Справа № 223/223/14-а
Суддя: Блохін А. А.
Дата ухвалення: 2015-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 січня 2015 р. справа № 223/223/14-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Блохіна А.А., суддів Міронової Г.М., Юрко І.В., розглянув за власною ініціативою питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 223/223/14-а за заявою начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року. В заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року щодо зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Вугледарської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 27.02.2013 року по 01.07.2013 року включно, відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" з урахуванням проведених виплат, зазначивши нараховану суму боргу в розмірі 3370 грн.

Ухвалою Вугледарського міського суду Донецької області від 11 квітня 2014 року у задоволенні заяви начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1 - відмовлено.

ОСОБА_1 не погодилась з таким рішенням і подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та задовольнити заяву.

У зв'язку з захопленням угрупованням ДНР будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду в період проведення АТО на території м. Донецька та знищенням частини справ, які знаходились в провадженні суду, вказана справа та апеляційне провадження по ній були втрачені.

За таких обставин, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.12.2014 року призначено судове засідання щодо розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження по даній справі.

Дослідивши матеріали судового провадження, які збереглися, з огляду на те, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення вказаного питання, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Відповідно до ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1 ст.278 КАС України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Для відновлення втраченого провадження з автоматизованої системи документообігу Донецького апеляційного адміністративного суду було роздруковані: копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 04.08.4014 року, копія ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 29.08.2014 року, копія ухвали про відкриття апеляційного провадження від 29.08.2014 року, а також копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.09.2014 року.

Згідно з ч.1 ст.279 КАС України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Дослідивши зібрані та представлені суду копії матеріалів, зважаючи на те, що всі фактичні обставини втраченого судового провадження у справі №223/223/14-а за заявою начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1, встановлені на підставі наявних в матеріалах справи та досліджених судом у судовому засіданні копій документів, суд приходить до висновку, що копії зазначених вище документів, є належними доказами про відновлення втраченого провадження частково.

Керуючись ст.ст.273-280 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Відновити втрачене провадження частково по справі № №223/223/14-а за заявою начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1.

Встановити зміст відновленої ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.09.2014 року:

Головуючий у 1 інстанції - Луньова О.Г.

Суддя-доповідач - Блохін А. А.

3

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року справа №223/223/14-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів : головуючого судді Блохіна А.А. , суддів Міронової Г.М., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вугледарського міського суду Донецької області від 11 квітня 2014 року про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку за заявою начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року. В заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року щодо зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Вугледарської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 27.02.2013 року по 01.07.2013 року включно, відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" з урахуванням проведених виплат, зазначивши нараховану суму боргу в розмірі 3370 грн.

Ухвалою Вугледарського міського суду Донецької області від 11 квітня 2014 року у задоволенні заяви начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1 - відмовлено.

ОСОБА_1 не погодилась з таким рішенням і подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та задовольнити заяву.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, тому, відповідно до ч.1 ст.197 КАС України, справу розглянуто у письмовому провадженні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до наступного. Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Дослідивши матеріали заяви, суд першої інстанції дійшов висновку, що із положень чинного законодавства України, вимог ст.ст. 21, 105, 162 КАС України та спеціальних законодавчих актів, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, вбачається, що вони носять публічно-правовий характер, а тому суд може визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Вугледарської міської ради законними чи незаконними, та в разі незаконності їхніх дій - зобов'язати провести нарахування або перерахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалити рішення про стягнення конкретних сум, як про це просив відділ ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов до висновку, що в задоволенні заяви начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1 слід відмовити, з чим погоджується колегія суддів.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи і судове рішення ухвалено у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування ухвали не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195,197,199,200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення. Ухвалу Вугледарського міського суду Донецької області від 11 квітня 2014 року про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку за заявою начальника Відділу ДВС Вугледарського міського управління юстиції Донецької області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 223/842/13-а від 09.12.2013 року відносно ОСОБА_1 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: А.А. Блохін

Судді: Г.М. Міронова

І.В. Юрко

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді: Г.М. Міронова

І.В. Юрко