Справа № 800/348/16
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2016-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

29 липня 2016 року справа № 800/348/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Ємельянов В.І., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Верховної Ради України про зобов'язання вчинити певні дії.

Просив зобов'язати Верховну Раду України ввести у правове поле України результати обласного референдуму у Закарпатті, що відбувся 1 грудня 1991 року.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи поданий адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов поданий з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

На час виникнення спірних правовідносин в 1991 році спори щодо поновлення прав та свобод громадян, закріплених Конституцією України, законами та іншими нормативно-правовими актами і порушених суб'єктами оскарження під час здійснення ними управлінських функцій вирішувались судами за скаргами, що розглядались за правилами глави 31-А Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 248-5 Цивільного процесуального кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що скаргу може бути подано до суду у двомісячний строк, обчислюваний з дня, коли громадянин дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав чи свобод. Скарги, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду.

Згідно частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частинами першою та другою статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовки чи судового розгляду справи.

Згідно з позовною заявою ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Верховної Ради України щодо введення у правове поле України результатів обласного референдуму у Закарпатті, що відбувся 1 грудня 1991 року.

Результати обласного референдуму є офіційними і публічними. ОСОБА_1 мав можливість вчасно звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, якщо вважав що вони порушені.

Позивачем до позову додано клопотання про поновлення строку звернення до суду передбаченого статтею 99 КАС України, при цьому не наведено причини пропуску строку, які перешкоджали зверненню до суду.

Враховуючи, що позовну заяву подано ОСОБА_1 після закінчення строку, установленого Кодексом адміністративного судочинства України, і відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України про зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвалу може бути переглянуто Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Ємельянова В.І.