Справа № 509/4405/13-а
Суддя: Кочко В. К.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/4405/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кочко В.К.,

при секретарі - Шестопалової О.Ю.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Делі К.І.,

третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради Одеської області, третя особа - ОСОБА_3, про визнання противоправним і скасування рішення селищної ради, -

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Овідіопольської селищної ради про визнання протиправним Рішення ХХХІ сесії VІ скликання Овідіопольської селищної ради Одеської області №846-VІ від 24 квітня 2013 року «Про викуп об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб та примусового відчуження об'єкту нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності, який перебуває у приватній власності фізичної або юридичної особи» вул. Шевченка, 228 «а» і скасувати.

Позивач у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача, Делі К.І., у судове засідання з'явився, позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, оскільки не згоден з позицією позивача та не вважає зазначене рішення протиправним чи незаконним.

Третя особа, ОСОБА_3, у судове засідання з'явилася, позовні вимоги позивача просила задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення сторін по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24 квітня 2013 року Рішенням ХХХІ сесії VI скликання Овідіопольської селищної ради Одеської області №846-VI було вирішено викупити чи примусово відчужити належний на праві приватної власності ОСОБА_1 об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю кіоск «Газ.вода», що розташований по АДРЕСА_1, з метою розширення ДНЗ №1 «Ромашка». Умовами такого викупу стали наступні: грошова компенсація або обмін; орієнтовна ціна - 16 000,00 гривень; строк викупу - грудень 2013 року; джерело фінансування витрат - кошти бюджету розвитку селища; земельна ділянка, як може бути надана замість викупленої - земельна ділянка площею 0,1000га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована на житловому масиві «Південний».

Вказана нежитлова будівля, згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.01.2004 року, реєстраційний номер 775156, належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу 7089 від 29.12.2003 року, на праві приватної власності.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», фізичні або юридичні особи не можуть бути протиправно позбавлені права приватної власності на земельні ділянки, інші об'єкти нерухомого майна, що на них розміщені. Викуп чи примусове відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, допускається на підставі та в порядку, встановлених цим Законом.

Згідно ч.1, 2 ст. 5 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», викупна ціна включає вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода, у повному обсязі. Розмір викупної ціни затверджується рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що здійснює викуп земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду. У разі надання власнику іншої земельної ділянки замість відчуженої у викупну ціну включається вартість виготовлення документації із землеустрою, розроблення якої необхідне для отримання у власність такої земельної ділянки, а також витрати, пов'язані з державною реєстрацією прав на неї. Вартість земельної ділянки, що відчужується або передається у власність замість відчуженої, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», сільські, селищні, міські ради, Київська і Севастопольська міські ради в межах території здійснення їх повноважень приймають рішення про викуп земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, у порядку, визначеному цим Законом, для таких суспільних потреб: будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури, пов'язаних з обслуговуванням відповідно територіальної громади села, селища, міста, та об'єктів, необхідних для їх експлуатації; розташування об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення; створення міських парків, будівництво дошкільних навчальних закладів, майданчиків відпочинку, стадіонів та кладовищ.

Згідно ч.2 ст.12 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», викуп земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, може здійснюватися лише за згодою їх власників. У разі досягнення згоди щодо викупу земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, сторони укладають договір купівлі-продажу.

Приписами ст. 15 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» встановлено, що у разі неотримання згоди власника земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з викупом цих об'єктів для суспільних потреб зазначені об'єкти можуть бути примусово відчужені у державну чи комунальну власність лише як виняток з мотивів суспільної необхідності і виключно під розміщення: об'єктів національної безпеки і оборони; лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури та об'єктів, необхідних для їх експлуатації; об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення; об'єктів природно-заповідного фонду; кладовищ.

Відповідно до приписів ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, враховуючи пояснення сторін по справі, керуючись діючим законодавством України, на підставі того, що оскаржуване Рішення №846-VI Овідіопольської селищної ради було винесено з порушенням закону, оскільки в зазначених випадках орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення або про викуп або про примусове відчуження земельної ділянки, у разі не отримання власником, тобто ОСОБА_1, згоди на викуп, з встановленням чіткої ціни майна, яке підлягає викупу, у той час, як у рішенні вказано орієнтовну ціну у розмірі 16 000,00 гривень, суд вважає за доцільне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити та визнати зазначене вище Рішення Овідіопольської селищної ради протиправним та скасувати його.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69-72, 86, 136, 158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати противоправним і скасувати рішення Овідіопольської селищної ради №846-VI від 24 квітня 2013 року «Про викуп об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб та примусового відчуження об'єкту нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності, який перебуває у приватній власності фізичної або юридичної особи, АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАСУ - з дня складання у повному обсязі, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Суддя: В. К. Кочко