Справа № 638/11520/16-а
Суддя: Задорожний М. І.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/394/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2016 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Задорожного М.І.

за участю секретаря - Крупенко Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення з України іноземного громадянина, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, в якому просив видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач перебуває на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки він прибув в Україну у жовтні 2010 року через пункт пропуску «Бориспіль» у приватних справах, паспортний документ НОМЕР_1 від 25.08.2008 термін дії до 25.08.2018 року.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Азербайджану ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 112779 від 02.07.2016) на теперішній час штраф не сплачено.

Як встановлено зі слів громадянина Республіки Азербайджану ОСОБА_2, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Крім того, 04.11.2015 року було прийнято рішення щодо примусового повернення відповідача за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, територію України не залишив.

Представник позивача Черепанський М.Г. надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, де позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, на підставах, викладених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позов визнає у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області звернулося до суду із позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, але в позові позивачем було допущено описку в призвищі відповідача, а саме на вірно зазначено "ОСОБА_2", однак, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що вірне призвище відповідача "ОСОБА_2".

Судом встановлено, що 28.10.2015 року співробітниками Фрунзенського ГУДМС України у приміщенні Фрунзенського РВ у м. Харків ГУДМС України в Харківській області, розташованому за адресою: м. Харків, вул. Харківських дивізій, б. 17, був виявлений громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - який знаходиться на території України з порушенням Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до рішення про примусове повернення з України від 04.11.2015 року, на територію України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув у 25.10.2014 року через пункт пропуску "Бориспіль" у приватних справах, паспортний документ НОМЕР_1 від 25.08.2008 термін дії до 25.08.2018 року.

З 23.01.2015 року громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, мешкає без реєстрації в Україні за адресою: АДРЕСА_1

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП (адміністративний протокол МХК 1 12779 від 02.07.2016) на теперішній час штраф не сплачено.

Як встановлено зі слів громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Також, відносно відповідача 04.11.2015 року було прийнято рішення щодо примусового повернення відповідача за межі України, але у зазначений в рішенні термін, а саме до 03.12.2015 року, громадянин Республіки Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, територію України не залишив.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно частини 4 статті 4 вищевказаного Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до частини 1 стаття 21 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення .»

Крім того, у відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд який приймає постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина Республіки Азербайджану ОСОБА_2 про примусове видворення з України іноземного громадянина - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіки Азербайджану, постійно проживаючого: Республіки Азербайджан, тимчасово перебуваючого в м. Харків - за межі території України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя М.І. Задорожний