Справа № 127/13221/16-а
Суддя: Бойко В. М.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/482/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2016 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бойко В.М, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії.

Позов мотивований тим, що позивач з 01.03.2012 року отримує пенсію за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 80% середньомісячного заробітку на час виходу на пенсію.

03.06.2016р. позивач звернувся в Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у звязку із підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2015 року №1013 в розмірі 80% заробітку (8385,90 грн. * 0,80 = 6708,72 грн.), на що отримала відмову з тих підстав, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначалось відповідно до спец законів, в тому числі до Закону України «Про прокуратуру». А тому з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених зазначеним законом не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

У звязку з чим позивач просить суд визнати зазначені дії Управління протиправними та зобов?язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці здійснити з 01.02.2016 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з середньомісячного заробітку, зазначеного в довідці прокуратури Вінницької області №18/175 від 02.06.2016 року в розмірі 80% місячного заробітку (8 385,90 грн. *80% = 6 708,72 грн.) в звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», що діяла на час призначення пенсії та її виплату. Постанову допустити до негайного виконання. Стягнути з відповідача судовий збір.

Відповідачем подано заперечення на адміністративний позов в яких він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача з тих підстав, що з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначалось відповідно до спец. законів України в тому числі відповідно до ЗУ "Про прокуратуру, що на думку відповідача свідчить про те, що з 01.06.2015 року не здійснюється ні призначення, ані перерахунки пенсій відповідно до спеціального законодавства, оскільки норми, які регулювали питання пенсійного забезпечення тієї категорії осіб, на яких поширюється дія цих законів, скасовані.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що повідомленням про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії від 08.06.2016 року позивачу відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії в звязку з тим, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2016р. №213 з 01.06.2015р. скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначалось відповідно до спец. Законів, в тому числі відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», у звязку з чим з 1 червня 2015р. пенсії в порядку та на умовах, визначених законом не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Як вбачається з довідки виданої Прокуратурою Вінницької області від 02.06.2016р. №18-175 сума заробітної плати прокурора прокуратури Вінницького району з 01.12.2015р. становить 8 385,90 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 - з 01 червня 2015 року, яким скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначалось відповідно до спец. законів, в тому числі Закону України «Про прокуратуру», у зв'язку з чим з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним законом, не призначаються раніше призначені пенсії не перераховуються.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України ЗУ «Про прокуратуру», від 05.11.1991р. призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

Проте, з набранням чинності 15.07.2015р. Законом України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014р., втратив чинність Закон України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. (крім окремих положень). В тому числі, втратила чинність частина ст.50-1 Закону №1789-ХІІ, якою було передбачено здійснення перерахунків пенсій працівникам прокуратури, у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько- слідчих працівників.

Таким чином, враховуючи вказане вище, суд погоджується з доводами відповідача, щодо відсутності підстав для здійснення перерахунку пенсії позивачу у звязку з підвищенням розміру заробітної плати прокурорсько- слідчим працівникам.

Отже, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необґрунтовані, та не підлягають задоволенню в повному обсязі, враховуючи встановлені судом факти, суд не вбачає неправомірні дії відповідача, який діяв відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема, ч. 2 ст. 19 Конституції України, в якій зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 6-12, 70-72, 86, 94, 159-163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 50-1 Закону «Про прокуратуру» п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя: