Справа № 513/752/16-а
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/752/16-а
Провадження № 2-а/513/43/16
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

10 серпня 2016 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І. розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в смт.Сарата адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Cаратському районі Одеської області про визнання протиправною відмову у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2016 року позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) в Саратському районі провести з 01 грудня 2015 року належним чином розрахунок призначеної їй пенсії у розмірі 82 відсотки суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу першого заступника начальника державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, маючого спеціальне звання радник податкової та митної справи ІІІ рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати 5814,18 гривень, зазначеної у довідці від 13 липня 2016 року № 5959/10115-07-05-01-19; скасувати рішення УПФУ в Саратському районі від 14 липня 2016 року № 628 про відмову у проведенні перерахунку призначеної їй пенсії, відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу»; зобов'язати УПФУ в Саратському районі, відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення йому пенсії), починаючи з 01 грудня 2015 року здійснити перерахунок призначеної йому пенсії у розмірі 82 відсотки суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування працюючої посадової особи місцевого самоврядування відповідної посади та рангу першого заступника начальника державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, маючого спеціальне звання радник податкової та митної справи ІІІ рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати 5814,18 гривень, зазначеної у довідці від 13 липня 2016 року № 5959/10115-07-05-01-19, та виплатити їй, починаючи з 01 грудня 2015 року недоотриману пенсію з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Свої позовні вимоги вона обґрунтувала тим, що наказом начальника Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області від 05 вересня 2011 року № 412-о вона була звільнена з посади першого заступника начальника Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області у звязку з виходом на пенсію.

З 14 вересня 2011 року відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" їй була призначена пенсія в розмірі 82 відсотка суми її заробітної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» було підвищено на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців (крім військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських). В результаті збільшення посадового окладу першого заступника начальника державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області з 01 грудня 2015 року фактично збільшився загальний розмір заробітної плати державного службовця на цій посаді.

14 липня 2016 року позивачка звернулась з письмової заявою до відповідача про проведення, відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення йому пенсії), перерахунку призначеної їй пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу.

Рішенням УПФУ в Саратському районі від 14 липня 2016 № 628 їй було відмовлено в перерахунку призначеної пенсії, у зв'язку з відсутністю підстав для такого перерахунку.

Позивачка вважає, що відповідач грубо порушив її право на перерахунок призначеної їй пенсії, передбачене статтею 37-1 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення йому пенсії).

Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач в письмових запереченнях просив залишити без розгляду позовні вимоги, що заявлені позивачкою за межами строку звернення до адміністративного суду. В іншій частині позов не визнав, посилаючись на те, що відповідач правомірно не здійснив позивачу перерахунок пенсії.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до таких висновків.

Згідно до ч.1, 2 ст.99, ст.100 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами України. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачка звернулась до суду 26 липня 2016 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Предметом позову є оскарження дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії, яка є регулярною виплатою та виплачується щомісяця. Визначаючи початок перебігу строку звернення до суду, суд враховує, що про порушення своїх прав, позивачка повинна була дізнатися і була обізнана кожного місяця, в якому внаслідок бездіяльності відповідача порушувались її права.

За таких обставин адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01 грудня 2015 року по 25 січня 2016 року належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.7-12, 158-159, 160, 99,100, 183-2 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо розрахунку пенсії в частині позовних вимог за період з 01 грудня 2015 року по 25 січня 2016 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Саратський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. І. Бучацька