Справа № 522/14046/15-а
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2015-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/545/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2015 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.

при секретарі Шеян І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання нечинним рішення, та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області та просить визнати нечинним рішення відповідача щодо зменшення йому розміру пенсії до 7 552, 07 грн.; зобовязати відповідача сплачувати йому пенсію в розмірі не менше 8 322, 35 грн., а також стягнути на його користь заборгованість в пенсійному забезпеченні в розмірі 3 851, 40 грн., та матеріальну шкоду в розмірі 500, 00 грн.

При цьому позивач посилається на те, що він з 01 квітня 2014 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугою років у розмірі 8 322, 35 грн. В лютому місяці 2015 року він отримав пенсію у зменшеному розмірі, що стало підставою для звернення до ГУПФ України в Одеській області з вимогою пояснення причин зменшення розміру пенсії. З листа відповідача позивачу стало відомо, що дані зменшення виникли в результаті внесення змін до податкового законодавства та запровадження податку з доходу фізичних осіб в розмірі 15% та військового збору в розмірі 1, 5 %. Наведені вище обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ГУ ПФУ в Одеській області в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просив розглядати справу за відсутності їх представника. До суду надійшли заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1В, в яких зазначено, що перерахування позивачу пенсії було здійснено в лютому місяці 2015 року на підставі набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року. Тому, зазначив, що головне управління діяло на підставі та в межах, передбачених діючим законодавством України і підстави для визнання зазначених дій протиправними відсутні.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку позивача, суд дійшов до висновку, що його позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 квітня 2014 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугою років у розмірі 8 322, 35 грн.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 299/С-11 від 27 березня 2015 року, позивача було повідомлено, що згідно з Законом України від 28 грудня 2014 року № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» з позивача утримано податок з доходу фізичних осіб в розмірі 15 % та військовий збір в розмірі 1, 5 %.

Вищевказані дії відповідача суд вважає обґрунтованими, виходячи з наступного.

Головне управління діє на підставі Положення про головні управління пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року № 28-2, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року.

Відповідно до ч. 2 Положення № 28-2 ГУ ПФУ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України від 27.03.2014 року № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» до Податкового кодексу України внесено зміни, які набрали чинності з 01.07.2014 року, згідно яким ст. 164 Кодексу доповнено новим пунктом 164.2.19, відповідно до якого до загального місячного ( річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій ( включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонд України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять тисяч гривень на місяць, у частині такого перевищення.

Законом України від 28.12.2014 року № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» до зазначеного підпункту Кодексу внесено нові зміни, що набрали чинності з 01.01.2015 року, згідно з якими оподаткування податком підлягають суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати ( у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» мінімальна заробітна плата з 01.01.2015 року становить 1218, 00 грн.

Аналізуючи наведені вище норми вбачається, що з суми пенсій або щомісячного довічного утримання у частині, що перевищує 3654,т00 грн. на місяць, з 01.01.2015 року підлягає утриманню податок з доходів фізичних осіб за ставкою 15 відсотків від бази оподаткування, а якщо база перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати , застосовується ставка 20 відсотків.

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» також тимчасово встановлено військовий збір, ставки якого становить 1, 5 відсотка від обєкта оподаткування, платниками якого є фізичні особи - резидент, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки сума пенсії позивача перевищує 3654, 00 грн. на місяць, тому з 01.01.2015 року підлягає утриманню податок з доходів фізичних осіб за ставкою 15 відсотків від бази оподаткування та тимчасово встановлений військовий збір.

З матеріалів справи вбачається, що сума пенсії позивача за лютий 2015 року становила 8 322, 35 грн. Враховуючи вимоги Закону України від 28.12.2014 року № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», відповідачем утримано з пенсії ОСОБА_1 ПДФО в розмірі 15 % від 4 668, 35 грн. 700, 25 грн., та військовий збір в розмірі 1, 5 % - 70, 03 грн. Тому, загальна сума пенсії позивача починаючи з лютого місяця 2015 року з перерахунком становить 7 552, 07 грн.

Таким чином, у судовому засіданні доведено, що головне управління діяло на підставі та у межах, передбачених діючим законодавством України і підстави для визнання зазначених дій протиправними відсутні.

Тому, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1В необґрунтованими та такими, що не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

Керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України від 28.12.2014 року № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», Законом України від 27.03.2014 року № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 21, 49, 51, 70, 71, 105, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання нечинним рішення, та зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Ю.Б.Свячена