Справа № 627/805/16-а
Суддя: Остапов М. О.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/805/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.07.2016 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області у складі :

Головуючий суддя - Остапов М.О.

при секретарі - В'юнник В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області про скасування розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Краснокутського районного суду Харківської області 23.06.2016 року з вищевказаним адміністративним позовом

В обґрунтування поданого позову, позивач вказала, що 26 жовтня 2015 року згідно рішення Краснокутського районного суду по справі №627/988/15-ц за нею визнано право на земельну частку (пай) площею 6,47 умовних кадастрових гектарів в порядку спадкування після смерті матері ОСОБА_3. При зверненні до Краснокутської РДА з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). позивачці було відмовлено в задоволенні заявленого клопотання.

В той же час позивачці стало відомо, що 15 травня 2014 року Краснокутським районним судом в справі №627/617/14-ц було визнано право громадянина ОСОБА_4 на земельну частку (пай) та зобов'язано Краснокутську районну державну адміністрацію виділити ОСОБА_4 земельну частку (пай) розміром 6,4369 умовних кадастрових гектарів, земельна ділянка НОМЕР_1 із не витребуваних земельних часток (паїв), розташованих на території Олексіївської сільської ради. На підставі рішення Краснокутського районного суду Краснокутська РДА 23 вересня 2014 року розпорядженням №346 надає громадянину ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 5,3838 га ріллі із земель реформованого КСП «Дружба» та вказує місце розташування земельної ділянки НОМЕР_2. 23 грудня 2014 року Краснокутська РДА розпорядженням №503 визнає таким, що втратило чинність розпорядження голови РДА від 23.09.2014 року №346 та всупереч вимогам чинного законодавства та рішенню суду від 15.05.2014 року надає громадянину ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 5,3838 га ріллі тепер вже із земель реформованого КСП «Зоря» та вказує місце розташування земельної ділянки НОМЕР_3. 12 березня 2015 року Краснокутська РДА своїм розпорядження НОМЕР_2 вносить зміни у розпорядження №503 від 23.12.2014 року в частині зміни площі земельної ділянки, що надається.

Таким чином позивач вважає, що виділення земельної ділянки надання у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_4 на підставі розпорядження Краснокутської РДА № 503 від 23.12.2014 року (зі змінами згідно розпорядження НОМЕР_2 від 12.03.2015 року) порушує її право на отримання дозволу на розробку технічної документації, а тому за захистом своїх прав вимушена звернутись до суду.

У відкрите судове засідання позивач та її представник не прибули, однак через канцелярію суду подали заяви про розгляд справи у їх відсутність. Позовні вимоги підтримали в повному обсязі та прохали їх задовольнити.

Представник відповідача Краснокутської районної державної адміністрації, що діяла на підставі довіреності, у відкрите судове засідання не прибула, однак надала заяву про розгляд справи без участі представника, проти позову заперечувала.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

26 жовтня 2015 року рішенням Краснокутського районного суду по справі №627/988/15-ц за позивачем визнано право на земельну частку (пай) площею 6,47 умовних кадастрових гектарів в порядку спадкування після смерті матері ОСОБА_3. Рішення набрало законної сили 09.11.2015 року. Під час розгляду зазначеної вище справи було доведено, що мати позивача ОСОБА_3 на час розпаювання земель КСП «Зоря» була членом КСП «Зоря», але з невідомих причин не була включена до списку-додатка до Державного акта КСП «Зоря» серії НОМЕР_4.

При зверненні позивач до Краснокутської РДА із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) їй було відмовлено в задоволенні вищевказаної заяви. Однак в той же час вказано, що у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулюють дане питання, земельна ділянка надається виключно із земель того господарства, де працювала людина та відповідно мала право на отримання сертифікату на земельну частку (пай). Оскільки земельна ділянка НОМЕР_5, на яку претендувала позивач, була надана у власність громадянці ОСОБА_5, а інші вільні ділянки відсутні. Даний факт підтверджується відповіддю Краснокутської РДА в Харківсбкій області від 16.01.2016 року № Т-710/05-19.

Відсутність вільних ділянок із земель реформованого КСП «Зоря» підтверджується листом відділу Держгеокадастру у Краснокутському районі №Т-94/0-86/6-16 від 11.05.2016 року та листом Олексіївської сільської ради Краснокутського району №211 від 16.05.2016 року.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 15 травня 2014 року Краснокутським районним судом в справі №627/617/14-ц було визнано право громадянина ОСОБА_4 на земельну частку (пай) та зобов'язано Краснокутську районну державну адміністрацію виділити ОСОБА_4 земельну частку (пай) розміром 6,4369 умовних кадастрових гектарів, земельна ділянка НОМЕР_1 із не витребуваних земельних часток (паїв), розташованих на території Олексіївської сільської ради

Розпорядженням Краснокутської районної державної адміністрації № 503 від 23 грудня 2014 року гр.. ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку площею 5,3838 га ріллі із земель реформованого КСП «Зоря» за межами населених пунктів на території Олексіївської сільської ради Краснокутського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Місце розташування земельної ділянки НОМЕР_3.

Крім того, розпорядженням «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 23.12.2014 року № 503» від 12 березня 2015 року № 85, внесено зміни до вищевказаного розпорядження, а саме : у п. 1 розпорядження № 503 слова і цифри «площею 5,3838 га» замінити на слова і цифри «площею 6,0652 га».

У відповідності до вимог ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (надалі Закон) право на земельну частку (пай) мають:

громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом;

Відповідно до вимог статті 2 Закону документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину;

Відповідно до вимог статті 5 Закону Сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку,якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо;

надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом;

оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту видачі державних актів на право власності на земельну ділянку;

приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно п.1 ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналізуючи обставини справи, суд доходить висновку про те, що Краснокутською районною державною адміністрацією протиправно відмовлено в задоволенні по суті заяви ОСОБА_1, що , відповідно, перешкоджає реалізації її законного права на виділення в натурі земельної ділянки, згідно діючого законодавства.

З урахуванням викладеного , суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 162 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області про скасування розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області - задовольнити повністю.

Визнати протиправним скасувати розпорядження голови Краснокутської РДА №503 від 23.12.2014 року (зі змінами згідно розпорядження НОМЕР_2 від 12.03.2015 року).

Судовий збір покласти на позивача.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Харківській області протягом 10 днів з дня її отримання в порядку ст.ст. 184 - 187 КАС України через Краснокутський районний суд Харківській області.

СУДДЯ Остапов М. О.