Справа № 361/4496/16-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2016-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ справи 361/4496/16-а
№ провадження 2-а/361/325/16
У Х В А Л А

09 серпня 2016 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Шинкар А.О., перевіривши позовну заяву Броварського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_1 Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання громадянина,

в с т а н о в и в:

До Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена позовна заява Броварського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області.

Позовна заява не відповідає вимогам законодавства та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частин першої, третьої, шостої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси. Субєкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України. Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні тим самим право на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.

Статтями 105, 106 КАС України, зокрема, визначено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви у якій зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової особи чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Із позовної заяви вбачається, що відповідач поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, однак у позові зазначена інша поштова адреса.

У позовній заяві, при викладі обставин в обґрунтування позовних вимог, зазначається, що 27.11. 2015 року Броварський міськрайонний суд м. Бровари постановив: адміністративний позов Броварського РВ УДМС України в Київській області задовольнити; примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_1 Республіки Пакистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. 27.11.2015 року Броварським РВ УДМС України в Київській області відносно громадянина ОСОБА_1 Республіки Пакистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол про адміністративне затримання та прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців (далі - ПТПІ). Також зазначається, що позивачем вжиті заходи для виконання рішення про примусове видворення за межі території України громадянина ОСОБА_1 Республіки Пакистан ОСОБА_2, а саме: звернувся до Посольства Пакистану в Україні № 5918 від 28.11.2015 року повідомити про те, що вищевказана особа була поміщена до ПТПІ. На даний час відповідь на вищезазначене клопотання не надходила.

Разом із тим, до позовної заяви не додано жодних доказів, якими підтверджуються кожна із викладених обставин.

Крім того, зважаючи на те, що позов подано субєктом владних повноважень, до позову Броварського районного відділу УДМС України в Київській області повинно було б бути додано докази вручення відповідачу копії позовної заяви.

Пунктами 10, 11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, повязаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» від 25 червня 2009 року № 1 (далі постанова Пленуму ВАС України від 25 червня 2009 року № 1) передбачено, що при зверненні з адміністративним позовом субєкта владних повноважень, він зобовязаний відповідно до частини третьої статті 106 КАС України додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі якщо іноземець чи особа без громадянства не розуміє державної мови, то вказані документи надсилаються субєктом владних повноважень таким особам мовою, яку вони розуміють.

Однак, до позовної заяви викладені вище докази вручення відповідачу її копії, в тому числі, й на мові, яку відповідач розуміє, не додано.

Частинами першою та другою статті 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Враховуючи викладене позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 106, 108, 165, 183-5 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву Броварського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_1 Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання громадянина залишити без руху.

Встановити строк на усунення недоліків до 15 год 00 хв. 11 серпня 2016 року, інакше заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Шинкар А.О.