Справа № 2а-18683/09/0570
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 року справа №2а-18683/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарьок М.Г.

ОСОБА_2

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року по справі № 2а-18683/09/0570 у задоволені позовних вимог Приватного підприємства «Гарантия качества» до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № /0 від 08.09.2009р. відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Приватне підприємство «Гарантия качества» просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Податковим повідомлення-рішенням № /0 від 08.09.2009р відповідачем на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-III від 21.12.2000р. до позивача були застосовані штрафні ( фінансові) санкції в розмірі 1870 грн.

Підставою для прийняття наведеного рішення послужив висновок податкового органу про те, що позивачем в порушення п.п. 4.1.4 «а» п.4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями), та п.5.1. розділу 5 «Положення про комунальний податок» Рішення Донецької міської Ради від 24.01.03 № 4/8 платником податку не надано податкові розрахунки по комунальному податку за періоди січень, лютий, квітень-липень, серпень 2007р, травень, листопад 2008р., січень 2009р., лютий 2009р., травень 2009р. (11 періодів).

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є платником комунального податку і відповідач повідомляв позивача про необхідність надання декларацій з комунального податку за базовий звітний (податковий) період, який для позивача становить календарний місяць, однак позивачем в порушення вимог чинного законодавства України відповідні декларації з комунального податку у встановлений термії надано не було.

Позивачем наведені обставини не оспорюються.

Підпунктом 17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181-III від 21.12.2000р. встановлено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п.п. «а» 4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, у встановлені строки, не подавав до відповідача податкову декларацію з комунального податку за періоди січень, лютий, квітень-липень, серпень 2007р, травень, листопад 2008р.. січень 2009р., лютий 2009р., травень 2009р., а тому колегія суддів вважає, що податковим органом правомірно було застосовано до позивача штрафні санкції згідно до вимог п.п. 17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами .

Рішення про застосування до позивача штрафних санкцій було прийнято податковим органом в межах строків давності, встановлених ст.15 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Посилання позивача на необхідність застосування до спірних правовідносин положень п.п.4.4.1 п.4.4 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами конфлікт інтересів колегія суддів вважає безпідставним, оскільки відповідальність платника податків за не подання податкової декларації у строки, встановлені законодавством, чітко визначена п.п. 17.1.1. п.17.1 ст.17 цього Закону .

Колегія суддів зазначає, що Закон України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Враховуючи, що предметом позову є податкове повідомлення-рішення, яким було застосовані штрафні санкції до юридичної особи Приватного підприємства «Гарантия качества», колегія суддів вважає безпідставним посилання позивача на норми Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Гарантия качества» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року по справі № 2-а-18683/09/0570 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року по справі № 2-а-18683/09/0570 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 травня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 28 травня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок М.Г.

ОСОБА_2