Справа № 809/799/16
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2016 р. Справа № 809/799/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № від 29.06.2016, -

ВСТАНОВИВ:

06.07.2016 публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський арматурний завод" (далі позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № від 29.06.2016.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем під час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення не враховано те, що позивач до закінчення граничного терміну надходження валютної виручки по контракту звернувся до Арбітражного суду міста Москви із позовною заявою про стягнення з нерезидента товариства з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" боргу за експортовану продукцію по зовнішньоекономічному контракту №АТИН 8-15 від 23.04.2015 в сумі 42 886,50 доларів США. Наведене є підставою для зупинення нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених статтею 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті". За таких обставин, відповідачем необгрунтовано, в порушення вимог до частини 2 статті 4 цього Закону, оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням нараховано позивачу пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 113 800,90 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних в позовній заяві. Просив позов задовольнити та скасувати оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Відповідач позову не визнав, його представник подав суду письмові заперечення проти заявлених вимог, які мотивовані тим, що за умовами контракту №АТИН 8-15 від 23.04.2015, укладеного між публічним акціонерним товариством "Івано-Франківський арматурний завод" та товариством з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" (Російська Федерація), позивачем експортовано нерезиденту товар згідно митної декларації №206050001/2015/106425 від 24.12.2015 на суму 85 773 доларів США. Однак, станом на 30.04.2016 у позивача наявна дебіторська заборгованість по даному контракту у сумі 42 886,50 доларів США, чим порушено вимоги статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті". Позивач звернувся до Арбітражного суду міста Москви з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" боргу за експортовану продукцію у сумі 42 886,50 доларів США. Арбітражним судом міста Москви дану позовну заяву прийнято до розгляду тільки 26.04.2016, про що винесено відповідну ухвалу. У звязку з наведеним, відповідачем відповідно до статті 4 згаданого Закону шляхом винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення нараховано позивачу пеню у розмірі 113 800,90 гривень за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за даним контрактом за період з 24.03.2016 (граничний термін надходження валютної виручки) до 26.04.2016.

Представник відповідача у судовому засіданні позову не визнала з мотивів, викладених в письмовому запереченні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський арматурний завод" 30.07.1995 зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у місті Івано-Франківську як платник податків.

У період з 23.05.2016 до 27.05.2016 та з 30.05.2016 до 03.06.2016 заступником начальника відділу перевірок фінансових операцій управління аудиту Головного управління ДФС ОСОБА_3 на підставі направлення №536 від 13.05.2016, відповідно до наказів за №444 від 13.05.2016 та за №501 від 27.05.2016 проведено позапланову виїзну документальну перевірку публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.09.2015 до 27.05.2016.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем складено акт за №362/09-19-14-05/00218271 від 10.06.2016, в якому зафіксовано порушення позивачем вимог статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" при здійсненні розрахунків по експортному контракту №АТИН 8-15 від 23.12.2015 з нерезидентом товариством з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" (Російська Федерація) а.с.37-43).

Проведеною перевіркою встановлено, що 23.04.2015 позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" (Російська Федерація) укладено договір поставки (контракт) №АТИН 8-15 на поставку товару (затвор зворотній) на загальну суму 85 773 доларів США (а.с.44-48).

Крім того, 16.10.2015 та 09.12.2015 сторонами цього Договору складено та підписано додаткові угоди до Договору поставки від 23.04.2016, якими змінено банківські реквізити сторін та погоджено нові специфікації (а.с.49, 50, 51, 52-53).

На виконання умов договору поставки №АТИН 8-15 від 23.04.2015 та додаткових угод до нього №1 від 16.10.2015 та №3 від 09.12.2015, позивачем експортовано нерезиденту товариству з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" (Російська Федерація) товар згідно митної декларації №206050001/2015/106425 від 24.12.2015 на суму 85 773 доларів США. Граничний термін надходження коштів - 23.03.2016.

Відповідно до акту попередньої перевірки №4021/09-15-22-05-01/00218271 від 21.10.2015 та даних бухгалтерського обліку публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" станом на 01.09.2015 по балансовому рахунку 362 "Розрахунки з іноземними покупцями" обліковується кредиторська заборгованість від попередньої оплати, яка надійшла від нерезидента товариства з обмеженою відповідальністю по контракту №АТИН 8-15 від 23.04.2015 у сумі 25 731,90 доларів США, банківська виписка від 12.08.2015.

Згідно банківської виписки від 22.12.2015 на розподільчий рахунок №253.840 та 23.12.2015 на основний рахунок №253, відкриті позивачем у ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854, надійшли від товариства з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг", Росія, валютні кошти у сумі 17 154,60 доларів США з призначенням платежу контракт №АТИН 8-15 від 23.04.2015.

01.04.2016 уповноваженою особою ПАТ "Діамантбанк" листом за №59/46 повідомлено відповідача про виявлені факти порушення публічним акціонерним товариством "Івано-Франківський арматурний завод" законодавчо встановлених строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями згідно контракту №АТИН 8-15 від 23.04.2015.

Станом на 30.04.2016 перевіркою встановлено, що по даному контракту у позивача наявна дебіторська заборгованість в сумі 42 886,50 доларів США.

В ході перевірки також зясовано, що публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський арматурний завод" звернулося в Арбітражний суд міста Москви з позовною заявою про стягнення з нерезидента товариства з обмежено відповідальністю "Атом Інжинірінг", Російська Федерація, боргу за експортовану продукцію по зовнішньоекономічному контракту №АТИН 8-15 від 23.04.2015 в сумі 42 886,50 доларів США (3 008 668, 10 російських рублів згідно офіційного курсу валют станом на 15.03.2016) та держмита в розмірі 38 043 російських рублів.

Ухвалою Арбітражного суду міста Москви від 28.03.2016 у справі №А40-59810/20016-94-524 позовну заяву публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" залишено без руху до 05.05.2016, оскільки позовна заява подана з порушення вимог статті 126 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації.

Згідно ухвали Арбітражного суду міста Москви від 26.04.2016 у справі №А40-59810/20016-94-524 позовну заяву публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" прийнято до провадження (а.с.39-40).

За наслідками розгляду акта перевірки за №362/09-19-14-05/00218271 від 10.06.2016 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення за № від 29.06.2016, яким нараховано позивачу грошове зобовязання зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за період з 23.04.2016 до 26.04.2016 в розмірі 113 800,90 гривень (а.с.6).

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням від 29.06.2016, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Статтею 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" встановлено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» порушення резидентами, крім субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Як уже встановлено судом, граничний термін надходження коштів на валютні рахунки позивача, відкриті в установі банку, за контрактом №АТИН 8-15 від 23.04.2015 та додаткових угод до нього є 23.03.2016.

З дати митного оформлення продукції, що експортувалася, а саме з 24.12.2015, виручка на повну суму не зараховувалася на валютні рахунки позивача у строки, зазначені в контракті та в строк, передбачений статтею 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

У відповідності до частини 2 статті 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" у разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону або встановлені Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

Частиною 4 статті 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" встановлено, що у разі прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом.

З цього приводу судом встановлено, що 18.03.2016 на адресу Арбітражного суду міста Москви поступила позовна заява публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" про стягнення з нерезидента товариства з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" боргу за експортовану продукцію по зовнішньоекономічному контракту №АТИН 8-15 від 23.04.2015 в сумі 42 886,50 доларів США.

Вказана заява була зареєстрована канцелярією Арбітражного суду міста Москви 21.03.2016, що підтверджується електронним витягом із картотеки арбітражних справ суду та слідує зі змісту пункту 1 резолютивної частини ухвали Арбітражного суду міста Москви від 26.04.2016 у справі №А40-59810/1694-524 про прийняття позовної заяви до провадження (а.с.16, 17).

Доводи представника відповідача про те, що підстави для зупинення нарахування пені позивачу за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті за вказаним контрактом відсутні, оскільки Арбітражним судом міста Москви позовну заяву позивача прийнято до провадження тільки 26.04.2016, тобто після спливу граничного терміну надходження валютної виручки по експорту 23.03.2016, не обґрунтовують заперечень з огляду на наступне.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 07.02.2011 у справі №21-63а10, яка з врахуванням вимог статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України є обовязковою для врахування судами при розгляді справ у подібних правовідносинах, дата звернення резидентом із позовом про стягнення з нерезидента заборгованості за експортно-імпортним контрактом або дата відправлення позову поштою є датою прийняття позовної заяви судом, внаслідок чого зупиняється нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених статтями 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" і пеня за їх порушення не сплачується.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що із позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Атом Інжинірінг" заборгованості по зовнішньоекономічному контракту №АТИН 8-15 від 23.04.2015 в сумі 42 886,50 доларів США позивач звернувся до Арбітражного суду міста Москви до закінчення встановленого статтею 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" граничного строку - 180 календарних днів з дати митного оформлення продукції.

Наведене є підставою для зупинення встановленого статтею 1 згаданого Закону строку зарахування виручки резидента (позивача) у іноземній валюті на його валютні рахунки в уповноважених банках та нарахування пені за його порушення.

За таких обставин, суд зазначає, що відповідачем передчасно, в порушення вимог частини 2 статті 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", нараховано відповідачу пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за період з 23.04.2016 до 26.04.2016 в розмірі 113 800,90 гривень, а тому податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області за № від 29.06.2016 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (пункт 1); обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) пункт 3).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то в силу вимог частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір у розмірі 1 707,01 гривень.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення за № від 29.06.2016 про нарахування публічному акціонерному товариству "Івано-Франківський арматурний завод" () пені, за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобовязань, штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства в розмірі 113 800, 90 гривень.

Стягнути на користь публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" (вулиця Є. Коновальця, 229, місто Івано-Франківськ, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ) сплачений судовий збір в розмірі 1 707 (одна тисяча сімсот сім) гривень 01 копійка.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 01.08.2016 .