Справа № 826/10674/16
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 липня 2016 року м. Київ№ 826/10674/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України та державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, з урахуванням усунення виявлених недоліків та уточнення позовних вимог, надійшов позов приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 (далі - позивач, нотаріус ОСОБА_1.) до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України (далі - відповідач-1, Комісія), Міністерства юстиції України (далі - відповідач-2, Мін'юст) та державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України (далі - відповідач-3, ДП "НАІС") про:

- визнання протиправним та скасування наказу Мін'юсту від 15 червня 2016 року №1683/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" (далі - оскаржуваний наказ);

- визнання незаконними дій ДП "НАІС" щодо блокування доступу нотаріуса ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав).

У прохальній частині позову позивачем заявлено клопотання про зобов'язання відповідачів надати завірені належним чином копії:

- висновку Комісії від 14 червня 2016 року, складеного за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Світло" (далі - ТОВ "НВП "Світло") від 09 червня 2016 року, зареєстрованої у Мін'юсті від 10 червня 2016 року за №17260-0-33-16;

- протоколу засідання Комісії від 14 червня 2016 року;

- скарги ТОВ "НВП "Світло" від 09 червня 2016 року, зареєстрованої у Мін'юсті від 10 червня 2016 року за №17260-0-33-16 (далі - заявлене клопотання).

Крім того, одночасно із заявою про уточнення позовних вимог позивачем подано письмову заяву про забезпечення позову шляхом зупинення оскаржуваного наказу та заборони ДП "НАІС" повторно проводити блокування нотаріусу ОСОБА_1 доступу до Державного реєстру прав до розгляду та вирішення справи по суті (далі - подана заява).

Позов відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позов належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, його подано у встановлений законом строк. Підстави для повернення позову, залишення його без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки наявність у матеріалах справи вище перелічених документів має значення для розгляду та вирішення справи по суті.

Подана заява є терміновою, однак розглядати та вирішувати її по суті доцільно у сукупності з оцінкою документів, на підставі яких та які були взяті Мін'юстом до уваги при прийнятті оскаржуваного наказу.

Підготовку справи до судового розгляду проведено. Необхідності проведення попереднього судового засідання немає.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 24, 69, 71, 79, 106-108, 118, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України та державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Питання щодо складу осіб, які повинні брати (братимуть) участь у справі, та щодо позовних вимог розглянути та вирішити протягом судового розгляду справи.

3. Задовольнити заявлене клопотання. Подану заяву розглянути та вирішити відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС України.

4. Призначити справу до судового розгляду колегією суддів під головуванням судді Данилишина В.М. у судовому засіданні, яке відбудеться 27 липня 2016 року о 10 год. 50 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №37.

5. У судове засідання викликати сторін.

6. Запропонувати позивачу надати у судове засідання: 1) власне письмове підтвердження того, що у провадженні інших судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішень інших судів та органів з такого спору; 2) засвідчені копії наявних додаткових письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та подана заява, а також якими підтверджуються: адміністративна процесуальна правосуб'єктність позивача; намір (намагання) позивача врегулювати спір у досудовому порядку та щодо результатів їх розгляду (крім тих, які долучено до позову як додатки); 3) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

7. Запропонувати відповідачам надати у судове засідання: 1) по два примірники письмових заперечень проти позовних вимог та поданої заяви разом із засвідченими копіями наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі заперечення (у разі заперечення проти позовних вимог та поданої заяви); 2) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

8. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати у Мін'юсту та Комісії та зобов'язати їх надати у судове засідання засвідчені копії оскаржуваного наказу, а також усіх наявних документів, на підставі яких та які були взяті ними до уваги при прийнятті оскаржуваного наказу, у тому числі:

- скарги ТОВ "НВП "Світло" від 09 червня 2016 року, зареєстрованої у Мін'юсті від 10 червня 2016 року за №17260-0-33-16;

- письмових доказів запрошення суб'єкта оскарження (нотаріуса ОСОБА_1.) на засідання Комісії 14 червня 2016 року та надання йому копії скарги ТОВ "НВП "Світло" згідно з п.п. 9, 11 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128;

- протоколу засідання Комісії від 14 червня 2016 року;

- висновку Комісії від 14 червня 2016 року, складеного за результатами розгляду скарги ТОВ "НВП "Світло" від 09 червня 2016 року, зареєстрованої у Мін'юсті від 10 червня 2016 року за №17260-0-33-16.

9. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати у ДП "НАІС" та зобов'язати його надати у судове засідання засвідчені копії усіх наявних документів, на підставі яких та які були взяті ним до уваги при вчинення дій щодо блокування доступу нотаріуса ОСОБА_1 до Державного реєстру прав.

10. Роз'яснити, що: у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 128 КАС України); якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, а також у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст. 128 КАС України).

11. Копії ухвали разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити (вручити) сторонам у порядку та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38 КАС України, роз'яснивши, що вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідачам також направити (вручити) копії позову, заяви про уточнення позовних вимог, заяви про забезпечення позову та доданих до них документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин