Справа № 22-а/0690/4782/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/4782/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів: Забродського М.І.,

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 09 грудня 2009 року, у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про стягнення щомісячної державної допомоги дітям війни,

встановив:

У серпні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом. Просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому в повному обсязі надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, за період з 2006-2008 року та зобовязати відповідача нарахувати вказану надбавку за спірний період .

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 09 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнані неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м. Житомира щодо відмови позивачеві у виплаті підвищення до пенсії, визначеному відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Цією ж постановою стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира на користь ОСОБА_3 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії в розмірі 715,24 грн. В задоволені решти позовних вимог відмовлено в звязку з пропуском строку звернення до суду.

У поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира порушує питання про скасування зазначеної постанови. Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, що до Пенсійного фонду не надходили кошти для проведення зазначених виплат, що Законом України „Про соціальний захист дітей війни не визначений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого обчислюється підвищення, що він не є розпорядником цих коштів.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено у ч.І ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (в редакції до 01.01.2008 року та після 22.05.2008 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - Закону) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розміри прожиткового мінімуму на одну особу в 2007 році встановлені Законом „Про Державний бюджет України на 2007 рік .

Положення ч.3 ст.28 Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановленого іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Частиною 1 ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Позивач є пенсіонером, має статус дитини війни, підвищення пенсії отримав в розмірі меншому, ніж передбачено Законом. Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обгрунтованість його вимог.

Відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій. З огляду на викладене суд обгрунтовано визнав неправомірними дії зазначеного відповідача.

Спосіб, у який відновлено порушені права позивача, узгоджується з повноваженнями суду, передбаченими ст.162 КАС (в редакції на час ухвалення постанови).

Крім того, відповідно до положень ч.ч.1,2 ст.99 КАС (в редакції на час ухвалення оскаржуваної постанови) за захистом своїх прав, свобод та інтересів особа може звернутися з адміністративним позовом до суду в межах річного строку з дня, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Проте, ні письмове заперечення на позов, ні апеляційна скарга не містять доводів щодо застосування строків звернення до суду.

У звязку з наведеним підстав для скасування постанови суду з цих підстав немає.

Оскаржуване судове рішення постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206,212 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира відхилити.

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 09 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: