Справа № 804/3197/16
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2016 р. Справа № 804/3197/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Криворізької центральної обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
01 червня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати повідомлення-рішення № без номеру -177 від без дати 2015 року Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визначення податкового зобов'язання за транспортним податком з ОСОБА_4 в розмірі 25 000,00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що йому на праві власності належить автомобіль марки TOYOTA LAND CRUISER 200, 2013 року випуску, об'ємом двигуна 4461 куб.см.
У 2015 році відповідачем на підставі п.п. 54.3.3. п. 54.3. ст. 54 та п.п. 267.6.1. п. 267.6. ст. 267 Податкового кодексу України винесено податкове повідомлення-рішення № - 177, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" всього в сумі 25 000,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане позивачем у червні 2015 року.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких актів України щодо податкової реформи» №71-VIII від 28.12.2014 року внесено зміни до Податкового кодексу України та введено новий транспортний податок.
Відповідно до п.п. 10.1.1. п. 10.1. ст. 10 та ст. 265 Податкового кодексу України транспортний податок у складі податку на майно віднесений до місцевих податків.
Питання щодо встановлення податку на майно відповідно до вимог цього Кодексу вирішують місцеві ради в межах повноважень, визначених цим Кодексом.
Рішенням Дніпропетровської міської ради від 28.01.2015 року № 7/60 «Про внесення змін до рішення Дніпропетровської міської ради від 27.12.2010 року № 5/6» установлений транспортний податок та затверджене Положення про транспортний податок, яке містить норми аналогічні тим, що викладені в Податковому кодексі України.

Отже, рішення, яким введено транспортний податок на території міста Дніпропетровська, набирає законної сили та застосовується з початку бюджетного періоду, що настає з наступного дня після його оприлюднення, що відбулося 04.02.2015 року.

Позивач стверджує, що рішення Дніпропетровської міської ради, яким установлений новий місцевий податок, може бути застосоване не раніше 2016 року.

Відповідно до Податкового кодексу України та Положень про транспортний податок, транспортний податок сплачується за базовий період (рік), але пропорційно кількості місяців, на протязі яких особа володіє легковим автомобілем, що є обєктом оподаткування. Оскільки нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи (ст. 58 Конституції України), то визначення позивачу податкового зобовязання з транспортного податку за повний 2015 рік, враховуючи, що рішення місцевої ради про введення на території міста цього податку було оприлюднене лише в лютому 2015 року, є передчасним та неправомірним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце його проведення був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.

Криворізькою центральною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 2015 року № -177, яким позивачу визначено суму податкового зобовязання за платежем: Транспортний податок з фізичних осіб на 25 000,00 грн.

Вказана сума підлягала сплаті протягом 60 днів з дня вручення.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року N 71-VIII Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI доповнено статею 267 "Транспортний податок".

Відповідно до вимог наведеної норми - платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі;

обєктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають обєм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Відповідно до пп. 267.3.1. п. 267.3. ст. 267 ПК України базою оподаткування є легковий автомобіль, що є обєктом оподаткування відповідно до п.п. 267.2.1. п. 267.2 цієї статті.

Згідно п. 267.4. ст. 267 ПК України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є обєктом оподаткування відповідно до п.п. 267.2.1. п. 267.2 цієї статті.

Як встановлено судом, позивачу на праві власності належить автомобіль марки TOYOTA LAND CRUISER 200, 2013 року випуску, об'ємом двигуна 4461 куб.см.

Таким чином, належний позивачу автомобіль підпадає під оподаткування відповідно до вищенаведених норм податкового законодавства України.

Згідно з п.п. 267.6.1 ПК обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 01 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Отже, Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI, із змінами, з 01.01.2015 встановлено обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, із визначенням платників транспортного податку, об'єкта оподаткування та ставки податку.

Криворізька центральна обєднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровської області діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI.

У відповідності зі статтею 9 Конституції України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України.

Закони є актами єдиного органу законодавчої влади - Верховної Ради України. Виключно законами України встановлюються Державний бюджет України і бюджетна система України; система оподаткування, податки і збори. Кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Щодо обов'язку оприлюднення відповідним органом місцевого самоврядування рішення про встановлення податку на майно (в частині транспортного податку) - до 15 липня року, що передує бюджетному періоду.

Згідно з тим же Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року N 71-VIII підпункт 12.3.5 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI викладено в новій редакції "У разі якщо сільська, селищна або міська рада не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків <...>, що є обов'язковими згідно з нормами цього Кодексу, такі податки до прийняття рішення справляються виходячи з норм цього Кодексу із застосуванням їх мінімальних ставок <...>".

Крім того, аналіз наведених позивачем норм законодавства (п.п. 4.1.9 та 12.3.4 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI) дає підстави вважати, що наведені правила стосуються саме процедурних аспектів встановлення динамічних елементів бази оподаткування.

Згідно з п. 267.4 ПК ставка податку встановлена із розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожний легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

При цьому суд не вважає обґрунтованими доводи позивача, що викладені у позовній заяві, так як вказаний податок введено в дію саме з 2015 року, відповідно до Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року, без будь-яких обмежень.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні адміністративного позову має бути відмовлено.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складений 25 липня 2016 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 25 липня 2016 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_1