Справа № 756/8788/16-а
Суддя: Маринченко М. М.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18.07.2016 Справа № 756/8788/16-а
Унікальний №756/8788/16-а
Провадження №2-а/756/303/16
УХВАЛА

18 липня 2016 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Маринченко М.М., перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною (неправомірною) бездіяльності відповідача щодо розгляду звернень позивача та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом посилаючись на те, що в провадженні ВДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві перебувало виконавче провадження № 35859819 щодо боржника ОСОБА_1, в якому постановою ВДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві від 04 квітня 2013 року № 435/15 М накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження.

11 березня 2016 року позивачем, після звернення до державного виконавця Васильєва С.С., згідно наданих ним розрахунків було сплачено борг за вказаним виконавчим провадженням. Проте, після надання квитанції, державним виконавцем в порушення вимог ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з примусового виконання рішень, Закону України «Про запобігання корупції», Загальних правил поведінки державного службовця, протиправно не було знято арешт з його майна, а 29 квітня 2016 року позивач отримав відповідь про те, що підстави для знаття арешту відсутні, оскільки виконавче провадження знищено.

Обставини, що свідчать про протиправність дій державного виконавця були викладені представником позивача у скарзі на ім'я начальника ВДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві від 16 травня 2016 року, на яку 01 червня 2016 року представник позивача отримав відповідь, в якій головні питання, порушені у скарзі, залишилися без дослідження та відповідного реагування.

У зв'язку з цим представник позивача звернувся до відділу з повторною скаргою від 14 червня 2016 року, на яку так і не отримав відповідь.

На підставі викладеного позивач просить у мотивувальній частині судового рішення дати правову оцінку неправомірним діям відповідача щодо фактів відсутності об'єктивного і вчасного розгляду скарг в інтересах позивача, не перевірки викладених в них обставин, не врахування чинного законодавства при наданні відповіді, а також щодо відмови у запрошенні представника позивача на засідання відповідного органу, що розглядав вказані скарги та відмови у наданні можливості для огляду усіх матеріалів перевірки вказаних скарг; зобов'язати відповідача зняти арешт зі всього рухомого майна позивача, який був накладений ВДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві відповідно до постанови № 435/15М від 04 квітня 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) виключено;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудні окружним адміністративним судам.

З матеріалів адміністративного позову, зокрема відповіді ВДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві від 01 червня 2016 року, вбачається, що виконавче провадження № 35859819, в межах якого було винесено постанову про арешт майна боржника ОСОБА_1, було відкрито з виконання виконавчого листа № 1-354, виданого 12 травня 2011 року Деснянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь НДЕКЦ при ГУ МВС України у м. Києві 337 грн. 68 коп.

Номер виконавчого листа (№ 1-354) згідно п. 2.15 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах м Києва та Севастополя, апеляційному суді АРК та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом ДСА України № 173 від 17 грудня 2013 року, свідчить про те, що виконавчий лист виданий за рішенням суду, прийнятим за наслідками розгляду кримінального провадження.

Оскільки в даному випадку позивачем оскаржується протиправність дій посадових осіб ВДВС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві не при виконанні ними рішення суду у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 КАС України, вказана справа не підсудна Оболонському районному суду м. Києва (місцевому загальному суду, як адміністративному суду).

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин позовну заяву слід повернути позивачеві для подання до належного суду (окружного адміністративного суду).

Керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною (неправомірною) бездіяльності відповідача щодо розгляду звернень позивача та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Оболонський районний суд м. Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М.Маринченко