Справа № 2а-28/08/1231
Суддя: Горбенко К.П.
Дата ухвалення: 2010-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 вересня 2010 року справа № 2а-28/08/1231

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Горбенко К.П.

суддів Яманко В.Г., Юрко І.В.,

при секретарі Турко І.Б.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 22 липня 2008 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" філія Стахановське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства про неправомірні дії щодо ненадання держсубсідій на комунальні послуги, нормативів на газопостачання,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" філія Стахановське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства про неправомірні дії щодо ненадання держсубсідій на комунальні послуги, нормативів на газопостачання. В обгрунтування своїх вимог посилались на те, що вони мешкають у двоквартирному будинку за адресою: м. Стаханов, вул. Шалабали, 8. Протягом останніх 15 років вони отримували державні субсидії на комунальні послуги, але у 2008 році їм було відмовлено у призначенні субсидії, оскільки призначення субсидій кожній родині окремо можливо тільки при обладнанні обох квартир окремими лічильниками та відкритті особових рахунків. Встановити лічильник неможливо, оскільки у квартирі №1 немає опалювального пристрою. До цього часу у звґязку з протиправними діями відповідачів вони не можуть скористатися своїм правом на державну субсидію на комунальні послуги.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2010 року у задоволенні позову було відмовлено у повному обсязі за необгрунтованістю.

Позивачі не погодились з рішенням суду першої інстанції та подали апеляційну скаргу, в якій посилались на те, що суд не прийняв до уваги те, що відмова газопостачальника у наданні нормативів з газопостачання суперечить "Правилам надання населенню послуг з газопостачання", не прийнятий до уваги той факт, що ОСОБА_2 неодноразово зверталась до відповідачів з питанням про надання субсидії, але до цього часу це питання не вирішено.

Позивач ОСОБА_2, відповідачі у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали в справі та докази в їх сукупності, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод, та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.3 КАС України - справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України - юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Згідно ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи

щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

2) спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них;

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Позивачами подано позов щодо спору з приводу призначення та виплати соціальних виплат, у звґязку з чим справа не підсудна апеляційному адміністративному суду.

Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_1 предметно підсудна іншому суду та її необхідно передати для розгляду до Апеляційного суду Луганської області.

Керуючись статтями 22, 160, 167, 184, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Справу №2а-28/08/1231 за апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_1 за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" філія Стахановське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства про неправомірні дії щодо ненадання держсубсідій на комунальні послуги, нормативів на газопостачання передати на розгляд в Апеляційний суд Луганської області.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: К.П.Горбенко

Судді: В.Г. Яманко

ОСОБА_3