Справа № 679/1135/16-а
Суддя: Сопронюк О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/679/95/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2016 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Сопронюк О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, в своїх інтересах та інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 до міського голови м.Нетішин ОСОБА_3, Нетішинської міської ради про оскарження дії та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до міського голови м.Нетішин ОСОБА_3, Нетішинської міської ради про оскарження дії та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, в якому просить: 1) відновити їх право жити сім'єю в кімнаті № 420 просп.Незалежності, 6 в м.Нетішин; 2) визнати протиправними дії та бездіяльність міського голови м.Нетішин ОСОБА_3; 3) стягнути з відповідача кошти на відшкодування шкоди.

Як вбачається з роз'яснень викладених в п.п.21, 24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" № 3 від 01.03.2013 року, якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (субєкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і субєктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (субєктом владних повноважень) як субєктом публічного права та субєктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобовязання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 04 вересня 2008 року № 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків») тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача субєкта владних повноважень.

На підставі вищевикладеного, враховуючи зміст позовних вимог, вважаю, що поданий ОСОБА_1 позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.181 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1, в своїх інтересах та інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 до міського голови м.Нетішин ОСОБА_3, Нетішинської міської ради про оскарження дії та бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: