Справа № 612/531/16-а
Суддя: Масло С. П.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

612/531/16-а, 2-а/612/13/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2016 р. смт. Близнюки

Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Масло С.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Близнюківського районного суду Харківської області з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області в порядку ст. 181 КАС України, в якому просить суд визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 від 20.07.2016 року, якою відмовлено у відкритті виконавчого провадження № 51729918 за виконавчим листом № 612/70/16-а, виданим 01.07.2016 року Близнюківським районним судом Харківської області.

Згідно до п. 3 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Проте, поданий позов не відповідає вимогам ч.3 ст. 106 КАС України

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не додано до позовної заяви копії документів, що приєднуються до неї для відповідача та не надано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

При цьому з позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року №484-VIIІ, який набув чинності 01.09.2015 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір за подання до суду адміністративного позову у розмірі 551 грн. 20 коп.

Крім того, позивачем не додано до позовної заяви одну копію оскаржуваної постанови від 20.07.2016 року та копію постанови від 10.06.2016 року для відповідача.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду: 1) оригінал квитанції щодо сплати судового збору, сплативши 551 грн. 20 коп. на відповідний рахунок із зазначенням необхідних реквізитів, а саме: отримувач коштів-Управління Державної казначейської служби України в Близнюківському районі Харківської області; код отримувача за ; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області; код банку отримувача МФО-851011; розрахунковий рахунок отримувача 0060; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу судовий збір за адміністративним позовом ОСОБА_1, Близнюківський районний суд Харківської області, ; 2) одну копію оскаржуваної постанови від 20.07.2016 року та копію постанови від 10.06.2016 року для відповідача.

При цьому, позивач не може бути звільнений від сплати судового збору з тими посиланнями, що за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця судовий збір не сплачується, оскільки ОСОБА_1 був поданий окремий адміністративний позов в порядку ст. 181 КАС України, а не скарга.

Крім того, викладені нижче обставини хоча і не є підставами для залишення позову без руху, проте повинні бути враховані позивачем під час усунення недоліків позовної заяви.

Згідно п. 11 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року, відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України) (2747-15). Такими органами державної виконавчої служби є: 1. Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень. 2. Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень. 3. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, судам необхідно мати на увазі, що в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" ( 202/98-ВР ) як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Таким чином, належним відповідачем по цій справі має бути Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області, а не його структурний підрозділ відділ примусового виконання рішень.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Близнюківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.П. Масло