Справа № 2а-6742/10/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2016-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 липня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-6742/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Дюкаревій М.І.,

за участю:

прокурора Бушуєвої Т.М.,

від заявника - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6742/10/1270 за позовом Прокурора Жовтневого р-ну м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Жовтневого р-ну м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрвосток-Автогаз про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3925,61 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6742/10/1270 за позовом Прокурора Жовтневого р-ну м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Жовтневого р-ну м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрвосток-Автогаз про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3925, 61 грн.

В обгрунтування заяви про відновлення втраченого провадження заявник зазначив, що головним управлінням ПФУ в Луганській області був прийнятий наказ від 12.11.2014 № 11, яким зобов'язано начальників управлінь Пенсійного фонду України в Артемівському, Жовтневому, Кам'янобрідському, Ленінському районах м. Луганська, м. Антрацит та Антрацитівському районі, м. Краснодон та Краснодонському районі, м. Алчевську, м. Брянці, м. Первомайську, м. Кіровську, м. Красному Лучі, м. Ровеньки, м. Свердловську, м.Стаханові, Лутугинському, Перевальському та Слов'яносербському районів забезпечити переміщення управлінь Пенсійного фонду України з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі згідно наданого графіку.

Відповідно до вказаного графіку управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська повинно було переміститись до управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі до 26.11.2014 року. Однак, УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська до УПФУ в Старобільському районі переміщено не було та за адресою м. Старобільськ, пл. Гоголя. 5 не знаходиться. В підтвердження зазначеного надано роздруківку з офіційного сайту головного управління Пенсійного фонду в Луганській області, де УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська зазначене як «не перереєстроване з непідконтрольної території». Даний факт підтверджено, також, відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, де в графі місцезнаходження юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська вказана адреса: 91005, Луганська область, місто Луганськ, вулиця Фрунзе, будинок 121.

Управління не брало участі в адміністративній справі про стягнення з ТОВ «Укрвосток-Автогаз» на користь УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська боргу в сумі 3925 грн. 61 коп. в якості сторони, або заінтересованої особи, але з метою відновлення втраченого виконавчого провадження за рішеннями судів, постановленими за позовами прокурорів в інтересах управлінь ПФУ, які знаходяться на тимчасово окупованій території Луганської області, управління ПФУ в Старобільському районі вважає за можливим звернутися до адміністративного суду від імені УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська з заявою про відновлення втраченого судового провадження відповідно до ст. ст. 273, 274 КАС України.

Прокурор у судовому засіданні просив суд відновити втрачене провадження у с справі № 2а-6742/10/1270.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відновлення втраченого провадження, не прибув у судове засідання, розгляд заяви просив проводити без його участі.

Ухвалу від 22 червня 2016 року про призначення заяви про відновлення втраченого провадження до судового розгляду, суд не має можливості надіслати засобами поштового звязку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку Укрпошта від 04.01.2016 № 892, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях,

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення,

- листа УДППЗ «Укрпошта» від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ Укрпошта не здійснює пересилання пошти, зокрема до м.Луганська.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6742/10/1270, суд дійшов до наступного.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-6742/10/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області не має правових підстав на звернення до адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого провадження по справі № 2а-6742/10/1270, оскільки не є ні стороною по справі, ні зацікавленою особою, що не заперечується самим заявником.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

До того ж, суд вважає за потрібне зазначити, що сторонами по справі докази стосовно справи № 2а-6742/10/1270 не надано до суду та не досліджено у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-6742/10/1270.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6742/10/1270 за позовом Прокурора Жовтневого р-ну м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Жовтневого р-ну м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрвосток-Автогаз про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3925,61 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1