Справа № 805/3780/13-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"26" липня 2016 р. справа № 805/3780/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у м. Докучаєвську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2013 року у справі №805/3780/13-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області (далі УПФУ в м.Докучаєвську), Управління Державної казначейської служби України у м. Докучаєвську Донецької області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

- визнати неправомірними дії начальника УПФУ в м.Докучаєвську, виражені у відмові перерахунку щомісячного грошового утримання;

- стягнути з УПФУ в м.Докучаєвську шляхом списання з їх розрахункового рахунку ненараховану та невиплачену частину щомісячного грошового утримання в сумі 108094,84 грн., з яких: за 2011 рік в сумі 3461,01 грн., за 2012 рік в сумі 74134,24 грн., за січень-березень 2013 року в сумі 30502,59 грн.;

- зобовязати УПФУ в м.Докучаєвську здійснити з 1 квітня 2013 року перерахунок належного щомісячного довічного грошового утримання, виходячи із розміру 90% заробітної плати працюючого судді - заступника голови Докучаєвського міського суду, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання (а.с.2-3, 66).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2013 року зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю, а саме:

- визнано неправомірними дії начальника УПФУ в м. Докучаєвську, що виражені у відмові перерахунку щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1;

- стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 не нараховану та не виплачену частину щомісячного довічного грошового утримання в загальній сумі 108094,84 грн.;

- зобов'язано УПФУ в м. Докучаєвську здійснити з 01 квітня 2013 року перерахунок ОСОБА_1 належного щомісячного довічного грошового утримання виходячи із розміру 90 відсотків заробітної плати працюючого судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, відповідно до вимог статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідач - УПФУ в м.Докучаєвську не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі через порушення норм матеріального і процесуального права (а.с. 77-80).

Відповідач - Управління Державної казначейської служби України у м. Докучаєвську Донецької області не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі через порушення норм матеріального і процесуального права (а.с. 89-91).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2013 скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року у справі №805/3780/13-а в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, Управління державної казначейської служби у м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення не нарахованої та невиплаченої частини щомісячного грошового утримання та зобовязання вчинити певні дії за період з 01.01.2011 року по 22.09.2012 року і в цій частині позовні вимоги залишені без розгляду (а.с. 118). Зазначена ухвала не оскаржена в касаційному порядку, набрала законної сили.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2013 скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2013 року по справі № 805/3780/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, Управління державної казначейської служби у м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення не нарахованої та невиплаченої частини щомісячного грошового утримання в сумі 108094,84 грн. та зобовязання вчинити певні дії.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, Управління державної казначейської служби України у м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій начальника управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області задоволені частково.

Визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 22.09.2012 року у зв'язку зі збільшенням розміру заробітної плати працюючого судді відповідно до частини третьої статті 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, починаючи з 22 вересня 2012 року, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно вимог статей 129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області, але без перевищення десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовлено (а.с. 120-121).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України 8 червня 2016 року скасовано постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2013, а справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, Управління державної казначейської служби у м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій неправомірними, стягнення ненарахованої та невиплаченої частини щомісячного грошового утримання направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (а.с. 181-189).

Сторони в судове засідання не прибули, в матеріалах справи відсутнє належне підтвердження про отримання позивачем та відповідачем повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

З матеріалів справи встановлено, що позивач мешкає у м.Докучаєвську Донецької області.

Відповідно до листа Центру поштового звязку №7 м.Краматорська Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» від 20.05.2015 №05-01/412 у звязку з загостренням суспільно-політичної ситуації на території Донецької та Луганської областей, проведенням бойових дій в зоні АТО, підвищення ризику виникнення загрози життю та здоровю працівників поштового звязку, блокуванням шляхів проїзду до м. Донецьк та м. Луганськ незаконними озброєними угрупованнями, з 22.07.14 до окремої вказівки, згідно листа №522-31/205 від 22.07.2014р. Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» та згідно вимог Постанови Національного банку України від 06.08.2014 №466 «Про призупинення здійснення фінансових операцій», призупиняється приймання для пересилання поштових відправлень на адресу населених пунктів Донецької та Луганської областей, що контролюються терористами, зокрема, в м. Докучаєвську Донецької області.

Телефонний звязок з м. Докучаєвськом відсутній. В матеріалах справи відсутні будь-які відомості про інші засоби звязку з позивачем, в т.ч. електронного.

Колегія суддів перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційних скарг та дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі в звязку з проведенням активної фази АТО в м.Докучаєвську, відсутністю поштового, електронного, телефонного звязку та неможливістю отримати інформацію про належне повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи до отримання інформації про можливість повідомлення позивача про апеляційний перегляд справи.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст. 156 ч.2 п.4, ст. 160, ст. 165, ст. 197, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі № 805/3780/13-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області, Управління Державної казначейської служби України у м. Докучаєвську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії до встановлення можливості належного повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її проголошення, а сторонами з дати отримання її копії.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді А.В. Гайдар

ОСОБА_2