Справа № 817/805/16
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб Ю.О.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

"20" липня 2016 р. Справа № 817/805/16

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., вирішуючи питання відповідно до ст.189 КАС України про прийняття апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "06" червня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинення певних дій та визнання бездіяльності протиправною, ,-

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від "06" червня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинення певних дій та визнання бездіяльності протиправною залишено без руху.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу, та прийняти нове судове рішення, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від "05" липня 2016 року апеляційна скарга ОСОБА_2 залишена без руху, оскільки в порушення частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до скарги не додано документ про сплату судового збору.

Особі, що подала апеляційну скаргу надано строк до "19" липня 2016 року для усунення вказаних недоліків.

Ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від "05" липня 2016 року апелянтом отримано "11" липня 2016 року, про що свідчить підпис у повідомленні про вручення поштового відправлення.

18 липня 2016 року на адресу Житомирського апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про відвід судді Шидловського В.Б. відповідно до пункту 4 частини 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання мотивоване метою втілення довіри до суду з боку громадськості у демократичному суспільстві, гарантування переконливості сторін та їх представників в безсторонності суду та недопущення звинувачень, як з сторони позивача, так і з сторони відповідача, упередженому ставленні до них суду при здійсненні правосуддя, недопущення будь-яких сумнівів об'єктивності, неупередженості судді та законності і правильності прийнятого в подальшому судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2

Відповідно до частини 1 та 2 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі заявлення відводу (самовідводу) суд повинен вислухати особу, якій заявлено відвід, якщо вона бажає дати пояснення, а також думку осіб, які беруть участь у справі. Питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Враховуючи наведене, питання відводу суд вирішує у судовому засіданні і в разі його обґрунтованості приймає відповідне рішення в нарадчій кімнаті.

Вказане свідчить, що розгляд питання про відвід судді можливий після прийняття апеляційної скарги до провадження суду та відкриття по ній апеляційного провадження.

Однак, у даному випадку заява про відвід судді надійшла до відкриття апеляційного провадження, що виключає вирішення питання відводу колегією суддів на стадії вирішення питання про прийняття апеляційної скарги суддею до свого провадження.

Відповідно до статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:

- якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;

- якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

- якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;

- за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;

- у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Підстав для задоволення заяви позивача про відвід судді не вбачається, оскільки наведене твердження позивача є вигаданим, а заява про відвід не містить жодного елементу, який підтверджував реальність фактів, на які посилається скаржник, а дії суду при вирішенні процесуальних питань, що виникають під час розгляду справи, та характер прийнятих процесуальних рішень не можуть вважатися обставинами, які викликають сумнів у безсторонності судді й обґрунтуванням упередженості судді.

Оскільки, недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню.

Відповідно до частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.108, ч.3, 187, ст.ст.189, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про відвід судді Шидловського В.Б - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 повернути.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано: рек з пов про вруч

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_2 АДРЕСА_1, 34400

3 - відповідачу: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вул.Січових Стрільців,17, м.Київ 53, 04053

- ,