Справа № 2-а-4202/11
Суддя: Клочко В. М.
Дата ухвалення: 2013-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сквирський районний суд Київської області
Справа № 2-а-4202/11
Провадження № 2-а/1022/2435/11
У х в а л а
"22" березня 2013 р. Сквирський районний суд Київської області
в складі: головуючого судді Клочко В.М.,
при секретарі Сарсенгалієвій Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сквира заяву представника ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київської області про зміну способу та порядку виконання рішення Сквирського районного суду у адміністративній справі № 2-а-4202/ 2011 р. -
Представник заявника звернувся до Сквирського районного суду Київської області з даною заявою в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Сквирського районного суду Київської області від 18.08.2011 року з «зобов'язати управлінні праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київській області провести виплату ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику війни, до 5 травня 2011 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням проведених виплат на «стягнути з відповідача зазначеної заборгованості в розмірі 2172 грн., та розглянути справу без його участі представника заявника та ОСОБА_1, прийняту ухвалу надіслати на адресу представника заявника.
Представник управлінні праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київській області в судове засідання не з`явився, про місце, дату і час розгляду справи був належно повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно ч.2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
Постановою Сквирського районного суду Київської області від 18.11.2011 року у адміністративній справі № 2-а-4202/ 2011 р. було зобовязано управлінні праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київській області провести виплату ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику війни, до 5 травня 2011 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням проведених виплат.
Дана постанова в апеляційному та касаційному порядку не оскаржувалась.
Таким чином, як вбачається з рішення Сквирського районного суду Київської області від 18.11.2011 року, судом встановлено спосіб та порядок виконання судового рішення.
18.08.2011 року Сквирським районним судом Київської області було видано до негайного виконання виконавчий лист у справі № 2-а-4202/ 2011 р. відповідно до якого зобовязано управлінні праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київській області провести виплату ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2011 рік, як учаснику війни, до 5 травня 2011 року, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням проведених виплат.
Отримавши копію постанови та виконавчого листа, представником заявника до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області була подана заява про прийняття вказаного виконавчого листа до виконання.
Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 06.07.2012 року боржником рішення суду не виконано. Як вбачається із листа Управлінням праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київській області від 28.02.2013 року за № 504) постанова Сквирського районного суду Київської області не надходила.
Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно ст. 33 вказаного Закону, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також встановлення чи про зміну способу і порядку виконання. Рішення про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання повинно бути прийнято у 10-денний строк і може бути оскаржено у встановленому порядку. По інших рішеннях відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються.
Зі змісту заяви вбачається, що представник заявника просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення коштів з рахунку управління праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київської області на користь заявника.
На думку суду, викладені заявником вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, можуть істотно змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим.
Крім того, за приписом ч.2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.
Оскільки, відповідно до ч. 1,2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, то суд, вважає, окрім вищевикладеного, що відсутність бюджетного призначення та ненадходження цільових коштів на фінансування вищевказаних виплат також не може бути винятковим випадком для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Перевіривши матеріали справи та враховуючи, що заява сторони може бути задоволена тільки у виняткових випадках, суд вважає, що викладені в заяві представника ОСОБА_1 обставини та долучені до неї документи не обґрунтовують доцільність і необхідність заміни способу та порядку виконання рішення суду.
Тому, суд вважає, що у задоволенні цієї заяви про зміну порядку та способу виконання рішення суду необхідно відмовити.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Сквирської РДА Київської області, про зміну способу та порядку виконання рішення Сквирського районного суду у адміністративній справі № 2-а-4202/ 2011 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Сквирський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2