Справа № 750/4436/16-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4436/16-а
Провадження № 2-а/750/348/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернулась до суду з позовом та просить визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради щодо відмови позивачу в наданні щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за її заявою від 10.01.2016 року до Управління соціального захисту Деснянської районної у місті Чернігові ради про призначення і виплати зазначеної допомоги з моменту звернення, визнати неправомірним та скасувати рішення про зняття позивача з обліку внутрішньо переміщених осіб та зобов'язати Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити нарахування виплати щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до заяви позивача від 10.01.2016 року.

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

14 січня 2016 року позивачка звернулась до управління із заявою для взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та передбаченими чинним законодавством документами.

У відповідності до п. 6 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 р. (зі змінами), 14.01.2016 року ОСОБА_1 була видана довідка, а відповідна інформація була внесена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб по Деснянському району міста Чернігова.

З установи уповноваженого банку АТ «Ощадбанк» на адресу управління надійшла заява ОСОБА_1 від 14.01.2016 р. для призначення виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

У зв'язку з тим, що особова справа позивачки перебувала в управлінні соцзахисту Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради та з метою недопущення нецільового використання бюджетних коштів до вищезазначеної установи управлінням було направлено відповідний запит.

Після надходження на адресу управління особової справи ОСОБА_1 управлінню стало відомо про те, що згідно довідки-атестату управлінням праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради позивачці було виплачено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщених особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, включно по 31.01.2016 року.

Призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам врегульовано Порядком про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року (зі змінами).

Відповідно до п. 2 зазначеного Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 7 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постанови Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 р. (зі змінами), який діє на сьогоднішній день, довідка не є дійсною без проставлення на її зворотному боці відмітки територіального підрозділу ДМС про реєстрацію місця проживання, зазначених у довідці осіб.

У зв'язку з відсутністю на зворотному боці довідки відмітки територіального підрозділу ДМС про реєстрацію місця проживання, в управління не було законних підстав для призначення позивачці допомоги з 14.01.2016 р., про що ОСОБА_1 було повідомлено листом від 09.02.2016 № 05-18/5.

25.03.2016 р. на адресу управління надійшов лист Деснянського районного відділу в місті Чернігові УДМС України в Чернігівській області від 25.03.2016 р. № 74.34- 1913, згідно якого місце проживання позивачки за вказаною в заяві про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб адресою, а саме: АДРЕСА_1, не встановлено.

П. 7 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 р. (зі змінами), територіальний підрозділ ДМС із залученням працівників територіальних органів і підрозділів МВС, представників інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, здійснює щомісяця вибіркову перевірку наведених у довідках відомостей про фактичне місце проживання внутрішньо переміщених осіб (не менш як 10 відсотків загальної кількості таких осіб), та у разі не підтвердження зазначених відомостей в одноденний строк повідомляє про це уповноваженому органу для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб. У разі наявності підстав, передбачених статтею 12 Закону України "Пре забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (зі змінами), МВС, ДМС, СБУ Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін подають уповноваженому органу відповідну інформацію для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб.

Підставою для відновлення на обліку таких осіб є наявність інформації територіального підрозділу ДМС про підтвердження їх фактичного місця проживання.

На підставі отриманої інформації та у відповідності до вищезазначеної норми управлінням, як уповноваженим органом, було прийнято рішення про зняття ОСОБА_1 з обліку внутрішньо переміщених осіб, про що її було повідомлено листом.

На даний час пенсійну справу позивача відповідно до запиту пенсійної справи було направлено до УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя.

Таким чином, управління, відмовляючи у призначенні допомоги 14.01.2016 р. та знятті позивачки з обліку, діяло в межах чинного законодавства.

Враховуючи викладене вище, позов, за викладеними в ньому підставами, необґрунтований та задоволенню не підлягає.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: