Справа № 815/2701/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 815/2701/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Вітер А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 від 12.05.2016 року, в частині застосування фінансових санкцій у розмірі 18394,00 грн. та у розмірі 17000 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2016 року по справі закінчено підготовче провадження та справа призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 липня 2016 року о 11.30 год.

Відповідач до судового засідання не зявився, про день та час судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно, надавши до суду клопотання про зупинення провадження по справі до терміну, встановленого судом у звязку з зайнятістю повноважного представника відповідача в іншому судовому засіданні.

В судове засідання прибула ОСОБА_2, яка на підтвердження повноважень на представництво інтересів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в судовому засіданні надала довіреність від 10.08.2013 року, яка посвідчена приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3

Судом до початку розгляду справи по суті, встановлено, що відповідно до довіреності від 10.08.2013 року, ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 представляти його інтереси з питань ведення від його імені справ, як фізичної особи-підприємця, зокрема з питань подачі бухгалтерсько-звітної, фінансової та статистичної документації з правом отримання документації, в тому числі на бланках суворої звітності.

Як вбачається з тексту вказаної довіреності, ОСОБА_2 не уповноважена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на звернення до суду від його імені, зокрема щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, та на ведення справ у судах.

Між тим, як встановлено судом позовна заява, за якою відкрито провадження по справі подана від представника ФОП ОСОБА_4 ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності від 10.08.2013 року, яка посвідчена приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3 (а.с.6-9).

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до ч.1 ст.56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Частиною 3 ст.56 КАС України передбачено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч.1 ст.58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Частиною 4 ст.58 КАС України встановлено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Відповідно до п. 12 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 15 від 01.11.2013 року, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, суди повинні повернути таку позовну заяву (п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України), а якщо це виявлено під час судового засідання, - залишати її без розгляду (п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України).

Вивчивши матеріали справи в частині, що стосуються зазначеного питання, суд дійшов висновку, що адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень, має бути залишений без розгляду, оскільки позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

На підставі викладеного та керуючись п. 2 ч. 1 ст. 155, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Приморському районі міста ОСОБА_5 управління ДФС в Одеській області № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 від 12.05.2016 року, в частині застосування фінансових санкцій у розмірі 18394,00 грн. та у розмірі 17000,00 грн. - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Стеценко О.О.