Справа № 278/1060/16-а
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року м. Житомир справа № 278/1060/16-а

категорія 10.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Семенюк М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації стосовно отримання у власність та користування "ЗАЗ-110308-44" 2010 року випуску, яким був забезпечений інвалід війни 1-ї групи ОСОБА_4;

- зобовязати Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації передати ОСОБА_3 у власність "ЗАЗ-110308-44" 2010 року, згідно вимог законодавства.

В обґрунтування позову зазначає, що його батько - ОСОБА_4, який був інвалідом війни І-ї групи, одержав у користування автомобіль марки "ЗАЗ-110308-44" 2010 року випуску і після його смерті позивач звернувся до відповідача з проханням надати йому дозвіл на викуп зазначеного автомобілю. Листом, Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА повідомив ОСОБА_3, що з моменту смерті його батька пройшло більше шести місяців і надати дозвіл на викуп автомобіля немає законодавчих підстав. Однак, на думку позивача, ним не було пропущено строків для звернення про надання дозволу, так як позивачем встановлювався факт проживання разом з покійним батьком.

Представник позивача в судовому засіданні просила позов задовольнити у повному обсязі, пояснивши, що відповідач листом від 14.04.2016 року неправомірно відмовив в наданні дозволу на переоформлення автомобіля.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову з підстав, що викладені у письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с.43-45), обґрунтувавши свої дії тим, що в спірних правовідносинах Департамент діяв в межах повноважень та в спосіб, визначений законом, з урахуванням всіх фактичних обставин.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до довідки Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації від 16.12.2010 року № 6013/02 (а.с.46), ОСОБА_4, інваліда війни І групи, забезпечено безоплатно автомобілем марки "ЗАЗ-110308-44" 2010 року виготовлення, номер двигуна 307100В0782782, ідентифікаційний номер кузова Y6D110308В0139882, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999.

Згідно свідоцтва про смерть (а.с.7), виданого Виконкомом Озерянківської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_4 помер 14 квітня 2015 року.

15.09.2015 року (а.с. 50) ОСОБА_3 звернувся до Департаментому праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА з заявою про переоформлення автомобіля отриманого через органи Соціального захисту його батьком, який помер 14.04.2015 року.

Листом № 5180/02 від 21.09.2015 року (а.с. 51) позивача повідомлено, що в документах, які надійшли до департаменту праці та соціального захисту населення облдержадміністрації зазначено, що ОСОБА_3, на час смерті інваліда за місцем його реєстрації проживав без реєстрації, у зв'язку з чим розглянути питання про надання дозволу на переоформлення автомобіля "ЗАЗ-110308-44" не має можливості.

Дане рішення Департаментому праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА в судовому порядку позивачем оскаржене не було.

11 березня 2016 року, що сторонами не заперечується, позивач звернувся до Департаментому праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА із заявою про надання дозволу на переоформлення автомобіля, розглянувши яку відповідач листом від 14.04.2016 року № 1772/02 (а.с.8) надав відповідь, що оскільки ОСОБА_3 протягом шести місяців з дня смерті інваліда не сплатив до державного бюджету вартість автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля, надати дозвіл на сплату залишкової вартості автомобіля, яким був забезпечений ОСОБА_3, у даний час немає можливості.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України від 6 жовтня 2005 року №2961-IV "Про реабілітацію інвалідів в Україні" (далі - Закон України №2961-IV) держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення та забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

Частиною 9 статті 26 Закону України №2961-IV встановлено, що перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 3 статті 38 Закону України від 21 березня 1991 року №875-XII "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правила забезпечення легковими автомобілями інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах врегульовано Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 (далі - Порядок №999).

Абзацом шостим пункту 16 Порядку №999 передбачено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 16 Порядку №999 в іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Враховуючи, що позивач за місцем реєстрації інваліда зареєстрований не був, доказів сплати протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства, вартості автомобіля, позивачем не надано, суд вважає дії відповідача правомірними, а позов необгрунтованим.

При цьому суд звертає увагу, що до повноважень відповідача не відноситься передача автомобіля у власність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 20 липня 2016 р.