Справа № 755/1784/16-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/1784/16-а
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарі Томіленко В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом у якому за зміненими вимогами просить:

- зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної йому пенсії з 01.02.2016 року з урахуванням збільшення на 1 процент від суми заробітку, але не більше мінімальної пенсії за кожен рік роботи понад стаж, який дає право на призначення пенсії за віком особам, які постраждали внаслідок катастрофи на ЧАЕС і віднесені до категорій 1,2,3, 4 (20 років), згідно п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати відповідача здійснити донарахування виплаченої пенсії за період з травня 2012 року по січень 2016 року з урахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, починаючи з 27.12.2013 року, а виплаченої за період з травня 2012 року по червень 2016 року пенсії - з урахуванням її збільшення відповідно п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- визнати дії відповідача щодо зупинення виплати пенсії протягом періоду з 01.05.2012 року по 31.10.2015 року неправомірними та зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати і виплатити компенсацію втрати частини доходів в зв'язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів в зв'язку з порушенням строків їх виплати» за вказаний період і виплатити за результатами нарахування вказаної компенсації за зазначеними позивачем реквізитами.

Вимоги мотивує тим, що пенсія йому була призначена 26.12.2011 року та виплачувалася як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 на підставі поданих ним документів.

Розпорядженням начальника Управління пенсійного фонду України Дніпровському районі м. Києва від 08.05.2012 року без жодних правових підстав виплату пенсії йому було призупинено з 01 травня 2012 року для з'ясування правомірності її призначення.

На його неодноразові звернення протягом 2012-2014 років до пенсійного фонду щодо відновлення виплати пенсії надавалися відповіді про те. що є сумніви стосовно його статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС.

У подальшому 03.02.2015 року комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України його статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 було підтверджено. Проте й після цього відповідач продовжував безпідставно не виплачувати йому пенсію, грубо порушуючи його права та охоронювані законом інтереси як пенсіонера, та лише 16 листопада 2015 року здійснив виплату пенсії за період з травня 2012 року по листопад 2015 року включно в сумі 145 686,62 грн., внаслідок чого за його заявою Дніпровським районним судом м. Києва його позов про поновлення виплати пенсії в адміністративній справі № 755/7110/15-а було залишено без розгляду.

На його звернення про розмір нарахованої пенсії від відповідача отримав листа від 24.11.2015 року із зазначенням про те, що виплати становлять у сумі 3 412,20 грн.

Проте зі складним відповідачем розрахунком пенсії він не погоджується, оскільки при нарахуванні пенсії не враховано збільшення страхового стажу, так як після призначення пенсії він продовжував працювати, та застосовано нижчий коефіцієнт страхового стажу, ще не застосовані норми п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким передбачено збільшення пенсії за наявності стажу роботи понад 20 років, також не виплачена компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на його безпідставність та те, що позивачем пропущений визначений законом строк звернення до адміністративного суду, пояснила, що виплата пенсії відповідачу проведена за період затримки виплати з нарахуванням доплати відповідно заяви позивача від 28.12.2015 року.

У подальшому сторонами були подані заяви про розгляд справи без їх участі, у зв'язку з чим розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження, згідно ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 27.07.2016 року, що передбачено положенням ч. 4 ст. 122 КАС України, на підставі та пояснень позивача, його представника, представника відповідача та наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 26 травня 2016 року відповідно до положень ст. 55 КАС України відповідача у справі Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва замінено на його правонаступника - Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (а.с. 113, 114).

Як зазначено вище, вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заявлені за період з 01 травня 2012 року.

Згідно частин 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею ст. 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З пояснень учасників судового засідання, у період часу з 05.05.2012 р. по 31.10.2015 виплата пенсії позивачу була припинена у зв'язку з проведенням перевірки стосовно її призначення та у подальшому 16.11.2015 року пенсія за вказаний період була виплачена однією сумою у розмірі 145 686 грн. 62 коп.

Згідно матеріалів пенсійної справи позивач заяву про перерахунок пенсії подавав 28.12.2015 року та до вказаного часу з такими заявами не звертався.

Про порушення своїх прав позивач дізнався після поновлення виплати йому пенсії з листа Управління пенсійного фонду Дніпровського району м. Києва від 24.11.2015 року, яким за зверненням ОСОБА_1 було повідомлено про складові його пенсії.

Будь яких належних доказів на підтвердження поважності причин пропущення процесуального строку звернення до суду за захистом порушеного права щодо перерахунку пенсії протягом спірного періоду позивач не надав та ним наведено не було.

З огляду на викладене, підстави для поновлення ОСОБА_1 строку для звернення до суду за захистом порушеного права у частині вимог про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2012 року по 23.05.2015 року відсутні, у зв'язку з чим вимоги у цій частині слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії у частині заявлених вимог про зобов'язання Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період часу з 01 травня 2012 року по 23 травня 2015 року залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя