Справа № 825/1329/16
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 серпня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/1329/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Поліщук Л.О.,

за участі секретаря Скугоревої Н.О.,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

за участі представника позивача Овсянніка М.В.,

за участі представників відповідачів Дрогана С.В., Тарасенка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання звільнення протиправним та поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернуся до суду з адміністративним позовом до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №111-ос від 18.06.2016 в частині звільнення позивача в запас; визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №130-ос від 21.06.2016 в частині виключення позивача зі списку військової частини; поновити ОСОБА_1 на військовій службі на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії снайпера ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 з 21.06.2016; стягнути з північного регіонального Управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

08.08.2016 представник Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби надав суду клопотання про витребування доказів по справі, в якому просить витребувати у Прокуратури Одеської області протокол допиту в якості свідка ОСОБА_1 в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 000109 від 28.04.2016 внесеного до ЄЄРДР за частиною першою статті 358-3, частиною першою статті 263 Кримінального кодексу України та інші матеріали, які можуть бути доказами щодо незаконного розголошення ОСОБА_1 службової інформації, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових повноважень.

08.08.2016 представник Північного регіонального управління Державної прикордонної служби надав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 172-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач та представник позивача заперечували проти задоволення клопотань представників відповідачів.

Розглянувши клопотання представників відповідачів про витребування додаткових доказів та про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною першою та другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Зважаючи на наведене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та для перевірки законності та обґрунтованості оспорюваних рішень, суд вважає за необхідне витребувати у Прокуратури Одеської області інформацію по кримінальному провадженні № 0000109 від 28.04.2016, а саме відомості про процесуальний статус ОСОБА_1 в даному кримінальному провадженні та документально підтверджені дані, які стосуються службової діяльності прапорщика ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - снайпера ВПС ''Гірськ'' Чернігівського прикордонного загону.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Отже, зважаючи на наведені норми, виконання ухвали про витребування документів та інших матеріалів є обов`язковим, а її невиконання може стати підставою для постановлення судом окремої ухвали відповідно до положень статті 166 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до отримання від Прокуратури Одеської області інформації по кримінальному провадженні № 0000109 від 28.04.2016, а саме відомості про процесуальний статус ОСОБА_1 в даному кримінальному провадженні та документально підтверджені дані, які стосуються службової діяльності прапорщика ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - снайпера ВПС ''Гірськ'' Чернігівського прикордонного загону.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 157-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Клопотання представників відповідачів про витребування доказів по справі та про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Витребувати у Прокуратури Одеської області інформацію по кримінальному провадженні № 0000109 від 28.04.2016, а саме відомості про процесуальний статус ОСОБА_1 в даному кримінальному провадженні та документально підтверджені дані, які стосуються службової діяльності прапорщика ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - снайпера ВПС ''Гірськ'' Чернігівського прикордонного загону.

Зупинити провадження у справі №825/1329/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північного регіонального управління Державної прикордонної служби, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання звільнення протиправним та поновлення на роботі до отримання від Прокуратури Одеської області інформації по кримінальному провадженні № 0000109 від 28.04.2016, а саме відомості про процесуальний статус ОСОБА_1 в даному кримінальному провадженні та документально підтверджені дані, які стосуються службової діяльності прапорщика ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - снайпера ВПС ''Гірськ'' Чернігівського прикордонного загону.

Зобов`язати Прокуратуру Одеської області надати суду інформацію по кримінальному провадженню № 0000109 від 28.04.2016, а саме відомості про процесуальний статус ОСОБА_1 в даному кримінальному провадженні та документально підтверджені дані, які стосуються службової діяльності прапорщика ОСОБА_1 на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - снайпера ВПС ''Гірськ'' Чернігівського прикордонного загону.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Поліщук