Справа № 189/968/16-а
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/968/16-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

26.07.2016 року суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Лукінова К.С., розглянувши в смт. Покровське в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах в якому просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області призначити пенсію за віком з 06.06.2016 року відповідно статті 45 пункт 1 "Порядок призначення і виплата пенсії Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" на підставі записів у трудовій книжці та уточнюючих довідок про роботу на посаді газоелектрозварювальник і електрогазозварювальник встановлених постановою №1173 від 22.08.1956 Список 2 розділ ХХХІІІ Загальні професії Ради Міністрів СРСР, а також постановою Кабміна України №36 від 16.01.2003 Список 2 розділ ХХХІІІ загальні професії відповідно до статті 13б Закону Країни "Про пенсійне забезпечення". В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він почав свою трудову діяльність з 26.06.1979 року по 10.11.1979 в колгоспі "Маяк", з 01.11.1979 року по 29.10.1981 року проходив військову службу в армії, з 01.01.1982 по 29.01.1985 працював в колгоспі "Маяк", з 18.03.1985 року по 15.01.1990 року працював в "Райсільхозенерго", з 01.02.1990 по 28.03.1991 працював к-з "Росія", з 01.04.1991 року по 18.09.1991 к-з "Україна", з 01.10.1991 по 06.12.1991 року к-з "Победа", з 24.12.1991 року по 20.08.1992 та з 21.08.1992 по 30.04.2000 року працював на мечетнянському хлібокомбінаті, з 01.05.2000 по 10.10.2005 року Мечетнянський комбінат хлібопродуктів, з 20.10.2005 року по 03.04.2006 року отримував допомогу по безробіттю, з 04.04.2006 року по 16.06.2014 року Покровське управління газового господарства. Разом загальний страховий стаж становить 34 роки. Відповідно до запису трудової книжки по колгоспу "Макяк" за період з 01.01.1982 року по 29.01.1985 року позивач працював газоелектрозварювальником. В період з 18.03.1985 року по 15.01.1990 року позивач працював в "Покровському Райсільхозенерго" газоелектрозварювальником, правонаступником якого є "Агропроменерго". Трудова книжка підтверджує, що позивач працював газоелектрозварювальником з 01.02.1990 по 28.03.1991 в колгоспі "Росія" Новомиколаївського району Запорізької області. Трудова книжка підтверджує, що позивач з 24.12.1991 року по 10.10.2005 року працював газоелектрозварювальником на Мечетнинському комбінаті хлібопродуктів. Відповідно до запису трудової книжки позивач працював електрогазозварювальником з 04.04.2006 року по 30.06.2013 в Покровській службі по експлуатації газового господарства Дніпропетровськ газ. Разом позивач відпрацював загального стажу 34 роки і в тому числі пільгового стажу 16 років 09 місяців. Вважає, що Законами України йому передбачена пільгова пенсія, в зв`язку з чим він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії, однак йому було відмовлено. Просить позов задовольнити.

Відповідач заперечує проти позову, оскільки на звернення ОСОБА_1 відповідач відмовив в призначенні пенсії на пільгових умовах виходячи з того, що подання документів на Комісію по підтвердження пільгового стажу роботи через представника чинним законодавством не передбачено. Також відповідач в свої запереченнях послався на те, ОСОБА_1 з заявою встановленого зразка про призначення пенсії та необхідними документами для призначення пенсії до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі не звертався. Довіреність про представлення його інтересів ОСОБА_2 не посвідчена нотаріально, хоча позивач проживає в селищі Покровське.

Проте, таке рішення відповідача не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Порядок), затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, регулює питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.1 Порядку, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника , який дії на підставі виданої йому довіреності , посвідченої нотаріально безпосередньо до органу , що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації) або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Відповідно до п.5 Порядку днем звернення за пенсією вважається день приймання органом , що призначає пенсію , заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата , що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи , орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно падати додатково , про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів , то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата , зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Якщо документи , які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані , пенсія призначається, відновлюється за наявними документами.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що оскільки заява про призначення пенсії подана представником позивач, який діє за довіреністю посвідченою Виконавчим комітетом Олександрівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, то дії відповідача, щодо відмови на підставі недотримання позивачем встановленого порядку подання документів для призначення пенсії є неправомірними.

Щодо позовних вимог позивача про призначення пенсії на пільгових умовах суд приходить до наступного висновку.

Так, із наданих суду доказів вбачається, що згідно копії трудової книжки ОСОБА_1, з з 26.06.1979 року по 10.11.1979 в колгоспі "Маяк", з 01.11.1979 року по 29.10.1981 року проходив військову службу в армії, з 01.01.1982 по 29.01.1985 працював в колгоспі "Маяк", з 18.03.1985 року по 15.01.1990 року працював в "Райсільхозенерго", з 01.02.1990 по 28.03.1991 працював к-з "Росія", з 01.04.1991 року по 18.09.1991 к-з "Україна", з 01.10.1991 по 06.12.1991 року к-з "Победа", з 24.12.1991 року по 20.08.1992 та з 21.08.1992 по 30.04.2000 року працював на мечетнянському хлібокомбінаті, з 01.05.2000 по 10.10.2005 року Мечетнянський комбінат хлібопродуктів, з 20.10.2005 року по 03.04.2006 року отримував допомогу по безробіттю, з 04.04.2006 року по 16.06.2014 року Покровське управління газового господарства. Відповідно до запису трудової книжки по колгоспу "Макяк" за період з 01.01.1982 року по 29.01.1985 року позивач працював газоелектрозварювальником. В період з 18.03.1985 року по 15.01.1990 року позивач працював в "Покровському Райсільхозенерго" газоелектрозварювальником, правонаступником якого є "Агропроменерго". Трудова книжка підтверджує, що позивач працював газоелектрозварювальником з 01.02.1990 по 28.03.1991 в колгоспі "Росія" Новомиколаївського району Запорізької області. Трудова книжка підтверджує, що позивач з 24.12.1991 року по 10.10.2005 року працював газоелектрозварювальником на Мечетнинському комбінаті хлібопродуктів. Відповідно до запису трудової книжки позивач працював електрогазозварювальником з 04.04.2006 року по 30.06.2013 в Покровській службі по експлуатації газового господарства Дніпропетровськ газ (а.с.11-15).

Згідно довідки виданої Покровською селищною радою, яка є архівним документом ВАТ "Мечетнянський комбінат хлібопродуктів", згідно якої за період роботи з 1991 р. по 2000 р. ОСОБА_1 отримував заробітну плату, тобто був працівником ВАТ "Мечетнянський комбінат хлібопродуктів". (а.с.19-20).

Згідно довідки виданої Новомиколаївською районною радою Запорізької області, яка є архівним документом, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці найманих осіб колгоспу "Україна" значиться ОСОБА_1 Кількість відпрацьованих ним трудоднів за 1991 рік становила 144 дні. (а.с. 21).

Згідно довідки виданої Новомиколаївською районною радою Запорізької області, яка є архівним документом, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці прикомандированих осіб колгоспу "Росія" значиться ОСОБА_1 Кількість відпрацьованих ним трудоднів за 1990-1991 роки становила 307 днів. (а.с. 22).

Згідно довідки виданої Покровською селищною радою, яка є архівним документом ТОВ "Агрофірма "Побєда", згідно якої за період роботи в 1991 році ОСОБА_1 отримував заробітну плату, тобто був працівником ТОВ "Агрофірма "Побєда". (а.с.23).

З довідок виданих ТОВ "Агропроменерго" видно що з 18.03.1985 року по 15.01.1990 року на виробництві в якості електрогазозварника працював ОСОБА_1 Згідно статуту підприємства ТОВ "Агропроменерго" являється правонаступником "Райсільгоспенерго". (а.с. 24-25)

Згідно довідки виданої ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськ газ" видно, що ОСОБА_1 дійсно працював повний робочий день в Покровському управлінні по експлуатації газового господарства ПАТ "Дніпропетровськгаз"електрогазозварником з 04.04.2006 року по 30.06.2013 року. (а.с.26)

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»(п.2а-3б) відповідно до списку № 1 електрозварювальник виробництв, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»(п. 13.1а-3), відповідно списку № 2 праця електрозварювальникана роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день надає позивачу право на пільгову пенсію за віком.

Відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення № 1788-ХХ професія ОСОБА_1 надає йому право на отримання пільгової пенсії при досягнення 55 років.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці немає відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств та організацій, в позивача в трудовій книжці вказана його професія електрозварювальик крім цього до суду він надав довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом «б»ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на отримання пільгової пенсії мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 та за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

За таких обставин суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в звязку з чим позовні вимоги в цій частині необхідно задовольнити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160,167,183-2,195,196,202,205,207,212,254 КАС України,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах - задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 06.06.2016 року на підставі записів трудової книжки та уточнюючих довідок про роботу на посаді газоелектрозварювальника і електрозварювальника.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається, особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.С. Лукінова