Справа № 2а-20868/09/0570
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2010-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1
суддя-доповідач - ОСОБА_2
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2010 року справа №2а-20868/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Білак С.В.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 не з'явився не з'явився
розглянувши апеляційну скаргуОСОБА_7 інспекція з контролю за цінами в Донецькій області
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 14 січня 2010 р.
по адміністративній справі№2а-20868/09/0570 (суддя Папазова Г.П. )
за позовомОСОБА_7 інспекція з контролю за цінами в Донецькій області
до треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Імпульс"
пропро зобов"язання допустити до перевірки

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_7 інспекція з контролю за цінами в Донецькій області звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс» про зобов»язання допустити до перевірки.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Позивач з постановою суду першої інстанції не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, та вважає, що були неповністю досліджені певні норми матеріального права та неповністю з»ясовані обставини справи, оскільки при проведенні інспекцією перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів керується вимогами Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», так як дія цього закону поширюється на всі відносини, пов»язані зі здійсненням державного нагляду (контролю) у господарській сфері та зазначає, що належним чином повідомив відповідача відносно проведення планової перевірки, а постанова суду від 14.01.2010 року не відповідає фактичним обставинам справи.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги представника позивача, заперечення представника відповідача проти доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати, з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно посвідчення № 721 від 09 листопада 2009 року головному державному інспектору Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області доручено провести планову перевірку ТОВ «Імпульс» в період з 10 листопада 2009 року по 13 листопада 2009 року.

Відповідно до п.5 Положення про ОСОБА_7 інспекцію за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. № 1819, Держцінінспекція має право, зокрема: проводити відповідно до законодавства перевірку бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, показників, що відображуються у розрахункових документах незалежно від способу подання інформації, пов»язаних з формуванням, встановленням та застосуванням цін (тарифів); знайомитися з установчими документами та свідоцтвом про державну реєстрацію; перевіряти у посадових осіб, відповідальних за формування, встановлення та застосування цін (тарифів), документи, що посвідчують особу; проводити перевірку достовірності даних, наведених у документах з питань порядку формування, встановлення та застосування державних фіксованих та регульованих цін.

Як встановлено в судовому засіданні, представник Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до проведення перевірки допущений не був.

Відповідно до п.4 ст. 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з державного нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб»єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу.

Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів органу державного нагляду (контролю) або вручається особисто керівнику чи уповноваженій особі суб»єкта господарювання під розписку.

Суб»єкт господарювання має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу в разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу.

На виконання вимог зазначеного вище Закону, позивачем 29.10.2009р. на адресу ТОВ «Імпульс» була надіслана телефонограма про проведення перевірки з 10.11.2009р. по 13.11.2009р. і цю телефонограму отримала Кулішова /а.с.14/.

Таким чином, позивач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Законом України.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при ухваленні судового рішення порушено норми матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст.ст. 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 січня 2010 року у справі № 2а-20868/09/0570 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс» про зобов»язання допустити до перевірки скасувати.

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області задовольнити.

Зобов»язати товариство з обмеженою відповідальністю «Імпульс» допустити ОСОБА_7 інспекцію з контролю за цінами в Донецькій області до проведення перевірки.

Вступна та резолютивна частина постанови складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 16 квітня 2010 року, в повному обсязі складена 21 квітня 2010 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий: С.В.Білак

Судді: Т.Г.Арабей

ОСОБА_3