Справа № 446/283/16-а
Суддя: Котормус Т. І.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/283/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2016 року м. Камянка-Бузька

10:00 год.

Камянка-Бузький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Котормуса Т.І.;

за участі секретаря судового засідання Коваль В.А.;

позивача ОСОБА_1;

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Камянка-Бузького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівської області про визнання дій незаконними та здійснення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2016 року до Камянка-Бузького районного суду Львівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ України в Камянка-Бузькому районі Львівської області в якому позивач просить суд: 1. Визнати дії УПФ України у Камянка-Бузькому районі Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними; 2. Визнати за ним право на отримання пенсії за період роботи з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.08.2008р. по 31.12.2010р., з 01.02.2012р. по 30.04.2015р.; 3. Зобовязати УПФ України у Камянка-Бузькому районі Львівської області зарахувати до страхового стажу для перерахунку пенсії періоди роботи з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.08.2008р. по 31.12.2010р., з 01.02.2012р. по 30.04.2015р. та здійснити перерахунок й виплату пенсії за періоди з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.08.2008р. по 31.12.2010р., з 01.02.2012р. по 30.04.2015р. відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

В подальшому позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд визнати дії УПФ України у Камянка-Бузькому районі Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними; Зобовязати УПФ України у Камянка-Бузькому районі Львівської області зарахувати до страхового стажу для перерахунку пенсії періоди роботи з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.07.2009р. по 31.12.2010р., з 01.03.2012р. по 30.04.2015р. та здійснити перерахунок й виплату пенсії за періоди з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.07.2009р. по 31.12.2010р., з 01.03.2012р. по 30.04.2015р. відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 19.05.2015р. йому призначено пенсію за віком, а 27.07.2015р. він подав заяву про перерахунок пенсії з врахуванням стажу роботи та заробітної плати за 2003р.-2015 роки, які не були враховані при визначенні стажу роботи та розміру пенсії. Однак, 11.08.2015р. УПФ в Камянка-Бузькому районі йому було відмовлено у такому перерахунку, так як відсутні страхові внески за певні період роботи. Вважає, що така відмова є незаконною, так як відрахування страхових внесків здійснювалось із його заробітної плати, а відповідальність за її несплату страхових внесків несе підприємство і його вини в цьому немає.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та дав суду пояснення аналогічні тим, що викладені у його позовній заяві.

Відповідач заперечив проти задоволення позову та надав суду письмові заперечення в яких вказав, що ОСОБА_1 з 19.05.2015р. призначено пенсія відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" при стажі роботи 38 років 03 місяці 20 днів. При обчисленні пенсії відповідач взяв до уваги ті періоди роботи, в яких сплачено страхові внески до пенсійного фонду.

В судовому засіданні представник відповідача дала пояснення аналогічні тим, що викладені у письмових запереченнях.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності та взаємозвязку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 працює на посаді начальника Міського комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" м. Камянка-Бузька, що доводиться матеріалами справи (а.с. 191-194) та не заперечується сторонами.

З 19 травня 2015 року позивачу призначено пенсію за віком, виходячи із стажу роботи за періоди з 01.07.1995р. по 31.12.2003р., з 01.06.2004р. по 31.07.2008р. та з 01.01.2011р. по 31.01.2012р. і станом на 01.08.2015р. визначено його страховий стаж у розмірі 38 років 03 місяці та 20 днів (а.с. 9, 10).

27 липня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, в якій просить здійснити йому перерахунок пенсії з врахуванням всього стажу роботи, в т.ч. того, який був не врахований при визначенні такого стажу (а.с. 7а).

Листом від 11.08.2015р. №В-13 Управління пенсійного фонду України в Камянка-Бузькому районі Львівської області надало відповідь позивачу на його заяву та зокрема зазначило, що перерахунок пенсії за період роботи з 01.08.2008р. по 31.12.2010р. та з 01.02.2012р. по 30.04.2015р. буде здійснено після надходження даних про сплату страхових внесків за відповідні періоди (а.с. 9).

В подальшому, під час розгляду справи, позивачу було частково перераховано пенсію відповідно до розпорядження №132946 від 19.07.2016р. і розраховано його загальний страховий стаж на рівні 39 років, 3 місяці та 20 днів.

Вирішуючи дану справу, суд дійшов до висновку, що спір між сторонами виник щодо врахування страхового стажу роботи позивача при призначенні йому пенсії за віком за періоди його роботи з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.07.2009р. по 31.12.2010р., з 01.03.2012р. по 30.04.2015р.

Судом встановлено, що в вищезазначені періоди роботи позивача, він неодноразово звільнявся з роботи та був поновлений на роботі судом із одночасним стягненням середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зокрема рішеннями суду від 04.07.2003р. (а.с. 15), від 28.04.2004р. (а.с. 19), від 12.11.2015р. (а.с. 198-200).

Як видно із Індивідуальної відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (а.с. 163-164), сплата страхових внесків щодо позивача дійсно не здійснювалась за спірні періоди роботи позивача. Крім цього, дана обставина визнається і самими сторонами по справі.

Разом з тим, судом також встановлено, що із заробітної плати позивача утримувались страхові внески, що підтверджується довідкою МКП "УЖКГ м. Камянка-Бузька" від 04.07.2016р. №228 (а.с. 184).

Вирішуючи спір, який виник між сторонами суд виходить із наступних мотивів та положень закону.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці.

За змістом ч. 5-6 ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. (ч. 12 цієї статті).

Аналіз зазначених положень законодавства свідчить, що саме роботодавець є тією особою, яка згідно закону повинна сплачувати страхові внески. Працівнику законом не надано права на оплату чи контроль за оплатою таких платежів.

А враховуючи те, що судом встановлено факт відрахування роботодавцем із заробітної плати позивача передбачених законом платежів страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то несплата страхових внесків роботодавцем до відповідного фонду не може бути підставою для позбавлення особи права на отримання пенсії відповідно до реального стажу роботи та заробітної плати.

Суд також відзначає, що вимоги пенсійного фонду щодо стягнення недоплачених страхових внесків роботодавцем позивача, можуть бути задоволені шляхом відповідного стягнення в судовому порядку, а отримання чи неотримання пенсії позивачки не може залежати від протиправності дій роботодавця по відрахуванню страхових внесків, які утримані із заробітної плати працівників.

У звязку із наведеним, суд приходить до висновку, що Управління Пенсійного фонду України в Камянка-Бузькому районі безпідставно не врахувало спірний період роботи позивача, у звязку із чим допустило порушення права позивача на отримання пенсії за віком у розмірі визначеному законом, а відтак його рішення слід визнати протиправним та скасувати.

Враховуючи, що вимоги позивача ґрунтуються на законі та повністю доведені на підставі належних та допустимих доказів, суд вважає, що такі позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9-11, 69-71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Камянка-Бузького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівської області про визнання дій незаконними та здійснення перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Камянка-Бузькому районі щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобовязати Камянка-Бузьке обєднане управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 для перерахунку пенсії періоди його роботи з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.07.2009р. по 31.12.2010р., з 01.03.2012р. по 30.04.2015р.

Зобов'язати Камянка-Бузьке обєднане управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період його роботи з 01.01.2004р. по 31.05.2004р., з 24.06.2004р. по 30.06.2004р., з 01.07.2009р. по 31.12.2010р., з 01.03.2012р. по 30.04.2015р. відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Камянка-Бузького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1653,60 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камянка-Бузький районний суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя