Справа № 805/3101/13-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/3101/13-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 серпня 2016 р. Справа №805/3101/13-а

постановлено в нарадчій кімнаті

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство “Донецький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” звернулося із заявою про видачу копії постанови суду та ухвали про призначення судової експертизи по адміністративній справі №805/3101/13-а за позовом Дочірнього підприємства “Донецький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Державної фінансової інспекції в Донецькій області.

“ 18. В ході ревізії встановлено, що в порушення ст. 74, 75 Господарського Кодексу України, ст. 2, 3, п. 2 ст. 4, п. 4 ст. 11, п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 27, п.п. 5,7 ст. 28 Закону України “Про здійснення державних закупівель” від 01.06.2010 р. № 2289-VI із змінами, п.п. 3.3. 12.1 договору від 21.04.2011 р. № 01-27/08-09/11, Положення про комітет з конкурсних торгів, затверджений наказом від 07.09.2010 р. № 143/1 ДП “Донецький облавтодор” та його філіями здійснена закупівля матеріальних цінностей та техніки у періоді з 01.07.2010 р. по 01.08.2012 р. на суму 2039635,43 грн. за завищеними цінами, внаслідок порушень при здійсненні закупівель, у зв'язку з чим в подальшому дотримуватись законодавства при здійсненні державних закупівель, а саме:

ДП “Донецький облавтодор” - 1884475,28 грн. (придбання солі за завищеними цінами в порівнянні з цінами виробника); 118000 грн. (придбання за завищеною ціною дорожньої техніки внаслідок не відхилення пропозицій двох учасників процедури закупівлі).

Філія “Авдіївська дорожня експлуатаційна дільниця” - 9370,14 грн. (придбання паливно-мастильних матеріалів за ціною, вищою від середньо регіональної ціни).

Філія “Дебальцевська дорожня експлуатаційна дільниця” - 4814,20 грн. (придбання паливно-мастильних матеріалів за ціною, вищою від середньо регіональної ціни).

Філія “Автодор № 3” - 5037,52 грн. (придбання паливно-мастильних матеріалів за ціною, вищою від середньорегіональної ціни).

19. В ході ревізії встановлено, що в порушення ст.ст. 2, 4 Закону України “Про здійснення державних закупівель” від 01.06.2010 р. № 2289-VI із змінами ДП “Донецький облавтодор” та його філіями за період з 01.07.2010 р. по 01.08.2012 р. придбано товарів та укладено кредитні договори без проведення процедур закупівель на суму 75772918,43 грн., у зв'язку з чим в подальшому дотримуватись законодавства при здійсненні державних закупівель, а саме:

ДП “Донецький облавтодор” - 64331292,62 грн. (придбано товарів), 4500000 грн. (кредитні договори).

Філія “Авдіївська дорожня експлуатаційна дільниця” - 1154815,09 грн. (паливно-мастильні матеріали).

Філія “Ясинуватський автодор” - 1526848,15 грн. (паливно-мастильні матеріали).

Філія “Дебальцевська дорожня експлуатаційна дільниця” 481152,17 грн. (дизельне пальне, бітум).

Філія “Автодор № 3” - 1 221712,90 грн. (паливно-мастильні матеріали, фарба).

Філія “Шахтарський автодор” - 644637,10 грн. (дизельне паливо).

Філія “Костянтинівський автодор” - 133061,01 грн. (бензин, дизельне паливо).

Філія “Великоновосілківський автодор” - 116250 грн. (бітум)

Філія “Мар'їнський автодор” - 524108,55 грн. (бензин, дизельне пальне)

Філія “Артемівська дорожня експлуатаційна дільниця” - 691929 грн. (дизельне паливо, бензин).

Філія “Артемівський автодор” - 170346,80 грн. (дизельне паливо).

Філія “Слов'янський автодор - 276765,04 грн. (паливо).”

Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа №805/3101/13-а втрачена.

21 липня 2016 року Дочірнє підприємство “Донецький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” звернулося із заявою про видачу копії постанови суду та ухвали про призначення судової експертизи по адміністративній справі №805/3101/13-а за позовом Дочірнього підприємства “Донецький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Державної фінансової інспекції в Донецькій області.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, судом призначено судове засідання, про що було постановлено відповідну ухвалу.

Представники сторін у судове засідання не з’явились, надіслали копії процесуальних документів по даній справі.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч.1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі №805/3101/13-а судом використанні відомості, що наявні у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

З метою відновлення повністю втраченого провадження у справі №805/3101/13-а представниками сторін надані копії наступних документів: копія ухвали про відкриття провадженні від 11.03.2013р; копія ухвали про зупинення провадження від 20.03.2013р; копія ухвали про виправлення описки від 08.04.2013р; копія ухвали про зупинення провадження від 12.04.2013р.; копія ухвали про призначення судової експертизи від 12.04.2013р; копія постанови суду від 09.10.2013р. Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи №805/3101/13-а, суду не надані.

Досліджені судом копії процесуальних документів та письмових доказів свідчать, що 09 жовтня 2013 року справа розглянута у відкритому судовому, судове рішення ухвалене на підставі наданих сторонами документів.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2013 року набрала законної сили 25 листопада 2013 року.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, в тому числі постанови від 09 жовтня 2013 року, установлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду».

Зважаючи на те, що копії доданих до позову документів, тощо, суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження у справі №805/3101/13-а не видається можливим.

Водночас, наявних копій процесуальних документів та письмових доказів достатньо для розгляду і вирішення по суті питання про відстрочення виконання судового рішення у цій справі.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі №805/3101/13-а.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

- процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадженні від 11.03.2013р; ухвали про зупинення провадження від 20.03.2013р; ухвали про виправлення описки від 08.04.2013р; ухвали про зупинення провадження від 12.04.2013р.; ухвали про призначення судової експертизи від 12.04.2013р; постанови суду від 09.10.2013р.

Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Троянова О.В.