Справа № 186/935/16-а
Суддя: Кривошея С. С.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 186/935/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2016 р. суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Кривошея С.С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, та зобов'язати Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області включити йому до пільгового стажу навчання у СПТУ №40, посилаючись на те, що 29 грудня 2015 року він звернувся з особистою заявою до управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком но списку №1. Згідно відповіді управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області №106/02/13 від 06 січня 2016 року йому було відмовлено, у зв'язку з тим, що пільговий стаж, який дає право на призначення пенсії відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 22 роки 10 місяців 6 днів, та було зазначено, що період проходження строкової військової служби та період навчання в СПТУ №40 не зараховується до пільгового стажу, оскільки не виконані умови статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та статті 38 Закону України «Про професійну-технічну освіту», та був наданий трьох місячний строк для надання додаткових документів про стаж.

Листом управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області №1277/02/21 від 22 березня 2016 року його було запрошено прийняти участь у засіданні комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України, яке відбудеться 28 березня 2016 року. Комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій йому було відмовлено, оскільки не виконані умови ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з тим, що пільговий стаж, який дає право на призначення пенсії відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 22 роки 10 місяців 6 днів, та було зазначено, що період проходження строкової військової служби та період навчання в СПТУ №40 не зараховується до пільгового стажу, оскільки не виконані умови статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та статті 38 Закону України «Про професійну-технічну освіту», щодо зарахування впродовж трьох місяців після закінчення навчання на роботу за набутою професією.

Згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 01 вересня 1986 року вбачається, що першим записом в трудовій книзі є прийняття 01 вересня 1986 року його учнем підземного електрослюсаря на шахту імені ХХVI з'їзду КПРС об'єднання «Павлоградвугілля» з наступним направленням на навчання до СПТУ №40 міста Першотравенська.

01 вересня 1986 року в його трудовій книзі зроблено другий запис, а саме навчання в СПТУ №40 міста Першотравенська за фахом. Дипломом НОМЕР_2, виданим 18 липня 1987 року підтверджується факт того, що він, 01 вересня 1986 року вступив до СПТУ №40 міста Першотравенська, Дніпропетровської області і 18 липня 1987 року закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища на базі середньої освіти за професією електрослюсар підземний та йому було присвоєно кваліфікацію електрослюсар підземний III (третього) розряду. Також даний факт підтверджується довідкою №257 від 07 квітня 2016 року виданою Державним професійно-технічним навчальним закладом «Першотравенський гірничий ліцей».

Згідно третього запису в трудовій книзі НОМЕР_1 від 01 вересня 1986 року вбачається, що 21 липня 1987 року його було переведено поверхневим електрослюсарем (слесарем) черговим по ремонту обладнання третього розряду.

Посилання управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області на те, що він, ІНФОРМАЦІЯ_1, працевлаштувався за професією «електрослюсар поверхневий», а не «електрослюсар підземний» унеможливлює зарахування часу навчання у професійно-технічному училищі до пільгового стажу, оскільки фактичного працевлаштування за здобутою професією не відбулось.

Суд апеляційної інстанції в справі №211/5306/13-а зазначає, що поняття "спеціальність" та "посада", не є тотожними, оскільки робота на посаді «електрослюсар поверхневий» на шахті вимагає необхідного комплексу дій та відповідних знань (що мають особливості в залежності від галузі) та відповідної освіти чи кваліфікації, які особою отримуються шляхом навчання у відповідному закладі при здобутті необхідної для зайняття певної посади спеціальності (професії, фаху).

Отже, виходячи з того, що професія «електрослюсар поверхневий» вимагала відповідної освіти чи кваліфікації, яку отримують у професійно-технічному училищі, то відповідно і період навчання у такому закладі має бути зарахований до пільгового стажу.

Враховуючи доводи Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області повинно було зарахувати строк його навчання в СПТУ №40 міста Першотравенська до пільгового стажу.

05 жовтня 1987 року його було переведено підземним електрослюсарем третього розряду з повним робочим днем в шахті.

Враховуючи ч.1 ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» ним не був пропущений трьохмісячний термін з моменту закінчення навчання в СПТУ №40 міста Першотравенська та працевлаштуванням підземним електрослюсарем третього розряду з повним робочим днем, оскільки навчатись він закінчив 18 липня 1987 року, кінцевий термін його працевлаштування для зарахування пільгового стажу повинен був закінчитись 18 жовтня 1987 року, а його було зараховано на роботу за набутою професією 05 жовтня 1987 року.

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року з наступними змінами, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Частиною 1 статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії. Так працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди й інших корисних копалин, на будівлі шахт і рудників і в металургії - за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" передбачено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, в тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців.

Аналізуючи зазначені правові норми, період навчання у професійно-технічному училищі повинен був бути зарахованим управлінням Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області, а замість того йому було відмовлено.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду свої заперечення проти позову, в яких зазначив, що 29 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Першотравенську Дніпропетровської області із заявою на призначення пенсії за віком по списку № 1 відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, в тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує 3 місяців.

Пільговий стаж - це період трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах упродовж повного робочого дня. Перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників, за якими період трудової діяльності може бути віднесений до пільгового стажу, затверджено постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до «Порядку зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів проходження строкової військової служби, навчання, та перебування на виборних посадах», затвердженого Пенсійним фондом України 01.12.2006 року, період навчання в професійно-технічному училищі зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, якщо за днем закінчення навчального закладу безпосередньо слідувала пільгова робота, та якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу не перевищує трьох місяців.

Відповідно до абзацу 8 частини 2 статті 103 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надає разом з Пенсійним фондом роз'яснення з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій відповідно до цього Закону.

Додатково роз'яснено, щодо порядку зарахування часу навчання в ПТУ до пільгового стажу надано в спільному роз'ясненні Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 15.09.2008 року.

Відповідно до положень ст. 8 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призиву на строкову військову службу особа навчалась за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до «Порядку зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів проходження строкової військової служби, навчання, та перебування на виборних посадах», затвердженого Пенсійним фондом України 01.12.2006 року, період проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що передбачає право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо призов на строкову службу був безпосередньо з пільгової роботи, та після звільнення з військової служби безпосередньо слідувала пільгова робота.

ОСОБА_1 було призвано на строкову військову службу не під час навчання за фахом у професійно-технічному навчальному закладі та не під час роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, тому позивачем порушені умови набуття стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах - наявна перерва між навчанням та працевлаштуванням на роботу за набутою професією, яка перевищує три місяці.

При цьому основним документом про трудову діяльність працівника згідно ст. 48 КЗпП України та ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є трудова книжка. Аналогічне поняття закріплене і в порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за №637, в п.1 якого зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження трудового стажу у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи: розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення провадиться відповідно до Списків. Період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство або його правонаступник наданням уточнюючої довідки про характер роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість упродовж повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, виданої на підставі первинних документів.

Відповідно до довідки № 321 від 10.12.2015 року ВСП «Шахтоуправління Першотравенське» ПАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» адміністрація підприємства підтверджує факт роботи ОСОБА_1 на шахті «Степова» за період з 05.10.1987 року по 26.11.1987 року, за час якої відсутні спуски в шахту та не відносить вищезазначений період роботи до роботи за списком 1 або 2.

Посилання позивача на те, що робота на посаді "електрослюсар поверхневий" вимагає необхідного комплексу дій та відповідних знань, освіти та кваліфікації не підтверджує та не надає права на зарахування цього періоду до пільгового стажу роботи за списком № 1, що в свою чергу не дає права на призначення пенсії відповідно до ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Фактично ОСОБА_1 до 26.11.1987 року не був зайнятий на роботі в підземних умовах, що виключає право на зарахування часу навчання в ПТУ до пільгового стажу за списком № 1.

Враховуючи вищевикладене, підстав для зарахування часу навчання ОСОБА_1 в ПТУ до пільгового стажу роботи немає, оскільки не виконані умови статті 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту".

Просить відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, встановлено наявність достатніх підстав для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На підтвердження наявного стажу та права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах він надав оригінал трудової книжки. Також ним були надані довідки щодо підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, таблиці фактично відпрацьованого часу у ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».

28 березня 2016 року управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області прийняло рішення про відмову йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за недостатності пільгового стажу роботи, так як йому не було враховано період проходження строкової військової служби та період навчання у СПТУ №40, оскільки не виконані вимоги статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та статті 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», щодо зарахування впродовж трьох місяців після закінчення навчання на роботу за набутою професією.

В листі-відмові управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську за № 1364/02/21 від 28.03.2016 року вказано, що пільговий стаж ОСОБА_1 складає 22 роки 10 місяців 7 днів, що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 100 вказаного Закону, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п.3 ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується: д) навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі; в) військова служба та перебування в партизанських загонах і з'єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.3 «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або професіях незалежно від дати внесення цієї професії до списків.

Відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільговому розмірі", посада поверхневий електрослюсар (слюсар) по ремонту обладнання, не включена до списку, який був чинний до 26.01.1991 року, але включені всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля.

За приписами ч. 2 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби", час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15). Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п.10 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №637.

Звідси, слід зробити висновок, що Законом №1788-ХІІ та Порядком №637 затверджено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до вимог пункту 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналізуючи викладені норми законодавства, слід підкреслити, що право на пенсію за віком на пільгових умовах серед іншого залежить від того, чи працівник, який заявляє право на таку пенсію, обіймав посаду на виробництві чи виконував роботу, пов'язану із шкідливими і важкими умовами праці, яка точно відповідає виробництву, роботі, професії, посаді і показникам шкідливих і особливо важких умов праці Списку №1, затвердженому постановою Кабміну Міністрів України.

Відсутність підтвердження вищезазначених обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Згідно із статтею 101 Закону №1788-ХІІ органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевірити їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду України від 10 вересня 2013 року № 21-183а13 та від 10 березня 2015 року № 21 51а15.

Встановлено, що ОСОБА_1, у спірні періоди, а саме: в період з 01.09.1986 року по 18.07.1987 року проходив навчання у ПТУ №40, з 21 липня 1987 року по 04 жовтня 1987 року працював поверхневим електрослюсарем (слюсарем) черговим по ремонту обладнання третього розряду на шахті імені XXVI з'їзду КПРС об'єднання «Павлоградвугілля», з 05 жовтня 1987 року по 25 листопада 1987 року підземним електрослюсарем третього розряду з повним робочим днем в шахті, на шахті імені XXVI з'їзду КПРС об'єднання «Павлоградвугілля».

З 26 листопада 1987 року по 03 грудня 1989 року - проходив строкову військову службу.

Вказані обставини справи підтверджуються копією трудової книжки на ім'я ОСОБА_1, серії НОМЕР_1, дипломом серії НОМЕР_2, та військовим квитком серії НОМЕР_3, на ім'я позивача, які містяться в матеріалах справи.

Абзацом 2 п.1 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно ст.38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як вбачається з довідки №321 від 10 грудня 2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ВСП «Шахтоуправління Першотравенське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», ОСОБА_1 дійсно працював на шахті «Степова» у період часу з 05 жовтня 1987 року по 26 листопада 1987 року, на посаді електрослюсаря підземного третього розряду з повним робочим днем у шахті, але за вищезазначений період не має жодного спуску в шахту, а тому адміністрація підприємства, не відносить даний період роботи ОСОБА_1 до роботи за Списком №1.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість відмови управління ПФУ у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163, 183-2 КАС України,- суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає,до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: С.С. Кривошея.