Справа № 242/3053/16-а
Суддя: Кротінов В. О.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Кротінова В.О., при секретарі Яцканич А.В., за участю представника відповідача Стельника Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про відновлення виплати пенсії згідно Закону України «Про державну службу», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про відновлення виплати пенсії згідно ЗУ «Про державну службу», в якому зазначила, що вона з 04.06.2007 р. отримувала пенсію за віком відповідно до ст..37 ЗУ «Про державну службу». Має стаж державної служби 20 років 03 місяці, загальний стаж 40 років 01 місяць. Продовжує працювати на посаді державного службовця. З 01.04.2015 р. виплата пенсії за віком УПФУ в м.Селидове Донецької області їй була припинена відповідно до ст..12 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 р.», ст..47 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Станом на 01.04.2015 р. посада, на якій вона працює, дійсно давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗУ «Про державну службу», у зв'язку з чим правомірно було припинено виплату пенсії. Але з 01.06.2015 р. посада, н якій вона працює, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених ЗУ «Про державну службу», у зв'язку з чим підстави для невиплати пенсії відпали. Просила визнати неправомірною відмову УПФУ в м.Селидове Донецької області за рішенням № 1096/02 від 09.02.2016 р., відновити виплату раніше призначеної пенсії з 01.06.2015 р. ОСОБА_2; зобов'язати УПФУ в м.Селидове Донецької області з 01.06.2015 р. відновити їй виплату раніше призначеної пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності. Вимоги позову підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в обґрунтування своїх заперечень зазначив, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку з 01.10.2007 р. як отримувач пенсії за віком за вимогами ст..37 ЗУ «Про державну службу», яка була призначена на підставі заяви від 04.06.2007 р. № 189. Відповідно до відомостей трудової книжки ОСОБА_2 (записи 23-28), працює в управлінні Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області на посаді, яка віднесена до посад державного службовця. Змінами до законодавства було встановлено, що тимчасово в період з 01.04.2015 р. по 31.12.2015 р., в період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного грошового утримання в порядку та на умовах, передбачених цим Законом, Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «про судоустрій і статус суддів», пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується за ЗУ «Про прокуратуру». З 01.01.2016 р. набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 р. № 911-VІІІ. Зазначеними змінами було встановлено, що тимчасово в період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р., в період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», пенсія, призначена не виплачується. З урахуванням зазначених положень в період роботи в УПФУ в м.Селидове Донецької області, яка віднесена до посад державних службовців з 01.04.2015 р. ОСОБА_2 не має права отримувати пенсію,що прямо встановлено діючим законодавством. Крім того, ОСОБА_2 звернулася до суду із адміністративним позовом 29.06.2016 р. (дата підписання позову) при цьому наполягає на поновленні виплати пенсії з 01.06.2015 р. і не звертається із заявою про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Вислухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком з 01.10.2007 р. за вимогами ст..37 ЗУ «Про державну службу».

Відповідно до відомостей трудової книжки ОСОБА_2 (записи 23-28), працює в управлінні Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області на посаді, яка віднесена до посад державного службовця.

Згідно роз'яснення від 09.12.2016 р. № 1096/02, згідно ч.5 р.2 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р. внесено зміни до ст..37 ЗУ «Про державну службу»

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного закону, та передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить , що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються включно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата(дохід).

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст.94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про відновлення виплати пенсії згідно Закону України «Про державну службу».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя