Справа № 345/2409/16-а
Суддя: Бердан Н. В.
Дата ухвалення: 2016-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2409/16-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.07.2016 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Бердан Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії. В позовній заяві посилається на те, що він є пенсіонером і перебуває на обліку в Калуському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, у зв'язку з чим отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 з 1992 року.

30.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив позивачу у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на те, що період його роботи на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня не зараховується до відповідного стажу, так як дане підприємство не є шахтою. Таку відмову позивач вважає протиправною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах з повним робочим днем, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах і робота на даних підприємствах має зараховуватися до відповідного стажу. Просить зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до вказаного закону починаючи з дати шести місяців до звернення в Пенсійний фонд.

Позивач подав заяву, в якій просить позов задоволити із наведених у ньому підстав, справу слухати у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання подав письмове заперечення, в якому зазначив, що позивач з 04.12.1964р. по 24.12.1992р., з 14.11.1992 р. по 01.03.2001р., з працював повний робочий день під землею на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня. Даний період роботи зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1, і становить 36 років 2 місяці 28 днів, проте його не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки дія вазаного закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств. Чинним законодавством не передбачено поширення дії ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» на працівників, які видобувають калійно-магнієві руди. Просить в задоволенні позову відмовити, справу розглянути у його відсутності, про що подав відповідну заяву.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно - рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 14.11.1992 р. призначено пенсію по віку на пільгових умовах за Списком № 1.

Згідно відомостей, які містяться в трудовій книжці /а.с.11-20/, стаж роботи позивача на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня становить 36 років 2 місяці 28 днів. Працюючи на даному підприємстві ОСОБА_1 був зайнятий повний робочий день під землею /а.с.27-28/. Даний період зарахований позивачу до пільгового стажу роботи за Списком №1.

Відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а саме періоди роботи: 04.12.1964р. по 24.12.1992р., з 14.11.1992 р. по 01.03.2001р на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня. При цьому посилається на те, що дані підприємства не здійснюють роботи по видобуванню вугілля, залізної руди, руди кольорових і рідкісних металів, марганцевих та уранових руд та не є шахтобудівними підприємствами /а.с.7-9/.

Однак суд вважає, що відповідач безпідставно роботу позивача на даному підприємстві не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно до ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст.1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що період роботи на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня відноситься до робіт, передбачених Списком №1, але вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дані підприємства /а.с.24-26/.

Так як стаж позивача за Списком № 1 становить 16 років 8 місяців 2 дні, то суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та слід визнати і зобов'язати відповідача провести йому такий перерахунок і виплату пенсії.

Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся із заявою про здійснення перерахунку пенсії 30.06.2016 року, а за захистом своїх прав до суду 12.07.2016 року. А тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України слід зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії з 12.01.2016 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та керуючись, ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства.

Зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства з 12.01.2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції

подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайоннийсуд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України ,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя