Справа № 821/1125/16
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1125/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом приватного підприємства "Поліекспо" до Департамену Державної архітектурно-будівельної інспекії у місті Києві про визнання дій протиправними та скасування декларації про початок виконання будівельних робіт,

встановила:

Приватне підприємство "Поліекспо" звернулось до суду із адміністративним позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про визнання дій протиправними та скасування декларації про початок виконання будівельних робіт.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Із позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позов від імені позивача приватного підприємства "Поліекспо" підписана заступником генерального директора ОСОБА_1

До позову додана не завірена ксерокопія довіреності № 01/09-15 від 03.09.2015року, відповідно до якої ПП "Поліекспо" уповноважує заступника генерального директора ОСОБА_1 «…від імені, в інтересах та за рахунок Підприємства на вчинення наведених нижче дій спрямованих на виконання обов'язків, пов'язаних з підписанням договорів господарського та цивільно-правового призначення у тому числі кредитних договорів з банками та іншими фінансовими установами відносно діяльності підприємства та інших документів, пов'язаних з їх виконанням.

За цим дорученням ОСОБА_1 надаються права:

- представляти інтереси Підприємства в державних, громадських, корпоративних, господарських підприємствах, організаціях та установах, банках, органах нотаріату та в інших органах незалежно від їх підпорядкування та форм власності;

- подавати від імені Підприємства заяви та інші документи з правом підпису;

- одержувати будь-які довідки чи інші документи на ім'я Підприємства, пов'язані з укладанням вищезазначених договорів;

- підпису договорів господарського та цивільно-правового призначення, кредитних договорів та фінансових документів, пов'язаних з їх виконанням, в якості представника Підприємства, на умовах їй відомих, а також актів приймання-передачі, матеріальних цінностей, виконаних робіт та інших документів, пов'язаних з виконанням договорів та цього доручення;

- здійснювати інші дії, спрямовані на виконання даного доручення…».

Із вказаного доручення не вбачається повноважень ОСОБА_1 на звернення до суду від імені ПП "Поліекспо", оскільки ним довіритель уповноважує повіреного вчиняти дії переважно фінансово-господарського характеру.

Судом зроблений спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого станом на 08 серпня 2016р. засновником ПП "Поліекспо" є ОСОБА_2, керівником ОСОБА_3, тобто ОСОБА_1 не особою, що може звертатись від підприємства без довіреності.

Порядок представництва в адміністративному судочинстві чітко регламентований нормами КАС України.

Так частиною 4 ст. 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Статтею 56 КАС України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника (ч. 1 ст. 56). Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч. 7 ст. 56).

Відповідно до ч. 3 ст. 58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Відтак, відсутність належним чином оформлених документів про підтвердження у представника повноважень на право звернення до суду від імені юридичної особи, унеможливлює таке звернення.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 107 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином позовну заяву ПП "Поліекспо" належить повернути позивачу як таку, що подана особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Керуючись ч. 3 ст. 108 КАС України,

ухвалила:

Позовну заяву приватного підприємства "Поліекспо" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекії у місті Києві про визнання дій протиправними та скасування декларації про початок виконання будівельних робіт разом з доданими документами повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.