за списком виробництв і професій, затверджуваних у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, з часу досягнення нею пенсійного віку, тобто з 8 липня 2014 року, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення зазначеної пенсії, час навчання в Ровенському текстильному технікумі з 1 вересня 1979 року по 28 лютого 1983 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що її пільговий стаж роботи становить 19 років 6 місяців. Проте, у вказаний стаж роботи відповідачем не зараховано період навчання в Ровенському текстильному технікумі з 1 вересня 1979 року по 28 лютого 1983 року, де вона здобула спеціальність «льонопрядильне виробництво». Після здобуття вказаної спеціальності пішла працювати в підготовчий цех прядильного виробництва Ровенського льонокомбінату стрічечницею 3 розряду. Перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою спеціальністю склала 1 місяць 13 днів, що дає право на зарахування періоду навчання в стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому відмову відповідача у призначенні такої пенсії вважає неправомірною.

Ухвалою суду від 1 квітня 2016 року було замінено відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на його правонаступника - Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю та з аналогічних підстав. Просить позов задовольнити

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що позивач дійсно зверталася в Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та надала необхідні документи. Однак, підстав для зарахування періоду навчання позивача до пільгового стажу немає, оскільки після закінчення навчання за кваліфікацією техніка-технолога позивача було зараховано на роботу за професією стрічечниці 3 розряду, що суперечить вимогам ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту». Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини та дослідивши представлені у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що позивач 1 жовтня 2014 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне із заявою про призначення пільгової пенсії за віком за списком виробництв і професій.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області від 9 жовтня 2014 року та Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області від 19 травня 2016 року позивачу через недостатність пільгового стажу роботи ( 20 років ) було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком виробництв і професій, робота в яких дає право на пенсію на пільгових умовах працівникам підприємств текстильної промисловості.

При цьому, до пільгового стажу враховано періоди роботи ОСОБА_3 з 13 квітня 1983 року по 18 лютого 2004 року та з 23 лютого 2004 року по 29 червня 2006 року, в зв'язку з чим пільговий стаж позивача становить 19 років 6 місяців.

Разом з тим, відповідачем до пільгового стажу позивача не було зараховано період навчання ОСОБА_3 в Ровенському текстильному технікумі з 1 вересня 1979 року по 24 лютого 1983 року з мотивів працевлаштування позивача безпосередньо після закінчення навчання не за набутою кваліфікацією «технік-технолог», як того вимагає ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», а за професією «стрічечниця 3 розряду».

З долученої до матеріалів справи копій диплому вбачається, що позивач з 1 вересня 1979 року по 28 лютого 1983 року навчалася на денному відділенні Ровенського текстильного технікума по спеціальності «Льонопрядильне виробництво» та отримала кваліфікацію техніка-технолога. Через один місяць і 13 днів після завершення навчання позивач була прийнята на роботу стрічечницею 3 розряду в підготовчий цех прядильного виробництва Ровенського льонокомбінату.

Посада стрічечниці льняного виробництва передбачена Списком виробництв і професій, робота в яких дає право працівникам підприємств текстильної промисловості на отримання пенсії за віком після досягнення 50 років і при с тажі роботи в цих професіях не менше 20 років, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1021 від 10 листопада 1967 року.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» № 583 від 12 жовтня 1992 року посада оператора стрічкового обладнання льняного виробництва передбачена Списком текстильних виробництв і професій, робота на яких дає право робітницям на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний стаж і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Тобто, для зарахування до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, часу навчання у професійно-технічному навчальному закладі обов'язкова наявність двох умов : перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу не більше трьох місяців та зарахування на роботу саме за набутою спеціальністю, які, на думку суду, позивачем витримані повністю.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про професійно-технічну освіту» професійно-технічне навчання передбачає формування у громадян професійних умінь і навичок, необхідних для виконання певної роботи чи групи робіт, і може здійснюватися у професійно-технічних навчальних закладах, а також шляхом індивідуального чи курсового навчання на виробництві, у сфері послуг.

З огляду на викладене суд вважає, що здобута позивачем в текстильному технікумі професія «технік-технолог» за спеціальністю «льонопрядильне виробництво» та професія, за якою вона працевлаштувалася, - «стрічечниця цеху прядильного виробництва» є такими, що однаково застосовуються у льонопрядильному виробництві, а тому період навчання позивача у професійно-технічному навчальному закладі з 1 вересня 1979 року по 24 лютого 1983 року має бути зарахований до стажу роботи за спеціальністю, яка дає право на пільги.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи, зокрема, робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

З урахуванням періоду навчання позивача, який становить 2 роки 5 місяців 24 дні, та визнаного відповідачем пільгового стажу роботи 19 років 6 місяців, позивач має більш ніж 20 років стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема, пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Позивач досягла пенсійного віку 8 липня 2014 року та звернулася із заявою про призначення пенсії 1 жовтня 2014 року, тобто має право на призначення пенсії з дня досягнення пенсійного віку.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання здійснити призначення пенсії за віком на пільгових умовах обґрунтовані та підлягають до задоволення.

Відповідно до правил ст.94 КАС України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача здійснені нею документально підтверджені судові витрати на оплату судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.7, 11, 71, 86, 94, 161-163, 186, 254 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання здійснити призначення пенсії за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах як робітниці текстильного виробництва, зайнятої на верстатах і машинах, за Списком виробництв і професій, затвердженим у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах як робітниці текстильного виробництва, зайнятої на вестратах і машинах, за списком виробництв і професій, затвердженим у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, з часу досягнення нею пенсійного віку - з 8 липня 2014 року, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, час навчання в Ровенському текстильному технікумі з 1 вересня 1979 року по 28 лютого 1983 року.

Стягнути з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 73 грн. 08 коп. у відшкодування судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі оголошення вступної і резолютивної частини постанови - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя :