Справа № 337/1885/16-а
Суддя: Курбатова О. М.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2016 р. Хортицький районний суд

м. Запорожжя

у складі головуючого судді - Курбатової О.М.

при секретарі - Куліш Л.Е.

за участю адвоката - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії за віком, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на загальних підставах, відповідно до ст.ст. 26,40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування», часу його звернення із заявою про нарахування пенсії за віком на загальних підставах, зобовязавши відповідача здійснити правильний перерахунок та виплату йому пенсії за віком на загальних підставах, відповідно до ст.ст. 26,40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування», з часу його звернення із заявою про нарахування пенсії за віком на загальних підставах, із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії на загальних підставах та виплатити йому різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

В судовому засідання представник позивача адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя ОСОБА_4 в судовому засідання просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, надав письмові заперечення.

Судом встановлено, що 29.07.1998 р. ОСОБА_3, досягнувши 43-х річного віку, та маючи 25 років 8 місяців та 23 дні страхового стажу, звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії у відповідності до ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Після призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 продовжував працювати.

13.03.2015 р. ОСОБА_3 набув право на пенсію за віком на загальних підставах, згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування». На підставі ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування» позивач звернувся до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з відповідною заявою, але своїм листом від 13.05.2015 р. відповідач відповів, що ОСОБА_3 не має право на отримання пенсії за віком, оскільки ОСОБА_3 вже отримує пенсію за віком зі зменшенням віку виходу на пенсію.

ОСОБА_3 вважає такі дії відповідача неправомірними, зазначив, що виплати пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування» не передбачені, а передбачені пенсії за віком і вданому випадку має місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає необхідним в задоволенні позову відмовити з наступних підстав.

З 29.07.1998 р. позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах у відповідності до положень ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Поняття «пільгова пенсія за віком», яким оперує позивач, відсутнє в ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та в набравшому чинності з 01.01.2004 р. ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Пільговими умовами для призначення позивачу пенсії за віком, було зниження для нього пенсійного віку. В іншому розрахунок пенсії здійснювався за загальними положеннями.

З 01.01.2004 р. набрав чинності ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», положеннями ч. 1 ст. 5 якого передбачено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Частиною другою зазначеної норми передбачено, що виключно цим Законом визначаються: - принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; - коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню;- види пенсійних виплат;- умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат;- пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком;- мінімальний розмір пенсії за віком;- порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням;- порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Основним Законом, яким керуються органи Пенсійного фонду України, є ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до ст. 9 якого за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:1) пенсія за віком;2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 2 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" призначаються: а) трудові пенсії: за віком;по інвалідності;в разі втрати годувальника;за вислугу років.

Таким чином в Україні наявні три основні види пенсій, а саме за віком, по інвалідності, по втраті годувальника, та один спеціальний за вислугу років.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» не виділяє пенсію за віком на пільгових умовах як окремий вид пенсії, це є таж сама пенсія за віком тільки на пільгових умовах.

Позивач з 29.07.1998р. отримує пенсію за віком зі зниження пенсійного віку відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Положення ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачають, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: - працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Позивач з 29.07.1998 р. отримує пенсію за віком зі зниження пенсійного віку відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пенсія особам які мають пільговий трудовий стаж передбачений ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», у відповідності до наведеного вище призначаються за нормами ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Положення ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» лише визначають необхідний стаж тобто надають пільгу для відповідної категорії громадян, щодо призначення пенсії за віком, а саме право дострокового виходу на пенсію, чим позивач і скористався 29.07.1998 р.

Пенсія позивачу призначена у відповідності до п. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та обрахована у відповідності до положень ст. 40 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Окрім того, позивач після виходу на пенсію продовжував працювати та керуючись положеннями ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кожні 2 роки звертався до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про перерахунок пенсії.

Після призначення пенсії, позивачу, за його заявою, пять рази було зроблено перерахунок пенсії у відповідності до положень ст. 42 Закону.

Таким чином, враховуючи, що пенсія за вислугу є окремим видом пенсії у розумінні ст. 2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та даний спір виник через бажання позивача повторно призначити пенсію за віком, та те, що жоден нормативно правовий акт не виділяє пенсію за віком на пільгових умовах як окремий вид пенсії, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 99, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії за віком відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: О.М. Курбатова