Справа № 678/19/16-а
Суддя: Ходоровський І. Б.
Дата ухвалення: 2016-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 678/19/16-а
Провадження № 2-а-678-25/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2016 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря Козка Л.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, усних пояснень позивача в судовому засіданні, загальний трудовий стаж становить більше 25 років, з них понад 20 років - це робота трактористом.

Після досягнення ІНФОРМАЦІЯ_3 року 55-річного віку звернувся до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі - Управління) із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, проте 11 квітня 2016 року отримав відмову №382/02 згідно якої періоди з 01 червня 1977 року по 31 грудня 1977 року, з 26 квітня 1981 року по 31 грудня 1999 року на посаді тракториста-машиніста зараховано до пільгового стажу, який становить 17 років 07 місяців 05 днів і є недостатнім для призначення пенсії за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Окремі періоди до пільгового стажу не зараховано, зокрема: робота на посаді тракториста з 01 січня 1978 року по 07 травня 1979 року - у зв'язку з відсутністю первинних документів; проходження строкової військової служби - з 08 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року.

Вважає причини відмови відповідача у призначенні пенсії надуманими, формальними та безпідставними, оскільки трудову діяльність розпочав у 1977 році як тракторист і до 1999 року професію не змінював та працював на тракторі, постійно був зайнятий на роботах, що пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції - обробляв поля, вносив органічні та мінеральні добрива, проводив оранку полів тощо.

Стаж його роботи трактористом безпосередньо підтверджений трудовою книжкою.

Оскільки до призову в армію працював трактористом та після звільнення з лав збройних сил продовжив працювати на цій самій посаді, тому у відповідності до чинного законодавства це забезпечує його право на зарахування періоду служби не до загального стажу роботи, а до пільгового.

У зв'язку із зазначеним просить визнати відмову Управління в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправною; зобов'язати Управління зарахувати до пільгового стажу оспорювані періоди: з 01 січня 1978 року по 07 травня 1979 року - робота трактористом-машиністом, з 08 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року - служба в армії, та призначити пенсію на пільгових умовах з дати виникнення права - з 04 січня 2016 року.

Представники Управління в судовому засіданні позовні вимоги не визнали і пояснили, що дії Управління є правомірними, оскільки наявний у ОСОБА_1 стаж є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах. Зарахувати до пільгового стажу періоди з 01 січня 1978 року по 07 травня 1979 року, з 08 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року немає підстав.

В назване судове засідання сторони не з'явилися, подали суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі (абз. 1 п. «в»). За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У ч. 1 ст. 48 КЗпП України визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно п.п. 1, 3, 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року (далі - Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20 січня 1992 року згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Так, із листа Управління №382/02 від 11 квітня 2016 року вбачається, що ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах як трактористу-машиністу відмовлено. Зокрема, відповідно до поданих документів страховий стаж становить 25 років 11 місяців 5 днів. Рішенням Комісії з підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 31 березня 2016 року №5 на підставі записів трудової книжки, архівної довідки про стаж, копії стажової книги і згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховано періоди роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі "Більшовик", згодом КСП "Більшовик", СВК "Надія", ТОВ "Надія", яке згідно довідки головного управління статистики ліквідоване у зв'язку з визнанням його банкрутом - з 01 червня 1977 року по 31 грудня 1977 року, з 26 квітня 1981 року по 31 грудня 1999 року. Стаж на посаді тракториста-машиніста становить 17 років 07 місяців 05 днів. Відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: з 01 січня 1978 року по 07 травня 1979 року - робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами; з 08 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року - у зв'язку з проходженням строкової військової служби.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 показали, що працювали разом з ОСОБА_1, який працював на посаді тракториста та здійснював роботу, яка пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції, зокрема обробляв поля, вносив органічні та мінеральні добрива тощо, виконувана робота тривала повний робочий день, реорганізація підприємств не впливала на зміни в характері виконуваних ним робіт. У 1979 році позивач був призваний до армії, де був 2 роки, а після звільнення з лав збройних сил продовжив працювати трактористом.

На підтвердження показів свідків були надані копії їх трудових книжок.

Обґрунтованість позовних вимог підтверджується:

паспортом громадянина України згідно якого ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Гречинці Летичівського району Хмельницької області;

атестатом НОМЕР_1 від 29 серпня 1977 року згідно якого такий виданий ОСОБА_1 в тому, що він 01 вересня 1976 року вступив і 29 серпня 1977 року закінчив сільське професійно-технічне училище №12 Голосківського філіалу Хмельницької області зі строком навчання один рік по професії тракторист-машиніст і йому присвоєна кваліфікація тракторист-машиніст третього класу;

військовим квитком НОМЕР_2 від 08 травня 1979 року згідно якого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 08 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року проходив військову службу. У п. 6 «основна цивільна спеціальність» вказано тракторист;

трудовою книжкою колгоспника НОМЕР_3, заповненою 30 січня 1978 року в колгоспі «Більшовик» Гречинецької сільської ради Летичівського району, згідно якої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, в 1977 році вступив в члени колгоспу. Вказано, що у 1977 році працював 121 людиноднів трактористом і отримав 381,69 карбованців, у 1978 році - 105 людиноднів прицепщиком трактористом і отримав 313,26 карбованців, у 1979 році - відмітка про те ким працював відсутня, наявна відмітка «-//-», працював 104 людинодні та отримав 251,76 карбованців, у 1980 році - в армії, у 1981 році - відмітка про те ким працював відсутня, працював 121 людинодні та отримав 454,19 карбованців;

архівними довідками Трудового архіву Летичівського району від 24 січня 2016 року та книгою обліку трудового стажу і заробітку колгоспника, згідно яких ОСОБА_1 дійсно працював трактористом в сільськогосподарському підприємстві колгосп «Більшовик» с. Гречинці Летичівського району з 1977 року по 1999 рік, за що отримував відповідно заробітну плату. Зокрема, у 1977 році (починаючи з червня) працював 121 людиноднів трактористом і отримав 381,69 карбованців, у 1978 році (крім січня та жовтня) - відпрацьовано 105 людиноднів, в графі «посада» вказано прицепщик і різні роботи, отримав 313,26 карбованців, у 1979 році (крім червня-жовтня, грудня) - працював 104 людинодні, в графі «посада» вказано прицепщик, отримав 251,76 карбованців, у 1981 році (крім січня-травня) - працював 121 людинодні трактористом, отримав 454,19 карбованців;

посвідченням тракториста машиніста НОМЕР_4, що видане у 1997 році, згідно якого ОСОБА_1 має право працювати на тракторах категорій А, В, С, D, Е;

протоколом Управління №89 від 08 квітня 2016 року згідно якого загальний стаж ОСОБА_1 становить 25 років 11 місяців 5 днів (на 03 червня 2012 року), з них стаж роботи трактористом - 17 років 07 місяців 05 днів. При цьому військова служба (з 08 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року) становить 1 рік 11 місяців 18 днів.

Таким чином, сукупність досліджених доказів свідчить про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1, оскільки безпосередньо як в трудовій книжці позивача, що є основним документом про трудовий стаж, так і в інших письмових документах містяться відомості згідно яких позивач дійсно працював трактористом в оспорювані періоди, наявні дані про кількість пророблених людино-днів за рік. Свідки в судовому засіданні підтвердили, що ОСОБА_1 постійно виконував роботу на посаді тракториста.

Згідно ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Позивач працював трактористом до призову в армію, що підтверджується письмовими документами та показами свідків, а після завершення служби також працював на посаді тракториста, тому відповідно до вимог вищезазначеного Закону час проходження строкової військової служби підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Враховуючи те, що позивач досяг 55-річного віку ІНФОРМАЦІЯ_3 року, з врахуванням оспорюваних періодів матиме право на пільгову пенсію на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернувся із заявою про призначення пенсії 15 лютого 2016 року, тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія йому повинна бути призначена з 04 січня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Відмову Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 11 квітня 2016 року №382/02 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 як трактористу-машиністу визнати неправомірною.

Зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1:

період роботи трактористом-машиністом з 01 січня 1978 року по 07 травня 1979 року в колгоспі «Більшовик»;

період проходження строкової військової служби - з 08 травня 1979 року по 25 квітня 1981 року.

Зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 з 04 січня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через Летичівський районний суд Хмельницької області апеляційної скарги.

Постанова суду, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис І.Б. Ходоровський

Суддя Летичівського

районного суду І..Б. Ходоровський