Справа № 753/8889/16-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 753/8889/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Вовк Є.І. Провадження № 2-а/753/474/16 Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

04 серпня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Мацедонської В.Е., при секретарі - Дуденкові О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 30 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік в неповному розмірі. Позивач просив також стягнути на його користь 4 730 грн.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 30 травня 2016 року позовну заяву повернуто позивачу, з тих підстав, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.

В апеляційній скарзі позивач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що дана справа не підсудна Дарницькому районному суду м. Києва, оскільки позивач згідно з довідкою адресно-довідкового підрозділу ГУДМС України у м. Києві від 25.05.2016 року, не зареєстрований у м. Києві.

На думку колегії суддів, зазначений висновок суду є наслідком неповного з'ясування обставин справи та неналежного застосування норм процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 оскаржуються дії відповідача щодо виплати у 2016 році разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено ст. 12 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Пунктом 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини 2 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно паспорту серії НОМЕР_1, виданий 28.10.2003 року Житомирським МВ УМВС України в Житомирській області, ОСОБА_2 зареєстрований у Дарницькому районі АДРЕСА_1.

Судова колегія звертає увагу на те, що саме за цією адресою позивачу було направлено копію ухвали про повернення позовної заяви, яку він отримав.

З огляду на викладене, позовна заява ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, підлягає розгляду Дарницьким районним судом міста Києва в порядку, передбаченому КАС України.

Також колегія суддів звертає увагу, що, виходячи з приписів частини другої статті 19 КАС України, територіальна підсудність таких справ визначається за вибором позивача. Тобто залежно від вибору позивача розгляд таких справ належить до повноважень загальних судів як адміністративних судів за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що ухвалу прийнято судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Відповідно до статті 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 160, 199, 204, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 30 травня 2016 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 08 серпня 2016 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Мельничук В.П.