Справа № 823/1062/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2016 року справа № 823/1062/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, відділу містобудування та архітектури Золотоніської районної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відділу містобудування та архітектури Золотоніської районної державної адміністрації у продовженні паспорту №810 привязки по вулиці Корольова в с. Гельмязів Золотоніського району для фізичної особи-підприємця ОСОБА_1;

- зобовязати відділ містобудування та архітектури Золотоніської районної державної адміністрації продовжити НОМЕР_1 привязки по вулиці Корольова в с. Гельмязів Золотоніського району для фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та внести відомості паспорта привязки в інформаційну базу містобудівного кадастру (для стаціонарних ТС), щоб привести у порядок детальний план вулиці Корольова, враховуючи розташування тимчасової споруди;

- стягнути із Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 5400,00 грн. та моральну шкоду у розмірі 4000,00 грн.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу позивача на те, що статтею 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір (в редакції Закону України від 22.05.2015 №484-VIII, що діє з 01.09.2015) визначено розмір судового збору за подання до адміністративного суду: адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати; фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати; адміністративного позову майнового характеру, який подано: фізичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 №928-VIII встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме: у місячному розмірі з 1 січня 2016 року - 1378 гривні.

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 містить дві вимоги немайнового характеру, та вимогу майнового характеру.

Отже, за подання позовної заяви позивач має сплатити 3307 грн. 20 коп. судового збору ((1378,00 х 2) + (1378,00 х 0,4)).

До адміністративного позову позивачем додано квитанцію №0.0.594064217.1 від 02.08.2016 про сплату судового збору у розмірі 551,21 грн.

З урахуванням часткової сплати судового збору, позивач має сплатити: 2755 грн. 99 коп. (3307,20 551,21) судового збору.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частина 2 ст. 99 КАС України визначає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вище зазначалося, позивачем оскаржується відмова відділу містобудування та архітектури Золотоніської районної державної адміністрації у продовженні паспорту №810 привязки по вулиці Корольова в с. Гельмязів Золотоніського району; вказана відмова відповідача оформлена листом від 15.04.2015 №129/01-06

Позовна заява до суду подана 05 серпня 2016 ркоу, тобто після спливу шестимісячного терміну з дня прийняття оскаржуваної відмови.

Однак, у позовній заяві фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не вказує, коли вона дізналося про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, у разі пропуску строку звернення до суду - обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення вказаних вимоги КАС України, в позовній заяві не зазначено поштову адресу та засоби зв'язку для кожного з відповідачів.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, відділу містобудування та архітектури Золотоніської районної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, залишити без руху.

Позивачу надати строк до 30 серпня 2016 року для усунення недоліків позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко