Справа № 823/858/16
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження у справі

15 липня 2016 року справа № 823/858/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за договором про надання правової допомоги, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Черкаської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення, податкової вимоги, рішення про опис майна у податкову заставу та зобовязання вчинити дії,

встановив:

05.07.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_3 (далі-позивач) з позовною заявою до Черкаської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (далі-відповідач), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області від 09.06.2015 № 28644-17;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області від 15.09.2015 № 617-25;

- визнати протиправним та скасувати рішення державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області про опис майна у податкову заставу від 17.09.2015 № 6143/23-25-23-014;

- виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис від 18.09.2015 № 15506270 про обтяження податковою заставою майна платника податків ОСОБА_3 згідно акту опису майна від 18.09.2015 № 24.

15.07.2016 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 823/621/16 за адміністративним позовом Черкаської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що 11.07.2016 постановою у справі 823/621/16 позовні вимоги задоволено та стягнуто з відповідача податковий борг з транспортного податку в сумі 25000 грн. 00 коп. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 09.06.2015 №28644-17. Представник відповідача зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, зазначивши що подане клопотання є необґрунтованим та безпідставним.

Дослідивши заявлене клопотання, заслухавши позиції представників сторін, суд зазначає про таке.

Як встановлено судом, відповідач у справі № 823/858/16 заперечує проти задоволення позову, а нормами Кодексу адміністративного судочинства України визначений обовязок субєкта владних повноважень довести правомірність вчинених дій у разі, якщо він заперечує проти задоволення позову. Предметом дослідження у справі № 823/858/16 є, зокрема, правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління ДФС у Черкаській області від 09.06.2015 № 28644-17. Разом з тим, правомірність прийняття податкового повідомлення-рішення 09.06.2015 № 28644-17 не була предметом дослідження у справі № 823/621/16, а встановлювались лише обставини щодо відсутності оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, спірні правовідносини та відповідно обставини, які суд має встановити в адміністративній справі № 823/858/16 є первинними по відношенню до адміністративної справ № 823/620/16.

Частиною 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України визначає перелік обовязкових підстав для зупинення провадження у справі, а ч. 2 цієї статті встановлює факультативні підстави для зупинення провадження. Водночас, загальною умовою для зупинення провадження є наявність таких обставин, що перешкоджають вирішенню спору.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

На думку суду розгляд справи № 826/858/15 має пріоритетне значення по відношенню до розгляду справи № 823/621/15, а тому провадження у справі № 826/858/15 не підлягає зупиненню.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення безпідставного затягування судового процесу суд не вбачає підстав для зупинення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 133, 156, 158, 160, 254-256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Черкаської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу у повному обсязі складено 20.07.2016.