Справа № 345/2482/16-а
Суддя: Бердан Н. В.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2482/16-а
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.08.2016 року м. Калуш
Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Бердан Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести нарахування та виплату пенсії
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого вказав, що з 09.08.1985 року він був прийнятий на роботу в Калуське виробниче об`єднання «Хлорвініл» на шахту імені 50 років жовтня на посаду гірничого майстра. В період з 21.11.1985р. по 25.11.1987р. проходив строкову військову службу в армії, після чого продовжив роботу на вказаному підприємстві. 09.06.2016р. позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахування вказаного періоду до пільгового стажу за Списком №1. Однак в задоволенні заяви було відмовлено, а вказаний період зараховано до взаємозаліку періодів пільгового стажу. Позивач вважає такий висновок безпідставним, оскільки відповідно до ст.56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується військова служба, незалежно від місця проходження служби. Окрім того просить врахувати роз`яснення Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014р. №212/11/14-14, згідно якого умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією або обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах. Просить визнати відмову відповідача щодо не зарахування до стажу роботи на підземних роботах за Списком №1 періоду проходження строкової військової служби з 21.11.1985р. по 25.11.1987р., зобов`язати відповідача зарахувати вказаний період до стажу роботи на підземних роботах за Списком №1 та зобов`язати здійснити перерахунок пенсії з 19.01.2016р. та виплату пенсії з урахуванням часу проходження строкової військової служби.
Позивач подав заяву, в якій просить позов задоволити із наведених у ньому підстав, справу слухати у його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання подав письмове заперечення, в якому зазначив, що позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 05.11.2015р. Страховий стаж роботи позивача становить 32 роки 1 місяць 19 днів, в тому числі стаж роботи за Списком №1 12 років 11 місяців 25 днів. Період проходження військової служби з 21.11.1985р. по 25.11.1987р. зараховано до взаємозаліку періодів пільгової роботи. Тому просить в задоволенні відмовити.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 09.08.1985 року працював в Калуському виробничому об`єднанні «Хлорвініл» на шахті імені 50 років жовтня на посаді гірничого майстра. 29.10.1985року звільнений з роботи у зв`язку з призовом до Радянської Армії; з 21.11.1985р. по 25.11.1987р. проходив службу в Радянській армії. Вказані обставини підтверджуються копією трудової книжки позивача /а.с.11-15/, копією військового квитка /а.с.16-17/ та довідкою Калусько-Рожнятівського об`єднаного районного комісаріату від 06.11.2015р. /а.с.18/.
05.11.2015р. позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1 зі стажем роботи 12 років 11 місяців 25 днів, а період проходження військової служби з 21.11.1985р. по 25.11.1987р. не зараховано до стажу роботи за Списком №1.
09.06.2016 року позивач звернувся до Калуського об`єднаного управління ПФУ в Івано-Франківській області із заявою про зарахування часу проходження служби в армії до пільгового стажу за Списком №1 та здійснення перерахунку пенсії /а.с.8/. Однак листом № 247/П-15 від 24.06.2016р. йому було відмовлено у зарахуванні вказаного періоду до пільгового стажу за Списком №1, оскільки проходження строкової військової служби зараховано до взаємозаліку періодів пільгової служби.
Згідно п. «в» ч.3 ст.56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботу зараховується військова служба, незалежно від місця проходження служби.
Встановлено, що пенсії за віком призначаються особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Відповідно до підрозділу 1 «Підземні роботи» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року всі робочі, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень відносяться до вказаного Списку.
Судом враховано, що позивач до призову на військову службу працював на посаді гірничого майстра Калуського виробничого об`єднання «Хлорвініл» шахти імені 50 років жовтня, яка віднесена до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком № 1 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, які затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173.
При цьому суд враховує, що згідно з пунктом 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року, при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР прирівнюється за вибором особи, яка звертається за пенсією, до роботи, яка передувала службі чи безпосередньо слідувала за нею. При цьому зазначені періоди враховуються в розмірі, який не перевищує наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах чи пільгових розмірах.
Також відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про військовий обов`язок i військову службу" час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Окрім того, суд враховує роз`яснення Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014р. №212/11/14-14, згідно якого умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією або обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.
Оскільки робота, яку виконував позивач до моменту призову на військову службу законодавством віднесена до посад з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 1, то період проходження строкової військової служби з 21.11.1985р. по 25.11.1987р. підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1. Тому відповідача слід зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням часу проходження строкової військової служби.
Оскільки позивач звернувся до суду із позовом 19.07.2016 р., тому перерахунок слід провести з 19.01.2016р. та виплатити різницю між фактично отриманою та перерахованою пенсією.
Частиною 1статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Оскільки позивач, на користь якого ухвалено судове рішення, не є суб`єктом владних повноважень, а відповідачем у цій справі є орган державної влади, у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню з Державного бюджету України.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії відповідача щодо не зарахування позивачу часу проходження строкової військової служби до стажу роботи за Списком №1 є протиправними, а позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
На підставі викладеного, Закону України «Про військовий обов`язок i військову службу» Закону України «Про пенсійне забезпечення» , керуючись ст.ст.2,9,69-72,94,104,158-163,186 КАС України,суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задоволити. Визнати протиправними дії Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні часу проходження строкової військової служби в період з 21.11.1985 р. по 25.11.1987р. до стажу роботи на підземних роботах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зобов`язати Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 час проходження строкової військової служби в період з 21.11.1985р. по 25.11.1987р. до стажу роботи на підземних роботах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах з 19 січня 2016 року з урахуванням часу проходження строкової військової служби.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: