Справа № 2-а-2821/11
Суддя: Куценко М. О.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2821/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2011 м.Енергодар

Енергодарський міський суд

Запорізької області

у складі:головуючого: судді Куценка М.О.,

при секретарі: Степаненко Г.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльності УПФУ та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання провести перерахунок та сплатити недосплачену суму державної соціальної допомоги як «дитині війни».

Позовні вимоги мотивував тим, що відповідно до ОСОБА_2 України № 2195-ІV від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни (далі за текстом Закон). Згідно ст. 6 ОСОБА_2 з 01.01.2006 року, йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідач в повному обсязі не здійснює зазначені виплати, відмовляється здійснити перерахунок, тому вважає такі дії протиправними.

Просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов`язати здійснити перерахунок та виплачувати йому недосплачену суму державної соціальної допомоги як «дитині війни» у відповідності до ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни" за період 22.12.2010 року по 19.06.2011 рік.

Ухвалою суду від 08.07.2011 року було відкрито провадження по справі в частині вимог, строк звернення по яким не пройшов, в іншій частині позовні вимоги залишені без розгляду. Таким чином розглядаються позовні вимоги з урахуванням ч.2 ст.99 КАС України.

В судове засідання позивач не зявився, в адміністративному позові зазначив про слухання справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення на адміністративний позов, згідно до яких позовні вимоги не визнали, просять суд в позові відмовити, свої заперечення обґрунтовують тим, що ст. 7 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» визначено джерело фінансування соціальних виплат, а саме за рахунок коштів державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного Фонду. Крім того вважають, що законодавством України не був визначений механізм розрахунку підвищення пенсій, передбачених ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», тобто відсутність законних підстав щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії в тому розмірі, в якому просить позивач. В 2011 році виплата підвищення до пенсії "дітям війни" проводиться на підставі п.8 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться з 01.10.2008 року по теперішній час в розмірі 49,80 грн.

Крім того, п.4 прикінцевих положень ОСОБА_2 України «Про внесення змін до ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3 491-VI встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, вважають, що відсутні законні підстави щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії в тому розмірі, в якому просить позивач.

Дослідив матеріали справи, зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач народився 20 листопада 1941 року, що підтверджується даними паспорта, має пенсійне посвідчення з відповідною відміткою в ньому, у звязку з чим відноситься до категорії громадян, які мали право на отримання підвищення пенсії, яке передбачено ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивач звернувся до суду з позовом 05.07.2011 року. Ухвалою суду від 08.07.2011 року провадження по справі відкрито в частині вимог, строк звернення до суду яких не пропущено, тобто в даному випадку з 05.01.2011 року.

При визначенні кінцевих строків зобовязання відповідача щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги, суд приходить до наступних висновків.

У ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим ОСОБА_2, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни»). ОСОБА_2 України «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, було встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вищевказаного ОСОБА_2, Кабінет Міністрів України прийняв постанову №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» і якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ОСОБА_2 України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49,80 грн..

На підставі викладеного, вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за період з 05.01.2011 року по 18.06.2011 рік включно.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_2 України «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік», Постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року, ст.9,11,99,158 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 05.01.2010 року по 18.06.2011 рік включно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, недосплачену суму щомісячної соціальної допомоги як «дитині війни» згідно ст.6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» період з 05.01.2010 року по 18.06.2011 рік включно.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Енергодарський міський суд Запорізької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Суддя М. О. Куценко