Справа № 826/23642/15
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

28 липня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Надра Банк» Стрюкової Ірини Олександрівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Надра Банк» Стрюкової Ірини Олександрівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (з урахуванням уточнень до позовної заяви поданих через канцелярію суду 07.12.2015 року) про :

- зобов'язання Стрюкову І.О. виконати рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009, яке набрало законної сили 03.02.2010 в повному об'ємі та перерахувати кошти на рахунок позивача;

- зобов'язання Стрюкову І.О. про виконання рішення суду повідомити суд і позивача не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду;

- зобов'язання Фонд гарантування фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» виконати рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009, яке набрало законної сили 03.02.2010 в повному об'ємі та перерахувати кошти на рахунок позивача;

- зобов'язання Фонд гарантування фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про виконання рішення суду повідомити суд і позивача не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду;

- стягнення із Стрюкової І.О. на користь позивача моральну шкоду у розмірі 30 000,00 грн за знущання, приниження честі і гідності громадянина України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2015, позовну заяву ОСОБА_4 залишено без розгляду в частині вимог щодо зобов'язання Стрюкової І.О. виконати рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009, яке набрало законної сили 03.02.2010 в повному об'ємі та перерахувати кошти на рахунок позивача та зобов'язання Стрюкової І.О. про виконання рішення суду повідомити суд і позивача не пізніше, ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду, в редакції позовних вимог від 12.10.2015.

Таким чином, предметом розгляду у справі є наступні вимоги:

- зобов'язати Фонд гарантування фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» виконати рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009, яке набрало законної сили 03.02.2010 в повному об'ємі та перерахувати кошти на рахунок позивача;

- зобов'язати Фонд гарантування фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про виконання рішення суду повідомити суд і позивача не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду;

- стягнути із Стрюкової І.О. на користь позивача моральну шкоду у розмірі 30 000,00 грн за знущання, приниження честі і гідності громадянина України

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2016 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VI (надалі - Закон №4452-VI) встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Так, судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач в липні 2015 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» Стрюкової І.О. з проханням перерахувати кошти на його рахунок згідно рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009.

На думку позивача, він не отримав всіх коштів згідно зазначеного рішення від 02.07.2009.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «КБ «Надра Банк» Стрюковою І.О. надано відповідь на вказане звернення листом вих. № 24133 від 03.09.2015, у якій зазначено про те, що рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 03.02.2010 виконано банком в повному обсязі.

Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009 позов ОСОБА_2 задоволено частково. Стягнуто з ВАТ КБ «Надра» на користь ОСОБА_2 суму банківського вкладу в розмірі 17 280,00 грн та нараховані відсотки за фактичний період перебування коштів на рахунку згідно договору № 751653 строкового банківського вкладу (депозиту) «Мій вибір», оформленого в рамках Пакету послуг ПП «Базовий» № 1404005 від 16.01.2009, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 30,00 грн та 30,00 грн витрат на юридичну допомогу.

Рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 03.02.2010 змінено рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009 в частині відмови у задоволенні вимог про стягнення з ВАТ «КБ «Надра» на користь ОСОБА_2 витрат майнового характеру з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення виплати суми вкладу скасовано. Позовні вимоги в цій частині задоволено. Стягнуто з ВАТ «КБ «Надра» на користь ОСОБА_2 втрат майнового характеру за прострочення виплат суми вкладу.

При цьому, вказані рішення були виконані ПАТ «КБ Надра» в повному обсязі, що підтверджується меморіальним ордером № 21 від 19.10.2011.

Обставина виконання зазначених вище рішень встановлена в рішеннях Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 01.08.2012 та Апеляційного суду Хмельницької області від 04.09.2012 у справі № 2208/3065/12.

В рішенні Апеляційного суду Хмельницької області від 04.09.2012 зазначається про те, що ПАТ «КБ «Надра» меморіальним ордером № 21 від 19.10.2011 перераховано на рахунок ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві 19 925,30 грн на виконання виконавчого листа № 2-1613/09 від 10.03.2010, а також, що сторони (ОСОБА_2 та ПАТ «КБ «Надра») визнають, що 23.12.2011 ОСОБА_2 було отримано кошти на виконання виконавчого листа № 2-1613/09 від 10.03.2010.

Крім того, Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 05.06.2015 № 113 на підставі постанови Правління Національного банку України № 356 від 04.06.2015 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» розпочато ліквідацію ПАТ «КБ «Надра» та призначено Стрюкову І.О. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку строком на 1 рік з 05.06.2015 до 04.06.2015 року включно.

Публікація повідомлення про початок ліквідації ПАТ «КБ «Надра» була здійснена 12.06.2015 в газеті «Голос України». Відповідно подавати заяви з вимогами кредитори мали право до 13.07.2015, оскільки 12.07.2015 був вихідним днем.

У п. 4.23 Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 року №2 «Про затвердження Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку» (надалі - Рішення №2) зазначено, що Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону.

Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Відповідно до Рішення № 2 до реєстру акцептованих вимог кредиторів, що подається на затвердження виконавчій дирекції Фонду, уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку додається копія оголошення про початок процедури ліквідації та про строк, протягом якого кредитори мали право заявити уповноваженій особі Фонду на ліквідацію банку про свої вимоги до банку, із зазначенням адреси для їх надсилання.

Згідно п. 4.28 Рішення № 2 Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за винятком погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують здійснення процедури ліквідації.

Кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у черговості, визначеній у частині першій ст. 52 цього Закону.

Тобто, спеціальний порядок здійснення ліквідації банку та проведення розрахунків з його кредиторами унеможливлює задоволення вимог кредиторів такого банку поза межами ліквідаційної процедури та визначеної черговості.

Отже, в будь-якому випадку, якщо позивач вважає, що ПАТ «КБ «Надра» зобов'язаний сплатити йому певні кошти, він повинен був звернутись з відповідними вимогами кредитора в порядку передбаченому законодавством.

В матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до відповідача з вимогою кредитора на вказані у позові вимоги у встановлений законом строк, таким чином зазначені вимоги в будь-якому випадку вважаються погашеними.

За наведених обставин, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення вимог позивача про зобов'язання Фонду гарантування фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» виконати рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009, яке набрало законної сили 03.02.2010 року в повному об'ємі та перерахування коштів на рахунок позивача та вимог про зобов'язання Фонду гарантування фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про виконання рішення суду повідомити суд і позивача не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду.

Щодо вимог позивача про стягнення з Стрюкової І.О. на користь позивача моральної шкоди у розмірі 30 000,00 грн за знущання, приниження честі і гідності громадянина України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні цієї позовної вимоги з тих підстав, що дана вимога є похідною від позовних вимог про зобов'язання Фонд гарантування фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Надра» виконати рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.07.2009, яке набрало законної сили 03.02.2010 в повному об'ємі та перерахувати кошти на рахунок позивача та зобов'язання Фонд гарантування фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» про виконання рішення суду повідомити суд і позивача не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду, а також з тих мотивів, що зазначений розмір моральної шкоди (30 000,00 гривень) не підтверджується доказами глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2016 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 02.08.2016.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.