Справа № 158/1312/16-а
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1312/16-а
Провадження № 2-а/0158/34/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

20 липня 2016 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Корецької В.В.

при секретарі Процик Л.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ківерці за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області про скасування постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 09.06.2016 року «Про накладення штрафу»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Ківерцівського РУЮ Волинської області про скасування постанови головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області Котельчук Н.С. від 09.06.2016 року «Про накладення штрафу».

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на його адресу надійшли постанови головного державного виконавця про скасування процесуального документа та про відновлення виконавчого провадження від 09.03.2016 року, якими зобовязано його, як голову квартального комітету привести Положення про обєднання громадян по водопостачанні населення с. Залісоче у відповідність до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче».

Загальними зборами жителів с. Залісоче проведено виконання рішення суду та затвердження протоколом від 06.09.2015 року нову редакцію Положення про квартальний комітет у с. Залісоче відповідно до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче».

Підтверженням факту виконання рішення суду також була постанова головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області від 09.09.2015 року «Про закінчення виконавчого провадження №48391597», яку з незрозумілих причин було скасовано 09.03.2016 року

Головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області були винесені постанови від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» і «Про стягнення з боржника виконавчого збору», які були скасовані постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 27.05.2016 року.

Проте, всупереч вищевказаній постанові Ківерцівського районного суду Волинської області 11.06.2016 року на адресу позивача надійшла постанова головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_2 від 09.06.2016 року «Про накладення штрафу» на нього повторно накладено штраф у подвійному розмірі 680 грн., за те, що він у добровільному порядку не виконав рішення суду, у встановлений строк.

Крім того, в оскаржувальній постанові від 09.06.2016 року «Про накладення штрафу», всупереч вимог закону зазначено, що стягувачем по цій постанові є громадянин ОСОБА_4 Тому просить суд скасувати вищезазначену постанову у виконавчому провадженні №48391597 та стягнути з ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області судові витрати по справі в свою користь.

Представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та просив його задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, у задоволені позовних вимог просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Судом встановлено, що постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 15.07.2015 року, зобовязано голову квартального комітету ОСОБА_3 привести Положення про обєднання громадян по водопостачанні населення с. Залісоче у відповідність до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче» Відповідно до даної постанови Ківерцівським районним судом Волинської області було видано виконавчий лист від 04.08.2015 року, і в свою чергу ВДВС Ківерцівського РУЮ відкрито виконавче провадження №48391597/а.с.6-8/.

З матеріалів справи вбачається, що протоколом від 06.09.2015 року було затверджено нову редакцію Положення про обєднання громадян по водопостачанні населення с. Залісоче у відповідність до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче» /а.с.8-10/.

Відповідно державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_2 винесена постанова від 09.09.2015 року «Про закінчення виконавчого провадження №48391597», в якій вказано, що рішення суду виконано згідно Положення про орган самоорганізації населення у с. Залісоче, яке було затверджено загальними зборами громадян с. Залісоче 06.09.2015 року /а.с.25/

09.03.2016 року ВДВС Ківерцівського РУЮ було винесено постанови про скасування процесуального документу та про відновлення виконавчого провадження №48391597, які були отримані позивачем ОСОБА_3 21.04.2016 року, а 14.04.2016 року головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_2 було винесено постанови «Про накладення штрафу» та «Про стягнення з боржника виконавчого збору», де в мотивувальній частині постанови про накладення штрафу вбачається, що підставою накладення штрафу є невиконання ОСОБА_3 рішення суду у встановлений державним виконавцем строк без поважних на те причин /а.с.11-12/.

Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 27.05.2016 року вищезазначені постанови були скасовані. Разом з тим, постановою від 09.06.2016 року головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області Котельчук Н.С. було накладено штраф на ОСОБА_3 за невиконання без поважних причин у встановлений держвиконавцем строк рішення суду у розмірі 680 грн., в якій також зазначено стягувачем громадянина ОСОБА_4 /а.с.12-14/.

Судом також встановлено, що постановою державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ від 29.06.2016 року було закінчено виконавче провадження по виконавчому листу №158/171/15-а у звязку із невиконанням рішення суду у встановлений державним виконавцем строк до ОСОБА_3 відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» двічі застосовано штрафні санкції та направлено подання про притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду /а.с.55/

Окрім того, з подання № 10567/03-27 від 20.06.2016 року про притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду вбачається, що головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ Волинської області Котельчук Н.С. від 14.04.2016 року та 09.06.2016 року було винесено постанови «Про накладення штрафу» та «Про стягнення з боржника виконавчого збору», підставою винесення яких є невиконання ОСОБА_3 рішення суду у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин, хоча 09.09.2015 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у звязку із виконанням рішення суду. Також вказано, що 04.02.2016 року та 08.02.2016 року ОСОБА_4 звернувся зі скаргами до Управління ДВС Головного ТУ юстиції у Волинській області щодо правомірності винесення посадовими особами ВДВС Ківерцівського РУЮ постанови про закінчення виконавчого провадження №48391597 за виконавчим листом, виданим 04.08.2015 року Ківерцівського районного суду Волинської області по справі №158/171/15-а і внаслідок чого вищевказану постанову було скасовано начальником ВДВС Ківерцівського РУЮ /а.с.36-37/.

Разом з тим, суд не бере до уваги твердження державного виконавця, про те, що затверджена загальними зборами жителів с. Залісоче нова редакція Положення про квартальний комітет у с. Залісоче відповідно до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче» не відповідає вимогам закону, що відповідно слугувало підставою скасування постанови про закінчення виконавчого провадження із зобов'язанням затверження нової редакції Положення, оскільки це не входить в повноваження виконавчої служби. Крім того, по даному виконавчому проваджені №48391597 постанови від 14.04.2016 року «Про накладення штрафу» та «Про стягнення з боржника виконавчого збору» були скасовані Ківерцівським районним судом Волинської області. Також, оскільки нова редакція Положення про квартальний комітет у с. Залісоче відповідно до вимог Закону України «Про органи самоорганізації населення» та рішення Дідичівської сільської ради від 26.06.2004 року «Про створення органу самоорганізації населення: квартального комітету у с. Залісоче» від 06.09.2015 року ніким не оскаржувалися, в судовому порядку, тому вони є чинними.

Відтак, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Ківерцівського РУЮ Волинської області про скасування постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 09.06.2016 року «Про накладення штрафу» підлягає до задоволення повністю.

Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Оскільки позов підлягає до задоволення, тому судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 160, 163, 167, 171-2 КАС України, на підставі ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Відділу виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області про скасування постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 09.06.2016 року «Про накладення штрафу» задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області від 09.06.2016 року «Про накладення штрафу» у виконавчому провадженні №48391597.

Стягнути з відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції Волинської області в користь ОСОБА_3 судові витрати в сумі 551(пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення, а для осіб які бути відсутні з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька