Справа № 491/634/16-а
Суддя: Дорош В. В.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/634/16-а
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

26 липня 2016 року м. Ананьїв

Ананьївського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву голови Ананьївської районної ради Одеської області ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про зобовязання виконати дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій вказує, що рішенням Ананьївської районної ради від 25 травня 2016 року №75-УІІ, враховуючи втрату довіри більшості депутатів ради, ОСОБА_3 звільнено з посади голови Ананьївської районної ради, за рішенням 20 депутатів, при загальному складі районної ради в 34 депутати. Іншим рішенням Ананьївської районної ради від 25 травня 2016 року № 76-УІІ позивача обрано на посаду голови Ананьївської районної ради, за яке також проголосувало 20 депутатів. Таким чином за вищевказані рішення проголосувало більшість депутатіввід загального складу районної ради.

ОСОБА_2 вказує, що після обрання його головою ради, відповідач відмовився виконати рішення ради та фізично перешкоджає йому у доступі до робочого місця, в звязку з чим він не має можливості приступити до виконання обов'язків голови Ананьївської районної ради. З цього приводу позивач звертався до органів прокуратури та поліції, але ніякої відповіді, до теперішнього часу, не надходило.

Позивач вказує, що до прийняття рішення про звільнення з посади ОСОБА_3 рішенням Ананьївської районної ради від «25» травня 2016 року № 74-УІІ внесено зміни та доповнення у розділ 2 Регламенту, а саме пункт 2.3.10 викладено у новій редакції: «У своїй діяльності голова районної ради є підзвітним раді та може бути звільнений з посади радою шляхом таємного голосування, якщо за його звільнення проголосувала більшість депутатів(до змін - не менше двох третин депутатів)від загального складу районної ради. Звільнення особи з посади голови районної ради не має наслідком припинення нею повноважень депутата районної ради». Підставою для внесення змін до п. 2.3.10 Регламенту було приведення цього пункту у відповідність із чинним законодавством України. Так, питання звільнення голови ради за рішенням цієї ради врегульовано ч. 4 ст. 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якою передбачено, що голова ради може бути звільнений з посади радою шляхом таємного голосування, при цьому питання про звільнення голови ради може бути внесено на розгляд ради на вимогу не менш як третини депутатів від загального складу ради.

Тобто закон не містить інших, окрім таємного голосування, вказівок на особливості прийняття цього рішення, тому до нього має застосуватися загальна норма щодо прийняття рішення місцевими радами , відображена у ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради. Таким чином закон визначає мінімальну кількість депутатів районної ради, необхідних для дострокового припинення повноважень (звільнення) за рішенням цієї ради голови районної ради, що підтримується думкою листа Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.

Крім того, відповідно до п. 2.3.2. Регламенту, рішення про обрання голови районної ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість депутатіввід загального складу районної ради. З цього вбачається логічною достатність простої більшості голосів депутатів і для звільнення голови ради. А відповідно до підпункту 8.1.4. Регламенту Ананьївської районної ради, затвердженого рішенням районної ради від 27 листопада 2015 року № 7-УІІ, Регламент, а також зміни та доповнення до нього, приймаються районною радою більшістю голосіввід загальної кількості депутатів районної ради і набирають чинності з моменту їх прийняття. Підпунктом 4.1.3. передбачено, що рішення районної ради набирає чинності з моменту його прийняття районною радою, якщо районною радою не встановлений інший термін введення рішення в дію. і діє протягом терміну, зазначеного у рішенні. Рішення районної ради нормативно-правового характерунабирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо районною радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Позивач вказує, що вищевикладене вказує на те, що рішення ради про внесення змін до Регламенту, про звільнення відповідача з посади голови ради та обрання нового голови ради прийняті у відповідності до Регламенту в установленому порядку. Таким чином, саме відповідач зобов'язаний виконати рішення ради від 25 травня 2016 року №75-УІІ та залишити посаду голови, але відмовляється, в звязку з чим звернувся до суду та просить задовольнити позовні вимоги.

Керуючись ст.ст.105,107 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у справі за позовом голови Ананьївської районної ради Одеської області ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про зобовязання виконати дії.

Призначити попереднє судове засідання на 18 серпня 2016 року на 09 годину 30 хвилин в залі судових засідань Ананьївського районного суду Одеської області.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею Дорош В.В. одноособово.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 18 серпня 2016 року письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали невідкладно направити особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обовязки.

Суддя: ОСОБА_1