Справа № 819/825/16
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/825/16

02 серпня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зміну національності та внесення змін в запис актів цивільного стану про зміну національності, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1 до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зміну національності та внесення змін в запис актів цивільного стану про зміну національності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що батьком позивача був ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, за національністю поляк. Його матір'ю (а бабусею позивача) була ОСОБА_3 (дівоче ОСОБА_4) ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка Польщі, за національністю полька.

Тому позивач хоче внести зміни в актовий запис про реєстрацію народження ОСОБА_1 № 153 від 20.01.1975р. складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в графі національність батька помилково значиться «українець» та в актовий запис про шлюб № 19 від 30.10.1995р. складений Великогаївською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в графі відомостей національності нареченої з «українка» на «полька».

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, а також подала клопотання про те, щоб справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, подав клопотання в якому просить слухати справу у відсутності представника та заперечень до позову не має.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку позивача, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

ОСОБА_1 (дівоче ОСОБА_3) ОСОБА_7 народилася 19 грудня 1974 року в м. Тернопіль. Її батьком був ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_4, за національністю поляк. Його матір'ю (а бабусею позивача) була ОСОБА_3 (дівоче ОСОБА_4) ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка Польщі, за національністю полька.

Однак в актовому записі про реєстрацію народження батька позивача ОСОБА_2, № 11 від 21.08.1947р. складеним виконавчим комітетом Багатківської сільської ради, Теребовлянського району Тернопільської області в відомостях про матір національність помилково значиться «українка».

В актовому записі про реєстрацію мого народження № 153 від 20.01.1975р. складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в графі національність батька помилково значиться «українець».

Підтверджуючим документом про походження моєї бабусі (а відповідно її сина) та їх національність є копія короткого витягу із акту про народження АВ1377223 видана 26.04.2016 р. відділом реєстрації актів цивільного стану гміни Соліна в Поляньчику.

Також у витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження ОСОБА_4 № 118 від 17.09.1971 р. складеним реєстратором Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського районного управління юстиції вказано у графі про дитину, місце народження Республіка Польща, Лесковський район, с. Завіз.

ОСОБА_1 № 50/21-01-026 від 24.05.2016р. Тернопільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану відмовлено у задоволенні ОСОБА_1 заяви про внесення змін до актового запису про моє народження № 153 від 20.01.1975р. складеного Тернопільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в графі відомостей про національність батька з «українець» на «поляк», а також про внесення змін до актового запису про шлюб позивача № 19 від 30.10.1995р. складеного Великогаївською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в графі відомостей національності нареченої з «українка» на «полька».

Позивач вважає дану відмову відповідача безпідставною та необґрунтованою.

ОСОБА_1 необхідне виправлення записів про національність батька та її національності для відновлення національних традицій та встановлення зв'язків з національними меншинами на території України.

Оскільки, національність дітей вказується по національності батьків, беручи до уваги те, що бабуся позивача, ОСОБА_3 (дівоче ОСОБА_4) ОСОБА_4, була народжена в Польщі та за національністю є полька, відповідно її син, батько, ОСОБА_2, також є поляком.

Відповідно до ст. 2 ч.1 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі Закон №2398), цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону №2398, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно статті 9 Закону №2398, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ч. 4 ст. 22 Закону №2398, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з положеннями статей 1, 3 Закону України Про національні меншини в Україні Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.

При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.

До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до статті 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Статтею 11 Закону України Про національні меншини в Україні передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до частини 2 статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно ч. 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до вищевказаних обставин справи, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зміну національності та внесення змін в запис актів цивільного стану про зміну національності є підставними та обґрунтованими, а відмова Відповідача у свою чергу є необґрунтованою та такою, яка не знайшла свого документального підтвердження в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 86, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області внести зміни у актовий запис про народження ОСОБА_1 № 153 від 20.01.1975р. складеного Тернопільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в графі відомостей про національність батька з «українець» на «поляк».

Внести зміни у актовий запис про шлюб № 19 від 30.10.1995р. складений Великогаївською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області на гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в графі відомостей національності нареченої з «українка» на «полька».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.