Справа № 359/5450/16-а
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2016-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/5450/16-а
Провадження № 2-а/359/203/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2016 року о 16 годині 50 хвилин Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Бориспільського районного відділу Управління міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_3 про примусове видворення -

В С Т А Н О В И В :

07.07.2016 Бориспільський районний відділ Управління міграційної служби України в Київській області звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом про примусове видворення громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_3 та негайне виконання постанови суду. Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 07 липня 2016 року під час проведення цільових профілактичних заходів нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м.Бориспіль Київської області, по вул.Чумацька, 1, співробітниками відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Киргизстан, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на невизначений термін.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов, пояснив, що громадянин ОСОБА_3 надав паспорт громадянина Киргизстану, з якого було встановлено, що він в'їхав в Україну 29 червня 2016 року та в цей же день намагався виїхати до Російської Федерації в пункті пропуску Грем'яч,але не був пропущений на територію Російської Федерації та повернувся в Україну, в зв'язку з чим йому було надано дозвіл на транзитний проїзд територією України та повернення протягом трьох діб в Киргизстан, про що є штамп у паспорті, але не виконав покладені на нього працівником прикордонної служби обов'язки, не має джерела доходів в Україні та місця проживання. На його думку ці обставини свідчать про те, що відповідач ухилятиметься він виконання рішення про примусове повернення.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав частково, пояснив, що тривалий час проживав в Російській Федерації в м.Калуга, де проживають його матір та рідня. В нього закінчився термін перебування в Російській Федерації, тому вирішив виїхати щоб відразу повернутися та оформити документи на подальше проживання. Він знав, що в паспорті поставили відмітку про те, йому треба протягом 72 годин повернутись до Киргизстану, але він на має коштів, щоб це зробити, а в Консульстві були неприймальні дні. Він сподівався заробити гроші та повернутись до Росії. Опинився в Борисполі, бо проводжав знайомих в аеропорту, а потів зустрів земляків, дві доби він жив в Борисполі, адреси не знає.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні відповідачем визнано, що він приїхав в Україну з однією метою - повернутись до Російської Федерації, та що він не має постійного місця проживання, роботи та джерела доходів, а також достатнього фінансового забезпечення його проживання в Україні та для виїзду за межі України.

Згідно з даними паспорта громадянина Республіки Киргизстан для виїзду за кордон серії НОМЕР_1, строк дії якого з 24.11.2008 по 24.11.2018 (а.с.16), відповідач ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, народився та є громадянином Республіки Киргизстан.

Згідно з відмітками в паспорті, відповідач в'їхав в Україну 29.06.2016 року в пункті-пропуску «Грем'яч», в цей же день виїхав з України в тому самому пункті-пропуску, та отримав дозвіл на транзитний проїзд до Киргизстану з Борисполя у термін протягом 72 годин (а.с.16).

Та обставина, що 07 липня 2016 року він був виявлений в м.Борисполі Київської області, відповідачем ОСОБА_3 не заперечується.

Відповідно до вимог ч.1,2 ст.16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

За змістом ч.4 ст.4 Закону іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.21 Закону в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 14 ч.1 ст.1 Закону "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.2,3 ст.25 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч. 1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що громадянин Республіки Киргизстан ОСОБА_3, який без законних підстав перебуває на території України та у визначений йому термін не залишив територію України, не має достатнього матеріального забезпечення для того, щоб виїхати з України, ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, а отже підлягає видворенню в силу вищенаведених вимог ст.30 Закону України ««Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.183-7 КАС України,в тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,86,160-163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Видворити з України громадянина Республіки Киргизстан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Оскарження постанови на зупиняє її виконання.

Суддя: І.В.Муранова