Справа № 2а-334/11
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-334/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2011. Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О. Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців про перерахунок та подальшу виплату призначеної пенсії по інвалідності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців про перерахунок та подальшу виплату призначеної пенсії по інвалідності.

Посилався на те, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, інвалід третьої групи. Знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців та отримує пенсію, яка менша за мінімальний розмір пенсії, передбаченої чинним законодавством відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року, згідно якого пенсії особам віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими, по другій групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам третьої групи 50% мінімальної пенсії за віком.

На даний час чинними є норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції зі змінами, внесеними Законом України від 05 жовтня 2006 року № 231-V.

Відповідно до ст. 1 Закону України № 2017-ІІІ від 05 жовтня 2000 року "Про державні соціальні гарантії" прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст. 28 Закону України від 09 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом.

Вважає, що йому як інваліду 3 групи, особі, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, розмір державної та додаткової пенсії повинен розраховуватись виходячи з наведених розмірів ч.4 ст. 54 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на даний час розмір його пенсії складає менше.

21 лютого 2011 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 ч.4, 67 ч.3 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на яку 04.03.2011 2010 року отримав відповідь про відмову в перерахунку пенсії, в якій управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців вказує, що його пенсія розрахована відповідно до норм пенсійного законодавства.

Просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонд України в Першотравневому районі м. Чернівців, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 03 серпня 2010 року в подальшому у відповідності до вимог ст.ст.49,50,54 ч.4 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру шести неоподаткованих мінімумів для осіб, які втратили працездатність та 50% прожиткового мінімуму за шкоду заподіяну здоровю.

Ухвалою судді від 11 березня 2011 року позовні вимоги про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонд України в Першотравневому районі м. Чернівців, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 03 серпня 2010 року до 09 вересня 2011 року у відповідності до вимог ст.ст.49,50,54 ч.4 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру шести неоподаткованих мінімумів для осіб, які втратили працездатність та 50% прожиткового мінімуму за шкоду заподіяну здоровю залишені без розгляду.

Відповідачем управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців 29 березня 2011 року в канцелярію суду надані письмові заперечення, позовні вимоги вважає необґрунтованими.

Дослідивши письмові докази, вважаю, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Встановлено, що згідно ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року, пенсія особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюється у вигляді: державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ в редакції згідно із Законом від 09 лютого 2006 року, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема, по третій групі інвалідності шість мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, зокрема інвалідам третьої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст. 53 цього Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, яка згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, має третю групу інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується копіями посвідчення та довідки МСЕК серія ПОВ №029989, у зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Розрахунок пенсії позивачу відповідачем управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці проведено, виходячи з встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2003 року № 544.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року № 523. Постановою від 03 січня 2002 року № 1, всупереч положенням ст.ст. 50, 54 Закону України № 796-ХІІ, Кабінет Міністрів України встановив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, при тому, що ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Згідно цих норм закону відповідачем позивачу ОСОБА_1 розрахунок пенсії проведено не у розмірі, передбаченому ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а в значно меншому, що становить всього 1425грн., хоча фактично розмір пенсії повинен бути значно більшим.

Позивач ОСОБА_1 21.02.2011 року звернувся до відповідача управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців із заявою про перерахунок пенсії по інвалідності, однак відповідач листом від 04 березня 2011року №198/Р-11відмовив йому в цьому, посилаючись на те, що пенсія призначена в розмірі 1425 грн. згідно вимог чинного законодавства.

Таким чином, виходячи з наведених вище обставин та норм законів, приходжу до висновку, що необхідно відновити порушенні права та інтереси позивача, шляхом визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 Зобов'язати управління Пенсійного фонд України в Першотравневому районі м. Чернівців зробити перерахунок пенсії по інвалідності позивачу у відповідності до вимог ст.ст.49,50,54 ч.4 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 09 вересня 2010 року по день припинення права на таку допомогу із врахуванням виплачених сум.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 8, 16, 22, 24, 46, 50, 55 Конституції України, ст.ст. 1, 49, 50, 54 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 11, 71, 86, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівців щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонд України в Першотравневому районі м. Чернівців зробити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 09 вересня 2010 року у відповідності до вимог ст.ст.49,50,54 ч.4 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 09 вересня 2010 року по день припинення права на таку допомогу із врахуванням виплачених сум.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці на підставі ст.ст.183-2,256 КАС України виконати постанову суду негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Копію цієї постанови не пізніше наступного дня після її прийняття надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівців.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2 О. Б.