Справа № 439/1000/16-а
Суддя: Петейчук Б. М.
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 439/1000/16-а
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

05 серпня 2016 року суддя Бродівського районного суду Львівської області Петейчук Б.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Об?єднання співвласників багато-квартирного будинку «Галина», треті особи: ОСОБА_2 про визнання протиправною відмову суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії (в порядку ст. 104 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати протиправною відмову голови правління ОСОБА_2 в наданні копії документів. Зобов?язати ОСББ «Галина» в особі голови правління ОСОБА_2 видати ОСОБА_1 для ознайомлення копії всіх протоколів загальних зборів ОСББ «Галина», та калькуляцію щомісячної плати 1 кв.м. житлової площі за перелік послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території та судові витрати стягнути з відповідача.

Такий позов позивачем пред?явлено до суду у порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Субєктом владних повноважень у розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України є - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Під делегованими повноваженнями слід розуміти повноваження органів виконавчої влади, надані, зокрема, органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад.

З аналізу наведених норм вбачається, що ознаками справи, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства є наявність публічно-правового спору та однією із сторін повинен бути суб'єкт владних повноважень.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач просить суд зобов'язати ОСББ "Галина" видати йому для ознайомлення копії всіх протоколів загальних зборів ОСББ "Галина" та калькуляцію щомісячної плати 1 кв.м. житлової площі за перелік послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території.

Проте, ОСББ "Галина" не є суб?єктом владних повноважень, а спірні відносини не мають публічно-правового характеру.

Суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на положення пункту 1 частини 1 статті 15 ЦПК України, відповідно до якого, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, вказаний спір не відноситься до компетенції адміністративних судів, передбаченої ст. 17 КАС України, оскільки в даному випадку відсутній спір фізичної чи юридичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), що є головним критерієм підвідомчості справ адміністративним судам.

За таких обставин, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 109 КАС України, суд вважає за необхідне ро?зяснити позивачу, що даний спір відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до Об?єднання співвласників багато-квартирного будинку «Галина», треті особи: ОСОБА_2 про визнання протиправною відмову суб?єкта владних повноважень та зобов?язання вчинити певні дії.

Повернути ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір у розмірі 1103 грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3