Справа № 808/1506/16
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2016-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

13 травня 2016 року Справа № 808/1506/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову: ОСОБА_1, м. Запоріжжя,

до: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської О.С.,

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської О.С., в якому просить суд зобов'язати Виконавчу дирекцію Фонду гарантування вкладів фізичних осіб внести ОСОБА_1 до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Згідно пункту 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши зміст адміністративного позову та додатків до нього, суддя встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки вона подана позивачем із порушенням вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Так, частиною 3 ст. 106 КАС України зокрема передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» з 1 травня 2016 року мінімальна заробітна установлена на рівні 1450 грн.

Позивачем у позовній заяві заявлена одна вимога немайнового характеру, проте у додатках до позову відсутній доказ сплати судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 580 грн.

Разом з цим, суд з'ясовано, що позивачем не конкретизований відповідач за позовом, Так, у вступній частині позову відповідачами фактично одночасно зазначені Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та уповноважена особа на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявська О.С., при цьому у прохальній частині позову єдина вимога звернута вже до Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 ч. 1 цієї статті також визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 17 ч.1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», №4452-VI від 23.02.2012, уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону №4452-VI Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Основним завданням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №4452-VI, є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону №4452-VI Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснює управління поточною діяльністю Фонду.

Повноваження Виконавчої дирекції Фонду визначені у ст. 12 Закону №4452-VI.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Нормами КАС України не передбачено можливості зазначення відповідачем одного суб`єкта владних повноважень в особі іншого.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на викладене, суд вважає необхідним залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду документу про сплату судового збору в розмірі 580 грн., а також уточненої позовної заяви із чітким зазначенням відповідача або відповідачів.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської О.С. про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 01 червня 2016 року .

Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання суду документу про сплату судового збору в розмірі 580 грн., а також уточненої позовної заяви із чітким зазначенням відповідача або відповідачів.

Роз'яснити позивачу, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Н.В. Стрельнікова