Справа № 804/1345/16
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 липня 2016 рокусправа № 804/1345/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В. ,

секретар судового засідання: Федосєєва Ю.В.,

за участю представників позивача Кусьпіся В.І., Логвінова С.С. та представників відповідача Легенова Д.О., Кекуатова Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 2 червня 2016 року у справі № 804/1345/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТК ГОЛАН» до Дніпропетровської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару від 29.02.2016 р. № КТ-16-2016 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 110120000/2016/00031;

- визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару від 29.02.2016р. № КТ-17-2016 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 110120000/2016/00032.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним завозився товар - крупа гречана обрушена, яка при митному оформлені товару має визначатися за кодом товару УКТЗЕД як «інше зерно зернових культур обрушене». При цьому позивач вважає, що ним до митної декларації надані усі належним чином оформлені документи, які підтверджують обрану товарну позицію та заявлений код товару, отже рішення про визначення коду товару від 29.02.2016р. № КТ-16-2016 та № КТ-17-2016 є протиправними та підлягають скасуванню.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 2 червня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

12.11.2015 року між ТОВ "АТК ГОЛАН" (Покупець) та ТОВ «Перерабатывающая компанія «Агропродукт», РФ (Продавець) укладений контракт № 90, за яким, відповідно до специфікації № 3 від 18.01.2016 року, ТОВ "Перерабатывающая компанія "Агропродукт", РФ, поставлено товар «крупа гречана ядриця, обрушена», який визначено за кодом УКТ ЗЕД 1104 2930 00. (а.с. 18-22).

З сертифікату походження № 2500584, виданого 26 січня 2016 року Курською торгово-промисловою палатою Російської Федерації предметом постачання є крупа гречана ядриця обрушена 1 сорту відповідно до ГОСТ Р 55290-2012 в кількості 400 мішків вагою нетто 20 000 кг. (а.с. 26).

Відповідно до сертифікату якості від 26 січня 2016 року № 1754590, який виданий Курским филиалом ФГБУ «Центр оценки качества зерна», крупа гречана швидкорозварювальна за контрактом від 12.11.2015 № 90 відповідає ГОСТ Р 55290-2012, має коричневий з кремовим відтінком колір. (а.с. 27).

Згідно рахунку-фактури від 26 січня 2016 року за контрактом від 12.11.2015 № 90 було поставлено крупу гречану ядрицю обрушену 1 сорту на суму 850 тисяч рублів РФ. (а.с. 32).

Відповідно до митної декларації країни відправлення № 10108032/270116/0000099 від 27 січня 2016 року ООО «ПК «Агропродукт» постачає ТОВ «АТК Голан» зерно гречки обрушене ГОСТ Р 55290-2012 в кількості 20000 кг за кодом . (а.с. 47)

З міжнародної товарно-транспортної накладної (СМR) вбачається, що ООО «ПК «Агропродукт» поставив ТОВ «АТК «Голан» за вказаним контрактом 400 мішків крупи гречаної ядриці обрушеної на суму 850 тисяч рублів РФ. (а.с. 24).

11 лютого 2016 року для митного оформлення вказаного товару позивачем подано митну декларацію № 110120000/2016/401436, в якій зазначено, що на митну територію України ввозиться «зерно зернових культур, оброблене: зерно гречки, ядриця, швидкорозварювальна, 1 сорт, ГОСТ Р 55290-2012, пропарена, обрушена, врожаю 2015 року - 20000 кг, за кодом товару 11042930». (а.с. 25)

Також, 16.12.2015 року між позивачем (Покупець) та ВАТ "Геркулес", РФ (Продавець) був укладений договір поставки № 129/172-п, згідно умов якого продавець зобов'язується поставити товар за номенлатурою, ассортиментом, кількістю та за ціною, визначеною в додатках до договору, а покупець прийняти та сплатити його на умовах, визначених даним договором.(а.с. 33-38)

Згідно із додатком № 3 від 11.01.2016 року до договору поставки № 129/172-п від 16.12.2015 року ВАТ "Геркулес", РФ зобов'язується здійснити поставку позивачу товару на загальну суму 20500000 руб.РФ: група гречана 1 сорт ГОСТ Р 55290-2012 у кількості 500000 кг за ціною 41,00 руб.РФ/кг.(а.с. 39)

Умови поставки - FCA - склад постачальника; термін відвантаження - до 10.02.2016р. за умови 100% передоплати за товар.

Згідно із додатком № 4 від 12.01.2016 року до договору поставки № 129/172-п від 16.12.2015 року ВАТ "Геркулес", РФ зобов'язується здійснити поставку позивачу товару на загальну суму 231000 руб.РФ: проділ гречаний у кількості 7000 кг за ціною 33,00 руб.РФ/кг.(а.с. 41)

Умови поставки - FCA - склад постачальника; термін відвантаження - до 10.02.2016р. за умови 100% передоплати за товар.

Додатковою угодою № 1 до договору поставки № 129/172-п від 16.12.2015 року пункт 1.2 договору викладено в наступній редакції: постачальник на виконання договору передає покупцю товар, фасований в мішки по 25-50 кг в термін до 10.02.2016р. в кількості 500 тон за ціною 41700 руб.РФ за одиницю виміру, загальною вартістю 20850000 руб.РФ (а.с. 40)

Відповідно до договору поставки № 129/172-п від 16.12.2015 року та додатків № 3, 4 від 12.01.2016 року ВАТ "Геркулес", РФ, здійснено постачання позивачу вищезазначеного товару, про що свідчить інвойс № 13 та № 14 від 25.01.2016 р. (а.с. 44, 45).

Згідно Сертифікату якості № 1737873 від 25.01.2016р. товар "крупа гречана ядриця" ГОСТ Р 55290-2012 відправника ВАТ «Геркулес», отримувач ТОВ "АТК ГОЛАН" за контрактом № 129/172-п від 16.12.2015 року, код товару за ТН ВЕД визначено 1104 2930 00 . (а.с. 28)

Відповідно до Сертифікату якості № 1737874 від 25.01.2016 р. товар "проділ гречаний" ТУ 9294-001- відправника ВАТ "Геркулес", отримувач ТОВ "АТК ГОЛАН" за контрактом №129/172-п від 16.12.2015 року, код товару за ТН ВЕД визначено 1104 2930 00. (а.с. 29).

З митної декларації країни відправника № 10104030/270116/0000147 від 27 січня 2016 року вбачається, що ВАТ «Геркулес» постачає ТОВ «АТК Голан» крупу, яка отримана з обрушеного зерна гречки врожаю 2015 року (494 мішки по 50 кг та 352 мішки по 25 кг) за кодом товару . (а.с. 46).

Відповідно до листа ВАТ «Геркулес» від 1 лютого 2016 року продукція (крупа гречки ядриця швидкорозварювальна ГОСТ Р 55290-2012), яка постачається ТОВ «АТК Голан» отримана з зерна гречки методом обрушення на спеціальному обладнанні. Технологія виробництва складається з п'яти етапів, а саме, 1) зерноочищення 2) гідротермічна обробка - пропарювання гречки в накопичувальних бункерах пропарювателів 3) фракціонування 4) обрушення на станках СГР-600 5) сортування - поділ гречки на ядрицю та проділ гречаний. Також ВАТ «Геркулес» зазначив, що виробництво крупи гречаної здійснюється двома способами: 1) сухим способом із застосуванням лущення, при якому гречка не піддається гідротермічній обробці та 2) способом пропарювання, при якому гречка піддається пропарюванню при певному тиску та часу пропарювання, тобто застосовується спосіб не лущення, а обрушення. (а.с. 48).

11.02.2016 року ТОВ "АТК ГОЛАН" подано до митного оформлення вантажну митну декларацію № 110120000/2016/401437, згідно якої ВАТ «Геркулес» постачає ТОВ «АТК Голан» «зерно зернових культур, оброблене: зерно гречки, ядриця, швидкорозварювальна, 1 сорт, ГОСТ Р 55290-2012, пропарена, обрушена, врожаю 2015 року - 33500 кг ( 494 мішки по 50 кг та 352 мішки по 25 кг) за кодом товару 11042930 та зерно зернових культур оброблене (проділ гречаний - розколоті на частини ядра гречки) ГОСТ Р 55290-2012 пропарене, отримане з обрушеного зерна гречки для продовольчих цілей, врожаю 2015 року в кількості 6500 кг (130 мішків по 50 кг) за кодом товару 11042930. (а.с. 43).

Відповідно до п. 2.2 Порядку застосування автоматизованої системи аналізу управління ризиками (далі - АСАУР) під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 14.08.2009 № 756, відповідачем взяті та направлені зразки зерна гречки ядриці та проділу гречаного для проведення досліджень в Спеціалізованій лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України в порядку, встановленому главою 50 «Митні експертизи» МК України.

На підставі проведених експертних досліджень вказаного товару СЛЕД ДФС складено висновки від 25.02.2016 року № 35 та № 36.

Як вбачається з висновку експертного дослідження № 35, в УКТ ЗЕД терміни «зерно лущене» та «зерно обрушене» визначені неоднозначно. Відповідно до ДСТУ 2422-94 обрушеним зерном є зерно з частково або повністю видаленими оболонками під час обмолоту та інших механічних дій. Згідно ДСТУ 2629-94 лущення зерна круп'яних культур - це технологічна операція з видалення з поверхні зерна круп'яних культур квіткових, плодових і насіннєвих оболонок. З огляду на вказане експертом здійснений висновок, що лущення та обрушення стосовно зерна гречки є тотожними та синонімічними поняттями.

Крім того, у комбінованій номенклатурі Європейського Союзу товарній категорії 11042917 відповідає опис «hulled(shelled or husked)….». У перекладі з англійської мови «hull» означає «лушпиння, плівка (зерна), шкарлупа, шкірка, лущити, обрушувати, обдирати, знімати шкірку; «hulled» - «лущений», обрушений, очищений від шкірки. Товарній категорії 11042930 відповідає опис «pearled», у перекладі з англійської мови «pearl» означає «перлова крупа/переробляти ячмінь у перлову крупу», «pearled» - переклад відсутній. Отже коректність перекладу слова «pearled» українською мовою та його тлумачення в УКТЗЕД потребує поглибленого вивчення. З огляду на вказане експертом здійснено висновок, що крупу гречану та проділ гречаний швидкорозварювальні слід розглядати у межах товарної підпозиції 110429 Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, що відповідає опису «лущене, різане або нерізане чи подрібнене або не подрібнене» (а.с. 50-56)

Аналогічні висновки здійснені у дослідженні № 36. (а.с. 58-65)

З урахуванням висновків вказаних експертних досліджень, відповідачем прийнято рішення про визначення коду товару від 29.02.2016 року № КТ-16-2016 та № КТ-17-2016, яким заявлений у вантажних митних деклараціях товари класифіковано за кодом згідно з УКТ ЗЕД.

У зв'язку з прийняттям рішення про визначення коду товару, позивачу відмовлено в митному оформленні та видано картки відмови № 110120000/2016/00031 від 29.02.2016 року та № 110120000/2016/00032 від 29.02.2016 року. (а.с. 12-17)

Позивач з такими рішеннями відповідача не погоджується і вважає, що код товару згідно УКТЗЕД відповідачем визначений невірно.

При вирішенні справи колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 248 Митного кодексу України, митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення, зокрема: код товару згідно з УКТ ЗЕД; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; суми митних платежів (стаття 257 МК України).

Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 544 Митного кодексу України одним із основних завдань митної служби України є ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності УКТ ЗЕД), яка за приписами частин 1, 2 статті 67 Митного кодексу України складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

За приписами статті 69 Митного кодексу України органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІІ Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 650, якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в спеціальних знаннях з різних галузей науки, техніки, мистецтвознавства тощо або у використанні спеціального обладнання і техніки, то митний орган може звернутися до спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або до іншої експертної установи (організації).

Залучення спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або іншої експертної установи (організації) здійснюється у разі:

- виникнення необхідності ідентифікації або лабораторної перевірки характеристик товарів, визначальних для їх класифікації;

- виникнення складних питань при класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕТ вирішення яких потребує експертних досліджень.

Таким чином, код товару по УКТ ЗЕД визначається декларантом або митним органом при здійсненні митного контролю у випадку зазначення декларантом невірного коду.

Пунктом 3 розділу І Порядком роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, встановлено, що класифікація товару - це визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України «Про митний тариф України», з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання статті 68 МК України, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів.

Законом України «Про митний тариф» від 19 вересня 2013 року № 584-VII митний тариф України є невід'ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Згідно доданого до вказаного Закону Митного тарифу до 11 групи товарів відноситься продукція борошномельно-круп'яної промисловості; солод; крохмалі; інулін; пшенична клейковина, а до товарної позиції 1104 - Зерно зернових культур, оброблене іншими способами (наприклад, лущене, плющене, у вигляді пластівців, обрушене, різане (ядро) або подрібнене), за винятком рису товарної позиції 1006; зародки зерна зернових культур, цілі, плющені, у вигляді пластівців або мелені.

Гречка (ядриця та проділ) відноситься до товарної під позиції 110429 - «з інших зернових культур».

При цьому до підпозицій 11042904 (05, 08) відносяться товари з ячменю - відповідно зерно лущене, обрушене та інше.

Гречка в залежності від технології виробництва відносяться до коду 11042917 - «лущене, різане або нерізане чи подрібнене або неподрібнене» або до коду 110429340 - «обрушене».

При цьому, як зазначалось раніше, до лущеного відноситься зерно, отримане сухим способом виготовлення без гідротермічної обробки, а до обрушеного - вироблене шляхом пропарювання з подальшою обробкою на станках з абразивними валками, тобто «лущене» - це сухе зерно, а обрушене - це пропарене зерно.

Таким чином, помилковими є висновки Спеціалізованій лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної фіскальної служби України щодо ототожнювання понять «лущене» та «обрушене» лише за наслідками цих технологічних процесів у виді видалення перикарпію, оскільки самі процеси повністю відрізняються за технологією обробки.

З огляду на вказане логічним і правильним є розмежування в УКТЗЕД зерна виробленого шляхом «лущення» та «обрушення», оскільки це є різні технологічні процеси.

Аналогічним чином розділені вироби з вівса (товарні підпозиції 11042240 та 11042250) та ячменю (товарні підпозиції 11042905 та 11042905), що свідчить про необхідність визначення лущених та обрушених виробів за різними кодами та неможливість їх ототожнення.

З метою визначення, яким характеристиками відповідно до УКТЗЕД відповідає товар, поставлений за договорами поставки № 129/172-П від 16.12.2015 та № 90 від 12.11.2015, судом першої інстанції було призначено товарознавчу експертизу, проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.

За висновком судово-товарознавчої експертизи від 10 травня 2016 року № 2253-16 експертом встановлено, що товар, поставлений за договорами поставки № 129/172-п від 16.12.2015р. та № 90 від 12.11.2015р., відповідає наступним характеристикам за УКТ ЗЕД:

- зерно гречки, ядриця, швидкорозварювальна, 1 сорт ТОВ "Геркулес", виробник: ТОВ "Геркулес", країна виробництва - RU, загальна вага нетто - 24 620,90 кг. 476 мішків по 50 кг; 18 мішків - 820,9 кг є ядрицею бистророзварювальною 1 сорту, отриманою шляхом обрушення, та має код товару 1104 29 30 00;

- зерно гречки, ядриця, швидкорозварювальна, 1 сорт, ТОВ "Геркулес", країна виробництва RU, загальна вага нетто - 8 776,20 кг. 343 мішка х 25 кг; 9 мішків - 201,2 кг. є ядрицею бистророзварювальною 1 сорту, отриманою шляхом обрушення, та має код товару 1104 29 30 00;

- зерно гречки, ядриця, швидкорозварювальна, 1 сорт, ТОВ "Переробна компанія "Агропродукт", виробник: ТОВ "Переробна компанія "Агропродукт", країна виробництва - RU, загальна вага нетто - 19929,8 кг. 352 мішки х 50 кг; 10 мішків - 429,8 кг, 38 мішків х 50 кг. є ядрицею швидкорозварювальною 1 сорту, отриманою шляхом обрушення, та має код товару 1104 29 30 00.

До таких висновків експерт дійшов, виходячи з технології виготовлення товару, а саме, його отриманням на станках СГР-600 шляхом тертя та стискання між двома поверхнями, та в результаті руху однієї з яких виникає розколення квіткових оболонок).

Визначити яким характеристикам відповідно до УКТЗЕД відповідає проділ гречаний (розколоті на частини ядра гречки), швидкорозварювальний, ТОВ "Геркулес", країна виробництва - RU, загальна вага нетто - 6500 кг, 130 мішків х 50 кг в категоричній формі не надається за можливе через те, що технологічна інструкція ТОВ "Геркулес" доводить вид технологічної обробки проділу гречаного - обрушення, а трактування терміну з точки зору товарознавства свідчить, що проділ отримують при лущенні гречки.

Крім того, відповідно до формулювання частини (с) третього Правила інтерпретації класифікації товарів, зокрема: товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (а) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються. (а.с. 151-162).

Доводи апелянта про помилковість висновків вказаної судової експертизи з огляду на те, що експертом помилково застосований пункт 4 пояснень до товарної позиції 1104 Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 9 червня 2015 року № 401, є безпідставними з огляду на наступне.

Так, у висновку експертизи зазначено, що відповідно до вказаних Пояснень «обрушене зерно - це зерно, з якого майже цілком вилучений перикарпій; воно більш закруглено з кінців». Апелянт зазначає, що згідно вказаних пояснень обрушене зерно - це переважно ячмінь, на що експерт увагу не звернув.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що термін «переважно» не виключає можливість застосування вказаної технології обробки щодо інших зернових культур. Вказане підтверджується УКТ ЗЕД, де в товарній позиції 1104, як зазначалось вище, класифікація зерна як обрушеного можлива за трьома кодами - 11042250 (зерно обрушене з вівса), 11042905 (зерно обрушене з ячменю) та 11042930 - зерно обрушене інше, зокрема, гречка.

Крім того, висновки експерта підтверджуються зазначеними вище листом виробника ВАТ «Геркулес» щодо виготовлення гречки саме методом обрушення на спеціальному обладнанні після гідротермічної обробки, а також сертифікатами якості та проходження, згідно яких гречка, що ввозиться позивачем, виготовлена саме методом обрушення.

З огляду на вказані норми чинного законодавства та наявні у справі докази колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що товар, який ввозився позивачем відповідає критеріям «Зерно зернових культур, оброблене іншими способами (наприклад, лущене, плющене, у вигляді пластівців, обрушене, різане (ядро) або подрібнене), за винятком рису товарної позиції 1006; зародки зерна зернових культур, цілі, плющені, у вигляді пластівців або мелені: - інше оброблене зерно (наприклад, лущене, обрушене, різане (ядро) або подрібнене): - з інших зернових культур: - інше: - обрушене», тобто код товару за УКТЗЕД 11042930, у зв'язку з чим оскаржувані картки відмови та рішення про визначення коду товару є протиправними і підлягають скасуванню.

При цьому колегія суддів вважає безпідставними доводи апелянта щодо неправильного перекладу УКТЗЕД, оскільки митний тариф, як зазначалось вище, затверджений Законом України «Про митний тариф» від 19 вересня 2013 року № 584-VII, вказаний Закон є діючим і у суду немає жодних підстав ставити його під сумнів та не приймати до уваги.

Посилання ж експерта СЛЕД ДФС у висновках № 35 та № 36 на відсутність перекладу з англійської на українську мову слова «pearled» судом до уваги не приймаються, оскільки експертом при проведенні дослідження використовувався російсько-англійський словник, дані ж про використання українсько-англійського словника у списку використаних джерел відсутні. У зв'язку з цим такі висновки експерта є безпідставними і не ґрунтуються на даних проведеного дослідження. Відсутність же перекладу певного слова не дає експерту повноважень на тлумачення певного слова на свій власний розсуд.

Також помилковими є посилання відповідача на те, що до товарної підпозиції 11042930 відносяться «перлова крупа/перероблений ячмінь у перлову крупу», оскільки вироби з ячменю в УКТЗЕД виділено в окрему позицію і відносяться до товарних кодів 11042904, 11042905 та 11042908. До того ж згідно УКТЗЕД до коду 11042930 відноситься інше оброблене обрушене зерно, зокрема, і гречка теж.

Крім того, колегія суддів зазначає, що раніше позивачем аналогічний товар від тих же постачальників і того ж виробника неодноразово ввозився саме за кодом УКТ ЗЕТ 11042930, а не за кодом 11042917 як визначено митним органом. (а.с. 118, 122, 125, 128).

На підставі викладеного, враховуючи наявність вищенаведених документів, які надавались під час проведення митного оформлення товару, прийняття відповідачем оскаржувані рішення про зміну коду товару №КТ-16-2016 №КТ-17-2016 від 29.02.2016р., ввезеного позивачем за вантажними митними деклараціями №110120000/2016/401436 та №110120000/2016/401437 від 11.02.2016р., є безпідставними, у зв'язку з чим адміністративний позов підлягає задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду першої інстанції винесена законно та обґрунтовано, апеляційна скарга позивача, не ґрунтується на законі та не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Повний текст виготовлено 1 серпня 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 2 червня 2016 року у справі № 804/1345/16 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.Ю. Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В. Юрко