Справа № 822/1158/16
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1158/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області , Володарсько-Волинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вичинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідачів в якому просить:

- визнати неправомірними дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану Нетішинського міського управління юстиції у Хмельницькій області щодо відмови у внесенні змін до актових записів про народження ОСОБА_1, про шлюб №14 від 09.08.1986 року, про народження №1 від 10.01.1987 року;

- зобов'язати Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №28 від 14.09.1965 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, змінивши національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_2 з "українець" на "німець";

- зобов'язати Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №14 від 09.08.1986 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, шляхом зміни "у відомостях про нареченого", в графі національність - з "українець" на "німець";

- зобов'язати Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №1 складеного 10.01.1987 року виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області "у відомостях про батька" в графі "національність" змінити з "українець" на "німець".

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає про те, що він звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Нетішинського міського управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №28 від 14.09.1965 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, змінивши національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_2 з "українець" на "німець", про внесення змін до актового запису про шлюб №14 від 09.08.1986 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, шляхом зміни "у відомостях про нареченого", в графі національність - з "українець" на "німець", про внесення змін до актового запису про народження №1 складеного 10.01.1987 року виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області "у відомостях про батька" в графі "національність" змінити з "українець" на "німець".

Вказує, що відповідач розглянувши звернення, сформував висновок щодо неможливості внесення змін до вказаних актових записів.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі.

Представник Володарсько-Волинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Житомирської області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд дослідивши докази по справі, вважає що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 12.03.2016 року по справі №2-о/679/8/2016 встановлено факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є батьком ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 та за національністю німець. Рішенням Нетішинського міського суду від 12.05.2016 року по справі №2-0/679/15/2016 встановлено факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 за національністю німець.

Позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Нетішинського міського управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №28 від 14.09.1965 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, змінивши національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_2 з "українець" на "німець", про внесення змін до актового запису про шлюб №14 від 09.08.1986 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, шляхом зміни "у відомостях про нареченого", в графі національність - з "українець" на "німець", про внесення змін до актового запису про народження №1 складеного 10.01.1987 року виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області "у відомостях про батька" в графі "національність" змінити з "українець" на "німець".

Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану Нетішинського міського управління юстиції у Хмельницькій області від 01.10.2015 року позивачу відмовлено у внесенні зазначених змін.

Позивач не погодившись із таким рішенням відповідача, звернувся до суду з вказаними позовними вимогами.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до ст.35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із ст.271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд вважає безпідставною позовну вимогу позивача про визнання неправомірними дій відділу державної реєстрації актів цивільного стану Нетішинського міського управління юстиції у Хмельницькій області щодо відмови у внесенні змін до актових записів про народження ОСОБА_1, про шлюб №14 від 09.08.1986 року, про народження №1 від 10.01.1987 року, оскільки зазначені дії вчинені відповідачем в межах повноважень, наданих йому "Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5.

Суд також зазначає, що позовна вимога позивача про зобов'язання Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №1 складеного 10.01.1987 року виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області "у відомостях про батька" в графі "національність" змінити з "українець" на "німець" задоволенню не підлягає, оскільки з такими заявами до суду можуть звернутися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні, які досягли 16 років; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актових записів померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців. Зазначене підтверджується постановою Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року №12.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов`язання Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №28 від 14.09.1965 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, змінивши національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_2 з "українець" на "німець" та зобов'язання Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №14 від 09.08.1986 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, шляхом зміни "у відомостях про нареченого", в графі національність - з "українець" на "німець" є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 71, 128, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Володарсько-Волинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Житомирської області внести зміни до актового запису про народження №28 від 14.09.1965 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, змінивши національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_2 з "українець" на "німець".

Зобов'язати Володарсько-Волинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Житомирської області внести зміни до актового запису про шлюб №14 від 09.08.1986 року, складеного виконавчим комітетом Рижанської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області, шляхом зміни "у відомостях про нареченого", в графі національність з "українець" на "німець"

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак