Справа № 804/2408/16
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2016-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2016 р. Справа № 804/2408/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:
Військова частина НОМЕР_1 9 (далі позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позов до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (Криворізької південної ОДПІ, відповідач), в якому просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача № від 30.09.2015 року в частині накладення на позивача штрафних санкцій у розмірі 469 955,07 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при перерахуванні 29.12.2014 року платіжними дорученнями №1032 від 26.12.2014 року суми єдиного соціального внеску у розмірі 2 089 805,75 грн. нарахованої на виплачене грошове забезпечення для перерахування єдиного соціального внеску з заробітної плати №0482. Належні суми єдиного внеску були сплачені своєчасно. Під час проведення звірки надходжень єдиного соціального внеску працівниками Криворізької південної ОДПІ був виявлений факт недоїмки суми єдиного соціального внеску, який підлягає сплаті за нараховане грошове забезпечення військовослужбовцям у розмірі 2 547 050,85 грн., з яких 2 089 805,75 грн. сума єдиного соціального внеску, яка помилково була перерахована на рахунок для перерахування єдиного соціального внеску з заробітної плати та 457 245, 10 грн. Сума несвоєчасно сплаченого єдиного соціального внеску. Так позивач звернувся з листом №56. Крім того, відповідно до платіжних доручень №21 та №22 позивач сплатив суму своєчасно не сплаченого єдиного соціального внеску у розмірі 457 245, 10 грн. Однак, відповідач 30.09.2015р. прийняв рішення №, яким застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 20% на загальну суму 509 410,17 грн. та пені в розмірі 7641, 15 грн. за період з 21.01.2015р. по 23.01.2015р. за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску. У зв`язку з вищенаведеним позивач не погоджується з оскаржуваним рішенням та зазначив про його невідповідність нормам чинного законодавства України.

Правом на подання письмових заперечень відповідач не скористався.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до платіжного доручення від 26.12.2014р. позивачем було своєчасно перераховано кошти в рахунок оплати єдиного внеску за відповідні періоди, проте за помилковими реквізитами, зокрема не вірно вказано розрахунковий рахунок в УДКС у Дніпропетровській області, а саме № 0482, куди належало зарахувати сплачені суми.

З матеріалів справи вбачається, що під час проведення звірки надходжень єдиного соціального внеску працівниками Криворізької південної ОДПІ був виявлений факт недоїмки суми єдиного соціального внеску, який підлягає сплаті за нараховане грошове забезпечення військовослужбовцям у розмірі 2 547 050, 85 грн., з яких 2 089 805, 75 грн. сума єдиного соціального внеску, яка помилково була перерахована на рахунок для перерахування єдиного соціального внеску з заробітної плати та 457 245,10 грн.

22.01.2015 року позивач направив до відповідача лист №56, в якому просив зарахувати кошти у розмірі 2 089 805,75 грн. на розрахунковий рахунок для перерахування єдиного соціального внеску з грошового забезпечення №0482.

Також судом встановлено, що відповідно до платіжного доручення від 22.01.2015 року №22 позивач сплатив суму своєчасно не сплаченого єдиного соціального внеску у розмірі 457 245,10 грн.

Відповідно до п.п. 1 п. 10 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Пунктом 9 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 р. № 450 (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено, що для повернення сум єдиного внеску та/або сум застосованих фінансових санкцій, помилково сплачених на невідповідний рахунок 3719, підрозділ органу доходів і зборів, відповідальний за ведення фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку, нижчого рівня оформлює розрахунковий документ на перерахування Коштів на відповідний рахунок 3719 за Заявою та передає управлінню (відділенню) Казначейства не пізніше двох робочих днів з дня надходження Висновку.

Позивачем було подано до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області заява № 56 від 22.01.2015 року щодо зарахування сплачених сум єдиного соціального внеску з заробітної плати на суму 2 089 805,75 грн. на рахунок № 0482 в ГУ УДКС у Дніпропетровській області, призначений для єдиного соціального внескуна грошове забезпечення військовослужбовців.

Проте, вказані кошти не були перераховані відповідачем на зазначений рахунок, а 30.09.2015 року було прийнято рішення № про застосування штрафних фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким позивачу було нараховано штрафні санкції за період з 21.01.2015 року по 23.01.2015 рік в розмірі 20% в сумі 509 410,17 грн. та пені в сумі 7 641,15 грн. (0,1% суми недоїмки).

Згідно до частини 11 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачено, що уразінесвоєчасноїабо не в повномуобсязісплатиєдиноговнеску до платниказастосовуютьсяфінансовісанкції, передбаченіцим Законом, а посадові особи, винні в порушеннізаконодавства про збір та веденняоблікуєдиноговнеску, несутьдисциплінарну, адміністративну, цивільно-правовуабокримінальнувідповідальністьзгідноіз законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Бюджетного кодексу України податки і збори (обов`язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Судом встановлено, що позивач вчинив дії спрямовані на перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету в межах встановленого строку, на думку суду, має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть бути підставою для застосування штрафних фінансових санкцій та нарахування пені. А оскільки такі суми зараховуються на єдиний казначейський рахунок, то помилкове визначення розрахункового рахунку в платіжному дорученні під час сплати суми грошового зобов`язання не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми грошового зобов`язання у визначений вказаною нормою строк, а відтак і для застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність винесення оскаржуваного рішення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № від 30.09.2015р. в частині накладення на позивача штрафних санкцій у розмірі 469 955,07 грн. (чотириста шістдесят дев`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять гривень сім копійок).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський