Справа № 199/3126/16-а
Суддя: Богун О. О.
Дата ухвалення: 2016-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/3126/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

25.05.2016 року м. Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Богун О.О., розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом до відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську, в якому просила суд визнати дії відповідача щодо припинення з 10.06.2015 року виплати пенсії; зобовязати відповідача поновити їй виплату пенсії з 10.06.2015 року та здійснити виплату недоотриманої пенсії.

В обґрунтування заявлених вимог позивачка посилалась на те, що вона працює на посаді спеціаліста 1 категорії відділу з організації роботи, діловодства та контролю управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради та є державним службовцем органів місцевого самоврядування.

З 10.06.2015 року перебуває на обліку у відділі з питань призначення та перерахунку пенсій № 1 в ОСОБА_2 обєднаному управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську.

З 10.06.2015 року позивачці було призначено пенсію за віком, згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». На даний час з моменту призначення пенсія не виплачується, а саме з 10.06.2015 року.

На звернення позивачки від 16.03.2016р. року до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, з проханням переглянути пенсійну справу і вирішити питання щодо поновлення виплати пенсії, повернення нарахованої але не виплаченої пенсії з 10.06.2015р. та продовження її виплату у подальшому, їй було відмовлено та надано розяснення.

Листом від 30.03.2016 року № Г30/03/18 відповідач повідомив у відмові щодо поновлення виплати пенсії з посиланням на те, що з 01.04.2015 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII внесено зміни в ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 37 Закону України «Про державну службу», зокрема тимчасово, у період з квітня 2015 року по 31.12.2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

У період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті ( крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Одночасно було повідомлено, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УІІІ у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до закону України «Про державну службу», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та інших.

Відповідно до ч. 3 п. 3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911 від 24.12.2015 р. тимчасово, у період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. особам ( крім інвалідів 1 та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України ««Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

У зв,язку з викладеним з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються.

Такі дії відповідача вважала неправомірними і такими, що порушують її конституційні права на соціальний захист, в тому числі і на пенсійне забезпечення, тому просила суд визнати протиправними дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фондуУкраїни в м. Дніпропетровську щодо відмови у поновленні їй пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.06.2015 року; зобов язати Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України міста Дніпропетровська відновити з 10.06.2015 року виплату їй пенсії за віком призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; виплатити недоотриману суму пенсії та виплачувати її у подальшому.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську надав заперечення на позовну заяву посилаючись на те, що визначальним фактором обмеження пенсійних виплат позивачці, є факт працевлаштування і робота, в тому числі і на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців відповідно до Закону України "Про державну службу", та не залежить від факту набуття права на призначення відповідної пенсії як на момент введення, так і на момент завершення зазначеного тимчасового обмеження. До того ж Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII були внесені зміни й до абз. 2 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно вимог ст. 1832 КАС України, справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка працює на посаді спеціаліста 1 категорії відділу з організації роботи, діловодства та контролю управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради та є державним службовцем органів місцевого самоврядування.

З 10.06.2015 року перебуває на обліку у відділі з питань призначення та перерахунку пенсій № 1 в ОСОБА_2 обєднаному управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську.

З 10.06.2015 року позивачці було призначено пенсію за віком, згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». На даний час з моменту призначення пенсія не виплачується, а саме з 10.06.2015 року.

На звернення позивачки від 16.03.2016р. року до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, з проханням переглянути пенсійну справу і вирішити питання щодо поновлення виплати пенсії, повернення нарахованої але не виплаченої пенсії з 10.06.2015р. та продовження її виплату у подальшому, їй було відмовлено та надано розяснення.

Листом від 30.03.2016 року № Г30/03/18 відповідач повідомив у відмові щодо поновлення виплати пенсії з посиланням на те, що з 01.04.2015 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII внесено зміни в ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 37 Закону України «Про державну службу», зокрема тимчасово, у період з квітня 2015 року по 31.12.2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

У період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті ( крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону №213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивачка, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені ч. 4 ст. 37 цього Закону підстави для невиплати пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відпали, і з 01.06.2015 року перешкоди для виплати позивачці вказаної пенсії відсутні.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами, суд виходить з того, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Також суд вважає відповідно до ст.94 КАС України присудити за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську на користь ОСОБА_1 судовий збір за подачу адміністративного позову в сумі 551 грн. 20 коп.

.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 1832 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови у поновленні з 10.06.2015 року ОСОБА_1 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов язати Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України міста Дніпропетровська відновити з 10.06.2015 року виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплатити недоотриману суму пенсії на користь ОСОБА_1 .

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 551 (пятсот пятдесят одна) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії постанови.

Суддя