Справа № 826/4780/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 серпня 2016 року справа №826/4780/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Калужського Д.О., та представників:

позивача 1: ОСОБА_1;

позивача 2: ОСОБА_1;

позивача 3: ОСОБА_1;

відповідача 1: ОСОБА_2;

відповідача 2: не з'явились;

відповідача 3: не з'явились;

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: не з'явились

розглянувши у судовому засіданні клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариства з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів та витребування доказів в адміністративній справі

за позовом1. ОСОБА_3 2. ОСОБА_4 3. ОСОБА_5
до треті особи про1. Державної архітектурно-будівельної інспекції України 2. Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 3. Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" 1. Публічне акціонерне товариство "Київміськбуд-1" 2. Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у місті Києві визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, скасування дозволу
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач 1, ОСОБА_3.), ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач 2, ОСОБА_4.) та ОСОБА_5 (далі по тексту - позивач 3, ОСОБА_5) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (далі по тексту - відповідач 1), Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач2) та Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (далі по тексту - відповідач 3), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, яка полягає у невиконання функцій контролю та нагляду за відповідністю будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва законодавству у сфері містобудівної діяльності, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, проектної документації; 2) визнати протиправними дії відповідача 1 із видачі замовнику ЗАТ "Київміськбуд-1" 25 березня 2003 року №0548-Об/Р дозволу на виконання будівельних робіт із будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва, та скасувати цей дозвіл; 3) зобов'язати відповідача 1 вжити заходи щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил шляхом надання приписів забудовнику ПАТ "Київміськбуд-1" щодо приведення будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва у відповідність будівельним та санітарним нормам, пожежним вимогам та вимогам доступності для маломобільних груп населення шляхом влаштування пандусів вхідної групи будинку (корпус 2) та на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинки, та влаштування наскрізного (кільцевого) проїзду на території комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у місті Києві; 4) визнати дії відповідача 2 неправомірними в частині погодження архітектурного рішення коригування проекту будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва листом-погодженням проектної документації на будівництво від 18 лютого 2006 року №07-1410, виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та скасувати цей лист; 5) визнати недійсним проект будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі в місті Києві в частині, що не відповідає вимогам будівельних та санітарних норм, пожежним вимогам та вимогам доступності для маломобільних груп населення, яке полягає у відсутності пандусів вхідної групи будинків та на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинки, та влаштування наскрізного (кільцевого) проїзду на території комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у місті Києві; 6) визнати недійсним позитивний висновок комплексної державної експертизи по проекту коригування архітектурно-планувальних рішень проекту будівництва комплексу житлових будинків з об'єктами соціальної сфери на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі міста Києва, виданий 16 лютого 2006 року Спеціалізованою державною організацією "Київська міська служба української інвестиційної експертизи; 7) зобов'язати третю особу 2 обстежити стан будівництва комплексу житлових будинків за адресою: м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21, щодо відповідності вимогам пожежної безпеки ДБН щодо влаштування кільцевого та наскрізного проїзду, а також з урахуванням вимог ДБН щодо доступності для маломобільних груп населення (необхідність облаштування пандусів вхідної групи будинку №21) та скласти відповідний акт.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/4780/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2016 первинного відповідача 1 замінено на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

В судовому засіданні 10 серпня 2016 року представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів та витребування у вказаних осіб доказів у справі; представник відповідача 1 проти зазначеного не заперечував.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариства з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест", суд вирішив залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування доказів та зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест" до 05 вересня 2016 року надати суду належним чином засвідчені копії: проектно-технічної документації на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві в частині влаштування вхідної групи будинку корп.. 2, а також недобудовану офісну будівлю, розташовану на території комплексу; містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві; генплану земельної ділянки території комплексу по Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві; технічних паспортів на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві в частині обладнання вхідної групи будинку корпус 2 пандусами, а також пандусного підйому на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинок, об'єкти соціальної сфери, недобудованої офісної будівлі, розташованих на території комплексу.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 53, 69, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про залучення до участі у справі третіх осіб та витребування доказів задовольнити.

2. Залучити до участі в адміністративній справі Товариство з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

3. Зобов'язати позивачів направити Товариству з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариству з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариству з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариству з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест" копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест" до 05 вересня 2016 року надати суду належним чином засвідчені копії: проектно-технічної документації на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві в частині влаштування вхідної групи будинку корп.. 2, а також недобудовану офісну будівлю, розташовану на території комплексу; містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві; генплану земельної ділянки території комплексу по Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві; технічних паспортів на комплекс житлових будинків з об'єктами соціальної сфери по вул. Маршала Тимошенка, 21 в місті Києві в частині обладнання вхідної групи будинку корпус 2 пандусами, а також пандусного підйому на шляху від зупинок громадського транспорту до входу в будинок, об'єкти соціальної сфери, недобудованої офісної будівлі, розташованих на території комплексу.

5. Попередити Товариство з обмеженою відповідальністю "АДВ", Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛП", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барконд" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмарін Інвест" про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов