Справа № 2-а-57/11
Суддя: Буран В. М.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15.02.2011 Справа № 2-а-57/11
У Х В А Л А

Біляївський районний суд Одеської області в складі:

Головуючого судді Буран В.М.,

при секретарі Рогачко О.С.

за участю сторін:

позивача не зявилась

відповідача представник не зявився

розглянувши в приміщенні суду Біляївського району Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про стягнення невиплаченої державної соціальної допомоги соціальної допомоги як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка 15 грудня 2010 р. звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області стягнення невиплаченої державної соціальної допомоги соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.10 2008 року у сумі 5210 грн. - вказуючи, що вона має статус дитина війни, однак відповідач не підвищує їй пенсію згідно закону, просить стягнути суму недорахованої соціальної допомоги як дитині війни.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав заперечення проти позову, та просить відмовити позивачці у задоволенні позову в повному обсязі с мотивів зазначених у запереченні.

В заяві наданої до суду відповідач просить розглядати позов у відсутності представника відповідача.

Позивач в судове засідання не зявилась, в своєму позові просить розглядати позов в її відсутності.

Дослідивши письмові докази, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України № 2195-1У Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року, та має статус дитини війни що підтверджується посвідченням (а.с. 7).

Згідно ст. 6 Закону України № 2195-1У дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Дію статті 6 цього Закону було зупинено на 2006 рік відповідно до п. 17 ст. 77 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік від 20 грудня 2005 року № 3235-1У. Законом України від 22 березня 2006р. № 3367-1У Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет на 2006 рік було внесено зміни та виключено п. 17 ст. 77 зазначеного закону, ці зміни набули чинності з 2 квітня 2006 року, тобто відновлено дію ст. 6 в редакції від 1 січня 2006 року.

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 110 Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік від 20 грудня 2005 року (із змінами, внесеними 19 січня 2006 року) зазначене підвищення в 2006 році повинно було запроваджуватись поетапно за результатами виконання бюджету у першому півріччі згідно з порядком, який мав бути визначений ОСОБА_2 України погоджений Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

ОСОБА_2 Міністрів України в 2006 році так і не визначив порядку виплати 30% надбавки до пенсії дітям війни, що у свою чергу виключало можливість її збільшення.

Дію ст. 6 Закону України № 2195-1У на 2007 р. було зупинено ст. 111 Закону України від 19 грудня 2006 року Про державний бюджет України на 2007 рік (з урахуванням положень п.12 ст. 71 цього Закону) та визначено, що у 2007 році підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Разом з тим, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 р. № 9-рп/2007 визнані неконституційними положення п.12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо зупинення дії на 2007 рік ст. 6 Закону. Таким чином, відновлено дію ст. 6 Закону України № 2195-1У.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-1V, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, суд вважає, що для підвищення розміру пенсії позивачеві слід застосовувати саме це визначення мінімальної пенсії за віком, тому заперечення відповідача з цього приводу не приймаються судом.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України текст ст. 6 Закону України № 2195-1У викладено в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни…, що відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту становить підвищення на 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Однак Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 р. визнано неконституційним положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо викладення положень ст. 6 Закону України № 2195-1У в новій редакції.

Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативних-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, рішення Конституційного суду України, суд доходить висновку що право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах визначених Законом України Про соціальний захист дітей війнимають діти війни:

за 2007 рік - з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р.

за 2008 рік з 22.05.2008 р до 31.12.2008 р.

Відповідно до частини 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

18.11.2010 року позивачка отримала відповідь

15.12.2010 р позивачка звернулась до суду

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення невиплаченої державної соціальної допомоги соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.10 2008 року у сумі 5210 грн. випадають за строк позовної давності.

Таким чином, позовні вимоги позивача стягнення невиплаченої державної соціальної допомоги соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.10 2008 року у сумі 5210 грн. не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100 КАСУ,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про стягнення невиплаченої державної соціальної допомоги соціальної допомоги як дитині війни, за період з 01.01.2006 року по 31.10 2008 року у сумі 5210 грн залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_3