Справа № 500/3542/16-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/3542/16-а
Провадження № 2-а/500/104/16
У х в а л а

27 липня 2016 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

30.06.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, яким просив визнати протиправним невиконання відповідачем вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а також просив зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням норм вказаних законів та виплатити заборгованість, що утворилась в наслідок не виконання норм вказаних законів упродовж терміну з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року. Крім цього, просив стягнути з Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на його користь 18750 гривень моральної шкоди. Також, в позовній заяві позивач ОСОБА_1 просив звільнити його від сплати судового збору за подання вказаного адміністративного позову.

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, який не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Так, відповідно до вимог до ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, в позовній заяві позивач ОСОБА_1 просить на підставі ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судового збору.

Разом з тим позивачем взагалі не наведені обставини, які свідчать про його незадовільне (скрутне) матеріальне становище, що були би підставою для звільнення його від сплати судового збору та не надані відповідні докази.

Крім того, слід зазначити, що позивачем лише було додано до адміністративного позову копію довідки Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, згідно якої позивачем станом на 29 грудня 2015 року призначена пенсія у розмірі 1433,63 грн.

Згідно ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан заявника.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Основний зміст принципу змагальності полягає у тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, на підставі своїх вимог або заперечень.

Отже, аналіз норм чинного процесуального закону дозволяє дійти висновку, що у клопотанні про звільнення від оплати судового збору сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази.

Пунктом 3 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками встановленими для позовних вимог майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору встановлюється у таких розмірах: за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, майнового характеру 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати, тобто позивач за подачу вищезазначеного адміністративного позову повинен сплатити судовий збір у розмірі 1102 грн. 40 коп. (551 грн. 20 коп. та 551 грн. 20 коп.), тобто судовий збір сплачується за ставками встановленими для позовних вимог майнового та немайнового характеру.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання адміністративного позову є: Отримувач коштів УДКСУ в Ізмаїльському районі, м. Ізмаїл

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37977316

Банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області

Код банку отримувача (МФО) - 828011

Рахунок отримувача 0014

Код класифікації доходів бюджету - 2203001

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

В такому разі, зазначений адміністративний позов слід залишити без руху та надати позивачу строк для виправлення вказаних недоліків, а саме шляхом наведення обставин, які свідчать про його незадовільне (скрутне) матеріальне становище, надання доказів на підтвердження майнового стану для наявності підстав для звільнення від сплати судового збору або сплатити судовий збір.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 30 червня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недолік в строк до 20 липня 2016 року.

Проте, станом до сьогодні відомості щодо отримання позивачем вищевказаної ухвали на адресу суду не надійшли у звязку із чим, вважається за необхідно продовжити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 15 серпня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 11, 106, 108 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк до 15 серпня 2016 року для виправлення вказаних недоліків, а саме зазначити обставини, які свідчать про його незадовільне (скрутне) матеріальне становище, надати докази на підтвердження майнового стану для наявності підстав для звільнення від сплати судового збору або сплатити судовий збір.

Роз'яснити, що у разі невиконання в строк наведених в ухвалі вимог, заява буде вважатись неподаною та з усіма додатками повернута позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2