Справа № 803/1061/16
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

20 липня 2016 року Справа № 803/1061/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської обласної ради, Управління освіти, науки та молоді Волинської обласної державної адміністрації про скасування рішень та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Волинської обласної ради, Управління освіти, науки та молоді Волинської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження Волинської обласної ради від 13.06.2016 № 199-р, наказу Управління освіти, науки та молоді Волинської обласної державної адміністрації від 02.07.2016 № 108-к та поновлення на посаді директора Нововолинського ліцею-інтернату Волинської обласної ради.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в звязку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 КАС України, з огляду на таке.

Як вбачається із тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, відповідно до розпорядження Волинської обласної ради від 13.06.2016 № 199-р та наказу Управління освіти, науки та молоді Волинської обласної державної адміністрації від 02.07.2016 № 108-к ОСОБА_1 звільнено з посади директора Нововолинського ліцею-інтернату Волинської обласної ради з 13.06.2016 у звязку з закінченням терміну дії контракту відповідно до підпункту «а» пункту 20 контракту, укладеного 13.06.2013, та пункту 2 статті 36 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України).

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно із пунктом 15 частини першої статті 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Таким чином, із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора Нововолинського ліцею-інтернату Волинської обласної ради, публічну службу не проходив. Тобто, між сторонами виник не публічно-правовий спір з приводу звільнення з публічної служби, а трудовий спір про поновлення на роботі.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як передбачено пунктом 2 частини першої статті 232 КЗпП України, безпосередньо в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах розглядаються трудові спори за заявами працівників про поновлення на роботі незалежно від підстав припинення трудового договору, зміну дати і формулювання причини звільнення, оплату за час вимушеного прогулу або виконання нижчеоплачуваної роботи, за винятком спорів працівників, вказаних у частині третій статті 221 і статті 222 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

З урахуванням наведеного, у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради, Управління освіти, науки та молоді Волинської обласної державної адміністрації про скасування рішень та поновлення на посаді необхідно відмовити, розяснивши при цьому, що вказаний трудовий спір підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Крім того, позивачу слід розяснити, що згідно із частиною пятою статті 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись пунктом 1 частини першої, частинами пятою, шостою статті 109, статтею 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради, Управління освіти, науки та молоді Волинської обласної державної адміністрації про скасування рішень та поновлення на посаді відмовити.

Розяснити позивачу, що вказаний спір підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства, та що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх