Справа № 824/1632/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 липня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/1632/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дембіцького П.Д.,

суддів: Левицького В.К., Брезіної Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Антонюк О.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про забезпечення правової допомоги по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Пенсійного фонду України, про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Пенсійного фонду України, про визнання протиправними та скасування рішень.

Позивачем в судовому засіданні заявлено клопотання про забезпечення йому безоплатної правової допомоги в порядку ст. 59 Конституції України та ч. 3 ст. 16 КАС України, у зв'язку із відсутністю можливості отримання платної правової допомоги.

Представники відповідачів в судовому засіданні залишили на розсуд суду вирішення клопотання про забезпечення безоплатної правової допомоги.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає наступне.

Статтею 59 Конституції України передбачено право кожного на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Приписами ст. 16 КАС України передбачено, що кожен має право користуватися правовою допомогою при вирішенні справ в адміністративному суді, яка надається в порядку, встановленому законом. Для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов'язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами.

Підстави і порядок надання безоплатної правової допомоги визначаються законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги (ч. 3 ст.16 КАС України).

Зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги визначає Закон України Про безоплатну правову допомогу 02.06. 2011 р. № 3460-VI (далі - Закон № 3460-VI).

Згідно ст. 3 цього Закону право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону № 3460-VI безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створення рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

Частиною 2 ст. 13 Закону № 3460-VI визначено, що безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Пунктом 1, 9 ч. 1 ст. 14 Закону № 3460-VI передбачено, що право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають такі категорії осіб, в т.ч.: особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо середньомісячний сукупний дохід їхньої сім'ї нижчий суми прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі менше двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону; ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань, - на правові послуги, передбачені пунктами 1-3 ч. 2 ст. 13 цього Закону, стосовно питань, пов'язаних з їх соціальним захистом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач є пенсіонерка за віком, середньомісячний сукупний дохід її нижчий суми прожиткового мінімуму, а тому на позивача розповсюджуються пільги передбачені положеннями Закону № 3460-VI, відтак він має право на отримання безоплатної вторинної правової допомоги від Чернівецького обласного центру з надання безоплатної вторинної допомоги.

Суб'єктами ж надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є: центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги; адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомоги (ст. 15 Закону № 3460-VI).

Згідно з ст. 16 Закону № 3460-VI Міністерство юстиції України утворює регіональні (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні. Київський та Севастопольський міські) та місцеві (районні, міжрайонні, міські, міськрайонні, міжрайонні та районні у містах центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги є територіальними відділеннями Координаційного центру з надання правової допомоги і утворюються з урахуванням потреб відповідної адміністративно-територіальної одиниці та забезпечення доступу осіб до безоплатної вторинної правової допомоги.

Із аналізу наведених норм суд приходить до висновку, що Законом № 3460-VI визначено вичерпний перелік суб'єктів надання вторинної безоплатної правової допомоги і Чернівецький адміністративний окружний суд не віднесений до вказаного переліку, а відтак не має повноважень надавати безоплатну правову допомогу.

З урахуванням наведеного, суд частково задовольнив клопотання про надання безоплатної правової допомоги

Проте, враховуючи ті обставини, що позивач є пенсіонерка за віком, середньомісячний сукупний дохід її нижчий суми прожиткового мінімуму, тому суд вживає відповідних заходів щодо забезпечення в наданні безоплатної правової допомоги позивачу через Чернівецький обласний центр з надання безоплатної вторинної допомоги.

На підставі наведеного, керуючись статтями 71, 158-160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити частково.

2. Звернутися до Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги з проханням щодо надання безоплатної допомоги позивачу ОСОБА_4 шляхом визначення адвоката, який здійснюватиме представництво його інтересів у справі № 824/1632/15-а.

3. В іншій частині клопотання відмовити.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати Чернівецькому місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий П.Д. Дембіцький

Судді Т.М. Брезіна

ОСОБА_5

Ухвалу в повному обсязі складено 22 липня 2016 р.