Справа № 711/6608/16-а
Суддя: Смоляр А. О.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №711/6608/16-а

Номер провадження 2-а/711/182/16

09 серпня 2016 року

09 серпня 2016 року Суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Смоляр А.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення. При цьому посилався на те, що в провадженні відділу примусового виконання судових рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебувало виконавче провадження № 50339404 щодо примусового виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду № 2-а/711/183/15, виданого 01.02.2016, яким зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перерахувати з 01.07.2015 призначену ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90 % від розміру заробітку на час звільнення, з урахуванням довідки від 16.06.2015 року.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень, що входить до складу Відповідача від 21.06.2016 виконавче провадження №50339404 закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним фактичним виконанням рішення суду.

Зазначену постанову Позивач вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню з нижченаведених підстав.

Позивач наголошує, що рішення суду на даний час не виконано, а отже підстави для закінчення виконавчого провадження, передбачені п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» відсутні.

Так, постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.08.2015 у справі №711/6378/15-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015, зокрема, зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перерахувати з 01.07.2015 призначену Позивачу пенсію у розмірі 90 % від розміру заробітку на час звільнення, з урахуванням довідки від 16.06.2015 року.

Згідно з довідкою прокуратури Черкаської області від 16.06.2015 № 18- 282вих15 встановлено розмір заробітної плати Позивача на час звільнення, яка складала 14 743, 19 грн.

А отже повне виконання постанови Придніпровського районного суду від 04.08.2015 в цій частині полягає в нарахуванні Позивачу пенсії у розмірі 90 % від визначеного розміру заробітної плати (14 743, 19 грн.) починаючи з 01.07.2015.

За таких обставин, починаючи з 01.07.2015 Позивач повинен був отримувати пенсію у зазначеному розмірі, яка б склала 13 268, 87 грн. щомісячних платежів.

Попри це, згідно з довідки Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області від 01.06.2016 №5083 Позивачу призначена пенсія у розмірі 10 740 грн.

Відповідно до інформації Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області від 22.07.2016 № 98/В-10 з 01.07.2015 Позивачу нараховано пенсію у розмірі 10 270, 12 грн., з 01.09.2015 - 10 740,00 грн.

Викладене на його думку свідчить, що постанова Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.08.2015 у справі №711/6378/15-а на даний час не виконана, підстави для закінчення виконавчого провадження відсутні.

До початку судового засідання представник позивача подала суду заяву в якій просила розглянути справу без участі позивача, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача подав до суду заперечення на адміністративний позов та заяву про слухання справи без його участі, позовні вимоги не визнають з наведених у запереченні підстав.

Враховуючи думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення за таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні відділу примусового виконання судових рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебувало виконавче провадження № 50339404 щодо примусового виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду № 2-а/711/183/15, виданого 01.02.2016, яким зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області перерахувати з 01.07.2015 призначену ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90 % від розміру заробітку на час звільнення, з урахуванням довідки від 16.06.2015 року.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління; юстиції у Черкаській області від 26.02.2016 відкрито виконавче провадження ВП №50339404.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

В силу вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Постановою головного державного виконавця від 21.06.2016 року було закінчено виконавче провадження № 50339404 за виконавчим листом Придніпровського районного суду м. Черкаси № 2-а/711/183/16 виданого 01.07.2015 року.

Відповідно до протоколу від 23.10.2015 року ОСОБА_1 було нараховано пенсію по ЗУ «Про прокуратуру» в сумі 13268,87 грн, та в цей же час відраховано 2998,75 грн.

Відповідно до вимог ст. 70КАСУ, сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Статтею 71 КАСУ передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адмінпозову.

За положеннями ст. 99 ч.2, ст. 181 КАСУ та вимог ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження», позивач вправі оскаржити постанову про закінчення виконавчого провадження протягом 10 днів з дня її винесення (отримання). Відповідно до вимог ст. 100 КАСУ, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд вважає, що органом ДВС постанова про закінчення виконавчого провадження від 21.06.2016 року була винесена незаконно, оскільки посилання в ній на вказані норми закону, в даному випадку - є безпідставними. Належного обґрунтування прийнятого головним державним виконавцем рішення про закінчення виконавчого провадження у зазначеній постанові не наведено. Також є безпідставними посилання представника відповідача на неможливість зобов'язати УПФУ в м. Черкасах Черкаської області здійснити виплату коштів на користь стягувача з-за відсутності у боржника коштів на фінансування зазначених виплат.

Не обґрунтованими є посилання відповідача на те, що за повідомленням УПФУ в м. Черкасах Черкаської області, ним здійснено перерахунок пенсії позивачеві, оскільки за як судовими рішеннями, які набрали законної сили, так і відповідно до виконавчого листа, боржника зобов»язано здійснити не лише перерахунок пенсії, а й його виплату. Тобто, виконавчий лист був виконаний не в повному обсязі.

Отже, суд вважає, що органами державної виконавчої служби не були вжиті всі можливі заходи, передбачені КАС України та Законом України «Про виконавче провадження», направлені на виконання судового рішення, яке набрало законної сили, а тому необхідно визнати дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.06.2016 року № 50339404, незаконними та скасувати вказану постанову про закінчення виконавчого провадження, як таку, що є необґрунтованою та незаконною.

На підставі викладеного та, керуючись Конституцією України, ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. ст.ст.1,7,14,255,258,17,18,19,70,94,99,100,159,160,161,162,186,181 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області від 21.06.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 50339404.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції в Черкаській області на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. О. Смоляр