Справа № 365/484/16-а
Суддя: Бурзель Ю. В.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
ун. № 365/484/16-а
пр. № 2-а/382/35/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2016 року суддя Яготинського районного суду Київської області Бурзель Ю.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Згурівської селищної ради Київської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

26 липня 2016 року ухвалою судді Згурівського районного суду Київської області задоволено самовідвід судді Денисенко Н.О., справу передано на розгляд Яготинському районному суду Київської області.

Питання про відкриття провадження не вирішувалось.

11 серпня 2016 року справа за позовом ОСОБА_1 надійшла у провадження судді Яготинського районного суду Київської області Бурзель Ю.В.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить із такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів належать, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Звертаючись до суду із вказаним адміністративним позовом, ОСОБА_1 просить визнати незаконним та скасувати рішення Згурівської селищної ради №112.1-15-24 від 26 листопада 2004 року в частині затвердження технічної документації, на підставі якої виготовлено державні акти про право власності на землю серії ЯБ №384564 та серії ЯБ №384565.

Отже, з позовної заяви вбачається, що спір стосується права власності третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, на земельні ділянки, тобто цивільного права, а відтак не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про затвердження технічної документації (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності права власності фізичної або юридичної особи на земельну ділянку має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, так як виникає спір про цивільне право.

Рішення Згурівської селищної ради як суб`єкта владних повноважень №112.1-15-24 від 26 листопада 2004 року в частині затвердження технічної документації, на підставі якої виготовлено державні акти про право власності на землю, є ненормативним актом органу місцевого самоврядування, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання. Скасування такого акта не породжує наслідків для власників земельних ділянок, оскільки захист порушеного права у разі набуття права власності на земельну ділянку юридичною чи фізичною особою має здійснюватись за нормами цивільного права.

Аналогічного висновку прийшов Верховний Суд України у своїх постановах №200/3875/13-а від 16 червня 2015 року та №21-405а14 від 11 листопада 2014 року, які є обов`язковими для застосування відповідно до ст. 244-2 КАС України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Згурівської селищної ради Київської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_6