Справа № 163/1592/16-а
Суддя: Павлусь О. С.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/1592/16-а
Провадження № 2-а/163/32/16
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2016 року Любомльський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Павлуся О.С.,

за участю секретаря Семенюк К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Демчук Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Любомль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що в 18 лютого 2016 року управлінням Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області йому було призначено пенсію за віком згідно вимог до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при загальному стажі роботи 28 років 01 місяць 26 днів. При цьому листом від 11.04.2016 року № 1248/02-22 відповідач повідомив його, що до стажу роботи не було зараховано період роботи з 29.10.1993 року по 15.12.1998 року в Фермерському господарстві Коцури А.Г.. у зв'язку з тим, що в трудовій книжці відсутній номер та дата наказу на звільнення з роботи та проведене виправлення записів. Такі дії управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області вважає незаконними, оскільки з 16.05.1994 року по 26.02.1999 рік фермерське господарство Коцури А.Г., яке він очолював, значилося платником збору до Пенсійного фонду. Просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області,зарахувати йому до стажу роботи для призначення пенсії період роботи на посаді керівника Фермерського господарства «Коцури А.Г.» з 29.10.1993 року по 15.12.1998 року та провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням зазначеного стажу роботи з 18 лютого 2016 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача Демчук Н.І. в судовому засіданні позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 18 лютого 2016 році управлінням Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком згідно вимог до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при загальному стажі роботи 28 років 01 місяць 26 днів.

При цьому, період роботи з 29.10.1993 року по 15.12.1998 року в Фермерському господарстві Коцури А.Г.. при призначенні пенсії не зараховано у зв'язку з тим, що в трудовій книжці відсутній номер та дата наказу на звільнення з роботи та проведене виправлення записів.

Однак з таким висновком пенсійного фонду суд не може погодитись з огляду на наступне.

З наявної в матеріалах справи копії трудової книжки серії №675, вбачається, що ОСОБА_1 в період з 29.10.1993 року по 15.12.1998 року працював головою ФГ " Коцури А.Г.".

Разом з тим, судом встановлено, що Фермерське господарство Коцури Анатолія Григоровича зареєстровано 17 січня 1995 року виконавчим комітетом Любомльської районної ради (а.с.23).

П.1. ст.2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" передбачено, що фермерське господарство є формою підприємництва громадян України. Пунктом 8 цієї статті передбачено, що фермерське господарство має своє найменування, печатку і штамп, а п.2 встановлено, що останнє може бути створене однією особою, яка відповідно буде його головою.

Згідно з частинами другою і третьою статті 28 Закону України від 20.12.1991 р. № 2009-XII "Про селянське (фермерське) господарство", чинного до 01.08.2003 р., селянське (фермерське) господарство реєструється як платник внесків на державне соціальне страхування в органах Пенсійного фонду України і Фонду соціального страхування України за своїм місцезнаходженням, у встановленому порядку сплачує внески на державне соціальне страхування на всі види заробітків за членів селянського (фермерського) господарства та осіб, які працюють в ньому за трудовим договором (контрактом, угодою). Час роботи в селянському (фермерському) господарстві членів господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом, угодою), зараховується до загального і безперервного стажу роботи на підставі записів у трудовій книжці і документів, що підтверджують сплату внесків на соціальне страхування.

Відповідно до частини другої п.3 ст.23 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" видавання трудових книжок членам селянського (фермерського) господарства і громадянам, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом, угодою), та їх ведення провадиться господарством на загальних підставах.

Згідно п.5 постанови КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З листа управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області від 27.04.2016 року №1399/03-34 слідує, що з 16.05.1994 року по 26.02.1999 рік фермерське господарство Коцури А.Г. значилося платником збору до Пенсійного фонду (а.с.7).

Довідкою про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України від 05.07.2016 року №1034/03-33 стверджується, що Фермерським господарством Коцури Анатолія Григоровича сплачувались кошти до бюджету Пенсійного фонду з 01.04.1996 року по 25.11.1998 року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи керівником ФГ " Коцури А.Г.", був в період з 01.04.1996 року по 25.11.1998 року платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Водночас, вищевказаною довідкою доводиться та обставина, що з 29.10.1993 по квітень 1996 року ФГ "Коцури А.Г." звітність не подавало і збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не сплачувало.

В судовому засіданні позивач вказував, у період з 1993 року по 1996 рік включно, ФГ "Коцури А.Г." було звільнено від сплати страхових внесків, оскільки користувалося пільгами по оподаткуванню.

За змістом статей 3 і 10 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" держава гарантувала дотримання і захист майнових та інших прав і законних інтересів селянського (фермерського) господарства, зокрема, звільняла новостворені селянські (фермерські) господарства лише від плати за землю протягом трьох років з часу передачі земельної ділянки у їх власність або надання у користування.

Крім цього, інструкція про порядок сплати і обліку страхових та інших внесків підприємств, установ, організацій і громадян до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду від 26.03.1992 року №201, також не встановлювала пільг фермерським господарствам по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Наведеним спростовуються доводи позивача про звільнення ФГ " Коцури А.Г." від сплати страхових внесків у період з 1993 року по квітень 1996 року.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступає стороною у справі.

Керуючись ст.ст.10, 11, 160-163, 167, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Шацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області,зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії період роботи на посаді голови Фермерського господарства «Коцури А.Г.» 01.04.1996 року по 25.11.1998 року та провести перерахунок призначеної пенсії з урахуванням зазначеного стажу роботи з 18 лютого 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок сплаченого судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Любомльський районний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Любомльського районного суду Павлусь О.С.