Справа № 810/5830/15
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/5830/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кушнова А.О. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

10 серпня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича на постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб,про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича (далі - відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач 2) про визнання протиправною відмову відповідача 1 щодо відмови у включенні ОСОБА_5 до переліку осіб та реєстру по виплаті залишкової суми, слідкуючої черги на суму вкладу, яка залишилася невиплаченою за банківським вкладом «Вигідний-2015» № 21877-62.3 від 13.03.2015 року, внесеним ОСОБА_5 до ПАТ «Банк «Київська Русь»; зобов'язання відповідача 1 включити ОСОБА_5 до додаткового реєстру осіб по виплаті залишкової суми банківського вкладу, яка залишилась невиплаченою за банківським вкладом «Вигідний-2015» № 21877-62.3 від 13.03.2015 року, внесеним ОСОБА_5 до ПАТ «Банк «Київська Русь» та провести нарахування недовиплаченої суми; зобов'язання відповідача 2 виплатити ОСОБА_5 недовиплачену суму коштів за вкладом № 21877-62.3 від 13.03.2015 року, укладеним між ОСОБА_5 та ПАТ «Банк «Київська Русь» за додатковим реєстром та розрахунками відповідача 1.

Київський окружний адміністративний суд своєю постановою від 18 березня 2016 року адміністративний позов задовольнив частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач 1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 березня 2016 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного висновку суду.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

13 березня 2015 року ОСОБА_5 (вкладник) уклав з ПАТ «Банк «Київська Русь» (банк) договір банківського вкладу в національній валюті «Вигідний 2015» № 21877-62.3, в порядку та на умовах якого вкладник надає банку, а банк приймає від вкладника на зберігання грошові кошти в форму депозитного вкладу в сумі 140 000 грн.; термін внесення вкладу 13.03.2015 року. Для розміщення вкладу банк відкриває вкладнику рахунок № НОМЕР_1 в день підписання цього договору; термін повернення вкладу - 14.04.2015 року.

13.03.2015 року з поточного рахунку позивача № НОМЕР_2 на депозитний рахунок № НОМЕР_1 перераховані грошові кошти у сумі 140 000 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 2604 від 13.03.2015 року та випискою по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01.03.2015 року по 21.01.2016 року.

Судом встановлено, що станом на 19.03.2015 на ім'я ОСОБА_5 у ПАТ «Банк «Київська Русь» було відкрито шість рахунків, на яких обліковувалися грошові кошти у загальному розмірі 285 404, 11 грн., що підтверджується виписками по особовим рахунках позивача у ПАТ «Банк «Київська Русь» (а.с. 55-60) та відповідними поясненнями відповідача-1 (а.с.51) з цього приводу, а саме наступні рахунки:

- № НОМЕР_3 щодо зарахування заробітної плати, залишок на якому станом на 19.03.2015 року складав 107 009, 34 грн.;

- № НОМЕР_4, залишок на якому станом на 19.03.2015 року складав 631,55 грн.;

- № НОМЕР_5 щодо зарахування пенсійних виплат позивача, залишок на якому станом на 19.03.2015 року складав 36 727, 65 грн.;

- № НОМЕР_6, на якому знаходився депозитний вклад позивача у сумі 140 000 грн., залишок на якому станом на 19.03.2015 року складав 140 000 грн.;

- № НОМЕР_7, залишок на якому станом на 19.03.2015 року складав 379, 38 грн.;

- № НОМЕР_8, залишок на якому станом на 19.03.2015 року складав 656, 19 грн.

19.03.2015 року постановою Правління Національного банку України №190 Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» віднесено до категорії неплатоспроможних (посилання на офіційному веб-сайті Національного банку України http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=15623206).

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 61 від 19.03.2015 року з 19.03.2015 року розпочато процедуру виведення ПАТ «Банк «Київська Русь» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації, призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Київська Русь», тимчасову адміністрацію запроваджено строком на 3 місяці з 20.03.2015 року по 19.06.2015 року включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 116 від 15.06.2015 року продовжено строк здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк «Київська Русь» по 19.07.2015 року (включно).

В силу положень статті 36 Закону України від 23.02.2012 № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з 19.03.2015 року призупинені всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту), повноваження усіх органів управління банку та органів контролю перейшли до Фонду, припинено задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Судом встановлено, що 25.03.2015 року ОСОБА_5 звернувся до Директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявою рекомендованої форми про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у банку ПАТ «Банк «Київська Русь.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб листом № 07-036-12788/15 від 24.04.2015 року повідомив, що подавати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб заяви на виплату коштів за договорами банківського рахунку (карткові та поточні рахунки) та за договорами банківського вкладу, термін дії яких закінчився до введення та під час тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк «Київська Русь» не потрібно, а виплата коштів здійснюватиметься за списками вкладників, які формує уповноважена особа фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Судом встановлено, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб було відшкодовано через банк-агента - ПАТ «АБ «Південний» ОСОБА_5 суму коштів за вкладами позивача у ПАТ «Банк «Київська Русь» у розмірі 200 000 грн.

Суд зазначає, що 16.07.2015 року постановою Правління Національного банку України № 460 від 16.07.2015 року прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Київська Русь» (посилання на офіційному веб-сайті Національного банку України http://www.bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=19482171).

На підставі вказаної постанови Національного банку України виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 138 від 17.07.2015 року про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Київська Русь», призначено уповноважену особу Фонду - Волкова О.Ю., якому делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Банк «Київська Русь», визначені статтями 37, 38 47-51 Закону України від 23.02.2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на два роки з 10.11.2015 року до 09.11.2017 року включно (а.с. 32).

23.07.2015 у газеті Голос України № 131 (6135) було надруковано оголошення про початок приймання вимог кредиторів протягом 30 днів з дня опублікування оголошення, тобто в період з 23.07.2015 року по 21.08.2015 року включно.

27.11.2015 року ОСОБА_5 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь» Волкова О.Ю. із заявою про включення позивача до Реєстру кредиторських вимог для отримання повної суми вкладів.

Листом № 11153/14 від 02.12.2015 «Про відмову у включенні вимог до Реєстру вимог кредиторів через недотримання строків подання вимог» відповідач повідомив ОСОБА_5 про відсутність законних підстав для включення вимог позивача до реєстру вимог кредиторів ПАТ «Банк «Київська Русь» у зв'язку з пропуском строку на заявлення таких вимог, встановленого статтею 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Не погоджуючись з тим, що позивача не було включено до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Банк «Київська Русь» та не відшкодовано суму вкладів у розмірі 85 404, 11 грн. позивач звернувся з даним позовом до суду.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною першою статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон № 4452-VI) визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Отже, Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Зі змісту частин першої - третьої статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вбачається, що Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Згідно із частиною п'ятою статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина шоста статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначає, що уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 11 частини четвертої статті 26 цього Закону.

Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затверджує Фонд відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. При цьому, розмір вкладу визначається станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Наведені норми чинного законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Як зазначено вище, станом на день введення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк «Київська Русь» загальна сума вкладів позивача становила 285 404, 11 грн., з яких 200 000 грн. були відшкодовані позивачу Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, отже загальна сума непогашених грошових коштів (кредиторські вимоги) складає 85 404, 11 грн.

Згідно вимог, закріплених в ч. 2 та ч. 5 ст. 45 Закону № 4452-VI, Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 48 Закону № 4452-VI передбачено, що уповноважена особа Фонду з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до положень ст. 49 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Таким чином, законодавством у галузі гарантування вкладів фізичних осіб регламентовано чіткий порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів і відсотків, та правові підстави задоволення Фондом таких вимог.

Суд також зазначає, що положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» дають підстави стверджувати про те, що порушення кредитором установленого законодавством тридцятиденного строку для звернення з вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами виключає наявність правових підстав для їх прийняття уповноваженою особою Фонду за умови дотримання Фондом порядку оповіщення кредиторів про ліквідацію банку.

Так, судом встановлено, що 23.07.2015 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб було розміщено оголошення в газеті «Голос України» про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «Київська Русь» та роз'яснено, що вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування даного оголошення.

Отже, з огляду на зазначене, граничним строком подачі кредиторських вимог було 21.08.2015 року включно.

Суд звертає увагу, що позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що ним було подано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб заяву (рекомендованої форми) про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у банку ПАТ «Банк «Київська Русь», яка, на думку позивача, по своїй суті і є заявою про включення позивача до Реєстру кредиторських вимог для отримання повної суми вкладів, оскільки законом не заборонено подання таких заяв до відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Проте, суд першої інстанції правильно зазначив, що дійсно Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не встановлено заборони кредиторам банку подавати заяви про включення до Реєстру кредиторських вимог для отримання повної суми вкладів до відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку і розміщення відповідного оголошення, однак позивачем було подано заяву не до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Банк «Київська Русь», а безпосередньо до Фонду гарантування вкладів, а у відповідній заяві позивач просить здійснити виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у банку ПАТ «Банк «Київська Русь», а не включення позивача до реєстру акцептованих кредиторів ПАТ «Банк «Київська Русь».

З огляду на викладене, посилання позивача на те, що заява (рекомендованої форми) про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у банку ПАТ «Банк «Київська Русь» є заявою про включення позивача до Реєстру кредиторських вимог для отримання повної суми вкладів є помилковим.

В той же час, судом було встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до відповідача 1 із заявою про включення позивача до Реєстру кредиторських вимог для отримання повної суми вкладів лише 27.11.2015 року, тобто з пропуском 30-денного строку на заявлення своїх вимог до банку.

Водночас, позивач в заяві від 17.03.2016 року (а.с.148) зазначає, що він в період з 22.07.2015 року по 24.08.2015 року перебував на амбулаторному лікуванні у Богуславській центральній районній лікарні та зазначив, що його хвороба позбавила його можливості реалізувати своє право на звернення до уповноваженої особи фонду у встановлений законом строк із заявою про заявлення кредиторських вимог.

На підтвердження вищевказаних обставин позивачем надано до суду оригінал медичної довідки Богуславської центральної районної лікарні № 71 від 01.03.2016 року, відповідно до якої ОСОБА_5 перебував на денному стаціонарному лікуванні з 22.07.2015 року по 07.08.2015 року з діагнозом: гіпертонічна хвороба ІІІ ст., ст. 2 криз. ІХС: атеросклеротичний кардіосклероз (а.с.149).

Також позивачем надано суду оригінал медичної довідки Богуславської центральної районної лікарні № 72 від 01.03.2016 року, з якої убачається, що позивач в період з 10.08.2015 року по 24.08.2015 року перебував на амбулаторному лікуванні з діагнозом: гіпертонічна та атеросклеротична енцефалопатія ІІ ступеня, залишкові явища гострого порушення мозкового кровообігу по ішемічному тиску в вертебро-базилярному басейні (а.с.150).

З огляду на вищевказане, суд вважає, що позивач об'єктивно не мав реальної можливості звернутися до уповноваженої особи Фонду з відповідною заявою протягом визначеного законодавством строку на пред'явлення кредиторських вимог до банку за станом здоров'я, що підтверджується належними довідками медичної установи .

Суд також звертає увагу на те, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не передбачено можливості визнання поважними причини пропуску строку та/або поновлення строку для заявлення кредиторами уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку.

Проте, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вказаний закон фактично обмежує особу (кредитора) певним проміжком часу на реалізацію права вимоги до боржника (Банку), визначеного умовами договору банківського вкладу, а також гарантованого Конституцією України права вільно володіти та розпоряджатись своїм майном (грошовими коштами), оскільки не передбачає процедури поновлення строків на подачу заяви про включення до реєстру вимог кредиторів.

