Справа № 2-а-204/11
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний суд
Справа № 2-а-204
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2011 року Біляївський районний суд

Одеської області

в складі: головуючого судді Трушиної О.І.

при секретарі Поцелуйко К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови щодо виплати соціальної допомоги протиправною і зобов'язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить поновити строк звернення до суду, визнати відмову відповідача щодо виплати йому соціальної допомоги протиправною і зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 липня 2007 року по 09 лютого 2010 року у розмірі 3766,33 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у звязку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, що його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач просить поновити строк звернення до суду, посилаючись при цьому на ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої нараховані суми пенсій, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більше як за три роки перед зверненням за одержанням пенсії. Але суд вважає, що оскільки підвищення до пенсії, яке він просить зобовязати нарахувати і виплатити, не було нараховане позивачу, ця причина не являється поважною, а будь-яких інших обєктивних доказів поважності причин пропуску позивачем не надано, у звязку з чим суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскільки позов, поданий позивачем після закінчення строків, встановлених ст. 99 КАС України, а підстави для поновлення строку відсутні, він підлягає залишенню без розгляду в частині визнання відмови відповідача щодо виплати позивачу соціальної допомоги протиправною і зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни», за період з період з 01 липня 2007 року по 09 серпня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови щодо виплати соціальної допомоги протиправною і зобов'язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу дітям війни в частині визнання відмови відповідача щодо виплати позивачу соціальної допомоги протиправною і зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 3766,33 грн., за період з 01 липня 2007 року по 09 серпня 2010 року залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: ОСОБА_2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року Біляївський районний суд

Одеської області

в складі: головуючого судді - Трушиної О.І.

при секретарі - Поцелуйко К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови щодо виплати соціальної допомоги протиправною і зобов'язання нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить визнати відмову відповідача щодо виплати йому соціальної допомоги протиправною і зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 серпня 2010 року по 09 лютого 2011 року, у розмірі 3766,33 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у звязку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Позивач у судовому засіданні на позовних вимогах наполягав.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про день слухання справи був повідомлений належним чином, повідомлення про причини неявки від нього не надходило. Також подав заперечення на позов і просив у його задоволенні відмовити з підстав, викладених у запереченні.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КЕ № 782075 (а.с. 8), та посвідчення серії ААА №936617 (а.с. 10).

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-IV від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивачу з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни, що підтверджується довідкою № 51/Д від 09.02.2011 року (а.с. 12).

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»і «Про державний бюджет України на 2011 рік»не зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 09 серпня 2010 року по 09 лютого 2011 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду, і в частині визнання протиправними дій відповідача, за цей же період.

Позовні вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої суми надбавки до пенсії у розмірі 3766,33 грн. задоволенню не підлягають, оскільки ця сума не була нарахована позивачу, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку замість органу, на який покладено такі повноваження.

Керуючись ст.ст. 160, 161-163 КАС України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 09 серпня 2010 року по 09 лютого 2011 року - протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 09 серпня 2010 року по 09 лютого 2011 року.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: ОСОБА_2