Справа № 754/10075/16-а
Суддя: Петріщева І. В.
Дата ухвалення: 2016-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

12 серпня 2016 року м. Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Петріщева І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію за віком із застосуванням середньої заробітної плати за три роки, що передують призначенню пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з зазначеним адміністративним позовом у порядку адміністративного судочинства, в якому просить суд: 1) Визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в розмірі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні йому пенсії у 2012 році; 2) Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три роки, що передують року звернення, тобто за 2009-2011 роки, починаючи з 17.06.2016 року та виплачувати в подальшому.

Перевіривши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, суд вважає, що позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду частково, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи із змісту даної норми, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов'язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У визначенні моменту виникнення права на позов мають значення дві обставин Перша - об'єктивна - наявність факту порушеного права. Друга - суб'єктивна - особа дізналася або повинна була дізнатись про факт порушення права.

З урахуванням особливостей конкретних правовідносин початок перебігу строку звернення до адміністративного пов'язаний із фактом коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що дає право на пред'явлення передбачених законом вимог, перебіг строку обчислюється з дня виникнення підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував з 08.03.1997 року по 30.11.2012 рік на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України м. Києва та отримував пенсію за вислугою років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

ОСОБА_1 досяг пенсійного віку та з 19.11.2012 року та подав заяву до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про призначення йому пенсії за віком.

17.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просив надати роз'яснення, щодо розрахунку призначеної пенсії.

Отже, ОСОБА_1 дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів при проведенні вищезазначених виплат з дня виникнення підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Судом встановлено, що підтверджується матеріалами справи, що з позовними вимогами про визнання протиправними дій Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в розмірі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні йому пенсії у 2012 році, позивач звернувся до суду після спливу встановленого строку, оскільки згідно ч. 2 ст. 99 КАС України,шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Доказів, що позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів в межах шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, позивачем в цій частині не надано.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, визначенні в статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, матеріали справи не містять заяви про поновлення строку, підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не зазначено.

Суд встановив, що позовну заяву в частині визнання протиправними дій Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в розмірі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні йому пенсії у 2012 році, подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на вищевикладене суд приходить до обґрунтованого висновку, що за відсутністю підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду, адміністративний позов слід залишити без розгляду в частині визнання протиправними дій Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в розмірі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні йому пенсії у 2012 році.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 106 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію за віком із застосуванням середньої заробітної плати за три роки, що передують призначенню пенсії, в частині визнання протиправними дій Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в розмірі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні йому пенсії у 2012 році, залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Київської апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Петріщева І.В.