Справа № 816/1126/16
Суддя: Ф.Ф. Соколенко
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 липня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1126/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Соколенко Ф.Ф., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Октябрського районного суду м. Полтави про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Октябрського районного суду м. Полтави про визнання дій посадових осіб Октябрського районного суду м. Полтави незаконними.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В силу приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2016 року становить 1378 грн.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з позовною вимогою немайнового характеру позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 551,20 грн.

До позовної заяви документ про сплату судового збору не додано.

Разом з тим, позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на скрутне матеріальне становище.

Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору виходячи з наступного.

Згідно частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Повне звільнення від сплати судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які витрати.

Зі змісту клопотання та долучених до нього матеріалів не вбачається, що наведені у клопотанні підстави є достатніми для його задоволення. Відсутність прибутку за період з 01.01.2016 по 31.03.2016 не є достатньою поважною підставою для звільнення позивача від сплати судового збору в розмірі 551,20 грн.

Інших доказів відсутності у позивача майна або інших коштів, які не пов'язані із заробітною платою (доходом), однак з яких може бути сплачено судовий збір за подачу позовної заяви позивачем не надано, як і не надано достатніх доказів тяжкого матеріального становища.

Відповідно до п. 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У поданій позовній заяві позивач не визначає права або інтереси, які порушено відповідачем та не зазначає в чому саме полягає порушення його прав або інтересів.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Прохальна частина позовної заяви позивачів містить позовну вимогу про визнання дій посадових осіб Октябрського районного суду м. Полтави незаконними, при цьому вказана вимога є не визначеною в частині конкретизації дій, з якими позивач пов'язує порушення своїх прав та які він вважає незаконними, що призвели до порушення законних прав та інтересів позивача.

Крім того, частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивач у своїй заяви посилається на заяви позивача від 02.06.2016 та від 21.06.2016, однак до матеріалів позовної заяви належним чином завірених копій таких заяв не додає.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Октябрського районного суду м. Полтави про визнання дій незаконними залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 10 серпня 2016 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 551,20 грн. на розрахунковий рахунок: 4002, отримувач коштів :УДКСУ у м. Полтаві /м. Полтава/, 22030101; Банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019; Код ; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: судовий збір, за позовом _______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд;

- уточнити зміст позовних вимог шляхом зазначення конкретних порушених прав або інтересів позивача,

- конкретизувати дії посадових осіб Октябрського районного суду м. Полтави, з якими позивач пов'язує порушення своїх прав або інтересів та які він вважає незаконними;

- копії позовної заяви відповідно до визначеного кола відповідачів;

- копії заяв ОСОБА_1 від 02.06.2016 та від 21.06.2016, на які позивач посилається в позовній заяві.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ф.Ф. Соколенко