Справа № 757/29313/15-а
Суддя: Фаркош Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 липня 2016 року Печерський районний суд м. Києва в складі:
головуючого: судді Фаркош Ю.А.,
при секретарі: Мудрак О.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мультіборд» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Київреклама» про визнання вимог протиправними,
ТОВ «Мультіборд» звернулося до суду з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконачого органу Київської міської ради, третя особа Комунальне підприємство Київреклама» про визнання вимог проти правними
Представник позивача пред'явлені вимоги підтримала у повному обсязі.
Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення пред'явлених вимог.
Судом встановлено, що 10 серпня 2015 року Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради видано вимоги №15-8140-АО, №15-8141-АО про усунення порушень Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003, Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008, Порядку розміщення реклами а м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.09.2011, а саме технічні характеристики конструкцій не відповідають виданому дозволу. Встановлено термін приведення конструкції у відповідність до виданого дозволу/погодження протягом трьох днів.
Згідно ч.1 ст .2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Розміщення зовнішньої реклами в м. Києва регулюється Законом України «Про рекламу», Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067, Порядком розміщення реклами в м. Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради 22.09.2011 №37/6253 та Концепцією розвитку зовнішньої реклами в м. Києві, затвердженої рішенням Київської міської ради від 26.01.2012 № 20/7357.
Згідно п.1.3 Порядку дозвільний орган – Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, яке уповноважене виконавчим органом Київської міської ради виконувати покладені на нього функції( у сфері розміщення зовнішньої реклами та реклами на транспорті, у ліфтах комунальної власності територіальної громади міста Кива)., передбачені цим Порядком та Положенням про Департамент містобудування та архітектури.
Відповідно до п.п.6.63 Положення про Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 29.12.2014 №1550 Департамент здійснює контроль за дотриманням порядку розміщення зовнішньої реклами, інформаційних вивісок, реклами на транспорті та реклами в ліфтах житлових будинків комунальної власності м. Києва.
Відповідно до п.17.4 Порядку у разі виявлення рекламного засобу, розміщеного з порушенням вимог Порядку, власнику рекламного засобу виписується вимога про необхідність усунення виявлені порушення у визначений термін. У разі невиконання вимоги інспектора, рекламні засоби вносяться до проекту наказу «Про демонтаж рекламних засобів».
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 45. постанови Кабінету Міністрів України № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» від 29 грудня 2003 року контроль за додержанням цих Правил здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад та інші органи відповідно до законодавства.
Пунктом 46 постанови Кабінету Міністрів України № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» від 29 грудня 2003 року передбачено, що у разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням цих Правил, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк.
Як вказано вище, 10 серпня 2015 року Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради видано вимоги №15-8140-АО, №15-8141-АО про усунення порушень Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003, Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008, Порядку розміщення реклами а м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.09.2011, а саме технічні характеристики конструкцій не відповідають виданому дозволу. Встановлено термін приведення конструкції у відповідність до виданого дозволу/погодження протягом трьох днів.
У зв"язку з неусуненням порушень протягом встановленого терміну, 14.08.2015 Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради видано наказ №176 про демонтаж рекламних засобів, в тому числі рекламних засобів позивача.
Отже, відповідач діяв на підставі та в межах чинного законавства, а тому вимоги позивача не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 КАС України, ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», п.п. 45, 46 постанови Кабінету Міністрів України № 2067 «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» від 29 грудня 2003 року, суд -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Мультіборд» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Київреклама» про визнання вимог протиправними, – відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.