Справа № 369/8430/15-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

19 липня 2016 року м. Київ К/800/2532/16

К/800/2530/16

К/800/2533/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді - Черпіцької Л.Т.
Суддів -Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.
при секретарі -Гуловій О.І.
за участю представників:ОСОБА_5 представник ОСОБА_6 - ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви про відвід
у справі№369/8430/15-а
за позовомОСОБА_8
доСофіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області
треті особи1. ОСОБА_9, 2. ОСОБА_5, 3. ОСОБА_6
провизнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом, в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 1 від 11.06.2012р. 1 сесії 7 скликання, в якому зазначено «Про підсумки позачергових виборів сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та депутатів Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області» в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Конституції України, Законам України, рішенням Конституційного Суду України, та порушує права позивача, як члена територіальної громади села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов'язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області належним чином повідомити через засоби масової інформації та на вебсайті відповідача (в мережі Інтернет) про скасування рішення № 1 від 11.06.2012р. 1 сесії 7 скликання.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 23.11.2015р. у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016р. постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 23.11.2015р. скасовано та залишено позовні вимоги ОСОБА_8 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії без розгляду в зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалами Вищого адміністративного суду України від 02.02.2016р. відкриті касаційні провадження за скаргами ОСОБА_5, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 23.11.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016р.

ОСОБА_5 подано дві аналогічні за змістом заяви про відвід колегії суддів. Також аналогічні за змістом заяви про відвід колегії суддів подані ОСОБА_8 та ОСОБА_9.

Подані заяви обґрунтовані тим, що суддя Маслій В.І. ухвалою від 30.11.2015р. (К/800/44539/15) вже одноособово відмовляв у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 13 липня 2015 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року у іншій справі за позовом ОСОБА_5 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради шостого та сьомого скликання Києво-Святошинського району Київської області. третя особа: Управління Держземагенства у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання незаконним та скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 25 від 29.04.2013 року, № 7 від 05.07.2013 року та № 21 від 14.01.2011 року та зобов'язання вчинити певні дії.

На думку заявників, суддя Маслій В.І. в порушення ст. 360 Цивільного процесуального кодексу України одноособово прийняв ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження, що свідчить про його упередженість, оскільки повинен був вирішити питання про допуск справи до провадження колегією з трьох суддів. В свою чергу судді Черпіцька Л.Т. та Розваляєва Т.С. не проявили ніякого інтересу до справи, чим порушили ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства.

Також заявники посилаються на те, що суддя Маслій В.І. ухвалою від 25.08.2015р. (К/800/38278/15) відмовив також ОСОБА_11 у відкритті касаційного провадження на ухвалу Оболонського районного суду м.Києва від 06 липня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_11 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконними та скасування рішення.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтями 27 та 28 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 151 цього Кодексу. Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Враховуючи наведене, з метою уникнення в майбутньому обставин, що можуть викликати сумніви у неупередженості, колегія суддів дійшла висновку про задоволення поданих заяв про відвід колегії суддів.

Керуючись ст.ст. 27, 28, 30, 31 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Заяви ОСОБА_5 (Вх. від 09.02.2016р.), ОСОБА_5 (Вх. від 12.02.2016р.), ОСОБА_8 (Вх. від 12.02.2016р.) та ОСОБА_9 (Вх. від 12.02.2016р.) про відвід колегії суддів - задовольнити.

Відвести судову колегію у складі суддів Черпіцької Л.Т., Розваляєвої Т.С., Маслія В.І. від розгляду адміністративної справи за касаційними скаргами ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 23.11.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016р. у справі №369/8430/15-а за позовом ОСОБА_8 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи: ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:

Суддя Л.Т. Черпіцька