Справа № 809/774/16
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2016 р. Справа № 809/774/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання неправомірним та скасування висновку від 07.04.2016 року, зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

20.06.2016 ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції (далі відповідач) про визнання неправомірним та скасування висновку від 07.04.2016 про внесення змін до актового запису цивільного стану та зобовязання відповідача внести зміни в актовий запис про одруження №528 від 30.05.1975, шляхом виправлення національності нареченого (позивача) з росіянин на поляк.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції в порушення вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України за №96/5 від 12.01.2011 року, безпідставно відмовлено позивачу у внесенні змін в актовий запис про шлюб №528 від 30.05.1975, шляхом виправлення національності нареченого (позивача) з росіянин на поляк.

Позивач в судове засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні суду пояснила, що відповідач діяв у відповідності до вимог чинного законодавства і прав позивача не порушував.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 народився 28.08.1950 року в місті Славута Хмельницької області. Його батько, ОСОБА_3, за національністю «росіянин», а мати, ОСОБА_4, за національністю «полька», що підтверджується копією свідоцтва про народження серії ЯЩ за №295461 та копією повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження за №9 від 06.04.2016.

30.05.1975 позивач одружився про, що відділом ЗАГС Івано-Франківського міськвиконкому внесено запис акта про укладення шлюбу за №528 від 30.05.1975 до відомостей якого зазначено національність позивача (нареченого) «росіянин» та 02.08.1984 видано свідоцтво про одруження серії ІІ-ЯК №0742807.

Позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції із заявою та відповідними документами про внесення змін до актового запису про одруження за №528 від 30.05.1975, а саме змінити його національність з «росіянин» на «поляк».

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 07.04.2016 відповідачем відмовлено позивачу у внесенні таких змін до вказаного актового запису, з тих причин, що національність нареченого відповідає національності його батька та з причин не передбачення законодавством змін національності за бажанням особи.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

У відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану (частина 1). Дія цього Закону не поширюється на порядок проведення реєстрації громадянства України (частина 2).

Згідно частин 2, 3 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно частини 4 цієї ж статті Закону для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

У відповідності до частини 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно частини 5 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України за №96/5 від 12.01.2011 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі по тексту Правила), у відповідності до пункту 1.1 розділу І яких внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

У відповідності до пункту 2.7 розділу ІІ Правил на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Пунктом 2.12 розділу ІІ Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно підпункту 2.13.12 пункту 2.13 розділу ІІ Правилам внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству.

Статтею 21 Конституції України закріплено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними і непорушними.

Частиною 2 статті 300 Цивільного кодексу України встановлено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно пункту 2.16.7 розділу ІІ Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Судом встановлено, що свою національну приналежність позивач повязує з національністю його матері, національність якої «полька» та бажає обрати національність «поляка», що не суперечить вказаним нормам права.

Оскільки відповідачем відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису про одруження, а саме: змінити його національність з «росіянин» на «поляк», а таке право встановлено Законом, то суд робить висновок, що така відома відповідача, є протиправною.

Як наслідок, висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису цивільного стану від 07.04.2016 щодо відмови ОСОБА_2 внести зміни до актового запису про шлюб за №528 від 30.05.1975, а саме: змінити національність нареченого ОСОБА_2 з «росіянин» на «поляк», є протиправним та підлягає скасуванню.

За таких обставин, з метою забезпечення судового захисту прав ОСОБА_2 суд вважає за необхідне зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про одруження ОСОБА_2 №528 від 30.05.1975, внесеного відділом ЗАГС Івано-Франківського міськвиконкому, а саме: змінити національність нареченого ОСОБА_2 з «росіянин» на «поляк».

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису цивільного стану від 07.04.2016 щодо відмови ОСОБА_2 внести зміни до актового запису про шлюб за №528 від 30.05.1975, а саме: змінити національність нареченого ОСОБА_2 з «росіянин» на «поляк».

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про одруження ОСОБА_2 №528 від 30.05.1975, внесеного відділом ЗАГС Івано-Франківського міськвиконкому, а саме: змінити національність нареченого ОСОБА_2 з «росіянин» на «поляк».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 01.08.2016.