Справа № 462/3277/16-а
Суддя: Румілова Н. М.
Дата ухвалення: 2016-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/3277/16-а
УХВАЛА

13 червня 2016 року суддя Залізничного районного суду м.Львова Румілова Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.06.2016 року звернулася в суд з позовом, в якому просить на підставі п. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 102 КАС України поновити строк звернення до суду з 01.01.2015 року в частині позовних вимог про визнання дій Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова стосовно зміни (обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років) відсотка обчислення пенсії з 90% на 80%, оскільки їй стало відомо про зміну розміру відсотків після отримання довідки УПФ у Залізничному районі м. Львова від 01.06.2016 року, тобто з 02.06.2016 року. Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо зміни (обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років) відсотка обчислення пенсії з 90% на 80% з 01.01.2015 року. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести перерахунок моєї пенсії та дорахувати 10% різниці між встановленими 90% при призначенні мені пенсії та самовільно зниженими УПФ у Залізничному районі м. Львова 80% з моменту незаконного зниження, а саме з 01 січня 2015 року. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова стосовно відмови мені у перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на квітень 2010 року) на підставі довідки прокуратури Львівської області від 12.03.2016 №18/828 про заробітну плату з розрахунку 90% із середнього заробітку. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівника прокуратури, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на квітень 2010 року) у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку - 9350,39 грн., що становить 8415 грн. 35 коп., починаючи з 01.02.2016 (враховуючи шестимісячний термін) на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/828 від 12.03.2016 та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат і в подальшому здійснювати відповідні виплати без обмеження граничного розміру пенсії.

Позивач мотивує позовні вимоги тим, що з 01 березня 2001 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова, як отримувач пенсії за вислугу років довічно (стаж роботи на прокурорських посадах 28 років 2 місяці 11 днів, загальний стаж 33 роки, 0 місяців, 05 днів) згідно з Законом України «Про прокуратуру» (у редакції від 12.07.2001 №2663-111) у розмірі 90% від середньомісячного заробітку з посади старшого прокурора прокуратури Франківського району м. Львова.

З 19 травня 1997 року, згідно наказу прокурора Львівської області від 19.05.1997 № 384, її звільнено з органів прокуратури Львівської області, у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років з посади старшого прокурора прокуратури Франківського району м. Львова. Пізніше продовжувала працювати до 02.01.2001 року. Відповідно, після завершення трудової діяльності в органах прокуратури у 2001 році вийшла остаточно на пенсію.

25 травня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова із заявою про проведення перерахунку розміру моєї пенсії на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, яка діяла на час призначення мені пенсії (90% від суми місячної заробітної плати, все це є в матеріалах моєї пенсійної справи), у зв'язку із підвищенням посадових окладів працівників прокуратури відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 763) і від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості і проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». До заяви мною долучена довідка прокуратури Львівської області від 12.03.2016 №18-828 про заробітну плату.

Листом від 01.06.2016 за № 5746/03-22, який позивач отримала 02 червня 2016 року, відповідач повідомив про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії та відмовив у такому, покликаючись на Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» № 76-VIII від 28.12.2014 року та ст. 86 Закону України «Про прокуратуру».

Отримавши таку довідку для перерахунку пенсії, вона була здивована, оскільки цією довідкою їй було не тільки відмовлено у перерахунку пенсії, а ще повідомлено, що обчислення пенсії здійснюється з 01.01.2015 року (підстава вищезазначений Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» № 76-VI11 від 28.12.2014 року ) не в розмірі 90%, як їй було встановлено при призначенні пенсії у 2001 році, а в розмірі 80%.

Вважає, що на сьогоднішній день, внаслідок дій відповідача порушені її конституційні права на соціальний захист і пенсійне забезпечення, передбачені Конституцією України, іншими Законами України, так як їй неправомірно і незаконно знижено відсоток, що був підставою при первинному призначенні/ нарахуванні та обчисленні мені пенсії з 90% на 80% та відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років, оскільки відповідач послався на норму закону, яка не може бути застосована в часі при перерахунку пенси за вислугу років.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Крім цього, відповідно до частин 17, 18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на листопад 2010 року), призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівниками виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Позов поданий з дотриманням вимог ст.ст.104-106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до ч.1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

Заявлені в позові вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, тому вважаю за необхідне відкрити скорочене провадження у даній справі.

Керуючись ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на вересень 2010 року),ст.ст. 6, 17-20, 23, 99, 100, 107, 162, 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Залізничному районі м.Львова щодо зміни (обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років) відсотка обчислення пенсії з 90% на 80% з 01.01.2015 року, та зобовязання Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова провести перерахунок її пенсії та дорахувати 10% різниці між встановленими 90% при призначенні мені пенсії та самовільно зниженими УПФ у Залізничному районі м. Львова 80% з моменту незаконного зниження, а саме з 01 січня 2015 року, а також визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова стосовно відмови позивачу у перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на квітень 2010 року) на підставі довідки прокуратури Львівської області від 12.03.2016 №18/828 про заробітну плату з розрахунку 90% із середнього заробітку. Зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівника прокуратури, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на квітень 2010 року) у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку - 9350,39 грн., що становить 8415 грн. 35 коп., починаючи з 01.02.2016 (враховуючи шестимісячний термін) на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/828 від 12.03.2016 та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат і в подальшому здійснювати відповідні виплати без обмеження граничного розміру пенсії.

Копію ухвали невідкладно направити відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу в десятиденний строк з дня одержання зазначених документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до канцелярії Залізничного районного суду м.Львова. У разі неподання заперечення справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення строку для його подання.

Справа буде розглянута суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає, проте може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: Н.М.Румілова