Справа № 820/2060/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" серпня 2016 р. № 820/2060/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Хмелівська Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колонтаївський"
до Відділу державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, Державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, треті особи - ОСОБА_2, Приватне сільськогосподарське підприємство "Фацелія"
про скасування запису державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сільськогосподарський виробничий кооператив "Колонтаївський", звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд:

- скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №6909433 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101, за ПСП«Фацелія»;

- зобов'язати Відділ з питань державної реєстрації Краснокутського РУЮв Харківської області поновити запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101, за сільськогосподарським виробничим кооперативом «Колонтаївський».

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримала, просила позовні вимоги задовольнити, пославшись на те, що оскільки рішеннями судів встановлено належне СВК «Колонтаївське» право оренди земельної ділянки, рішення державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції у Харківській області про державну реєстрацію іншого речового права оренди вказаної ділянки за ФСП «Фацелія» є таким, що підлягає скасуванню

Відповідач, державний реєстратор Краснокутської РДА ОСОБА_1, у судовому засіданні в частині вимог про скасування запису про інше речове право №6909433 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101 за ПСП «Фацелія», адміністративний позов визнав, проти задоволення позовних вимог не заперечував. В іншій частині вимог просив у задоволенні позову відмовити, з тих підстав, що вказані дії є втручанням у повноваження державного реєстратора.

Представник третьої особи ФСП «Фацелія» в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначивши, що при вчинення оскаржуваного рішення відповідач діяв у відповідності до вимог чинного законодавства, а отже відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Третя особа ОСОБА_2, в судове засідання не прибула, про розгляд справи повідомлена належним чином, що підтверджується підписом на поштових повідомленнях, які містяться у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

28.03.2012 року між позивачем та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,6803 га (кадастровий номер :03:001:0101) строком на 8 років. Вказаний договір зареєстрований відділом Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за № 01694 а.с.8-11

У лютому 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про розірвання вказаного вище договору. Рішенням Краснокутського районного суду від 23.04.2014 року по справі 627/284/14-ц, яке залишено в силі ухвалою Апеляційного суду Харківської області, позов задоволено а.с.12-15

Не погодившись із прийнятими по справі рішеннями СВК «Колонтаївське» оскаржило їх в касаційному порядку та відповідно до ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.11.2014 року рішення судів скасовані, а справа направлена на новий розгляд а.с.16-17

Рішенням Краснокутського районного суду від 24.09.2015 року позовні вимоги ОСОБА_3 про розірвання договору оренди землі від 28.03.2012 року залишені без задоволення. Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 11.11.2015 року рішення залишено без змін.

Із долученої до матеріалів справи довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 11.04.2016 року, судом встановлено, що державним реєстратором Краснокутського районного управління юстиції ОСОБА_1 05.09.2014 року здійснено запис № 6909433, яким за ПСП «Фацелія» зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0101.

Перевіряючи оскаржуване рішення відповідача на відповідність положенням ч.3 ст.2 КАС України суд зазначає наступне.

Статтею 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, порядок проведення якої та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відносини, повязані з державною реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень на момент виникнення спірних правовідносин врегульовані Законом України від 01.07.2004 року № 1952-IV « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі по тексту Закон № 1952-IV), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 року № 868 у ред. чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 8, п.4 ст.9, ч.4 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" до повноважень органу державної реєстрації прав в тому числі входить: проведення державної реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляти у їх реєстрації. Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству та поданим документам. На державного реєстратора покладено обов'язок під час проведення реєстрації встановити відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Держаному реєстрі прав, поданим документам.

Пунктом 15 постанови КМУ від 17.10.2012 року № 868 передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Судовим розглядом встановлено, що на підставі заяви гр. ОСОБА_4 та долучених до неї заочного рішення Краснокутського районного суду від 23.04.2014 року та ухвали Апеляційного суду Харківської області від 28.07.2014 року по справі № 627/284/14-ц державним реєстратором прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 15613780 від 05.09.2014 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права - припинення права оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 35.

05.09.2014 року відповідно до поданої заяви ПСП «Фацелія» про реєстрацію іншого речового права (оренди земельної ділянки) № 8046005 здійснено запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за № 6910078, яким відповідно зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0101 між ПСП «Фацелія» та ОСОБА_2

Із долучених до матеріалів справи вступної та резолютивної частини рішення Краснокутського районного суду Харківської області від 24.09.2015 року та ухвали Апеляційного суду Харківської області від 11.11.2015 року у справі 627/284/14-ц (а.с.18-20) судом встановлено, що позов ОСОБА_4 про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 28.03.2012 року з ТОВ «Колонтаївське» залишені без задоволення, а отже вказаний договір на момент розгляду справи у суді є діючим та відповідно позивач наділений правом щодо її користування. Вказані обставини в порядку ст..72 КАС України не доказуються.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, про наявність зареєстрованого іншого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0101: право оренди за ПСП «Фацелія», що порушує право позивача та відповідно суперечить вимогам Закону № 1952-IV, який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Суд також зазначає, що відповідно до положень ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

В силу п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року, у разі коли внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється щодо державної реєстрації переходу чи припинення речових прав, державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав та поновлює записи про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, що існували до проведення державної реєстрації прав.

Пунктом 1.2 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3502/5 від 12.12.2011 року, заінтересованою особою у разі внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав є особа, в інтересах якої на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора прав.

Відповідно до п. 2.6 вказаного вище Порядку, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колонтаївський" до Відділу державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, Державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, треті особи - ОСОБА_2, Приватне сільськогосподарське підприємство "Фацелія" про скасування запису державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №6909433 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101 за приватним сільськогосподарським підприємством «Фацелія».

Зобов'язати Відділ з питань державної реєстрації Краснокутського районного управління юстиції Харківської області поновити запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0101 за сільськогосподарським виробничим кооперативом «Колонтаївський».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 05 серпня 2016 року.

Суддя Спірідонов М.О.