Справа № 22-а/0690/1256/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1256/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів Забродського М.І.,

ОСОБА_1, при секретарі Григорович А.М.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, на постанову Овруцького районного суду від 28 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної грошової допомоги,

встановив:

У травні 2008 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідачів разову грошову допомогу, виплата якої передбачена п.20 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (надалі Закону), за 2005-2007 роки. В обґрунтування позову зазначав, що має право на отримання такої допомоги, але отримував її з урахуванням обмежень, встановлених відповідними законами про державний бюджет.

Постановою Овруцького районного суду від 28 липня 2009 року позов задоволено частково. З обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (надалі виплатний Центр) на користь позивача стягнуто 1190 грн. недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік, а дії щодо невиплати цих коштів визнані неправомірними. В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі виплатний Центр просить скасувати постанову і ухвалити нову про відмову в позові до нього. Апелянт посилається на те, що чинним законодавством на нього не покладений обовязок по здійсненню соціальних виплат, передбачених статтями 12-16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною четвертою ст.14 Закону передбачено, що учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Порядок виплати зазначеної допомоги визначений у ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Відповідно до даної норми щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або установи банків (шляхом перерахування на особистий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

З матеріалів справи вбачається, що спірна допомога у розмірі 55 грн. виплачена позивачеві у травні 2007 року (а.с.6).

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік встановлено, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня учасникам війни на 2007 рік становитиме 55 грн.

Невідповідність Конституції України зазначених положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік встановлена рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року.

Тобто, на час виплати відповідачу щорічної разової грошової допомоги відповідачі діяли відповідно до діючого законодавства. Рішення Конституційного Суду України не мають зворотної дії в часі і у субєктів владних повноважень після їх прийняття не виникло додаткових зобовязань по перерахунку спірної допомоги.

Проте суд на це уваги не звернув та дійшов помилкового висновку про порушення прав позивача при виплаті щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік.

За наведених обставин та відповідно до п.1 ч.1 ст.202 КАС постанова в частині задоволення позову підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в позові в цій частині.

В решті постанова не оскаржується і залишається без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,202,205,207,212 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації задоволити.

Скасувати постанову Овруцького районного суду від 28 липня 2009 року в частині вимог ОСОБА_2 до обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, ухваливши в цій частині нову постанову про відмову в позові.

В решті постанову залишити без змін.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Судді: