Справа № 818/876/16
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
05 серпня 2016 р. Справа № 818/876/16
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Дараган Ю.П.,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про закриття провадження у справі №818/876/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач в судовому засіданні в повному обсязі підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні заявила усне клопотання про закриття провадження у даній справі у відповідності до до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судчинства.
Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
У відповідності до п. 1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавств, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з частиною другою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд зобов"язати відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області поновити Договір оренди земельної ділянки, який було укладено 25.05.2011р. між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Недригайлівською РДА, шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди.
Отже у правовідносинах, які виникли між сторонами, відповідач, як особа, що має повноваження на розпорядження землями, вільний у виборі суб'єкта щодо надання йому у користування земельної ділянки в порядку, встановленому законом, при цьому він не здійснював владних управлінських функцій. Таким чином, спір щодо укладання (продовження дії) договору виник з договірних правовідносин, не пов"язаний з здійсненням відповідачем управлінських функцій та має публічно-правової природи, а тому не підлягає розгляду за правилами та в порядку адміністративного судочинства.
Частиною 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.
Виходячи з положень ст.ст. 1-4 Господарського кодексу України, спірні правовідносини є господарсько-правовими відносинами. Тому даний спір має вирішуватись у порядку господарського судочинства.
Таким чином, враховуючи зміст позовної заяви та аналізу наведених вище норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що між сторонами виникли спірні правовідносини, вирішення яких не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При цьому суд розяснює позивачу, що розгляд вказаної справи належить до юрисдикції господарського суду. Зазначений спір повинен розглядатися за приписами Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 157, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зобов'язання вчинити дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 05.08.2016 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець