Справа № 822/1156/16
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1156/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації в якому просить поновити строк для сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом; Зобов'язати зобов'язання ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-11028, 2004 року випуску, кузов №Y6D0766, синього кольору, реєстраційний номер ВХ 6213АВ, отриманого 19.04.2005 через органи соціального захисту населення її батьком, інвалідом ОСОБА_3, померлого 14.09.2011 року після сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що рішенням Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької ОДА (правонаступником якого є ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької ОДА), її батько ОСОБА_3, як інвалід 1 групи, відповідно до Постанови КМУ від 08.00.1997 №999, був безоплатно забезпечений автомобілем ЗАЗ-11028, який був переданий за актом 19.04.2005 та належним чином був зареєстрований.

Починаючи з 05.01.2007 і до дня смерті (14.09.2011), батько проживав у позивача. Після смерті батька, при подачі заяви про прийняття спадщини, нотаріус повідомив, що автомобіль в склад спадщини не входить.

На звернення до відповідача із заявою про переоформлення на її ім'я даного автомобіля в черговий раз отримано відповідь, якою відмовлено в такому переоформленні у зв'язку з тим, що пропущений шестимісячний строк з дня смерті інваліда для звернення до ОСОБА_2 відповідно до п.16 "Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", затвердженого постановою КМУ №999 від 19.07.2006, а також на день смерті інвалід проживав разом із позивачем без реєстрації.

Вважає таке твердження відповідача безпідставним, оскільки причини пропуску строку є поважними, через судові розгляди справ щодо переоформлення автомобіля без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством.

Враховуючи викладене просить задовольнити позовні вимоги.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явилися, надали суду клопотання про розгляд справи без їх участі, підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини котрі викладені у адміністративному позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак до суду ним були подані письмові заперечення, згідно яких в задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі, а справу розглянути без його участі. В запереченнях вказує, що відповідно до п.16 "Порядку забезпечення інвалідів автомобілями", затвердженого постановою КМУ №999 від 19.07.2006 позивачем пропущений шестимісячний строк з дня смерті інваліда для звернення до ОСОБА_2 із зазначеною вимогою, а також на день смерті інвалід проживав разом із позивачем без реєстрації. У зв'язку з чим департамент не має правових підстав для переоформлення автомобіля на ім'я позивача.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити, враховуючи наступне.

Питання про залишення чи вилучення після смерті інваліда у його сім'ї автомобіля, отриманого інвалідом в якості гуманітарної допомоги, вирішується на підставі нормативно-правових актів, чинних на час смерті інваліда, якому надавався автомобіль.

У справі, що розглядається, таким нормативно-правовим актом є Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 N999 (далі - Порядок №999).

Відповідно до абз.9 п.16 Порядку №999 іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Суд встановив, що рішенням Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької ОДА ОСОБА_3, як інвалід 1 групи, відповідно до Порядку №999, був безоплатно забезпечений автомобілем ЗАЗ -11028, який був переданий за актом 19.04.2005 та зареєстрований в Шепетівському МРЕВ УМВС України в Хмельницькій області.

14.09.2011 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії №-БВ №169270, в зв'язку з чим у серпні 2013 позивачка, як дочка оформила спадщину та отримала свідоцтво про спадщину та звернулась із заявою про перереєстрацію на її ім'я вказаного вище автомобіля.

ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької ОДА від 17.07.2013 їй відмовлено у перереєстрації автомобіля в зв'язку з тим, що Законом України "Про гуманітарну допомогу" та Порядком № 999, із вказаних вище підстав.

Дану відмову позивач оскаржила до Хмельницького окружного адміністративного суду і Постановою суду від 27.08.2013 адміністративний позов задоволено та зобов'язано ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-11028, 2004 року випуску, кузов №Y6D0766, синього кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого 19.04.2005 року через органи соціального захисту інвалідом ОСОБА_3, який помер 14.09.2011 року, без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством.

Однак 29.10.2014 Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.08.2013 та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Отже, право на перереєстрацію автомобіля без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством у позивача відсутнє.

Встановлено, що у лютому 2015 ОСОБА_1 зверталася до відповідача з проханням надати згоду на викуп автомобіля та зобовязання вчинити дії. В результаті відмови, позивач звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької ОДА про визнання протиправною відмови у наданні згоди на викуп автомобіля та зобовязання вчинити дії.

Ухвалою суду від 04.03.2015 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Разом з тим в матеріалах справи знаходиться виписка із амбулаторної картки позивача, виданої комунальним закладом Полонської районної ради Полонського центру первинної медико-санітарної допомоги, згідно якої позивачка неодноразово зверталася за медичною допомогою впродовж 2015 року у зв'язку із погіршенням стану здоров'я.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що позивачем вжито усіх можливих заходів для перереєстрації автомобіля марки ЗАЗ-11028, 2004 року випуску, кузов №Y6D0766, синього кольору, реєстраційний номер ВХ 6213АВ, отриманого 19.04.2005 через органи соціального захисту населення її батьком, інвалідом ОСОБА_3, однак із незалежних від позивача причин шестимісячний строк на переоформлення вищезазначеного автомобіля був пропущений.

З метою захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне визнати причини пропуску шестимісячний строку дня смерті інваліда для звернення до ОСОБА_2 та поновити строк для сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Щодо посилань відповідача у відмові на переоформлення автомобіля після смерті інваліда №04.03-3345 від 08.04.20016 на таку підставу як проживання інваліда разом із донькою-позивачем без реєстрації, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка - являється дочкою ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про народження. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 встановлено, що на час смерті ОСОБА_3 проживав спільно із своєю дочкою ОСОБА_1, як член сім'ї в смт. Понінка вул. Щорса, 125, що підтверджується довідкою виданою Понінською селищною Радою від 03.07.2013.

Забезпечення автомобілями інвалідів за місцем реєстрації здійснюється відповідними структурними підрозділами обласних держадміністрацій (далі - головні управління соціального захисту) або управліннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі (далі - управління виконавчої дирекції).

Відповідно до законодавства перереєстрація автомобіля на ім'я одного з членів сім'ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-11028, 2004 року випуску, кузов №Y6D0766, синього кольору, реєстраційний номер ВХ 6213АВ на ім'я позивача після сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного вище, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Поновити строк для сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Зобов'язати зобов'язання ОСОБА_2 соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ-11028, 2004 року випуску, кузов №Y6D0766, синього кольору, реєстраційний номер ВХ 6213АВ, отриманого 19.04.2005 через органи соціального захисту населення її батьком, інвалідом ОСОБА_3, померлого 14.09.2011 року після сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_4
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_4