Справа № 822/1174/16
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2016-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1174/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі: позивачаОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування висновку та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Просить визнати протиправним та скасувати висновок Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 08.06.2016 року, яким позивачу відмовлено у внесенні змін до актових записів про народження №23 від 10.03.1968 року та про шлюб №1399 від 12.09.1992 року.

Також просить зобов'язати відповідача внести наступні зміни до актових записів:

- про народження ОСОБА_4 №23 від 10.03.1968 року, складеного Деражнянським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення національності батька дитини з "українець" на "поляк";

- про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 №1399 від 12.09.1992 року, складеного Хмельницьким міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк".

Позивач в судовому засіданні позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Надіслав до суду письмові заперечення, в яких зазначає, про те, що під час реєстрації актових записів про народження та про шлюб позивача органами РАЦС не були допущені будь-які неточності, порушення або помилки, у актах не були зазначені відомості, які не відповідали дійсності. Тому, на думку відповідача, дії органу реєстрації актів цивільного стану відповідають вимогам закону, а висновок є обґрунтований. Розгляд справи просить здійснити без його участі, а в задоволенні позову - відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_4 є сином ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про народження позивача серії І-АГ №591850 від 10.03.1968 року, копія якого є в матеріалах справи.

В актовому записі про народження позивача №23 від 10.03.1968 року, складеного Деражнянським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зазначено, що національність батька дитини - "українець".

Крім того, в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 №1399 від 12.09.1992 року, складеного Хмельницьким міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зазначено, що національність нареченого "українець".

З метою внесення змін у актові записи про народження та про шлюб позивач звернувся до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

До заяви позивачем були надані копії паспорта, свідоцтва про народження позивача, актового запису про народження позивача, актового запису про шлюб батьків позивача, свідоцтва про народження батька позивача, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису про народження батька позивача, актового запису про шлюб позивача, актового запису про народження дитини позивача.

08.06.2016 року відповідачем наданий висновок № 114, у якому вказано про відсутність підстав для внесення змін до актових записів.

Не погоджуючись з вказаною відмовою позивач звернувся до суду.

Згідно із ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд звертає увагу на те, що реєстрація актів цивільного (громадянського) стану була та є юридичним фактом публічно-правового характеру, який за будь-яких обставин вчинявся та вчиняється лише за згодою осіб, стосовно яких проводиться (проводилась) реєстрація.

Зі змісту позовної заяви та доданих документів вбачається, що реєстрація відомостей у актових записах про народження та про шлюб ОСОБА_4 була проведена за згодою батьків позивача та самого позивача відповідно. Протилежне судом не встановлено і сторонами не доведено.

У той же час, посилання позивача на те, що під час реєстрації його народження та шлюбу були допущені відповідні помилки в частині неправильного зазначення національності, не знаходять підтвердження належними доказами.

Так, позивач посилається на те, що ОСОБА_7 - його дід по лінії батька, який помер у 1977 році, за національністю - поляк, що доводиться інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть.

Разом з тим, зазначена інформація не була повідомлена позивачем під час звернення до органу РАЦС, а тому не була взята відповідачем до уваги.

Крім того, у матеріалах справи відсутні будь - які інші належні докази того, що ОСОБА_6 - батько позивача був за національністю поляком, позаяк станом на момент реєстрації народження позивача у 1968 році будь-які документи, які це доводять, були відсутні.

Відповідно до абзацу 4 пункту 7 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" №12 від 07.07.1995 року питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Частина друга статті 256 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, окрім зазначених у частині першій статті 256 Цивільного процесуального кодексу України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що позивач може звернутись в порядку цивільного судочинства із заявою пpо встановлення фактів, що мають юридичне значення, оскільки правом встановлювати юридичні факти адміністративний суд не наділений. Така правова позиція викладена, зокрема, в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03 липня 2013 року у справі №6-10646св13.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на це, суд не заперечує та погоджується з тим, що позивач має законне право на відновлення своєї національності або національної ідентичності, однак суд не має правових підстав зобов'язувати відповідача вносити відповідні зміни до актового запису у зв'язку з не підтвердженням обставин, на які посилається позивач, належними та допустимими доказами. На підставі викладеного суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.158-163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 15 липня 2016 року 18.00

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1