Справа № 202/4251/16-а
Суддя: Бєльченко Л. А.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/4251/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 липня 2016 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

складі судді: Бєльченко Л.А.,

при секретарі Герасименко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до відповідача, зазначаючи, що він з 1997 року працював в органах прокуратури Дніпропетровської області та в січні 2010 року вийшов на пенсію за вислугою років. УПФУ було призначено пенсію за вислугу років згідно зі ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001 року) в розмірі 80% від середнього заробітку посади прокурора відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області відповідно до довідки прокуратури області. 30.03.2016 року він звернувся до УПФУ із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.02.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою передбачено підвищення оплати праці прокурорів. Листом УПФУ від 25.04.2016 року № 64/03/21 йому, позивачеві, було повідомлено про відмову у перерахунку пенсії з 01.03.2016 року з посиланням на те, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року скасовано норми щодо призначення/перерахунку пенсій відповідно до «спеціальних» законів, зокрема, до Закону України «Про прокуратуру». Тому позивач просив суд визнати дії УПФУ щодо відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років та зобовязати УПФУ провести йому перерахунок пенсії за вислугу років з 01.03.2016 року на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області № 18-129 вих. 16 від 30.03.2016 року відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 23.12.2010 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала на адресу суду письмові заперечення, в яких зазначила, що на момент виникнення спірних правовідносин діяв Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, в пункті 5 Прикінцевих положень якого зазначено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру». У зв'язку з цим, з 01.06.2016 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним законом, не призначаються та не перераховуються. Тому представник відповідача просила суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову (а.с. 15-16).

Суд, вислухавши позивача, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за вислугу років з січня 2010 року згідно зі ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001 року) в розмірі 80% від середнього заробітку посади прокурора відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області відповідно до довідки прокуратури області.

30.03.2016 року позивач звернувся до УПФУ із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.02.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою передбачено підвищення оплати праці прокурорів.

Листом УПФУ від 25.04.2016 року № 64/03/21 позивача було повідомлено про відмову у перерахунку пенсії з 01.03.2016 року з посиланням на те, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року скасовано норми щодо призначення/перерахунку пенсій відповідно до «спеціальних» законів, зокрема, до Закону України «Про прокуратуру» (а.с. 10).

Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 23.12.2010 року, що діяла на час призначення пенсії позивачеві, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Так, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Так, відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, спеціальною нормою передбачено, що перерахунок пенсії, призначеної до 01 жовтня 2011 року проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи з розміру, встановленого на час призначення пенсії.

Посилання представника відповідача на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 01.03.2015 року № 213 суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до незворотності дії законів у часі, положення зазначеного закону стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно було відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2016 року, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.41,122,128,160-163 КАС України, Законом України «Про прокуратуру» в редакції від 23.12.2010 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Лівобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Лівобережне обєднане Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.03.2016 року на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області № 18-129 вх. № 16 від 30.03.2016 року відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 23.12.2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Бєльченко Л.А.