Справа № 2-1961/10
Суддя: Савуляк Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
Справа №2-а-1961/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2010 року Червоноградський міський суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Савуляка Р.В.

при секретарі Бицькій М.В.

розглянувши справу у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального

захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської Ради про визнання дій протиправними, зобовязання субєкта владних повноважень виплатити суму недовиплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановив:

ОСОБА_1 А В , звернулася в суд з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Червоноградського міськвиконкому про зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку.

ОСОБА_3 вважає, що їй всупереч вимог ч.І ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та ст. 8, п. З ст. 22 Конституції України допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась не в повному обсязі.

Просить визнати протиправними дії відповідача та зобовязати провести перерахунок і виплату їй недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2003 року у розмірі 7061 грн. 03 коп.

В судове засідання позивачка не з»явилася, подала на адресу суду письмову заяву, в якій просить справу слухати в її відсутності.

Представник Управління праці та соціального захисту населення в м.Червонограді Львівської області в судове засідання не з»явився, про причини неявки не повідомив.

Оцінивши зібрані документи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

ОСОБА_3 А В., має на утриманні дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії І-СГ № 103203 від 05 квітня 2007 року.

Як вбачається з заперечення Управління праці та соціального захисту населення за даними особової справи № 422349 ОСОБА_1, перебуває на обліку в управлінні як одержувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як незастрахована особа з червня 2007 року і отримує допомогу в розмірі 130 гривень щомісячно.

Згідно із положеннями ч.І ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 січня 2007 року - 434 грн.; з 1 квітня 2007 року - 463 грн.; з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.

Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років визначений з 1 січня 2008 року - 526 грн.; з квітня 2008 року - 538 гри.; з 1 липня 2008 року - 540 гри.; з 1 жовтня 2008 року 557 грн.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі

вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено.

Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є

неконституційними), зокрема, положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» якими обмежується дія ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення № 6-рп/2007, визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"

Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України

Управління праці та соціального захисту населення Червоноградського міськвиконкому Львівської області оспорювана позивачем допомога по догляду за дітьми з липня по грудень 2007 року виплачувалась не у повному розмірі, тому позов в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену допомогу за вказаний вище період підлягає до задоволення.

Що стосується позовних вимог позивача про виплату не отриманої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, то такі до задоволення не підлягають з наступних підстав.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими було встановлено інші розміри виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, Конституційним Судом України неконституційними не визнавались.

Тому виплати допомоги за цей період відповідачем проведено підставно.

Отже, вищенаведене свідчить про протиправність дій відповідача, оскільки всупереч Рішенню Конституційного Суду України, допомога до погляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці у 2007 року виплачувалась не у розмірі визначеному ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Керуючись ст. ст. 7 - 14, 102, 143, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007, Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року, суд -

постановив:

Адміністративний позов задоволити частково

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року за період з 09.07.2007 р. до 01.01.2008 р, - неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області провести нарахування та виплату з 09.07.2007 р., по 31.12.2007 р., включно ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції від 9 липня 2007 року.

Також не підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_1 про стягнення конкретних сум недоплаченої допомоги, оскільки таке право, згідно чинного законодавства, належить Управлінню праці та соціальною захисту населення.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії

постанови.

Суддя