Справа № 2-а-7530/11
Суддя: Селіщева Л. І.
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 2-а-7530/11
Провадження № 6-а/488/100/15 р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2015 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі :

головуючої по справі судді - Селіщевої Л.І.,

при секретарі - Македонської В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання рішення суду по справі №2-а/7530/11, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2015 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням про заміну порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_3 нараховані кошти в сумі 675.75 грн.

Дане подання обґрунтоване тим, що на примусовому виконанні в відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-а/7530/11, виданого Корабельним районним судом м. Миколаєва про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва здійснити нарахування та забезпечити виплату ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про загально обовязкове пенсійне страхування» за період з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року, включно, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період.

Проте, боржником виконано постанову суду в частині здійснення нарахування, а в частині виплати суми боргу постанова не виконана у звязку із припиненням державного бюджетного фінансування на проведення таких виплат.

Відсутність фінансових ресурсів у боржника є та обставина, яка ускладнює виконання судового рішення та робить його неможливим, а тому є необхідність змінити спосіб виконання судового рішення із зобов'язання на стягнення вказаних коштів.

У судове засідання сторони не зявилися, проте їх неявка не є перешкодою для вирішення даного питання, що відповідає ч.2 ст. 263 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 263 КАС передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Судовим розглядом встановлено, що постановою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 19.10.2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо не здійснення перерахунку та невиплаті ОСОБА_3 надбавки до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 надбавки до пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2013 року апеляційна скарга УПФ України в Корабельному районі м. Миколаєва на постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 19.10.2011 року залишена без задоволення.

Тобто, виходячи із наведеного, вбачається, що постановою Корабельного районного суду м. Миколаєва зобов'язано пенсійний орган здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5 надбавки до пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період, а тому зобов'язання стягнути нараховані кошти є фактично зміною змісту резолютивної частини постанови суду, що є підставою для відмови у задоволені подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання рішення суду по адміністративній справі №2-а-7530/11.

Крім того суд не може зобов'язати стягнути, на користь ОСОБА_3, надбавку до пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період, в конкретно визначеній грошовій сумі, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на який законодавством покладено повноваження щодо нарахування такої доплати.

Невиконання боржником судового рішення є лише підставою для застосування до нього державним виконавцем, відповідних примусових заходів, передбачених ЗУ Про виконавче провадження.

Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобовязання органу ПФУ здійснити виплату із зобовязання на стягнення такої виплати є незаконною.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання рішення суду по справі №2-а/7530/11 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Суддя Л.І. Селіщева