Справа № 189/1038/16-а
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/1038/16-а
П О С Т А Н О В А
іменем України
01.08.2016 року суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Лукінова К.С., розглянувши в смт. Покровське в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по ст.13-в Закону України "Про пенсійне забезпечення",

встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах в якому просить зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області врахувати в загальний і пільговий стаж тракториста періоди роботи в колгоспі "Росія" Покровського району відповідно довідки Великомихайлівської сільської ради від 14.07.2015 №112 з 01.07.1978 по 05.05.1979 відповідно Постанови Кабміна 637 від 12.08.1993 за відсутності трудової книжки по архівним документам що дорівнює 10 місяців 5 днів. Врахувати в пільговий стаж тракториста період строкової військової служби з 11.05.1979 по 05.06.1981 що дорівнює 2 роки 26 днів, так як до призову в армію працював трактористом по 05.05.1979. Врахувати в пільговий стаж тракториста період роботи з 29.06.1981 по 30.05.1991 що дорівнює 9 років 11 місяців 6 днів за період роботи трактористом в Покровській райсільхозхімії. Призначити пенсію з 21.11.2015 позивачу згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення по записам в трудових книжках і Закону України 2636 ІV, що дають право на пільгову пенсію по статті 13в Закону України "Про пенсійне забезпечення". В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що разом він відпрацював загального стажу 35 років 11 місяців 11 днів, і в тому числі пільгового стажу 23 роки 07 місяців. До пільгового стажу відносяться періоди роботи з 01.07.1978 по 31.12.1978 в колгоспі "Росія", з 01.01.1979 по 04.05.1979 в колгоспі "Росія", з 11.05.1979 по 05.06.1981 армія, з 29.06.1981 по 30.05.1991 Райсільгоспхімія, з 20.06.1991 по 31.12.1991 в колгоспі "Росія", з 01.01.1992 по 31.12.1998 в колгоспі "Росія", 02.10.2000 по 19.12.2003 ВАТ Авіас. Позивач вказав на те, що періоди роботи тракториста підтверджується записами трудової книжки, довідками, свідками. Вважає, що Законами України йому передбачена пільгова пенсія, в зв`язку з чим він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії, однак йому було відмовлено. Просить позов задовольнити.

Відповідач направив до суду письмові заперечення, в яких посилався на те, що відповідно до ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення та п.1 Порядку, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В позовній заяві позивач просить врахувати в загальний і пільговий стаж тракториста періоди роботи: в колгоспі Росія Покровського району з 01.07.1978 по 05.05.1979; період строкової військової служби з 11.05.1979 по 05.06.1981; в мехзагоні Покровської рай сільгоспхімії з 29.06.1981 по 30.05.1991р. Згідно п.20 Порядку, у випадках, коли в трудовій книжці немає відомостей, що підтверджують право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. В довідках з Єдиного державного реєстру зазначено про припинення державної реєстрації юридичної особи ВАТ "Покровський райагрохім та ТОВ Михайлівське" у зв`язку із визнанням їх банкрутами. У такому випадку, підтвердження стажу роботи відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років" від 10.11.2006 № 18-1) проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України. Заява ОСОБА_1 про підтвердження періодів роботи з 29.06.1981 по 30.05.1991 (тракторист в мехзагоні Покровської райсільхозпхімії) та з 20.06.1991 по 15.07.2000 (механізатор в колгоспі Росія), що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах розглянуто Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та прийнято рішення про підтвердження періодів роботи з 20.06.1991 по 31.12.1998 (7 років 6 місяців 11 днів), для зарахування до пільгового стажу відповідно до п. в ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Документів про роботу заявника 29.06.1981 по 30.05.1991 на посаді тракториста саме в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та безпосередню його зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції не надані. Таким чином, керуючись Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про результати розгляду заяви ОСОБА_1 . Управлінням ПФУ в Покровському районі враховано загальний стаж роботи в якості тракториста 10 років 9 місяців. З цих підстав Управлінням ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Рішення Комісії про відмову позивачу у підтвердженні стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, позивачем не оскаржувалось, а значить підстави для задоволення позовних вимог про зарахування

періоду роботи з 29.06.1981 по 30.05.1991 відсутні. В трудовій книжці позивача відсутні відомості,що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Період роботи з 01.07.1978 по 05.05.1979 на Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про підтвердження зазначеного періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах не розглядалось. Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу дня призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12.08.1993 року №637, на підставі якій позивач просить зарахувати зазначений період роботи, розповсюджується лише на підтвердження трудового стажу. Спір щодо зарахування трудового стажу відсутній. Управлінням відмовлено в призначенні пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з недостатністю стажу роботи на пільгових умовах. При визначенні права па пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону про пенсійне забезпечення час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах. Оскільки, стаж роботи на пільгових умовах до призову на строкову військову службу не підтверджений, період з 11.05.1979 по 05.06.1981 (строкова військова служба) не зарахований до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Законодавство передбачає можливість підтверджувати пільговий стаж винятково первинними документами за час виконання роботи. Свідки можуть підтверджувати лише стаж роботи, що дає право на трудову пенсію, але не на пільгову. Порядок підтвердження трудового стажу свідками визначений постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або

відповідних записів у ній" від 12.08.1993 року № 637. З огляду на викладене, твердження позивача про пільговий стаж на посаді тракториста - машиніста, а саме: 23 років 07 місяців, не підтверджений достатніми документами визначеними чинним пенсійним законодавством України.

Проте, таке рішення відповідача не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Положенням ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує наявний трудовий стаж для призначення пенсій є трудова книжка. Це ж встановлено і п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

За правилами наведеного вище Порядку за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п.20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Як вбачається з матеріалів справи, в трудовій книжці позивача записи зазначені у відповідності з Інструкцією про порядок введення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту та Міністерством соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58, підтверджують факт роботи позивача на посаді тракториста на умовах повного робочого дня.

Відповідно до записів трудової книжки позивача він працював на посаді тракториста, що зараховується до періоду, який надає право на пільгову пенсію :

01.07.1978 по 31.12.1978 в колгоспі "Росія", з 01.01.1979 по 04.05.1979 в колгоспі "Росія", з 11.05.1979 по 05.06.1981 армія, з 29.06.1981 по 30.05.1991 Райсільгоспхімія, з 20.06.1991 по 31.12.1991 в колгоспі "Росія", з 01.01.1992 по 31.12.1998 в колгоспі "Росія", 02.10.2000 по 19.12.2003 ВАТ Авіас.

Також зазначені факти підтверджуються довідкою від 14.07.2015 № 112, виданою Великомихайлівською сільською радою відповідно до документів архівного фонду ТОВ «Михайлівське», згідно яких у книгах обліку трудового стажу та рохрахкнків з оплати праці членів колгоспу "Росія" Покровського району Дніпропетровської області значиться ОСОБА_1 , із зазначенням заробітної плати, яку отримував позивач, та посад які займав позивач (тракторист) за періоди роботи за 1978, 1979 роки та з 1991 по 1999 рік.

Згідно довідки від 18.08.2015 №237 виданої Покровським районним військовим комісаріатом Дніпропетровської області, видно, що ОСОБА_1 , дійсно проходив військову службу в лавах Радянської Армії з 11 травня 1979 по 05 червня 1981 рік.

Згідно довідки від 11.10.2015 №13 виданої Авіас 2000, видно, що ОСОБА_1 працював трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва у ТОВ фірма "Авіас-2000" з 02 жовтня 2000 р. по 19 грудня 2003 р. і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі всього польового періоду в рослинництві.

Згідно довідки від 10.11.2015 № Д-37-15, виданою Покровською селищною радою відповідно до документів архівного фонду ТОВ «Покровський райагрохім», згідно яких у відомостях нарахування заробітної плати робітників ТОВ "Покровський райагрохім" значиться ОСОБА_1 , який за період роботи з 1981 по 1991 рік дійсно працював трактористом.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 , та копії його трудової книжки видно, що він працював трактористом з 01.12.1979 року по 17.07.2000 року в Покровській Райсільхозхімії. В період з 1981 року по перше півріччя 1991 року з ним працював ОСОБА_1 і також працював в колгоспах Покровського району.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_3 , та копії його трудової книжки видно, що він працював трактористом з 01.12.1979 року по 03.01.2003 року в Покровській Райсільхозхімії. В період з 01.07.1981 до кінця 05.1991 року з ним працював ОСОБА_1 в колгоспах Покровського району.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби», який набрав чинності з 01.01.2006р., час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалась за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Таке ж положення міститься і в Порядку зарахування до страхового стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періоди проходження строкової військової служби, навчання за спеціальністю та перебування на виборних посадах -період проходження строкової військової служби зараховується до пільгового стажу за умови, якщо на момент призову на строкову службу особа працювала за професією (займала посаду), що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Періоди проходження строкової військової служби додатково до страхового стажу не зараховуються.

Встановлено, що до призову на військову службу ОСОБА_1 працював в колгоспі "Росія" на посаді тракториста, що згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, час служби зараховується до стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином період роботи позивача на посаді тракториста відповідно до наявних в матеріалах справи документів дорівнює 23 роки 07 місяців, що дає право для призначення позивачу пільгової пенсії.

За таких обставин суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв`язку з чим позовні вимоги в цій частині необхідно задовольнити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України,-

постановив:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по ст.13-в Закону України "Про пенсійне забезпечення" - задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області врахувати в загальний і пільговий стаж ОСОБА_1 на посаді тракториста на підставі записів трудової книжки та уточнюючих довідок про роботу, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Призначити пенсію з 21.11.2015 ОСОБА_1 згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення по записам в трудових книжках і Закону України 2636 ІV, що дають право на пільгову пенсію по статті 13в Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.С. Лукінова