Справа № 601/1178/15-а
Суддя: Варневич Л. Б.
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №601/1178/15-а
Провадження № 2-а/601/3/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2016 року Кременецький районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого судді Варневич Л.Б.,

при секретарі Польовій Ж.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, ліквідатора ТзОВ «Колективного підприємства Почаївська фабрика «Пластик» - ОСОБА_2, третьої особи: ТзОВ «Колективного підприємства Почаївська фабрика «Пластик» про визнання неправомірною відмову у включенні періоду роботи у шкідливих умовах праці до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, та відмови в призначені пенсії за списком № 2,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася з позовом в суд до обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, ліквідатора ТзОВ «Колективного підприємства Почаївська фабрика «Пластик» - ОСОБА_2, третьої особи на стороні відповідача - ТзОВ «Колективного підприємства Почаївська фабрика «Пластик», про визнання неправомірною відмову у включенні періоду роботи у шкідливих умовах праці до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, та відмови в призначені пенсії за списком № 2.

В судове засідання позивачка не зявилася, надіславши суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги просить задоволити.

З позовної заяви та пояснень до позовної заяви вбачається, що з 1988 року по 2012 рік позивачка працювала в ТзОВ «КП Почаївська фабрика «Пластик» за спеціальністю ливарника пластмаси до 2000 року, а з 2000 по 2012 рік машиністом екструдера. Згідно Українського національного класифікатора професій зварник пластмаси та ливарник пластмаси мають один код «8232». Професії зварник пластмаси, ливарник пластмаси та машиніст екструдера мають один обовязковий код 2110А010 та назву «Робітники, зайняті повний робочий день у роботах виробів з поліетилену, композицій на основі поліетилену та виробів з них, виробів гарячим способом з пластичних мас, композиційних матеріалів на основі пластмас».

В 2000 році ОСОБА_1 за власною заявою переведена на нове робоче місце машиніста екструдера. Однак, до штатного розпису помилково була внесена професія агломераторщик, яка відноситься до металургійного виробництва. В хімічному виробництві такої професії немає, а є професія машиніста екструдера. В трудовій книжці позивачки при внесенні запису про професію була допущена помилка, яка була виправлена в 2004 році. В відомостях про зарплату дану помилку виправили лише в 2006 році. Атестація на виробництві проводилася в 1999 р., 2004 р. Наступна атестація мала проводитися через пять років, а саме - в 2009 році. Однак, через важке фінансове становище підприємство провело атестацію лише в 2010 році. Характер та умови праці в цей період не змінювалися. Згідно законодавства, якщо чергова атестація на підприємстві не була проведена, в такому випадку період роботи зараховується до пільгового стажу на підставі раніше проведеної атестації робочих місць.

Робота, яку виконувала на виробництві позивачка віднесена до робіт із шкідливими умовами праці. Після досягнення 50-річного віку, маючи загальний стаж роботи більше 20 років та пільговий стаж більше 10 років, ОСОБА_1 звернулася до Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з приводу призначення їй пенсії на пільгових умовах. Листом від 30.04.2015 року за № 191 позивачці відмовлено в призначенні пенсії в звязку з відсутністю необхідного спеціального стажу.

В позовній заяві позивачка просить суд скасувати рішення № 13 від 30 квітня 2015 року комісії по контролю за призначенням та виплатою пенсій Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за Списком № 2; зобовязати Кременецьке об»єднане управління Пенсійного Фонду України Тернопільської області зарахувати в пільговий стаж за Списком № 2 період роботи позивачки в ТзОВ «Колективне підприємство Почаївська фабрика «Пластик» з 30.11.1988 року по 10.08.2012 року та зобовязати Кременецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіславши на адресу суду заперечення, в яких заявлені вимоги не визнав та просить в задоволенні позову відмовити. В своїх запереченнях представник відповідача вказав, що 17.04.2015 року працівниками Управління проведено перевірку стажу роботи ОСОБА_1, якою встановлено, що згідно відомостей про заробітну плату в 2005 році посада позивачки звучить, як агломераторщик, Тому даний період не зарахований до пільгового стажу роботи. Відповідного до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 за період з 01.01.2006 року по 09.09.2009 року не всі місяці працювала з повним робочим днем та відповідно до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, не зараховані повні робочі місяці. Наявний стаж роботи, що дає право позивачці на вихід на пенсію на пільгових умовах складає 6 років 8 місяців 10 днів при необхідному 10 років. А тому права призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1Г не має.

Відповідач - ліквідатор ТзОВ «Колективного підприємства Почаївська фабрика «Пластик» - ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, надіславши на адресу суду заяву, в якій просить справу слухати в його відсутності. При винесенні рішення покладається на думку суду.

Представник третьої особи - ТзОВ «Колективного підприємства Почаївська фабрика «Пластик» в судове засідання не з»явився в зв»язку з визнанням товариства банкрутом та відкриттям ліквідаційної процедури банкрутства товариства.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги підлягають до часткового задоволення.

З копії трудової книжки позивачки вбачається, що 30.11.1988 року ОСОБА_1 прийнята зварником пластмас в цех № 1 Почаївської фабрики госппобуттоварів («Пластик») згідно наказу № 577 «п» від 30.11. 1988 року; 21.12.2000 року згідно наказу № 98 від 21.12.2000 року ОСОБА_1 переведена агломератником, а з 21.12.2004 року - переведена машиністом екструдера 4 розряду згідно наказу № 81 від 21.12.2004 року; 10.08.12 року ОСОБА_1 звільнена з роботи згідно п.1 ст. 36 КЗпП України відповідно до наказу № 18 від 10.08.2012 року.

Згідно висновків державної експертизи умов праці № 174/05 від 26.10.1999 року, № 05-02/772 від 03.12.2004 року та № 01-02/010 від 17.01.2011 року по ТзОВ «Колективне підприємство Почаївська фабрика «Пластик» підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 працівникам робочих місць ливарник пластмас, машиніст екструдера.

З рішення комісії по контролю за призначенням та виплатою пенсії № 13 від 30 квітня 2015 року вбачається, що пенсія позивачці не може бути призначена, оскільки в ОСОБА_1 відсутній необхідний пільговий стаж роботи, підтверджений довідками підприємства на якому вона працювала.

Згідно статті 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно пункту 10 порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року N 637.

Пунктом 20 Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що особа, яка подала заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 має надати документи, які підтверджують наявність пільгового трудового стажу. Документом, що підтверджує наявність пільгового трудового стажу є трудова книжка. У разі відсутності у трудовій книжці інформації, яка б містила відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, документом, який підтверджує наявність такого стажу, може бути уточнююча довідка з підприємства, де працював заявник.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Тобто, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, зокрема, наявність професії чи посади в зазначеному Списку, підтвердження шкідливих умов праці робітника безпосередньо на робочому місці результатами атестації робочих місць, а також зайнятість повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Довідкою Почаївської фабрики «Пластик» № 01/48 від 19.11.2014 року підтверджено пільговий стаж ОСОБА_1 за Списком № 2 за період роботи з 30.11.1988 року по 21.08.1992 року, з 21.12.2004 року по 09.09.2009 року та з 01.02. 11 року по 10.08.2012 року.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 за період з 2004 року по 2012 рік не всі місяці працювала з повним робочим днем.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року № 383 «Про затвердження Прядку застосування Списків № 1 і « 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з метою соціального захисту пільгових категорій працівників передбачено, що у разі неритмічної роботи підприємства підрахунок пільгового стажу здійснюється в слідуючому порядку загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 21.2 при п»ятиденному робочому тижні.

Довідкою КП Почаївська «Пластик від 19.11.2014 року за № 01/50 підтверджено відпрацювання ОСОБА_1 1405 повних робочих днів за період з 2004 року по 2012 рік при п»ятиденному робочому тижні, що становить 5 років 6 місяців 6 днів (1405 : 21.2 = 66.2735849 місяців або 5 років 6 місяців 6 днів.

Суд погоджується з доводами позивачки про зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 2009 по 2010 рік, які не були зараховані до пільгового стажу через несвоєчасно проведену атестацію робочих місць.

В Постанові ВСУ № 21-307а 14 від 16.09.2014 року зазначено, що якщо чергова атестація проведена з порушенням передбачених п.4 Порядку проведення атестації робочих місць, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами проведеної атестації.

Згідно довідки КП Почаївська фабрика «Пластик» № 01/50 від 19.11.2014 року ОСОБА_1 у 2009 2010 роках відпрацювала 88 днів або 2 місяці і 28 днів.

Разом з тим, суд не погоджується з доводами позивачки про зарахування їй до пільгового стажу періоду роботи з 21.12.2000 року по 21.12.2004 року на посаді агломератника та неправильності запису у трудовій книжці.

Позивачкою не представлено доказів того, що вона працювала на одній і тій самій установці з 2000 по 2012 роки. КП Почаївською фабрикою «Пластик» надано акт введення в експлуатацію 21.02.2000 року агломератора роторного для відходів,інв. № 198. Інструкції агломератника та машиніста екструдера суттєво відрізняються, а технологічні процеси є взаємопротилежні. Посада агломератника за результатами атестації робочих місць за умовами праці на КП Почаївська фабрика «Пластик» не була атестована. Атестовані робочі місця ливарник пластмас та машиніст екструдера.

Таким чином, позовні вимоги позивачки підлягають до часткового задоволення.

На підставі наведеного, суд дійшов до висновку про те, що позивачка має 9 років 5 місяців 27 днів (3 роки 8 місяців 23 дні + 5 років 9 місяців 4 дні) стажу на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці згідно Списку № 2 і підлягає зарахуванню в пільговий стаж.

Позивачка не має необхідних 10 років спеціального стажу для призначення пенсії за Списком № 2. Однак, з врахуванням того, що ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1, вона має право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Керуючись статтями 6, 11, 14,18, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року та Порядком застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Скасувати рішення № 13 від 30 квітня 2015 року комісії по контролю за призначенням та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду в Кременецькому районні Тернопільської області, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за Списком № 2.

Зобовязати Кременецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати в пільговий стаж за Списком № 2 період роботи ОСОБА_1 в ТзОВ «Колективне підприємство Почаївська фабрика «Пластик» з 30.11.1988 року по 21.08.1992 року, що становить 3 роки 8 місяців 23 дні; з 21.12.2004 року по 10.08.2012 року, що становить 5 років 9 місяців 4 дні.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на користь ОСОБА_1 91 гривню 35 копійок судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький районний суд.

Головуючий: