Справа № 815/713/16
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/713/16
У Х В А Л А

19 липня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Гацанюк К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства Імексбанк ОСОБА_1 про закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства Імексбанк ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представником Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства Імексбанк ОСОБА_1 заявлено клопотання про закриття провадження у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, посилаючись на постанову Верховного Суду України у адміністративній справі №826/2043/15 від 16.02.2016 року, в якій зазначено, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.

Згідно ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо: справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; якщо сторони досягли примирення; якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Так, судом встановлено, що Згідно Постанови ВСУ від 16 лютого 2016 року предметом розгляду справи №826/2043/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» було визнання незаконними дій Уповноваженої особи ПАТ «Брокбізнесбанк» щодо не визнання та не включення до реєстру вимог кредиторів грошових вимог УПФУ суми боргу 2 409,25 грн. та зобов'язання Уповноважену особу ПАТ «Брокбізнесбанк» визнати та включити до реєстру вимог кредиторів грошові вимоги УПФУ суми боргу 2 409,25 грн. та Верховним Судом України зроблено висновок що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до частини другої ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.12 ГПК України справи про банкрутство підвідомчі господарським судам.

Статтею 2 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб встановлено, що неплатоспроможний банк - банк, щодо якого Національний банк України прийняв рішення про віднесення до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому Законом України Про банки та банківську діяльність; ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Між тим, Законом України Про банки та банківську діяльність визначено, що ліквідація банку - процедура припинення функціонування банку як юридичної особи відповідно до положень цього Закону та Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Тобто процедура припинення банку регламентована двома Законами. При спірних правовідносинах, які виникають під час ліквідації банків, повинні враховуватися норми та особливості застосування цих Законів.

Статтею 3 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Згідно зі ст.2 Закону вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Таким чином, спори фізичних осіб ( вкладників ) з Фондом та Уповноваженими особами Фонду як субєктами владних повноважень є спорами адміністративної юрисдикції.

Отже, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, оскільки позовні вимоги у даній справі стосуються зобовязання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства Імексбанк ОСОБА_1 вчинити певні дії, а саме включити ОСОБА_3 до Переліку вкладників та до Загального реєстру вкладників на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», яким визначено порядок відшкодування коштів фізичним особам, в той час як у вищенаведеній справі позивачем виступало Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області, а тому даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства Імексбанк ОСОБА_1 про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 25.07.2016 року

Суддя П.П.Марин