Справа № 318/1452/15-а
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 318/1452/15-а
Номер провадження №2-а/318/64/2015
ПОСТАНОВА
15.06.2015 року м. Кам`янка-Дніпровська

Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: судді Васильченка В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити призначення пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом до УПФУ в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області в обґрунтування якого зазначав, що 26 березня 2015 року вінз вернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком та надав повний пакет документів необхідний для нього. Рішенням № 4 від 03.04.2015 року про призначення пенсії відповідачем йому було відмовлено в призначенні пенсії. Вважає такі дії відповідача неправомірними, просив суд та зобов`язати УПФУ призначити йому пенсію на підставі довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 р.р. № 39/3791 від 22.04.2015 р., довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 166 від 07.08.2013 р.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши обставини справи та перевіривши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що 26 березня 2015 року позивач звернувся до УПФУ в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області із заявою про призначення пенсії за віком та надав необхідний для цього пакет документів.

Рішенням № 4 від 03.04.2015 року про призначення пенсії відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії. Своє рішення відповідач мотивував тим, що позивачем не надано будь-яких первинних документів про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (форма 122, інші) та не дотримано вимог щодо наявності страхового стажу не менше 15 років, тому підстави для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку на 10 років, як особі, яка працювала на територіях радіоактивного забруднення на Чорнобильській АЕС у 1986-1987роках відсутні.

Судом встановлено, що позивач приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2) серії НОМЕР_1 , наказом № 0143 від 23 грудня 1986 р. про оголошення персонального складу особистого складу органів та підрозділів УВС Запорізького облвиконкому, що знаходиться на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідками про участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС № 3/С-В-60 від 27.04.2015 р. та № 3/С-В-189 від 04.11.2015 р.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років, встановленого для одержання державних пенсій: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.
Згідно з ч. 2 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» категорія 2 особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.
Так, документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».
Підстави для видачі посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» та призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є ідентичними.
На підставі приписів ст. 26 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п`яти років.
У відповідності зі ст. 45 цього ж Закону, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Перелік документів, які подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1.
Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: а) довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; б) документи про стаж роботи; в) довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000р., а починаючи з 01.07.2000р. індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3; г) документи про місце проживання (реєстрації) особи; ґ) при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документи, які засвідчують особливий статус особи, а саме посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Суд зазначає, що всі надані до заяви документи є належним доказом того, що позивач в період з 27.09.1986 р. по 27.10.1986 р. та з 04.05.1987 р. по 22.05.1987 р. працював у зоні відчуження та брав участь в ліквідації наслідків-аварії на Чорнобильській АЕС.
Так, позивач надав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій та оформлені відповідно до вимог чинного законодавства; враховуючи що надані документи підтверджують особливий статус позивача, він має право на призначення йому пенсії відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 2, 4, 6-12, 17, 69-71, 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити призначення пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію на підставі довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 р.р. № 39/3791 від 22.04.2015 р., довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 166 від 07.08.2013 р. відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Васильченко