Справа № 818/879/16
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2016 р. Справа №818/879/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

прокурора - Кулинич Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/879/16

за позовом Заступника керівника Конотопської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Конотопської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі звернувася до Сумського окружного адміністративного суду в інтересах державив особі Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області (далі - позивач) з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з орендної плати та по земельному податку у розмірі 77 232, 83 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п.п. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов'язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами строки. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача утворився вказаний податковий борг перед бюджетом.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просить задовільнити позов в повному обсязі.

У судове засідання представник позивача та відповідач не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.42-43).

08.08.2016 від Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до суду електронною поштою надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача (а.с.44).

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець, перебуває на обліку платників податків у позивача.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 14.1.136 п.14.1 ст.14 ПКУ орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу XIII ПКУ „Плата за землю".

Між Конотопською міською радою Сумської області та фізична особою - підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди землі (далі - Договір) від 02.06.2014 (а.с.31-33), який був підписаний підприємцем, та зареєстрований реєстраційною службою Конотопського міськрайонного управління юстиції.

Згідно з п.п. 1, 2, 5 Договору фізичній особі-підприємецю ОСОБА_1 передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення - землі промисловості площею 1,4832 га з нормативною грошовою оцінкою 2156231,45 грн., яка знаходиться в м. Конотоп по вул. Клубній, 72.( Акт приймання-передачі, а.с. 35).

Пунктами 9-12 Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок місцевого бюджету м. Конотоп у сумі 5390,58 грн. в місяць та переглядається один раз на рік з урахуванням зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, тощо.

Станом на 21.06.2016 за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується податкова заборгованість за платежем 18010900 «Орендна плата з фізичних осіб» внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань за податковими деклараціями з плати за землю за 2015 та 2016 роки у сумі 56917,7 грн., яка підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с.13-14), що виникла в результаті несплати самостійно визначених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій з плати за землю № НОМЕР_1 від 09.02.2015 та № НОМЕР_2 від 17.02.2016, а саме:

Листопад 2015 року - 4859,91 грн.;

Грудень 2015 року - 6732,62 грн.;

Січень 2016 року - 6732,57 грн.;

Лютий 2016 року - 9648,15 грн.;

Березень 2016 року - 9648,15 грн.;

Квітень 2016 року - 9648,15 грн.;

Травень 2016 року - 9648,15 грн.

Крім того, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 придбано у власність, згідно договору купівлі - продажу від 20.02.2008, земельну ділянку площею 0,7812 га несільськогосподарського призначення, яка знаходиться в м. Конотоп, по вул. Фурманова (а.с.27-29).

Станом на 21.06.2016 за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується податкова заборгованість за платежем 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань за податковими деклараціями з плати за землю за 2015 та 2016 роки у сумі 20315,13 грн., яка підтверджується розрахунком суми податкового боргу, що виникла в результаті несплати самостійно визначених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій з плати за землю № НОМЕР_3 від 09.02.2015 (а.с.16-17) та № від 17.02.2016 (а.с.23-24), а саме:

Листопад 2015 року - 1753,76 грн.;

Грудень 2015 року - 2222,51 грн.;

Січень 2016 року - 2223,1 грн.;

Лютий 2016 року - 3528,94 грн.;

Березень 2016 року - 3528,94 грн.;

Квітень 2016 року - 3528,94 грн.;

Травень 2016 року - 3528,94 грн.

Згідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Землекористувачі відповідно до пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно з положеннями статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог ст.ст. 285 - 287 Податкового кодексу України.

Згідно статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим і (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який порівнює календарному місяцю, щомісяця протягом ЗО календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом ЗО календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельної ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 59.1. ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою узгодженого грошового зобов'язання фізична особа-підприємець ОСОБА_1 прийняв податкову вимогу форми «Ф» від 16.12.2015 № 755-25 на суму податкового боргу 6613,67 грн., що була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с.15).

Податкова вимога у адміністративному чи судовому порядку підприємцем не оскаржувалась.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов'язання не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк вважається податковим боргом.

Згідно п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Абзацом 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно зі ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Належна сплата визначених законодавством податків і зборів забезпечує надходження коштів до бюджетів відповідних рівнів, а тому належить до сфери інтересів держави. Несплата податкового боргу перешкоджає наповнюваності бюджету, а тому порушує інтереси держави у сфері оподаткування і перешкоджає її економічному зростанню.

Конотопською місцевою прокуратурою у порядку ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» направлено до Конотопської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області лист № 78-6227вих16 від 11.07.2016 про намір звернутися до суду в їх інтересах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу (а.с.36).

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання, всупереч вимог податкового законодавства, своєчасно та в повному обсязі відповідачем не була сплачена, заборгованість перед позивачем на момент розгляду справи не погашена, доказів погашення боргу відповідач не надсилав, а тому суд, приходить висновку, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника керівника Конотопської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості - задовольнити

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_4) на користь Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області (просп. Миру, 2, м. Конотоп, Сумська область, 41600, р/р 0008, код платежу 18010600, державна казначейська служба України, МФО 820172) податкову заборгованість у сумі 77232 (сімдесят сім тисяч двісті тридцять дві) грн. 83 коп.: за платежем 18010900 "орендна плата з фізичних осіб" у сумі 56917,7 грн. (р/р 0008, код платежу 18010900, Державна казначейська служба України, МФО 820172); за платежем 18010700 "земельний податок з фізичних осіб" у сумі 20315,13 грн. (р/р 0008, код платежу 18010700, Державна казначейська служба України, МФО 820172).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 11.08.2016 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець