Справа № 754/6913/16-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №754/6913/16-а Головуючий у 1- й інстанції: Ярошенко С.В. Суддя - доповідач: Мацедонська В.Е.
09 серпня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Деснянського районного суду м.Києва від 07 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, третя особа Пенсійний фонд України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Постановою Деснянського районного суду м.Києва від 07 липня 2016 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до Лівобережного Об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м.Києві, третя особа Пенсійний фонд України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовлено.
З матеріалів справи вбачається, що позивач згідно посвідчення НОМЕР_1, виданого 15 липня 2002, перебував на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Красний Луч Луганської області та отримував пенсію за віком по 30 квітня 2014 року.
Виплату пенсії ОСОБА_2 було припинено з 01 травня 2014 року у зв'язку з виїздом до Автономної Республіки Крим.
Згідно поданих на вимогу суду відповідачем документів 02 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва з заявою, в якій просив запросити його пенсійну справу з Луганської області у зв'язку з вимушеним переїздом на нове місце проживання: АДРЕСА_1, а також просив проводити виплату пенсії по фактичному місцю проживання.
На момент звернення до управління Пенсійного фонду України, як внутрішньо переміщеної особи, в управліннях Пенсійного фонду України на підконтрольній території українській владі, ОСОБА_2 як одержувач пенсії не перебував.
В матеріалах справи (а.с.9) міститься довідка управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації від 30 вересня 2015 року про взяття ОСОБА_2 на облік як внутрішньо переміщеної особи. При цьому, відповідно до змісту довідки, фактичне місце проживання ОСОБА_2: АДРЕСА_1.
Водночас, матеріали справи містять заяву самого ОСОБА_2 до органів пенсійного фонду РФ, який стверджує, що з 2008 року постійно проживає в м.Коктебель і є громадянином РФ відповідно до паспорту, що виданий йому Федеральною міграційною службою 24 травня 2014 року.
Відповідно до п.2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.
В матеріалах справи відсутні будь-які відомості, що ОСОБА_2 на момент звернення до уповноважених органів соціального захисту населення визнано недієздатним чи обмежено дієздатним. Таким чином, відповідно до Порядку він мав особисто звертатись до управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації.
Проте, враховуючи зміст його власноруч написаної заяви (а.с.23), у суду виникають обґрунтовані сумніви щодо можливості ОСОБА_2 особисто звернутись до управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
З огляду на вищевикладені обставини, встановлені під час судового розгляду, з метою усунення обставин щодо порушення вимог закону, суд вважає за необхідне направити окрему ухвалу Міністерству соціальної політики України для організації здійснення відповідної перевірки та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли порушенню закону, а також задля унеможливлення безпідставних витрат державного бюджету на виплату пенсій особам, які не мають на це відповідного права.
Керуючись ст.ст.183-2, 166, 195, 197, 212, 254 КАС України, суд,-
Про вжиті заходи повідомити Київський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст окремої ухвали виготовлено 09 серпня 2016 року.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Мельничук В.П.