Справа № 310/5072/16-а
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/5072/16-а
УХВАЛА

25 липня 2016 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б.І., розглянувши адміністративний позов приватного підприємства виробничо - торгівельна фірма «Абад» до виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобовязання здійснити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 105, 106 КАС України та іншим вимогам, встановленим законом.

Оскільки справа не є складною вважаю можливим забезпечити правильне та швидке її вирішення без проведення попереднього судового засідання.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження немає.

Позивач подав до суду заяву про забезпечення адміністративного позову у якій зазначив, що в разі невжиття заходів забезпечення адміністративного позову можливе настання негативних наслідків, що полягають у примусовому демонтажі рекламної конструкції, для виправлення котрих буде необхідно докласти значних зусиль. Просив зупинити дію рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 12.07.2016 року № 261 «Про продовження строку дії дозволу на розміщення рекламного засобу, виданого ПП ВТФ «АБАД» про відмову в продовженні строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 02/11, виданого ПП ВТФ «Абад» на підставі рішення виконавчого комітету Бердянської міськради від 07.06.2011 року №327 на розміщення наземного рекламного щита типу «сіті - лайт» по вул. Макарова (в районі пошти на середні косі) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі. Заборонити примусово демонтувати рекламний засіб, що встановлений на підставі дозволу на розміщення зовнішньої реклами №02/11, виданого ПП ВТФ «Абад» на підставі рішення виконавчого комітету Бердянської міськради від 07.06.2011 року №327 на розміщення наземного рекламного щита типу «сіті - лайт» по вул. Макарова (в районі пошти на середні косі) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Враховуючи, що дія дозволу на розміщення рекламного засобу, виданого ПП ВТФ «Абад» закінчилась, а оспорюваним рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 12.07.2016 року №261 було відмовлено у продовженні строку дії дозволу, тому згідно п. 10.3.1 «Порядку розміщення обєктів зовнішньої реклами в м. Бердянськ» демонтаж рекламного засобу може бути здійснено на підставі розпорядження міського голови. Реальність можливості настання негативних наслідків, що полягають у примусовому демонтажі рекламної конструкції, підтверджується листом заступника міського голови ОСОБА_1 від 14.07.2016 № 1312.

Вважаю, що за вказаних обставин та з метою збереження існуючого становища до розгляду справи по суті спору заяву слід задовольнити, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі і захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 107, 117, 118 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом приватного підприємства виробничо - торгівельна фірма «Абад» до виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобовязання здійснити дії.

Призначити справу до судового розгляду 09 серпня 2016 року о 15 годині 00 хвилин в залі №411 Бердянського міськрайонного суду, що знаходиться по вул. Консульській,64 в м. Бердянську в складі суду: головуючий суддя Полянчук Б.І., секретар Панченко Л. І..

Зобовязати відповідача надати суду в строк до 09 серпня 2016 року в разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, що встановлені статтями 49, 51 КАС України.

До судового засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зупинити дію рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 12.07.2016 року № 261 «Про продовження строку дії дозволу на розміщення рекламного засобу, виданого приватному підприємству виробничо - торгівельна фірма «Абад» про відмову в продовженні строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 02/11, виданого приватному підприємству виробничо - торгівельна фірма «Абад» на підставі рішення виконавчого комітету Бердянської міськради від 07.06.2011 року №327 на розміщення наземного рекламного щита типу «сіті - лайт» по вул. Макарова (в районі пошти на середні косі) до набрання законної сили судовим рішенням по цій справі.

Заборонити примусово демонтувати рекламний засіб, що встановлений на підставі дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 02/11, виданого приватного підприємства виробничо - торгівельна фірма «Абад» на підставі рішення виконавчого комітету Бердянської міськради від 07.06.2011 року №327 на розміщення наземного рекламного щита типу «сіті - лайт» по вул. Макарова (в районі пошти на середні косі) до набрання законної сили судовим рішенням по цій справі.

Ухвалу для виконання направити до виконавчого комітету Бердянської міської ради.

Ухвала в частині забезпечення позову підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя