Справа № 569/2368/16-а
Суддя: Харечко С.П. С. П.
Дата ухвалення: 2016-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/2368/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2016 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Харечко С.П.,

при секретарі Левчук Д.О.,

з участю представника позивача Коробчук Д.І.

представника відповідача Українець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне справу за адміністративним позовом Фермерського господарства «Гостинний двір» до Рівненської міської ради Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною, -

в с т а н о в и в:

Представник ФГ «Гостинний двір» звернувся до суду з адміністративним позовом до Рівненської міської ради Рівненської області, просить визнати протиправною бездіяльність Рівненської міської ради, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 10 га, яка розташована за адресою м. Рівне вул. Хліборобів, 102-а та передана в оренду ФГ «Гостинний двір» згідно з договором оренди землі від 22.10.2008 року.

Під час розгляду справи представник позивача позовні вимоги уточнив, також просив зобов'язати Рівненську міську раду розглянути вказане клопотання та прийняти відносно нього законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно пункту 7 частини першої статті 3 КАС Украйни до суб'єктів владних повноважень відносяться органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інші суб'єкти при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень

Виходячи з наведеного до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Судом встановлено, що між сторонами укладений договір оренди землі від 22.10.2008 року за яким ФГ «Гостинний двір» передано в оренду земельну ділянку площею 10 га, яка розташована за адресою м. Рівне вул. Хліборобів, 102-а. Рівненська міська рада звернулась до господарського суду Рівненської області з позовом про внесення змін у договір оренди, позовні вимоги якої зводяться до збільшення розміру орендної плати. Для визначення нормативної грошової оцінки землі, позивач звернувся до Рівненської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 10 га, яка розташована за адресою м. Рівне вул. Хліборобів, 102-а. У зв'язку з тим, що Рівненська міська рада вищевказане клопотання на думку представника позивача не розглянула ФГ «Гостинний двір» звернувся до Рівненського міського суду з приводу оскарження її дій.

Виходячи з наведеного виник спір про право господарське, який має вирішуватися в порядку господарської юрисдикції.

З урахуванням вищенаведеного спірні правовідносини носять не публічний, а приватно-правовий характер, тому вирішення даного спору не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п. 17 б) постанови Пленуму Вищого господарського суду «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам», до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого

самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, у сфері господарювання;

Судом встановлено, що оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу місцевого самоврядування пов'язане з відносинами у сфері господарювання.

Відповідно п.1ч.1ст.157 КАС України провадження у справі підлягає закриттю, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене та наведені норми закону суд дійшов до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а вказані спірні правовідносини повинні розглядатися в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом Фермерського господарства «Гостинний двір» до Рівненської міської ради Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною закрити.

Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Житомирської області через суд першої інстанції протягом п"яти днів з дня її винесення.

Суддя: Харечко С.П.