Справа № 2а-17238/09/0570
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2010 року справа №2а-17238/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Ястребова Л.В.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуУправління Пенсійного фонду України в Центрально- Міського району м. Макіївки
на постановуДонецького окружного адміністративного суду
від 01 грудня 2009 р.
по адміністративній справі№2а-17238/09/0570 (суддя Шинкарьова І.В. )
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Центрально- Міського району м. Макіївки
до треті особи Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області
прозобов'язання включити суму до акту звірки

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року було відмовлено в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі міста Макіївки Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про зобовязання включити суму до акту звірення за вересень 2009 року на загальну суму 61391,02 грн.

При цьому, суд першої інстанції вважав даний позов безпідставним, в звязку з тим, що будь-які правові норми, які б зобов'язували позивача чи відповідача до підписання вказаних актів звірки законодавством України не передбачені, а Порядок, яким передбачено такі дії, не регулює спірних відносин, які виникають у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розраховано на добровільне волевиявлення обох сторін та відсутність спору з приводу заявлених до відшкодування сум.

З даною постановою суду не погодився позивач та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі оскільки вважав їх законними та обґрунтованими.

Колегія суддів заслухавши доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи за доводами апеляційної скарги, вважає, що постанова суду винесена законно та обґрунтовано і з підстав наведених в апеляційній скарзі зміні або скасуванню не підлягає.

До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Як правильно встановлено судом першої інстанції, що позивачем до відповідача направлено акти щомісячної звірки особових справ потерпілих, які мають право на отримання пенсії у звязку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням за вересень 2009 року. Відповідно до цього акту звірки, позивачем нарахована сума витрат, що підлягає відшкодуванню в загальному розмірі 84400,42 грн. Відповідачем прийнято до відшкодування сума витрат в загальному розмірі 23009,40 грн..

Відмовляючи позивачу в позові, суд першої інстанції вірно виходив з положень Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», а саме, ч. 2 ст. 7 «Прикінцевих положень», відповідно до яких, Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передано до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулась застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до п. 5 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, - затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України, Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4, органи Пенсійного фонду, щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 2), проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (додаток 3), у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду) і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків).

За таких обставин, колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що будь-які правові норми, які б зобов'язували або примушували позивача чи відповідача до підписання вказаних актів звірки законодавством України не передбачені, а зазначений Порядок не регулює спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розраховано на добровільне волевиявлення обох сторін та відсутність спору з приводу заявлених сум. А в разі незгоди відповідача на підписання актів звірки, такий спір має бути вирішений у судовому порядку шляхом заявлення вимог щодо стягнення спірних сум.

За таких обставин, колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги і вважає, що постанова суду має бути залишена без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 195, 198 ч.1п.1, 200, 202, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі міста Макіївки Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року, якою було відмовлено в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Центрально Міському районі міста Макіївки Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально - Міському районі м. Макіївки Донецької області про зобовязання включити суму до акту звірення за вересень 2009 року на загальну суму 61391,02 грн. залишити без змін.

Дана ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту рішення, тобто з 27.04.2010 року.

Колегія суддів: