Справа № 2а/0470/4697/12
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2012-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/0470/4697/12
УХВАЛА

05 липня 2012 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єфанової О.В.

при секретарі - Максименко Е.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника третьої особи-1 - ОСОБА_4,

представника третьої особи-2 - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу Відділу освіти районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області, треті особи Приватне підприємство «Дніпроінжбуд»та Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та вчинення певних дій, -

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Відділу освіти районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області, треті особи Приватне підприємство «Дніпроінжбуд»та Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та вчинення певних дій.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2012р. за цим позовом справа призначена до судового розгляду.

До початку розгляду справи по суті заявлених позовних вимог представником третьої особи-1 було ініційоване питання щодо проведення судової будівельно-економічної експертизи у звязку з тим, що існує необхідність зясувати обставини щодо здійснення будівельних робіт та повязаних з цим витрат при реконструкції аварійної будівлі Михайлівської СЗШ, що потребує застосування спеціальних знань.

У клопотанні про призначення судової експертизи від 04.07.2012р. представником третьої особи-1 надано перелік питань для експерта, а саме:

1) чи обґрунтовані висновки, викладені в ОСОБА_4 Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області № 03-21/4 від 24.02.2012 р. та Вимозі № 04-03-05-15/3290 в частині наявності порушень при реконструкції аварійної будівлі Михайлівської СЗШ по завищенню вартості виконаних підрядних робіт на загальну суму 1810863,77 грн. за ОСОБА_4 виконаних робіт ф. КБ-2в, які перевірялися Держфінінспекцією та були предметом дослідження Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, а саме:

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за грудень 2011 р. на суму 382 389,98 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за грудень 2011 р. на суму 661 136,88 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за листопад 2011 р. на суму 809 645,08 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 490 562,78 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за жовтень 2011 р. на суму 550 860,22 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за листопад 2011 р. на суму 1 622 847,44 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за листопад 2011 р. на суму 1 654 347,17 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 1111 856,45 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за грудень 2011 р. на суму 87 893,42 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за грудень 2011 р. на суму 126 271,49 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 321 725,08 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 126 916,16 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за червень 2011 р. на суму 869 056,49 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за жовтень 2011 р. на суму 434 755,33 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за грудень 2011 р. на суму 689 905,78 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за листопад 2011 р. на суму 150 717,59грн.

2) чи були допущені порушення при реконструкції аварійної будівлі Михайлівської СЗШ по завищенню вартості виконаних підрядних робіт за переліченими ОСОБА_4, і якщо так, то які та яка реальна сума завищення?

У судовому засіданні сторони підтримали клопотання про призначення судової будівельно-економічної експертизи.

Відповідно до ст. 81 КАС України для зясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 81 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Розглядаючи питання в поданій до суду редакції клопотання, винесені на вирішення експертизи клопотанням позивача, суд виходив із вимог Закону України «Про судову експертизу»від 25.02.1994р. за № 4038-ХІІ, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.98р. за № 53/5, Науково-методичним рекомендаціям з питань підготовки та призначення судових експертиз.

З огляду на викладені обставини, виходячи з переліку питань, наданих представником позивача та на виконання ч. 3 ст. 81 КАС України та враховуючи те, що правові питання не можуть ставитись експерту, суд вважає за необхідне поставити на розгляд експерта такі питання:

1. чи підтверджується документально здійснення робіт працівниками Приватного підприємства «Дніпроінжбуд»відповідно до ОСОБА_4 виконаних робіт ф. КБ-2в, а саме:

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 1111856,45 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 321725,08 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 126916,16 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за червень 2011 р. на суму 869056,49 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за жовтень 2011 р. на суму 434755,33 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за листопад 2011 р. на суму 19152,00 грн.,

з якими повязана виплата добових в розмірі 41700,00 грн. (стр.11 ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року);

2. чи підтверджується документально проведення робіт за які здійснено витрати повязані з відрядженням працівників на виконання робіт з реконструкції Михайлівської СЗШ на загальну суму 266539,20 грн. (стр.14 ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року);

3. чи підтверджуються документально висновки ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року щодо завищення вартості виконаних підрядних робіт у загальній сумі 1502624,57 грн. (стр.14 ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року);

4. визначити розмір підтверджених та непідтверджених сум витрат по зазначеним питанням.

Відповідно до вимог ст. 92 КАС України витрати, повязані з проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про проведення судової експертизи.

З огляду на те, що клопотання про проведення експертизи заявлено представником третьої особи-1, витрати повязані з проведенням експертизи покладаються на Приватне підприємство «Дніпроінжбуд».

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі призначення судом експертизи до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 81, 92, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Призначити судову будівельно-економічну експертизу у справі за позовом Відділу освіти районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області, треті особи Приватне підприємство «Дніпроінжбуд»та Управління капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та вчинення певних дій.

На розгляд експерта поставити такі питання:

1.чи підтверджується документально здійснення робіт працівниками Приватного підприємства «Дніпроінжбуд»відповідно до ОСОБА_4 виконаних робіт ф. КБ-2в, а саме:

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 1111856,45 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 321725,08 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за вересень 2011 р. на суму 126916,16 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за червень 2011 р. на суму 869056,49 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за жовтень 2011 р. на суму 434755,33 грн.

Акт виконаних робіт ф.КБ-2в за листопад 2011 р. на суму 19152,00 грн.,

з якими повязана виплата добових в розмірі 41700,00 грн. (стр.11 ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року);

2.чи підтверджується документально проведення робіт за які здійснено витрати повязані з відрядженням працівників на виконання робіт з реконструкції Михайлівської СЗШ на загальну суму 266539,20 грн. (стр.14 ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року);

3.чи підтверджуються документально висновки ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року щодо завищення вартості виконаних підрядних робіт у загальній сумі 1502624,57 грн. (стр.14 ОСОБА_4 ревізії № 03-21/4 від 24.02.2012 року);

4.визначити розмір підтверджених та непідтверджених сум витрат по зазначеним питанням.

Проведення судової будівельно-економічної експертизи доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Ухвалу та матеріали додані до клопотання про призначення судової будівельно-економічної експертизи по справі № 2а/0470/4697/12 надіслати Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (адреса: вул.Набережна Леніна, 17, м.Дніпропетровськ, 49000).

Зобовязати сторін надати у розпорядження експерта всі документи і матеріали, що необхідні для проведення експертизи.

Витрати, повязані з проведенням експертизи покласти на третю особу-1 Приватне підприємство «Дніпроінжбуд».

Зобовязати Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду та сторонам після закінчення судової будівельно-економічної експертизи експертний висновок.

У звязку з проведенням судової будівельно-економічної експертизи - зупинити провадження в адміністративній справі № 2а/0470/4697/11 до одержання судом результатів даної експертизи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Єфанова