Справа № 527/1511/14-а
Суддя: Марущак Р. М.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/1511/14-а
провадження № 6-а/527/25/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2016 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Марущак Р.М.,

при секретарі Таранець Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Глобине адміністративну справу за поданням державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу й порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

17.06.2016 року до Глобинського районного суду Полтавської області звернувся державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області по справі № 527/1511/14-а.

Мотивував свої вимоги тим, що 23.05.2016 року ним було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 527/1511/14-а, виданого 10.10.2014 року Глобинським районним судом Полтавської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної основної державної пенсії по інвалідності ОСОБА_2 з 01.01.2014 року по 10.07.2014 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум; зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 з 01.01.2014 року по 10.07.2014 року по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.1 ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно наданого боржником до відділу ВДВС повідомлення, перерахунок пенсії стягувача здійснено, але виплати по рішенню суду не проведені в звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету. Розмір виплат відповідно до перерахунку становить 44783,32 грн.

Посилаючись на викладене, заявник прохав змінити спосіб і порядок виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області, а саме: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі на користь ОСОБА_2 суму нарахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 44783,32 грн.

Представника заявника - державний виконавець Запорожець Т.Ю. у судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. В заяві до суду прохав розглянути справу за його відсутності, подання підтримував.

Представник боржника - УПФ України в Глобинському районі в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Проти подання заперечували, прохали проводити розгляд подання за відсутності представника пенсійного фонду.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не зявився. Належним чином, повідомлений про час і місце розгляду справи. Заперечень на подання не надав.

Згідно статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. При цьому зміна способу та порядку виконання судового рішення в розумінні ст. 263 КАС України може мати місце виключно в межах ухваленого судового рішення, при цьому суд не може змінити свого рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб,які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 10.07.2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково: визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області у здійсненні перерахунку та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_2 в розмірах, передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат за період з 01.01.2014 року по 10.07.2014 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної основної державної пенсії по інвалідності ОСОБА_2 з 01.01.2014 року по 10.07.2014 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 з 1.01.2014 по 10.07.2014 року по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.1 ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року вказане рішення змінено шляхом виключення з мотивувальної та резолютивної частин постанови кінцевої дати періоду, за який пенсія позивача підлягає перерахунку (10.07.2014 року).

На підставі вищевказаного рішення 10.10.2014 року Глобинським районним судом Полтавської області був виданий виконавчий лист № 527/1511/14-а.

23.05.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобовязано боржника самостійно виконати постанову суду.

30.05.2016 року боржник інформував відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням виплачених сум, та нараховано 44783 грн. 32 коп. доплати, але вказану суму не виплачено у звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.

Суд, дослідивши матеріали подання, встановив, що державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у заяві не зазначив, які саме обставини ускладнюють виконання судового рішення, належних доказів про це не надав. Звернувшись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення фактично просить змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що є неприпустимим та порушує положення ст. 124 Конституції України.

Крім того, відповідно до ст. 21,105,162 Кодексу адміністративного судочинства України, позиції Верховного Суду України, викладеної в постанові від 28 жовтня 2008 року у справі за позовом до УПФ України в Овруцькому районі Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, обласного центру з нарахування та виплати пенсій Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії, відшкодувати певну шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення (інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 13.06.2012 року № 1483/12/13-12).

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, звертаючись до суду з відповідним поданням, фактично просить суд змінити постанову Глобинського районного суду Полтавської області від 10 липня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, що є неприпустимим.

Резолютивна частина постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 10.07.2014 року у справі № 527/1511/14-а, з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2014 року є повною, чіткою і зрозумілою щодо способу її виконання.

Таким чином, підстави для зміни порядку та способу виконання рішення суду не доведені, а тому подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 160, 165, ч.1 ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Глобинського районного суду Полтавської області від 10.07.2014 року у справі № 527/1511/14-а - відмовити

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р. М. Марущак