Справа № 195/794/16-а
Суддя: Омеко М. В.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/794/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

18.07.2016 року cмт. Томаківка Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Омеко М.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Просить суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області призначити йому пенсію за віком на підставі ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» та зробити відповідний перерахунок пенсії з 16.05.2016року.

Мотивуючи тим, що 19.10.2010 року на підставі поданої заяви до Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі позивачу була призначена пенсія за вислугу років із розрахунку середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік, яка становила 1650,43грн.

21.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі із заявою про припинення виплати пенсії за вислугу років у зв'язку із виходом на роботу за спеціальністю.

Після досягнення 60-ти років, позивач маючи бажання оформити пенсію за віком, 16.05.2016 року звернувся із даного питання до Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі. Відповідальним працівником установи йому було запропоновано заповнити відповідну заяву за встановленою формою, яку він заповнив під диктовку працівника. При цьому, йому було запропоновано у цій заяві заповнити власноруч та підкреслити певні позиції, виходячи із конкретики його питання. Зокрема, за вказівкою, були підкреслені позиції: «призначалась пенсія за вислугу років» та «перевести з одного виду пенсії на інший». На початку червня поточного року керівництвом Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі ОСОБА_1 було повідомлено, що згідно розпорядження від 24.05.2016р. за № 119169 розмір його пенсії за віком, що встановлений до сплати - 3969, 25 грн., який був обчислений із розрахунку середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік (1650,43грн.).

В звязку з чим позивач звернувся до суду та просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області

Відповідачу направлено копію ухвали про відкриття провадження та повідомлено у встановленому законом порядку про слухання справи у скороченому провадженні. 15.07.2016 року від відповідача надійшло заперечення до суду про відмову в задоволенні даного позову.

Суд, розглянувши матеріали даної справи, вважає, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно ст.ст.3,21 Конституції України забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави; права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Пенсії за вислугу років призначаються при залишені роботи, яка дає право на цю пенсію. Ст.6 цього Закону визначено, що особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Законом України «Про пенсійне забезпечення», а саме, статтями 22, 34, 47 визначений період, на який пенсії призначаються. Так, пенсія за віком призначається довічно, незалежно від стану здоров'я; пенсія по інвалідності - на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи; пенсія у разі втрати годувальника - на весь період, протягом якого член сім'ї померлого вважається непрацездатним.

.Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії.

Статтею 7 вищевказаного Закону визначено, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію. Відповідно, при виході особи на роботу, яка дала право на цю пенсію, право особи на пенсію за вислугу років - припиняється.

Судом встановлено, що позивачем 21.10.2010р. була написана заява до Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі про припинення виплати йому пенсії за вислугу років у зв'язку із виходом на роботу за спеціальністю, тобто, на роботу, яка дала ОСОБА_1 право на цю пенсію. Відповідно, його право на пенсію за вислугу років було припинено.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» визначено тлумачення таких термінів як «пенсія» та «пенсіонер».

Так, пенсія - це щомісячна пенсійна виплата, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.

Пенсіонер - це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члені її сім'ї, які отримали пенсію в разі смерті цієї особи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вийшовши на роботу за спеціальністю, написав відповідну заяву до Управління, попередив про те, щоб виплати йому по пенсії за вислугу років не нараховувались та не сплачувались, що фактично - і відбувалось так,як пенсійні виплати по пенсії за вислугу років він не отримував, відповідно, працюючи з жовтня 2010 року по травень 2016року, ОСОБА_1 пенсіонером не був.

На підставі вищенаведеного, суд, вважає, що призначена ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного Фонду України в Томаківському районі пенсія за віком, як перевід із виду на вид, на підставі ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу) по Україні, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, незаконно, так як право на пенсію за вислугу років він втратив у зв'язку із виходом на роботу, а тому, ні про який перехід із одного виду пенсії на інший не йдеться.

Разом з цим, ч.3 ст.45 , ч.2 ст.40 вищезазначеного Закону, на який посилається Управління , передбачається, що перевід із одного виду пенсії на інший може відбуватися лише за бажанням особи. Позивач такого бажання не виявляв, що підтверджується його зверненнями(заявами) до Управління.

Згідно ч.2, 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини та громадянина.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 3, 21, 22, 46, 56 Конституції України, ст.6, 7, 12, 52, 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.6, 8,9, 18, 19, 69, 70, 71, 104-106, 162 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», як перевід із одного виду пенсії на інший, протиправними.

Скасувати розпорядження начальника Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області від 24.05.2016р. за № 119169, яким ОСОБА_1 призначено пенсію за віком згідно з ч. 3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області призначити ОСОБА_1, пенсію за віком на підставі ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» та зробити відповідний перерахунок пенсії з 16.05.2016року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпровської області на користь ОСОБА_1 судовий збір, який був сплачений за розгляд справи у розмірі 551 гривня 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення або отримання копії до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд.

Суддя: М. В. Омеко