Справа № 537/3540/16-а
Суддя: Якимець Т. Є.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/537/127/2016
Справа № 537/3540/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.07.2016 року Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Якимець Т.Є.

при секретарі - Курченко С.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, дав пояснення, , що з грудня 1992 року він отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Після звільнення з служби в органах МВС працював на різних посадах, з 1996 року розпочав нотаріальну діяльність в Кременчуцькому міському нотаріальному окрузі. З 26.02.2016 року Управління Пенсійного фонду в м. Кременчуці, відповідно до поданої заяви, йому замість пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року призначило пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2004 року. При призначені даної пенсії враховано загальний страховий стаж, який склав 36 років 10 місяців 23 дні. Пенсію було обчислено із заробітної плати за даними персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за період роботи після 01.07.2000 року, при цьому при обчисленні застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік на рівні 1197,19 грн., про що йому було повідомлено листом від 16.05.2016 року №39/П-02. З аналізу чинного законодавства вбачається, що обрання особою пенсії за віком замість пенсії за вислугу років, як визначено ч.1 ст. 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є призначенням пенсії, а не переведенням з одного виду пенсії на інший. При цьому, призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, зокрема, при призначенні пенсії за вислугу років показник середньої заробітної плати (доходу) при її розрахунку не застосовується в силу вимог зазначеного Закону, адже основою доходу у цьому разі є грошове забезпечення. Аналіз наведених норм свідчить, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватися норми ч.3 ст. 45 Закону щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. За призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він звернувся в лютому 2016 року вперше, тому дії Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо нарахування йому пенсії за віком із застосуванням показника середнього заробітної плати (доходу) по Україні за 2007 рік є протиправними та суперечать нормам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Враховуючи викладене прохає визнати протиправними дії Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, щодо призначення йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної палати по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. та зобов'язати відповідача перерахувати йому призначену пенсію за віком на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з моменту призначення пенсії, тобто з 26.02.2016 року та здійснити виплату недоплаченої пенсії. Крім того, прохає стягнути з відповідача на його користь витрати на оплату судового збору.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначив, що ОСОБА_1 було переведеноз пенсії за вислугу років, яка була призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на пенсію за віком на загальних підставах, відповідно до заяви від 26.02.2016 року за №236. Дії управління при визначенні розміру пенсії при переведенні з пенсії за вислугу років на пенсію за віком прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства, дії відповідача є правомірними, тому в задоволенні позову прохав відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача та представника відповідача, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з грудня 1992 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Після звільнення з служби в органах МВС позивач працював на різних посадах, з 1996 року розпочав нотаріальну діяльність в Кременчуцькому міському нотаріальному окрузі.

З 26.02.2016 року Управлінням Пенсійного фонду в м. Кременчуці, відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви, замість пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При призначенні даної пенсії враховано загальний страховий стаж, який склав 36 років 10 місяців 23 дні. Пенсію було обчислено із заробітної плати за даними персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за період роботи після 01.07.2000 року, при цьому, при обчисленні застосований показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік на рівні 1197,19 грн., про що позивачу було повідомлено листом від 16.05.2016 року №39/П-02.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" тобто обрання особою пенсії за віком замість пенсії за вислугу років, є призначенням пенсії, а не переведенням з одного виду пенсії на інший.

Частиною 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено обчислення заробітної плати при призначенні пенсії. При обчисленні заробітної плати приймається середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

У частині першій статті 9 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Отже, позивачу було призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він звернувся вперше.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. є протиправними, а тому необхідно зобов'язати відповідача перерахувати позивачу призначену пенсію за віком на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з моменту призначення пенсії, тобто з 26.02.2016 року та здійснити виплату недоплаченої пенсії.

Відповідно ст. 94 КУС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судовівитрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене суд, вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду УкраїниПолтавської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1102,40 грн.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71,159-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , суд,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.

Зобов'язати Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області перерахувати ОСОБА_1 призначену пенсію за віком на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з моменту призначення пенсії, тобто з 26.02.2016 року та здійснити виплату недоплаченої пенсії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1102,40 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя