Справа № 822/1276/16
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1276/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Летичівського районного відділу реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернулась з позовом до Летичівського районного відділу реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача №35-36/03.05.06-72 від 10.06.2016 року у внесені змін до актових записів про шлюб №8 від 27.02.1959 року та про народження №24 від 25.03.1959 року.

- зобов'язати відповідача внести зміни в актові записи про шлюб №8 від 27.02.1959 року, складеного Летичівським районним відділом реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Хмельницькій області, виправити національність дружини з "українка" на "полька" та внести зміни до актового запису про народження №24 від 25.03.1959 року, складеного Летичівським районним відділом державної реєстрацій актів цивільного стану ГТУЮ у Хмельницькій області, виправити національність матері дитини з "українка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що зверталась до відповідача з заявою про внесення змін до актових записів про народження №24 та про шлюб №8, 10.06.2016 року відмовлено у задоволенні заяви. Вважає відмову необґрунтовною та такою, що порушує її права, просить позовні вимоги задоволити, у судовому засіданні 03.08.2016 року позовні вимоги підтримала.

У судове засідання не з'явилась, 08.08.2016 року подала клопотання про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача, в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд за його відсутності, при вирішенні справи покладається на думку суду, визнає позовні вимоги частково, щодо зобов'язання внести зміни в актові записи, стосовно визнання відмови протиправною, заперечує.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталась до відповідача із заявою про внесення змін до актових записів про народження №24 від 25.03.1959 року та про шлюб №8 від.27.02.1959 року.

Згідно висновку від 10.06.2016 року позивачу відмовлено у внесенні змін у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Відповідно до копії актового запису про народження №24 від 25.03.1959 року та копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 від 25.03.1959 року НОМЕР_1, мати позивача є ОСОБА_2 (національність - "українка")

Також згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища зазначено, що дошлюбне прізвище матері позивача ОСОБА_2 "ОСОБА_2".

03.08.2016 року в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надали пояснення та підтвердили факт приналежності позивача до польської національності, та зазначили, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 (ОСОБА_2) та онукою ОСОБА_6, яка в свою чергу за національністю "полька".

Відповідно акта обстеження матеріально-побутових умов життя, комісія провела обстеження матеріально-побутових умов життя сім'ї ОСОБА_1 та встановила, що її мати ОСОБА_2 є донькою ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Згідно копії свідоцтва про народження від 18.06.1957 року батьками ОСОБА_6 є ОСОБА_8 (національність - "поляк") батько та мати ОСОБА_9 (національність - "полька"), з цього слідує, що ОСОБА_6 (баба позивача) за національністю "полька", а отже вищевказані докази підтверджують приналежність матері позивача до польської національності.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до ч. 1, ч.4, ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Згідно пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку. Питання щодо національності батьків суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Згідно п. 1.5. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

Відповідно п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно вимог ч. 2 ст. 300 Цивільного Кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 122, 158 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Летичівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №35-36/03.05.06-72 від 10.06.2016 року щодо внесення змін до актових записів про шлюб №8 від 27.02.1959 року та про народження №24 від 25.03.1959 року.

Зобов'язати Летичівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актові записи про шлюб №8 від 27.02.1959 року, складеного Летичівським районним відділом реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Хмельницькій області, виправити національність дружини з "українка" на "полька" та внести зміни до актового запису про народження №24 від 25.03.1959 року, складеного Летичівським районним відділом державної реєстрацій актів цивільного стану ГТУЮ у Хмельницькій області, виправити національність матері дитини з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап