Справа № 2а-3635/11/1609
Суддя: Чумак О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № < 2а-3635/11/1609
13.07.2011 Справа № 2 а-3635/11
ПОСТАНОВА
іменем України
13.07.2011 року суддя Київського районного суду м. Полтави Чумак О.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

В поданій до суду заяві посилався на те, що проходив військову службу, звільнений 06.05.1992 року з посади начальника училища звязку. Полтавським обласним військовим комісаріатом йому призначена пенсія. В подальшому зі зміною розміру посадового окладу розмір пенсії неодноразово перераховувався. З 01.01.2007 року пенсія виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року розмір посадових окладів викладачів вищих військових навчальних закладів був змінений в бік збільшення та з 01.09.2008 року встановлений в розмірі 2070 грн.

Вважає, що з 01.09.2008 року виникли підстави для перерахування розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області зазначений перерахунок не провело.

Просив суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір його грошового забезпечення з 01.09.2008 року, враховуючи посадовий оклад у розмірі 2070грн. Також просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняти зазначену довідку та провести перерахунок призначеної пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного Полтавським обласним військовим комісаріатом станом на 01.09.2008 року.

Відповідно до п.2 ст. 183І КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею розглядалася відповідно до ст.183І КАС України в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, звільнений з посади начальника училища звязку (а.с.6).

Пенсія позивачу нараховувалась та виплачувалась Полтавським обласним військовим комісаріатом, а з 01.01.2007 року виплачується Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На час розгляду справи судом пенсія позивача обраховується від посадового окладу у розмірі 1600 грн. (а.с. 8).

Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил Українизатверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, та розмір посадового окладу за посадою, яку займав позивач до звільнення, визначено в розмірі 2070грн. Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України, він набрав чинності з 29.08.2008 року.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області листом від 30.03.2011 року відмовлено позивачу в перерахунку розміру пенсії з урахуванням підвищеного розміру посадового окладу (а.с. 9).

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Посилання пред ГУПФУ на п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45, про те, що рішення про перерахунок раніше призначених пенсій може бути прийнято лише Кабінетом Міністрів України, а не іншим органом, як то Міністерство оборони України.

При цьому суд зазначає, що згідно пункту 1 вказаного Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Проте, форма, в якій має бути викладено таке рішення, цим нормативним актом не закріплена.

Як встановлено пунктом 2 Порядку, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Суд також зазначає, що наказ Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, виданий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України.

Відповідно, постанова Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 встановила, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, та іншими органами, перелік яких додається.

Тому суд приходить до висновку про те, що прийнявши рішення про зміну такого виду грошового забезпечення військовослужбовців (в даному випадку викладачів вищих військових навчальних закладів), як посадовий оклад, Міністр оборони України діяв у межах наданих йому Кабінетом Міністрів України повноважень.

Відповідно до ст.63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб в редакції, що діє з 01.01.2005 року, пенсійне забезпечення військових пенсіонерів поставлено в залежність від зміни грошового забезпечення військовослужбовця, що працює на відповідній посаді.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Виключень чи посилань на необхідність прийняття Кабінетом Міністрів України рішень про здійснення перерахунку пенсій вказаний нормативний акт не містить.

Ігнорування органами Пенсійного фонду України вказаної норми Закону, що передбачає обов`язковість перерахунку пенсій при зміні розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, не допускається.

Тому суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача.

Позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Враховуючи встановлену вказаним вище Порядком процедуру перерахунку пенсій військовослужбовців, необхідно Полтавський обласний військовий комісаріат зобов`язати надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадового окладу старшого викладача кафедри бойового застосування вищого військового навчального закладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377. Також слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Полтавським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року.

З Державного Бюджету України підлягають стягненню судові витрати на користь позивача в сумі 3 грн. 40 коп.

Відповідно до ст. 256 КАСУ слід допустити негайне виконання постанови.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159 -163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадового окладу начальника вищого військового навчального закладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України і наукових установ Збройних Сил України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Полтавським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.09.2008 року.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий (підпис) О.В.Чумак