Справа № 809/868/16
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"22" липня 2016 р. Справа № 809/868/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки, припису, протоколів, постанов та рішення про скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт,-

В С Т А Н О В И В:

21.07.2016 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області в якому просить наступне:

1) визнати протиправним та скасувати Акт перевірки дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил від 30.06.2016 року, винесеного Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області;

2) визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правових актам, виконуються без повідомленням, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 30.06.2016 року, винесеного Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області;

3) визнати протиправними та скасувати протокол про вчинення правопорушення у сфері містобудівної діяльності, відповідальність за яке передбачене п.7 ч.2 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та Протокол про вчинення правопорушення у сфері містобудівної діяльності, відповідальність за яке передбачене абз.4 п.4 ч.2 ст.2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» як незаконні;

4) визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №32/1009/02-43/2016 від 12.07.2016 року про накладення штрафу в розмірі 130 500,00 грн. та постанову №33/1009/02-43/2016 від 12.07.2016 року про накладення штрафу в розмірі 52200,00 грн.;

5) визнати протиправним та скасувати рішення №42 від 30.06.2016 року про скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Як вбачається із поданої позовної заяви та її копії підпис позивача на таких відсутній.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються документи про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 2 статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі - 1378 грн.

Слід звернути увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

В даному випадку позивачем подано позов в якому об'єднано чотири вимоги немайнового характеру (№ 1,2,3,5) та вимогу майнового характеру (№4) - визнання протиправними та скасування постанов від 12.07.2016 № 32/1009/02-43/2016 та № 33/1009/02-43/2016, якими застосовано до позивача штраф в розмірі 130 500,00 грн. та 52 200,00 грн. відповідно.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позивачем заявлено п`ять позовних вимог, чотири з яких носять немайновий характер. Розмір судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою-підприємцем становить 1378,00 грн. окремо за кожну заявлену вимогу. Тобто в даному випадку необхідно сплатити 1378x4=5512 грн. за позовні вимоги №1, 2, 3, 5.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Позовна вимога №4 про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №32/1009/02-43/2016 від 12.07.2016 року про накладення штрафу в розмірі 130 500,00 грн. та постанову №33/1009/02-43/2016 від 12.07.2016 року про накладення штрафу в розмірі 52200,00 грн. носить майновий характер, тому судовий збір, який підлягає до сплати позивачем за вказану вимогу становить - 1827,00 грн. ((130500,00 + 52200,00 ):100х1=1827,00).

Відповідно до квитанції № від 20.07.2016 року, долученої позивачем до позовної заяви за подання даного позову, судовий збір сплачений у розмірі 580 грн., тобто розмір сплаченого судового збору не відповідає розміру судового збору, передбаченого Закону України "Про судовий збір" за пред'явлення позову в якому об'єднано п'ять вимог майнового та немайнового характеру.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд зазначає, що частина заявлених позовних вимог стосується виконання обов`язків посадової особи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, а саме головного інспектора будівельного нагляду ОСОБА_2, а тому позивачу необхідно звертати частину позовних вимог до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування акту перевірки, припису, протоколів, постанов та рішення про скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до 05 серпня 2016 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.