Справа № 810/2383/16
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2016 року Справа № 810/2383/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заяву1) Приватного сільськогосподарського підприємства "Жовтень", 2) ОСОБА_1, 3) ОСОБА_2, 4) ОСОБА_3, 5) ОСОБА_4, 6) ОСОБА_5, 7) ОСОБА_6, 8) ОСОБА_7, 9) ОСОБА_8, 10) ОСОБА_9, 11) ОСОБА_10, 12) ОСОБА_11, 13) ОСОБА_12, 14) ОСОБА_13, 15) ОСОБА_14
додержавного виконавця Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_15
провизнання дій незаконними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Жовтень", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 звернулись до суду з позовом до державного виконавця Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_15 про визнання дій відповідача незаконними, скасування постанови від 30.06.2015 ВП № 51515202 про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

В силу положень частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до положень частин четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з приписами частин третьої та сьомої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною другою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності (частини перша та четверта статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина друга статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац другий частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI).

Цією ж статтею передбачено, що коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Як встановлено судом, із даною позовною заявою до суду звернулись п'ятнадцять позивачів: одна юридична особа (Приватне сільськогосподарське підприємство "Жовтень") та чотирнадцять фізичних осіб, якими у позовній заяві об'єднано три позовні вимоги немайнового характеру.

Разом з тим, окремих платіжних документів про сплату судового збору позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 матеріали, додані до позовної заяви, не містять.

Крім того, платіжне доручення від 26.07.2016 № 238 свідчить про сплату Приватним сільськогосподарським підприємством "Жовтень" судового збору, розмір якого не відповідає вимогам, передбаченим Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Зі змісту позовної заяви також вбачається, що позивачами в якості відповідача зазначено державного виконавця Таращанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_15.

Разом з тим, частиною третьою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Судом також встановлено, що поштові адреси, номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є позивачів фізичних осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14 у позовній заяві не зазначено.

З позовної заяви та доданих до неї документів також вбачається, що позовна заява від імені позивачів підписана ОСОБА_16

До позовної заяви в якості доказу, що підтверджує повноваження ОСОБА_16 на підписання зазначеної заяви, приєднано копію довіреності від 15.06.2016, яка підписана директором Приватного сільськогосподарського підприємства "Жовтень" ОСОБА_17, та копію довіреності на представництво інтересів ОСОБА_2, яка посвідчена секретарем виконкому Плосківської сільської ради як посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_17 діяти від імені Приватного сільськогосподарського підприємства "Жовтень" (установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо).

Судом також встановлено, що у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_16 діяти від імені та в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14.

Суд також звертає увагу позивачів на приписи частини першої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено подання адміністративного позову до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

Як встановлено судом, позов про визнання дій незаконними, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії подано позивачами у формі скарги.

Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 1 вересня 2016 року шляхом: подання до суду доказів сплати позивачами судового збору в порядку та розмірах, визначених статтями 4 та 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI; подання до суду доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_17 діяти від імені Приватного сільськогосподарського підприємства "Жовтень", та доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_16 діяти від імені та в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14; приведення позовної заяви та її копії у відповідність приписам частини першої статті 105 та статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (у тому числі шляхом зазначення поштових адрес, номерів засобів зв'язку, адрес електронної пошти, якщо такі є позивачів фізичних осіб) з урахуванням наведених вище висновків суду.

Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачам у строк до 01 вересня 2016 року усунути наведені в даній ухвалі недоліки у вказаний спосіб.

3. Попередити позивачів про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачам невідкладно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко С.В.