Справа № 236/1121/16-а
Суддя: Саржевська І. В.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/1121/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.07.2016 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Саржевської І.В.,

за участю секретаря - Білоус Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лиман адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про зобов'язання провести перерахунок пенсії, взявши за основу заробітну плату з 01.11.1991року включно, та виплатити недоотримані гроші, за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача Давиденко В.М., Хабло Н.М., Снєгір Т.О., суд

ВСТАНОВИВ:

09.03.2016року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман, Краснолиманському локомотивному депо регіональної філії "Донецька залізниця" ВАТ "Українська залізниця" про зобов*язання вчинити певні дії (а.с. 3-5).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2016року провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог позивача ОСОБА_1 про зобов*язання Краснолиманського локомотивного депо регіональної філії "Донецька залізниця" ВАТ "Українська залізниця" видати вірну довідку по заробітній платі з 01.11.1991р по 31.10.1996р - закрито (а.с. 40-41).

Адміністративна справа в частині позовних вимог позивача ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман про зобов*язання вчинити певні дії вищезазначеною ухвалою суду передана до Краснолиманського міськсуду Донецької області.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 (а.с. 53-54) підтримали позовні вимоги позивача до відповідача Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман про зобов*язання вчинити певні дії, а саме: провести перерахунок пенсії позивача, взявши за основу заробітну плату з 01.11.1991р по з 1.10.10996р та виплатити позивачу недоотримані гроші, просять їх задовольнити.

Представники відповідача Давиденко В.М., Хабло Н.М., Снєгір Т.О., діючи за довіреністю (а.с. 51, 65, 89) позовні вимоги не визнали, просять відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника відповідача, розглянувши надані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з*ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об*єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено:

позивач ОСОБА_1 просить провести перерахунок її пенсії відповідно до ст. 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Для обчислення пенсії ОСОБА_1 бажає врахувати період з 01.11.1991р по 31.10.1996р.

Статтею 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено загальний порядок визначення середньомісячного заробітку для обчислення пенсій.

Відповідно до частини 1, 2 вказаної статті середньомісячний заробіток дляобчислення пенсій береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року

враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. У разі відсутності відомостей про заробітну плату (виплати, дохід) у системі персоніфікованого обліку подаютьсядокументи про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), видані в

установленому законодавством порядку.

Статтею 40 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" визначений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення розміру пенсії.

Для обчислення розміру пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000р. За бажанням пенсіонера та, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016р, або у разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000р становить менше 60місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р незалежно від перерв.

Пунктом 2 статті 41 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом ( до 01.01.2004р), у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 3.6розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначенийх сум.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про агальнообов*язкове державне пенсійне страхування" підпунктом "в" пункту 7 визначено, що для обчислення розміру пенсії подається довідка про заробіток, зразок якої затверджено в додатку № 1 до п.7 вказаного Порядку.

Зазначена довідка повинна мати кутовий штамп, номер та дату видачі, довідка повинна бути завірена мокрою ечаткою і підписами керівника та головного бухгалтера з розшифровкою їх прізвищ. Всі довідки про заробітну плату надаються підприємствами, установами та організаціями, де людина працювала, та мають бути підтверджені первинними документами ( особові рахунки, платіжні відомості та інші документи про нараховану та сплачену заробітну плату).

Відповідно до положень Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому вираженні, яку за трудовим договором власник або вповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Рішенням Слов*янського суду від 16.12.1992року ОСОБА_1 поновлена на роботі. З локомотивного депо Красний Лиман на користь ОСОБА_1 стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу (а.с.15-16).

Оскільки ОСОБА_1 за період 1991-1992рр заробітну плату не отримувала, при поновленні її на роботі, підприємством було виплачено середній заробіток за час вимушеного прогулу - разова компенсація, страхові внески з виплаченої компенсації, Локомотивне депо Красний Лиман до Пенсійного фонду не перераховувало (а.с. 79).

Враховуючи вказані обставини, Локомотивне депо Красний Лиман - підприємство де працювала ОСОБА_1, при наданні довідки про заробітну плату, не мало можливості підтвердити первинними бухгалтерськими документами: особовими рахунками, платіжними відомостями та іншими документами нараховану чи сплачену заробітну плату, оскільки ОСОБА_1 була виплачена разова компенсація за вимушений прогул. Відповідно до Інструкції по статистиці заробітної плати вказана компенсація не враховується для начислення пенсії (а.с. 79).

Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області відмовило позивачу ОСОБА_1 у перерахунку пенсії оскільки довідка про заробіток, яка видана підприємством де працювала ОСОБА_1, не відповідала вимогам визначеним Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, пункту 7 ЗУ "Про агальнообов*язкове державне пенсійне страхування"та додатку № 1 до нього ( не підтверджена первинними документами: особові рахунки, платіжні відомості та інші документи про нараховану та сплачену заробітну плату).

Таким чином, судом не встановлено, що мали місце порушення прав позивача у сфері публічно-правових відносин, та будь-яких доказів тому, що відповідач діяв не в межах норм і правил, встановлених законодавством, судом не встановлено.

Отже, за результатами розгляду справи суд вважає дії відповідача про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі надахих нею документів, є законними, у зв*язку з цим, позовні вимоги позивача є не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 40, 41, Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", ст. 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.1 Закону України "Про оплату праці", ст. 23, 160, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецької області про зобов'язання провести перерахунок пенсії, взявши за основу заробітну плату з 01.11.1991року включно, та виплатити недоотримані гроші - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд шляхом подачі апеляції в 10-денний срок з моменту її проголошення.

Суддя: