Справа № 813/1174/16
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2016-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2016 року справа № 813/1174/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Бугара М.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2 до Голови комісії з ліквідації Держсільгоспінспекції у Львівській області ОСОБА_3, Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, старшого державного інспектора сільського господарства Держсільгоспінспекції у Львівській області ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та скасування постанов,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2 до Голови комісії з ліквідації Держсільгоспінспекції у Львівській області ОСОБА_3, Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, старшого державного інспектора сільського господарства Держсільгоспінспекції у Львівській області ОСОБА_4 про:

- визнання дій Державної інспекції сільського господарства у Львівській області щодо проведення перевірки Головного управління Держгеокадастру у Львівській області незаконними та протиправними;

- скасування наказу від 19.02.2016 року № 41;

- скасування наказу Держсільгоспінспекції у Львівській області від 13.04.2016 року № 50;

- визнання протиправними та скасування клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для здійснення державного контролю від 12.03.2016 р. №62 та від 12.03.2016 р. №64;

- скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 29 березня 2016 р.№2;

- скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 30 березня 2016 р. №3.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11 березня 2016 року Державною інспекцією сільського господарства в Львівській області видано направлення на проведення планової перевірки Головного управління Держгеокадастру у Львівській області. Підставою видачі такого направлення слугував наказ Держсільгоспінспекції від 19.02.2016 р. №41. В подальшому за результатами перевірки працівниками інспекції складено протокол про адміністративне правопорушення відносно начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 та винесені постанови про накладення адміністративного стягнення.

Зазначив, що на даний час Порядок планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.02.2013 № 132, єдиний регулює процедуру проведення перевірок ДІСГ в Львівській області.

Однак, вказаний вище Порядок перевірки не стосується Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (далі - Управління), оскільки його дія поширюється на суб'єктів господарювання, а не на орган державної влади. Відповідно до ч. 1 ст. 8 Господарського кодексу України Управління не є суб'єктом господарювання. Так, в частині передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (далі - Управління) є органом державної влади і здійснює свої повноваження від імені держави та в межах визначених законом.

Також зазначив, що наказ та направлення є недійсними, оскільки підписані різними особами. Окрім того, згідно наказу Мінагрополітики від 25.02.2013 р. скасовано Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затверджений Наказом Держкомзему України від 12.12.2003 р. №312 та на даний час передбачено проведення перевірок лиш субєктів господарювання, а не територіальних органів виконавчої влади.

Враховуючи наведене вважає, що планова перевірка, передбачена наказом ДІСГ в Львівській області від 19.02.2016 № 41 є протиправною.

Відповідач подав заперечення на позов від 16.05.2016 року №990/11-8, згідно з яким, відповідно до Плану роботи Управління контролю за використанням і охороною земель ДІСГ у Львівській області на I квартал 2016 року та відповідно до наказу Держсільгоспінспекції від 19.02.2016 р. №41 видано направлення від 11.03.2016 р. №40 про проведення планової перевірки з 11.03.2016 р. по 23.03.2016 р. Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, щодо вимог дотримання земельного законодавства у галузі регулювання земельних відносин. Однак, управління безпідставно відмовилося від проведення перевірки, чим порушило законодавство. Зауважив, що відсутність затвердженого на даний час Порядку на проведення перевірок органів виконавчої влади не є підставою для порушення ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель». Просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, сукупно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.02.2016 року на адресу Головного управління з Державної інспекції сільського господарства в Львівській області надійшло повідомлення про проведення планової перевірки.

11 березня 2016 року Державною інспекцією сільського господарства в Львівській області видано направлення на проведення планової перевірки Головного управління Держгеокадастру у Львівській області. Підставою видачі такого направлення слугував наказ Держсільгоспінспекції від 19.02.2016 р №41.

Інспекцією подано Клопотання про надання відповідних документів для проведення перевірки №62 та 64. За результатами розгляду вказаних Клопотань Головним управлінням за підписом начальника Головного управління надано відповідь (лист від 16.03.2016 №8-13-0.5-4285/2-16) в якій зазначалось, що у звязку з великим обсягом запитуваної інформації та обмеженим фінансуванням виготовлення корпій є неможливим.

17.03.2016 р. працівниками сільськогосподарської інспекції складено протоколи про адміністративне правопорушення від №000006 та №000007 відносно начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 та винесені постанови про накладення адміністративного стягнення на підставі акту про відмову у проведенні планової перевірки від 17.03.2016 р.

В подальшому відповідачем видано наказ №50 від 13.04.2016 р. "Про проведення планової перевірки Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області".

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Правові, економічні та соціальні основи організації здійснення державного контролю за використанням та охороною земель визначає Закон України від 19.06.2003 № 963-ІV«Про державний контроль за використанням та охороною земель» (далі - Закону № 963-ІV).

Відповідно до ст. 2 Закону № 963-ІV основними завданнями державного контролю за використанням та охороною земель є: забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України; забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони та раціонального використання земель; запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення; забезпечення додержання власниками землі та землекористувачами стандартів і нормативів у сфері охорони та використання земель, запобігання забрудненню земель та зниженню родючості ґрунтів, погіршенню стану рослинного і тваринного світу, водних га інших природних ресурсів.

Державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються, зокрема, шляхом проведення перевірок (ч. 4 ст. 9 Закону № 963-ІV).

Статтею 10 Закону № 963-ІV визначені повноваження державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, до яких, зокрема, належать: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

Відповідно до п. 4 Положення № 770 Держсільгоспінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) у частині використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Таким чином, ДІСГ у Львівській області має право здійснювати контроль (в тому числі, шляхом проведення перевірок) за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності щодо суб'єктів владних повноважень та суб'єктів господарювання.

Однак, на момент призначення відповідачем перевірки Управління, нормативно-правових актів, які б визначали порядок проведення перевірок дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель органами державної влади, законодавцем не затверджено.

З урахуванням наведеного суд вважає, що за відсутності таких актів, ДІСГ у Львівській області під час здійснення контрольних заходів щодо позивача має керуватись діючим законодавством України у сфері контролю за використанням та охороною земель.

Такими нормативно-правовими актами є: Закон України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Закон України від 19.06.2003 № 963-ІV«Про державний контроль за використанням та охороною земель», Порядок планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.02.2013 № 132, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.03.2013 за № 412/22944, та Порядок одержання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.03.2013 № 179, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28.03.2013 за № 515/23047.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначені Законом України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі - Закон № 877-V).

Згідно із ч. 1 ст. 5 Закону № 877-V планові заходи здійснюються відповідно до річних або квартальних планів, які затверджуються органом державного нагляду (контролю) до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому.

Частиною 4, 5 Закону № 877-V органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з державного нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб'єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу.

Повідомлення повинно містити: дату початку та дату закінчення здійснення планового заходу; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснюється захід; найменування органу державного нагляду (контролю).

Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів органу державного нагляду (контролю) або вручається особисто керівнику чи уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку.

Суб'єкт господарювання має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу в разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу.

Строк здійснення планового заходу не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Продовження строку здійснення планового заходу не допускається.

Аналогічні вимоги до порядку проведення планової перевірки містяться в ІІ Розділі Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.02.2013 № 132, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.03.2013 № 412/22944 (далі - Порядок № 132).

Крім іншого, цей Порядок визначає процедуру планування та здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, які використовуються ними у процесі ведення господарської діяльності, визначає організаційні заходи, які необхідно здійснити перед початком проведення перевірок, загальні вимоги до їх здійснення, а також вимоги до оформлення матеріалів за результатами проведених перевірок.

Зокрема, Розділом IV Порядку № 132 зазначено розпорядчі документи, які оформляються для здійснення планових/позапланових перевірок.

Для здійснення планового чи позапланового заходу інспекційний орган видає наказ, який підписує керівник інспекційного органу чи посадова особа, що виконує його обов'язки. Наказ має містити найменування суб'єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися відповідний захід, та предмет перевірки.

Відповідно до п.14. Постанови Кабінету Міністрів №1074 від 20.10.2011 р. право підписувати документи щодо здійснення повноважень та виконання функцій з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України, зазначеним у пункті 13 цього Порядку, має керівник органу виконавчої влади, що припиняється (у разі його звільнення - заступник такого керівника), а після зазначеного дня керівник утвореного органу виконавчої влади або органу виконавчої влади, до якого перейшли права та обов'язки органу виконавчої влади, що припиняється.

Згідно п 19. право підписувати документи щодо припинення органу виконавчої влади або територіального органу надається голові комісії з моменту його затвердження до дня внесення запису про державну реєстрацію припинення органу виконавчої влади або територіального органу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Для здійснення своїх повноважень голова комісії видає накази,

використовуючи бланки органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється.

Як вбачається наказ Державної інспекції сільського господарства у Львівській області було підписано заступником Голови комісії з ліквідації, хоча виключне право на підпис документів згідно постанови Кабінету Міністрів №1074 від 20.10.2011 р. надано Голові комісії з ліквідації.

Відповідно до п.4 наказу №51 від 09.07.2015 р. у разі відсутності голови комісії з ліквідації Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, ОСОБА_3 забезпечення діяльності комісії здійснюється заступником голови комісії з ліквідації ОСОБА_6 Проте, на час підписання наказу від 19.02.2016 р. №41 доказів відсутності Голови комісії відповідачем не надано, тому оскаржуваний наказ підписано ОСОБА_6, яка не є уповноваженою особою.

На підставі наказу інспекційний орган оформляє направлення на проведення планової/позапланової перевірки, яке підписується керівником чи заступником керівника інспекційного органу та засвідчується печаткою інспекційного органу.

У направленні на проведення планової/позапланової перевірки зазначаються: найменування інспекційного органу, який проводить відповідний захід, його місцезнаходження та телефон; найменування суб'єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу, місцезнаходження чи прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця; номер і дата наказу, на виконання якого здійснюється захід; перелік посадових осіб, які беруть участь у проведенні заходу, із зазначенням їх посад, прізвищ, імен та по батькові; дата початку проведення та дата закінчення заходу; тип заходу (плановий, позаплановий); вид заходу (перевірка, обстеження земельної ділянки); підстави для здійснення заходу; предмет здійснення заходу (перелік питань, які підлягають перевірці); інформація про здійснення попереднього заходу (тип заходу і строк його здійснення).

Направлення на проведення відповідного заходу є чинним лише протягом зазначеного в ньому строку здійснення заходу.

Наказом Мінагрополітики України від 25.02.2013 №132 визнано таким, що втратив чинність Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 12 грудня 2003 року №312. Цим же наказом затверджено Порядок планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання субєктами господарювання вимог земельного законодавства.

Відповідно до п.2.1. Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання субєктами господарювання вимог земельного законодавства планові заходи проводяться відповідно до річних або квартальних планів робіт, які затверджуються наказом відповідного органу до 01 грудня відповідного року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяці кварталу, що передує плановому.

Як вбачається з матеріалів справи наказ про затвердження плану перевірки управління відповідачем не був виданий, що порушує норми чинного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги Управління в частині визнання протиправними дій відповідача при проведенні планової перевірки, передбаченої наказом Державної інспекції сільського господарства у Львівській області від 19.02.2016 № 41 "Про проведення планової перевірки Головного Управління Держгеокадастру в Львівській області", є обґрунтованими, а наказ підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасування клопотань УДІСГ в Львівській області про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для здійснення державного контролю від 12.03.2016 р. №62 та від 12.03.2016 р. №64, суд зазначає таке.

Процедуру одержання від центральних і місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, власників і користувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель визначає Порядок одержання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.03.2013 № 179, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28.03.2013 за № 515/23047 (далі - Порядок № 179).

Процедура одержання документів, матеріалів та іншої інформації визначена Розділом ІІ Положення № 179.

Так, для отримання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, державний інспектор надсилає суб'єктам, які надають інформацію клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель (далі - Клопотання), форму якого наведено у додатку 1 до цього Порядку.

При цьому Клопотання вручається (надсилається) суб'єкту господарювання під час здійснення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю).

У Клопотанні зазначаються: найменування інспекційного органу, його місцезнаходження та номер телефону; дата та реєстраційний номер Клопотання; найменування (для юридичних осіб), прізвище, ім'я, по батькові (для фізичних осіб), суб'єкта, який надає інформацію; перелік документів, матеріалів та іншої інформації, які необхідно надати державному інспектору, що здійснює контрольний захід (планову чи позапланову перевірку); спосіб та термін надання документів, матеріалів та іншої інформації (надати під час здійснення перевірки чи надіслати поштою); адреса (у разі необхідності), за якою потрібно надати (надіслати) інформацію; стаття Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка передбачає адміністративну відповідальність за ненадання інформації або надання неправдивої інформації; посада, прізвище, ім'я, по батькові державного інспектора, який вручив (надіслав) Клопотання, його підпис; інформація про вручення (надіслання) Клопотання.

Однак, з аналізу клопотань №62 та №64 від 26.02.2016 вбачається, що вони не містять чіткого переліку документів, матеріалів та інформації, які Управління має надати державному інспектору для перевірки. Так, в ньому зазначено лише загальний перелік без можливості ідентифікації необхідних документів, матеріалів.

Так, запитувані у клопотаннях документи, матеріали та інша інформація є відомостями Державного земельного кадастру.

Порядок отримання відомостей з Державного земельного кадастру встановлено ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 згідно із якими відомості Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі: витягів з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру; довідок, що містять узагальнену інформацію про землі (території) за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; викопіювань з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру.

Користування відомостями Державного земельного кадастру може також здійснюватися у формі надання доступу до нього в режимі читання.

Щодо надання документації із землеустрою суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» запитувана документація з землеустрою відносяться до місцевого фонду документації із землеустрою та зберігаються в районних відділах/управліннях Держгеокадастру у районах.

Окрім того, суд зазначає, що клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації видано в межах перевірки, яка здійснювалася з порушенням процедури її призначення та проведення.

Як наслідок, у звязку із протиправно винесеними наказом на проведення перевірки від 19.02.2016 року № 41 "Про проведення планової перевірки Головного Управління Держгеокадастру в Львівській області", клопотаннями про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для здійснення державного контролю ( нагляду) від 12.03.2016 р. №62 та від 12.03.2016 р. №64, безпідставними є постанови про накладення адміністративного стягнення від 29 березня 2016 р. №2 та від 30 березня 2016 р. №3 та клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для здійснення державного контролю ( нагляду) від 12.03.2016 р. №62 та від 12.03.2016 р. №64.

Щодо наказу №50 від 13.04.2016 р. "Про проведення планової перевірки Головного Управління Держгеокадастру в Львівській області" слід зазначити таке.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності планові заходи здійснюються відповідно до річних або

квартальних планів, які затверджуються органом державного нагляду (контролю) до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому. Протягом одного року проведення більш як одного планового заходу державного нагляду (контролю) щодо одного субєкта господарювання не допускається.

Таким чином наказ №50 від 13.04.2016 р. винесений з порушенням наведеної норми законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України на користь позивача належить стягнути з Державної інспекції сільського господарства у Львівській області судовий збір у розмірі 5 512, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства у Львівській області щодо проведення перевірки Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

3. Визнати протиправним та скасувати наказ від 19.02.2016 року № 41 "Про проведення планової перевірки Головного Управління Держгеокадастру в Львівській області" .

4. Визнати протиправними та скасувати клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для здійснення державного контролю ( нагляду) від 12.03.2016 р. №62 та від 12.03.2016 р. №64.

5. Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 29 березня 2016 р. №2.

6. Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 30 березня 2016 р. №3.

7. Визнати протиправним та скасувати наказ Держсільгоспінспекції у Львівській області від 13.04.2016 року № 50 "Про проведення планової перевірки Головного Управління Держгеокадастру в Львівській області".

8.Стягнути з Державної інспекції сільського господарства у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 5 512,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 19.07.2016 року.

Суддя Братичак У.В.