Справа № 805/2346/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 липня 2016 року Справа № 805/2346/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області з наступними вимогами:

- Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області щодо відмови у передачу позивачеві в оренду земельної ділянки (кадастровий № :01:002:0406);

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про надання земельної ділянки у користування та укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки (кадастровий № :01:002:0406);

- Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області або будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельною ділянкою (кадастровий № :01:002:0406).

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до вхідного штампу на позовній заяві зазначено, що її було подано та зареєстровано 25 липня 2016 року, тобто, правовідносини щодо сплати позивачем судового збору та його ставки регулюються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року з відповідними змінами та доповненнями).

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини 1 статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 551 грн. 20 коп., з огляду на те, що статтею 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378,00 грн.

Відповідно до другого абзацу частини 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з змісту адміністративного позову, позивачем фактично заявлено три немайнові вимоги про: 1.- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області щодо відмови у передачу позивачеві в оренду земельної ділянки (кадастровий № :01:002:0406); 2. зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про надання земельної ділянки (кадастровий № :01:002:0406) у користування позивачеві; 3.- зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки (кадастровий № :01:002:0406).

Тобто, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру. Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви доданий документ про сплату судового збору в розмірі 1378 грн. 00 коп. При цьому, позивач, згідно із статтею 5 Закону України Про судовий збір, не звільнені від сплати судового збору.

Відтак, позивачу слід було сплатити судовий збір у загальному розмірі 1653 (одна тисяча шістьсот пятдесят три) гривні 60 коп., виходячи з наступного розрахунку: 551, 20 грн. * 3 вимоги = 1653, 60 грн. Тобто, позивач повинен доплатити судовий збір в сумі 275 грн. 60 коп., за відрахуванням вже сплаченої суми судового збору в розмірі 1378 грн. 00 коп.

Суд також звертає увагу на те, що разом з позовними вимогами ОСОБА_1 фактично було заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області або будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельною ділянкою (кадастровий № :01:002:0406). Зазначена заява щодо забезпечення позову повинна бути оплачена судовим збором відповідно до абзацу 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», яким встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Ставка судового збору за подання заяви про забезпечення позову встановлена п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 вищезазначеного Закону на рівні 0,3 мінімальних заробітних плати. Тобто, судовий збір за вимоги щодо забезпечення позову повинні бути оплачені судовим збором в сумі 413 грн. 40 коп.

Зазначена заява щодо забезпечення позову, яка викладена ОСОБА_1 разом з іншими вимогами у тексті позовної заяви не оплачена судовим збором у встановленому законодавством порядку.

Тобто, за розгляд судом заяви про забезпечення позову, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 413, 40 грн.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

У порушення зазначеної норми процесуального права, позивачем не надано суду копії всіх документів, які приєднані до позовної заяви відповідно для відповідача.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати суду належні документи про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі, а також копії доданих до позову матеріалів для відповідача. Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши позивачам десятиденний строк для усунення недоліків, з дня отримання копії ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачам.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.