Справа № 2а/0270/4147/12
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2016-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

10 серпня 2016 р. Справа № 2а/0270/4147/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в порядку письмового провадження подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0270/4147/12 за позовом ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою суду від 28.09.2012 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову у наданні ОСОБА_1 в оренду земельних ділянок, що викладена у листі Калинівської районної державної адміністрації від 19 липня 2012 року вих. №14-К-529-2.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року постанову суду першої інстанції від 28.09.2012 року скасовано та в частині відмови в задоволенні позовних вимог прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково, а саме: зобов'язано Калинівську районну державну адміністрацію надати в оренду для створення фермерського господарства строком на 49 років земельні ділянки державної власності загальною площею 43 га із яких 26 га із земель запасу, які розташовані на території Корделівської сільської ради та межують із землями ФГ "Козир" і громадським пасовищем "Степок" та 17 га земель резервного фонду Корделівської сільської ради, яка межує із землями заправки нафтопродуктів ТОВ "Колумбіні" фірми "Авіас" та сільським кладовищем с. Корделівка Калинівського району Вінницької області згідно графічних матеріалів місця розташування земельних ділянок.

29.04.2013 року в порядку статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України видано виконавчий лист, за яким 17.05.2013 року відкрито виконавче провадження ВП №37918044.

14.08.2013 року за вх.№ 19898 на адресу Вінницького окружного адміністративного суду від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. надійшла подання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 2а/0270/4147/12.

Подання мотивоване тим, що виконання рішення суду є неможливим, оскільки в силу положень ст.122 Земельного кодексу України надання земельних ділянок, що знаходяться на території Корделівської сільської ради, в оренду для створення фермерського господарства не належить до компетенції Калинівської районної державної адміністрації. Крім того, у поданні про встановлення способу і порядку виконання судового рішення старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області вказав, що на території Корделівської сільської ради рахуються земельні ділянки із земель запасу - 26 га (пасовища та сіножаті), що використовуються під випас громадської великої рогатої худоби. Орні землі відсутні. Землі резервного фонду становлять 17,24 га земель не використовуються, з них на 12 га надано дозволи на розробку проекту відведення громадянам для ведення особисто селянського господарства, 5,24 га залишено для облаштування сміттєзвалища та відведення під сільське кладовище. Тобто, наявних вільних земель не достатньо для повного виконання рішення суду.

У судове засідання представники сторін та відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області не прибули, хоча сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. При цьому, позивачем 09.08.2016 року за вх. № 16561 подано заяву про розгляд подання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.

Крім того, 09.08.2016 року за вх. № 16553 від представника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надійшло клопотання про розгляд подання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду за його відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви.

Надавши оцінку доводам подання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення із наступних мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, даними нормами встановлено право особи звернутись із відповідною заявою та повноваження суду, який видав виконавчий лист, вирішити питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі, з метою створення оптимальних умов для належного та якісного виконання такого рішення в процесі виконавчого провадження.

Як встановлено судом, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.03.2016 року постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року скасовано, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28.09.2012 року залишено в силі.

Відтак, зважаючи на те, що постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року скасовано, питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення втратило свою актуальність, оскільки у поданні висловлено прохання встановити спосіб і порядок виконання рішення суду яке на момент його розгляду скасовано судом касаційної інстанції.

З огляду на з'ясовані обставини, суд доходить висновку, що підстави для задоволення подання про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 року в адміністративній справі № 2а/0270/4147/12 за позовом ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, відсутні.

Керуючись ст. 160, 165, 254, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 2а/0270/4147/12 відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богоніс Михайло Богданович