Справа № 820/3137/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" серпня 2016 р. № 820/3137/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Спірідонов М.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просять суд зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести в актовий запис про народження № 2437 від 25 травня 2016 року ОСОБА_3 по батькові "Ахмад".

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. При реєстрації народження дитини позивачів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до якого по батькові: відсутнє. Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво про народження серії. Позивачі зверталися до органів реєстрації актів цивільного стану, за результатами яких було складено висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стан. Позивач зазначає про необхідність внесення таких змін та виправлення неточностей, оскільки це є необхідним у подальшому для впорядкування документів позивача та його близьких та для виключення складнощів у подальшому оформленні дитиною паспорту та інших документів.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідачів в судове засідання також не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Через канцелярію суду надали пояснення по справі, в яких, зокрема, просили про розгляд справи за їх відсутності. Також зазначив, що проти заявлених позивачами вимог та задоволення позову заперечень не має.

За таких підстав суд вважає за можливе розгляду позовну заяву на підставі положень ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи та враховуючи визнання представником відповідача позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, при реєстрації народження дитини позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено актовий запис за № 2437 від 09.07.2004, виданий Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції у Харківській області, відповідно до якого по батькові дитини: відсутнє. Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво про народження серії 1-ВЛ №445351.

Як зазначено представником позивача та підтверджено матеріалами справи, у зазначеному свідоцтві по батькові дитини: відсутнє.

Факт наявності неточностей в частині не зазначення по-батькові дитини у актовому записі про народження № 2437 від 09.07.2004року, які відмовився виправляти Відповідач, підтверджується наступними документами: копіями національного закордонного паспорту Сирійської Арабської республіки, виданого 30/11/2010 року Алепп-Центр, на прізвище: ОСОБА_4 та ім'я: ОСОБА_2; посвідкою на постійне проживання серія ІН №027850, виданою 06.06.2013.

Як зазначено та підтверджено матеріалами, необхідність внесення таких змін та виправлення неточностей, оскільки це є необхідним у подальшому для впорядкування документів позивача та його близьких та для виключення складнощів у подальшому оформленні дитиною паспорту та інших документів.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 того ж Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ч.3, 4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану").

Відповідно до ст. 26 вказаного Закону, дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, Міністерства закордонних справ України та/або до суду.

Відповідно до положень п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, де зазначається, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа (п.2.1 вказаних вище Правил).

Відповідно до п.1.1 вказаних Правил, де зазначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил (п.1.7 Правил).

Тобто, в даному випадку відповідні зміни до актових записів про народження та шлюб повинен вносити саме Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За таких підстав, враховуючи визнання відповідачем - відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції позову та незаперечення проти його задоволення, та обґрунтованість та законність позовних вимог позивачів, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі шляхом доповнення відомостей про по-батькові дитини як: Ахмад , щодо актового запису про народження № 2437, складеного 09.07.2004 на гр. ОСОБА_3, відділом Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби по м. Харкову Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до п.п.2.13.2 п.2.13 Порядку, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.12.6.7 Порядку).

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч. 1 ст. 8 КАСУ).

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції внести в актовий запис про народження № 2437 від 25 травня 2016 року ОСОБА_3 по батькові "Ахмад".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Спірідонов М.О.