Справа № 826/18856/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

26 липня 2016 року м. Київ № 826/18856/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., за участю секретаря судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні справу

за позовомГромадської організації "КРИМСОС"
до Міністерства освіти і науки України
провизнання протиправним та нечинним наказу №556 від 07.05.2014 р. в частині та визнання протиправним та нечинним Наказу №233 від 04.03.2015 р.
за участю представників: відповідача - Зуєвої К.Д., Зеленко Д.С.,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2016 р. головуючим суддею Добрянською Я.І. прийнято справу до провадження колегією суддів та призначено попереднє судове засідання на 14.04.2016 р.

До судового засідання 14.04.2016 р. позивач не прибув, повноваженого представника не скерував, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (поштове повідомлення №917), про причини неявки суд позивачем повідомлено не було.

З огляду на вказані обставини судом 14.04.2016 р. оголошено відкладення попереднього судового засідання у справі до 30.06.2016 р., про що сторін повідомлено шляхом надсилання повісток.

До судового засідання 30.06.2016 р. позивач знову не прибув, повноваженого представника не скерував, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (поштове повідомлення №099), про причини неявки суд позивачем повідомлено не було.

З огляду на вказані обставини судом 30.06.2016 р. оголошено відкладення попереднього судового засідання у справі до 26.07.2016 р., про що сторін повідомлено шляхом надсилання повісток.

До судового засідання 26.07.2016 р. позивач вкотре не прибув, повноваженого представника не скерував, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд позивачем повідомлено не було.

З огляду на вказані обставини під час судового засідання 26.07.2016 р. представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на постійні неявки позивача та/або його представника до судових засідань у даній справі.

Згідно ч.3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Окрім цього, варто відмітити, що нормою ст. 10 КАС України передбачено, що усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом (ч. 1). Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками (ч. 2).

Тобто, принцип рівності сторін у процесі у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27.10.1993 р., заява №14448/88, п. 33, та «Ankerl v. Switzerland» від 23.10.1996 р., заява №17748/91, п. 38).

Між тим, у ситуації, що склалась, суд вважає за доцільне зауважити, що дії учасників процесу мають не лише за формою, а й за змістом відповідати цілям і завданням правосуддя та нормам права, тобто бути добросовісними. При цьому у будь-якому разі зробити остаточний висновок про кваліфікацію поведінки суб'єкта як зловживання процесуальним правом і застосування відповідальності належить суду.

Так, зокрема, беручи до уваги непоодинокі неявки позивача (представника позивача), належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, явним, на переконання суду, є зловживання позивача наданими йому КАС України процесуальними правами, що є недопустимим при судовому розгляді.

Керуючись п. 4 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву Громадської організації "КРИМСОС" .

2. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя Я.І. Добрянська