Справа № 191/3339/16-а
Суддя: Михайлов В. А.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/3339/16-а
Провадження № 2-а/191/37/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2016 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Михайлова В.А.

за участю секретаря Сірченко О.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Синельникове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Синельниківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, з 03.10.2006 року їй призначена пенсія за вислугу років на підставі ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», яку вона отримувала до 04.12.2006 року, після цього вона працювала вчителем, з 05.09.2007 року звільнилася з вищевказаної посади і отримувала пенсію за вислугу років до 05.09.2011 року, після чого знову стала працювати вчителем Зайцівської школи Синельниківського району по теперішній час.

У звязку з досягненням пенсійного віку 05.05.2016 року вона звернулася до Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення пенсії за віком.

Із листа Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області їй стало відомо, що при розрахунку її пенсії буде застосований показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2006 рік. Крім того, управління повідомило, що врахування при призначенні пенсії показника середньої заробітної плати по Україні за три попередні роки відповідно до ст.45 Закону 3668-УІ у разі, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього розрахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, тільки при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою ст.40 цього Закону.

Вважає рішення Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області незаконним, оскільки вона не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, а навпаки наполягала на застосуванні цього показника за 2013-2015роки, як це передбачено ст..40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги уточнили та просили визнати протиправними дії Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з переведення позивача на пенсію за віком відповідно до ч.3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, та середньої плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, та зобов'язати Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити позивачеві пенсію за віком з 05.05.2016 року відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2013-2015 роки, а також стягнути з відповідача на її користь судові витрати по справі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила в їх задоволенні відмовити з тих підстав, що розмір пенсії позивачеві розраховано згідно діючого законодавства на підставі частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , а тому вимоги позивача є безпідставними.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що з 01.10.2006 року позивачеві було призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 04.12.2006 року по 04.09.2007 позивач працювала на посаді вчителя французької мови Синельниківської міської гімназії, у звязку з чим виплату пенсії було припинено.

05.09.2007 року позивачем було подано заяву про поновлення раніше призначеної пенсії за вислугу років, які вона продовжувала отримувати до моменту влаштування на посаду вчителя французької мови Зайцівської школи, а саме до 05.09.2011 року.

У звязку з досягнення пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», 05.05.2016 року позивачем подана до УПФУ заява про призначення пенсії за віком.

Листом від 24.05.2016 року №Л-27/02/09 Синельниківським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області повідомлено позивача, що з 05.05.2016 року її переведено на пенсію за віком, для розрахунку заробітку для обчислення пенсії застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Переведення з одного виду пенсії на інший виконується в порядку, передбаченому частиною третьої статті 45 вищезгаданого Закону. Як зазначено в цієї статті, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись норми частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Із заяви позивача від 05.05.2016 року вбачається, що позивач не надавала згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, а навпаки в своїй заяві від 13.05.2016 року наполягала на застосуванні цього показника у відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , оскільки в неї вперше виникло право на пенсію за віком.

Частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), в той час як у спірних правовідносинах має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким пенсія за вислугу років не передбачена), тому положення частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних правовідносин взагалі не підлягають застосуванню.

В даному випадку пенсія призначається із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність у позивача права саме на призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України у постанові від 31.03.2015 року.

З урахуванням викладеного, су вважає, що порушенні права позивача підлягають відновленню, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 94 КАС України на користь позивача підлягають присудженню судові витрати за сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним дії Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до ч.3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, та середньої плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

Зобов'язати Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 05.05.2016 року відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, тобто за 2013-2015 роки.

Стягнути з Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_4