Справа № 332/2041/16-а
Суддя: Сінєльнік Р. В.
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2041/16-а
Провадження № 2-а/332/90/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2016 Заводський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Сінєльніка Р.В.,

при секретарі - Васильченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтуванні своїх вимог посилався на те, що відповідач відмовляється провести перерахунок пенсії з зарахуванням заробітку за 60 календарних місяців.

Представник позивача ОСОБА_2 надав суду заяву, в якій просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в письмових запереченнях, пояснила суду, що на виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 21.10.2015 р., яка набула чинності на підставі Ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2015 р. по справі № 332/427/15-а, управління призначило пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 ОСОБА_1 з 07.04.2015 р.

Розмір пенсії обчислювався за періоди роботи ОСОБА_1 з 01.07.2000 р. по 31.03.2015 р. за даними персоніфікованого обліку.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01,07.2000 р. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016 р. або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 р. становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв.

Оскільки, рішення суду по справі № 332/4271/15-а набуло чинності 16.02.2015 р., отже, виконання управлінням здійснювалося після 01.01.2016 р. до 01.05.2016 р., саме з цих підстав, обчислення розміру пенсії здійснювалося за періоди отримання заробітної плати за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 р. по 31.03.2015 р.

Отже, управління керуючись Законом України "Про внесення зміни до ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії» за №1043-VIII від 29.03.2016 р., яке набуло чинності 15.04.2016 р., здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за періоди роботи з 01.04.1991 р. по 31.03.1996 р. та даних персоніфікованного обліку, з дати надання особистої заяви.

Враховуючи вищезазначене та відповідно до вимог ст. 19 Конституції України управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя відмовляючи діяло лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Просила в позові відмовити.

Дослідивши докази по справі, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 21.10.2015 року Заводським районним судом м. Запоріжжя було винесено постанову, відповідно якої: Позовні вимоги задоволено. Визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Запоріжжя від 03.08.2015 року № 83 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», протиправним. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 17.06.1986 року - 04.07.1986 року, з 07.07.1986 року - 17.04.1996 року, з 04.12.1996 ррку - 06.01.1998 року, в ЗСУ №2 «Дніпродомнаремонт», що перейменоване в ЗСУ «Дніпродомнаремонт», з 21.08.2000 року - 06.03.2002 року в ЗСУ №1 тресту «Дніпродомнаремонт», що перейменоване в ДП ЗСУ №1 «Дніпродомнаремонт», з 23.07.2004 року - 31.01.2005 року в ЧП «Домнаспецбудсервіс»; з 09.03.2002 року - 30.06.2003 року, з 19.01.2007 року - 31.03.2007 року, 01.04.2007 року - 02.08.2010 року в ВАТ «БМУ «Запоріжстальбуд №1», призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07.04.2015 року.

Для виконання судового рішення ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, надав всі необхідні документи для призначення пенсії, в тому числі, довідки щодо виплат за останні 60 календарних місяців роботи, але при нарахуванні пенсії, з урахуванням редакції статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що діяла на момент його звернення до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, вказані відомості не були враховані, та було взято до уваги виключно заробітна плата за період страхового стажу з 01.07.2000 року по 31.03.2015 р. за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Проте, за більш доцільне, ОСОБА_1 вважає обчислення йому пенсії з урахуванням заробітку за 60 календарних місяців страхового стажу підряд, відповідно довідки, долученої до його заяви про призначення пенсії, з 01.04.1991 р. по 31.03.1996 р..

На його заяву щодо проведення перерахунку та обчислення пенсії з урахуванням заробітку саме за 60 календарних місяців він отримав відповідь про те, що 15 квітня 2016 року набув чинності Закон України від 26.03.2016 року за № 1043-УИ «Про внесення змін до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення заробітку для обчислення пенсії і саме з 15.04.16 року за бажанням пенсіонера, у разі доцільності, обчислення пенсії може здійснюватися в тому числі з урахуванням заробітку за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 30.06.2000 р. - за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами.

Перерахунок пенсії не було проведено на підставі поданої заяви ОСОБА_1 встановленого зразку з урахуванням термінів, визначених ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Дії Відповідача щодо відмови провести обчислення пенсії з урахуванням заробітку саме за 60 календарних місяців з 07 квітня 2015 року (дати виникнення права на отримання пенсії) до 15 квітня 2016 року (дати набуття чинності Закону України від 26.03.2016 року за № 1043-УИ «Про внесення змін до статті Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та до сьогоднішнього часу позивач вважає неправомірними та такими, що порушують конституційні його права.

При виконанні постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 21.10.2015 року право на пенсійне забезпечення не підлягає звуженню та обмеженню, відповідно до вимог ст.ст. 22, 64 Конституції України. При вирішенні спору щодо права на пенсійні виплати, призначені відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», повинні застосовуватись норми права, які діяли на момент призначення пенсії. З огляду на зазначене, вважаю, що відповідно до зазначеної вище постанови суду при обчисленні позивачу пенсії повинні застосовуватись нормативні акти, які діяли на момент призначення пенсії. Тому відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за бажанням ОСОБА_1, у разі доцільності, пенсія повинна нараховуватися з урахуванням заробітку саме за 60 календарних місяців.

Таким чином, під час призначення пенсії, відповідач повинен застосовувати норми законодавства - які були чинні на час призначення пенсії, а саме провадити обчислення пенсії за бажанням пенсіонера і у разі доцільності, здійснювати в тому числі з урахуванням заробітку за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 30.06.2000 р.

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 4, 18, 71, 86, 159-163, КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати противоправними дії (рішення) Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови зарахування заробітку за 60 календарних місяців, при призначенні пенсії ОСОБА_1, за віком на пільгових умовах з 07.04.2015 р..

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1, починаючи з 07.04.2015 року, відповідно до постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 21.10.2015 року, з урахуванням заробітної плати за період роботи з 01.04.1991 р. по 31.03.1996 р.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду шляхом подання через Заводський районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Р.В. Сінєльнік