Справа № 687/1045/16-а
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/1045/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2016 року Чемеровецький районнийсуд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Борсука В.О.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

з участю позивача- Данілова В.І,

з участю представника відповідача

ОСОБА_1А,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобовязання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,

встановив:

У липні 2016 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в якому просить призначити йому пенсію на пільгових умовах, посилаючись на те, що його стаж роботи електрогазозварювальника більше 33 років, при 33 років загального трудового стажу, що підтверджується записами у трудовій книжці, згідно якого позивач з 20.06.1983 року по 01.07.2016 року працював електрогазозварювальником.

При досягненні 55-річного віку, він звернувся до відповідача з заявою та пакетом документів про призначити пенсію за віком на пільгових умовах, однак йому було відмовлено у звязку не наданням уточнюючої довідки, яка підтверджує пільговий стаж його роботи, у звязку з чим звернувся в суд з даним позовом.

В судове засідання позивач зявився, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області проти позову заперечила.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню в силу наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом обєктивно встановлено, що 24.03.2016 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах після досягнення ним 55-ти річного віку з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посаді електрогазозварювальника, яка дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2.

Згідно листа від 23.06.2016 р. № 1827/03 Городоцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовлено у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2 з посиланням на відсутність уточнюючої довідки.

Згідно записів в трудовій книжці серії БТ-І №9941026 від 22.06.1983 року та серії АВ № 106682 від 01.08.2000 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 20.06.1983 року по 01.08.2001 року прийнятий електрогазозварювальником Кам'янець-Подільської ПМК-6 (згодом реорганізоване у Кам'янець-Подільської МПМК-46 треста «Агроспецмонтаж», Кам'янець-Подільська фірма «Агроспецмонтаж»); паралельно з 01.08.2000 року по 14.09.2004 рік працював електрогазозварювальником ВКФ «Славутач»; з 15.09.2004 по 24.07.2007 року працював електрогазозварювальником Чемеровецької філії ВАТ «Хмельницькгаз»; з 09.10.2007 року по 29.11.2007 рік працював електрогазозварювальником ВКФ «Славутич»; з 01.09.2008 року по 03.03.2010 рік працював електрогазозварювальником ВКФ «Славутич»; з 11.03.2010 року по 16.07.2010 рік - перебував на обліку в Центрі зайнятості; з 17.07.2010 року по 01.08.2013 рік працював електрогазозварювальником ВКФ «Славутич»; з 24.09.2014 року працював електрогазозварювальником солодового заводу ПАТ «Оболонь» смт. Чемерівці по даний час.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, дійсно з 20.06.1983 року по 24.07.2007 рік, з 09.10.2007 року по 29.11.2007 рік, з 01.09.2008 року по 03.03.2010 рік, з 17.07.2010 року по 01.08.2013 рік, з 24.09.2014 та по даний час працював у різних установах на посаді електрогазозварювальником.

На адресу Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 24.05.2016 року за № 8004/05 були надіслані від Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області довідки з додатками щодо стажу та заробітної плати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 за період роботи в ТОВ Камянець-Подільська фірма «Агроспецмонтаж» з 20.06.1983 року по 01.08.2001 року на посаді газоелектрозварювальника, копії яких містяться в матеріалах справи.

Також відповідачем був надісланий запит від 20.04.2016 року за № 513/03 керівнику фірми «Агроспецмонтаж» про надання пільгової довідки уточнюючого характеру роботи та копії наказів на проведення атестацій робочих місць та висновків Державної експертизи умов праці атестацій професій, що відносяться до пільгового пенсійного забезпечення за списком №2 на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, однак довідки їм не видали і не повідомили про причини їх невидачі.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком по списку № 2 мають працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. За списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки після досягнення 55 років і стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, мають право на пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку для її призначення, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. У зв'язку з наведеним, в нього є всі підстави для виходу на пенсію на пільгових умовах. Згідно списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, передбачена професія монтажника сталевих конструкцій та електрозварювальника.

Відповідно до пункту 3 «Про застосування Порядку списків № 1 і № 2» виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період робити особи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Пункт 8 цього Порядку передбачає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються Списки №1 і №2 виробництв, цехів, професій і посад зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженні Постановою КМУ №1173 від 22.08.1956 року. Ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначає, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленого КМ України. Відповідно до п.1.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у тих випадках, коли в трудовій книжці відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установленні для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймається уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх представників. Необхідною умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 є передбачення самої посади у переліку посад за Списком №2 та зайнятість особи повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами за Списком №2. Статтею 100 ч.1 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що пенсії за віком призначаються особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Отже, при визначенні права позивача на пільгову пенсію за віком застосуванню підлягає Список №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року. Розділом ХХХІІ «Загальні професії» вказаного Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах передбачалися: газозварювальники та їх підручні; електрозварювальники та їх підручні; газорізчики та їх підручні. Відповідно до ст. 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Окрім цього, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Оскільки, пільговий стаж ОСОБА_2 підтверджено записами в трудовій книжці позивач просить суд: зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, тобто з 19.03.2016 року.

Згідно вимог ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Суд вважає, що слід стягнути з управління Пенсійного фонду України у Чемеровецькому районі в межах бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551,20 грн. на користь позивача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.19, 46 Конституції України, ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 71, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 13, 56, 62,100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня настання права на пенсією з 19.03.2016 року, зарахувавши в пільговий стаж роботи електрогазозварювальника період з 20.06.1983 року по 24.07.2007 рік, з 09.10.2007 року по 29.11.2007 рік, з 01.09.2008 року по 03.03.2010 рік, з 17.07.2010 року по 01.08.2013 рік, з 24.09.2014 року по даний час.

Стягнути з Городоцького обднаного управління Пенсійного фонду УкраїниХмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 551,20 грн.. В решті позову відмовити. На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_5