Справа № 358/728/16-а
Суддя: Тітов М. Б.
Дата ухвалення: 2016-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

гСправа № 358/728/16-а Провадження № 2-а/358/18/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2016 року

Богуславський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді: Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

представника позивача Гончарова М.О.,

представника відповідача Гавяди О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» до виконавчого комітету Богуславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Київська обласна рада та ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування рішень виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області від 17.02.2016 року за №25/2 та від 18.05.2016 року за №75/7, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького», звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 25/2 від 17 лютого 2016 року про відмову комунальному вищому навчальному закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» у визнанні службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, та у видачі ордеру на вселення в одну з цих квартир.

Також позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 75/7 від 18 травня 2016 року, яким залишено без змін рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради № 25/2 від 17 лютого 2016 року та зобов'язати відповідача повторно розглянути клопотання адміністрації та профспілкового комітету комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» про визнання службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, та прийняти відповідне рішення.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 (гуртожиток №2) на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.08.2012 року, реєстраційний №16977988, мала територіальна громада сіл, селищ, міст Київської області в особі Київської обласної ради, а право оперативного управління щодо гуртожитку №2 було закріплено за Богуславським гуманітарним коледжем імені І.С. Нечуя-Левицького.

Рішенням від 18.10.2012 року №482-25-УІ Київська обласна рада вирішила передати гуртожиток №2 зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава. Одночасно вона зобов'язала Богуславську міську раду залишити кімнати (квартири) №38, №40, №46 гуртожитку № 2 у статусі службового житла для працівників коледжу, а для решти кімнат здійснити процедуру приватизації згідно із Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

В послідуючому сесія Богуславської міської ради своїм рішенням від 30.11.2012 року №356-26-УІ вирішила прийняти безоплатно гуртожиток №2 до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава з подальшою передачею його на баланс Богуславської ЖЕК і одночасно доручила виконавчому комітету міської ради створити комісію для прийому-передачі майна гуртожитку №2 з урахуванням пропозицій Київської обласної ради.

16.09.2015 року комісія склала і підписала акт приймання-передачі гуртожитку №2 із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава з передачею на баланс Богуславської ЖЕК.

Враховуючи те, що відповідно до ст. 118 ЖК України жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету міської ради, позивач 04.02.2016 року звернувся до Богуславського міського голови із клопотанням про включення квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, до числа службових для працівників коледжу та з клопотанням про видачу ордеру для вселення в службове житло, а саме в квартиру №38 у вказаному будинку для тимчасового проживання громадянки США, добровольця Корпусу Миру ОСОБА_7, яка призначена викладачем коледжу. Але незважаючи на те, що Київська обласна рада в своєму рішенні від 18.10.2012 року висловила свою волю та зобов'язала Богуславську міську раду залишити кімнати (квартири) №38, №40, №46 гуртожитку № 2 у статусі службового житла для працівників коледжу, виконавчий комітет Богуславської міської ради проігнорував рішення попереднього власника та порушив права і законні інтереси коледжу щодо користування службовими квартирами.

В судовому засіданні представник позивача Гончаров М.О. позов підтримав, посилаючись на вищевикладені факти та докази.

Представник відповідача виконавчого комітету Богуславської міської ради Гавяда О.І. в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що оскаржувані рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради були прийняті з урахуванням рішення двадцять шостої сесії шостого скликання Богуславської міської ради від 30.11.2012 року №356-26-УІ, яка вирішила прийняти безоплатно гуртожиток №2 до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава з подальшою передачею його на баланс Богуславської ЖЕК і одночасно доручила виконавчому комітету міської ради створити комісію для прийому-передачі майна гуртожитку №2 з урахуванням пропозицій Київської обласної ради. Пропозиції Київської обласної ради стосувалися щодо персонального складу комісії, а тому виконавчий комітет Богуславської міської ради обґрунтовано відмовив позивачу у визнанні службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, та у видачі ордеру на вселення в одну з цих квартир з тих підстав, що дана дія обмежує права власника - територіальну громаду м. Богуслава вільно володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном.

Представник третьої особи Київської обласної ради Радівіловський Б.І. в судове засідання не з'явився, але подав письмові пояснення, в яких зазначив, що позовні вимоги комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» про скасування протиправних рішень відповідача є обґрунтованими, оскільки оскаржуваними рішеннями порушені положення ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Київської обласної ради від 18.10.2012 року № 482-25-УІ «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава» та рішення Богуславської міської ради № 536-26-VI від 30.11.2012 року «Про передачу об'єктів нерухомого майна до комунальної власності територіальної громади міста». Приймаючи рішення, яке обов'язкове для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території, Київська обласна рада не лише передала право власності щодо будівлі гуртожитку № 2, а й поклала на Богуславську міську раду обов'язок щодо збереження за кімнатами № 38, № 40, № 46 статусу службового житла для працівників Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького. Приймаючи рішення № 536-26-УІ від 30.11.2012 року «Про передачу об'єктів нерухомого майна до комунальної власності територіальної громади міста» Богуславська міська рада не лише безоплатно прийняла до комунальної власності будівлю гуртожитку № 2, а й взяла на себе зобов'язання щодо збереження статусу службового житла за кімнатами № 38, № 40, № 46.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, але подала заяву, в якій заперечує проти задоволення позову та зазначає, що вона зареєстрована з 2003 року в квартирі АДРЕСА_1, і тому вирішення питання про включення вказаної квартири до числа службових впливає на її права щодо користування цим житлом.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача та дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Витягом про державну реєстрацію прав, виданим комунальним підприємством Київської обласної ради «Білоцерківське міжміське бюро технічної інвентаризації» 17 серпня 2012 року та копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Богуславської міської ради Київської області 17 серпня 2012 року підтверджується факт, що у комунальній власності територіальної громади сіл, селищ, міст Київської області в особі Київської обласної ради знаходилась житлова будівля - гуртожиток №2, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. Право оперативного управління щодо гуртожитку №2 було закріплено за комунальним вищим навчальним закладом Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького».

Із копії рішення Київської обласної ради від 18.10.2012 року № 482-25-УІ «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава» вбачається, що Київська обласна рада вирішила передати із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава будівлю гуртожитку № 2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та перебуває на балансі Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького.

Згідно з пунктом 2 зазначеного рішення Київської обласної ради передбачався обов'язок Богуславської міської ради залишити кімнати № 38, 40, 46 гуртожитку у статусі службового житла для працівників Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького, для решти - здійснити процедуру приватизації згідно з Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

Тобто, в даному випадку Київська обласна рада не лише передала право власності щодо будівлі гуртожитку № 2, а й поклала на Богуславську міську раду обов'язок щодо збереження за кімнатами № 38, № 40, № 46 статусу службового житла для працівників Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького.

Рішенням № 536-26-УІ від 30.11.2012 року «Про передачу об'єктів нерухомого майна до комунальної власності територіальної громади міста» Богуславська міська рада безоплатно прийняла до комунальної власності територіальної громади м. Богуслава будівлю гуртожитку № 2.

Пунктом 2 вказаного рішення Богуславської міської ради було доручено виконавчому комітету міської ради створити комісію для прийому-передачі майна, що передається з урахуванням пропозицій Київської обласної ради.

Згідно акту приймання-передачі від 16 вересня 2015 року складеного комісією за участю представників Богуславської міської ради, Київської обласної ради, Київської обласної державної адміністрації, комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» та Богуславської ЖЕК, який було затверджено рішенням виконавчого комітету Богуславської міської ради №121/9 від 17 вересня 2015 року, житлову будівлю (гуртожиток №2) по АДРЕСА_1 було передано до комунальної власності територіальної громади м. Богуслав.

Перевіряючи законність проведеної процедури передачі нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава, суд вважає, що в даному випадку було порушено Порядок передачі об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області, затверджений рішенням Київської обласної ради від 26.07.2011 № 162-08-VІ, оскільки один з членів комісії - представник Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_8 відмовилась від підпису в акті приймання-передачі нерухомого майна і ця відмова не була оговорена в самому акті.

Вказаним Порядком (п.п. 7, 7.1, 7.2) визначено, що у разі прийняття позитивного рішення Київською обласною радою та рішення місцевою радою щодо прийняття майна у комунальну власність, комісія з питань приймання-передачі об'єкту утворюється виконавчим органом сільської, селищної, міської ради або районною радою, із призначенням свого представника головою комісії; до складу комісії з питань приймання-передачі об'єкта спільної власності рекомендуються представники Київської обласної ради та Київської обласної державної адміністрації, а також включаються представники юридичної особи, на балансі якої перебуває майно; акт приймання-передачі складається комісією та підписується головою та всіма її членами за формою згідно додатку № 1. У разі незгоди члена комісії зі змістом складеного акту, він підписується із зауваженнями (окремою думкою). Акт приймання-передачі затверджується органом, що утворив комісію.

Натомість, із рішення Київської обласної ради від 18.10.2012 року № 482-25-УІ «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава» вбачається, що Київська обласна рада рекомендувала до складу комісії заступника начальника юридичного управління виконавчого апарату Київської обласної ради ОСОБА_9, якого не було в складі комісії 16.09.2015 року, а також було рекомендовано представника Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_10, якого також не було в складі комісії.

Присутність члена комісії ОСОБА_8 не підтверджено повноваженнями та відсутні відомості про внесення змін до рішення Київської обласної ради від 18.10.2012 року № 482-25-УІ щодо складу комісії. В той же час, у разі незгоди члена комісії ОСОБА_8 зі змістом складеного акту, вона мала підписати його із зауваженнями (окремою думкою), але цього не було зроблено та відсутні відомості в акті приймання-передачі, чому саме вказаним членом комісії акт не був підписаний.

Тому, на переконання суду акт приймання-передачі від 16 вересня 2015 року в такому вигляді, які він був поданий на затвердження виконавчому комітету Богуславської міської ради, не міг бути затвердженим.

В той же час, приймаючи до уваги проведену процедуру передачі майна до комунальної власності територіальної громади м. Богуслав, позивач комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» керуючись рішенням Київської обласної ради від 18.10.2012 року № 482-25-УІ «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава» 04 лютого 2016 року звернувся до Богуславського міського голови із клопотанням про включення квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, до числа службових для працівників коледжу та 09 лютого 2015 року з клопотанням про видачу ордеру для вселення в службове житло, а саме в квартиру №38 у вказаному будинку для тимчасового проживання громадянки США, добровольця Корпусу Миру ОСОБА_7, яка призначена викладачем коледжу.

Рішенням виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 25/2 від 17 лютого 2016 року відмовлено комунальному вищому навчальному закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» у визнанні службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, та відмовлено у видачі ордеру на вселення в квартиру №38. Виконавчий комітет мотивував своє рішення тим, що дана дія обмежує права власника - територіальну громаду міста Богуслава щодо вільного володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Рішенням виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 75/7 від 18 травня 2016 року залишено без змін рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради № 25/2 від 17 лютого 2016 року.

Перевіряючи законність оскаржуваних рішень виконавчого комітету Богуславської міської ради № 25/2 від 17.02.2015 року №75/7 від 18.05.2015 року, суд приходить до висновку, що зазначені рішення прийняті на порушення вимог чинного законодавства України.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 4 ст. 140 Конституції України районні та обласні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.

Аналогічні положення містяться в ч. 2 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно п. 20 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання щодо управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Пунктом 1 рішення Київської обласної ради від 18.10.2012 № 482-25-УІ «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава» передбачено, що Київська обласна рада передає із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава будівлю гуртожитку № 2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та перебуває на балансі Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького.

Згідно п. 2 вказаного рішення Київської обласної ради на Богуславську міську раду покладено обов'язок залишити кімнати № 38, 40, 46 гуртожитку №2 у статусі службового житла для працівників Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького, для решти - здійснити процедуру приватизації згідно з Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

Таким чином, Київська обласна рада не лише передала право власності щодо будівлі гуртожитку № 2, а й поклала на Богуславську міську раду обов'язок щодо збереження за квартирами № 38, № 40, № 46 статусу службового житла для працівників Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького.

Проте, всупереч рішенню Київської обласної ради від 18.10.2012 року № 482-25-УІ «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава» Богуславська міська рада, постановивши рішення 30.11.2012 року про прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Богуслава будівлю гуртожитку № 2, не здійснила необхідні заходи щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та не вирішила питання про залишення у відданні позивача квартир № 38, № 40, № 46 в гуртожитку №2 для подальшого вирішення питання про надання їм статусу службового житла для працівників Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького.

Згідно ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Натомість, територіальна громада м. Богуслава не набула право комунальної власності на житловий будинок АДРЕСА_1, в якому знаходяться спірні квартири.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав.

Згідно ч. 1 ст. 2 у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: 1) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Загальними засадами державної реєстрації прав згідно ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є, в тому числі - обов'язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав. Частиною другою цієї статті визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають, в тому числі - право власності.

Згідно ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Зазначені норми закону дають підстави стверджувати, що територіальна громада м. Богуслава в особі Богуславської міської ради не набула право комунальної власності на житловий будинок АДРЕСА_1, оскільки в обов'язковому порядку не провела державну реєстрацію вказаного нерухомого майна, а тому виконавчий комітет не уповноважений вирішувати долю цього майна з твердженням, що ця дія обмежує права власника - територіальну громаду міста Богуслава щодо вільного володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

З вищевказаних підстав та враховуючи, що оскаржувані рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради порушують положення ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Київської обласної ради від 18.10.2012 № 482-25-УІ «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до комунальної власності територіальної громади міста Богуслава», суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 25/2 від 17 лютого 2016 року в частині відмови комунальному вищому навчальному закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» у визнанні службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1 та визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 75/7 від 18 травня 2016 року, яким залишено без змін рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради № 25/2 від 17 лютого 2016 року.

Згідно п. 3 Положення про порядок надання службових житлових приміщень і користування ними в Українській PCP, затвердженого постановою Ради Міністрів Української PCP від 04.02.1988 року № 37 (зі змінами та доповненнями), жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації.

Згідно п. 4 Положення до числа службових може бути включено тільки вільне жиле

приміщення. Згідно п. 5 Положення облік службових жилих приміщень у всіх будинках, незалежно від їх належності, здійснюється у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, яка прийняла рішення про включення жилого приміщення до числа службових.

Згідно п. 16 Положення службові жилі приміщення надаються за рішенням

адміністрації підприємства, установи, організації, правління колгоспу, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації, у віданні якої ці приміщення знаходяться, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в

місті Ради народних депутатів, на території якої знаходиться відповідне підприємство, установа, організація.

Вищевказані норми Положення про порядок надання службових житлових приміщень і користування ними в Українській PCP дають підстави стверджувати, що виконавчий комітет міської ради уповноважений включати житлові приміщення до числа службових, які є вільними і знаходяться у відданні підприємства, установи, організації, та здійснювати облік службових житлових приміщень.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позивач поспішно звернувся до виконавчого комітету Богуславської міської ради з клопотанням про видачу ордеру для вселення в службове житло, а саме в квартиру №38 у вказаному будинку для тимчасового проживання громадянки США, добровольця Корпусу Миру ОСОБА_7, яка призначена викладачем коледжу, оскільки ця квартира не була включена до числа службових, не перебувала на відповідному обліку та відсутні дані, що вона перебуває у віданні Богуславського гуманітарного коледжу ім. І.С. Нечуя-Левицького, а тому виконавчий комітет Богуславської міської ради правомірно відмовив позивачу у видачі ордеру на вселення в квартиру №38 в житловому будинку АДРЕСА_1.

Оскільки суд прийшов до переконання про скасування рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 25/2 від 17 лютого 2016 року в частині відмови комунальному вищому навчальному закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» у визнанні службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, то необхідно задовольнити вимоги позивача про покладення обов'язку на виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області повторно розглянути клопотання адміністрації та профспілкового комітету комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» про визнання службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, та прийняти відповідне законне рішення, керуючись при цьому Положенням про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженим Постановою Ради Міністрів Української РСР від 04.02.1988 року №37.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 71, 159-163 КАС України, ст.ст. 10, 43, 59, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положенням про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженим Постановою Ради Міністрів Української РСР від 04.02.1988 року №37, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 25/2 від 17 лютого 2016 року в частині відмови комунальному вищому навчальному закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» у визнанні службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 75/7 від 18 травня 2016 року, яким залишено без змін рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради № 25/2 від 17 лютого 2016 року.

Зобов'язати виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області повторно розглянути клопотання адміністрації та профспілкового комітету комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» про визнання службовими закладу квартир №38, №40, №46, які розміщені в житловому будинку АДРЕСА_1, та прийняти відповідне законне рішення, керуючись при цьому Положенням про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженим Постановою Ради Міністрів Української РСР від 04.02.1988 року №37.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Мотивувальна частина рішення суду виготовлена 03 серпня 2016 року.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов