Справа № 509/438/13-а
Суддя: Бочаров А. І.
Дата ухвалення: 2013-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/438/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2013 року смт Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.,

при секретарі Люлька М.О.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь заяву ОСОБА_3 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про накладення штрафу на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови суду та встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення по адміністративній справі за адміністративним позовом

ОСОБА_3

до

Великодолинського селищного голови Овідіопольського району Одеської області

ОСОБА_4,

Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області

про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2013 року позивач звернулася до Овідіопольського районного суду Одеської області з заявою, у якій зазначала, що постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 26 лютого 2013 року по даній справі:

- визнана протиправною бездіяльність Великодолинського селищного голови ОСОБА_4 по розгляду запиту на інформацію ОСОБА_3 від 14.01.2013 року щодо ненадання письмової інформації: даних про розмір грошових коштів, перерахованих Великодолинською селищною радою комунальному підприємству Великодолинське, підставу кожного перерахування, документи попереднього обґрунтування та копії рішень, за якими здійснювалися ці перерахування з часу утворення КП Великодолинське по 31.12.2012 р.;

- зобовязано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області, як розпорядника інформації, у пятиденний строк надати ОСОБА_3 письмову інформацію: дані про розмір грошових коштів, перерахованих Великодолинською селищною радою комунальному підприємству Великодолинське, підставу кожного перерахування, документи попереднього обґрунтування та копії рішень, за якими здійснювалися ці перерахування з часу утворення КП Великодолинське по 31.12.2012 р.;

- зобовязати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у пятиденний строк з дня набрання постановою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення.

Постанова суду набрала законної сили 09.03.2013 року, проте виконана не була, а звіт суду не був поданий, тому позивачка просить суд в порядку ст.267 КАС України накласти штраф на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови суду та встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи заяви, надав пояснення аналогічні викладеним в заяві, наполягав на її задоволенні.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти задоволення заперечував та просив суд в її задоволенні відмовити. При цьому щодо виконання постанови суду, чи поважності причин її невиконання жодних пояснень надати не зміг, доказів виконання постанови суду не представив.

Заслухавши пояснення представників сторін, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Судом встановлено, що у лютому 2013 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом у якому просила визнати протиправною бездіяльність Великодолинського селищного голови ОСОБА_4, щодо ненадання письмової інформації по розгляду її запиту на інформацію від 14.01.2013 року, зобовязати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області, як розпорядника інформації, у триденний строк надати їй письмову інформацію згідно з її запитом від 14.01.2013 року та у той же строк надати суду звіт про виконання судового рішення.

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 26 лютого 2013 року адміністративний позов задоволений частково.

Визнано протиправною бездіяльність Великодолинського селищного голови ОСОБА_4 по розгляду запиту на інформацію ОСОБА_3 від 14.01.2013 року щодо ненадання письмової інформації: даних про розмір грошових коштів, перерахованих Великодолинською селищною радою комунальному підприємству Великодолинське, підставу кожного перерахування, документи попереднього обґрунтування та копії рішень, за якими здійснювалися ці перерахування з часу утворення КП Великодолинське по 31.12.2012 р.; зобовязано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області, як розпорядника інформації, у пятиденний строк надати ОСОБА_3 письмову інформацію: дані про розмір грошових коштів, перерахованих Великодолинською селищною радою комунальному підприємству Великодолинське, підставу кожного перерахування, документи попереднього обґрунтування та копії рішень, за якими здійснювалися ці перерахування з часу утворення КП Великодолинське по 31.12.2012 р.; зобовязано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у пятиденний строк з дня набрання постановою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення.

Постанова суду набрала законної чинності 09.03.2013 року. Пятиденний строк з дня набрання постановою суду законної сили для подачі до Овідіопольського районного суду Одеської області звіту про виконання судового рішення сплив 14.03.2013 року, проте, відповідач постанову суду взагалі не виконав та, відповідно, не подав до суду вказаний звіт.

Суд вважає, що таким чином відповідач відверто ігнорує судове рішення, навіть не зважаючи на той факт, що суд у вказаній постанові вдався до застосування інституту судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах.

Відповідно до норм ст.267 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою суду у судовому засіданні з повідомленням сторін. За наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не надано суду жодного доказу виконання постанови або причин поважності не виконання постанови. в звязку з чим суд приходить до висновку, що станом на 01.08.2013 року постанова суду не виконана.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання постанови суду або у разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту та накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Згідно до ч.3 ст.267 КАС України, якщо обовязок виконати постанову лежить на колегіальному органі, але звіт про її виконання не подано або з вини цього органу постанова не виконується, штраф накладається на керівника цього органу.

Згідно із ч.4 ст.267 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина до Державного бюджету України.

Відповідно до ч.5 ст.267 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Оскільки судом при ухваленні постанови у справі № 509/438/13-а за позовом позивача до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність Великодолинського селищного голови ОСОБА_4, щодо ненадання письмової інформації по розгляду її запиту на інформацію від 14.01.2013 року, зобовязання Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області, як розпорядника інформації, у триденний строк надати їй письмову інформацію згідно з її запитом від 14.01.2013 року та у той же строк надати суду звіт про виконання судового рішення, зобовязано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у пятиденний строк з дня набрання постановою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення, за який у разі ненадання накладається на винну особу штраф, то суд вважає, що заява позивача про встановлення додаткового строку на подання звіту та накладення штрафу за невиконання постанови суду є цілком обґрунтована та така, що підлягає задоволенню.

Розмір мінімальної заробітної плати на 2013 рік встановлений Законом України Про Державний бюджет України на 2013 рік і становить 1147 гривень.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 267 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_5 Тимофіївни про встановлення додаткового строку на подання звіту та накладення штрафу за невиконання постанови суду задовольнити.

Призначити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Зобовязати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у пятиденний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення.

Накласти на Великодолинського селищного голову ОСОБА_4 реєстраційний номер облікової картки платника податків з ДРФО НОМЕР_1 штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат, з яких 5 мінімальних заробітних плат (5736 гривень) стягнути на користь ОСОБА_3, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків з ДРФО НОМЕР_2, а інші 5 мінімальних заробітних плат (5736 гривень) - до Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Овідіопольського районного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя ОСОБА_6