Принцип верховенства права зобов'язує державу поважати і застосовувати запроваджені нею закони, створюючи правові й практичні умови для втілення їх в життя (справа «Броньовський проти Польщі», заява № 31443/96, рішення від 22.06.2004 р., п. 184).

Суд звертає увагу, що вклади позивача у ПАТ «Банк «Київська Русь» є його власністю, право на яке гарантоване державою України, відповідно до статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, норми якої згідно положень статті 8 Конституції України та статті 9 КАС України є пріоритетними над нормами вітчизняного законодавства, в тому числі тими, які встановлюють певні обмеження в часі щодо звернення власника за отриманням відповідної компенсації втраченого майна.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_5 є власником коштів, які були ним передані на зберігання до Банку на підставі Договорів, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позивач не може бути позбавлений права на отримання належних йому та не відшкодованих грошових коштів, в тому числі, і в разі пропущення строку для пред'явлення кредиторських вимог.

Крім того, суд також звертає увагу, що відсутність законодавчо визначеного механізму поновлення пропущеного з поважних причин строку кредитором на звернення до уповноваженої особи Фонду з вимогами до банку, що ліквідується, не відповідає меті Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», визначеній у статті 2 цього нормативно-правового акта.

Таким чином, оскільки судом було визнано поважними причини пропуску ОСОБА_5 строку на звернення до відповідача 1 із заявою про внесення його даних до реєстру кредиторів та враховуючи відсутність законодавчо визначеного механізму поновлення таких строків суд першої інстанції дійшов правильного висновку про зобов'язання відповідача 1 визнати позивача кредитором ПАТ «Банк «Київська Русь» та зобов'язання внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Київська Русь», а саме включити ОСОБА_5 до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Київська Русь».

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправною відмови відповідача 1 включити ОСОБА_5 до переліку осіб та реєстру по виплаті залишкової суми наступної черги на суму вкладу, яка залишилася невиплаченою за банківським вкладом «Вигідний-2015» № 21877-62.3 від 13.03.2015 року, внесеним ОСОБА_5 до ПАТ «Банк «Київська Русь», суд зазначає наступне.

Як було встановлено судом вище, позивачем було отримано гарантовану суму за всіма його вкладами у ПАТ «Банк «Київська Русь» в загальному розмірі 200 000 грн., при цьому суд відзначає, що позивачем отримано суму граничного розміру відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, що передбачена законодавством, і така гранична сума відшкодування є незмінною та не може бути збільшена в залежності від кількості вкладів у банку та розміру вкладів, а також від виду вкладу (банківський вклад, заробітна плата та пенсія).

Таким чином позивач реалізував своє право на отримання відшкодування гарантованої державою суми за всіма вкладами позивача у ПАТ «Банк «Київська Русь» (за депозитним вкладом, пенсійним рахунком і рахунком для зарахування заробітної плати та іншими), при цьому суд зазначає, що повернення суми вкладів у ПАТ «Банк «Київська Русь», що не була покрита за рахунок граничної суми відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, здійснюється в порядку задоволення кредиторських вимог до банку.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови відповідача 1 у відмові включити ОСОБА_5 до переліку осіб та реєстру по виплаті залишкової суми наступної черги на суму вкладу, яка залишилась невиплаченою за банківським вкладом «Вигідний-2015» № 21877-62.3 від 13.03.2015 року, внесеним ОСОБА_5 до ПАТ «Банк «Київська Русь» є безпідставними.

З приводу позовних вимог щодо зобов'язання відповідача 2 виплатити ОСОБА_5 недовиплачену суму коштів за вкладом № 21877-62.3 від 13.03.2015 року, то колегія суддів вважає їх необґрунтованими, оскільки заявлені передчасно.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Дослідивши всі матеріали справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення адміністративного позову, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення а постанова суду першої інстанції - залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 березня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Мєзєнцев Є.І.