Справа № 337/1270/16-а
Суддя: Громов І. Б.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

15.07.2016 ЄУН 337/1270/16-а
Провадження №2-а/337/38/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2016р. Хортицький районний суд м. Запоріжжя

в складі: головуючого судді Громова І.Б.

при секретарі Богачової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання призначення та виплати пенсії пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

07.04.2016 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобовязання визнання наявності стажу на призначення пенсії на пільгових умовах. В позові зазначила, що в період часу з 01.08.1986 року по 01.07.1989 року працювала на Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудівництво» у чавуноливарному цеху на посаді стерженщика машинної формовки, що відноситься до робот зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 та з 05.12.2003 року по 31.05.2005 рік працювала змінним майстром дільниці плавки карбіду кремнію, цеху плавки карбіду на ВАТ «Запорізький абразивний комбінат», якій був перейменований у Публічне Акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат», що відноситься до робот зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №1. У серпні 2014 року позивач звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя за призначенням пенсії, оскільки 08.09.2014 року досягла 50 років, має страховий стаж не менше 20 років, понад 12 років пільгового стажу та має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Надати уточнюючу довідку про заробітну плату та стаж роботи в шкідливих умовах не має можливості, просить визнати протиправними дії УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови у розгляді заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати провести відповідний перерахунок для призначення пенсії, здійснивши виплату всіх недоотриманих пенсійних виплат, починаючи з дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 08 вересня 2014р.

У судове засідання позивач не з'явилась, звернулась до суду з заявою про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримаа, просить задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, звернувся до суду з письмовими запереченнями за позовом, просить відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на те, що відсутні правові підстави зарахувати період роботи позивача в період часу з 01.08.1986 року по 01.07.1989 року в Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудівництво» та з 05.12.2003 року по 31.05.2005 рік на ВАТ «Запорізький абразивний комбінат», оскільки позивач не надала до управління довідки про заробітну плату на даному підприємстві та уточнюючої довідки про особливий характер роботи .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та при прийнятті нових нормативно-правових актів або внесенні змін у діючі не допускається зменшення змісту й обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком мають жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

При цьому згідно ч.1 п. б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 08.09.2014 року виповнилось 50 років. У серпні 2014 року вона звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя оспорюється період роботи позивача з 01.08.1986 року по 01.07.1989 року на Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудівництво» у чавуноливарному цеху на посаді стерженщика машинної формовки, та з 05.12.2003 року по 31.05.2005 рік на посаді змінного майстра дільниці плавки карбіду кремнію, цеху плавки карбіду на ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» у зв'язку з тим, що позивачем не надано до відповідача довідки про пільговий характер роботи.

Згідно запису трудової книжки (а.с.6-10), серія БТ-ІІ №3293904 від 01.08.1986 р., довідки Запорізького Арматурного заводу №176 від 15.06.2005р. (а.с.12) та довідки Запорізького абразивного комбінату №9/832 від 04.04.2014р., позивач працювала з 01.08.1986 року по 01.07.1989 року працювала на Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудівництво» у чавуноливарному цеху на посаді стерженщика машинної формовки, та з 05.12.2003 року по 31.05.2005 рік працювала змінним майстром дільниці плавки карбіду кремнію, цеху плавки карбіду на ВАТ «Запорізький абразивний комбінат».

У відповідності до п.10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Згідно зі ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 20 вищезгаданого Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади і у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, та організовує у межах своїх повноважень виконання актів законодавства, здійснює контроль за їх реалізацією.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позивач, звернувшись за призначенням пенсії надав усі необхідні документи та дотримався всіх вимог законодавства, отже, рішення відповідача про відмову у зарахуванні позивачу пільгового стажу спірного періоду є незаконним, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 40, ч. 2 ст. 55 Конституції України, п. аст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, п.п. З, 4.3, 6 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року № 383, Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.97 року, рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами від 9 вересня 2010 року, ст.ст. 159, 160, 161, 162, 183-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії і рішення Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо відмови у розгляді заяви ОСОБА_1 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи за списком №2 на посаді стерженщика машинної формовки у чавуноливарному цеху Запорізького виробничого обєднання «Арматуробудівництво» за період з 01.08.1986 року по 01.07.1989 року та стаж роботи за списком №2 на посаді змінного майстра дільниці плавки карбіду кремнію, цеху плавки карбіду на ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» з 05.12.2003 року по 31.05.2005 рік до пільгового стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 08 вересня 2014 року дати досягнення 50-річного віку та здійснити виплату всіх недотриманих пенсійних виплат з вказаної дати.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд Запорізької області.

Суддя: І.Б. Громов