Справа № 805/6905/14
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/6905/14

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого

провадження в адміністративній справі

22 липня 2016 р. Справа №805/6905/14

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/6905/14 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, -

встановив:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/6905/14 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативну робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 2 585 186,08 грн. задоволений повністю; вирішено стягнути з державного підприємства «Сніжнеантрацит» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративного-господарські санкції у розмірі 2 548 487,68 грн. та пеню у розмірі 36 698,40 грн.

Внаслідок незаконного захоплення 16 вересня 2014 року двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 805/6905/14 була втрачена.

13 липня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/6905/14 для видачі виконавчого листа та вирішення питання про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/6905/14, про що 15 липня 2016 року постановлена відповідна ухвала.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

У зв’язку з неявкою представників сторін питання відновлення повністю втраченого провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч. 1 ст. 274 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ч. 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/6905/14 судом використанні електронні копії процесуальних документів, постановлених судами першої і апеляційної інстанції та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 10 червня 2014 року, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 805/6905/14 суду не надані.

Відповідно до положень ч. ч. 1-2 ст. 3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень – автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі – Порядок).

Згідно з абз. 4 п. 3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п. 6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

П.п. 12-13 Порядку передбачає, що суди надсилають адміністраторові Реєстру копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису, що передує видачі копії судового рішення. Електронні копії судових рішень надсилаються відповідальною особою апарату суду не пізніше дня, що настає після ухвалення (постановлення) судового рішення.

Відповідно до п.п. 17-18 Порядку адміністраторові Реєстру забороняється виключати судові рішення з Реєстру або вносити будь-які зміни до них. У разі виправлення відповідно до процесуального закону помилок, допущених у судовому рішенні, до Реєстру додатково вноситься електронна копія судового рішення з відповідними змінами.

Згідно з п.20 Порядку доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/6905/14 судом використані електронні копії судових рішень, наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі (реєстраційний номер рішення – 39114978), постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року (реєстраційний номер рішення – 39627529).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать, що у справі № 805/6905/14 вчинені наступні процесуальні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року відкрито провадження у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 2 585 186,08 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року, яка прийнята в порядку письмового провадження, адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Сніжнеантрацит» задоволений повністю; вирішено стягнути з державного підприємства «Сніжнеантрацит» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративного-господарські санкції у розмірі 2 548 487,68 грн. та пеню у розмірі 36 698,40 грн.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі судом першої, апеляційної і касаційної інстанції, установлений на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зважаючи на те, що копії адміністративного позову та доданих до нього документів, інших письмових доказів, заперечень відповідача проти позову, апеляційної скарги, довіреностей представників сторін, їх заяв, клопотань, судових викликів і повідомлень тощо суду не надані, в повному обсязі відновити повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/6905/14 не видається можливим.

Водночас, наявних копій процесуальних документів достатньо для розгляду та вирішення питання про видачу виконавчого листа та поновлення строку для пред’явлення його до виконання.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження у справі № 805/6905/14.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відновити з ініціативи Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/6905/14 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів – в частині процесуальних документів, постановлених судами першої і апеляційної інстанції:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 10 червня 2014 року;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2014 року, якою вирішено:

«Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Сніжнеантрацит» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 2 585 186,08 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (ЄДРПОУ 31906124) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративного-господарські санкції у розмірі 2 548 487 (два мільйони п’ятсот сорок вісім тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 68 коп. та пеню у розмірі 36 698 (тридцять шість тисяч шістсот дев’яносто вісім) грн. 40 коп.».

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.