Справа № 22-а/0690/103/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/103/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів: Забродського М.І.,

ОСОБА_1,

при секретарі

судового засідання ОСОБА_2,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира на постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 13 липня 2009 року, у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та стягнення коштів, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни,

встановив:

У вересні 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом. Просила визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати їй в повному обсязі надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, за 2006-2008 роки та зобовязати відповідача нарахувати вказану надбавку за спірний період в сумі 4471,2 грн.

Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 13 липня 2009 року позов задоволено частково. Визнані неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м.Житомира щодо виплати ОСОБА_3 у меншому розмірі підвищення до пенсії, визначеному відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за 2008 рік. Цією ж постановою стягнуто з управління Пенсійного Фонду України в Корольовському районі м.Житомира на користь позивачки 1737 грн.90 коп. підвищення до пенсії, визначеного відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за 2008 рік. В задоволенні решти вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира порушує питання про скасування зазначеної постанови. Апелянт посилається на те, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, що до Пенсійного фонду не надходоли кошти для проведення зазначених виплат, що Законом України „Про соціальний захист дітей війни не визначений розмір мінімальної пенсії за віком, з якого обчислюється підвищення, що він не є розпорядником цих коштів.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено у ч.І ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни (в редакції до 01.01.2008 року та після 22.05.2008 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - Закону) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розміри прожиткового мінімуму на одну особу в 2008 році встановлені ст.58 Закону „Про Державний бюджет України на 2008 рік .

Положення ч.3 ст.28 Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановленого іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Частиною 1 ст.8 Закону України „Про пенсійне забезпечення передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Позивачка є пенсіонером, має статус дитини війни, підвищення пенсії отримала в розмірі меншому, ніж передбачено законом. Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обгрунтованість її вимог.

Відповідно до Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечують своєчасне І в повному обсязі фінансування та виплату пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а отже, є відповідачами у спорах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій. З огляду на викладене суд обгрунтовано визнав неправомірними дії зазначеного відповідача.

Спосіб, у який відновлено порушені права позивачки, узгоджується з повноваженнями суду, передбаченими ст.162 КАС.

Разом з тим, визначаючи розмір стягнення, суд не врахував, що лише 22 травня

2008року рішенням Конституційного Суду України визнані неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України в частині зупинення дії ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Тому оплаті підлягав лише період з 1 травня по 31 грудня 2008 року. За вказаний період позивачка мала отримати підвищення у загальному розмірі 1171,2 грн. (481х30%х2)+(482х30%х3)+(498х30%х3), проте отримала його лише у розмірі 390,4 грн. (а,с.8). У звязку з наведеним на користь позивачки підлягало стягненню спірне підвищення у розмірі 780 грн.80 коп. Проте суд на це уваги не звернув.

За таких обставин оскаржувана постанова підлягає зміні із зменшенням розміру стягнутого на користь позивачки відшкодування до 780 грн.80 коп.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 195-198,200,205,206,212 КАС України,

суд

постановив:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира задоволити частково.

Постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 13 липня 2009 року змінити.

Зменшити розмір стягнутих на користь ОСОБА_3 коштів з 1737,90 грн. до 780,8 грн.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: