Справа № 453/136/16-а
Суддя: Ясінський Ю. Є.
Дата ухвалення: 2016-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 453/136/16-а
№ провадження 2-а/453/16/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2016 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Ясінського Ю.Є.

при секретарі Гринюк Л.Я., Трембач М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе Львівської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов»язання субєкта владних повноважень призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Сколівському районі Львівської області від 09.12.2015 року про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Сколівському районі Львівської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за період 1982-1987 роки, виданої ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) від 15.06.2015 року № 842-15/1-694, починаючи з 17 квітня 2015 року, зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 27.02.1981 року по 26.10.1987 рік в ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), що є правонаступником Комбінату «Криворіжсталь»» ім. В.І. Леніна, слюсарем з ремонту металургійного обладнання, майстром з ремонту металургійного обладнання, майстром з ремонту механічного обладнання конверторного цеху; з 17.02.1988 року по 02.06.1991 рік майстром-механіком та з 03.06.1991 року по 21.08.1992 рік виконробом в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Теплобуд» № 232, правонаступником якого було ЗАТ «Теплобуд» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області). Свої вимоги мотивує тим, що 16.07.2015 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області із письмовою заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Одночасно ним було подано заяву до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугою років при Головному управління пенсійного фонду України у Львівській області. 03.12.2015 року Комісією прийнято рішення про підтвердження стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 2 в якості виконроба в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Теплобуд» № 232, правонаступником якого було ЗАТ «Теплобуд» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), за період з 03.06.1991 року по 21.08.1992 рік. Рішення Комісії він не отримав, однак його другий примірник знаходиться в Управлінні ПФ в Сколівському районі в матеріалах справи щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідачем 09 грудня 2015 року прийнято рішення про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на відсутність підстав підтверження стажу на пільгових умовах за період роботи з 17.02.1988 року по 02.06.1991 рік на посаді майстра-механіка в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Теплобуд» № 232. Про прийняте рішення його було повідомлено листом від 09.12.2015 року за № 7011/03-44. Вважає, що рішення Управління про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є протиправним і необгрунтуваним. 17 квітня 2014 року йому виповнилось 55 років. Загальний стаж роботи становить більше 38 років, з них 11 років та 2 місяці на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Про його зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці свідчать записи у трудовій книжці та архівні довідки. Факт його роботи із шкідливими та важкими умовами праці в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Теплобуд» № 232, яке здійснювало діяльність в сфері коксохімічного виробництва, за період з 17.02.1988 року по 02.06.1991 рік можуть підтвердити свідки.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали позов, з підстав наведених у позовній заяві, просять такий задоволити.

Представники відповідача позов не визнали та просять у його задоволенні відмовити, з підстав наведених у письмових запереченнях. Додатково зазначили, що загальний пільговий стаж позивача становить 7 років 10 місяців 19 днів, а необхідний стаж 10 років, а тому вважають відмову у призначені пільгової пенсії правомірною.

Суд, заслухавши пояснення позивача його представника, представників відповідача, свідків, дослідивши усі наявні у справі докази, вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

16 липня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно листа від 09.12.2015 року за вих. №7011/03-44 позивачу відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

З наявної в матеріалах копії трудової книжки (а. с. 14-16) вбачається, що позивач працював повний робочий день в ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), що є правонаступником Комбінату «Криворіжсталь»» ім. В.І. Леніна, слюсарем з ремонту металургійного обладнання, майстром з ремонту металургійного обладнання, майстром з ремонту механічного обладнання конверторного цеху з 27.02.1981 року по 26.10.1987 рік; в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Теплобуд» № 232, правонаступником якого було ЗАТ «Теплобуд» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), майстром-механіком з 17.02.1988 року по 02.06.1991 рік та виконробом з 03.06.1991 року по 21.08.1992 рік.

Крім того, про зайнятість позивача на роботах із шкідливими та важкими умовами праці додатково свідчать архівні довідки архівного відділу виконкому Криворізької міської ради від 20.02.2015 року № 107, від 20.02.2015 року № 107/1 із відповідними додатками, а також довідка про заробітну плату для обчислення пенсії за період 1982-1987 роки, видана ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) від 15.06.2015 року № 842-15/1-694.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Абзац 4 цього пункту визначає, що працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до п. 3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р № 383 «Про порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Пунктом «б» «Інженерно-технічні робітники» розділу V «Коксові, пекоксові, термоантрацитові і коксохімічні виробництва. Вуглепідготовчі цехи та відділення» Списку № 2, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, передбачені посади майстрів та старших майстрів, механіків та старших механіків, а пунктом «б» «інженерно-технічні працівники» розділу XXIX «Будівництво будівель та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і звязку, житлових і культурно-побутових, а також надземних будівель та споруд шахт, копалень і комунікацій» цього Списку № 2 - посади майстрів (десятників) і виконробів.

Пунктом «б» «керівники та спеціалісти» за позицією 2050000б розділу IV «Коксове, пекоксове, термоантрацитові і коксохімічне виробництво. Вуглепідготовка» Списку № 2, затверджений ОСОБА_3 КМУ від 26.01.1991 року № 10, передбачені посади майстрів, старших майстрів (позиція 2050000б-23187), механіків (старших механіків) (позиція 2050000б-23485), а пунктом «б» «керівники і спеціалісти» за позицією 2290000б розділу XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація і ремонт будинків, споруд та інших обєктів» цього Списку № 2 - посади майстрів будівельних і монтажних робіт (позиція 2290000б-23419), виконробів (позиція 2290000б-24441).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»

Згідно з пунктом 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цієї ОСОБА_3, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, установі, в організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу на час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

В судовому засіданні було допитано свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які підтвердили факт роботи позивача із шкідливими та важкими умовами праці в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Теплобуд» № 232, яке здійснювало діяльність в сфері коксохімічного виробництва, у період з 17.02.1988 року по 02.06.1991 рік

Крім того в судовому засіданні були оглянуті трудові книжки вищезгаданий свідків, із наявними записами про роботу в період з 1988 по 1991 роки, про які вони вказували в своїх поясненнях. Дані трудові книжки були дослідженні судом та надавались для огляду представникам відповідача, у яких не виникало жодних зауважень або заперечень з приводу наявних записів.

З врахуванням вищевикладеного та беручи до уваги те, що на період роботи позивача були чинні Списки №2 затверджені ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, ОСОБА_3 КМУ від 26.01.1991 року № 10 і такі включали посади майстрів, механіків, виконробів, враховуючи пояснення свідків, які знали позивача по спільній роботі на одному підприємстві і такі пояснення підтвердженні відповідними записами у трудовій книжці, суд вважає, що робота позивача на зазначених вище посадах дає право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відтак дії відповідача щодо відмови у призначені пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах є протиправними, а тому позов підлягає задоволенню із зобов»язанням відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за період роботи з шкідливими та важкими умовами праці.

Керуючись ст. ст. 2, 9-12, 70-72, 159-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Сколівському районі Львівської області від 09.12.2015 року про відмову в призначенні мені пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Сколівському районі Львівської області призначити мені, ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії за період 1982-1987 роки, виданої ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) від 15.06.2015 року № 842-15/1-694, починаючи з 17 квітня 2015 року, зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 27.02.1981 року по 26.10.1987 рік в ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), що є правонаступником Комбінату «Криворіжсталь»» ім. В.І. Леніна, слюсарем з ремонту металургійного обладнання, майстром з ремонту металургійного обладнання, майстром з ремонту механічного обладнання конверторного цеху; з 17.02.1988 року по 02.06.1991 рік майстром-механіком та з 03.06.1991 року по 21.08.1992 рік виконробом в Криворізькому спеціалізованому управлінні «Теплобуд» № 232, правонаступником якого було ЗАТ «Теплобуд» (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області).

Постанова суду у відповідності до вимог ч. 2 ст. 186 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, що є у даному випадку, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Сколівського районного

суду Львівської області ОСОБА_6

Повний текс постанови виготовлено 12.07.2016 року