Справа № 643/3779/16-а
Суддя: Букреєва І. А.
Дата ухвалення: 2016-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/3779/16-а
Провадження № 2-а/643/109/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2016 року року Московський районний суд м.Харкова у складі: головуючого - судді Букреєвої І.А., при секретарі - Темченкової Д.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Московського району м. Харкова про забов*язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач до суду звернувся із вищезазначеним адміністративним позовом . У обгрунтування позоау представник позивача навів наступне. 04.01.2016 року ОСОБА_1 було подано заяву про призначення пенсії до Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова щодо переведення з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Управління Пенсійного фонду України у Московському районі про розгляд спірних питань 13.01.2016 року було відмовлено у задоволенні заяви та прийнято рішення про продовження виплату пенсії ОСОБА_1 за віком.

На момент звернення ОСОБА_1 отримує пенсію за віком у розмірі 1257.35 грн. За попереднім розрахунком, проведеним за матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду розмір пенсії в разі втрати годувальника складає 1074 грн., з чим позивач не погоджується , оскільки за його даними померлий чоловік отримував пенсію більш , ніж 5200 грн. А тому і нарахований розмір пенсії по втраті годувальника , що складає 50 відсотків віл пенсії, що отримував ОСОБА_2 повинні бути більш , ніж попередньо розраховані відповідачем. Просить зобов»язати відповідача виплачувати пенсію по втраті годувальника з дня , наступного за днем смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 року та копенсувати витрати на оплату судового збору.

Представник відповідача позов не визнав . Відмову у призначенні пенсії по втраті годувальника мотивує тим , що згідно п. 4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. Тому Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було здійснено перерахунок та прийнято рішення про продовження виплат пенсії ОСОБА_1 за віком.

Вислухав сторони , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2.

З довідки наданої Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 11.07.2016 р. вбачається, що на момент смерті ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком в розмірі 5459,15 грн.

Позивач отримує пенсію за віком у розмірі 1257,35 грн., тобто менше 50 % ніж це передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач 04 січня 2016 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника.

Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова надано відповідь якою відмовлено позивачу, з посиланням на те, що ОСОБА_2 отримував пенсію за віком як держслужбовець . У зв»язку з скасуванням спеціальних пенсій , управлінням розраховано пенсію по втраті годувальника з розрахунку пенсії на загальних підставах.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року за №1788 громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 37 Закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

В матеріалах справи міститься довідка від 11.07.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якій зазначено, що пенсія ОСОБА_2 була перерахована та на момент смерті складала 5 469,15 грн.

13.01.2016 року позивачу нарахована пенсія по втраті годувальника за померлого чоловіка у розмірі 1074 грн. Позивач зазначив, що розрахунок, який був проведений, не є вірним, тому що на момент смерті її чоловік отримував пенсію за віком у розмірі 5469 грн.15 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач здійснив перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника в супереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Твердження Управління ПФУ, про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії з посиланням на п. 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015р. № 213-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», є необгрунтованими, оскільки Управлінням ПФУ застосовані нові положення до правовідносин, які виникли до набрання Законом № 213-УІІ чинності. Проте таке застосування норм права суперечить вимогам ч.1 ст. 58 Конституції України, якою передбачено, що закони та нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність.

Згідно ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяці, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач звернулася до УПФУ в Московському районі м. Харкова з відповідною заявою - 04.01.2016 року . З врахуванням зазначеної норми суд вважає , що порушене право позивача підлягає відновленню саме з 01.01.2016 року , а не з ІНФОРМАЦІЯ_1 року , як вимагає позивач.

Згідно із ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір 551 гривень 20 коп., відповідач звільнений від сплати судового збору, тому суд стягує з Державного бюджету України на користь позивача суму сплаченого судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6,8-10, 69-72, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Московського району м. Харкова - задовольнити частково .

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Московському районі м. Харкова призначити, починаючи з 01.01.2016 року, ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року , у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору 551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя