Справа № 565/890/16-а
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/890/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2016 року 16 год. 20 хв. м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області -

під головуванням судді Незнамової І.М.

при секретарі Нафєєвій Н.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Костючик О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного віку,

В С Т А Н О В И В:

В суд звернулась ОСОБА_1з позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі-УПФ) про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 02.06.2016 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1підтримала позовні вимоги повністю та пояснила, що 08.02.1985 року вона була прийнята хіміком - лаборантом в колгосп ім.Горького с.Любахи Володимирецького району Рівненської області. 27.04.1985 року вона зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 в Любахівській сільській раді Володимирецького району Рівненської області. 15.01.1988 року була переведена тваринником на ферму №1 в колгоспі ім.Горького с.Любахи Володимирецького району Рівненської області. 18.12.1989 року була звільнена з роботи за власним бажанням. 15.02.1989 року вона виписалась з с.Любахи Володимирецького району Рівненської області та 24.02.1989 року зареєструвала місце свого проживання в м.Кузнецовську хоч і фактично продовжувала проживати в с.Любахи. Місце реєстрації необхідно було змінити у зв'язку із отриманням квартири в м.Кузнецовську. Після перереєстрації до м.Кузнецовська, вона продовжувала лікуватися в медичному закладі смт.Володимирець. У 1991 році, коли старша дочка готувалась йти до школи, то вона з дітьми переїхала проживати до м.Кузнецовська Рівненської області. 02.06.2015 року вона звернулась до УПФ за призначенням пенсії на пільгових умовах. 21.06.2016 року УПФ відмовило їй у призначенні пенсії з мотивів того, що період роботи та проживання в с.Любахи Володимирецького району Рівненської області з 26.04.1986 року по 07.01.1989 року у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року становить менше 3-х років. Вказала, що вона має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки постійно проживала з 26.04.1986 року по вересень 1991 року в с.Любахи Володимирецького району Рівненської області. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача Костючик О.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю та пояснила, що 06.06.2016 року ОСОБА_1 звернулась до УПФ з приводу призначення пенсії на пільгових умовах. При зверненні позивачка не подала документів, які підтверджують її роботу чи проживання у зоні гарантованого добровільного відселення більше трьох років, тому їй було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки підстав для призначення пенсії, зі зниженням віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як потерпілому 3 категорії, немає.Просить відмовити позивачу у задоволенні позову через безпідставність.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтвердили, що з 26.04.1986 року по вересень 1991 року ОСОБА_1 постійно проживала в с.Любахи Володимирецького району Рівненської області.

Заслухавши та проаналізувавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши інші докази, які є в матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Підставами для такого висновку суду стало наступне.

Село Любахи Володимирецькуого району Рівненської області згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року №106 належить до зони гарантованого добровільного відселення.

Із довідки Любахівської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 10.05.2016 року за №234 вбачається, що ОСОБА_1 була зареєстрована в с.Любахи Володимирецького району Рівненської області з 02.12.1963 року по 15.02.1989 року.

З довідки ЖЕД №2 від 24.05.2016 року за №1418 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована в кв.34 буд.5/2 по м-ну Будівельників м.Кузнецовськ з 24.02.1989 року по даний час.

Із трудової книжки серії УКР №2235055 від 08.02.1985 року, яка видана на ім'я ОСОБА_1 вбачається, що 08.02.1985 року ОСОБА_1 була прийнята хіміком - лаборантом в колгосп ім.Горького с.Любахи Володимирецького району Рівненської області. 15.01.1988 року ОСОБА_1 переведена тваринником на ферму №1 в колгоспі ім.Горького с.Любахи Володимирецького району Рівненської області. 18.12.1989 року була звільнена з роботи за власним бажанням. 20.12.1989 року ОСОБА_1 прийнята до Кузнецовського АТП-15637 прибиральницею службових приміщень. 02.04.1990 року звільнена за власним бажанням.

Посвідченням серії НОМЕР_1, виданим Рівненською облдержадміністрацією 31.03.1993 року підтверджується, що ОСОБА_1 є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 3.

Із відповіді УПФ від 21.06.2016 року №478/Г-71 слідує, що ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки період проживання (роботи) в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року становить менше 3-х років.

Медичною карткою, яка заведена на амбулаторного хворого ОСОБА_1 підтверджується, що ОСОБА_1 перебувала на обліку у Володимирецькій центральній районній лікарні з 22.11.1982 року по 03.04.1990 року з діагнозом епілепсія.

Із показань свідків та зібраних письмових матеріалів справи добуто достатньо доказів, які підтверджують факт постійного проживання ОСОБА_1 в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року більше трьох років.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років.

При цьому, як встановлено ст.15 вищезазначеного Закону, підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що метою надання особою довідки про період проживання на території гарантованого добровільного відселення або іншій території, що зазнала радіоактивного забруднення, є підтвердження факту проживання на цій території.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Виходячи з принципу покладення обов'язку доказування на відповідача, суд приходить до висновку про недоведеність відповідачем правомірності своїх дій, оскільки ОСОБА_1 має право виходу на пенсію як особа, яка постійно проживала або постійно працювала у зоні гарантованого добровільного відселення.

Із інформації УПФ від 21.06.2016 року №478/Г-71 вбачається, що ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення пенгсії 06.06.2016 року, а не 02.06.2016 року.

На спростування зазначеного факту ні позивачка, ні її представник в судовому засіданні жодних документів не надали.

За таких обставин, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,71,138,160-163,167 КАС України, ст.ст.15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання призначити пенсію із зниженням пенсійного вікузадовольнити частково.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 06.06.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий