Справа № 22-а/0690/3806/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/3806/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів: Забродського М.І.,

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2,

з участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира на постанову Корольовського..районного суду м.Житомира від 4 вересня 2009 року, у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни,

встановив:

У лютому 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом. Просила визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй в повному обсязі надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, за період з 01.01. по 31.12.2007 року та стягнути з відповідача вказану надбавку за спірний період в сумі 1438,95 грн.

Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 4 вересня 2009 року позов задоволено. Визнані неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м.Житомира щодо виплати ОСОБА_3 у меншому розмірі підвищення до пенсії, визначеному відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Цією ж постановою зобовязано управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м.Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії, визначеному відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 1 січня по 31 грудня 2007 року в сумі 1438,95 грн.

У поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира порушує питання про скасування зазначеної постанови. Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, що до Пенсійного фонду не надходили кошти для проведення зазначених виплат, що Законом України „Про соціальний захист дітей війни не визначений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого обчислюється підвищення, що він не є розпорядником цих коштів.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено у ч.1 ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (в редакції до 01.01.2008 року та після 22.05.2008 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.іст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - Закону) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розміри прожиткового мінімуму на одну особу в 2007 році встановлені Законом „Про Державний бюджет України на 2007 рік .

Положення ч.3 ст.28 Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановленого іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Частиною 1 ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Позивачка є пенсіонером, має статус дитини війни, підвищення пенсії отримала в розмірі меншому, ніж передбачено законом. Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обгрунтованість її вимог.

Відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій. З огляду на викладене суд обгрунтовано визнав неправомірними дії зазначеного відповідача.

Спосіб, у який відновлено порушені права позивачки, узгоджується з повноваженнями суду, передбаченими ст.162 КАС.

Разом з тим, визначаючи період, за який підлягають відновленню порушені права позивачки, суд не врахував наступного.

Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року були визнані неконстиційними положення Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік в частині зупинення дії ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Тому саме із дня ухвалення вказаного рішення - 9 липня 2007 року слід обраховувати належні позивачці до виплати кошти.

За таких обставин оскаржуване судове рішення підлягає зміні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160,195,196,198,202,205,207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира задоволити частково.

Постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 4 серпня 2009 року змінити.

В третьому абзаці резолютивної частини постанови: дату 01.07.2007 року замінити на 09.07.2007 року та виключити слова і цифри „ у розмірі 1438,95 грн.

В решті постанову залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: