Справа № 334/305/16-а
Суддя: Махіборода Н. О.
Дата ухвалення: 2016-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 06.07.2016
Справа № 334/305/16-а
Провадження № 2-а/334/98/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2016р. Ленінський райсуд м.Запоріжжя у складі:

головуючого - МАХІБОРОДА Н.О.;

при секретарі - КУЗЬМЕНКО О.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізької митниці ДФС про скасування постанови про порушення митних правил,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника Запорізької митниці ДФС від 29.09.2015р. про притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, вважаючи, що постанова винесена неправомірно, оскільки в її діях не було порушення митних правил, т.я. вона, як декларант ТОВ «Логіст-Хім», оформила та надала відповідачу митну декларацію, в якій був зазначений код вантажу зі ставкою мита - 0% на вантаж - «(2.2-Dibromo-3- nitrilopropionamid (DBNPA) 99% / 2.2- дібромо-3- нітрілпропіонамід)- 5000 кг, додецил диметил бензил амонія хлорид 50%)- 6000кг. Препарат DIDECYL DIMETYL AMMONIUM CHLORIDE 50% (дідецил диметил амоній хлорид 50%) - 4680 кг» вартістю 47679/20 доларів США.», що надійшов на адресу підприємства 11.08.2015р. від компанії «SHANDONG TAIHE CHEMICALS CO., LTD». Але, після отримання із СЛЕД висновку №167 від 28.01.2014р. по відібраним 14.08.2015 р. Запорізькою митницею ДФС зразкам товару, на підставі якого 21.08.2015р. посадовою особою м/п «Запоріжжя-центральний» було видане Рішення про визначення коду товару №КТ-129- 2015, згідно якого товар повинен класифікуватись за кодом УКТЗЕД , ставка мита 6,5%. Вказане рішення про визначення коду товару було прийнято з урахуванням Рішення про визначення коду товару від 02.10.14 №КТ-137-2014, виданого Управлінням митної вартості, класифікації товарів та ЗРЗЕД Запорізької митниці, згідно якого, недобори митних платежів складають 21600,39 грн.

За даним фактом 27.08.2015 Запорізькою митницею ДФС відносно ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил № 0252/11205/15 за ст. 485 МК України «Дії спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів», а 29.09.2015р. була винесена постанова про притягнення до відповідальності позивача за порушення митних правил з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу - 64801,17 грн.

Вказане рішення про визначення коду товару від 02.10.14 №КТ-137-2014 було оскаржено до Запорізького окружного адміністративного суду, та постановою від 07.12.2015 року воно було визнано неправомірним та скасовано. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Запорізької митниці ДФС була визнана неподаною та повернута апелянту. У зв'язку з чим позивачка звернулась до суду з даним позовом, та просить поновити строк на оскарження постанови Запорізької митниці ДФС, оскільки вона була оскаржена до керівника Запорізької митниці та Державної фіскальної служби України, які були залишені без задоволення. У зв'язку з чим вона була вимушена звернутись до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом, який було задоволено у повному обсязі, та ухвала залишена без змін в апеляційній інстанції, що стало підставою для подачі даного позову з метою захисту її прав.

Представник Запорізької митниці ДФС в судове засідання не з'явився з невідомих причин, до судового засідання надав суду письмове клопотання, в якому проти доводів позивача заперечує, вважає, що вона обґрунтовано притягнута до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст.485 МК України, при цьому просить залишити позов без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду з позовом.

Заслухавши представника позивача, та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що строк звернення до суду позивачкою не пропущено, оскільки вона зверталась із скаргами на рішення про визначення коду товару до вищестоячих органів та судових органів, перш ніж звернутись до Ленінського районного суду м. Запоріжжя із позовом про визнання постанови про ПМП № 0252/11205/15 від 29.09.2015 р. незаконною, тим самим поновила строк на її оскарження, тому суд вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно контракту № 14143/ІМ від 11.02.2014р. /а.с.71-73/, на адресу ТОВ «ЛОГІСТ-ХІМ» /м.Запоріжжя, вул Цимлянська,29/ 11.08.2015р. надійшов вантаж - «(2.2-Dibromo-3- nitrilopropionamid (DBNPA) 99% / 2.2- дібромо-3- нітрілпропіонамід)- 5000 кг, додецил диметил бензил амонія хлорид 50%)- 6000кг. Препарат DIDECYL DIMETYL AMMONIUM CHLORIDE 50% (дідецил диметил амоній хлорид 50%) - 4680 кг» вартістю 47679/20 доларів США», який був розміщений на складі тимчасового зберігання. 14.08.2015р. декларантом ТОВ «ЛОГІСТ-ХІМ» ОСОБА_1 було надано документи до митного оформлення, серед яких митна декларація № 112050000/2015/013494, в якій, в графі № 31, вказано опис товару, а в графі № 33 був зазначений код вантажу УКТЗЕД зі ставкою мита - 0% /а.с.61-62/.

Однак, посадові особи Запорізької митниці ДФС не погодились із зазначеним декларантом кодом та ставкою мита 0 %, у зв'язку з чим були відібрані зразки товару, та на підставі висновку СЛЕД № 167 від 21.08.2015 року посадовою особою м/п «Запоріжжя-центральний» було видане Рішення про визначення коду товару №КТ-129-2015 /а.с. 16/, згідно якого товар повинен класифікуватись за кодом УКТЗЕД , ставка мита 6,5%., яке було прийнято з урахуванням Рішення про визначення коду товару від 02.10.14 №КТ-137-2014, виданого Управлінням митної вартості, класифікації товарів та ЗРЗЕД Запорізької митниці, згідно якого, недобори митних платежів складають 21600,39 грн. /а.с.79-80/. Після чого, 27.08.2015р. головним державним інспектором митного поста «Запоріжжя-центральне» Запорізької митниці ДФС, був складений протокол про порушення позивачем ОСОБА_1, як декларантом, митних правил за ст. 485 МК України, тобто, за дії спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру /а.с.53-54/, а 29.09.2015р. була винесена постанова про притягнення до відповідальності позивача за порушення митних правил з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу - 64801,17 грн./а.с.4-5-/.

Як встановлено в ході судового слідства, позивачка не погодилась із вказаним Рішенням Запорізької митниці ДФС про визначення коду товару та митної ставки, та оскаржила його до Державної фіскальної служби України, однак постановою від 20.11.2015 року її скарга була залишена без задоволення /а.с.7-9/.

Однак, ОСОБА_1 не погодилась з даним рішенням та звернулась із позовом до Запорізького окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування вищевказаного рішення Запорізької митниці ДФС про визначення коду товару. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду позов було задоволено у повному обсязі, рішення Запорізької митниці ДФС про визначення коду товару від 21.08.2015 р. № ЛЕ-129-2015 визнано протиправним та скасоване /а.с.95-97/. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга на вищевказану постанову визнана неподаною та повернута апелянту Запорізькій митниці ДФС /а.с.98,99/

Відповідно до вимог ст.531 МК України, підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил є відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил та невідповідність викладених у постанові висновків фактичним обставинам справи.

За таких обставин, суд беззаперечно встановив, що в діях позивача не було ні умислу, ні наміру на порушення митних правил, натомість дії Запорізької митниці ДФС в судовому порядку визнані неправомірними, тому, доводи представника позивачки суд вважає законними, обґрунтованими та такими, що знайшли своє підтвердження представленими по справі доказами та документами, у зв'язку з чим, його позов підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене і керуючись ст.158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову № 0252/11205/11202/15 від 29.09.2015р., винесену заступником начальника Запорізької митниці ДФС відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України.

На постанову суду у встановлений законом строк може бути подана апеляція до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

СУДДЯ: