Справа № 826/25225/15
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

30 червня 2016 року м. Київ К/800/12702/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Голубєвої Г.К.

Островича С.Е.

за участю:

секретаря судового засідання Орєшко Ю.О.

позивач ОСОБА_2

представника третьої особи: Національного

юридичного університету імені Ярослава Мудрого Битяк Ю.П.

представника третьої особи: ОСОБА_5 ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та ОСОБА_5

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016

у справі № 826/25225/15

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства освіти і науки України

треті особи: Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, ОСОБА_5

про скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2.) звернувся до суду з позовом до Міністерства освіти і науки України (далі по тексту - відповідач, Міністерство), треті особи: Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого (далі по тексту - НЮУ ім.Я.Мудрого), ОСОБА_5 (далі по тексту - ОСОБА_5.) про скасування наказу Міністерства №520-к від 26.10.2015.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.02.2016 у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі за наслідками розгляду конституційних подань Верховного Суду України та конституційного подання 47 народних депутатів України, які об'єднано в одне конституційне провадження, щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 №1682-VII.

В касаційній скарзі НЮУ ім.Я.Мудрого просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

В касаційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що спір між сторонами виник з приводу правомірності наказу про призначення ОСОБА_5 на посаду ректора Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що ОСОБА_5не міг бути призначений на вказану посаду, виходячи з приписів пункту 6 частини другої статті 42 Закону України «Про вищу освіту», адже, на переконання заявника, підпадає під дію частини третьої статті 1 Закону України «Про очищення влади» згідно пункту 1 частини четвертої статті 3 цього Закону.

Положення статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України регулюють питання зупинення провадження у справі. Так, у пункті 3 частини першої цієї статті передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі за наслідками розгляду конституційних подань Верховного Суду України та конституційного подання 47 народних депутатів України, які об'єднано в одне конституційне провадження, щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 №1682-VII.

Проте, колегія суддів вважає такі висновки апеляційного суду необґрунтованими.

Підставою для зупинення провадження у справі є відкрите Конституційним Судом України провадження у справі за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України, які об'єднано в одне конституційне провадження, щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 №1682-VII.

Разом з тим, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі у зв'язку з неможливістю розгляду цієї справи до вирішення справи Конституційним Судом України, суд не з'ясував наявність зв'язку цих справ з огляду на предмет, підстави позову та предмет доказування, а також відсутність наявних підстав для застосування Закону України «Про очищення влади» з урахуванням особливостей даної справи щодо законності наказу Міністерства освіти і науки України та розповсюдження обмежень на ректора Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого ОСОБА_5

З огляду на це ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 про зупинення провадження не може залишатися в силі, а підлягає скасуванню з направленням справи для продовження її розгляду до цього ж суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 227, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)Г.К. Голубєва
(підпис) С.Е. Острович