Справа № 2-а-413/11
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
Справа № 2-а-413
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 року Суддя Біляївського районного суду Одеської області Трушина О.І., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання відмови щодо виплати підвищення до пенсії протиправною і зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 11.04.2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить визнати відмову відповідача щодо виплати їй підвищення до пенсії протиправною і стягнути з відповідача недоплачене підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 11.10.2010 року по 31.01.2011 року у розмірі 7190,70 грн., а також нараховувати і виплачувати зазначене підвищення у повному обсязі в подальшому.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак їй не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у звязку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.

Представник відповідача позов не визнав, надіслав до суду заперечення на позов і просив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити з підстав, викладених у запереченні.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянка України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КК № 052137 (а.с.5), та посвідчення серії ААА № 866625 (а.с.7).

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-IV від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачка знаходиться на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату їй пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивачці з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»і «Про Державний бюджет України на 2011 рік»не зупинена, а тому позивачка має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачці підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 11.10.2010 року по 31.01.2011 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду, і в частині визнання протиправними дій відповідача, за цей же період.

Позовні вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої суми підвищення до пенсії у розмірі 7190,70 грн. задоволенню не підлягають, оскільки ця сума не була нарахована позивачці, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку замість органу, на який покладено такі повноваження.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобов'язання надалі нараховувати і виплачувати державну соціальну допомогу як дитині війни не підлягають задоволенню, оскільки компетенція адміністративних судів не поширюється на спори, які можуть виникнути в «майбутньому»між позивачем та суб'єктом владних повноважень з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності.

Керуючись ст.ст. 160, 161-163 КАС України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 11.10.2010 року по 31.01.2011 року - протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за період з 11.10.2010 року по 31.01.2011 року.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: ОСОБА_2