Справа № 520/6696/16-а
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/6696/16-а
Провадження № 2-а/520/459/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2016 року Київський районний суд м. Одеси:

головуючого судді Реви С.В.,

при секретарі Месропянцевій О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним рішення № 10429 від 15.01.2016 р. управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії по втраті годувальника на сина ОСОБА_2, а також зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію у звязку з втратою годувальника на сина ОСОБА_2 з 08.09.2015 року, звернути постанову до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць та стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 12 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника та додала до неї всі наявні документи. Проте, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на підставі рішення № 10429 управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси від 15.01.2016 р. про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій по втраті годувальника на сина ОСОБА_2, яке обґрунтовувалось тим, що згідно наданих документів, а саме: 1) трудової книжки; 2) свідоцтва про смерть виявлені неспівпадання імя та по батькові годувальника. Згідно ст. 45 Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», пенсія у звязку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Не погодившись з вказаним позовом, управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси були надані письмові заперечення проти позову, в яких вважає позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими та у задоволенні яких слід відмовити у повному обсязі, оскільки виявлені неспівпадання імя та по батькові годувальника.

У судове засідання позивач не зявилась, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та повідомила.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до суду не зявився, проте надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 12 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника та додала до неї всі наявні документи.

Проте, ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси своїм рішенням від 15.01.2016 р. № 10429 відмовило у призначенні (перерахунку) пенсій по втраті годувальника на сина ОСОБА_2, відмовило ОСОБА_1 у призначенні даного виду пенсії при цьому зазначило, що згідно наданих документів, а саме: 1) трудової книжки; 2) свідоцтва про смерть виявлені неспівпадання імя та по батькові годувальника. Згідно ст. 45 Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», пенсія у звязку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника

Однак, суд вважає, що ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси своїм рішенням порушило конституційні права ОСОБА_1 на отримання пенсії по втраті годувальника на сина ОСОБА_2з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 9. Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених участині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоровя, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (ОСОБА_4), - незалежно від тривалості страхового стажу.

А, згідно з частиною 2 статті 36 даного Закону непрацездатними членами сім'ї вважаються: діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Відповідно до ст. 37 даного Закону, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із ч. 2 ст. 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону - довічно.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення» сім'ї годувальника, який помер внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, а також сім'ї померлого пенсіонера пенсія призначається незалежно від стажу роботи годувальника.

Пенсія в разі втрати годувальника, який помер внаслідок загального захворювання чи каліцтва, не пов'язаного з роботою, призначається, якщо годувальник на день смерті мав стаж, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності.

Згідно з свідоцтва про смерть серії І-ЖД № 425667 помер ОСОБА_5, який відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії І-ЖД № 365932 є його батьком.

З померлим ОСОБА_5 позивач проживала однією сімєю без шлюбу, що підтверджується актом від 10.12.2015 року, засвідченого Начальником дільниці № 7 КП «ЖКС «Чорноморський».

Судом досліджено, що до відповідача для призначення пенсії у звязку з втратою годувальника подавались наступні документи: копія паспорту ОСОБА_2, копії його свідоцтва про народження та про зміну імені, оригінал свідоцтва про смерть ОСОБА_5, акт від 10.12.2015 року, довідка № 3600 від 23.10.2015 р. з місця проживання про склад сімї та реєстрації, трудова книжка ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1, копія свідоцтва про народження ОСОБА_7, копія посвідки на постійне проживання ОСОБА_5, який у 2008 року приїхав в Україну з Латвії, копія паспорту ОСОБА_5.

Окрім того, померлий ОСОБА_5 згідно зі свідоцтвом про народження серії І-МЛ № 337054 був ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 і на імя ОСОБА_7 було видано трудову книжку у 1990 року серії БТ-І № 2028887.

В той же час, ОСОБА_7 в Латвійській Республіці при отриманні паспорту негромадянина Латвії було змінено прізвище з «Ковальського» на «Ковальскіс», хоча дата народження повністю співпадає.

Також, документом який підтверджує, що ОСОБА_5 і ОСОБА_7 це одна й та ж людина є переклад з латиської мови водійського посвідчення, де прізвище «Ковальскіс» переведено російською мовою як «Ковальський».

Враховуючи всі вищевказані документи, вважаю, що вони є беззаперечними доказами того, що після смерті ОСОБА_5 син позивача має право на отримання пенсії у звязку з втратою годувальника.

В той же час, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника, в даному випадку це з дня, що настав за днем смерті ОСОБА_5, тобто з 08.09.2015 року.

Отже, враховуючи вищевикладене, вважаю, що дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси грубо порушують конституційні права ОСОБА_2 на отримання пенсії у звязку з втратою годувальника згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Отже, з огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним рішення № 10429 від 15.01.2016 р. управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії по втраті годувальника на сина ОСОБА_2, а також зобовязання управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію у звязку з втратою годувальника на сина ОСОБА_2 з 08.09.2015 року, звернути постанову до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць та стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, якщо стороною у страві виступала його посадова чи службова особа.

Стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1 підлягає судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-9, 11, 71, 94, 158-163, 256 КАС України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 10429 від 15.01.2016 р. управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про відмову у призначенні (перерахунку) пенсій, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії по втраті годувальника на сина ОСОБА_2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію у звязку з втратою годувальника на сина ОСОБА_2 з 08.09.2015 року.

Звернути постанову до негайного виконання у межах одного місяця.

Стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551(пятсот пятдесят одна) гривень 20 (двадцять) копійок.

Постанову може бути оскаржено в Одеський апеляційний адміністративний суд шляхом подання через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Рева С. В.