Справа № 810/2390/16
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2016-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення подання без руху

29 липня 2016 року 16:45 № 810/2390/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши подання Уманської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна з товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт-оіл" ,

в с т а н о в и в:

29 липня 2016 р. о 15 год 43 хв. Уманська об"єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - Уманська ОДПІ) звернулась до суду з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт-оіл".

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за пред'явленим поданням, суд зазначає наступне.

Згідно з вимогами ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду (суб'єкта владних повноважень) на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Відповідно до вимог ст. 1833 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом тощо. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Як убачається з ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, яка застосовується до відносин з приводу звернення суб'єкта владних повноважень до суду з поданням, позовна заява (подання) підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана начальником Уманської ОДПІ ОСОБА_1

Водночас, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені Уманської ОДПІ (наказ про призначення, довіреність тощо).

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, Уманською ОДПІ не було долучено до позовної заяви жодного документа на підтвердження того, на яке саме майно товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт-оіл" Уманська ОДПІ просить підтвердити адміністративний арешт.

До того ж до подання не долучено документів на підставі яких можна ідентифікувати підстави для видання наказу від 19 липня 2016 р. № 489 "Про проведення фактичної перевірки ТОВ "Стейт-оіл" (тобто, ідентифікувати для проведення фактичної перевірки).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що подання не відповідає вимогам ч. 3 ст. 1833 та ч. 3 ст 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 1833 КАС України в разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Суд зазначає, що недоліки подання можуть бути усунуті шляхом подання до суду документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені Уманської ОДПІ; документів на підтвердження того, стосовно якого саме майна товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт-оіл" начальником Уманської ОДПІ 28 липня 2016 р. о 17 год 30 хв. було прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна; документів на підставі яких можна ідентифікувати підстави для видання наказу начальника Уманської ОДПІ від 19 липня 2016 р. № 489 "Про проведення фактичної перевірки ТОВ "Стейт-оіл".

Керуючись статтями 108, 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху подання Уманської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю "Стейт-оіл".

2. Встановити строк для усунення недоліків подання до 29 липня 2016 року до 20:00 год.

3. Зміст ухвали повідомити заявнику факсом або засобами телефонного зв'язку.

4. Вказані недоліки усунути шляхом подання документів до Київського окружного адміністративного суду факсом .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.