Справа № 802/955/16-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 липня 2016 р. Справа № 802/955/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

27.07.2016 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання за вх. №15708 про залишення даної позовної заяви без розгляду. Обґрунтовуючи дане клопотання відповідач зазначає, що не отримував податкового повідомлення рішення № на підставі якого у нього виникла заборгованість, а враховуючи, що воно прийняте Жмеринською ОДПІ ще 15.06.2015 року, вважає, що останній звернувся до суду із порушенням встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду. Крім того, того ж дня, 27.07.2016 року відповідачем було подано ще одне клопотання за вх. 15709 у якому просив здійснювати розгляд справи без його участі.

Представник позивача у судове засідання також не прибув, натомість клопотав суд здійснювати розгляд справи у його відсутність, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (вх. №14793 від 14.07.2016 року).

Суд, розглянувши подане відповідачем клопотання, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, ст. 99 КАС України передбачає можливість встановлення іншими законами інших строків звернення до адміністративного суду.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є стягнення із ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 8592,52 грн.

Так, відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів врегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно із пунктом 102.1 статті 102 ПК України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

У силу вимог пункту 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Із зазначеного слідує висновок, що строк примусового стягнення податкового боргу становить 1095 днів з дня виникнення податкового боргу, а тому й позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, можуть пред'являтися протягом 1095 днів з дня його виникнення.

Строки сплати податкових зобов'язань регулюються статтею 57 ПК України.

Визначене контролюючим органом грошове зобов'язання (незалежно від того, на який з 1095 днів припаде відповідне визначення) в разі його несплати платником податків набуде статусу податкового боргу. З дня виникнення податкового боргу починається відлік строку тривалістю 1095 днів для звернення податкового органу до суду з вимогою, пов'язаною зі стягненням такого боргу.

Зазначена позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України «Щодо однакового застосування адміністративними судами окремих приписів Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України» № 203/11/13-11 від 10.02.2011.

Судом встановлено, що позивачем заявлено до стягнення суму податкового боргу відповідача, що утворився внаслідок прийнятого Жмеринською ОДПІ податкового повідомлення-рішення № від 15.06.2015 року, яке було отримане відповідачем 21.06.2015 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Разом із тим, вказане грошове зобов'язання у визначений п. 57.3 ст. 57 ПК України строк відповідачем самостійно сплачене не було, а тому із спливом 10-денного строку для самостійної сплати набуло статусу податкового боргу.

При цьому із матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом 30.06.2016 року, про що свідчить відбиток штемпеля на самій позовній заяві із відомостями про її реєстрацію, тобто в межах встановленого ПК України строку для примусового стягнення податкового боргу - 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Водночас суд критично оцінює посилання відповідача на надані ним витяги поштових відправлень від 27.07.2016 року із Інтернет-ресурсу Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" із відомостями про те, що за штрихкодовими ідентифікаторами листів, якими відповідачу надсилались відповідні рішення, відсутні будь-які відомості, тому що останні не зареєстровані в системі, оскільки із інформації відображеної на самій веб-сторінці послуги відстеження поштових відправлень цього Інтернет-ресурсу видно, що інформація про наявність та стан пересилання поштових відправлень постійно оновлюється й зберігається в системі протягом 6 місяців з моменту реєстрації.

А тому враховуючи, що надані відповідачем витяги поштових відправлень виготовлені через рік після надсилання позивачем усіх рішень (реєстрації поштових відправлень), посилання відповідача на вказані обставини, на переконання суду, є необґрунтованими.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що строки звернення до суду позивачем пропущені не були, суд не вбачає підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст. 100 КАС України, а тому клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 99, 128, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду в звязку з пропущенням строку звернення до суду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович