Справа № 22-а/0690/2086/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області

Справа № 22-а/0690/2086/11
Категорія 10.3.2.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Миніч Т.І.
суддів: Трояновської Г.С.,
судового засідання Григорович А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на рішення Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,
У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом. Просив визнати * неправомірними дії відповідачів щодо нарахування йому допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, підвищення до пенсії та допомоги на оздоровлення, передбачених ст.ст.37,39,48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (надалі - Закону) та стягнути з відповідачів зазначені кошти. При цьому посилався на те, що є непрацюючим пенсіонером, потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи. Всупереч вимогам Закону, який пов`язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати у вказаний період виплачувались йому в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836.
Рішенням Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року позов задоволено частково. Зобовязано відповідачів провести донарахування позивачеві коштів, передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У поданій апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації просить скасувати рішення і направити справу на новий розгляд. Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, він керується положеннями чинної Постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Також зазначає, що до нього не надходять кошти з державного бюджету для надання пільг та компенсацій для постраждалих від Чорнобильської катастрофи і в даному випадку він не є належним відповідачем у справі.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем порушено спір із суб`єктами владних повноважень щодо оскарження неправомірності їхніх дій щодо нарахування та виплати соціальної допомоги та підвищення до пенсії, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проте рішення суду першої інстанції ухвалено 5 грудня 2005 року, тобто, у період дії КАСУ, за правилами цивільного судочинства.

За наведених обставин та відповідно до ст.310 ЦПК оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі в порядку ЦПК та направленням справи до того ж суду для розгляду її в порядку КАС.

Керуючись ст.ст. 307, 310, 313-315 ЦПК України, суд

ухвалив:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задоволити частково.

Скасувати рішення Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року та закрити провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Головного Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Справу направити до того ж суду для розгляду її порядку КАС.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Судді: