Справа № 821/794/16
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/794/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2, третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач, звернувшись до суду, посилається на те, що 11 лютого 2014 року між ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_3" ("ВіЕйБі Банк") та ОСОБА_1 було укладено договір банківського вкладу "Англійський "Постійний" "тринадцятимісячний" № 742823/2014, згідно з умовами якого Кредитором було відкрито вкладний рахунок № 1457 на суму 228000 (двісті двадцять вісім тисяч) грн. строком на 13 місяців з процентною ставкою 25%. Кошти перераховані відповідно до платіжного доручення від 11 лютого 2014 року № 528079 на зазначену суму.

Згідно з п. 1.5 Договору виплата процентів, нарахованих на вклад за ставкою 25 процентів річних, здійснюється згідно з умовами Договору. Сума щомісячних процентів складає 4750 грн.

Відповідно до п. 1.7. Договору дата вимоги вкладу - 11.03.2015 року.

Фондом гарантування вкладів фізичних осіб з 27.03.2015 року було розпочато виплати коштів вкладникам даного банку. Згідно з умовами ОСОБА_1 уклала Угоду на розміщення вкладу № ДФЛ-506266/151 ("Ощадний плюс") від 09 квітня 2015 року з ПАТ "Альфа-Банк". Дата повернення вкладу - 15 квітня 2015 року на суму гарантування вкладів фізичних осіб - 200 000 грн., які вона отримала. ОСОБА_1 отримала суми процентів за лютий - листопад 2014 року. Починаючи з грудня 2014 року по серпень 2015 року процентів ОСОБА_1 сплачено не було. 16 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулась з заявою про задоволення вимог кредитора, яку було залишено без відповіді.

Заочним рішенням Дніпровського районного суду м. Херсона від 17.09.2015 року у справі №666/4322/15-ц позовну заяву про стягнення суми депозитного вкладу було задоволено в повному обсязі. Позивач звернулась з листом від 28.04.2016 року до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2 щодо включення визнаної судом суми до реєстру акцептованих вимог кредиторів банку в сумі 78748,10 грн. Але листом від 18.05.2016 року №13/2-29535 ОСОБА_1 було відмовлено в акцептуванні, посилаючись на відсутність підстав для задоволення заяви, так як і рішенні суду не зазначена дана вимога.

Позивач просить:

- визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2 щодо включення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "ВіЕйБі Банк" за договором банківського (депозитного) вкладу та нарахованих процентів за користування вкладом в сумі 78748 (сімдесят вісім тисяч сімсот сорок вісім) гривень 10 коп.;

- зобов'язати Уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до реєстру вимог кредиторів за вкладами публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" за договором банківською ( депозитного) вкладу від 11 лютого 2014 року "Англійський "Постійний" "тринадцятимісячний" № 742823/2014 та нарахованих процентів за користування вкладом в сумі 78748 (сімдесят вісім тисяч сімсот сорок вісім ) гривень 10 коп.

Представник відповідача по суті позовних вимог заперечувала, просила у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи просила у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача просила розглядати справу у порядку письмового провадження.

Представники відповідача та третьої особи у судовому засіданні 01.08.2016 року не заперечували щодо розгляду справи у порядку письмового провадження.

Виходячи з викладеного, суд ухвалою від 01.08.2016, постановленою без виходу у нарадчу кімнату, вирішив розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

11 лютого 2014 року було укладено договір банківського вкладу "Англійський "Постійний" "тринадцятимісячний" № 742823/2014 між ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_3" ("ВіЕйБі Банк") та ОСОБА_1, згідно з умовами якого Кредитором було відкрито вкладний рахунок №1457 на суму 228000 (двісті двадцять вісім тисяч) грн. строком на 13 місяців з процентною ставкою 25%.

Згідно з п. 1.5 Договору виплата процентів, нарахованих на вклад за ставкою 25 процентів річних, здійснюється згідно з умовами Договору та Правил.

Відповідно до п. 1.7. Договору дата вимоги вкладу - 11.03.2015 року.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації банку та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" - ОСОБА_2.

