Справа № 802/291/16-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

20 липня 2016 р. Справа № 802/291/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

відповідача 1: ОСОБА_4

відповідача 2: не прибув

третьої особи 1: не прибув

третьої особи 2: ОСОБА_5

третіх осіб 3: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд"

до: державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_4, Жмеринська районна державна адміністрація Вінницької області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, ФГ "Дзялів", ОСОБА_8, ОСОБА_9 та інші

про: визнання протиправним та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Курланд" до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_4, Жмеринська районна державна адміністрація Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ФГ "Дзялів", управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та інші про визнання протиправним та скасування рішень.

20.07.2016 у судовому засіданні представником третьої особи заявлено клопотання про витребування в управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області додаткових доказів, а саме копій реєстраційних справ та реєстраційних карток на спірні у справі земельні ділянки.

Представники позивача у судовому засіданні заперечили щодо витребування додаткових доказів.

Відповідач 1 та представники третіх осіб у судовому засіданні підтримали клопотання про витребування додаткових доказів.

Представники відповідача 2 та третьої особи - управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області у судове засідання не прибули, хоча про дату час, та місце судового засідання повідомленні належним чином та завчасно.

Розглянувши клопотання про витребування додаткових документів, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд дійшов наступних висновків.

Як видно зі змісту адміністративного позову, обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказує на те, що право оренди на спірні земельні ділянки отримав на підставі договорів укладених у 2006 - 2012 роках, зареєстрованих у відділі ДЗК та відділі Держкомзему.

В свою чергу, представник ФГ "Дзялів" заперечує проти заявлених вимог, обґрунтовуючи свою позицію тим, що право оренди на земельні ділянки за позивачем не були зареєстровані.

Отже, приймаючи рішення щодо витребування додаткових документів, суд керується наступним.

На момент укладення позивачем договорів оренди на спірні ділянки діяв Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, затверджений Наказом Держкомзему України №174 від 02.07.2003р. (далі - Тимчасовий порядок №174).

Так, зокрема пунктом 2.4. Тимчасового порядку №174 передбачено, що територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання.

В свою чергу, відповідно до пункту 2.5. Тимчасового порядку №174 територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх видачі та державної реєстрації.

При цьому оператор (реєстратор) приймає від територіального органу земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі та реєстраційну картку (п.2.6. Тимчасового порядку №174).

Відповідно до пункту 2.7. Тимчасового порядку №174 у разі оформлення договору оренди (суборенди) землі територіальний орган земельних ресурсів надає за актом приймання-передавання оператору (реєстратору) реєстраційну справу для створення реєстраційної картки. Оператор (реєстратор) у 10-денний термін заповнює реєстраційну картку.

Із положень пункту 2.8. Тимчасового порядку №174 випливає, що оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди (суборенди) землі. До реєстраційної картки оператором (реєстратором) вносяться відомості про державну реєстрацію згідно з пунктом 3.4 цього Порядку. Після внесення відомостей про державну реєстрацію до реєстраційної картки вона засвідчується підписом керівника з зазначенням прізвища та ініціалів і печаткою оператора (реєстратора).

Згідно пункту 3.4. Тимчасового порядку №174 оператор (реєстратор) відображає в реєстраційній картці (додаток 1, 2) такі відомості: у стовпці 46 реєстраційний номер державної реєстрації обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, договору оренди (суборенди) землі; у стовпці 47 дата державної реєстрації обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку, земельного сервітуту, договору оренди (суборенди) землі; у рядку 4 реєстраційний номер та дата державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою; у рядку 5 повна назва структурного підрозділу Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, який виконав державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди (суборенди) землі.

В свою чергу, відомості про державну реєстрацію вносяться до Державного реєстру земель, який в розумінні пункту 1.2. Тимчасового порядку №174 є складовою частиною державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Крім того відомості про земельну ділянку, зокрема про договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки вносяться до поземельної книги, яка є складовою частиною державного реєстру земель, про що зазначено в пункту 1.2. Тимчасового порядку №174.

При цьому відповідно до пункту 12.7.1.Тимчасового порядку №174 поземельна книга складається з титульного аркуша, аркуша змісту Поземельної книги, реєстраційних карток, кадастрового плану, аркушів відомостей Поземельної книги.

Разом з тим, реєстраційна картка земельної ділянки (далі - реєстраційна картка) в розумінні пункту 1.2. Тимчасового порядку №174 - це документ, який є складовою частиною Поземельної книги і містить відомості, що вносяться до бази даних АС ДЗК.

Отже, як видно із вище процитованих норм та визначень, відомості про державну реєстрацію догорів оренди вносяться до реєстраційної справи, а також до картки, яка є складовою Поземельної книги.

Таким чином, у реєстраційних картках та справах містяться відомості щодо реєстрації договорів оренди по спірних земельних у справі ділянках.

Суд звертає увагу, що в поземельних книгах щодо спірних земельних ділянок наданих суду, дані картки відсутні.

Водночас, відповідно до підпункту 8 пункту 4 Положення про ОСОБА_7 (Відділ) Держгеокадастру у районі, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №14 від 03.02.2015р. (далі Положення №14), саме управління здійснює ведення Державного земельного кадастру та інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку.

Крім того, згідно до підпунктів 10, 11, 12 пункту 4 Положення №14, управління здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки та забезпечує користування відомостями Державного земельного кадастру.

Отже, з урахуванням вище зазначеного, додаткові докази необхідно витребувати в управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області.

Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За сукупністю наведених обставин та з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи, суд доходить висновку про наявність підстав для витребування в управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області належним чином завірених копій реєстраційних справ та карток щодо спірних земельних ділянок.

Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати з управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області та зобов'язати надати суду до 29.08.2016 р. належним чином завірені копії реєстраційних справ та реєстраційних карток щодо наступних земельних ділянок, які надавались в оренду ТОВ "Курланд" та розташовані на територіях Кам'яногірської, Тарасівської та Северинівської сільських рад Жмеринського району:

- загальною площею 2,54 га кадастровий №:03:003:0021;

- загальною площею 2,5364 га кадастровий №:03:001:0002;

- загальною площею 2,0449 га кадастровий №:03:003:0002;

- загальною площею 2,53 га кадастровий №:03:002:0008;

- загальною площею 2,5235 га кадастровий №:03:001:0003;

- загальною площею 2,4110 га кадастровий №:03:001:0001;

- загальною площею 2,53 га кадастровий №:03:003:0041;

- загальною площею 2,5417 га кадастровий №:03:002:0115;

- загальною площею 2,5194 га кадастровий №:03:002:0116;

- загальною площею 2,48 га кадастровий №:03:001:0093;

- загальною площею 2,5267 га кадастровий №:03:002:0005;

- загальною площею 2,5247 га кадастровий №:03:001:0171;

- загальною площею 1,4719 га кадастровий №:05:004:0130;

- загальною площею 2,1920 га кадастровий №:05:002:0520;

- загальною площею 1,4718 га кадастровий №:05:004:0132;

- загальною площею 1,4719 га кадастровий №:05:004:0131;

- загальною площею 1,5607 га кадастровий №:05:004:0133;

- загальною площею 2,7222 га кадастровий №:05:002:0158;

- загальною площею 0,7360 га кадастровий №:05:004:0187;

- загальною площею 3,3718 га кадастровий №:05:002:0066;

- загальною площею 1,3614 га кадастровий №:05:003:0160;

- загальною площею 3,5336 га кадастровий №:04:001:0003;

- загальною площею 3,4342 га кадастровий №:03:002:0024;

- загальною площею 2,8423 га кадастровий №:04:002:0022.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Віятик Наталія Володимирівна