Справа № 2а-28955/09/1270
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року справа №2а-28955/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Ястребової Л.В

Суддів: Колеснік Г.А

ОСОБА_3В

при секретарі Дровниковій К.В.

за участю сторін

представника позивача не з»явився

представника відповідача ОСОБА_4М

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року по справі №2-а-28955/09/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську про скасування акту,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську про скасування акту.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року позовні вимоги відкритого акціонерного товариства інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську про скасування акту задоволені.

Визнані дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську щодо нарахування та зобов'язання до сплати компанії « Укр-Кор-Інвест» штрафних санкцій у сумі 466,68 грн. та пені у сумі 72,85 грн. противоправними.

Скасовано акт № 646 від 17 серпня 2009 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську в частині нарахування та зобов'язання до сплати штрафних санкцій у сумі 466,68 грн. та пені у сумі 72,85 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, про день слухання справи було повідомлено належним чином

Представники відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримали та просили її задовольнити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанцій, 17.08.2009 року головним фахівцем ОСОБА_5 посвідчення № 642 від 14.08.2009 була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду і їх використання за період з 01.07.2006 по 30.06.2009 за наслідками якої складено Акт перевірки № 646.

На підставі п. 8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України , затвердженою Правлінням фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, контроль за сплатою страхових внесків до Фонду і витрачанням його коштів здійснюють робочі органи виконавчої дирекції Фонду. Вони здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Згідно вищезгаданого акту перевірки, підставою для донарахування страхових внесків в сумі 466,68грн. і нарахування пені в сумі 72,85 грн. стало те, що заробітна плата працівників по трудових договорах не була включена до фонду оплати праці.

Базою для зарахування соціальних внесків є фактичні витрати на оплату праці найнятих робітників (витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат), що підлягають оподаткуванню з доходів (п. 1 ст. 19 Закону №1533, пп. 1 п. 1 ст. 21 Закону №2240, ст. 47 Закону №1105).

Із матеріалів справи вбачається, що в даному випадку виплачувалася не заробітна плата найнятим робітникам згідно з трудовою угодою, а винагорода фізичним особам згідно цивільно-правового договору.

Інспектовані стосунки врегульовані договорами підряду в яких ВАТ інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» виступає як замовник, а працівники як підрядчики і за результатами роботи виплачувалася винагорода, а не заробітна плата. До того ж, робочі органи виконавчої дирекції Фонду не мають права визнавати, чи не визвати цивільно-правові угоди трудовими угодами і перевіряти стан трудових відносин не входить в компетенцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, та вважає, що позовні вимоги позивача є такими, що відповідають вимогам чинного законодавства України, документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року по справі №2-а-28955/09/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську про скасування акту залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 21 травня 2010 року.

Колегія суддів