Справа № 808/5163/15
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 липня 2016 р. справа № 808/5163/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року у справі № 808/5163/15 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування постанови та припису, -

в с т а н о в и в:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2015 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовленооРотача С.А. відмовлено. Позивач, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав за допомогою засобів поштового зв'язку 16.11.2015 року до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2016 року апеляційна скарга ОСОБА_1 була залишена без руху через її наявні недоліки.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.06.2016 року ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2016 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду на стадії вирішення питання прийняття апеляційної скарги.

Після касаційного перегляду ухвали від 26.01.2016 року, справа надійшла до суду 12.07.2016 року.

Отже, ознайомившись з апеляційною скаргою заявника, вважаю, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 КАС України.

Згідно ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно ч. 1-2 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року №484-VIII, який введено в дію 01.09.2015 року) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

За подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судовий збір не сплачується у порядку та розмірах, установлених Законом про судовий збір. Апелянт, відповідно до ст. 288 КУпАП звільнений від сплати судового збори при оскарженні постанови у справі про адміністративне.

Судовий збір підлягає сплаті лише за вимоги немайнового характеру.

Для вирахування суми збору за немайнову вимогу слід враховувати, що станом на серпень 2015 року, коли позов подавався до суду першої інстанції, діяла ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Станом на січень 2015 року розмір мінімальної заробітної плати становив 1218,00 грн.

Сума, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви у частині немайнової вимоги складає 1218,00 грн. х 0,06 = 73,08 грн. 73,08 грн. х 110% = 80,39 грн.

80,39 грн. є сумою судового збору за подання апеляційної скарги, за одну позовну вимогу не майнового характеру.

Судовий збір ОСОБА_1 чи особою яка підписала апеляційну скаргу - не сплачений.

Окрім наявних недоліків апеляційної скарги щодо сплати судового збору існують й інші недоліки, що унеможливлюють відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додаються копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копії апеляційної скарги та додані матеріали до апеляційної скарги необхідно направити всім сторонам по справі. Апелянтом не надано копії апеляційної скарги та додатків до апеляційної скарги для направлення їх відповідачу.

Апеляційна скарга підписана адвокатом ОСОБА_2, проте оформленого належним чином документу щодо повноважень, делегування повноважень (довіреності на право звертатись з апеляційними скаргами до суду) до апеляційної скарги не додано.

В матеріалах справи наявна копія договору про надання юридичних послуг від 10.08.2015 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Договором не передбачено, що представник зобов'язується або може звертатись до судів з апеляційними скаргами, більше того, передбачене складання адміністративних позовів а не апеляційних скарг, надання інформації щодо ходу розгляду цивільних справ.

В матеріалах справи відсутні будь-які документи, які вказують на повноваження ОСОБА_2 підписувати та звертатись з апеляційною скаргою від імені ОСОБА_1

Відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Не вказана дата підписання апеляційної скарги та чи бажає особа брати участь у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Апеляційна скарга не містить інформації чи клопотання відносно того чи бажає ОСОБА_1 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Зважаючи на численні недоліки апеляційної скарги, які незважаючи на касаційне оскарження ухвали суду від 26.01.2016 року не були виправлені, така апеляційна скарга потребує залишення без руху.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання належного документа про сплату судового збору, надання документу на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу, шляхом надання копії апеляційної скарги та додатків до копії апеляційної скарги та надання пояснень з приводу того, чи бажає особа брати участь у судовому засіданні.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2015 року у справі № 808/5163/15- залишити без руху.

Зобов'язати ОСОБА_1 у строк до 25 липня 2016 року усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:

- квитанцію про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 80,39 грн. (реквізити для сплати судового збору - отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ , код банку отримувача (МФО): 805012, рахунок отримувача: 1004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: *; 101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача);

- оформлений належним чином документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу з зазначенням права на подання апеляційної скарги від імені ОСОБА_1;

- копію апеляційної скарги разом з додатками;

- пояснення з приводу того, чи бажає ОСОБА_1 брати участь у судовому засіданні чи просить суд розглянути справу за його відсутності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.

Суддя О.М. Лукманова