Справа № 825/1195/16
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2016 року м. Чернігів Справа № 825/1195/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

04.07.2016 Чернігівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі Чернігівська ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1Ф.), в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 32536,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів), у встановлені податковим законодавством терміни, однак останній має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 32536,27 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, судові документи повернулись до суду з відміткою «за не запитом».

У свою чергу, пунктом 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки, судові документи направлялись відповідачу за адресою його місця реєстрації (вул. Доценка, 17б/58, м. Чернігів, 14000), останній вважається належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, суд, у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України , визнав можливим проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що, у відповідності до пункту 15.1 статті 15, підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), відповідач є платником податку та зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, працівником Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області, на підставі наказу від 22.04.2015 № 956, проведено документальну позапланову невиїзну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_1Ф за період з 01.01.2013 по 31.12.2013.

За результатами перевірки складено акт від 08.05.2015 № 845/17/НОМЕР_1 (а.с.7,8), яким встановлено наступні порушення податкового законодавства:

1) підпункту 49.18.4. пункту 49.18. статті 49, пункту 179.1. статті 179 Податкового кодексу України, а саме: встановлено неподання відповідачем до контролюючого органу податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік;

2) абзацу «д» підпункту 164.2.17. пункту 164.2. статті 164 та підпункту 168.2.1 статті 168 Податкового кодексу України, а саме: ОСОБА_1 не включив суму доходів, отриманих від ПАТ «Ощадбанк» Філія Чернігівське обласне управління з ознакою доходу «126» в сумі 137502,00 грн. (заборгованість за основним боргом), до загального річного оподатковуваного доходу та не подав податкову декларацію, за наслідками звітного податкового року, а також не сплатив податок на доходи фізичних осіб.

За результатами перевірки, позивачем 17.06.2015 прийняті податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_2 (на суму 170 грн.) та № (на суму 28932,43 грн., з них: 23145,94 грн. - за основним платежем; 5786,49 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.9).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не отримані та повернуті відповідним відділенням поштового звязку до Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області з відмітками «за закінченням терміну зберігання» (а.с.39).

У відповідності до підпункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Оскільки, податкові повідомлення-рішення були направлені Чернігівською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області за адресою реєстрації відповідача, то вищевказані податкові повідомлення - рішення вважаються врученими ОСОБА_1Ф належним чином.

Крім того, у звязку із несвоєчасною сплатою відповідачем податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, останньому було нараховано пеню у сумі 3433,84 грн. (а.с. 37).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 ПК України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (пункт 129.4. статті 129 ПК України).

В силу вимог положень пункту 49.18.4 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом ІV цього Кодексу.

Пунктом 179.1 статтті 179 ПК України передбачено, що фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.

Згідно з абзацом «д» підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов'язаний повідомити платника податку-боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов'язаний виконати всі обов'язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом.

Платник податку, що отримує доходи від особи, яка не є податковим агентом, та іноземні доходи, зобов'язаний включити суму таких доходів до загального річного оподатковуваного доходу та подати податкову декларацію за наслідками звітного податкового року, а також сплатити податок з таких доходів (підпункт 168.2.1. пункту 168.2. статті 168 ПК України).

Пунктом 54.5 статті 54 ПК України передбачено, що якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, визначені відповідачу грошові зобов'язання зі сплати податку на доходи фізичних осіб в сумі 32536,27 грн. ,у встановленому законом порядку, узгоджені, а отже визнаються податковим боргом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 цього Кодексу у разі коли в платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу направлялась податкова вимога Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області за формою «Ф» від 11.11.2015 № 4926-25 на суму 32536,27 грн., проте вищевказана вимога відповідачем не отримана та повернута відповідним відділенням поштового звязку до Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.10, 38).

У свою чергу, вищевказана податкова вимога, у відповідності до положень статті 58 ПК, вважається врученою відповідачу належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність у контролюючого органу права на стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу з доходів фізичних осіб.

У відповідності до статей 11, 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки, вимоги позивача є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, останні є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 32536,27 грн.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 32536 (тридцять дві тисячі пятсот тридцять шість) грн. 27 коп. на р/р 0002, отримувач: місцевий бюджет, банк отримувач: ГУДКСУ в Чернігівській області, код платежу 11010500, код виду сплати 85, МФО 853592, код отримувача 38054398.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядок та строки, передбачені статтями 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Падій