Справа № 2-а-589/10
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2010-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-589/2010 р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2010 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Рум'янцевої Н.О.,

при секретарі - Ляшик С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка вказує на те, що відповідачем було відмовлено в зарахуванні до її загального стажу періодів роботи на посаді піонервожатої у дитячому таборі «Артек» та на посаді завідуючої сектором обліку членів ЛКСМУ Миколаївського кооперативного технікуму. Вважає що відмова неправомірна, просить зарахувати періоди роботи з 25.08.1979р. по 25.10.1979р. та з 12.05.1980р. по 18.08.1980р. у таборі, та з 28.08.1981р. по 10.09.1980р. у технікумі.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та доповнила їх, просила зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років у відповідності до діючого законодавства.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову, вважає що ОСОБА_1 було правомірно відмовлено, оскільки зазначені посади не включені до переліку посад затвердженому Постановою Кабінету міністрів України від 04.11.1993р. №909.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років. Страховий стаж позивачки складав 30 років 1 місяць 18 днів, з них спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років на думку УПФ - 23 роки 8 місяців 22 дні. Відповідачем було відмовлено в зарахуванні до спеціального стажу періодів роботи ОСОБА_1 на посаді штатної піонервожатої та завідуючій сектором обліку членів ЛКСМУ. Внаслідок цього позивачці було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років (копія протоколу засіданні Комісії з питань призначення та виплати пенсій та допомоги при Управлінні ПФУ у Ленінському районі м. Миколаєва а.с.5).

В запереченнях відповідач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» N 909 від 04.11.1993р. (далі Постанова №909), та зазначає що дані посади не передбачені переліком зазначеним в цій Постанові.

Статтею 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»N 1788-XII від 05.11.1991р. (далі Закон №1788) передбачено право на пенсію за вислугу років при наявності стажу від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку працівникам освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення.

До прийняття Постанови №909 у 1993році діяла Постанова Ради міністрів СРСР №1397 від 17 грудня 1959р. «Про пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я та сільського господарства» разом з Положенням «Про порядок обчислення стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я».

У відповідності до Положення викладачам окрім роботи в установах, організаціях та посадах, робота в який надає право на пенсію за вислугу років, зараховується виборча та інша відповідальна робота в партійних та комсомольських органах (п.1 п.п. «а» Положення); крім роботи вказаної в пункті 1 Положення у стаж зараховується - робота в училищах, школах, піонерських таборах та дитячих домах у якості штатних піонервожатих.

При цьому згідно Інструктивного листа Міністерства соціального забезпечення РСФСР від 30 червня 1986 г. N 1-63-И «Про пенсії за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я» - при застосуванні п.п. "а" п. 1 Положення, слід мати на увазі, що до виборної та іншої відповідальної роботи в партійних та комсомольських органах, відноситься робота у якості звільненого секретаря первинної партійної чи комсомольської організації, штатного лектора, штатного пропагандиста, завідуючого парткабінетом, завідуючого відділом, інструктора райкому КПРС та райкому ВЛКСМ та ін..

Пунктом 3 Приміток до Постанови №909 передбачено що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, в тому числі на посаді старшої піонервожатої зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Таким чином відповідачем неправомірно не внесено до стажу роботи ОСОБА_1 періодів роботи на вищезазначених посадах, що призвело до невірного нарахування спеціального стажу та відмову в призначенні пенсії за вислугу років.

У відповідності до ст. ст. 2,11, 162 КАС України спосіб захисту, обраний судом, не обов'язково має збігатись з тим, що запрошувалося позивачем у його позовних вимогах. Суд може змінити чи уточнити його формулювання, а в необхідних випадках і вийти за межі позовних вимог - застосувати спосіб захисту з метою повного захисту прав, свобод чи інтересів особи, про захист, яких просить позивач, але в межах визначених КАС України повноважень.

Оскільки позивачем заява про призначення пенсії за вислугу років була подана у 2009році та внаслідок неправомірної відмови відповідача в призначенні пенсії, вона була позбавлена отримувати належні їй виплати, суд вважає можливим вийти за межі позовних вимог та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість пенсії з моменту звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення пенсії.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1, що надає право на пенсію за вислугу років періоди роботи з 25.08.1979р. по 25.10.1979р. та з 12.05.1980р. по 18.08.1980р. на посаді штатної піонервожатої в Міжнародному центрі «Артек»; з 28.08.1981р. по 10.09.1980р. в Ленінському РК ЛКСМУ на посаді завідуючої сектором обліку членів ЛКСМУ Миколаївського кооперативного технікуму.

Зобов'язати УПФ у Ленінському районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з моменту подачі заяви про призначення пенсії за вислугу років, нарахувати та виплатити заборгованість пенсії з моменту подачі заяви.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення чи отримання копії апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду

м. Миколаєва Н.О. Рум'янцева