Справа № 277/376/16-а
Суддя: Прищепа Т. П.
Дата ухвалення: 2016-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 277/376/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2016 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої-судді Прищепи Т.П.

за участю секретаря с/з Калантарян Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування судового засідання технічними засобами в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України в залі суду смт Ємільчине адміністративний позов ОСОБА_3 до Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом у якому просить визнати неправомірною відмову Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Житомирській області у внесенні змін до актового запису про народження № 13 від 06.09.1952 року.

В обґрунтування позову зазначає, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с. Верби, Барашівського району Житомирської області, в родині ОСОБА_4, який був за національністю поляком, сповідував католицьку віру і проживав на території України, дотримуючись традицій цієї національності. Вона також виховувалася відповідно до польських традицій, сповідує католицьку віру, підтримує стосунки зі своїми родичами - поляками, які проживають на території Польщі, святкує польські свята та вважає себе полькою.

В дусі поваги до свого історичного походження, відновлення своєї корінної польської приналежності для неї має велике значення національність батька і її справжня національність.

06 вересня 1952 року Вербівським сільським ЗАГС Барашівського району Житомирської області їй було видане свідоцтво про народження, серії НОМЕР_2, в якому не було зазначено національності, а національність батька зазначено «поляк», однак в актовому записі про народження, який зберігається в Ємільчинському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Житомирській області національність батька помилково зазначена «українець».

На даний час в жодному документі, в тому числі і паспорті громадянки України, які їй видавались, не вказано її національності, єдиними документами, які підтверджує національність батька є її свідоцтво про народження, свідоцтво та актовий запис про народження брата ОСОБА_5

Звернувшись до Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Житомирській області з заявою про внесення змін в актовий запис про народження, отримала висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, тому позивачка вважає, що її право порушене і просить суд відновити її порушене право.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала в повному обсязі, зіславшись на те, що батько її за національністю був поляком, з яких причин в її свідоцтві про народження записали, що батько українець не знає.

Представник відповідача відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника відділу, оскільки відділ надав свій висновок по справі.

З-за таких обставин та у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд проводить розгляд справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що заявниця під час реєстрації шлюбу змінила прізвище з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», що підтверджує свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 (а.с. 8).

ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с. Верби, Барашівського району Житомирської області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 видане Вербівським сільським ЗАГС Барашівського району Житомирської області, актовий запис № 6 від 06.09.1952 року (а.с. 8), при цьому національність батька зазначено «поляк», однак в актовому записі про народження долученому до матеріалів справи національність батька помилково зазначена «українець» (а.с. 17). Разом з тим в свідоцтві про народження рідного брата ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, як у свідоцтві про народження (а.с. 9) так і в актовому записі про народження національність батька вказана «поляк» (а.с. 18). Вищенаведене також підтверджується висновком про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану (а.с. 20).

Із довідки Державного архіву Житомирської області вбачається, що книга реєстрації актових записів про народження по Симонівській сільській раді (до якої відносилося х. Царів Борок, нині с. Червоний Бір) Барашівського, нині Ємільчинського району за 1929 рік на зберігання до Держархіву Житомирської області не надходила (а.с. 10).

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 26 вересня 2002 року за № 86, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 вересня 2002 року за N 786/7074 (надалі Положення № 86/5).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст. 6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

У відповідності до вимог ст. 300 ЦК України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно зі ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Оскільки відповідно до вищевказаних правових положень, позивачка має право на своє самовираження, при цьому її право належним чином підтверджено доказами, які містяться в матеріалах справи

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

На підставі п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Оскільки, актовий запис про народження позивачки зберігається у Ємільчинському відділі державної реєстрації актів цивільного стану, тому він і повинен внести відповідні зміни.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову від 10 червня 2016 року Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Житомирській області у внесенні змін до актового запису про народження № 13, складеного 06 вересня 1952 року Вербівським сільським ЗАГС Барашівського району Житомирської області щодо виправлення національності батька з «українець» на «поляк».

Зобов'язати Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 № 13, складеного 06 вересня 1952 року Вербівським сільським ЗАГС Барашівського району Житомирської області, виправивши у графі «національність» її батька - ОСОБА_4 «українець» на національність «поляк».

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: Т. П. Прищепа