Справа № 810/2254/16
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2016 року № 810/2254/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області, 3-тя особа: Відділ державної виконавчої служби Вишгородського РУЮ про визнання протиправними дій, зобов'язання скасувати вимогу про сплату боргу ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області, 3-тя особа: Відділ державної виконавчої служби Вишгородського РУЮ про визнання протиправними дій, зобов'язання скасувати вимогу про сплату боргу.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд визнати дії відповідача щодо нарахування їй заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - неправомірними, зобов'язати скасувати вимогу про сплату боргу від 01.02.2013 року, але не надала суду обґрунтованого клопотання про визнання поважними причин пропуску такого строку.

Суд зазначає, що позивачем в позові зазначено, що про існування оскаржуваної вимоги вона дізналась лише 04.07.2016 року коли звернулась до Вишгородського ВДВС, але копії звернення або інших доказів на підтвердження того, що про існування оскаржуваної вимоги вона дізналась 04.07.2016 року суду надано не було, що унеможливлює з'ясування питання про поважність причин пропуску звернення до суду з даним позовом на стадії відкриття провадження в адміністративній справі

Крім того , позивач в адміністративному позові просить відстрочити сплату судового збору до моменту ухвалення рішення.

В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору позивач зазначає, що позивач не має можливості сплатити судовий збір, у зв'язку тяжким майновим становищем, оскільки розмір її пенсії складає 1261грн. 52 коп., інших доходів вона не має, на її пенсійному рахунку знаходиться 1400 грн., якими вона скористатись не може , у зв'язку з накладенням арешту на рахунок.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України) всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

У клопотанні сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Як встановлено вище, в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач посилається на неможливість сплатити судовий збір, у зв'язку з тяжким майновим становищем, оскільки розмір її пенсії складає 1261грн. 52 коп., інших доходів вона не має, на її пенсійному рахунку знаходиться 1400 грн., якими вона скористатись не може , у зв'язку з накладенням арешту на рахунок.

Проте, суд звертає увагу, що на підтвердження зазначених обставин. позивачем не надано жодних доказів, як то довідки про розмір пенсії, залишок коштів на рахунку та інше.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті у строк до 20 серпня 2016 року шляхом подання до суду: - обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду, з документальними доказами на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду або наданням суду доказів на підтвердження звернення до суду з даним позовом в межах встановлено КАС України строку; доказів на обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України буде повернута заявникові.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання протиправними дій, зобов'язання скасувати вимогу про сплату боргу - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 серпня 2016 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.