Справа № 553/1891/16-а
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2016-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1891/16-а
Провадження № 2-а/553/57/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01.07.2016 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіна Є.В.,

при секретарі - Остапченко Т.О.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобовязання вчинити дії, в якому вказує, що являється інвалідом ІІІ групи, у звязку з чим перебував на обліку в органах пенсійного фонду. 11.08.2015 року подав заяву до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, проте призначена пенсія за віком лише з 14.12.2015 року, з цієї ж дати розпочато її виплату у збільшеному розмірі.

Просить суд зобовязати відповідача ОСОБА_4 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області виплатити різницю між пенсією по інвалідності та пенсією за віком з 11.08.2015 року, тобто з дня звернення до органу Пенсійного фонду України з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший.

Ухвалою суду від 03.06.2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання відповідача виплати різницю між пенсією по інвалідності та пенсією за віком з 11.08.2015 року по 04.05.2015 року залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в судовому засіданні пояснив, що проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що заяву від 11.08.2015 року про перехід з одного виду пенсії на інший пенсіонер ОСОБА_1 відкликав, надавши відповідну заяву про її повернення, у звязку з чим підстав для її розгляду не було. Повторно ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду 14.12.2015 року, саме з цієї дати його переведено на пенсію за віком, яка виплачується в даний час. Вважає, що підстав для проведення перерахунку за минулий час та стягнення різниці в пенсії відсутні. Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, ознайомившись з правовою позицією сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна доводити ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1М, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 1999 року являється інвалідом ІІІ групи, у звязку з загальним захворюванням. З цих підстав перебував на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримував пенсію по інвалідності, призначену на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як встановлено в ст. ст. 80, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення", заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

11.08.2015 року ОСОБА_1 подав до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві заяву про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, яка була зареєстрована в журналі форми 10 за № 272 від 11.08.2015 року.

Вказаний факт не оспорюється відповідачем та підтверджується довідкою Управління пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві № 185 від 14.01.2016 року.

За змістом норми ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які узгоджуються з положеннями ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

В ст. 82 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Як визначено в Розділі ІУ "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (п. 4.1, п. 4.3) орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі. Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України. Після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, протягом місяця проводиться перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з дати призначення пенсії. При цьому, якщо у разі проведення перерахунку пенсії її розмір зменшився, виплата пенсії в новому розмірі проводиться з місяця, наступного за місяцем проведення перерахунку.

17.08.2015 року до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві надійшла заява від імені ОСОБА_1 про повернення йому заяви від 11.08.2015 року.

Відповідно, оскільки питання про переведення пенсіонера з одного виду пенсії на інший вирішується протягом 10 днів, до спливу цього строку пенсіонер ОСОБА_1 відкликав свою заяву, переведення його на інший вид пенсії не відбулось, рішення на підставі його заяви від 11.08.2015 року органом пенсійного фонду в установленому законом порядку не приймалось.

14.12.2016 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві заяву про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві № 530 від 16.02.2016 року, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні як пенсіонер по віку з 14.12.2015 року довічно та одержує пенсію по віку в розмірі 1779 грн. 72 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив про те, що заяву від 17.08.2015 року про повернення його заяви про переведення з одного виду пенсії на інший до органу пенсійного фонду не подавав, в цей період часу перебував за межами України.

Разом з тим, вказані доводи позивача не знайшли підтвердження в судовому засіданні, оскільки незважаючи на те, що судом розяснено сторонам право на призначення по справі судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення належності позивачу почерку та підпису в заяві від 17.08.2015 року про повернення заяви від 11.08.2015 року, ані позивач, ані представник відповідача з відповідним клопотанням не звернулися, факт перебування позивача 16.08.2015 року в м. Сургут Російської Федерації відповідно до візи у його паспорті для виїзду за кордон не спростовує того, що заява від 17.08.2015 року виконана саме ним, оскільки могла бути написана раніше та спрямована до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві поштою чи передана через свого представника.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що позивачем ОСОБА_1 не надано суду належних та допустимих доказів, які обєктивно та безперечно доводять той факт, що він не писав та не подавав заяву від 17.08.2015 року, оскаржував дії працівників Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві щодо безпідставного прийняття заяви від 17.08.2015 року та нерозгляду заяви від 11.08.2015 року у встановленому порядку до вищестоящої організації чи в інші державні органи, суд вважає, що встановлені обставини свідчать про відповідність поданої заяви від 17.08.2015 року волевиявленню позивача, у звязку з чим приходить до висновку про доведеність того факту, що у Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві не було підстав для переведення позивача на пенсію за віком на підставі його заяви від 11.08.2016 року, а тому вважає, що позов є безпідставним і не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-12, 159-161 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_5