Справа № П/811/879/15.
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про заміну і залучення до участі у справі відповідачів

та продовження процесуальних строків

01 серпня 2016 року Справа №П/811/879/15.

провадження № 2-кас/811/31/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача-1: Реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції,

відповідача-2: Державного реєстратора реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотної Олени Сергіївни,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- ОСОБА_4;

- ОСОБА_5;

- ОСОБА_6;

- ОСОБА_7;

- ОСОБА_8,

про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

третіх осіб - не з'явилися,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції, Державного реєстратора реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотної Олени Сергіївни про:

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11819568 від 21.03.2014 про проведення державної реєстрації іншого речового права - припинення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення ОСОБА_1, яка розташована на території Пушківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (кадастровий номер НОМЕР_1), площею 27,2 га, що внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотною Оленою Сергіївною;

- зобов'язання реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації іншого речового права - припинення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення ОСОБА_1, яка розташована на території Пушківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (кадастровий номер НОМЕР_1), площею 27,2 га, що внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотною Оленою Сергіївною.

29.07.2016 р. до суду надійшла заява позивача про зміну позовних вимог відповідно до якої ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №11819568 від 21.03.2014 про проведення державної реєстрації іншого речового права - припинення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення ОСОБА_1, яка розташована на території Пушківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (кадастровий номер НОМЕР_1), площею 27,2 га, що внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотною Оленою Сергіївною;

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації іншого речового права - припинення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення ОСОБА_1, яка розташована на території Пушківської сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (кадастровий номер НОМЕР_1), площею 27,2 га, що внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотною Оленою Сергіївною (а.с.93, Т.2).

Заява мотивована тим, що у зв'язку з проведеною реорганізацією в структурі управлінь юстиції в результаті яких ліквідовано районні управління юстиції, у тому числі і Голованівське районне управління юстиції до якого відносилась реєстраційна служба, а тому Голованівське управління юстиції є неналежним відповідачем та має бути замінене на Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області, яке наділене повноваженнями вносити зміни в державний реєстр речових прав на нерухоме майно. При цьому у заяві відповідачами зазначено Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області та Державного реєстратора Голованівської селищної ради.

Згідно з п.9 ч.1 ст.3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на зміст ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-IV, у редакції викладеній Законом України від 26.11.2015 р. №834-VIII, до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав належить: забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та ведення реєстраційних справ, а також здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

При цьому відповідно до п.2 ч.1 ст.6 зазначеного Закону суб'єктами державної реєстрації прав є, зокрема, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Підпунктом 3 пункту 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 26.11.2015 р. №834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Як наслідок, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 р. №261-р «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції» припинено повноваження Голованівського районного управління юстиції з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.

На підставі викладеного, зважаючи на позицію представника позивача, суд вважає за необхідне замінити відповідачів Реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції, Державного реєстратора реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотної Олени Сергіївни на правонаступників - Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області та державного реєстратора Голованівської селищної ради Заболотну Олену Сергіївну.

Окрім того, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2016 р. зупинено провадження у справі (а.с.63, Т.2).

Відповідно до ч.1 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням сторін або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що не відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.3, 55, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі.

2. Допустити заміну відповідачів - Реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції, Державного реєстратора реєстраційної служби Голованівського районного управління юстиції Кіровоградської області Заболотної Олени Сергіївни на правонаступників - Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області та державного реєстратора Голованівської селищної ради Заболотну Олену Сергіївну.

3. Продовжити процесуальний строк, встановлений пунктом 2 ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 червня 2016 року до 29 серпня 2016 року.

4. Провадження у справі зупинити до 29 серпня 2016 року.

5. Призначити розгляд питання про поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду на 29 серпня 2016 року об 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал засідань №7.

6. Копію ухвали направити особам. які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт