Справа № 509/4207/13-а
Суддя: Бичковський Є. Л.
Дата ухвалення: 2013-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/4207/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2013 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Бичковського Є.Л.

при секретарі Ауловій О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Овідіополь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області про скасування рішень та зобовязання вчинити певні дію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом посилаючись на те, що вона звернувся до відповідача із заявою про державну реєстрацію її права власності на реконструйовану квартиру під №1 багатоповерхового будинку №14 по вулиці Парковій у смт Великодолинське Овідіопольського району Одеської області. Для здійснення державної реєстрації права власності вона надала відповідачеві усі необхідні документи, але рішенням державного реєстратора від 18 липня 20013 року №4090540 розгляд її заяви було зупинено, а рішенням від 24 липня 2013 року №4304560 відмовлено у реєстрації права власності у звязку з відсутністю документу, що посвідчує речове право на земельну ділянку та її кадастровий номер.

Позивач просить суд скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 18 липня 2013 року №4090540 та від 24 липня 2013 року №4304560 про відмову ОСОБА_1 у реєстрації її права власності, зобов'язати Реєстраційну службу Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області провести державну реєстрацію її права власності на квартиру під №1 у житловому будинку №14 по вулиці Парковій у смт Великодолинське Овідіопольського району Одеської області.

Представник відповідача надала суду письмові заперечення проти позову у яких зазначила, що п.44 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703, суд, державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо новозбудованого або реконструйованого нерухомого майна проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташоване таке майно, за заінтересованою особою (крім випадків проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на квартиру, житлове чи нежитлове приміщення). Реконструйована квартира позивачки знаходиться на першому поверсі багатоповерхового житлового будинку та побудована позивачкою прибудова до квартири займає певну частину прибудинкової території, тому на думку представника відповідача державний реєстратор цілком правомірно вимагав надання документу, що посвідчує речове право позивачки на земельну ділянку.

У судовому засіданні представник позивачки позов підтримав, а представник відповідача проти його задоволення заперечував.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно ч. 3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703.

Відповідно до ч.3 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно з ч.2 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» у разі якщо документи для державної реєстрації прав та їх обтяжень подано не в повному обсязі, передбаченому нормативно-правовими актами, державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і письмово повідомляє про це заявника. Якщо заявник протягом п'яти робочих днів після отримання письмового повідомлення виконав вимоги державного реєстратора, загальний строк розгляду заявленого права продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення. У разі невиконання зазначених вимог державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно з п.44 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703, суд, державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо новозбудованого або реконструйованого нерухомого майна проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташоване таке майно, за заінтересованою особою (крім випадків проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на квартиру, житлове чи нежитлове приміщення).

Відповідно до п.46 зазначеного Порядку для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку (крім випадків реконструкції квартири, житлового або нежитлового приміщення).

Згідно з ст.42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02 грудня 2009 року позивачка є власником квартиру під №1 у будинку №14 по вулиці Парковій у смт Великодолинське Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 30,0 кв.м, житловою площею 16,9 кв.м.

Таке право власності позивачки зареєстровано у Овідіопольському РБТІ, що підтверджується відповідним витягом з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно від 02 грудня 2009 року №24650368.

З технічного паспорту на зазначену квартиру, виготовленого Овідіопольським РБТІ станом на 24 травня 2013 року, вбачається, що квартира під №1 у будинку №14 по вулиці Парковій у смт Великодолинське Овідіопольського району Одеської області розташована на першому поверсі трьохповерхового будинку та складається з приміщень загальною площею 39,9 кв.м та прибудови літ.а площею 39,9 кв.м.

Таким чином, прибудова літ.а не є окремим обєктом права власності, а є складовою частиною зазначеної квартири.

Декларація про готовність до експлуатації реконструйованої позивачкою квартири під №1 у будинку №14 по вулиці Парковій у смт Великодолинське Овідіопольського району Одеської області отримана Інспекцією ДАБК в Одеській області 22 січня 2013 року.

03 липня 2013 року представник позивачки за довіреністю ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою про реєстрацію права власності позивачки на реконструйовану квартиру, але рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 18 липня 2013 року №4090540 розгляд цієї заяви було зупинено, оскільки не надано документ, що посвідчую речове право на земельну ділянку.

Рішенням від 24 липня 2013 року №4304560 державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області відмовив у реєстрації її права власності позивача ОСОБА_1 на реконструйовану квартиру, оскільки у пятиденний строк не було усунуто обставину, що стала підставою для зупинення розгляду заяви.

Але з врахуванням встановлених по справі обставин, оцінивши їх у сукупності та зіставивши з вищенаведеними положеннями діючого законодавства України суд вважає, що оскільки позивачка через свого представника звернулась до відповідача із заявою про реєстрацію за нею права власності саме квартири, яка складається з приміщень загальною площею 39,9 кв.м та прибудови літ.а площею 39,9 кв.м, вимоги державного реєстратора щодо надання документу, що посвідчую її речове право на земельну ділянку, не засновані на законі та суперечать положенням з пунктів 44 та 46 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703.

Суд також критично оцінює заперечення представника відповідача проти позову, зокрема її посилання на те, що побудована позивачкою прибудова у складі квартири займає певну частину прибудинкової території багатоповерхового будинку та позивачка повинна отримати речове право на цю земельну ділянку. З огляду на положення ст.42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, можуть бути передані у власність або у користування тільки об'єднанню власників та тільки у разі приватизації цього багатоквартирного жилого будинку.

Керуючись ст.ст. 11, 112, 158 - 161 КАС України, на підставі ст.19 Конституції України, ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п.п.44, 46 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року №703, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 18 липня 2013 року №4090540 щодо зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про державну реєстрацію її права власності.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області від 24 липня 2013 року №4304560 про відмову ОСОБА_1 у реєстрації її права власності.

Зобов'язати Реєстраційну службу Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області провести державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на квартиру під №1 у житловому будинку №14 по вулиці Парковій у смт Великодолинське Овідіопольського району Одеської області, за технічними параметрами зазначеними у технічному паспорті за реєстровим №19-1998, виготовленим Овідіопольським районним бюро технічної інвентаризації станом на 24 травня 2013 року.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Овідіопольський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Є.Л.Бичковський