Справа № 821/2213/15-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 серпня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/2213/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,

встановив:

Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації звернувся з заявою про відстрочення виконання судового рішення. Посилається на, що відсутні кошти до кінця поточного бюджетного року, Згідно з кошторисом на 2016 рік видатки по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" не передбачені. Перерозподіл коштів по захищеним статтям Державного бюджету України відбувається через Департамент фінансів Херсонської обласної державної адміністрації за погодженням Міністерства фінансів України за умови відсутності заборгованості по вказаним статтям. 02.08.2016 року Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації звернувся до Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації з проханням збільшення суми кошторисних призначень на 2016 рік для виплати моральної шкоди ОСОБА_1 Відповідно до листа Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації від 03.08.2016 року кошти для оплати поточних видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" кошти на 2016 рік не передбачені.

Заявник просить відстрочити виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року до 01 квітня 2017 року.

ОСОБА_1 надав письмові заперечення, посилаючись на наступне. Відповідно до п. 47 Порядку складення, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 222 у разі виникнення потреби у перерозподілі бюджетних асигнувань у розрізі економічної класифікації видатків бюджету в межах загального обсягу бюджетних призначень розпорядник коштів може вносити зміни до кошторису шляхом складання відповідної довідки, яка затверджується і виконується у тому ж порядку, що і кошторис. Питання відсутності бюджетних призначень на КЕКВ 2800 може бути вирішено за ініціативою боржника у визначеному чинним законодавством порядку.

Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації та ОСОБА_1 надати клопотання про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про відстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

03.02.2016 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

22.03.2016 року Одеським апеляційним адміністративним судом винесено постанову у справі № 821/2213/15-а, відповідно до якої постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року змінено та доповнено резолютивну частину пунктом 4, а саме стягнути з управління з питань цивільного захисту Херсонської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10000 грн.

05.04.2016 року видано виконавчий лист по адміністративній справі № 821/2213/15-а.

02.08.2016 року Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації звернувся до Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації з проханням збільшення суми кошторисних призначень на 2016 рік по Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" по КПКВК 7911010 "Здійснення виконавчої влади у Херсонській області" для виплати моральної шкоди у розмірі 10000 грн. ОСОБА_1 Відповідно до листа Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації від 03.08.2016 року № 02-17/1793 в межах обсягів, встановлених на 2016 рік для оплати поточних видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" вищезазначеному структурному підрозділу обласної державної адміністрації кошти не передбачені, можливості для виділення додаткових коштів немає.

Відповідно до кошторису на 2016 рік кошти на "Інші поточні видатки " КЕКВ 2800 не передбачені.

Згідно з даними з бюджетної пропозиції по програмі на 2017 рік КЕКВ 2800 вказано у сумі 12000 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333 економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування.

За кодом 2800 здійснюються видатки, які не пов'язані з придбанням товарів та послуг установами, у тому числі: відшкодування моральних збитків та майнової шкоди юридичним та фізичним особам згідно з рішенням суду (якщо рішенням суду не визначено сутності платежу).

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну або встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що викладені заявником обставини є підставою для задоволення заяви департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації про відстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року по адміністративній справі № 821/2213/15-а.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

ухвалив:

Заяву департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення- задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року по адміністративній справі № 821/2213/15-а до 01 квітня 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя Варняк С.О.