Справа № 381/2962/16-а
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Соловей Г.В.,

з участю секретаря - Момот Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області цивільну справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Фастівського обєднаного УПФ України Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3-ї категорії. З 23.12.1985 року по 22.09.1999 року працював в будівельному управлінні № 145 АТ «Південзахідтрансбуд» та у період з червня по вересень 1988 року виконував роботи в зоні ЧАЕС.

В червні 2016 року він звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пільгової пенсії на підставі ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додав до заяви ряд документів, які підтверджують його роботу в зоні відчуження. Рішенням комісії ФО УПФ України в Київській області від 10.06.2016 року за № 23 в призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку йому відмовлено. Позивач вважає рішення комісії незаконним, так як представлені ним документи підтверджують його статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи і відповідно до законодавства він має право на пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив визнати дії ФО УПФ України в Київській області щодо відмови в призначенні йому пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними та зобовязати ФО УПФ України в Київській області призначити йому пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15.05.2016 року.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала, оскільки позивач не надав первинних документів перебування в ЧАЕС, також, в наданих довідках не вказано де саме працював ОСОБА_1, відсутні печатки зони відчуження, а тому права на пенсію із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач не має. Згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач набуде право на пенсію в 60 років.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази по справі суд, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 3), що підтверджується посвідченням (дублікат виданий замість посвідчення № 005491) серії А № 137733 виданим Київською облдержадміністрацією 10.05.2016 року.

03.06.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та подав всі необхідні документи.

Рішенням Фастівського обєднаного УПФ України Київської області від 10.06.2016 року № 23, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з посиланням на відсутність первинних документів, які підтверджують періоди роботи та населений пункт в зоні відчуження.

Як вбачається з письмових матеріалів, а саме трудової книжки серії БТ-І № 0890340 виданої 22.08.1978 року на імя ОСОБА_1, останній працював з 23.12.1985 року по 22.09.1999 року в Будівельному управлінні № 145 акціонерного товариства «Південзахідтрансбуд».

Відповідно до архівної довідки, виданої архівним відділом Виконавчого комітету Фастівської міської ради від 08.07.2016 року за № 05-05/142, яка надана згідно документів з особового складу архівного фонду № 15-ос (Будівельне управління № 145 тресту «Південзахідтрансбуд), ОСОБА_1 дійсно працював в зоні ЧАЕС у 1988 році, зокрема: у червні - 22 дні, у липні - 22 дні, у серпні 24 дні, у вересні 17 днів.

Участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, також, підтверджується копіями табелів робочого часу за червень-вересень 1988 року, перепусткою до с.Зимовище Іванківського району Київської області за № 008514 дійсної до 31.12.19888 року виданої на імя позивача.

Крім того, згідно архівної довідки виданої архівним відділом Виконавчого комітету Фастівської міської ради від 08.07.2016 року за № 05-05/139, яка надана згідно документів архівного фонду 15-ос (Будівельне управління № 145 тресту «Південзахідтрансбуд), ОСОБА_1 була нарахована заробітна плата з січня 1986 року по грудень 1990 року, зокрема і за роботу в зоні ЧАЕС за червень-вересень 1988 року.

Відповідно до наданої довідки КП Фастівської міської ради «Фастівська ЖЕК» від 12.07.2016 року № 2008, ОСОБА_1 дійсно зареєстрований і проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. АДРЕСА_1 (ОСОБА_2) був зареєстрований та проживав з 16.04.1978 року і по 08.04.1988 року, з 15.04.1988 року і по 18.02.2003 року був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2 (гуртожиток).

Як зазначено в ст.10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов"язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення», пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.

У відповідності до вимог ст.45 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 3), що підтверджується відповідним посвідченням 3 категорії, був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з червня по вересень 1988 року, він набув право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Разом з тим, позивачем ставиться питання про визнання неправовірними дій відповідача, щодо відмови у призначенні пільгової пенсії за віком.

Суд вважає, що відмовляючи у призначенні пільгової пенсії за віком, ОСОБА_1, відповідач порушив його право на пільгову пенсію за віком відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись ст.7-12,17,18,104,158-163 КАС України, на ст.26,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Фастівського обєднаного УПФ України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком при досягненні 55 років протиправними.

Зобовязати Фастівське обєднане УПФ України Київської області призначити та нарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 пенсії за віком при досягненні 55 років, починаючи з 16.05.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Соловей Г.В.