Справа № 2-а-5246/2011
Суддя: Грачов В. Л.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5246/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.05.2011 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Грачова В.Л., при секретарі Дубаніної О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області про перерахунок додаткової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про перерахунок та стягнення недоотриманої пенсії з 01.01.2007 року, мотивуючи свої вимоги тим, що він має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії та має право на щомісячну додаткову пенсію у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач порушив його права та з 01.01.2007 року, виплачував додаткову пенсію у розмірі 15 %. Позивач звертався до УПФУ м. Артемівська, просив зробити перерахунок додаткової пенсії згідно ст.15 Закону України № 796-Х11" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але йому було відмовлено.

Враховуючи вищевикладене просить суд визнати неправомірним відмову відповідача в перерахунку його додаткової пенсії та зобовязати УПФУ м. Артемівська провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з урахуванням її підвищення з 01.01.2007 року.

Ці обставини і з'явилися підставою позову.

В судове засідання позивач не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, на задоволенні заявлених вимог наполягав.

Представник відповідача в содове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, просив у задоволенні вимог відмовити за вказаними у запереченнях мотивами.

Суд, перевіривши матеріали справи і дослідивши докази та доводи адміністративного позову, встановив наступне.

В судовому засіданні встановлено, що позивач належить до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серія А № 225607 С від 20.08.2008 року.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але позивачу було відмовлено у перерахунку у зв'язку з правомірністю здійснення розрахунку пенсії управлінням.

Згідно зі ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991р. № 796 розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю особам, які постраждали від аварії на ЧАЕС, віднесеним до 2 категорії повинен бути у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 р. № 107 ст. 51 ЗУ № 796 від 28.02.1991 р. викладена в іншій редакції та передбачала, що особам, віднесеним до 2 категорії призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Разом з цим, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., справа № 10-рп/08 положення пункту 28 розділу II Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниЗУ Про державний бюджет України на 2008 ріквизнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідач продовжував виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, посилаючись на постанову КМУ від 28.05.2008р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

При вирішенні спору слід виходити із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами.

Позовні вимоги позивача в частині перерахунку додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, виходячи з 30% мінімальної пенсії за віком, саме з 01.01.2007 року є безпідставними, оскільки ст. 99 КАСУ встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Позивач не надав доказів на підтвердження обставин, які свідчать про наявність для нього об'єктивних перешкод для подачі позову у встановлений строк, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в частині строку позовної давності. Оскільки позивач звернувся до суду 04.04.2011 року, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги у шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів, а саме з 04.10.2010 року, згідно зі ст.99 КАС України.

Також суд вважає, що зазначений перерахунок пенсії має бути здійснений з 04.10.2010 року, оскільки порядок проведення перерахунку пенсій, встановлений ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у відповідності до частини 4 якої перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати дії УПФУ м. Артемівська відносно відмови в перерахунку пенсії позивачу згідно діючого законодавства України протиправними та зобов'язати останнього провести перерахунок додаткової пенсії позивачу виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 04.10.2010 року.

Витрати по справі в даному разі належить віднести на державу.

На підставі викладеного ст. 51 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст.ст. 8-12, 99, 100, 104, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області про перерахунок додаткової пенсії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про відмову ОСОБА_1 у перерахуванні додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії за період з 04.10.2010 року - неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно ст.ст. 51,54,67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, із розрахунку 30% мінімальних пенсій за віком з 04.10.2010 року.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено в строк передбачений для оскарження останньої.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанову винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.

Головуючий суддя В. Л.Грачов