Справа № 22-а/0690/1847/11
Суддя: Миніч Т. І.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1847/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Миніч Т.І.

суддів Забродського М.І.,

ОСОБА_1,

при секретарі Григорович А.М.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради на постанову Богунського. районного суду м.Житомира від 10 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної грошової допомоги,

встановив:

У серпні 2009 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача разову грошову допомогу, виплата якої передбачена ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (надалі Закону), за 2008-2009 роки. В обґрунтування позову зазначав, що має право на отримання такої допомоги, але отримував її з урахуванням обмежень, встановлених відповідними законами про державний бюджет.

Постановою Богунського районного суду м.Житомира від 10 грудня 2009 року позов задоволено частково. Зобовязано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (надалі виплатний Центр) здійснити нарахування та виплату недоплаченої ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, встановлених ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.54 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік з урахуванням проведених виплат. Дії відповідача щодо невиплати цих коштів визнані неправомірними. В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі виплатний Центр просить скасувати постанову і ухвалити нову про відмову в позові до нього. Апелянт посилається на те, що чинним законодавством на нього не покладений обовязок по здійсненню соціальних виплат, передбачених статтями 12-16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.12 Закону учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Порядок виплати зазначеної допомоги визначений у ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Відповідно до даної норми щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або установи банків (шляхом перерахування на особистий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Із змісту п.4 Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №147 від 25 квітня 2006 року, випливає, що виплатний Центр не є розпорядником коштів, призначених для виплати спірної допомоги та не проводить призначення та перерахунок цієї допомоги. Центр відповідно до покладених на нього завдань лише здійснює загальний облік та контроль документів з питань призначення соціальної допомоги, які надходять від органів праці та соціального захисту населення (п.4.1). Проте суд на це уваги не звернув.

Тобто, суд дійшов помилкового висновку про покладення на відповідача обовязку відновити порушене право позивача.

За наведених обставин та відповідно до ст.202 КАС оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового - про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,202,205,207,212 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради задоволити.

Скасувати постанову Богунського районного суду м.Житомира від 10 грудня 2009 року в частині вимог за 2009 рік, ухваливши нову.

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного Управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної грошової допомоги за 2009 рік.

В решті постанову залишити без змін.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Судді