Справа № 671/788/16-а
Суддя: Намистюк В. П.
Дата ухвалення: 2016-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/788/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2016 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Намистюк В.П. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області (надалі УПФУ) про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач 14.06.2016 р. звернувся до суду із позовом до УПФУ про визнання неправомірними дій під час проведення перерахунку пенсії за вислугу років посилаючись на те, що в січні 2002 р. йому було призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати. Він 19.05.2016 р. звернувся до УПФУ із заявою про проведення перерахунку пенсії згідно довідки про заробітну плату № 83 від 13.05.2016 р.. Однак 26.05.2016 р. УПФУ за № 3989/03 надало відповідь про відмову у перерахунку пенсії від заробітку визначеного в довідці мотивуючи тим, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213 від 02.03.2015 р. з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до ЗУ "Про прокуратуру", що є на його думку неправомірним, тому звернувся до суду і просить зобов'язати УПФУ провести перерахунок пенсії в розмірі 90% від суми заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумами.

Ухвалою від 15.06.2016 р. відкрито скорочене провадження в справі.

Відповідач подав заперечення на позов - позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Так, умови і порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих прокуратури визначено ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" № 1789-Х11 із змінами від 12.07.2001 р., який діяв на час призначення ОСОБА_1 пенсії 01.01.2002 р..

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.01.2002 р. перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 ЗУ

"Про прокуратуру" в розмірі 90% від суми місячного заробітку. Постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 09.12.2015 р. "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" з 01.12.2015 р. підвищено на 25% посадові оклади працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких

затверджено в тому числі і постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 р. "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури". 26.05.2016 р. за заявою ОСОБА_1 про перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Тернопільської області № 83 від 13.05.2016 р. про заробітну плату йому було відмовлено в перерахунку пенсії. Однак перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії повинен був проводитися із нового розміру заробітної плати в зв'язку з тим, що зміни від 01.10.2011 р. і 28.12.2014 р. стосувалися лише пенсій, які призначаються після цієї дати, так як в цих законах щодо раніше призначених пенсій змін не було. Оскільки позивач у своїй заяві просив не призначити пенсію, а зробити її перерахунок, то при проведенні такого перерахунку УПФУ повинно було керуватися ч.17 ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в ред. від 12.07.2001 р., тобто тією нормою, яка діяла до прийняття ЗУ "Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 р., ЗУ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 р., ЗУ "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 р., які стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Згідно ч.12 ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру", яка діяла на момент призначення пенсії ОСОБА_1 перерахунок пенсії провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи із розміру місячного заробітку за відповідною посадою. Аналогічні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду України від 10.12.2013 р. у справі № 21-348а13, від 17.12.2013 р. у справі № 21-445а13. Частиною 17 ст.50-1 цього Закону передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

Згідно ст. 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен був бути здійснений УПФУ на підставі довідки прокуратури Тернопільської області № 83 від 13.05.2016 р. виходячи з розрахунку 90% від суми місячного заробітку. В зв'язку з цим дії відповідача про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи із нового заробітку є неправомірними і позов в цій частині підлягає задоволенню.

Також підлягає задоволенню вимога ОСОБА_1 про виплату різниці

між фактично отриманою та належною до виплати пенсією за весь період з часу

звернення за таким перерахунком.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 186 КАС України, ст. 22 Конституції України,ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в ред. від 12.07.2001 р., суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області щодо відмови в

перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років розміром 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Тернопільської області № 83 від 13.05.2016 р. відповідно до ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в редакції від 12.07.2001 р., що діяла на час призначення йому пенсії у зв'язку із змінами розміру заробітної плати відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 р. "Про упорядкування структири зарпобітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2015 р. відповідно до ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в ред. від 12.07.2001 р., що діяла на час призначення йому пенсії в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Тернопільської області № 83 від 13.05.2016 р. та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, перерахувавши її на його особистий пенсійний рахунок.

Стягнути із УПФУ у Волочиському районі на користь ОСОБА_1 551,20 грн. судового збору.

Копії постанови направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Волочиський районний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя