Справа № 676/3196/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3196/16-а
Номер провадження 2-а/676/104/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2016 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Дереховська О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам'янець Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду України, Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконною відмови в призначенні пільгової пенсії, зобов'язанні зарахувати до пільгового стажу час роботи трактористом, зобов'язання призначити пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали і пояснили, що ОСОБА_1 працював трактористом, був задіяний на виконанні польових робіт. Звертався в Управління пенсійного фонду в Кам'янець-Подільському районі з приводу оформлення пільгової пенсії відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», як тракториста машиніста, що безпосередньо був зайнятий у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, та інших підприємствах сільськогосподарського господарства при наявності стажу роботи 25 років, з них більше 20 років роботи, що дає право на пільгову пенсію. Однак в призначенні пільгової пенсії йому було відмовлено. Просять визнати таку відмову незаконною, зобов'язати зарахувати до стажу роботи час, який не було зараховано та зобов'язати відповідача призначити пільгову пенсію. Позивач не може отримати довідку про уточнюючий характер роботи, бо підприємство ліквідовано.

Представник Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову. Пояснив, що відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка, видані підприємствами, організаціями, установами або їх правонаступниками. В разі ліквідації підприємства або організації без визначення правонаступника, періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, підтверджуються відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 10.11.2006 року № 18-1. Комісія при головному управлінні ПФУ в Хмельницькій області рішенням № 5 від 31.03.2016 року відмовила в зарахуванні до пільгового стажу позивача визначені в рішенні періоди, оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами. Таким чином, позивачу зараховано до стажу на посаді тракториста машиніста 11 років 07 місяців 14 днів, а тому він не має права на призначення пенсії на пільгових умовах за п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», просить в задоволенні позову відмовити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, подав заперечення на позов. Заперечив проти задоволення позову з тих підстав, що первинними документами підтверджується стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста 11 років 07 місяців 14 днів, а право на пільгову пенсію за віком згідно п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Оскільки позивач не має права на пільгову пенсію, просить в задоволенні позову відмовити.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в судовому засіданні дали показання, що вони з позивачем працювали з 1983 року, позивач працював на тракторі і весь сезон був задіяний на виконанні польових робіт (сіяв, орав, возив корм).

Заслухавши сторони, свідків, вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що у лютому 2016 року позивач звернувся до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом №6337/03 від 18.04.2016р. Кам'янець-Подільське об'єднане управління пенсійного фонду України відмовило у призначенні позивачеві пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з огляду на те, що до пільгового стажу не було зараховано час на посаді тракториста за період з 15.01.1983р. по 24.12.1983р. оскільки робота тракториста не підтверджена первинними документами та з 25.12.1993р. по 31.12.1993р., оскільки відсутні відомості про роботу.

Як вбачається з матеріалів справи позивачу було відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком згідно рішення № 5 від 31.03.2016 року Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про підтвердження періоді в роботи позивача, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до. п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарствачоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявноготрудового стажу за відсутності останньоїабо відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затвердив Постановою від 12 серпня 1993 року № 637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993р. №637 зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах чи за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств та організацій.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 18 Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до рішення комісії про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах комісія прийняла рішення відповідно до трудової книжки, довідок про стаж та заробіток.

Відповідно до матеріалів справи стаж роботи позивача на посаді тракториста підтверджується записами в трудовій книжці колгоспника (з 4.11.1977 року по 1993 рік), індивідуальними відомостями про застраховану особу, з яких вбачається сплата внесків з посади тракториста щомісяця незалежно від сезону.

Тобто загальний стаж роботи позивача на посаді тракториста згідно записів трудової книжки дає право позивачеві на пільгову пенсію відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що висновки комісії щодо відсутності у позивача необхідного стажу для призначення пільгової пенсії є невірними, а тому рішення № 5 від 31.03.2016 року комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у незарахуванні до пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 з 15.01.1983р. по 24.12.1983р. та з 25.12.1993р. по 31.12.1993р. слід визнати неправомірним.

Оскільки робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, законодавством віднесена до посад із шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію, позивач досяг віку 55 років, стаж його роботи становить понад 25 років в тому числі на вищевказаних роботах, подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують загальний стаж роботи позивача на посаді трактористамашиніста і дають право позивачеві на пільгову пенсію відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому дії (бездіяльність) Кам'янець-Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду Україн в частині відмови в призначенні пенсії позивачу у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» слід визнати неправомірними і зобов'язати призначити позивачу пенсію на пільгових умовах починаючи з 27.11.2015 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 94, 99, 104-106, 160, 161, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним дії Управління пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Визнати неправомірним рішення № 5 від 31.03.2016 року комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у незарахуванні до пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 з 15.01.1983р. по 24.12.1983р. та з 25.12.1993р. по 31.12.1993р.

Зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління пенсійного фонду України зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 який дає право на пенсію на пільгових умовах, період роботи з 15.01.1983р. по 24.12.1983р. та з 25.12.1993р. по 31.12.1993р.

Зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління пенсійного фонду України призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 27 листопада 2015 року.

Стягнути з Кам'янець-Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі по 275 гривень 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя