Справа № 234/8741/16-а
Суддя: Демидова В. К.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/8741/16-а
Провадження № 2-а/234/202/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2016 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Демидової В.К.
при секретарі Синельник І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську про визнання дій неправомірними і зобов`язання вчинити певні,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивує тим, що 12 квітня 2016 року, рішенням заступника начальника пенсійного фонду України Донецької області йому було відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком.

В теперішній час він мешкає в м. Краматорську за адресою: АДРЕСА_1 , після залишення тимчасово окупованої території в м. Донецьку, де зареєстроване його постійне місце проживання, відповідно до довідки № 1426/64243 від 17.12.2015 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до довідки військового комісара Краматорського міського військового комісаріату з 30.01.2015 року по 28.03.2016 року він проходив військову службу. Згідно з довідкою командира військової частини п п НОМЕР_1 , з 28.03.2015 року по 05.03.2016 року він брав участь у бойових діях при проведенні антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, в районі проведення антитерористичної операції в с. Тоненьке, с. Піски, с. Водяне Донецької області.

Згідно з довідкою командира військової частини п п НОМЕР_1 , 6 червня 2015 року виконуючи бойове завдання в зоні проведення АТО, поблизу с. Піски у Донецькій області, він отримав поранення.

Згідно з довідкою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 участь у бойових діях під час служби в період з 28.03.2015 року по 05.03.2016 року підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Згідно з посвідченням НОМЕР_2 він є учасником бойових дій та має право на відповідні пільги.

Відповідно до його паспорту, на момент звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії, йому виповнилось 55 років.

Відповідно до його трудової книжки, він має трудовий стаж 30 років та 9 місяців, тобто більш, ніж 25 років.

Абзацом шостим пункту третього розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» передбачено, що військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками -50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Таким чином, він має усі умови передбачені законом для призначення дострокової пенсії. Відтак рішення відповідача суперечить вимогам закону та підлягає скасуванню.

Тому просить, визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» неправомірним; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області № 17 від 12.04.2016 року, про відмову у призначенні мені пенсії та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області призначити мені - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 дострокову пенсію за віком, відповідно до Абзацу шостого пункту третього розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» починаючи з дати звернення із заявою про призначення дострокової пенсії, тобто з 13 січня 2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник Дейнека О.І. позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Просили позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача Яресько К.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача та пояснила, що ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області з заявою про призначення пенсії відповідно до абзацу шостого пункту 3 Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України № 1058 від 09.07.2003 року "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон - №1058).

Абзацом шостим пункту 3 Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону № 1058 військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби(службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Пунктом 19 ч.І ст.6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону № 291 від 07.04.2015 особами, які належать до учасників бойових дій є військовослужбовці (резервісти, віськовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби Безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, а також райони антитерористичної операції визначає Кабінет Міністрів України.

Стаття 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачає пільги учасникам бойових дій, така пільга як можливість виходу на дострокову пенсію не передбачена.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року № 413.

Для розгляду питань, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій створені відповідні комісії. Комісії розглядають заяви громадян про визнання їх учасниками бойових дій і приймають рішення на підставі визначеного кола документів, серед яких довідка командира частини про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальній цілісності України, витягів з наказів, бойових донесень, розпоряджень тощо. Жодних посилань на місце дислокації військової частини чи місця виконання обов`язків військової служби законодавство не містить.

Рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається Міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, яка створена Державною службою у справах ветеранів та учасників АТО.

Для призначення дострокової пенсії у зв`язку із зазначеними обставинами в обов`язковому порядку додаються посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про період (періоди) участі у бойових діях. Перелік держав і періоди бойових дій на їх території визначено постановою КМУ "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 08.02.1994 № 63,територія України та період бойових дій 3-2014 року в Переліку не зазначені.

Будь-які зміни до вказаної постанови щодо учасників АТО не внесені, а отже рішення управління про відмову в призначенні ОСОБА_2 дострокової пенсії із зазначених підстав є правомірним.

3 урахуванням викладеного, просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи, находить позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що позивач 13 січня 2016 року звернувся до УПФУ в м. Краматорську Донецької області з заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком.

Рішенням Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області №17 від 12 квітня 2016 року позивачу було відмовлено у призначені дострокової пенсії згідно з абзацом шостим частини 3 розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України №1058 « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Суд вважає, що вказана відмова суперечить абзацу шостому пункту третьому розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно якого військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ,які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини, або при виконанні інших обов`язків військової служби( службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язанного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення, зокрема, чоловіками 55 років та за наявності трудового стажу не менше 25 років.

Судом встановлено ,що станом на 13 січня 2016 року, тобто на дату звернення до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області з заявою про призначення дострокової пенсії за віком, позивачу ОСОБА_1 виповнилося 55 років, що підтверджується копією паспорта, серія НОМЕР_3 .

Згідно трудової книжки серіі НОМЕР_4 трудовий стаж позивача становить більше 25 років.

Згідно з довідкою командира військової частини п п НОМЕР_1 , з 28.03.2015 року по 05.03.2016 року позивач брав участь у бойових діях при проведенні антитерористичної операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, в районі проведення антитерористичної операції в АДРЕСА_2 .

Як видно з посвідчення НОМЕР_2 , виданого 13 листопада 2015 року Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_5 , позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені Законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій.

У зв`язку з вищевказаним та беручи до уваги те,що позивач має статус учасника бойових дій, досяг віку 55 років, має трудовий стаж більше 25 років, він підпадає під дію вимог абзацу шостого пункту третього розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, дії відповідача щодо відмови позивачу у призначені дострокової пенсії за віком, відповідно до абзацу шостого пункту третього розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є неправомірними, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, позивач ОСОБА_1 13 січня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення дострокової пенсії, а тому саме з цього числа слід зобов`язати УПФУ в м. Краматорську Донецької області призначити ОСОБА_1 , дострокову пенсію за віком, відповідно до абзацу шостого пункту третього розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, позовні вимоги слід задовольнити.

Керуючись п.3 розділу ХУ Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9-11,69-71,86, 158-163,254-255 КАС України , суд ,-

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську, Донецької області щодо відмови в призначенні дострокової пенсії за віком на підставі Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»- неправомірними.

Скасувати рішення Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області №17 від 12.04.2016 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області призначити ОСОБА_1 , дострокову пенсію за віком відповідно до абзацу шостого пункту третього розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з дати звернення з заявою про призначення дострокової пенсії, тобто з 13.01.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області, протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: В.К.Демидова