Справа № 337/2356/16-а
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18.07.2016 Справа № 337/2356/16-а
Пров. №2а/337/92/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2016 року суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Бондаренко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов»язання призначити належний розмір пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач подала до суду адміністративний позов, в якому просить визнати незаконним рішення відповідача від 20.05.2016 року про відмову у переведенні її з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності відповідно Закону України «Про державну службу», просить зобов»язати нарахувати та виплачувати їй таку пенсію з 01.01.2016 року, оскільки вона має відповідний стаж роботи на державній службі, і на даний час звільнилась з посади.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що підстав для задоволення позовних вимог немає, оскільки пенсія позивачу була призначена в 2008 році як інваліду третьої групи на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058, а 14.05.2016 року пенсія їй була перерахована як інваліду ІІ групи. Позивачу УПФУ своїм рішенням №21 від 20.05.2016 року відмовило у призначенні їй пенсії як інваліду ІІ групи у відповідності до Закону України «Про державну службу», оскільки відповідно до Прикінцевих положень до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів стосовно пенсійного забезпечення» №213, який набув чинності з 01.04.2015 року, у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону про призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу» та інших законів. Крім того, згідно Закону України «Про державну службу» у чинній з 10.12.2015 року його редакції, а саме його Прикінцевих положень, для осіб, які на день набрання чинності цим законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст.25 цього Закону, та актами КМУ, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст.27 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. У відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсій державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за наявності страхового стажу. Оскільки позивач не досягла пенсійного віку, то підстав для призначення їй пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про державну службу» не вбачається.

Справу розглянуто в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України.

З матеріалів справи встановлено, що позивачу з 27.03.2008 року призначено пенсію по інвалідності Ш групи, вона перебуває на обліку в УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя.

Позивач продовжувала працювати на посаді державного службовця.

Виплати вказаної пенсії позивачці були припинені з 01.04.2015 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів стосовно пенсійного забезпечення» №213.

З 21.05.2015 року позивачу був здійснений перерахунок пенсії по інвалідності у зв»язку з переходом позивача на ІІ групу інвалідності.

Розпорядженням УПФУ в Хортицькому районі від 18.06.2015 року ОСОБА_1 був здійснений перерахунок пенсії по інвалідності у зв»язку зі зміною стажу та заробітку, починаючи з 01.06.2015 року.

27.10.2015 року позивач була звільнена з роботи на підставі ст.36 КЗпП України.

Розпорядженням УПФУ в Хортицькому районі від 02.11.2015 року ОСОБА_1 був здійснений перерахунок пенсії.

06.11.2015 року ОСОБА_1 звернулась до УПФУ з заявою про проведення перерахунку пенсії - з пенсії інваліда ІІ групи загального захворювання на пенсію по інвалідності згідно з Законом України «Про державну службу» починаючи з 21.05.2015 року.

20.11.2015 року відповідач повідомив позивача, що права на переведення її з пенсії по інвалідності ІІ групи, призначеної згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058 на пенсію ІІ групи згідно Закону України «Про державну службу» з 21.05.2015 року вона не має.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 19.02.2016 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2016 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов»язання УПФУ перевести її з пенсії по інвалідності ІІ групи, призначеної згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058 на пенсію ІІ групи згідно Закону України «Про державну службу», було відмовлено, оскільки вона не подала до УПФУ відповідної заяви, що передбачено ст.45 ч.3 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

17 травня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою, в якій просила перевести її з пенсії по інвалідності ІІ групи, призначеної згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058 на пенсію ІІ групи згідно Закону України «Про державну службу».

Рішенням №21 від 20.05.2016 року відповідач відмовив позивачу у задоволенні вказаної заяви, мотивувавши її тим, що позивач не має права на призначення їй пенсії по інвалідності ІІ групи у відповідності до Закону України «Про державну службу» у зв»язку з недосягненням пенсійного віку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

На підставі ст.10 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсій / за віком, по інвалідності, у зв»язку з втратою годувальника/ призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України «Про державну службу», який діяв до 31.12.2015 року, державним службовцям, яких у період державної служби визнано інвалідами І або ІІ групи, призначається пенсія по інвалідності у порядку та розмірі, передбачених ч.2-4 цієї статті, за наявності не менш як 10 років стажу державної служби та страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Вимогами п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів стосовно пенсійного забезпечення» №213, який набув чинності з 01.04.2015 року, передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону про призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу» та інших законів.

Таким чином, частиною 5 розділу ІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів стосовно пенсійного забезпечення» №213 з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначались, зокрема, згідно з Законом України «Про державну службу».

З 01.06.2015 року органами Пенсійного фонду України пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу не призначаються, а призначені до 01.06.2015 року не перераховуються.

Проте, з 30.12.2015 року Закон України «Про державну службу» має нову редакцію.

У ст.37 цього Закону зазначено, що на одержання пенсій державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у тому числі державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених ч.1 цієї статті призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», особам, визнаним інвалідами 1 або ІІ групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І або ІІ групи незалежно від часу встановлення їй інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності, за умови припинення державної служби.

Вказана редакція Закону України «Про державну службу» набрала чинності після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів стосовно пенсійного забезпечення» №213, який був прийнятий раніше у часі, позивач визнана інвалідом ІІ групи, має стаж державної служби 21 рік 03 місяці 23 дні, та з 27.10.2015 року ОСОБА_1 припинила працю на державній службі, а звернулась з заявою до УПФУ за відповідним перерахунком пенсії на пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу» 17.05.2016 року.

З наведених підстав вбачається, що ОСОБА_1 має право на призначення їй пенсії по інвалідності відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», з часу звернення з такою заявою до УПФУ з - 01.06.2016 року.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 86, 183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» -

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя №21 від 20.05.2016 року про відмову в переведенні ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності, розраховану на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу».

Зобов»язати УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя перевести ОСОБА_1 з пенсії інваліда ІІ групи загального захворювання на пенсію, розраховану відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» починаючи з 01.06.2016 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

На постанову протягом 10 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя