Справа № 688/2529/16-а
Суддя: Козачук С. В.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/2529/16-а
№ 2-а/688/77/16
Постанова

Іменем України

25 липня 2016 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Козачук С.В.,

секретаря с/з - Гаврилової Н.К.,

з участю позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_3,

представника відповідача - Козачук М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шепетівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов'язання зарахувати до трудового стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періодів роботи трактористом та призначити пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

21.06.2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 27 вересня 2015 року йому виповнилось 55 років і він, маючи загальний трудовий стаж тривалістю більше 35 років, з яких 21 рік 4 місяці пільговий трудовий стаж, звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, 18.12.2015 року йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії, так як робота трактористом в колгоспі ім..Горького перейменованому в КСП «Врожай», яке реорганізоване в ССВ «Врожай», яке реорганізоване у СТОВ «Врожай» с.Судилків Шепетівського району Хмельницької області не підтверджена первинними документами.

Вважає дії управління протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, оскільки відомості про дану роботу в повному обсязі зазначені в трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи та архівних довідках. А тому, просить суд зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати вищевказаний період роботи з 01.01.1981 року по 29.04.2002 року до пільгового стажу та призначити пенсію на пільгових умовах, починаючи з 27 вересня 2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, з підстав викладених у позові, просили його задовольнити.

Представник відповідача Козачук М.О. вимоги позову не визнала, подала письмові заперечення та вказала, що рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 26.11.2015 року № 21 позивачу зараховано до пільгового стажу період роботи на посаді тракториста з 24.02.2000 року по 29.04.2002 року в колгоспі ім..Горького, КСП «Врожай», ССВ «Врожай», СТОВ «Врожай» та відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.01.1981 року по 31.12.1989 року, оскільки в первинних документах зазначений 1961 рік народження, тому необхідно встановити приналежність первинних документів позивачу, з 01.01.1990 року по 23.02.2000 року оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами. В результаті чого загальний стаж роботи становить 39 років 11 місяців 24 днів, в тому числі пільговий стаж становить 2 роки 2 місяці 6 днів, а тому призначити пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає підстав, просила відмовити у задоволенні даного позову.

Заслухавши позивача, його представника, представника відповідача, допитавши свідків, дослідивши матеріали адміністративного позову, оглянувши пенсійну справу позивача, суд приходить до висновку про задоволення вимог позивача частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року встановлено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 вищевказаного Порядку передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Як встановлено в суді, позивач ОСОБА_2 в 1975 році вступив та в 1978 році закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища № 8 смт.Гриців Хмельницької області і здобув професію тракториста-машиніста широкого профілю і загальну середню освіту, що підтверджується дипломом НОМЕР_2 р.НОМЕР_3, виданим 10.08.1978 року Грицівським ВПУ № 8; посвідченням механізатора сільського господарства від 12.08.1978 року, відповідно до якого ОСОБА_2, 1960 р.н., закінчив трирічні курси по спеціальності тракториста-машиніста та йому дозволено працювати на тракторах марки Т-150 та Т-150-К; посвідченням тракториста-машиніста серії НОМЕР_1 від 05.03.1993 року.

Судом також встановлено, і це визнано відповідачем, що загальний трудовий стаж роботи ОСОБА_2 на на час звернення за призначенням пенсії становить 39 років 11 місяців 24 днів.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, яка оглядалась судом у судовому засіданні, 23 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного Фонду України у м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», вважаючи, що має достатній вік та стаж роботи на посаді тракториста.

Рішенням Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 26 листопада 2015 року № 21 позивачу відповідно до записів трудової книжки, архівних довідок про стаж, архівних копій наказів про прийняття та звільнення з роботи та згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зараховано до пільгового стажу період роботи на посаді тракториста з 24.02.2000 року по 29.04.2002 року в колгоспі ім.Горького, КСП «Врожай», ССВ «Врожай», СТОВ «Врожай», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством. Відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: з 01.01.1981 року по 31.12.1989 року, оскільки в первинних документах зазначений 1961 рік народження, тому необхідно встановити приналежність первинних документів позивачу, з 01.01.1990 року по 23.02.2000 року оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

А тому, управлінням Пенсійного фонду України у м.Шепетівці та Шепетівському районі Хмельницької області ОСОБА_2 зараховано в стаж роботи на посаді тракториста період роботи з 24.02.2000 року по 29.04.2002 року в колгоспі ім.Горького, КСП «Врожай», ССВ «Врожай», СТОВ «Врожай», що становить 2 роки 2 місяці 6 днів, однак, у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовлено із-за відсутності пільгового стажу на посаді тракториста 20 років.

Проте з таким рішенням відповідача суд не погоджується з огляду на наступне.

З трудової книжки позивача серії УКР № 0452269, виданої на ім'я ОСОБА_2, 1959 року народження слідує, що в ній виправлено рік народження на 1960 рік, при цьому вказане виправлення здійснено у відповідності до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підставі свідоцтва про народження останнього.

Першим записом в трудовій книжці позивача ОСОБА_2 в розділі відомості про роботу значиться запис - 01.01.1981 року колгосп ім.Горького прийнятий трактористом до механізованого загону № 3 вказаного колгоспу.

Другим записом - 24.02.2000 року ОСОБА_2 був звільнений з роботи у зв'язку з переводом у сільськогосподарське товариство.

Третім - 24.02.2000 року прийнятий на роботу трактористом-машиністом в механізований загін № 3 по переводу із ССВ «Врожай».

Згідно записів про членство в колгоспі значиться, що ОСОБА_2 прийнятий в члени колгоспу ім..Горького, який перейменовано в КСП «Врожай», яке реорганізоване в спілку селян власників «Врожай», яке реорганізоване у СТОВ «Врожай» с.Судилків Шепетівського району Хмельницької області.

Також, факт роботи позивача з 01.01.1981 року по 29.04.2002 року трактористом підтверджується архівними довідками від 31.03.2015 року за № 91, виданими завідувачем районного трудового архіву Шепетівської районної ради. Згідно цих довідок виданих на підставі книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника № 3 с.Лозично, книг розрахунків по заробітній платі за 1977-1978 р.р.,1990-2000 р.р., 2000-2001 р.р. вбачається, що ОСОБА_2 з 1981 року працював на посаді тракториста, мав кількість відпрацьованих людиноднів щороку більше 300, при нормі річного мінімуму трудової діяльності в господарстві 280.

Крім того, з архівної довідки № 258 від 14.09.2015 року, виданої завідувачем районного трудового архіву Шепетівської районної ради, слідує, що згідно книг розрахунків по заробітній платі за період з 1990 року по 2002 р.р., ОСОБА_2 з грудня 1990 року по липень 2000 року отримував доплату з шифром виду оплати 56 за стаж тракториста-машиніста, з 2001,2001 р.р. з шифром виду оплати 60 доплата за стаж.

Період роботи трактористом у СТОВ «Врожай» з 24.02.2000 року по 29.04.2002 року підтверджується крім записів у трудовій книжці та архівними довідками, також витягами з наказів СТОВ «Врожай» №2 від 24.02.2000 року про призначення на посаду та №100 від 29.04.2002 року про звільнення з роботи.

Після безперервної роботи на одному місці, 29.04.2002 року ОСОБА_2 звільнений з роботи з СТОВ «Врожай» згідно поданої заяви за власним бажанням.

Згідно архівної довідки №04-07/65 від 07.10.2015 року, виданої архівним відділом Шепетівської РДА, у 1992 році на базі колгоспу ім.Горького с.Судилків було створено колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) «Врожай» с.Судилків (протокол загальних зборів колгоспників від 30.09.1992 року № 3). У 1998 році КСП «Врожай» с.Судилків реорганізовано у спілку селян власників (ССВ) «Врожай» (протокол зборів уповноважених членів підприємства від 30.01.1998 року № 1). У 2000 році ССВ «Врожай» реорганізовано у сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю (СТОВ) «Врожай» с.Судилків (протокол загальних зборів членів спілки від 28.02.2000 року № 2). У 2009 році СТОВ «Врожай» с.Судилків ліквідоване у зв'язку з банкрутством (28.07.2009 року ухвала господарського суду Хмельницької області № 3/260-Б).

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 04.08.2009 року проведено державну реєстрацію припинення СТОВ «Врожай», видом діяльності якого було надання послуг в рослинництві, облаштування ландшафту, виробництво хліба та хлібобулочних виробів, оптова торгівля фруктами та овочами, оптова торгівля м'ясом та м'ясопродуктами, роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту, згідно ухвали Господарського суду Хмельницької області від 24.07.2009 року № 3/260-Б. Отже на даний час це підприємство ліквідоване, а тому надати уточнюючу довідку позивач ОСОБА_2 як вимагає відповідач немає можливості.

Відповідно до акту перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення пенсії від 01.10.2015 року, складеного головним спеціалістом відповідача, в книгах обліку трудового стажу і заробітку колгоспника № 3 період з 1981 року по 1989 рік по колгоспу імені Горького ОСОБА_2 зазначений на посаді тракториста. За період з 1990 року по 2002 рік не зазначено посаду і вихододні. В книгах розрахунків по заробітній платі по табельному номеру 3543 зазначається ОСОБА_2, кількість відпрацьованих людиноднів, сума заробітної плати, але не зазначено посаду. Проте, з 1990 року по 2000 рік зазначено шифр виду оплати 56 (стаж тракториста-машиніста) в 2001-2002 роках зазначено шифр виду оплати 60 (доплата за стаж).

Робота ОСОБА_2 на посаді тракториста, крім його пояснень, записів трудової книжки, даних диплому, посвідчень, архівних довідок, підтверджується і показаннями свідків.

Так, свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судовому засіданні показали, що раніше працювали в колгоспі ім.Горького, на базі якого було створено КСП «Врожай», реорганізоване в ССВ «Врожай», а згодом в СТОВ «Врожай» с.Судилків трактористами-машиністами, а тому знають що ОСОБА_2 з 01.01.1981 року по 29.04.2002 року увесь цей період працював на тракторі трактористом-машиністом і іншої роботи, окрім тракториста, не виконував. При цьому ствердили, що останній був зайнятий повний робочий день протягом повного польового періоду та про його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції(змін чи сезонів на підприємстві не було). На підтвердження своєї роботи у вказаний період надали суду для огляду трудові книжки, з яких вбачається, що останні, дійсно, працювали на даному підприємстві трактористами, у тому числі і у період з 01.01.1981 року по 29.04.2002 року.

Факт відсутності первинних документів не є підставою для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки право позивача на таку пенсію стверджується вищенаведеними доказами. Його вини у не збереженні первинних документів немає і його право на пільгову пенсію підлягає захисту.

З огляду на вищезазначені обставини справи, а саме те, що трудова книжка позивача заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки, в ній наявні відповідні записи, які підтверджують пільговий характер роботи та професію позивача, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу повний робочий день протягом повного польового періоду та про його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, що становить 21 рік 4 місяці, відповідність записів у трудовій книжці записам у архівних довідках, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, позовні вимоги підлягають задоволенню частково з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Як вбачається із паспорта позивача ОСОБА_2, останній народився 27 вересня 1960 року, отже пенсійного віку досяг 27 вересня 2015 року, а з заяви про призначення пенсії слідує, що він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі 23 жовтня 2015 року, тобто протягом трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, отже пенсію слід призначити позивачу з дня, що настав за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 28 вересня 2015 року, а не з 27 вересня 2015 року як просив позивач.

Крім того, згідно рішення Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 26 листопада 2015 року № 21 позивачу зараховано до пільгового стажу період роботи на посаді тракториста з 24.02.2000 року по 29.04.2002 року в колгоспі ім.Горького, КСП «Врожай», ССВ «Врожай», СТОВ «Врожай», яке згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ліквідоване у зв'язку з банкрутством, а тому в задоволенні позову в цій частині слід відмовити у зв'язку з відсутністю предмета спору.

А тому, на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, керуючись ст.ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_2 до стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно із п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01 січня 1981 року по 23 лютого 2000 року трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі імені Горького перейменованому в КСП «Врожай», яке реорганізоване в спілку селян власників «Врожай», яке реорганізоване у СТОВ «Врожай» с.Судилків Шепетівського району Хмельницької області та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 28 вересня 2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

.

Суддя: С.В. Козачук