Справа № 725/3689/16-а
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3689/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2016 року Першотравневий районний суд м. Чернівці

в складі головуючого судді Піхало Н.В.

при секретарі Бакун Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина Російської Федерації, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року Управління державної міграційної служби в Чернівецькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просило суд постановити рішення, яким видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Російської Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 03.08.2016 року працівниками Чернівецького міського відділу УДМС України в Чернівецькій області виявлено громадянина Російської Федерації, який не виконав в добровільному порядку рішення про примусове повернення його з території України та з 2004 року знаходиться на території України, чим порушив встановлені правила перебування на території України.

Вказував, що оскільки громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 прибув в 2004 році на територію України і більше її не покидав, він своїми діями грубо порушив вимоги абзацу 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, проживаючи в Україні понад 90 днів протягом 180 днів, що в свою чергу веде до грубого порушення п. 3 ст. 9 та п. 15 ст. 4 Закону України №3773-VI.

Крім того зазначав, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 неодноразово притягалася до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Також, відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 22.07.2016 року керівництвом Управління ДМС України в Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 за межі України, зобов'язавши письмово залишити територію України у термін до 29.07.2016 року. Однак самостійно у чітко визначені терміни громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 територію України не покинув.

Враховуючи вищевикладене, просив позов задовольнити та видворити іноземця за межі України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з'ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Так, згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

За правилами ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с. 7).

Крім того, 22.07.2016 року керівництвом Управління ДМС України в Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 за межі України, зобов'язавши письмово залишити територію України у термін до 29.07.2016 року (а.с. 5).

Однак, самостійно у чітко визначені терміни громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 територію України не покинув.

Також, судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування її на території України закінчився. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України.

Крім того, ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

При цьому, щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду, від 25.06.2009, № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач порушив вимоги законодавства України, й відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, а тому вимогу про його видворення суд вважає обґрунтованою.

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7-14, 50, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-5 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом п'яти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.