Справа № 820/3604/16
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

19 липня 2016 р. №820/3604/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Зионг Тхі Хоа до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Зионг Тхі Хоа, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:

- зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 58, складеного 05.10.2002 р. щодо ОСОБА_1 Дат відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в м. Харкові, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_1 Дат" на "Ву", доповнити власне ім'я дитини "" на "Конг Дат", змінити прізвище батька дитини з "ОСОБА_1 Лам" на "Ву", доповнити власне ім'я батька дитини з "---" на "Конг Лам" змінити прізвище матері дитини з "Зионг Тхі Хоа" на "Зионг", доповнити власне ім'я матері дитини з "" на "Тхі Хоа".

Позивач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, процесуальним правом надати заперечення на адміністративний позов відповідач не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на достатність наявних в матеріалах справи доказів, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними документами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про народження № 58, складеного 05.10.2002 р. щодо ОСОБА_1 Дат відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в м. Харкові, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_1 Дат" на "Ву", доповнити власне ім'я дитини "" на "Конг Дат", змінити прізвище батька дитини з "ОСОБА_1 Лам" на "Ву", доповнити власне ім'я батька дитини з "---" на "Конг Лам", змінити прізвище матері дитини з "Зионг Тхі Хоа" на "Зионг", доповнити власне ім'я матері дитини з "" на "Тхі Хоа".

Листом №1012 09-04-05 від 08.06.2016 позивачу відмовлено у задоволенні заяви та внесенні таких змін до актового запису (а.с.10).

У матеріалах справи наявні копії перекладів паспортів батьків дитини та копії посвідок на постійне проживання батьків дитини, з яких судом встановлено, що прізвище батька дитини "Ву", власне ім'я батька дитини "Конг Лам", прізвище матері дитини "Зионг", власне ім'я матері дитини "Тхі Хоа" (а.с.11-16).

Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010року № 2398-VI (зі змінами та доповненнями) - (далі - Закон України № 2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. за №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011року за №55/18793 (зі змінами та доповненнями), Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007р. № 1064(зі змінами та доповненнями).

Статтею 9 Закону України № 2398-VI передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону України №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 ст. 22 Закону України №2398-VI передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Суд зазначає, що місцем зберігання актового запису про шлюб у спірних правовідносинах є Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, який є належним відповідачем у справі.

Зазначені норми кореспондують з Правилами, згідно п.2.1 та п.2.18 яких - заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбаченихстаттею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Суд зазначає, що відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 11, 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції не доведено правомірності відмови позивачу у внесенні змін та доповнень до спірного актового запису з підстав, зазначених відповідачем у листі від 03.01.2015 року.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на наявні в матеріалах справи документи суд вважає, що позивачем надано докази, що у повній мірі підтверджують правильність написання прізвища, імені дитини, батька та матері у актовому записі про народження № 58, складеного 05.10.2002 р. щодо ОСОБА_1 Дат.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позов є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 41, 71, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Зионг Тхі Хоа до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 58, складеного 05.10.2002 р. щодо ОСОБА_1 Дат відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в м. Харкові, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_1 Дат" на "Ву", доповнити власне ім'я дитини "" на "Конг Дат", змінити прізвище батька дитини з "ОСОБА_1 Лам" на "Ву", доповнити власне ім'я батька дитини з "---" на "Конг Лам" змінити прізвище матері дитини з "Зионг Тхі Хоа" на "Зионг", доповнити власне ім'я матері дитини з "" на "Тхі Хоа".

Стягнути з Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Зионг Тхі Хоа (НОМЕР_1, 61105, АДРЕСА_1) судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.