Справа № 709/3135/15-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2016-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 709/3135/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

14 липня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.04.2016 у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агроко» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення № 173 від 09.10.2015 на суму 186620, 89 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.04.2016 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що рішення № 173 від 09.10.2015 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений законом.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно даних інформаційної системи Державної фіскальної служби України, СТОВ «Агроко» несвоєчасно здійснило перерахування єдиного соціального внеску за жовтень та грудень 2013 року, за лютий, квітень - вересень 2014 року та червень 2015 року.

09.10.2015 заступником начальника інспекції, начальником Чорнобаївського відділення Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції прийнято рішення № 173 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, згідно з яким до СТОВ «Агроко» застосовано штрафні санкції на загальну суму 186620,89 грн, в тому числі застосовано штраф у розмірі 181338,80 грн за період з 21.11.2013 до 21.07.2015, та нарахована пеня у розмірі 5 282,09 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивачем подано до Головного управління ДФС у Черкаській області скаргу № 1202 від 21.10.2015.

Рішенням Головного управління ДФС у Черкаській області № 23542/23-00-10-0210 від 18.11.2015 про результати розгляду первинної скарги залишити без змін рішення Золотоніської ОДПІ (Чорнобаївське відділення) № 173 від 09.10.2015 про застосування штрафних санкції та нарахування пені, а скаргу СТОВ «Агроко» - без задоволення.

27.11.2015 позивачем подано до Державної фіскальної служби України повторну скаргу № 1345.

Рішенням Державної фіскальної служби України № 26917/6/99-99-10-01-07-25 від 17.12.2015 про результати розгляду скарги, вирішено залишити без змін рішення Золотоніської ОДПІ (Чорнобаївське відділення) № 173 від 09.10.2015 про застосування штрафних санкції та нарахування пені та рішення Головного управління ДФС у Черкаській області № 23542/23-00-10-0210 від 18.11.2015, а скаргу СТОВ "Агроко" № 1345 від 27.11.2015 - без задоволення.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон України № 2464-VI від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI).

Частина 8 статті 9 Закону № 2464-VI визначає, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону № 2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Згідно з ч. 7 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI).

Частина 10 статті 9 Закону № 2464-VI передбачає, що днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Відповідні норми Закону № 2464-VI кореспондують з положеннями п. 2 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449 (далі - Інструкція), яка визначає процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон), нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів Державною фіскальною службою України та її територіальними органами (далі - фіскальні органи).

Так, згідно з п.п. 3 п. 2 розділу IV Інструкції днем сплати єдиного внеску вважається:

у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки фіскальних органів - день списання банком або органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок фіскальних органів;

у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Відповідно до п. 1.4. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 № 22, платіжне доручення - розрахунковий документ, що містить письмове доручення платника обслуговуючому банку про списання зі свого рахунку зазначеної суми коштів та її перерахування на рахунок отримувача;

Розрахункові документи, що надійшли до банку протягом операційного часу, банк виконує в день їх надходження. Розрахункові документи, що надійшли після операційного часу, банк виконує наступного операційного дня (п. 2.19. вказаної Інструкції).

На підтвердження несвоєчасної сплати єдиного внеску, відповідачем надано до суду першої інстанції облікові картки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2013 - 2015 роки, де відображено: час виникнення грошових зобов'язань (заборгованості), час сплати сум внеску згідно з посиланням на платіжні доручення.

Також, під час апеляційного розгляду, відповідачем надано до суду апеляційної інстанції розрахунок штрафу нарахованого СТОВ «Агроко» по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В апеляційній скарзі апелянтом зазначено про те, що ним сплачено зобов'язання у вигляді єдиного внеску в строки визначені частиною восьмою ст. 9 Закону № 2464-VI (до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок), а надходження цих коштів вже після 20 числа на спеціальні рахунки не може бути підставою для застосування штрафу з цих підстав, оскільки кошти зараховані до Державного бюджету України у визначений законом строк, що свідчить про виконання зобов'язання зі сплати єдиного внеску.

Однак, на підтвердження даних тверджень позивачем не надано ані до суду першої інстанції, ані до суду апеляційної інстанції платіжних доручень про сплату єдиного внеску, виписок банку про списання коштів, тощо. Тобто позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про своєчасність та повноту сплати ним єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування протягом 2013-2015 років.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агроко» залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.04.2016 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 19.07.2016.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: О.В. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.