Справа № 133/1073/16-а
Суддя: Воронюк В. А.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/1073/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2016 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого судді Воронюк В.А.

при секретарі Полонській Н.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Козятині адміністративний позов ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про зобов'язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом, який в ході розгляду спрапви уточнив та просив

визнати протиправними дії Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у відмові у зарахуванні йому загального трудового стажу за період роботи з 01 листопада 1982 року по 03 квітня 2001 року в «Козятинському птахівничому» КСП та зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати йому до загального трудового стажу період роботи з 01 листопада 1982 року по 03 квітня 2001 року в «Козятинському птахівничому» КСП та здійснити перерахунок пенсії з до рахуванням стажу, починаючи з 13 лютого 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що відповідно до Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування» з 13 лютого 2016 рок йому призначено пенсію за віком. Пенсія йому призначена з урахуванням трудового стажу 22 роки 20 днів та середньомісячного заробітку за період страхового стажу, починаючи з 21.05.2001 року по 31.01.2016 року - 3005,25 грн. При обчисленні стажу та призначенні пенсії не враховано період роботи в «Козятинське птахівниче КСП» з 01.11.1982 р. по 03.04.2001р. Згідно записів у трудовій книжці 1.11.1982р. він був прийнятий на Козятинську птахофабрику на посаду водія ( в подальшому був перейменований в КСП «Козятинське птахівниче». Відповідач не зарахував йому до загального трудового стажу період роботи в «Козятинське птахівниче КСП» по тій причині, що в архіві відсутні будь-які документи «Козятинського птахівничого КСП». Вважає, що відповідач розглядаючи його заяву про призначення пенсії за віком, діяв не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не безсторонньо, не добросовісно, без дотримання принципу рівності перед законом, без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям на досягнення яких спрямоване це рішення, оскільки ним були подані усі документи.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовільнити.

Відповідач в судовому засідання заперечував проти задоволення позову.При цьому пояснив, що надані позивачем документи не дають можливості визначити чи було дотримано позивачем мінімуму трудової участі в період роботи на підприємстві "Козятинське птахівниче "КСП з 01.11.1982 року по 03.04.2001 року, тому при призначені пенсіїї в зарахувані стажу за цей період йому було відмовлено.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3суду пояснив, що з 1975 року по

1988 рік він працював директором на птахофабриці "Козятинське птахівниче " КСП . ОСОБА_1 став працювати водієм з 1982 року і працював десь по 2001 рік.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що вона працювала ветлікарем на птахофабриці з 1989 року до 1998 року, а потім виконувала обовязки директора "Козятинське птахівниче " КСП. . ОСОБА_1 працював водієм на фабриці ще до її приходу на роботу і продовжував працювати після її звільнення , десь до 2001 року.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що він працював головним бухгалтером в "Козятинське птахівниче "КСП. з 1990 ОСОБА_1 працював ще до його приходу і продовжував працювати десь до 2002 року. Дане підприємство було визнано банкрутом і було ліквідовано. Проводилось кримінальне розслідування відносно посадових осіб підприємства. Всі бухгалтерські документи були передані в прокуратуру Козятинського району.

Суд заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 13.02.2016 року перебуває на обліку в Козятинському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області та отримує пенсію за віком, призначену з урахуванням загального трудового стажу 22 роки 20 днів та середньомісячного заробітку за період страхового стажу починаючи з 21.05.2001 року по 31. 01.2016 року 3005,24грн.

Згідно довідки Управління пенсійного фонду в м.Козятині та Козятинському районі від 28.03.2016 року ОСОБА_1 не зараховано до загального трудового стажу період роботи в "Козятинське птахівниче "КСП з 01.11.1982 року по 03.04.2001 року з підстав відсутності даних , що підтверджують періоди страхового стажу з зазначенням мімімуму та відпрацьованих вихододнів. ( а.с.10 ).

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і перерв.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затвердив постановою від 12 серпня , 1993 року N637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Згідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсіїї за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності трудової книжки , а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики , письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, за відсутності документів, про наявний стаж роботи і неможливістю одержання їх вніаслідок ліквідаціїї підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, які зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань неменше двох сідків, які знають заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організаціїї ( в тому числі колгоспі ) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Обчислюючи стаж роботи ОСОБА_1 та призначаючи пенсію відповідачем не враховано період роботи позивача в «Козятинське птахівниче КСП» з 01.11.1982 року по 03.04.2001 року

Відповідно до записів в трудовій книжці позивача, останній був прийнятий на роботу 01.11.1982 року до Козятинської птахофабрики на посаду водія де пропрацював до 26.03.2001 року, після чого 26.03.2001 року ОСОБА_1 переведений на посаду сторожа де пропрацював до 03.04.2001 року (а.с.4)

Як вбачається із архівної довідки від 01.03.2016 року "№ 64, що документи "Козятинського птахівничого "КСП в архів на зберігання не надходили. ( а.с.6).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили, що ОСОБА_1 дійсно працював на підприємстві "Козятинське птахівниче " КСП з 1982 року по 2001 рік.

Тобто сумніві про те, що ОСОБА_1 працював в "Козятинському птахівничому " КСП з 01.11.1982 року по 26.03.2001 року немає.

Ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в України ґрунтується на принципах, згідно з яким ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачене законодавством. Одночасно ця норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти в межах повноважень і способом, передбачений законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є , зокрема , захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб.

Таким чином Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області при розгляді заяви ОСОБА_1 від 13..02.2016 року відмовляючи останньому у зарахуванні до трудового стажу період роботи в Козятинському птахівничому КСП діяло неправомірно , всупереч вимогам ст. ст.56 , 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення " .

Керуючись ст. ст.19,124 ч.2 Конституціїї Уураїни ст.ст.56,62 Закону України "Про пенсійне забезпечення ",,Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", ст.ст.6,8,9, 183-2 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у відмові щодо зарахування ОСОБА_1 загального трудового стажу за період роботи з 01.листопада 1982 року по 03 квітня 2001 рік в

" Козятинському птахівничому " КСП.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Козятинському районі Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до загального трудового стажу період роботи водієм з 01.листопада 1982 року по 03 квітня 2001 року в "Козятинському птахівничому " КСП та здійснити перерахунок пенсії з до рахуванням зазначеного стажу, починаючи з 13 лютого 2016 року.

На постанову суду може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом 10 дній після проголошення постанови.

Повний текст постанови буде виготовлений 29 липня 2016 року.

суддя : підпис ОСОБА_6

З оригіналом згідно.

суддя

секретар

Дата документу 25.07.2016