Справа № 682/1229/16-а
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1229/16-а
Провадження № 2-а/682/53/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.07.2016 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

за участю секретаря Захарчук С.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача Лукянчук С.В.,

Рудюк П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Славутського об'єднаного управління пенсійного фонду України, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до Славутського об'єднаного управління пенсійного фонду України, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії - призначити пенсію за віком на пільгових умовах, зі зниженням пенсійного віку з дня звернення з заявою про її призначення, нарахувати та провести її виплату.

В обґрунтування позову позивачкою вказано, що вона, будучи народженою 02 вересня 1961 року, з 23 жовтня 1980 року по 14 березня 2013 року працювала на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як жінка, після досягнення 50 років (народжена по 31 березня 1965 року включно) і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, та має понад 32 роки пільгового стажу (за період роботи з 23 жовтня 1980 року по 14 березня 2013 року), з якого зарахуванню підлягає період роботи з 23 жовтня 1980 року по 21 серпня 1992 року.

Позивачка звернулася до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії за Списком №2 із зниженням пенсійного віку, однак їй було відмовлено, мотивуючи свою відмову відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи.

Позивач вважає таку відмову протиправною, так як у її трудовій книжці зазначено, що вона працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, а дана посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, Постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року, Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року. Та незважаючи на те, що за результатами атестації робочих місць вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивач вважає, що має право на вказану пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року - до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць, стаж її роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав понад 10 років. Позивачка просить визнати протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2 із зниженням пенсійного віку; зобов'язати зарахувати роботу ОСОБА_4 ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді за період з 23 жовтня 1980 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати відповідача призначити позивачці пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку з дня звернення із заявою про її призначення, нарахувати та провести її виплату.

В судове засіданні позивачка ОСОБА_4 не з'явилася, направила на адресу суду заяву про розгляд справи у її відсутність за участю представника.

Представник позивачки ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з викладених підстав, просить їх задовольнити.

Представники відповідача Лукянчук С.В. та Рудюк П.О. у судовому засіданні позовні вимоги не визнавали, подали письмові заперечення на адміністративний позов. Згідно заперечень та пояснень у судовому засіданні, представники відповідача вказують про те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах позивачкою не було надано довідки, уточнюючої характер роботи для підтвердження стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, а у трудовій книжці необхідні дані відсутні, крім того, вказує, що ОСОБА_4 неодноразово зверталася до суду з аналогічними позовами, в задоволенні яких їй було відмовлено.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у судове засідання не з'явився. У наданих суду письмових запереченнях вказують про те, що обов'язковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць проведеної у 2000 році на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» робоче місце «ливарник санітарно-будівельних виробів» не визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому видати довідку уточнюючу характер роботи підприємство не вправі, а тому й права на призначення пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачка не має. Зазначаючи, що є рішення суду, прийняте у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яке набрало законної сили, зважаючи на що, просять у позові відмовити.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 50 років (народжені по 31 березня 1965 року включно) і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Як слідує з даних трудової книжки, позивачка ОСОБА_4 з 23 жовтня 1980 року по 14 березня 2013 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».

Зазначене об'єктивно підтверджується даними довідки ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 165к від 22 жовтня 2015 року, згідно яких ОСОБА_4 дійсно працювала повний робочий день на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» з 23 жовтня 1980 року по 14 березня 2013 року на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді, характер та умови її праці у вказаний період не змінювались.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

З матеріалів справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працює позивачка проведена у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки ОСОБА_4 є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» з 23 жовтня 1980 року по 14 березня 2013 року.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка на момент звернення за призначенням пенсії досягла 54-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 34 роки та станом на 21 серпня 1992 року понад 10 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_4 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача № 62 від 02 грудня 2015 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

На підставі викладеного, слід зобов'язати відповідача, з зарахуванням до стажу роботу ОСОБА_4 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» період роботи з 23 жовтня 1980 року по 21 серпня 1992 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку з дня звернення за призначенням пенсії з 27 жовтня 2015 року.

Посилання представників відповідача та третьої особи у своїх запереченнях щодо вирішення аналогічного спору між сторонами та постановлення рішення 15 січня 2013 року, суд не приймає до уваги, з огляду на наступне.

Як встановлено в ході судового розгляду, предметом розгляду адміністративної справи, на які вказують представники, була відмова управління Пенсійного фонду у Славутському районі та місті Славута від 09 серпня 2012 року, винесена на підставі іншого рішення. Також суд не приймає до уваги доводи представників з посиланням на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 грудня 2015 року як на підставу для відмови у заявленому позові, оскільки, як вбачається зі змісту постанови, позовні вимоги стосувались зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах з зарахуванням роботи на Славутському комбінаті «Будфарфор» за період роботи позивачки з 22 серпня 1992 року по 14 березня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 10,11, 86, 94, 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 62 від 02 грудня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про відмову в призначенні ОСОБА_4 пільгової пенсії згідно Списку № 2.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_4 пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 27 жовтня 2015 року, зарахувавши стаж її роботи на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» за період з 23 жовтня 1980 року по 21 серпня 1992 року, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Мацюк Ю. І.