Справа № 2а-5190/11/1609
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2011-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № < 2а-5190/11/1609
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2011 року суддя Київський районний суд м. Полтави ОСОБА_1 розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради про стягнення недоплачених сум на оздоровлення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення недоплачених сум на оздоровлення з 01.04.2010 року, як інваліду ІІ групи і провести виплату різниці у компенсаціях та зобовязати відповідача провести перерахунок з 3.11.2010 року, як інваліду 1 групи , відповідно до вимог статті 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою суду від 2 червня позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 1 квітня 2010 року по 1 грудня 2011 року залишені без розгляду.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 1 категорії особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченнями серія А № 156403 .

З 19.06.1998 року ОСОБА_2 була встановлена 3 група інвалідності, з 01.04.2010 року встановлена друга група інвалідності, з 03.11.2010 року встановлена 1 група інвалідності. Захворювання повязане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеними до категорії 1 призначається одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи в таких розмірах:

Інвалідам 1 групи 60 мінімальних заробітних плат;

Інвалідам 2 групи 45 мінімальних заробітних плат. У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам виплачується різниця у компенсаціях.

Згідно рішення про призначення компенсації від 06.12.2010 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради позивачеві було призначено виплату одноразової компенсації ( різницю між компенсаціями на 2 та 1 групу інвалідності) у звязку зі встановленням 1 групи інвалідності відповідно до вимог Постанов КМУ № 836 від 26.07.1996 року в сумі 94 грн. 80 коп.

Віддповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставах, у межах і в спосіб , що передбачені Конституцією та Законами України. Ч.1 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофи було визначено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом, підвищується Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.3 ст. 22 Конституції України при прийняття нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофивикладено основні положення щодо реалізації конституційного права громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоровя ,оскільки відповідно до ч.1 ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоровя довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди. Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження підзаконним актом змісту та обсягу права, наданого Законом України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофи, є безпідставним. Згідно ч.7 ст. 48 Законом України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофирозмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофита законодавство щодо розмірів мінімальних заробітних плат на відповідний рік, а не Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Законом, який встановлює пільги та доплати особам,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є Закон України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином , виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні спору , відповідач повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофи.

За таких обставин підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання неправомірною відмови відповідача в перерахунку одноразової компенсації по інвалідності відповідно до вимог статті 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофи. Та зобовязання відповідача провести перерахунок одноразової компенсації , які інваліду 1 групи та виплатити різницю одноразової компенсації ( різницю між компенсаціями на 2 та 1 групу інвалідності) у звязку зі встановленням 1 групи інвалідності відповідно до вимог статті 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофи.

Оскільки позивач є інвалідом 1 групи, судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління праці і соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради в перерахунку ОСОБА_2 одноразової компенсації по інвалідності( різницю між компенсаціями на 2 та 1 групу інвалідності) відповідно до вимог статті 48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофиз 1 грудня 2010 року протиправною..

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 1 грудня 2010 року щорічної допомоги на оздоровлення ( різницю між компенсаціями на 2 та 1 групи інвалідності) відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок в наслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова підлягає негайному виконанню у повному обсязі.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Васильєва