Справа № 2-а-2891/2011
Суддя: Вільямовська Н. О.
Дата ухвалення: 2016-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2891/2011
Провадження № 6-а/316/13/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2016 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області

в складі головуючого судді: Вільямовській Н.О.,

при секретарі: Рябуха О.В.,

розглянувши у судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, боржник- Управління Пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області, стягувач- Кожевніков ОСОБА_1, про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з вищевказаним поданням, зазначивши наступне.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 516815553 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-2891/2011 виданого 06.06.2016р. Енергодарським міським судом Запорізької області, згідно якого Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області зобовязано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недотриману відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну особам, віднесеним до І категорії, інвалідам 3 групи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність період з 07 січня 2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період, надійшов на виконання до 15.07.2016р.

15.07.2016р. керуючись ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем відкрию виконавче провадження, про що винесена відповідна постанова, копія якої направлена сторонам виконавчого провадження (а.с. 72).

12.11.2013 року ОСОБА_2 помер, про що відділом ДРАЦС Енергодарського МУЮ в Запорізькій області видане свідоцтво про смерть І-ЖС № 280568 від 27.12.2013р. згідно, якого встановлено.

Спадкоємцем після померлого є ОСОБА_3 (а.с. 74).

В судовому засіданні представник УПФУ у м. Енергодар за довіреністю ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні подання, про що надав суду письмові заперечення. (а.с. 80-82).

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 264 КАЄ України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допоміг у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно зі статтею 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам йото сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, утому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не прожинали.

Також Європейський Суд з прав людини у своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно п. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчиненні до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі статтею 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно зі ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999року №606-XIV (зі змінами та доповненнями), відповідно до частини 5 якого у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Тобто, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Також, суд вважає за доцільне наголосити, що у разі, коли спірні правовідносини допускають правонаступництво підставою для заміни сторони виконавчого провадження може бути смерть фізичної особи.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв'язку з вибуттям із процесу суб'єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов'язки правопопередника і він продовжує в судочинстві участь останнього.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що у даному випадку виник спір щодо отримання пенсії, яка входить до складу спадщини, а тому спірні правовідносини, на думку суду, з урахуванням приписів статей 1218, 1227 Цивільного кодексу України, допускають правонаступництво.

Між тим, право на такі виплати визначене судовим рішенням, яке постановлене під час життя стягувача ОСОБА_2, у звязку з чим, ОСОБА_3, яка прийняла спадщину після смерті свого чоловіка, має право, як спадкоємиць, на отримання його пенсії, стягнутої на його користь судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.55,160,165,261,264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, боржник- Управління Пенсійного фонду України у м. Енергодар Запорізької області, стягувач- Кожевніков ОСОБА_1, про заміну сторони виконавчого провадження,- задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП № 51681553 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-2891/2001р., виданого 06.06.2016 року Енергодарським міським судом Запорізької області, з ОСОБА_2 на ОСОБА_3.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Н. О. Вільямовська