Справа № 148/863/16-а
Суддя: Штифурко Л. А.
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/863/16-а
Провадження №2-а/148/30/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2016 року Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: судді Штифурко Л.А.

секретаря Лавренюк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити виплату коштів,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що йому на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого державним нотаріусом Тульчинської державної нотаріальної контори ОСОБА_2А, зареєстрованим в реєстрі № 1-447 25.03.2014 року на праві власності належть недоотримана його матір'ю ОСОБА_3 пенсія в розмірі 8 594 грн. 83 коп. Вказані кошти нараховані УПФУ у Тульчинському районі ще за життя його матері на підставі постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 20.09.2012 року про зобов'язання УПФУ у Тульчинському районі Вінницької області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Він неодноразово звертався до відповідача щодо виплати йому успадкованих після смерті матері коштів, які на сьогодні є його власністю, останній раз 18.04.2016 року, однак всі його звернення залишені відповідачем без задоволення та кошти йому не виплачені. Такі дії відповідача позивач вважає протиправними, оскільки вони порушують його право власності. Для захисту свого права він змушений був звернутися до суду та просить визнати неправомірними дії УПФУ України в Тульчинському районі Вінницької області щодо невиплати йому успадкованих ним коштів у сумі 8 594 грн. 83 коп та зобов'язати останнє виплатити йому ці кошти.

В судове засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. В позовній заяві та додаткових письмових поясненнях просить розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача УПФУ в Тульчинському районі Вінницької області в судовому засіданні позов не визнала. Суду пояснила, що на підставі постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 22.05.2012 року, яка надійшла на виконання до Управління, 19.06.2012 року останнім в межах своїх повноважень було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 як особі, яка проживає в зоні посиланого радіологічного контролю відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не на підставі Закону України "Про соціальний захист дітей війни", як на те посилається позивач у своєму позові. Зазначила, що дійсно заборгованість Управління перед ОСОБА_3 становить 8594 грн. 83 коп. Ці кошти не були виплачені їй за життя в звязку з тим, що 19.06.2011 року набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет на 2011 року» та відсутністю фінансування Державного бюджету. Також зазначила, що Управлінням отримано письмове зверненя відповідача щодо виплати належних йому коштів після смерті матері, йому підготована письмова відповідь, в якій зазначено, що дійсно сума боргу пенсії складає 8594,83 грн., однак враховуючи те, що кошти на виплату пенсій за судовими рішеннями з Державного бюджету не надходять, Управління не може виплатити даний борг. Через відсутність коштів для відправлення поштової кореспонденції вказана відповідь не була направлена позивачу та отримати її він може безпосередньо звернувшись до УПФУ у Тульчинському районі Вінницької області. Просила в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи № 1726 на ім'я ОСОБА_3, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що згідно постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 20.09.2012 року зобовязано УПФУ у Тульчинському районі Вінницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.11.2010 року по 23.07.2011 року, виплативши заборгованість за цей період, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 5-6).

Також судом встановлено, що згідно постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 22.05.2012 року, ухваленій у справі № 226/2247/12 зобовязано УПФУ у Тульчинському районі Вінницької області перерахувати та виплачувати ОСОБА_3 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, встановленому ст.39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік з урахуванням фактично отриманих сум, стягнувши заборгованість за минулий час, починаючи з 08 листопада 2010 року по 22.07.2011 року; зобов'язано УПФУ в Тульчинському районі Вінницької області перерахувати та виплачувати ОСОБА_3 додаткову пенсію, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи 4 категорії в ромірі, встановленому ст. 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, що становить 15 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з урахуванням фактично отриманих сум, стягнувши заборгованість за минулий час, починаючи з 08.11.2010 року по 22.07.2011 року.

З пояснень представника УПФУ в Тульчинському районі Вінницької області та з оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_3 судом встановлено, що недоотримане підвищення до пенсії в сумі 8 594 грн. 83 коп. нараховане останній саме на підставі постанови Тульчинського району суду Вінницької області від 22.05.2012 року як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка поступила до Управління на виконання.

Підтверджується даний факт також копією розпорядження 129006 від 19.06.2012 року УПФУ у Тульчинському районі Вінницької області (а.с. 54), оригінал якого оглянуто в судовому засіданні та який знаходиться в матеріалах пенсійної справи (а.с. 55).

З розрахунку від 20.06.2012 року вбачається, що сума боргу УПФУ у Тульчинському районі Вінницької області перед ОСОБА_3 становить 8594, 83 грн. (а.с. 55).

Встановлено судом і те, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.03.2014 року, посвідченого державним нотаріусом Тульчинської державної нотаріальної контори ОСОБА_2А, зареєстрованим в реєстрі № 1-447, ОСОБА_1 на праві власності належить недоотримана ОСОБА_3 пенсія в розмірі 8 594 грн. 83 коп.

Знайшов підтвердження в ході судового розгляду і факт звернення позивача до відповідача щодо виплати йому належних на праві власності коштів, яке залишено відповідачем без задоволення, чого не заперечено в судовому засіданні представником позивача.

Згідно з Конституцією України, Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь - які бюджетні зобов'язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тобто розпорядники бюджетних коштів проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

Разом з тим, як встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 8594 грн. 83 коп., нарахованої його матері ОСОБА_3 і не виплаченої за її життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивача.

За змістом ст. 316, 317, 321 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Отже, суд приходить до висновку, що не виплативши позивачеві належну йому на праві власносі недоотриману за життя його матір'ю пенсію, відповідач діяв в порушення законних прав позивача, а тому його дії слід визнати протиправними. З огляду на це відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого обов'язку щодо виплати вказаної заборгованості не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права позивача

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посажових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

При встановлених обставинах та досліджених доказах суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити виплату коштів задовольнити.

Визнатипротиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області щодо невиплати ОСОБА_1 успадкованих ним після смерті матері коштів (недоотриманої пенсії) у сумі 8 594 грн (вісім тисяч п'ятсот дев'яносто чотири гривні) 83 копійки.

ЗобовязатиУправління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі Вінницької області виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) належні йому на праві власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 25 березня 2014 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-447, кошти (недоотриману пенсію) у сумі 8 594 (вісім тисяч п'ятсот дев'яносто чотири) гривні 83 копійки.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі Вінницької області за рахунок його бюджетних стягувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Тульчинський районний суд Вінницької області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Л.А. Штифурко