Справа № 2-а-2049/10
Суддя: Турецький О. С.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02 листопада 2010 року Приморський районний суд м. Одеси в складі :
головуючого судді - Турецького О.С.
при секретарі - Курченко В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Одеської залізниці до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Міністерство транспорту та зв’язку України, Комунальне підприємство «Право», Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості», про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням господарського суду Одеської області по справі № 22/76-09-2192 від 12 червня 2009 року, яке набуло законної сили, визнано за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на нежитлову двоповерхову будівлю КІП площею 321 кв.м., розташовану у м. Одесі (Іванівській міст), що перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходяться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці. Комунальне підприємство «Право», яке є реєстратором Адресного реєстру м. Одеси, зарезервувало адресу цього об’єкта нерухомості про що позивачеві видана довідка № 718 від 17 листопада 2009 року, однак зареєструвати права власника позивач позбавлений можливості, оскільки передумовою реєстрації об’єкта в Комунальному підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» є присвоєння адреси об’єкту нерухомості. Відповідач, до компетенції якого віднесено видання розпорядження про присвоєння адреси та повідомлення про це реєстратора Адресного реєстру, за змістом адміністративного позову необґрунтовано та протиправно цих дій не виконав, чим порушив права та законні інтереси позивача.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце слухання справи, письмових пояснень або заперечень до суду не надав.
Від Міністерства транспорту та зв’язку України судом отримано клопотання із підтримкою позовних вимог Одеської залізниці в повному обсязі і проханням слухати справу за відсутності свого представника.
Представник Комунального підприємства «Право» в судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце слухання справи, письмових пояснень або заперечень до суду не надав.
Від Комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» надійшли письмові пояснення в яких зазначається, що без внесення запису до Реєстру прав про місце розташування – адреси об’єкту нерухомого майна, електронна система Реєстру прав не здійснює облік запису (реєстрації), обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна передбачається Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 7/5, присвоєння адреси входить до компетенції відповідних районних адміністрацій за місцем розташування об’єкта нерухомого майна. За змістом пояснень Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» також просить слухати справу за відсутності свого представника.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Рішенням господарського суду Одеської області по справі № 22/76-09-2192 від 12 червня 2009 року, яке набуло законної сили, визнано за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право державної власності на нежитлову двоповерхову будівлю КІП площею 321 кв.м., розташовану у м. Одесі (Іванівській міст). З даного рішення вбачається, що ця будівля перебуває у позивача на праві господарського відання та знаходиться на балансі відокремленого структурного підрозділу Одеської залізниці без статусу юридичної особи – Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1.
За зверненням позивача реєстратор Адресного реєстру м. Одеси – Комунальне підприємство «Право» зарезервував адресу нежитлової двоповерхової будівлі КІП площею 321 кв.м., розташовану у м. Одесі (Іванівській міст) : місто Одеса, вулиця 2-а Новикова, 38-Б, про що видав довідку № 718 від 17 листопада 2009 року.
Після отримання довідки про резервування адреси об’єкта нерухомого майна Комунального підприємства «Право» позивач звернувся до відповідача з приводу видання розпорядження про присвоєння адреси будівлі КІП і повідомлення про це – реєстратора Адресного реєстру м. Одеси, однак відповідач ці дії не виконав мотивуючи тим, що Одеська залізниця не є власником об’єкта нерухомості, а рішення суду не є підставою для державної реєстрації в Комунальному підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості».
Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» позбавлено можливості зареєструвати об’єкт нерухомості, який належить Одеській залізниці на праві господарського відання згідно судового рішення, оскільки без внесення запису до Реєстру прав про місце розташування – адреси об’єкту нерухомого майна, електронна система Реєстру прав не здійснює облік запису (реєстрації) й обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна передбачається Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 7/5.
Рішення судів, що набрали законної сили згідно ст.124 Конституції України є обов’язковими для виконання на всій території України.
Відповідно до п.10 Додатку 1 до п.2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.12.2002 року № 7/5 із змінами та доповненнями рішення судів про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна є підставою для реєстрації прав власності на об’єкти нерухомого майна. Порядком ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно передбачається обов’язковість наявності адреси об’єкта нерухомого майна, яка є його ідентифікатором.
Відповідно до п.п. 3.4, 3.10, 4.4, 4.5 Положення про Адресний реєстр міста Одеси, затвердженого рішенням виконкому Одеської міської ради від 28.07.2009р. № 809, райадміністрація на підставі довідки про резервування адреси за заявою балансоутримувача об’єкта повинна видати розпорядження про надання адреси об’єкта протягом 10 робочих днів, а також протягом 3 робочих днів після видання розпорядження про надання адреси надіслати КП “Право” повідомлення встановленого зразка.
Частиною 3 ст.136 ГК України передбачається захист права господарського відання відповідно до положень закону, встановлених для захисту права власності.
Дослідивши надані докази, проаналізувавши зазначені закони і нормативно-правові документи, суд вважає необґрунтованими висновки відповідача надані позивачеві щодо відсутності підстав для надання адреси будівлі КІП у місті Одеса, вулиця 2-а Новикова, 38-Б, а бездіяльність відповідача з проводу ненадання цьому об’єкту адреси – протиправною.
З урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Одеської залізниці задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради в частині:
-Не видання розпорядження про надання адреси згідно довідки № 718 від 17.11.2009р. про резервування адреси на нежитлову двоповерхову будівлю КІП площею 321 кв.м., розташовану у м. Одесі (Іванівській міст) по вулиці 2-а Новикова, 38-Б у м. Одесі, що належаиь державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці.
-не надсилання Реєстратору – Комунальному підприємству “Право” повідомлення про внесення відомостей до Адресного реєстру на нежитлову двоповерхову будівлю КІП площею 321 кв.м., розташовану у м. Одесі (Іванівській міст) по вулиці 2-а Новикова, 38-Б у м. Одесі.
Зобов’язати Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради видати розпорядження про надання адреси згідно довідки № 718 від 17.11.2009р. про резервування адреси на нежитлову двоповерхову будівлю КІП площею 321 кв.м., розташовану у м. Одесі (Іванівській міст) по вулиці 2-а Новикова, 38-Б у м. Одесі, що належить державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, перебуває у господарському віданні Одеської залізниці та знаходиться на балансі Одеського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 Одеської залізниці.
Зобов’язати Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради надіслати Комунальному підприємству “Право” для внесення відомостей про адреси до Адресного реєстру повідомлення за формою, встановленою додатком 4 до Положення про Адресний реєстр міста Одеси, затвердженого рішенням виконкому Одеської міської ради № 809 від 28.07.2009р. щодо нежитлової двоповерхової будівлі КІП площею 321 кв.м., розташованої у м. Одесі (Іванівській міст) по вулиці 2-а Новикова, 38-Б у м. Одесі .
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом 10-ти днів з дня її оголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частин 3 та 4 ст.167 КАС України апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Турецький О.С.