09.04.2015 року було уклала Угоду на розміщення вкладу № ДФЛ-506266/151 ("Ощадний плюс") між ОСОБА_1 та ПАТ "Альфа-Банк", згідно з якою датою повернення вкладу є 15 квітня 2015 року.

ОСОБА_1 отримано 200 000 грн. та суму процентів за лютий - листопад 2014 року.

16 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕіБі Банк" із заявою про задоволення вимог кредитора.

12 червня 2015 року ОСОБА_1 повторно звернулась до ОСОБА_4 з заявою про визнання грошових вимог кредитора та внесення до реєстру вимог кредиторів ОСОБА_4 на суму 61250 грн.

Листом від 03 липня 2015 року №15-18174 уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕіБі Банк" ОСОБА_2 повідомила про оплатність довідки про акцептування вимог.

Відповідно до довідки від 27 липня 2015 року кредиторські вимоги ОСОБА_1 включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів в сумі 14457 грн. 01 коп. до 4 черги.

Відповідно до заочного рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 17.09.2015 року у справі № 666/4322/15-ц позов про повернення банківського вкладу задоволено, стягнуто з ПАТ "ВіЕйБі Банк" на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування заборгованості за договором 742823/2014 від 11.02.2014р. депозитний рахунок № 01457 - 78748,10 грн.

15.10.2015 року Дніпровським районним судом м. Херсона видано виконавчий лист у справі № 666/4322/15-ц.

28.04.2016 року ОСОБА_1 звернулося до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2 щодо включення визнаної судом суми до реєстру акцептованих вимог кредиторів банку в сумі 78748,10 грн.

Відповідно до листа від 18.05.2016 року №13/2-29535 було відмовлено в акцептуванні вимог кредиторів, посилаючись на те, що заочне рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 17.09.2015 року у справі № 666/4322/15-ц не містить вимог щодо включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "ВіЕйБі Банк" коштів на суму 78748,10 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 № 4452-VI (далі - Закон № 4452-VI) передбачено, що система гарантування вкладів фізичних осіб - сукупність відносин, що регулюються цим Законом, суб'єктами яких є Фонд, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, банки та вкладники

Реєстр учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - реєстр учасників Фонду) - реєстр, який ведеться Фондом та містить відомості про участь банку в системі обов'язкового гарантування вкладів фізичних осіб.

Вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до статті 27 цього Закону, Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, а виконавча дирекція Фонду протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Також, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Уповноважена особа Фонду формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Згідно з частиною другою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Частина третя статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначає, що правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобовязання без встановлення обовязку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобовязання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобовязань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобовязаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобовязання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність"; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з повязаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

Згідно частини четвертої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду: протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другійстатті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Тобто, статті 26, 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначають виключні підстави для не включення вкладника до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду та обов'язок уповноваженої особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляти сторони за договорами про нікчемність цих договорів.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону № 4452-VI Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону № 4452-VI, протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 48 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду з дня свого призначення складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (внесення зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Частини 1 ст. 49 Закону № 4452-VI та п. 4.23 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону № 4452-VI реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

При цьому, відповідно до п. 4.30 розділу 5 Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05 липня 2012 року № 2, у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі: рішення суду, яке набрало законної сили; свідоцтва про право на спадщину за вимогами кредиторів, які визнані уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку та включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів; документів, які відповідно до законодавства України підтверджують правонаступництво юридичної особи внаслідок реорганізації, за вимогами кредиторів, яких включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів; письмової відмови кредитора від вимог; клопотання уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку про виправлення помилки, допущеної нею чи попередньою уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку під час акцептування вимог кредиторів.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2 щодо включення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "ВіЕйБі Банк" за договором банківського (депозитного) вкладу та нарахованих процентів за користьвання вкладом в сумі 78748 (сімдесят вісім тисяч сімсот сорок вісім) гривень 10 коп.

Зобов'язати Уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до реєстру вимог кредиторів за вкладами публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" за договором банківською ( депозитного) вкладу від 11 лютого 2014 року "Англійський "Постійний" "тринадцятимісячний" № 742823/2014 та нарахованих процентів за користування вкладом в сумі 78748 (сімдесят вісім тисяч сімсот сорок вісім) гривень 10 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 9.4