Справа № 743/312/16-а
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/312/16-а
Провадження №: 2-а/743/27/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2016 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача - адвоката Алексієнко Є.В., представника відповідача Червяк П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, в якому посилається на те, що рішенням 12 сесії 6-го скликання від 19.12.2011 року її було прийнято на роботу у зв'язку з обранням головою Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області. 20.11.2015 року вона була звільнена з посади сільського голови у зв'язку з закінченням повноважень. Після звільнення позивач звернулася до "Центру первинної медико-санітарної допомоги" Ріпкинського району Чернігівської області з метою працевлаштувати її на посаду медичної сестри Незаможнянського фельдшерського пункту, оскільки цю посаду вона обіймала до обрання сільським головою, проте їй було відмовлено у зв'язку з тим, що вказана посада зайнята, та запропоновано посаду завідувачки Вороб'ївського фельдшерського пункту. Посилаючись на ст. 33 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад" позивач звернулася до Тарасо-Шевченківської сільської ради з проханням виплатити їй середній заробіток на період працевлаштування протягом 6 місяців, але Рішенням Тарасо-Шевченківської сільської ради від 11.12.2015 року їй було відмовлено у цій виплаті. Вважає таку відмову незаконною, а тому просить суд скасувати вказане рішення та зобов'язати Тарасо-Шевченківську сільську раду виплатити на її користь середньомісячну заробітну плату за шість місяців, яку вона отримувала на посаді сільського голови.

Позивач та її представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вказуючи, що позивачу було запропоновано рівноцінну посаду, в задоволенні позову просив відмовити повністю.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що рішенням 12 сесії 6-го скликання від 19.12.2011 року ОСОБА_1 було прийнято на роботу у зв'язку з обранням головою Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області.

Згідно із записами в трудовій книжці ОСОБА_1, до обрання на посаду сільського голови працювала на посаді медичної сестри Незаможнянського фельдшерського пункту.

20.11.2015 року позивач була звільнена з посади сільського голови у зв'язку з закінченням повноважень.

Згідно ст. 118 КЗпП України працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, а також у партійних, профспілкових, комсомольських, кооперативних та інших громадських організаціях, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації. Норма аналогічного змісту передбачена також і ч. 2 ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

Також ч. 2 ст. 33 вказаного Закону передбачено, що у разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді в раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Таким чином, законодавець гарантує колишньому депутату міської ради збереження середньої заробітної плати, яку він одержував на виборній посаді лише за умови неможливості надання йому попередньої роботи і виключно на період його працевлаштування, але не більше шести місяців. При цьому обов'язок запропонувати звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади роботу (посаду) за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації в разі відсутності можливості працевлаштувати на попередній або рівнозначній посаді покладається саме на роботодавця. За змістом Закону збереження протягом шести місяців середнього заробітку не звільняє адміністрацію установи, де працював депутат міської ради, вжити заходи до його працевлаштування.

З повідомлення "Центру первинної медико-санітарної допомоги" Ріпкинського району Чернігівської області № 996 від 05.11.2015 року, вбачається, що посада на якій працювала ОСОБА_1 до обрання її сільським головою, на час звільнення її з посади сільського голови зайнята, а тому працевлаштувати її на попереднє місце роботи не можливо.

Позивач звернулася до сільської ради з питанням щодо неможливості працевлаштуватися на попередній роботі, підтвердивши своє право на отримання заробітної плати на період працевлаштування.

Рішенням Красківської сільської ради від 11.12.2015 року позивачу було відмовлено у виплаті середнього заробітку на період працевлаштування.

Також, з повідомлення "Центру первинної медико-санітарної допомоги" Ріпкинського району Чернігівської області № 551 від 13.05.2016 року вбачається, що позивачу було запропоновано працевлаштування на посаду завідувачки Вороб'ївського фельдшерського пункту, від якої вона відмовилася.

Враховуючи, що посада завідувачки фельдшерського пункту запропонована позивачу не є рівноцінною посадою з посадою медичної сестри фельдшерського пункту та знаходиться в іншій місцевості, доводи відповідача щодо надання рівноцінної посади ОСОБА_1 не можуть бути взяті до уваги.

Враховуючи наведене, позов ОСОБА_1 в частині визнання незаконним та скасування рішення сільської ради підлягає задоволенню.

Також позивачем заявлено вимогу про стягнення витрат на правову допомогу, в розмірі 4500 грн.

Враховуючи час участі представника позивача в судових засіданнях та час необхідний для вчинення інших процесуальних дій, виходячи з положень ст. 1 Закону України "Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах", заявлена вимога підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 94 КАС України, сплачений при зверненні до суду судовий збір підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст. 55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", ст. 71, ст.ст. 158 - 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області від 11.12.2015 року в частині відмови ОСОБА_1 у збереженні середньої заробітної плати протягом шести місяців на період працевлаштування.

Зобов'язати Тарасо-Шевченківську сільську раду Ріпкинського району Чернігівської області виплачувати на користь ОСОБА_1 середній заробіток, який вона отримувала на посаді сільського голови Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, починаючи з 21.11.2015 року та до часу працевлаштування, але не більше ніж на 6 (шість) місяців.

Стягнути з Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. сплаченого нею при зверненні до суду судового збору.

Стягнути з Тарасо-Шевченківської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 2000 (дві тисячі) грн. витрат на правову допомогу.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд шляхом подання в 10- денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 02 серпня 2016 року.

Головуюча О.В. Павленко