Справа № 720/837/16-а
Суддя: Тріска А. І.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 720/837/16-а
Провадження №2-а/726/7/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2016 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Тріска А. І. , при секретарі Осипчук Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення моральної та матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Новоселицького районного суду №720/837/16-а від 09.06.2016 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення моральної та матеріальної шкоди передано до Садгірського районного суду для розгляду.

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення моральної та матеріальної шкоди. В позові посилається на те, що відповідач своїм розпорядженням № 161239 від 26.11.2015 року провів перерахунок щомісячного довічного грошового утримання на основі постанови Герцаївського районного суду Чернівецької області від 28.04.2015 року, починаючи з 01.08.2014 року. Проте, проводячи вказаний перерахунок відповідач неправильно розтлумачив вказану постанову суду і зменшив розмір щомісячного довічного грошового утримання, що суперечить принципам діючого законодавства. Вищезазначене розпорядження відповідача визнане неправомірним постановою Новоселицького районного суду Чернівецької області від 03.02.2016 року. Не оскаржуючи вказаної постанови відповідач незаконно провів в лютому та березні 2016 року утримання із щомісячного довічного грошового утримання, чим завдав позивачу матеріальну та моральну шкоду. Вказує на те, що лише у квітні 2016 року відповідач виконав постанову суду про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання та частково повернув незаконно утримані кошти. Позивач зазначає, що йому завдана пряма матеріальна шкода, яка полягає в тому, що відповідач не в повному об`ємі повернув незаконно утримані кошти. Крім того, упущена вигода в неотриманні доходу, який міг би отримати позивач залишаючи вказані кошти на депозитному рахунку банку. А також моральна шкода через грубе, зухвале ставлення відповідача та ігнорування відповідачем постанови суду про визнання його дій незаконними і продовження проведення утримань, незважаючи на вступ постанови суду в законну силу.

Позивач просить суд, визнати неправомірними дії відповідача по утриманню з його щомісячного довічного грошового утримання в лютому-березні 2016 року та стягнути з Управління пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області на його користь матеріальну шкоду в розмірі 5196 гривень плюс 28% річних,, починаючи з 18.05.2016 року до виконання рішення суду та 10000 гривень в відшкодування завданої моральної шкоди.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання з`явився. Просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте скерував до суду клопотання про розгляду справи без його участі. Позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

21.12.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду Украхни в Новоселицькому районі про визнання неправомірним проведений відповідачем перерахунок розміру щомісячного грошового утримання в частині зменшення розміру через застосування законодавчих норм 2014 року.

Так, 03.02.2016 року Новоселицьким районним судом задоволено позов частково, визнано неправомірним розпорядження № 161239 від 26.11.2015 року по перерахунку ОСОБА_1 розміру щомісячного довічного грошового утримання в частині зменшення розміру через застосування законодавчих норм 2014 року.

Відповідно до п.19 ст.164 ПК України, суми пенсій (включаючи суми їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (у розрахунку на місяць), встановленого на 1 січня звітного податкового року - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподаткуванню в країні їх виплати.

В свою чергу, управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на виконання постанови Новоселицького районного суду від 03.02.2016 року у справі № 720/1924/15-а позивачу проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.08.2014 року.

В результаті перерахунку позивачу донарахована сума грошового утримання, справлено податок на доходи фізичних осіб та військового збору з щомісячного довічного утримання, що підтверджується додатком до листа Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі від 19.07.2016 року за № 3519/02 та довідкою Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі від 19.07.2016 року виданою ОСОБА_1, з яких вбачається, що проведена доплата по перерахунку за період з 01.08.2014 року по 31.03.2016 року - 21764,32 грн.; справлено податок на доходи фізичних осіб та військовий збір за період з 01.08.2014 року по 31.03.2016 року - 3522,94 грн.; справлено податок на доходи фізичних осіб по перерахунку за квітень 2016 року - 15763,45 грн., в тому числі індексація - 51,25 грн.; проведено доплату по переплаті за період 01.02.2016-31.03.2016 р. - 4605,54 грн. А отже, позивачу ОСОБА_1 донараховано доплату довічного грошового утримання в сумі 36691,50 грн.

Щодо позовних вимог позивача про стягнення з управління 28% річнх,починаючи з 18.05.2016 року до виконання рішення та 10000 грн. моральної шкоди суд вважає, що дані позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, оскільки в матеріалах справи немає жодних доказів отримання позивачем мормальних страждань, що негативно вплинуло на стан його здоров`я, а саме витяги з медичних карток або інші докази, які б підтвердили погіршення стану здоров`я позивача. Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які докази упущеної вигоди з 18.05.2016 року та 28% річних. До позову додано лише афішу банківської установи щодо процентної ставки депозитного вкладу, яка є рекламою банківської установи і не може бути взята до уваги як докази, а будь-які інші докази договір або рахунок депозитного вкладу відкритий на ім.`я позивача відсутні у матеріалах справи.

Відповідно до положень статей 21, 105, 162 КАС України, адміністративний позов може містить вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг, передбачених цим Законом; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Згідно з ч.2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

На підставі ст.6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 8,9, 10, 11, 71, 159,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання неправомірними дії по утриманню із щомісячного довічного грошового утримання та про стягнення моральної та матеріальної шкоди - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Чернівецької області через Садгірський районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А. І. Тріска