Справа № 226/908/16-а
Суддя: Коваленко Т. О.
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/908/16-а

Провадження № 2-а/226/32/2016
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 липня 2016 року м. Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Коваленко Т.О.,

за участі секретаря Трифонової І.О.,

учасники судового процесу:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача Малькевич Є.А.,

відповідач представник Самойленко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Мирнограді Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії в обґрунтування якого зазначив, що позивач має повних 55 років. В період з 26 серпня 2014 року по 27 липня 2015 року позивач проходив військову службу в лавах Збройних Сил України за мобілізацією. 13 травня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком. Однак рішенням № 1059 «Про відмову зарахування страхового стажу» відповідач відмовив позивачу у призначені дострокової пенсії за віком, посилаючись на те, що особи, які безпосередньо брали участь в антитерористичній операції, не користуються правом на дострокову пенсію за віком, посилаючись на абзац 6 частини 3 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач не згоден з даним рішенням, та зазначає наступне, що згідно абзацу 5 частини 3 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та згідно статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та поліцейські, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та поліцейських, які померли у період проходження військової служби чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби, захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконання інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію, чоловіки-після досягнення 55 років, і при стажі роботи не менше 25 років. Отже позивач просить суд, визнати протиправним і скасувати рішення УПФУ м. Димитров № 1059 «Про відмову зарахування трудового стажу», та зобов`язати відповідача призначити йому дострокову пенсію за віком , а також стягнути з відповідача сплачені позивачем судові витрати у розмірі 551,20 гривень.

В судовому засіданні позивач та його представник на задоволенні позовних вимог наполягали у повному обсязі, обґрунтовуючи свою позицію обставинами, викладеними у позовній заяві.

Представник відповідача вимоги позову не визнав, зазначивши, що на момент звернення з питанням про призначення пенсії на підставі абзацу 6 пункту 3 розділу 15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач не мав статусу військовослужбовця, тому не мав права на отримання пенсії на зазначених умовах. Просив суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відповідно до посвідчення № НОМЕР_1 від 13 травня 2015 року має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій /а.с. 8/.

Відповідно до довідок в/ч НОМЕР_2 від 30.04.2015 року № 464 та від 12.02.2015 року № 236 старшина ОСОБА_1 в період з 09.03.2015 року по 11.05.2015 року та з 16.11.2014 по 05.01.2015 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції у с. Кримське Луганської області та біля міста Донецьке (блок пост № 29) м. Слов`янськ (блок пост № 3) /а.с. 9, 10/.

Згідно довідки Красноармісько-Селидовського об`єднаного міського військового комісаріату від 12.05.2016 року № 108 військовозобов`язаний запасу старшина ОСОБА_1 проходив військову службу в складі діючої армії в період бойових дій № місяці 25 днів, зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за три місяця /а.с. 11/.

Відповідно довідки Красноармісько-Селидовського об`єднаного міського військового комісаріату від 12.05.2016 року № 108 військовозобов`язаний запасу старшина ОСОБА_1 з 6 травня 1981 року по 10 травня 1983року проходив строкову військову службу в лавах Збройних Сил та з 26 серпня 2014 року по 27 липня 2015 року проходив військову службу в лавах Збройних Сил України за мобілізацією /а.с. 12/.

Відповідно довідки Красноармісько-Селидовського об`єднаного міського військового комісаріату від 12.05.2016 року № 108 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 16 листопада 2014 року по 5 січня 2015 року та в період з 5 березня 2015 року по 11 травня 2015 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції /а.с. 13/.

Рішенням відповідача від 17 травня 2016 року № 1059, розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 від 13.05.2016 року про призначення пенсії за віком, згідно документів наданих заявником встановлено, що ОСОБА_1 брав участь в антитерористичний операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції, що не дає право дострокового виходу на пенсію згідно абзацу шостого пункту 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також до ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На цей час особи, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, правом дострокового виходу на пенсію не користуються. Відмовлено позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку за нормами статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» /а.с. 17 18/.

Аналогічна позиція висловлена відповідачем у письмових запереченнях проти позову позивача від 17.06.2016 року № 5804/07 де зазначено, що особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу на особливий період, не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію згідно абз. 6 п. 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також до ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» /а.с. 24а 26/.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірним питанням даної справи є право позивача на дострокову пенсію, як безпосереднього учасника антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції, згідно абзацу шостого пункту 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також до ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу шостого пункту 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Аналогічна правова норма міститься у статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: Військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та поліцейські, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до частини 3 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період, є одним із видів військової служби згідно частини 3 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій згідно статті 1 Закону України «Про оборону України».

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у лавах Збройних сил України з 26 серпня 2014 року по 27 липня 2015 року, віку 55 років позивач ОСОБА_1 досяг лише 16 квітня 2016 року, тобто після звільнення з військової служби, суд вважає, що на час досягнення пільгового пенсійного віку позивач не був військовослужбовцем, у зв`язку з цим не мав права на пільговий пенсійний вік відповідно до абзацу шостого пункту 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а отже його позовна заява не підлягає задоволенню.

На підставі абзацу шостого пункту 3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 3 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статті 1 Закону України «Про оборону України» та керуючись 11, 71, 72, 86, 94, 97, 98, 128, 158 163 КАС України суд,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії позивачу ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Рішення суду вступає в законну силу після закінчення терміну подачі апеляційної скарги, яка подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений 2 серпня 2016 року.

Суддя Т.О.Коваленко