Справа № 826/27274/15
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

27 липня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Джерела» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Джерела» до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа: ПАТ «ХК «Київміськбуд» про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Джерела» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі відповідач), третя особа: ПАТ «ХК «Київміськбуд» про визнання протиправними та скасування рішення № 3035146 від 11.06.2013 року Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про державну реєстрацію права власності за ПАТ «ХК «Київміськбуд» на квартиру № 60, що розташована у місті Києві по вул. Вишняківська, 13; визнання протиправними та скасування рішення № 3072310 від 12.06.2013 року Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про державну реєстрацію права власності за ПАТ «ХК «Київміськбуд» на квартиру № 139, що розташована у місті Києві по вул. Вишняківська, 13; визнання протиправними та скасування рішення № 2928347 від 06.06.2013 року Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про державну реєстрацію права власності за ПАТ «ХК «Київміськбуд» на квартиру № 224, що розташована у місті Києві по вул. Вишняківська, 13; зобов'язання Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень запис про скасування державної реєстрації прав власності за ПАТ «ХК «Київміськбуд» на квартири № 60, № 139, № 224, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Вишняківська, 13.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 01 червня 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовив.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2016 року та постановити нову про задоволення адміністративного позову в повному обсязі. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного висновку суду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заяви, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи, 06 червня 2013 реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві прийнято рішення № 2928347, згідно з яким вирішено провести державну реєстрацію права власності на квартиру за ПАТ «ХК «Київміськбуд». Дана квартира розташована: м. Київ, вулиця Вишняківська, будинок 13, квартира 224,.

11 червня 2013 реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві прийнято рішення № 3035146, згідно з яким вирішено провести державну реєстрацію права власності на квартиру за ПАТ «ХК «Київміськбуд». Дана квартира розташована: м. Київ, вулиця Вишняківська, будинок 13, квартира 60.

12 червня 2013 реєстраційною службою Головного управління юстиції у місті Києві прийнято рішення № 3072310, згідно з яким вирішено провести державну реєстрацію права власності, форма власності на квартиру за ПАТ «ХК «Київміськбуд». Дана квартира розташована: м. Київ, вулиця Вишняківська, будинок 13, квартира 139.

Позивач не погодився з правомірністю зазначених рішень, оскільки ПАТ «ХК «Київміськбуд» подало органу реєстрації не належно оформлені документи та не в повному обсязі. Крім того, позивач звертав увагу суду на те, що ПАТ «ХК «Київміськбуд» протиправно не передало на баланс ОСББ зазначені квартири. У зв'язку з чим, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Колегія суддів апеляційної інстанції з приводу даних спірних правовідносин, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частина 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» визначає які саме дії повинен вчинити державний реєстратор, що пов'язані з державною реєстрацією прав на майно.

Згідно ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, мають відповідати даним реєстраційної справи, яка містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень. У разі їх невідповідності пріоритет мають дані реєстраційної справи.

Ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлює вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні реєстрації обтяжень.

У відповідності до п.п. 15, 16 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 після здійснення пошуку у Державному реєстрі прав відомостей державний реєстратор розглядає заяву (запит) та оформляє відповідне рішення, якому присвоюється індексний номер, фіксується дата та час його формування. На підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державний реєстратор відкриває розділ Державного реєстру прав та вносить записи до Державного реєстру прав. У випадках, установлених законодавством, державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вносить записи до спеціального розділу Державного реєстру прав.

Пунктом 20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року визначено, що з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно такі відомості, щодо об'єкта нерухомого майна: тип об'єкта нерухомого майна (житловий будинок, будівля, споруда, квартира, житлове приміщення, нежитлове приміщення тощо); призначення об'єкта нерухомого майна (житловий або нежитловий); площа об'єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова); відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєння літера, загальна та (за наявності) житлова площа об'єкта нерухомого майна, який є складовою частиною складної речі та призначений для обслуговування іншої (головної) речі, пов'язаний з нею спільним призначенням та є її приналежністю); адреса об'єкта нерухомого майна; підстава для внесення запису про нерухоме майно: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу

Постанова Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Як убачається з матеріалів справи, 05.06.2013 року, 11.06.2013 року представником ПАТ ХК «Київміськбуд» було подано заяви про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень за реєстраційними номерами 1454186, 1465723, 1532677 щодо проведення державної реєстрації права власності на квартири № 60, 139, 224, що розташовані у місті Києві по вул. Вишняківській, будинок 13.

Відповідно до матеріалів реєстраційних справ убачається, що заявником - ПАТ «ХК «Київміськбуд» було подано наступні документи: платіжні доручення від 29.05.2013 року (по сплаті державного мита на 119,00 грн. та за витяг 120,00 грн.; копії довіреності; довідки статистики; копія виписок; довідка від 29.05.2013 року; довідка від 29.05.2013 року; Технічний паспорт.

Відповідно до пункту 46 Порядку для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що визначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку (крім випадків реконструкції квартири, житлового або нежитлового приміщення); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.

У документах системної папки, поданих забудовником (замовником) ПАТ «ХК «Київміськбуд», містяться: копії актів про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта № 250 від 14.11.2002 року та № 250/1 від 28.12.2002 року, де замовником (забудовником) вказано ПАТ «ХК «Київміськбуд». Дані документи видані щодо будівництва житлового будинку по вул. Вишняківська, 13, у Дарницькому районі міста Києва, згідно з якими в експлуатацію було здано чотирнадцятиповерховий житловий будинок. Також, системна папка містить дозвіл на це будівництво; копія договору на право тимчасового довгострокового користування землею № 90-5-00052 від 31.08.1999 року; копія угоди про внесення змін до договору на право № 90-5-00088 від 01.09.2004 року; розпорядження про надання поштової адреси № 477 від 17.07.2002 року.

Відповідно до ч. 1ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або Законом.

Також, згідно зі статтею 876 Цивільного кодексу України власником об'єкта будівництва або результату інших будівельних робіт є замовник, якщо інше не передбачено договором.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що власником трьох спірних квартир є саме ПАТ ХК «Київміськбуд».

За таких обставин, твердження позивача, що заявником подані не всі документи, які передбачені Законодавством для державної реєстрації нерухомого майна є безпідставними та не обґрунтованими, внаслідок чого оскаржувані рішення про державну реєстрацію права власності скасуванню не підлягають.

Що стосується доводів позивача про те, що ПАТ «ХК «Київміськбуд» протиправно не передано на баланс ОСББ зазначені квартири, то суд вважає їх необґрунтованими, оскільки в разі існування правових підстав для передачі спірних квартир, зареєстрованих за ПАТ ХК «Київміськбуд», як службових, на баланс ОСББ «Джерела», право вимоги та ініціювання захисту такого права належить ОСББ «Джерела» в межах іншого судочинства, а не адміністративного.

Також, суд звертає увагу на те, що чинним законодавством не врегульовано питання, що передача об'єкту нерухомості на баланс тягне за собою набуття права власності.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень запис про скасування державної реєстрації прав власності за ПАТ «ХК «Київміськбуд» на квартири № 60, № 139, № 224, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Вишняківська, 13, задоволенню не підлягають, за наступних підстав.

Так, під час розгляду даної справи судом встановлено та підтверджується матеріалами справи обґрунтованість та законність спірних рішень, тобто їх відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, внаслідок чого правові підстави для зобов'язання відповідача вчиняти дії по внесенню до Державного реєстру записів про скасування державної реєстрації прав власності за ПАТ «ХК «Київміськбуд» на квартири № 60, № 139, № 224, відсутні.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні адміністративного позову, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

За таких обставин, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Джерело» - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений 27.07.2016 року.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Файдюк В.В.

Мєзєнцев Є.І.