Справа № 681/762/16-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/762/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2016 р.

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Горщара А.Г.

при секретарі Калінка А.А.

з участю позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2

представників відповідача - ОСОБА_3,ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонному адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

26 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати незаконною відмову начальника управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) від 12.04.2016 року у перерахунку пенсії за віком на пенсію по інвалідності, зобовязати УПФ здійснити перерахунок пенсії виходячи із заробітної плати, яку він отримував у період з 1988 по 1993 роки.

В обґрунтування позову позивач зіслався на те, що 30.03.2016 року він звернувся до УПФУ із заявою про проведення перерахунку пенсії за віком на перерахунок пенсії по інвалідності за другою групою виходячи із заробітної плати яку він отримував у 1988 по 1993 роках.

14 квітня 2016 року листом УПФУ йому було відмовлено у проведенні перерахунку у звязку з відсутністю діючого законодавства на підставі якого можливо було б здійснити перерахунок на підставі довідок № 175-178 від 02.03.2016 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що при зверненні позивача 30.03.2016 року в УПФУ діяв ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» 08.07.2011№ 3668-VI, яким було внесено зміни до ст.40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» де визначено, що при обчисленні пенсії враховується заробітна плата до 1 січня 2016 року за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами,за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000року незалежно від перерв. Тому на день звернення в УПФУ не було законних підстав здійснити відповідний перерахунок.

Крім того, представник відповідача зіслалась на те, що з 15.04.2016 року набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до ст.40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»», згідно з яким за бажанням пенсіонера з 15.04.2016 року, у разі доцільності,обчислення пенсії може здійснюватися в тому числі з урахуванням заробітку за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв, тому позивач може звернутися за своїм бажанням до УПФУ про проведення йому перерахунку. Однак такий перерахунок буде недоцільним, оскільки пенсія позивача залишиться у тому ж розмірі.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 перебуває в УПФУ на обліку з 29 березня 2002 року і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

30 березня 2016 року позивач звернувся до УПФУ у Полонському районі із заявою провести йому перерахунок пенсії за віком на перерахунок пенсії по інвалідності за другою групою виходячи із заробітної плати яку він отримував у 1988 по 1993 роки.

Листом від 12 квітня 2016 року № 7/к-7 йому було відмовлено у звязку з тим, що здійснити перерахунок на підставі поданих довідок позивачем немає законних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» 08.07.2011 № 3668-VI в статтю 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в абзац перший було внесено зміни про те, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією, чи бездіяльністю субєкта владних повноважень, порушені її права, свободи або інтереси.

В процесі судового розгляду було встановлено, що УПФУ у Полонському районні було позбавлено можливості провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі поданих ним довідок №175-178 від 02.03.2016 року, оскільки на час звернення вищезгаданим законом № 3668-VI був визначений інший порядок врахування заробітної плати при здійсненні перерахунку, тому б при переході позивачем з пенсії по інвалідності в розмірі за віком на пенсію по інвалідності - розмір пенсії зменшився б.

Таким чином, доводи позивача ОСОБА_1 щодо незаконності дій управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі щодо відмови у перерахунку пенсії, що призвели до порушення прав,свобод чи інтересів позивача не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, у звязку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись наведеним, ч.3ст.160, ст.163, 256, КАС України суд,-

ухвалив:

В позові ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Головуючий: