Справа № 809/3170/13-а
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2016-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 р. Справа № 876/3297/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Богаченка С.І., Ільчишин Н.В,

за участю секретаря судового засідання Андрушківа І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до Всеукраїнської Видавничої Православної Місії Української Автокефальної Православної Церкви про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2013 року Державна податкова інспекція у місті Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Всеукраїнської Видавничої Православної Місії Української Автокефальної Православної Церкви про стягнення податкового боргу в розмірі 8 330 гривень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року позовну заяву залишено без розгляду.

Ухвала мотивована тим, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, не повідомив про причини неявки та не подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржила Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, вважає її незаконною та необґрунтованою, просить ухвалу скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що її неявка в судове засідання була спричинена поважною причиною, а тому суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність правих підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Колегія суддів погоджується з обґрунтованістю такого висновку суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

При вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду з цієї підстави слід відповісти на такі питання:

1) чи належним чином позивача було повідомлено про судовий розгляд перший і другий раз;

2) чи обидва рази були відсутні поважні причини неприбуття позивача або інформація про такі причини;

3) чи відсутня заява позивача про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи слідує, що ухвалою судді від 18.10.2013 року відкрито провадження у цій справі (Т.1, а.с. 1).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 року зупинено провадження у даній справі (Т.2, а.с. 53-55).

30.09.2015 року ухвалою суду поновлено провадження у даній справі, а справу призначено до судового розгляду на 13.10.2015 року (Т.2 а.с. 66-67) про що сторони були належним чином повідомлені (Т.2 а.с. 69-72).

13.10.2015 року судовий розгляд справи відкладено на 28.10.2015 року у зв'язку з неявкою позивача, про що позивач був належним чином повідомлений (Т.2 а.с. 81).

23.10.2015 року позивач звернувся до суду з письмовим клопотанням про заміну первинного позивача в даній адміністративній справі на Державну податкову інспекцію у місті Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (Т.2 а.с. 83).

Ухвалою суду першої інстанції від 28.10.2015 року позовну заяву залишено без розгляду (Т.2 а.с. 92-93).

За таких обставин апеляційний суд вважає правильним і таким, що відповідає фактичним обставинам справи та нормам процесуального права, висновок суду першої інстанції про повторність неявки позивача без поважних причин у судове засідання, а відтак про наявність передбачених п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України підстав для залишення без розгляду позовної заяви.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що, у поданому позивачем клопотанні про здійснення процесуального правонаступництва, ДПІ у м. Івано-Франківську не зазначено про розгляд справи без участі позивача, як і не зазначено доводів про неможливість з'явитись на розгляд справи з поважних причин.

Також, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що суд першої інстанції помилково не вирішив клопотання про здійснення процесуального правонаступництва позивача, однак це не вплинуло на правильність застосування судом першої інстанції п.4 ч.1 ст. 155 КАС України.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи дане процесуальне питання, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 809/3170/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий О.Б. Заверуха

Судді С.І. Богаченко

Н.В. Ільчишин