Справа № 756/10016/14-а
Суддя: Яценко Н. О.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/756/8/16
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2016 року Оболонський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді - Яценко Н.О.

за участю секретаря - Яковлевої Я.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві подання Головного територіального управління юстиції у м. Києві Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про зміну способу та порядку виконання рішення суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики, Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання права на виплату щорічної грошової допомоги, визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

Головне територіальне управління юстиції у м. Києві Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби звернулось до суду з вищевказаним поданням. В обґрунтування вказує, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції м. Києва від 22.01.2016 року по справі № 2-а/756/413/14 про зобов'язання Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням виплаченого.

09.03,.2016 року, керуючись ст.ст. 17, 19, 21, 25, 31 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

Згідно повідомлення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 14.03.2016 року за №09/241 -011 встановлено, що бюджетні призначення на проведення компенсаційних виплат для забезпечення виконання судових рішень у Державному бюджеті не передбачено.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку визначеним цим кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно до частини 1 ст.48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Враховуючи наведене встановлено, що боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, у зв'язку із чим відсутня правова підстава для застосування до боржника штрафних санкцій, передбачених ст.89 Закону України «Про виконавче провадження».

Водночас з 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Статтею 7 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно повідомлення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 14.03.2016 року за №09/241-011 ОСОБА_1 на виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва, проведено перерахунок коштів в сумі 5 342 грн.

В зв'язку з чим просить суд змінити спосіб виконання судового рішення Оболонського районного суду м. Києва від 22.10.2014 року по справі №2-а/756/413/14 шляхом стягнення з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 5 342 грн.

В судове засідання заявник не з'явився. Представник відповідача - Мінсоцполітики у судовому засіданні подання підтримав частково.

Боржник у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належдним чином та своєчасно. Направив на адресу суду заперечення, яким просить в задоволені подання Головного територіального управління юстиції у м. Києві Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби відмовити. Посилаючись на положення Інформаційного листа Вищого адміністративного суду від 13.06.2012 року №1483/12/13-12, постанову Верховного суду України від 28.10.2008 року, лист Вищого адміністративного суду України від 11.02.2014 року №173/11/14-14, ст.21, 105, 162 КАС України.

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що у задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду необхідно відмовити з наступних підстав.

В провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції м..Києва від 22.01.2016 року по справі № 2-а/756/413/14 про зобов'язання Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням виплаченого.

09.03,.2016 року, керуючись ст.ст. 17, 19, 21, 25, 31 Закону України «Про виконавче провадження»,державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

Згідно повідомлення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 14.03.2016 року за №09/241 -011 встановлено, що бюджетні призначення на проведення компенсаційних виплат для забезпечення виконання судових рішень у Державному бюджеті не передбачено.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку визначеним цим кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно до частини 1 ст.48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Враховуючи наведене встановлено, що боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, у зв'язку із чим відсутня правова підстава для застосування до боржника штрафних санкцій, передбачених ст.89 Закону України «Про виконавче провадження».

Водночас з 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Статтею 7 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно повідомлення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 14.03.2016 року за №09/241-011 ОСОБА_1 на виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва, проведено перерахунок коштів в сумі 5 342 грн.

Відповідно ч.1 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З вказаних норм діючого законодавства вбачається, що для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Враховуючи, що виконання постанови є фактично можливим, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання постанови Оболонського районного суду м. Києва від 22.10.2014 року по справі №2-а/756/413/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

В задоволені подання Головного територіального управління юстиції у м. Києві Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про зміну способу та порядку виконання рішення суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики, Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання права на виплату щорічної грошової допомоги, визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Апеляційного суду м. Києва через Оболонський районний суд м. Києва протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: