Справа № 815/2868/16
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2868/16
У Х В А Л А

25 липня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Гацанюк К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо прийняття до провадження заяву про зміну предмету та підстав адміністративного позову, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 з позовом до Прокуратури Одеської області про визнання протиправним та скасування Наказу заступника генерального прокурора України - прокурора Одеської області Сакварелідзе Д.Г. від 12.02.2016 року №352к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині включення ОСОБА_1 до складу винних осіб у скоєнні дисциплінарного правопорушення та невиплати ОСОБА_1 преміальної винагороди за лютий 2016 року, з виключенням з абзацу 7 описової частини наказу формулювання про те, що причинами порушень є відсутність контролю за діями процесуального керівника у кримінальному провадженні Лисенка С.О. зі сторони начальника відділу ОСОБА_1

До початку судового розгляду справи по суті позивачем подано заяву про зміну предмету та підстав адміністративного позову.

Представник відповідача заперечила щодо прийняття такої заяви, зазначивши що такою заявою змінюється і підстава і предмет позову, що відповідно до ст. 137 КАС України не допускається.

Розглянувши подану заяву суд приходить до висновку що подану заяву слід повернути позивачу виходячи з наступного.

Згідно частини 1 статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

При цьому, суд враховує, що підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими;

2) доповнення фактичних чи правових підстав новими;

3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Згідно приписів ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства, позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З аналізу змісту позовної заяви та заяви про зміну предмету та підстав адміністративного позову судом встановлено, що позивач змінює підставу та предмет адміністративного позову. В судовому засіданні представник позивача підтвердив, що заявою змінює предмет та підстави адміністративного позову, тобто фактично позивач пред'явив новий адміністративний позов.

Виходячи з наведених положень процесуального закону, суд зазначає, що одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

Одночасна зміна підстави і предмету позову не допускається.

За таких обставин подану заяву слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 108, 137, 165 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву про зміну предмету та підстав адміністративного позову від 20.07.2016 року вх. №19158/16 ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області про стягнення частини невиплаченої заробітної плати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 28 липня 2016 року.

Суддя П.П.Марин