Справа № 513/551/16-а
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/551/16-а
Провадження № 2-а/513/24/16
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

03 серпня 2016 року Саратський районний суд Одеської області у складі: судді Бучацької А.І., за участю секретаря Златіної О.І., позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Саратського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2016 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 29 липня 2016 року (а.с. 42-43), просить: визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) в Саратському районі провести з 18 січня 2008 року належним чином перерахунок призначеної їй пенсії, включивши (врахувавши) до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 3120 гривень 56 копійок; скасувати рішення УПФУ в Саратському районі Одеської області від 15 липня 2016 року № 625 про відмову у перерахунку призначеної їй пенсії; визнати протиправною відмову УПФУ в Саратському районі Одеської області у перерахунку їй пенсії, відповідно до ст. 37 - 1 Закону України "Про державну службу", виходячи із розміру 81 відсоток заробітної плати, зазначеної у довідці Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 11 травня 2016 року № 36, починаючи 01 грудня 2015 року; скасувати рішення УПФУ в Саратському районі Одеської області від 13 травня 2016 року № 372 в частині відмови у перерахунку їй пенсії, виходячи із розміру 81 відсоток заробітної плати, зазначеної у довідці Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 11 травня 2016 року № 36, починаючи 01 грудня 2015 року; зобов'язати УПФУ в Саратському районі провести перерахунок призначеної їй пенсії, відповідно до ст. 37 - 1 Закону України "Про державну службу", виходячи із розміру 81 відсоток заробітної плати, зазначеної у довідці Саратської РДА Одеської області від 11 травня 2016 року № 36, починаючи з 18 січня 2008 року, включивши (врахувавши) до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 3120 гривень 56 копійок, які зазначені в довідці Саратської РДА Одеської області № 42 від 30 травня 2016 року; зобов'язати відповідача виплатити їй недооотриману пенсію з врахування вже виплачених сум.

Позовні вимоги вона обґрунтувала тим, що з 19 березня 2010 року їй було призначено

пенсію як державному службовцю в розмірі 81 % суми її заробітної плати, до якої не було включено суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення на загальну суму 3120 гривень 56 копійок з січня 2006 року по грудень 2007 року, тобто за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією.

Крім того, в результаті збільшення посадового окладу заступника начальника управління праці та соціального захисту населення Саратської РДА з 01 грудня 2015 року фактично збільшився загальний розмір заробітної плати державного службовця на цій посаді.

12 травня 2016 року вона звернулась з письмової заявою до відповідача про проведення, відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення їй пенсії), перерахунку призначеної їй пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу.

14 липня 2016 року вона подала відповідачу заяву про включення до заробітної плати для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією.

Рішеннями УПФУ в Саратському районі від 13 травня 2016 № 372 та від 15 липня 2016 року № 625 їй було відмовлено в перерахунку призначеної пенсії у звязку з відсутністю підстав для такого перерахунку.

Позивачка вважає, що відповідач грубо порушив її право на перерахунок призначеної їй пенсії, передбачене статтею 37-1 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» (в редакції, що була чинною на час призначення йому пенсії).

Під час розгляду справи позивачка підтримала позов.

Представник відповідача просив залишити без розгляду позовні вимоги, що заявлені позивачкою за межами строку звернення до адміністративного суду. В іншій частині позов не визнав, посилаючись на правомірність дій відповідача.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд приходить до таких висновків.

Згідно до ч.1, 2 ст.99, ст.100 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами України. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачка звернулась до суду 01 червня 2016 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду. Посилання позивачки на те, що вона пропустила строк звернення до суду з поважних причин, суд вважає безпідставними.

Предметом позову є оскарження дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень щодо перерахунку та виплати позивачці пенсії, яка є регулярною виплатою та виплачується щомісяця. Визначаючи початок перебігу строку звернення до суду, суд враховує, що про порушення своїх прав, позивачка повинна була дізнатися і була обізнана кожного місяця, в якому внаслідок бездіяльності відповідача порушувались її права.

За таких обставин адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 18 січня 2008 року по 30 листопада 2015 року належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.7-12, 158-159, 160, 99,100 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії в частині позовних вимог за період з 18 січня 2008 року по 30 листопада 2015 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Саратський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. І. Бучацька