Справа № 2а-3086/10
Суддя: Турецький О. С.
Дата ухвалення: 2010-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2783/09

04.11.2010 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Турецького О.С.

при секретарі Курченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі заяву представника Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про перегляд постанови Приморського районного суду м. Одеси від 23.10.2009 р. за ново виявленими обставинами за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про перегляд постанови Приморського районного суду м. Одеси від 23.10.2009 р. за ново виявленими обставинами. Заява мотивована тим, що під час виконання зазначеного рішення Управлінню ПФУ в Приморському районі м. Одеси сталі відомі істотні для вирішення справи обставини, а саме, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» з 16.03.2009 р. До цього часу по 15.03.2009 р. ОСОБА_1 отримував пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян».

В судовому засіданні представник заявника заяву Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси підтримала, просить суд скасувати постанову від 23.10.2009 р. та прийняти нову постанову якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси відмовити.

ОСОБА_1 проти скасування постанови Приморського районного суду м. Одеси від 23.10.2009 р. та перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами не заперечував та просив прийняти постанову про визнання дії Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси щодо не проведення перерахунку пенсії незаконними, та зобовязати Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 16.03.2009 р. встановивши її розмір згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» не менше 8 мінімальних пенсій за віком та нарахувати надбавку в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду постанови за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи судом.

Суд вважає, що вказана представником заявника обставина є нововиявленою, а тому постанова Приморського районного суду м. Одеси від 23.10.2009 р. підлягає скасуванню.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, що підтверджується посвідченням серія А №417122 від 02.03.2005 р., та довідкою до акта огляду МСЕК серія 2-18 ОВ №025146 від 26.06.2006 р.

Позивач з 16.03.2009 р. знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в Приморському районі м.Одеси як пенсіонер ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання повязаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС

27.03.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням положень ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», проте згідно листа №1110/Ч-11 від 14.04.2009 р. отримав відмову.

Суд вважає дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії неправомірними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б)додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів ІІ групи не може буди нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяна здоров'ю, зокрема інвалідам ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач має право на призначення пенсії у розміру не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяна здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору.

Вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Таким чином, дії відповідача з приводу відмови позивачу в перерахунку пенсії з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку того, що мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, є неправомірними.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок його пенсії з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку того, що мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 16.03.2009 р. підлягають задоволенню.

На думку суду, не заслуговують уваги заперечення представника відповідача щодо нарахування пенсії позивачу здійснено згідно постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» так як ця норма Закону делегує КМУ визначати порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, і не дає право КМУ визначати розмір цих пенсій.

Керуючись ст.ст. 49,50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.7-12, 71, 86, 159, 160, 162, 163, 245, 252, 253 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 23.10.2009 р. про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задовольнити.

Дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру основної державної пенсії з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку того, що мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність визнати протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 основну та додаткову пенсію по інвалідності відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 16.03.2009 р.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суду м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Турецький О.С.

04.11.2010