Справа № 135/1746/13-а
Суддя: Патраманський І. О.
Дата ухвалення: 2013-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/1746/13-а
Провадження у справі № 6-а/135/82/13
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2013 року Ладижинський міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді -ОСОБА_1,
при секретарі - ОСОБА_2,
розглянувши у порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

До Ладижинського міського суду Вінницької області звернулася старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 із поданням в якому просила встановити спосіб і порядок виконання виконавчого листа Ладижинського міського суду Вінницької області, виданого 07.05.2013 року по справі №2-а-1845/2010 року.

Подання мотивоване тим, що у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавчий лист по справі №2-а-1845/2010, виданий 07.05.2013 року Ладижинським міським судом Вінницької області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України м. Ладижин Вінницької області з 15.05.2010 року здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_4 як особі, постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, згідно ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією. Зобов'язання Управління Пенсійного фонду України м. Ладижин Вінницької області здійснити перерахунок підвищення (доплати) до пенсії ОСОБА_4, відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території підвищеного радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати, з 15.05.2010 року та виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією.

24.07.2013 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. До відділу примусового виконання рішень надійшов лист начальника управління ПФУ у м.Ладижин, в якому повідомляється, що управлінням рішення суду виконано, проведено перерахунок пенсії з 15.05.2010 року по 31.05.2011 рік, розмір доплатим складав 11940 грн. 85 коп.. При нарахуванні пенсії на листопад 2011 року Управління Пенсійного фонду України м. Ладижин Вінницької області було доопрацьоване програмне забезпечення відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» та призупинено виплату щомісячних доплат до пенсії згідно судового рішення. Таким чином, враховуючи, що на даний час існують складнощі виконати рішення суду у повному обсязі та беручи до уваги, розяснення інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 державний виконавець просить встановити спосіб і порядок виконання виконавчого листа.

Заявник в судове засідання не з'явився, однак у прохальній частині заяви просив розглянути подання за його відсутності.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області будучи належним чином повідомленим про час і місце проведення судового засідання, не зявився, будь-якого повідомлення про причини неявки не надав.

ОСОБА_4 у судове засідання не зявилася, надала суду заяву, в якій просила судове засідання проводити без її участі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу та порядку виконання судового рішення не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що 06 грудня 2010 року Ладижинським міським судом Вінницької області у справі № 2-а-1845/2010 винесено постанову про задоволення позовних вимог ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області про перерахунок пенсії. 24.07.2013 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1845/2010, виданого 07.05.2013 року Ладижинським міським судом Вінницької області.

Звертаючись до суду із поданням про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, державний виконавець посилається на наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, пов'язаних із внесенням змін до законодавчих актів.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З аналізу законодавства слідує, що зміна способу і порядку виконання рішення - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим.

Проте, всупереч вказаним вимогам закону, державний виконавець в поданні не зазначив, яким чином можна встановити спосіб і порядок виконання виконавчого листа Ладижинського міського суду Вінницької області від 07.05.2013 року у справі № 2-а-1845/2010. Не зазначення державним виконавцем, який саме спосіб чи порядок виконання рішення суду має бути встановлено судом, унеможливлює суд вирішити питання про наявність чи відсутність правових підстав для зміни способу виконання судового рішення.

Також суд зазначає, що згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 846/12/13-13 від 13 червня 2013 року при виконанні судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Проте, державний виконавець в прохальній частині подання також не зазначає розміру заборгованості боржника перед стягувачем станом на момент звернення до суду, що також унеможливлює суд вирішити питання про наявність чи відсутність правових підстав для зміни способу виконання судового рішення.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що подання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

На підставі вище наведеного та керуючись ст. 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 про встановлення способу і порядку виконання рішення Ладижинського міського суду Вінницької області у справі № 2-а-3413/2010 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя