Справа № П/811/116/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

26 липня 2016 року Справа № П/811/116/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом приватного нотаріуса Світловодського міського нотаріального округу Бабенка В'ячеслава Михайловича (далі - позивач) до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (далі - відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 18.06.2016 р. №001121170, №, №.

Ухвалою від 18.03.2016 р. провадження у справі зупинено, у зв'язку із витребуванням додаткових доказів по справі, а саме від: 1) приватного нотаріуса Світловодського міського нотаріального округу Бабенка В'ячеслава Михайловича: належним чином засвідчені копії усіх документів на спростування висновків перевірки, на підставі яких винесені спірні рішення (окрім уже поданих разом із позовною заявою); 2) Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень (т.1,а.с.147).

Ухвалою від 01.04.2016 р. провадження у справі зупинено до 15.04.2016 р., у зв'язку із ненаданням позивачем до суду витребуваних судом доказів (т.1,а.с.176).

Ухвалою від 15.04.2016 р. продовжено строк зупинення провадження до 20.05.2016р. (т.1,а.с.186).

Ухвалою від 20.05.2016 р. продовжено строк зупинення провадження до 14.06.2016р. (т.1,а.с.200)

Ухвалою від 15.06.2016 р. продовжено строк зупинення провадження до 26.07.2016р. (т.2,а.с.241).

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що позивачем надано до суду копії документів на спростування висновків перевірки, на підставі яких винесені спірні рішення (т.1,а.с.209-250;т.2,а.с.1-235).

Відповідачем також надано письмові заперечення (т.1,а.с.193-197).

В судове засідання 26.07.2016р. сторони не з'явились, позивачем надіслано до суду клопотання про продовження процесуальних строків зупинення провадження у справі, оскільки постала необхідність подання доказів, що мають суттєве значення для розгляду справи та у зв'язку із перебуванням позивача у відрядженні (т.2,а.с.249-250).

З огляду на викладене, для об'єктивного розгляду справи суд вважає, за необхідне витребувати від податкового органу (відповідача) письмові пояснення позиції податкового органу з наданням відповідних доказів, щодо наданих позивачем до суду документів (т.1,а.с.209-250;т.2,а.с.1-235), які, на його думку, надані для спростування висновків податкового органу встановлених під час проведення перевірки позивача. Також є необхідність встановлення факту надання (ненадання) позивачем документів, долучених до матеріалів справи, під час проведення перевірки.

При цьому, суд звертає увагу, що статтею 49 КАС України закріплено право осіб, що беруть участь у справі знайомитись з матеріалами справи.

Позивачем направлено до суду не засвідчені належним чином копії документів. Тому є необхідність витребувати від позивача належним чином засвідчені копії документів, долучених до матеріалів справи, для використання їх у якості доказів у адміністративному процесі.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За правилами ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Принцип офіційності в адміністративному судочинстві обумовлює низку особливостей у процесі доказування. Суд сприяє в реалізації обов'язку сторін доводити ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення і витребовує необхідні докази відповідною ухвалою, що надсилається особам, в яких знаходиться доказ (статті 69, 71, 79 КАС України).

При цьому, відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, враховуючи вищевикладене, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Відповідно із ч.1 ст.120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити обов'язковість особистої участі у наступному судовому засіданні позивача та представника відповідача.

Керуючись ст.ст.65 71, 102, 120, 128,156,158-160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача - задовольнити.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 22 вересня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 22 вересня 2016 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для його зупинення.

Встановити обов'язковість особистої участі у судовому засіданні 22.09.2016 року приватного нотаріуса Світловодського міського нотаріального округу Бабенка В'ячеслава Михайловича та представника Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Зобов'язати Світловодську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області надати до суду у строк до 22.09.2016р. письмові пояснення позиції податкового органу з наданням відповідних доказів, щодо наданих позивачем документів та письмові пояснення щодо факту надання (ненадання) позивачем відповідачу, під час перевірки, документів, долучених до матеріалів справи (т.1,а.с.209-250;т.2,а.с.1-235).

Витребувати від позивача належним чином засвідчені копії документів, долучених до матеріалів справи.

Попередити осіб, які беруть участь у справі про можливість, у разі не виконання вимог даної ухвали у встановлений строк, застосування судом заходів, передбачених ст. 166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів реагування; застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених розділом VІ КАС України; застосування судом заходів до посадових осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько