Справа № 825/1370/16
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2016 року Чернігів Справа № 825/1370/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

за участю секретаря Новик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про скасування арешту майна,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування арешту нежитлової будівлі маслосирцеху у плані "А-1" площею 461,1 кв. м, каналізаційно-насосну станцію "Б-1", огорожу "1-4" за адресою АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що має у власності майно, а саме нежитлову будівлю маслосирцеху у плані "А-1" площею 461,1 кв. м, каналізаційно-насосну станцію "Б-1", огорожу "1-4" за адресою АДРЕСА_1, але розпорядитися вказаним майном не може в зв'язку з тим, що за даними нотаріуса майно перебуває під арештом, який накладений державним виконавцем. В задоволенні звернення до виконавчої служби про зняття забезпечення позивачеві було відмовлено з тих підстав, що 24.11.2010 вищевказане виконавче провадження закінчено та 22.11.2010 винесено постанову про звільнення майна боржника від арешту, але до державного реєстру заборон вказана інформація внесена не була. На даний час матеріали виконавчого провадження знищено та виконавча служба не може вчинити жодних дій у відношенні вищевказаного майна. З огляду на це, позивач вважає дії виконавчої служби протиправним, а нежитлова будівля маслосирцех у плані "А-1" площею 461,1 кв. м, каналізаційно-насосну станцію "Б-1", огорожу "1-4" за адресою АДРЕСА_1 підлягає зняттю з арешту.

Позивач в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі, та залишив вирішення позову на розсуд суду.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.11.2010 позивач на відкритих торгах придбав нежитлову будівлю маслосирцеху у плані "А-1" площею 461,1 кв. м, каналізаційно - насосну станцію "Б-1", огорожу "1-4" за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується копією свідоцтва НОМЕР_1 від 12.11.2011 (а.с. 9).

З метою розпорядження вказаним майном позивач звернувся до нотаріуса, який повідомив, що майно перебуває під арештом, який накладений державним виконавцем в процесі виконавчого провадження по стягненню з ОСОБА_2 на користь Чернігівського обласного управління Ощадбанку 206415 грн 01 коп на підставі виконавчого напису № 4570 від 05.11.2007.

Листом від 07.07.2016 Чернігівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (а.с. 6) позивачу на його письмове звернення було повідомлено, що 22.11.2010 було винесено постанову про звільнення майна боржника з-під арешту в зв'язку з реальним виконанням рішення (а.с. 7) та 24.11.2010 виконавче провадження закінчено, що підтверджується копією постанови про закінчення виконавчого провадження (а.с. 8).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.08.2013 в реєстрі міститься запис про арешт нежитлової будівлі маслосирцеху у плані "А-1" площею 461,1 кв. м, каналізаційно - насосну станцію "Б-1", огорожу "1-4" за адресою АДРЕСА_1, будь-яка інформація про зняття арешту з вказаного майна в державному реєстрі заборон відсутня, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.08.2013 (а.с. 10).

З вищевказаного листа вбачається, що матеріали виконавчого провадження відсутні, так як відповідно до п. 9.9 розділу ІХ «Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, а отже державна виконавча служба не може вчинити жодних дій у відношенні вказаного майна.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

В статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" вказано, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно частини 1 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 32 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, є заходом примусового виконання рішень, який згідно статті 52 названого Закону полягає в арешті, вилученні та примусовій реалізації майна.

Відповідно до частини 1 статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Частинами 1-3 статті 57 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, зокрема, шляхом проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на час виникнення правовідносин) виконавче провадження підлягає закінченню у випадку фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на час виникнення правовідносин) у разі закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону, крім направлення виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; повернення виконавчого документа стягувачу згідно із статтею 40 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, згідно із статтею 40 1 цього Закону, припиняється чинність арешту майна боржника, скасовуються інші здійснені державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку з завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем був накладений арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про скасування арешту, накладеного на майно боржника.

Статтею 60 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права на майно і про звільнення майна з-під арешту.

У разі прийняття судом рішення про звільнення майна з-під арешту або сплати боржником повної суми боргу за виконавчим документом до реалізації арештованого майна боржника, майно звільняється з-під арешту за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про звільнення майна з-під арешту надсилається боржнику та до органу (установи), якому була надіслана постанова про накладення арешту на майно боржника на виконання.

Таким чином, з урахуванням викладеного, оскільки виконавче провадження було закінчено на підставі п. 8 ч. ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на час виникнення правовідносин), проте наявний арешт майна позивача, а саме нежитлової будівлі маслосирцеху у плані "А-1" площею 461,1 кв. м, каналізаційно - насосну станцію "Б-1", огорожу "1-4" за адресою АДРЕСА_1, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову та зняття арешту з вказаного майна.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зняти арешт з нежитлової будівлі маслосирцеху у плані «А-1» площею 464,1 кв. м, каналізаційно-насосної станції «Б-1», огорожи «1-4» за адресою АДРЕСА_1.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у розмірі 551,20 грн.

Відповідно до ст. ст. 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану постанову не скасовано.

Суддя Д.В. Лобан