Справа № 658/1426/16-а
Суддя: Батовріна І. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/1426/16-а
(провадження № 2-а/658/23/16 )
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2016 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Батовріної І.Г.,

за участю секретаря Завізьон С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховка, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Каховського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Бериславський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зобов'язання до внесення доповнень в актовий запис про народження,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що звернувшись до Каховського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі - відповідач 1) щодо поновлення актового запису про його народження отримала відмову в частині поновлення актового запису про народження із зазначенням відомостей про батьків. Відмова у вище зазначеному викладена у висновку відповідача1 від 14 грудня 2015 року № б./н., яка мотивується тим, що відомості про батьків документально не підтвердженні. На даний час позивач оформляючи спадщину після смерті батька позбавлена можливості реалізувати таке право в повному обсязі, оскільки відсутні відомості в свідоцтві про її народження про батьків (в даному випадку про батька), тобто відсутні документи на підтвердження родинних відносин між спадкодавцем та позивачем. Вважаючи, що родинні відносини між ОСОБА_2, померлим ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_3, померлою ІНФОРМАЦІЯ_4 та позивачем підтверджуються довідкою Новорайської сільської ради, де зазначено, що померлі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 з 1958 року по 1968 рік проживали в с. Новорайське, як родина, просила зобов'язати відділ РАЦС по м. Каховка реєстраційної служби Каховського міськрайонного управління юстиції Херсонської області внести доповнення до актового запису про народження ОСОБА_4 № 06 від 19 грудня 2015 року зробленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бериславського районного управління юстиції Херсонської області в графу «Батьки», відомості про матір - «ОСОБА_3», відомості про батька - «ОСОБА_2».

В судовому засіданні позивач на задоволенні позову наполягала в повному обсязі з підстав викладених в позові, також уточнила вимоги в частині забов»язання внести доповнення до актового запису про народження саме Бериславський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління у Херсонській області( відповідач 2).

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, відповідно до змісту якої з позовними вимогами в частині внесення доповнень до актового запису про народження щодо відомостей про батьків позивача згоден. Зазначив, що у відповідності до вимог чинного законодавства Каховський міський відділ РАЦС не має повноважень на внесення таких доповнень, оскільки актовий запис складений Бериславським РАЦС, тому останній і наділений повноваженнями щодо внесення таких доповнень.

Представник Бериславський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, відповідно до змісту якої з позовними вимогами в частині внесення доповнень до актового запису про народження щодо відомостей про батьків позивача згоден.

Вислухавши позивача, свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, дослідивши письмові докази, повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до поновленого свідоцтва про народження, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Новорайськ Бериславського району Херсонської області. Відомості про батьків відсутні. (а.с. 6).

Як вбачається з витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, 15 травня 1971 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Після державної реєстрації шлюбу прізвище дружини - «ОСОБА_4» (а.с. 12).

02 лютого 1980 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_4, про що складено актовий запис № 1. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини «ОСОБА_4» (а.с. 8).

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу, 27 червня 1987 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_4 Після реєстрації шлюбу прізвище дружини «ОСОБА_4» (а.с. 9).

11 жовтня 1996 зареєстровано шлюб між ОСОБА_12 та ОСОБА_4, про що складено відповідний актовий запис № 198. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини «ОСОБА_4» (а.с. 11).

Відповідно до свідоцтва про смерть, ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Каховці, померла ОСОБА_3, про що в книзі реєстрації актів про смерть, 21 серпня 2001 року зроблено актовий запис за № 376 (а.с. 9а).

ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_2, про що складено відповідний актовий запис № 159 (а.с. 7).

Як вбачається зі свідоцтва про шлюб, 30 грудня 1960 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини «ОСОБА_3» (а.с. 8а).

Згідно до виданої виконавчим комітетом Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області довідки від 23 березня 2016 року, за даними по господарських книг за 1958-1968 роки родина ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проживали разом з дочкою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Новорайськ Бериславського району Херсонської області (а.с. 10).

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні також підтвердили, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 являються батьками позивача, з 1988 року проживали в м.Каховці.

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 та проведеної перевірки відповідачем 1 складено висновок про поновлення актового запису цивільного стану від 14 грудня 2015 року № б./н., яким було в частині поновлення актового запису про народження з відомостями про батьків відмовлено. Відмова мотивована тим, що відомості про батьків позивача документально не підтвердженні (а.с. 4 - 5).

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюбу, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміні імені, смерті (ст. 49 ЦК України, ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно п. 1.7 Розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правил), зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 Розділу ІІ цих Правил.

Згідно з пп.. 2.15.10 п. 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, зокрема в окремих випадках, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку (п. 1.16 Правил).

Відповідно до пп. 2.13.2, п. 2.13 Правил № 96, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку (п. 2.22 Правил).

Згідно положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч.1 ст. 2 КАС України).

Як слідує з ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (ст. 159 КАС України).

Отже, висновок відповідача 1 в частині відмови у поновленні актового запису про народження з відомостями про батьків порушує права позивача та охоронювані законом інтереси. Зважаючи на те, що внесення змін до актового запису про народження позивача щодо відомостей про батьків не суперечать чинному законодавству, знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, не спростовані відповідачем, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 2, 7 - 12, 14, 69 - 72, 86, 104, 112, 136, 158 - 163, 167, 254 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Бериславський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 за № 06 від 19 грудня 2015 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бериславського районного управління юстиції у Херсонській області, а саме в розділі «Батьки» в графу «мати», внести відомості про матір - «ОСОБА_3», в графу «батько», внести відомості про батька - «ОСОБА_2».

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії особою, яка оскаржує постанову, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.

Суддя І. Г. Батовріна