Справа № 761/17192/16-а
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/275/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Волошина В.О.

при секретарі: Анісковець Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

В травні 2016р. позивачка ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом до відповідача Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просила суд: визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2014р. протиправними; зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію із застосуванням показника середньої (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2014р. з дати останнього порахунку, а саме з 01 грудня 2015р.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтовувала тим, що вона перебуває на обліку у відповідача, після виходу на пенсію продовжує працювати, тому згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на перерахунок пенсії. 05 травня 2016р. позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії з врахуванням середньомісячної заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2014р., на що листом відповідача від 19 травня 2016р. було повідомлено про відсутність законних підстав для здійснення вказаного позивачкою перерахунку, в зв'язку з чим позивачка вважає, що діями відповідача порушуються її права, оскільки розмір пенсії в такому випадку зменшений, а тому вимушена була звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

В судовому засіданні позивачка заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав, викладених в позові, просила суд позов задовольнити.

Стороною відповідача в судовому засіданні були надані письмові заперечення, в яких відповідач зазначав, що діяв у відповідності з вимогами закону, відповідно до заяв позивачки відповідачем проводились перерахунки пенсії, передбачені ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме в 2009р., 2011р., 2013р та 2015р., а тому вважає заявлені позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, просив суд в задоволенні позову відмовити, справу розглядати за його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, представника відповідача, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, позивачка є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача, їй була призначена пенсія за віком, яку вона отримує. Після призначення пенсії позивачка продовжує працювати, що не оспорюється стороною відповідача.

В травні 2016р. позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Листом відповідача від 19 травня 2016р. № 161/М-151 було повідомлено про відсутність законних підстав для здійснення вказаного позивачкою перерахунку.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

За змістом ч. 1 ст. 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 р., незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 р. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзп); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний пропрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Отже, з викладених правових норм вбачається, що показник заробітної плати, який враховується при перерахунку пенсії особи на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є незмінним, тобто таким, який був на час призначення пенсії.

Таким чином, пенсіонер має право обрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, у тому числі й з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена в рішеннях Верховного Суду України від 30 вересня 2014р., від 24 квітня 2012р., від 25 вересня 2012р., від 28 листопада 2012р., від 13 січня 2015р. (справи №№ 21-260а14, 21-100а12, 21-301а12, 21-363а12, 21-591а14, відповідно) і висновки, наведенні у вказаних рішеннях Верховного Суду України, у відповідності до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

З огляду на викладене та враховуючи те, що відповідачем проводились перерахунки пенсії позивачки, передбачені ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме в 2009р., 2011р., 2013р та 2015р., суд приходить до висновку про відсутність у відповідача правових підстав для перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2014р., тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 19, 69, 71-73, 86, 90, 94, 128, 158-163, 167, 185, 186 КАС України; ст.ст. 19, 22, 56, 64, 124, 152 Конституції України; ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: