Справа № 760/2714/16-а
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2016-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/2714/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2016 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання здійснити призначення та виплату одноразової допомоги при народженні третьої дитини та вчинити інші дії,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, і просить:

1.визнати причину пропуску строку, передбаченого Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" на звернення до управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації для призначення державної допомоги при народженні третьої дитини ОСОБА_2, народженого ІНФОРМАЦІЯ_3 поважною;

2.зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації призначити та виплатити державну допомогу при народженні третьої дитини у розмірі встановленому на дату народження дитини в сумі 123840 грн;

3.зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити відрахування до управління пенсійного фонду у Солом'янському районі за період з 03.09.2014р. по 19.09.2014р.; з 198.05.2015р. по 31.08.2015р.

Позивач посилається на те, що вона є матір'ю трьох дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Позивач вказує, що в травні 2015 року вона вперше звернулася до Відповідача із заявою про призначення допомоги при народженні третьої дитини, а після збирання і подання всіх необхідних документів, повторної подачі заяви про призначення допомоги в жовтні 2015 року, вона отримала лист від 25.11.2015р. про відмову у призначенні їй допомоги у зв'язку з пропуском 12-місячного строку для подання заяви з моменту народження.

ОСОБА_1 зазначає, що 12-місячний строк вона пропустила з поважних причин, оскільки після народження дитини стан її здоров'я був незадовільний, і він не дозволяв вчасно звернутись до органів соціального захисту населення за призначенням допомоги при народженні дитини.

У зв'язку з цим Позивач просить визнати поважними причини пропуску нею строків звернення із відповідною заявою та зобов'язати Відповідача у зв'язку з цим призначити таку допомогу, а також здійснити відповідні відрахування до органів Пенсійного фонду України за період перебування Позивача у відпустці по догляду за дитиною.

Відповідач надав суду письмові заперечення, наполягаючи на тому, що чинне законодавство України не передбачає можливості призначення допомоги при народженні дитини після спливу 12-місячного терміну з моменту її народження, і пропуск такого строку є підставою для відмови у задоволенні заяви про її призначення.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що Позивач ОСОБА_3 є матір'ю трьох дітей:

- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4;

- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2;

- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини нараховується виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, установленого на день народження дитини.

Допомога при народженні дитини на третю дитину надається у сумі, кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму.

Виплата допомоги здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на третю дитину виплачується протягом - 72 місяців рівними частинами у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Встановлено, що в травні 2015 року Позивач звернулася до Управління праці та соціального захисту населення із заявою про призначення допомоги при народженні третьої дитини (ОСОБА_2).

Згідно з п.12 Постанови КМ України від 27 грудня 2001 р. N 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

В той же час Закон України «Про державну допомог сім'ям з дітьми» таких обмежень у праві особи на отримання допомоги в собі не містить. Враховуючи вищу юридичну силу Закону, яким визначене право особи на отримання допомоги при народженні дитини, суд вважає невиправданим обмеження у праві на отримання допомоги встановленням терміну реалізації такого права.

Також суд звертає увагу на те, що ані Закон, ані Постанова КМ України від 27 грудня 2001 р. N 1751 не містить в собі посилання на те, що пропуск заявником строку на подання заяви про призначення допомоги при народженні дитини є підставою для відмови у задоволенні такої заяви.

Крім того, з наданих Позивачем пояснень та матеріалів вбачається, що протягом тривалого терміну після народження третьої дитини - ОСОБА_2 - вона хворіла, у зв'язку з чим перебувала на лікуванні, в тому числі - за кордоном. Такі обставини дають підстави погодитись з її позицією про те, що ОСОБА_1 мала об'єктивні поважні причини пропуску строку, встановленого Порядком для звернення до органу соціального захисту населення із заявою про призначення їй допомоги при народженні третьої дитини.

Згідно з преамбуло Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» , даний Закон відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

З метою забезпечення реалізації Позивачем гарантованого їй законом права на отримання допомоги при народженні дитини суд вважає можливим визнати причину пропуску нею строку на звернення до управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації для призначення державної допомоги при народженні третьої дитини ОСОБА_2, народженого ІНФОРМАЦІЯ_3, поважною, та зобов'язати Відповідача призначити їй державну допомогу при народженні третьої дитини у сумі, кратній 120 прожитковим мінімумамдля дітей віком до шести років, установленого на день народження дитини.

Позовні вимоги про зобов'язання Відповідача здійснити виплату допомоги з відповідними відрахуваннями до органів Пенсійного фонду України задоволенню не підлягають, оскільки чинним законодавством до компетенції Відповідача віднесено лише призначення такої допомоги, а її виплата покладена в даному випадку на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 17, 18, 89, 159 - 163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 11, 12 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати причину пропуску ОСОБА_1 строку на звернення до Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про призначення державної допомоги при народженні третьої дитини ОСОБА_2, народженого ІНФОРМАЦІЯ_3, поважною.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації призначити ОСОБА_1 державну допомогу при народженні третьої дитини (ОСОБА_2) у сумі, кратній 120 прожитковим мінімумамдля дітей віком до шести років, установленого на день народження дитини.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня отримання стороною її копії.

Суддя: