Справа № 606/825/16-а
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2016 року Справа № 876/4434/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Заверухи О.Б., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області на постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 12 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області про стягнення середньої заробітної плати,-

в с т а н о в и в :

У квітні 2016 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася з позовом до Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області (далі відповідач) про стягнення середньої заробітної плати терміном за 6 місяців, починаючи з 10 грудня 2015 року.

Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 12 травня 2016 року позов задоволено частково. Стягнено з Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 заробітну плату за період з 11 грудня 2015 року по 12 травня 2016 року в сумі 55062,40 грн.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права та невстановлення всіх обставин справи, просить оскаржувану постанову в частині встановленої суми середньої заробітної плати, що підлягає виплаті позивачу скасувати.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що суд помилково розрахував суму заробітної плати, що підлягає стягненню, оскільки при обчисленні середньої заробітної плати врахував премію та компенсацію за невикористану відпустку, які не враховуються згідно чинного законодавства.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивача було звільнено з посади вихователя Дворічанської початкової школи у звязку з переходом на посаду секретаря Ладичинської сільської ради народних депутатів у 1994 році (а.с. 19).

У грудні 2015 року позивачка була звільнена з посади секретаря Ладичинської сільської ради у звязку із закінченням строку повноважень ради (а.с. 8-13).

Згідно рішення Ладичинської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області від 10.08.2015 року № 277 повноваження Ладичинської сільської ради припинено, а правонаступником визначено Микулинецьку селищну раду Теребовлянського району Тернопільської області (а.с. 16).

Відповідно до довідки № 1711 від 11.05.2016 року, виданої відповідачем, позивача було обрано депутатом Ладичинської сільської ради по виборчому округу №3 по виборах депутатів сільської ради та сільського голови 14 листопада 2010 року (а.с. 29).

Згідно ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 № 93-IV у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім місцем роботи припиняється відповідно до законодавства. Депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Відповідно до довідки, виданої відділом освіти Теребовлянської РДА станом на грудень 2015 року позивача неможливо забезпечити робочим місцем у звязку з відсутністю вакантного місця (а.с. 19).

Постанова Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» (далі Порядок) визначає, що у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

При обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за останні два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

При обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження згідно з чинним законодавством, не враховуються: одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо).

Нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції при розрахунку сум, що підлягають виплаті позивачеві користувався довідкою про заробітну плату для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням (а.с. 14), в яку були включені премії та компенсація за невикористані відпустки (а.с. 43), що не можуть враховуватись для обчислення середньої заробітної плати.

Відповідно до довідки, наданої відповідачем, середньоденна заробітна плата позивача становить 161 грн., а кількість днів, які підлягають оплаті середнім заробітком 105 днів.

Таким чином, сума середньомісячної заробітної плати, що підлягає виплаті позивачеві становить 16905,00 грн.

З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції правильно по суті вирішив справу, але помилково застосував норми матеріального права, через що постанова суду слід змінити.

Керуючись ст.ст.195,197,201,205,207,254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області задовольнити частково.

Постанову Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 12 травня 2016 року у справі № 606/825/16-а змінити, виклавши другий абзац резолютивної частини в наступній редакції «стягнути з Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 заробітну плату за період з 11 грудня 2015 року по 12 травня 2016 року в сумі 16905 (шістнадцять тисяч девятсот пять) гривень».

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді О.Б.Заверуха

ОСОБА_2