Справа № 753/9295/16-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9295/16-а
провадження № 2-а/753/483/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2016 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Шклянка М.П., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобнонжного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Лівобнонжного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення з 17.09.2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що за наслідками її звернення до відповідача із заявою від 06.11.2015 року про призначення пенсії відповідно до статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», їй було відмовлено з підстав не надання позивачем доказів її роботи на посаді медичної сестри в ТОВ «Дарина Дент» з 16.10.2006 року по 31.07.2015 року. Позивач вважає відмову відповідача щодо призначення їй пенсії протиправною, оскільки не відповідає вимогам закону та наданим позивачем доказам її роботи в закладах охорони здоров'я.

Представник відповідача направив на адресу суду свої заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що виявлено відсутність необхідного для призначення пенсії за вислугу років стажу 25 років 6 місяців до стажу пенсії, який дає право на пенсію за вислугу років не зараховано період роботи з 16.10.2006 року по 31.07.2015 року, оскільки не підтверджено, що ТОВ «Дарина Дент» є закладом охорони здоров'я.

Позивачка до суду надала заяву про заміну відповідача Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на Лівобережного об»єднання управління Пенсійного фонду України в м.Києві .

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Суд, дослідивши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких гуртується позов, об'єктивно дослідивши всі докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Зокрема, з матеріалів справи вбачається і це встановлено судом, що позивач 06.11.2015 року звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до вимог пункту статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Між тим, відповідач листом від 15.12.2015 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоров'я, оскільки відсутній стаж, що дає на пенсію за вислугу років 25 років 6 місяців. Крім того, не враховано до спеціального стажу період роботи з 16.10.2006 року по 31.07.2015 року,оскільки документально не підтверджено, що ТОВ «Дарина Дент» є закладом охорони здоров'я.

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Це зокрема, лікарняні заклади, профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичні центри.

Також пунктом 2 Постанови № 909 визначено, що до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років належать: лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Відповідно частини 1 статті 3 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» № 2801-XII від 19.11.1992 року, заклад охорони здоров'я - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, основним завданням яких є забезпечення медичного обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників.

Як вбачається з тесту відмови у призначені позивачу у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоров'я, оскільки відсутній стаж, що дає на пенсію за вислугу років 25 років 6 місяців. Крім того, не враховано до спеціального стажу період роботи з 16.10.2006 року по 31.07.2015 року, оскільки не підтверджено, що ТОВ «Дарина Дент» є закладом охорони здоров'я.

Між тим, вказані посилання відповідача спростовуються записами в трудовій книжці позивача, зокрема, згідно записів до трудової книжки позивача вбачається, що вона 12.07.1984 року по 08.09.1988 року працювала медсистрою урологічного кабінету; з 19.12.1988 року по 21.10.1991 року м/с уч. Вакуленчувської пос. Лікарні; з 21.11.1991 року по 17.01.1992 року медсистрою терапевтичного відділення; з 01.02.1992 року по 09.12.2002 року участковою медсистрою Вакуленчувської участкової лікарні; з 12.12.2002 року по 31.07.2004 року асистентом лікаря - стоматолога клінікі ТОВ «Дарина» медичною сестрою; з 16.10.2006 року по 01.09.2009 року асистентом лікаря лікаря - медичною .

Згідно статуту та Ліцензії ТОВ «Дарина Дент», є юридичними особами, предметом діяльності яких зокрема є надання платної та благодійної медичної допомоги населенню.

За таких обставин, суд вважає, що ТОВ «Дарина Дент» є таким, що відносяться до переліку закладів охорони здоров» я згідно 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909, а період роботи на них позивача на посадах лікаря швидкої допомоги та провізора надає йому право на пенсію за вислугу років у відповідності до вимог п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що має наслідком задоволення позову.

В силу положень статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (частина 4 статті 71 КАС України).

Відповідач не надав суду достатніх і беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій при призначенні пенсії позивачу, а тому позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

На підставі, керуючись ст.19 Конституції України, ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» , керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69-71, 86, 94, 161-163, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним дії Лівобнонжного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням медичного стажу.

Зобов'язати Лівобнонжного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи на посадах середнього медичного персоналу та нарахувати пенсію з 06.11.2015 року вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 17.09.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