Справа № П/811/568/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

21 липня 2016 року Справа № П/811/568/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого - судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач 1), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_2" ОСОБА_3 (далі - відповідач 2), третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - відділ Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Київ, про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача-2, зобов'язати відповідача-2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію, внісши зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів, стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_1 яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_2" на підставі рішення Апеляційного суду Кіровоградської обл. від 23.12.14 у справі 405/7916/14-ц (22/ц/781/3093/14);

2) зобов'язати відповідача-1 здійснити відшкодування залишку коштів ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_2" за вкладом ОСОБА_1 згідно рішення Апеляційного суду Кіровоградської обл. від 23.12.2014 р. у справі №405/7916/14-ц (22/ц/781/3093/14);

3) зобов'язати відповідачів-1, 2 подати у тижневий строк з моменту набрання рішенням по справі законної сили звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою від 13.06.2016 р. відкрито провадження у справі (а.с.1).

За клопотанням представника відповідача-2 судове засідання 21.07.2016 року, проведено у режимі відеоконференції у Кіровоградському окружному адміністративному суді та Київському апеляційному адміністративному суді (а.с.120-123).

У судове засідання 21.07.2016 року з'явились представник позивача та представник відповідача-2.

Представник відповідача-1 у судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення проти позову (а.с.82-84).

Представник третьої особи у судове засідання також не з'явився, надав до суду копію постанови про закінчення виконавчого провадження (а.с.106-115).

Представником позивача у судовому засіданні подано суду клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів, яке підтримано представником відповідача-2, та вирішення зазначеного клопотання у порядку письмового провадження (а.с.119).

Відповідно до вимог ч. 4 статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

При цьому, згідно із ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, суд дійшов висновку про розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

У судовому засіданні, зокрема, виникла необхідність витребування у відповідача-2 письмових пояснень та доказів в частині отримання віддповідачем-2 постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про закінчення виконавчого провадження від 27.03.2015 року (винесену на підставі виконавчого листа №405/7916/14-цвід 20.01.2015 року, виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення боргу з ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_2" на користь ОСОБА_1Ю.) та пояснень з відповідними доказами щодо подальших дій відповідача-2 за вказаним виконавчим листом.

У матеріалах справи міститься клопотання представника відповідача-2 про проведення судового засідання у режимі відео конференції у Київському апеляційному адміністративному суді (а.с.52-53).

За змістом частини першої ст. 122-1 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно до вимог ч.3 ст.122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Відповідно ч.5 ст.122-1 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копія ухвали також може бути надіслана за допомогою кур'єра, факсу або електронної пошти.

Таким чином, з метою забезпечення гарантованих процесуальних прав відповідача, суд зобовязує Київський апеляційний адміністративний суд (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп.30) забезпечити проведення судового засіданні в режимі відеоконференції за участю відповідача-2 (або уповноваженого представника).

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 122-1, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/568/16 до 20 вересня 2016 року.

Питання про поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 20 вересня 2016 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Справа розглядатиметься головуючим суддею Хилько Л.І., суддями Жук Р.В. та Мирошниченко В.С.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Клопотання представника відповідача 2 - задовольнити.

Зобовязати Київський апеляційний адміністративний суд забезпечити проведення судового засіданні в режимі відеоконференції за участю відповідача - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський ОСОБА_2" ОСОБА_3 (або уповноваженого представника) - 20 вересня 2016 р. о 14:30 год..

Зобовязати відповідача - уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, у разі неможливості прибуття до Київського апеляційного адміністративного суду, прибути до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Витребувати у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_2" ОСОБА_3 письмові пояснення та докази в частині отримання постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про закінчення про закінчення виконавчого провадження від 27.03.2015 року (винесену на підставі виконавчого листа №405/7916/14-цвід 20.01.2015 року, виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда про стягнення боргу з ПАТ "Всеукраїнський ОСОБА_2" на користь ОСОБА_1Ю.) та пояснень з відповідними доказами щодо подальших за вказаним виконавчим листом.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 20.09.2016 року.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам, третій особі та до Київського апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30) в тому числі також і за допомогою електронної пошти (E-mail: ).

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4