Справа № 822/1430/16
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1430/16
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

08 серпня 2016 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., ознайомившись з позовною заявою Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до публічного акціонерного товариства "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Новоушицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі по тексту позивач) звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство" (далі по тексту відповідач) у якому просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період листопад - грудень 2015 року та січень - червень 2016 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 липня 2016 року дану позовну заяву було залишено без руху, оскільки встановлено, що позивачем не дотримано вимог, передбачених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та надано строк для усунення його недоліків - п'ять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

05.08.2016 до суду на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 27.07.2016 надійшли:

- позовна заява із визначенням розміру заборгованості відповідача;

- докази надіслання та отримання відповідачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень 2016 року;

- клопотання Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відстрочення сплати судового збору до прийняття судом рішення у даній справі;

- клопотання Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про звільнення від сплати судового збору до прийняття судом рішення у даній справі.

Вказані клопотання обґрунтовані відсутністю коштів, призначених на сплату судового збору за подання позовів.

Розглянувши подані клопотання, суд критично ставиться до доводів позивача щодо відсутності в останнього коштів на сплату судового збору за подання до суду даного адміністративного позову та вважає за необхідне в задоволенні клопотань позивача про відстрочення сплати судового збору та про звільнення від сплати судового збору відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, суд вважає за необхідне звернути увагу, що 22 травня 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року. В ст.5 Закону наведено перелік суб'єктів, які користуються пільгами щодо сплати судового збору, проте органи Пенсійного фонду України не звільняються від його сплати.

Посилання на неможливість сплатити судовий збір не є поважною обставиною для відстрочення сплати та для звільнення від сплати судового збору суб'єкта владних повноважень. Зокрема, такі підстави створюють нерівне відношення законодавчих норм в частині сплати судового збору щодо інших позивачів, які не є суб'єктами владних повноважень, що не відповідає, зокрема, положенням статті 129 Конституції України та статті 10 КАС України, відповідно до яких усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом, не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками майнового стану або іншими ознаками.

Оскільки відстрочення від сплати судового збору та звільнення від його сплати на певний строк є правом, а не обов'язком суду, а заявлені позивачем клопотання не містять доказів скрутного майнового стану особи та неможливості позивача забезпечити сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі, з метою дисциплінування суб'єктів владних повноважень у відносинах із судами та унеможливлення зловживання ними своїми процесуальними правами, а також враховуючи наявність зобов'язань державних органів, зокрема, щодо сплати судового збору, суд відмовляє у задоволенні клопотань про відстрочення сплати судового збору та про звільнення від його сплати.

Аналогічний висновок викладений в ухвалі Верховного Суду України від 28.09.2015 у справі №21-5496а15.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що доказів сплати судового збору Новоушицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області не надало, суд приходить до висновку, що позивач не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 27 липня 2016 року в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З аналізу вище викладених норм та обставин суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст.165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

2. У задоволенні клопотання Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

3. Позовну заяву повернути Новоушицькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України.

4. Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1