Справа № 2-а-369/11
Суддя: Драніков С. М.
Дата ухвалення: 2011-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
19 квітня 2011 року Суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М. розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Біляївка адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі про визнання відмови відповідача безпідставною та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни
Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі в якому просить визнати відмову відповідача в виплаті їй соціальної допомоги безпідставною та зобовязати нарахувати та виплатити їй як дитині війни невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 6 місяців за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року включно в сумі 1329,00 грн. Ухвалою суду від 07 квітня 2011 року позовна заява ОСОБА_1 в частині вимог про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату їй допомоги в період з 01.10.2010 року по 04.10.2010 року залишена без розгляду.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати їй підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак їй не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії у повному обсязі, в звязку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.
Від представника Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області надійшло до суду заперечення на позов відповідно положень ч. 2 ст. 51 КАС України , за яким відповідач просить в задоволенні позову відмовити.
Ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195 від 18.11.04 року (зі змінами) визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Згідно ст. 6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до соціальної категорії «Дитина війни», і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується наявними у справі письмовими доказами.
Позивачка знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, а тому вказане Управління зобов'язане здійснювати перерахунок та виплату їй пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Законом України про бюджет на 2010 та 2011 рік дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялась, а тому вона діє.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не приймає до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", викладені в його письмовому запереченні, про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачці конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Суд не приймає до уваги також і заперечення відповідача в тій частині, що фінансування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»проводиться з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України з наступних підстав.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, основними завданнями Пенсійного фонду є керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, в частині визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати позивачці відповідної щомісячної державної соціальної допомоги та зобовязання управління ПФУ в Біляївському районі нарахувати і виплатити, підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 04.10.2010 року по 31.03.2011 року.
Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 99, 158-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 04.10.2010 року по 31.03.2011 рік. незаконною.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни щомісячно державну соціальну допомогу за період з 04.10.2010 року по 31.03.2011 рік.
В задоволенні іншої частині вимог ОСОБА_1 відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її отримання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд.
Суддя : С. М. Драніков