Справа № 295/17127/15-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Перекупка І.Г.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА
іменем України

"03" серпня 2016 р. Справа № 295/17127/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Євпак В.В.
суддів: Капустинського М.М.
Мацького Є.М.,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

позивача ОСОБА_1
представника відповідача Погорлецького Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "19" травня 2016 р. про роз"яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2016 р. позивач звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з заявою про роз`яснення рішення суду від 28.12.2015 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку пенсії.
Ухвалою Богунського районного суду м.Житомира від 19 травня 2016 року заяву ОСОБА_1 щодо роз`яснення рішення Богунського районного суду м.Житомира від 28.12.2015 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку пенсії, задоволено.
Роз`яснено, що при здійсненні перерахунку пенсії відповідно до постанови судді Богунського районного суду м. Житомира від 28.12.2015 року необхідно зробити з урахуванням довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 18.11.2015 року № 7531 грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу у розмірі 2014 грн., а також надбавки за вислугу років - 40 % посадового окладу у розмірі 859 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань 50 % посадового окладу у розмірі 1504,30 грн., надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці 15 % посадового окладу у розмірі 302,10 грн., надбавки за знання іноземної мови 10 % посадового окладу у розмірі 201,40 грн., премії 90 % посадового окладу у розмірі 1812,60 грн.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В апеляційній скарзі зазначено, що уповноваженим суб`єктом владних повноважень, Житомирським обласним військовим комісаріатом, в межах наданих йому законом функцій та повноважень, вже визначені конкретні розміри додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а визначені судом суми їм суперечать.
В судовому засідання представник відповідача уточнив вимоги апеляційної скарги. Просить скасувати оскаржувану ухвалу суду та прийняти ухвалу про відмову у роз"ясненні судового рішення.
Позивач просить залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Вважає судове рішення законним.
Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Встановлено, що 10.12.2015 ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного суду м.Житомира суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку пенсії відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 18.11.2015 року № 7531 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2015 року з урахуванням грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 28.02.2015 року, обчисленого з посадового окладу у розмірі 2014 грн. відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 18.11.2015 року № 7531.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 28 грудня 2015 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 18.11.2015 року № 7531.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 16.04.2015 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 2014,00 грн.
25.01.2016 р. ГУПФ України в Житомирській області звернулося з апеляційною скаргою до Житомирського апеляційного адміністративного суду про скасування постанови Богунського районного суду м. Житомира від 28.12.2015 р.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року апеляційна скарга ГУПФ України в Житомирській області повернута.
Вважаючи судове рішення щодо перерахунку пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення та його складових незрозумілим, ОСОБА_1 звернувся до суду про його роз"яснення.
Суд першої інстанції задовольнив заяву позивача, зазначивши про необхідність здійснення перерахунку пенсії з урахуванням довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 18.11.2015 року № 7531 про грошове забезпечення та усіх складових зазначених у ній (зазначив про всі складові та їх розміри).
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.
У відповідності до ч.1ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які брали участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області неправомірними та зобов"язати останнього здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2015 року з урахуванням грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 28.02.2015 року, обчисленого з посадового окладу у розмірі 2014 грн. відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.11.2015 року № 7531.
Суд своїм рішення від 28.12.2015, яке просить роз"яснити позивач, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 18.11.2015 року № 7531 та зобов"язав відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 16.04.2015 року з урахуванням посадового окладу у розмірі 2014,00 грн.
Встановлено, що судом першої інстанції в судовому рішенні не наведено мотивів щодо перерахунку пенсії з урахуванням складових, а саме надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за знання іноземної мови, премії та не вирішено питання про зазначені складові грошового забезпечення, які зазначено в довідці № 7531, тобто не вирішено всі вимоги зазначені позивачем в позовній заяві.
Позивач судове рішення в цій частині не оскаржував.
Колегія суддів вважає, що роз"яснення постанови суду в такий спосіб є фактично зміною судового рішення.
Відтак, зазначене є підставою для винесення судом першої інстанції додаткового рішення, а не підставою для роз"яснення зазначеного рішення.
З урахуванням всіх обставин по справі, колегія суддів вважає, що ухвала суду про роз"яснення судового рішення винесена без правових на то підстав, а відтак підлягає скасуванню. Апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити.
Ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "19" травня 2016 р. про роз"яснення судового рішення скасувати та прийняти нову ухвалу про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз"яснення судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "04" серпня 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,10003
- ,