Справа № 821/1095/16
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2016-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1095/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Войтовича І.І.,

при секретарі: Сердюк О.О.,

за участю:

представника позивача - Омельченко Т.Й.,

представника відповідача Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області - Котруца Ю.О.,

представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Поліекспо"

до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області

про стягнення пені за прострочення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість,

встановив:

Приватне підприємство "Поліекспо" (далі - позивач, ПП "Поліекспо" ) звернулося з позовом до Херсонської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - відповідач-1, Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області), Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області (далі - відповідач-2, ГУДКСУ у Херсонській області), в якому просить стягнути з Державного бюджету України пеню за прострочення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 61940,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно поданою декларацією з податку на додану вартість за квітень 2016 р. (вх.. від 20.05.2016 р. №) та розрахунком суми бюджетного відшкодування ПДВ сума, що підлягала бюджетному відшкодуванню на розрахунковий рахунок у банку складала 4 000 000,00 грн. Однак вказана сума бюджетного відшкодування перерахована позивачу з порушенням строків, встановлених Податковим кодексом України. У зв'язку з цим, на підставі п.200.23 ст.200 ПК України, просить стягнути з Державного бюджету України пеню за прострочення бюджетного відшкодування у сумі 61940,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав із підстав зазначених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача -1 в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Просив відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача - 2 в судове засідання не з'явився, про дату час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Разом з тим, відповідач письмових заперечень проти позову не надав, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи із наступного.

Відповідно до пп.14.1.18 п.14.1 ст.14 ПК України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлений статтею 200 ПК України.

Згідно п.200.7 ст.200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до п.200.8 ст.200 ПК України (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) до податкової декларації платником податків додається розрахунок суми бюджетного відшкодування.

Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних (п.200.10 ст.200 ПК України).

Положеннями п.200.11 ст.200 ПК України визначено, що за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Згідно п.200.12 ст.200 ПК України контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п.200.13 ст.200 ПК України на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Приписами п.200.14 ст.200 ПК України визначено, що якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган, зокрема, у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування.

За аналізу даних норм слідує, що процес підтвердження заявлених сум бюджетного відшкодування закінчується висновком контролюючого органу, на підставі якого орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснює перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

Судом встановлено, що позивачем подано декларацію з податку на додану вартість за квітень 2016 р. (вх. від 20.05.2016 р. №) та розрахунок суми бюджетного відшкодування ПДВ, що підлягала бюджетному відшкодуванню 4 000 000,00 грн.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Поліекспо» з питання правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2016 р., контролюючим органом було складено Довідку від 01.06.2016 р. за 31/21-03-12-02/19236745, відповідно до якої порушень ПП «Поліекспо» у декларації за квітень 2016 р. бюджетного відшкодування податку на додану вартість не встановлено.

Однак, бюджетне відшкодування в сумі 4 000 000,00 грн. було перераховано позивачу з порушенням строків, встановлених Податковим кодексом України, а саме 15 липня 2016 р., що підтверджується платіжним дорученням №143.

Таким чином, Довідкою від 01.06.2016 р. за №31/21-03-12-02/19236745, підтверджено обґрунтованість заявлених ПП «Поліекспо» сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 4 000 000,00 грн.

Як вже зазначалося, п.200.12 ст.200 ПК України, для контролюючого органу встановлено п'ятиденний строк для направлення органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням суми бюджетного відшкодування, який обраховується з дня отримання відповідного рішення.

Між тим, в порушення п.200.12 ст.200 ПК України, контролюючим органом у п'ятиденний строк після закінчення перевірки не подано органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Сума бюджетного відшкодування у розмірі 4 000 000,00 грн. перерахована позивачу 15.07.2016 р.

Пунктом 200.23 статті 200 ПК України передбачено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Позивачем на підтвердження своїх вимог щодо стягнення пені у розмірі 61940,00 грн. за прострочення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 4 000 000,00 грн. надано відповідний розрахунок. Дослідивши вказані розрахунки, суд погоджується із зазначеними у ньому сумами виходячи з наступного.

З аналізу п.200.23 ст.200 ПК України слідує, що пеня починає нараховуватися з моменту, коли бюджетне відшкодування набуває статусу заборгованості. З урахуванням вимог п.п.200.13, 200.15 ст.200 ПК України це наступний день, після сплину встановлених податковим законодавством строків на направлення контролюючим органом висновку та перерахування органом, який здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок платника податку у банку, що його обслуговує.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 червня 2016 р. кінцевий термін відшкодування податку на додану вартість позивачу протягом строку визначеного п.200.13 ст. 200 ПКУ.

Кількість днів бюджетної заборгованості з 18.06.2016 р. по 15.07.2016 р. складає 13(червень) + 15 (липень) = 28 днів.

Облікова ставка НБУ з 27.05.2016 р. по 23.06.2016 р. складає 18,00% ( Постанова Правління НБУ від 26.05.2016 р.) та облікова ставка НБУ з 24.06.2016 р. складає 16,5% ( Постанова Правління НБУ від 23.06.2016 р.).

Сума пені за прострочення бюджетного відшкодування у сумі 4000000,00 грн., відповідно до наданого позивачем розрахунку складає 61940,00 грн.

Представником відповідача в судовому засіданні не заперечувалося щодо розрахованої позивачем суми пені за прострочення бюджетного відшкодування.

Таким чином загальна сума пені за прострочення бюджетного відшкодування складає 61940,00 грн. яка і підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є підставним та обґрунтованим, а тому його слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Поліекспо" ( ) пеню за прострочення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 61 940,00 грн. (Шістдесят одна тисяча дев'ятсот сорок гривень 00 коп.), на рахунок в банку №5 АТ "Райффайзен Банк аваль", м. Київ, МФО 380805.

Стягнути з Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, за рахунок бюджетних асигнувань на користь ПП "Поліекспо" ( ) сплачений судовий збір в сумі 1378, 00 грн. (Одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп.) шляхом безспірного списання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 серпня 2016 р.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8.3.4