Справа № 308/7777/16-а
Суддя: Данко В. Й.
Дата ухвалення: 2016-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 308/7777/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2016 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого: судді Данко В.Й.

при секретарі Павлюх Л.М.

представника позивача Балог О.Ю.

відповідача ОСОБА_2

перекладача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Ужгородського міськрайонного суду матеріали адміністративного позову Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Афганістану ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду з позовною заявою звернувся Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянки Афганістану ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 29.07.2016 року відповідачка разом із родиною була затримана спільно з оперативними підрозділами ОРУ ЗхРУ, ВБЗПТЛ слідчим СУ ГУНП України та прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Ужгород» за спробу незаконного перетину державного кордону України в складі групи осіб з України в Словацьку Республіку пози межами пункту пропуску.

На момент затримання документів, що посвідчують особу не мала.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити, з підстав викладених у позові.

Відповідачка в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечувала.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що 29.09.2016 року громадянка Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 була затримана спільно з оперативними підрозділами ОРУ ЗхРУ, ВБЗПТЛ слідчим СУ ГУНП України та прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Ужгород» за спробу незаконного перетину державного кордону України в складі групи осіб з України в Словацьку Республіку пози межами пункту пропуску, що підтверджується Протоколом адміністративного затримання від 29.07.2016 року та Протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 29.07.2016 року.

Відповідно п.6 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, зокрема щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців, які підлягають примусовому видворенню за межі України.

Згідно ч.2 статті 14 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року №353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Так, громадянка Афганістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не має законних підстав для перебування на території України.

Як свідчать матеріали справи відповідач порушує законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства; особа не має законних підстав для перебування на території України, особу виявлено, однак особа не ідентифікована та документальне оформлення щодо його примусового видворення не здійснене.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.12 розділу 2 Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які не законно перебувають в Україні», затвердженої наказом МВС України від 29.02.2016 року за №748/288781, іноземці та особи без громадянства утримуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства протягом строку, необхідного для виконання постанови суду, зокрема про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України.

Враховуючи встановлені обставини справи, зважаючи на порушення відповідачем законодавства про правовий статус іноземців, відсутність документів, що посвідчує особу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

При цьому суд враховує положення ст.183-7 КАС України щодо строку затримання іноземців та осіб без громадянства.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.256 КАС України, постанова підлягає негайному виконанню.

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 11, 18, 70,71, 86, 106-163, ст.183-7, ч.2 ст.256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Затримати особу, яка назвалася ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на 3/три/ доби з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України.

Постанову допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: Данко В.Й.