Справа № 0870/12538/12
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 липня 2016 рокусправа № 0870/12538/12

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04 травня 2016 року, прийняту за результатами розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 0870/12538/12 за позовом Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення сум фінансових санкцій,-

в с т а н о в и л а:

14.10.2014 року Запорізьким окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою позовні вимоги Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до ФОП ОСОБА_1 задоволено, стягнуто з ФОП ОСОБА_1 суму фінансових санкцій у розмірі 227264,50 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2015 року постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 14.10.2014 року залишена без змін.

23.06.2015 року Запорізьким окружним адміністративним судом видано представнику Головного управління Міндоходів у Запорізькій області виконавчий лист.

25.04.2016 року Головне управління Міндоходів у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування своєї заяви зазначало, що у звязку з реорганізацією органів Міндоходів шляхом приєднання до Державної фіскальної служби, стягувачем за виконавчим листом є правонаступник Головного управління Міндоходів у Запорізькій області - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.05.2016 року у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції Головне управління ДФС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити. Свої вимоги обґрунтувало тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт вказував, що заміна сторони виконавчого провадження можлива у разі вибуття стягувача та наявність його правонаступника, саме на правонаступника, ким є Головне управління ДФС у Запорізькій області і слід замінити сторону виконавчого провадження. Апелянт вказував, що Головне управління ДФС у Запорізькій області є правонаступником Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, тому саме на правонаступника можливо змінити сторону виконавчого провадження.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, за відсутності осіб, які беруть участь у її розгляді.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником, однак така заміна можлива лише у випадку відкритого виконавчого провадження. Суд першої інстанції вказував, що державний виконавець за необхідності сам може своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінити назву сторони виконавчого провадження.

Матеріалами справи встановлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.10.2014 року набрало законної сили 23.04.2015 року. Встановлено, що для виконання рішення суду 23.06.2015 року стягувачу видано виконавчий лист.

22.10.2015 року державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції прийнято постанову ВП № 48023931 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

28.01.2016 року головним державним виконавцем Шевченківського відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції прийнято постанову ВП № 50107709 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), відповідно до якої державний виконавець зазначає, що стягувачем за виконавчим документом є ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області, змінилась не тільки назва стягувача а й ідентифікаційний код, що є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.09.2014 року, державна реєстрація Головного управління ДФС у Запорізькій області проведена 16.09.2014 року

Постановою Кабінету Міністрів України № 311 від 06.08.2014 року утворено територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом реорганізації територіальних органів Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Обовязок щодо виконання судового рішення може переходити тільки до правонаступника припиненої чи реорганізованої особи.

Встановлено, що юридична особа Головного управління Міндоходів у Запорізькій області перетворена шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до ст. 264 КАС України заміна сторони виконавчого провадження можлива у разі вибуття однієї з сторін. У звязку з реорганізацією органів податкової служби відбулось вибуття стягувача з виконавчого провадження та існує необхідність заміни такого стягувача його правонаступником.

Варто вказати, що справа вважається закінченою після повного виконання рішення суду. Суд здійснює контроль за виконанням судового рішення до самого моменту його виконання.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нову ухвалу, якою задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст.199, ст.ст. 205, 206, ч. 1 ст. 264 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04 травня 2016 року, прийняту за результатами розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 0870/12538/12 скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 0870/12538/12 стягувача Головне управління Міндоходів у Запорізькій області на Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук