Справа № 534/832/16-а
Суддя: Куц Т. О.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 534/832/16-а
Провадження 2-а/534/52/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2016 року Комсомольський міський суд

Полтавської області

в складі головуючого судді Куц Т.О.

при секретарі Ребриній О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Горішні Плавні Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії. Посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, 16.12.2015 р. йому виповнилося 50 років. 17 лютого 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років та надав відповідні документи, але рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області від 29.03.2016 р. в призначенні пенсії йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю документів , необхідних для призначення пенсії.
Просив суд скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області № 105 від 29.03.2016 р. , щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17 грудня 2015 року.
Ухвалою Комсомольського міського суду від 19.05.2016 р. по даній справі замінено первинного відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську на належного відповідача Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України.
В судове засідання позивач та його представник не з`явились, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача надійшло клопотання , згідно якого просить позов задовольнити та зобов`язати Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку , згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та розглядати справу у його відсутність та у відсутність його представника.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Направив до суду заяву, згідно якої просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
Суд, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 30 квітня 1986 року по 30 травня 1986 року в складі військової частини № НОМЕР_1 , що підтверджується паспортом позивача, довідкою військової частини № НОМЕР_1 від 19.10.1993 р. за № 499, військовим квитком (а.с.4-10,12).
Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську від 29.03.2016 р. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку у зв`язку з відсутністю документів, необхідних для визначення права заявника на дострокову пенсію за віком як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.11).
Відповідно до архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України підтвердити участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 у складі в/ч НОМЕР_1 в період з 30.04.1986 р. по 30.05.1986 р. немає можливості (а.с.17).
Разом з тим, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсії надаються особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів на територіях радіоактивного забруднення, із зменшенням віку на 10 років.
Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи, які засвідчують особливий статус особи.
Зазначеним порядком встановлено, що такими документами, які засвідчують особливий статус особи при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).
Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що необхідними та достатніми умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення із зменшенням пенсійного віку в порядку, визначеному ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є надання особою документів, які засвідчують особливий статус особи, в тому числі такими документами є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122.
Як встановлено судом, позивачем було надано відповідачу документи, які посвідчують ту обставину, що ОСОБА_2 під час проходження військової служби в складі військової частини НОМЕР_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 30 квітня 1986 року по 30 травня 1986 року, що підтверджується даними посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідки військової частини та військового комісаріату, а також даними військового квитка.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість посилання відповідача на не підтвердження позивачем відповідного особливого статусу. При цьому вимога відповідача про надання уточнюючої довідки (довідки архівної установи) не ґрунтується на нормах закону.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню та вважає за необхідне скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області від 29.03.2016 р. за № 105 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку. Необхідно зобов`язати Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дати звернення, з 15 грудня 2014 року.
Керуючись ст.ст. 2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А НО В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області від 29 березня 2016 року № 105 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Зобов`язати Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Полтаві призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17 грудня 2015 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис Т.О.Куц
Згідно з оригіналом:
Суддя Т.О. Куц

Вих 534/832/16-ц Кременчуцьке об"єднане управління
Пенсійного фонду України
в Полтавській області
------------------------------------------------
м. Кременчук
вул. Велика набережна , 9
Комсомольський міський суд Полтавської області направляє копію рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - для відома.

Додаток: копія постанови.

Суддя Т.О.Куц