Справа № 552/3243/16-а
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3243/16-а
Провадження № 2-а/552/116/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2016 року суддя Київського районного суду м. Полтави Васильєва Л.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про зобов»язання суб»єкта владних повноважень вчинити дій,-

В С Т А Н О В И В:

21.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом та просив зобов»язати Полтавське об»єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області виплатити йому компенсацію за втрату частини доходів у зв»язку з порушенням термінів виплати державної та додаткової пенсії на підставі постанови Київського районного суду м. Полтави від 31.05.2011 року за період з 21 травня 2010 року по 22 липня 2011 року в розмірі 11 403 грн. 66 коп. Позовні вимоги обгрунтовував тим, що постановою Київського районного суду м. Полтави від 21 червня 2011 року по справі № 2а-2594/10 його позовні вимоги задоволені. Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтави здійснити перерахунок його державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням приписів ст. 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ « Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» по другій групі інвалідності в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком за період із 21 травня 2010 року та провести виплату нарахованих сум». Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтава здійснити перерахунок його додаткової пенсії відповідно до ст. 50 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням приписів ст. 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ « Про загальнобов»язвовке пенсійне страхування» по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком з 21 травня 2010 року та провести виплату нарахованих сум. Він 18.04.2016 року звернувся до відповідача із заявою про те, щоб його проінформували чи було проведене нарахуванням належних йому до виплати суду у зв»язку із виконання постанови суду відповідно до вимог ЗУ « Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати». 19.05.2016 року отримав відповідь в якому його повідомили що суму нарахованої та сплаченої на виконання судового рішення пенсій носить разовий характер і не підлягає під визначення доходів передбачених ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» за порушення строків виплати яких сплачується компенсація. Він не згоден із вказаним рішенням відповідача бо воно суперечить Конституції України та ЗУ « Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати».

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначає, що сума доплати пенсії за судовими рішеннями нарахована позивачеві за період з 21.05.2010 року по 22.07.2011 року та становить 73 666.19 грн. Вказана сума носить разовий характер та не підлягає індексації на підставі ЗУ « Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати».

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача суддя дійшов до наступних висновків.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 21 червня 2011 року по справі № 2а-2594/10 його позовні вимоги задоволені. Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтави здійснити перерахунок його державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням приписів ст. 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ « Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» по другій групі інвалідності в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком за період із 21 травня 2010 року та провести виплату нарахованих сум». Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Полтава здійснити перерахунок його додаткової пенсії відповідно до ст. 50 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням приписів ст. 67 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ « Про загальнобов»язвовке пенсійне страхування» по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком з 21 травня 2010 року та провести виплату нарахованих сум.

18 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про наданні інформації та проведення розрахунку належних йому до виплати сум у зв"язку з виконанням постанови суду з урахуванням компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати частини пенсії в період з 21.05.2010 року по 22.07.2011 року та виплатити компенсацію у зв'язку з порушенням строків виплати зазначеної вище компенсації починаючи за вказаний період.

Листом відповідача № 28/К-17 від 29.04.2016 року позивачеві відмовлено у нарахуванні та виплаті такої компенсації.

Частиною другою статті 46 Закону « Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування», яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані цим Законом та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України « Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати». підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Основною умовою для виплати громадянину є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Такий правовий висновок міститься в постанові ВСУ від 18.11.2014 року та від 07.11.2012 року по справі № 6-131 цс12.

Правові позиції Верховного Суду України є обов»язковими для застосування при розгляді аналогічних справ судами нижчої ланки.

Отже слід дійти до висновку, що дії відповідача у відмові в нарахуванні ОСОБА_1 компенсації за втрату частини доходів у зв»язку з порушенням термінів виплати пенсії на виконання рішення суду є протиправними та такими, що не відповідає вищезазначеним нормам закону.

Однак позовні вимоги ОСОБА_1 в частині виплати йому такої компенсації у розмірі 11 403 грн. 66 коп. не можуть бути задоволені.

Механізм виконання судових рішень в Україні врегульовано ЗУ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901 від 05.06.2012 року та постановою КМУ № 440 від 03.09.2014 року « Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою».

Отже до обов»язку відповідача входить лише проведення нарахування такої компенсації та направлення проведеного розрахунку на виконання відповідно до вимог ЗУ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901 від 05.06.2012 року та постановою КМУ № 440 від 03.09.2014 року « Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою».

За таких обставин слід дійти до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме необхідно зобов»язати відповідача провести розрахунок втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати щодо сум нарахованих позивачеві в рахунок виконання постанови Київського районного суду м. Полтави від 31.05.2011 року.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов»язати Полтавське об»єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області нарахувати та здійснити заходи щодо виплати ОСОБА_1 компенсації за втрату частини доходів у зв»язку з порушенням термінів виплати державної та додаткової пенсії нарахованої за виконання постанови Київського районного суду м. Полтави від 31 травня 2011 року за період з 21 травня 2010 року по 22 липня 2011 року.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Київського районного суду

м. Полтави Л.М. Васильєва