Справа № 344/11868/15-а
Суддя: Домбровська Г. В.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/344/17/16
У Х В А Л А

27 липня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Домбровської Г.В., при секретарі с/з ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області заяву в порядку статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України ОСОБА_2 про встановлення нового строку подання звіту та накладення штрафу, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області із заявою в порядку статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просив встановити новий строк подання звіту та накласти штраф на керівника Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії.

Відповідно до частини 1 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі «КАС України») суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат (частина 2 статті 267 КАС України).

Згідно з частиною 8 статті 267 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Таким чином, системний аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що відповідно до вимог КАС України підставою для накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, є відповідні наслідки розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду, неподання такого звіту або повторне невиконання обовязку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання.

Зокрема, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, та, зокрема, в силу принципу офіційності, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого винесено рішення у справі, і на якого покладено певні обов'язки судовим рішенням, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Це може бути зроблено у тому ж самому судовому рішенні (у резолютивній частині судового рішення) або в письмовій ухвалі. Встановлюючи строк для подання звіту, адміністративний суд повинен враховувати особливості покладених на субєкта владних повноважень обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.

Так, Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року у справі № 344/11868/15-а адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо ненадання ОСОБА_2 розрахунку відновлення надання йому пільг з оплати житлово-комунальних послуг з 13.09.2013 р. до 31.12.2014 р.; зобовязано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради надати ОСОБА_2 розрахунок відновлення надання йому пільг з оплати житлово-комунальних послуг з 13.09.2013 р. до 31.12.2014 р.; визнано протиправними дії Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо припинення надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг ОСОБА_2 з 01.01.2015 р.; зобовязано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради відновити надання ОСОБА_2 пільг з оплати житлово-комунальних послуг з 01.01.2015 р.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; зобовязано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили подати звіт про виконання судового рішення.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили, оскільки не оскаржувалося сторонами в апеляційному порядку.

27 липня 2016 року Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради надано суду лист № 1236/03-02/206/1, в якому містяться посилання на відповідні норми чинного законодавства та посилання на виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у справі №344/3332/2014.

В той же час, в Постанові Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року у справі № 344/11868/15-а суд зобовязував Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у місячний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили подати звіт про виконання судового рішення саме у справі № 344/11868/15-а, а не у справі №344/3332/2014.

Таким чином, викладена у листі Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради від 27 липня 2016 року № 1236/03-02/206/1 інформація не може вважатися звітом відповідача про виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2016 року у справі № 344/11868/15-а.

Враховуючи вищевикладене, Суд знаходить підстави для зобовязання Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у місячний строк з моменту набрання даною ухвалою суду законної сили подати звіт про виконання судового рішення у справі № 344/11868/15-а.

В той же час, на даному етапі Суд не знаходить підстав для накладення штрафу на керівника Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради та розяснює право Позивача на звернення з аналогічною заявою після подання відповідачем нового звіту про виконання рішення суду.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись вимогами частини статті 267 КАС України, Суд приходить до висновку про те, що заява ОСОБА_2 є частково обґрунтованою та підлягає задоволенню частково.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 267, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_2 про встановлення нового строку подання звіту та накладення штрафу, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії, задовольнити частково.

2. Зобовязати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у місячний строк з моменту набрання даною ухвалою суду законної сили подати звіт про виконання судового рішення у справі № 344/11868/15-а.

3. В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо ухвалу не було оскаржено. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Домбровська Г.В.