Справа № 151/593/16-а
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2016-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 151/593/16-а
Провадження № 2-а/151/10/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2016 року

Чечельницький районний суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Задорожного В.П.

при секретарі Бондаренко В.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника УПФУ у Чечельницькому районі Гарника А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чечельник Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду (далі УПФ) України Вінницької області про оскарження дій суб`єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом в суд до об"єднаного управління Пенсійного фонду про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії мотивуючи позов тим, що з 02 червня 2011 року отримує пенсію відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу".

24 травня 2016 року звернувся з заявою до УПФ про перерахунок пенсії з врахуванням надбавок, премій та інших виплат, однак йому було відмовлено посилаючись на те, що з 01 червня 2015 року пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" не призначаються, а раніше призначені не перераховуються.

Вважає дії Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду про відмову в перерахунку пенсії державного службовця неправомірними і просить суд, здійснити перерахунок згідно довідки виданої Чечельницькою державною адміністрацією Вінницької області від 02.06.2011 року за № 1176 та зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області провести перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням надбавок, премій та інших виплат на підставі вищевказаної довідки та виплатити недоотримані кошти, у зв'язку з проведеним перерахунком, з дня призначення пенсії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному об'сязі, відповідно до адміністративного позову і просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача Гарник А.В. позов не визнав по мотивах зазначених в запереченні і пояснив, що оскільки позов подано 15 липня 2016 року то позовні вимоги подані позивачем поза межами шестимісячного терміну звернення підлягають залишенню без розгляду.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріли справи вважає, що позов підлягає задоволенню по слідуючих обставинах.

Статтею 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року N 3723-XII (в редакції станом на 21 січня 2009 року) визначено пенсійне забеспечення державних службовців, а саме що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Таким чином, у позивача ОСОБА_1 виникло законодавчо передбачене право на перерахунок пенсії у розмірі 90 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи, на державній службі на підставі довідки виданої Чечельницькою РДА Вінницької області № 1176 від 02.06.2011 року згідно зв ст. 37 ЗУ "Про державну службу", в редакції станом на 2011 рік (час призначення пенсії).

Згідно за ст. 33 ЗУ "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі, та інших надбавок. Державним службовцям можуть встановлюватися інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

В свою чергу Закон України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсії. Ст. 40 зазначеного Закону передбачає, що заробітної плати (доходу), повинні бути сплочені страхові внески.

Ст. 66 даного Закону врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії.

Як вбачається з довідки виданої Чечельницькою РДА у Вінницькій області № 1176 від 02.06.2011 року на всі виплати позивачу нараховані страхові внески, на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок.

Таким чином, суд вважає, що матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально побутових питань позивачу відповідно в сумі 11 013 грн 01 коп., та 3 801 грн. 60 коп. входять до системи оплати праці державного службовця.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та чинними Законами України.

Виходячи з наведеного суд вважає, позицію представника відповідача Гарника А.В. яка грунтується на прийнятих після призначення позивачу пенсії і на час розгляду справи не діючих нормативних актах не обгрунтованою.

Позивач станом на 03.06.2011 року мав право на призначення пенсії як державному службовцю, з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які входять до системи оплати праці державного службовця і на які нараховані страхові внески. І тільки 07.06.2016 року з відповіді заступника начальника управління Іванової Л. про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивач дізнався про порушення своїх прав. Тому суд вважає, що позивач не пропустив строків для звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд -

РІШИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Дії Бершадського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про відмову в перерахунку пенсії з врахуванням надбавок, премій та інших виплат, ОСОБА_1, згідно довідки Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області " № 1176 від 02.06.2011 року визнати неправомірними .

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" в редакції станом на 2011 рік з часу призначення пенсії - з 03.06.2011 року з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 11 013 (одинадцять тисяч тринадцять) гривень 01 копійка та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в сумі 3 801 (три тисячі вісімсот одна) гривня 60 копійок, згідно довідки виданої Чечельницькою районною державною адміністрацією Вінницької області " № 1176 від 02.06.2011 року та виплатити недоотримані кошти, узв"язку з проведеним перерахунком.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова в повному об`ємі буде складена 10 серпня 2016 року.

Суддя