Справа № 821/1089/16
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

03 серпня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1089/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження,

встановив:

Позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.05.2016 № 337 "Про перейменування об'єктів топоніміки населених пунктів області, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму" в частині перейменування вулиці Михайлевського на Кооперативну селища Білозерка, згідно переліку по Білозерському району.

Позивач просить викликати у якості свідків ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, смт Білозерка, вул. І.Франка, 51, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, смт Білозерка, вул. 1040 Полка, 28, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, смт Білозерка, вул. Михайлевського, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, смт Білозерка, вул. Пушкіна, 144, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, смт Білозерка, вул. Набережна, 12, та витребувати у Білозерської селищної ради протокол пленарного засідання сесії Білозерської селищної ради сьомого скликання від 24 грудня 2015 року.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Оскаржуване розпорядження є нормативно-правовим актом органу виконавчої влади, а тому при розгляді даної справи застосовуються правила, встановлені статтею 171 КАС України.

Відповідно до частин 3 - 5 ст. 171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Відповідно до вимог частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою об'єктивного вирішення справи по суті клопотання позивача про виклик названих свідків та протоколу належить задовольнити.

Вважаю за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС України,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження.

Задовольнити клопотання позивача про виклик свідків та витребування доказів.

Викликати в судове засідання в якості свідків:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, смт Білозерка, вул. І.Франка, 51;

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, смт Білозерка, вул. 1040 Полка, 28;

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, смт Білозерка, вул. Михайлевського, 108;

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, смт Білозерка, вул. Пушкіна, 144;

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, смт Білозерка, вул. Набережна, 12.

Зобов'язати Білозерську селищну раду до 19 серпня 2016 надати суду копію протоколу пленарного засідання сесії Білозерської селищної ради сьомого скликання від 24 грудня 2015 року.

Зобов'язати Херсонську обласну державну адміністрацію надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання:

докази опублікування розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.05.2016 № 337 "Про перейменування об'єктів топоніміки населених пунктів області, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений;

всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного розпорядження.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 30 серпня 2016 р. о 15:20 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у складі судді Попова В.Ф.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачу надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Зобов'язати Херсонську обласну державну адміністрацію опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.05.2016 № 337 "Про перейменування об'єктів топоніміки населених пунктів області, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз'яснити Херсонській обласній державній адміністрації, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

1.Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обовязки.

2.Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обовязки сторін

1. Крім прав та обовязків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обовязків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.