Справа № 183/3926/16
Суддя: Майна Г. Є.
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/3926/16
Провадження № 2-а/183/130/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2016 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, Майна Г. Є., розглянувши в м. Новомосковську Дніпропетровської області у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2016 року ОСОБА_2 пред'явив через суд позов на предмет захисту своїх прав на пенсійне забезпечення, посилаючись на протиправність відмови в перерахунку пенсії, у зв'язку з чим відповідач зобов'язаний перерахувати з 01 травня 2016 року призначену йому пенсію, на підставі довідки Апеляційного суду Дніпропетровської області від 21 червня 2016 року № 7-392-С, в розмірі 80 % грошового утримання працюючого судді без обмежень максимальними розмірами пенсій з урахуванням фактично здійснених виплат.

Відповідач заперечував проти позову, посилаючись на те, що 21 червня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі, згідно довідки про заробіток для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 7-392-С від 21 червня 2016 року, виданої Апеляційним судом Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-VII від 02 березня 2015 року у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. У зв'язку з вищезазначеним, з 01 червня 2015 року пенсії призначені у відповідності до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" не перераховуються, а тому провести перерахунок позивачу пенсії згідно наданої довідки не виявляється можливим (а.с. 11-12).

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини і перевіривши достатність наявних у справі доказів для їх встановлення, належить дійти висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював суддею Апеляційного суду Дніпропетровської області. Постановою Верховної Ради України від 04 березня 2010 року "Про звільнення суддів", позивач був звільнений з посади судді, у зв'язку з поданням заяви про відставку (а.с. 5).

Встановлено, що 21 червня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про перерахунок пенсії та надав довідку з Апеляційного суду Дніпропетровської області про заробітну плату для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці № 7-392-С від 21 червня 2016 року (а.с. 3, 5).

ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 23 червня 2016 року за № 2307/02/15, ОСОБА_2 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, з посиланням на те, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року № 213 скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до Закону України "Про прокуратуру" та деяких інших законів, в зв'язку з чим, пенсії, призначені у відповідності до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", не перераховуються (а.с. 4).

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України "Про статус суддів" гарантії незалежності судді включають заходи його правового захисту, матеріального та соціального забезпечення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмеженні, крім випадків передбачених Конституцією України.

Згідно з частиною 1 ст. 138 Закону № 2453-УІ (у редакції чинній до 03 червня 2013 року), судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу; нормативно-правовий акт № 4050-VI від 17 листопада 2011 року, статтею 37 Закону України "Про державну службу" або за його вибором, щомісячне довічне грошове утримання.

Згідно з п. 4 № 2862-XII від 15 грудня 1992 року ст. 43 Закону України «Про статус суддів», судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України "Про державну службу". Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Призначення і виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється органами Пенсійного фонду за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно ч. 3 ст. 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 7 липня 2010 року (зі змінами та доповненнями), щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.

Аналізуючи наведені положення, суд доходить висновку, що в усіх випадках розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці залежить від розміру грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді. При цьому, законодавством не обмежено розмір довічного грошового утримання судді у відставці розміром грошового утримання працюючого судді, діючим на дату призначення судді у відставці грошового довічного утримання.

Враховуючи всі доводи в сукупності, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку розміру призначеного позивачу довічного грошового утримання суперечать вимогам ЗУ "Про судоустрій і статус суддів".

Таким чином суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, оскільки діючим законодавством чітко визначено що розмір довічного утримання, який призначено та виплачується судді у відставці, розраховується із розміру грошового утримання працюючого судді, тому у разі збільшення розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, повинен збільшуватися розмір довічного грошового утримання судді у відставці.

Відповідно до ч 4. ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

За результатами розгляду справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи що надійшли до суду, суд вважає, що є достатньо підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, приймаючи до уваги результат вирішення даної адміністративної справи, на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у сумі 487,20 грн.

Враховуючи наведене, позовні вимоги ОСОБА_4 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 2, 11, 69, 71, 94, 104, 158-159, 162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку щомісячного довічного утримання.

Зобов'язати Новомосковське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання з 01 липня 2016 року в розмірі 80 % грошового утримання працюючого судді на підставі довідки Апеляційного суду Дніпропетровської області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на травень 2016 року № 7-392-С від 21 червня 2016 року, без обмежень максимальними розмірами пенсій з урахуванням фактично здійснених виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення за один місяць.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1, судові витрати в сумі 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна грн. 20 коп.)

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області заінтересованими особами, а так само прокурором, апеляційної скарги з одночасним надсиланням її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів, починаючи з наступного за днем вручення її копії.

Суддя Г.Є. Майна