Справа № 804/2744/16
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2016-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2016 р. Справа № 804/2744/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії
17.05.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому позивач просить:
- визнати незаконним рішення Головного управління МВС України в Дніпропетровській області № 9/Ш-1 від 28.12.2105 року та № 9/Ш-5 від 09.03.2016 року про відмову в задоволенні заяви про визнання ветераном внутрішніх справ;
- зобовязати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області визнати ОСОБА_3 ветераном органів внутрішніх справ України на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про статус ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач протиправно відмовив в наданні статусу ветерана органів внутрішніх справ, оскільки вважає, що у позивача відсутня достатня вислуга років.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримали.
Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає необхідним задовольнити позов з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3 з 01.09.1990 року по 14.06.1995 року проходив навчання в Криворізькому технічному університеті. З 14.08.1995 року по 15.12.2003 року та з 15.12.2003 року по 05.11.2015 року проходив службу в органах внутрішніх справ. Звільнений з 05.11.2015 року на підставі наказу Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 03.11.2015 року № 474о/с.
Згідно вказаного наказу вислуга років позивача на день звільнення складала 20 років 02 місяці 1 день, у пільговому обчисленні - 31 рік 08 місяців 11 днів.
У листопаді 2015 року та лютому 2016 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача із заявою про надання йому статусу ветерана органів внутрішніх справ, однак листами від 28.12.2015 року № 9/Ш-1 та від 09.03.2016 року № 9/Ш-5 позивачу відмовлено у задоволенні заяви. Відмови мотивована тим, що час навчання у вищому навальному закладі (2 роки 4 місяці 21 день) до військової служби та служби в органах внутрішніх справ не зараховується, тому для встановлення статусу ветерана органів внутрішніх справ немає правових підстав, оскільки строк його служби у пільговому обчисленні становить менше 30 років.
Вирішуючи спір суд зазначає, що згідно пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» ветеранами органів внутрішніх справ визнаються громадяни України, які бездоганно прослужили в органах внутрішніх справ 25 і більше років у календарному або 30 та більше років у пільговому обчисленні (з яких не менше 20 років становить вислуга у календарному обчисленні) і звільнені в запас або у відставку відповідно до законодавства України або колишнього Союзу РСР чи держав СНД.
Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран органів внутрішніх справ» №742 від 01.06.2002р. поширено дію «Порядку видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран військової служби», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. № 1601, на видачу посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран органів внутрішніх справ».
Згідно пункту 3 Порядку «Порядку видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран військової служби», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. №1601, підставою для видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран військової служби» є один з таких документів:
- наказ про звільнення з військової служби в запас або у відставку;
- довідка медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності I чи II групи, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби;
- посвідчення про нагородження медаллю "Ветеран Вооруженных Сил СССР".
Відповідно до наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області від 03.11.2015 року № 474 о/с вислуга років позивача у пільговому обчисленні становить 31 рік 08 місяців 21 день.
Відповідно до вказаного Порядку «Порядку видачі посвідчення і вручення нагрудного знака «Ветеран військової служби», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. №1601, відповідач зобов'язаний видати позивачу посвідчення про вручення нагрудного знака «Ветеран військової служби» на підставі наказу про звільнення, в якому вже визначено строк служби позивача у пільговому обчисленні, що відповідає пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист». Право чи обов'язок відповідача щодо самостійного повторного розрахунку часу служби позивача цим положення не передбачено.
Щодо твердження відповідача про те, що строк навчання не враховується для обчислення вислуги років для встановлення статусу ветеран органів внутрішніх справ, суд зазначає, що розрахунок строку служби для надання статусу ветерана органів внутрішніх справ відмінний від розрахунку для призначення пенсії за вислугу років та для обчислення одноразової допомоги при звільненні.
Таким чином, суд вважає, що відмовляючи позивачу у наданні статусу ветерана органів внутрішніх справ з наведених підстав, відповідач діяв з порушенням норм чинного законодавства.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати незаконним рішення Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 28.12.2015 року № 9/Ш-1 та від 09.03.2016 року № 9/Ш-5.
Зобовязати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області визнати ОСОБА_3 ветераном органів внутрішніх справ України.
Стягнути з Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 551,20 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 08 липня 2016 року

Суддя ОСОБА_1