Справа № 805/2315/16-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2016 року Справа № 805/2315/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1

до Волноваської районної військово-цивільної адміністрації Донецької області

про скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волноваської районної військово-цивільної адміністрації Донецької області про скасування рішення «Про скасування ОСОБА_1 з 23 травня 2011 року прав і пільг для інвалідів війни і членам їх родин, встановлених законодавством України в 1997 році», рішення «Про призупинення ОСОБА_1 з 1 червня 2011 року виплату надбавки до пенсії як інваліду війни, виплату щомісячної грошової допомоги для проживання інвалідам війни», рішення «На підставі пункту 13-1 Положення № 302 посвідчення інваліда війни серії Є № 065134 видане 19 березня 2010 року ОСОБА_1 вважати недійсним», розпорядження Волноваської райдержадміністрації Донецької області від 21 травня 2011 року № 240 та від 6 вересня 2013 року № 428, зобовязання Волноваську районну військово-цивільну адміністрацію Донецької області забезпечити переоформлення довідки МСЕК про групу інвалідності серії МСЕ № 042384, виданої 20 квітня 2004 року, вилучити з соціальних актів вищої юридичної сили та нормативно-правових актів Мінсоцполітики України, документи військової сфери України, свідоцтво про хворобу від 31 липня 1974 року № 62, постанову ВЛК від 2 квітня 1997 року, від 13 квітня 2011 року № 252, забезпечити з 23 травня 2011 року ОСОБА_1 надання послуг на права та пільги для ветеранів війни і членам їх родин, встановлених законодавством України у 1997 році, забезпечити погашення грошової заборгованості, яка виникла з 1 червня 2011 року способом перерахунку та додання до пенсії одноразово, повернення посвідчення інваліду війни серії Б № 314562, виданого 7 травня 1997 року ОСОБА_1, забезпечити переоформлення посвідчення інваліда війни серії Є № 065134, виданого 19 березня 2010 року ОСОБА_2, забезпечити перерахунок пенсії Управлінням пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області, стягнення з Волноваської районної військово-цивільної адміністрації Донецької області на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в розмірі 900000 грн. одноразово.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, рішення які оскаржує позивач, датовані 2010 та 2011 роками. До суду ж позивач звернувся лише у липні 2016 року. Пропуск строку подачі позовної заяви до суду також підтверджується тим, що позивач у позовній заяві посилається на адміністративні справи № 2а/0570/22447/2011, № 805/678/2013, № 805/1630/2014, № 805/1747/2015, 805/15109/13-а, № 805/5007/14, № 221/513/15-а, № 221/515/15-а, які, як зазначає позивач, обґрунтовують та підтверджують його позовні вимоги, а отже, позивач був обізнаний про порушення його прав до 2016 року. Крім того, листування позивача з Волноваською районною державною адміністрацією Донецької області, Управлінням соціального захисту населення Волноваської районного адміністрації, датоване 2014-2016 роками, дає суду можливість прийти до висновку щодо обізнаності позивача про існування обставин, які порушують його права та законі інтереси.

За приписами частини 2 статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Суд зазначає, що позивач не приєднав до позову рішення, які оскаржує.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Суд зазначає, що серед документів доданих до позовної заяви не вбачається заяви або клопотання про поновлення пропущеного строку предявлення позовної заяви до суду, а також зі змісту позовної заяви суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, що унеможливлює здійснення такого висновку суду перед відкриття провадження по справі з урахуванням вимог пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог пункту 5 частини 1 та частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись пункту 5 частини 1 та частини 2 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Волноваської районної військово-цивільної адміністрації Донецької області про скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк 15 календарних днів з моменту отримання даної ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду клопотання або заяви про поновлення пропущеного строку предявлення позовної заяви до суду з обґрунтуванням підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Смагар С.В.