Справа № 2-а-1660/11
Суддя: Горяєв І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
19.09.2011 року м. Біляївка
Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районні Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобовязання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,
05.09.2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати безпідставною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязати його нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з березня 2011 року по серпень 2011 року у сумі 1371,00 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зазначена соціальна допомога повинна виплачуватись йому з 01 січня 2006 року, але в період з 05.03.2011 р. по 31.08.2011 року така допомога йому не виплачувалась, у звязку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.
Відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі та заперечував проти їх задоволення, про що надав до суду заперечення на адміністративний позов.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КК № 718240 (а.с.5), та посвідченням, виданим 26.02.1996 року, де зазначено, що позивач є дитиною війни (а.с.7).
Згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", № 2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Позивачу з 01 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановлена для учасників війни, що підтверджується довідкою № 2115/З-5 від 01.09.2011 року (а.с.8).
Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Дія статті 6 Законом України Про державний бюджет України на 2011 рікне зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.
Що стосується позиції відповідача, викладеної в запереченні на позов, стосовно того, що з 19.06.2011 року набрав чинності Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік№ 3491-УІ від 14.06.2011 року, яким встановлено, що положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України та виходячи з фінансового стану УПФ, то суд не приймає її до уваги, враховуючи інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 22.07.2011 року № 1091/11/13-11 Щодо визначення порядку та розмірів виплат окремим категоріям громадян з бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, у ч. 7 якого зазначається, що до набрання чинності нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, застосування підлягають положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.
Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язанню відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період з 05.03.2011 року по 31.08.2011 року.
Позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 1 371,00 грн. недоплаченої допомоги задоволенню не підлягають, оскільки вказана суму позивачці нарахована не була, а суд не має права брати на себе функції органу, який здійснює вказані розрахунки.
Керуючись ст.ст. 160, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 05 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року - протиправною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплатити дитині війни ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкає в м. Біляївка Одеської області, вул. Цвіточна, 17, підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період з 05 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року включно.
Позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 1 371,00 грн. недоплаченої допомоги залишити без задоволення.
Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області /підпис/ ОСОБА_2