Справа № 810/618/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2016 року № 810/618/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22 лютого 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 10 травня 2016 р. позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2016 р. ухвалу від 10 травня 2016 р. скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

4 серпня 2016 р. згідно з автоматизованим розподілом справ адміністративну справу № 810/618/16 було передано для розгляду судді Виноградовій О.І.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте, позивачем у позовній заяві не вказано номерів засобів звязку, адреси електронної пошти сторін, або відомостей про їх відсутність.

Крім того, як убачається з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з ч.ч. 4,5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Наявна позовна заява свідчить, що відповідачем у справі зазначено Білоцерківську районну державну адміністрацію Київської області, однак, позивач просить зобовязати вчинити певні дії Соломянську районну в м. Києві державну адміністрацію.

Тобто, у позовній заяві не сформовано позовних вимог до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, а Соломянську районну в м. Києві державну адміністрацію не зазначено відповідачем у справі.

До того ж згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, ОСОБА_3 не зазначено, у звязку з чим він звертався з заявою до відповідача про "здійснення подання райдержадміністрацією щодо видачі довідки про заробітну плату, одержану працівниками за роботу в зоні відчуження 1986-1990 роках" та не було долучено до позовної заяви жодного документа на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме, його заяви від 24 грудня 2015 р. з додатками, відповіді від 19 січня 2016 р. № К02.5.2, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії.

До того ж згідно з вимогами ч.ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана представником позивача - ОСОБА_4

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_4 діяти від імені ОСОБА_1 (довіреність тощо).

Крім того, згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, ОСОБА_1 не було долучено позовної заяви та доданих до неї документів для вручення відповідачу.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду уточненого адміністративного позову, документів на підтвердження повноважень ОСОБА_4 діяти від імені ОСОБА_1, документів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів), письмового обґрунтування причин звернення з заявою до відповідача про "здійснення подання райдержадміністрацією щодо видачі довідки про заробітну плату, одержану працівниками за роботу в зоні відчуження 1986-1990 роках", його заяви від 24 грудня 2015 р. з додатками, відповіді від 19 січня 2016 р. № К02.5.2, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, а також позовної заяви та всіх доданих документів для вручення відповідачу.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити певні дії.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 09 вересня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.