Справа № 2а-354/10/2370
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2010-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2010 року справа № 2а-354/10/2370

10 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді: Гаращенка В.В., при секретарі: Бондар Т.П., за участю:

прокурора: Кондри Г.О. представника позивача: не зявився; відповідача: ОСОБА_1 - особисто;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Смілянський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій.

Позивач стверджує, що відповідач визначив до сплати за липень, серпень 2008 року та квітень 2009 року страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 2379 грн. 52 коп., але сплатив частково в сумі 21 грн. Також, позивач зазначив, що за несвоєчасну сплату страхових внесків, неподання комплектів первинної звітності та за несвоєчасне подання звітності до відповідача застосовано фінансові санкції в загальній сумі 1883 грн. 25 коп.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала повністю та просила його задовольнити.

Позивач в судове засідання не зявився, проте надіслав до суду заяву, в якій підтримав позов в повному обсязі та просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника управління за наявними матеріалами справи.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, несплату заборгованості пояснив тяжким фінансовим становищем.

Заслухавши думку прокурора та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідач зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 29.09.2005 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. З Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97р. № 400/97-ВР (далі - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV»).

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідач свій обовязок належним чином не виконував, внаслідок чого утворилась недоїмка по страхових внесках до Пенсійного фонду України за липень, серпень 2008 року та квітень 2009 року в розмірі 2379 грн. 52 коп., що підтверджується розрахунками позивача.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

За вказаний вище період відповідач страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплатила частково в сумі 21 грн. Таким чином, у відповідача утворилася недоїмка у розмірі 2358 грн. 52 коп.

Частиною 9 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено право виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові санкції, зокрема, відповідно до п. 2 цієї статті за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, а також п. 5 ст. 106 Закону № 1058-IV за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області проведено перевірки своєчасності подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за 2008 рік, за січень 2009 року, за вересень-грудень 2008 року та за лютий, березень 2009 року, за наслідками яких складено акти від 01.07.2009 року № 52, від

03.03.2009 року № 40 та від 31.08.2009 року № 84 відповідно.

За наслідками зазначений перевірок та на підставі актів позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 01.07.2009 року № 466, від 03.03.2009 року № 199 та від 01.12.2009 року № 784 на загальну суму 1360 грн.

Відповідачем, подаючи розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень 2009 року, самостійно донараховано страхових внесків на суму 1789 грн. 92 коп. Враховуючи зазначене та відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058 до відповідача застосовано фінансові санкції за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених в сумі 523 грн. 25 коп. рішенням від 26.10.2009 року № 723. Таким чином, загальна сума застосованих фінансових санкцій складає 1883 грн. 25 коп.

Рішення отримані відповідачем, що не заперечується останнім.

Відповідач заборгованість по фінансовій санкції не сплатив.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-ІУ визначено, що суми штрафів, передбачених частинами 9 і 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив.

Крім того, на адресу відповідача позивач направляв вимогу № Ф-312 від

03.06.2009 року.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 4241 грн. 77 коп.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 70, 71, 89, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області, (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, код СДРПОУ 21366449) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2358 грн. 52 коп. та штрафні санкції в розмірі 1883 грн. 25 коп., а всього 4241 (чотири тисячі двісті сорок одна) грн. 77 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Гаращенко