Справа № 2а-860/09/0515
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2010 року справа №2а-860/09/0515

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Білак С.В.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 О.О. ОСОБА_5 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуОСОБА_6
на постановуДокучаєвського міського суду Донецької області
від 23 листопада 2009 р.
по адміністративній справі№2а-860/09/0515 (суддя Садовський М.К. )
за позовомОСОБА_6
до треті особи Докучаєвська міська рада
проНеправомірні дії субєкта владних повноважень

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_6, звернувся до суду з позовом до Докучаєвської міської ради, третя особа ОКП «Донецьктеплокомуненерго» та просила визнати неправомірними дії виконавчого комітету Докучаєвської міської ради по відмові в наданні дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та зобов»язати відповідача надати такий дозвіл.

Постановою Докучаєвського міського суду Донецької області від 23 листопада 2009 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 було відмовлено.

Позивач, ОСОБА_6 з постановою суду першої інстанції не погодилась та подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначила, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права. Зазначає, що на підставі ст. 317 Цивільного кодексу України та ст. 41 Конституції України, має право, як власник квартири № 33 в домі 112-а по вул. Леніна в м. Докучаєвську Донецької області володіти, користуватись та розпоряджуватись нею за власним розсудом. Апелянт звертає увагу на п.24 Правил надання послуг централізованого опалення, постачання гарячої води та водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року, яким передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Позивач та відповідач у судове засідання не з»явилися, про розгляд спору були повідомлені належним чином.

Представник третьої особи у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, заперечення третьої особи, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, ОСОБА_6, яка є власником квартири № 33 в домі 112-а по вул. Леніна в м. Докучаєвську Донецької області, в травні 2009 року звернулася до відповідача з заявою про надання дозволу на встановлення індивідуального приладу та відключення від мереж централізованого опалення в житловому приміщенні в зазначеній квартирі.

Відповідно до витягу з протоколу № 1 засідання міської ради постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, позивачу було відмовлено у відключення від мереж централізованого опалення та наданні дозволу на влаштування індивідуального опалення на підставі наказу Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 06.11.07 р. № 169 «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22.11.05 р.№ 4», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 28.11.07 р. за № 1320/14587.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання не є абсолютним та може бути реалізовано лише за певних умов, оскільки позивач та ОКП «Донецьктеплокомуненерго», як виробник послуг, договору не укладали.

Положення п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року, відповідно до якого споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, має застосовуватись лише в контексті з положеннями пунктів 25-27 цих Правил.

Законодавством врегульовані спірні правовідносини таким чином, що дозволяється відключати вказані мережі теплопостачання лише цілими будинками, а можливість відключення окремої квартири (приміщення) виключена.

Крім того позивачем не були дотримані умови звернення до Комісії для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення, які передбачені п. 2.1. та п.2.2 Порядку.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. ст. 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення.

Постанову Докучаєвського міського суду Донецької області від 23 листопада 2009 року у справі № 2а-860/09/0515 за позовом ОСОБА_6 до Докучаєвської міської ради, третя особа ОКП «Донецьктеплокомуненерго» про неправомірні дії суб»єкта владних повноважень, залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 28 квітня 2010 року, в повному обсязі складена 30 квітня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий: С.В.Білак

Судді: О.О.Радіонова

ОСОБА_3