Справа № 444/1334/16-а
Суддя: Оприск З. Л.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/1334/16-а
Провадження № 2-а/444/69/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2016 року Жовківський районний суд Львівської області в складі:

головуючий суддя Оприск З. Л.,

секретар судового засідання Мариняк Н.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовкві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради, третя особа Державне підприємство «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про зобовязання вчинити дії, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що згідно свідоцтва про право на спадщину він став спадкоємцем майна, а саме житлового будинку з господарськими будівлями, що знаходиться в с. Ситихів, вул. Ситихівська, № 72, Жовківського району Львівської області. Вказав, що за життя його покійна мама не встигла оформити право власності на земельну ділянку, на якій знаходився житловий будинок разом з господарськими будівлями. Зазначив, що 04 березня 2014 року він звернувся до відповідача з заявою про передачу йому безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) земельну ділянку площею 1900 м2 в межах норм безоплатної приватизації. У відповідності до рішення ОСОБА_3 міської ради від 10 квітня 2014 року № 24 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,19 га за адресою: с. Ситихів. вул. Ситихівська, 72, ОСОБА_4, Державне підприємство Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою виготовив Технічну документацію із землеустрою його присадибної земельної ділянки. 10.02.2016 року він подав до відповідача ОСОБА_3 міської ради заяву про затвердження Технічної документації, до якої долучив Оригінал Технічної документації із землеустрою. Вказав, що 24 лютого 2016 року він отримав від відповідача лист № 120 від 15 лютого 2016 року про те, що його заява та Технічна документація передані на розгляд депутатської комісії з питань землекористування та екології з подальшим прийняттям рішення сесією ОСОБА_3 міської ради. Зазначив, що 16 березня 2016 року він отримав від відповідача листа № 208 від 14 лютого 2016 року про те, що на черговому засіданні депутатської комісії розглянуто заяву та надано наступні зауваження: 1) відсутній підпис суміжного землекористувача ОСОБА_5; 2) відсутнє погодження на викопіюванні; 3) відсутня кількість межових знаків в акті приймання-передачі межових знаків; та просили забрати документацію для усунення недоліків. Вказав, що представник Державного підприємства «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за його участі та у присутності сусідів ОСОБА_6, ОСОБА_5 провів відповідні дії та склав Акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки від 05.04.2016 року та Акт приймання-передачі межових знаків на зберігання від 05.04.2016 року. Сусід ОСОБА_5 підписати акти відмовився, документів на право власності на суміжну земельну ділянку або інші документи, які б підтверджували правомірність відмови підписати акт він не предявив. Вказав, що 13 травня 2016 року він подав відповідачу разом з заявою про затвердження Технічної документації із землеустрою додаткові акти до Технічної документації. Просив зобов'язати ОСОБА_3 міську раду Жовківського району Львівської області розглянути на пленарному засіданні сесії, подану ОСОБА_1 10 лютого 2016 року заяву про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_1 вул. Ситихівська, 72, с. Ситихів, ОСОБА_3 міської ради, Жовківського району, Львівської області, площею 0, 1900 га, в місячний термін та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце його проведення, однак подали заяви, в яких просили справу розглядати у їх відсутності.

У судовому засіданні були досліджені усі письмові докази.

З копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.08.2012 року вбачається, що позивач успадкував житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться в с. Ситихів, вул. Ситихівська, 72.

З копії витягу про державну реєстрацію прав від 20.08.2012 року вбачається, що позивач є власником житлового будинку, що знаходиться в с. Ситихів, вул. Ситихівська, 72.

З заяви позивача від 10.02.2016 року вбачається, що він звертався до відповідача з приводу затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Ситихівська, 72, с. Ситихів з додаванням оригіналу технічної документації із землеустрою.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ч.1, 2, 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.1,2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

З заяви позивача від 10.02.2016 року вбачається, що він звертався до відповідача з приводу затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Ситихівська, 72, с. Ситихів з додаванням оригіналу технічної документації із землеустрою.

Однак суду не надано та судом не здобуто достатніх належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_3 міська рада виконала вимоги ст. 118 ЗК України та розглянула заяву позивача.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст. 118, 122 ЗК України, ст. 10, 24, 25, 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.11,70,71,159,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_3 міську раду Жовківського району Львівської області розглянути на пленарному засіданні сесії, подану ОСОБА_1 10 лютого 2016 року заяву про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_1 по вул. Ситихівська, 72, с. Ситихів, ОСОБА_3 міської ради, Жовківського району, Львівської області, площею 0, 1900 га, в місячний термін та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий З. Л. Оприск