Справа № 826/15207/15
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

08 серпня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва до Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" про стягнення заборгованості у розмірі 19 334,46 грн. (з урахування заяви про зменшення позовних вимог).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 березня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Сторони до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи за списком № 1 і за списком № 2, визначено, зокрема підпунктами "а" і "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.7 Інструкції щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, повідомленнями від 16.04.2015 №3381/11, від 13.05.2015 №4148/11 та від 08.06.2015 №5193/11 про направлення розрахунків, відповідачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень-червень 2015 року.

Розрахунки позивача фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

При цьому, згідно зі статтею 23 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на момент розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується, зокрема, довідками Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва від 27.07.2015 №6783/11, від 01.12.2015 №11395/110 та від 25.02.2016 №2259/110, а також копіями карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2.

Водночас, суд звертає увагу, що листом від 18.06.2015 №5617/11 Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва повідомило відповідача про те, що станом на 18.06.2015 заборгованість Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком 1, 2, становить 150 964,56 грн.

У зв'язку з викладеним та на виконання пункту 1 доручення Прем'єр-міністра України від 08.06.2015 №22721/1/1 щодо вжиття дієвих заходів до погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, сплати страхових внесків та єдиного внеску за кожним підприємством, що має таку заборгованість, відповідача запрошено на засідання комісії для складання графіку погашення існуючої заборгованості в розмірі не менше 10% від загальної суми боргу щомісячно.

На виконання вказаного, сторонами даної адміністративної справи погоджено графік погашення заборгованості зі сплати платежів до Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва, у відповідності до якого станом на 01.07.2015 сума заборгованості відповідача складає 166 200,00 грн., а залишок боргу станом на 01.01.2016 - 116 200,00 грн., шляхом сплати Публічним акціонерним товариством "Київський річковий порт" протягом серпня-грудня 2015 року грошових коштів у розмірі 10 000,00 грн. щомісяця.

На підтвердження виконання вказаного зобов'язання, згідно з наведеним графіком, відповідачем надано суду копії платіжних доручень, у відповідності до яких на особовий рахунок відповідача зараховані вказані грошові кошти, що також підтверджується відомостями з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком 2, у відповідності до якої станом на 01.12.2015 зараховано грошові кошти у загальному розмірі 50 067,73 грн.

З огляду на викладене вбачається, що позивач звернувся з позовом про стягнення грошових коштів, сплата яких була розстрочена станом на момент звернення з даним позовом до суду, у відповідності до графіку погашення заборгованості зі сплати платежів до Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва, відтак, суд першої інстанції вірно зазначив, що позивач передчасно звернувся з вимогою про стягнення означеної заборгованості.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права..

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 березня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І. Мєзєнцев

суддя В.В.Файдюк

суддя Є.В. Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Чаку Є.В.

Файдюк В.В.