Справа № 385/679/16-а (2-а/385/28/16)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2016-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2016 рокусправа № 385/679/16-а (2-а/385/28/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмово провадження

апеляційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 02 червня 2016 р. у справі № 385/679/16-а (2-а/385/28/16)

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області

про зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

"26" травня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області щодо виплати йому пенсії у зменшеному розмірі та зобовязати відповідача здійснювати йому виплату пенсії у розмірі, визначеному на виконання постанови Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 12.03.2010 року по справі №2-а-91/10 станом на 01.10.2011 року, а також провести у звязку з чим відповідні перерахунки за минулий час, починаючи з 01.12.2015 року та утриматися від зменшення її розміру.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю дій відповідача щодо виплати пенсії позивачу у зменшеному розмірі, оскільки постановою Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 12.03.2010 року по справі №2-а-91/10 визнано протиправними дії управління пенсійного фонду України в Гайворонському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобовязано провести перерахунок пенсії позивачу в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, а також провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 02 червня 2016 р. у справі № 385/679/16-а (2-а/385/28/16) у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської област про зобов'язання провести перерахунок пенсії - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, в якій позивач просить скасувати постанову Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 02 червня 2016 р. у справі № 385/679/16-а (2-а/385/28/16), як таку що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Матеріали справи свідчать, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області із заявою щодо виплати пенсії у розмірах встановлених постановою Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 12.03.2010 року у справі №2-а-91/10.

У відповідь на вищезазначену заяву Управлінням Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області надано позивачу лист №16/Н-11 від 26.05.2015 року, в якому зазначено, що виплата нарахованих сум компенсаційних виплат відповідно до рішень суду, які надійшли та надходять до органів Пенсійного фонду України після липня 2011 року, не проводяться у зв'язку з відсутністю фінансування, оскільки 14 червня 2011 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року. Пункт 7 цього Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог вказаного закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року та чинна на даний час.

Таким чином суд першої інстанції вірно визначився, що проводити нарахування та виплату пенсії на виконання рішення суду, в інших розмірах, ніж встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 745, немає підстав.

Відповідно до пункту 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який доповнено пунктом 4 такого змісту: « 4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей14,22,37та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання вказаного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 06.07.2011року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», якою, зокрема, установлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність: 1) тим, що належать до категорії 1: інвалідам I групи - 30 відсотків; інвалідам II групи - 20 відсотків; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також тим, що страждають внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - 15 відсотків; 2) тим, що належать до категорії 2, - 15 відсотків; 3) тим, що належать до категорії 3, - 10 відсотків; 4) тим, що належать до категорії 4, - 5 відсотків.

Разом з тим встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижче: 1) для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: інвалідів I групи - 1200 гривень; інвалідів II групи - 1090 гривень; інвалідів III групи - 980 гривень; 2) для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках та осіб, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження: інвалідів I групи - 870 гривень;

інвалідів II групи - 820 гривень; інвалідів III групи - 760 гривень; інвалідів III групи - 760 гривень; 3) для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою: I групи - 710 гривень; II групи - 655 гривень; III групи - 600 гривень.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що раніше призначені відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії повинні виплачуватись у зменшених розмірах.

До того ж, вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України в постанові від 31 березня 2015 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Суд обєктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення спору, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення є законним та обґрунтованим, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 02 червня 2016 року у справі № 385/679/16-а (2-а/385/28/16) - залишити без задоволення.

Постанову Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 02 червня 2016 року у справі № 385/679/16-а (2-а/385/28/16) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко