Справа № 378/685/16-а
Суддя: Галич Ю. М.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/685/16-а
Провадження № 2-а/378/58/16
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.07.2016 суддя Ставищенського районного суду Київської області Галич Ю. М., вивчивши позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Кривецької сільської ради Ставищенського району Київської області, ОСОБА_2 Святославовича- голови Кривецької сільської ради Ставищенського району Київської області, громадської організації «Тарган», про зобовязання утриматись від неправомірних дій та усунення перешкод у здійсненні права власності на обєкти аквакультури (рибу),-

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся фізична особа підприємець ОСОБА_1 просить суд:

-Відкрити провадження в адміністративній справі у Ставищенському районному суді,

враховуючи що одним із відповідачів є посадова особа органу місцевого самоврядування.

-Зобов'язати Кривецьку сільську раду в особі її голови ОСОБА_2

Святославовича, громадську організацію «Тарган» не чинити опору і перешкод приватному

підприємцю ОСОБА_3 по вилову із ставу «Великий», площею 26,5138 га., в

селі Кривець Ставищенського району, належної йому риби з урахуванням природного приросту

за виросний період відповідно до її реальної маси (ваги) на момент розгляду справи в суді,

утриматись від неправомірних дій щодо недопуску працівників позивача до ставу для вилову

риби, утриматись Кривецькій сільській раді від передачі в орендне користування ставу

«Великий» в селі Кривець іншими суб'єктами господарювання на період до повного вилову риби і збору урожаю, яка залишилась і знаходиться у водному середовищі цього ставу від сільськогосподарської підприємницької діяльності ОСОБА_3.

Вивчивши фактичні обставини справи та проаналізувавши правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, вважаю, що позовні вимоги по вказаному позову не можуть бути предметом адміністративного позову, виходячи з наступного.

Адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (п. 6 ч.1 ст. 3 КАС України).

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення .

Відповідно до ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Вказані норми права встановлюють, що в порядку адміністративного судочинства захищаються права та інтереси осіб у сфері публічно-правових відносин. Публічно-правові відносини є складовою частиною правових відносин, які виникають у суспільстві. Змістом будь-яких правових відносин є врегульованих правом взаємні права, інтереси, обов'язки та заборони суб'єктів суспільства у цих правовідносинах. Відповідно, зміст публічно-правових відносин складається з взаємних публічних прав, інтересів, обов'язків та заборон суб'єктів суспільства у певних публічно-правових відносинах.

У публічно-правових відносинах одна особа має та реалізує певні публічні права чи інтереси, а інша особа відповідно виконує певні публічні обов'язки або дотримується публічних заборон. У разі невиконання останньою особою своїх публічних обов'язків або недотримання публічних заборон вона порушує публічні права чи інтереси першої особи, яка не в змозі їх належним чином реалізувати. За цих обставин ця особа має право подати до суду адміністративний позов на захист своїх порушених публічних прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

До адміністративного суду з адміністративним позовом має право звернутись особа за захистом саме публічного права, свободи чи інтересу у сфері публічно-правових відносин. Звернення особи з позовом до суду на захист іншого крім публічного права, свободи чи інтересу, наприклад приватного цивільного чи господарського права, інтересу відповідно до вказаних норм Цивільного чи Господарського кодексів України, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги по вказаному позову повязані із спором про право власності на майно, що в свою чергу вказує на те, що даний спір не є публічно-правовим.

Правовідносини, що склалися між сторонами, є цивільно-правовими, та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку в наявності спір про право цивільне .

Отже, правовідносини, що склалися між сторонами, є лише господарсько-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку в наявності спір про право цивільне. Тобто, жодних відносин влади і підпорядкування (ні публічності, ні підпорядкованості), що є обовязковим для адміністративного спору, в даному випадку не має.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Кривецької сільської ради Ставищенського району Київської області, ОСОБА_2 Святославовича- голови Кривецької сільської ради Ставищенського району Київської області, громадської організації «Тарган», про зобовязання утриматись від неправомірних дій та усунення перешкод у здійсненні права власності на обєкти аквакультури (рибу).

Судовий збір в розмірі 1378(одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень повернути ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 КАС України.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а особою, без виклику якої постановлено ухвалу, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю. М. Галич