Справа № 490/1905/16-а
Суддя: Мамаєва О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н/п 2-а/490/411/2016
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року м.Миколаїв Центральний районний суд міста Миколаєва у складі: головуючого судді - Мамаєвої О.В. при секретарі - Баришніковій І.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Центрального районного суду м. Миколаєва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

29 лютого 2016 року позивач звернулася до суду із адміністративним позовом до відповідача та просила суд зобов'язати Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району департаменту праці та соціального захисту населення нарахувати позивачу щомісячну соціальну допомогу інвалідам дитинства на утримання інваліда І групи ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 03.02.2015 року по 23.09.2015 року та стягнути нараховану суму. Вимоги позову ОСОБА_1 мотивувала тим, що її син ОСОБА_4 пербував на обліку в Управлінні песійного фонду України в центральному районі м.Миколаєва та отримував пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам І групи. 19.12.2005 року рішенням Центрального районного суду м.Миколаєва ОСОБА_4 було визнано обмежено дієздатним та призначено позивчаа піклувальником над сином та його майном. Крім того, позивач отримувала аліменти на утримання сина, які сплачував його батько ОСОБА_1 26.01.2015 року помер батько ОСОБА_4, та з 03.02.2015 року останній перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадня ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримує пенсію у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з уоахуванням надбавки на догляд у розмірі 50,00 грн. відповідно до постанови № 654 Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року "Про підвишеннярівня пенсійного забезпечення громадян". Тобто, після смерті батька ОСОБА_4 отримує пенсію за втрату годувальника, а не пенсію за інвалідністю, але в управлінні праці та соціального захисту населення Центрального району м.Миколаєва він перебував на обліку та позивач отримувала допомогу по догляду за інвалідом І групи. Виходячи з вищевикладеного позивач просив суд позов задовольнити.

Ухвалою суду від 28 березня 2016 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали вимоги позову, вказали, що позовні вимоги підтримують до відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення проти адміністративного позову, в якому вказав, що ОСОБА_1 з 2012 року перебуває на обліку у відділі соціальних виплат і компенсацій Центрального району та отримує допомогу по догляду за інвалідом внаслідок психічного розладу, яку їй на період з 01.02.2016 року по 31.07.2016 року призначено в розмірі 892,50 грн. щомісяця. Також, 23.09.2015 року позивач надала заяву для призначення державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам як опікуна, над недієздатним сином ОСОБА_4 з неповним пакетом документів, після надходження відповіді на запит позивачу було призначено державну допомогу за сина, як інваліда І групи з 23.09.2015 року довічно в розмірі 1611,00 грн. щомісяця. Оскільки звернення заявниці за призначенням державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства надійшло до відділу соціальних виплат 23.09.2015 року, то згідно з діючим законодавством призначити та виплатити зазначену допомогу заявниці з 03.02.2015 роу по 23.09.2015 року немає законодавчих підстав. Суд, вислухавши позивача та її представника, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлений позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що ОСОБА_4 народився 12.06.1969 року, що підтверджується свідоцтвом про народження /а.с.4/. Згідно довідки до акту огляду МСЕК ОСОБА_4 є інвалодом І групи з дитинства та потребує постійного стороннього догляду /а.с.5/.

Відповідно до посвідчення № 50 виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Центрального району Виконкому Миколаївської міської ради, ОСОБА_1 згідно рішення Центрального раойнного суду м.Миколаєва від 19.12.2005 року призначена піклувальником над обмежено дієздатним ОСОБА_4 /а.с.14/.

Відповідно до довідки від 02.11.2015, яка надана Управлінням ПФУ в Центральному районі ОСОБА_4 перебував на обліку в управлінні та отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам І групи /а.с.7/. Згідно довідки від 03.11.2015, яка надана Управлінням ПФУ в Центральному районі ОСОБА_4 не перебуває на обліку в управлінні та не отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам І групи /а.с.8/. Відповідно до довідки наданої Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, ОСОБА_4 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Миколаївській області і отримує пенсію в разі втрати годувальника/а.с.9,10/. Згідно довідки від 19.11.2015 року, яка надана ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення управління соціальних виплат і компенсацій Центрального раойну, ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу на догляд за інвалідом І групи внаслідок психічного розладу, та допомогу інвалідам з дитинства (утриманець ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2) - з 23.09.2015 року, інших допомог станом на 17.11.2015 року не отримує /а.с.11/.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, які мають одночасно право на державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, на пенсію та на державну соціальну допомогу згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", призначається за вибором інвалідів з дитинства (законних представників інвалідів з дитинства, визнаних недієздатними, та дітей-інвалідів) державна соціальна допомога відповідно до цього Закону або пенсія чи державна соціальна допомога згідно із Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам". При цьому якщо інвалід з дитинства або дитина-інвалід має право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, ці виплати призначаються одночасно. Згідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на песію, та інвалідам", громадяни які досягли віку ( чоловіки - 63 рокуів, жінки - 58 років) або є інвалідами... мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Відповідно до ст.3 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на песію, та інвалідам", відповідно до цього закону призначаються такі види державної соціальної допомоги: державна соціальна допомога особам, які не мають право на пенсію та інвалідам; державна соціальна допомога на догляд. Згідно до ст.5 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на песію, та інвалідам", державна соціальна допомога особами, які не мають право на пенсію, та інвалідам і державна соціальна допомога на догляд. Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на песію, та інвалідам", державна соціальна допомога згідно з цим законом призначається особі, яка визнана інвалідом в установленому законом порядку. Згідно ст.5 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на песію, та інвалідам", державна соціальна допомога особам, які не мають право на пенсію, та інвалідам і державна соціальна допомога на догляд призначаються з дня звернення за допомогою.

Відповідно до п. 2.5 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, державна соціальна допомога призначається з дня звернення за її призначенням. Днем звернення за призначенням державної соціальної допомоги вважається день приймання місцевим органом з питань соціального захисту населення заяви з усіма необхідними документами.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам як опікун над сином ОСОБА_4 - 23 вересня 2015 року, при цьому подала неповний пакет документів, у зв'язку із чим відповідач надіслав запит до Управління ПФУ в Миколаївській області щодо надання оригіналу виписки з акта огляду МСЕК.

Після надходження вказаного документу, ОСОБА_1 було призначено державну допомогу за сина, як інваліда з дитинства 1 групи з 23 вересня 2015 року довічно в розмірі 1611 грн. щомісячно.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає вимоги позивача необґрунтовуваними, відповідач правомірно призначив державну допомогу позивачу з дня її звернення до ОСОБА_3, тобто з 23 вересня 2015 року.

Судові витрати слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 163-165 КАС України, Законом України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на песію, та інвалідам" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Центральний районний суд м.Миколаєва.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мамаєва О.В.