Справа № 356/1386/16-а
Суддя: Дудар Т. В.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 2-а/356/13/16
Справа № 356/1386/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2016 року Березанський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Дудар Т.В.,

за участю секретаря Харченко Ж.В..

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Янішевської М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_3 до Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 року із вказаним позовом до суду звернулася ОСОБА_3 Свої вимоги обґрунтовувала тим, що вона розпочала свою трудову діяльність з 15 серпня 1989 року з посади викладача по класу акордеон, і до 05 травня 2016 року працювала викладачем у музичних школах Ковеля, Люблинця, Березані та Баришівки. 05 травня 2016 року була звільнена з посади заступника директора з навчальної роботи школи мистецтв Березанського міського відділу культури у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років відповідно до ст. 38 КЗпП України. 06 травня 2016 року позвач звернулася до Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області для призначення пенсії за вислугу років, однак, рішенням № 478 від 13 травня 2016 року їй було відмовлено у призначенні пенсії на тій підставі, що школи мистецтв відділу культури і туризму у Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років від 04 листопада 1993 року № 909, не передбачено. ОСОБА_3 вважає дії відповідача необгрунтованими та такими, що суперечать закону, тому просить суд визнати протиправними дії Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у призначенні їй пенсії за вислугою років відповідно до п. "е" ст. 55 Заокну України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати Баришівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити їй пенсію за вислугою років на зазначеній вище правовій підставі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві, та доказами, зібраними у ході судового розгляду.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, обґрунтовуючи свою позицію законністю дій відповідача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. "е" ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту.

Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років. Частиною 2 цієї ж статті визначено, що перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

До Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 " входять посади викладачів усіх спеціальностей (абз. 3 Переліку).

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки ОСОБА_3 працювала з 15 серпня 1989 року по 01 вересня 1992 року викладачем по класу акордеона у Ковельській дитячій музичній школі; з 01 вересня 1992 року по 05 жовтня 1994 року - викладачем по класу акордеона Люблинецької музичної школи; з 06 жовтня 1994 року по 01 вересня 2006 року - викладачем по класу акордеона та концертмейстером школи мистецтв Березанського міського відділу культури; з 01 вересня 2006 року по 01 лютого 2008 року - викладачем по класу акордеона Баришівської дитячої музичної школи; з 01 лютого 2008 року по 05 травня 2016 року - викладач по класу акордеона та заступник директора з навчальної роботи Березанської школи мистецтв (а.с. 6-7).

Отже, загальний стаж роботи ОСОБА_3 на посаді викладача по класу акордеона на час звільнення складає 26 років 08 місяців 19 днів, а станом на 01 квітня 2015 року становив 25 років 07 місяців 15 днів.

Як вбачається з рішення № 478 від 13 травня 2016 року про результати розгляду заяви про призначення пенсії щодо ОСОБА_3, Баришівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з тим, що школи мистецтв відділу культури і туризму Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років від 04 листопада 1993 року № 909 не передбачено (а.с. 8).

Однак, зі змісту Постанови КМУ № 909 від 04 листопада 1993 року, якою затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, випливає, що позашкільні навчальні заклади входять до вказаного переліку.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про позашкільну освіту" позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати, серед іншого, і у формі шкіл мистецтв. Згідно з ч. 5 цієї ж статті перелік типів позашкільних навчальних закладів затверджується Кабінетом Міністрів України. Як вбачається з п. 6, 12 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою КМУ № 433 від 06 травня 2001 року, до позашкільних навчальних закладів відносяться, зокрема, музичні школи та школи мистецтв.

Таким чином, суд оцінює критично посилання представника відповідача на те, що у ОСОБА_3 на час звернення до відповідача не виникло права на пенсію за вислугою років, оскільки в ході судового розгляду встановлено, що педагогічний стаж позивача станом на 01 квітня 2015 року складав 25 років 07 місяців 15 днів.

Враховуючи усе вищевикладене, суд приходить до висновку, що право на пенсію за вислугу років гарантоване ОСОБА_3 Законом України "Про позашкільну освіту", а саме ст. 21 вказаного нормативно-правового акта, посилання відповідача на підзаконний нормативно-правовий акт, а саме на Постанову КМУ № 909 від 04 листопада 1993 року, тягне за собою звуження прав позивача, гарантованих Законом, що суперечить ч. 3 ст. 22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Аналізуючи в сукупності усі зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі ст. 12, 21 Закону України «Про позашкільну освіту», Переліку посад педагогічних працівників та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року, Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2011 року, керуючись ст. 11, 70, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах - задоволити.

Визнати дії Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_3 за вислугою років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - протиправними.

Зобов'язати Баришівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугою років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 06 травня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня її проголошення.

Суддя Т.В. Дудар