Справа № 803/1194/16
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2016 року Справа № 803/1194/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області про зобовязання Головного управління Національної поліції у Волинській області керуватися у своїй діяльності під час погодження проектів щодо будівництва, реконструкції і ремонту автомобільних доріг, залізничних переїздів, комплексів дорожнього сервісу та інших споруд у межах смуги відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг нормами Закону України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності та дотримуватися строків видачі документів дозвільного характеру, які встановлені цим Законом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України та містить такі недоліки.

Згідно з частинами першою та другою статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.104 КАС України особа, яка вважає, що порушено її право, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право звернутися до адміністративного суду з адміністративним позовом, який за своєю формою та змістом повинен відповідати ст.106 цього Кодексу.

За правилами пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як слідує із змісту позовних вимог, позивач просить суд зобовязати відповідача керуватися та дотримуватися Закону України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності у своїй діяльності під час погодження проектів щодо будівництва, реконструкції і ремонту автомобільних доріг, залізничних переїздів, комплексів дорожнього сервісу та інших споруд у межах смуги відведення автомобільних доріг або червоних ліній міських вулиць і доріг.

Проте, всупереч вимогам пункту 4 частини першої та частини другої статті 106 КАС України позивачем не зазначено, в чому полягає порушення його прав, свобод та законних інтересів внаслідок рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень та не надано доказів на підтвердження таких обставин. В змісті позовної заяви відсутні будь-які обґрунтування позивача щодо порушення його прав, свобод або інтересів з боку Головного управління Національної поліції у Волинській області, та, відповідно, підстав звернення до суду з позовом.

Суд зазначає, що посилання позивача на невідповідність дій відповідача тим чи іншим положенням чинного законодавства не може вважатись обґрунтуванням позову, оскільки в позовній заяві повинно бути зазначено суб'єктивне право особи, яке підлягає захисту в судовому порядку. Крім того, зі змісту позовної заяви незрозуміло чи порушені права, свободи та законні інтереси позивача чи інших осіб, а також за захистом чиїх прав, свобод та законних інтересів звернувся позивач.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків до 22.08.2016 року.

Позивачу слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із викладом обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зазначивши, в чому полягає порушення його прав, свобод та законних інтересів внаслідок рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, а також наданням доказів на підтвердження таких обставин.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 22 серпня 2016 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук