Справа № 280/773/16-а
Суддя: Щербаченко І. В.
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/773/16-а
Провадження № 2-а/280/54/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2016 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Щербаченко І. В.,

при секретарі Бондаренко Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коростишівського районного суду Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом, в якому просить: визнати неправомірними дії та рішення Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 11 травня 2016 року №908/02 щодо відмови у відновленні виплати пенсії ОСОБА_1; зобовязати Коростишівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити з 01 червня 2015 року виплату ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за вислугу років, яка була призначена згідно Закону України «Про прокуратуру» та виплатити недоплачену суму пенсії. В обґрунтування позову вказує, що працював в органах прокуратури на різних прокурорсько-слідчих посадах з 03 серпня 1993 року по 31 травня 2016 року. Відповідно до статті 50? Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ Управлінням Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області у січні 2009 року йому пенсію за вислугу років у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати. Законодавчими актами, які набрали чинності вже після призначення позивачу пенсії, було змінено порядок призначення пенсії працівникам прокуратури. Окрім того, позивач стверджує, що з 01 квітня 2015 року відповідачем виплата призначеної йому пенсії була припинена відповідно до статті 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року, статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивач звертає увагу, що враховуючи, що Верховною Радою України не був прийнятий відповідний закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, а пенсія за вислугу років була призначена позивачу у 2010 році, 26 квітня 2016 року він звернувся до Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про поновлення йому виплати пенсії. 11 травня 2016 року на адресу позивача надійшла відповідь Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №908/02 від 11 травня 2016 року, якою йому відмовлено у відновленні пенсії. У даній відповіді відповідач зазначав, що, враховуючи вимоги законодавства, яке набрало чинності з 01 квітня 2015 року, тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», пенсії не виплачуються. Управлінням позивачу розяснено, що з 01 червня 2015 року пенсія йому не виплачується правомірно, оскільки він перебуває на прокурорських посадах.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача. 05 липня 2016 року до суду надійшли письмові заперечення відповідача на адміністративний позов, в яких він вказує, що позивач перебуває на обліку в Коростишівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та з 05 січня 2009 року отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру». З 01 квітня 2015 року відповідачем виплата пенсії була припинена згідно пункту 1 та пункту 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року. На 2016 рік норма щодо невиплати пенсій даним особам була продовжена Законом України №911- VIII від 24 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України». З аналізу положень Закону №213-VIII та №911- VIII слідує, що підставою для припинення виплати пенсії є сам факт роботи особи на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», при цьому не має значення, чи набула особа таке право, чи ні.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, та наявності в матеріалах справи заяв з клопотанням про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає за можливе судовий розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справі, зясувавши позицію відповідача, викладену в запереченнях на позовну заяву, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Позивач звернувся до Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 26 квітня 2016 року, 11 травня 2016 року позивач отримав від відповідача письмову відмову у відновленні виплати пенсії. Дана обставина не спростовується сторонами. (а.с.18-26)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію з 05 січня 2009 року за вислугу років довідно, що підтверджується копією пенсійного посвідчення №, виданого 13 травня 2009 року. (а.с.17)

Відповідно до змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року, абзац другий частини 2 статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» замінено пятьма абзацами такого змісту: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.»

Відповідно до положень статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та частини 15 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» у редакції на час звернення позивача до Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за відновленням виплати пенсії тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Виходячи з вказаних норм чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства вбачається, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, позивачу призначена пенсія не виплачується, тому, враховуючи, що на час звернення до відповідача, позивач працював на посаді, яка дає право на призначення пенсії або довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не виплачується.

З аналізу вказаних норм слідує, що підставою для припинення виплати пенсії є сам факт роботи особи на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», при цьому не має значення, чи набула особа таке право, чи ні. Оскільки стаття 47 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не визнана неконституційною, позивач не займає посади в органах, перелічених в пункті 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року, а на час виникнення спірних правовідносин обіймав посаду, яка дає право на призначення пенсії на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», тому відповідач правомірно тимчасово припинив виплату пенсії позивачу.

Враховуючи те, що суд не знайшов підтвердження порушення діями відповідача прав, свобод чи інтересів позивача, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 86, 122, 159-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Постанова, відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя І. В. Щербаченко