Справа № 823/989/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2016 року справа № 823/989/16

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

встановив:

27.07.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) з позовною заявою до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі-відповідач 1), ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі-відповідач 2), управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі-відповідач 3) у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області щодо проведення розслідування нещасного випадку що стався з ОСОБА_1 11.01.2014;

- зобовязати ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести розслідування нещасного випадку що стався 11.01.2014 з працівником ОВС ОСОБА_1 та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в підрозділах системи МВС України від 27.12.2002 № 1346;

- визнати строк звернення до адміністративного суду таким, що пропущений з поважних причин та поновити його.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

22.05.2015 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» № 484-VIII, що набрав чинності 01.09.2015, внесено зміни до Закону № 3674, зокрема, ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-19 від 25.12.2015 установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

Подана позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру. Таким чином за подання даної позовної заяви позивачу необхідно сплатити (1378 х 0,4 х 2) 1102 грн. 40 коп.

Згідно розяснення Державної судової адміністрації України від 10.11.2011 документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Тобто, документи про сплату судового збору подаються суду в оригіналі і є недопустимим надання в якості доказу сплати судового збору ксерокопії документу.

Суддя зазначає, що в порушення вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додано копії квитанцій від 27.07.2016 № 0.0.591588383.1, від 18.05.2016 № 0.0.554207141.1 та від 18.12.2015 № ПН330698 на загальну суму 1138 грн. 40 коп., що не можуть бути прийняті судом у якості доказу сплати судового збору.

Відповідно до пунктів 2 та 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Суддя зазначає, що у позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти позивача та не вказано чи такі є та не зазначено поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача 2 та відповідача 3 та не вказано чи такі відомі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом з тим, позивачем у позовній заяві визначено трьох відповідачів (управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі-відповідач 1), ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі-відповідач 2), управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі-відповідач 3)), проте позовні вимоги сформовано лише до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області - відповідача 2.

Згідно ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач у позовній заяві просить визнати строк звернення до адміністративного суду таким, що пропущений з поважних причин та поновити його, проте не обґрунтовує поважності причин пропуску строку звернення до суду та не надає доказів на підтвердження зазначених обґрунтувань.

За приписами ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Суддя зазначає, що позивачем не додано копій позовної заяви з додатками для відповідачів 2 та 3, а також у додатках до позовної заяви для відповідача 1 відсутня копія договору про надання правової допомоги.

Згідно із ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Разом з тим, у позовній заяві не зазначено дати її підписання.

Враховуючи зазначене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, управління державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 09 вересня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Розяснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель