Справа № 806/770/16
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2016-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк М.Ф.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

"29" липня 2016 р. Справа № 806/770/16

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Капустинський М.М., вирішуючи питання відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Державної пенітенціарної служби України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "06" червня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної пенітенціарної служби України про скасування пункту 1 наказу ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06.06.2016р. позов задоволено, визнано протиправним та скасовано пункт 1 наказу Державної пенітенціарної служби України№7/ОС/СТ-16 від 15.03.2016 р. щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани ОСОБА_2.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_3 пенітенціарна служба України звернулась до суду зі скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду від 06.06.206р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові.

Ухвалою судді Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2016р. апеляційну скаргу Державної пенітенціарної служби України залишено без руху відповідно до положень ч.4 ст.189 КАС України з наданням 30-денного терміну з моменту отримання ухвали для звернення з заявою про поновлення строку, повідомлення підстав для поновлення строку, а також подання доказів на їх підтвердження.

Із повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення вбачається, що копія вищевказаної ухвали отримана апелянтом 11.07.2016 року.

28.07.2016р. на адресу суду від відповідача надійшла заява про поновлення строку апеляційного оскарження.

Обґрунтовуючи підстави для поновлення процесуального строку, скаржник посилається на те, що повний текст постанови виготовлено 06.06.2016р., а отже, на думку скаржника, останнім днем подачі скарги є 16.06.2016р. Однак, як зазначає скаржник, ОСОБА_3 пенітенціарною службою України копія постанови отримано лише 14 червня 2016р. , що підтверджується вхідним штампом на копії постанові. Посилаючись на Інструкцію з діловодства в ДПтС України, відповідач зазначає, що в представника Державної пенітенціарної служби України не було можливості вчасно ознайомитись з повним текстом постанови від 06.06.2016р. , підготувати та направити у встановлений законом строк до апеляційного суду. На думку скаржника, пропущення процесуального строку , встановленого законом сталося з поважних причин, що не залежали від Державної пенітенціарної служби України.

Проте, вказані доводи апелянта суперечать матеріалам справи та законодавству з огляду на наступне.

Приписами ч.3 ст.167 КАС України визначено, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні , копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

Згідно частин першої, другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Отже, строк подачі апеляційної скарги в даному випадку (постанова суду прийнята в порядку письмового провадження) з урахуванням вимог законодавства обраховується протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З повідомлення про вручення відправлення (а.с.102) вбачається, що 13.06.2016р. ОСОБА_3 пенітенціарною службою України отримано копію постанови.

Таким чином, перебіг процесуального строку подачі апеляційної скарги розпочався 14.06.2016р. та закінчився 23.06.2016р.

Однак апеляційна скарга подана 24.06.2016р., що підтверджується відтиском штемпеля відділення поштового зв'язку на поштовому конверті (що не заперечується і самим скаржником).

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до частини першої статті 102 КАС України, може бути лише наявність поважних причин такого його пропуску.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Суд вважає, що наведені в заяві обставини, на які посилається відповідач, не можуть ставитися суду в безумовну підставу поновлення строку апеляційного оскарження, оскільки таке поновлення строку може бути застосовано за умови поважності причин його пропуску, що в даному випадку встановлено не було.

В силу приписів ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Зважаючи на те, що ухвала суду від 05.07.2016 року не виконана в частині обґрунтування поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження, наслідком чого є відмова у відкритті апеляційного провадження, суд приходить до висновку про необхідність такої відмови.

Відтак, клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Державної пенітенціарної служби України про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за скаргою Державної пенітенціарної служби України .

Направити особі, яка подала апеляційну скаргу, копію даної ухвали разом із доданими до скарги матеріалами, іншим особам, які беруть участь у справі копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Новіцький Анатолій Дмитрович провулок Перехідний, 14,Житомир,10028

3- відповідачу ОСОБА_3 пенітенціарна служба України вул.Мельникова,81,м.Київ,04050