Справа № 821/800/16
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

26 липня 2016 р. м .ХерсонСправа № 821/800/16

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.А.

при секретарі Рябчич А.М.

за участю:

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про передачу за підсудністю справи за адміністративним позовом приватного підприємства Клінкер до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради про визнання протиправною та скасування постанови № 2/65/01-24 від 26.05.2016 року про накладення штрафу в розмірі 130500 грн, -

встановив:

10 червня 2016 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяву приватного підприємства Клінкер до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради з позовними вимогами про визнання протиправною та скасування постанови № 2/65/01-24 від 26.05.2016 року про накладення штрафу в розмірі 130500 грн, а саме:

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради №2/65/01-24 від 26.05.2016 року про накладення на ПП Клінкер штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, передбаченої абз.4 п.4 ч.2 ст.2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у сумі 130500 грн.

25.07.2016 року відповідачем через канцелярію суду подано клопотання про передачу справи за підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення данного клопотання, посилаючись на ті обставини, що даний спір підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" із змінами, внесеними Законом України від 09.04.2015 р. № 320-VIII, до органів державного архітектурно-будівельного контролю належать виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад.

Постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 671 "Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю" передбачає створення спільних комісій Державної архітектурно-будівельної інспекції та відповідного органу місцевого самоврядування з передачі документації, що підтверджує фактичний перехід функцій, покладених на Державну архітектурно-будівельній інспекцію до органів місцевого самоврядування.

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що до органів місцевого самоврядування відносяться: ради-представницькі органи місцевого самоврядування (сільські, селищні, міські, районні, обласні та їх постійні комісії, утворені для здійснення контролю за виконанням рішень ради та її виконавчих органів) та їх виконавчі комітети.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем у даній справі є Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради, тобто, виконавчий орган міської ради, яка, в свою чергу, є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Оскільки відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до частин 2 та 8 ст. 22 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому вказаною статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про передачу справи до місцевого загального суду як адміністративного для розгляду за предметною підсудністю підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 18, п.2 ч.1 ст.22, 133, 160, 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про передачу справи за підсудністю задовольнити.

Адміністративну справу за позовом приватного підприємства Клінкер до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради про визнання протиправною та скасування постанови № 2/65/01-24 від 26.05.2016 року про накладення штрафу в розмірі 130500 грн - передати за підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 27 липня 2016 року.

Суддя: Кузьменко Н.А.