Справа № 309/2276/16-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/2276/16-а
Провадження № 2-а/309/87/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" липня 2016 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого Волощук О.Я

при секретарі Галай В.В.

розглянувши справу за позовом

ОСОБА_1

до

Хустського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської

області

про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання відповідача вчинити

певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Хустського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання відповідача провести перерахунок призначеної пенсії.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначила про те, що з квітня 2010 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до ст.37 Закону України „Про державну службу".

Згідно з вищезазначеною нормою в редакції, що діяла станом на 28.04.2010 р. пенсія державним службовцям призначається в розмірі 88 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов"язкове державне пенсійне страхування".

При досягненні пенсійного віку позивачкою разом із заявою про призначення пенсії до управління ПФУ подано довідки про заробітну плату та її складові, з яких позивачці нараховано та призначено пенсію.

Таке нарахування проведено з порушенням вимог ст.33 Закону України „Про державну службу", в якій зазначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

У відповідності до ст. 1 Закону України „Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ст.2 цього ж Закону визначає структуру заробітної плати працівника, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Законом України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а саме в ст.41 визначено виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані та сплачені страхові внески, суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства нараховуються внески на державне соціальне страхування, або збір на державне пенсійне страхування.

При нарахуванні пенсії відповідачем не враховано доходи позивачки пов"язані з індексацією виплат, мaтepiaльнy допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані та виплачені позивачці і з яких нею сплачено збір на обов"язкове державне соціальне страхування.

Позивачка звернулася до управління ПФУ в м.Хуст та Хустського району із заявою про перегляд її пенсії, а саме перерахування вже призначеної пенсії з врахуванням вищезазначених доплат, при цьому надала відповідачу довідку про розмір цих доплат, однак позивачка отримала відповідь УПФ від 05.05.2016 року про відмову в здійсненні перерахунку, що змушує позивачку звернутися до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Позивачка дізналася про порушення своїх прав лише у квітні 2015 року, так як з 01 квітня 2015 року їй було призупинено виплату її пенсії.

Позивачка просить суд визнати дії Хустського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови в перерахунку пенсії неправомірними;

Зобов"язати Хустське об"єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області провести їй перерахунок призначеної пенсії з дня її призначення, а саме з 28 квітня 2010 року, включивши в розрахунок заробітної плати, з якої обчислюється пенсія матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, індексацію виплат, а також здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії в розмірі 88% від отриманого доходу згідно поданої довідки №11-05/1146 від 30.03.2016р.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з»явилася, подала суду заяву в якій просила розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задоволити.

В судове засідання представник відповідача Хустського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області Гайду О.І. не з»явилася, подала суду заперечення в якому зазначила про те, що згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на 28.04.2010 року, пенсія призначалась в розмірі 88% сум заробітної плати державного службовця, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Структура заробітної плати державного службовця визначена статтею 33 Закону України "Про державну службу" та включає: посадові оклади, премії, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інші надбавки.

Виплати, не передбачені ст.33 Закону України "Про державну службу" як складові оплати праці державного службовця (суми індексації, матеріальна допомога, тощо), в розрахунок заробітку для призначення пенсії за цим Законом не включаються.

Виходячи з положень статтей 33 та 37 Закону України "Про державну

службу" та на підставі представлених на призначення пенсії довідок в розрахунок заробітку державного службовця в даному випадку, включено наступні виплати: посадовий оклад, доплата за ранг та надбавка за вислугу років в розмірах, що виплачувались на день звільнення з роботи; середньомісячна сума надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премій, нарахованих за останні 24 календарні місяці роботи на державній службі перед виходом на пенсію (за період з 01.04.2008 року по 31.03.2010 року).

Таким чином, індексація заробітної плати та інші доходи не включено в розрахунок пенсії, оскільки це не передбачено законодавством.

Представник відповідача просила розглядати справу у її відсутності, відмовити в задоволенні позову.

Суд ухвалює про розгляд справи у відсутності сторін в письмовому провадженні.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов до висновку про те, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Хустського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання відповідача провести перерахунок призначеної пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що з квітня 2010 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до ст.37 Закону України „Про державну службу".

Згідно з вищезазначеною нормою в редакції, що діяла станом на 28.04.2010 р. пенсія державним службовцям призначається в розмірі 88 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов"язкове державне пенсійне страхування".

При досягненні пенсійного віку позивачкою разом із заявою про призначення пенсії до управління ПФУ подано довідки про заробітну плату та її складові, з яких позивачці нараховано та призначено пенсію.

Таке нарахування проведено з порушенням вимог ст.33 Закону України „Про державну службу", в якій зазначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

При нарахуванні пенсії відповідачем не враховано доходи позивачки пов"язані з індексацією виплат, мaтepiaльнy допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, які були нараховані та виплачені позивачці і з яких нею сплачено збір на обов"язкове державне соціальне страхування.

Позивачка звернулася до управління ПФУ в м.Хуст та Хустського району із заявою про перегляд її пенсії, а саме перерахування вже призначеної пенсії з врахуванням вищезазначених доплат, при цьому надала відповідачу довідку про розмір цих доплат, однак позивачка отримала відповідь УПФ від 05.05.2016 року про відмову в здійсненні перерахунку, що змушує позивачку звернутися до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Позивачка дізналася про порушення своїх прав лише у квітні 2015 року, так як з 01 квітня 2015 року їй було призупинено виплату її пенсії.

Ухвалою Хустського районного суду від 20.07.2016 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Хустського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання відповідача вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо проведення перерахунку призначеної пенсії з дня її призначення з 28.04.2010 року по 05.01.2016 року.

Згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України «Про виплату праці» встановлено, шо заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Закон України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» ст.41 також визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії. До такого доходу (заробітної плати) враховуються суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яким згідно з цим Законом були фактично нараховані та сплачені страхові внески, суми виплат отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства нараховувалися внески на державне соціальне страхування, або збір на державне пенсійне страхування.

За наведених обставин позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.6, 10, 11, 60, 71, 72, 163 КАС України, ст.ст.33,37 Закону України «Про державну службу». ст.ст.1,2 Закону України «Про оплату праці», ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,, Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити .

Визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в перерахунку пенсії неправомірними.

Зобов'язати Хустське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області провести позивачці ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 05.01.2016 року з врахуванням індексації заробітної плати, нарахованих сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових умов та здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії в розмірі 88% від отриманої заробітної плати з урахуванням довідки №11-05/1146 від 30.03.2016р.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Волощук О.Я.

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду Волощук О.Я.