Справа № 2-а-195/11
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2011-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
14.03.2011 Біляївський районний суд
в складі: головуючого судді - Трушиної О.І.
при секретарі - Поцелуйко К.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови щодо виплати соціальної допомоги протиправною і зобов'язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу дітям війни, -
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси і просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй соціальної допомоги протиправною і зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни», за період з 08 серпня 2010 року по 08 лютого 2011 року, у розмірі 2349,40 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак їй не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у звязку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.
Позивачка до судового засідання не зявилася, але від неї надійшла заява, в якій вона на позовних вимогах наполягає та просить справу розглянути у її відсутність.
Представник відповідача до судового засідання не зявився, про день слухання справи був повідомлений належним чином, повідомлення про причини неявки від нього не надходило, а тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено у судовому засіданні, громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КК № 352306 (а.с. 8), та посвідчення серії №151909 (а.с.9).
Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-IV від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивачка знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату їй пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Позивачці з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни, що підтверджується довідкою № 997/С-11 від 26.10.2010 року (а.с. 10).
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік»і «Про державний бюджет України на 2011 рік»не зупинена, а тому позивачка має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.
Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 08 серпня 2010 року по 08 лютого 2011 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду, і в частині визнання протиправними дій відповідача, за цей же період.
Позовні вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої суми надбавки до пенсії у розмірі 2349,40 грн. задоволенню не підлягають, оскільки ця сума не була нарахована позивачці, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку замість органу, на який покладено такі повноваження.
Керуючись ст.ст. 160, 161-163 КАС України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 08 серпня 2010 року по 08 лютого 2011 року - протиправною.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 08 серпня 2010 року по 08 лютого 2011 року.
В іншій частині позову відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.
Суддя Біляївського районного суду
Одеської області: ОСОБА_2