Справа № 686/7785/16-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/7785/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Заворотної О.Л.

секретаря судового засідання Д'якович О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення коштів

встановив:

В квітні 2016 ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними, стягнення адресної грошової допомоги, посилаючись на те, що вона є внутрішньо переміщеною особою із зони АТО та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради і з 15 жовтня 2014 року по 15 квітня 2015 року отримувала через уповноважену особу сім'ї адресну допомогу у сумі 442 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 50 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 1.10.2014 року. Уповноваженою особою сім'ї згідно п. 3 вищезазначеної постанови є донька позивача ОСОБА_2 З квітня 2015 року рішенням відповідача від 26.05.2015 року позивача виключено із розрахунку для призначення допомоги на проживання відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015 року. Позивач вважає таке рішення незаконним, а дії відповідача щодо позбавлення позивача адресної грошової допомоги протиправними, оскільки підстав для позбавлення права на отримання допомоги відповідно до п.12 постанови не має, а тому просить суд визнати дії управління щодо позбавлення позивача адресної грошової допомоги незаконними, скасувати рішення від 26.05.2015 року в частині невключення позивача до розрахунку, стягнення адресної грошової допомоги в сумі 5304,00грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала, що дії уравління є правомірними, просить в задоволенні позову відмовити, а справу слухати за відсутності представника.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, наступні обставини та відповідні правовідносини.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

П. 12 Постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» передбачає підстави припинення виплати грошової допомоги. Зокрема, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сімї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою із зони АТО, що підтверджується довідкою Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 15.10.2014 р. та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради; уповноваженою особою сім'ї згідно п. 3 вищезазначеної постанови є донька позивача ОСОБА_2

З 22.10.2014 р. позивач перебуває на обліку у Хмельницькому міському центрі зайнятості як безробітна.

З 15 жовтня 2014 року по 14 квітня 2015 року, ОСОБА_1 отримувала адресну допомогу у сумі 442 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 26.05.2015 р., виплату грошової допомоги ОСОБА_1 не включено до розрахунку для виплати адресної грошової допомоги.

Згідно листа Хмельницького міського центру зайнятості № 23-03/1564 від 07.06.2016 р. запитів щодо працевлаштування з Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до Хмельницького міського центру зайнятості не надходило, інформація щодо працевлаштування до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради не подавалася.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо припинення ОСОБА_1 адресних виплат з квітня 2015 року до квітня 2016 року слід визнати незаконними, оскільки на час припинення виплати позивачу допомоги управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради не володіло достовірною інформацією щодо працевлаштування ОСОБА_1

Слід стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у сумі 5304 грн. за період з квітня 2015 року по квітень 2016 р. (442 грн. х 12 = 5304грн.)

Керуючись ст.ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 12 постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», суд -

постановив:

позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними, стягнення адресної грошової допомоги - задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо припинення ОСОБА_1 адресних виплат з квітня 2015 року до квітня 2016 року незаконними.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 26.05.2015 року щодо невключення ОСОБА_1 до розрахунку призначення допомоги переміщеним особам на проживання.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у сумі 5304,00грн. (п'ять тисяч триста чотири гривні 00 коп.) за період з квітня 2015 року по квітень 2016 р.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: