Справа № Н/879/16/16
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 липня 2016 р.Справа № Н/879/16/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Ружинської К.О

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерства фінансів України та клопотання Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод" про залучення цієї організації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

у справі № Н/879/16/16 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ВАТ "Харківський тракторний завод" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року по справі №820/5225/15

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України

до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" третя особа Головне управління Державного казначейства України в Харківській області

про стягнення заборгованості за кредитами,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе", третя особа Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, в якому просив суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" заборгованість перед державою за кредитами, наданими підприємству під державні гарантії у розмірі 553 170 557,74 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2015 року у справі № 820/5225/15 відмовлено в задоволенні адміністративного позову Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе", третя особа Головне управління Державного казначейства України у Харківській області про стягнення податкового боргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2015р. по справі № 820/5225/15 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби України, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог, Головне управління Державного казначейства України в Харківській області до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" про стягнення заборгованості за кредитами - задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" заборгованість перед державою за кредитами, наданими під державні гарантії, у розмірі 400 982 187,64 грн. В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.04.2016 року касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. Орджонікідзе" відхилено. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року від 08.12.2015 року залишено без змін.

08.07.2016 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ВАТ "Харківський тракторний завод" подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015р. у справі № 820/5225/15.

12.07.2016 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Харківській області подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерства фінансів України та клопотання Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод" про залучення цієї організації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Перевіривши доводи заявників клопотань та дослідивши обставини справи, колегія суддів вважає, що такі клопотання не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Тобто, єдиною та необхідною правовою підставою для залучення до участі в розгляді справи третьої особи є те, що рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що спірні податкові правовідносини виникли між платником (у даному разі публічним акціонерним товариством «Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе») та податковим органом як субєктом владних повноважень з приводу нарахування, обчислення та сплати до бюджету податків.

Отже, виникнення у публічного акціонерного товариства «Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе» податкового боргу не може безпосередньо зачіпати права та обовязки третіх осіб (зокрема, Міністерства фінансів України та Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод").

Таким чином, у даному випадку відсутні достатні та необхідні правові підстави для залучення до участі в розгляді даної справи в якості третіх осіб - Міністерства фінансів України, Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод".

Враховуючи викладені обставини справи та наведені правові норми, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотань Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод" про залучення до справи у якості третіх сторін, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Міністерства фінансів України, Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод".

Керуючись ст. 53, 184-209 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотань Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод" про залучення до справи у якості третіх сторін, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Міністерства фінансів України, Первинної профспілкової організації "Харківський тракторний завод" - відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлений 01.08.2016 р.