Справа № 826/25126/15
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 липня 2016 року № 826/25126/15

Колегія суддів Окружного адміністративного суду міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П., суддів Арсірія Р.О. Кузьменка В.А. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Нортіма"
доФонду державного майна України
провизнання дій протиправними

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нортіма" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Фонду державного майна України про визнання дій протиправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2016 відповідачу відмовлено у задоволенні клопотання щодо закриття провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дії щодо прийняття рішення про невизнання переможцем конкурсу позивача під час проведення 29.09.2009 конкурсу з продажу пакета акцій розміром 99,567% статутного капіталу ВАТ «Одеський припортовий завод» з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону вчинені конкурсною комісією з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» за відсутності на те правових підстав та з порушенням вимог чинного законодавства.

У судове засідання представник позивача не прибув, через канцелярію суду подав клопотання щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, у судовому засіданні надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що рішення конкурсної комісії з проведення продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» викладене у протоколі № 2 від 29.09.2009 було прийнято відповідно до положень чинного законодавства та в межах повноважень наданих.

У судовому засіданні 21.04.2016 суд відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Під час розгляду справи колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А:

15.07.2009 Фондом державного майна України опублікувано в газеті "Відомості приватизації" №27 (569) інформаційне повідомлення про продаж пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод" у кількості 795 083 903 шт., що становить 99,567% статутного капіталу товариства, номінальною вартістю однієї акції 1,0 грн., початкова ціна пакету акцій товариства - 4 000 000,00 тис. грн., крок збільшення ціни при проведенні торгів "з голосу" ліцитатором - 50 000,00 тис. грн., проведення конкурсу призначено через 75 днів після опублікування інформаційного повідомлення на 29.09.2009. В зазначеному інформаційному повідомленні також визначено фіксовані умови конкурсу та затверджено кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу.

09.07.2009 Фондом державного майна України видано наказ № 9-КК «Про створення конкурсної комісії з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод», яким затверджено склад конкурсної комісії з продажу пакета акцій товариства та доручено конкурсній комісії провести конкурс з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону.

Наказами №10 від 13.07.2009, №1512 від 25.09.2009, №1513 від 25.09.2009, №1523 від 28.09.2009 до наказу № 9-КК вносились зміни щодо складу членів конкурсної комісії.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нортіма" листом №16 від 22.07.2007 повідомило Фонд державного майна України про намір взяти участь у конкурсі з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод" та 21.09.2009 подало до Фонду державного майна України пакет підтверджуючих документів для участі в конкурсі з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод", що зареєстрований за № 142. Також Товариством з обмеженою відповідальністю "Нортіма" було повністю сплачено конкурсну гарантію у розмірі 400 000,00 тис. грн.

24.09.2009 Товариством з обмеженою відповідальністю "Нортіма" надано до Фонду державного майна України проект остаточного договору купівлі-продажу .

Наказом Фонду державного майна України №1522 від 28.09.2009 визнано та затверджено учасниками конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» розміром 99,567% статутного капіталу таких потенційних покупців: ТОВ «Азот - Сервіс», ТОВ «Фрунзе - Флора» та ТОВ «Нортіма».

29.09.2009 проведено конкурс з продажу пакета акцій розміром 99,567% статутного капіталу ВАТ "Одеський припортовий завод" з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону. Під час торгів здійснено 19 кроків збільшення ціни.

Наказом Фонду державного майна України №1532 від 29.09.2009 «Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій відкритого акціонерного товариства «Одеський припортовий завод», затверджено протокол № 2 від 29.09.2009 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону.

З додатку № 2 до зазначеного протоколу вбачається, що за результатами торгів ліцитатором було оголошено про продаж пакета акцій Відкритого акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» переможцю, учаснику під № 2 - Товариству з обмеженою відповідальністю «Нортіма» за 5 000 000 000 грн.

Водночас, відповідно до протоколу № 2 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод», з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону, затвердженого наказом Фонду державного майна України №1532 від 29.09.2009 «Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій відкритого акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» конкурсна комісія вирішила не визнавати переможцем конкурсу з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону з продажу пакета акцій розміром 99,567 % статутного капіталу ВАТ «Одеський припортовий завод» - Товариство з обмеженою відповідальністю «Нортіма», котрим було запропоновано найвищу ціну за пакет акцій, а саме: 5 000 000,0 тис. грн. та погодилось підписати з Фондом державного майна України договір купівлі-продажу пакета акцій ВАТ на умовах погодженого та наданого Фонду державного майна України остаточного проекту договору купівлі-продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нортіма» вважаючи протиправними дії конкурсної комісії з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» щодо прийняття рішення про невизнання переможцем конкурсу позивача під час проведення 29.09.2009 конкурсу з продажу пакета акцій розміром 99,567% статутного капіталу ВАТ «Одеський припортовий завод» з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону звернулось з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини мали місце в 2009 році, а отже до них мають застосовуватись норми права чинні на момент їх існування.

Пунктом 5 Тимчасового положення про Фонд державного майна України, затвердженого постановою Верховної Ради України №2558-ХІІ від 07.07.1992 на Фонд державного майна України покладалось завдання створювати комісії з приватизації.

Статтею 13 Закону України "Про приватизацію державного майна" встановлено, що державний орган приватизації протягом місяця з дня прийняття рішення про приватизацію об'єкта затверджує склад комісії з приватизації об'єкта і встановлює строк подання проекту плану приватизації.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Положення про конкурсну комісію, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 2074 від 04.10.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.10.2000 за № 711/4932 конкурсна комісія - це тимчасово діючий колегіальний орган, що створюється відповідним органом приватизації для проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, з метою визначення переможця конкурсу. Основними принципами діяльності комісії є: додержання чинного законодавства; колегіальність прийняття рішень; повнота розгляду конкурсних пропозицій відповідно до встановлених умов конкурсу; обґрунтованість прийнятих рішень; рівність усіх претендентів перед комісією; незалежність членів комісії (недопущення втручання в діяльність комісії будь-яких органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також учасників конкурсу); професійність членів комісії.

Відповідно до пунктів 8 та 9 Положення про конкурсну комісію, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 2074 від 04.10.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.10.2000 за № 711/4932 завданням комісії, зокрема, є визначення умов проведення конкурсу та визначення терміну його проведення відповідно до Положення про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України № 330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за № 1634/10233; визначення переможця конкурсу, а основними функціями: визначення згідно з рекомендаціями органу приватизації фіксованих умов конкурсу та початкової вартості пакета акцій, запропонованого на конкурс; розробка проекту інформаційного повідомлення про проведення конкурсу та подання його до органу приватизації на затвердження; розгляд конкурсних пропозицій учасників конкурсу та прийняття відповідного рішення; складання протоколів та подання їх на затвердження до органу приватизації.

Згідно з пунктом 11 зазначеного Положення комісія зобов'язана: проводити засідання комісії, дотримуючись вимог чинного законодавства України; визначати переможця виключно за критеріями та умовами, встановленими Положенням про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, яке затверджене наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України №330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за № 1634/10233.

Пунктом 27 Положення про конкурсну комісію, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 2074 від 04.10.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.10.2000 за № 711/4932 встановлено, що рішення комісії оформлюється протоколами, що підписуються усіма членами комісії, які брали участь у засіданні, та подаються у встановлений термін на затвердження відповідному органу приватизації.

Отже, відповідно до вимог чинного законодавства на конкурсну комісію покладено зобов'язання визначати переможця виключно за критеріями та умовами, встановленими Положенням про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, яке затверджене наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України №330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за № 1634/10233.

Відповідно до пункту 1.3 розділу 1 Положенням про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, яке затверджене наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України №330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за №1634/10233 конкурс з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону - конкурентний спосіб продажу акцій акціонерного товариства, за яким переможцем визнається учасник, який у процесі відкритого пропонування ціни запропонував найвищу ціну за пакет акцій і взяв зобов'язання виконати всі фіксовані умови конкурсу.

Пунктами 3.1, 3.2 розділу 3 зазначеного Положення визначено, що конкурс проводиться конкурсною комісією, яка утворюється органом приватизації. Порядок утворення комісії, її статус, права і обов'язки визначаються Положенням про конкурсну комісію, що затверджується Фондом державного майна України. Конкурсна комісія: розглядає рекомендації органу приватизації щодо фіксованих умов конкурсу, початкової вартості пакета акцій, визначає фіксовані умови конкурсу, початкову вартість пакета акцій і подає на затвердження органу приватизації; складає проект інформаційного повідомлення про проведення конкурсу та направляє його на затвердження до органу приватизації; розглядає конкурсні пропозиції учасників конкурсу і визначає переможця конкурсу.

Згідно з пунктом 8.10 Положенням про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, яке затверджене наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України №330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за №1634/10233 список учасників конкурсу, допущених до подання конкурсних пропозицій ціни, затверджується Фондом та передається конкурсній комісії до початку проведення конкурсу.

Відповідно до пункту 8.17 зазначеного Положення після оголошення усіх конкурсних пропозицій ціни конкурс проводиться у вигляді торгів "з голосу" ліцитатором.

Згідно з пунктом 8.18 Положенням про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, яке затверджене наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України №330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за №1634/10233 проведення конкурсів початком торгів уважається момент оголошення ліцитатором найвищої ціни, запропонованої учасниками у конкурсній пропозиції ціни, яка вважається початковою ціною торгів. Якщо після триразового оголошення ціни не буде запропоновано більш високу ціну, ліцитатор одночасно з ударом молотка оголошує про придбання пакету акцій учасником, що запропонував найвищу у конкурсній пропозиції ціну.

Відповідно до пунктів 8.19, 8.20 вказаного Положення у процесі проведення торгів його учасники піднімають картку зі своїм номером, повернутим до ліцитатора, й називають свою ціну. Збільшення ціни здійснюється учасниками згідно з кроком, який установлюється конкурсною комісією, але не може бути меншим за 1 % від початкової вартості пакета акцій. Якщо після того, як ліцитатор тричі оголосив останню ціну, від учасників не надійдуть пропозиції щодо більш високої ціни, то ліцитатор оголошує «Продано» з одночасним ударом молотка, називає номер учасника, який запропонував максимальну ціну, та оголошує його переможцем.

Пунктом 8.22 Положенням про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, яке затверджене наказом Фонду державного майна України № 1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України №330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за №1634/10233 передбачено, що під час конкурсу секретар комісії веде протокол, в якому зазначається: початкова вартість продажу пакета акцій, пропозиції учасників конкурсу та результат конкурсу. Протокол підписується всіма членами конкурсної комісії та покупцем в день проведення конкурсу і затверджується органом приватизації.

Відповідно до рішення Господарського суду міста Києва від 14.01.2016 року у справі №910/29153/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нортіма» до Публічного акціонерного товариства «Національна мережа аукціонних центрів», треті особи: ОСОБА_1, Фонд державного майна України про визнання бездіяльності ліцитатора неправомірною та стягнення 100 000,00 грн., яке набрало законної сили, судом встановлено наступне: «як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками судового розгляду, торги 29.09.2009р. були проведені ліцитатором - ОСОБА_1, послуги якого надавались ДАК «Національна мережа аукціонних центрів» на підставі договору від 03.04.2009 р. №166. З протоколу № 2 від 29.09.2009 та додатку до нього (протоколу результатів торгів з голосу) вбачається, що після того, як ліцитатором було оголошено механізм проведення торгів «з голосу» та початкову ціну пакета акцій розміром 99,567% статутного капіталу ВАТ «Одеський припортовий завод» у сумі 4100000,0 тис. грн., останній розпочав торги, за результатами яких переможцем лоту (згідно з «Історією аукціону») оголошено учасника № 2 - ТОВ «Нортіма», яке запропонувало найвищу ціну за пакет акцій у розмірі 5 000 000,0 тис. грн. Таким чином, за результатами торгів, ліцитатором було оголошено про продаж пакета акцій Відкритого акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» переможцю, учаснику під № 2 - Товариству з обмеженою відповідальністю «Нортіма». Зазначене також підтверджується письмовими поясненнями Фонду державного майна України. Оформлення протоколу за результатами конкурсу знаходиться поза межами дій (бездіяльності) відповідача в особі ліцитатора, що підтверджується протоколом № 2 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону від 29.09.2009 р., затвердженого наказом Фонду державного майна України від 29.09.2009 р. № 1532 «Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод». У судовому засіданні 14.01.2016 третя особа 2 ОСОБА_2, з чим погодився представник Фонду державного майна України, пояснив, що під час проведення 29.09.2009 р. торгів з голосу, ним вчинені усі визначені законодавством дії «ліцитатора». Суд також враховує те, що ні Головою конкурсної комісії, на якого безпосередньо покладено обов'язок з головування на засіданні конкурсної комісії ні учасниками конкурсу, на права та обов'язки яких могла вплинути наявність таких обставин, під час оголошення механізму проведення торгів та їх проведення не висловлювались заперечення щодо процедури проведення торгів. Вказані обставини також підтверджуються протоколом № 2 від 29.09.2009 та додатком до нього. Більше того, суд зазначає, що 01.10.2009 р. між: Фондом державного майна України та Держаною акціонерною компанією «Національна мережа аукціонних центрів» підписано Акт № 4/546 про виконання робіт по Договору від 03.04.2009 р. № 166, відповідно до п. З якого сторони не мають взаємних претензій».

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік підстав за наявності яких конкурсна комісія не може визнати переможцем учасника конкурсу визначений в пункті 7.3 розділу 7 Положення про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, яке затверджене наказом Фонду державного майна України №1800 від 31.08.2004, розпорядженням Антимонопольного комітету України №330-р від 31.08.2004, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №489 від 17.11.2004 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2004 за №1634/10233, а саме, якщо: запропонована учасником конкурсу в конкурсній пропозиції ціна за пакет акцій нижча за його початкову вартість; не взяті зобов'язання учасником конкурсу щодо виконання фіксованих умов конкурсу; не надано всіх документів, передбачених цим Положенням і умовами конкурсу; документи, надані в складі конкурсної пропозиції, оформлено неналежним чином або не відповідають установленим вимогам.

Протокол № 2 від 29.09.2009 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону затвердженого наказом Фонду державного майна України №1532 від 29.09.2009 «Про підсумки конкурсу з продажу пакета акцій відкритого акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» підстав за яких комісія, відповідно до положень пункту 7.3 розділу 7 Положення про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств, не може визнати переможцем учасника конкурсу - не містить.

Таким чином, рішення про невизнання переможцем конкурсу позивача під час проведення 29.09.2009 конкурсу з продажу пакета акцій розміром 99,567% статутного капіталу ВАТ «Одеський припортовий завод» з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону конкурсною комісією було прийнято за відсутності на те підстав визначених законодавством.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, поряд з тим, що на суб'єкта владних повноважень, у випадку, якщо він є відповідачем в адміністративній справі, покладено обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, Кодексом адміністративного судочинства України на кожну сторону, в не залежності від того чи є вона суб'єктом владних повноважень, покладено обов'язок щодо доведення обставин на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Водночас суд звертає увагу на наступне.

Верховний Суд України в постанові від 24.11.2015 у справі № 21-3669а15 зазначив наступне: «Водночас колегія суддів зазначає, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.».

Частиною першою статті 2442 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Виходячи з викладеного, оскільки результат дій членів конкурсної комісії щодо прийняття рішення про невизнання переможцем конкурсу позивача під час проведення 29.09.2009 конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону оформлено протоколом № 2 від 29.09.2009 засідання конкурсної комісії з продажу пакета акцій ВАТ «Одеський припортовий завод» то визнання відповідних дій протиправними, навіть за встановлених обставин їх протиправності, не призведе до відновлення порушеного права позивача.

З огляду на викладене, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.П. Огурцов

Судді Р.О. Арсірій

В.А. Кузьменко