Справа № 819/780/16
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/780/16

21 липня 2016 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: прокурора Голинець З.Є., службове посвідчення № 012478,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України, в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 91073 грн. 28 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що за відповідачем ОСОБА_1 рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 за період з 27.08.2014 по 13.01.2016 року в сумі 91073 грн. 28 коп. В добровільному порядку дані витрати не відшкодовано, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Представник військової прокуратури Львівського гарнізону у судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та суду пояснив, що станом на 01 червня 2016 року в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 наявна заборгованість за утримання відповідача у вищому навчальному закладі в сумі 91073 грн. 28 коп., яку ОСОБА_1 належить сплатити у зв'язку з розірванням контракту та відмовою останнього від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання. З огляду на викладене, просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Представник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 у судове засідання не прибув, про дату, час, місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов визнав, факту наявності в нього заборгованості перед Національною академією сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 в сумі 91073 грн. 28 коп. не заперечив.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, заслухавши пояснення сторін, суд встановив наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 від 22.08.2014 року №40-КС ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Академії сухопутних військ імені ОСОБА_2.

Наказом начальника Академії від 27.08.2014 року №206 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Академії та на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта факультету ракетних військ і артилерії.

23.11.2015 року ОСОБА_1 подано рапорт про його відрахування з числа курсантів Академії у зв'язку з розірванням контракту та зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 від 12.01.2016 року №2-КС (по особовому складу) відповідно до пункту 35 Положення про проходження військової служби у Збройних силах України та у зв'язку з відмовою курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з курсантом 226-НА навчальної групи 21 навчального курсу факультету ракетних військ і артилерії солдатом ОСОБА_1. Відповідно до пункту 3.2 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 року №490, солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів другого курсу.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 від 13.01.2016 року №8 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1, у зв'язку з розірванням контракту, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2. Крім того, вищезгаданим наказом згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 964 від 12.07.2006 року "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" солдата ОСОБА_1 зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 за період з 27.08.2014 по 13.01.2016 року в сумі 91073 грн. 28 коп.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані правовими нормами Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

За приписами вказаного Закону № 2232-XII зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абз.3 ч.2 ст.23 цього Закону.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

У відповідності до вимог п.1 Порядку "Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 (далі - Порядок №964), визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно п.3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Відповідно до п.2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

За приписами п.2.1.1 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до п.2.1.2 Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно п.2.1.4. Порядку розрахунку витрат витратами на медичне забезпечення є витрати, пов'язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до п.2.1.6. Порядку розрахунку витрат до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

Як встановлено судом, за ОСОБА_1 дійсно рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 за період з 27.08.2014 по 13.01.2016 року в сумі 91073 грн. 28 коп., що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Як зазначено в досліджених судом довідках - розрахунках витрати, пов'язані з утриманням відповідача в Національній академії сухопутних військ за період з 27.08.2014 по 13.01.2016 року, складаються із:

- 60877 грн. 42 коп. грошового забезпечення;

- 20091 грн. 89 коп. продовольчого забезпечення;

- 207 грн. 20 коп. медичного забезпечення;

- 9896 грн. 77 коп. спожиті комунальні послуги та енергоносії.

Таким чином, загальна сума витрат, пов'язаних з утриманням відповідача в Національній академії сухопутних військ за період з 27.08.2014 по 13.01.2016 року, складає 91073 грн. 28 коп., що підтверджується довідкою-розрахунком від 12.01.2016 року № 750, ОСОБА_1 з розрахунком згідний та зобов'язувався оплатити суму в касу або на рахунок Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 до 13.02.2016 року. (а. с.13)

Як зазначено в пп.7-8 Порядку №964, у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку, а сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

З урахуванням вищевикладених обставин та проаналізувавши положення діючого законодавства, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача витрат, пов'язаних з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 за період з 27.08.2014 по 13.01.2016 року в сумі 91073 грн. 28 коп.

Судові витрати розподіляються відповідно до положень ч.4 ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_2 витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 91073 (дев'яносто одну тисячу сімдесят три) грн. 28 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.