Справа № 138/1810/16-а
Суддя: Цибульський О. Є.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/1810/16-а
Провадження №:2-а/138/32/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2016 року м. Могилів-Подільський

Могилів - Подільський міськрайонний суд Віницької області в складі:

головуючого, судді Цибульського О.Є.,

з участю секретаря Спічко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в Могилів-Подільський міськрайонний суд з адміністративним позовом в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 року помер її чоловік ОСОБА_4. В шлюбі з ОСОБА_4 у них народилися діти: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діти позивача мають право на отримання пенсії по втраті годувальника. 28 січня 2016 року позивач звернулась до УПФУ в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі з відповідною заявою. Як зазначено позивачем в позовній заяві, 29 січня 2016 року листом УПФУ в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі «Про відмову в призначенні пенсії по втраті годувальника» їй було відмовлено в призначенні пенсії, в зв'язку з розбіжностями між «по батькові» померлого годувальника, зазначеному у свідоцтві про смерть, з даними про батька, зазначеними у свідоцтвах про народження дітей. Також працівниками УПФУ в м. Могилеві-Подільському їй було роз'яснено ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та повідомлено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Рішенням Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 23.03.2016 був встановлений факт родинних стосунків, між їхніми дітьми та померлим чоловіком. 18.04.2016 зазначене рішення було подано до Могилів-Подільського об'єднаного УПФ України. Через декілька днів працівниками Могилів-Подільського об'єднаного УПФ України у телефонному режимі позивача було повідомлено, що пенсія буде призначена з 05.04.2016 року, тобто з дня набрання рішенням суду законної сили.

28.04.2016 року позивачем була подана заява до Могилів-Подільського об'єднаного УПФ України про надання відомостей про призначення пенсії та надання копії витягу з протоколу про відмову в призначенні пенсії за її заявою від 28 січня 2016 року. Однак замість копії витягу з протоколу про відмову в призначенні пенсії по її заяві від 28 січня 2016 року, їй знов був наданий інформаційний лист від 12.05.2016 №574/06-52/02 щодо призначення пенсії.

Позивач вважає відмову відповідача у призначенні пенсії по втраті годувальника протиправною та такою що не відповідає вимогам чинного законодавства.

А тому просить визнати протиправними дії Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та скасувати рішення від 02.02.2016 Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в частині відмови в призначенні пенсії по втраті годувальника з дня, що настає за днем смерті годувальника, а саме з 18 січня 2016 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області розглянути питання призначення та виплати пенсії в зв'язку з втратою годувальника, відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням рекомендацій суду.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилися. Представник позивача ОСОБА_5 подала до суду заяву, де просила розглянути позов у її відсутність та відсутність позивача, позовні вимоги підтримує, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області, в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву, де просила розглянути позов у її відсутність, проти задоволення позову заперечує з мотивів викладених в запереченнях, де вказано, що управління діяло правомірно та в межах чинного законодавства при відмові в призначенні пенсії, а тому підстав для задоволення позову не має.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного:

відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Як вбачається зі свідоцтв про народження батьками ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є ОСОБА_4 та ОСОБА_1, які уклали шлюб 27.04.1996 року (а.с5,.7,8).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 19.01.2016, ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року (а.с.6).

Як встановлено судом, 28 січня 2016 року позивач звернулась до УПФУ в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі з відповідною заявою. Листом від 29 січня 2016 року УПФУ в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника, в зв'язку з розбіжностями в свідоцтвах про народження дітей та документах, які знаходяться а архівній пенсійній справі померлого годувальника ОСОБА_4

Рішенням Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 23.03.2016 встановлено юридичний факт в тому, що ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року є батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9). Рішення набрало законної сили 05.04.2016.

Після набрання рішенням законної сили позивач 18 квітня 2016 року повторно звернулася до УПФУ в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі з відповідною заявою про призначення пенсії. 28.04.2016 року позивачем була подана заява до Могилів-Подільського об'єднаного УПФ України про надання відомостей про призначення пенсії та надання копії витягу з протоколу про відмову в призначенні пенсії за її заявою від 28 січня 2016 року (а.с.10).

Відповідно до листа Могилів-Подільського об'єднаного УПФ України від 12.05.2016 №574/06-52/02, пенсія у зв'язку з втратою годувальника, згідно поданої ОСОБА_1 заяви від 18.04.2016 та доданих документів призначена з 05.04.2016 року, з тих підстав, що рішення суду від 23.03.2016 про встановлення родинних стосунків набрало законної сили 05.04.2016, а тому право на призначення пенсії неповнолітнім ОСОБА_3 та ОСОБА_2 виникає з дня набрання законної сили даним судовим рішенням, тобто з 05.04.2016 (а.с.11-12).

Відповідно до п.3 ч.1, ч.2, ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Як встановлено судом ОСОБА_1 звернулася за призначенням пенсії у зв'язку з втратою годувальника вчасно, тобто у встановлений ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. А тому нарахування відповідачем такої пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили 05.04.2016, суд вважає протиправним, оскільки рішенням Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 23.03.2016 встановлено юридичний факт в тому, що ОСОБА_4 є батьком неповнолітнім ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з дня їхнього народження, а не з дня набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається па відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи зібрані в судовому засіданні докази, враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково та зобов'язати відповідача розглянути питання призначення та виплати пенсії в зв'язку з втратою годувальника, відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня, що настає за днем смерті годувальника.

Проте суд вважає, що в задоволенні вимоги про визнання протиправними дії Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та скасування рішення від 02.02.2016 Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в частині відмови в призначенні пенсії по втраті годувальника з дня, що настає за днем смерті годувальника, а саме з 18 січня 2016 року, слід відмовити. Оскільки рішення суду про встановлення родинних відносин між годувальником та неповнолітніми дітьми станом на 02.02.2016, ще не було постановлено, а тому в даному випадку в нарахуванні пенсії було відмовлено правомірно.

Керуючись ч.1 ст.36, п.3 ч.1, ч.2, ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст. 71, 104-106 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Могилів-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області розглянути питання призначення та виплати пенсії неповнолітнім: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, в зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року, з урахуванням ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня, що настає за днем смерті годувальника.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: