Справа № 469/746/16-а
Суддя: Тавлуй В. В.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

19.07.2016 Справа № 469/746/16-а
У Х В А Л А

19 липня 2016 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Тавлуй В.В., розглянувши справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «База відпочинку «Автомобіліст» до Коблівської сільської Ради Березанського району Миколаївської області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОЛКЛЕНД», про визнання незаконними рішень субєкта владних повноважень та їх скасування, -

в с т а н о в и в:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «База відпочинку «Автомобіліст» 18.07.2016 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Коблівської сільської Ради Березанського району Миколаївської області про визнання незаконними та скасування рішень Коблівської сільської Ради Березанського району Миколаївської області щодо відчуження земельних ділянок (кадастровий номер :12:047:0277 та кадастровий номер :12:043:0401), що розміщені між червоною лінією земельної ділянки по пр.Курортний, 43, с.Коблеве Березанського району Миколаївської області.

В обґрунтування позову посилався на те, що відповідачем частину земель загального користування (тротуар для пішоходів, проїжджа частина автомобільної дороги загального користування) було відчужено у вигляді земельних ділянок площею 0,0554 га, кадастровий номер :12:047:0277, та площею 0,0872 га, кадастровий номер :12:043:0401, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, з подальшою зміною цільового призначення вказаних земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови.

На думку позивача, вказані рішення прийняті відповідачем з порушенням ч.2 ст.19 Коституції України, внаслідок чого земельні ділянки були передані у приватну власність всупереч ст.83 Земельного кодексу України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі доходжу до наступних висновків.

Згідно із статтею 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спір стосується правомірності зміни цільового призначення спірної земельної ділянки, на яку були видані правовстановлюючі документи та передано у власність громадян, тобто цивільного права.

Таким чином, вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, т.я. вбачається спір про право.

Зазначена позиція підтримана також у постанові Верховного Суду України від 07 липня 2015 року у справі № 21-700а15, де колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України встановила, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки та отримання власником державного акта на право власності на земельну ділянку подальше оспорювання правомірності зміни цільового призначення такої земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Враховуючи викладене, на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України у відкритті провадження необхідно відмовити.

На підставі ст. 109 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «База відпочинку «Автомобіліст» у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до Коблівської сільської Ради Березанського району Миколаївської області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОЛКЛЕНД», про визнання незаконними рішень субєкта владних повноважень та їх скасування.

Розяснити позивачу його право на звернення до суду в порядку господарського судочинства.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали шляхом подачі через Березанський районний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: