Справа № 347/857/16
Суддя: Турянський І.Є.
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/857/16
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.08.2016 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Турянського І.Є., з секретарем Лазорик Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Косівського об?єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку,

в с т а н о в и в :
позивач звернувся до відповідача з даним позовом.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та суду пояснив, що 22.03.2016 року він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі, яке реорганізовано в Косівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зменшення йому пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Своїм листом від 29.03.2016 року відповідачем йому було повідомлено, що підстав для задоволення його прохання не має. Він вважає дану відмову незаконною, оскільки в період з 06.04.1987 року по 10.06.1987 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Тому він має право на пенсію відповідно до вищезгаданого Закону і просить позов задовольнити.
Предствник відповідача, ОСОБА_2 , в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що в представлених позивачем довідках не відображені дні виїзду в зону відчуження та не підтверджено його період перебування там. Просить в позові відмовити за безпідставністю.
Вислухавши сторони та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Крім того, згідно до вимог ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. До 2 категорії відносяться: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи; евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття); особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов`язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення.
Як було встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильські АЕС у 1987 році (категорія 2) серії НОМЕР_1 , виданого 01.12.1992 року (а.с.7). Даний факт також стверджується копією військового білету серії НОМЕР_2 (а.с.10), в якому зазначено, що в період з 06.04.1987 року по 10.06.1987 рік ОСОБА_1 в складі військової частини НОМЕР_3 виконував обов?язки по ліквідації наслідків аварії в 30 км зоні сектору № 2 Чорнобильської АЕС та копією Витягу з протоколу засідання комісії від 16-19.08.1999 року за № 339 (а.с.11), в якій вказано, що ОСОБА_1 приймав участь у роботах в зоні відчуження більше 14 днів у 1987 році, де отримав дозу опромінення 14,593 рентген (а.с.13).
Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійснені ними владних управлінських функцій.
Статтею 71 КАС України, стверджується, що кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, при чому він має спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. А також відповідно до ст.п.1ч.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Як вбачається з копії паспорта серії НОМЕР_4 (а.с.4), ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто з 04.03.2016 року він має право на призначення йому пільгової пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Копією заяви від 22.03.2016 року підтверджено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі для призначення йому пільгової пенсії.
У відповідності до вимог ч.1 ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів здійснюється зменшення віку на 8 років.
Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії субєкта владних повноважень та зобовязати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
На підставі наведеного, ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 14, 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 26, 45 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст. 2, 71, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :
Позов задоволити.

Визнати дії Косівського об?єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні державної пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - неправомірними.

Зобов`язати Косівське об?єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити з 22.03.2016 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителю АДРЕСА_1 державну пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 8 (вісім) років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Турянський І.Є.