Справа № 504/3799/15-а
Суддя: Вінська Н. В.
Дата ухвалення: 2016-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/3799/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2016смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі

головуючої судді Вінської Н.В.

секретарі Білаш А.М.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача

ОСОБА_2 районної виборчої комісії ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Комінтернівське Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної виборчої комісії, Чорноморської селищної виборчої комісії про визнання дій та рішень виборчих комісій протизаконними, -

встановив:

Позивач звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області з адміністративним позовом про визнання дій та рішень виборчих комісій протизаконними, посилався на те, що постанова ОСОБА_2 районної виборчої комісії Одеської області № 3 від 11 вересня 2015 року щодо складу селищної виборчої комісії, якою ОСОБА_4 призначено головою даної комісії, а ОСОБА_5 секретарем комісії на виборах 25 жовтня 2015 рок є протизаконною та має бути скасованою з тих підстав, що постановлена з порушеннями вимого ст. 34 Закону України «Про вибори…», так як рішеннями Комінтернівського районного суду Одеської області по справі № 2А-478/10 від 02.11.2010 та № 2-а- 494/10 від 08 листопада 2010 року визнано порушення Чорноморською виборчою комісією яка працювала під керівництвом голови комісії ОСОБА_4 та секретаря Левченко Є.М. Крім того, у роботі комісії на виборах 2015 року продовжували відбуватися порушення в тому числі його конституційне право на законність виборчого процесу. Так протизаконні дії комісії призвели до того, що у будинку № 49, де він мешкає раніше існувало 2 виборчі округи, а комісія прийняла рішення про створення одного округу, в якому кількість виборців перевищує в чотири рази кількість виборців в будь-якому іншому окрузі на території Чорноморської селищної ради. Такі неодноразові грубі порушення вимог законодавства про вибори дають обґрунтовані підстави вжати, що результати виборів Чорноморської селищної ради від 25 жовтня 2015 року сфальсифіковані, чим порушено його право на однакове та законне представництво в Чорноморській селищній раді.

В судовому засіданні позивач підтримав поданий позов, просив суд його задовольнити в повному обсязі з підстав зазначених у ньому. Та додав, що перелічені у позові порушення чинного законодавства є непоодинокими. Так в приміщені виборчої комісії було розміщено оголошення про те, що кандидати на голову Чорноморської селищної ради мають внести заставу у розмірі 2 000 000 грн. Крім того, на 59 окрузі зібралися виборці, які хотіли зустрітися з кандидатом у депутати місцевої ради ОСОБА_6, але він до виборців не прийшов. 59 осіб повідомили секретаря селищної ради, про те, що вони не бажають мати ОСОБА_6, як представника у селищній раді, натомість ні хто на цю інформацію не звернув уваги і ОСОБА_6 був обраний депутатом, що ще раз доводить фальсифікацію виборчого процесу. Про оскаржуємо постанову дізнався 12-13 числа 09 місяця 2015 року і одразу звернувся до ОСОБА_2 районної виборчої комісії, однак його не дослухались. В звязку з чим він звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області, але йому було відмовлено у відкритті провадження у звязку із пропуском строку на оскарження. Після того, як суддю Рудніцього В.В., який відмовив у відкритті провадження звільнили, він вирішив повторно звернутися до суду з даним адміністративним позовом, який просив суд задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної виборчої комісії ОСОБА_7 заперечував проти задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 посилаючись на те, що при поданні даного позову було пропущені терміна на оскарження, які встановлені законом та посилання позивача на норми закону є хибними.

Розглянувши поданий позов, матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, та свідків суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову виходячи з такого.

Судовим розглядом встановлено, що Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.11.2010 року по справі № 2-а-478/10 адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорноморської селищної виборчої комісії задоволено частково та скасовано рішення відповідача по справі № 166 від 31.10.2010 року про скасування реєстрації кандидата у депутати Чорноморської селищної ради по одномандатному виборчому округу № 28 ОСОБА_1 (а.с.37-39).

Постановою від 02 листопада 2010 року по справі № 2-а494/10 за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної виборчої комісії Комінтернівський районний суд Одеської області скасував рішення останньої № 203 від 04.11.2010 року про визнання виборів по одномандатному виборчому округу № 28 виборчої дільниці № 20045 такими, що не відбулися (а.с.40-44).

Відмовляючи у задоволенні вимог позивача суд виходив з того, що дані судові рішення не доводять факт судимості голови комісії ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти прав громадян чи корупційного злочину, як то передбачено нормами ч. 3 ст. 21 Закону України «Про місцеві вибори» в редакції Закону від 05.09.2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону України «Про місцеві вибори» (редакція від 05.09.2015 року) до складу виборчої комісії не можуть входити кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, їх довірені особи, представники в територіальній виборчій комісії, уповноважені особи місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, офіційні спостерігачі, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, військовослужбовці, судді, працівники судів та правоохоронних органів, а також громадяни, які утримуються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах або мають судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

При ухваленні рішення суд не приймає до уваги посилання позивача, щодо того, що обставини викладені у Постановах Комінтернівського районного суду Одеської області, неналежне проведення окремих зустрічей з виборцями є підставами вважати, що усі подальші дії Чорноморської селищної виборчої комісії є протиправними та такими, що можуть бути підставою для визнання виборів Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області такими що не відбулися.

Суд не приймає до уваги посилання позивача, щодо того, що кандидат у депутати місцевої ради не зявився на зустріч з виборцями, і виборці у кількості 59 осіб були проти обрання такого кандидата, так як за поясненнями самого позивача загальна кількість виборців на вказаному одномандатному окрузі 150 осіб, що робить сумнівним ствердження про фальсифікацію проведених виборів.

Відмовляючи у задоволенні позову суд не приймає до уваги посилання позивача та свідка, щодо того, що на перед виборами у приміщенні Чорноморської селищної ради було розміщено оголошення про обовязкове внесення застави при реєстрації кандидатів на голову селищної ради, оскільки суду не представлено ні фото фіксації вказаних подій ні актів кандидатів у депутати, їх довірених осіб, наглядачів та таке інше, які за законом мають право на складення таких документів під час проведення виборчого процесу.

Крім того, суд приймає до уваги пояснення позивача ОСОБА_1, що він дізнався про оскаржуємо постанову 12-13 вересня 2015 року, а звернувся до суду з даним позовом 04.11.2015 року, що свідчить про обґрунтованість посилань представника відповідача, щодо пропущення термінів звернення до суду з адміністративним позовом.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ч. 1 ст. 162 КАС Україи, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України визначено, що якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

За таких обставини суд приходить до висновку що обставини викладені у позові не відповідають вимогам закону та не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеві вибори» (редакція від 05.09.2015 року), керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 159-163, 172 КАС України суд, -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної виборчої комісії, Чорноморської селищної виборчої комісії про визнання дій та рішень виборчих комісій протизаконними відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення про апеляційної скарги.

Суддя Вінська Н.В.