Справа № 596/1646/16-а
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/1646/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2016 р.

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Лисюк І.О.

при секретарі Федорів О.П,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії, посилається на те, що вона до відповідача із заявою про внесення змін в актовий запис про її народження № 28 від 26.09.1964 року, складений у Городницькій сільській раді Гусятинського району Тернопільської області на її ім'я про зміну національності її батька з «українець» на «поляк». На підтвердження свого прохання вона надала та зібрала слідуючі документи: ксерокопію паспорта, свідоцтво про своє народження та шлюб , копії актових записів про народження та шлюб, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження та шлюб .

У внесенні вказаних змін в актовий запис про її народження відділом РАЦСу їй було відмовлено 10 червня 2016 року, про що було складено відповідний висновок № 44/02.1-05.6-04.

Той факт, що її батько є поляком по національності підтверджують документи, що йому належать, а саме - скорочена копія свідоцтва про народження батька з Польської народної республіки на польській мові з нотаріальним перекладом на українську мову, з якої вбачається, що він народився в Польщі, архівний витяг про склад сім»ї з по господарської книги № 2 за 1946 рік з якого вбачається, що ОСОБА_2, його батьки брати та сестри були поляками, а також належним чином завірена копія з погосподарської книги, де зазначено, що батьки її батька та він з його сестрами та братами були поляками.

Колись територія де вони проживали була Польщею, а в 1939 році було передано цю територію Україні і відповідно надалі в свідоцтвах про народження перестали вказувати національність. Проте, її баба, дід, батько сповідували свої польські традиції та звичаї, говорили польською мовою. Відповідно вже на території України в свідоцтві про її народження в 1964 році національність її батька помилково не було записано «поляк», записано як «укранець» ( у зв'язку з політикою радянської влади).

На думку позивача, відповідач у внесенні змін щодо національності батька з «українець» на «поляк» незаконно відмовляє із-за того, що неможливо внести ці зміни із-за того, що зміна національності чинним законодавством України не передбачена і не входить в компетенцію відділів державної реєстрації актів цивільного стану. Зазначене рішення порушує її право на відновлення етнічного походження її роду.

Просить визнати незаконним рішення відділу державної реєстрації актів цивільного стану Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області - висновок № 44/02.1- 05.6-04 від 10 червня 2016 року та зобов'язати відповідача внести зміну в актовий запис про її, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, складений 24 січня 1952 року, про що зроблено відповідний запис в книзі записів актів громадського стану про народження під № 4, складеного у Городницькій сільській раді Гусятинського району Тернопільської області, змінивши національність батька з «українець» на «поляк».

27 липня 2016 року позивач подала до суду заяву про зміну та уточнення позовних вимог, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміну в актовий запис про її, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, складений 24 січня 1952 року під №4 у Городницькій сільській раді Гусятинського району Тернопільської області, змінивши національність батька з «українець» на «поляк».

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, попередньо подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у відсутності представника відповідача. Заперечень по суті позову не має. (а.с.24).

Суд, перевіривши матеріали справи прийшов до наступного.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При розгляді справи суд керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст в спрямованість діяльності держави.

Судом встановлено, підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2, її батьками є ОСОБА_5 національність «українець» та ОСОБА_6 національність «українка». (а.с.13)

ОСОБА_1 змінила своє прізвище з «ОСОБА_1» на теперішнє після одруження, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію шлюбу серії НОМЕР_1.(а.с.12)

Як вбачається із копії скороченого свідоцтва про народження, виданого на території Польської Народної Республіки, перекладеного з польської мови на українську, завіреного нотаріально 10.05.2016 року, зареєстрованого в реєстрі за №465, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_10, місце народження: Старе Сьоло, Воєводство Перемишльське, Польська Народна Республіка. (а.с.9-10).

Згідно архівного витягу про склад сім'ї з погосподарської книги № 2 за 1946 рік, виданого виконавчим комітетом Городницької сільської ради № 107 від 11.03.2016 року, голова сім'ї ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, поляк проживав в складі сім'ї: жінка ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, полька, син ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5, поляк, син ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_6, поляк, син ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_7, поляк, донька ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8, полька, брат ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_9, поляк, брат ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_10, поляк. (а.с.6-8).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_11, що вбачається із копії свідоцтва про смерть, виданого 10 листопада 1999 року Городницькою сільською радою Гусятинського району Тернопільської області. (а.с.11).

ОСОБА_1 зверталась до відповідача із заявою про внесення змін, доповнень в актовий запис про народження № 4, виданий 16.09.1957 р. в Городницькій сільській раді Гусятинського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме просила внести змінити в актовий запис про народження, виправити національність батька з "українець" на "поляк".

Відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 10.06.2016 року, зокрема, висновком № 44/02.1-05.6-04 про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану, позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про його народження у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів щодо національності батька «поляк».(а.с.5).

Таким чином судом встановлено, що батько позивачки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_10 на території Польської народної республіки «Старе Сьоло Воєводство Перемишльське Польська Народна Республіка» та батьками його записані ОСОБА_14 та ОСОБА_15.

Як слідує із змісту позову та матеріалів справи, позивач вважає, що її батько не є українцем по національності, та у її актовому записі про народження помилково вказано у графі національність батька "українець", оскільки він є поляком, що підтверджується письмовими доказами, а саме: скороченим свідоцтвом про народження, архівним витягом з по господарської книги.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями ст. ст. 1, 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 р. «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено, то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила).

П. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності шляхом внесення відповідних змін у актові записи.

Таким чином, з метою відновлення порушених прав та інтересів позивача, слід зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 4 від 24 січня 1952 року, складений Городницькою сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: у графі, що містять відомості про національність, змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», постановою Пленуму Верховного суду України № 12 від 07.07.1995 року «Про практику розгляду справ про встановлення неправильноті запису в актах громадянського стану», ст.ст.2, 6, 9, 10, 158-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 4 від 24 січня 1952 року, складений Городницькою сільською радою Гусятинського району Тернопільської області, а саме: у графі, що містять відомості про національність, змінити національність батька дитини з "українець" на "поляк".

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду І.О. Лисюк