Справа № 2-а-12405/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 липня 2016 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою та просить замінити позивача по справі №2а-12405/11, а саме: її померлого чоловіка ОСОБА_2 на неї його спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 17.08.2011 по справі №2а-12405/11 було повністю задоволено позов чоловіка та зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в звязку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року щомісячно, та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності із ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 25% мінімальної пенсії за віком розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно та підвищення до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено Законом України „ Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно.

Чоловік помер 12.10.2011 і вона стала його спадкоємцем.

Заявник та представник заінтересованої особи в судове засідання не зявилися, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки та поштовим повідомленням.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 17.08.2011 по справі №2а-12405/11 було зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в звязку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року щомісячно, та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності із ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 25% мінімальної пенсії за віком розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно та підвищення до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено Законом України „ Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно.

ОСОБА_2 помер 12.10.2011, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №170159 від 12.10.2011.

Довідка Слобідської сільської ради №123 від 14.03.2016 підтверджує, що заявник на день смерті чоловіка ОСОБА_2, проживала та була прописана разом з ним у спадковому будинку, а тому є такою, що прийняла спадщину на підставі ч.3 ст. 1268 ЦК України після смерті чоловіка.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те були отримані громадянином за життя, належить членам сімї померлої особи.

Згідно з ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

З листів управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №3057/07-04 від 03.06.2016 та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області №3097/02 від 20.07.2016 вбачається, що відповідно до постанови Овруцького районного суду від 17.08.2011 по справі №2а-12405/11 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобовязання вчити певні дії щодо нарахування коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Законом України „Про соціальний захист дітей війни», проведено перерахунок коштів передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що складає 1836,70 грн., та передбачених ст.ст. 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що складає 12749,70 грн..

Статтею ст. 55 КАС України, передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ст. 3 КАС України, адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку встановленому цим Кодексом.

Таким чином, процесуальне правонаступництво на стадії виконання рішення це заміна на будь-якій його стадії стягувача або боржника іншою особою у звязку з вибуттям попередника після постановлення щодо нього судового рішення і заміни його правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №2а-12405/11 помер, заявник є його спадкоємцем, за життя ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. ст. 37, 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», однак, не отримав їх за життя з незалежних від нього причин, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись ст. 55 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №2а-12405/11 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобовязання провести нарахування у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про соціальний захист дітей війни» замінити сторону ОСОБА_2, який помер 12.10.2011, правонаступником ОСОБА_1 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3