Справа № 543/458/16-а
Суддя: Смілянський Є. А.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2016 сел. Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Смілянського Є.А., при секретарі судового засідання Гапон Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Воронинцівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Оржицький районний суд з позовом до Воронинцівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії.

Позов мотивував тим, що на підставі нотаріально посвідченого договору дарування майнового паю від 20.05.2016 року власник майна ОСОБА_2 подарував йому майновий пай та передав оригінал свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ « Рост Агро « ( майновий сертифікат ) серії НОМЕР_1 видане 02.03.2004 року Воронинцівською сільською радою, Оржицького району, Полтавської області.

З метою отримання нового свідоцтва він звернувся до відповідача із відповідною заявою, додав до неї нотаріально посвідчену копію договору дарування майнового паю від 20.05.2016 року та оригінал свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Листом від 07.06.2016 року № 105/02-20 Воронинцівська сільська рада відмовила йому у видачі нового свідоцтва про право власності на майновий пай КСП ім. Кірова на його ім»я із посиланням на те, що поданий оригінал свідоцтва виданий на ТОВ « Рост Агро «, а не на КСП ім. Кірова. Вважає відмову неправомірною з наступних підстав.

Указом Президента України від 29.01.2001 року № 62/2001 « Про заходи щодо забезпечення майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки « постановлено запровадження документального посвідчення права власності на паї шляхом видачі свідоцтв про право власності на пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ( майнові сертифікати ) та забезпечення вільного здійснення права власності на паї, зокрема передачі паїв в оренду з виплатою орендної плати в розмірі не менше одного відсотка вартості паю, купівлі-продажу, дарування, міни, передачі у спадщину.

Наказом Міністерства аграрної політики України від 14.03.2001 року № 62 затверджено Порядок розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств ( наказ та порядок були чинними на момент проведення розпаювання )

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 року № 177 « Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки « затверджено Методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих та Порядок визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення.

Відповідно до зазначених правових норм було проведено розпаювання майна саме колективних сільськогосподарських підприємств, а не підприємств будь-якої іншої організаційно-правової форми. Майно товариств з обмеженою відповідальністю не підлягає розпаюванню.

Єдиним колективним сільськогосподарським підприємством на території Воронинцівської сільської ради майно якого підлягало розпаюванню було КСП ім. Кірова. З цих підстав Воронинцівська сільська рада зобов»язана видавати лише свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП ім. Кірова.

Відповідно п. 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2001 року № 177: свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства. До зазначеного списку додаються такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду, уточнена структура пайового фонду, уточнений перелік майна пайового фонду.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність

майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія

свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право

власності на майновий пай члена колективного

сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених

документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні

зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай

підприємства, та анулює попереднє свідоцтво про що робиться запис

у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена

колективного сільськогосподарського підприємства.

Прохав визнати протиправною відмову Воронинцівської сільської ради Оржицького району, Полтавської області видати ОСОБА_1 нове свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства та зобов»язати відповідача видати йому свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ( майновий сертифікат ), яким посвідчити право на частку пайового фонду майна КСП ім. Кірова у розмірі 1475, 11 грн або 0, 155 відсотків і внести відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства та анулювати попереднє свідоцтво про що зробити відповідний запис.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та надав пояснення згідно мотивів викладених у позові.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що його дії були правомірними.

Судом досліджені наступні докази.

Згідно листа Воронинцівської сільської ради від 07.06.2016 року № 105/02-20 свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства як власника частки пайового фонду майна ксп ім. Кірова у розмірі 1475,11 грн або 0, 155 відсотків на ім»я ОСОБА_1 відповідно до поданих документів видати не представляється можливим так як поданий оригінал свідоцтва про право на майновий пай виданий ТОВ « РостАгро «, а не ксп ім. Кірова. У договорі дарування майнового паю також вказано, що предметом дарування є майновий пай члена ксп ТОВ « РостАгро «, а не ксп ім. Кірова.

Згідно заяви від 31.05.2016 року до Воронинцівської сільської ради ОСОБА_1 прохає на підставі договору дарування видати нове свідоцтво на його ім»я як власника частки пайового фонду майна КСП ім. Кірова.

Згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії НОМЕР_1, видане Воронинцівською сільською радою 02.03.2004 року ОСОБА_2 має право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ « РостАгро « в с. Воронинці, Оржицького району, Полтавської області в розмірі 1475, 11 грн, або 0, 155 відсотків.

Згідно нотаріально посвідченого договору дарування від 19.05.2016 року ОСОБА_2 подарував ОСОБА_1 майновий пай номінальною вартістю 1475, 11 грн та сторони визначили вартість предмета дарування в сумі 1475 грн.

Згідно листа архівного сектору Оржицької райдержадміністрації від 18.07.2016 року № 01-41/13 документи юридичних осіб ТОВ « Агрофірма « Воронинці « та ТОВ « РостАгро « на зберігання не передавалися.

Зазначені докази є належними, допустимими і суд приймає їх до уваги.

Наданий архівним сектором Оржицької райдержадміністрації протокол ( копія ) № 1 загальних зборів уповноважених членів КСП ім. Кірова, Оржицького району, Полтавської області від 08.02.2000 року є неналежним доказом, оскільки в ньому відсутні докази надання позивачу права на майновий пай.

На підставі наданих представниками сторін пояснень та письмових доказів суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

На підставі нотаріально посвідченого договору дарування майнового паю від 19.05.2016 року власник майна ОСОБА_2 подарував ОСОБА_1 майновий пай та передав оригінал свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ « Рост Агро « ( майновий сертифікат ) серії НОМЕР_1 видане 02.03.2004 року Воронинцівською сільською радою, Оржицького району, Полтавської області. Згідно вказаного сертифікату ОСОБА_2 належить частка майна пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ « Рост Агро « в розмірі 1475, 11 грн, або 0, 155 відсотків.

З метою отримання нового свідоцтва ОСОБА_1 звернувся до відповідача із відповідною заявою, додав до неї нотаріально посвідчену копію договору дарування майнового паю від 19.05.2016 року та оригінал свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ « Рост Агро « та прохав видати нове свідоцтво на його ім»я як власника частки пайового фонду майна КСП ім. Кірова. Листом від 07.06.2016 року № 105/02-20 Воронинцівська сільська рада відмовила позивачу у видачі нового свідоцтва про право власності на майновий пай КСП ім. Кірова на його ім»я із посиланням на те, що поданий оригінал свідоцтва виданий на ТОВ « Рост Агро «, а не на КСП ім. Кірова. Відмова Воронинцівської сільської ради Оржицького району є правомірною з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 року № 177 « Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки « затверджено Методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих та Порядок визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення.

Відповідно п. 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2001 року № 177: свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства. До зазначеного списку додаються такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду, уточнена структура пайового фонду, уточнений перелік майна пайового фонду.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність

майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія

свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право

власності на майновий пай члена колективного

сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених

документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні

зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай

підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис

у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена

колективного сільськогосподарського підприємства.

Відповідно до вказаних нормативних актів ОСОБА_2 отримав та в подальшому з дотриманням чинного законодавства ( статті 202 - 209, 334, 626 - 631, 638 - 642, 717 - 722 Цивільного кодексу України ) продав ОСОБА_1 майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ « Рост Агро « місцезнаходженням в с. Воронинці, Оржицького району, Полтавської області.

В зв»язку з тим, що в правовстановлюючому документі визначено, що майновий пай виданий ТОВ « РостАгро «, а не ксп ім. Кірова та у договорі дарування майнового паю посвідченого нотаріально також вказано, що предметом дарування є майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ « РостАгро «, а не колективного сільськогосподарського підприємства ім. Кірова, то суд визнає дії Воронинцівської сільської ради Оржицького району правомірними. Підстави для видачі свідоцтва про право власності на майновий пай КСП ім. Кірова на ім»я ОСОБА_1 відсутні.

Правовстановлюючий документ на майновий пай так само як і нотаріально посвідчений договір дарування майнового паю ніким не оспорювалися і є дійсними на даний час.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин позов не підлягає задоволенню.

Судові витрати необхідно віднести за рахунок позивача.

Керуючись ст. 19 Конституції України, статтями 202 - 209, 334, 626 - 631, 638 - 642, 717 - 722 ЦК України, Порядком визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2001 року № 177, статтями 10-12, 86, 94, 160-163 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Воронинцівської сільської ради Оржицького району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Оржицький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, якщо постанова не була оскаржена, а в разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий: