Справа № 821/931/16
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/931/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фізичної особа-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Херсонська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ) звернулася до суду із позовом до фізичної особи-підприємця (далі - відповідач, ФОП), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 95338,03 грн.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з орендної плати з фізичних осіб у сумі 93055,51 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 2282,52 грн., що підтверджується податковими деклараціями, поданими ФОП ОСОБА_1 до ОДПІ, зворотнім боком облікової картки платника податків та іншими документами. У зв'язку із несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання самостійно, податковим органом надіслано відповідачу податкову вимогу від 02.04.2012 року, яку останній отримав особисто 05.06.2012 року. Протягом вказаного періоду відповідач є постійним боржником. Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Позивачем надіслано до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

Будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідач двічі 21.07.2016 р. та 04.08.2016 р. у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Надіслані рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, що зазначена в ЄДРПОУ, повістки про виклик у судове засідання, повернуті до суду із відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка у разі неможливості її вручення негайно повертається до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи на приписи статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) займається підприємницькою діяльністю на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого виконавчим комітетом Херсонської міської ради від 06.09.1999 року № НОМЕР_1, взятий на податковий облік в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області від 06.09.1999 року № 36833.

Пунктом 16.1.3. ст. 16 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно із п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

На час звернення до суду за відповідачем обліковується податкова заборгованість по сплаті земельного податку в сумі 93055,51 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, що визначені у податкових деклараціях із плати за землю від 07.02.2014 року, 10.02.2015 року та 22.02.2016 року.

Тобто, наданою до податкового органу декларацією ФОП ОСОБА_1 самостійно визначив податкові зобов'язання зі сплати земельного податку на 2014, 2015, 2016 роки, проте не сплатив їх самостійно у передбачені законодавством строки, що призвело до накопичення податкового боргу, а саме:

- згідно податкової декларації з плати з землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2014 рік від 08.02.2014 року № НОМЕР_2: за вересень 2014 року заборгованість становить 3855,33 грн., за жовтень 2014 року 3855,33 грн., за листопад 2014 року 3855,33 грн., за грудень 2014 року 3855,38 грн.;

- згідно податкової декларації з плати з землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2015 рік від 10.02.2015 року № НОМЕР_3 заборгованість за 2015 рік складає 24990,00 грн.;

- згідно податкової декларації з плати з землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2016 рік від 22.02.2016 року № НОМЕР_4: за січень 2016 року заборгованість становить 6900,34 грн., за лютий 2016 року 6900,34 грн., за березень 2016 року 6900,34 грн., за квітень 2016 року 6900,34 грн.

За приписами п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується на суму податкового боргу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання, за несвоєчасну сплату грошових зобовязань відповідачу нарахована пеня у розмірі 25042,78 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 93055,51 грн. (основний платіж 68012,73 грн., пеня 25042,78 грн.).

Податковий борг зі сплати земельного податку відповідача у сумі 93055,51 грн. підтверджується податковими деклараціями зі сплати податку за землю, розрахунком податкового боргу та обліковується в картках особових рахунків платників податків.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно із п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім того, ФОП ОСОБА_1 має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 2282,52 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно:

- додатку 5 до розділу ІІІ податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік від 08.02.2014 року № НОМЕР_5 по строку сплати квартальних авансових платежів 14.11.2014 року на суму 76,28 грн.;

- податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік від 10.02.2015 року № на суму 490,50 грн.;

- додатку 5 до розділу ІІІ податкової декларації про майновий стан і доходи за 2014 рік від 10.02.2015 року № НОМЕР_6 по строку сплати квартальних авансових платежів: 14.03.2015 року на суму 122,63 грн., 14.05.2015 року на суму 234,38 грн., 14.08.2015 року на суму 122,63 грн., 14.11.2015 року на суму 122,63 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 16.07.2015 року № НОМЕР_7 на загальну суму 170,00 грн. прийнятого на підставі акту перевірки від 16.07.2015 року № 681/17-01/НОМЕР_1 "Про результати камеральної перевірки з несвоєчасності надання податкової декларації про майновий стан і доходи";

- податкового повідомлення-рішення від 16.03.2016 року № НОМЕР_8 на загальну суму 14,58 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 16.03.2016 року № 574/17-01/НОМЕР_1 "Про результати перевірки повноти та своєчасності сплати до бюджету ПДФО ОСОБА_2 Дмитрович (рнокпп НОМЕР_1) за період з 13.11.2014 року до 16.03.2016 року";

- податкового повідомлення-рішення від 16.03.2016 року № НОМЕР_9 на загальну суму 1020,00 грн. прийнятого на підставі акту перевірки від 16.03.2016 року № 524/17-01/НОМЕР_1 "Про результати камеральної перевірки з несвоєчасності надання податкової декларації про майновий стан і доходи".

У відповідності до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України за несвоєчасну сплату грошових зобовязань нарахована пеня у розмірі 20,64 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 2282,52 грн. (основний платіж 1057,30 грн., штрафні санкції 1204,58 грн., пеня 20,64 грн.).

Пунктом 177.5 ст. 177 ПК України визначено, що фізичні особи - підприємці подають до контролюючого органу податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Також, авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються платником податку самостійно згідно з фактичними даними, зазначеними у Книзі обліку доходів і витрат, кожного календарного кварталу та сплачуються до бюджету до 20 числа місяця, наступного за кожним календарним кварталом (до 20 квітня, до 20 липня і до 20 жовтня). Авансовий платіж за четвертий календарний квартал не розраховується та не сплачується (п.п. 177.5.1 п. 177.5 ст. 177 ПК України).

Остаточний розрахунок податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий рік здійснюється платником самостійно згідно з даними, зазначеними в річній податковій декларації, з урахуванням сплаченого ним протягом року податку на доходи фізичних осіб на підставі документального підтвердження факту його сплати (п.п. 177.5.3 п. 177.5 ст. 177 ПК України).

Пунктом 54.1. ст. 54 ПК України визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Із вищезазначеного слідує, що податкові зобов'язання є узгодженим.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем своєчасно не сплачено суму грошового зобов'язання, у зв'язку із чим рахується податковий борг на загальну суму 95338,03 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Для стягнення податкового боргу 05.06.2012 року відповідач отримав податкову вимогу від 02.04.2012 року № 1646 на суму 3516,33 грн.

Із часу отримання податкової вимоги 05.06.2012 року до часу звернення із позовом до суду відповідач, з урахуванням часткової сплати податкового боргу, є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податки у розмірі 95338,03 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 93055 (дев'яносто три тисячі п'ятдесят п'ять) грн. 51 коп. код платежу 180109000 до місцевого бюджету та податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 2282 (дві тисячі двісті вісімдесят дві) грн. 52 коп. код платежу 11010500 до місцевого бюджету. Отримувач: УДКСУ у м. Херсоні, Херсонської області, код 37959779, ГУДКСУ, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3