Справа № 415/2656/16-а
Суддя: Калмикова Ю. О.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 415/2656/16-а
Провадження № 2-а/415/67/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.16 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Калмикової Ю.О.,

при секретарі - Нескородовій Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Лисичанська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком та зобов'язання зарахувати пільговий стаж і призначити пенсію протиправними, -

встановив:

06 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Лисичанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком та зобов'язання зарахувати пільговий стаж і призначити пенсію протиправними.

В обґрунтування заявлених позовних вимог посилалась на те, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» він має право вийти на пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку. Починаючи з січня 2016 року він звертався до спеціалістів Управління ПФУ в м. Лисичанську з цього питання, проте в порушення Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, але заява про призначення пенсії від нього прийнята не була. Про протиправні зволікання свідчать звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, де йому були надані роз'яснення щодо необхідності завірити копії первинних документів для оформлення пільгової пенсії.

11.04.2016 року він звернувся до відповідача із листом, яким надіслав на розгляд заяву про призначення пенсії встановленої форми та копії документів, необхідних для прийняття відповідного рішення. Відповідач, розглянувши заяву, листом «Про надання інформації» від 18.05.206 р. №4095/03-31 повідомив про прийняття Комісією управління Пенсійного фонду України у м. Лисичанську рішення про відмову в призначенні йому пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу. Вважає, що відповідач неправомірно виключив та незарахував йому пільговий стаж роботи у період з 19.03.1990 р. по 16.05.1990 р. та з 12.08.1992 р. по 01.09.1992 р. в якості учня електрослюсаря підземного, з 01.09.1992 р. по 13.06.1997 р. та з 14.06.1997 р. по 30.06.2000 р. в якості гірника в ДП «Луганськвугілля» у зв'язку з відсутністю підтвердження копіями первинних документів, а саме: копій наказів про зарахування та звільнення з роботи, спуску та виїзду в шахту, наявність підземної ставки.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідач не зарахував до пільгового стажу період його роботи з 19.03.1990 р. по 30.06.2000 р.. Так. згідно записів .N'2 №1 - 13 моєї трудової книжки серії НОМЕР_1 пільговий стаж роботи становить:

- на посаді підземного учня електрослюсаря з повним робочим днем під землею на шахті «Луганська» ВО «Стаханіввугілля» у період з 19.03.1990р. по 16.05.1990р., тобто 1 місяць 27 днів (відноситься до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. N 1173);

-на посаді учня гірника підземного з ремонту гірничих виробіток 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Луганська» В О «Стаханіввугілля» у період з 12.08.1992 р. по 27.10.1992 р., тобто 2 місяці 15 днів (відноситься до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 р. №10);

-на посаді гірника підземного з ремонту гірничих виробіток дільниці №3 з повним робочим днем під землею на шахті «Луганська» ВО «Стаханіввугілля» у період з 28.10.1992 р. по 04.01.1996 р, тобто 3 роки 2 місяці 6 днів (відноситься до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162);

-на посаді підземного гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею на дільниці №3 шахти «Луганська» ВО «Стаханіввугілля» у період з 05.01.1996 р. по 13.06.1997 р., тобто 1 рік 5 місяців 8 днів (відноситься до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162);

-на посаді підземного гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею дільниці по добутку №3 шахти «Пролетарська» ВО «Стаханіввугілля» у період з 14.06.1997 р. по 21.12.2000 р., тобто 3 роки 6 місяців 8 днів (відноситься до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162).

Також в трудові книжці на аркушах 8-9 зазначено, що за результатами атестації робочого місця за умовами праці підтверджено право на пільгову пенсію за віком за списком 1.

Відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. При цьому у довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включено цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Ним до управління Пенсійного фонду у м. Лисичанську були надані копії наступних документів: особових рахунків, табелю проведення інструктажу від 15.09.1992р., особистої картки форми №Т-2 шахта Луганська, наказу про переведення №130к від 17.08.1989р., заяви про переведення, наказу про переведення №46к від 19.03.1990р., наказу про звільнення в лави РА від 16.05.1990 р. №77к, заяви від 11.08.1992 р., наказу про приймання на роботу від 11.08.1992 р., табелю про проходження ввідного та первинного інструктажу від 19.08.1992 р., наказу про допущення до самостійної роботи №483к від 08.11.1992 р., наказу №736 від 02.10.1995 р., наказу від 15.01.1996 р. №26, особистих рахунків з 1990р. по 1996 р., табелів обліку робочого часу за серпень-листопад 1992 р.. вересень 1993 р., травень 1993 р., січень 1994 р., серпень 1994 р., листопад 1994 р., травень 1995 р., вересень 1995 р., січень 1996 р., наказу №76к від 13.06.1997 р., заяви від 21.04.1997 р., наказу №223к від 16.06.1997 р., довідка про заробітну плату №108 від 27.02.2014 р., доповнення до довідки №108 від 27.02.2014 р. №109, особистої картки форми №т-2 шахта Пролетарська, табелів обліку робочого часу з червня 1997 р., наказу від 21.12.2000р., особистих рахунків з червня 1997 р. по грудень 2000 р., форми Т-10, довідка про підтвердження стажу №125 від і 9.03.2014р.

Відповідно до статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці, за умови підтвердження первинними документами роботи саме такої роботи повний робочий день, при цьому такими документами можуть бути: журнали виходів на роботу, табелі використання робочого часу, деякі накази чи розпорядження по підприємству. Кожен з цих документів дає лише часткове підтвердження зайнятості на роботах із шкідливими умовами праці, але сукупні дані наданих документів є доказом моєї повної зайнятості на роботах під землею.

Шахти «Луганська» та «Пролетарська» на даний час припинили свою діяльність, правонаступників згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не визначено. Надані копії первинних документів були отримані позивачем в архіві ДП «Луганськвугілля» у м. Стаханів у березні 2014 року, який відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 р. №1053-р, від 02.12.2015 р. №1079-р є територією, де проводилася антитерористична операція та не є підконтрольною українській владі на сьогоднішній день. Листом від 28.03.2016 р. №ДУ-4946831 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зауважило, що надані до довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій копії первинних документів не завірені підписом відповідальної особи та печаткою підприємства. Позивачу було рекомендовано звернутися до підприємства, що видало відповідні копії, за адресою: м. Київ, Святошинський район, пров. Приладний, буд. 2А. Проте рекомендований лист направлений за цією адресою на ім'я керівника ДП «Луганськвугілля» повернувся у зв'язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

На підставі наведених даних він не має можливості надати на адресу відповідача належним чином завірені копії первинних документів, які б підтверджували наявність пільгового стажу за час роботи на посадах учня електрослюсаря підземного та гірника з незалежних від волі позивача причин, так як документи, на підставі яких видаються такі уточнюючи довідки, до теперішнього часу зберігаються на непідконтрольній Україні території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Крім того, відповідно до п. 17 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них» за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Разом з тим, відповідач, приймаючи рішення про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, не сприяв йому у вирішенні питання щодо підтвердження наявності пільгового стажу на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, хоча мав таку можливість.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Як встановлено Комісією відповідача, пільговий стаж позивача, який дає право на пенсію згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», станом на 12.04.2016 р. складає 14 років 7 місяців 1 день з урахуванням диференційованого стажу на провідних професіях. При цьому Комісією не зараховано до пільгового стажу робота в період з 19.03.1990 р. по 30.06.2000 р. у зв'язку з відсутністю печатки підприємства на копіях первинних документів за цей час. Пільговий стаж, що дає право на пенсію згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вказаний період складає 8 років 7 місяців 4 дні. Тобто, позивач працював на підземних роботах повний робочий день більш як 20 років і маю достатньо пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин вважає, що рішення відповідача від 18.05.2016р. про відмову йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

На підставі викладеного просив суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та скасувати відповідне рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи на шахті «Луганська» та шахті «Пролетарська» з 19.03.1990 р. по 30.06.2000 р. та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, починаючи з 11 квітня 2016 року, призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і повернути судовий збір в сумі 551,20 грн..

Представником відповідача Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську до суду надані письмові заперечення на адміністративний позов. В обґрунтування заперечень позовних вимог відповідач посилався на те, що ОСОБА_1 звернувся до управління 11.04.2016р. із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка визначає особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії - Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Відповідно до п. 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюються територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

28.04.2016 р. відбулось засідання комісії управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області з питання прийняття рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» були розглянуті наступні документи: - копія трудової крижки, заява про призначення пенсії ОСОБА_1 від 12.04.2016р., довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №125 від 19.03.2014р., видану ДП «Луганськвугілля», довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №106, копії особової картки та копії наказів про прийняття та звільнення з роботи за періоди роботи на шахті «Луганська» ПО «Стахановвугілля» з 17.08.1989р. по 16.05.1990р., з 12.08.1992 р. по 13.06.1997 р. на шахті «Пролетарській» з 14.06.1997 р. по 21.12.200 р. не завірені адміністрацією шахт; довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової крижки або відповідних записів у ній №3 від 20.01.2016р., видану ДП «Первомайськвугілля» ВП шахта «Тошківська».

Комісією було встановлено, що загальний стаж роботи склала 23 роки 03 місяці 11 днів, в тому числі 05 місяців 21 день на підземних роботах. що дають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були заняті на цих роботах не менше 25 років 11 років 04 місяці 10 днів на провідних професіях, які зараховуються до спеціального стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку, за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Станом на 12.04.2016р.стаж, який дає право на пенсію згідно з ст. 14 ч. 1 становить 14 років 07 місяців 01 день з урахуванням диференційованого стажу на відповідних професіях.

Відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. У такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включено цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, надані Державним підприємством «Луганськугілля» за період роботи на шахті «Луганській» з 17.08.1989 р. по 13.06.1997 р. та на шахті Пролетарській з 14.06.1997 р. по 30.06.2000 р. не підтвердженні копіями первинних документів (ксерокопії не завірені підписом відповідальної особи та печаткою підприємства).

Період роботи з 01.07.2000 р. по 21.12.2000р. зараховано до пільгового стажу за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру соціального страхування згідно п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Зарахувати до пільгового стажу за ч. 1 ст. 14 період роботи з 17.08.1989 р. по 16.05.1990 р. та з 12.08.1992 р. по 01.09.1992 р. в якості учня електрослюсаря підземного, з 01.09.1992 р. по 13.06.1997 р. та з 14.06.1997 р. по 30.06.2000 р. в якості гірника в ДП «Луганськвугілля» підстав немає у зв'язку з відсутністю підтвердження копіями первинних документів, а саме копій наказів про зарахування та звільнення з роботи, спуску та виїзду в шахту, наявність підземної ставки.

Враховуючи вищевикладене, просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду письмову заяву, в якій просив суд розглядати справу за його відсутністю та відсутністю позивача ОСОБА_1, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник Відповідача Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких позов не визнав та просив суд відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року зазначено, що Високі Договірні Сторони гарантують кожній людині, яка знаходиться під їхньою юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі 1 цієї Конвенції.

Стаття 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим. 4.Х1.1950) (Європейська конвенція про захист прав і основних свобод людини) (далі Конвенція), передбачає, що здійснення прав і свобод, викладених у цій Конвенції, гарантується без будь-якої дискримінації за ознакою статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного або соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження або інших обставин.

Стаття 1 Першого протоколу (Париж, 20.ІІІ.1952) передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до статті 18 Конвенції обмеження, які дозволяються нею щодо згаданих прав та свобод, можуть застосовуватися тільки з тією метою, з якою вони передбачені.

Відповідно до роз'яснень, які містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 9 від 1 листопада 1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», оскільки Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Суд безпосередньо застосовує Конституцію у разі, коли зі змісту норм Конституції не випливає необхідність додаткової регламентації її положень законом.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Конституція України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно з ст. 22 Конституції України,права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи 924007784 від 23.20.2015р., ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_2, переміщений за адресою АДРЕСА_1.

Згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 відповідно до запису № 1 від 17.08.1989 року прийнятий учнем слюсаря поверхності на підставі наказу № 130к від 17.08.1989р..

Відповідно до запису № 2 від 19.03.1990р. переведений підземним учнем електрослюсаря з повним робочим днем під землею на підставі наказу № 47к від 19.03.1990р.

Відповідно до запису № 3 від 16.05.1990р. звільнений у зв'язку із призивом на військову службу у Радянській армії з 22.05.1990 р. по 22.05.1992р. на підставі наказу № 77к від 18.05.1990р.

Відповідно до запису № 4 від 12.08.1992р. прийнятий учнем гірника підземного по ремонту гірничих виробіток на дільниці 3 з повним робочим днем під землею на підставі наказу № 103к від 12.08.1992р.

Відповідно до запису № 5 від 28.10.1992р. переведений підземним гірником по ремонту гірничих виробіток 3 розряду з повним робочим днем під землею на підставі наказу № 483к від 05.11.1992р..

Відповідно до запису № 8 від 05.01.1996р. переведений підземним гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею на підставі наказу № 26 від 15.01.1996р.

Відповідно до запису № 9 від 13.06.1997р. звільнений на підставі наказу № 76к від 18.06.1997р.

Відповідно до запису № 10 від 14.06.1997р. прийнятий підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею дільниці по добичі №3 на підставі наказу № 223к від 14.06.1997р.

Відповідно до запису № 12 від 18.11.1998р. на підставі атестації робочих місць професія гірника очисного забою з повним робочим днем на підземних роботах користується правом переходу на пенсію на пільгових умовах ст. 1 розд. 1 підр. 1 поз 1010100а. на підставі наказу № 441 від 18.11.1998р. .

Відповідно до запису № 13 від 21.12.2000р. звільнений у зв'язку з ліквідацією підприємства ст. 40 п. 1 КЗпП України на підставі наказу № 583к від 11.12.2000р.

Судом встановлено, що позивач працював з 17.08.1989 р. по 16.05.1990 р. та з 12.08.1992 р. по 01.09.1992 р. в якості учня електрослюсаря підземного, з 01.09.1992 р. по 13.06.1997 р. та з 14.06.1997 р. по 30.06.2000 р. в якості гірника в ДП «Луганськвугілля». Також в трудовій книжці зазначено, що за результатами атестації робочого місця за умовами праці підтверджено право на пільгову пенсію за списком №1.

Відповідно до ст. 48 КЗпП України, відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та згідно з п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, трудова книжка, є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у місті Лисичанську Луганської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах від 11.04.2016р..

Згідно з листом № 4095/03-31 від 18.05.2016р., виданим УПФУ в м. Лисичанську Луганської області повідомлено, що 28.04.2016р. відбулось засідання комісії УПФУ в м. Лисичанську Луганської області з питання прийняття рішення про призначення / відмову пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Станом на 12.04.2016р. стаж, який дає право на пенсію згідно ст. 14 ч. 1 становить 14 років 07 місяців 01 день з урахуванням диференційованого стажу на провідних професіях. Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, надані Державним підприємством «Луганськвугілля» за період роботи на шахті «Луганській» з 17.08.1989 р. по 13.06.1997р. та на шахті «Пролетарській з 14.06.1997р. по 30.06.2000р. не підтверджена копіями первинних документів. Період роботи з 01.07.2000р. по 21.12.2000р. зараховано до пільгового стажу за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру соціального страхування. В призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 відмовлено, через відсутність необхідного пільгового стажу.

Згідно з листом Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області від 28.03.2016р. № ДУ-4946831 рекомендовано надати копії первинних документів, завірені підписом відповідальної особи та печатною підприємства.

Так, суд вважає, що предметом спору є дії відповідача стосовно відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії на підставі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з листом від 10.02.2016р., наданого архівом ліквідованих шахт м. Стаханова повідомляє, що видати копію наказу № 103к про прийняття на роботу ОСОБА_1 не надається можливим, бо накази щодо прийняття на роботи та звільнення з роботи за 1992 рік на зберіганні в архіві відсутні.

Згідно з особистою карткою ОСОБА_1 12.08.1992р. на дільниці № 3 - наказ № 103 к, 28.10.1992 року на дільниці № 3 - наказ № 483 к, 05.01.1996р. на дільниці № 3 - наказ № 26 від 15.01.1996р.

Згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 128 від 19.03.2014р. видана ОСОБА_1 про те, що його заробітна плата, яка враховується при обчисленні пенсії склав 5069,02332 грн. за період роботи з 01.09.1992р. по 28.02.1997р.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу при призначенні пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, № 125 від 13.09.2016р. ОСОБА_1 працював повний робочий день на шахті «Луганська»: з 17.08.1989р. наказ № 130 від 17.08.1989р. по 19.03.1990 р. виконував роботи на поверхності шахти дільниця електро-механічний відділ; з 01.09.1992р. наказ № 219 від 01.09.1992р. по 28.10.1992 р. навчався на курсах за професією підземний шахтар по ремонту гірних виробіток, що передбачена списком 1, розділ 1, підрозділ 1, код КП 101010000 постанови КМУ № 10 від 26.01.1991р.; з 05.01.1996р. наказ № 26 від 15.01.1996р. по 13.06.1997 наказ № 76 від 18.06.1997р. виконував горні роботи дільниці по добичі вугілля за посадою підземного гірника очисного вибою, що передбачена списком 1, розділ 1, підрозділ 1, код КП 101010000 постанови КМУ № 162 від 11.03.1994р.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу при призначенні пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 106 від 27.02.2014р. ОСОБА_1 працював повний робочий день на шахті «Пролетарська» з 14.06.1997р. наказ №223 к від 14.06.1997р. по 21.12.2000р. наказ № 583 к від 11.12.2000р. виконував горні роботи за професією гірник очисного вибою, що передбачена списком 1, розділ 1, підрозділ 1, код КП 101010000 постанови КМУ №162 від 11.03.1994р.

Згідно з корінцем особового рахунку ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за квітень 1990 р., жовтень 1992р., грудень 1992р., серпень, вересень, грудень 1993р., травень, червень, серпень, вересень 1994р., квітень, липень, листопад, грудень 1995р., березень, травень, вересень, грудень 1996р., січень, березень, жовтень 1998р., січень, березень, жовтень, листопад 1999р. червень 2000р.

Згідно з табелем проходження водного і первинного інструктажу для робітників проводиться 2 дні шахта Луганська ОСОБА_1 до 2Р2В з 25.09.1992р, по 27.09.1992р.

Згідно з наказом № 70 від 17.08.1989 р. шахта «Луганська» ОСОБА_1 табельний номер 2094 учнем слюсаря поверхнотіна дільницю ЕМВ з 17.08.1989р.

Згідно з заявою від 27.02.1989р. ОСОБА_1 просив перевести його учнем електрослюсаря підземним на дільницю ЕМВ.

Згідно з наказом № 46к від 1990р. ОСОБА_1 переведено підземним учнем слюсаря з повним робочим днем під землею на дільницю ЛКУ з 19.03.1990р.

Згідно з наказом № 77к від 18.05.1990р. ОСОБА_1 переведено підз. уч.слюсаря з дільниці ЛКУ з 16.05.1990р. до СА з 2-деним пособієм.

Згідно з заявою від 11.08.1992р. ОСОБА_1 просив прийняти його на роботу в якості учня кропільщика.

Згідно з табелем проходження водного і первинного інструктажу для робітників проводиться 3 дні шахта Луганська ОСОБА_1 з 17.08.1992р. по 19.08.1992р.

Згідно з наказом № 483к від 05.11.1992р. допустити ОСОБА_1, до професії гірничого по ремонту горних виробіток з 28.10.1992р.

Згідно з наказом № 736 від 02.10.1995р. направити ОСОБА_1 в Кіровський УКІ на курси гірників очисного забою з 10.10.1995р.

Згідно з наказом № 26 від 15.01.1996р. допустити до самостійного виконання робіт по професії ОСОБА_1 ГРОЗ з05.01.1996р.

Позивачем надано копії із табеля виходу за 1989р. і з 1990р. по 2000р.

Згідно з наказом № 76к від 13.06.1997р. звільнити з шахти ОСОБА_1 гірника підземного очисного забою з повним робочим днем під землею з дільниці №3 з 13.06.1997р. по переходу над шахту «Пролетарська».

Згідно з наказом № 223-к від 16.06.1997р. прийняти на шахту ОСОБА_1 з 14.06.1997р. ГПОЗ по переводу з шахти «Луганська» постійно.

Згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 108 від 27.02.2014р., наданої ОСОБА_1, його заробіток, який враховується при обчисленні пенсії склав 9450,16 грн. за період з 01.07.1997р. по 30.06.2000р.

Згідно з випискою із наказу по результатам атестації робочих місць по умовам праці по шахті «Пролетарська» наказ № 255 від 15.05.1995 р. по результатам атестації робочих місць по умовам праці підтверджено право на пенсію ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Трудова книжка, відповідно до ст. 48 КЗпП України та згідно з п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року № 637, є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.

При цьому на час звернення позивачем не були надані відповідні уточнюючи довідки, які б підтверджували наявність пільгового стажу за час роботи позивача у Шахті «Луганська» та «Пролетарська», тому що в дійсний час ці підприємства припинили свою діяльність, правонаступників згідно з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не визначено. Надані копії первинних документів були отримані в архіві ДП «Луганськвугілля» у м. Стаханів у березні 2014 року, який відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 р. №1053-р, від 02.12.2015 р. №1079-р є територією, де проводилася антитерористична операція та не є підконтрольною українській владі на сьогоднішній день в зв'язку із загостренням соціально-політичної ситуації у Луганській області та проведенням на цій території антитерористичної операції, що є загальновідомим фактом для сторін по справі.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року м. Стаханов Луганської області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Розглянувши подані позовні матеріали, судом вбачається, що відповідач своїм рішенням від 18.05.2016 року відмовив позивачу у призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ст. 14 ч. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу роботи та зазначивши, що позивач має загальний стаж роботи 23 роки 03 місяців 11 днів, в тому числі 05 місяців 21 день на підземних роботах, з яких на підземних роботах трудовий стаж позивача становить 14 років 07 місяців 01 день.

Разом з тим, враховуючи вищенаведені встановлені судом фактичні обставини по справі та перевіряючи повноту та всебічність прийнятого відповідачем рішення від 18.05.2016р. про відмову позивачу у призначення пенсії за віком на пільгових умовах, судом враховується наступне.

Згідно з ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка визначає особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії - Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком № 1, виконання яких проводиться протягом повного робочого дня. При цьому під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу (роз'яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02-2 та № 06-1649).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

При цьому, пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. У такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включено цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Також суд зазначає, що за нормами статей 13, 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на відповідних роботах, за умови підтвердження первинними документами роботи саме такої роботи повний робочий день, при цьому такими документами можуть бути: журнали виходів на роботу, табелі використання робочого часу, деякі накази чи розпорядження по підприємству. Кожен з цих документів дає лише часткове підтвердження зайнятості на роботах із шкідливими умовами праці, але сукупні дані цих документів можуть бути доказом повної зайнятості працівника.

Відповідно до Списку 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджений постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, а саме: до розділу І, ч. 1 п. 1.1а до відповідних професій віднесені а) усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в переліку «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень».

Підтвердженням (доказом), що позивач, у вищезазначені періоди, працював за професією електрослюсар підземний повний робочий день під землею - є запис в його трудові книжці, що відповідає вимогам законодавства і не потребує інших способів доведення цього факту.

