Справа № 2а/2470/994/11
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 травня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/994/11

16:20

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.;

секретаря судового засідання Білоуса В.В.;

за участю:

представника позивачів ОСОБА_1;

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_16 про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 року до адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_16 про визнання протиправними дій щодо відмови у реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму, утвореної 08.04.2011 року на зборах громадян з питання проведення референдуму щодо дострокового припинення повноважень Чернівецької міської ради VI скликання та зобовязати вчинити дії по реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму, видати відповідне свідоцтво про реєстрацію ініціативної групи та посвідчення члена ініціативної групи місцевого референдуму. Ухвалою від 5 травня 2011 року відкрито провадження по даній справі.

В судовому засіданні від представника відповідача ОСОБА_2 надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропущенням строку звернення до суду. На обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що особливості обчислення строків у справах, повязаних з виборчим процесом та процесом референдуму та наслідки їх пропущення визначені ст. 179 КАС України. Враховуючи те, що до вказаних правовідносин застосовуються положення ч. 6 ст. 172 КАС України позов необхідно було подати у період з 29.04.2011 року по 03.05.2011 року. Як визначено ч. 1 ст. 179 КАС України приписи ч. 6 ст. 103 КАС України до вказаних правовідносин не застосовуються. У звязку із зазначеним, представник відповідача просив заявлене клопотання задовольнити.

Представник позивачів проти заявленого клопотання заперечувала, зазначаючи, що позовну заяву на рішення секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_16 від 28.04.2011 року подано до суду 04.05.2011 року, оскільки 1 травня, як святковий день припав на вихідний день (неділя), то відповідно 3 травня був вихідним днем, який перенесений на наступний день після 2 травня. Таким чином, останнім днем строку для подання адміністративного позову представник позивачів вважає 4 травня 2011 року, як перший робочий день після святкових та вихідних днів.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи та відповідне законодавство суд дійшов висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 174 КАС України врегульовані особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, які порушують законодавство про вибори та референдум.

Частиною 4 ст. 174 КАС України визначено, що позовну заяву, з вказаних правовідносин, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно до ч. 1,5 ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються привила частин другої десятої ст. 103 цього Кодексу. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

У відповідності до п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 02.04.2007 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму»позовна заява або апеляційна скарга у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишається без розгляду, якщо позивач пропустив строк звернення до суду або її подано після закінчення встановленого строку для розгляду таких спорів. Оскільки частиною п'ятою статті 179 КАС України встановлено, що позовні заяви у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, подані з пропущенням строку, залишаються без розгляду, то положення статті 100 цього Кодексу в цих спорах не застосовуються. У разі пропущення строку звернення до суду позовні заяви у спорах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, залишаються судами без розгляду на будь-якій стадії проходження справи в суді: відкриття провадження, попереднього та судового розгляду справи.

Із змісту позову слідує, що позивачі оскаржують рішення секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_16 від 28.04.2011 року № Кол 741 щодо відмови у здійсненні реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму, адміністративний позов подано до суду тільки 04.05.2011 року. У звязку з цим, пятиденний строк, зазначений у ч. 6 ст.172 КАС України, позивачами пропущено, а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 172, 179 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача.

2. Позовну заяву ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_16 про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Згідно ч.5 ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя Т.М. Брезіна