Справа № 458/940/15-а, 2а-458/47/15
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 серпня 2016 р.Справа № 876/11491/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Большакової О.О., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Турківського районного суду Львівської області від 23.10.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області про зобов'язання проведення перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 14.09.2015 року звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Турківському району Львівської області в якій просить визнати дії відповідача щодо не включення до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань при призначенні йому пенсії протиправними, визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області від 12 травня 2015 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» протиправним та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням інших видів виплат, що не включені до середньомісячного заробітку державного службовця, а саме: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії, щомісячні індексації та інші виплати, на які нараховано та утримано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування починаючи з 07 травня 2015 року, стягнути з відповідача судові витрати.

Постановою Турківського районного суду Львівської області від 23.10.2015 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. В якій посилається на порушення судом норм матеріального права, а тому просить задовольнити позов повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Постанову Турківського районного суду Львівської області від 23.10.2015 року у справі №458/940/15-а провадження №2-а/458/47/2015- скасовано та прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області про зобов'язання проведення перерахунку пенсії - задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Турківському району Львівської області щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, індексації заробітної плати. Визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області від 12.05.2015 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» протиправним. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальних допомог, індексації заробітної плати починаючи з 07.05.2015 року. Стягнуто з Державного бюджету України судові витрати на користь ОСОБА_1 в сумі 1023,12 грн. (одна тисяча двадцять три грн. 12 коп.).

ОСОБА_1 звернувся до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року. В заяві про роз'яснення вказаного судового рішення просить роз'яснити чи має перерахунок пенсії здійснюватись відповідно до законодавства, яке діяло на час призначення пенсії.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана заява підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.170 КАС України).

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» з 28.02.2009 року, а з 01.08.2012 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області та отримує пенсію, обчислену відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» як колишньому державному службовцю.

07 травня 2015 року позивач звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Турківському районі Львівської області про перерахунок йому пенсії із врахування сум виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових проблем, а також індексації.

На це звернення позивачу було надана відповідь від 07.05.2015 року про відсутність підстав для проведення такого перерахунку.

Так, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Також судом зазначено, що при перерахунку пенсії позивача має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Таким чином, оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення і тому вважає за необхідне роз'яснити, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальних допомог, індексації заробітної плати починаючи з 07.05.2015 року, відповідно до вимог законодавства України, яке діяло на час призначення пенсії.

Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.

Керуючись ст.ст. 160, 170, 195, 197, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року - задовольнити.

Роз'яснити, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Турківському районі Львівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальних допомог, індексації заробітної плати починаючи з 07.05.2015 року, відповідно до вимог законодавства України, яке діяло на час призначення пенсії державного службовця.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді О.О. Большакова

Т.І. Шинкар