Справа № 276/643/16-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/643/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/54/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

про

визнання незаконною відмову в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом обґрунтування якого виклав в позовній заяві та просить суд визнати неправомірними дії, щодо відмови управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі у призначені йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію з дня набуття права на пенсію та розпочати її виплату за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з відповідної дати .

Представник позивач до суду направив заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача до суду направив клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Так в ст.55 ч.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, а саме потерпілі від Чорнобильської катастрофи евакуйовані з 10-кілометрової зони відчуження у 1986 році із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Згідно ст. 65 ч. 1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Частино 3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

- 2 -

При цьому, згідно з частиною 3 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначення та виплата пенсій, особам які мають право на її отримання із зменшенням пенсійного віку, провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Статтею 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 7 вищезазначеного Порядку документами, що засвідчують особливий статус особи, є посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи .

При цьому, згідно з п. 38 Порядку - орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, з 18 квітня 1986 року по 09.08.1986 р. працював теслярем в дільниці №9 управління будівництва Чорнобильській АЕС та проживав в АДРЕСА_1 і у зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС був звільнений та переведений на Південно - Українську АЕС. Позивач має посвідчення громадянина, який евакуйованого із зони відчуження у 1986 році (2 категорія) серії НОМЕР_1 виданого 05.06.2007 року Житомирською облдержадміністрацією. Позивач має загальний стаж роботи понад 15 років. 16.12.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додав копію паспорта, копію трудової книжки, довідку з місця проживання, ідентифікаційний код, копію посвідчення громадянина, який евакуйований із зони відчуження у 1986 року.

21.12.2015 року відповідач направив лист позивачу про надання додаткових документів для призначення пенсії. Відповідачем направлялись запити в державні інстанції для підтвердження евакуації відповідача з зони відчуження та отримано відповідь з головного управління праці та соціального захисту населення Миколаївської облдержадміністрації з копією довідки на підставі якої позивачу було видано посвідчення евакуйованого з зоні відчуження. Так, згідно довідки № 16138 від 20.07.1991 року виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів ОСОБА_1 станом на 26.04.1986 року фактично проживав і був прописаний в АДРЕСА_1 і згідно встановленого порядку евакуйований 27.04.1986 року.

Рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі від 23.05.2016 року ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відмовлено через відсутність необхідних документів..

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивач, у відповідності до ст.55 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"має право на призначення пенсії за віком зі зниженням, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійного віку на 10 років, що дає підстави суду задоволенню позову.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Із пенсійної справи позивача слідує, що він звернувся із заявою про призначення пенсії 16.12. 2015 року, тобто пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, а тому виплату пенсії йому необхідно проводити з 16.12.2015року.

- 3 -

Позивач звільнений від сплати судового збору при подачі позову та не сплатив судовий збір в сумі 551,20 грн., а тому, відповідно до ч.1ст.94 КАС України, слід стягнути з відповідача на користь держави судові витрати у виді судового збору.

Керуючись: ст.ст.160,161,162 КАС України ,Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ,суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 16 грудня 2015 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області на користь держави судові витрати в сумі 551,20 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна:

Суддя: М.Л. Мельник