Справа № 286/1671/16-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1671/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2016 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобовязання вчинити певні ді , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати відповідача донарахувати грошову компенсацію вартості втраченого домоволодіння по вул.Лукаши, 9 в с.Возничі Овруцького району Житомирської області, застосувавши коефіцієнт індексації 1,34, мотивуючи тим, що з 03.12.2009 року перебуває на черзі для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території, що знаходиться по вул.Лукаши, 9 в с.Возничі Овруцького району Житомирської області, однак її до цього часу не отримав з вини державного органу. З моменту постановлення на чергу проведено індексацію житлового фонду за коефіцієнтом 1,34, а тому вона повинна була бути врахована відповідачем, тобто розмір грошової компенсації вартості домоволодіння слід збільшити з 112875 грн. до 151252,50 грн.

Сторони в судове засідання не зявились. Позивач в позовній заяві просив розглянути справу без його участі. Відповідач представника в судове засідання не скерував, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки постановою КМ України від 18.11.2009 року № 1243 «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» нарахування та виплати індексації за втрачене майно не передбачено, а тому позивач немає законних підстав для отримання індексації вартості втраченого майна.

Дослідивши та оцінивши докази в справі, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступного.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 21.10.2008 року у справі № 2-2124/08, яке набрало законної сили 31.10.2008 року, за ОСОБА_1 визнано право власності на житловий будинок № 9 по вул.Лукаши в с.Возничі Овруцького району Житомирської області, який вона успадкувала за померлим 07.04.2008 року ОСОБА_2. Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «Коростенське МБТІ» ЖОР № 21832353, право власності на вище вказаний обєкт нерухомості на підставі судового рішення зареєстровано за позивачем 10.02.2009 року.

Як вбачається з листа Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 21.06.2016 року № 07-04/3896, позивач перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивно забрудненій території майно в с.Возничі Овруцького району Житомирської області по вул.Лукаши, 9, згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 15706445 з 03.12.2009 року в сумі 112875 грн.

Із наведеного листа відповідача від 21.06.2016 року № 07-04/3896 також вбачається, що грошова компенсація за втрачене майно позивачу не виплачена, а у виплаті індексації відмовлено, в звязку з тим, що постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009р. «Про затвердження Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території» нарахування та виплати індексації за втрачене майно не передбачено.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступних підстав.

Нормами ч.1 п.8 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій», затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.1997 року, яка втратила чинність згідно з постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009 року, було передбачено, що у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації. Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Як вбачається з копії акту прийомки втраченого нерухомого майна, яке знаходиться в селі Возничі по вул.Лукаши, 9, у громадянки ОСОБА_1, жительки села Хотів Києво-Святошинського району Київської області, яка переселилась згідно з ст.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», домогосподарство було здано позивачем та прийнято на баланс Лучанківської сільської ради 23.03.2009 року, вартістю згідно з експертною оцінкою 112785 грн., тобто до набрання чинності наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.2009 року, який передбачав проведення індексації обєктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Частиною 4 ст.8 ЦПК України визначено, що у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції України, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова Кабінету Міністрів України № 1243 від 18.11.2009р. набрала чинності з 28.11.2009р. і з цього часу почали діяти норми Порядку, в тому числі і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно з 03.12.2009 року і не отримав її до цього часу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, неотримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно з нормативними актами, прийнятими до 28.11.2009 року.

На час прийняття вищевказаного наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.2009 року спадкодавцю позивача не було виплачено 112875 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтом 1,34, тобто 112875х1,34=151252,50 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 71, 128 ч.6, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошової компенсації вартості зданого домоволодіння по вул.Лукаши, 9 в с.Возничі Овруцького району Житомирської області з врахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34 і встановити розмір компенсації в сумі 151252,50 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3