Справа № 344/6690/16-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/6690/16-а
Провадження № 2-а/344/311/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2016 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Бабій О.М.,

секретарів Орнат Л.І., Струк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору публічне акціонерне товариство «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75», про визнання неправомірними дій та зобовязання зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій та зобовязання зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 період роботи з 02.11.1981 року по 04.02.1987 року на па посаді майстра ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» з 01 січня 2016 року, мотивуючи тим, що 03 жовтня 2015 року позивачу виповнилося 58 років. Оскільки він працював повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на посаді на посадах майстра на будівництві гідротехнічних споруд на нових обєктах з 02.11.1981 року по 04.02.1987 року та молодшою сестрою по обслуговуванню хворих, що потребують психіатричної допомоги, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою РМ СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 та постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 з 01 січня 2016 року при досягненні 58 років та при стажі роботи на посадах, які передбачені Списком №2 - 6 років 3 місяці.

31 грудня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. Однак, відповідач своїм листом від 29.04.2016 року № 1241/03 відмовив йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах посилаючись на те, що для призначення пенсії чоловікам на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи від 25 років 6 місяців до 30 років (залежно від дати звернення з приводу призначення пенсії), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результати атестації робочих місць (після 21.08.1992 року) підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. За результатами перевірки в ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» встановлено, що документів які б підтверджували роботу на нових обєктах не надані, в звязку із чим немає підстав для зарахування до стажу роботи за списком № 2 періоду з 02.11.1981 року по 04.02.1987 року.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, тому звернувся з вказаним позовом до суду.

Ухвалою від 23 червня 2016 року до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору залучено ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75».

В судовому засіданні представник позивача усно зменшила позовні вимоги та просила призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з дати звернення до відповідача - 31 грудня 2015 року. Решту вимог позову підтримала.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у їх задоволенні відмовити з мотивів наведених в письмових запереченнях.

Представник який має право представляти інтереси третьої особи в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи третя особа повідомлялась належним чином, про причини неявки представник суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представників сторін, які зявились в судове засідання, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 02.11.1981 року по 04.02.1987 року працював у ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» на посаді майстра, що підтверджується записами в трудовій книжці позивача (а.с.8) та довідкою директора ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» № 01/12-78 від 28.09.2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній (а.с.10). Як вбачається із довідки за вказаний період трудової діяльності позивач був майстром на будівництві гідротехнічних споруд на нових обєктах.

З 01.07.2015 року по 31.12.1981 року ОСОБА_1 працював в Обласному наркологічному диспансері на посаді молодшої медичної сестри по обслуговуванню хворих, що потребують психіатричної допомоги, яка передбачена Списком № 2, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, що також підтверджується записами у трудовій книжці позивача, а також довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній № 01-7/1036, виданою головним лікарем Обласного наркологічного диспансера (а.с.11).

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці (для чоловіків не менше 6 років 3 місяців), пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожних 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/117731, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом для підтвердження стажу роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 року за № 637 у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У пільговій довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно із записами в трудовій книжці (записи з № 5 по № 7 включно) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 працював на посаді майстра ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» з 02.11.1981 року по 04.02.1987 року. Записи про роботу в трудовій книжці на посадах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 зроблено відповідно до вимог законодавства України. Посада майстра передбачена Списком № 2, затвердженого постановою РМ СРСР від 22.08.1956 року за № 1173. Крім того, факт роботи позивача на ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» з 02.11.1981 року по 04.02.1987 року підтверджується пільговою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 01/12-78 від 28.09.2015 року виданою ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75», де зазначено період роботи па посаді майстра, що робота за вказаний період здійснювалась у повний робочий день, характер виконуваної роботи, розділ Списку № 2, де зазначена відповідна посада, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

За даними довідки № 01/12-78 від 28.09.2015 року пільговий стаж роботи ОСОБА_1 у ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» склав 5 років 3 місяця 2 дні.

Із письмових запереченнях на позов, наданих Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську випливає, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 на посадах що дають право на пільгову пенсію за списком № 2, без урахування роботи на посаді майстра у ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» становить 1 рік 0 місяців 0 днів. Дана обставина також підтверджується письмовими доказами які містяться у матеріалах справи та не заперечується позивачем.

Таким чином, на час звернення до відповідача 31 грудня 2015 року із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 стаж роботи позивача на посадах, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, склав 6 років 3 міс. 2 дні. Тому ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статгі 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, відповідачем не правомірно відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору публічне акціонерне товариство «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75», про визнання неправомірними дій та зобовязання зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого постановою РМ СРСР від 22.08.1956 р. за № 1173 період роботи з 02.11.1981 року по 04.02.1987 року на па посаді майстра ПАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона № 75» та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 31 грудня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 - 551 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Довідка: повний текст постанови виготовлено 22 липня 2016 року.

Суддя О.М. Бабій