Справа № 2а-1670/11423/11
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2011-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/11423/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа - Новосанжарська районна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування письмового погодження, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

27 грудня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа - Новосанжарська районна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування письмового погодження, зобов'язання вчинити певні дії.

Частинами 1-3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 при зверненні до суду з позовною заявою щодо визнання незаконним та скасування письмового погодження Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації від 09.06.2011 №05-6803 звільнення ОСОБА_1 з посади директора Новосанжарського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та зобов'язання вчинити певні дії, пропущено строк звернення до адміністративного суду. Однак заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску позивачем не додано.

Крім того, на підставі наявних у матеріалах позовної заяви документів, суддя у відповідності до вимог пункту 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України позбавлений можливості з'ясувати, чи підлягає вказана позовна заява розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивачем не додано до позовної заяви копії його трудової книжки в повному обсязі, затвердженої в установленому порядку посадової інструкції директора територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) станом на дату письмового погодження звільнення ОСОБА_1, Положення про територіальний центр, рішення Апеляційного суду Полтавської області від 06.04.2011 у справі №22ц-1313-2011, а також ухвали Новосанжарського районного суду Полтавської області про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним розпорядження голови Новосанжарської районної державної адміністрації від 09.06.2011 №54-к, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа - Новосанжарська районна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування письмового погодження, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 20 січня 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску; - копії трудової книжки ОСОБА_1 в повному обсязі; - затвердженої в установленому порядку посадової інструкції директора територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), станом на дату письмового погодження звільнення ОСОБА_1; - Положення про територіальний центр; - рішення Апеляційного суду Полтавської області від 06.04.2011 у справі №22ц-1313-2011; - ухвали Новосанжарського районного суду Полтавської області про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконним розпорядження голови Новосанжарської районної державної адміністрації від 09.06.2011 №54-к, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Гіглава