Справа № 607/1150/16-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2016 Справа №607/1150/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, третя особа ОСОБА_2, Служба у справах неповнолітніх та дітей Тернопільської міської ради про визнання Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 01 червня 2011 року №932 «Про встановлення піклування над неповнолітньою особою» незаконним ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Тернопільської міської ради, третя особа ОСОБА_2, Служба у справах неповнолітніх та дітей Тернопільської міської ради про визнання Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 01 червня 2011 року №932 «Про встановлення піклування над неповнолітньою особою» незаконним, посилаючись на те, що ОСОБА_2, яку спірним рішенням призначено піклувальником над неповнолітньою ОСОБА_3, на час ухвалення даного рішення, не повідомила Службі у справах дітей про наявність у неї судимості. Крім того, скориставшись своїм правом піклувальника, ОСОБА_2, розпочала незаконно проживати разом із ОСОБА_3 у квартирі по вул. Тарнавського, 22 в м. Тернополі, у якій проживає позивачка, без згоди останньої.

За положеннями ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Конституційний Суд України в п. 5 мотивувальної частини Рішення від 16.04.2009 року №7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймаюгь нормативні та ненормативні акти. До ненормативних належать акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого субєкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію фактом їх виконання. У звязку і прийняттям цих рішень виникають правовідносини, повязані з реалізацією певних субєктивних прав і охоронюваних законом інтересів.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що оспорюване ОСОБА_1 рішення ненормативного (індивідуального) характеру, прийняте виконавчим комітетом Тернопільської міської ради з метою реалізації питань опіки і піклування, природа рішення є приватноправовою, а не публічною.

Відповідно до вимог ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, зокрема, щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, суд вважає, що позивач звернувся до суду про захист своїх цивільних прав, які підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в даному випадку між сторонами існує спір про право, що виник із цивільних правовідносин, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства, а тому, на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд вважає, що слід закрити провадження у даній адміністративній справі.

Крім того, позивач звернулася до суду із клопотанням про повернення судового збору у звязку із закриттям провадження у справі.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» № 3674-IV від 08.07.2011 р., із змінами та доповненнями, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття провадження у справі.

Тому, дане клопотання слід задовольнити, повернути ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп., згідно Квитанції 0.0.500315429.1 від 04.02.2016 року.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, третя особа ОСОБА_2, Служба у справах неповнолітніх та дітей Тернопільської міської ради про визнання Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 01 червня 2011 року №932 «Про встановлення піклування над неповнолітньою особою» незаконним, закрити, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зобовязати Головне Управління державної казначейської служби України у Тернопільській області повернути ОСОБА_1 (м. Тернопіль вул. Тарнавського, 22/61, ІПН НОМЕР_1) судовий збір в сумі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп., згідно Квитанції 0.0.500315429.1 від 04.02.2016 року, сплачений нею у терміналі ТS200646 ПАТ КБ «Приватбанку».

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Головуючий В.В.Ромазан