Справа № 420/805/16-а
Суддя: Стеценко О. С.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.07.2016
ЄУ № 420/805/16-а
Провадження №2-а/420/19/16
У Х В А Л А

Іменем України

21 липня 2016 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді: Стеценко О.С.

за участю секретаря Колєсніченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 3 Новопсковського районного суду Луганської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій протиправними, скасування рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати позивачу пенсії за вислугу років у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі поданої заяви від 05.04.2016 у розмірі 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області здійснити позивачу перерахунок та виплату призначеної пенсії у розмірі 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії, від сум заробітної плати, вказаної в довідках прокуратури Луганської області від 09.11.2012 № ф-18/730 та від 30.03.2016 № 18-210вих-16 з 01 квітня 2015 року;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області здійснити виплату позивачу недоотриманої різниці у пенсії за 12 попередніх місяців з урахуванням раніше проведених виплат;

- допустити негайне виконання постанови суду.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив те, що з 20.11.2002 він перебуває на обліку в УПФУ у Новопсковському районі Луганської області, як отримувач пенсії за вислугу років згідно із Законом України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від заробітку. У звязку з черговим підвищенням заробітної плати на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати. Особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», позивач 05.04.2016 звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії за вислугою років, виходячи з її розміру 90% від суми місячної заробітної плати відповідних категорій прокурорських працівників, як це передбачено Законом України «Про прокуратуру» без обмеження її максимального розміру, з грудня 2015 року та виплати недоотриманої частини виплат за минулий період.

Відповідач листом від 07.04.2016 № 13/ш-14 відмовив позивачу у здійсненні перерахунку, посилаючись на те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 з 01.06.2015 скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України».

Відповідач у запереченні на позов просить у його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що позивачу за заявою від 13.11.2012 було здійснено перерахунок пенсії у розмірі 80% згідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 та змінами, внесеними до Закону України «Про прокуратуру». Відповідач зазначив, що з 01 червня 2015 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 01.03.2015 № 213-VII скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Тому відповідач вважає, що відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2015 із розрахунку 90 % від заробітної плати та на підставі довідки прокуратури Луганської області від 30.03.2016 № 18-210 вих-16.

Позивач до судового засідання не прибув, у заяві від 18.07.2016 просить справу розглянути без його участі.

Відповідач у заяві від 21.06.2016 просить справу розглянути без участі свого представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за підставі наявних у справі документів.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, пенсійну справу позивача, виходить з такого.

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

13.11.2012 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії призначеної йому відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розміру 90% від суми щомісячної заробітної плати та надав відповідачу довідку Прокуратури Луганської області № ф 18/730 від 09.11.2012.

05.04.2016 позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою стосовно перерахунку призначеної пенсії, надав останньому довідку прокуратури Луганської області від 30.03.2016 № 18-210 вих-16.

Відповідач листом від 07.04.2016 № 13/ш-14 відмовив позивачу у здійсненні перерахунку, посилаючись на те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213 з 01.06.2015 скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України».

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом 20 квітня 2016 року із вимогами щодо захисту своїх прав з 01 квітня 2015 року.

Відповідно до частини першої та другої ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, строк звернення до суду для вирішення даного спору становить шість місяців з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав.

Частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач звернувся до суду з даним позовом 20 квітня 2016 року, у зв'язку з чим пропустив строк звернення до суду щодо позовних вимог за період з 01 квітня 2015 року до 20 жовтня 2015 року.

Позивач у адміністративному позові не навів жодної поважної причини пропущення строку звернення до суду, тому підстави для визнання поважними причини пропуску такого строку у суду відсутні.

Крім того, оскільки позивач отримував пенсію з 2002 року, про порушення своїх прав в частині отримання 80 % від середньомісячного заробітку позивач мав дізнатися при кожному отриманні пенсійних виплат з 2013 року, коли йому було перераховано пенсію.

Таким чином, позовні вимоги про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 квітня 2015 року по 19 жовтня 2015 року слід залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 155, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2015 по 19.10.2015 та здійснення виплати недоотриманої різниці пенсії з 01.04.2015 по 19.10.2015 залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.С. Стеценко