Справа № 2-а-157/10
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2010-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 року Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого-судді Андрощука Є.М.

при секретарі Пшеничній В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районні Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

встановив:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача, в якому просить стягнути доплату до пенсії як дитині війни в розмірі 920 грн. 48 коп. за 2008 рік, оскільки на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни і має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону не виплачував, а тому просить її позов задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явилася, та подала в суд заяву, у якій просить слухати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує в тому обсязі, що визначений у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується копією її посвідчення.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», від 18.11.2004 року, № 2195-4, (далі Закон № 2195-4), дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з із п.1 прикінцевих положень цього ж Закону № 2195-4.

ч.4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії іншим учасника війни, до яких відносяться діти війни, підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 розд.2 зазначеного Закон' визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» . Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру 10 відсотків прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України, тобто з 22.05.2008 року позивачу необхідно було здійснити перерахунок розміру підвищення до пенсії, визначене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління Пенсійного фонду в Старокостянтинівському районі, яке є відповідачем за цим позовом.

Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», прожитковий мінімум на 2008 рік на одну особу складає: з 01.01.2008 року 470 грн., з 01.04.2008 року - 481 грн., з 01.10.2008 року - 498 грн.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та частково задовольнити позовні вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни за 2008 рік починаючи з 22 травня 2008 року згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі наведеного, керуючись ч,2 ст.152 Конституції України, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9,11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області, щодо невиплати підвищення пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та зобовязати його здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за 2008 рік починаючи з 22.05.2008 року по 31 грудня 2008 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі -- з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: