Справа № 159/5208/14-а
Суддя: Логвинюк І. М.
Дата ухвалення: 2016-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/5208/14-а
Провадження № 2-ар/159/4/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2016 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Логвинюк І.М.,

при секретарі судового засідання Щесюк Н.Й.,

з участю: заявника ОСОБА_1,

представника правонаступника відповідача у адміністративній справі - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Ковелі Волинської області заяву ОСОБА_3 - позивача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України у м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов»язання до вчинення дій, - про розяснення судового рішення, а саме: постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08 вересня 2014 року у вищезазначеній адміністративній справі,

в с т а н о в и в:

03.08.16 р. заявник звернувся до суду із вищезазначеною заявою, вказує, що 21.08.14 р. він звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України у м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області і за рішенням суду першої інстанції, а також за рішенням суду апеляційної інстанції від 05.07.16 р. було встановлено, що відповідач діяв незаконно, порушив його право на отримання пенсії у належному розмірі. Було зобов»язано відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням усіх видів оплати праці. Однак, судом було помилково встановлено часові рамки перерахунку пенсії: з 27.02.14 р. по 21.08.14 р., а тому відповідач проводить перерахунок пенсії за вказаний проміжок часу, відмовляючи у перерахунку з 22.08.14 р. по даний час, постійно. Зазначає, що після задоволення судовими інстанціями його вимог, він втрати в право на отримання належної йому пенсії постійно. Це для нього є незрозумілим. Просить роз»яснити судове рішення, виправивши помилку чи описку.

У судовому засіданні заявник свою заяву як заяву про роз»яснення судового рішення підтримав, обґрунтувавши її вищенаведеними доводами. Суду пояснив, що до В ДВС з питанням виконання судового рішення він не звертався. Вважає, що рішення у частині визначення часових меж не вмотивоване. Просить заяву задовольнити.

У судовому засіданні представник правонаступника відповідача у вищезазначеній адміністративній справі проти заяви не заперечила. Суду пояснила, що вважає рішення зрозумілим.

Суд, заслухавши осі, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали справи та адміністративної справи Ковельського міськрайсуду Волинської області № 159/5 208/14 а провадження № 2 а/159/210/14 за позовом ОСОБА_3 до управління ПФ України у м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов»язання до вчинення дій, приходить до висновку, що заява підставна та підлягає до задоволення.

Відповідно ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Встановлено, що 21.08.14 р. заявник як позивач звернувся у суд з вказаним вище адміністративним позовом. Просив зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії як посадовій особі органів місцевого самоврядування з дня її призначення 27.02.14 р. в розмірі 80 % зарплати з урахуванням всіх видів оплати праці, на які було нараховані та сплачені страхові внески (єдиний внесок), включаючи суми матдопомог, індексації зарплати та інших фактично отриманих сум як складових зарплати, з яких проводиться нарахування пенсії згідно з нормами чинного законодавства (а. с. 2 5).

Постановою Ковельського міськрайсуду Волинської області від 08.09.14 р. (а. с. 23, 24) позов було задоволено частково. Було визнано неправомірними дії відповідача, що полягають у відмові у проведенні перерахунку пенсії позивачеві як державному службовцю за період з 27.02.14 р. по 21.08.14 р. включно, з врахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально - побутових питань та індексації, інших фактично отриманих сум як складових зарплати з яких проводиться нарахування (чергові перерахунки) пенсії згідно норм чинного законодавства. Зобов»язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії як державному службовцю за період з 27.02.14 р. по 21.08.14 р. включно, з врахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально - побутових питань та індексації та інших фактично отриманих сум як складових зарплати, з яких проводиться нарахування (чергові перерахунки) пенсії згідно норм чинного законодавства.

В апеляційному порядку позивач не оскаржував рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.16 р. вказану вище постанову залишено без змін.

Згідно з копією відповіді відповідача у адміністративній справі, що стала підставою для звернення позивача з адміністративним позовом, відповідач 11.08.14 р. зазначив про свою відмову у перерахунку пенсії позивачеві як державному службовцю з врахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально - побутових питань та індексації, інших фактично отриманих сум як складових зарплати. У цій відмові позивач вбачав порушення свого права.

Наведене вказує на необхідність задоволення заяви про роз»яснення судового рішення.

У постанові Ковельського міськрайсуду Волинської області від 08.09.14 р. встановлено порушення права позивача вищезазначеною відмовою відповідача.

У судовому засіданні позивач довів факт порушення його права з врахуванням такої відмови на отримання пенсії належного розміру з дня її призначення.

Судом розглянуто період порушення відповідачем права позивача від дати настання у позивача права на призначення пенсії у належному розмірі до дати звернення позивача з позовом до суду про порушення його права.

Питання про можливе (гіпотетичне) порушення відповідачем права позивача на отримання пенсії у належному розмірі у подальшому після дати звернення позивача з позовом до суду за захистом уже порушеного за станом на 21.08.14 р. його права, судом не розглядалось.

Суд обрав належний спосіб захисту права позивача.

Постанова суду першої інстанції не містить посилань на те, що після 21.08.14 р. порушення права позивача з боку відповідача встановлено таким, що припинилось.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постанова суду не містить положень про правомірність продовження аналогічного встановленого судом порушення права позивача після 21.08.14 р. і надалі.

Керуючись ст. 170 КАС України,

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Роз»яснити, що захист порушеного права позивача, що здійснений за постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08.09.14 р. у виді визнання неправомірними дії відповідача, що полягають у відмові у проведенні перерахунку пенсії позивачеві як державному службовцю за період з 27.02.14 р. по 21.08.14 р. включно, з врахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально - побутових питань та індексації, інших фактично отриманих сум як складових зарплати з яких проводиться нарахування (чергові перерахунки) пенсії згідно норм чинного законодавства; зобов»язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії як державному службовцю за період з 27.02.14 р. по 21.08.14 р. включно, з врахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально - побутових питань та індексації та інших фактично отриманих сум як складових зарплати, з яких проводиться нарахування (чергові перерахунки) пенсії згідно норм чинного законодавства, - здійснено з врахуванням розглянутого судом періоду, на протязі якого встановлено порушення прав позивача з дати призначення йому пенсії 27.02.14 р. з врахуванням відмови відповідача у належному її перерахунку згідно з листом відповідача від 11.08.14 р., - до дати звернення позивача з позовом до суду - 21.08.14 р. за захистом свого порушеного права.

Постанова суду не передбачає продовження аналогічного встановленому у судовому засіданні порушення вищезазначеного права позивача відповідачем починаючи з 22.08.14 р., з огляду на те, що, згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ненарахування відповідачем пенсії позивачеві у належному розмірі з 27.02.14 р. визнано судом неправомірним і встановлено існування такого порушення права позивача за станом на 21.08.14 р..

Нарахування та виплата відповідачем позивачеві пенсії у належному розмірі з 27.02.14 р. та на протязі всього періоду існування права позивача на отримання такої пенсії, випливає із положень чинного законодавства, що регулюють діяльність відповідача як органу державної влади, а тому, на думку суду, покладення такого обов»язку судовим рішенням, було зайвим.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайсуд Волинської області протягом п»яти днів з дня її проголошення.

Головуючий:ОСОБА_4