Справа № 509/1190/14-а
Суддя: Кочко В. К.
Дата ухвалення: 2014-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/1190/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кочко В.К.,

при секретарі - Шестопалової О.Ю.,

за участю представника позивача - Нагорного О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні перспективи» до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання дій противоправними, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Сучасні Перспективи» звернулось з адміністративним позовом до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району, Одеської області, в якому просить суд, визнати дії Авангардівської селищної ради Овідіопольського району, Одеської області щодо відмови ТОВ «Сучасні Перспективи» у звільнені від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард - противоправними, скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району, Одеської області №885-V від 30.01.2014 р. «Про відмову у прийнятті до комунальної власності автомобільної дороги, відмову у зарахуванні вартості будівництва до пайової участі у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Авангард», звільнити ТОВ «Сучасні Перспективи» від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Авангард та зобов'язати Авангардівську селищну раду Овідіопольського району, Одеської області прийняти на баланс територіальної громади смт. Авангард, збудовану ТОВ «Сучасні Перспективи» автомобільну дорогу, загальною площею 8 592,00 м2, довженною 1074,00 м, шириною 8 м, кошторисною вартістю 2 901 948,00 гривень.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги наступним.

ТОВ «Сучасні Перспективи», на підставі дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, №ОД 7 від 19.05.2011 р., здійснює на території Авангардівської селищної ради Овідіопольского району Одеської області будівництво п'яти чотирьох поверхових будників.

Вищезазначене будівництво здійснюється на масиві земельних ділянок вільних від забудови, в зв'язку з чим ТОВ «Сучасні Перспективи» змушено здійснювати будівництво соціальної та інженерно - транспортної інфраструктури для забезпечення належного функціонування житлових будинків та належного проживання мешканців у вказаних будинках.

У відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цього Закону.

Зокрема п.6 та 9 частини 4 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає не залучення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту від замовників у разі будівництва на цій земельній ділянці об'єктів соціальної інфраструктури та об'єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об'єктів енергетики, зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу).

На вищезазначеної підставі та керуючись, вищезазначеною ч.4 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ТОВ «Сучасні Перспективи» звернувся до Авангадріської селищної ради, Овідіопольского району, Одеської області з заявою про звільнення від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Авангард, до заяви будо додано звіт про незалежну оцінку вартості проїзної дороги № 2, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, ж/м «Добрий».

Проте, рішенням Авангардівської селищної ради Овідіопольського району, Одеської області №885-V від 30.01.2014 р., ТОВ «Сучасні Перспективи» отримав відмову у звільнені від участі у пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Авангард.

ТОВ «Сучасні Перспективи» вважають вищевказану відмову у звільнені від пайової участі противоправною та безпідставною, в зв'язку з чим ТОВ «Сучасні Перспективи» були змушені звернутися до суду.

У судовому засіданні представник Позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач - Авангардівська селищна рада Овідіопольського району, Одеської області заперечувала проти задоволення позову у повному обсязі, у судове засідання не з'явилась, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання, поважних причин неявки у судове засідання суду не представила. Суд, у зв'язку з неявкою та неповідомленням Відповідача - Авангардівської селищної ради про поважні причини такої неявки в судове засідання, враховуючи відсутність відповідних заперечень, ухвалив, слухати справу за його відсутністю.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши надані суду письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав:

ТОВ «Сучасні Перспективи», на підставі дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, №ОД 7 від 19.05.2011 р., здійснює на території Авангардівської селищної ради Овідіопольского району Одеської області будівництво п'яти чотирьох поверхових будників.

У відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цього Закону.

Зокрема п.6 та 9 частини 4 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає не залучення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту від замовників у разі будівництва на цій земельній ділянці об'єктів соціальної інфраструктури та об'єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об'єктів енергетики, зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу).

Будівництво ТОВ «Сучасні Перспективи» здійснюється на масиві земельних ділянок вільних від забудови, в зв'язку з чим ТОВ «Сучасні Перспективи» змушені здійснювати будівництво соціальної та інженерно - транспортної інфраструктури для забезпечення належного функціонування житлових будинків та належного проживання мешканців у вказаних будинках.

Так, ТОВ «Сучасні Перспективи» здійснили будівництво автомобільної дороги, загальною площею 8 592,00 м2, довженною 1 074,00 м, шириною 8 м, кошторисною вартістю 2 901 948,00 гривень, що підтверджується звітом про незалежну оцінку вартості проїзної дороги №2, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, ж/м «Добрий», виконаний компанією яка має відповідний сертифікат про проведення оціночної діяльності ТОВ «УкрПрофи».

Крім того, ТОВ «Сучасні Перспективи» здійснюють будівництво інших соціальних та інженерно - транспортної об'єктів необхідних для забезпечення функціонування житлового комплексу.

Таким чином, відмова Авангардівської селищної ради Овідіопольського району, Одеської області у звільнені ТОВ «Сучасні Перспективи» від участі у пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Авангард є противоправною.

На підставі викладеного рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району, Одеської області №885-V від 30.01.2014 р., про відмову ТОВ «Сучасні Перспективи» у звільнені від участі у пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард підлягає скасуванню.

В зв'язку з необхідністю підтримки автомобільної дороги у належному стані, необхідності організації дорожнього руху на автомобільної дороги Авангардівська селищна рада повинна вільно розпоряджатися збудованою ТОВ «Сучасні Перспективи» автомобільною дорогою.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «Сучасні Перспективи» щодо зобов'язання Авангардівську селищну раду Овідіопольського району, Одеської області прийняти на баланс територіальної громади смт. Авангард, збудовану ТОВ «Сучасні Перспективи» автомобільну дорогу, загальною площею 8 592,00 м2, довженною 1 074,00 м, шириною 8 м, кошторисною вартістю 2 901 948,00 гривень підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, такими що відповідають вимогам Закону та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69-72, 86, 136, 158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні перспективи» - задовольнити.

Визнати дії Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області щодо відмови ТОВ «Сучасні перспективи» у звільнені від пайової участі у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард - противоправними.

Скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №885-V від 30 січня 2014 року «Про відмову у прийнятті до комунальної власності автомобільної дороги, відмову у зарахуванні вартості будівництва до пайової участі у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард».

Звільнити ТОВ «Сучасні перспективи» від пайової участі у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард.

Зобовязати Авангардівську селищну раду Овідіопольського району Одеської області прийняти на баланстериторіальної громади смт.Авангард, збудовану ТОВ «Сучасні перспективи» автомобільну дорогу, загальною площею 8592 м2, довжиною 1074 м, шириною 8 м., кошторисною вартістю 2901948 гривень

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАСУ - з дня складання у повному обсязі, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Суддя В. К. Кочко