Справа № 286/1967/16-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1967/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить зобов'язати відповідача провести обчислення страхового стажу для призначення пенсії за період роботи з 18.10.1973 року по 01.01.1991 року в Усінській АТК об'єднання «Комінафта» ( 01.04.1974 року перейменовано на Управління технологічного транспорту № 1, 01.11.1985 року реорганізовано в Управління механізованих робіт № 1 Усінського тресту бурових робіт об'єднання «Комінафта», 01.01.1988 року реорганізовано в Управління механізованих робіт Усінського управління бурових робіт, 01.01.1989 року перейменовано на Виробництво механізованих робіт і технологічного транспорту УБР, 10.11.1994 року реорганізовано в Усінське УТТ-4 А.Т. «Комінафта» м. Усінськ Республіка Комі), що знаходилось в районі Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР в полуторному розмірі.

Позивач подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, в якому просить у його задоволенні відмовити, оскільки позивач не надав управлінню договір про роботу в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Овруцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

06.06.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення пільгового обчислення страхового стажу за період роботи з 18.10.1973 року по 01.01.1991 року в полуторному розмірі, однак відповідач листом (№ 354/Р-8 від 08.06.2016 року) відмовив ОСОБА_1 у зарахуванні періодів роботи в районах Крайньої Півночі в полуторному розмірі, в зв'язку з відсутністю строкового трудового договору та відомостей щодо користування пільгами по обчисленню стажу.

Згідно записів в трудовій книжці позивач з 18.10.1973 року по 02.04.1997 року працював в Усінській АТК об'єднання «Комінафта» (01.04.1974 року перейменовано на Управління технологічного транспорту № 1, 01.11.1985 року реорганізовано в Управління механізованих робіт № 1 Усінського тресту бурових робіт об'єднання «Комінафта», 01.01.1988 року реорганізовано в Управління механізованих робіт Усінського управління бурових робіт, 01.01.1989 року перейменовано на Виробництво механізованих робіт і технологічного транспорту УБР, 10.11.1994 року реорганізовано в Усінське УТТ-4 А.Т. «Комінафта» м. Усінськ Республіка Комі) на посадах слюсаря, водія автомобіля, інструктора-наставника, контролера на КПП, співробітника служби охорони, що є районом Крайньої Півночі, з відміткою про зарахування стажу роботи однин рік за рік з половиною.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029 Усінський район Республіки Комі відноситься до районів Крайньої Півночі.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-1V, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», період роботи до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах,передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» (далі - Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Згідно з пунктом «д» статті 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР «Про упорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» від 10 лютого 1960 року працівникам, що переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни, за умови укладення ними трудових договорів про роботу в цих районах строком на п'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надається додатково пільга зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що надає право на отримання пенсії через старість і по інвалідності.

Статтею 3 Указу Президії Верховної Ради СРСР «Про розширення пільг на осіб, що працюють у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» від 26 вересня 1967 року № 1908-VII передбачено скоротити тривалість трудового договору, що дає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про упорядкування пільг для осіб, що працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», з п'яти до трьох років. Надавати зазначені пільги особам, які прибули в ці райони і місцевості з власної ініціативи, за умови укладення ними трудових договорів на строк три роки, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки.

Згідно п. 110 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 340 робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в полуторному розмірі за умови, якщо робітник мав право на пільги встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року.

Позивач відпрацював в районі Крайньої Півночі 23 роки, стаж роботи підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці, з посиланням на дату та номер наказів про прийняття на роботу та звільнення роботи, крім того в трудовій книжці позивача є відмітка про зарахування стажу роботи один рік за рік з половиною.

Проте, відповідач при обчисленні страхового стажу не врахував того, що позивач має право на пільгове обчислення стажу за час роботи в районі Крайньої Півночі і відмовив йому у зарахуванні стажу у вищевказаному підприємстві як пільговий, а саме один з половиною рік за один рік роботи у районі Крайньої Півночі.

Проаналізувавши надані докази, суд дійшов висновку, що позивач має право на пільгове обчислення стажу в півтораразовому розмірі за період його роботи, оскільки з наданих ним документів вбачається та не викликає жодного сумніву той факт, що він, працюючи в районі Крайньої Півночі, користувався пільгами, передбаченими Указом від 10 лютого 1960 року.

Висновок відповідача про те, що обов'язковою умовою надання пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі є наявність письмового трудового договору про роботу у вказаній місцевості, суд вважає помилковим з огляду на приписи п. 5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , згідно до якої пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, наявність письмового трудового договору не є виключною і єдиною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документи за її вибором.

Таким чином, законодавство визначає достатнім надання одного з цих документів: «трудової книжки, або письмового трудового договору чи довідки, де був зазначений період такої роботи». Для здійснення пільгового обчислення стажу роботи надання письмового договору не є обов'язковим.

Оскільки період роботи позивача з 18.10.1973 року до 01.01.1991 року в районі Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці, то на нього розповсюджуються пільги, передбачені Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", тому суд вважає, що відповідачем безпідставно було відмовлено позивачу у пільговому розрахунку стажу.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 69, 71, 122, 160, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 обчислення страхового стажу за періоди його роботи з 18.10.1973 року до 01.01.1991 року на пільгових умовах, із розрахунку один рік роботи як за один рік і 6 місяців, тобто в півтораразовому розмірі, як за роботу в районах Крайньої Півночі.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Овруцького Об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 551,20 грн. у відшкодування сплаченого судового збору.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В. І. Вачко