Справа № 758/11169/13-а
Суддя: Сербіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2016 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Сербіної Н. Г. ,

при секретарі - Куча П. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення Подільського районного суду м.Києва від 26.05.2015 року по справі № 758/11169/13-а,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Подільського районного суду м. Києва від 26.05.2015 р. було частково задоволено позов ОСОБА_1, зобов»язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з 10 ( десяти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведеної виплати.

05.02.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

З повідомлення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 12.02.2016 року за № 09/233-011 вбачається, що бюджетні призначення на проведення компенсаційних виплат для забезпечення виконання судових рішень у Державному бюджеті не передбачено.

Боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку з чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, передбачених ст. 89 Закону України « Про виконавче провадження».

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, з врахуванням положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», просив змінити спосіб виконання рішення Подільського районного суду м. Києва від 26.05.2015 р. по справі № 758/11169/13-а шляхом стягнення з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 борг в сумі 6915 грн..

В судове засідання головний державний виконавець не з»явився, просив розглядати справу у його відсутність.

ОСОБА_1 та представник Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у судове засідання не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суть самого судового рішення.

Як встановлено у судовому засіданні в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві перебуває виконавчий лист Подільського районного суду м.Києва від 25.12.2015 року по справі № 758/11169/13-а про зобов»язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з 10 ( десяти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведеної виплати.

05.02.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

Відповідно до повідомлення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 12.02.2016 року ( а. с. 178) Центром згідно рішення суду нарахована разова грошова допомога до 5-го травня ОСОБА_1 в розмірі 6915,00 грн. Здійснити виплату Центр не має можливості за відсутності бюджетних призначень на вказані цілі.

Встановлені судом обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум буде здійснена Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат після надходження відповідних сум із Державного бюджету.

А отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання постанови.

Крім того, при ухваленні постанови у справі, суд для відновлення права ОСОБА_1 на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік, прийняв постанову про зобов'язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з 10 ( десяти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведеної виплати, що відповідало заявленим у позові вимогам.

Оскільки розрахунок суми належної позивачу, судом не здійснювався, то змінивши спосіб виконання такої постанови із зобов'язання виплатити суму допомоги на стягнення конкретної суми допомоги, суд фактично змінює постанову по суті та виходить при цьому за межі позовних вимог, вирішує питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про зміну способу і порядку виконання постанови Подільського районного суду м. Києва від 26.05.2015 року по справі № 758/11169/13-а за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої одноразової грошової допомоги, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п»яти днів з дня проголошення, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяН. Г. Сербіна