Справа № 2-а-1273/11
Суддя: Ворожбянов А. М.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 2-а-1273/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2011

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Ворожбянов А.М. розглянувши порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 атолія Хомича до Управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі про знання дій управління Пенсійного Фонду України в Михайлівському районі Запорізької "ласті неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної опомоги «Дітям війни» згідно рішення Михайлівського районного суду Запорізької області ід 21.12.2010 року,-

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Михайлівському районі Запорізької області де і отримує пенсію за віком.

22 листопада 2010 року він звернувся до Михайлівського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом про визнання дій управління Пенсійного Фонду України в Михайлівському районі Запорізької області неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги « Дітям війни».

21 грудня 2010 року Михайлівський районний суд виніс постанову, по справі № 2а - 725/2010, якою його позовні вимоги задовольнив частково в тому числі зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити їй за період з 22.05.2010 року по 22.11.2010 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

В лютому 2011 року він отримала пенсію та доплату за рішенням суду загальною сумою 1871, 56 грн., в якій - 1104, 37 грн. - пенсія за віком , 49,80 грн. - надбавка «діти війни», 9, 16 доплата за бюджет 2010, 8, 25 - індексація, 699, 98 грн. - борг по перерахунку за рішенням суду за період з 01.05.2010 року по 31.01.2011 року.

Вважає, що згідно з рішенням Михайлівського районного суду Запорізької області йому повинна бути сплачена сума підвищення до пенсії в розмірі 992,54 грн. як «Дитині війни» за період з 22.05.2010 року по 22.11.2010 року, суми пенсії з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період, а не 699, 98 грн. так, як:

Згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 квітня - 706 грн., з 1 липня -709 грн., з 1 жовтня -723 грн., з 1 грудня - 734 грн.

За травень - листопад 2010 року підвищення до пенсії « Дитині війни» здійснено у розмірі

49,80грн.

-травень - ((706 грн. х 30%) - 49.80)= 162 грн.

162 :31 =5,22 грн. 5.22 хЮ = 52,10 грн. недоплачена сума за травень 2010 року

-червень ((706 грн, х 30%) - 49.80) = 162 грн. недоплачена сума

-липень - вересень - ((709 грн. х 30%) - 49,80 ) х 3 = 488,70 грн. недоплачена сума

-жовтень - (723х 30%) - 49,80 )= 167,10 грн. недоплачена сума

-листопад -(723х 30%) - 49,80 ): ЗО х 22 = 122,54 грн. недоплачена сума. Загальна сума виплати за період з 22.05.2010 року по 22.112010 року по рішенню суду складає - 992,54 грн.

Не погодившись з отриманою сумою він 22 лютого 2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області щодо отримання роз'яснення стосовно того, чому йому виплатили кошти на 292, 54 грн. менше ніж повинно бути за законом і рішенням суду, також він просив доплатити недоплачені кошти найближчим часом.

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2011 року позивач отримав відповідь Управління Пенсійного фонду У: Михайлівському районі Запорізької області № 2792/04 в якій їй відмовлено в доплати недоотриманих коштів.

Як вбачається з відповіді Управління Пенсійного фонду України в Михайлі районі Запорізької області згідно з рішенням суду від 21 грудня 2010 року йому виші лютому 2011 року щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» в розмірі - грн. за період з 01.05.2010 року по 31.01.2011 року . Недоплачена сума до відповідної коштів за рішенням суду становить 292, 56 що згідно з поясненням відповідача є стял його пенсії за минулий час за період 01.05.2010 по 31.01.2011 року (що вийшло за періоду вказаного в рішенні суду), нарахованих та виплачених йому доплат до пенс* «бюджету 2010» та «індексації» .

Вважає, що зменшення отриманої ним суми пенсії за минулий час за рахунок нарах: коштів щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», згідно з рішенням суду с припустимим та протиправним1 так як: Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальп захист дітей війни" дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; Згідно Закону України « Про індексацію грошових доходів громадян» передбачено в п 3, що до-об'єктів індексації, визначених у пункті 2, не відносяться, зокрема: соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму; та інші. Таким чином, підвищення до пенсії «Дітям війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком не підлягають індексації і тому не можуть вплинути на розмір нарахованої та виплаченої в минулому часі пенсії з урахуванням виплачених доплат та індексації; Згідно ст.58 Конституції України Закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи; Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія має безстроковий характер, її виплата може бути припинена або змінений її розмір лише у разі відповідних змін у законодавстві; Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян; До основних прав і свобод громадянина ст.46 Конституції України зокрема відносить і право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом; Відповідач провів перерахунок пенсії за рішенням суду за період з 31.01.2011 року, що вийшло за межи часу вказаного в рішенні суду, що суперечить вимогам ст.19 Конституції України і тому і є протиправним.

Крім того, згідно ст.17п.1 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди України при розгляді справ застосовують Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та протоколи до неї і практику Європейського Суду, як джерело права.

Таким чином, відповідач вчинив протиправні дії, стягнувши нараховані доплати та індексації з його пенсії за період з 01.05.2010 по 31.01.2011 року, за рахунок щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», яка згідно з рішенням Михайлівського районного суду Запорізької області повинна бути сплачена в повному обсязі.

Вчинивши протиправні дії, відповідач вийшов за межі своїх повноважень - на свій розсуд провів перерахунок пенсії зменшивши її розмір за минулий період без застосування жодного нормативного акту, який би давав на те підстави, не виконав в повному обсязі рішення суду від 21.12.2010 року, що призвело до суттєвого порушення її прав та завдало їй збитків, які є недоотриманою 290,48 грн. сумою підвищення, в розмірі надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Просить суд визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області щодо проведення не вірного нарахування та виплати йому перерахунку пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 01.05.2010 року по 31.01.2011 року, згідно рішення Михайлівського районного суду Запорізької області від 21.12.2010 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити йому безпідставно відраховані кошти від виплаченої його пенсії за період з 01.05.2010 року по

1.01.2011року в сумі 292, 56 грн..

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із т.183-2 КАС України. Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого ровадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно до матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в Управлінні Іенсійного Фонду України в Михайлівському районі Запорізької області де і отримує іенсію за віком. 22 листопада 2010 року він звернувся до Михайлівського районного суду апорізької області з адміністративним позовом про визнання дій управління Пенсійного >онду України в Михайлівському районі Запорізької області неправомірними та ггягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги « Дітям війни». 21 рудня 2010 року Михайлівський районний суд виніс постанову, по справі № 2а -725/2010, кою позовні вимоги позивача задовольнив частково в тому числі зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області врахувати та виплатити позивачеві за період з 22.05.2010 року по 22.11.2010 року суму іенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 &кону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру Мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум іідвищення до пенсії у вказаний період. В лютому 2011 року позивач отримав пенсію та Доплату за рішенням суду загальною сумою 1871, 56 грн., в якій - 1104, 37 грн. - пенсія за ііком , 49,80 грн. - надбавка «діти війни», 9, 16 доплата за бюджет 2010, 8, 25 - індексація,

599, 98 грн. - борг по перерахунку за рішенням суду за період з 01.05.2010 року по $1.01.2011 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" дітям війни ювинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за ііком. Відповідцо пЗ Постанови Кабінету Міністрів України за № 1078 (1078-2003) щд 17.072003 року «Про шверджшня Порядку проведення індексації грошових доходів населення» до об'єктів індексації, іизначених у пункті 2, не відносяться, зокрема: соціальні виплати, які визначаються іалежно від прожиткового мінімуму (пенсії, обчислені з урахуванням абзацу першого іастини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування"; додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші іоплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму;

Згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" ірожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 квітня - 706 грн., з 1 липня -709 грн., з 1 жовтня -723 грн., з 1 грудня - 734 грн.

іа травень - листопад 2010 року підвищення до пенсії« Дитині війни» здійснено у розмірі

19,80грн.

-травень - ((706 грн. х 30%) - 49.80)= 162 грн.

162 :31 =5,22 грн. 5.22 хІО = 52,10 грн. недоплачена сума за травень 2010 року

-червень ((706 грн, х 30%) - 49.80) = 162 грн. недоплачена сума

-липень - вересень - ((709 грн. х 30%) - 49,80 ) х 3 = 488,70 грн. недоплачена сума

-жовтень - (723х 30%) - 49,80 )= 167,10 грн. недоплачена сума

-листопад -(723х 30%) - 49,80 ): 30 х 22 = 122,54 грн. недоплачена сума. Загальна сума виплати за період з 22.05.2010 року по 22.112010 року по рішенню суду складає - 992, 54 грн.

На підставі зазначеного, суд приходить до висі ювку про задоволення позовних вимог позивача, у звязку з шм, що відповідач вчинив протиправні дії, стягнувши нараховані доплати та індексації з пенсії позивача за період з 01.05.2010 по 31.01.2011 року, за рахунок щомісячної державної :оціальної допомоги «Дітям війни», яка згідно з рішенням Михайлівського районного суду Запорізької області від 21.12.2010 року повинна бути сплачена в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч2 ст.45 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.3 Постанови Кабінету Міністрів України за № 1078 (1078-2003) від 17.072003 року «Про затвердження Порадку проведення індексації грошових еюходів населення», ст.. сг.,160-163,183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі про визнання дій управління Пенсійного Фонду України в

Михайлівському районі Запорізької області неправомірними та стягнення недош щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» згідно рішення Михайлі районного суду Запорізької області від 21.12.2010 року - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду Уі Михайлівському районі Запорізької області щодо проведення не вірного нарахувати виплати ОСОБА_1 перерахунку пенсії, підвищеної на мінімальної пенсії за віком, за період з 01.05.2010 року по 31.01.2011 року, згідно р' Михайлівського районного суду Запорізької області від 21.12.2010 року. Зобов' Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької нарахувати та виплатити ОСОБА_1 безпідставно відраховані від виплаченоїїй пенсії за період з 01.05.2010 року по 31.01.2011 року в сумі 292 грн. 56

Постанова, прийнята в порядку скороченого порядку, крім випадків її оскар апеляційному порядку є остаточною. Постанова за результатами скороченого про може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апе; адміністративного суду через Михайлівський районний суд протягом десяти днів з отримання копії постанови.

Суддя Михайлівського районного суду А.М. Ворожбянов