Справа № 681/878/16-а
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2 «А»/681/ 56 /2016
Постанова

іменем України

20 липня 2016 року близько 15 год. 30 хв. Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., з участю секретаря Будника Д.О., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправним та скасування протоколу про відмову в призначення пенсії, зобовязати призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив :

22 червня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного Фонду України у Полонському районі (далі УПФУ) в якому зазначає, що досягнув віку 55 років, тому 06 травня 2016 року він звернувся з письмовою заявою та необхідними документами до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку батьку дитини інваліда.

Протоколом № 412 від 13 травня 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років, тому що його дружина, мати дитини-інваліда ОСОБА_4 використала своє право на пенсію за віком на пільгових умовах як працівник охорони здоровя, тому він такого права не має. Протоколом № 4003 від 10 листопада 2010 року ОСОБА_4 призначена пенсія за віком на пільгових умовах як працівнику охорони здоровя, проте таке право у неї виникло у відповідності до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 6 вересня 2013 року у віці 47 років. Із заяви ОСОБА_4 від 07 травня 2016 року отриманої УПФУ вбачається, що вона за призначенням пенсії, як мати дитини - інваліда з дитинства звертатись не буде, так як отримує пенсію за вислугу років та дала згоду на отримання такої пенсії йому. Тобто, своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абз. 3, 4 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV, вона не використала. Вважає відмову у призначенні пенсії незаконною, просить визнати протиправною вказану відмову, скасувати протокол про відмову, визнати за ним право на пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує.

Представник відповідача заперечує проти позовних вимог з тих мотивів, що відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у звязку із втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Отже, призначити пенсію за віком на пільгових умовах для ОСОБА_3 неможливо, оскільки мати дитини-інваліда ОСОБА_4 використала право на призначення пенсії до досягнення пенсійного віку. Також заперечує щодо призначення пенсії з 01 травня 2016 року. Відповідно до ст. 45 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсію, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, тому оскільки позивач звернувся із заявою 06 травня 2016 року, тому строк слід обчислювати із цієї дати.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 06 травня 2016 року звернувся з письмовою заявою та необхідними документами до УПФУ про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку батьку дитини інваліда. Протоколом № 412 від 13 травня 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років. Відмова мотивована тим, що мати дитини-інваліда ОСОБА_4 використала своє право на пенсію за віком на пільгових умовах як працівник охорони здоровя, тому він такого права не має. Протоколом № 4003 від 10 листопада 2010 року ОСОБА_4 призначена пенсія за віком на пільгових умовах як працівнику охорони здоровя. Таке право у ОСОБА_4 виникло у відповідності до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 6 вересня 2013 року у віці 47 років. Своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абз. 3, 4 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV, ОСОБА_4 не використала.

Вказані обставини підтверджені письмовими доказами заявою позивача про призначення йому пенсії, паспортом позивача, свідоцтвом про шлюб, свідоцтвом про народження ОСОБА_5, посвідченням інваліда дитини, довідкою ЛКК № 123, довідками про виховання дитини та про склад сімї, копією трудової книжки ОСОБА_3, протоколом про призначення пенсії ОСОБА_4, протоколом про відмову призначити пенсію позивачу та відповіддю УПФУ від 13 травня 2016 року про причини відмови у призначенні йому пенсії.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі Закон №1058) пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сімї у випадках, визначених цим Законом.

Статтею Закону № 1058-IV передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менше пяти років.

За приписами абз. 3,4 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV жінки, які народили пятеро або більше дітей і виховували їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.. 26 Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання пятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Законом України від 03.11.2005 року «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01 січня 2006 року, в абз. 5 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV внесено зміни, згідно з якими за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання пятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.. 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Абз. 3,4 п. 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV визначено спеціальне субєктивне право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснював виховання пяти та більше дітей і інвалідів з дитинства на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежності від реалізації матірю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства, якщо вона не скористалася своїм правом і відмовилася від пенсії, передбаченого абз.3,4 п. 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV.

Відповідно до п.п. 1, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Позивач ОСОБА_3 згідно з даними його трудової книжки має трудового стажу 28 років 2 місяці 15 днів, згідно паспорта досягнув віку 55 років. Згідно наданих доказів виховував дитину інваліда до 18 років, мати дитини не скористалась своїм право на дострокову пенсію за віком у звязку з доглядом дитини інваліда, тому з огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Суд входить за межі позовних вимог і вважає за необхідне призначити пенсію із дня отримання позивачем права на пенсію з 25 квітня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163, 256 КАС України , суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати протокол управління Пенсійного фонду України в Полонському районі у Хмельницькій області № 412 від 13 травня 2016 року про відмову призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі призначити, нарахувати і виплачувати ОСОБА_3 з 25 квітня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах як батькові дитини інваліда з дитинства.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_3 551 грн. 20 коп. судових витрат по оплаті судового збору.

Звернути дану постанову до негайного виконання в частині стягнення пенсії за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі.

Суддя Б.В. Бобяк