Справа № 509/1538/15-а
Суддя: Бочаров А. І.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/1538/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 року смт Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.,

при секретарі Мажар А.М.,

за участю: представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь адміністративну справу за адміністративним позовом

Приватного підприємства «Тепличне»

до

Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області

про визнання неправомірним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

08.04.2015 року директор ПП «Тепличне» ОСОБА_1 звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання неправомірним та скасування рішення, в обґрунтування якого зазначив, що на підставі рішення Авангардівської селищної ради № 361-XX від 18.06.2004 року між ПП «Тепличне» та Авангардівською селищною радою був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 53,246 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 49 років. Вказаний договір був зареєстрований ДП «Овідіопольська районна філія центру ДЗК» в Книзі записів державної реєстрації Авангардівської селищної ради за № 55 від 15 липня 2004 року. Весь цей час ПП «Тепличне» своєчасно і в повному обсязі сплачувало орендну плату за 4 земельні ділянки. Однак Авангардівська селищна рада заперечує наявність перебування в оренді 4-х земельних ділянок і вважає, що у разі укладення одного договору оренди існує лише одна земельна ділянка площею 5'2,238 га, що не відповідає дійсності. З цієї підстави існує господарська справа № 916/640/15-г, за позовом Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області до Приватного підприємства «Тепличне» про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання. Вказаний позов подано представником Авангірдівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_3 за довіреністю № 79 від 11.02.2015 року, підписаною Авангардівським селищним головою Хрустовським. Як зясувалося в ході судового розгляду 04.03.2015 року господарської справи № 916/640/ 15-г, ПП «Тепличне» не надсилалось жодних пропозицій щодо розірвання договору оренди земельної ділянки та не приймалось жодних рішень Авангардівською селищною радою щодо припинення дії договору оренди з ПП «Тепличне» від 18.06.2004 р. Після цього засідання на черговій сесії Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, що відбувалася 12.03.2015 року, прийнято рішення № 1220-V «Щодо позовних вимог, заявлених до ПП «Тепличне» про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання». В цьому рішенні зазначено наступне: «Підтримати позовні вимоги, що розглядаються господарським судом Одеської області, справа № 916/640/15-г, заявлені по Приватного підприємства «Тепличне» про припинення договору оренди землі від 18.червня 2004 року, реєстровий № 55, шляхом його розірвання». Вважає зазначене рішення неправомірним та таким,що підлягає скасуванню. Він просить суд визнати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 1220-V від 12.03.2015 року «Щодо позовних вимог, заявлених до ПП «Тепличне» про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання» неправомірним та скасувати його.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та просять суд його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просить суд в його задоволенні відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін,дослідивши надані суду письмові докази по справі, суд вважає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Як вибачається з матеріалів справи та підтверджується письмовими доказами, що на підставі рішення Авангардівської селищної ради № 361-XX від 18.06.2004 року між ПП «Тепличне» та Авангардівською селищною радою був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 53,246 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 49 років.

Вказаний договір був зареєстрований ДП «Овідіопольська районна філія центру ДЗК» в Книзі записів державної реєстрації Авангардівської селищної ради за № 55 від 15 липня 2004 року.

Рішення № 1220-V від 12.03.2015 року Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області «Щодо позовних вимог, заявлених до ПП «Тепличне» про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання» було вирішено підтримати позовні вимоги, що розглядаються господарським судом Одеської області, справа № 916/640/15-г, заявлені по Приватного підприємства «Тепличне» про припинення договору оренди землі від 18.червня 2004 року, реєстровий № 55, шляхом його розірвання.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:

а) розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключено на пленарних засіданнях селищної ради вирішується таке питання:

- вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Положення ч.ч.1, 8 ст.93 ЗК України визначають, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку, (ч.ч.1, 2 ст.30 Закону України «Про оренду землі»).

За положеннями ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового оборогу.

В ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. За положеннями ч.ч.2-4 ст.31 вказаного Закону договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Отже, розірвання договору оренди землі є одним із способів припинення договору оренди. Також статтею 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Відповідно до п.39 договору оренди земельної ділянки від 18.06.2004 р. розірвання договору в односторонньому порядку не допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є порушення чинного земельного законодавства.

Як зазначено в ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача в судовому засіданні жодним чином не доведено правомірність прийнятого селищною радою оскаржуємого рішення.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 1220-V від 12.03.2015 року «Щодо позовних вимог, заявлених до ПП «Тепличне» про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання» є неправомірним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області № 1220-V від 12.03.2015 року «Щодо позовних вимог, заявлених до ПП «Тепличне» про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до Овідіопольського районного суду, на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_4