Справа № 2-а-316/11
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
Справа № 2-а-316
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2011 року Суддя Біляївського районного суду Одеської області Трушина О.І., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 21.03.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період 2010 року у сумі 2553 грн., починаючи з 21.09.2010 року.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак йому не виплачувалася зазначена допомога, у звязку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Представник відповідача позов не визнав, надіслав до суду заперечення на позов і просив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити з підстав, викладених у запереченні.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копіями документів, що знаходяться в матеріалах адміністративної справи: паспорт громадянина України серії КЕ № 853283 (а.с.5), та посвідчення (а.с.4).

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-IV від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач знаходиться на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивачу з 1 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни, що підтверджується довідкою № 278/Т-5 від 25.03.2011 року (а.с. 13).

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік»не зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаної державної соціальної допомоги.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу державну соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 21 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду.

З урахуванням приписів ст.ст. 11, 162 КАС України суд дійшов висновку, що для повного захисту прав позивача необхідно визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо несплати позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 21 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно.

Позовні вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої суми державної соціальної допомоги у розмірі 2553 грн. задоволенню не підлягають, оскільки ця сума не була нарахована позивачу, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку замість органу, на який покладено такі повноваження.

Керуючись ст.ст. 160, 161-163 КАС України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 21 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року - протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", за період з 21 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: ОСОБА_2