Справа № 509/4850/15-а
Суддя: Кириченко П. Л.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/4850/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Кириченко П.Л.

при секретарі Осадченко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт Овідіополь, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кароліно Бугазької сільської ради Овідіопольського району, Одеської області (далі по тексту сільська рада)

про скасування рішення сільської ради,

про відмову передачі земельної ділянки у власність та вчинити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2015 року позивач звернувся з вищевказаним позовом до Одеського окружного адміністративного суду, 03 листопада 2015 року справу було направлено до Овідіопольського районного суду Одеської області, в якій позивач зазначав, що він з метою реалізації свого права на отримання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в адміністративних межах сільської ради, відповідно до ст.ст. 118, 121 ЗК України звернувся до сільської ради з відповідним клопотанням.

У відповідь на його клопотання відповідач надіслав йому рішення №2316-VІ від 26 березня 2015 року про відмову громадянину ОСОБА_1 у надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у звязку з відсутністю на території сільської ради, Овідіопольського району, Одеської області вільних земельних ділянок зазначеного цільового призначення.

Вважав, що вказане рішення прийнято з порушенням ст. 123, ч.1, п.3 Земельного Кодексу України, у звязку з чим просив суд постановити рішення, яким визнати незаконним та скасувати вищевказане рішення відповідача, та витребувати від сільської ради дозвіл про відведення земельної ділянки, яка знаходиться за адресою:Одеська область, Овідіопольський район, КОАТУУ: НОМЕР_1, зона:02, квартал: 003

У письмовій заяві, направленій до суду позивач свою вимогу підтримав та просив суд слухати справу у його відсутність.

Відповідач у судове засідання не з»явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідив матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 2 ч.3 КАСУ, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони...

Відповідно до ст. 12, ч.1, п.6 Земельного Кодексу України, до повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.40 того ж Кодексу, громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватись в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом .

Відповідно до ст.116 того ж Кодексу, громадяни та юридичні особи набувають право власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б)одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ і організацій;

в)одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначеної цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом провадиться один раз по кожному виду використання.

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні провадиться лише після вилучення (викупу) її у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.118 ч.6 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд подають клопотання до відповідного органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність, відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу.

Так судом встановлено, що дійсно 16 березня 2015 року позивач подав до сільської ради Овідіопольського району Одеської області клопотання про надання йому безоплатно у власність земельну ділянку розміром не більшу, передбачену ст.121 ЗК України, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, яка знаходиться в межах сільської ради (а.с. 7).

26 березня 2015 р. відповідач прийняв вищевказане рішення, яким відмовив ОСОБА_1 у задоволенні його клопотання, у звязку відсутністю на території сільської ради земельних ділянок зазначеного цільового призначення (а.с.10).

У клопотанні зазначається цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовані розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову.

Як встановлено судом, на момент звернення позивача із клопотанням про безоплатне виділення земельної ділянки вільних земель на території сільради в наявності не було.

Крім того, Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 р. визначена картографічна основа Державного земельного кадастру.

Аерофототопографічні, ортофотоплани та комічні знімки не належать до графічних матеріалів, а тому додана позивачем ОСОБА_1 схема території з мереж Інтернет (фотознімок зафіксований космічним супутником) без зазначення назви населеного пункту, в тому числі назви вулиці, площі, провулку та меж конкретної ділянки, не може вважатись належним чином оформленим графічним матеріалом бажаного місця розташування земельної ділянки.

Позивач просить витребувати від сільської ради відведення для нього земельної ділянки, з урахуванням предмету позову та відповідно до ст. 2, 105 КАС дані позовні вимоги відповідно до завдань адміністративного судочинства не підлягає судовому захисту. Виходячи з вище вказаного суд приходить до висновку, що позовні вимоги та доводи є необґрунтованими, а тому суд вважає необхідним відмовити в задоволені позову.

При поданні позову позивач сплатив судовий збір в повному обсязі суд прийшов до висновку, що позов не підлягає, а тому відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати розподіленню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 94, 105, 158-160, 161-163 КАС України,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Кароліно Бугазької сільської ради Овідіопольського району, Одеської області про скасування рішення сільської ради, про відмову передачі земельної ділянки у власність та вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд на протязі десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Кириченко П.Л.