Справа № П/811/914/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 липня 2016 року Справа № П/811/914/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянуши позовну заяву Приватного підприємства "Ареал" (далі - позивач) до Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (відповідач) про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати відмову Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 22 червня 2016 року №01-25/52/1 незаконною;

- зобов'язати Знам'янську районнудержавну адміністрацію Кіровоградської області надати Приватному підприємству "Ареал" дозвіл на проведення інвентаризації земель під багаторічними насадженнями саду плодоносного загальної площею 559,2 га, розташованого поблизу с.Суботці Знам'янського району, Кіровоградської області, автодорога Львів-Кіровоград-Знам'янка 724 км. (кадастрові квартали:14.92, 33.41,19.57, 19.16, 18.07, 18.03, 16.36, 16.35, 17.57, 13.43, 28.18, 6.34, 27.74, 4.01, 25.68, 17.12, 16.41, 16.66, 16.03, 16.65, 16.23, 12.53, 16.51, 15.13, 36.29, 15.31, 16.21, 14.38, 14.13, 13.62, 12.55) та складення за її результатами технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель ПП "Ареал" власником саду плодоносного загальної площею 559,2 га, розташованого поблизу с.Суботці Знам'янського району, Кіровоградської області, автодорога Львів-Кіровоград-Знам'янка 724 км. (кадастрові квартали:14.92, 33.41,19.57, 19.16, 18.07, 18.03, 16.36, 16.35, 17.57, 13.43, 28.18, 6.34, 27.74, 4.01, 25.68, 17.12, 16.41, 16.66, 16.03, 16.65, 16.23, 12.53, 16.51, 15.13, 36.29, 15.31, 16.21, 14.38, 14.13, 13.62, 12.55) та поблизу с.Коханівка, Знам'янського району ,Кіровоградської області (17 га) з метою встановлення правового статусу таких земельних ділянок, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру та подальшого присвоєння кадастрового номеру таким земельним ділянкам.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Разом з тим, статтею 18 вказаного Кодексу визначається предметна підсудність адміністративних справ, пунктом 1 частини другої якої передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У свою чергу, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (пункт 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першої статті 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні система місцевого самоврядування включає, серед іншого, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Оскільки позовні вимоги Приватного підприємства "Ареал" звернуто до органу місцевого самоврядування Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, така справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Натомість розгляд та вирішення даного адміністративного позову належить до компетенції місцевого загального суду, як адміністративного суду, за місцем правилами територіальної підсудності, встановленими статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, позовна заява, подана з порушенням предметної підсудності адміністративних справ, підлягає поверненню позивачу на підставі до пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.106 - 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Приватного підприємства "Ареал" до Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права звернення до місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подання, в 5-денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2