Справа № 522/21461/15-а
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-адр/522/4/16
02 серпня 2016 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:
головуючого судді Свяченої Ю.Б.,
при секретарі Шеян І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі заяву позивачки ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -
В провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.
Постановою суду від 24 листопада 2015 року, що набрала чинності, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії згідно Закону України «Про державну службу»; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1Г, перерахунок пенсії у розмірі 90 % від заробітної плати з урахуванням інших виплат згідно довідки Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 167/к/15-32-05-02-11 від 08 вересня 2015 року, та провести відповідні виплати з 01 вересня 2015 року.
До Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови у вищевказаній адміністративній справі, в якій просить вказати в резолютивній частині постанови, що перерахунок пенсії у розмірі 90% від заробітної плати з урахуванням інших виплат згідно довідки Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 167/к/15-32-05-02-11 від 08 вересня 2015 року, повинен бути здійснений з 01 вересня 2015 року без змін колишнього базового місяця індексації пенсії. Дана заява обґрунтовується тим, що у вищевказаній постанові суду не було вирішено питання щодо збереження колишнього базового місяця індексації пенсії при здійснення перерахунку.
Сторони у судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Від представника Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси досуду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, а також заперечення на вищевказану заяву, в яких зазначено, що базовий місяць індексації пенсії позивачки змінюється відповідно до п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого Постановою КМУ №1078 від 17 липня 2003 року.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови, виходячи з наступного.
У відповідності до п. 3 ч.1, ч. 3 ст. 168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо судом не вирішено питання про судові витрати. Суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.
Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 24 листопада 2015 року, що набрала чинності, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії згідно Закону України «Про державну службу»; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1Г, перерахунок пенсії у розмірі 90 % від заробітної плати з урахуванням інших виплат згідно довідки Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 167/к/15-32-05-02-11 від 08 вересня 2015 року, та провести відповідні виплати з 01 вересня 2015 року.
Також судом встановлено, що вищевказаною постановою не було вирішено питання щодо збереження колишнього базового місяця індексації пенсії при здійсненні перерахунку.
Правові основи проведення індексації, а також обєкти індексації визначено Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядком проведення індексації грошових доходів населення затвердженим Постановою КМУ №1078 від 17 липня 2003 року.
Відповідно до пункту 1-1 Порядку, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 року № 491-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.
Так, пунктом 2 Порядку визначено, що індексації підлягає, зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії.
Пунктом 10-1 Порядку встановлено, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації матеріального забезпечення безробітних здійснюється з місяця, в якому розпочата така виплата.
Враховуючи зазначене суд вважає, що базовий місяць індексації пенсії позивачки повинен бути незмінним, адже перерахунок пенсії за рішенням суду по своїй правовій природі не є збільшенням грошових доходів населення, а є поновленням її порушеного права на отримання пенсії з урахуванням всіх отримуваних сум доходів, з яких були сплачені страхові внески.
Таким чином, враховуючи наведене, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши обставини, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 168 КАС України, суд,
Заяву позивачки ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити.
Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 листопада 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, доповнити, вказавши в резолютивній частині постанови, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% від заробітної плати з урахуванням інших виплат згідно довідки Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 167/к/15-32-05-02-11 від 08 вересня 2015 року, повинен бути здійснений з 01 вересня 2015 року без змін колишнього базового місяця індексації пенсії.
Додаткова постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя: Ю.Б. Свячена