Справа № 22-а/0690/4646/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/4646/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : судді Миніч Т.І.,

суддів: Забродського М.І.,

ОСОБА_1, при секретарі : Григорович А.М.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобовязання винити певні дій та про стягнення коштів

за апеляційною скаргою Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 24 грудня 2009 року,

встановив:

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом. Просила стягнути з відповідача недовиплачену разову грошову допомогу як учаснику війни за 2008- 2009р.р. в сумі 4107 грн.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 24 грудня 2009 року позов задоволено. Стягнуто з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь позивачки разову грошову допомогу за 2008 рік в сумі 1567 грн., за 2009 рік - у розмірі 2540 грн. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними.

В апеляційній скарзі Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат просить скасувати постанову. Апелянт посилається на те, що не є належним відповідачем у справі, оскільки до його функцій належить виплата щорічної разової допомоги на підставі списків, які надійшли від місцевих управлінь праці та соціального захисту населення.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Правовідносини між сторонами виникли в сфері публічно-правових відносин щодо виконання відповідачем, як органом владних повноважень, функцій по реалізації державою соціального забезпечення населення, що регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до вимог Закону учасникам війни, бойових дій щорічно до 5- го травня виплачується разова грошова допомога у розмірі кратному мінімальній пенсії за віком.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року №177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» допомога виплачується за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам і призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання осіб, що підпадають під дію цього Закону.

Порядок виплати зазначеної допомоги визначений у ст. 17-1 Закону.

Відповідно до даної норми щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або установи банків (шляхом перерахування на особистий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

До функцій Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не входить ведення обліку осіб, що мають право на зазначену вище допомогу, призначення та перерахунок цієї допомоги.

За таких обставин, коли постанова прийнята з порушенням норм матеріального закону, її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю (п.4 ч. 1 ст.202 КАС України).

Керуючись ст.ст. 195,197-207,212 КАС України, суд

постановив :

Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат задовольнити.

Постанову Богунського районного суду м. Житомира Житомирської області від 24 грудня 2009 року скасувати, ухваливши нову постанову. Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобовязання винити певні дій та про стягнення коштів за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: