Справа № 821/1012/16
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2016-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 липня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1012/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 183 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 183, дільничної виборчої комісії № 650672 в одномандатному виборчому окрузі № 183, Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними дії та бездіяльності, скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до адміністративного суду з вказаним позовом, в якому просить:

- скасувати постанову від 18.07.2016 року № 36/1 окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 183;

- визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії № 650672 щодо зупинення голосування та залишення приміщення для голосування 17.07.2016 року між 08:30 год. та 09:00 год., між 16:45 год. та 18:00 год., що є порушенням п. 1 ч. 2 ст. 32, ч. 1 ст. 85 Закону України "Про вибори народних депутатів України";

- визнати протиправною бездіяльність голови ДВК № 650672 щодо не винесення на засідання комісії питання стосовно переривання роботи ДВК № 650672 між 08:30 год. та 09:00 год., між 16:45 год. та 18:00 год. 17.07.2016 року та надання доступу до приміщення для голосування представникам Головного управління Національної поліції в Херсонській області та Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій;

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління національної поліції в Херсонській області, що виразилося у перериванні роботи дільничної виборчої комісії № 650672 між 08:13 год. та 09:00 год. 17.07.2016 р. у зв'язку з хибним повідомленням про замінування приміщення загальноосвітньої школи № 57 за адресою: м. Херсон, Вул. Шенгелія, 9;

- зобов'язати відповідачів провести повторний перерахунок голосів по дільничній виборчій комісії № 650672.

Як встановлено статтею 107 КАС України, після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи існують підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що даний спір виник, в тому числі, з приводу вчинення відповідачами протиправних дій та бездіяльності, що мали місце у день голосування 17.07.2016 року, а саме: зупинення голосування та залишення приміщення для голосування, не винесення на засідання комісії питання щодо переривання роботи ДВК №650672.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 172 КАС України, відповідно до частини 8 якої позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, членів цієї комісії, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Отже, подання позовних заяв щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, що мали місце у день голосування, тобто 17.07.2016 року, можливе лише протягом двох днів після дня голосування.

Оскаржувані позивачем дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії № 650672 та голови вказаної комісії, вчинені останніми 17.07.2016 року До суду із позовом позивач звернувся 20.05.2014 р. о 20:18 год., пропустивши встановлений ч. 8 ст. 172 КАС України строк звернення до суду.

Слід відмітити, що відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання, зокрема позовної заяви, є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, які встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Тобто, строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено, в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

За таких обставин позовна заява в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та бездіяльності дільничної виборчої комісії № 650672 та голови цієї комісії в одномандатному виборчому окрузі №183, які мали місце 17.07.2016 року, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 106, 107, 100, 172 КАС України,

ухвалила:

Адміністративний позов залишити без розгляду в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дії дільничної виборчої комісії № 650672 щодо зупинення голосування та залишення приміщення для голосування 17.07.2016 року між 08:30 год. та 09:00 год., між 16:45 год. та 18:00 год., що є порушенням п. 1 ч. 2 ст. 32, ч. 1 ст. 85 Закону України "Про вибори народних депутатів України";

- визнання протиправною бездіяльності голови ДВК № 650672 щодо не винесення на засідання комісії питання стосовно переривання роботи ДВК № 650672 між 08:30 год. та 09:00 год., між 16:45 год. та 18:00 год. 17.07.2016 року та надання доступу до приміщення для голосування представникам Головного управління Національної поліції в Херсонській області та Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.