Справа № 809/846/16
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

"28" липня 2016 р. Справа № 809/846/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Микитин Н.М.,

секретаря судового засідання Мули Х.О.

за участю: позивача - ОСОБА_2

представників відповідачів: Левченка В.С., Остафійчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.07.2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області щодо відмови у наданні письмової інформації (довідки) за інформаційним запитом від 03.06.2016 року про надання довідки про його грошове забезпечення, як пенсіонера МВС з 01.01.2016 року з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліцейських відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п.12 розділу ІІ, абз.2 п.15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію», додатку 1,7,11 Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції»; визнання відповіді неправомірною відмовою у наданні інформації; зобов'язання ліквідаційну комісію УМВС України в Івано-Франківській області надати письмову довідку з повною реальною інформацією про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року за інформаційним запитом від 03.06.2016 року; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплатити заборгованість по пенсії з 01.01.2016 року за нормами зазначеними вище, на підставі довідки про грошове забезпечення, наданої ліквідаційною комісією комісію УМВС України в Івано-Франківській області та враховуючи заборгованість, що буде накопичуватись до дня набрання рішення законної сили.

Судом поставлено на обговорення питання щодо предметної підсудності даної справи.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що звернувся до ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області як пенсіонер УМВС із запитом про надання довідки щодо грошового забезпечення, з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліцейських, для здійснення перерахунку пенсії.

Представник ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області вважає, що справа підсудна даному суду, оскільки ними розглядалась заява громадянина України ОСОБА_2 як інформаціний запит. Відповідно, така вимога підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Представник головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначила, що оскільки перша позовна вимога підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду, то відповідно до вимог ст. 21 КАС України, справа вцілому підлягає розгляду даним судом.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано предметну підсудність адміністративних справ. Зокрема пунктом 4 частини 1 даної норми встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

ОСОБА_2 є пенсіонером МВС, інвалідом ІІ групи, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1.

Як вбачається із позовних вимог, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу перерахунку пенсії ОСОБА_2

Суд не бере покликання сторони відповідача на те, що відповідь позивачу надана відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», оскільки послання на норми такого закону відсутні як у заяві ОСОБА_2 від 02.06.2016 року, так у наданій ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області відповіді від 23.06.2016 року. Натомість, сторони посилаються на норми Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України «Про національу поліцію» та інші підзаконні нормативні акти, що стосуються визначення грошового забезпечення для перерахунку пенсії та здійснення такого перерахунку.

З урахуванням того, що спір у вказаній адміністративній справі виник між фізичною особою та суб'єктами владних повноважень з приводу перерахунку пенсійних виплат, справа є предметно підсудною місцевому загальному суду як адміністративному.

Відповідно до норми пункту 2 статті 3, статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний суд - це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України вирішення справи неповноважним судом є безумовною підставою для скасування судового рішення в адміністративній справі.

Відповідно до імперативної норми закріпленої у пункті 2 частити 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно позовної заяви адреса проживання позивача: АДРЕСА_1.

Оскільки судом встановлено, що дана адміністративна справа предметно підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам, а місцем проживання позивача є місто Івано-Франківськ, то справу належить передати за предметною та територіальною підсудністю до Івано-Франківського міського суду як адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 18, 19, 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії - передати на розгляд за предметною та територіальною підсудністю до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Микитин Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 29.07.16 року.