Справа № 681/607/16-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/607/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2016 р.

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Горщара А.Г.

при секретарі - Калінка А.А.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - Гусяк С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонному адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

27 квітня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним позовом в якому просить визнати незаконним та скасувати протокол комісії Управління Пенсійного фонду у Полонському районі (далі УПФУ) про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 від 21.04.2016 року № 191, зобов'язати Управління Пенсійного фонду у Полонському районі призначити та здійснити виплату пенсії на пільгових умовах за Списком №2 з 01 березня 2016року

На обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зіслався на те, що він з 17.12.1985 року по 15.01.1986 року працював на посаді учня оператора розрихлювально-тріпального агрегату Полонської фабрики «Вторресурси», з 15.01.1986 року по 21.08.1992року та з 24.05.1994 року по 09.08.1998 року на посаді оператора розрихлювально-тріпального агрегату на Полонській фабриці «Вторсировини», орендованого підприємства «Полонська фабрика по переробці вторинної сировини «Вторресурси», акціонерного товариства «Полонська фабрика по переробці вторинної сировини «Вторресурси» і за даний період набув 10 років 5 місяців 20 днів пільгового стажу за Списком №2.

У зв'язку з досягненням 55-річного віку 29.02.2016 року звернувся до відповідача з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах. Однак протоколом № 191 від 21.04.2016 року йому було відмовлено через недостатність пільгового стажу. Проте такі дії у призначенні пенсії на пільгових умовах позивач вважає протиправними, посилаючись на достатність у нього пільгового стажу.

Представник відповідача проти позову заперечувала зіславшись на відсутність у позивача пільгового стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці за Списком№2, оскільки відсутня інформація про реорганізацію Полонської фабрики по переробці вторинної сировини у Державне підприємство «Полонська фабрика по переробці вторинної сировини», а також відсутні нарахування заробітної плати за період роботи з 01.09.1994 року по 30.09.1994року, з 01.08.1995 року по 31.12.1995року, з 01.10.1996 року по 31.10.1996року, а тому підстави для призначення йому пенсії на пільгових умовах відсутні, а складений протокол про відмову в призначенні пільгової пенсії відповідає діючим нормативно - правовим актам.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 з 17.12.1985 року по 15.01.1986 року працював на посаді учня оператора розрихлювально-тріпального агрегату Полонської фабрики «Вторресурси», з 15.01.1986 року по 21.08.1992року та з 24.05.1994 року по 09.08.1998 року на посаді оператора розрихлювально-тріпального агрегату на Полонській фабриці «Вторсировини», орендованого підприємства «Полонська фабрика по переробці вторинної сировини «Вторресурси», акціонерного товариства «Полонська фабрика по переробці вторинної сировини «Вторресурси» .

Дані обставини підтверджується записами трудової книжки позивача та уточнюючими довідками.

Згідно з постановою Верховної Ради України від 06 грудня 1991 року «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» - до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діють наявні списки.

За правилами статті 100 Закону №1788-ХІІ, особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах, передбачених списками, затвердженими постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956року № 1173»Про затвердження списків виробництв,цехів, професій та посад,робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах», пенсія за віком на пільгових умовах призначається відповідно до вимог, встановлених раніше діючим законодавством.

Посада оператора розрихлювально-тріпального агрегату, яку обіймав позивач, була включена до Списку №2 на підставі постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956року «Про затвердження списків виробництв,цехів, професій та посад,робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах».

У 1991 році постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 затверджено нові списки, відповідно до розділу ХХ Списку №2 якого, на пенсійне забезпечення за цим списком, мають право оператори розрихлювально-тріпального агрегату (код 2210300а-17531).

Аналогічні умови щодо пенсійного забезпечення осіб, що працювали за професією оператора розрихлювально-тріпального агрегату передбачені у Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994року про «Про затвердження списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно до "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. № 383.

Так, згідно п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Згідно з роз'ясненням Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02/2 «Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах», якщо в Списках № 1 і 2 зазначено виробництва без переліку професій та посад, право на пенсію на пільгових умовах мають усі працівники цих виробництв, незалежно від назви професії або посади, яку вони займають: правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються й учні цих робітників.

Аналіз досліджених вище нормативно - правових актів та фактичні обставини справи свідчать, що позивач набув необхідний пільговий стаж понад 20 років, тому має право на призначення для нього пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2.

Доводи відповідача про відсутність у позивача пільгового стажу суперечить встановленим у судовому засіданні фактичним обставинам та нормативно - правим актам на підставі яких встановлюється стаж роботи для призначення пільгової пенсії.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та скасувати протокол комісії відповідача з призначення пенсії № 191 від 21.04.2016 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області зарахувати періоди роботи ОСОБА_3 з 17.12.1985 року по 15.01.1986 року на посаді учня оператора розрихлювально-тріпального агрегату, з 15.01.1986 року по 21.08.1992 року та з 24.05.1994 року по 09.08.1998 року на посаді оператора розрихлювально-тріпального агрегату на Полонській фабриці «Вторсировини», орендного підприємства «Полонська фабрика по переробці вторинної сировини «Вторресурси», акціонерного товариства «Полонська фабрика по переробці вторинної сировини «Вторресурси», що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2, та призначити і виплачувати таку пенсію з 01.03. 2016 року.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми платежу за один місяць.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі за рахунок бюджетних асигнувань на сплату судового збору на користь ОСОБА_3 в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Головуючий: