Справа № 2а-5281/11/1609
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № < 2а-5281/11/1609
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2011 року суддя Київського районного суду м. Полтави Васильєва Л.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про перерахунок та нарахування пенсії особі, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС,-

ВСТАНОВИВ:

1 червня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити йому пенсію, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи перебуває на пенсійному обліку у відповідача, який виплачує йому пенсію. 14.04.2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок призначеної йому пенсії з 01.11.2009 року відповідно до вимог ст. 50, ч. 4 ст. 54 , 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита отримав відповідь, з якої вбачається, що відповідач відмовив йому у задоволенні його вимог. Вважає, що його права порушені відповідачем та просив, поновити йому строк для звернення до суду, визнати дії відповідача щодо відмови йому у здійсненні перерахунку та виплаті його пенсії з 01.11.2009 року в розмірах визначених ст. 50, ч. 54, ст.67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпротиправними, зобовязати відповідача здійснити перерахунок його основної державної пенсії по 2 групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із застосуванням ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з виконанням приписів ст.67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.11.2009 року та провести виплату нарахованих сум, зобовязати відповідача здійснити перерахунок його додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 ЗУ ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із застосуванням ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з виконанням приписів ст.67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.11.2009 року та провести виплату нарахованих сум.

Ухвалою суду від 3 червня 2011 року позовні вимоги позивача за період з 1 листопада 2009 року по 1 грудня 2010 року залишені без розгляду.

Суддя дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі обставини справи, розглянувши її у порядку скороченого провадження дійшов до висновку про задоволенні позовних вимог в межах строків позовної давності..

Встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням серії А № 053145 , довідкою відповідача.

Відповідно до рішення Київського районного суду м. Полтави від 19 жовтня 2009 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.07.20010 року позивачеві проведено перерахунок пенсії за ст. 50 ст. 54 ч. 4 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але без застосування приписів ст. 67 цього Закону.

Оскільки позовні вимоги позивача за період до 1 грудня 2010 року залишені без розгляду у звязку з пропуском строків позовної давності, перерахунок пенсії позивачеві і з застосуванням положень ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипідлягає тільки з 1 грудня 2010 року. .

З 01.12.2010 року розмір прожиткового мінімуму змінювався, а отже відповідач повинен був здійснювати перерахунок пенсії позивачеві відповідно до приписів ст. 67 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Однак відповідач перерахувавши пенсію позивачеві на підставі рішень суду не проводив послідуючі перерахунки основної та додаткової пенсії, що не відповідає вимогам ст. 67 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Частиною 1 статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивне забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

Вирішуючи питання про пріоритетність одного Закону над іншим, суд виходить з того, що закони є актами єдиного органу законодавчої влади - Верховної Ради України, мають однакову юридичну силу і Конституцією України не встановлено пріоритету в застосуванні того чи іншого закону перед іншими законами.

Суддя також враховує положення мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03.10.1997 року № 4-зп, де зазначено: Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована - однопредметними нормативними актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягають ст. 50, ч. 4 ст. 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз урахуванням визначення поняття мінімального пенсії за віком частиною 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а не постанови Кабінету Міністрів України та з виконанням приписів ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

За таких обставин суддя приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з урахуванням строків позовної давності, а саме з 1 грудня 2010 року.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно у повному обсязі. Приписи п.2 ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України не містять будь - яких обмежень щодо звернення до негайного виконання постанови суду, прийнятої в порядку скороченого провадження, в тому числі щодо справ, повязаних із соціальними виплатами, які розглядаються в порядку скороченого провадження відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183 -2 КАС України в порядку скороченого провадження, а тому постанова суду від 1 серпня 2011 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 підлягає негайному виконанню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити в межах строків позовної давності.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з 01 грудня 2010 року в розмірах визначених ст. 50, ч. 54, ст.67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування протиправними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві здійснити перерахунок основної державної пенсії ОСОБА_1 по 2 групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із застосуванням ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , з виконанням приписів ст.67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01 грудня 2010 року та провести виплату нарахованих сум з у рахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 50 ЗУ ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із застосуванням ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з виконанням приписів ст.67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 1 грудня 2010 року та провести виплату нарахованих сум з урахуванням проведених виплат.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова підлягає негайному виконанню у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Васильєва