Справа № 808/1947/16
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА ТА ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

03 серпня 2016 року Справа № 808/1947/16
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення у справу другого відповідача та третьої особи по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Обен» до Відділу Держгеокадастру в Якимівському районі Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

за участі представників:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув;

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Товариства з обмеженою відповідальністю «Обен» (далі - позивач) до Відділу Держгеокадастру в Якимівському районі Запорізької області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (далі - третя особа) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області щодо здійснення державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, смт.Кирилівка, вулиця Коса Федотова, 221, площа 1,3563 га, а також щодо підготовки та надання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-014, дата формування 15 липня 2014 року;

- зобов'язати Відділ Держгеокадастру в Якимівському районі (поштова адреса: 72503, Запорізька область, смт.Якимівка, вул. Молодих Патріотів,7) видалити з Державного земельного кадастру запис щодо здійснення Відділом Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області 15.07.2014 державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, місце розташування: АДРЕСА_1, площа 1,3563 га.

Від представника позивача через канцелярію суду, 03 серпня 2016 року надійшло клопотання про залучення по справі другого відповідача - державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадаству в Якимівському районі Савченко Д.В.

Клопотання обґрунтовує тим, що державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, місце розташування: АДРЕСА_1, площа 1,3563 га, здійснена 15 липня 2014 року як Відділом держземагенства у Якимівському районі Запорізької області, так і державним кадастровим реєстратором Відділу держземагенства у Якимівському районі Савченко Д.В. Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що адміністративний позов не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Позивач вказує на те, що від не згоден на заміну відповідача, що зазначений в адміністративному позові (Відділ Держгеокадастру в Якимівському районі), оскільки вважає, що Відділ держземагенства у Якимівському районі Запорізької області, правонаступником якого є Відділ Держгеокадастру в Якимівському районі, і державний кадастровий реєстратор Відділу Відділу держземагенства у Якимівському районі Запорізької області Савченко Д.В. вчиняли протиправні дії щодо здійснення 15 липня 2014 року державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, місце розташування: АДРЕСА_1, площа 1,3563 га.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, 02 серпня 2016 року через службу діловодства суду подав заперечення проти позову.

Представник Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області у судове засідання не прибув, причину суду не повідомив. Про день, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв і клопотань до суду не надходило.

Разом з тим, до суду 03 серпня 2016 року надійшла заява про вступ у справу, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2.

Заява обґрунтована тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2, оскільки вказаній у позовних вимогах земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомості, які належать на праві приватної власності громадянину ОСОБА_4 Вказаний кадастровий номер та площа земельної ділянки були зазначені в договорі купівлі-продажу об'єктів нерухомості, а крім того рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області вказана земельна ділянка була передана ОСОБА_3 в оренду, але у зв'язку з судовими справами договір оренди на даний час не укладено.

Відповідно до статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо клопотання представника позивача про залучення по справі другого відповідача - державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадаству в Якимівському районі Савченко Д.В., суд зазначає наступне.

Згідно пункту 3 частини 3 статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, заявляти клопотання.

Відповідно до частини 3 статті 52 КАС України, суд може залучити особу як другого відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 52 КАС України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до клопотання позивач не згоден на заміну відповідача, а просить суд залучити державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадаству в Якимівському районі Савченко Д.В., у якості другого відповідача.

Частиною 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 4 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки позивачем у позову визначені позовні вимоги до державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Якимівському районі Запорізької області, то суд вважає за необхідне залучити, як відповідача 2 - державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадаству в Якимівському районі Савченко Д.В.

Що стосується заяви про вступ у справу, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 19 вересня 2015 року ОСОБА_4 є власником нерухомого майна кадастровий номер якої НОМЕР_1, який відповідача кадастровому номеру земельної ділянки щодо якої відповідачами вчинені дії.

Оскільки рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки ОСОБА_4, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4

Керуючись статтями 41, 49, 52, 53, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Залучити, у якості відповідача 2 - державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадаству в Якимівському районі Савченко Д.В.

Клопотання представника ОСОБА_2 - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справ.

Суддя Д. В. Татаринов