Справа № 760/12138/16-а
Суддя: Кушнір С. І.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/760/1006/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2, в якому просить суд в зв'язку з об'явою щодо продажу земельної ділянки та частини будівлі відповідачем накласти заборону на продаж, або розподіл земельної ділянки і частини будівлі, яка знаходиться на цій земельній ділянці до моменту виділення частини будівлі позивача; заборонити самовільне будівництво та риття ям відповідачем ОСОБА_2 на небезпечній відстані від будівлі позивача, згідно з законом та будівельними нормами, інакше може відбутися руйнування стіни на якій знаходиться газопровід та аварійний витік газу та з метою усунення антисанітарії, позивач просив зобов'язати відповідача зробити підключення до прокладеної гродської каналізації, або зробити вигрібну яму, згідно до санітарних норм.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач просить заборонити самовільне будівництво та риття ям відповідачем ОСОБА_2 на небезпечній відстані від будівлі позивача, згідно з законом та будівельними нормами та просив зобов'язати відповідача зробити підключення до прокладеної гродської каналізації, або зробити вигрібну яму, згідно до санітарних норм.

З матеріалів справи та зі змісту позову вбачається, що даний позов не пов'язаний із захистом прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

Вбачається, що предметом розгляду справи є здійснення захисту цивільних прав та інтересів позивача щодо розв'язання спору який виник між позивачем та відповідачем з приводу земельної ділянки, тобто витікає з цивільних правовідносин, а не вирішення питання про порушення у сфері публічно-правових відносин.

Тому вказаний спір не належать до розгляду адміністративним судом, оскільки характер спору є цивільно-правовим.

Крім того, необхідною умовою розгляду справи адміністративним судом є не просто участь в спорі органу публічної влади, а і здійснення цим органом у спірних відносинах управлінських функцій стосовно іншого учасника спору. В таких відносинах саме суб'єкт владних повноважень створює права і обов'язки для сторін в адміністративній справі.

Вбачається, що відповідач ОСОБА_2 є фізичною особою, та не є суб'єктом владних повноважень, а отже цей спір не має ознаки публічно-правового спору, який мав би розглядатись в порядку адміністративного судочинства, а характер спірних правовідносин носить спір про право.

Стаття 15 ЦПК України передбачає розгляд судами в порядку цивільного судочинства справ про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства

З огляду на викладене та враховуючи характер спору, розгляд даної справи підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в судах у порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з того, що даний позов не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження.

Крім цього, суд роз'яснює право позивача звернутись з позовом до суду в порядку цивільного судочинства на загальних підставах.

Керуючись ст. 15 ЦПК України, ст.ст. 2, 3, 17, 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С.І. Кушнір