Справа № 127/12651/15-а
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2015-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/396/15
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.09.2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі судді Венгрин О.О.,

при секретарі Чорній Т.П.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі звернулось до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови, який мотивовано тим, що 28.05.2015 р. на адресу позивача надійшла постанова від 26.05.2015 р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 про накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. для виконання. Постанова винесена у звязку з невиконанням постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 04.06.2014 р. у справі №127/9587/14-а, якою зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі перерахувати та привести у відповідність розмір державної та щомісячної додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, яка діяла до 28.12.2007 р., починаючи з 13.11.2013 р., здійснивши виплату сум пенсій з урахуванням проведених раніше виплат, врахувавши при цьому, що розмір державної пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а розмір щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_4 за шкоду, заподіяну здоровю, становить 75% мінімальної пенсії за віком, застосувавши при цьому показник мінімальної пенсії за віком в розмірі мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 р. апеляційну скаргу задоволено частково, постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 04.06.2014 р. скасовано в частині задоволення вимог про перерахунок та приведення у відповідність пенсії ОСОБА_4 за період з 13.11.2013 р. по 31.12.2013 р., в цій частині відмовлено в задоволенні позову.

Постанова суду виконана в частині: нараховано ОСОБА_4 кошти, але виплачено кошти не було через відсутність фінансування. Тобто, судове рішення в частині виплати коштів не виконано з поважних причин. Про зазначене повідомляв боржник ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі виконавчу службу листами від 24.11.2014 р., 15.04.2015 р., 20.05.2015 р., 02.06.2015 р. (а.с. 1-8)

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала за викладених у позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, надав письмові заперечення. (а.с. 36, 38-39)

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 від 26.05.2015 р. накладено на боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі штраф в розмірі 680,00 грн. за невиконання постанови суду в наданий держвиконавцем строк для виконання, виконачий лист №127/9587/14-а, виданий Вінницьким міським судом Вінницької області 11.11.2014 р., стягувач ОСОБА_5 (а.с. 10-11)

Листами ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі від 24.11.2014 р. №1227/06-30/09, від 15.04.2015 р. № 537/06-30/09, від 20.05.2015 р. №683/06-30/02-10, від 02.06.2015 р. № 736/06-30/09 повідомляло Відділ примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про те, що постанова Вінницького міського суду Віннької області у справі № 127/9587/14-а виконана в добровільному порядку в межах повноважень, наданих Пенсійному фонду, кошти стягувачу ОСОБА_5 нараховано в сумі 28888,77 грн., але не виплачено через відсутність фінансування. (а.с. 14-16, 17-18, 19-20, 21-22)

Згідно ст. 75 ч. 1, ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно ст. 89 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 (далі Положення), управління ПФУ у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (далі ОСОБА_2) є органами ПФУ, підпорядкованими відповідно головним управлінням ПФУ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів ПФУ.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2.1 та підпункту 2 пункту 2.2 Положення основним завданням ОСОБА_2, крім іншого, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів ПФУ та інших джерел, визначених законодавством. ОСОБА_2 відповідно до покладених на нього завдань планує доходи та видатки коштів ПФУ в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету ПФУ.

Суд вважає, що невиконання судового рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 24.03.2015 р. (а.с. 42-45)

На підставі викладеного суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження»,

Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.04.2002 р. № 8-2,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 про накладення штрафу на боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Вінницькому районі за невиконання судового рішення у виконавчому провадженні №45465807 від 26.05.2015 р. в розмірі 680,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин