Справа № 817/4187/13-а
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2015-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №817/4187/13-а

12 лютого 2015 р.м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О. при секретарі судового засідання Цвіркун О.О. за участю:

представника заявника ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради про скасування заходів реагування, застосованих в адміністративній справі за позовом

Головного управління Держсанепідслужби у Рівненській області
доРівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради ;
щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
В С Т А Н О В И В:

26.11.2013 року до Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держсанепідслужби у Рівненській області з позовом до Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради щодо застосування заходів реагування у вигляді часткового зупинення надання освітніх послуг в приміщенні спортивної та гімнастичної зали до приведення стану зазначених приміщень у відповідність з вимогами ДСанПін 5.5.2.008-01 «Державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу».

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 року позов задоволено. Застосовано до Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради, що знаходиться за адресою: 3303, м. Рівне, вул. Струтинської, 15, заходи реагування у вигляді часткового зупинення надання освітніх послуг в приміщенні спортивної та гімнастичної зали до приведення стану зазначених приміщень у відповідність з вимогами ДСанПін 5.5.2.008-01 «Державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу».

05.02.2015 року до суду надійшла заява від Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради про скасування заходів реагування.

У вказаній заяві заявник просить суд скасувати застосовані постановою від 18.12.2013 року заходи реагування у звязку із виконанням вимог припису позивача від 22.11.2013 року №02.04-34/2550 щодо усунення порушень санітарного законодавства.

У судовому засіданні представник заявника пояснила суду, що фактично усі виявлені порушення санітарного законодавства згідно акта від «19-20» листопада 2013 року усунуті, за винятком ремонту туалетів при роздягальнях спортивного залу, що викликано браком коштів, оскільки заклад перебуває на бюджетному фінансуванні та не в змозі самостійно акумулювати та витрачати кошти поза бюджетних видатків на конкретно визначені цілі. Разом з тим, на думку заявника, такі обставини не можуть слугувати на заваді для використання спортивного залу, оскільки у школі функціонують внутрішні санвузли, стан яких повністю відповідає вимогам санітарних норм, що відображено у акті перевірки заявника від «20-21» січня 2015 року. При цьому представник заявника пояснила, що приміщення спортзалу знаходиться у будівлі школи, приблизна відстань з роздягалень спортзалу до санвузлів 10 метрів, що не викликає жодних труднощів та перешкод для їх використання за потреби та не створює будь яких незручностей дітям. Навпаки, використання приміщення спортивного залу, яке повністю відповідає санітарним умовам, є нагальним та необхідним у навчальному процесі.

Крім цього, представник заявника додала, що постановою державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа від 27.02.2014 року №817/4187/13-а закінчено виконавче провадження 12.03.2014 року у звязку з фактичним виконанням у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За таких обставин, представник заявника просила суд заяву задовольнити та скасувати застосовані заходи реагування у вигляді часткового зупинення надання освітніх послуг в приміщенні спортивної та гімнастичної зали відповідача.

Представник контролюючого органу подав суду письмові пояснення, у яких зазначив, що актом перевірки відповідача від «20-21» січня 2015 року виявлено, що ремонт туалетів при роздягальнях спортивного залу не проведений, тобто туалети при роздягальнях у спортивних залах не функціонують, що є порушенням пункту 7.5 державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організацій навчально-виховного процесу ДсанПіН 5.5.2.008-01. Оскільки зазначене порушення вимагалось усунути в приписі від 22.11.2013 року №02.04-34/2550, відтак на момент звернення заявника до суду усунуті не всі порушення вимог санітарного законодавства, з приводу яких судом застосовувались заходи реагування, тому підстави про скасування відповідних заходів наразі відсутні. З таких підстав просив суд відмовити у задоволенні заяви про скасування заходів реагування до усунення усіх порушень ДсанПіН 5.5.2.008-01, які стали підставою для застосування заходів реагування.

У судовому засіданні представник позивача просив суд відмовити у задоволенні заяви про скасування застосованих заходів реагування.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали заяви, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що заява підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Судом встановлено, що уповноваженими особами Головного управління Держсанепідслужби у Рівненській області позапланово за заявою дирекції Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради на підставі наказу начальника Головного управління Держсанепідслужби у Рівненській області від 19.01.2015 року «Про проведення заходу державного нагляду» проведено перевірку дотримання санітарного законодавства Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради, в результаті чого виявлено, що на виконання вимог про усунення порушень санітарного законодавства згідно припису від 22.11.2013 року №02.04-34/2550 проведені наступні заходи:

1) проведений ремонт електропроводки та джерел штучного освітлення, які закриті захисними плафонами;

2) захисні плити на опалювальних приладах закріплені належним чином;

3) ремонт туалетів при роздягальнях спортивного залу не проведений, у звязку з відсутністю фінансування. Фактично у школі функціонують внутрішні санвузли. Відповідно до спискового складу учнів кількість санвузлів у школі відповідає вимогам санітарних норм та правил;

4) ПП «Архбудсевіс» розроблений робочий проект «Капітальний ремонт покрівлі та санвузлів Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради за адресою: м. Рівне, вул. Струтинської, 15» (ГІП ОСОБА_3В.);

ДП «Укрдержбудекспертиза» у Рівненській області виданий позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації від 24.10.2013 року №18-00912-13.

Як зазначено у даному акті, фактично при проведенні перевірки встановлено, що проведене зачищення стін та стелі у всіх приміщеннях, де відмічались ознаки затікання та ураження пліснявою, пофарбування водоемульсійною фарбою; у кладових при гімнастичному залі проведене генеральне прибирання будівельного сміття та непридатного спортивного інвентаря.

Разом з тим, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області від 12.03.2014 року ВП №42381652 закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №817/4187/13-а виданого 27.02.2014 року Рівненським окружним адміністративним судом про застосування до Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради, що знаходиться за адресою: 3303, м. Рівне, вул. Струтинської, 15, заходів реагування у вигляді часткового зупинення надання освітніх послуг в приміщенні спортивної та гімнастичної зали до приведення стану зазначених приміщень у відповідність з вимогами ДСанПін 5.5.2.008-01 «Державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу», у звязку з фактичним виконанням у повному обсязі рішення згідно із зазначеним виконавчим документом.

Вказана постанова про закінчення виконавчого провадження від 12.03.2014 року Головним управлінням Держсанепідслужби у Рівненській області не оскаржувалась, що не заперечувалось представником управління у судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на наявність відповідних санвузлів поряд з приміщенням спортивного залу, що не спричиняє труднощів або реальних незручностей у їх використанні у ході проведення занять у спортивному залі загальноосвітньої школи, та беручи до уваги загальнонаціональне скрутне фінансове становище у державі, що викликало потребу у значній економії бюджетних засобів, а також враховуючи відсутність жодних обставин для виникнення загрози для життя та здоровя учнів Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради відсутністю функціонування туалетів для учнів саме при роздягальнях, та враховуючи їх наявність у цьому ж приміщенні поряд із спортивним залом, що не створює небезпеки антисанітарії у приміщенні закладу, суд дійшов висновку про доцільність скасування заходів реагування застосованих постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 року, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 160, 165 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді часткового зупинення надання освітніх послуг в приміщенні спортивної та гімнастичної зали до приведення стану зазначених приміщень у відповідність з вимогами ДСанПін 5.5.2.008-01 «Державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу», що були застосовані до Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №24 Рівненської міської ради, що знаходиться за адресою: 33003, м. Рівне, вул. Струтинської, 15 постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 року в адміністративній справі №817/4187/14.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч.6 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравчук Т.О.