Справа № 2а-2878/10/1213
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий 1 інстанції - Попова О.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 жовтня 2010 року справа №2а-2878/10/1213
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Луганський Інститут Селекції і Технології» на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 28 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Луганський Інститут Селекції і Технології» до Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправним ухилення від державної реєстрації права власності на обєкт нерухомості, -
13 вересня 2010 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 2-а-2872/10/1213 разом з апеляційною скаргою ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Луганський Інститут Селекції і Технології» на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 28 липня 2010 року.
Відповідно до частини 2 статті 208 КАС України суд апеляційної інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права, які не є підставою для зміни або скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції.
Здійснюючи апеляційний перегляд судового рішення, колегією суддів встановлене допущення порушень судом першої інстанції норм процесуального права, що не призвело до неправильного вирішення справи по суті в цілому, однак на які суд апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу суду першої інстанції шляхом постановлення окремої ухвали.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Луганський Інститут Селекції і Технології» звернулося до Ленінського районного суду м. Луганська з позовом щодо оскарження дій Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації».
Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.
Пунктом 1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 (далі Положення) встановлено, що до створення єдиної системи органів державної реєстрації прав та формування Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" бюро технічної інвентаризації здійснюють державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно.
Враховуючи викладені норми, Бюро технічної інвентаризації є субєктами, які здійснюють делеговані повноваження.
Згідно ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Аналіз змісту положень вищевказаних норм процесуального права дає підстави для висновку про те, що відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України справи, в яких однією із сторін є Бюро технічної інвентаризації підсудні окружним адміністративним судам.
За таких обставин, колегія суддів дійшла до висновку, що справа розглянута Ленінським районним судом без дотримання правил предметної підсудності, що є грубим порушенням норм процесуального права
На підставі вищевикладеного та керуючись частиною 2 статті 208 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Постановити окрему ухвалу відносно судді Ленінського районного суду м. Луганська Попової О.М. у звязку із допущенням порушень норм процесуального права, які не є підставою для зміни або скасування ухвали суду у справі № 2-а-2878/10/1213 за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Луганський Інститут Селекції і Технології» до Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправним ухилення від державної реєстрації права власності на обєкт нерухомості.
Голові Ленінського районного суду м. Луганська розглянути дану окрему ухвалу, про вжиті заходи реагування повідомити Донецький апеляційний адміністративний суд у місячний термін.
Колегія суддів: