Справа № 613/850/16-а
Суддя: Шалімов Д. В.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №-613/850/16-а Провадження №-2-а/613/32/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2016 року

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області, розглянувши в письмовому провадженні в м. Богодухові адміністративний позов ОСОБА_1 до Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про зобовязання вчинення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить: зобовязати Богодухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити перерахунок та виплату заборгованості по пенсії з 20 березня 2015 року, яка була призначена за віком по списку № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788 XII «Про пенсійне забезпечення»; судові витрати стягнути з відповідача.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 08 липня 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 до Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про зобовязання вчинення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії за період з 20 березня 2015 року по 17 листопада 2015 року - залишено без розгляду і продовжено розгляд справи з 18 листопада 2015 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що в січні 2015 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області, правонаступником якого є Богодухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області із заявою про призначення пенсії за віком по Списку № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788- XII «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши стаж роботи в АТ ХВШО «Більшовик» з 17 липня 1980 року по 01 липня 1987 року на посаді сушильника шкір 3-го розряду в камерних сушках ручної завіски, та з 09 червня 1992 року по 31 липня 1997 року на посаді віджимника шкір 4-го розряду, як такий, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці. У призначенні пенсії йому було відмовлено на підставі рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області від 27 березня 2015 року № 144/6-15, яким відмовлено в підтвердженні стажу на вказаних посадах, як такого, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Постановою Богодухівського районного суду Харківської області від 22 грудня 2015 року позов про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у підтвердженні спеціального трудового стажу та зобовязання вчинити певні дії було задоволено та визнано протиправними, та скасовано рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області від 27 березня 2015 року № 144/6-15; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області при призначенні пенсії зарахувати стаж роботи у період з 17 липня 1980 року по 01 липня 1987 року на посаді сушильника шкір 3-го розряду в камерних сушках ручної завіски, та у період з 09 червня 1992 року по 31 липня 1997 року на посаді віджимника шкір 4-го розряду, як такий, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області призначити мені пенсію за віком по Списку № 2 відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788- XII «Про пенсійне забезпечення», в порядку встановленому законом. Зазначена постанова суду набрала законної сили та прийнята до виконання відповідачем, згідно із якою було призначено пенсію за віком за Списком № 2, однак відповідач зазначеного зобовязання не виконує.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, на задоволенні позову наполягав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності та заперечення проти позову, відповідно до яких згідно з п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на призначення пенсії за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом міністрів України, і результатами атестації робочих місць. Зокрема, чоловіки після досягнення 55 років, і за наявності стажу роботи не менше як 25 років, із них як 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. Рішенням Богодухівського районного суду Харківської області від 22 грудня 2015 року встановлено стаж роботи позивача із шкідливими та важкими умовами праці 12 років 1 місяць 7 днів. Тобто на момент досягнення 55 річного віку позивача, стаж роботи зі шкідливими та важкими умовами праці склав лише 12 років та 6 місяців, пенсія на пільгових умовах ОСОБА_1 була призначена із зменшенням пенсійного віку на 1 рік, а саме з 21 січня 2016 року. ОСОБА_1 01 квітня 2016 року звернувся до Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, надавши копію постанови Богодухівського районного суду Харківської області від 22 грудня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного суду від 10 березня 2016 року, на підставі яких і була призначена пенсія. Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків. Коли пенсія призначається з більш раннього стажу: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Тобто, підстав для донарахування пенсії не має.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд та вирішення даної справи на підставі наявних в ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до слідуючого:

Судом встановлено, що постановою Богодухівського районного суду Харківської області від 22 грудня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області, про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у підтвердженні спеціального трудового стажу та зобовязання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 23 березня 2015 року № 144/6-15; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області при призначенні пенсії зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 у період з 17 липня 1980 року по 01 липня 1987 року на посаді сушильника шкір 3-го розряду в камерних сушках ручної завіски, та у період з 09 червня 1992 року по 31 липня 1997 року на посаді віджимника шкір 4-го розряду, як такий, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників із шкідливими і важкими умовами праці; зобовязано Управління пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком по Списку № 2 відповідно до п «б» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991року №1788- XII «Про пенсійне забезпечення» в порядку встановленому законом. Дана постанова суду набрала чинності.

Згідно ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 69, 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 18 травня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про розрахунок та погашення заборгованості пенсійних виплат.

Відповідно до довідки Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 18 травня 2016 року № 655-02/04, ОСОБА_1 відмовлено в донарахуванні пенсії за період з 20 березня 2015 року по 19 січня 2016 року, так як в цьому не має підстав.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 255 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до п «а» ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку:пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими та законними, а позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є обєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 69, 71, 72, 94, 122, 128, 160, 167, 255 КАС України, ст. 19 Конституції України, п.«а» ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Богодухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про зобовязання вчинення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Богодухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату заборгованості по пенсії з 18 листопада 2015 року, яка була призначена за віком по Списку № 2, відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України від 05 листопада 1991року №1788- XII «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління Державної казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 сплачений до Державного бюджету України судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. (пятсот пятдесят одна гривня 20 копійок).

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через Богодухівський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Суддя