Справа № 2-а/2520/6303/11
Суддя: Стельмах А. П.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2520/6303/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі судді Стельмаха А.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, обґрунтовуючи його тим, що відноситься до 4 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та має отримувати передбачену ст. 51 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ додаткову пенсію, проте розмір призначеної і виплачуваної йому пенсії не відповідає розмірам, установленим ст. 51 Закону України №796-ХІІ. Позивач просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у відповідності до положень ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком та провести щомісячну доплату до пенсії за проживання на забрудненій території, відповідно до вимог ст. 39 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії. Територія, на якій проживає позивач, відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону N 230/96-ВР від 06.06.96, непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 4 призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

При вирішенні спору суд виходить з пріоритетності законів над підзаконними актами, а тому при призначенні та нарахуванні доплати до пенсії пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення та додаткової пенсій за шкоду заподіяну здоровю, що передбачені Законом, необхідно керуватися статтями 39, 51 Закону, а не положеннями постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян та постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Суд враховує, що 19 червня 2011 року набрали чинності зміни до Закону України "Про Держаний бюджет України на 2011 рік", в якому передбачено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік", а 23 липня 2011 року набрала законної сили Постанова Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745, яка встановлює розмір виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету .

Отже позовні вимоги слід задовольнити частково: зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи по 22.07.2011 року відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням виплачених коштів.

Керуючись ст.ст. 39, 49, 51, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VI, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10/2008, ст.ст. 152, 95 Конституції України, додатком №1 Постанови КМ України від 23.07.1991 року №106, ст. ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі Чернігівської області щодо відмови в проведенні на користь ОСОБА_1 перерахунку пенсії згідно ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії на користь ОСОБА_1 згідно ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням отриманих сум.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії на користь ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, передбаченої законом "Про Державний бюджет України на 2011 рік", починаючи з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року року з урахуванням отриманих сум.

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Сосницький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження.

Суддя А.П. Стельмах