Справа № 824/458/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 липня 2016 р. м. Чернівці Cправа № 824/458/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Путильської районної державної адміністрації про поновлення на роботі, стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Путильської районної державної адміністрації про поновлення на роботі, стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов поданий після закінчення строків встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У своєму клопотанні позивач просить поновити строк звернення до суду оскільки причини пропуску є поважними.

Суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та приходить до висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:00год. 06 вересня 2016 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».

4. Справу буде розглядати суддя П.Д. Дембіцький одноособово.

5. Зобов'язати відповідача в строк до 01 вересня 2016 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

6. В порядку підготовки справи до судового розгляду вчинити наступні дії:

Зобовязати сторони подати до суду та предявити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

7. Зобов'язати позивача надати суду:

7.1. письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти із зазначенням підстав та обставин у чому саме полягає незаконність, протиправність дій відповідача щодо звільнення позивача, та в чому саме полягає порушення прав та інтересів;

7.2. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення викликів до суду, а в разі необхідності зясування причин неприбуття до суду.

8. Зобов'язати відповідача надати суду:

8.1. всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

8.2. Копію особової справи ОСОБА_1, читаєму, прошиту, пронумеровану згідно опису, належним чином посвідчену. (Накази про призначення переміщення по службі, атестаційні матеріали, розрахунок вислуги років. Довідку щодо проведення розрахунку при звільненні.). Оригінал особової справи надати для огляду в судове засідання.;

8.3. Письмове пояснення, як передбачено ст. 76-79 КАС України з посиланням на письмові докази, Закони нормативно - правові акти, Закони докази щодо правомірності прийнятого рішення про звільнення ОСОБА_1І з займаної посади;

8.4. письмове пояснення, як передбачено ст. 76-79 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо правомірності дій посадових осіб відповідача при видачі розпорядження № 21-ос від 11.05.16 року про звільнення ОСОБА_1;

8.5. матеріали, які стали підставою формування списку працівників управлінь та відділів районної державної адміністрації, які можливо будуть звільнені, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 10.03.2016 року ;

8.6. матеріали, які стали підставою прийняття розпорядження № 21-ос від 11.05.2016 року про звільнення ОСОБА_1 Матеріали надати в копіях прошиті, пронумеровані, згідно опису. Оригінали для огляду в судове засідання.

8.7. штатний розпис Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА введеного в дію станом 01.03.2016 року. Характеристику посад згідно штатного розпису введеного в дію станом на 01.03.2016 року.;

8.8. штатний розпис Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА, який діяв станом на 01 січня 2016 року;

8.9. штатний розпис Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА введеного в дію розпорядженням голови Путильської РДА від 10.03.2016 року № 51-Р "Про зміни в структурі РДА" станом 01.05.2016 року. Характеристику посад згідно штатного розпису введеного в дію станом на 01.05.2016 року.;

8.10. інформацію про наявність вакантних посад 8.7. штатний розпис Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА станом на 11.03.2016 року, станом на 01.04.2016 року, станом на 01.05.2016 року, 01.05.2016 року;

8.11. інформацію про хронологію заповнення вакантних посад після 11.03.2016 року Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА в цілому.;

8.12 довідки-витяги із особових справ на кожного новопризначеного працівника згідно новоствореного штатного розпису Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА щодо проходження служби, характеристики на них;

8.13 списки працівників Управління праці та соціального захисту населення, які в 2016 році перебували в резерві на заміщення керівних посад та вакантних посад;

8.14. список працівників Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА із зазначенням їх рангів державного службовця та часу присвоєння;

8.15. список працівників Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА відносно яких у 2014-2015 р.р. застосовані дисциплінарні стягнення;

8.16. книгу наказів Путильської РДА в якій містяться короткий зміст наказів, виданих керівником у період із 11.03.20116 по 30.05.2016 року.

8.17. розрахунок середнього заробітку ОСОБА_1;

8.18. список працівників Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА, які мають переважне, право в залишенні на роботі, з урахуванням змін в організації праці станом на 11.03.2016 р., станом на 11.04.2016 р., станом на 11.05.2016 р.;

8.19. наказ Голови Путильської РДА Чернівецької області з додатком копією списку працівників, яких персонально попереджено про можливе наступне вивільнення;

8.20. рішення-розпорядження керівника щодо змін в структурі організації праці Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА;

8.21. письмове пояснення обґрунтування щодо ліквідованих посад, скорочених посад у Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА, із зазначенням працівників, яких скорочено, а також зазначення працівників, яких призначено на відповідні посади;

8.22. номери контактних телефонів, факсу, електронної адреси, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.