Справа № 552/3595/16-а
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3595/16-а
Провадження № 2-а/552/129/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.07.2016 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Рибальченко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до відповідача Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи позов тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 їй виповнилося 45 років, в зв'язку з чим 05.02.2015 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Полтави з заявою про призначення пільгової пенсії за віком. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Полтави від 03.06.2015 року №29 в призначенні пенсії за віком по Списку №1 їй було відмовлено у зв'язку з відсутністю підтвердженого в установленому законом порядку пільгового стажу роботи. 11.09.2015 року Постановою Київського районного суду м.Полтави вищевказане рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Полтави скасовано. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію з ІНФОРМАЦІЯ_2 за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з урахуванням пільгового стажу в період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року, два дні жовтня 1996 року, 15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року, 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року, 6 днів січня 1998 року, 5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дні жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року, 1999-2001 роки, 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, два дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2016 року постанову Київського районного суду м.Полтави від 11.09.2015 року скасовано в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві призначити їй пенсію з ІНФОРМАЦІЯ_2 за віком на пільгових умовах за Списком №1 з урахуванням пільгового стажу в період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року; 2 дні жовтня 1996 року, 15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року; 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року; 6 днів січня 1998 року, 5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дня жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року; 1999-2001 рік; 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, 2 дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла. В цій частині прийнято нову постанову, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві зарахувати їй до стажу роботи із особливо шкідливими умовами та особливо важкими умовами праці, що дає право на нарахування пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року; 2 дні жовтня 1996 року, 15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року; 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року; 6 днів січня 1998 року, 5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дня жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року; 1999-2001 рік; 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, 2 дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла. В задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відмовлено. Після того, як судове рішення набуло законної сили, вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві з заявою про призначення їй пенсії. Із врахуванням страхового стажу їй було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 у розмірі 1523 грн. 58 коп. з 03.03.2016 року, а не з дня первинного звернення 05.02.2015 року, що не відповідає чинному законодавству та порушує її права. За захистом своїх прав вона звернулася з заявою до начальника Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві, який листом від 28.04.2016 року №19/м-17 повідомив, що пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 їй призначено правомірно з дати звернення 03.03.2016 року. Враховуючи вищевикладені обставини просила суд визнати протиправними дії Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо визначення дати призначення їй пенсії за віком по Списку №1 та зобов'язати Полтавське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з дати первинного звернення 05.02.2015 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.

Представник відповідача Силка І.О. в судовому засіданні в задоволенні позовних вимог просила відмовити за безпідставністю.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_3 та представника відповідача Силку І.О., вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно паспорта громадянина України ОСОБА_1 народилась в місті Полтаві ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6-7).

ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу виповнилося 45 років і вона 05.02.2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві з відповідними документами про призначення пільгової пенсії за віком.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві від 03.06.2015 року за №29 в призначенні пенсії за віком по Списку №1 позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в зв»язку з відсутністю підтвердженого в установленому законодавством порядку пільгового стажу роботи.

Не погоджуючись з рішенням Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві від 03.06.2015 року за №29, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Постановою Київського районного суду м.Полтави від 11.09.2015 року в адміністративній справі №552/4140/15-а вищевказане рішення колегіального органу з призначення пенсій Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві від 03.06.2015 року №29, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1, скасовано (а.с.8-9). Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію з ІНФОРМАЦІЯ_2 за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з урахуванням пільгового стажу в період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року, два дні жовтня 1996 року, 15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року, 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року, 6 днів січня 1998 року, 5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дні жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року, 1999-2001 роки, 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, два дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2016 року (а.с.10-12) постанову Київського районного суду м.Полтави від 11.09.2015 року скасовано в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві призначити їй пенсію з ІНФОРМАЦІЯ_2 за віком на пільгових умовах за Списком №1 з урахуванням пільгового стажу в період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року; 2 дні жовтня 1996 року, 15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року; 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року; 6 днів січня 1998 року, 5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дня жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року; 1999-2001 рік; 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, 2 дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла. В цій частині прийнято нову постанову, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи із особливо шкідливими умовами та особливо важкими умовами праці, що дає право на нарахування пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, період роботи з 31.08.1990 року по 31.07.1996 року; 2 дні жовтня 1996 року, 15 днів листопада 1996 року, 5 днів грудня 1996 року; 3 дні березня 1997 року, 18 днів квітня 1997 року, 15 днів травня 1997 року, 19 днів червня 1997 року, 31 день липня 1997 року, 8 днів жовтня 1997 року, 5 днів листопада 1997 року, 3 дні грудня 1997 року; 6 днів січня 1998 року, 5 днів лютого 1998 року, 8 днів березня 1998 року, 8 днів квітня 1998 року, 7 днів травня 1998 року, 8 днів червня 1998 року, 20 днів липня 1998 року, 19 днів серпня 1998 року, 18 днів вересня 1998 року, 22 дня жовтня 1998 року, 21 день листопада 1998 року, 23 дні грудня 1998 року; 1999-2001 рік; 14 днів січня 2002 року, 20 днів лютого 2002 року, 15 днів березня 2002 року, 2 дні квітня 2002 року, 13 днів травня 2002 року, 16 днів червня 2002 року, 13 днів липня 2002 року, 17 днів серпня 2002 року, 2 дні вересня 2002 року випробувачем деталей та приладів електронної техніки в Українському науково-дослідному і конструкторсько-технологічному інституті джерел світла. В задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відмовлено.

Після того, як судове рішення набуло чинності, позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві і знову подала тіж самі документи про трудовий стаж, які були їй повернуті Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві.

Із врахуванням страхового стажу ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 у розмірі 1 523 грн. 58 коп. з 03.03.2016 року, а не з дня первинного звернення 05.02.2015 року. З такою датою призначення пенсії позивач не згодна. Тому звернулась в суд за захистом своїх порушених прав.

Суд приходить до висновку, що права ОСОБА_1 порушені та потребують захисту, а позов задоволенню.

Згідно статті 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією. Аналогічна вимога регламентована у статті 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 05 лютого 2015 року.

Рішення Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві від 03.06.2015 року №29, яким в призначенні позивачу пенсії за віком по Списку №1 відмовлено у зв»язку з відсутністю підтвердженого в установленому законодавством порядку пільгового стажу роботи, скасовано в судовому порядку. Також судом встановлено, що подані ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах містять дані набуття позивачем під час роботи стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 05.02.2015 року.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 1 статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 статті 64 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України, -

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-14, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Полтавського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо визначення дати призначення ОСОБА_1 пенсії за віком по Списку №1.

Зобов»язати Полтавське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з дати первинного звернення 05.02.2015 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Т.В.Турченко