Справа № 295/6853/16-а
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6853/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2016 року м. Житомир

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА В СКЛАДІ:

Головуючого судді Стрілецької О.В.

За участю секретаря Содель А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови неправомірною та зобовязання провести перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" внаслідок реорганізації управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області з 12 лютого 2016 року реорганізовано у Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України, а тому згідно зі ст. 55 КАС України суд замінює відповідача по справі.

Позивач звернулась з позовом, в якому просить визнати неправомірними та притиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду Українищодо відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», а також зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити призначену, як державному службовцю, пенсію з 27.12.2007 року в розмірі 90% заробітної плати, згідно ст.ст. 33, 37 37-1 Закону України «Про державну службу» з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань та індексації заробітної плати, отриманих за місцем роботи, які повинні бути враховані при обчисленні пенсії, та з яких сплачені страхові внески, з урахуванням фактично отриманих сум згідно довідки №5.2-38/19/141, виданої 19.04.2016 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначила, що з 27.12.2007 року перебуває на обліку в Житомирському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Житомирської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». Крім того, вказала, що при призначенні їй пенсії безпідставно до складу додаткових виплат заробітної плати, з яких повинно бути обчислено основний розмір пенсії, не включено отримані нею суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, з яких сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що призвело до порушення її прав.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задоволити з підстав, викладених в ньому.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні за безпідставністю. В обгрунтування заперечень вказала, що позивач з заявою про перерахунок пенсії не зверталась, довідку від 19.04.2016 року відповідачу не подавала, в поданій заяві від 26.02.2016 року лише просила повідомити, чи були включені при обрахунку розміру пенсії такі виплати: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати. Вважає, що позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають. Письмові заперечення приєднані до матеріалів справи (а.с. 30-33).

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та пенсійну справу ОСОБА_1, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Житомирському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Житомирської області та з 27.12.2007 року отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітку.

26.02.2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою, в якій просила повідомити, чи були включені у розрахунок при обчисленні їй пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, якщо вказані суми включені не були, просила аргументувати причини з посиланням на чинні правові акти, що регламентують порядок нарахування пенсії державним службовцям (а.с. 40).

Відповідно до листа №104/Г-8 від 09.03.2016 року позивачу повідомлено, що нарахування пенсії здійснювалось на підставі наданих довідок про складові заробітної плати №7459/7 від 27.12.2007 року та № 7458/7 від 27.12.2007 року, виданих Головним управлінням юстиції у Житомирській області, в яких відсутні відомості про виплату позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати. Крім того, повідомлено, що чиним законодавством не передбачено включення вказаних више виплат при обчисленні розміру пенсії.

З дослідженої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_1 вбачається, що пенсія позивачу була обчислена згідно довідок про складові заробітної плати №7459/7 від 27.12.2007 року, № 7458/7 від 27.12.2007 року, № 408/7 від 24.01.2008 року, виданих Головним управлінням юстиції у Житомирській області, за період з січня 2006 року по листопад 2007 року, виходячи з наступних складових заробітної плати: оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, надбавка за високі досягення в праці, премія, надбавка за виконання особливо важливої роботи. В матеріалах пенсійної справи відсутні будь-які довідки, в яких вказано, що за період з січня 2006 року по листопад 2007 року позивач отримувала додаткові виплати у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати. Таким чином, право позивача відповідачем в момент проведення розрахунку пенсії порушено не було.

В судовому засіданні встановлено і не заперечувалось позивачем, що довідку №5.2-38/19/141, видану Головним територіальним управлінням юстиції у Житомирській області 19.04.2016 року, позивач до управління пенсійного фонду в Житомирській області не подавала, як і не зверталась із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Згідно статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб тощо. Тобто захисту в судовому порядку підлягає виключно порушене право фізичної особи.

Оскільки позивач не зверталась до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії, то її право відповідачем на перерахунок пенсії не порушено, позовні вимоги є передчасними, а тому суд відмовляє в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 17, 160- 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Стрілецька