Справа № 753/8128/16-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 753/8128/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Леонтюк Л.К.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бужак Н. П.

Суддів: Костюк Л.О., Межевича М.В.

За участю секретаря: Івченка М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дарницького районного суду м.Києва від 21 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Дарницького районного суду м.Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 10.03.2016 року.

У зв'язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва, ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати відповідача замінено на його правонаступника - Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м.Києві.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 21 червня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанціїта ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з'явилися в судове засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва з 24.10.2006 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

10.03.2016 року позивач звернувся із заявою до Управління ПФУ в Дарницькому районі м. Києва про призначення йому пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Проте, пенсійний орган листом від 31.03.2016 року № 1934/06 відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки для такого призначення немає жодних підстав.

Крім того, ОСОБА_2 повідомлено, що згідно матеріалів пенсійної справи йому призначена пенсія за віком по Списку №1 з 24.10.2006 року згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку, тобто 54 роки, при наявності страхового стажу 45 років та стажу по Списку №1-10 років, а тому перехід з одного виду пенсії за віком на інший вид пенсії за віком чинним законодавством не передбачено.

Не погоджуючись з такими діями відповідача та, вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи слід зазначити наступне.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року (зі змінами та доповненнями) визначаються принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

Статтею 1 вищезазначеного Закону встановлено, що "пенсією" є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Види ж пенсійних виплат і соціальних послуг визначені ст. 9 Законоу України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються наступні пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором, що передбачено ст. 10 вищевказаного Закону.

Згідно ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка врегульовує питання щодо видів державних пенсій, за цим законом призначаються: трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Статтею 6 Закону України "Про пенсійне забезпечення", передбачено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» яким не встановлено вимог щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим, при призначенні пенсії ОСОБА_2 застосовувались норми Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме положення якими закріплені вимоги стосовно стажу та віку.

Пунктом 3 частини 2 Прикінцевих положень вищезазначеного закону встановлено, що особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , пенсії призначаються за нормами цього Закону (положення щодо визначення розміру пенсії), виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством, тобто Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Також в Прикінцевих положеннях Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зазначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України ''Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Отже, позивачу призначено пенсії за віком згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням встановленого законодавством віку (60 років) у зв'язку з тим, що він працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений порядок визначення заробітної плати, для обчислення пенсії.

Таким чином, при визначенні розміру пенсії позивачу, застосовувались ст.ст. 40, 41, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки позивачу вже була призначена пенсії за віком згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення ", але зі зниженням пенсійного віку та на підставі ст.ст. 40, 41, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування постанови Дарницького районного суду м.Києва від 21 червня 2016 року.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не має.

Відповідно до ст. ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції має право за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Дарницького районного суду м.Києва від 21 червня 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Межевич М.В.

Повний текст виготовлено: 10 серпня 2016 року.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Межевич М.В.