Справа № 824/361/16-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2016-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 липня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/361/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби в Чернівецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 просить суд:

- визнати дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплати їй, ОСОБА_1 заробітної плати за період з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року включно, відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26 жовтня 2014 року) та за період з 29 березня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно, відповідно до статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") - неправомірними;

- зобовязати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області провести їй, старшому секретарю Заставнівського районного суду, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок заробітної плати за період з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року включно, відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26 жовтня 2014 року) та за період з 29 березня 2015 року по 31 грудня 2015 року включно, відповідно до статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") та виплатити їй в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення у праці, надбавка за вислугу років, тощо), а також відпускних та допомоги на оздоровлення.

В судове засідання, призначене на 27 липня 2016 року, позивач не зявилась, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Водночас до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився. Поряд з цим подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, повідомлена належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання також не зявилась. В поданих до суду поясненнях у письмовій формі вказала, що просить розглядати справу без її участі.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у цій справі, виявили бажання розглядати справу у їх відсутність, суд вважає за можливе судовий розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача до суду 08 червня 2016 року надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття Верховним Судом України своєї правової позиції по справам цієї категорії.

В обґрунтування заявленого клопотання вказано, що Державною судовою адміністрацією України від ТУ ДСА України у Харківській області 04 квітня 2016 року подано заяву до Верховного Суду України про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2016 року по справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до ТУ ДСА України у Харківській області з аналогічного предмета спору. Відповідач вважає, що до прийняття Верховним Судом України рішення по справі № 820/4653/15 вирішення зазначеної справи є неможливим.

Позивач надав суду пояснення у письмовій формі, в яких заперечував щодо задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Розглянувши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у звязку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій. Тобто мають існувати реальні, а не вигадані обставини, які перешкоджають розгляду конкретної справи.

Підстави для зупинення провадження у справі визначенні у статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, на який в обґрунтування заявленого клопотання посилається відповідач, передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Отже, зазначена норма встановлює факультативну підставу зупинення провадження у справі, тобто підставу, за якої суд не зобов'язаний, а лише має право зупинити провадження.

На переконання суду, рішення Верховного Суду України, яке буде прийняте на наслідками розгляду заяви про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2016 року по справі №820/4653/15, безпосередньо не впливає на розгляд даної справи та безумовно не свідчить про необхідність зупинення провадження у цій справі.

Відтак, заявлене відповідачем клопотання є необґрунтованим.

Враховуючи наведене, а також зважаючи на те, що позивач не давав згоди на зупинення провадження у цій справі, суд не вбачає правових підстав для задоволення заявленого територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області клопотання про зупинення провадження.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області про зупинення провадження у даній справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк