Справа № 682/1212/16-а
Суддя: Роїк В. П.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1212/16-а
Провадження № 2-а/682/52/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.07.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Роїк В.П.

при секретарі Козир О.П.

з участю позивача ОСОБА_1

та його предствника адвоката Призиглей М.І.,

представника відповідача Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправною відмови відповідача у зарахуванні періоду здійснення догляду за матір»ю, зобов»язання зарахувати такий період догляду за матір»ю до трудового стажу, визнання бездіяльності відповідача щодо не складення акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду протиправною, зобов»язання скласти акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду за матір»ю,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправною відмови відповідача у зарахуванні періоду здійснення догляду ним, ОСОБА_1, мешканцем села Крупець Славутського району Хмельницької області з червня 1974 року по 19 травня 1985 року за його матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою с. Крупець Славутського району Хмельницької області.

Позивач також просив зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати період здійснення догляду ним, ОСОБА_1, мешканцем села Крупець Славутського району Хмельницької області з червня 1974 року по 19 травня 1985 року за його матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою с. Крупець Славутського району Хмельницької області до трудового стажу.

В судовому засіданні позивач збільшив позовні вимоги та просив визнати протиправною бездіяльність Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо не складення акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду протиправною, зобов»язання скласти акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду ним, ОСОБА_1, мешканцем села Крупець Славутського району Хмельницької області за його матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою с. Крупець Славутського району Хмельницької області.

Крім того, позивач просив зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області скласти акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду ним, ОСОБА_1, мешканцем села Крупець Славутського району Хмельницької області за його матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою с. Крупець Славутського району Хмельницької області невідкладно, але не пізніше ніж через місяць з дня набрання постановою законної сили.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що він є інвалідом 2 групи та отримує невеликий розмір пенсії, яка призначена з урахуванням понад 19 років стажу роботи.

Він неодноразово звертався до відповідача з проханням зарахувати до трудового стажу час догляду за хворою матір»ю з червня 1974 року по 19 травня 1985 року, однак йому в цьому було відмовлено та зазначено лише про період з 08 травня 1985 року по 19 травня 1985 року. При цьому відповідач вимагав надати довідку про те, що на період здійснення догляду він був непрацюючим.

Вважає, що надані ним довідки про хворобу матері ОСОБА_4 свідчать про те, що вона потребувала стороннього догляду та за своїми хворобами прирівнювалася до інваліда 1 групи. Тому просить задоволити позов.

Аналогічні пояснення дала представник позивача адвокат Призиглей М.І., підтримавши позовні вимоги.

Представник відповідача Рудюк П.О. позову не визнав і пояснив, що для зарахування періоду догляду за пенсіонером необхідний висновок медичного закладу про те, що ця особа потребує стороннього догляду. Такого висновку позивачем не надано, тому підстав для зарахування цього періоду до стажу роботи не має. Крім того, позивачем не було надано довідку про те, що під час догляду за матір»ю він не працював, тому йому не було зараховано періоду догляду за матір»ю, інвалідом 1 групи з 08 травня 1985 року по 19 травня 1985 року. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши представлені письмові докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Так, судом встановлено та не оспорюється сторонами, що позивач перебуває на обліку в Славутському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області та отримує пенсію по 2 групі інвалідності.

Відповідно до пункту «є» частини третьої статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII до стажу роботи зараховується час догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до п.10 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів №637 від 12 серпня 1993 року час догляду за інвалідом 1 групи, дитиною інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, встановлюється на підставі:

-акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду;

-документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів 1 групи і дітей-інвалідів) і вік (для престарілих і дітей-інвалідів.

Враховуючи, що ОСОБА_4 народилася в 1903 році, то в період з 1974 року по 1985 рік була пенсіонеркою

Крім того, відповідно до довідок серія ВМ 76 №120867 та серія ВМ 76 №121766 ОСОБА_4 являлася інвалідом 2 групи з 22 вересня 1983 року, та інвалідом 1 групи з 08 травня 1985 року (а.с.14-15).

Позивачем в судовому засіданні не надано висновку медичного закладу про те, що ОСОБА_4 з червня 1974 року по 07 травня 1985 року потребувала постійного стороннього догляду.

В наданих ОСОБА_1 довідці від 05.06.1974 року (а.с.8) та висновку Славутської ЛКК від 17 жовтня 1978 року (а.с.38) не зазначено про те, що ОСОБА_4 потребує постійного стороннього догляду.

Крім того, відповідно до даних трудової книжки ОСОБА_1 з червня 1974 року по 01 жовтня 1974 року, з 01 жовтня 1974 року по 10 листопада 1975 року, з 18 листопада 1975 року 03 серпня 1976 року,з 12 листопада 1976 року по 01 листопада 1977 року, з 04 квітня 1978 року по 20 жовтня 1980 року навчався та працював.

Таким чином відсутні передбачені законом підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною відмови відповідача у зарахуванні періоду здійснення догляду позивачем з червня 1974 року по 07 травня 1985 року за його матір»ю ОСОБА_4, зобов»язання відповідача зарахувати цей період до трудового стажу, визнання бездіяльності відповідача щодо не складення акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду за вказаний період та зобов»язання відповідача скласти такий акт протиправною.

В період з 08 травня 1985 року по 19 травня 1985 року ОСОБА_4 являлася інвалідом 1 групи. Із трудової книжки позивача вбачається, що в цей період він не працював.

Відповідно до п.10 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів №637 від 12 серпня 1993 року акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду складається органами пенсійного фонду України на підставі відомостей житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації), сільських, селищних рад, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їх сусідів, інших даних.

Таким чином є передбачені законом підстави для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не складення акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду ОСОБА_1 за його матір»ю ОСОБА_4 в період з 08 травня 1985 року по 19 травня 1985 року та зобов»язання відповідача скласти за вказаний період такий акт невідкладно, але не пізніше ніж через місяць з дня набрання постановою законної сили.

Вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною відмови відповідача у зарахуванні періоду здійснення догляду позивачем за матір»ю ОСОБА_4 з 08 травня 1985 року по 19 травня 1985 року та зобов»язання відповідача зарахувати цей період до трудового стажу є передчасними і задоволенню не підлягають, оскільки таке зарахування повинно проводитися на підставі акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду, який на даний час не складено.

Керуючись ст.10,11,86,159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

позов задоволити частково. Визнати протиправною бездіяльність Славутського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо не складення акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду ОСОБА_1, мешканцем села Крупець Славутського району Хмельницької області з 08 травня 1985 року по 19 травня 1985 року за його матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою с. Крупець Славутського району Хмельницької області.

Зобов»язати Славутське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області скласти акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду ОСОБА_1, мешканцем села Крупець Славутського району Хмельницької області з 08 травня 1985 року по 19 травня 1985 року за його матір»ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканкою с. Крупець Славутського району Хмельницької області, невідкладно, але не пізніше ніж через місяць з дня набрання постановою законної сили.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя Роїк В. П.