Справа № 333/3326/16-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/3326/16-а
Провадження №2-а/333/139/2016
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 серпня 2016 р. Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді Варнавської Л. О.,

при секретарі Некрашевич Є.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Абрамян А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 30.06.2016 року звернувся ОСОБА_1 із позовом до Адміністративної комісії районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення №14/05 від 21.06.2016 р. Посилається на таке. 17.06.2016 р. начальником відділу економіки фінансів та зв'язків з громадськістю інспекції з благоустрою Твердохлібовим Г.О. відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення № 0101 за ст.. 152 КУпАП за те, що 17.06.2016 р. о 10-45 год. за адресою м. Запоріжжя, вул.. Запорізька, б. 12 самовільно розмістив автопричіп на об'єкті благоустрою, а саме на тротуарі, чим порушив п. 4.3.20, 7.4.4 Правил благоустрою території м. Запоріжжя затверджених рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 р. №41 . з постановою не згодний, оскільки вважає, що до виниклих правовідносин не може застосовуватись ст.. 152 КУпАП. Вважає, що правила благоустрою не можуть розповсюджуватись на вимоги паркування транспортних засобів та сферу дрібно роздрібної торговельної мережі, в діючому законодавстві не встановленні обмеження щодо роботи дрібно роздрібної торговельної мережі з автомагазинів, автокафе, лавок-причіпів тощо.

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним.

Представник відповідача за довіреністю Абрамян А.Л. проти позову заперечувала, вважає постанову законною та обґрунтованою. В письмових запереченнях зазначила, що ст.. 152 КУпАП передбачає відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою території населених пунктів. Згідно п. 3.4 Правил на об'єктах благоустрою юридичним особам, фізичним особам - підприємцям, а також громадянам забороняється здійснювати паркування автотранспорту на газонах та інших не встановлених для цього місцях (п. 4.3.20 Правил); самовільно встановлювати точки торгівлі з лотків, автомобілів, причепів, столиків, візків у непризначених для цього місцях (п. 7.4.4.). благоустрій населених пунктів у відповідності до ст.. 1 Закону та п. 2.1 Правил - це комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюється на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали суд прийшов до висновку, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини.

17.06.2016 р. начальником відділу економіки фінансів та зв'язків з громадськістю інспекції з благоустрою Твердохлібовим Г.О. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 0101 за ст.. 152 КУпАП за те, що 17.06.2016 р. о 10-45 год. за адресою м. Запоріжжя, вул.. Запорізька, б. 12 самовільно розмістив автопричіп на об'єкті благоустрою, а саме на тротуарі, чим порушив п. 4.3.20, 7.4.4 Правил благоустрою території м. Запоріжжя затверджених рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 р. №41 та ст.. 152 КУпАП.

Постановою у справі про адміністративне правопорушення №14/05 від 21.06.2016 року адміністративною комісією районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.. 152 КУпАП та накладено штраф у вигляді 680 грн. за правопорушення, що відповідає вказаному у протоколі №0101.

Відповідно до ст. 152 КУпАП порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ст.. 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» № 2807 від 06.09.2005 р. визначає благоустрій населених пунктів як комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Територія - це сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних,

спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту.

В судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт розміщення позивачем ОСОБА_1 автопричіпу на тротуарі, це визнається та не оспорюється позивачем та підтверджується доданими відповідачем фотознімками.

Згідно п. 3.4 Правил благоустрою території м. Запоріжжя затверджених рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 р. №41 на об'єктах благоустрою юридичним особам, фізичним особам - підприємцям, а також громадянам забороняється здійснювати паркування автотранспорту на газонах та інших не встановлених для цього місцях (п. 4.3.20 Правил).

Як вбачається з фотознімків, долучених в якості доказу до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що автопричіп, розміщено на тротуарі, що є порушенням Правил благоустрою. Отже, відповідач обґрунтовано притягнув позивача до адміністративної відповідальності і підстав для скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення №14/05 від 21.06.2016 року у суду не має.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без задоволення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуюча Л.О. Варнавська