Справа № 164/1485/16-а
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/1485/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2016 року. ОСОБА_1.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Маневицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправною відмови щодо невнесення змін до актового запису про народження та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд із вказаним позовом, який обґрунтувала тим, що народилася 14 липня 1935 року в с. Цикова Чемеровського району Хмельницької області. Її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Після одруження позивач змінила прізвище на «Тернавська». У звязку з пожежею в архіві за місцем реєстрації народження, позивач не має змоги підтвердити національність ні батька, ні матері, хоча впродовж всіх років виховання в сімї відбувалося за польськими традиціями. В даний час ОСОБА_3 бажає привести в порядок всі документи, відновити свою дійсну національність, як це передбачено Законом України «Про національні меншини», а тому звернулася до Маневицького районного відділу ДРАЦСу Головного теруправління юстиції у Волинській області щодо внесення змін до актового запису про народження, проте отримала відмову, яка не дає можливості реалізувати свої права на вибір національності, що передбачені Законом України «Про національні меншини». Зважаючи на вищевикладене, просить визнати протиправною відмову відповідача щодо невнесення змін до актового запису про народження, а також зобовязати внести доповнення до актового запису про народження Маневицького районного відділу ДРАЦСу Головного теруправління юстиції у Волинській області та встановити її національність «полька».

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримала повністю, просила задовольнити з наведених у ньому підстав.

Представник відповідача ОСОБА_6 в судове засідання не зявилася, проте подала заяву про розгляд справи у її відсутності, щодо задоволення позову не заперечує.

Заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/05 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що представник позивача ОСОБА_2 звернулася до Маневицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Волинській області щодо внесення змін до актового запису про народження її довірительки ОСОБА_3, проте отримала відмову, згідно якої внести доповнення до актового запису про народження № 4 від 24 травня 2016 року, складеного Чемеровецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, у графі «національність» - «полька» на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки, у відповідності до п. 2.12 Правил внесення змін до актового записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, не є можливим у звязку з відсутністю підтверджуючих документів (а.с. 15).

Згідно п.п. 1.5, 2.6, 2.7, 2.11, 2.12 вказаних Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку № 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 народилася 14 липня 1935 року в с. Цикова Чемеровецького району Хмельницької області. Її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Після одруження позивач змінила прізвище на «Тернавська» (а.с. 5-6, 16).

Відповідно до довідки Римо католицької церкви смт. Маневичі батько позивача ОСОБА_4 був охрещений в Смотричському римо католицькому парафіяльному костелі з виконанням всіх обрядів таїнства (а.с. 9-11).

З письмових пояснень ОСОБА_7, ОСОБА_8, кожного зокрема, від 21 квітня 2016 року, долучених до матеріалів справи та засвідчених секретарем виконкому Циківської сільської ради Чемеровецького району, встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Цикова Чемеровецького району, хрещена в костелі, постійно відвідує Божу службу в костелі, дотримується польських традицій та свят, розмовляє польською мовою (а.с. 12-13).

Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦК України кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 11 Закону України „Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно до ст. 22 Закону України „Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікованої Законом України № 703/97-ВР від 9.12.1997 року) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

При вирішенні позовних вимог суд бере до уваги їх правову природу та підставність, оскільки відповідно до вищевказаних правових положень позивач має право на своє самовираження, при цьому це право належним чином підтверджено доказами, дослідженими в судовому засіданні.

А тому, зважаючи на вищевикладене, суд приходить висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 4-14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 186 КАС України , на підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України, ЗУ „Про національні меншини в Україні", ЗУ „Про державну реєстрацію актів цивільного стану", -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Маневицького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Волинській області № 156/02-3-04-30 від 09 червня 2016 року щодо невнесення змін до актового запису про народження ОСОБА_9.

Зобов'язати Маневицький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Волинській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_9, вказавши її національність «полька».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Маневицького районного суду І.С. Токарська