Справа № 672/731/16-а
Суддя: Мельник В. М.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/731/16-а
Провадження №2-а/672/20/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2016 року Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Мельник В.М.

при секретарі Стебло Л.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача - Городоцького об'єднаного управління

Пенсійного фонду України Хмельницької області Мацюри М.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірного рішення комісії та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача для захисту своїх прав.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що

відповідачем - Городоцьким об'єднаним управління Пенсійного фонду України Хмельницької області протоколом №1725 від 04.03.2016 року відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботи періоди з 05.10.1980 р. по 06.01.1983 р.; з 14.01.1985 р. по 10.09.1990р.; з 27.07.2007 р. по 16.08.2013 р., а також до загального стажу не зараховані періоди роботи з 05.10.1980р. по 06.01.1983 р.; з 14.01.1985 р. по 10.09.1990 р.- під час виконання робіт в місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі, тобто один рік роботи за 1рік 6 місяців.

Позивач зазначив, що з рішенням комісії від 04.03.2016 року про відмову в зарахуванні до пільгового стажу вищезазначених періодів погодитись не може, оскільки наявні документи-трудова книжка, архівні довідки, накази, які дають йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Просять суд визнати неправомірним рішення суб'єктіа владних повноважень та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 08 грудня 2015 року.

Представник відповідача - Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області Мацюра М.Т. в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що призначення позивачу пенсії на пільгових умовах неможливо, оскільки позивач не надав уточнюючу довідку про характер та умови роботи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Зокрема п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначено, що право на пенсію на пільгових умовах мають працівника зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці-за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, за результатами атестації робочих місць-після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

В судовому засіданні встановлено, що позивач по досягненню відповідного пенсійного віку 09 грудня 2015 року звернувся до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно списку №2. Рішенням комісії Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 04.03.2016 року відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періодів: з 05.10.1980р. по 06.01.1983 р.; з 14.01.1985 р. по 10.09.1990р.; з 27.07.2007 р. по 16.08.2013 р., що становить 14 років 04 місяці 19 днів.

Проте наявність у позивача пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записами у трудовій книжці, архівними довідками : № С-6005 від 09.09.2014 року виданої архівним відділом адміністрації м.Сургут Тюменської області Російської Федерації; № С-6005/2 від 09.09.2014 року виданої архівним відділом адміністрації м.Сургут Тюменської області Російської Федерації;№01-39 ВНГ/1788 від 11.09.2014 р. видана ВАТ «Вар'єганнафтогаз»; №971/01-П від 30.10.2014р. видана архівним відділом адміністрації м.Радужний Тюменської області Російської Федерації; №971/02-П від 30.10.2014р. видана архівним відділом адміністрації м.Радужний Тюменської області Російської Федерації; №971/03-П від 30.10.2014р. видана архівним відділом адміністрації м.Радужний Тюменської області Російської Федерації. З даних документів встановлено, що позивач працював електрогазозварником, отримував північну надбавку в розмірах по 10-50 % до заробітної плати з районним коефіцієнтом 1,7., про що стверджують накази та довідки про розмір отримуваної заробітної плати позивачем, наявні в матеріалах справи.

Таким чином загальний трудовий стаж роботи позивача складає 34 роки 08 місяців 11 днів, з врахуванням роботи в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі з 05.10.1980р. по 06.01.1983р. з 14.01.1985р. по 10.09.1990р. - 07 років 10 місяців 27 днів, із застосуванням кратності 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців - становить 10 років 6 місяців, при необхідному загальному стажі роботи 25 років 6 місяців.

Згідно з пунктом 5 розділу XV «Прикінцеві положення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що періоди роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі, або прирівняних до них районах зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах законодавства, що діяло до 1 січня 1991 року.

За законодавством, що діяло раніше, а саме відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради міністрів Союзу СРСР від 10.02.1960р. №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10.02.1960 р. «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26.09.1967р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», період роботи обчислювався в наступному порядку: для призначення пенсії за віком та по інвалідності період роботи з 1 березня 1960 року до 1 січня 1991 року, 1 рік роботи за 1 рік 6 місяців.

Крім того, відповідно до постанови КМУ від 01.08.1992 року №442 щодо проведення атестації робочих місць, на будівному підприємстві ТОВ «БМК Планета-Міст» проводилась атестація робочих місць за умовами праці, в підтвердження чого слугує наявний запис у трудовій книжці позивача та Висновок якості проведення атестації робочих місць за умовами праці в товаристві з обмеженою відповідальністю «БМК Планета-Міст» №15-1676 від 30.07.2012 року.

Таким чином суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 безпідставно було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах.

В порядку ч.1 ст. 94 КАС України на користь позивача стягненню з Державного бюджету України підлягають понесені та документально підтверджені ним судові витрати, а саме сплочений судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне

забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення комісії Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, протокол № 1725 від 04.03.2016 року про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 05.10.1980р. по 06.01.1983р. з 14.01.1985р. по 10.09.1990р./з 27.07.2007р. по 16.08.2013р. та до загального стажу періоди роботи з 05.10.1980р. по 06.01.1983р. і з 14.01.1985 р. по 10.09.1990 р. в пільговому обчислені у встановленому кратному порядку 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов"язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи з 05.10.1980р. по 06.01.1983р. з 14.01.1985р. по 10.09.1990р./з 27.07.2007р. по 16.08.2013р. та до

загального стажу періоди роботи з 05.10.1980р. по 06.01.1983р. і з 14.01.1985 р. по

10.09.1990 р. в пільговому обчислені у встановленому кратному порядку 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 08 грудня 2015 року відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Стягнути з Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 - 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя