Справа № 127/14808/16-а
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/536/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2016 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

його представника ОСОБА_2

представника відповідача Павич О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов`язання призначити та виплачувати пенсію, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та виплачувати пенсію. Мотивував позов тим, що він з 2009 року отримує пенсію згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (по Списку № 2), а 07.06.2016 року, у зв'язку з досягненням пенсійного віку, він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії по віку відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, дану заяву відповідач не прийняв і не зареєстрував, мотивуючи тим, що позивач має право лише на переведення з одного виду пенсії на інший. Вважає, що УПФ м. Вінниці неправомірно відмовляє і зобов'язане призначити пенсію по віку, а також провести розрахунок його пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три попередні роки відповідно до положень ст. 40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В зв`язку з цим просив визнати протиправними дії (рішення) відповідача і зобов'язати нарахувати і виплачувати з 07.06.2016 року пенсію по віку згідно ст. 26 та у порядку, визначеному ст. 40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013, 2014, 2015 роки.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 позов підтримали.

Представник відповідача - Павич О.С. позов не визнала, надала письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Вінниці та з 15.03.2008 року йому призначено пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2).

07.06.2016 року, в зв'язку із досягненням пенсійного віку, позивач звернувся в управління ПФУ в м. Вінниці з заявою про призначення пенсії по віку відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013, 2014, 2015 роки.

Листом від 29.06.2016 року (а.с. 5) позивачеві повідомлено, що пенсія йому вже призначена з 15.03.2008 року і підстав для її перерахунку немає.

Таку відмову суд вважає безпідставною, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII) особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.

Статтею 10 Закону від 9 липня 2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058) передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Статтею 9 Закону № 1058 передбачено наступні види пенсійних виплат: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.26 Закону №1058, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд вважає, що Законом №1058 не передбачена пенсія за віком на пільгових умовах, а тому дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до вищезазначеного закону, які мотивовані тим, що позивач просив відповідача перевести його на той же вид пенсії, який їй вже призначено є протиправними, оскільки в даному випадку має місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці призначити йому пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону №1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передували зверненню за призначенням пенсії, суд вважає, що вона підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії 07.06.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону №1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Згідно абзацу першого частини першої ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно частини другої статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону №1058 з урахуванням змін, внесених Законом України "Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668-VІ переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Таким чином, особам, які звернулися за призначенням пенсій в 2016 році, пенсії повинні призначатися із застосуванням усередненого показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в Україні за 2013-2015 роки.

Відповідно до ст. ст. 11, 69, 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення дляправильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір 551,20 грн., сплата якого підтверджена квитанцією від 08.07.2016 року (а.с. 1).

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

п о с т а н о в и в:

позов задоволити.

Визнати протиправними дії (рішення) управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по віку згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013, 2014, 2015 роки.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 з 07.06.2016 року пенсію по віку згідно ст.ст. 26, 40 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні 2013, 2014, 2015 років.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: