Справа № 820/2513/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

09.08.2016 р. № 820/2513/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Мар'єнко Л.М.,

при секретареві судового засідання: Принцевській Ю.В.,

за участі:

представника відповідача- Головного територіального управління юстиції у Харківській області: Голуб В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника Головного територіального управління юстиції у Харківській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Шабанова Віталія Валерійовича, Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Шабанова Віталія Валерійовича, Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Шабанова Віталія Валерійовича, Фрунзенського відділу Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Головного територіального управління юстиції у Харківській області у виконавчому провадженні № 47561352 з примусового виконання виконавчого листа № 1-495/13, виданого 25.04.2013 року Приморським районним судом м. Одеси; зобов'язати державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Шабанова Віталія Валерійовича, Фрунзенський відділ Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Головне територіальне управління юстиції у Харківській області вчинити дії щодо розшуку майна боржника ОСОБА_5 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) та встановити його перебування.

Через канцелярію суду від представника Головного територіального управління юстиції у Харківській області Парамонової Л.В. надійшло клопотання про закриття провадження, в обґрунтування якого зазначено, що даний адміністративний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У судовому засіданні представник відповідача Головного територіального управління юстиції у Харківській області: Голуб В.В. підтримала вказане клопотання.

Позивач, відповідач - державний виконавець Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Шабанов Віталій Валерійович та представник відповідача - Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути клопотання про закриття провадження без участі позивача, відповідача - державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Шабанова Віталія Валерійовича та представника відповідача - Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції.

З'ясувавши думку представника відповідача Головного територіального управління юстиції у Харківській області: Голуб В.В., дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у закритті провадження по даній справи з огляду на наступне.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративною юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суд зазначає, що вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч.1 ст. 3 КАС).

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 ст. 181 КАС передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державних виконавців) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що представник Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якості підстави для закриття провадження по справі посилався на п.2 Постанови Пленуму ВАС України від 13.12.2010 № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби ", згідно якого, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників, оскільки позивач є стягувачем за виконавчим документом на виконання вироку місцевого загального суду м. Одеси у порядку цивільного судочинства.

Суд вважає вказані посилання такими, що не відносяться до даних спірних правовідносин та звертає увагу, що п.8 вказаної Постанови Пленуму ВАС України від 13.12.2010 № 3 визначено, що судам необхідно враховувати, що відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" до юрисдикції адміністративних судів належать справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні вироків судів у частині, що підлягає примусовому виконанню державною виконавчою службою (про стягнення штрафів, конфіскацію майна тощо), за винятком справ за позовами сторін виконавчого провадження.

Так , підставою виникнення спірних правовідносин стала, на думку позивача, бездіяльність органів та посадових осіб органів ДВС в рамках ВП № 47561352 з примусового виконання виконавчого листа № 1-495/13, виданого 25.04.2013 року Приморським районним судом м. Одеси.

При цьому, даний виконавчий документ видано в рамках цивільного позову ОСОБА_3 про стягнення майнової шкоди та конфіскації майна в порядку виконання вироку по кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_5

За таких обставин, відсутні підстави для закриття провадження по даній справі, оскільки така підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а відтак, у задоволенні клопотання про закриття провадження суд відмовляє.

Керуючись ст. ст. 128, 157, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника Головного територіального управління юстиції у Харківській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного виконавця Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Шабанова Віталія Валерійовича, Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 11 серпня 2016.

Суддя Мар'єнко Л.М.