Справа № 2-а-696/11
Суддя: Драніков С. М.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2011 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М. розглянувши в порядку скороченого провадження цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобовязання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області та просить визнати відмову відповідача безпідставною, щодо виплати щомісячної допомоги та зобовязати останнього здійснити нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2007 року по день постановлення рішення суду та в подальшому здійснювати відповідні виплати.

Ухвалою суду від 24 червня 2011 року позовна заява в частині вимог про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату допомоги в період з 01.01.2007 року по 06.12.2010 рік залишена без розгляду.

Представник відповідача позов не визнав, надіславши до суду відповідні письмові заперечення.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні письмові докази в їх сукупності, суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», № 2195 ІУ від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Приписами ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визначено, що дитина війни, це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до соціальної категорії «Дитина війни», і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується наявними у справі письмовими доказами.

Позивачка знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ в Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобовязаний здійснювати перерахунок та виплату пенсії а також підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті , застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Суд не приймає до уваги також і заперечення відповідача в тій частині, що фінансування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» проводиться з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України з наступних підстав.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, основними завданнями Пенсійного фонду є керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення ( перерахунок) пенсії, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел , визначених законодавством. Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 , управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та вирлату пенсії, безпосередньо призначає ( здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Законодавством України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»який вступив в законну силу 19.06.2011 року в пункт 4 прикінцевих положень розділу VII Закону України «Про бюджет на 2011 рік» внесені зміни, відповідно до яких положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Враховуючи те, що на цей час Кабінетом Міністрів України не прийнято нормативно правового акту на виконання вимог п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»застосуванню підлягають положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Вимоги позивача, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі нарахувати та виплачувати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в подальшому не підлягають задоволенню, так як вони стосуються відносин які виникають у майбутньому , а ч.1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів виконавчої влад, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ, тобто тих правовідносин які існують між сторонами.

Враховуючи викладене вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 06.12.2010 року по 06.06.2011 рік.

Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 86, 158-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про бюджет на 2011 рік», суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 06.12.2010 року по 06.06.2011 рік протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 дитині війни підвищення до пенсії передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 06.12.2010 року по 06.06.2011 рік.

В іншій частині позову відмовити.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Біляївському районі Одеської області виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення або отримання копії.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: ОСОБА_2