Справа № 2а-6165/11/1609
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № < 2а-6165/11/1609
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2011 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

При секретарі - Бойченко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населння виконавчого комітету Київської районної в м.Полтаві ради, Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області про визнання дій незаконними, про виплату щорічної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В :

15 липня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів ОСОБА_2 праці та соціального захисту населння виконавчого комітету Київської районної в м.Полтаві ради, Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області про визнання дій незаконними, про виплату щорічної допомоги на оздоровлення.

В поданій до суду позовній заяві посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Вважає, що відповідно до ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофимає право як громадянин віднесений до 2 категорії на одержання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат. За 2010 рік 17 січня 2011 року йому було виплачено таку допомогу в сумі 100 грн. По даному питанню 20 червня 2011 року звернувся до відповідача з письмовою заявою, але отримав відмову.

В позовній заяві просив суд визнати незаконними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради по здійсненню перерахунку та виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення із розрахунку пяти мінімальних заробітних плат за 2010 рік. Просив суд зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в м.Полтаві ради здійснити перерахунок та виплату за рахунок державного бюджету заборгованості з недоотриманої доплати на оздоровлення у відповідності до статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиіз розрахунку пяти мінімальних заробітних плат. Просив суд зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради сплатити моральну шкоду в розмірі 3600 грн. Стягнути з відповідача всі витрати по справі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав. Просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради ОСОБА_3 з позовом не згодна. Просила суд в задоволенні позову відмовити.

Представник Головного управління Державного казначейства України у Полтавській області в судове засідання не зявився, але надав суду заяву, в якій просив слухати у його відсутності.

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності представника Головного управління Державного казначейства України у Полтавській області.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1, представника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради ОСОБА_3, вивчивши та дослідвиши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії згідно посвідчення серії А №096521 від 11.01.1993 року (а.с.12).

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Статтею 18 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантіїпередбачено, що Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 відповідачем на виконання вимог ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофибуло виплачено 17 січня 2011 року щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в сумі 100 грн.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять мінімальних заробітних плат.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, що станом на час виплати позивачу зазначеної допомоги в 2010 році відповідач мав би застосовувати норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та здійснювати виплату в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що позивачем порушено строк звернення до суду з даним позовом.

Згідно з вимогами ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради з заявою про виплату щорічної допомоги на оздоровлення та надання довідки і інформації 20 червня 2011 року. Відповідно до поданої заяви відповідачем в межах строку, передбаченого Законом України Про звернення громадян надано 25 червня 2011 року відповідь ОСОБА_1 Крім того, ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної в місті Полтаві ради допомога на оздоровлення була призначена рішенням від 06.10.2010 року та відповідно отримана відповідачем.

Суд приходить до висновку, що вимоги позича щодо зобовязання відповідача сплатити моральну шкоду в сумі 3600 грн. задоволенню не підлягають, оскільки в діях відповідача відсутні протиправні дії по відношенню до ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-14, 99, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населння виконавчого комітету Київської районної в м.Полтаві ради, Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області про визнання дій незаконними, про виплату щорічної допомоги на оздоровлення відмовити в звязку з пропуском строку звернення до суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Т.В.Турченко