Справа № 236/1689/16-а
Суддя: Саржевська І. В.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/1689/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.07.2016 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Саржевської І.В.,

за участю секретаря ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лиман адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання незаконними дій і зобов*язання виконання певних дій, за участю представника відповідача ОСОБА_3, суд,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання незаконними дій і зобов*язання виконання певних дій.

У 2008 року ОСОБА_2, як працівнику прокуратури була призначена та виплачувалась пенсія за вислугу років, згідно ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру". На даний час позивач працює на посаді прокурора відділу прокуратури Донецької області з місцем дислокації у м. Лиман Донецької області.

У зв*язку з тимчасовою окупацією м. Харцизька Донецької області, елекронна пенсійна справа ОСОБА_2 витребувана та знаходиться в УПФ України в м. Красний Лиман Донецької області, куди позивач тимчасово переселилась у зв*язку з окупацією.

Право на отримання пенсії гарантується ст. 46 Конституції України, а ст. ст. 22, 64 Конституції України передбачають, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод, і конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

З 01.04.2015 року, відповідно до ст. 12 ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-У111 від 02.03.2015 року, ст. 47 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування виплату пенсії позивачу було припинено. Вказаною статтею було передбачено, що тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання в порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про прокуратуру", пенсії, призначені до цього Закону, не виплачуються. Відповідно до п. 5 Перехідних положень до ЗУ " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/ щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України, у тому числі "Про прокуратуру" до 01.06.2015 року.

Позивач ОСОБА_2 вважає, що пенсія призначена їй довічно, а тому її виплата не може бути припинена в жодному випадку.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не зявилась, надала суду заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує та просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3, діюча за довіреністю, у судовому засіданні позов не визнала, просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника відповідача, розглянувши надані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з*ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об*єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у 2008 році позивачу, як працівнику прокуратуру, була призначена та виплачувалася пенсія за вислугою років.

З початком АТО на території Донецької області позивач виїхала та зареєструвалася у м. Лиман Донецької області, як переселенка.

З 01.04.2015 року виплата пенсії припинена.

12.05.2016 року ОСОБА_2 звернулась з заявою до УПФ України в м. Красний Лиман Донецької області про поновлення виплати пенсії за період з 01.06.2015 року по 01.01.2016 року, на яку 14.06.2016 року отримала відповідь № 47/Є-07-01-15 від 24.05.2016 року, про відмову у виплаті пенсії.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 22 Конституції України передбачає, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсій, регулюються ЗУ "Про пенсійне забезпечення", ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовими актами.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області, як переселенка і отримує пенсію за вислугу років, призначену на підставі ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру".

На теперішній час позивач ОСОБА_2 працює на посаді прокурора відділу прокуратури Донецької області з місцем дислокації у м. Лиман Донецької області. Заробітна плата відповідно до штатного розпису.

З 01.04.2015 року виплата пенсії за вислугу років позивачу була припинена відповідно до ст. 12 ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року, ст. 47 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування".

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач 12.05.2016 року звернулась з заявою до УПФ України в м. Красний Лиман Донецької області про поновлення виплати пенсії за період з 01.06.2015 року по 01.01.2016 року, на яку 14.06.2016 року отримала відповідь № 47/Є-07-01-15 від 24.05.2016 року, про відмову у виплаті пенсії.

Як встановлено ч. 1 ст. 47 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування"( Закон № 1058) в редакції, яка чинна з 01.04.2015 року, тимчасово у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів 1 та 2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій та статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Відповідно до п. 5 розділу 111 "Прикінцеві положення" Закону № 213 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 року № 213-У111 ( далі Закон № 213) у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/ щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України " Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про ОСОБА_4 України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки вказаний в п. 5 розділу 111 "Прикінцеві положення" Закону № 213 не прийнятий, у зв*язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема норми ЗУ "Про прокуратуру" щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

Таким чином, з 01.06.2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗУ "Про прокуратуру", у зв*язку з чим відпали передбачені ч. 1 ст. 47 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до вказаного Закону. З 01.06.2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні, а тому суд вважає, що з 01.06.2015 року виплата пенсії підлягає відновленню.

За таких обставин, слід зобов*язати відповідача відновити з 01.06.2015 року виплату позивачу пенсії за вислугу років, яка призначена відповідно до ЗУ "Про прокуратуру", за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року.

Керуючись ст. 19, 21, 46, 64, 68 Конституції України, ст. 46, 47 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", ЗУ "Про прокуратуру", ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-У111 від 02.03.2015 року, ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911 від 24.12.2015 року, ст. 2, 5, 8-11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання незаконними дій і зобов*язання виконання певних дій - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Лиман Донецької області щодо не відновлення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2015 року - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Красний Лиман Донецької області відновити виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_2, відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" № 213-У111 від 02.03.2015 року, з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, витрати по сплаті судового збору у розмірі 551,20 (п*ятсот п*ятдесят одна грн. 20 коп.) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд шляхом подачі апеляції в 10-денний срок з моменту її проголошення.

Суддя: