Справа № 127/13775/16-а
Суддя: Іщук Т. П.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/507/16
У Х В А Л А

19 липня 2016 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці про визнання дій відповідача неправомірними щодо виплати пенсії не в повному обсязі, зобовязання припинити відрахування з пенсії, виплачувати її в подальшому в повному обсязі та повернути недоплачені кошти за минулий період.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що частину позовних вимог, слід залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші протии Великобританії", справа "Девеер протии Бельгії").

Згідно частини 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна булла дізнатися про пропущення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду розпочинається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи положення ч.2 ст.99 КАС України, в межах строку звернення до суду з позовом можуть бути заявлені вимоги про повернення недоплачених коштів за минулий період за попередні 6 місяців, починаючи з 30 грудня 2015 року (за 6 місяців, які передували зверненню до суду).

При цьому суд зауважує, що пенсія є періодичним платежем та щомісячно отримується позивачем, тобто про порушення своїх прав та розмір пенсії, що їй виплачується, позивачу було відомо. Проте до суду позивач звернулася лише 30.06.2016 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду. При цьому позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу в підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Зважаючи на викладене, суд дійшлов висновку, що вимоги заявлені позивачем за межами строків звернення до адміністративного суду, слід залишити без розгляду.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Отже, позовна заява в частині вимог про повернення недоплачених коштів за період до 30.12.2015 року підлягає залишенню без розгляду, на підставі ст.100 КАС України. Судом не встановлено поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 99-100, 155, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити дії в частині вимог про повернення недоплачених коштів за період до 30 грудня 2015 року - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: