Справа № 813/1945/16
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2016 року Справа № 813/1945/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Червоноградського міського управління юстиції про визнання протиправною відмову, зобов'язання внести зміни до актового запису,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 (надалі - позивач, ОСОБА_2.) звернулась до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Червоноградського міського управління юстиції Львівської області (надалі - відповідач, Відділ РАЦС Червоноградського МУЮ), в якому просить визнати неправомірною відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану про шлюб №340 від 07.10.10р. та зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису цивільного стану про шлюб №340 від 07.10.10р., складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Червоноградського міського управління юстиції у Львівській області, а саме зазначити відносно ОСОБА_2 «Громадянка України» замість «Громадянка Російської Федерації».

В обґрунтування позовних вимог вказує, що вона з дати свого народження і по теперішній час є громадянкою України. Однак, в актовому записі № 340 від 07.10.10р. про реєстрацію шлюбу між позивачкою та громадянином України ОСОБА_4 та у відповідному свідоцтві про шлюб зазначена як громадянка Російської Федерації. У зв'язку з чим звернулась до Відділу РАЦС Червоноградського МУЮ з заявою про внесення змін до вищевказаного актового запису. Однак, позивачці було відмовлено у задоволенні такої заяви. Вважає таку відмову протиправною, а тому звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Надіслав на адресу суду письмові заперечення та заяву про розгляд справи без участі представника відповідача.

Суть заперечень відповідача полягає в тому, що при державній реєстрації шлюбу та народження дитини, ОСОБА_2 пред'являла паспорт громадянки Російської Федерації, про що є відмітки в даних актових записах та засвідчено її підписами. Позивач після складання актових записів про шлюб №340 від 07.10.10р. та про народження №36 від 15.01.11р. громадянство не змінювала (набувала), про що свідчить копія заяви про видачу паспорта (Ф1) громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки смт. Врадіївка Миколаївської області, по якій був виданий паспорт НОМЕР_2 від 17.01.00р. (засвідчена підписом даної громадянки). Таким чином, ОСОБА_2 при реєстрації шлюбу та народження дитини користувалась громадянством Російської Федерації, не припиняючи при цьому бути громадянкою держави Україна. Враховуючи вищевикладене, відповідно до положень Конституції України, Закону України «Про громадянство», та «Правил державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.11р. за №55/18793, просить визнати позовні вимоги ОСОБА_2 необґрунтованими та відмовити в задоволенні таких.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 26.02.16р. звернулась до Відділу РАЦС Червоноградського МУЮ з заявою про внесення змін до актового запису №340, а саме: змінити відомості про громадянство нареченої з «Громадянка Російської Федерації» на «Громадянка України» та в актовому записі про народження №36 від 15.01.11р. поміняти громадянство матері з «Громадянка Російської Федерації» на «Громадянка України».

13.04.16р. керівником відділу державної реєстрації актів цивільного стану Червоноградського МУЮ Збожною Н.М. складено висновок про неможливість внесення змін в актовий запис про шлюб. Зі змісту вказаного висновку слідує, що з представлених заявником та зібраних Відділом РАЦС Червоноградського МУЮ документів встановлено, що ОСОБА_2 при реєстрації шлюбу та реєстрації народження дитини пред'являлись документи, що вказують на її громадянство Російської Федерації.

При вирішенні спору суд керувався наступним.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Згідно з частиною першою статті 9 цього Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 22 вказаного Закону передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно пункту 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила внесення змін до актових записів) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.1 Правил внесення змін до актових записів встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно з абзацом 1 пункту 2.5 Правил внесення змін до актових записів заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.

Відповідно до пункту 2.6 Правил внесення змін до актових записів разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.12 зазначених Правил передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Правилами визначено перелік підстав для внесення змін в актові записи.

Згідно з пунктом 2.15.7 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зміна громадянства.

Відповідно до пункту 2.15.9 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, допущені під час державної реєстрації акту цивільного стану помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідачем до матеріалів справи долучено копію матеріалів справи №03/02.1-05.6-04 «Про внесення змін в актовий запис про шлюб та народження Гр. ОСОБА_2.».

Так, згідно з Витягом з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, у відомостях про наречену зазначено, що позивачкою при реєстрації шлюбу представлено паспорт громадянки Російської Федерації № НОМЕР_1, виданий ТП УФМС Росії по Псковській області в Себежському районі 02.10.08р. Крім того, згідно з вказаним Витягом ОСОБА_2 при реєстрації шлюбу представлено довідку вих. 362 від 28.09.10р., видану Генеральним консульством Російської Федерації у м.Львові, Україна. Вказаний паспорт громадянки Російської Федерації був поданий позивачкою також і при реєстрації народження її сина - ОСОБА_6, який народився 02.01.11р.

ОСОБА_2 не представлено доказів, що нею після реєстрації актів цивільного стану було змінено громадянство Російської Федерації. Натомість, матеріалами справи підтверджується відсутність в актових записах помилки, щодо зазначення громадянства ОСОБА_2, оскільки позивачем під час здійснення такої реєстрації представлено документи громадянки Російської Федерації.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у вигляді судового збору відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кузан Р.І.