Справа № 441/853/16-а
Суддя: Ференц О. І.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 441/853/16-а
Провадження № 2-а/441/28/2016
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"04" липня 2016 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04.07.2016р. позивач звернувся до суду із вказаною заявою, покликаючись на те, що з 18.02.2009р. він перебуває на обліку в Городоцькому обєднаному управлінні ПФУ у Львівській області, як одержувач пенсії за вислугою років на підставі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (у редакції Закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ, що діяла станом на лютий 2009р.) у розмірі 86 % від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки виданої прокуратурою Львівської області. На момент його звільнення з органів прокуратури, станом на 14.12.2015, стаж його роботи в органах прокуратури становив 20 років і 10 днів, що дає право на 90 відсотків від суми щомісячного заробітку.

Вказує, що у червні звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати з урахуванням підвищення посадових окладів працівникам прокуратури, відповідно до постанов КМУ № 505 від 31.05.2012р. "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" (в редакції постанови КМУ від 30.09.2015р. № 763) і від 09.12.2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості і проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів ». До звернення ним долучено довідку прокуратури Львівської області від 13.06.2016 № 18/1059 про заробітну плату. Однак, рішенням Городоцького ОУПФУ у Львівській області від 24.06.2016 за № 1489/01-16 йому відмовлено у проведенні перерахунку його пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" у звязку з відсутністю законних підстав для проведення перерахунку, оскільки ЗУ від 28.12.2014 № 76- УШ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» з 01.01.2015р. внесено зміни до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", відповідно до яких умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються КМУ (частина 18 ст. 50-1 в редакції Закону № 76 VIII (79-19) від 28.12.2014р.). Тобто, умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури буде визначено після прийняття КМУ відповідного нормативно-правового акту. Так, з 18.02.2009р. він перебуває на обліку в УПФУ у Львівській області, як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до ст.. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», пенсія призначена відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (у редакції Закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ, що діяла станом на лютий 2009р.) розмір 86% від суми місячного заробітку.

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (із змінами, внесеними згідно Закону України від 05.10.1995р. № 358/95-ВР, у редакції закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ, що діяла станом на лютий 2009р.) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих органів прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 % від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку. Також, відповідно до ч.ч. 1, 17,18 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно Закону України від 05.10.1995р. № 358/95-ВР, у редакції закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ, що діяла станом на лютий 2009р.), з врахуванням стажу роботи в органах прокуратур, в нього є право отримання пенсії в розмірі 90% від суми місячного заробітку з урахуванням підвищення заробітної плати та з урахуванням вже проведених виплат.

Відповідно до судової практики Європейського суду з прав людини, яка згідно ч.2 ст. 8 КУ та ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» застосовується судами зокрема рішення Європейського суду при розгляді справи "Кечко проти України" суд не прийняв до уваги аргумент Уряду України щодо бюджетних асигнувань оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобовязань. У випадках, коли з набуттям чинності певним законом, його норми припиняють дію положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних правовідносин не застосовується закон, що діяв на момент виникнення у особи відповідного права. Водночас зазначає, що рішенням Городоцького районного суду Львівської області від 10.02.2016р. із внесеними змінами Львівським апеляційним адміністративним судом, рішення від 20.04.2016, за його попереднім, аналогічним позовом до відповідача, уже встановлено, що нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є ч.ч. 13,18 ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» у редакції, яка діяла на час призначення пенсії, у його випадку на лютий 2009р. Цим же рішенням апеляційного суду зазначено про здійснення перерахунку пенсії без обмежень суми пенсійної виплати.

З огляду на наведене, просить суд визнати протиправними дії Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови йому у перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (зі змінами внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 № 358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ, що діяла станом на лютий 2009р.) на підставі довідок прокуратури Львівської області від 13.06.2016 № 18/1059 про заробітну плату, визнати протиправними і скасувати рішення Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 1489/01-16від 24.06.2016 щодо відмови йому у перерахунку пенсії за вислугу років згідно довідки прокуратури Львівської області від 13.06.2016 № 18/1059 про заробітну плату відповідно до ст.. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно Закону України від 05.10.1995р. № 358/95-ВР, у редакції закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ, що діяла станом на лютий 2009р.), зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії за вислугою років згідно з довідкою прокуратури Львівської області № 18/1059 від 13.06.2016р. про заробітну плату відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (зі змінами внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 № 358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001р. № 2663-ІІІ, що діяла станом на лютий 2009р.) з розрахунку 90 % від суми середнього заробітку - 16420 грн. 49 коп. з 01.01.2016р., без обмежень граничного розміру суми пенсійної виплати.

Подана заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.107 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України у Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання в приміщенні Городоцького районного суду Львівської області на 11.00 год. 04.08.2016р., куди викликати сторони.

На підставі ст.107 КАС України копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. Копію позовної заяви і доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу Городоцькому обєднананому управлінню Пенсійного фонду України у Львівської області, якому роз'яснити, що його представник зобовязаний до судового розгляду справи подати суду у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ференц О.І.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ференц О.І.