Справа № 638/3632/16-а
Суддя: Рибальченко Л. М.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/3632/16-а
Провадження № 2-а/638/218/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2016 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Рибальченко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Котяш Н.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Бахмацької міської ради

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОК-2014»

про скасування рішення субєкта владних повноважень,

встановив:

ОСОБА_2 (далі за текстомпозивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Бахмацької міської ради (далі за текстом відповідач), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОК-2014», в якому просить скасувати вимогу Бахмацької міської ради від 11.02.2016 року за вих. №03-20/214 про оформлення права оренди земельних ділянок, зазначених у вимозі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 19.11.2015 року ним за договорами купівлі-продажу було придбано ? частини головного виробничого корпусу, розподільчий пункт (надалі-майно), що знаходиться за адресою:Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С, загальною площею 36641,5 кв.м. Відповідно, ще ? вказаного нерухомого майна було придбано ним 20.11.2015 року.

Крім того, 19.11.2015 року позивач придбав ? частини розподільчої станції заводу, площею 160,5 кв.м., що знаходиться за адресою Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60Л, що підтверджується договором купівлі-продажу від 19.11.2015 року. Відповідно ще ? вказаного нерухомого майна позивачем було придбано 20.11.2015 року, згідно договору купівлі-продажу.

02.12.2015 року та 03.12.2015 року позивачем укладено договори купівлі-продажу вищевказаного майна з ТОВ «Крок-2014». У звязку з тим, що покупець за договором ТОВ «Крок-2014» розраховуватиметься за придбане майно протягом часу, визначеного за домовленістю сторін за ОСОБА_2 залишається право власності на зазначене нерухоме майно до завершення повного розрахунку між сторонами.

Крім того, 24.12.2015 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Крок-2014» було укладено договір оренди нерухомого майна (головного виробничого корпусу, розподільчого пункту, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С та договір оренди нерухомого (розподільча станція заводу), що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60Л.

Згідно п.1.7 Договорів оренди нерухомого майна від 24.12.2015 року Орендар -ТОВ «Крок- 2014» зобовязується укласти до 01.02.2016 року із Бахмацькою міською радою Черніговської області договори оренди земельних ділянок, на яких розташовані приміщення та сплачувати орендну плату за землю на умовах таких договорів у межах строку дії таких договорів у межах строку дії цього договору.

11.01.2016 року ОСОБА_2 було отримано претензію Бахмацької міської ради від 04.01.2016 року за вих.№03-20/04 щодо необхідності звернення з клопотанням до органів місцевого самоврядування про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок, розташованих за адресою: м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С, вул.Чернігівська, 60, вул.Чернігівська, 60С-1, вул.Чернігівська, 60С-2 та вул.Чернігівська, 60С-3 та надання в оренду земельної ділянки по вул. Чернігівська, 60С.

21.01.2016 року позивачем до Бахмацької міської ради було направлено відповідь на претензію від 04.01.2016 року за вих.№03-20/04, в якій ОСОБА_2 посилався на укладення з ТОВ «Крок- 2014» договорів оренди нерухомого майна та зазначав, що відповідно до умов зазначених договорів обовязок укласти договори оренди землі покладений саме на ТОВ «Крок- 2014».

Проте, на адресу позивача 23.02.2016 року надійшла вимога Бахмацької міської ради від 11.02.2016 року за вих. №03-20/214, в який відповідач пропонує ОСОБА_2 до 01.03.2016 року подати до Бахмацької міської ради заяву про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок розташованих за адресою: м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С, вул.Чернігівська, 60, вул.Чернігівська, 60С-1, вул.Чернігівська, 60С-2 та вул.Чернігівська, 60С-3 та надання в оренду земельної ділянки по вул. Чернігівська, 60С.

Позивач вважає таку вимогу незаконно та просить її скасувати, посилаючись на ч.1 ст.796 ЦК України та ч.2 ст.123 ЗК України.

Ухвалою Дзержинського районного суду м.Харкова від 04.03.2016 року позивачу відмовлено у відкриття провадження за вищевказаним позовом. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 року ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.03.2016 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Ухвалою від 13.04.2016 року Дзержинського районного суду м.Харкова провадження по даній справі було відкрито.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, Бахмацька міська рада, надала заяву про розгляд справи без участі її представника. До суду надала заперечення на позов, в яких просила у позові відмовити посилаючись на їх безпідставність.

Ухвалою Дзержинського районного суду м.Харкова від 10.05.2016 року до участі у справі у якості третьої особи залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОК-2014»

Третя особа, Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОК-2014» подав заяву про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги позивача просив задовольнити, зазначив що обовязок укласти договори оренди землі покладений саме на нього, відповідно до договорів оренди нерухомого майна, украдених між ОСОБА_2 та ТОВ «КРОК-2014».

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.11.2015 року ОСОБА_2 було придбано ? частини головного виробничого корпусу, розподільчий пункт (надалі-майно), що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С, загальною площею 36641,5 кв.м., що підтверджується договором купівлі-продажу з ТОВ «ВРЄМЯ 2050» від 19.11.2015 року, посвідченого приватними нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за №1629. Відповідно ще ? вказаного нерухомого майна було придбано позивачем 20.11.2015 року, згідно договору купівлі-продажу з ТОВ «ВРЄМЯ 2050», посвідченого приватними нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за №1634.

Вказане нерухоме майно було передано позивачу за актом приймання передачі від 19.11.2015 року та актом приймання-передачі від 20.11.2015 року.

Крім того, 19.11.2015 року позивач придбав ? частини розподільчої станції заводу, площею 160,5 кв.м., що знаходиться за адресою Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60Л, що підтверджується договором купівлі-продажу від 19.11.2015 року з ТОВ «ВРЄМЯ 2050», посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за №1626. Відповідно ще ? вказаного нерухомого майна позивачем було придбано 20.11.2015 року, згідно договору купівлі-продажу, з ТОВ «ВРЄМЯ 2050», посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстровано в реєстрі за №1637.

02.12.2015 року та 03.12.2015 року позивачем укладено договори купівлі-продажу вищевказаного майна з ТОВ «Крок-2014», відповідно до п.13 яких, право власності на майно зберігається за продавцем позивачем по справі, до повної оплати вартості майна ТОВ «Крок-2014» та виникає у покупця після повного розрахунку між сторонами, що буде підтверджуватися відповідною заявою ОСОБА_4 чи відповідними платіжними документами.

Крім того, 24.12.2015 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Крок-2014» було укладено договір оренди нерухомого майна (головного виробничого корпусу, розподільчого пункту, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстровано в реєстрі за №1965.

Також 24.12.2015 року між позивачем та ТОВ «Крок-2014» укладено договір оренди нерухомого (розподільча станція заводу ) , що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60Л, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрованого в реєстрі за №1966.

Згідно п.1.7 Договорів оренди нерухомого майна від 24.12.2015 року Орендар -ТОВ «Крок- 2014» зобовязується укласти до 01.02.2016 року із Бахмацькою міською радою Черніговської області договори оренди земельних ділянок, на яких розташовані приміщення та сплачувати орендну плату за землю на умовах таких договорів у межах строку дії таких договорів у межах строку дії цього договору.

11.01.2016 року ОСОБА_2 було отримано претензію Бахмацької міської ради від 04.01.2016 року за вих.№03-20/04 щодо необхідності звернення з клопотанням до органів місцевого самоврядування про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок, розташованих за адресою: м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С, вул.Чернігівська, 60, вул.Чернігівська, 60С-1, вул.Чернігівська, 60С-2 та вул.Чернігівська, 60С-3 та надання в оренду земельної ділянки по вул. Чернігівська, 60С.

21.01.2016 року позивачем до Бахмацької міської ради було направлено відповідь на претензію від 04.01.2016 року за вих.№03-20/04, в якій ОСОБА_2 посилався на укладення з ТОВ «Крок-2014» договорів оренди нерухомого майна та зазначав, що відповідно до умов зазначених договорів обовязок укласти договори оренди землі покладений саме на ТОВ «Крок- 2014».

23.02.2016 року на адресу позивача надійшла вимога Бахмацької міської ради від 11.02.2016 року за вих. №03-20/214, в який відповідач пропонує ОСОБА_2 до 01.03.2016 року подати до Бахмацької міської ради заяву про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок розташованих за адресою: м.Бахмач, вул.Чернігівська, 60С, вул.Чернігівська, 60, вул.Чернігівська, 60С-1, вул.Чернігівська, 60С-2 та вул.Чернігівська, 60С-3 та надання в оренду земельної ділянки по вул. Чернігівська, 60С.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.1 ст.377 ЦК України до особи яка набула право на будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності або користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Частиною 1 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатам и аукціону.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України зазначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 ст. 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Таким чином, ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України встановлено, що право користування земельною ділянкою переходить до нового власника житлового будинку (будівлі, споруди), розташованого на цій земельній ділянці, а не до орендаря цього житлового будинку (будівлі, споруди), тому посилання позивача на те, що він уклав договори купівлі-продажу вищевказаних нежитлових будівель з ТОВ «КРОК-2014» та договори оренди цих будівель і те, що до орендар будівлі повинен укласти з міською радою договори оренди земельних ділянок є необґрунтованими.

Право власності на головний виробничий корпус, розподільний пункт по вул. Чернігівській. 60 С та розподільну станцію заводу по вул. Чернігівській, 60 Л перейде до ТОВ «КРОК-2014» лише після повного розрахунку між сторонами (згідно договору купівлі-продажу до 30 червня 2018 року) та державної реєстрації права власності на це майно, що в судовому засіданні представником позивача не заперечувалось.

Відповідно до ч. 1 ст. 796 Цивільного кодексу України у договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки у договорі не визначений, наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, якою володів наймодавець. Частиною 3 ст. 796 Цивільного кодексу України передбачено, що надання орендарю будівлі права користування земельною ділянкою, на якій вона розташована, погоджується власником земельної ділянки, якщо орендодавець не є власником земельної ділянки, та якщо інше не встановлено договором орендодавця з власником земельної ділянки.

З огляду на приписи ст. 796 Цивільного кодексу України надання наймачеві будівлі права користування земельною ділянкою здійснюється наймодавцем за погодженням з власником земельної ділянки.

Таким чином, гр. ОСОБА_2 як власник будівель, у відповідності до ст. 120 Земельного кодексу України, ст.ст. 377, 796 Цивільного кодексу України повинен оформити право користування на земельні ділянки, а потім надати ці земельні ділянки в суборенду орендарю будівель.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку, що оскаржувана вимога Бахмацької міської ради від 11.02.2016 року за вих. №03-20/214 про оформлення права оренди земельних ділянок є правомірною та не підлягає скасуванню, тому у позові позивачу необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 6-14, 86, 94, 159, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Бахмацької міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОК-2014», про скасування рішення субєкта владних повноважень - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя -