Справа № 826/18431/15
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя - доповідач: Оксененко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

26 липня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Губської Л.В., Федотова І.В.,

при секретарі - Пономаренко О.В.,

за участю позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про роз'яснення рішення суду та виправлення описок у справі за позовом ОСОБА_2 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання рішення незаконним, поновлення на роботі та утримання середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу від 02 липня 2015 року № 583-ОС «По особовому складу», поновлення на посаді з 03 липня 2015 року; утримання з відповідача середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2016 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 02.07.2015 № 583-ОС «По особовому складу». Поновлено ОСОБА_2 на посаді головного спеціаліста відділу житлово-експлуатаційного забезпечення управління житлового забезпечення Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України з 03.07.2015 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що ухвалена без повного з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року апеляційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2016 року змінено та доповнено резолютивну частину постанови абзацом наступного змісту: «Стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_2 6 675 (шість тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. 60 коп. середнього заробітку за час вимушеного, за відрахуванням зборів, обов'язкових платежів та сум виплачених при його звільненні». В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2016 року залишено без змін.

06 травня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із заявою про виправлення описки та роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року в частині, що стосується суми стягнень за час вимушеного прогулу.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи, заяву та пояснення позивача, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Так, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне виправити в шостому абзаці п'ятої сторінки постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року фразу «середній заробіток ОСОБА_3 за час вимушеного прогулу» на «середньомісячна заробітна плата ОСОБА_2.», а також в третьому абзаці резолютивної частини постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року - « 6 675 (шість тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. 60 коп. середнього заробітку за час вимушеного» на « 64 530 (шістдесят чотири тисячі п'ятсот тридцять) гривень 96 (дев'яносто шість) копійок середнього заробітку за час вимушеного прогулу».

Крім того, згідно ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Позивач у заяві просить суд надати роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року в частині, що стосується суми стягнень за час вимушеного прогулу.

Колегія суддів вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

Згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 18 квітня 2016 року № 11/102 середньомісячна заробітна плата позивача складає 6675,60 грн.

Крім того, відповідно до довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05 липня 2016 року № 11/194 середньоденна заробітна плата позивача станом на 04 липня 2015 року становить 370 грн. 87 коп.

У зв'язку з підвищенням державним службовцям Адміністрації Державної прикордонної служби України посадових окладів на 25% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 року, розмір середньоденної заробітної плати з 1 грудня 2015 року скориговано на коефіцієнт підвищення (1,25), в зв'язку з чим середньоденна заробітна плата позивача з 01 грудня 2015 року становить 463 грн. 58 коп.

Останнім днем періоду вимушеного прогулу є день ухвалення постанови суду як акту правосуддя, з яким відбулося врегулювання публічно-правового спору, про який зазначено в адміністративному позові, і вирішено завдання адміністративного судочинства.

Так, саме постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2016 року визнано протиправним та скасовано наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 02.07.2015 № 583-ОС «По особовому складу» та поновлено ОСОБА_2 на посаді головного спеціаліста відділу житлово-експлуатаційного забезпечення управління житлового забезпечення Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Таким чином, період вимушеного прогулу позивача за період з 04.07.2015 по 18.02.2016 складає 160 днів.

(104 х 370,84) + (56 х 463,58) = 64 530,96 грн.

Отже, середній заробіток ОСОБА_2 за час вимушеного прогулу становить 64 530,96 грн. (38570,48 грн.(за період з 04.07.2015 по 30.11.2015) + 25960,48 грн. (за період з 01.12.2015 по 18.02.2016)) без урахування податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 169, 170, 195, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_2 задовольнити.

Виправити в шостому абзаці п'ятої сторінки постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 року фразу «середній заробіток ОСОБА_3 за час вимушеного прогулу» на «середньомісячна заробітна плата ОСОБА_2.», а також в третьому абзаці резолютивної частини постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 року - « 6 675 (шість тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. 60 коп. середнього заробітку за час вимушеного» на «64 530 (шістдесят чотири тисячі п'ятсот тридцять) гривень 96 (дев'яносто шість) копійок середнього заробітку за час вимушеного прогулу».

Роз'яснити ОСОБА_2, що середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

Згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 18 квітня 2016 року № 11/102 середньомісячна заробітна плата позивача складає 6675,60 грн.

Крім того, відповідно до довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05 липня 2016 року № 11/194 середньоденна заробітна плата позивача станом на 04 липня 2015 року становить 370 грн. 87 коп.

У зв'язку з підвищенням державним службовцям Адміністрації Державної прикордонної служби України посадових окладів на 25% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 року, розмір середньоденної заробітної плати з 1 грудня 2015 року скориговано на коефіцієнт підвищення (1,25), в зв'язку з чим середньоденна заробітна плата позивача з 01 грудня 2015 року становить 463 грн. 58 коп.

Останнім днем періоду вимушеного прогулу є день ухвалення постанови суду як акту правосуддя, з яким відбулося врегулювання публічно-правового спору, про який зазначено в адміністративному позові, і вирішено завдання адміністративного судочинства.

Так, саме постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 лютого 2016 року визнано протиправним та скасовано наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 02.07.2015 № 583-ОС «По особовому складу» та поновлено ОСОБА_2 на посаді головного спеціаліста відділу житлово-експлуатаційного забезпечення управління житлового забезпечення Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Таким чином, період вимушеного прогулу позивача за період з 04.07.2015 по 18.02.2016 складає 160 днів.

(104 х 370,84) + (56 х 463,58) = 64 530,96 грн.

Отже, середній заробіток ОСОБА_2 за час вимушеного прогулу становить 64 530,96 грн. (38570,48 грн.(за період з 04.07.2015 по 30.11.2015) + 25960,48 грн. (за період з 01.12.2015 по 18.02.2016)) без урахування податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Дане рішення є невід'ємною частиною постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Оксененко О.М.

Судді: Губська Л.В.