Справа № 180/887/16-а
Суддя: Хомченко С. І.
Дата ухвалення: 2016-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2016 р. Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі

головуючої - судді Хомченко С.І.

при секретарі - Назаренко А.В.

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання рішення незаконним та зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання рішення незаконним та зобов*язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що він перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області з 07 серпня 2006 року. З вказаного часу йому призначено пенсію по інвалідності, внаслідок трудового каліцтва.

30.03.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням часу перебування на інвалідності з 2006 року по 2016 рік, однак в перерахунку пенсії, з зарахуванням до пільгового стажу періоду перебування на інвалідності, внаслідок трудового каліцтва, йому було відмовлено.

Вважає відмову незаконною, оскільки з 11.01.1993 року він працював у ПАТ «Марганецький ГЗК» на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

11.11.2004 року його було травмовано на робочому місці. У зв*язку з травмою 26.09.2006 року Нікопольською МСЕК йому було та встановлено 60% стійкої втрати професійної працездатності та третю групу інвалідності На підставі чого Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніп-ропетровської області 07.08.2006 року призначило йому пенсію по інвалід-ності. З 25.03.2013 року йому встановлено другу групу інвалідності та 70% втрати працездатності. Отже на час призначення пенсії, загальний стаж роботи складав 19 р. 09 міс. 11 днів, із яких: пільговий стаж за Списком № 1 13 р. 02 міс. 08 днів. На момент набрання чинності законом України « Про підвищення престижності шахтарської праці» та з урахуванням положень ст. 9 ЗУ «Про охорону праці», ч. 5 ст.56 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», п. 4 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» його пільговий стаж роботи за Списком № 1 складає - 15 р. 03 міс. 16 дн. Отже він має право на зарахування до пільгового стажу періоду перебування на інвалідності, також на пенсію у розмірі не меншому, ніж передбачено ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».Оскільки відпо-відач призначив та виплачує йому пенсію в розмірі, який не відповідає закону і не бажає здійснити перерахунок пенсії він змушений звернутися до суду з даним позовом. Просить суд визнати незаконним протокол № 17 засідання комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області від 06 травня 2016 року, яким йому відмовлено у перерахунку пенсії та зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області провести перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст. ст. 1,8 ЗУ « Про підвищення престижності шахтарської праці», розпочинаючи з 16.09.2008 року, з урахуванням сплачених сум.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2О підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнав і суду пояснив, що позивач дійсно перебуває у них на обліку з 07.08.2006 року та отримує пенсію по інвалідності, внаслідок трудового каліцтва. Пенсія йому нарахована відповідно до норм ЗУ « Про пенсійне забезпечення». На час призначення пенсії, загальний стаж роботи позивача складав 19 років 09 міс. 11 днів, у тому числі за Списком № 1 13 років 02 міс. 08 дн. Вважає вимогу позивача в частині проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до ст. 1,8 ЗУ « Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 16.09.2008 року з урахуванням сплачених сум необгрунтованою, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк. Право позивача на розрахунок пенсії в розмірі ст. 8 ЗУ « Про підвищення престижності шахтарської праці» відсутнє, оскільки для того, щоб застосувати вказану норму закону необхідно, щоб пенсіонер відпрацював на підземних роботах не менше 15 років, а пільговий стаж позивача за Списком № 1 становить лише 13 р. 02 міс. 08 дн. Посилання позивача на ст. 9 ЗУ «Про охорону праці» та ч.5 ст. 56 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», п. 4 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» також є безпідставними, оскільки у кожній із вказаних норм закону зазначено, що час перебування на інвалідності у зв*язку із нещасним випадком на виробництві або профзахворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах. Отже, для призначення позивачу пенсії відповідно до ст. 13 « Про пенсійне забезпечення» він не досяг віку передбаченого цією статтею. Право позивача на переведення на пільгову пенсію у нього також відсутнє, оскільки відповідно до статті ст.14 ЗК « Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин за Списком робіт і професій, затверджених КМУ, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники відповідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники та інш., за умовами, якщо вони були найняті на цих роботах не менше 20 років. Період роботи позивача на посадах, які дають право на пенсію незалежно від віку, згідно ст. 14 зазначеного закону складає 06 р. 05 міс. 14 дн., період перебування на інвалідності внаслідок трудового каліцтва станом на 24.05.2016 року з урахуванням перерви і в інвалідності з 01.10.2008 р. по 30.09.2009 року 08 р. 09 міс. 18 дн., що разом становить 15 р. 03 міс. 02 дн. На підставі викладеного просить у задоволенні позову позивачу відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку що вимоги позивача не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області з 07.08.2006 року та отримує пенсію по інвалідності, внаслідок трудового каліцтва, що підтверджується копією його пенсійного посвідчення Серія АЗ № 192692 ( а.с.5).

На час призначення пенсії позивачу, його загальний стаж роботи складав 19 років 09 міс. 11 дн., з яких: пільговий стаж за Списком № 1 13 р. 02 міс. 08 дн. Пенсія позивачу призначена за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року.

30.03.2016 року позивач звернувся до Управлінні Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області із заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням часу перебування на інвалідності з 2006 року по 2016 рік, однак в перерахунку пенсії, з зарахуванням до пільгового стажу періоду перебування на інвалідності, внаслідок трудового каліцтва, однак в проведенні перерахунку пенсії із зарахуванням до страхового стажу позивачу період перебування на інвалідності, внаслідок трудового каліцтва йому було відмовлено, що підтверджується протоколом № 17 засідання комісії по розгляду питань, пов*язаних з призначенням(перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення від 06 травня 2016 року ( а.с.6).

Згідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Отже, для застосування норм ст. 8 вказаного закону необхідно, щоб пенсіонер відпрацював на підземних роботах не менше 15 років.

Судом встановлено, що пільговий стаж ОСОБА_1 за Списком № 1 складає 13 р. 02 міс. 08 дн., отже його право на розрахунок пенсії в розмірі, передбаченому ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» відсутнє.

Відповідно до ст. 9 Закону України « Про охорону праці», ч.5 ст. 56 Закону України « Про пенсійне забезпечення», п. 4 ст. 24 Закону України

« Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у взв*язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

На підставі чого суд приходить до висновку, що зарахування позивачу часу перебування на інвалідності у зв*язку з нещасним випадком на виробництві до загального стажу роботи, а також до стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах, можливо лише при призначенні пенсії за віком, оскільки іншого законодавством не передбачено.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.

У судовому засіданні встановлено, що позивач не досяг віку передбаче-ного нормами ст. 13 зазначеного, отже підстав для проведення йому пере-рахунку пенсії не має.

Статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного вироб-ництва,- за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Позивач же не має достатнього стажу для переведення його на пільгову пенсію.

Таким чином, як вбачається з вищевикладеного, Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

Тобто дії відповідача є законними, відповідно до діючого законодавства.

Керуючись ст. ст. 2,10,11,69-72,99,158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області про визнання рішення незаконним та зобов*язання вчинити певні дії від-мовити.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: С. І. Хомченко