Справа № 818/953/16
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

818/953/16

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 серпня 2016 р.

Справа № 818/953/16

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства "Ніка-МС" до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся Фермерське господарство "Ніка-МС" з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в частині відмови в укладенні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 27.02.2006 та її передачі іншому користувачу;

- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області укласти з Фермерським господарством "Ніка-МС" додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27.02.2006 в редакції, поданій Фермерським господарством "Ніка-МС" відповідачу 06.06.2016.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до п. 1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавств, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною другою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в частині відмови в укладенні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 27.02.2006 між Фермерським господарством "Ніка-МС" та Білопільскою районною державною адміністрацією та її передачі іншому користувачу, та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області укласти з Фермерським господарством "Ніка-МС" додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 27.02.2006.

Отже у правовідносинах, які виникли між сторонами, відповідач, як особа, що має повноваження на розпорядження землями, вільний у виборі суб'єкта щодо надання йому у користування земельної ділянки в порядку, встановленому законом, при цьому він не здійснював владних управлінських функцій. Таким чином, спір щодо укладання (продовження дії) договору виник з договірних правовідносин, не пов’язаний з здійсненням відповідачем управлінських функцій та не має публічно-правової природи, а тому не підлягає розгляду за правилами та в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

Виходячи з положень ст.ст. 1-4 Господарського кодексу України, спірні правовідносини є господарсько-правовими відносинами. Тому даний спір має вирішуватись у порядку господарського судочинства.

Таким чином, враховуючи зміст позовної заяви та аналізу наведених вище норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що між сторонами виникли спірні правовідносини, вирішення яких не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При цьому суд роз’яснює позивачу, що розгляд вказаної справи належить до юрисдикції господарського суду. Зазначений спір повинен розглядатися за приписами Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 165, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства "Ніка-МС" до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець