Справа № 404/4467/16-а
Суддя: Кулінка Л. Д.
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4467/16-а
Номер провадження 2-а/404/1088/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2016 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Кулінка Л.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, до Інспектора роти № 4 батальйону УПП в місті Кіровограді рядового поліції ОСОБА_2, т.в.о. начальника УПП в місті Кіровограді ОСОБА_3, директора Кіровоградської філії державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» ОСОБА_4, про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому позовні вимоги викладені наступним чином:

визнати дії інспектора роти № 4 батальйону УПП в місті Кіровограді ОСОБА_2, щодо тимчасового затримання належного ОСОБА_1 власноруч зробленого, з окремих запчастин, без мети експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, мотоцикл «Honda NC 700X» білого кольору, ідентифікатор JH2RC63F1DK000995, протиправними;

визнати дії т.в.о. начальника УПП в місті Кіровограді ОСОБА_3, директора Кіровоградської філії державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» ОСОБА_4 щодо неповернення тимчасово затриманого, належного ОСОБА_1, власноруч зробленого, з окремих запчастин, без мети експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, мотоцикл «Honda NC 700X» білого кольору, ідентифікатор JH2RC63F1DK000995, протиправними.

Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимоги до позовної заяви. Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. За приписом частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

У відповідності до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір справляється в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 551,20 грн.

Враховуючи те, що на підставі частини 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою, сплаті судовим збором підлягає кожна вимога.

Позивачем при звернені до суду заявлено дві вимоги немайнового характеру, при цьому судовий збір не сплачено.

Крім того, за частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що встановлено в статті 1 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

В пункті 21 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» розяснено, що ураховуючи положення статті 1 Цивільного процесуального кодексу України та статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Водночас в змісті адміністративного позову та доданих до нього документів не зазначено, яке саме право позивача порушено діями відповідачів, оскільки, якщо діями відповідачів порушено право ОСОБА_1 володіти, користуватися та розпоряджатися майном, а саме: мотоциклом «Honda NC 700X» білого кольору, ідентифікатор JH2RC63F1DK000995, таке право підлягає захисту в порядку цивільного судочинства.

Також, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте, позивачем як місцем служи відповідачів 1 та 2 зазначено УПП у м. Кіровограді, тобто не вказана повна назва місця місця служби відповідачів та не зрозуміло де працюють особи дії яких оскаржуються.

Також відповідачем зазначений директор Кіровоградської філії державного підриємтва МВС України «Інформ-Ремсурси ОСОБА_4, однак позовні вимоги до нього не викладені.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, до Інспектора роти № 4 батальйону УПП в місті Кіровограді рядового поліції ОСОБА_2, т.в.о. начальника УПП в місті Кіровограді ОСОБА_3, директора Кіровоградської філії державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» ОСОБА_4, про визнання дій протиправними, залишити без руху.

Позивачеві надати строк до 19.08.2016 року для усунення недоліків, а саме: надати суду докази сплати судового збору в розмірі, встановленому пунктом 3 частини 2 статті 4 Законом України "Про судовий збір" або докази звільнення від його сплати за кожну позовну вимогу; оформити відповідне звернення до суду з врахуванням розяснень, викладених в мотивувальній частині ухвали; вказати повну назву, посаду і місце служби відповідачів.

Банківські реквізити для зарахування судового збору: Одержувач коштів: УДКС України у м. Кіровограді Кіровоградської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38037409; банк отримувача - ГУ ДКСУ України у Кіровоградській області; МФО: 823016; р/р 0003; код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка