Справа № 802/324/16-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

20 липня 2016 р. Справа № 802/324/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.

представників позивача: Ящук К.Я., Жолудя І.О., Литвинця В.М.

представників відповідачів: не з`явились

представників третіх осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд"

до: Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, Державного реєстратора Северинівської сільської ради державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Скрупської Олени Василівни

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Одемо", управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Курланд" (далі - ТОВ "Курланд", позивач) з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської Олени Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

- індексний номер 28064146 від 03.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13174778, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_19;

- індексний номер 28064495 від 03.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13175017, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_19;

- індексний номер 28110555 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_3), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197793, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_8;

- індексний номер 28163110 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_4), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247648, на підставі договору оренди землі б/н від 03.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_9;

- індексний номер 28064904 від 03.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_5), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13173859, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_10;

- індексний номер 28111104 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_6), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197432, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_11;

- індексний номер 28163500 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_7), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247633, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_20;

- індексний номер 28186607 від 11.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_8), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247778, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_13;

- індексний номер 28185152 від 11.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_9), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247764, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_14;

- індексний номер 28110856 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_10), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197636, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_15;

- індексний номер 22623414 від 06.07.2015 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_11), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 10296470, на підставі договору оренди землі б/н від 03.04.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_16;

- індексний номер 28110222 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_12), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197959, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_8;

- індексний номер 28172001 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_13), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247594, на підставі договору оренди землі б/н від 02.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_17;

- індексний номер 28161320 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_14), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247678, на підставі договору оренди землі б/н від 03.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_18.

В обгунтування позовних вимог позивач зазначає, що в користуванні ТОВ "Курланд", на підставі відповідних договорів оренди, перебувають земельні ділянки, які належать на праві власності ОСОБА_19, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 Факт державної реєстрації даних договорів оренди земельної ділянки підтверджено управлінням Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області.

Разом з тим, позивачу стало відомо, що вищевказаними орендодавцями укладено нові договори оренди землі із ТОВ "Одемо", на підставі яких, державним реєстратором Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупською О.В. повторно зареєстровано право оренди на дані земельні ділянки.

Позивач вважає такі рішення державного реєстратора протиправними, оскільки право оренди спірних земельних ділянок вже було зареєстроване і на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій договори оренди, укладені із ТОВ "Курланд", були чинними. При цьому, позивач зазначає, що своїм листом попереджав державного реєстратора про наявність вказаних договорів оренди, однак навіть письмове попередження не зупинило відповідача від здійснення протиправних дій.

В судовому засіданні представники позивача адміністративний позов повністю підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та додаткових письмових поясненнях.

Протокольною ухвалою суду від 01.06.2016р., із занесенням до журналу судового засідання, замінено первинного позивача Державного реєстратора Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупську Олену Василівну на Державного реєстратора Северинівської сільської ради державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Скрупську Олену Василівну.

Відповідач - Державний реєстратора Северинівської сільської ради державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Скрупська Олена Василівна - в судове засідання не з`явилась, повноважного представника не направила, про причини неявки суд не повідомила, хоча, як слідує з матеріалів справи, про час, дату, та місце його проведення повідомлялась належним чином.

В матеріалах справи містяться письмові заперечення відповідача, в яких вона зазначила, що перед прийняттям оскаржуваних рішень здійснила перевірку відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих заявниками документів. Оскільки будь-які відомості про реєстрацію спірних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі були відсутні, то підстав для відмови у вчиненні реєстраційних дій у неї не було. При цьому, вказала, що обов'язок відповідача щодо направлення запиту органам влади виникає виключно за умови проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, натомість право оренди земельних ділянок, які зареєстровані нею за ТОВ "Одемо", виникло у 2016 році. Крім того, такий обов'язок відповідача виникає в тому разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, однак при поданні ТОВ "Одемо" заяв про державну реєстрацію речових прав надано витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, видані управлінням Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, у яких відомості про обмеження у використанні земельних ділянок не зазначені та не зареєстровані. Таким чином, просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Також, протокольною ухвалою суду від 01.06.2016р., із занесенням до журналу судового засідання, до участі у справі залучено Жмеринську районну державну адміністрацію Вінницької області як другого відповідача.

Представник відповідача - Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області участі - в судове засідання не з`явився, хоча, як слідує з матеріалів справи, про час, дату, та місце його проведення повідомлявся належним чином. Заперечень на позов від Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області до суду не надходило, заяви щодо неможливості розгляду справи у відсутності її представника чи відкладення розгляду справи через неможливість його прибуття в судове засідання також не подавалися.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2016 року про відкриття провадження в адміністративній справі, на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України, залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Одемо", управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 - як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представник ТОВ "Одемо" у судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав, викладених в свої письмових запереченнях та додаткових поясненнях, в яких зазначила, що жодних суперечностей між заявленими правами та вже зареєстрованими правами на спірні земельні ділянки не було, як і не було інших, визначених ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", підстав для відмови у проведенні державної реєстрації речових прав на спірні земельні ділянки. Крім того, як вбачається з витягів з Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про попередню реєстрацію договорів оренди спірних земельних ділянок та інші відомості про обмеження у їх використанні були відсутні. Також, державний реєстратор не був зобов'язаний звертатись до інших суб'єктів владних повноважень для отримання інформації щодо відповідних земельних ділянок, оскільки право оренди виникло після 01.01.2013 року. При цьому, вказала, що державна реєстрація договорів оренди спірних земельних ділянок, укладених між позивачем та фізичними особами є незавершеною, оскільки інформація про них і досі не внесена до Державного реєстру прав чи бази даних державного реєстру земель, що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру. Крім того, представник ТОВ "Одемо" вказала, що деякі договори оренди, укладені третіми особами з ТОВ "Курланд", містять кадастрові номера земельних ділянок відмінні від тих, право на оренду яких, зареєстроване за ТОВ "Одемо". З урахуванням викладеного, просила суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Представник третіх осіб (ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18) у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні адміністративного позову. При цьому зазначив, що треті особи не задоволені орендарем ТОВ "Курланд", а договори оренди з останнім не розривали, оскільки їм не було відомо про їх існування.

Треті особи (ОСОБА_11 та ОСОБА_15) в судове засідання не з`явились, повноважного представника не направили, про причини неявки суд не повідомили, хоча, про час, дату та місце його проведення повідомлялись належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Представник третьої особи (управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області) в судове засідання не з`явився. 19.07.2016р. на адресу суду надійшло клопотання № 9-28-99.4-1341/2-16 (Вхід. № 15175) про перенесення розгляду справи в зв`язку перебування представника управління у щорічній відпустці. В судовому засіданні від 20.07.2016р. усною ухвалою суду, із занесенням до журналу судового засіданні, відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання.

Суд, керуючись ч. 4, ч. 6 ст. 128 КАС України, вирішив здійснювати розгляд справи за відсутності представників відповідачів, представника управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області та третіх осіб (ОСОБА_11 та ОСОБА_15) .

Заслухавши пояснення представників позивача та представників третіх осіб, ознайомившись із запереченнями відповідача, оцінивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 28.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_19 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-17, загальною площею 3,9212 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_1), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 26.01.2008 року за № 60.

28.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_19 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-18, загальною площею 3,7466 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_2), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 26.01.2008 року за № 56.

27.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_8 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-28, загальною площею 3,8102 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_3), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 26.01.2008 року за № 46.

22.01.2008 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_9 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-34, загальною площею 3,7541 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_4), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 09.09.2008 року за № 01.

02.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_10 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-35, загальною площею 4,0293 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_5), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 09.09.2008 року за № 99.

03.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_11 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 17-25, загальною площею 4,5197 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_15), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 19.12.2007 року за № 32.

07.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_20 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 17-34, загальною площею 5,5030 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_16), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 19.12.2007 року за № 76.

18.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_13 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 17-53, загальною площею 5,2098 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_17), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 19.12.2007 року за № 69.

12.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_14 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 17-45, загальною площею 6,2637 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_18), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 19.12.2007 року за № 39.

03.02.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_15 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 17-15, загальною площею 4,6403 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_19), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 19.12.2007 року за № 56.

23.01.2008 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_16 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-32, загальною площею 3,7469 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_11), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 09.09.2008 року за № 0.

27.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_8 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-27, загальною площею 3,8079 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_12), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 26.01.2008 року за № 54.

10.12.2007 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_17 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 17-47, загальною площею 4,5197 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_13), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 19.12.2007 року за № 70.

22.01.2008 року між ТОВ "Курланд" та ОСОБА_18 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 18-43, загальною площею 3,7597 га, яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (кадастровий номер НОМЕР_14), строком на 10 років, який зареєстровано Вінницькою регіональною філією ДП "Центр ДЗК", про що вчинено у Державному реєстрі земель запис від 09.09.2008 року за № 16.

Крім того, судом встановлено, що зазначені договори оренди земельних ділянок сторонами достроково не розривались, а факт їх державної реєстрації підтверджується витягами з Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі.

В подальшому, до закінчення дії строку вищевказаних договорів оренди землі орендодавцями були укладені нові договори оренди землі із ТОВ "Одемо".

Згідно з рішеннями державного реєстратора Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень одночасно проведено державну реєстрацію прав власності та оренди земельних ділянок, а саме:

- індексний номер 28064146 від 03.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13174778, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_19;

- індексний номер 28064495 від 03.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13175017, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_19;

- індексний номер 28110555 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_3), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197793, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_8;

- індексний номер 28163110 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_4), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247648, на підставі договору оренди землі б/н від 03.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_9;

- індексний номер 28064904 від 03.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_5), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13173859, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_10;

- індексний номер 28111104 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_6), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197432, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_11;

- індексний номер 28163500 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_7), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247633, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_20;

- індексний номер 28186607 від 11.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_8), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247778, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_13;

- індексний номер 28185152 від 11.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_9), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247764, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_14;

- індексний номер 28110856 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_10), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197636, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_15;

- індексний номер 22623414 від 06.07.2015 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_11), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 10296470, на підставі договору оренди землі б/н від 03.04.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_16;

- індексний номер 28110222 від 05.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_12), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13197959, на підставі договору оренди землі б/н від 28.01.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_8;

- індексний номер 28172001 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_13), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247594, на підставі договору оренди землі б/н від 02.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_17;

- індексний номер 28161320 від 10.02.2016 року щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_14), зареєстрованого за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", номер запису про інше речове право 13247678, на підставі договору оренди землі б/н від 03.02.2016 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_18.

Визначаючись щодо заявленого позову суд виходив з наступного.

Так, правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів оренди землі та їх реєстрацією на час вчинення оскаржуваних дій регулювалися Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції закону, чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень, тобто з 01.01.2016 року), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - це єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

В силу вимог приписів ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Частиною першою статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; 6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; 8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам (ч. 4 ст. 18 цього закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого ч. 3 ст. 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Також, як роз'яснила Державна реєстраційна служба України у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами", з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Разом із тим, в порушення вимог чинного законодавства державний реєстратор Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупська О.В. при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними з ТОВ "Одемо", належним чином не перевірила, чи має місце вже зареєстроване право оренди на спірні земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснила повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуація, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

При цьому, реєстрація договорів оренди землі за новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.

Натомість строк дії договорів оренди спірних земельних ділянок, укладених із ТОВ "Курланд", не закінчився, такі договірні відносини достроково не розривались та, відповідно, угоди про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем не реєструвались.

Листом від № 81вих.15в від 17.07.2015р., копія якого міститься в матеріалах справи, ТОВ "Курланд", повідомляло державного реєстратора про наявність діючих та належним чином зареєстрованих договорів оренди земельних ділянок, укладених між позивачем та третіми особами - орендодавцями. Як слідує з відмітки на даному листі, державний реєстратор отримала його 21.07.2015р., однак проігнорувала вказану в ньому інформацію.

Відтак, дії державного реєстратора щодо реєстрації договорів оренди спірних земельних ділянок із новими орендарями зумовили повторну реєстрацію одних і тих самих земельних ділянок.

Посилання відповідача (державного реєстратора) та представника третьої особи (ТОВ "Одемо" на те, що у державного реєстратора не виник обов'язок щодо направлення запиту органам влади, підприємствам, установам та організаціям, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, оскільки речове право виникло після 01.01.2013 року, суд вважає безпідставними.

Так, абз. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено обов'язок державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, за наявності двох умов: по-перше, проводиться державна реєстрація прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року; по-друге, у державного реєстратора відсутній доступ до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Судом встановлено, що речове право на земельні ділянки, зокрема право власності третіх осіб-орендодавців на спірні земельні ділянки, виникло на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку, які були видані до 01.01.2013 року. Вказана обставина обумовила подальше укладення третіми особами-орендодавцями спірних земельних ділянок договорів оренди земельних ділянок із ТОВ "Курланд" та використання товариством протягом декількох років таких земельних ділянок.

При цьому, таке право власності третіх осіб-орендодавців на спірні земельні ділянки виникло в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року та є безспірним.

Також з наявних в матеріалах адміністративної справи копій реєстраційних справ про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на спірні земельні ділянки вбачається, що заявниками для проведення державної реєстрації надані відповідні витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, які не містять інформації щодо державної реєстрації права оренди спірних земельних ділянок за ТОВ "Курланд".

Водночас, суд зауважує, що законодавство щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно, в тому числі права оренди, протягом останніх років постійно змінювалось.

Так, відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент укладення договорів оренди землі із ТОВ "Курланд") договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 202 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент укладення договорів оренди землі із ТОВ "Курланд") державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Згідно з п. 1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року № 174 (чинного на момент укладення договорів оренди землі із ТОВ "Курланд"), Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Реєстратори державного реєстру земель - структурні підрозділи Центру ДЗК, які мають доступ та вносять відомості до бази даних АС ДЗК, ведуть Поземельну книгу, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також ведуть книгу реєстрації.

Відповідно до п. 2.8 Тимчасового порядку оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди (суборенди) землі.

З оглянутих у судовому засіданні книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі вбачається, що вони містяться відомості щодо реєстрації договорів оренди спірних земельних ділянок.

Також, на договорах оренди землі, що укладені із ТОВ "Курланд", вчинені реєстраційні написи щодо їх державної реєстрації Вінницькою регіональною філією "Центр Державного земельного кадастру" у Державному реєстрі земель.

При цьому, відсутність відомостей про державну реєстрацію таких договорів у Поземельній книзі не свідчить про незавершеність чи відсутність державної реєстрації як такої, оскільки як вже зазначалось, у першу частину державного реєстру земель (книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі) внесено відомості про державну реєстрацію договорів оренди спірних земельних ділянок із зазначенням їх кадастрових номерів. Крім того, обов'язок щодо внесення відомостей у Поземельну книгу покладався на реєстратора державного реєстру земель, який і ніс відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків.

Частиною 3 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" ( в редакції закону чинній станом на 01.01.2016 року) речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Отже, оскільки державна реєстрація договорів оренди землі із ТОВ "Курланд" була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення договірних відносин, то право користування ТОВ "Курланд" спірними земельними ділянками в силу положень ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визнається дійсним.

В той же час, витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, представлені заявниками для державної реєстрації речових прав, не могли бути взяті до уваги державним реєстратором Скрупською О.В., оскільки на момент виникнення правовідносин із ТОВ "Курланд" та державної реєстрації договорів оренди таких державних реєстрів не існувало, а отже відомості до них могли бути і не занесені.

Також, суд зауважує, що державний реєстратор не має доступу до відповідних інформаційних систем та документів, зокрема книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Враховуючи викладене, в силу положень абз. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відповідач повинна була запитати в органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо) щодо фактів реєстрації договорів оренди землі на відповідні земельні ділянки для встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженням.

Невиконання державним реєстратором такого обов'язку обумовило повторну реєстрацію права оренди одних і тих самих земельних ділянок, внаслідок чого істотно порушено законні права та інтереси позивача як правомірного орендаря земельних ділянок.

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України, наведеній у постанові від 29.09.2015 року (справа № 21-760а15).

Що стосується посилань представника третьої особи (ТОВ "Одемо") на те, що деякі договори оренди земельної ділянки, укладенні із ТОВ "Курланд", містять інший кадастровий номер земельних ділянок ніж той, який вказаний в рішенні державного реєстратора про державну реєстрацію права їх оренди за ТОВ "Одемо", то вони спростовуються наступним.

Так, дійсно між позивачем та ОСОБА_11 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер НОМЕР_15, а рішенням державного реєстратора індексний номер 28111104 від 05.02.2016 року проведено державну реєстрацію за ТОВ "Одемо" права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_6, яка належить ОСОБА_11.

Між позивачем та ОСОБА_20 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер НОМЕР_16, а рішенням державного реєстратора індексний номер 28163500 від 10.02.2016 року проведено державну реєстрацію за ТОВ "Одемо" права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_7, яка належить ОСОБА_21.

Між позивачем та ОСОБА_13 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер НОМЕР_17, а рішенням державного реєстратора індексний номер 28186607 від 11.02.2016 року проведено державну реєстрацію за ТОВ "Одемо" права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_8, яка належить ОСОБА_13.

Між позивачем та ОСОБА_14 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер НОМЕР_18, а рішенням державного реєстратора індексний номер 28185152 від 11.02.2016 року проведено державну реєстрацію за ТОВ "Одемо" права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_9, яка належить ОСОБА_14.

Між позивачем та ОСОБА_15 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер НОМЕР_19, а рішенням державного реєстратора індексний номер 28110856 від 05.02.2016 року проведено державну реєстрацію за ТОВ "Одемо" права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_10, яка належить ОСОБА_15.

В той же час, у п. 2.2 вказаних договорів оренди зазначено, що земельні ділянки належать третім особам - орендодавцям на основі Державних актів на право власності на землю, серії та дати видачі яких співпадають із серіями та датами видачі, які вказані в оскаржуваних рішення державного реєстратора. А тому, на думку суду, стосуються одних і тих же самих земельних ділянок.

Що стосується інших аргументів, на які посилались відповідач та представник ТОВ "Одемо", як на підставу для відмови у задоволенні позову то, в даному випадку, варто зазначити, що судом в силу положень ч. 2 ст. 8 КАС України враховано судову практику Європейського Суду з прав людини.

Так, у п. 23 Рішення у справі "Проніна проти України" від 18.07.2006 року, Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини суд не зобов'язаний детально вивчати всі аргументи, на які посилається відповідач та представник третьої особи , якщо такі аргументи не стосуються предмету спору.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В той же час згідно ч. 2 ст. 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень

При цьому, надаючи оцінку оскаржуваним рішенням відповідача, суд виходив із того, що відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені під час судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про наявність підстав для визнання протиправними і скасування оскаржуваних рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської О.В.

Відтак, адміністративний позов ТОВ "Курланд" належить задовольнити повністю.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд керувався наступним.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

В даному випадку, ТОВ "Курланд" оскаржуваються рішення посадової особи суб'єкта владних повноважень, а саме Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області, яку на даний час ліквідовано, а усі її функції щодо державної реєстрації передані Жмеринській РДА.

Разом з тим, на думку суду, судові витрати не можуть бути стягнутими із Жмеринської РДА оскільки її посадовими чи службовими особами не приймались оскаржувані рішення.

А тому, суд приходить до висновку про стягнення сплаченого при зверненні з даним адміністративним позовом до суду ТОВ "Курланд" судового збору з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області Скрупської Олени Василівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28064146 від 03.02.2016р., індексний номер 28064495 від 03.02.2016р., індексний номер 28110555 від 05.02.2016р., індексний номер 28163110 від 10.02.2016р., індексний номер 28064904 від 03.02.2016р., індексний номер 28111104 від 05.02.2016р., індексний номер 28163500 від 10.02.2016р., індексний номер 28186607 від 11.02.2016р., індексний номер 28185152 від 11.02.2016р., індексний номер 28110856 від 05.02.2016р., індексний номер 22623414 від 06.07.2015р., індексний номер 28110222 від 05.02.2016р., індексний номер 28172001 від 10.02.2016р., індексний номер 28161320 від 10.02.2016р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд" () 19292,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті дев`яносто дві гривні 00 копійок) сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Поліщук Ірина Миколаївна

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар: