Справа № 456/1668/16-а
Суддя: Шрамко Р. Т.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 456/1668/16-а
Провадження № 2-а/456/73/2016
ПОСТАНОВА

іменем України

"01" серпня 2016 р. Стрийський міськрайонний суд Львівської області

в складі головуючого-судді Шрамка Р. Т.

з участю секретаря Панилик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию справу за позовом ОСОБА_1 до Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання Стрийського об'єднання управління Пенсійного фонду України Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 07.01.2015р., по 18.02.2016р.

Позовні вимоги мотивує тим, що 22.03.2015року управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, правонаступником якого є Стрийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області, своїм рішенням №2 відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. 24.09.2015року Стрийський міськрайонний суд Львівської області своєю постановою у справі № 456/2209/15-а задовольнив позов ОСОБА_1, визнав протиправними та незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, визнав протиправним та незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області №2 від 22.03.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 і скасував це рішення та зобов'язав управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 07.01.2015 року довічно. 18.02.2016року, ОСОБА_1, отримав пенсію без компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати. 22.04.2016року позивач звернувся до Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області з проханням нарахувати та виплатити мені компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 07.01.2015 року по 18.02.2016р., що підтверджується, заявою від 22.04.2016 року. 28.04.2016року Стрийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області безпідставно відмовило в моєму проханні нарахувати та виплатити мені компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 07.01.2015 року по 18.02.2016р., що підтверджується повідомленням Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 28.04.2016 року за №Р-23/11-22 щодо виплати компенсації.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представник відповідача Самбірська Н.Я., в судовому засіданні в задоволенні позову просила відмовити надавши заперечення в якому вказала, що постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 24.09.2015року у справі №456/2209/15-а провадження № 2-а/456/93/2015 визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Визнано незаконним та скасовано рішення управління ПФУ в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області №2 від 22.03.2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області призначити ОСОБА_1, з 07.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно з Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вищезазначене рішення в порядку ст.254 КАС України набрало законної сили, і у відповідності до ст.258 КАС України був виданий виконавчий лист, який пред'являвся для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Стрийського МРУЮ. Постановою ВДВС Стрийського міськрайонного управління юстиції від 15.01.2016 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №456/2209/15-а, виданого 24.12.2015 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області про зобов'язання управління ПФУ в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області призначити ОСОБА_1, з 07.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення». Надано строк для добровільного виконання до 22.01.2016 року. 22.01.2016року, згідно протоколу НОМЕР_1, Стрийським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Львівської області призначено ОСОБА_1, з 07.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, про що повідомлено ВДВС Стрийського МРУЮ. Нарахована пенсія в розмірі 20405,78 гри 26.01.2016 року, була зарахована ОСОБА_1, на особовий рахунок НОМЕР_1. Відповідно до ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10,2000 №2050- 111 (далі Закон -2050) компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Тобто, Закон-2050, передбачає, що компенсація частини доходів проводиться тільки у випадку, якщо такі доходи були нараховані громадянам, але були затримані строком їх виплати. Вимога щодо наявності уже нарахованої суми для виплати компенсації міститься і у ч. 2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати части доходів. Законом -2050 передбачено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Оскільки, пенсія за спірний період не нараховувалась і не виплачувалась, а фактичне її нарахування було проведене 21.01.2016 року та 26.01.2016 суму пенсії зараховано на особовий рахунок ОСОБА_1, тому відсутні підстави для нарахування компенсації втрати частини доходів. Відтак, обчислення індексації суми пенсії за спірний період є безпідставним та незаконним, тому що відсутній факт порушення строків її виплати.

Судом встановлено, що позивачу постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 24.09.2015р., визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Визнано незаконним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області №2 від 22.03.2015 року про відмову ОСОБА_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області призначити ОСОБА_1, з 07.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно з Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота яких дає право на державну пенсію відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказане рішення набрало законної сили і Постановою ВДВС Стрийського міськрайонного управління юстиції від 15.01.2016 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №456/2209/15-а, виданого 24.12.2015 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області про зобов'язання управління ПФУ в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області призначити ОСОБА_1, з 07.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення».

22.01.2016року, згідно протоколу НОМЕР_1, Стрийським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Львівської області призначено ОСОБА_1, з 07.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, та нарахована пенсія в розмірі 20405,78 грн. 26.01.2016 року, була зарахована ОСОБА_1, на особовий рахунок НОМЕР_1.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» встановлено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Відповідно до статті 2 Закону Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Виходячи із зазначеного, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (з вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

З метою реалізації цього закону Кабінетом Міністрів України 21 лютого 2001 року прийнято постанову № 159, якою затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 1 Порядку його дія поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Аналізуючи вищевикладене, суд з урахуванням наявності протоколу від 22.01.2016року, НОМЕР_1, яким Стрийським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Львівської області призначено ОСОБА_1, з 07.01.2015 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, та нарахована пенсія в розмірі 20405,78 грн. яка була зарахована ОСОБА_1, 26.01.2016р., на особовий рахунок НОМЕР_1, а у відповідності до закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсація частини доходів проводиться тільки у випадку, якщо такі доходи були нараховані, але були затриманні строки їх виплати. ОСОБА_1, сума перерахунку пенсії за спірний період не нараховувалась і не виплачувалась, тому відсутні підстави для нарахування компенсації втрати частини доходів.

За наведених обставин, суд вважає, що в задоволені позовних вимог ОСОБА_1, необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.9,71,86, 99-102, 159-161 КАС України, Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закон України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про нарахування та виплату компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 07.01.2015р по 18.02.2016р. відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судові витрати в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя Р. Т. Шрамко