Справа № 2а-5517/11/1609
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2011-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № < 2а-5517/11/1609
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2011 року суддя Київського районного суду м. Полтави Васильєва Л.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії,-

ВСТА НО В И В :

Позивач ОСОБА_2 10 червня 2011 року звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з вимогами про перерахунок пенсії.. В позовній заяві посилався на те, що він 30.1 1.2010 року звільнений з служби в органах МВС України , на час звільнення з військової служби розмір грошового забезпечення за останньою штатною посадою складав 3200грн. 63 коп. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області призначена пенсія з розрахунку 59 % відповідних сум грошового забезпечення. Для обчислення розміру його пенсії відповідач в розрахунок суми включив додаткові види грошового забезпечення та премію у середньому розмірі за останні фактичні місяці служби перед звільненням, починаючи з січня 2008 року. Він звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про проведення перерахунку, але відповідач повідомив про законнісіь визначення суми грошового забезпечення та відмовив у проведенні перерахунку. Позивач вважає таке рішення незаконним. В поданій до суду позовній заяві ОСОБА_2 просив визнати неправомірними дії Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови йому в перерахунку пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошовою забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених відповідно до законодавства - відповідно до частини 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року), з часу звільнення з військової служби в органах Міністерства Внутрішніх справ України. зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області обчислити пенсію з розміру грошовою забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених відповідно до законодавства відповідно до частини 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року, з часу звільнення з військової служби в органах Міністерства внутрішніх справ України. Просив зобов'язати відповідача виплатити йому суму недоплаченої пенсії.

Відповідач надав суду заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилався на те, що розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням в середньому розмірі.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Суддя встановив, що позивач ОСОБА_2 30 листопада 2010^ з військової служби в органах МВС України. На час звільнення забезпечення позивача складав 3200.63 гри. та складався з так ні забезпечення: посадовий оклад У00 гри., оклад за військовим надбавка за вислугу років 30 % - 307.50 гри., надбавка за виконанняшОБЇ завдань під час проходження служби 50 % - 666.25 гри., премія 50% ^

Частиною 3 статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції Закону України від 04 квітня 2006 року встановлено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби лц контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатно посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Законом України від 28 грудня 2007 року Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниу етапі 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в частині третій слова "за останньою штатною посадою перед звільненням" виключити та доповнити словами "та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України".

Рішенням Конституційного Суду України N ІО-рп/2008 від 22.05.2008 року зміну ч. З ст. 43 зазначеного Закону визнано неконституційною.

Згідно з п.ті. 5, 6, 7 зазначеною Рішення Конституційного Суду України положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних нскотютитуціинимн-. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

За таких обставин, дія ч. З ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції Закону від 28 грудня 2007 року втратила чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України, тобто, з 22 травня 2008 року, а тому на час звільнення позивача з військової служби підлягали застосуванню норми ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції Закону від 04 квітня 2006 року.

Встановлено, що відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, призначив позивачу ОСОБА_2 пенсію, розрахувавши середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії позивача за останні фактичні місяці служби перед звільненням, починаючи з січня 2008 року в розмірі 1180.57 гри., що суперечить нормам ст. 43 Закону „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин.

Тому суддя приходить до висновку про незаконність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про призначення пенсії ОСОБА_2 в частині визначення суми грошового забезпечення для обчислення пенсії та визначення її розміру.

Посилання відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової' служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімейв редакції постанови Кабінету Міністрів України від ІЗ лютого 2008 року № 15 суддя вважає необгрунтованим з наступних підстав.

Відповідно до положень частини 3 п. 7 зазначеної постанови Кабінету Міністрів України для осіб, які звільнені із служби в 2008-2009 роках (крім осіб, виплата грошового забезпечення яким провадилася на умовах і в порядку. визначених постановами Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2005 p. N 748. від 3 вересня

2005 p. N 865, від 9 березня 2006 p. N 268 і від 15 листопада 2006 p. N 1588) або які померли (загинули) в зазначений період, середньомісячна сума і помісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням (смертю) починаючи з січня 2008 р. па кількість таких місяців. При цьому для осіб, звільнених у січні 2008 p.. сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається на день звільнення із служби з розрахунку таких виплат за повний місяць.

Наведена норма постанови Кабінету Міністрів України суперечить положенням чинної редакції ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", що має вищу юридичну силу, а тому не підлягала застосуванню.

Крім того, відповідно до ч. З ст, 1-І Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядовою складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право па пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів. Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про .загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Встановивши дані обставини, суддя приходить до висновку, іцо позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню в повному обсязі, слід зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України и Полтавській області обчислити пенсію позивача "ОСОБА_1С з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою; військовим - (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених відповідно до законодавства відповідно до частини 3 статті 'ІЗ Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв . редакції Закону України від 04 квітня 2006 року, з часу звільнення з військової служби в органах МВС України, а також виплатити ОСОБА_2 суму недоплаченої пенсії.

Понесені позивачем судові витрати підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 159-162 КАС України, суд, -

ПО С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним дії Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених відповідно до законодавства - відповідно до частини 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року), з часу звільнення з військової служби в органах Міністерства внутрішніх справ України.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області обчислити пенсію ОСОБА_1 з розміру грошового утримання за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених відповідно до законодавства - відповідно до частини 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року), з часу звільнення з військової служби в органах Міністерства внутрішніх справ України.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії, нарахованої виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених законодавством - відповідно до частини 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року, з часу звільнення з військової служби в органах Міністерства внутрішніх справ України.

Постанова підлягає негайному виконанню у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного Апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.М. Васильєва