Справа № 484/2372/16-а
Суддя: Фортуна Т. Ю.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
УХВАЛА

27 липня 2016 року м. Первомайськ

Справа :484/2372/16-а

Номер провадження : 2-а/484/103/16

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Фортуна Т.Ю.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області в особі міського голови ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішень,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Первомайської міської ради Миколаївської області в особі міського голови ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Первомайської міської ради № 1 від 16.09.2015 р. Про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Первомайська» ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення Первомайської міської ради № 3 від 16.09.2015 р. Про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Первомайська» ОСОБА_4.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску звернення до суду поважними), та, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відкриває провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строків звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обов'язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов'язків.

Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Днем, коли особа дізналась про порушення свого права, - є день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

При цьому, слід зазначити, що судом вбачаються підстави для поновлення строку звернення до суду виключно з ініціативи та в межах наведених доводів особи, яка подала заяву. Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є її дії, спрямовані на захист порушених прав, зокрема, оскарження рішення (дії чи бездіяльності), письмові звернення з цього приводу, а також докази, які свідчать про те, що були створені умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Разом з цим, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує рішення субєкта владних повноважень Первомайської міської ради Миколаївської області.

Отже, для звернення до суду з таким вимогами за захистом свого права та інтересу ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов поданий до суду після закінчення строків, встановлених для звернення до адміністративного суду,у зв'язку з чим позов підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 7 ст. 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області в особі міського голови ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Первомайської міської ради № 1 від 16.09.2015 р. Про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Первомайська» ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення Первомайської міської ради № 3 від 16.09.2015 р. Про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Первомайська» ОСОБА_4 залишити без розгляду;

копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу ОСОБА_1.

Ухваламоже бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.Ю. Фортуна