Справа № 824/698/13-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2013-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 березня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/698/13-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш Віталій Олександрович, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить визнати неправомірною бездіяльність Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції (Першотравневий ВДВС Чернівецького МУЮ, відповідач) в частині невиконання ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про усунення порушень законодавства в частині ненадіслання позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення за достовірно відомою адресою та зобов'язати відповідача усунути порушення законодавства в частині невиконання ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці про усунення порушень законодавства в частині ненадіслання позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення за достовірно відомою адресою.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження у справі, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні юрисдикції справи, суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.

Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби може бути оскаржено за правилами адміністративного судочинства, якщо такі рішення, дії або бездіяльність не повязані з виконанням судових рішень у цивільних та господарських справах (в цих випадках суд, який виніс рішення контролює виконання судових рішень у цивільних та господарських справах у порядку, що встановлено розділом VII ЦПК України та ст. 121-2 ГПК України).

Як вбачається із матеріалів справи, позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ щодо невиконання ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26.10.2012року по цивільній справі №4с-30/2012 щодо ненадіслання ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження № 33226839 від 04.07.2012 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення за достовірно відомою адресою. Разом з тим, постанова Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ про відкриття виконавчого провадження № 33226839 від 04.07.2012 року прийнята на виконання виконавчого листа №2-403/2012, виданого Першотравневим районним судом м. Чернівці по цивільній справі за позовом Кредитної спілки "Буковина" до ОСОБА_2, ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Таким чином, ОСОБА_1 є строною (боржником) у виконавчому провадженні № 33226839 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-403/2012 у цивільній справі, а суд, який виніс рішення у порядку цивільного судочинства та видав виконавчий лист здійснює контроль за його виконанням.

Виходячи з наведеного, даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів. Одночасно суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості звернутися до Першотравневого районного суду м. Чернівці із відповідною скаргою в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Окрім того, як встановлено із матеріалів справи, при звернення до адміністративного суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 34,41 грн. Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року N 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі;

На підставі наведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст.109, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі.

2. Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений нею судовий збір в сумі 34,41 грн., відповідно до квитанції №170 від 25.03.2013 року.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Григораш