Справа № 2-а-627/11
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2011 року суддя Калинівського районного суду Вінницької області Аліменко Ю. О.

при секретарі: Матвійчук К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом Приватного підприємства «Ніка» до Калинівської міської ради про визнання нечинним рішення № 47 33 сесії 5 скликання Калинівської міської ради від 01.03.2010 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в позові вказує, що 1 березня 2010 року 33 сесія 5-го скликання Калинівської міської ради розглянувши клопотання ПП «Ніка» в особі директора ОСОБА_1 про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки в м. Калинівка по вул. Шмідта та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищезгаданої земельної ділянки в оренду, прийняла рішення №47, яким відмовила приватному підприємству «Ніка» в затвердженні матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га в м. Калинівка по вул. Шмідта та надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищезгаданої земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування міні-комплексу в звязку з обовязковістю продажу земельних ділянок державної або комунальної власності на конкурентних засадах.

Пунктом 2 вищезазначеного рішення, контроль за його виконанням покладено на постійну комісію з питань соціального розвитку м. Калинівка, житлово-комунального господарства та благоустрою, голову комісії ОСОБА_2

Вищезгадане рішення Калинівської міської ради не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому підлягає скасуванню, тому позивач змушений звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні директор ПП «Ніка» ОСОБА_1 підтримує позовні вимоги.

Від Калинівської міської ради Вінницької області надійшла заява в якій міська рада проти позову не заперечує та визнає його в повному обсязі, просять розглядати справу без участі представника Калинівської міської ради.

Заслухавши пояснення позивача, оцінивши зібрані матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, 1 березня 2010 року 33 сесія 5-го скликання Калинівської міської ради розглянувши клопотання ПП «Ніка» в особі директора ОСОБА_1 про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки в м. Калинівка по вул. Шмідта та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищезгаданої земельної ділянки в оренду, прийняла рішення №47, яким відмовила приватному підприємству «Ніка» в затвердженні матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га в м. Калинівка по вул. Шмідта та надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищезгаданої земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування міні-комплексу в звязку з обовязковістю продажу земельних ділянок державної або комунальної власності на конкурентних засадах.

Пунктом 2 вищезазначеного рішення, контроль за його виконанням покладено на постійну комісію з питань соціального розвитку м. Калинівка, житлово-комунального господарства та благоустрою, голову комісії ОСОБА_2

Вищезгадане рішення Калинівської міської ради не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

В преамбулі оскаржуваного рішення Калинівська міська рада, як підставу відмови ПП «Ніка» в затвердженні матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки, керувалась п.1 Перехідних положень Земельного кодексу України, враховуючи абзац третій підпункту 17 пункту 2 розділу 1 Закону України № 509-УІ.

Відповідно до п.1 Перехідних положень ЗК України, рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. У разі прийняття відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.

У разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування обєкта або надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів) Пункт 1 розділу Х доповнено абзацом третім згідно із Законом № 509-УІ (509-17) від 16.09.2008 року - діє протягом одного року з дня набрання чинності, див. п.2 розділу ІІ Закону № 509-УІ від 16.09.2008 року). Тобто, пункт 1 розділу Х «Перехідні положення» доповнювався нормою, яка діяла до 14.10.2009 року.

Проте пунктом 3 Перехідних положень вищезазначеного Закону встановлено, що прийняті й не виконані до набрання чинності цим Законом рішення відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про погодження місця розташування обєкта, або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки зберігають чинність протягом 2 років з дня набрання чинності цим Законом, тобто з 14.10.2009 року, абзац 3 підпункту 1 Перехідних положень Земельного кодексу України втратив чинність і тому діє пункт № Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву», який передбачає, що прийняті і не виконані до набрання чинності цим законом рішення відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про погодження місця розташування обєкта або надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки є чинними до 14.10.2010 року.

Тому, враховуючи вищенаведене та те, що рішенням 19 сесії 4-го скликання Калинівської міської Ради 08.07.2005 року ПП «Ніка» був наданий дозвіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки в м.Калинівка по вул.. Шмідта орієнтовною загальною площею 0,1320 га, з них 0,041 га із смуги відчудження автодороги «Виступовичі-Овруч-М.Подільський км.280+800-км 280+850 (ліворуч) та 0,0910 га із земель загального користування міської ради під будівництво та обслуговування торгівельного міні-комплексу і що збір матеріалів щодо погодження місця

розташування земельної ділянки займає багато часу і на момент прийняття оскаржуваного рішення Калинівської міської ради ПП «Ніка» були надані всі необхідні погоджувальні документи, підстав для прийняття рішення щодо відмови ПП «Ніка» в затвердженні матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,11 га в м. Калинівка та наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищезгаданої земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування торгівельного міні-комплексу не було.

Прийняте 01.03.2010 року 33 сесією 5 скликання Калинівською міською радою рішення №47 порушує права приватного підприємства «Ніка» щодо отримання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку орієнтовною площею 0,11 га в м. Калинівка по вул. Шмідта.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому вимоги позивачки на підставі наданих доказів є законними і підлягають до повного задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 124 Земельного Кодексу, ст.ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст.10, 30, 160-162 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати нечинним рішення Калинівської міської ради № 47 від 01.03.2010 року 33 сесії 5-го скликання про відмову в затвердженні матеріалів попереднього погодження та наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «Ніка».

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя:ОСОБА_3