Справа № 643/18715/15-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/27/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2016 року Московський районний суд м. Харкова в складі :

головуючого - судді Ференчук О.В.,

за участі секретаря - Петрової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Мосоковського районного суду м. Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправним відмову у здійсненні перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 27.10.2015 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі Харкова провести їй перерахунок пенсії державного службовця з 14.02.2006 року, включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, премії, які входили у склад відпускних на підставі довідок від 22.10.2015 № 106/М/20-33-05-57 та від 21.10.2015 року № 1048/М/20-33-05-57 від 21.10.2015 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що вона одержує пенсію державного службовця згідно Закону України «Про державну службу».

23.10.2015. р. нею до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було надано довідки довідок від 22.10.2015 № 106/М/20-33-05-57 та від 21.10.2015 року № 1048/М/20-33-05-57 від 21.10.2015 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), для перерахунку призначеної пенсії від більшої заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати відповідно до постанови КМУ N 1078 від 17.07.2003 р.

Відповідачем по справі на підставі протоколу засідання комісії управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 27.10.2015 р. було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати, на підставі того, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.200 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» до складових заробітної плати державного службовця, що враховується при обчисленні заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» такі види виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань та .індексація при призначенні (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону не включаються, у звязку з чим вона була вимушена звернутися до суду з даним позовом.

Позивач в судове засідання не з'явилась, свій позов підтримала, просить його задовольнити, справу розглядати за її відсутністю.

Відповідач: Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова в судове засідання не з'явився, про день слухання був повідомлений, надав суду свої заперечення, в яких проти позову заперечував та просив в його задоволенні відмовити посилаючись на те, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та суми індексації заробітної плати не передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» до складових заробітної плати державного службовця, що враховується при обчисленні заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», їх не включають у заробітну плату, з якої обчислюють пенсію.

Суд, дослідив матеріали справи, вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 14 лютого 2006 року одержує пенсію державного службовця згідно Закону України «Про державну службу».

23.10.2015. р. позивачем по справі до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було надано довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), для перерахунку призначеної пенсії від більшої заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати відповідно до постанови КМУ N 1078 від 17.07.2003 р (а.с.9)

Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на підставі протоколу засідання комісії управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань від 27.10.2015 р. було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати ОСОБА_1, на підставі того, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.200 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» до складових заробітної плати державного службовця, що враховується при обчисленні заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» такі види виплат, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань та .індексація при призначенні (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону не включаються

Таким чином, позивачці було відмовлено у включенні до заробітної плати, з якої обчислюють пенсію, суми 7061,44 грн.

Згідно до ст.1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Згідно до ст. 2 вказано закону, основна заробітна плата, це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата, це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі з нагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Таким чином, допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати є складовою заробітної плати найманого працівника.

Не включення до складових заробітної плати для перерахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, які передбачені Законами України «Про державну службу», «Про оплату праці» та постановами Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р № 268, від 20.12.1993 р. № 1049, від 31.05.2000 р. № 865 не відповідає діючому законодавству.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обсчисления пенсії включаються всі види оплати праці, на які згідно до Закону України «Про на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу ( прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати ( доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.

Виходячи з норм вищезазначених Законів та ст. 41 Закону України «Про загальне обов'язкове державне пенсійне страхування» отримувані ОСОБА_1 суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в її заробіток для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Факт нарахування та сплати страхових внесків або збору підтверджується виданною їй для перерахунку пенсії вкааною довідками довідок від 22.10.2015 № 106/М/20-33-05-57 та від 21.10.2015 року № 1048/М/20-33-05-57 від 21.10.2015 року

Таким чином, судом встановлено, що дії відповідача не відповідають діючому законодавству, а тому суд задовольняє позов частково.

Судові витрати по справі підлягають розподілу відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 6,18, 19, 99, 105, 159, 162, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 27.10.2015 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії від заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з 01.11.2015 р., включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, премії, які входили у склад відпускних, на підставі довідок від 22.10.2015 № 106/М/20-33-05-57 та від 21.10.2015 року № 1048/М/20-33-05-57 від 21.10.2015 року із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2006 році.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень управління Пенсійного фонду України в Московському у районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в розмірі 487 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Ференчук