Справа № 2а-4146/11/1609
Суддя: Чумак О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № < 2а-4146/11/1609
Справа № 2 а 4146/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2011 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Чумак О.В. розглянувши в скороченому провадженні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Полтавській області, управління пенсійного фонду України в Гадяцькому райні Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 04.05.2011 року звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Полтавській області, управління пенсійного фонду України в Гадяцькому райні Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобовязання провести перерахунок пенсії.

Посилався на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відноситься до 1 категорії та є інвалідом 2 групи.

На даний час пенсію він отримує в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області як військовий пенсіонер.

Згідно ст. 7 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осібвійськовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором.

У звязку з цим він звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про призначення іншого виду пенсії, а саме по інвалідності згідно ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але йому було відмовлено в призначенні такої пенсії, та рекомендовано звернутися в районне управління пенсійного фонду. У звязку з цим він звернувся до управління пенсійного фонду України в Гадяцькому райні Полтавської області з заявою про призначення іншого виду пенсії, а саме по інвалідності згідно ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але йому було відмовлено в призначенні такої пенсії.

Вважає відмову відповідача незаконною та просить зобовязати управління пенсійного фонду України в Гадяцькому райні Полтавської призначити та перерахувати йому пенсію з 01.04.2011 року відповідно до ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофияк інваліду 1-ї категорії по 2 групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та здійснити з 01.04.2011 року перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 зазначеного Закону в розмірі 75% мініальної пенсії за віком враховуючи її розмір встановлений ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійе страхуванняіз застосуванням підвищення передбаченого ч. 3 ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Крім цього, просив зобовязати Головне управління пенсійного фонду у Полтавській області перерахувати йому щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком та переахувати основну пенсію у розмірі, не менше ніж 130% від трьох з половиною мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст. 22 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійе страхуванняіз застосуванням підвищення передбаченого ч. 3 ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита припинити з 01.04.2011 року виплату пенсії призначеної відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Відповідно до п.2 ст. 183І КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею розглядалася відповідно до ст.183І КАС України в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації насідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії А № 444737 учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Пенсія позивачу призначена та в даний час виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

18.04.2005 року ОСОБА_1 було встановлено 2 групу інвалідності безстроково, що підтверджується довідкою медико-соціальної експертизи серії МСЕ № 0017830 .

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання та трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі № 796-Х11.

Статтею 49 Закону № 796-Х11 передбачено, що пенсії особам, віднесених до категорії 1,2,3,4 осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюються у вигляді: А) державної пенсії; Б) додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 7 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, військовослужбовцям пенсії по інвалідності, а членам їх сімей у звязку з втратою годувальника внаслідок ЧАЕС за їх бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначеному законодавством України для осіб, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконання обовязків військової служби (службових обовязків) або відповідно до статті 54 цього Закону.

З метою реалізації свого права позивач у березні 2011 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про перерахунок пенсії по інвалідності на підставі ч.4 ст.54 ч.1 ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

18.04.2011 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області йому було відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54, ст.50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також відмовлено в перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, як інваліду 2 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, відповідно до ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Відповідно до пункту 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.05. № 22-1 днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. Пунктом 37 порядку передбачено, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не має повноважень щодо призначення та перерахунку пенсій особам відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" оскільки ч. 3 ст. 54 цього Закону передбачено, що обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 даного Закону, а також Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.05р. № 1566/11846 заява про призначення ( перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду України.

Позивач проживає на території Гадяцького району Полтавської області, а отже вирішення питань щодо призначення пенсій відповідно до ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" віднесено до компетенції Управління Пенсійного фонду України Гадяцького району Полтавської області. Вирішення вказаного питання до компетенції Головного управління Пенсійного фонду України не відноситься.

Тому суд приходить до висновку про правомірність відмови ГУПФУ ОСОБА_1 в задоволенні його заяви про призначення пенсії в розмірах, передбачених ст.54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 31.03.2011 року звертався до Управління Пенсійного фонду України Гадяцького району Полтавської області з заявою про призначення йому вказаного виду пенсії. Листом від 19.04.2011 року Управління Пенсійного фонду України Гадяцького району Полтавської області повідомило, що для прийняття рішення про переведення на пенсію по інвалідності ОСОБА_1 слід надати ряд необхідних документів.

Будь-які дані, що позивач повторно звернувся до Управління Пенсійного фонду України Гадяцького району Полтавської області та надав необхідні документи для прийняття рішення про переведення на пенсію по інвалідності, в матеріалах справи відсутні.

Тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі.

Судові витрати необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. 159-163 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Полтавській області, Управління пенсійного фонду Гадяцького району Полтавської області про зобовязання провести перерахунок пенсії відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м.Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В.Чумак