Справа № 805/1581/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

27 липня 2016 року Справа № 805/1581/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., при секретарі Белікові Д.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" в особі Структурної одиниці ПАТ "Донбасенерго" Слов'янська теплова електрична станція до Слов`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № від 03 лютого 2016 року,

за участю:

представника позивача - Куліковська В.О. (за довіреністю).,

представника відповідача - Онищенко І.В. (за довіреністю), -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго" в особі Структурної одиниці ПАТ "Донбасенерго" Слов'янська теплова електрична станція звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Слов`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення від 03 лютого 2016 року № про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 535 410, 68 грн. та нарахування пені у розмірі 303 848,90 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Під час розгляду справи судом з'ясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати у позивача докази на виконання вимог чинного законодавства щодо повного та своєчасного нарахування та сплати єдиного соціального внеску з березня по вересень 2015 року.

У відповідача суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази щодо правильності розрахунку сум недоїмки та штрафних санкцій, а також нарахування пені за несплату (несвоєчасну сплату) єдиного внеску, які зазначені у рішенні Слов`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області № від 03 лютого 2016 року № про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 535 410, 68 грн. та нарахування пені у розмірі 303 848,90 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати:

- у позивача наступні документи: докази нарахування заробітної плати в період з березня по вересень 2015 року та звіти щодо нарахування єдиного соціального внеску за період з березня по вересень 2015 року; квитанції у підтвердження сплати єдиного соціального внеску, нарахованого за період з березня по вересень 2015 року; сертифікати або листи Торгово-промислової палати України щодо підтвердження дії обставин непереборної сили в період з березня по вересень 2015 року; заяву про звільнення від сплати Єдиного соціального внеску з доказами її отримання відповідачем, а також інші документи, які на думку відповідача мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи;

- у відповідача наступні документи: зворотний бік облікової картки платника податків за період з січня 2015 року по лютий 2016 року; розгорнутий розрахунок штрафних санкцій та пені, застосованих відповідно до рішення від 03 лютого 2016 року № про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 535 410, 68 грн. та нарахування пені у розмірі 303 848,90 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; відповіді на скарги, що надавались позивачеві, а також інші документи, які на думку відповідача мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Крім того, представник позивача надав суду письмове клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Представник відповідача проти задоволення клопотання щодо зупинення провадження по справі не заперечував.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 69, 71, ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати позивача - Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго" в особі Структурної одиниці ПАТ "Донбасенерго" Слов'янська теплова електрична станція надати суду оригінали (для огляду) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних документів: докази нарахування заробітної плати в період з березня по вересень 2015 року та звіти щодо нарахування єдиного соціального внеску за період з березня по вересень 2015 року; квитанції у підтвердження сплати єдиного соціального внеску, нарахованого за період з березня по вересень 2015 року; сертифікати або листи Торгово-промислової палати України щодо підтвердження дії обставин непереборної сили в період з березня по вересень 2015 року; заяву про звільнення від сплати Єдиного соціального внеску з доказами її отримання відповідачем, а також інші документи, які на думку відповідача мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи. Зазначені докази надати суду в строк до 28 серпня 2016 року включно, нарочно або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов'язати відповідача - Слов`янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області надати суду оригінали (для огляду) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних документів: зворотний бік облікової картки платника податків за період з січня 2015 року по лютий 2016 року; розгорнутий розрахунок штрафних санкцій та пені, застосованих відповідно до рішення від 03 лютого 2016 року № про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 535 410, 68 грн. та нарахування пені у розмірі 303 848,90 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; відповіді на скарги, що надавались позивачеві, а також інші документи, які на думку відповідача мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи. Зазначені докази надати суду в строк до 28 серпня 2016 року включно шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Явку представників сторін до судового засідання визнати обов'язковою.

Клопотання представника позивача щодо зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" в особі Структурної одиниці ПАТ "Донбасенерго" Слов'янська теплова електрична станція до Слов`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № від 03 лютого 2016 року до 29 серпня 2016 року до13 год. 30 хв.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 27 липня 2016 року в присутності представників сторін .

Повний текст ухвали складений 28 липня 2016 року.

Ухвала в частині витребовування доказів не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.