Справа № 2-а-357/11
Суддя: Драніков С. М.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний суд Одеської області
Справа № 2-а-З57
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 р. Біляївський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого - судді Дранікова С.М.

При секретарі - Шофул Ї.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Біляївськ районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язані нарахувати і виплатити щорічну допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці ¦ соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації, в яко/ просить визнати дії вказаного Управління щодо невиплати йому у повній мірі щорічн разової грошової допомоги за 2010 рік неправомірними та зобов'язати відповіда1 перерахувати і виплатити йому вказану допомогу за 2010 рік відповідно до норм ст. Закону України «Про статус ветеранів війни, гаранті! їх соціального захист'» у розмі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Свої вимоги мотивує тим, що він є ветераном війни та відповідно до ст. 12 Закої України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 траві має право на отримання 5-ти мінімальних пенсій за віком. У травні 2010 року мінімальї пенсія за віком склала 706 грн. Відповідно до ст.71-1 вказаного Закону щорічну разої допомогу здійснюють органи праці та соціального захисту населення, але йому вказаі допомога не була нарахована та виплачена.

Позивач в судове засідання не з'явився, але направив до суду заву про розглі справи у його відсутність.

Представник відповідача у судовому засіданні просила відмовити у задоволен позову,

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, с> вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 є учасникс бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій,що підтверджується посвідченням серії АБ № 279664.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченим ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював ініш розмір немає, а тему суд не бере до уваги посилання відповідача на ч, 3 ст.28 Закої України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, и мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої ці статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з це Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенс за віком не с підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та праї на отримання щорічної разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій: віком, як учаснику бойових дій.

Представник відповідача посилається на те, що згідно Закону України «Про Державні бюджет України на 2010 рік» виплата зазначеі-юї допомоги учасникам бойових д здійснюється у розмірі 380 грн. Але ці доводи суд до уваги не приймає, оскільки розмір допомоги у 380 грн. визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 07 квітня 201( року № 299.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні вказаного спору застосуванню підлягає ст. 12 Закону України «Пре статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Крім того, право позивача на отримання зазначеної допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному ст. 12 вказаного Закону, також випливає із положень ст.92 Конституції України, згідно якої основи соціального захисту визначаються виключно законами України, а єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада. А тому при нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня відповідач повинен діяти виходячи з вимог ст. І 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Крім цього, Законом України «Про Державний бюджет України на 20 і 0» рік дія ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинена, атому позивачеві повинна бути виплачена допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, є недійсними.

Згідно ч. З ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З урахуванням викладеного суд вважає, що право позивача на отримання щорічної разової грошової допомоги де 5 травня за 2010 ріку розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком було порушено, оскільки відповідач не включив позивача у список ветеранів війни та не виплатив щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-11, 71, 86, 159,160-163 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахувати і виплатити щорічну допомогу -задовольнити.

Визнати дії Управління праці І соціатьного захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік - неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 р. відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївськиц районний суд Одеської області.

Суддя Драніков С.М.