Справа № 2-а-12306/11
Суддя: Галаган О. В.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/404/30/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Галагана О.В.,

при секретарі Голенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіровограда подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити перерахунок і виплат основної та додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській ОСОБА_1 звернувся до суду з вище вказаним поданням, відповідно до якого просив:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-12306/11 від 18.09.2014 року Кіровського районного суду м. Кіровограда шляхом стягнення з Управління ПФУ у м. Кіровограді на користь ОСОБА_2 суми по перерахунку пенсії, яка згідно розрахунку складає 10259,12 грн.

На обґрунтування подання зазначено, що у відділі на виконанні перебуває виконавчий лист № 2а-12306/11 від 18.09.2014 року, виданий Кіровським районним судом м. Кіровограда, яким зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 1-ої групи у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п.4 ст. 54, п.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку державної пенсії у в розмірі не нижче 10 мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 100 відсотків мінімальної пенсії за віком розрахованої з урахуванням визначеного ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 20.05.2011 року та в подальшому з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Державним виконавцем на підставі статей 17, 19, 20, 25, 75 Закону України Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Боржником повідомлено про часткове виконання рішення суду в частині нарахування пенсії за вище вказаний період в сумі 10259,12 грн., але здійснити їх виплату не можливо у зв'язку з відсутністю фінансування, так як УПФУ України в м. Кіровограді є органом державної влади та відповідно до вимог ст. 19 Конституції України діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З набранням чинності Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виникли труднощі з виконання судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, в зв'язку із чим Вищим адміністративним судом України запропоновано довести до відома суддів місцевих та апеляційних адміністративних судів для врахування в роботі інформаційний лист від 13.06.2013 р. №846/12/13-13.

В звязку з цим посилаючись на вимоги статей 30, 36 Закону України Про виконавче провадження, 263 КАС України звернувся до суду з даним поданням.

В судове засідання державний виконавець не зявився, повідомлявся належним чином, в пункті третьому прохальної частини подання просив розгляд подання провести за відсутності представника відділу.

Інші учасники судового процесу в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.06.2011 року по справі № 2а-12306/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити перерахунок і виплат основної та додаткової пенсії, задоволено частково та визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо виплати ОСОБА_2 пенсії в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 50, частиною 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 1-ої групи у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п.4 ст. 54, п.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку державної пенсії у в розмірі не нижче 10 мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 100 відсотків мінімальної пенсії за віком розрахованої з урахуванням визначеного ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 20.05.2011 року та в подальшому з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. (а.с. 22-26).

Ухвалою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2014 року постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.06.2011 року залишено без змін (а.с. 34-35).

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі вказаного рішення виданий виконавчий документ, який перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Державним виконавцем на підставі статей 17, 19, 20, 25, 75 Закону України Про виконавче провадження 08.10.2014 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження (а.с. 42).

Боржником - УПФУ в м. Кіровограді на виконання рішення та постанови про відкриття виконавчого провадження проведено перерахунок пенсії за вищевказаний період, загальна сума нарахування складає 10259,12 грн. (а.с. 43).

Відповідно до вимог статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Вказане кореспондується і статтею 36 Закону України Про виконавче провадження.

Аналізуючи зазначені обставини суд відзначає, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватись на відносини, які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду полягає в заміні одного заходу примусового виконання іншим, а також черговості здійснення дій, направлених на виконання рішення суду. Оскільки постанова суду є законною та зрозумілою для виконання, то і підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду не існує.

Крім того, заявляючи вимогу про зміну способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення з УПФУ в м. Кіровограді на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 10259,12 грн. фактично змінюється саме рішення, що є неприпустимим, так як рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Враховуючи вищевикладене у суду відсутні підстави для задоволення даного подання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити перерахунок і виплат основної та додаткової пенсії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали через Кіровський районний суд м. Кіровограда. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Галаган