Справа № 2а-316/10/0570
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2010 року справа №2а-316/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Ястребова Л.В.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуПідрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області
на постановуДонецького окружного адміністративного суду
від 16 лютого 2010 р.
по адміністративній справі№2а-316/10/0570 (суддя Шальєва В.А. )
за позовомОСОБА_5
до треті особи Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області
провизнання неправомірною постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області про визнання неправомірною постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_5 до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії задоволені.

Визнана протиправною постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області від 22.05.2009 р. про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-а-6155/07, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 26.01.2009 р.

Зобов'язано підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області поновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-6155/07, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 26.01.2009 р., про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Амвросіївському районі Донецької області нарахувати пенсію ОСОБА_5 з врахуванням помилки суми заробітної плати за 1988 рік.

Зобов'язано підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області здійснити виконавчі дії з виконання виконавчого листа № 2-а-6155/07, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 26.01.2009 р., про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Амвросіївському районі Донецької області нарахувати пенсію ОСОБА_5 з врахуванням помилки суми заробітної плати за 1988 рік у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» та судового рішення.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував

Представники відповідача в судове засідання не з»явився, про день слухання справи було повідомлено належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанцій, що 26.01.2009 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист по справі №2-а-6155/07, згідно якого було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області нарахувати пенсію ОСОБА_5 з урахуванням помилки суми заробітної плати за 1988 рік.

Позивач звернувся до Відділу державної виконавчої служби Підрозділу примусового виконання рішень зі скаргою щодо неналежного виконання виконавчого листа. Відповідач по справі у відповіді на лист ОСОБА_5 зазначив, що зазначений виконавчий лист надійшов до відділу 04.02.2009 року. В день отримання листа відділом державним виконавцем в порядку ст..24 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження. 22.05.2009 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в зв'язку з фактичним виконанням рішення суду згідно виконавчого документу.

Як вбачається із матеріалів справи постанову про закінчення виконавчого провадження відповідачем надано суду не було, як і матеріали щодо проведеної перевірки. Позивач також не надав копію постанови, посилаючись на той факт, що ним дана постанова отримана не була.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню, зокрема, у випадку фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.

Необхідною умовою закінчення виконавчого провадження, відповідно до ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 4.9.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15.12.1999 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 р. N 865/4158, є фактичне повне виконання рішення згідно з виконавчим документом.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі був здійснений перерахунок пенсії позивача, проте цей перерахунок був здійснений без дотримання вимог постанови Донецького апеляційного адміністративного суду.

Так, з розрахунків позивача вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України на виконання рішення Донецького апеляційного адміністративного суду була прийнята до розрахунку сума заробітної плати за 1988 рік, яка не відповідала тим відомостям, які містяться у акті №19 зустрічної перевірки від 23.04.2007 року.

Зазначені обставини свідчать про те, що відповідачем не були перевірені відомості Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі про належне виконання судового рішення.

Оскільки постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2008 року стосовно зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Авросіївському районі Донецької області перерахувати пенсію ОСОБА_5 з врахуванням помилки суми заробітної плати за 1988 рік, фактично не виконана, тому постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду від 22.05.2009 р. є незаконною.

Визнаючи протиправними дії відповідача про закінчення виконавчого провадження, суд першої інстанції правильно прийшов до висновку про зобов'язання відповідача вчинити дії, спрямовані на належне виконання рішення суду від 03 квітня 2008 року, які передбачені ст. 76 Закону України "Про виконавче провадження".

Так, у відповідності до ст.76 вказаного Закону, після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до статті 24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення.

У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф у сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій у порядку, встановленому частиною другою статті 87 цього Закону.

Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.

Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївскому районі надало виконавчій службі дані про виконане рішення суду, проте дані твердження не підкріплені фактичними обставинами.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем жодна дія, передбачена законом для виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, не виконана, тому суд зобов'язує відповідача вчинити дії, спрямовані на належне виконання рішення суду від 03 квітня 2008 року, які передбачені ст. 76 Закону України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2010 року по справі №2а-316/10/0570 за позовом ОСОБА_5 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання вчинити певні дій залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 18 травня 2010 року.

Колегія суддів