Справа № 813/2532/16
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 липня 2016 року 813/2532/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького про визнання протиправним і скасування наказу, -

в с т а н о в и л а:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ ректора Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького "Про відрахування зі складу студентів" від 20.07.2016 року № 929-ш в частині ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 студентом 3 курсу (5 семестр) 2016/17 н.р., 27 групи, спеціальність 7.12010001 - лікувальна справа (термін навчання 6 років) Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького.

Відповідно до ч. 1. ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За правилами п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 ст. 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звертається з вимогами до Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького, який у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, не є суб'єктом владних повноважень. Крім того, позовні вимоги позивача не містять жодних вимог про вирішення публічно - правового спору, що б підпадало під юрисдикцію адміністративного суду.

У зв'язку з наведеним, суддя дійшла висновку, що дані обставини унеможливлюють розгляд цього позову в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що постановляє відповідну ухвалу.

Водночас, ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ відносить справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Суддя вважає за необхідне наголосити, що позивачу з даним позовом слід звертатись до загального суду за місцезнаходженням відповідача, а саме до Личаківського районного суду м. Львова (79007, м. Львів, вул. Лепкого, 16).

Керуючись ст. 3, 4, 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и л а :

у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького про визнання протиправним і скасування наказу - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом із позовною заявою та долученими до неї документами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.