Справа № 2а-3096/10/0533
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2010-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лінник О.П.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2010 року справа №2а-3096/10/0533

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Курахівської міської територіальної виборчої комісії про визнання протиправною діяльності виборчої комісії.

Постановою Марїнського районного суду Донецької області позовні вимоги задоволені частково. Постановою суду визнано протиправною діяльність усього складу Курахівської міської територіальної виборчої комісії щодо порушення строків призначення позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року. Скасовано постанову Курахівської міської територіальної виборчої комісії «Про оголошення початку виборчого процесу позачергових виборів міського голови м. Курахово Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року. Визнано протиправними дії Курахівської міської територіальної виборчої комісії при проведенні засідання 11 травня 2010 року. Скасовано постанови Курахівської міської територіальної виборчої комісії від 11 травня 2010 року № 19 «При прийняття від відділу ведення державного реєстру виборців Марїнської районної державної адміністрації в особі начальника відділу державного реєстру виборців ОСОБА_2 списків виборців на звичайних виборчих дільницях з проведення позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року», №14 «Про реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області», № 12 « Про реєстрацію ОСОБА_4 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області», № 11 «Про реєстрацію ОСОБА_5 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області». Визнано діяльність усього складу Курахівської міської територіальної виборчої комісії під час проведення підготовки до позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року такою, що допустила систематичне порушення Закону України « Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Припинено повноваження Курахівскьої міської територіальної виборчої комісії у повному складі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подані апеляційні скарги в яких він просить скасувати судове рішення та відмовити у задоволені позову і закрити провадження по справі.

В обґрунтування апеляційних скарг відповідач зазначив, що постанова суду першої постановлена з порушення норм матеріального та процесуального права.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції кандидатом на посаду міського голови м. Курахове ОСОБА_5 подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_5 зазначив, що постанова суду першої інстанції постановлена з порушення норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, довірена особа кандидата на посаду Курахівського міського голови підтримала доводи апеляційної скарги ОСОБА_5, надавши пояснення аналогічні тим, які викладені в апеляційній скарзі.

Позивач заперечував проти задоволення апеляційних скарг, та просила залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційних скарг, заслухавши осіб, які приймають участь у справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційних скарг, вважає, що останні слід задовольнити частково, рішення суду першої інстанції скасувати і постановити нову ухвалу, якою залишити позовну заяву без розгляду з наступних підстав.

Згідно з постановою Верховної ради України №2020-VI від 01.04.2010 року призначені позачергові вибори Курахівського міського голови (Курахівська міська рада

Марїнського району Донецької області) на неділю 20 червня 2010 року

ОСОБА_3 31.05.2010 року звернулась до суду з позовом до Курахівської міської територіальної виборчої комісії про визнання протиправною діяльність виборчої комісії.

Позивач просила:

Визнати протиправною діяльність усього складу Курахівської міської територіальної виборчої комісії щодо порушення строків призначення позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року.

Скасувати постанову Курахівської міської територіальної виборчої комісії «Про оголошення початку виборчого процесу позачергових виборів міського голови м. Курахово Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року.

Визнати протиправною бездіяльність усього складу Курахівської міської територіальної виборчої комісії, яка полягає в порушені строків прийняття реєстру виборців Марїнської районної державної адміністрації.

Скасувати постанову Курахівської міської територіальної виборчої комісії від 11 травня 2010 року № 19 «Про прийняття від відділу ведення державного реєстру виборців Марїнської районної державної адміністрації в особі начальника відділу державного реєстру виборців ОСОБА_2 списків виборців на звичайних виборчих дільницях з проведення позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року».

Визнати протиправною діяльність усього складу , яка виразилася у пропущені строків реєстрації кандидатів на посаду міського голови м. Кірахово Курахівської міської територіальної виборчої комісії Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_3.

Скасувати постанову Курахівської міської територіальної виборчої комісії від 11 травня 2010 року №14 «Про реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області», № 12 « Про реєстрацію ОСОБА_4 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області», № 11 «Про реєстрацію ОСОБА_5 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області».

Визнати діяльність усього складу Курахівської міської територіальної виборчої комісії під час проведення підготовки до позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року такою, що допустила систематичне порушення Закону України « Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Припинити повноваження Курахівскьої міської територіальної виборчої комісії у повному складі.

Згідно ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З матеріалів справии вбачається, що позивачем оскаржуються дії та бездіяльність Курахівської міської територіальної виборчої комісії які мали місце до 10- 11.05.2010 року включно, та постанови, які прийняті 111.05.2010 року. Таким чином позовна заява подана за межами строків встановлених ч.6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 5 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи що є підставою для скасування судового рішення.

Приймаючи до уваги, що позивачем пропущені встановлені ч.6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України строки звернення з зазначеним позовом до суду, позовну заяву слід залишити без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 184 ч.1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 202, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Курахівської міської територіальної виборчої комісії, кандидата на посаду міського голови м. Курахове - ОСОБА_5 задовольнити частково.

Скасувати постанову Марїнскього районного суду Донецької області від 02 червня 2010 року у справі №2-а-3096-10/0533 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Курахівської міської територіальної виборчої комісії про визнання протиправною діяльність виборчої комісії.

Позовну заяву ОСОБА_3 до Курахівської міської територіальної виборчої комісії про визнання протиправними дій та бездіяльності виборчої комісії, скасування прийнятих 11.05.2010 року постанов комісії: № 19 «Про прийняття від відділу ведення державного реєстру виборців Марїнської районної державної адміністрації в особі начальника відділу державного реєстру виборців ОСОБА_2 списків виборців на звичайних виборчих дільницях з проведення позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року»; №14 «Про реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області»; № 12 « Про реєстрацію ОСОБА_4 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області»; № 11 «Про реєстрацію ОСОБА_5 кандидатом на посаду міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області», визнання діяльності усього складу Курахівської міської територіальної виборчої комісії під час проведення підготовки до позачергових виборів міського голови м. Курахове Марїнського району Донецької області 20 червня 2010 року такою, що допустила систематичне порушення Закону України « Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», та припинити повноваження Курахівскьої міської територіальної виборчої комісії у повному складі залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду є остаточною.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді С.А. Малашкевич

ОСОБА_7