Справа № 670/433/16-а
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/433/16-а
Провадження № 2-а/670/19/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2016 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Потапова О.О.

з участю секретаря Навроцької Ю.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача Сидорчук І.П. та Кукурудзи О.П,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Новоушицького об'єднаного Уравління Пенсійного фонду України Хмельницької області та Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Віньковецького районного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області щодо відмови в призначенні йому пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 1З Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 1З ЗУ « Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01.07.1977 р. по 06.05.1979 р., період роботи з 01.01.1999 р. по 31.12.1999 р. та службу в армії з 07.05.1979 р. по 14.05.1981 р.;

- зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області призначити йому - ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.1З Закону України «Про пенсійне забезпечення" і здійснювати її виплату починаючи з часу виникнення права на пенсію, тобто з 29 листопада 2015р.

- постанову в межах стягнення суми пенсії за один місяць допустити до негайного виконання.

Позивач повідомляє, що він постійно працював трактористом у колгоспі, КСП, ПСП «Дружба», СТОВ «Нива» с.Пилипи Олександрівські Віньковецького району Хмельницької області, безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, тому має право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13 Закону "Про пенсійне забезпечення", оскільки йому виповнилось 55 років і він має загальний стаж роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років трактористом.

18 грудня 2015 року, скориставшись своїм правом, він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні пенсійного фонду України у Хмельницькій області розглянула документи та прийняла рішення, яким відмовила в зарахуванні до стажу період роботи з 01.07.1977 року по 06.05.1979 роки, з 01.01.1999 року по 31.12.1999 року, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами. Також відмовила у зарахуванні з 07.05.1979 по 14.05.1981 роки - період строкової військової служби.

Комісією зараховано до пільгового стажу стаж роботи трактористом 17 років 9 місяців 15 днів, а саме з 15.06.1981 р. по 07.06.1989 року з 08.06.1989 р. по 31.12.1998 року, що недостатньо до призначення пенсії на пільгових умовах.

Ним подані довідки про навчання в навчальному закладі, військовий квиток, а тому є підстави для зарахування періодів навчання та служби до пільгового стажу відповідно до статті 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, вказуючи, що позивач не надав всіх документів, які б підтверджували роботу трактористом безпосередньо до призиву в армію, а тому йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії і просив позов залишити без задоволення.

Ухвалою суду замінено відповідача - управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області на Новоушицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Хмельницькій області.

Заслухавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.48 КЗпП України та до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства. Зазначений вид пенсії призначається чоловікам після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають посвідчення тракториста-машиніста, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки та тваринницьких фермах тощо).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомили про те, що до армії позивач працював прицепщиком на тракторі в колгоспі «Дружба», а після служби в армії - трактористом в цьому ж колгоспі.

Згідно архівної довідки № 16 від 23.02.2016 року він в період з 01.12.1977 р. по 25.03.1978 року навчався в Хмельницькому обласному навчально-курсовому комбінаті на 4-х місячних курсах за професією «тракторист-машініст 3 класу» (а.с. 12). Військовим квитком (а.с.13-14) підтверджено, що він з 07 травня 1979 по 14 травня 1981 року проходив службу в збройних силах механіком-водітєлєм Т- 64.

Згідно записів в його трудовій книжці, він розпочав роботу в колгоспі «Росія» с. Великий - Олександрів з 1977 року. В графі «ким працював» лише з 1981 року зазначено «тракторист». В цьому ж 1981 році ним не відроблено встановлену кількість, а саме 250 людино - днів. Відповідно до довідки уточнюючої характер роботи (а.с.19) ОСОБА_4 працював в колгоспі «Росія» з червня 1981 року по червень 1989 року. В архівній довідці за період роботи 1977- 1978 років професію позивача не зазначено.

Свідок ОСОБА_5 зазначав, що до армії позивач працював на тракторі, але він не впевнений, що саме трактористом, знає, що той працював прицепщиком, а після армії сів на трактор і возив корм худобі, виконував польові роботи в колгоспі.

Враховуючи, що ОСОБА_4 навчався на курсах тракториста до 25 березня 1978 року, то в 1977 році він не міг працювати трактористом, що відповідає запису в його трудовій книжці. Також ним не підтверджується, а уточнюючою довідкою спростовується та обставина, що в 1978 році він з квітня (час закінчення курсів) по травень 1979 року (час призову на службу), він працював саме на посаді тракториста. Це не підтверджено ні свідками, ні документами. Згідно архівної довідки № 179 від 10 грудня 2015 року він відпрацював в 1978 році 261 людино- день, але відсутні жодні твердження, що в цей рік він працював трактористом, а не прицепщиком, як повідомляє свідок ОСОБА_5

Цією ж архівною довідкою підтверджено вихід його на роботу в 1979 році всього 4 людино-дні, в січні місяці. Тобто за п'ять неповних місяців до призову на службу він взагалі в колгоспі не працював і не довів протилежне, тому відсутні підстави для зарахування йому в трудовий пільговий стаж роботи на посаді тракториста в 1978, 1979 роках.

Тому суд погоджується із висновком Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні пенсійного фонду України у Хмельницькій області, яка прийняла рішення про відмову в зарахуванні до пільгового стажу стаж роботи позивача з 01.07.1977 року по 06.05.1979 роки, з 01.01.1999 року по 31.12.1999 року, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами. Також відмовила у зарахуванні до пільгового стажу з 07.05.1979 р. по 14.05.1981 роки - період проходження строкової військової служби, адже згідно ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або замала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В судовому засіданні не підтверджено, що позивач працював до призову в армію трактористом, навпаки, підтверджено, що в 1979 році він взагалі не працював, окрім 4 днів в січні, тому підстав для задоволення його позову не існує.

Суд, керуючись ст. ст. 6, 17, 18, 50, 71, 99-102, 159, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_4 у задоволені його вимог до Новоушицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області та Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії за безпідставністю заявлених вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії, а відсутніми особами в той же строк з дня отримання її копії.

Суддя О.О. Потапов