Справа № 348/1158/16-а
Суддя: Грещук Р.П. Р. П.
Дата ухвалення: 2016-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1158/16-а

22 липня 2016 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді- Грещука Р.П.,

секретаря - Клекот Л.М..,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві.

Просить суд постановити рішення, яким визнати незаконними дії Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови в призначенні йому дострокової пенсії по віку, як батьку, який виховав пятьох або більше дітей, відповідно до п. 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити йому дострокову пенсію по віку, як батьку який виховав пятьох або більше дітей, відповідно до п. 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення за призначенням дострокової пенсії від 02.06.2016 року та виплачувати таку пенсію в подальшому, а також стягнути з відповідача сплачений зудовий збір.

Представник відповідача- Надвірнянського оУПФ України Івано-Франківської області в судовому засіданні позов не визнала та подала письмове заперечення на позов.

Суду пояснила, що згідно ст. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати як пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання ( у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства), пенсія в звязку з втратою годувальника.

Відповідно до ст.10 вищезазначеного Закону, особі, що має одночасно право на різні види пенсії, призначають один із видів пенсії за її вибором. Зокрема, при достроковому виході на пенсію особа може скористатися лише однією з пільг, яка є найвигіднішою. Тобто, коли особа має декілька пільг на пенсійне забезпечення, то вона може використати тільки одну.

Оскільки дружина позивача -ОСОБА_3 перебуває на обліку у управлянні як одержувач пенсії по інвалідності з 05.04.2012 року делегування права для призначення дострокової пенсії за віком вона не має.

Просить суд постановити рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст.69, 70 КАС України, і на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку про можливість задоволення позову ОСОБА_1

Відповідно до ст. ст. 3, 8, ч. 2 ст. 19, ст. 22 , п.1 ст. 92 Конституції України , людина, її життя ї здоров'я , честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

В Україні визнається і діє верховенство права. Конституція, норми якої є нормами прямої дії, має найвищу юридичну силу, а закони та інші нормативно-правові акти приймаються на її основі і повинні відповідати їй.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов'язки громадянина.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

З свідоцтва про шлюб, які наявні в матеріалах справи, вбачається, що між громадянином ОСОБА_1 та ОСОБА_4 21.12.1984 року в Пнівській с/раді Надвірнянського р-ну, Івано-Франківської області укладений шлюб, з присвоєнням прізвища подружжю «ОСОБА_1М.» і «ОСОБА_3І.».

Зясовано також, що від шлюбу подружжя мають п'ятьох дітей: доньку ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, сина- Космірака В.В.,ІНФОРМАЦІЯ_4, доньку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 та доньку- Космірак Н.В., ІНФОРМАЦІЯ_6, що підтверджується копіями свідоцтв про їх народження, які долучені до матеріалів справи.

З наданої позивачем трудової книжки також видно, що він з 03.07.1976 року розпочав свою трудову діяльність і страховий стаж його роботи на день звернення про вихід на пенсію складає більше 25-ти років, при необхідному в даному випадку трудовому стажу 20 років.

Як вбачається з пояснень позивача та не заперечується представником відповідача, дружина позивача ОСОБА_3 не отримувала дострокової пенсії як мати, що виховала пятьох або більше дітей, а отримує пенсію як інвалід 3-ї групи.

Також судом встановлено, що 12.05.2014 року ОСОБА_3 звернувся в Надвірнянське оУПФУ України Івано-Франківської області з заявою в якій дає згоду на вихід на пільгову пенсію своєму чоловікові ОСОБА_1 з яким вона виховала пятеро дітей.

З відповіді Надвірнянського оПФУ України Івано-Франківської області від 29.06.2016 року за №2581/03, копія якої є в матеріалах справи, видно, що відповідач відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком як багатодітному батьку(з делегуванням права дружиною ОСОБА_3І.) мотивуючи тим, що його дружина вже використала своє право на призначення пенсії (незалежно від виду) до досягнення віку, передбаченого ст.26 З-ну України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» , тому батько права на призначення дострокової пенсії за віком не має. ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні як одержувач пенсії по інвалідності з 05.04.2012 року, делегування права для призначення дострокової пенсії за віком вона не має.

Згідно положень абз. 3 п. 3 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з приписами абз. 4 п. 3 прикінцевих положень Закону, за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 на момент звернення до Надвірнянського оУПФ України Івано-Франківської області про призначення дострокової пенсії виповнилося 55 років, а трудовий стаж становив 25 років. Дострокова пенсія матері 5-х дітей та дружині- Космірак Г.І. відповідно до абзаців 3, 4 п. 3 прикінцевих положень Закону не призначалась.

За таких обставин, батько 5-х дітей, який виховував їх до шестирічного віку, має право на призначення дострокової пенсії за умови дотримання вищевикладених умов.

Необгрунтованим, на переконання суду є твердження відповідача щодо неможливості виплати ОСОБА_1 дострокової пенсії через те, що його дружина вже отримує пенсію по інвалідності з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Як вбачається з матеріалів справи, дружина позивача ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності, та позивач ОСОБА_1 має намір отримувати дострокову пенсію за віком. У даній правовій ситуації мова ведеться не про різні види пенсії, а про різні підстави для зниження пенсійного віку для призначення пенсії.

Водночас слід зауважити, що чинне законодавство не обмежує право матері на надання згоди на призначення дострокової пенсії батькові 5-х дітей у випадку наявності у неї іншої підстави для дострокового виходу на пенсію.

Отже, беручи до уваги той факт, що мати 5-х дітей не скористалася своїм правом на призначення дострокової пенсії згідно абз. 4 п. 3 прикінцевих положень Закону, а пенсію призначено з інших підстав для зниження пенсійного віку, то відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком як батьку 5-х дітей, який виховував їх до шести років ,є неправомірною.

Між сторонами виникли правовідносини щодо законних підстав призначення і отримання дострокової пенсії. Враховуючи зазначене вище, суд приходить до висновку, що пенсійні права позивача ОСОБА_1 порушені і вони підлягають судовому захисту.

Керуючись ст.26, п.1 ч.1 ст.45, абзаців 4, 5 пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області неправомірними та зобовязання вчинити певні дії- задоволити.

Визнати незаконними дії Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії по віку, як батьку який виховав пятьох або більше дітей, відповідно до п. 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію по віку, як батьку який виховав пятьох або більше дітей, відповідно до п. 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення за призначенням дострокової пенсії від 02.06.2016 року та виплачувати таку пенсію в подальшому.

Стягнути з Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 -551 грн.20 коп. судових витрат по справі.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Грещук Р.П.