Справа № 804/1307/16
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Білак С. В.
Головуючий у 1 інстанції - Царікова О.В.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 серпня 2016 рокусправа № 804/1307/16
приміщення суду за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект імені Газети "Правда", 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Олефіренко Н.А. Шальєвої В.А. , секретар судового засідання - Трахт К.О., з участю представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача-1 - Близно О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 р. у справі №804/1307/16 за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича (далі - відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Дельта Банк", в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Дельта Банк" щодо не включення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно: договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн.;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування позивачу коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору №011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 19.02.2015 року між позивачем та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" укладений договір № 009-03616-190215 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США на суму 72516,60 грн., строк розміщення депозиту до 05.03.2015; а також 26.02.2015 року між позивачем та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" укладений договір № 011-03727-260215 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро на суму 43319, 78 грн., строк розміщення депозиту до 12.03.2015 року. Проте, повернути грошові кошти по закінченню терміну розміщення депозиту, на який укладені вищеозначені договори позивачу (вкладнику) не вдалося.

08.10.2015 року позивач звертався до банку щодо роз'яснення підстав не включення її до списку осіб, що мають право на отримання відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США та договору № 011-03727-260215 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро, проте будь - якої відповіді від відповідача -1 не отримала.

Вищезазначені договори банківського вкладу є дійсними та реальними, на рахунки позивача, відкриті за вказаними договорами фактично внесені грошові кошти, що підтверджується платіжними дорученнями, а тому Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадировим Владиславом Володимировичем допущено бездіяльність та протиправно не включено ОСОБА_4 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Дельта Банк" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач в особі представника подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на відсутність аналізу судом першої інстанції поданих позивачем доказів, норм банківського законодавства та практики Європейського суду, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що бездіяльність та рішення відповідачів щодо не включення позивача до переліку та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами з рахунок Фонду є протиправними, оскільки вони суперечать вимогам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та порушують право позивача на отримання гаранованої суми вкладу.

Відповідач-1 незаконно та неогрутновано проігнорував факт внесення змін до п.1.8 договорів банківського вкладу, де зазначено про не застосування виключно для цих договорів умов п.5.11 Правил. З урахування наведених умов вкладених між сторонами додаткових угоди до спірних договорів, можна прийти до висновку, що зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум для вкладника від третьої особи відповідає, як продукту банку, так і вимогам чинного законодавства України, а тому правочин не є нікчемним.

Відповідачами не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що банк взяв на себе зобов'язання, що потягло за собою виникнення неплатоспроможності або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим, а також доказів ймовірної нікчемності укладених договорів.

Закон не встановлює обмежень в частині походження коштів вкладу в частині внесення коштів безпосередньо вкладником. В свою чергу, сам факт знаходження на рахунку позивача грошових коштів відповідачами не заперечується.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

Представник позивача в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Відповідач-2 та третя особа до суду не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, між позивачем та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" (далі - ПАТ "Дельта Банк") укладені договори банківського вкладу (депозиту):

- від 19 лютого 2015 року № 009-03616-190215 "Зростаючий" у доларах США, за умовами та у відповідності до пункту 1.2 якого, сума вкладу складає 2700,00 дол. США, згідно пункту 1.6 договору банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1, строк залучення вкладу по 05.03.2015 року включно;

- від 26 лютого 2015 року № 011-03727-260215 "Зростаючий" у євро, за умовами та у відповідності до пункту 1.2 якого, сума вкладу складає 1435,00 тис. євро, згідно пункту 1.6 договору банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_4, строк залучення вкладу по 12.03.2015 року.

Умови договорів від 19.02.2015 року № 009-03616-190215 та від 26 лютого 2015 року № 011-03727-260215 є ідентичними.

Згідно з пунктом 1.8 вищезазначених договорів банківського вкладу (депозиту), зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в Банку, або готівкою через касу Банку в день укладання сторонами цього Договору.

Додатковою угодою від 19.02.2015 року № 1 внесено зміни до договору банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США від 19.02.2015 року №009-03616-190215, укладеного між ОСОБА_4 та ПАТ "Дельта Банк", зокрема, пункт 1.8 договору викладено в іншій редакції та визначено, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або шляхом перерахування з відкритого в Банку поточного рахунку іншої фізичної особи - резидента, або готівкою через касу Банку в день укладання сторонами цього договору. Виключно для цілей цього договору сторони домовились, що умови п. 5.11 Правил до відносин, що виникають на підставі цього Договору, не застосовуються.(т.1 а.с.14)

19.02.2015 року на виконання умов договору від 19.02.2015 року № 009-03616-190215 грошові кошти у сумі 2700,00 дол. США були внесені на рахунок позивача НОМЕР_1 шляхом переказу від ОСОБА_6 з рахунку НОМЕР_2, на підставі платіжного доручення в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницької діяльності №46154601 від 19.02.2015 року. (т.1 а.с. 235)

26.02.2015 року на виконання умов договору від 26.02.2015 року № 011-03727-260215 грошові кошти у сумі 1435,00 євро були внесені на рахунок позивача НОМЕР_4 шляхом переказу від ОСОБА_7 з рахунку НОМЕР_3, на підставі платіжного доручення в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницької діяльності №46532240 від 26.02.2015 року. (т.1 а.с. 17)

На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 року № 150 "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" з 03.03.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича.

Комісією з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ "Дельта Банк" здійснено перевірку договорів (правочинів) за вкладними операціями на предмет виявлення договорів (правочинів), що є нікчемними з підстав, передбачених частиною 3 статті 38 Закону, за вкладними операціями укладеними після 15.01.2015 року.

За результатами перевірки виявлено наявність ознак нікчемності у ряді договорів банківського вкладу (депозиту), що були укладені між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та фізичними особами - клієнтами Банку після 16.01.2015 включно - в період дії обмежень.

16 вересня 2015 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта Банк" прийнято наказ № 813 "Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями" (т.1 а.с. 60).

Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта Банк" № 836 від 22.09.2015 року внесено зміни до наказу №813 від 16.09.2015 року, в якому зазначено, що з метою недопущення подвійних виплат вкладникам гарантованої суми відшкодування коштів Фондом, наказано, зокрема, анулювати проводки по поверненню коштів з депозитних рахунків, відкритих відповідно до Договорів, або з поточних рахунків, на які відповідно до умов договорів були перераховані кошти після закінчення строку дії Договорів або дострокового розірвання, на рахунки фізичних осіб, які здійснили перерахування коштів на вкладні рахунки, відкриті відповідно до умов Договорів (перелік яких наведено в додатку № 5 до вказаного наказу); структурним підрозділам доручено надіслати вкладникам повідомлення про нікчемність правочинів.

23.09.2015 року представником тимчасової адміністрації АТ "Дельта Банк" складено та надіслано на адресу позивача повідомлення № 8821/1332 про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) № 011-03727-260215 від 26.02.2015 року та повідомлення № 8821/3036 про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року, укладених між АТ "Дельта Банк" та ОСОБА_4, на підставі пункту 7 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". До матеріалів справи додані списки згрупованих рекомендованих листів, поданих у відділення зв'язку Київ - 150, які свідчать про направлення вищеозначених повідомлень за адресою позивача, яка зазначена останньою у зверненні до банку від 08.10.2015 року (т.1 а.с. 167 - 168).

Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних вимог в повному обсязі виходив з того, що судом не було встановлено пасивної поведінки відповідача - 1 відносно позивача при складанні переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а тому суд дійшов висновку про відсутність з боку Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича протиправної бездіяльності щодо не включення ОСОБА_4 до такого переліку.

Під час процедури перевірки та виявлення правочинів, що є нікчемними, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зобов'язана діяти в межах процедури, визначеної наведеними вище положеннями Закону № 4452-VI, саме на виконання яких відповідачем - 1 направлені на адресу позивача повідомлення про нікчемність правочинів від 23.09.2015 № 8821/1332 та №8821/3036.

Зазначені повідомлення є рішеннями суб'єкта владних повноважень, а відтак тягнуть за собою певні правові наслідки для учасників правовідносин, у тому числі для особи, щодо якої вони прийняті, проте повідомлення про нікчемність правочинів позивачем не оскаржувалися та не скасовані, що виключає підстави для зобов'язання відповідача - 1 включити позивача до переліку вкладників, тобто вжити заходів, що є похідними від визнання такого рішення суб'єкта владних повноважень протиправним.

За наведених обставин, суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутні підстав для зобов'язання відповідача - 1 включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно: договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. та зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування суми коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, так як зазначені вимоги, з урахуванням наявності та чинності повідомлень про нікчемність правочину від 23.09.2015 № 8821/3036 та № 8821/1332, є передчасними, у зв'язку із чим не підлягають задоволенню судом.

Загальний перелік вкладників формується Фондом виключно на підставі переліку вкладників, що складається Уповноваженою особою Фонду, а тому, оскільки ОСОБА_4 не включена уповноваженою особою до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Загального реєстру вкладників, то суд першої інстанції прийшов до висновку, що у Фонду відсутні підстави для здійснення відшкодування позивачу коштів за вкладами в ПАТ "Дельт Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

З наведеними висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року № 4452-VI (далі - Закон №4452-VI).

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Частиною першою статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 1 та частини третьої статті 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду; виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб.

Частина перша статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачає, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

За правилами частин першої-третьої статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Згідно із частиною п'ятою статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частина шоста статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначає, що уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 11 частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до пунктів 3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 (далі - Положення), Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку. Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Положення передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

Як передбачено у пунктах 2, 3 розділу IV Положення, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр). Загальний Реєстр складається на паперових та електронних носіях.

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 не включено до Переліку вкладників у зв'язку із тим, що в ході перевірки правочинів, вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів, що є нікчемними з підстав, визначених ч.3 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що Договорів банківського вкладу (депозиту) від 19 лютого 2015 року № 009-03616-190215 "Зростаючий" у доларах США та від 26 лютого 2015 року № 011-03727-260215 "Зростаючий" у євро підпадають під критерії нікчемності згідно з п.7 ч.3 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Наведені висновки зроблені з огляду на те, що фактично кошти вносилися третіми особами, що є порушенням, як умов договору банківського вкладу (депозиту), так і Правил банківського обслуговування фізичних осіб у ПАТ "Дельта Банк". У даному випадку, кошти вносилися не особисто ОСОБА_4, а були перераховані з рахунків інших вкладників ОСОБА_7 та ОСОБА_6 Також договори укладались в період дії постанови Національного банку України №692/БТ від 30.10.2014 р. "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії проблемних", згідно з якою Банку було заборонено проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом, крім договорів, укладених до набрання чинності Постановою, умовами яких передбачено поповнення вкладів фізичних осіб за рахунок відсотків, та зміст якої було доведено до відома керівників структурних підрозділів Банку 15.01.2015 року.

Згідно із частиною другою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Частина третя статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначає, що правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність"; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України; 9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Порядок виявлення нікчемних договорів, а також дій Фонду у разі їх виявлення визначаються нормативно-правовими актами Фонду.

Таким чином, для правильного вирішення спору такої категорії справ суду необхідно перевірити підстави, з яких визнано договір нікчемним, у розрізі статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

В силу вимог ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно з ч.2 ст.215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Як зазначалося вище, ознаками нікчемності договорів банківського вкладу, укладених між ОСОБА_4 та АТ "Дельта Банк", на думку відповідача-1 є здійснення цих договорів в період дії Постанови Національного банку України №692/БТ від 30.10.2014 р. "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії проблемних", згідно з якою Банку було заборонено проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом, крім договорів, укладених до набрання чинності Постановою, умовами яких передбачено поповнення вкладів фізичних осіб за рахунок відсотків, та зміст якої було доведено до відома керівників структурних підрозділів Банку 15.01.2015 року.

Разом з тим, інформація, яка міститься в Постанові Правління Національного банку України №692/БТ від 30.10.2014 р., на яку посилається відповідач-1, становить банківську таємницю, а отже позивач в силу приписів ст.75 Закону України "Про банки і банківську діяльність" не знав і не міг знати про її існування та зміст, а також про незадовільний стан платіжної дисципліни в АТ "Дельта Банк" і що для клієнтів Банку існували ризики щодо незадоволення кредиторських вимог в результаті ліквідації АТ "Дельта Банк" та реалізації його майна, оскільки під час здійснення перерахування коштів, та відповідно відкриття депозитних рахунків позивачем в АТ "Дельта Банк" не було запроваджено тимчасову адміністрацію, не кажучи вже про процедуру ліквідації Банку.

Щодо доводів апелянта про те, що операції з перерахування грошових коштів на поточні рахунки ОСОБА_4 суперечить п.5.11 Правил банківського обслуговування фізичних осіб у АТ "Дельта Банк", затверджених Рішенням Ради директорів AT "Дельта Банк" Протоколом №14 від 20 березня 2013 року (з відповідними змінами), згідно з яким зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум для вкладника від третьої особи не допускається, а також суперечить постанові правління Національного Банку України №365 від 16.09.2013р. "Про порядок надходження коштів в іноземній валюті на поточні рахунки фізичних осіб в межах України", оскільки безготівкове перерахування коштів в іноземній валюті можливе лише з інших власних рахунків або шляхом внесення грошових коштів у касу банку, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 16.09.2013 року №365 "Про порядок надходження коштів в іноземній валюті на поточні рахунки фізичних осіб в межах України", надходження коштів в іноземній валюті в межах України на поточний рахунок в іноземній валюті фізичної особи (резидента або нерезидента) здійснюється виключно шляхом переказу коштів в іноземній валюті з іншого власного рахунку або шляхом унесення готівки власником рахунку.

Також слід зазначити, що перерахування коштів на банківський вклад регламентується ст.1062 Цивільного кодексу України, якою зокрема передбачено, що на рахунок за банківським вкладом зараховуються грошові кошти, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше.

Колегією суддів встановлено, що додатковою угодою від 19.02.2015 року № 1 внесено зміни до договору банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США від 19.02.2015 року №009-03616-190215, зокрема, пункт 1.8 договору викладено в іншій редакції та визначено, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або шляхом перерахування з відкритого в Банку поточного рахунку іншої фізичної особи - резидента, або готівкою через касу Банку в день укладання сторонами цього договору. Виключно для цілей цього договору сторони домовились, що умови п.5.11 Правил до відносин, що виникають на підставі цього Договору, не застосовуються.(т.1 а.с.14)

Отже, умовами довогору банківського вкладу (депозиту) від 19 лютого 2015 року № 009-03616-190215 "Зростаючий" у доларах США було передбачено, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або шляхом перерахування з відкритого в Банку поточного рахунку іншої фізичної особи - резидента, або готівкою через касу Банку в день укладання сторонами цього договору.

З матеріалів справи вбачається, що 19.02.2015 року на виконання умов договору від 19.02.2015 року № 009-03616-190215, з урахування додаткової угоди, грошові кошти у сумі 2700,00 дол. США були правомірно внесені на рахунок позивача НОМЕР_1 шляхом переказу від ОСОБА_6 з рахунку НОМЕР_2, на підставі платіжного доручення в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницької діяльності №46154601 від 19.02.2015 року. (т.1 а.с. 235)

Як вбачається з матеріалів справи, кошти внесені на рахунок позивача в ПАТ "Дельта Банк" до запровадження тимчасової адміністрації банку (т.1 а.с.12).

За наведених обставин, відповідачем не надано доказів наявності підстав, які наведені у статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", для віднесення договору банківського вкладу від 19.02.2015 року № 009-03616-190215 до нікчемних.

З огляду на вищевикладене, відповідачем-1 не доведено наявність правових підстав стосовно невключення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду як вкладника відповідно до договору банківського вкладу від 19.02.2015 року № 009-03616-190215, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Дельта Банк" щодо не включення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно договору №009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США, зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США та зобов'язання Уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору №009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині договору банківського вкладу 26 лютого 2015 року № 011-03727-260215, колегією суддів встановлено наступне.

Між позивачем та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" (далі - ПАТ "Дельта Банк") укладено договір банківського вкладу від 26 лютого 2015 року № 011-03727-260215 "Зростаючий" у євро, за умовами та у відповідності до пункту 1.2 якого, сума вкладу складає 1435,00 тис. євро, згідно пункту 1.6 договору банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_4, строк залучення вкладу по 12.03.2015 року.

Згідно з пунктом 1.8 вищезазначеного договору банківського вкладу (депозиту), зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в Банку, або готівкою через касу Банку в день укладання сторонами цього Договору.

До суду було надано додаткову угоду від 19.02.2015 року № 1, якою внесено зміни до договору банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро від 19.02.2015 року № 011-03727-260215.

Наведена додаткова угода укладена раніше ніж договір банківського вкладу від 26 лютого 2015 року № 011-03727-260215 та нею внесено зміни до договору банківського вкладу від 19.02.2015 року № 011-03727-260215, тоді як договір за наведеним номером було укладено 26.02.2016 року. За наведених обставин колегія суддів прийшла до висновку, що надана до суду додаткова угода від 19.02.2015 року № 1 не може вносити зміни до договору банківського вкладу від 26.02.2015 року.

В судовому засіданні представником позивача було пояснено, що додатковою угодою від 19.02.2015 року № 1 було внесено зміни до договору банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро від 26.02.2015 року № 011-03727-260215. До суду було надано копію додаткової угоди №1 від 26.02.2015 року до договору від 26.02.2015 року № 011-03727-260215 разом з листом від 15.07.2016 року вих.№15052016 начальника Дніпропетровського відділення №13 АТ «Дельта Банк», в якому зазначено, що дійсною необхідно вважати дату укладання додаткової угоди № 011-03727-260215 - 26 лютого 2016 року. (т.2 а.с.111-112)

Надані до суду додаткова угода №1 від 26.02.2015 року до договору від 26.02.2015 року №011-03727-260215 та лист від 15.07.2016 року вих.№15052016 начальника Дніпропетровського відділення №13 АТ «Дельта Банк» колегія суддів не бере до уваги, оскільки у зв'язку з запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Дельта Банк», уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в банку було видано Наказ №23 від 03.03.2015 року «Про скасування довіреностей», яким скасовано всі довіреності, видані Банком на представництво та/або вчинення правочинів від імені Банку. Отже, починаючи з 03.03.2015 року у відповідних працівників банку відсутні будь-які повноваження на вчинення правочинів чи внесення змін до них, а тому надані до суду додаткова угода №1 від 26.02.2015 року до договору від 26.02.2015 року №011-03727-260215 та лист від 15.07.2016 року вих.№15052016 видані особою, яка не мала на те повноважень.

Колегією суддів встановлено, що 26.02.2015 року на виконання умов договору від 26.02.2015 року № 011-03727-260215 грошові кошти у сумі 1435,00 євро були внесені на рахунок позивача шляхом переказу з поточного рахунку іншої ніж вкладник фізичної особи - ОСОБА_7, що прямо суперечить умовам довогору банківського вкладу та Постанові Правління Національного банку України від 16.09.2013 року №365 "Про порядок надходження коштів в іноземній валюті на поточні рахунки фізичних осіб в межах України".

З вищевикладеного вбачаються ознаки нікчемності договору банківського вкладу від 26.02.2015 року № 011-03727-26021, а тому підстави для включення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно зазначеного договору у відповідача-1 були відсутні.

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Дельта Банк" щодо не включення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно договору №011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро, зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро та зобов'язання Уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий"євро у є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування позивачу коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору №009-03616-190215 від 19.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США у розмірі 72516,60 грн. та договору № 011-03727-260215 від 26.02.2015 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у євро у розмірі 43319,78 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

Порядок відшкодування Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) коштів за вкладами фізичних осіб визначений Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами (далі - Положення), яке затверджено Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року № 14.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку (пункт 3 розділу ІІІ Положення).

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (пункт 2 розділу ІV Положення).

Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (пункт 4 розділу ІV Положення).

Загальний перелік вкладників формується Фондом виключно на підставі переліку вкладників, що складається Уповноваженою особою Фонду, а тому, оскільки ОСОБА_4 не включена уповноваженою особою до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Загального реєстру вкладників, то вимоги до Фонду щодо здійснення відшкодування позивачу коштів за вкладами в ПАТ "Дельт Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є передбачними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

За наведених обставин колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, які мають значення для вирішення справи, порушено норми матеріального права, а висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Оскільки адміністративний позов підлягає задоволенню в частині однієї вимоги немайнового характеру щодо договору банківського вкладу №009-03616-190215 від 19.02.2015 року, на користь позивача підлягає стягненню документально підтверджені судові витрати у розмірі 551,20 грн. за звернення до суду першої інстанції з адміністративним позовом в частині задоволеної вимоги та 606,32 грн. за звернення до суду апеляційної інстанції в частині задоволеної вимоги, загальна сума судового збору, що підлягає стягненню на користь позивача складає 1157,52 грн.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.2 закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Отже, уповноважена особа є посадовою особою Фонду, який виконує свої дії від імені Фонду (суб'єкта владних повноважень) та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом. Відповідачами по справі є Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважена (посадова) особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, позовні вимоги були звернуті до обох відповідачів.

За наведених обставин, судові витрати на користь позивача підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, як суб'єкта владних повноважень, який є відповідачем-2 у справі та суб'єкта владних повноважень, чия посадова особа виступала відповідачем-1 у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 р. у справі №804/1307/16 за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ "Дельта Банк" щодо не включення позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно договору №009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк" для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору № 009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" згідно договору №009-03616-190215 від 19.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий" у доларах США.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб судовий збір у розмірі 1157 (одна тисяча сто п'ятдесят сім) грн. 52 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 01 серпня 2016 року, в повному обсязі постанова складена 03 серпня 2016 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді В.А.Шальєва

Н.А.Олефіренко