Справа № 802/913/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м. Вінниця

15 липня 2016 р. Справа № 802/913/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, про зобов'язання вчинити дії.

Представник відповідача в судовому засіданні заявив клопотання про передачу адміністративної справи на розгляд Вінницького міського суду Вінницької області. Дане клопотання обґрунтоване тим, що Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради є виконавчим органом місцевого самоврядування, у зв'язку з цим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України дана справа повинна розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним.

Позивач в судовому засіданні не заперечував з приводу передачі справи до місцевого загального суду.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, проте надала заяву про відкладення розгляду справи, у зв'язку перебуванням на стаціонарному лікуванні. На підтвердження клопотання надав медичну довідку. Неявка третьої особи не перешкоджає розгляду справи.

Вирішуючи питання про передачу даної адміністративної справи на розгляд до іншого суду, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, позовні вимоги мотивовано протиправністю запису Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію права власності на 13/25 часток житлового будинку та нежитлових споруд з прибудовами, господарськими будівлями, що розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. Вишневського, 7а, здійсненого на ім'я ОСОБА_3

У зв'язку зі змінами в законодавстві з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ухвалою суду від 04.07.2016 року остаточним відповідачем у даній справі визначено - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради.

В силу ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Згідно п.п. 1.1, 1.2 п. 1 Положення про Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради (надалі Департамент) (далі - Положення) є виконавчим органом міської ради, який утворено відповідно до рішення 3 сесії 6 скликання Вінницької міської ради від 14 січня 2011 року No85 «Про оптимізацію загальної структури виконавчих органів міської ради, апарату міської ради та її виконкому та їх чисельності».

Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступникам міського голови та керуючому справами виконкому, відповідно до розподілу обовязків.

Для досягнення мети своєї діяльності Департамент вирішує, зокрема, реалізацію державної політики у сфері забезпечення організації надання адміністративних послуг органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг; забезпечення у встановленому порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (п.п. 3.1.1, 3.1.3 п. 3.1. Положення).

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем у даній адміністративній справі є виконавчий орган Вінницької міської ради, на якого покладено функції і повноваження місцевого самоврядування - Департамент адміністративних послуг Вінницької міської ради, а також враховуючи визначені КАС України правила предметної підсудності, суд вважає, що дана адміністративна справа не підлягає розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частиною 8 ст. 22 цього ж Кодексу передбачено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що дану справу слід передати Вінницькому міському суду Вінницької області для розгляду її як адміністративним судом, відповідно до правил КАС України.

Керуючись ст.ст. 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Адміністративну справу № 802/913/16-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, про зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Вінницького міського суду Вінницької області

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Альчук Максим Петрович