Справа № 317/3124/16-а
Суддя: Гончаренко П. П.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/3124/16-а
№/п 2-а/317/49/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2016 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Гончаренко П.П.

при секретарі - Ігнатченко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі адміністративний позов Запорізького районного сектору УДМС України в Запорізькій області до громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про примусове видворення за межі України, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому зазначає, що громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 прибула на територію України 28.01.2015 року через КПП «Харків-пасажирський» в приватних справах, по паспорту громадянина Республіки Вірменія НОМЕР_1, виданому підрозділом 032, 25.08.2014 року терміном дії до 25.08.2024 року.

23.04.2015 року громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 уклала шлюб з громадянином України. За межі території України не виїжджала, з питання продовження строку перебування в Україні до органів міграційної служби не зверталась.

15.05.2015 року за порушення п. 2.2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку продовження строку перебування, та подовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України» від 15 лютого 2012 року № 150 Запорізьким РС УДМС України в Запорізькій області у відношенні громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МЗП № 097294 за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП. В.о. завідувача Запорізького РС УДМС України в Запорізькій області 15.05.2015 року було винесено постанову серії ПН МЗП № 094812 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. Адміністративне стягнення гр. ОСОБА_2 виконала, штраф сплачено 15.05.2015 року.

16.05.2015 року відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Запорізьким РС УДМС України в Запорізькій області було прийняте рішення №1 по примусове повернення із України громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 зобов'язана добровільно виконати рішення про примусове повернення та покинути територію країни у термін до 01.06.2015 року.

Під час прийняття рішення про примусове повернення з України громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 було роз'яснено, що у випадку невиконання нею цього рішення, до нього буде застосоване примусове видворення, що передбачено ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

До теперішнього часу громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 не виконала рішення № 1 Запорізького РС УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення від 16.05.2015 року територію України не покинула, продовжує порушувати міграційне законодавство України.

У зв'язку з вищевикладеним Запорізький РС УДМС України в Запорізькій області вважає, що громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2, 30.01.1995року народження має бути примусово видворена за межі України.

Ухвалою суду від 28.07.2016 року залучено до участі у справі в якості третьої особи службу у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, у зв'язку з тим, що у відповідачки знаходиться на утриманні малолітня дитина громадянка України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серія І-ЖС № 285540.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та наполягала на його задоволенні.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення адміністративного позову Запорізького РС УДМС України в Запорізькій області, у зв'язку з тим, що вона має доньку громадянку України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 Також відповідачка пояснила, що вона намагалась виконати рішення № 1 Запорізького РС УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення з території України від 16.05.2015 року, але їй було відмовлено в перетині кордону України на тій підставі, що у неї відсутній дозвіл батька дитини на вивіз з території України. На даний час місце знаходження її чоловіка та батька доньки невідоме.

Представник третьої особи служби у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області в судовому засіданні пояснила, що відповідачка ОСОБА_2 має на утриманні малолітню доньку громадянку України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, доньку залишити немає з ким, підстав для відібрання дитини та позбавлення батьківських прав щодо матері не має.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, щогромадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 прибула на територію України 28.01.2015 року через КПП «Харків-пасажирський» в приватних справах, по паспорту громадянина Республіки Вірменія НОМЕР_1, виданому підрозділом 032, 25.08.2014 року терміном дії до 25.08.2024 року.

23.04.2015 року громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 уклала шлюб з громадянином України. За межі території України не виїжджала, з питання продовження строку перебування в Україні до органів міграційної служби не зверталась.

15.05.2015 року за порушення п. 2.2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку продовження строку перебування, та подовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України» від 15 лютого 2012 року № 150 Запорізьким РС УДМС України в Запорізькій області у відношенні громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МЗП № 097294 за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП. В.о. завідувача Запорізького РС УДМС України в Запорізькій області 15.05.2015 року було винесено постанову серії ПН МЗП № 094812 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн. Адміністративне стягнення гр. ОСОБА_2 виконала, штраф сплачено 15.05.2015 року.

16.05.2015 року відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Запорізьким РС УДМС України в Запорізькій області було прийняте рішення №1 по примусове повернення із України громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 зобов'язана добровільно виконати рішення про примусове повернення та покинути територію країни у термін до 01.06.2015 року.

Під час прийняття рішення про примусове повернення з України громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 було роз'яснено, що у випадку невиконання нею цього рішення, до нього буде застосоване примусове видворення, що передбачено ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

До теперішнього часу громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 не виконала рішення № 1 Запорізького РС УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення від 16.05.2015 року територію України не покинула, продовжує порушувати міграційне законодавство України.

Відповідно до свідоцтва про народження серія І-ЖС № 285540 встановлено, що ОСОБА_3 народилась 17 травня 2015 року, в графі батько вказано - ОСОБА_4 громадянин України, в графі мати - ОСОБА_2 громадянка Республіки Вірменія.

Згідно висновку за матеріалами перевірки від 28.07.2016 року вбачається, що громадянка Республіки Вірменія ОСОБА_2 зверталась до Запорізького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про надання допомоги отримати дозвіл а вивезення своєї дитини за територію України. Громадянці Республіки Вірменія ОСОБА_2 рекомендовано звернутись до суду для вирішення питання надання дозволу на вивезення дитини, так як на даний час її чоловік ОСОБА_4 працює за межами України.

07.06.2016 року начальником групи по роботі з іноземцями та адміністративного провадження впс «Козача Лопань» капітаном Андрусевичем О.О. винесено Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України, який не досяг 16-річного віку, а саме ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, у зв'язку з відсутністю нотаріально завіреної згоди батька на виїзд дитини за межі України (відсутня довідка одинокої матері).

Відповідно до п. 3, 4 Постанови від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків:

- якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску;

- якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, або проїзному документі дитини є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка про взяття на консульський облік у дипломатичному представництві або консульській установі України за кордоном;

- у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій:

- свідоцтва про смерть другого з батьків;

- рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;

- рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;

- рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;

- рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;

- довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері).

Отже, на підставі викладеного судом не встановлено факту ухилення громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_2 від виконання рішення № 1 Запорізького РС УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення від 16.05.2015 року.

Керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 7, 8, 9, 69-71, 158-160, 161-163, 183-7, п.3 ч.2 ст. 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Запорізького районного сектору УДМС України в Запорізькій області до громадянки Республіки Вірменія ОСОБА_2, третя особа служба у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про примусове видворення за межі України - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: П.П. Гончаренко