Справа № 802/715/16-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 802/715/16-а

01 серпня 2016 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до судді Вінницького міського суду Ан Ольги Валентинівни про визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції, визнання фактів порушення права на доступ до суду, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматись від вчинення дій та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2016 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Так, відповідно до ухвал Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2016 року, було відкрито провадження у справі та призначено до апеляційного розгляду.

15 червня 2016 року, від апелянта надійшла заява про доповнення до апеляційної скарги

У зв'язку з не належним оформленням апеляційної скарги, а саме не дотриманням письмової форми та не підписанням апеляційні скарги власноручно, ухвалою від 15 червня 2016 року, судом апеляційної інстанції було запропоновано апелянту до 20 липня 2016 року усунути недоліки апеляційної скарги відповідно до ч.5 ст. 187 КАС України, однак станом на 01 серпня 2016 року недоліки поданої скарги не усунено.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про електронний цифровий підпис" електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів.

Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

При цьому положеннями цієї ж статті передбачено, що використання електронного цифрового підпису не змінює порядку підписання договорів та інших документів, встановленого законом для вчинення правочинів у письмовій формі.

Відповідно до частини 1 статті 187 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі. Норма цієї статті є обов'язковою і не передбачає підписання апеляційної скарги цифровим підписом. Змін до даної статті законодавцем не внесено.

Окрім цього, відповідно до частини 5 статті 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Положення Кодексу адміністративного судочинства України вимагають наявності власноручного підпису у зв'язку з тим, що розгляд анонімних позовних заяв, апеляційних та касаційних скарг чинним законодавством не допускається.

У свою чергу, інформація, що передається через електронну пошту, виходячи з аналізу статті 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", не є письмовим зверненням, а є документом, у якому інформація зафіксована у вигляді електронних даних. Відповідно, наведене вище не є тотожним.

Вказані висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України, висловленою в "Роз'ясненні для громадян та учасників процесу щодо касаційних скарг, надісланих до ВАСУ електронною поштою" від 22.05.2014 року.

Таким чином апелянту необхідно було усунути недоліки апеляційної скарги та оформити останню відповідно до вимог ст. 187 КАС України.

За таких обставин апелянтом не виконано вимоги ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року про усунення недоліків відповідно до ч.5 ст. 187 КАС України.

Відповідно до ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до судді Вінницького міського суду Ан Ольги Валентинівни про визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції, визнання фактів порушення права на доступ до суду, зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язання утриматись від вчинення дій та стягнення моральної шкоди повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1