Справа № 2-а-346/11
Суддя: Драніков С. М.
Дата ухвалення: 2011-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
19 квітня 2011 року Суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М.
розглянувши в скороченому провадженні в м. Біляївка адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання дій незаконними та нарахувати і виплатити щомісячну допомогу,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо невиплати і не нарахуванні йому щомісячної державної соціальної допомоги та стягнути з відповідача в межах термінів позовної давності, встановлених для даної категорії справ, невиплачену на його користь державну соціальну підтримку дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, а Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії у повному обсязі, в звязку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.
Від представника Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області надійшло до суду заперечення на позов відповідно положень ч. 2 ст. 51 КАС України, за яким відповідач просить в задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», № 2195 ІУ від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Приписами ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визначено, що дитина війни, це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до соціальної категорії «Дитина війни», і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується наявними у справі письмовими доказами.
Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ в Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобовязаний здійснювати перерахунок та виплату пенсії а також підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Законом України про бюджет на 2010 та 2011 рік дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялась, а тому вона діє.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не приймає до уваги посилання відповідача на ч. 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", викладені в його письмовому запереченні, про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачці конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Суд не приймає до уваги також і заперечення відповідача в тій частині, що фінансування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»проводиться з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України з наступних підстав.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, основними завданнями Пенсійного фонду є керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Враховуючи викладене суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані і законні, а тому вони підлягають задоволенню, відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення своїх прав, свобод чи інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги позивача в межах шестимісячного строку позовної давності.
Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 99, 158-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити .
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 31.09.2010 року по 31.03.2011 рік. незаконною.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну підтримку дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 31.09.2010 року по 31.03.2011 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Біляївському районі Одеської області виконати постанову негайно.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її отримання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд .
Суддя Біляївського районного суду
Одеської області: ОСОБА_2