Справа № 372/1818/16-а
Суддя: Болобан В. Г.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/1818/16-а
Провадження № 2-а-66/16
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 серпня 2016 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Болобана В.Г.,

за участі секретаря Рудніцької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління ОСОБА_3 фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що з 25.10.2010 року вона перебуває на обліку в управлінні ОСОБА_3 фонду Українив ОСОБА_2 районі та їй була призначена пенсія за вислугу років в розмірі 1115,45 грн. При призначенні пенсії було застосовано середній заробіток за минулий 2009 рік. Після отримання пенсії за вислугою років позивач продовжила працювати та 02.11.2010 року була призначена на посаду вчителя математики в Трипільській ЗОШ 1-3 ст. У травні 2016 року вона звернулася до управління ПФУ в ОСОБА_2 районі про призначення їй пенсії за віком, яку їй було призначено в розмірі 1115,45 грн. Позивач вважає, шо відповідач безпідставно у виниклих правовідносинах застосував перехід із одного виду пенсії на інший, тому просив визнати дії відповідача ОСОБА_3 Фонду України в Обухові та ОСОБА_2 районі Київської області щодо перегляду призначеної з 17.05.2016 р. пенсії за віком протиправними та зобовязати ПФУ в Обухові та ОСОБА_2 районі Київської області нарахувати та виплачувати їй пенсію за віком згідно поданої заяви від 17.05.2016 р. з застосуванням середнього показника заробітної плати за 2013-2015 рік, з подальшою виплатою пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги повністю та просила позов задовольнити з підстав, вказаних в ньому.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову, просила відмовити в задоволенні позовних вимог, пояснила що позивач перебувала на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Обухові та ОСОБА_2 районі Київської області з 26.10.2010 року та до 02.11.2010 року отримувала пенсію за вислугу років. Виплата пенсії була припинена внаслідок працевлаштування пенсіонера, так як позивач звернулась до Управління з заявою про переведення пенсії з одного виду на інший, відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховується при призначенні пенсії.

Вислухавши позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що позивач перебував на обліку в ОСОБА_2 обєднаному управлінні ОСОБА_3 фонду України Київської області з 25 жовтня 2010 року по 02 листопада 2010 року та отримувала пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

02.11.2010 року ОСОБА_1 призначено на посаду вчителя математики, що підтверджується копією трудової книжки серії БТ-I № 9970507.

Таким чином виплата пенсії ОСОБА_1 була припинена у звязку із працевлаштуванням.

17.05.2016 року позивач звернулась до ОСОБА_2 обєднаного управління ОСОБА_3 фонду України Київської області із заявою про призначення пенсії за віком.

17.06.2016 року позивач звернулась до ОСОБА_2 обєднаного управління ОСОБА_3 фонду України Київської області із заявою про розяснення з приводу нарахування пенсії за віком, що було здійснене в травні 2016 року.

ОСОБА_2 обєднаного управління ОСОБА_3 фонду України Київської області № 73/С-04 від 29.06.2016 року позивачу було повідомлено, що згідно із заявою від 17.05.2016 року вона перейшла з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та розмір пенсії за віком становить 1115,45 грн.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів ОСОБА_3 фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Тобто даною нормою встановлено вичерпний перелік пенсій, на які поширюється правове регулювання Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», а регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальновизначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком. Враховуючи той факт, що позивач жодним із видів загальнопередбаченої пенсії не користувався раніше, то право па пенсію за віком виникло вперше, а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший, як це трактує Відповідач у своїй відповіді від 29.06.2016 р. Дана позиція висвітлена в Постанові Верховного Суду України від 19 березня 2013 року справа № 21-31а13.

Позивач на момент звернення до УПФ із заявою про призначення пенсії за віком був працюючим пенсіонером, за період трудової діяльності відповідно до вимог чинного законодавства із заробітної плати, яку отримував у той період сплачено страхові внески. Отримуючи пенсію за вислугою років не користувався жодним із видів пенсій передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто, існують усі законодавчо передбачені підстави для отримання пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, так як пенсія призначена вперше згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач безпідставно у виниклих правовідносинах застосовує перехід із одного виду пенсії на інший, що передбачено ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки такого в межах дії цього Закону не відбувалося, і пенсія із застосуванням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була призначена позивачу вперше.

Згідно із ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при обчисленні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід), з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи, що позивач відмовився від пенсії за вислугою років і звернувся із заявою про призначення йому пенсії за віком 17.05.2016 р., існують усі передбачені законом підстави для призначення і нарахування позивачу пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, так як пенсія позивачу згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була нарахована вперше, а тому виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи докази позивача та заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки дії відповідача щодо переведення позивача з одного виду пенсії на інший є протиправними, а позивач має право на призначення їй пенсії за віком.

Керуючись статтями 158, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління ОСОБА_3 фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 обєднаного управління ОСОБА_3 фонду України Київської області щодо перегляду призначеної з 17.05.2016 року пенсії за віком ОСОБА_1 протиправними.

Зобовязати Обухівське обєднане управління ОСОБА_3 фонду України Київської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком згідно із поданою заявою від 17.05.2016 року із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2013-2015 роки, з подальшою виплатою пенсії.

Стягнути з ОСОБА_2 обєднаного управління ОСОБА_3 фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_4