Справа № 591/1690/14-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/1690/14-а
Провадження № 2-а/591/332/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Бурда Б.В.

при секретарі - Терещенко М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення грошової суми,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги мотивує тим, що згідно заяви відповідачки від 08.10.2009 року їй була нарахована допомога по догляду за дитиною (сином ОСОБА_2) до трьох років як непрацюючій з 08.10.2009 року по 23.09.2012 року. 06.12.2010 року відповідач працевлаштувалася та вийшла на роботу, але не повідомила про це управління у зв'язку з чим втратила право на отримання допомоги. Відповідач безпідставно отримала вказану допомогу за період з 06.12.2010 року по 23.09.2012 року в сумі 2808,70 грн., які відповідачка повернути відмовляється.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Відповідач позов визнала частково і зазначила, що не приховувала факт працевлаштування. Зазначила, що вона вийшла на роботу та працювала на неповний робочий день.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно заяви непрацюючої відповідачки від 08.10.2009 року їй на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була нарахована соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення 3 років з 08.10.2009 року по 23.09.2012 року.

06.12.2010 року відповідач перервала відпустку по догляду за дитиною та приступила до роботи, у зв'язку з чим втратила право на отримання вказаної соціальної допомоги. Про вказані обставини позивач дізнався 17 жовтня 2013 року в ході перевірки проведеної працівниками управління праці, у зв'язку з чим відповідач безпідставно отримала 2808,70 грн. соціальної допомоги за період з 06.12.2010 року по 23.09.2012 року.

Згідно частини 3 статті 179 Кодексу законів про працю України, за бажанням жінки їй надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з виплатою за ці періоди допомоги відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 8 статті 179 КЗпП України, за бажанням жінки або осіб, зазначених у частині сьомій цієї статті, у період перебування їх у відпустці для догляду за дитиною вони можуть працювати на умовах неповного робочого часу або вдома. При цьому за ними зберігається право на одержання допомоги в період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" у редакції, чинній на час призначення позивачки спірної допомоги, право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Частинами 1 та 3 статті 14 цього Закону передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно пунктів 17, 18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751, відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

Відповідно до пункту 19 цього Порядку, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно частини 3 статті 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" підставою для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є наказ (розпорядження) роботодавця про надання застрахованій особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною

Згідно абзаців 13 та 14 пункту 20 Порядку №1751, особи, що працюють у режимі неповного робочого часу або вдома, подають довідку з місця роботи про початок виконання трудових обов'язків на зазначених умовах. Особам, що працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності та господарювання, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається на підставі витягу з наказу (розпорядження) роботодавця про надання особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно підпункту 2 пункту 23 Порядку, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Пунктом 46 Порядку №1751 передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Згідно з повідомлення Сумського ДНЗ № 6 відповідач з 06.12.2010 року була прийнята на роботу на 0,25 ставки і у період до 23.09.2012 року відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідачу на наддалася.

Отже, протягом десяти днів з дня видання Сумським ДНЗ № 6 наказу № 126 від 06.12.2010 року відповідач мала повідомити позивача про факт працевлаштування на умовах неповного робочого часу, як про підставу для припинення виплати останній спірної допомоги саме позивачем.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, оскільки стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету, а не на користь управління соцзахисту.

Керуючись ст.ст. 10-11, 71, 94, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України 2808,70 грн.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити за необґрунтованістю вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя