Справа № 823/968/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 липня 2016 року справа № 823/968/16
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації Черкаської області про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернлася ОСОБА_1 (далі-позивач) з позовною заявою до Черкаської обласної державної адміністрації Черкаської області (далі-відповідач) в якій просить:

- визнати незаконною відмову відповідача в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 29 га в оренду для введення фермерського господарства в адміністративних межах Княжиківської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області;

- зобов'язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 29 га в оренду для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Княжиківської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області.

Також, у позовній заяві, зокрема, заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення будь-яких дій відповідача (передача у власність, оренду і ін.) стосовно земельної ділянки право на оренду якої оскаржується.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ст. 18 та ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Разом з тим, суддя встановив, що позивачем до матеріалів позовної заяви не надано доказів сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено справляння судового збору за подання до суду клопотання про забезпечення позову. Разом із тим ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено порядок забезпечення адміністративного позову, не передбачено наслідків неподання доказів сплати судового збору в установленому порядку і розмірі за подання клопотання про забезпечення позову. Враховуючи аналогічні ситуації, передбачені ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку відсутності доказів сплати судового збору за подання до суду клопотання про забезпечення позову, суд має залишити таке клопотання без руху із наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків.

За подання до адміністративного суду клопотання про забезпечення позову, відповідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», встановлюється ставка судового збору - 0,3 розміру мінімальної заробітної плати. На момент подачі адміністративного позову, відповідно до Закон України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01.01.2016 року складає 1378 гривень. Враховуючи зазначене, за подання клопотання про забезпечення адміністративного позову позивачеві необхідно сплатити судовий збір у сумі 413 грн. 40 коп.(0,3 Х 1378 грн.).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність надання позивачу строку до часу призначеного судового засідання для усунення недоліків, а саме надання доказів сплати судового збору у сумі 413 грн. 40 коп. за подання клопотання про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 104-110, 155, 254-255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання надати:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- докази сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку ненадання доказів сплати судового збору за подання до суду клопотання про забезпечення позову, клопотання буде вважатись не поданим.

Зобов'язати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду засвідчені у встановленому порядку копії для доручення до матеріалів справи та оригінали - для огляду у судовому засіданні:

- звернення позивача до Черкаської обласної державної адміністрації Черкаської області від 03.02.2015 вх. №2-106/68-1 з додатками;

- звернення позивача до Черкаської обласної державної адміністрації Черкаської області від 24.02.2016 вх. № 1076/01/01-29 з додатками.

Запропонувати відповідачу у разі заперечення проти позову надати суду до часу призначеного судового засідання письмові заперечення та докази на їх підтвердження.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання у справі на 05.08.2016 о 09 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Рідзель

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.