Наведене свідчить про наявність у позивача права на пенсію згідно з ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Разом з тим, судом враховується, що позивач на час звернення та в дійсний час не має можливості надати на адресу відповідача уточнюючи довідки, які б підтверджували наявність пільгового стажу за час роботи позивача на шахті «Луганська», «Пролетарська» у вищезазначені періоди, за незалежних від волі позивача причин, так як підприємство припинили свою діяльність, правонаступників згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не визначено. Копії первинних документів були надані архівом ДП «Луганськвугілля» у м. Стаханів, який в дійсний час, відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р, віднесено до переліку населених пунктів, на території який органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що не заперечується і представником відповідача. Тобто отримати відповідну довідку з вказаного підприємства позивачем в будь-який спосіб неможливо.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до п. 17 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», що затверджений постановою КМУ України № 637 від 12.08.1993р., передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Аналізуючи наведені положення законодавства, яке дає право позивачу на пільгових умовах незалежно від віку суд зазначає, що відсутність у позивача уточнюючої довідки про характер роботи та характеристики виконуваної роботи, що стало підставою для відмови позивачу у призначенні такої пенсії, не спростовує наявність у позивача пільгового стажу, що дає йому право на пенсію на пільгових умовах.

При цьому позивач має належним чином оформлену трудову книжку, в якій містяться записи про відповідний трудовий стаж із відомостями, які відповідають вимогам законодавства на підтвердження права на пенсію на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 ч. 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Приймаючи такий висновок, суд враховує також думку Вищого адміністративного суду України, який при розгляді аналогічних справ за № К/800/40969/13 від 13 березня 2014 року та №К/800/27262/13 від 19 червня 2014 року зазначив, що відсутність у позивача уточнюючої довідки про характер роботи та характеристики виконуваної роботи за наявності належним чином оформленої трудової книжки та усіх додаткових документів не спростовує наявності у працівника пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах.

Також суд зазначає, що відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони і інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

А так, враховуючи наведені норми Конституції України, суд зазначає, що дії відповідача щодо вимагання від позивача уточнюючої довідки для призначення йому пенсії є порушенням конституційних прав позивача, тому що це призводить до звуження змісту та обсягу існуючих прав позивача, які закріплені Основним Законом України.

При цьому, позивач надав достатньо доказів, згідно з вимогами законодавства, які підтверджують його право на пенсію згідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи інших людей.

Суд вважає, що діями відповідача безпосередньо порушено право позивача на соціальний захист, гарантоване ст. 46 Конституції України, обмеження якого неможливе, враховуючи положення норм вище проаналізованого чинного законодавства.

При таких встановлених судом обставинах, суд вважає, що рішення від 28.03.2016р. про відмову позивачу у призначення пенсії за віком на пільгових умовах, є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, так як судом встановлено, що з урахуванням встановлених судом фактичних обставин по справі позивач має достатньо пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Оскільки позивач відпрацював з 17.08.1989 р. по 16.05.1990 р. та з 12.08.1992 р. по 01.09.1992 р. в якості учня електрослюсаря підземного, з 01.09.1992 р. по 13.06.1997 р. та з 14.06.1997 р. по 30.06.2000 р. в якості гірника в ДП «Луганськвугілля», що підтверджується трудовою книжкою, то, він набув право на призначення пільгової пенсії, починаючи з дня звернення до пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з 11.04.2016 року.

У зв'язку із зазначеним, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними у судовому засіданні та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї бездіяльності.

Відповідно до ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Причому забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що з 11.04.2016 року слід призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років на пільгових умовах, призначеної позивачу відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У зв'язку з чим суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 71, 86, 158-163, 186 КАС України, ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 1, 14, 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року ст.ст., 13, 14, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року , керуючись, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком та зобов'язання зарахувати пільговий стаж і призначити пенсію протиправними, задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та скасувати відповідне рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи на шахті «Луганська» та шахті «Пролетарська» з 19.03.1990 р. по 30.06.2000 р..

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області починаючи з 11 квітня 2016 року призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА