Справа № 800/296/16
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 серпня 2016 року м. Київ П/800/296/16

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Вербицької О.В.

Костенка М.І.

Моторного О.А.

Островича С.Е.

за участю секретаря Мартиненка Г.В.

представників: позивачів Шкути О.О.

відповідача Мишковець О.В.

3-ї особи Чорної О.В., Драпалюк А.М.

прокурора Атаманюк І.О.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, Рибальчеської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, Великокардашинської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, Громадської організації «Голопристанська районна громадська організація українського товариства мисливців та рибалок», Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта-Люкс» до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, Міністерство екології та природних ресурсів, за участю Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України «Про створення національного природного парку «Нижньодніпровський» №657/2015 від 24.11.2015,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 року Геройською сільською радою Голопристанського району Херсонської області, Рибальчеською сільською радою Голопристанського району Херсонської області, Великокардашинською сільською радою Голопристанського району Херсонської області, Громадською організацією «Голопристанська районна громадська організація українського товариства мисливців та рибалок», Товариством з обмеженою відповідальністю «Дельта-Люкс» подано позов до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України «Про створення національного природного парку «Нижньодніпровський» №657/2015 від 24.11.2015, який мотивовано порушенням положень ст.52 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» від 16 червня 1992 року №2456-XII, з огляду на відсутність рішень власників та землекористувачів земельних ділянок, включених до національного природного парку «Нижньодніпровський», щодо погодження передачі земель до складу парку, а також, що проекту створення національного природного парку розроблено не було.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.05.2016 відкрито провадження у справі та зобов?язано відповідача у строк до 10.06.2016 надати свої заперечення на позов, а також усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов. Справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.06.2016 о 10.30 год.

30.06.2016 задоволено клопотання про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерства екології та природних ресурсів, а також залучено Генеральну прокуратуру України до участі у справі, у зв?язку з чим розгляд справи відкладено на 25.07.2016.

Ухвалою від 25.07.2016 відмовлено в задоволенні заяви Новокаховської міської ради Херсонської області, Дніпрянської селищної ради м.Нова Каховка Херсонської області, Бургунської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Отрадокам?янської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Херсонської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Новокаховської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Бериславської районної організації українського товариства мисливців і рибалок, Білозерської районної організації українського товариства мисливців і рибалок про залучення їх до справи як третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача.

У судовому засіданні 01.08.2016 представником Новокаховської міської ради Херсонської області, Дніпрянської селищної ради м.Нова Каховка Херсонської області, Бургунської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Отрадокам?янської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Херсонської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Новокаховської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Бериславської районної організації українського товариства мисливців і рибалок, Білозерської районної організації українського товариства мисливців і рибалок Шкутою О.О. знову подано заяву про залучення їх до справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Відповідно до приписів частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Юридична заінтересованість третіх осіб без самостійних вимог у результатах розгляду судом справи між сторонами визначається тим, що постановлене судом по такій справі рішення може наперед вирішити наслідки взаємовідносин між ними і сторонами - вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї із сторін, а це можливо тоді, коли між третьою особою і позивачем існують певні матеріально-правові відносини.

Заява Новокаховської міської ради Херсонської області, Дніпрянської селищної ради м.Нова Каховка Херсонської області, Бургунської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Отрадокам?янської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Херсонської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Новокаховської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Бериславської районної організації українського товариства мисливців і рибалок, Білозерської районної організації українського товариства мисливців і рибалок не містить обґрунтування існування між ними та позивачами правовідносин і можливості впливу на них рішення суду по справі, у зв?язку з чим задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.6, 53, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Новокаховської міської ради Херсонської області, Дніпрянської селищної ради м.Нова Каховка Херсонської області, Бургунської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області, Отрадокам?янської сільської ради Бериславського району Херсонської області, Херсонської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Новокаховської міської організації українського товариства мисливців і рибалок, Бериславської районної організації українського товариства мисливців і рибалок, Білозерської районної організації українського товариства мисливців і рибалок про залучення їх до справи як третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.В.Вербицька

М.І.Костенко

О.А.Моторний

С.Е.Острович