Справа № 527/1512/14-а
Суддя: Левицька Т. В.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/1512/14-а
провадження № 6-а/527/24/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2016 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Левицької Т.В.,

при секретарі Папенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Глобине адміністративну справу за поданням державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу й порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

15 червня 2016 року до Глобинського районного суду Полтавської області звернулася державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 із поданням про зміну порядку і способу виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області по справі № 527/1512/14-а.

Мотивувала свої вимоги тим, що 23.05.2016 року держаним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 527/1512/14-а, виданого 28.10.2014 року Глобинським районним судом Полтавської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок державної пенсії по інвалідності ОСОБА_2 відповідно до ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 2 групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.04.2014 року та провести виплату з урахуванням вже проведених виплат; зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.04.2014 року. Згідно наданої боржником до відділу ВДВС довідки, перерахунок пенсії стягувача здійснено, але виплати по рішенню суду не проведені в звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету. Розмір виплат відповідно до перерахунку становить 20085,30 грн.

Посилаючись на викладене, прохала змінити спосіб і порядок виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області, а саме: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо щомісячної основної державної пенсії по інвалідності як інваліду ІІ групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІ групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в сумі 20085,30 грн.

Будучи належно повідомленою про час і місце розгляду справи, державний виконавець Запорожець Т.Ю. направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, прохала заявлену вимогу задовольнити.

Представник боржника - УПФ України в Глобинському районі в судове засідання не зявився, направив до суду заяву про розгляд справи в їх відсутності та заперечення на заяву.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився. Належним чином, повідомлений про час і місце розгляду справи.

Згідно статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. При цьому зміна способу та порядку виконання судового рішення в розумінні ст. 263 КАС України може мати місце виключно в межах ухваленого судового рішення, при цьому суд не може змінити свого рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб,які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 08.07.2014 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2: визнано протиправними дії УПФ у Глобинському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 в здійсненні перерахунку та виплати пенсії по інвалідності, в розмірах, передбачених ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок державної пенсії по інвалідності ОСОБА_2 відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 2 групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.04.2014 року по 08.07.2014 рік, та провести виплату з урахуванням вже проведених виплат; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.04.2014 року по 08.07.2014 рік.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014 року вказане рішення залишено змінено.

На підставі вищевказаного рішення 28.10.2014 року Глобинським районним судом Полтавської області був виданий виконавчий лист № 527/1512/14-а.

23 травня 2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов»язано боржника самостійно виконати постанову суду.

30.05.2016 року боржник інформував УДВС, що за розпорядженням № 153754 проведено перерахунок пенсії за період з 23.04.2014 року, доплата склала 20085 грн. 30 коп., але не виплачена в зв»язку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.

Суд, дослідивши матеріали подання, встановив, що державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у заяві не зазначила, які саме обставини ускладнюють виконання судового рішення, належних доказів про це не надала. Звернувшись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення фактично просить змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що є неприпустимим та порушує положення ст. 124 Конституції України.

Крім того, відповідно до ст. 21,105,162 Кодексу адміністративного судочинства України, позиції Верховного Суду України, викладеної в постанові від 28 жовтня 2008 року у справі за позовом до УПФ України в Овруцькому районі Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, обласного центру з нарахування та виплати пенсій Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії, відшкодувати певну шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення (інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 13.06.2012 року № 1483/12/13-12).

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звертаючись до суду з відповідним поданням, фактично просить суд змінити постанову Глобинського районного суду Полтавської області від 08 липня 2014 року в адміністративній справі за його позовом, що є неприпустимим.

Резолютивна частина постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 08.07.2014 року у справі № 527/1512/14-а є повною, чіткою і зрозумілою щодо способу її виконання.

Таким чином, підстави для зміни порядку та способу виконання рішення суду не доведені, а тому заява задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 160, 165, ч.1 ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Глобинського районного суду Полтавської області від 08.07.2014 року у справі № 527/1512/14-а - відмовити

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т. В. Левицька