Справа № 381/2538/16-а
Суддя: Буймова Л. П.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2016 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Буймової Л.П.,

за участю секретаря: Корченко О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобовязання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтовує ти, що ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області з заявою встановленого зразка від 06.04.2016 року №962 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 26.05.2016 року ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 5188/03 позивачу повідомлено, що станом на 26.05.2016 року пенсія не призначена, зазначив про необхідність надання відповідних довідок. Позивач, вважає, такі дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області неправомірними, оскільки згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, на основі якої у нього наявні всі передбачені чинним законодавством підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, повідомив, що для призначення пенсії необхідно надати додаткові документи.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області з заявою встановленого зразка від 06.04.2016 року №962 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 56). Як вбачається з матеріалів пенсійної справи на підтвердження надав трудову книжку, індивідуальні відомості про застраховану особу, а також довідку та запити до підприємств на яких працював на підтвердження свого трудового стажу.

Однак, 31.05.2016 року ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 15/Б-01 позивачу повідомлено, що для призначення пенсії необхідно надати додаткові документи (а.с. 8).

Відповідно до ст. 44 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Відповідно до ст.45 ч.5 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до п. 3,2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії посадова особа підприємства, установи, організації оформляє всі необхідні документи і направляє їх до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи, організації або передає документи працівнику для їх подачі до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації). У необхідних випадках посадова особа підприємства, установи, організації надає працівнику допомогу щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії. У разі якщо підготовлено не всі необхідні для призначення пенсії документи, до органу, що призначає пенсію, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково у строки, передбачені пунктом 1.7 розділу І цього Порядку.

Отже, в разі звернення особи, яка претендує на призначення пенсії до органів Пенсійного фонду України, чинне законодавство ставить вимоги про прийняття рішення щодо призначення чи відмови у призначенні пенсії до органів Пенсійного фонду, навіть за відсутності всіх відповідних документів. У випадку не вирішення питання протягом визначеного строку без поважної причини права та інтереси особи, що звернулася за призначенням пенсії можуть вважатися порушеними, а дії УПФ України можуть вважатися протиправними. Як вбачається з матеріалів справи, заперечення та пояснення сторін з моменту подання заяви позивачем пройшло вже більше 1 календарного місяця. Пенсія ОСОБА_1 не призначена, відповіді про відмову у призначенні пенсії позивач не отримував.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Як встановлено судом і підтверджено матеріалами пенсійної справи позивачем надана трудова книжка в якій містяться необхідні відомості, що підтверджують наявність трудового стажу.

Також, позивачем надано довідку № 049 від 5 січня 2016 року «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», де зазначено, що ОСОБА_1 працював на посаді електрозварника ручного зварювання з 17 серпня 2009 року по 25 січня 2016 року (а.с.66).

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, позивачем подано до УПФ України індивідуальні відомості про застраховану особу, які містять інформацію щодо сум заробітку для нарахування пенсії, кількість днів стажу в місяці, позначки про сплату страхових внесків (а.с. 75-78).

Крім того, представником позивача надано запити до ТОВ «ВІЗАР», ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХМОНТАЖ», ТОВ «ФОРТ-К», Мале приватне підприємство «КАНІД» щодо надання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Відповіді на вказані запити не отримано (а.с.30-40). Таким чином позивач здійснив усі можливі дії для отримання документів, що необхідні для призначення пенсії.

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають право працівники, зайнятті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" - чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;

Відповідно до Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36, постановою КМУ СРСР від 26.01.91 р. року № 10, та постановою КМУ СРСР від 22 серпня 1956 р. N 1173 право на пільгову пенсію надається електрозварювальникам.

Право на пенсію ОСОБА_1 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджується записами у трудовій книжці та наданими індивідуальними відомостями про застраховану особу.

Таким чином, дослідивши усі надані матеріали справи, вислухавши думку учасників судового розгляду, з метою захисту соціальних прав позивача, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа, тому позовні вимоги про стягнення судового збору на користь позивача підлягають задоволенню

Керуючись ст.ст. 44, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 12, 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 6-11,71,160-163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Фастівське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06.04.2016 року.

Стягнути з ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 551 грн. 20 коп..

Постанова суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Л.П. Буймова