Справа № 554/4593/16-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2016-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 04.07.2016 Справа № 554/4593/16-а
Справа № 554/4593/16-а
Провадження № 2-а/554/186/2016
П О С Т А Н О В А

Іменем України

4 липня 2016 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченка А.Г.

при секретарі Гречка Є.В.

представника відповідача Азарян К. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

встановив:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (далі - Управління) про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона з 23 жовтня 2002 року перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області у зв'язку з призначенням пенсії за вислугою років відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 % середнього заробітку.

6 травня 2016 року позивачка звернулася до Управління з заявою про проведення перерахунку розміру пенсії, у зв'язку з підвищенням посадових окладів працівників органів прокуратури відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 9 грудня 2015 року.

Рішенням Управління № 253 від 11 травня 2016 року їй відмовлено у проведенні перерахунку з посиланням на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Вказану відмову позивачка вважає протиправною, що і стало підставою звернення її до суду з вказаним адміністративним позовом.

Позивачка ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, надавши суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача - Управління, заперечувала проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що пенсія позивачці нарахована та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог та у своїх міркуваннях виходить із наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області з 23 жовтня 2002 року та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

6 травня 2016 року позивачка звернулася до Управління з заявою про проведення перерахунку розміру пенсії, у зв'язку з підвищенням посадових окладів працівників органів прокуратури відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 9 грудня 2015

року, відповідно до довідки прокуратури Полтавської області № 18-166/вих16 від 19 квітня 2016 року.

Рішенням Управління № 253 від 11 травня 2016 року їй відмовлено у проведенні перерахунку з посиланням на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Такі твердження відповідача суд знаходить необґрунтованими.

Так, відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсії провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отриманих працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 9 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких законодавчих актів» визначено, що з 1 грудня 2015 року працівникам органів прокуратури, за аналогічною посадою, з якої він був звільнений на пенсію, значно підвищено заробітну плату. В даному нормативному акті відсутні норми, які зупиняють чи відміняють перерахунок вже призначених пенсій працівникам органів прокуратури.

Відповідно до довідки № 18-166/вих16 ОСОБА_2 працювала в прокуратурі Полтавської області на посаді старшого прокурора прокуратури Полтавського району. Сума заробітної плати для нарахування пенсії в межах максимальної становить 18820,81 грн.

Отже призначена позивачці пенсія підлягає перерахунку з застосуванням норми, що визначає розмір пенсії у відсотках, які діяли на момент призначення пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України № 21-348-а 13 від 10 грудня 2013 року.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Судом встановлено, що за захистом порушеного права позивачка звернулася до суду 2 червня 2016 року, а отже підлягає захисту право позивачки на перерахунок пенсії в межах шестимісячного терміну, тобто з 2 січня 2016 року.

Згідно ч. 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що підлягають поновленню права та інтереси позивача шляхом проведення перерахунку пенсії у відсотках,

які діяли на момент призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 19 квітня 2016 року № 18-166/вих16.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 2 січня 2016 року в порядку та на умовах, визначених ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від розміру її місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Полтавської області від 19 квітня 2016 року № 18-166/вих16 та виплатити різницю між сумами перерахованої та фактично отриманої пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 11 липня 2016 року.

Суддя Савченко А. Г.