Справа № 509/1188/14-а
Суддя: Бочаров А. І.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/1188/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року смт. Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.,

при секретарі Мажар А.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Овідіополь адміністративну справу за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімер-Граніт»

до

Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області

про визнання дій протиправними, скасування рішення, звільнення від пайової участі, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.03.2014 року ТОВ «Полімер-Граніт» звернулось До Овідіопольського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, в якому просить суд визнати дії Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області щодо відмови ТОВ «Полімер-Граніт»у звільнені від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард противоправними, скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 884-V від 30.01.2014 р. «Про відмову у прийнятті до комунальної власності автомобільної дороги, відмову у зарахуванні вартості будівництва до пайової участі у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Авангард», звільнити ТОВ «Полімер-Граніт»від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард та зобовязати Авангардівську селищну раду Овідіопольського району Одеської області прийняти на баланс територіальної громади смт.Авангард, збудовану ТОВ «Полімер-Граніт» автомобільну дорогу, загальною площею 7 158,00 кв.м., довженною 1 193,00 м, шириною 6 м., кошторисною вартістю 2 417 614,50 гривень.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги наступним.

ТОВ «Полімер-Граніт», на підставі дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, № ОД 2 від 08.10.2012р., здійснює на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області будівництво пяти чотирьох поверхових будників.

Вищезазначене будівництво здійснюється на масиві земельних ділянок вільних від забудови, в звязку з чим ТОВ «Полімер-Граніт»змушено здійснювати будівництво соціальної та інженерно транспортної інфраструктури для забезпечення належного функціонування житлових будинків та належного проживання мешканців у вказаних будинках.

У відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цього Закону.

Зокрема п.6 та 9 частини 4 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає не залучення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту від замовників у разі будівництва на цій земельній ділянці об'єктів соціальної інфраструктури та об'єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об'єктів енергетики, зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу).

На вищезазначеної підставі та керуючись, вищезазначеною ч.4 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ТОВ «Полімер-Граніт» звернувся до Авангадріської селищної ради Овідіопольського району Одеської області з заявою про звільнення від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард, до заяви будо додано звіт про незалежну оцінку вартості проїзної дороги № 1, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, ж/м «Добрий».

Проте, рішенням Авангардівської селищної ради Овідіопольського району, Одеської області № 884-V від 30.01.2014 р., ТОВ «Полімер-Граніт» отримав відмову у звільнені від участі у пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард.

ТОВ «Полімер-Граніт» вважають вищевказану відмову у звільнені від пайової участі противоправною та безпідставною, в звязку з чим ТОВ «Полімер-Граніт» були змушені звернутися до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просить суд в його задоволенні відмовити в повному обсязі з тих підстав, що на підставі ч.2 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, та на його думку ТОВ «Полімер-Граніт» не має право на звільнення від пайової участі.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши надані суду письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав:

Як вибачається з матеріалів справи та підтверджується письмовими доказами по справі, ТОВ «Полімер-Граніт», на підставі дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, № ОД 2 від 08.10.2012 року, здійснює на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області будівництво пяти чотирьох поверхових будників.

У відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цього Закону.

Зокрема пунктами 6 та 9 частини 4 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає не залучення пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту від замовників у разі будівництва на цій земельній ділянці об'єктів соціальної інфраструктури та об'єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об'єктів енергетики, зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу).

Будівництво ТОВ «Полімер-Граніт»здійснюється на масиві земельних ділянок вільних від забудови, в звязку з чим ТОВ «Полімер-Граніт»змушені здійснювати будівництво соціальної та інженерно транспортної інфраструктури для забезпечення належного функціонування житлових будинків та належного проживання мешканців у вказаних будинках.

Так, ТОВ «Полімер-Граніт»здійснили будівництво автомобільної дороги, загальною площею 7 158,00 кв.м., довженною 1 193,00 м, шириною 6 м., кошторисною вартістю 2 417 614,50 гривень, що підтверджується звітом про незалежну оцінку вартості проїзної дороги № 1, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт.Авангард, ж/м «Добрий», виконаний компанією яка має відповідний сертифікат про проведення оціночної діяльності ТОВ «УкрПрофи».

Крім того, ТОВ «Полімер-Граніт»здійснюють будівництво інших соціальних та інженерно транспортної обєктів необхідних для забезпечення функціонування житлового комплексу.

Таким чином, відмова Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області у звільнені ТОВ «Полімер-Граніт»від участі у пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард є противоправною.

На підставі викладеного рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 884-V від 30.01.2014 року, про відмову ТОВ «Полімер-Граніт»у звільнені від участі у пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард підлягає скасуванню.

В звязку з необхідністю підтримки автомобільної дороги у належному стані, необхідності організації дорожнього руху на автомобільній дорозі Авангардівська селищна рада повинна вільно розпоряджатися збудованою ТОВ «Полімер-Граніт»автомобільною дорогою.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «Полімер-Граніт» щодо зобовязання Авангардівську селищну раду Овідіопольського району Одеської області прийняти на баланс територіальної громади смт.Авангард, збудовану ТОВ «Полімер-Граніт» автомобільну дорогу, загальною площею 7 158,00 кв.м., довженною 1 193,00 м, шириною 6 м., кошторисною вартістю 2 417 614,50 гривень підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, такими що відповідають вимогам Закону та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області щодо відмови TOB «Полімер - Граніт» у звільнені від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард противоправними.

Скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 884-V від 30.01.2014 року «Про відмову у прийнятті до комунальної власності автомобільної дороги, відмову у зарахуванні вартості будівництва до пайової участі у створені і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард».

Звільнити TOB «Полімер - Граніт» від пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Авангард.

Зобов'язати Авангардівську селищну раду Овідіопольського району Одеської області прийняти на баланс територіальної громади смт.Авангард, збудовану TOB «Полімер -Граніт» автомобільну дорогу, загальною площею 7 158,00 кв.м, довженною 1 193,00 м, шириною 6 м, кошторисною вартістю 2 417 614,50 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до Овідіопольського районного суду, на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3