Справа № 804/14207/15
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2015-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі органу уповноваженого на здійснення функцій у спірних видносин, Академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, -
В обґрунтування позову позивач зазначив, що наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 03.08.2009 року № 146 (по стройовій частині) ОСОБА_3 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта, присвоєно військове звання «старший солдат» та зараховано на котлове забезпечення з обіду 03.08.2009 року.
Відповідач заперечень на позовну заяву не надав. Ухвалу про відкриття провадження у справі отримав 03.12.2015.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до наказу начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №31-4/1-10 від 28.07.2009 року ОСОБА_2 зараховано курсантом першого курсу Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - Академія), копія відповідного наказу додається.
Наказом начальника Академії від 03.08.2009 року №146 (по стройовій частині) ОСОБА_2 зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта, присвоєно військове звання «старший солдат» та зараховано на котлове забезпечення з обіду 03.08.2009 року, копія відповідного наказу додається.
Також, 03.08.2009 року між Міністерством оборони України в особі начальника Львівського інституту Сухопутних військ Національного університету «Львівська політехніка» та курсантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, що підтверджується відповідним контрактом.
Наказом начальника Академії від 12.11.2010 р. №57 (по стройовій частині) ОСОБА_2 у зв'язку з недисциплінованістю, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.
Відповідно до вищенаведеного контракту відповідач ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання) у академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного протягом строку контракту відповідно до вимог, визначених законодавством зобов'язався:
- мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера;
- сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов'язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом;
- продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п'яти років після закінчення навчання;
- відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу;
- подавати про себе та членів своєї сім'ї інформацію, необхідну для проходження військової служби та соціального захисту.
Наказом начальника Академії від 12.11.2010 р. № 57 (по стройовій частині) ОСОБА_2 у зв'язку з недисциплінованістю, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі сисків особистого складу Академії.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про оборону України» № 1932-XII від 06.12.1991 р. Міністерство оборони України проводить державну військову кадрову політику, забезпечує розвиток військової освіти і науки, зміцнення дисципліни, правопорядку та виховання особового складу.
Вимогами п.10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачений обов'язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодовувати витрати, пов'язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 2.14 Наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" № 170 від 10.04.2009 р. контракт про проходження служби (навчання) припиняється (розривається), а курсанти, які навчаються, відраховуються наказами по особовому складу зі списків змінного складу військових навчальних закладів за підставами та у порядку, визначеними пунктом 35 Положення.
Указом Президента України "Про положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" № 1153/2008, 10.12.2008, визначається порядок проходження громадянами України (далі - громадяни) військової служби у Збройних Силах України та регулюються питання, пов'язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов'язку в запасі. (далі Положення)
Згідно п. 2 Положення у добровільному порядку громадяни проходять, зокрема, військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також вищих навчальних закладах, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).
Відповідно до п. 36 Положення контракт про навчання припиняється (розривається) достроково через недисциплінованість курсанта, невиконання навчального плану, небажання продовжувати навчання, а також у разі відмови курсанта, з яким укладено контракт про навчання, від проходження військової служби на посадах осіб сержантського та старшинського складу, офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пункту 227 цього Положення.
Згідно п. 227 Положення у разі припинення (розірвання) контракту про навчання у випадках, передбачених пунктом 36 цього Положення, військовослужбовці звільняються з військової служби через службову невідповідність або у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, за винятком тих, які не вислужили встановленого строку строкової військової служби або були прийняті на навчання під час проходження військової служби за контрактом, але не виконують навчальний план чи не бажають продовжувати навчання.
Військовослужбовці, які були прийняті на навчання під час проходження військової служби за контрактом та не виконують навчальний план чи не бажають продовжувати навчання, направляються за їх бажанням, як правило, до тих військових частин, з яких вони прибули на навчання.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" № 964, 12.07.2006 р., затверджено порядок, який визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі Порядок).
Відповідно до п. 4 Порядку розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідно до п. 5 Порядку витрати відшкодовуються у повному розмірі:
- курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у вищий навчальний заклад, курсантами жіночої статі - за весь період навчання;
- курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк;
- особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" - за весь період навчання.
Згідно п. 8 Порядку сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.
Таким чином, за умовами контракту відповідач був зобов'язаний відшкодувати вищому навчальному закладу, де навчався, витрати, що пов'язані з його утриманням.
У зв'язку з вищенаведеним суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України в особі органу уповноваженого на здійснення функцій у спірних видносин, Академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про відшкодування витрат - задовольнити повністю.
Стягнути з громадянина ОСОБА_3 на користь Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 38 407,78 грн. (тридцять вісім тисяч чотириста сім гривень 78 копійок).
Копію постанови направити всім сторонам по справі.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський