Справа № 227/1457/16-а
Суддя: Мавроді Р. Ф.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2016 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Мавроді Р.Ф.

при секретарі Овчинніковій Ю.О.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Біблі В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд в квітні 2016 року з цим позовом до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання неправомірною дію щодо невнесення його до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги , зобов'язання включити до вказаного реєстру та надати пільги у сплаті 50 % житлової площі , комунальних послуг та електроенергії з 06 листопада 2015 року .

Позивач посилається на те, що 11 вересня 2015 року наказом № 276 о/с ГУМВСУ в Донецькій області звільнений з органів внутрішніх справ у запас відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Згідно довідки ГУМВСУ в Донецькій області від 06.11.2015 року він та члени його родини мають право відповідно до Закону « Про міліцію» на 50 % знижку з оплати житлової площі, комунальних послуг, а також палива. Ця довідка ним була представлена відповідачу, однак відповідач відмовився прийняти довідку, поясняючи тим, що він не має право за законом отримувати пільги.

17.03.2016 року він звернувся із заявою до відповідача, у якій просив пояснити йому , на яких підставах йому відмовлено у призначенні пільг на комунальні послуги.

23.03.2016 року він отримав відповідь вих. №09/907/01-16, в якої йому відмовлено у праві на отримання пільг з посиланням на те, що ЗУ «Про міліцію» втратив чинність, а тому особи, які мали право на пільги із зазначеним законом втратили право на пільги, а аналогічних норм Закону України «Про національну поліцію» не містять. Також йому було рекомендовано звернутися із заявою про призначення субсидії згідно постанови КМУ від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату ЖКП, придбання газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

З діями відповідача він не погоджується і вважає, що неможливо застосовувати до існуючих правовідносин Закон України « Про національну поліцію», який не має зворотної дії . Він є пенсіонером МВС і не може бути працівником саме «поліції».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги , посилаючись на вказані в позовній заяві підстави, та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Бібля В.В., діюча на підставі довіреності, позов не визнала і просить відмовити в задоволенні позову на тій підставі , що діючий на теперішній час Закон України « Про національну поліцію», з введенням в дію якого втратив чинність Закон України « Про міліцію» ,не передбачає надання колишнім працівникам міліції пільг з 50 % знижки з оплати житлово - комунальних послуг , тому внесення позивача до Єдиного державного реєстру осіб, які мають пільги неможливо, оскільки цими пільгами на даний час ОСОБА_1 не користується, а у системі Єдиного реєстру відсутня категорія пенсіонерів поліції. Внести можливо лише як «пенсіонер за віком» ( якщо громадянин вийшов на пенсію за віком), але це не дає пільги на комунальні послуги. Надала суду письмові заперечення, які залучені до матеріалів справи.

Вислухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідача Біблі В.В., дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 11 вересня 2015 року звільнений із органів внутрішніх справ згідно «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України» у запас.

Суд не вбачає підстав для визнання протиправною дії відповідача у ненаданні позивачу пільги з оплати житлово- комунальних послуг, враховуючи наступне.

У відповідності до Закону України № 580-У111 від 2 липня 2015 року « Про національну поліцію» розділу Х1 «Прикінцеві та перехідні положення » п. 5 визнано таким, що втратив чинності Закон України « Про міліцію» .

Згідно абз.2 п. 15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України « Про національну поліцію» , доповненого згідно Закону України № 900-У112 від 23 грудня 2015 року « Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх співробітників органів внутрішніх справ та членів їх сімей» за колишніми працівниками міліції , у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей і іншими особами » зберігаються пільги і гарантії , передбачені цим Законом для колишніх поліцейських , членів їхніх сімей , інших осіб.

Тобто, за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонера , зберігаються пільги та гарантії, передбачені ЗУ «Про Національну поліцію».

При цьому , ЗУ «Про Національну поліцію» не передбачає надання 50 відсотків знижки по оплаті житлової площі, комунальних послуг та палива.

Таким чином, враховуючи, що нині діючий Закон України « Про національну поліцію» передбачає зберігання пільг і гарантій , передбачених цим Законом для колишніх працівників міліції, у тому числі пенсіонерами, вимоги позивача про зобов»язання відповідача надати йому пільги з 50% оплати житлово- комунальних послуг , які були передбачені Законом України « Про міліцію», та внесення його до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на таку пільгу, суд знаходить безпідставним.

Керуючись ст..ст. 160 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про зобов'язання надати пільги щодо сплати 50% на оплату житлової площі, комунальних послуг та електроенергії з 06 листопада 2015 року, визнання протиправним невнесення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги дані про нього та зобов'язання внести до цього реєстру відомості про нього як особи , яка має право на пільги, відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова,якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 03 серпня 2016 року.

Надруковано власноручно в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Головуючий суддя Мавроді Р.Ф.

01.08.2016