Справа № 826/11247/16
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 липня 2016 року м. Київ № 826/11247/16

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Прем'єр-Міністра України В. Гройсмана

про скасування постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 583 від 03.03.2015, №220 від 26.02.2015, №1171 від 31.03.2015, № 1102 від 09.06.2016,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Прем'єр-Міністра України В. Гройсмана про скасування постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 583 від 03.03.2015, №220 від 26.02.2015, №1171 від 31.03.2015, № 1102 від 09.06.2016.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа № 826/9907/15 за позовом ОСОБА_3 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) про визнання постанови № 583 від 03.03.2015 року «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» незаконної та скасування.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2015 визнано Постанову Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 583 від 03.03.2015 року «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» незаконною та нечинною з моменту її прийняття, зобов'язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснити невідкладне (від дня набрання цією постановою законної сили) опублікування резолютивної частини цього судового рішення у виданні, в якому було офіційно оприлюднене оскаржуване рішення, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду 21.03.2016 апеляційні скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, і Національної акціонерної компанії "Нафтогаз Україна" - задоволено, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2015 року - скасувано та ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 - залишено без задоволення.

Також, судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа № 826/6876/15 за позовом ОСОБА_6 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.2015 адміністративний позов задоволено частково, визнано Постанову Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 220 від 26.02.2015 року «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» незаконною та нечинною з моменту її прийняття, зобов'язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснити невідкладне (від дня набрання цією постановою законної сили) опублікування резолютивної частини цього судового рішення у виданні, в якому було офіційно оприлюднене оскаржуване рішення, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2015 клопотання ОСОБА_6 про звернення до Верховного Суду України та зупинення провадження у справі задоволено частково, клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі задоволено, зупинено апеляційне провадження у справі № 826/6876/15 за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за участю третьої особи - ОСОБА_7 про визнання нечинною постанови до вирішення Київським апеляційним адміністративним судом справи № 826/5126/15.

Також, судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/11735/15 за позовом ОСОБА_6 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_7, товариство з обмеженою відповідальністю «Євро-реконструкція» про визнання протиправними дій по прийняттю постанови від 31.03.2015 №1171, встановлення відсутності повноважень; визнання незаконною та не чинною з моменту прийняття постанови від 31.03.2015 №1171.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2015 ухвалено звернутися до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо відповідності (конституційності) ч. 1 та 2 ст. 11 Закону України «Про природні монополії», абз. 5 ст. 12 Закону України «Про електроенергетику», п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Указу Президента України від 27.08.2014 №694/2014 «Про утворення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Указу Президента України від 10.09.2014 №715/2014 «Про затвердження положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Конституції України в їх системному взаємозв'язку.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа № 826/9623/16 за позовом ОСОБА_8 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови № 1102 від 09.06.2016.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.06.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Арсірієм Р.О., призначено попереднє судове засідання.

Дослідивши наявні матеріали, додані до позовної заяви, з урахуванням викладених обставин, вбачається, що в цьому адміністративному суді перебувають справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до положень п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення даної позовної заяви позивачу.

Керуючись п.5 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прем'єр-Міністра України В. Гройсмана про скасування постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 583 від 03.03.2015, №220 від 26.02.2015, №1171 від 31.03.2015, № 1102 від 09.06.2016 повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська