Справа № 808/2235/16
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/2235/16

20 липня 2016 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

ОСОБА_1
доВідділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області
про визнання незаконною бездіяльності та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
В С Т А Н О В И В:

"19" липня 2016 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Частиною 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, ОСОБА_1 (заявник) звернувся до суду зі скаргою до Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльності, що нормами КАС України не передбачено. Вище зазначені норми КАС України передбачають звернення позивача до суду з позовною заявою. Таким чином, позивачу слід подати до суду письмову позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

При поданні позивачем позовної заяви до суду на вимогу вищезазначеної норми КАС України не додано до позовної заяви копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" встановлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня 2016 року 1378 грн.

Враховуючи, що позивач просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною; зобов'язати відповідач задовольнити вимогу заявника видавши майно його законному власнику; зобов'язати відповідача провести всі витрати по сплаті за зберігання транспортного засобу, суддя приходить до висновку, що зазначені позовні вимоги є немайновими.

Позивач заявляє в позовній заяві три вимоги немайнового характеру. До матеріалів справи не надано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1653,60 грн. за три вимоги немайнового характеру. Таким чином позивачу слід сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру за ставками встановленими ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 1653,60 грн.

Також згідно пункту 2 статті 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З доданих до матеріалів справи документів видно, що 15.01.2016 року видано акт державного виконавця про проведення аукціону з реалізації рухомого майна, також 23.03.2016 позивач звертався з вимогою про надання транспортного засобу. ОСОБА_1 в поданій до суду скарзі зазначає, що у зв'язку з відмовою відповідача розглядати питання про надання законного майна були порушенні його права. А відтак, ОСОБА_1 не обґрунтовано поважність причин пропуску строку звернення до суду, оскільки як вбачається з поданої скарги, про порушення своїх прав ОСОБА_1 знав вже 23.03.2016.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 05 серпня 2016 р.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позов оформити у формі письмової позовної заяви, в якій зазначити усі необхідні реквізити відповідно до ст. 106 КАС України; позовну заяву подати в одному примірнику для суду та її копії відповідно до кількості відповідачів; до позовної заяви додати копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів; надати документ про сплату позивачем судового збору у розмірі 1653,60 грн.; надати докази на підтвердження обставин, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів, тобто, коли в позивача виникло право на звернення до адміністративного суду з даним позовом; обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду. Уточнену позовну заяву та додані до неї документи подати в одному примірнику для суду та їх копії - для направлення відповідачу.

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька