Справа № 725/3423/16-а
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3423/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2016 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

при секретарі Слободян В.О.

за участю

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця.

У позові посилався на те, що 31.03.2016 року працівниками Кельменецького РС УДМС України в Чернівецькій області було виявлено громадянку ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка не виконала рішення про примусове повернення її з території України та з 15.10.2015 року знаходиться на території України незаконно, чим порушила встановлені правила перебування на території України.

Також вказував на те, що згідно відтиску штампу в паспорті громадянки ОСОБА_4 серії А-07066569, виданого 16.08.2007 року, ОСОБА_5 18.07.2015 року перетнула державний кордон України на вїзд в Україну в пункті пропуску «Россошани» та по теперішній час перебуває на території України.

Таким чином, відповідач з 15.10.2015 року по теперішній час знаходиться на території України більше ніж 90 днів протягом 180 днів, тобто перевищила встановлений п.2 постанови Кабінету Міністрів України №150 від 15.02.2012 року термін тимчасового перебування на території України іноземця у звязку з чим була притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КпАП України.

На підставі вище викладеного та враховуючи те, що ОСОБА_2 своїми діями грубо порушує встановлені правила перебування іноземців на території просив суд видворити за межі території України у примусовому порядку громадянку республіки ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із малолітнім сином ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги не визнала та пояснила, що не встигла оформити необхідні документи для перебування на території України.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є громадянкою ОСОБА_4 та прибула на територію України 18.07.2015 року.

На даний час відповідач ніде не працевлаштована, родинних стосунків з громадянами України не має, тимчасово проживає ІНФОРМАЦІЯ_3.

31.03.2016 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення у звязку з тим, що остання з 15.10.2015 року ухиляється від виїзду з України, чим порушила п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою КМУ №150 від 15.02.2012 року.

В подальшому, постановою від 31.03.2016 року ОСОБА_5 було визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень.

Того ж дня Кельменецьким районним сектором Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області було прийнято рішення №8 про примусове повернення громадянки республіки ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України у термін до 30.04.2016 року. Відповідач була ознайомлена з вказаним рішенням, про що свідчить її підпис у зазначеному рішенні.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до вимог ч.1ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу її життю, свободі або здоров'ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, оскільки термін перебування її на території України закінчився. Залишати територію України добровільно відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України.

Крім того, ст. 4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Не підлягає видворенню особа, якщо така підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Враховуючи те, що відповідач ухилилася від виїзду з України, в добровільному порядку не залишила територію України та не оформила у визначеному Законом порядку дозвільні документи для перебування на території України, чим порушила законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, а також приймаючи до уваги відсутність заборон щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про видворення громадянки ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із неповнолітнім сином ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України в примусовому порядку підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6,9,12,14,158,159,160, 161,162,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця задовольнити.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянку ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із неповнолітнім сином ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанова суду підлягає до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_7 Л. А.